最新巡視反饋意見整改專題生活會發言 巡視反饋意見整改專題生活會發言稿大全

2019年x月x日，中共xx班子召開了脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策、履行脫貧攻堅主體責任、落實監督責任和監管責任、問題整改落實等四個方面，認真查找班子存在的突出問題，深入剖析產生問題根源，并明確了整改方向和措施。為進一步加強落實巡視整改工作的政治擔當，確保縣委常委班子擔負起巡視整改責任，特制定如下整改方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神特別是關于加強黨的建設的重要指示要求，以對黨高度負責的精神，以知錯立改的態度和敢于擔當的精神，主動認領不回避，對號入座不躲閃，見微知著不敷衍，深刻反思不推諉，堅決整改不拖沓，切實把全面從嚴治黨各項要求落到經濟社會發展的各個方面，不斷鞏固和凈化良好政治生態，為推進我縣實現“脫貧摘帽、全面建成小康社會”的目標提供堅強政治保障。

二、整改內容

（一）學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。一是學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不深入、不系統，領會中央脫貧攻堅方針政策不到位。二是貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。三是扶貧資金使用監管不夠有力，扶貧項目資金報賬進度慢。四是扶貧與扶志、扶智相結合不夠。

（二）履行脫貧攻堅主體責任方面。一是總攬全局、協調各方的領導作用發揮不充分。二是脫貧攻堅責任壓實不到位。三是扶貧開發與基層黨建互促共進融合不夠。四是脫貧攻堅干部隊伍建設有差距。

（三）落實監督責任和監管責任方面。一是履行脫貧攻堅監督責任不到位。二是基層監督組織出現陣地失守的情況。三是部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題。四是扶貧領域腐敗問題時有發生。

三、整改措施和任務分工

1.學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不深入、不系統，領會中央脫貧攻堅方針政策不到位。

二是堅持將學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，推動全縣黨員干部深入理解和把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述，更加自覺地抓好脫貧攻堅工作。

2.貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。

整改措施：一是緊緊盯住“兩不愁三保障”目標標準，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是強化動態管理督查檢查，圍繞“兩不愁三保障”，通過采取重點督查、隨機抽查、定期檢查、跟蹤督查、現場核實等方式對動態管理工作進行全程督查檢查，嚴把工作關口，進一步壓實工作責任，強化跟蹤問效。

3.扶貧資金使用監管不夠有力

整改措施：一是督促縣級主管部門及鄉鎮加快扶貧資金支出及報賬進度，督促項目實施部門采取有力措施，加快項目實施進度，對符合撥款條件的扶貧項目及時撥付使用資金，完成保障手續。二是加大對扶貧資金撥付及報賬進度的動態監控管理，對資金支出和報賬進度緩慢的鄉鎮或部門進行追責問責。

4.扶貧與扶志、扶智相結合不夠

有針對性地加強對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造，通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶，促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導樹標桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動，深入挖掘脫貧典型的精神內涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標、有方向。

（二）針對“履行脫貧攻堅主體責任”方面存在的問題

鄉村兩級要主動承擔脫貧攻堅主體責任。二是加大上級涉農資金和縣級整合力度，做到應整盡整，合理確定涉農資金整合規模，確保資金對標對表用在脫貧攻堅短板上。

2.脫貧攻堅責任壓實不到位

整改措施：一是壓實責任不松懈。所有縣級領導和鄉科級干部繼續駐鄉鎮、村開展工作，每月駐鄉村時間不少于三分之一。二是組織全縣各級干部開展一次“大回訪”，對照“兩不愁三保障”各項指標和省級評估檢查發現的問題，全面排查短板弱項，按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求，為群眾辦實事解難題，全面消除漏評、錯退風險。

3.扶貧開發與基層黨建互促共進融合不夠

整改措施：一是抓好農村基層組織建設。深入開展“脫貧攻堅紅旗村”創建，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。二是抓好扶貧一線隊伍建設。大力實施黨組織書記培養工程，切實解決基層組織軟弱渙散問題，充分發揮好駐村工作隊作用，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的扶貧工作隊伍，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的優勢。

4.脫貧攻堅干部隊伍建設有差距

整改措施：一是配齊配強脫貧攻堅主責部門及貧困鄉鎮領導班子；

二是強化干部日常了解識別，強化思想政治教育和人文關懷；

四是深入實施農村“領頭雁”培養工程，選優配強帶頭人，培養一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創業有辦法、廉潔公道有口碑的農村基層干部隊伍。

（三）針對“落實監督責任和監管責任”方面存在的問題

1.履行脫貧攻堅監督責任不到位

整改措施：一是紀委（紀檢組）要認真履行黨章和監察法規定的職能職責，發揮好黨內監督專責機關作用，堅持力度不減，繼續加大對脫貧攻堅督查檢查力度。二是強化監督執紀問責。進一步完善并嚴格落實扶貧領域損害群眾利益問題線索排查、舉報獎勵、線索移交、線索處置、約談提醒、分片包案、問責追責、報告通報八項工作制度，認真糾正扶貧領域損害群眾利益的腐敗問題。三是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，將扶貧資金管理使用作為治理的重點，進一步解決扶貧領域腐敗和作風問題。

2.基層監督組織出現陣地失守的情況

三是抓好村干部任職資格聯審工作，嚴把監委會主任入口關，把政治堅定、公道正派、作風優良的人選出來用起來。

3.部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題

加大執紀問責力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責程序。二是健全社會監督、輿論監督平臺，規范精準扶貧各項工作公示公開制度，加強對強農惠農政策落實、扶貧救助資金兌現等重點領域的監督檢查。建立扶貧工作專項巡察機制，加強扶貧項目審計，加大扶貧領域違規案件查處力度，對向扶貧資金“動奶酪”的，發現一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準安排、精準使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。

（四）針對“各類監督檢查發現問題整改落實”方面問題

1.問題整改成效有差距

2.跟蹤問效有差距

整改措施：全面抓好各級巡視巡察、督查考核發現問題的整改工作，把專項巡視指出問題和省級評估檢查發現問題整改結合起來，細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書，實行臺賬管理，整改一件、銷號一件，一抓到底、抓出成效。

四、工作要求

各責任單位要各司其職、各負其責，共同完成整改任務。

（二）健全規章制度。堅持立足當前、著眼長遠，圍繞解決突出問題，按照科學管用、簡便易行的原則，貫徹法治理念、系統思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風建設成果。

（三）堅持公開透明。制定出臺相關制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見。整改的措施、內容、時限和進展情況，要及時向干部群眾公開，公示整改措施，作出整改承諾，接受社會各界監督。

（四）加強督促檢查?？h委常委班子整改工作方案由縣委辦公室全面組織實施，縣委督查室具體負責組織督促檢查，定期向縣委常委會報告整改進展情況。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，相關部門定期向縣委報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。嚴格整改落實工作責任考核和責任追究制度，將整改落實情況納入領導班子考核和領導干部年度述職述廉內容，對該做的工作未做、該處理的問題未處理、該完成的任務未完成的，嚴肅追究相關領導和單位的責任。

同志們：

現在開會。

按照市委的統一部署和市紀委機關、市委組織部的具體安排，今天上午我們召開2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會。市委第xx督導組x名同志指導今天的會議，分別作一介紹：xxx。我們對督導組來市xx局指導督查民主生活會表示熱烈歡迎！

參加此次民主生活會的有：市xx局領導班子成員和副縣級以上黨員領導干部。列席今天會議的有：局機關部分科室、下屬有關單位主要負責人，黨員、非黨員代表。

今天會議共有四項議程，下面分項進行：

第一項，請xxx同志講話（大家歡迎）

第二項，我代表領導班子和個人作對照檢查

匯報完畢，請大家對班子和我個人提出批評意見。

二是全系統干部職工的教育培訓需進一步加強。

（按xx的順序，并詢問其他列席會議人員）

同志們對我的批評意見很中肯，我完全接受，主動認領。今后個人將從思想、組織、作風、紀律等方面嚴格要求自己、約束自己，切實把這些好的意見建議采納、吸收、消化，不斷提高個人思想素質和能力水平。

首先，請xx同志作個人對照檢查。

我對xx同志的批評意見是：一是對政治理論的學習還不深入、不透徹；

二是分管工作指導不夠，抓得不細；

三是開拓創新不強，想問題、干工作、辦事情循規蹈矩、按部就班。

請其他班子成員提出批評意見（按xx、xx的順序，并詢問其他列席會議人員）

請xx同志作表態。

下面，請xx同志作個人對照檢查。

我對xx同志的批評意見是：一是工作上急于求成，具體安排上不夠周密，注重成果多，關注過程少。

第四項議程，請xx領導對我辦黨組此次專題民主生活會作點評講話。（大家歡迎）

本次會議到此結束，希望同志們回去好好領悟會議精神，做好今后的各項工作。散會！

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

民主生活會對照檢查材料

一、存在的主要問題及表現

（一）學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。一是學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不到位。具體表現為：班子對系列重要講話精神的學習不夠系統，特別是結合實際深學研討不夠，對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。少數單位和干部職工學習僅僅停留于“背要點”，沒能從根本上理解掌握精神實質，導致學用脫節現象不同程度存在。二是貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。精準對照“兩不愁、三保障”的綜合研判能力不足，2018年以前貧困對象識別不夠精準，還存在錯評、漏評現象。三是扶貧與扶志、扶智相結合工作力度不夠。具體表現為：貧困戶內生動力激發辦法不多、力度不夠、效果不明顯，部分村（社區）開展“自強、誠信、感恩”教育形式單一。沒有充分利用鄉村大喇叭、“大手拉小手”“光榮脫貧戶”現身說法、文藝節目等群眾喜聞樂見的形式組織，入腦入心的效果不明顯。

基層領導班子建設有差距，部分鄉、村領導班子選配不及時，部分村黨總支書記年齡偏大、學歷偏低，帶領致富能力不強，難以適應當前脫貧攻堅工作需要。

易地扶貧搬遷推進力度不夠，xx個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化，安置點入住率為xx%。

二、產生問題的原因分析

上述存在問題，既反映在班子集體上，也體現在班子成員身上。綜合剖析，主要有以下幾個方面的原因。

（一）認識不夠深，用新思想指導脫貧攻堅工作有差距。以上存在問題，反映出xxx班子在抓脫貧攻堅工作中，還沒有吃準吃透習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，學習缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務重，安排學習時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規定、好的經驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面，對黨員干部的教育、管理、監督不到位，沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。

（二）站位不夠高，用新使命推進脫貧攻堅工作有差距。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的復雜性認識不到位、站位不高，個別班子成員依然存在憑經驗和習慣抓扶貧，習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了，少數基層干部片面地認為喊喊口號、蜻蜓點水就能過關交差，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給經濟發展、民生改善、社會治理帶來的重大機遇，沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現脫貧致富作為政治任務和最大的民生工程來抓。

（三）能力不夠強，用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。xxx班子總攬全局、協調各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強，在思想上、能力上、作風上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標，與習近平總書記精準扶貧精準脫貧新定位新要求，與xx跨越發展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質，學習的本領、政治領導的本領、改革創新的本領、科學發展的本領、依法執政的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領、駕馭風險的本領與推動高質量跨越發展的使命擔當不匹配、不適應。

（四）標準不夠實，用新擔當壓實脫貧攻堅責任有差距。在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期，各項工作任務加重，少數班子成員艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈，工作中有時強調客觀因素，自覺不自覺地存在畏難情緒，不敢碰硬，不敢創新，尤其是在面對急難險重任務時，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力，苦干實干精神有所減退。面對新任務，雖然全縣干部都立下了軍令狀，但工作落實不細不實的問題依然存在，少數黨員干部對履行掛包責任不上心、不用心、不盡心，工作標準不高，導致工作經不起推敲、經不起考核、經不起動真碰硬。

怕出事，明哲保身，不敢擔當；

怕出力，缺乏艱苦奮斗，不敢大膽創新等情況。對執行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴的現象，隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。

三、整改的初步意見

針對查擺出來的問題，xx班子將堅持領導帶頭與示范帶動相結合、近期整改與中長期整改相結合、取得實效與群眾滿意相結合的原則，全面履行主體責任，細化措施、健全制度、加強督查、認真整改，確保各項整改工作落到實處、取得實效，扎實做好整改“后半篇文章”。

鄉村兩級要主動承擔脫貧攻堅主體責任。三是抓好農村基層組織建設。深入開展“脫貧攻堅紅旗村”創建，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。四是抓好扶貧一線隊伍建設。大力實施黨組織書記培養工程，加大從科級后備干部選派擔任村黨總支書記工作力度，切實解決基層組織軟弱渙散問題，充分發揮好駐村工作隊作用，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“不走的扶貧工作隊伍”，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的優勢。

進一步借助省市掛包單位和社會資源，著力構建大扶貧工作格局。

（三）強化鞏固提升抓整改。突出重點、精準落實，突出打好住房保障、產業扶貧、就業扶貧、教育醫療社保、基礎設施建設“五場硬仗”，全面鞏固提升脫貧質量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶貧搬遷、農村危房改造，全力抓好人居環境提升整治。二是打好產業扶貧硬仗。鞏固產業發展成果，進一步完善產業扶持政策，培養壯大增收產業，對發展后勁不足、帶動效果不明顯的產業補足短板，確保群眾持續穩定增收。三是打好就業扶貧硬仗。綜合運用行政和市場兩種力量，堅持外出轉移就業和就地就近就業兩手發力。建立從動員到培訓、輸出、管理服務的全鏈條工作機制，實現對貧困勞動力技能培訓全覆蓋，提高轉移就業組織化程度，提高農村勞動力的就業質量、就業收入和就業穩定性。四是打好教育醫療社保硬仗。加大教育扶貧力度，深入實施健康扶貧，全面落實兜底保障，著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫療、社會保障問題，提升群眾的獲得感和幸福感。五是打好基礎設施建設硬仗。強化資金保障，加大對水、電、路、網、文化設施等基礎設施投入力度，大力實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。

有針對性地加強對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造，通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶，促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導樹標桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動，深入挖掘脫貧典型的精神內涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標、有方向。

加大執紀問責力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責程序。二是健全社會監督、輿論監督平臺，規范精準扶貧各項工作公示公開制度，加強對強農惠農政策落實、扶貧救助資金兌現等重點領域的監督檢查。建立扶貧工作專項巡察機制，加強扶貧項目審計，加大扶貧領域違規案件查處力度，對向扶貧資金“動奶酪”的，發現一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準安排、精準使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。

（六）強化標本兼治抓整改。全面抓好各級巡視巡察、督查考核發現問題的整改工作，特別是要抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。要堅持把面上問題整改與點上問題整改結合起來，把巡視發現問題整改與各類監督檢查發現問題整改結合起來，把階段性任務整改與長期任務整改結合起來，通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責任抓整改、嚴明紀律要求抓整改、注重標本兼治抓整改，細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書，實行臺賬管理，整改一件、銷號一件，一抓到底、抓出成效。同時，要把“當下改”和“長久立”結合起來，做到深入整改、全面整改、徹底整改。

同志們：

現在開會。

按照市委的統一部署和市紀委機關、市委組織部的具體安排，今天上午我們召開2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會。市委第xx督導組x名同志指導今天的會議，分別作一介紹：xxx。我們對督導組來市xx局指導督查民主生活會表示熱烈歡迎！

參加此次民主生活會的有：市xx局領導班子成員和副縣級以上黨員領導干部。列席今天會議的有：局機關部分科室、下屬有關單位主要負責人，黨員、非黨員代表。

今天會議共有四項議程，下面分項進行：

第一項，請xxx同志講話（大家歡迎）

第二項，我代表領導班子和個人作對照檢查

匯報完畢，請大家對班子和我個人提出批評意見。

二是全系統干部職工的教育培訓需進一步加強。

（按xx的順序，并詢問其他列席會議人員）

同志們對我的批評意見很中肯，我完全接受，主動認領。今后個人將從思想、組織、作風、紀律等方面嚴格要求自己、約束自己，切實把這些好的意見建議采納、吸收、消化，不斷提高個人思想素質和能力水平。

首先，請xx同志作個人對照檢查。

我對xx同志的批評意見是：一是對政治理論的學習還不深入、不透徹；

二是分管工作指導不夠，抓得不細；

三是開拓創新不強，想問題、干工作、辦事情循規蹈矩、按部就班。

請其他班子成員提出批評意見（按xx、xx的順序，并詢問其他列席會議人員）

請xx同志作表態。

下面，請xx同志作個人對照檢查。

我對xx同志的批評意見是：一是工作上急于求成，具體安排上不夠周密，注重成果多，關注過程少。

第四項議程，請xx領導對我辦黨組此次專題民主生活會作點評講話。（大家歡迎）

本次會議到此結束，希望同志們回去好好領悟會議精神，做好今后的各項工作。散會！

巡視反饋意見整改專題民主生活會班子對照檢查材料三篇 料 巡視反饋意見整改專題民主生活會班子對照檢查材料 1 按照區委巡察工作領導小組工作部署，區委第二巡察組從 5 月10 日至 6 月 8 日，進駐我局開展了為期 1 個月的常規巡察，向我局共反饋了四個方面的 14 個問題。為認真落實區委第二巡察組反饋意見和整改要求，區城管執法局黨組領導班子舉一反三，深挖細查，聚焦巡察發現的問題，認真組織學習研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，著力查擺了自身存在的問題，深刻剖析了問題產生的原因，明確提出了今后的努力方向和整改措施。

下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施，作深刻剖析，不妥之處，還望各位領導批評指正。

一、查找出的主要問題(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體，主要表現在：局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排，有部署，但重視不夠，要求不高，學習跑馬觀花，流于形式，20xx 年 11 月 6 日的黨組會上傳達了十九大報告，未組織班子成員專題研讀十九大報告原文，僅對報告內容進行摘要式傳達，20xx年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神，由于會議時間緊，未組織班子成員進行探討，對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強，貫徹落實上級工作要求和決策部署不力，主要表現在：責任擔當意識不強，破解難題勇氣不足，按照市區有關要求, 應在 2016 年 7 月底前完成數字化城管中心建設，至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建筑立面整治推進不堅決，被動應付，工作滯后;貫徹落實區委 2 號文件不到位，區委《關于印發兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案的通知》下發后，局黨組未高度重視，因工作繁忙，僅采用班子成員傳閱的方式組織學習，未及時召開黨組會進行專題研究，未結合自身實際制定整改措施，共性問題仍然存在;扶貧工作不扎實，幫扶情況掌握不全面，督促檢查不到位，幫扶責任人工作作風不扎實，幫扶措施不具體，開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足，危機意識不強，具體操作不熟悉，在大正溝農貿市場被淹事件中，我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理，工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠，由一名臨聘人員負責檔案管理工作，沒有建立完善、科學的管理機制，管理不規范，收檔不及時，整理不統一，黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多，不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。

用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位，主要表現在：黨組會議事機制不健全，議事不規范，議題醞釀不成熟、不充分，“三重一大”執行不到位，一些涉及到的重大人事、資金情況的事務，僅是采用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定，20xx 年 3 月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節，主要表現在：對支部的建設重視不夠，抓得不嚴，機關黨支部未按期換屆，換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求，20xx 年 5 月，原支部書記調離后，新任支部書記未經相關程序產生，采用了黨組直接任命的方式，20xx 年以舉手表決方式違規接收預備黨員，程序不規范，存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強，組織生活質量不高，活動形式單一，“三會一課”“固定黨日”等工作不扎實，黨員的干事創業主動性不強，支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠。四是干部人事不規范，主要表現在：中層干部超編較多，選任程序不科學不規范，人員混編混崗現象較為嚴重，個別股室人員配置不科學，人浮于事，有上班打游戲、玩股票等現象，臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。

(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在：思想認識上有偏差，對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足，20xx 年 3 月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄，缺乏針對性和實效性，警示教育流于形式，對干部職工廉政教育形式單一，僅限于觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神，沒有從思想深處糾正其錯誤認識，認識不深刻，認為自己不分管財務和工程就高枕無憂，沒有從靈魂深處樹立廉政風險“底線”、“紅線”。二是存在好人主義。主要表現在：執法執紀力度偏軟，存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得過且過”等懶政、庸政思想，對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在：對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少，抓落實不夠，對班子成員的廉政談話不深入，未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃，未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實“一崗雙責”情況，對班子成員的廉政談話不深入，以工作安排代替廉政談話，對本系統存在的借學習考察之機公款旅游等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實“一崗雙責”不好。主要表現在：思想認識不足，存在重視業務輕黨風廉政建設的現象，廉政風險點排查不到位，制定防控措施缺乏針對性;作風不實，擔當不夠，習慣當“甩手掌柜”，下沉一線調研不夠，對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題，了解不全面、不深入，解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在：原紀檢組長分管工程項目、機關后勤等與自身職責相沖突的工作，未能聚焦主責主業;干部作風轉變不到位，習慣坐在辦公室“遙控指揮”，深入股室、隊、所了解情況少，對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全，存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度，認為履行監督責任是“得罪人”的事，不愿監督，未及時向黨組報告班子成員在履行“一崗雙責”中存在的問題;日常監督缺位，對“三公經費”、項目建設等重點領域，市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶干部在幫扶工作中存在的問題，未督促其整改落實。

(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央“八項規定”精神不嚴。主要表現在：公務接待不規范，存在“三單”不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府采購等規定方面，存在對業務不熟悉、對中央“八項規定”精神認識不到位、執行不嚴格的現象，存在違規發放津補貼、慰問金和超范圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在：財務人員崗位職責不清，財務票據審核把關不嚴，部分支出票據附件要件不全，物資采購管理不規范，執行不到位，資產管理制度執行不力，家底不清，車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在：存在違規發包工程項目的現象，把關不嚴，存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。

學習仍舊不夠，特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少，在社會主義事業建設的關建時期，對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少，沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素，總認為上級的政策下來，只要照搬貫徹落實就夠了，理想信念弱化，理論指導實踐的實效不強，運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高，創新思維仍有局限性，按部就班的情況多，方法比較簡單，部分工作推進滯后，部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距，透過現象看本質，反映出善于從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠，推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距，領導班子的黨性修養還未做到持續鍛煉，在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律，黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底，其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾，產生了主觀性的權力觀思想。

(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高，理想信念不夠堅定，“補鈣”不充分，黨的意識、黨員意識有所淡化，在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強，黨性認識仍然不高，班子及成員的凝聚力、戰斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，班子對民主集中制的內涵理解不深，實行中不夠全面正確，對上級決策部署，貫徹不堅決，落實不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。個別黨員干部依然存在紀律松弛、辦事效率不高的問題。

不良風氣雖能經得住誘惑，但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了，自覺意識放松了，使紀律規矩沒有真正發揮作用，使該執行的紀律沒有堅持執行，該落實的決策沒有堅決執行，有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位，致使一些黨員干部思想松懈，紀律約束不嚴，辦事浮躁。去年違反中央“八項規定”精神，違規變相公款旅游的根本原因，歸根結底就是思想上放松了警惕，對黨規黨紀學習不夠，認識上產生了偏差，“紅線”意識不強，放松了要求。

(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識，但在思維上還習慣于“不出事”就行，存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求，習慣于負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化，服務發展全局的能力不強。

眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時，關心干部職工的力度不大，與干部職工談心談話不夠，了解干部職工的思想動態、聽取干部職工的意見建設不夠，對臨聘人員的關心不夠，在干部職工中開展有意義的集體活動較少，造成全局凝聚力不夠。

三、今后改進措施和努力方向(一)提高政治站位，筑牢理想信念根基。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎，進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制，采取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，不斷提升政治素養和理論水平，進一步堅定“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢理想信念根基，大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體，不斷提升干事創業的能力。

(二)增強紀律意識，從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推動管黨治黨工作，為推進各項事業發展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員要以身先力行，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”，對班子共同存在的問題主動認領，一件一件整改、完成一件銷號一件，并及時向黨員干部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組“主體責任”，不斷強化責任意識，完善制度體系建設，切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求，既要抓好分管的業務，又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作，深入落實“一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓”的齊抓共管的工作格局，把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節奏不變，旗幟鮮明地支持聯系我局派駐紀檢組開展工作，把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律，常抓不放。堅持制度制約，注重健全改進作風常態化制度，加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定，嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等，堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督，防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事，強化正風肅紀，堅決查處違反紀律的行為，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。

(三)壓實政治責任，全面推進從嚴治黨。深入學習黨章，踐行黨章，從嚴履行管黨治黨主體責任，建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單，增強機關黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則，進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”制度，抓好班子帶好隊伍，推動作風根本轉變，營造團結干事、和諧共事的良好環境。

邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識，用心為區委、區政府分憂，真心實意為群眾排憂解難，求真務實化解矛盾，以抓工作的高標準高質量形象，努力做到讓區委、區政府放心，讓群眾滿意。

以上是我局黨組領導班子的剖析材料，今后我們將不斷深入的查找問題和原因，積極落實整改，使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。

1.對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習不全面不系統不深入，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的知識體系、整體框架缺乏系統研究，還沒有做到融會貫通。

2.理論聯系實際不夠，學以致用效果不明顯，還沒有完全做到運用馬克思主義中國化的最新成果解決問題、指導工作。

(二)下大氣力整治政治生態方面，存在如下問題：

3.學校領導班子始終堅決擁護中央的決定，堅決把思想和行動統一到中央的要求上來，堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹中央的重大決策部署，在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上能夠自覺徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。但存在以周本順等人典型反面案例為鑒，開展黨風廉政警示性教育活動不夠廣泛深入。

(三)推進全面從嚴治黨向縱深發展方面，存在如下問題：

4.管黨治黨、辦學治校主體責任需要進一步強化，個別班子成員履行“一崗雙責”時，對從嚴治黨投入的精力偏少。

5.選拔任用忠誠干凈擔當的高素質年輕干部力度需要進一步加大。

6.基層黨建工作仍需加強，比如，部分黨支部存在“三會一課”等組織生活不規范、經?；粔颍Р渴謨杂涗洸辉攲嵉葐栴};未按照要求配備院(部)專職組織員;基層黨支部黨建經費保障未落實到位。

(五)強化作風建設方面，存在如下問題：

7.班子成員忙于日常事務多，深入基層調研走訪、聽課上課次數仍偏少。

8.擔當作為能力還不夠強，個別重點工作謀劃不足，推動不力。

(六)扎實推進脫貧攻堅工作方面，存在如下問題：

9.脫貧攻堅工作舉措不夠精準，不太切合當地實際。

(七)落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，存在如下問題：

10.盡管省委專項巡視學校黨委反饋的 16 個方面問題已整改完成，但在長效機制上仍需下功夫。

11.全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠，個別班子成員對分管部門和聯系單位黨風廉政建設工作監督不夠，監督預防體系還需進一步完善。

二、原因剖析

(一)理想信念方面。班子成員對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習不系統、不深入，缺乏深入理解把握，在工作中的思想觀念跟不上新形勢發展需要，致使黨性修養不高，大局意識不強，未能科學運用理論指導工作、推動實踐。

(二)政治自覺方面。在日常工作中對黨建工作重視程度還不夠，沒有完全把全面從嚴治黨上升到關乎黨的事業興衰成敗的高度來看待，沒有完全做到通過理論自信帶動政治自信，只靠原則性的要求和黨員干部的自覺擔當，缺少具體怎么抓、抓什么的具體舉措。

(三)擔當作為方面。有時認為看得見摸得著容易干的政績才是頭等大事，對學校發展道路上的“硬骨頭”、事業改革上的“深水區”偶有畏難思想，責任意識和擔當精神不夠、干事創業的精氣神有所欠缺。

(四)紀律規矩方面。雖然能夠自覺把紀律和規矩挺在前面，但標準還不夠高，要求還不夠嚴，這就導致了在守紀律、講規矩，牢固樹立規矩意識上作表率上還需加強，對一些不良風氣有時也不能旗幟鮮明地進行抵制。

三、整改措施(一)加強理論學習 1.深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續在學懂弄通做實上下功夫，在創新學習貫徹方式方法上下功夫。

2.深入把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，深入把握中國特色社會主義進入新時代的重大意義，把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來。

3.堅持原原本本學習報告、學習黨章，讀原文、悟原理，領導班子成員都要完成手抄《黨章》、十九大報告活動，努力做到準確把握、融會貫通，以釘釘子精神抓好落實貫徹，把學習成效轉化為推動學校事業發展的實際行動。

(二)提高政治站位 4.堅持以上率下，從領導班子成員自身做起，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，保持堅強政治定力，帶頭營造良好政治生態。

5.班子成員自覺參加所在黨支部活動，切實推進黨內政治生活正常化、制度化、規范化。

(三)推進全面從嚴治黨 6.注重以問題為導向，建立健全責任清單，全面落實 “一崗雙責”制度。狠抓責任考核。

7.完善“兩個責任”考核辦法，并將落實“兩個責任”的考核結果與績效考核、評先評優等掛鉤，促進各級黨組織在落實“兩個責任”中層層傳導壓力，推動“兩個責任”落到實處。

8.切實把政治性警示教育做深做細做實，引導黨員干部攬鏡自照、見鑒自省。

(四)認真貫徹新時代黨的組織路線 9.堅持黨管干部原則和好干部標準，繼續大力發現和提拔年輕優秀的干部。

10.規范基層黨組織“三會一課”等組織生活，規范記錄支部手冊;按要求在院(部)設置專職組織員;加強黨務干部教育，每年至少組織 1次集中培訓;落實基層黨支部黨建經費，切實做到專款專用。

(五)改進作風建設 11.嚴格落實校黨委《關于貫徹落實中央八項規定及實施細則精神加強紀律和作風建設的實施意見》，班子成員嚴格執行基層調研、聯系群眾任務。

12.制定整改方案，強化擔當作為意識，推動工作落實。

(六)全力做好精準幫扶工作 13.領導班子專題研究幫扶舉措，進一步優化攻堅力量，加大幫扶力度，提升幫扶效果。

(七)嚴格落實整改 14.以堅定政治態度對待巡視反饋意見，結合巡視整改“回頭看”，對照整改任務，逐一深入剖析梳理、找準問題癥結，認真總結整改經驗，形成完善的整改長效機制。

(八)嚴肅監督執紀問責 15.全面落實從嚴治黨主體責任，切實履行好“一崗雙責”，強化責任追究，強化責任擔當，切實把責任扛在肩上，把紀律挺在前面，把任務落到實處。

料 巡視反饋意見整改專題民主生活會班子對照檢查材料 3 按照中央巡視反饋要求和省委統一部署，9 月 9 日，市委常委會用一天時間召開巡視整改專題民主生活會。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以認真落實習近平總書記關于巡視工作的一系列重要指示、切實抓好中央巡視反饋意見整改為主題，全面對照中央巡視反饋意見，進行自我檢查和黨性分析，開展嚴肅認真的批評和自我批評，明確整改方向、細化整改措施，推動巡視整改任務堅決有效落實，為當好全省高質量發展領跑者提供堅強保證。省委常委、市委書記李小敏主持會議。省紀委、省委組織部派員到會指導。

材料，圍繞中央巡視組指出的問題，結合主體責任，深入查擺存在的問題和不足，并從政治大局意識、為民服務宗旨、黨性修養錘煉、擔當作為精神等方面深刻剖析問題產生的主觀原因，提出了進一步抓好整改落實的努力方向和具體措施。常委同志對照中央巡視反饋意見，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真查擺問題，深入剖析原因，開展談心談話，撰寫發言提綱，為開好專題民主生活會打下基礎。

會上，李小敏首先對開好專題民主生活會提出要求，并帶頭作個人對照檢查發言，其他常委同志逐一發言。大家聚焦中央巡視反饋指出的問題，緊密聯系個人思想、工作和作風實際，主動對號入座，深入查擺剖析，積極舉一反三，明確整改方向，做到了直面問題不回避、深挖根源不遮掩、見人見事見思想。每位常委對照檢查后，其他同志都直截了當、開門見山、出于公心地指出問題、開展批評，紅臉出汗互相幫助，體現了堅強的黨性原則和真誠的相互關心。

李小敏在會議結束時作了總結講話。他說，這次專題民主生活會，既是一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，又是進一步抓好中央巡視整改的重要舉措。大家問題查擺比較具體，根源剖析比較深刻，整改措施比較實在，相互批評開誠布公、實事求是、嚴肅認真，達到了提高黨性修養、推動解決問題、促進班子團結的效果。要充分運用好這次專題民主生活會的成果，不折不扣抓好后續整改落實，確保巡視反饋問題見底清零，向省委和全市人民交上一份合格的整改答卷。

李小敏說，對中央巡視反饋意見整改工作態度堅決不堅決、抓得實不實，集中體現了各級黨組織和黨員干部對黨的忠誠度，直接影響了廣大人民群眾對各級黨組織和黨員干部的信任度，很大程度上也決定了無錫推動高質量發展的堅韌度。我們要充分認識抓好巡視整改的特殊重要性，站在堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的高度落實好整改責任，進一步提高政治覺悟、增強“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;站在全面從嚴治黨的高度落實好整改責任，堅定不移抓好管黨治黨各項工作，切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不斷引向深入，真正使整改過程成為糾正偏差、錘煉黨性的過程，成為統一思想、統一步調的過程。

李小敏指出，巡視整改不僅要看態度，更要看行動、看效果。要拿出實勁，對中央巡視反饋意見和前不久省委督查組提出的督查意見無條件照單全收，細化整改方案、完善整改措施，確保整改“全覆蓋”“無盲區”“無死角”。要拿出韌勁，既拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，扎緊扎密制度籠子。常委同志要帶頭認賬、帶頭整改，嚴格按照整改工作方案推進落實。各級黨委(黨組)書記要認真履行“第一責任人”責任，組織開展好本地區本部門本單位的整改工作。

李小敏指出，加強督導督查督辦，是增強巡視整改效果的重要助推力量。各專項小組要堅持把督促檢查貫穿巡視整改全過程，對照整改工作方案逐條逐項查進度、查執行、查落實。

紀檢監察機關和組織部門要切實擔負起推動整改落實的日常監督責任，主動監督、靠前監督，適時組織開展巡視整改專項督查。要建立健全整改情況通報制度和整改不力問責制度，對抓巡視整改責任落實不到位、消極對待整改工作的單位和個人嚴肅追責問責。

李小敏強調，要把巡視整改工作與全面貫徹落實中央和省委部署、當好全省高質量發展領跑者結合起來，與踐行以人民為中心的發展思想、更好保障和改善民生結合起來，與牢固樹立底線意識、切實維護社會大局安全和諧穩定結合起來，努力實現巡視整改與干事創業相輔相成、相得益彰。要通過深化巡視整改工作，引導廣大黨員干部進一步增強一心為民的公仆情懷、強化攻堅克難的責任擔當、提振開拓創新的工作激情，始終保持永不懈怠的進取心，始終保持昂揚向上的精氣神，在本職工作崗位上不斷創造出新的業績。

(高美梅)

一、存在的突出問題 ?（一）學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神不夠深入，聯系鎮情不夠緊密。

項重點任務”上，結合實際不夠。

（二）嚴肅黨內政治生活意識不強，基層黨建和干部人事管理存在薄弱環節。

一是對部分黨支部的黨建工作抓的不實，部分黨支部的主題黨日活動開展的不夠經常，對“四議一審兩公開”、“三重一大”等規章制度的落實不夠到位。二是對組織生活制度的落實抓的不嚴，對黨支部的民主評議結果沒有及時進行復核，在年度民主評議黨員的過程中監管不到位，存在失之于寬、失之與軟的現象。

（三）形式主義、官僚主義積弊猶存，違反中央八項規定精神問題依然多發。

一是開展工作、部署任務，提要求的時候多，跟蹤督查推進做的少。檢查工作開展情況，多是象征性地聽聽匯報、看看材料、查查資料，對目標考核工作，往往只注重年終的資料考核，忽視了對平常進度的推進。二是主動服務基層和群眾做的少，干工作，考慮上級怎么要求的時候多，關注基層做起來有哪些困難的時候少，傾聽群眾意見不夠充分。

（四）履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

一是對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不夠強。二是落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設的重視程度不夠，履行主體責任和監督責任的力度不夠，對自己所包村的巡視巡查工作做的不夠到位。

在干部作風轉變上，在工作中能夠嚴格按照規章制度辦事，認真遵守中央八項規定，但對上級會議精神、文件要求，存在開會安排，發文布置的現象，沒有認真的去督促、檢查、落實，擔當作為不到位的現象依然需要改善。

（六）貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神情況。

在學習貫徹指示批示精神方面理解的不夠深、領悟的不夠透，沒有充分把“學習貫徹落實”牢牢地扛在肩上、記在心上、握在手里，貫徹落實的自覺性、主動性、積極性有待進一步提高。

二、產生問題的原因分析 ?（一）思想意識方面。對于習近平總書記系列重要講話精神及在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況，沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本，個人理想信念有所淡化，有安于現狀思想，進取不足、創新不多，對工作學習嚴格要求有所放松。

（二）政治意識方面。對照黨章的要求，自己的黨性覺悟還有待提高，有時候艱苦奮斗的精神堅持不夠，自我要求有所放松。學習上產生了懈怠思想，不自覺地放松了對自身的要求，學習存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，平時多注重學習與分管工作聯系緊密的知識，沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。

（三）紀律意識方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不夠堅決，大局觀念和長遠發展意識有待加強，對一些黨員干部的教育管理不足，聽取干部職工的意見或建議不夠。對于落實管黨治黨主體責任和監督責任方面，沒有高標準的要求自己，花的時間不夠多，下的功夫不夠深。

三、今后努力方向和整改措施 ?（一）以積極主動的學習態度，努力提高自身綜合素質。一是始終將學習擺在更加重要的位置，增強學習的自覺性和主動性，加強思想教育和理論武裝，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，加強“四個意識”,堅定“四個自信”，不斷提高政治敏銳性和鑒別力； ? 二是真正撲下身子，沉到基層，真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習，掌握開展基礎工作的第一手素材，用理論指導實踐、用實踐印證理論，全方位的提高自身綜合素質。

? 正確對待情誼，保持紀律界限不越。

（三）切實改進作風，增強宗旨意識。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。在工作作風上，多深入基層，注重以問題為導向，廣泛聽取意見、深入查擺問題，堅持立行立改，敢于正視和糾正問題，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，不斷提高服務水平。

（四）強化責任擔當，推動工作落實。堅持從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督。大力弘揚艱苦樸素、清正廉潔之風，做到嚴守底線、不碰“紅線”。大力弘揚求真務實的工作作風，堅持從全局出發，當好參謀助手，主動思考，提前謀劃，做到狠抓落實，務求實效，身先力行，更好地為黨組織服務，為發展服務，為群眾服務。

超級好。

省委巡視整改專題民主生活會個人發言提綱

巡視整改專題民主生活會個人發言提綱

根據縣紀委、縣委組織部脫貧攻堅民主生活會有關要求，按照鄉黨委統一部署，結合工作實際，自己對近段脫貧攻堅開展情況進行了認真查擺，現將民主生活會個人發言提綱匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、存在主要問題 ?

(一)脫貧攻堅理論學習不夠，缺乏主動學習精神。一是對脫貧攻堅理論學習的重要性認識不足。覺得自己日常工作較為繁忙，需要實際操作、具體落實的工作多，學習缺乏主動，都是任務式地完成，工作忙時，理論學習就先放一放。其結果就是脫貧攻堅理論水平跟不上形勢的發展和工作的需要。二是學習缺乏計劃性。自我約束力不強，尤其是在系統學習扶貧知識上沒有計劃，囫圇吞棗、一知半解。三是在學習上存在著實用主義思想，覺得只要干好實際工作就行了，需要解決什么問題才去學習什么知識，導致扶貧業務知識不精、不專業。四是理論聯系實際工作不夠。學習的目的不夠明確，導致學習歸學習，理論和實際相脫節。沒有把握在當前脫貧攻堅新形勢下所遇到的問題與實際工作相聯系起來，更談不上從理論上去認識、去探討，使自己在考慮和安排工作時缺乏前瞻性。

(二)業務工作繁瑣，脫貧攻堅政策落實上存在紕漏?？偳筘澊笄笕⒆非笸昝?，導致眉毛胡子一把抓。在脫貧攻堅工作上滿足于現狀，缺乏刻苦鉆研的精神。認為自己目前的業務水平已經夠了，對具體的更深入的業務知識的學習勁頭不高，缺乏刻苦鉆研的精神。

(三)調查研究少，參謀助手作用不到位，擔當意識不強。作為黨委副書記，本應在脫貧攻堅中當好書記、鄉長的參謀助手，但我個人存在忙具體事務多，在脫貧攻堅工作中沒能主動全盤考慮全鄉工作，沒能靜下心來，深入研究探討，為全鄉脫貧攻堅出謀劃策。

(四)作風建設上還有差距。如：總感覺基層干部是與群眾打交道的，手里也沒有啥權利，只是政策的執行者，只要不把“經念歪”就行了，在所分包的扶貧村工作上，對貧困戶的項目建設方面，謹遵上級會議精神，未能創新思維，廣開脫貧思路，通過多次扶貧培訓，才理解的貧困戶脫貧是全面的，不能拘泥于文件上幾個脫貧模式。

(五)擔當作為方面亟待提高。重點表現在自己聯系的村、戶，政策實施思路不清、目標不明、業務知識不精。雖然內心很想把該項工作都做好做完美，但沒有統籌好，個別時候還分不清輕重緩急，所以總感覺水牛掉到井里，有力用不到點子上。工作開展上存在頭重腳輕，工作效率低下、工作成效不明顯、重點不突出，對工作缺乏統籌。

(六)四風方面存在的問題。我個人認為自己的缺點主要表現在以下幾個方面：一是對形式主義認識不深。表現為學風不扎實，工作落實不夠有力。二是對官僚主義認識片面。存在傲氣和主觀傾向，考慮問題不夠全面。接觸群眾不主動、不廣泛。三是對享樂主義、奢靡之風的認識有偏差。吃苦耐勞的精神有所消退，在脫貧攻堅公務接待上存在怕得罪人思想。

(七)在廉潔自律工作上，存在自律不嚴現象。在貫徹中央八項規定、省委省政府 20 條意見、市委市政府十項規定、反對四風方面，對聯系村各幫扶責任人要求不嚴，但內心總寄希望于同志們的自覺自律，總是從內心里認為鄉村干部工作不容易，所以針對個別同志存在的小問題，小毛病總是以提醒為主，存在好人主義思想。同時，我個人也在思想上存在認識不足，自己雖然能夠堅持原則，尤其是在堅持工作日中午不飲酒，不超標準接待等方面堅持的比較好，但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方。

二、存在問題的原因 ?

一是學風、政風需要改進。總認為學習與工作相比，學習是軟尺子，什么時候學都行，但工作有時間限制，所以每當工作與學習沖突的時候，總是把工作放在第一位，導致重工作而輕學習。忽視了堅持學習的重要性，沒有從戰略的高度充分認識到系統的扶貧理論知識和成熟的戰略思維，對于干部尤其是領導干部在當前形勢下推動群眾快速脫貧有著極其重要的意義。

二是落實全面從嚴治黨方面，不能正確處理公私關系。在全局性和敏感性問題上唯上思想較重，從思想上總認為自己屬于執行層，只要不折不扣的把黨委政府的扶貧政策和扶貧決策執行好就行了，不善于創新思維，不敢創新工作方式和方法。對一些問題的處理仍習慣按經驗、慣例辦事，特別是對一些新情況、新問題，有等、靠、依的思想。工作不夠積極主動，精神狀態欠佳，缺乏迎難而上、敢闖敢干、攻堅克難的信心，思想上存在著只求過得去、不求過得硬，不求有功、但求無過。謹小慎微、患得患失，缺乏創新求變的膽識和魄力。

三是在落實“一崗雙責”方面，還有做的不到位的地方。在責任心上存在差距，主人翁精神不強，沒有一股強烈的責任意識和神圣的使命感，一定程度上存在安于現狀、消極守成的情緒。在勤于進取、建功立業上存在差距。

三、整改措施 ?

一是重視學習、加強學習，提高脫貧攻堅理論水平。要真正從思想上認識到學習的重要性，樹立“活到老、學到老”的觀念，認識到學習是青年干部進步的必要條件。以學習脫貧攻堅知識為重點，以靈活掌握脫貧攻堅政策為契機，轉變觀念，轉變學風，不斷增強學習貫徹和落實脫貧攻堅理論和政策的自覺性和紀律性，做到理論聯系實際，在努力提高自身的思想認識的同時，帶領各幫扶責任人一道加強學習，不斷提高理論和工作水平，為脫貧攻堅工作提供堅實的理論保障。

二是努力做好聯系村脫貧攻堅工作。要以脫貧攻堅推進為契機，進一步提高認識，自覺遵守各項規章制度，規范自己的行為，向先進典型和先模人物看齊，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，統籌各項政策落實和群眾各項目落地，實現作風轉變，群眾脫貧。

三是要密切聯系群眾。要關心群眾，依靠群眾，維護群眾的利益，做好本職業務的同時沉下身子與群眾打成一片，進村入戶，了解情況，掌握第一手資料，一戶一策，一戶一項產業，多渠道、全方位增加群眾收入，實現穩定脫貧。

四是求真務實，做好黨委政府合格的參謀助手。改進工作作風，在做好聯系村的基礎上，堅持定期調研，不僅要干好具體工作，更要結合上級精神和全鄉實際，多思考多調研多分析，當好黨委政府的參謀助手。

五是身體力行，帶好隊伍。對自己所聯系的兩個村，要提高幫扶人員的凝聚力，善于敢于給同事們壓任務壓擔子，善于給們提供機會和平臺，讓每一個人都能獨當一面，讓們成為做好脫貧攻堅工作的復合型人才。同時，多策并舉，盡最大可能調動每一個人的積極性，提高工作效率，提高執行力。

六是廉潔自律，從嚴要求自己。牢記“兩個務必”的精神實質，黨風廉政建設責任制、貫徹中央八項規定落實在脫貧攻堅工作中，嚴于律己，嚴格遵守有關規定，不搞特殊化，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，為黨員干部樹立勤政廉政的良好形象。

總之，在以后的工作中，我會不斷加強自我修養，時刻把為民務實清廉放在心中，進一步提高思想認識，轉變工作作風，踐行群眾路線，履職盡責，當好參謀助手，為全鄉整體脫貧工作盡一份綿薄之力。

黨的十八大以來，總書記站在戰略和全局高度，圍繞脫貧攻堅作出了一系列重要論述，具有很強的系統性、邏輯性和時代性，為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循，彰顯了黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅定意志。反復學習，倍受教育、很受啟發，切身感受到習總書記對脫貧攻堅的高度關注、對貧困地區的極大關心、對貧困群眾的親切關懷，進一步增強了打贏脫貧攻堅戰的堅定信心和堅強決心。

一是對脫貧攻堅的艱巨性估計不足?？傉J為富平是農業大縣，自然條件相對較好，雖然縣不強，但民不窮，近年城鄉居民收入均高于全省全市平均水平，覺得群眾的生活過的相對殷實，打贏脫貧攻堅戰問題不大，思想上持有樂觀態度。

二是壓力傳導不夠。自己深入思考多、安排部署多，督促檢查相對較少、嚴格問責更少，明察暗訪發現個別鎮辦、部門對脫貧工作重視程度不夠，依靠主管部門、分管領導思想比較嚴重，甚至有的主要負責同志政策不明、底子不清。

三是辦法還不夠多。針對一般貧困戶，雖然采取了新型經營主體+貧困戶、發展村集體經濟、扶貧搬遷等方式，但創新性的舉措還不多，有些落實還不到位，給個別貧困戶還沒有找到符合自身實際的脫貧路子。

四是發動群眾不夠。政策宣講、思想動員工作力度不大，群眾的積極性沒有充分調動起來，一些貧困戶“等幫扶、等小康”，存在“干部干、群眾看”的現象;“三聯三包”、駐村工作隊、第一書記工作還不扎實，群眾對脫貧攻堅的滿意度不高。

反思這些問題，主要有四方面原因。

一是學習還不深入。對中省脫貧攻堅政策和習總書記重要講話，學習的還不全面、研究的還不透徹、把握的還不準確，用講話精神指導實踐、推動工作做得還不完全到位。

二是為民情懷還不深厚。沒有完全沉下身子，經常深入貧困群眾，和們密切聯系、打成一片，與習總書記的扶貧情結、為民情懷和使命擔當還有一定差距。

三是工作統籌還需加強。一些單位和部門還沒完全把主要精力聚焦到脫貧攻堅上來，上下聯動不經常、左右銜接不緊密，沒有完全做到工作融合、力量整合。

四是監督管理不嚴。抓作風建設、干部管理和執紀問責的力度還不夠大，從省市通報情況看，個別基層干部存在侵害群眾利益、駐村不經常、幫扶措施不精準等問題，基層干部作風建設仍需加強。

下一步，我們將認真落實中央和省市委統一部署，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和工作任務，按照“率先脫貧摘帽、適時申報驗收”的思路，采取更準、更實、更硬的措施，集中力量補短板、挖潛力、抓落實，堅決打贏脫貧攻堅戰，決不讓一個貧困群眾掉隊落伍。

一是要切實提高政治站位。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。富平是總書記的家鄉，是革命老區，政治地位特殊，社會關注度高，各項工作都應干在實處、走在前列，更應該提高政治站位，深刻理解和把握習總書記關于脫貧攻堅的戰略思想，認真貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓。尤其是作為“一把手”更應增強“四個意識”，自覺向核心看齊，切實把總書記的要求轉化為脫貧攻堅的具體行動，以高度的政治自覺和行動自覺，認真落實好市委十一項措施，主動對標、抓好整改，推動脫貧攻堅工作不斷取得新的成效。

二是要突出抓好重點工作。脫貧攻堅千頭萬緒、紛繁復雜，必須抓住重點、扭住關鍵。就富平來講，就是要立足精準、分類施策，突出抓好產業幫扶、社保兜底、扶貧搬遷三項重點，確保脫貧攻堅工作穩扎穩打、取得實效。一是抓好產業幫扶。對一般貧困戶，推行“新型經營主體+貧困戶”模式，用扶貧專項資金和產業幫扶再貸款資金支持 32 家新型經營主體發展壯大，由這些新型經營主體托管一般貧困戶，連續 3 年為一般貧困戶每人每年發放 1200 元固定收益金，并為 70%的一般貧困戶每戶解決 1 人就業問題;同時將保潔員、護林員和黨政機關、企事業單位臨時用工等公益性崗位向一般貧困戶傾斜，將其作為一般貧困戶就業的有效補充。在此基礎上，通過多種途徑扶持壯大農村集體經濟，大力發展“一鎮一園”“一鎮多園”，帶動群眾發展柿子、花椒、蘋果、奶山羊養殖等優勢產業，真正實現產業幫扶全覆蓋。二是抓好社保兜底。去年，我們在全省率先實施“兩線合一”政策，社保兜底的 5684 戶 16270 人實現了全覆蓋，并對 1922戶貧困群眾住房進行了修繕，今后還要繼續落實好相關政策，確保應保盡保、不漏一人;對個別存在安全隱患的房屋，盡快予以修繕，確保兜底戶住房安全。三是抓好扶貧搬遷。堅持高起點規劃、高標準建設、高標準配套，加快 6 個移民搬遷安置小區建設，同步配套發展產業，確保群眾搬得出、穩得住、能致富;堅持實事求是，切實把上級政策與基層實際緊密結合，群眾搬還是不搬，搬到鎮區還是縣城，搬大房子還是小房子，都要充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿，做到為民而不替民，絕不能把移民安置小區建成貧民小區，更不能把貧困戶永遠定格為貧困戶。堅持把扶貧搬遷安置小區建設與城鎮化建設緊密結合起來，高標準推進莊里、薛鎮等5 個鎮區街路改造，完善教育、醫療、文化等配套設施，不斷提升小城鎮現代化水平。同時，加大教育、醫療扶貧力度，廣泛宣傳教育資助、大病保險、大病救助等惠民政策，全面兌現落實，真正把疊加政策用足用好，切實增強人民群眾的獲得感。

三是要始終堅持正確方向。習總書記在中央政治局第39 次集體學習時，專門強調“要把握好脫貧攻堅正確方向”。我理解，方向正確就是要精準扶貧、精準脫貧。脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。要堅持問題導向、突出效果導向，深入開展“自查自糾、補課補短”大排查大整頓活動，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，下一番“繡花”功夫，真正做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。就是要扶真貧、真脫貧。脫貧解困來不得半點虛假，要扎實抓好脫貧過程，每項措施都要到戶到人、見到實效，絕不能花拳繡腿、弄虛作假，更不能出現被脫貧、假脫貧、數字脫貧，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。就是要發動群眾、激活內力。注重外力幫扶與激發內力相結合，扶貧與扶志、扶智相結合，扎實開展“三聯三包”和統一扶貧日活動，引導群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧窮面貌的干勁和決心，依靠自己的勤勞雙手過上幸福安康的好日子。

四是要不斷夯實領導責任。脫貧攻堅是一把手工程，必須 “三級書記”抓扶貧。自己要堅持以上率下、率先垂范，帶頭落實領導責任，認真研究謀劃、精心部署落實，摸清底子、找準路子、用好法子，真正把脫貧攻堅工作抓緊抓實、抓出成效;要定期開展書記談脫貧活動，強化監督考核、明察暗訪和責任追究，落實各鎮辦書記的主抓責任;要堅持抓黨建促脫貧，加強基層組織建設，把村級干部納入管理體系，充分發揮“三項機制”作用，全面夯實村支書、村主任在脫貧工作中的直接責任;特別要抓好今年的村級換屆工作，真正把那些政治覺悟高、工作能力強、道德品質好的干部選進村“兩委”班子，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

一、存在的主要問題及表現 ?

(一)學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。一是學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不到位。具體表現為：班子對系列重要講話精神的學習不夠系統，特別是結合實際深學研討不夠，對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。少數單位和干部職工學習僅僅停留于“背要點”，沒能從根本上理解掌握精神實質，導致學用脫節現象不同程度存在。二是貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。精準對照“兩不愁、三保障”的綜合研判能力不足，2018 年以前貧困對象識別不夠精準，還存在錯評、漏評現象。三是扶貧與扶志、扶智相結合工作力度不夠。具體表現為：貧困戶內生動力激發辦法不多、力度不夠、效果不明顯，部分村(社區)開展“自強、誠信、感恩”教育形式單一。沒有充分利用鄉村大喇叭、“大手拉小手”“光榮脫貧戶”現身說法、文藝節目等群眾喜聞樂見的形式組織，入腦入心的效果不明顯。

(二)履行脫貧攻堅主體責任方面。一是 xx 總攬全局、協調各方作用不充分，整合資源在脫貧攻堅集中發力上有差距。比如，2018 年度計劃統籌整合使用財政涉農專項資金xx 萬元，截止 x 月 x 日，整合資金 xx 萬元，占計劃數的 xx%。二是黨政第一責任人不同程度存在對脫貧退出認識不到位的問題。比如，按照 xx 文件要求，黨政第一責任人對脫貧攻堅退出認識不到位，x 扶貧開發領導小組雙組長均未參加xx 年度、xxx 年度貧困戶、貧困村退出的縣級審定會議。三是縣鄉村三級書記抓扶貧和部門聯動抓扶貧有差距。表現為：個別縣級領導對所負責的鄉鎮、分管的行業扶貧深入調研不夠、研究不深、推進不力;少數縣直行業部門責任落實、統籌協同差距較大，個別單位還存在各自為政、工作不實的情況;少數鄉鎮、村(社區)和掛包單位、掛包干部存在過關和僥幸的思想，催一下動一下，點一下做一下，不在狠抓補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫，存在水到渠成、自然脫貧的心理;少數鄉鎮黨委書記和村(社區)黨總支書記沒有認真履行脫貧攻堅主體責任，等待觀望、依賴上級和掛包單位、駐村工作隊，對存在問題和短板“一交了之”。四是扶貧開發與基層黨建互促共進融合不夠。表現為：部分農村基層黨組織在自身能力、工作方法、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的情況，農村基層黨組織戰斗堡壘作用不強，作用發揮不到位，“為脫貧攻堅提供堅強政治保障”沒有落到實處;基層領導班子建設有差距，部分鄉、村領導班子選配不及時，部分村黨總支書記年齡偏大、學歷偏低，帶領致富能力不強，難以適應當前脫貧攻堅工作需要。

(四)各類監督檢查發現問題整改落實方面。一是問題整改成效有差距。表現為：2017 年省級扶貧開發成效考核中反饋 xx 縣存在 x 類 xx 項問題，截至 2018 年 x 月，完成整改xx 項，x 項還未完成整改。二是部分部門履行整改責任不力。比如，農村危房改造進度慢，全縣農村 c、d 級危房存量 xx戶，截至 2018 年 10 月底，竣工率僅為 xx%;易地扶貧搬遷推進力度不夠，xx 個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化，安置點入住率為 xx%。

二、產生問題的原因分析 ?

上述存在問題，既反映在班子集體上，也體現在班子成員身上。綜合剖析，主要有以下幾個方面的原因。

(一)認識不夠深，用新思想指導脫貧攻堅工作有差距。以上存在問題，反映出 xxx 班子在抓脫貧攻堅工作中，還沒有吃準吃透習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，學習缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務重，安排學習時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規定、好的經驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面，對黨員干部的教育、管理、監督不到位，沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。

(二)站位不夠高，用新使命推進脫貧攻堅工作有差距。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的復雜性認識不到位、站位不高，個別班子成員依然存在憑經驗和習慣抓扶貧，習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了，少數基層干部片面地認為喊喊口號、蜻蜓點水就能過關交差，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給經濟發展、民生改善、社會治理帶來的重大機遇，沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現脫貧致富作為政治任務和最大的民生工程來抓。

(三)能力不夠強，用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。xxx 班子總攬全局、協調各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強，在思想上、能力上、作風上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標，與習近平總書記精準扶貧精準脫貧新定位新要求，與 xx 跨越發展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質，學習的本領、政治領導的本領、改革創新的本領、科學發展的本領、依法執政的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領、駕馭風險的本領與推動高質量跨越發展的使命擔當不匹配、不適應。

(四)標準不夠實，用新擔當壓實脫貧攻堅責任有差距。在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期，各項工作任務加重，少數班子成員艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈，工作中有時強調客觀因素，自覺不自覺地存在畏難情緒，不敢碰硬，不敢創新，尤其是在面對急難險重任務時，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力，苦干實干精神有所減退。面對新任務，雖然全縣干部都立下了軍令狀，但工作落實不細不實的問題依然存在，少數黨員干部對履行掛包責任不上心、不用心、不盡心，工作標準不高，導致工作經不起推敲、經不起考核、經不起動真碰硬。

(五)紀律不夠嚴，用新作風護航脫貧攻堅工作有差距。脫貧攻堅存在的所有問題，無不與干部作風有關。在干部監督、干部履職等管理上有時緊時松，把關不嚴，導致在工作落實環節上，推進、跟蹤、督辦力度不夠。面對新任務新要求，個別 x 級領導缺乏擔當，沒有真正扛起脫貧攻堅的重任，少數鄉鎮主要領導和村黨總支書記沒有把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，有的部門主要領導對行業扶貧和幫扶工作重視不夠。在脫貧攻堅工作推進中，少數干部存在怕得罪人，得過且過的思想，謹小慎微;怕出事，明哲保身，不敢擔當;怕出力，缺乏艱苦奮斗，不敢大膽創新等情況。對執行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴的現象，隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。

三、整改的初步意見 ?

針對查擺出來的問題，xx 班子將堅持領導帶頭與示范帶動相結合、近期整改與中長期整改相結合、取得實效與群眾滿意相結合的原則，全面履行主體責任，細化措施、健全制度、加強督查、認真整改，確保各項整改工作落到實處、取得實效，扎實做好整改“后半篇文章”。

(一)強化組織領導抓整改。堅持問題導向、目標導向，工作思路由脫貧摘帽向脫貧摘帽與成果鞏固提升相結合轉變，繼續調動一切資源和力量，精準投向脫貧攻堅主戰場。一是深入學習貫徹精準方略。采取理論學習中心組學習、專題培訓、以會代訓、日常學習、“三會一課”、“黨員日”等形式，深學悟透習近平總書記給予扶貧工作的重要論述，用心找尋脫貧攻堅工作的方向、思路和辦法，緊緊盯住“兩不愁三保障”目標標準，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是建立健全更加高效的指揮體系?？h委常委會、縣政府常務會和縣扶貧開發領導小組定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報，協調解決工作中存在的問題;進一步完善縣、鄉脫貧攻堅指揮調度機制，每月至少召開一次調度會，統籌推進脫貧攻堅工作;督促縣級指揮部各專項辦公室、專項指揮部切實履行職責，超前謀劃、細化安排、督促落實好每一項工作;鄉村兩級要主動承擔脫貧攻堅主體責任。三是抓好農村基層組織建設。深入開展“脫貧攻堅紅旗村”創建，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。四是抓好扶貧一線隊伍建設。大力實施黨組織書記培養工程，加大從科級后備干部選派擔任村黨總支書記工作力度，切實解決基層組織軟弱渙散問題，充分發揮好駐村工作隊作用，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“不走的扶貧工作隊伍”，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的優勢。

(二)強化責任落實抓整改。脫貧攻堅重在精準、貴在精準，成敗之舉在于精準。我們將始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖，進一步調整優化精準扶貧政策舉措，提高精準幫扶工作力度，下足“繡花”功夫。一是壓實責任不松懈。所有縣級領導和鄉科級干部繼續駐鄉鎮、村開展工作，每月駐鄉村時間不少于三分之一;繼續實行“三同”工作機制，分片包組的科級干部、掛包干部每月至少走訪一次掛包的村民小組和掛包貧困戶、聯系非卡戶;加強駐村工作隊管理，開展“回頭看”工作，對不勝任的要及時調整。組織全縣各級干部開展一次“大回訪”，對照“兩不愁三保障”各項指標和省級評估檢查發現的問題，全面排查短板弱項，按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求，為群眾辦實事解難題，全面消除漏評、錯退風險。二是健全機制促脫貧。建立健全穩定脫貧長效機制，建立保險、救助等風險防控機制，全面鞏固提升脫貧質量。對失去勞動能力的貧困人口，通過加強社會綜合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。三是整合資源聚合力。深化 xxx 定點幫扶、xx 協作，在產業發展、項目建設、勞務協作、助學助醫、人才支援等方面開展深度合作;進一步借助省市掛包單位和社會資源，著力構建大扶貧工作格局。

(三)強化鞏固提升抓整改。突出重點、精準落實，突出打好住房保障、產業扶貧、就業扶貧、教育醫療社保、基礎設施建設“五場硬仗”，全面鞏固提升脫貧質量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶貧搬遷、農村危房改造，全力抓好人居環境提升整治。二是打好產業扶貧硬仗。鞏固產業發展成果，進一步完善產業扶持政策，培養壯大增收產業，對發展后勁不足、帶動效果不明顯的產業補足短板，確保群眾持續穩定增收。三是打好就業扶貧硬仗。綜合運用行政和市場兩種力量，堅持外出轉移就業和就地就近就業兩手發力。建立從動員到培訓、輸出、管理服務的全鏈條工作機制，實現對貧困勞動力技能培訓全覆蓋，提高轉移就業組織化程度，提高農村勞動力的就業質量、就業收入和就業穩定性。四是打好教育醫療社保硬仗。加大教育扶貧力度，深入實施健康扶貧，全面落實兜底保障，著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫療、社會保障問題，提升群眾的獲得感和幸福感。

五是打好基礎設施建設硬仗。強化資金保障，加大對水、電、路、網、文化設施等基礎設施投入力度，大力實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。

(四)強化群眾工作抓整改。貧困群眾的智和志是內力內因，是脫貧攻堅的力量源泉。一是志智同扶補短板。認真落實國家《關于開展扶貧扶志行動的意見》，注重扶貧同扶志、扶智相結合，進一步強化思想引導、能力引領、典型引路、路徑引入，加快補齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。二是豐富載體重實效。教育引導廣大干部群眾充分認識到，脫貧攻堅取得的歷史性成就，充分體現了中國共產黨領導的政治優勢和制度優勢;結合“愛心超市”建設，完善激勵約束機制，要對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵，形成正向激勵作用;有針對性地加強對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造，通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶，促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導樹標桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動，深入挖掘脫貧典型的精神內涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標、有方向。

(五)強化監督執紀抓整改。一是深入開展扶貧領域作風問題專項治理，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風建設的新成果促進脫貧攻堅舉措的硬落實。采取明察暗訪等方式，適時組織對全縣脫貧攻堅工作進行全方位常態化督查，督查結果進行通報。同時，強化結果運用，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚，優先提拔使用，讓真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞臺;加大執紀問責力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責程序。二是健全社會監督、輿論監督平臺，規范精準扶貧各項工作公示公開制度，加強對強農惠農政策落實、扶貧救助資金兌現等重點領域的監督檢查。建立扶貧工作專項巡察機制，加強扶貧項目審計，加大扶貧領域違規案件查處力度，對向扶貧資金“動奶酪”的，發現一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準安排、精準使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。

(六)強化標本兼治抓整改。全面抓好各級巡視巡察、督查考核發現問題的整改工作，特別是要抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。要堅持把面上問題整改與點上問題整改結合起來，把巡視發現問題整改與各類監督檢查發現問題整改結合起來，把階段性任務整改與長期任務整改結合起來，通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責任抓整改、嚴明紀律要求抓整改、注重標本兼治抓整改，細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書，實行臺賬管理，整改一件、銷號一件，一抓到底、抓出成效。同時，要把“當下改”和“長久立”結合起來，做到深入整改、全面整改、徹底整改。

一、存在的突出問題

（一）學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神不夠深入，聯系鎮情不夠緊密。

一是沒有充分結合實際學以致用,沒有聚焦“四個短板”，查擺問題找差距的主動性不強。在落實“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動過程中，沒有嚴格按照“六查”要求標準對黨支部建設情況進行大檢查，x個黨支部的“自查”問題清單，沒有充分查找出支部存在的實際問題。二是存在重部署、輕貫徹落實的思想，沒有圍繞“四個著力”、“三個推進”，特別是深入推進東北振興座談會提出的“六項重點任務”上，結合實際不夠。

（二）嚴肅黨內政治生活意識不強，基層黨建和干部人事管理存在薄弱環節。

一是對部分黨支部的黨建工作抓的不實，部分黨支部的主題黨日活動開展的不夠經常，對“四議一審兩公開”、“三重一大”等規章制度的落實不夠到位。二是對組織生活制度的落實抓的不嚴，對黨支部的民主評議結果沒有及時進行復核，在年度民主評議黨員的過程中監管不到位，存在失之于寬、失之與軟的現象。

（三）形式主義、官僚主義積弊猶存，違反中央八項規定精神問題依然多發。

一是開展工作、部署任務，提要求的時候多，跟蹤督查推進做的少。檢查工作開展情況，多是象征性地聽聽匯報、看看材料、查查資料，對目標考核工作，往往只注重年終的資料考核，忽視了對平常進度的推進。二是主動服務基層和群眾做的少，干工作，考慮上級怎么要求的時候多，關注基層做起來有哪些困難的時候少，傾聽群眾意見不夠充分。

（四）履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

一是對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不夠強。二是落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設的重視程度不夠，履行主體責任和監督責任的力度不夠，對自己所包村的巡視巡查工作做的不夠到位。

在干部作風轉變上，在工作中能夠嚴格按照規章制度辦事，認真遵守中央八項規定，但對上級會議精神、文件要求，存在開會安排，發文布置的現象，沒有認真的去督促、檢查、落實，擔當作為不到位的現象依然需要改善。

（六）貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神情況。

在學習貫徹指示批示精神方面理解的不夠深、領悟的不夠透，沒有充分把“學習貫徹落實”牢牢地扛在肩上、記在心上、握在手里，貫徹落實的自覺性、主動性、積極性有待進一步提高。

二、產生問題的原因分析

（一）思想意識方面。對于習近平總書記系列重要講話精神及在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況，沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本，個人理想信念有所淡化，有安于現狀思想，進取不足、創新不多，對工作學習嚴格要求有所放松。

（二）政治意識方面。對照黨章的要求，自己的黨性覺悟還有待提高，有時候艱苦奮斗的精神堅持不夠，自我要求有所放松。學習上產生了懈怠思想，不自覺地放松了對自身的要求，學習存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，平時多注重學習與分管工作聯系緊密的知識，沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。

（三）紀律意識方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不夠堅決，大局觀念和長遠發展意識有待加強，對一些黨員干部的教育管理不足，聽取干部職工的意見或建議不夠。對于落實管黨治黨主體責任和監督責任方面，沒有高標準的要求自己，花的時間不夠多，下的功夫不夠深。

三、今后努力方向和整改措施

二是真正撲下身子，沉到基層，真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習，掌握開展基礎工作的第一手素材，用理論指導實踐、用實踐印證理論，全方位的提高自身綜合素質。

正確對待利益，保持平常心態不變；

正確對待情誼，保持紀律界限不越。

（三）切實改進作風，增強宗旨意識。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。在工作作風上，多深入基層，注重以問題為導向，廣泛聽取意見、深入查擺問題，堅持立行立改，敢于正視和糾正問題，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，不斷提高服務水平。

（四）強化責任擔當，推動工作落實。堅持從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督。大力弘揚艱苦樸素、清正廉潔之風，做到嚴守底線、不碰“紅線”。大力弘揚求真務實的工作作風，堅持從全局出發，當好參謀助手，主動思考，提前謀劃，做到狠抓落實，務求實效，身先力行，更好地為黨組織服務，為發展服務，為群眾服務。

超級好。

省委巡視整改專題民主生活會個人發言提綱

巡視整改專題民主生活會個人發言提綱