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2023年銀行支持鄉村振興調研報告(五篇)篇一
金融服務“三農”是實施鄉村振興戰略的重要組成部分和內在要求?！叭r”建設與發展離不開國家政策支持，地方政府、各職能部門單位對支農政策的層層推進和落實，城市先進經濟文化、科技成果在“三農”建設中的銜接滲透。中國人民銀行xx省xx市中心支行切實履行職責，持續推動金融服務鄉村振興工作發展。
金融服務延伸至鄉
延伸至農村最末端的全覆蓋式支付網絡。近年來，地方政府、央行分支機構、各金融機構合力推動移動支付示范縣和移動支付便民工程創建，政府基層“一門式”公共服務便民支付服務點和助農取款點設立，其中以銀行卡收單機構在農村指定服務點設銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款、余額查詢、生活繳費和社保服務等便民服務的助農取款服務模式構建了當前農村地區最末端全覆蓋式支付網絡。特別是近年來國家各類支農補貼、新型農村社會養老保險、醫療保險等惠農政策資金的發放與存取方面，助農取款點搭建起了銀行與農民群體間相互方便的橋梁。
移動支付應用帶來生活便利。筆者了解到，x年前xx市xx鎮xx村村民繳電費需跑離家十多公里的鄉鎮供電所，x年前因農網繳費暫未聯網，電費仍暫不能實現手機上網繳納，而現在國家電網app、支付寶、微信、“云閃付”等都可以繳納帶“農”字的電費。鄉鎮各類經營門店，家鄉村口小賣部購買商品都可以手機掃碼付款，新的移動支付時代已邁進老家農村，農村人的衣、食、住、行正享受著移動支付帶來的生活便利。
電商平臺促銷農產品成支付新業態。移動支付便民工程主推的“云閃付”移動支付現已充分應用到涉農企業、農產品銷售環節中，只要打開“云閃付”，在產銷服務中以農戶身份完成信息確認并綁定合作社，根據收購訂單或銷售訂單就能完成農產品的銷售，還能查詢農產品賬單及農資賬單。農村電商平臺以電商+直播帶貨的方式支付新業態推薦優質農產品。全國人大代表、步步高集團董事長王填認為，直播帶貨是助力電商扶貧的新方式，讓農戶、農產品和平臺之間有了視覺上的更多接觸，能促進供需雙方快速做出購買決定。
多方協作推動下的鄉村產業與融資實現有效銜接，有力支持鄉村產業規模化發展。建立以人民銀行牽頭，金融、農業、扶貧、財政等部門協作、政策協調、信息共享的工作機制，出臺《關于做好金融支持鄉村振興戰略項目對接工作的通知》等多個文件，做好金融服務鄉村振興產業項目對接工作。在政銀企座談會上，市政府與農發行xx省分行簽訂鄉村振興戰略合作協議，對接x個鄉村振興項目，億元;農業銀行xx市分行與xx村田園綜合體項目、xx鎮風電場項目深度接洽，后者已實現信貸投放x個億;xx轄區內xx大園區和特色小鎮有融資需求企業目前已和銀行對接xx個項目，億元，對接成功xx個項目，億元。
央行貨幣政策工具為鄉村產業融資提供再貸款及延期支持。今年疫情期間，中國人民銀行總行追加支小支農再貸款額度xxxx億元，重點支持地方法人金融機構加大對涉農企業的信貸投放，并且明確要求以省為單位，每季度新辦理再貸款中，每億元支農支小再貸款中涉農企業、個體工商戶不少于xxx戶。截至x月xx日，今年xx轄區內累計新增支農再貸款x.x億元，支小再貸款x.x億元。同時為緩解疫情期間普惠小微企業的資金還本付息壓力，中國人民銀行xx中心支行積極推動普惠小微企業貸款延期支持這一創新貨幣政策工具在xx落地，政策可支持xx市包括涉農企業、農戶在內的普惠小微企業貸款實施延期還本付息xx余億元，實現了普惠小微企業貸款應延盡延。截至x月xx日，轄區內法人金融機構對xxx戶普惠小微企業、xxx筆本金、億元的貸款進行了延期。
因地制宜的鄉村產業項目以多種模式融合發展見成效。以紅色旅游概念、特色種養殖業等為產業特點，農頭企業、農村合作社、家庭農場、農戶為產業鏈條，產業園、特色小鎮、田園綜合體等為開發載體，全方位、多維度構建成的鄉村產業在各地農村因地制宜融合發展出多種模式。紅色旅游+田園綜合體的模式。xx省定貧困村xx村通過田園綜合改造建設，將xx村打造成為田園綜合體經典項目。結合xx市紅色旅游資源，將農戶吸納到旅游服務業，更多農戶分享到了紅色旅游發展紅利。紅色旅游+家庭農場+基地+農戶的模式。
產、供、銷一條龍的xx家庭農場通過金融牽線搭橋，流轉農戶土地，每戶均至少年增收xxxx元，帶動當地xx戶農村家庭積極創業就業，為每戶家庭年均增收xxxx元?；A設施+產業園的模式。湘鄉市東郊現代農業示范園建設項目是農發行xx市分行創新施策，探索基礎設施+產業園發展的又一新成果。在農發行x.x億元扶貧貸款的支持下，為解決當地xxxx多戶建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”提供了保障和支持，村里建檔立卡貧困戶的土地流轉、用工、產業分紅加起來，農戶收入明顯增加，園區務工農戶一年工資近萬元。
強化業務風險管理
加強風險管理是為了更好發展，在發展鄉村振興的同時注重風險防范，是鄉村振興事業規范有序發展見成效的重要保障。中國人民銀行xx市中心支行在支持鄉村振興發展的同時，堅持強化風險管理。
加強助農取款點管理。加強對助農取款點收單機構的管理，取款卡種嚴格限制為借記卡，執行設置每日最高交易額限制。并要求助農取款點責任人完善臺賬登記制度，落實執行，確保助農取款一筆一記。
加強支付風險防范宣傳。借助助農取款點深入一線的優勢，對農戶普及金融知識，防范電信詐騙等各類金融風險。提升服務點綜合服務能力，普及移動支付應用，全面助力脫貧攻堅和鄉村振興。
強化鄉村產業貸款監測。督促開展日常風險監測，建立貸款按日監測、按月通報和專項督查制度;建立貸款到期情況匯總臺賬，全面準確掌握貸款基本情況和風險情況;引導建立貸款風險監測和預警機制，加強對逾期貸款的監管力度并做好信息上報工作，確保貸款能按時足額收回。
2023年銀行支持鄉村振興調研報告(五篇)篇二
中國農業發展銀行榆樹市支行實施“鄉村振興你我同行”，積極開展客戶營銷專項行動。我行將持續堅持鄉村振興戰略。
牢固樹立客戶群建設是農發行高質量、可持續發展的基礎，是有力服務國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要手段這一思想。
積極采取多種方式、多種形式的營銷手段，深入推進客戶優化工程。
一是發揮地域優勢，盯緊全產業鏈。榆樹市糧食產量大，經營糧食的企業較多。充分利用這一優勢，開展全面摸排，制定營銷清單。在企業上下游、相關聯企業上下功夫，利用已支持客戶的關系，發展新客戶。
二是發揮政策優勢，抓住重點客戶。充分發揮好利率低、額度大等政策優勢，組建高水平信貸“宣講團”，積極組織學習好政策、把握好政策額、宣講好政策，突出我行“性價比”。在營銷企業充分了解我行的基礎上，掌握企業所需、所想提供合理化融資方案。
三是堅持服務至上，提高辦貸效率。牢固樹立服務意識，在政策制度允許的條件下，安排專人，在企業辦理開戶、結算等業務時，全流程跟蹤服務。辦貸中，與企業保持密切聯系，積極溝通協調，主動幫助解決問題。經常到貸款企業進行回訪，了解貸款支持過程中存在的不足，及時給與解決。
20xx年，更加深入開展客戶營銷工作，抓政府、抓央企國企、抓重點項目開展營銷。充分運用成熟模式，聚焦實施鄉村振興重點鄉鎮，在政策制度允許、風控措施足的情況下，補齊短板弱項，服務客戶，為鄉村振興貢獻農發力量。
2023年銀行支持鄉村振興調研報告(五篇)篇三
近年來，xx農商銀行堅持“四個面向”市場定位，回歸本源、聚焦主業，緊緊圍繞新舊動能轉換、支持鄉村振興、助力脫貧攻堅等方針政策，加大資金組織和信貸投放力度，支持實體經濟發展成效顯著。截至x月末，該行貸款余額xx億元，較年初增加xx億元，增幅xx%；其中，涉農貸款xx億元，占比xx%。
鄉村振興，產業興旺是重點。xx農商銀行以支持農業供給側結構性改革為主線，充分利用地緣、人緣優勢，圍繞“點、線、面”三個維度，持續加大涉農信貸投放力度，培育鄉村發展新動能。
“點”上做強，瞄準主體規?；＜哟筠r戶貸款投放，積極服務和推動農民轉型生產經營模式，擴大生產經營規模。瞄準家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，加快信貸產品創新，推廣農村“兩權”抵押貸款，探索應收賬款融資、農業設施抵押貸款等業務，有效減輕“三農”經營主體融資壓力。今年年初，疫情形勢較為嚴峻，轄內仁風支行通過減免開戶費用及縮短辦理時間等一系列便捷措施，成功與42家村級集體經濟組織簽訂合作協議，并先后開立基本存款賬戶。
“線”上延伸，突出農業產業化。圍繞農業“新六產”，做精做細產業鏈上各環節的金融服務。立足鄉村資源稟賦特點，因地制宜支持打造“一村一品、一鄉一業”的特色產業發展格局，增強農村特色資源的開發利用和可持續發展能力。xx農商行全力支持了曲堤黃瓜農產品批發市場建設、商戶招商、冷鏈物流、產品展銷中心的打造，助力農產品電子商務、物流配送等“互聯網+農業”新業態、新模式發展，有效延伸了當地農業產業鏈、價值鏈。截至10月末，該行實體貸款65.93億元，較年初增長10.62億元，占全部貸款的88.27%。
“面”上突破，推動產業集群化。積極對接農業特色產業園、科技園、示范園等園區金融需求，依托園區廠房按揭、流動資金貸款、微型企業主貸款等信貸產品，支持園區新型產業發展。圍繞地方特色小鎮規劃，以特色產業為核心，兼顧特色文化、特色功能和特色建筑，在特色小鎮基礎設施、產業開發、公共服務體系等方面加大支持力度。xx農商行積極對接轄內濟北智造小鎮、崔寨智慧物流、孫耿有機食品等特色小鎮，量身定制系列金融服務和產品，為特色小鎮提供廠房購置、生產經營、生活消費全方位融資支持，以及結算、理財、智e購線上銷售等一攬子綜合型金融服務。
支持鄉村振興，生態宜居是關鍵。該行堅持綠色發展、持續發展、創新發展，探索構建綠色金融激勵約束機制，優化信貸資金投向，助力實現百姓富與生態美的統一。
綠色發展，做好“老樹新枝”的文章。把綠色金融發展模式融入“鄉村振興”戰略中，強化對企業環評情況的考察，將企業環保守法情況作為授信的前提條件。引導信貸資源逐步退出“兩高一低”行業，積極支持農村光伏發電等清潔能源項目、農村水污染防治、固體廢棄物和垃圾處置、公共衛生設施改造等環境治理項目，實現信貸投放“騰籠換鳥”，助力打造生態宜居的鄉村環境。10月末，該行個人住房貸款余額24.20億元，占比32.40%，較年初下降個0.75百分點。投向涉農龍頭企業、綠色新動能、環保行業信貸資金達3880余萬元。
創新發展，做好“育種蹲苗”的文章。積極推廣綠色信貸、能效信貸，制訂差異化的信貸政策，逐步完善綠色農業信貸發放機制。優化調整信貸結構，創新綠色信貸產品，改善綠色金融服務模式，根據行業不同生產周期及實際經營情況，量身定制金融服務策略，通過利率優惠、流程簡化、考核激勵等方式，加大對低碳環保、教育文化、健康養老、科創型小微企業等低能耗產業的金融支持，構建鄉村發展新格局。年初以來，新增濟南勝邦綠化工程有限公司授信180萬元，其中“政銀?！辟J款100萬元；新增山東冠榮畜牧有限公司“魯擔惠貸”100萬元。
鄉村振興，鄉風文明是保障。該行堅持將普惠金融的重心放在鄉村，加強金融知識普及宣傳，為鄉風文明建設打下堅實基礎。
布局“線下”，優化基礎服務功能。按照“雙線四型”網點建設定位，加快網點轉型工作，持續優化營業網點的物理布局、推動功能升級。推進農村綜合金融服務站、農金通等項目建設。優化農金員隊伍建設，推動金融服務進村入社區，有效打通“最后一公里”。為進一步提高農金員隊伍素質，根據省聯社及辦事處工作要求，該行全面加強農金員七項管理推進工作，制定了農金員提升方案，計劃將攬存余額在50萬元以下的農金員進行清退，對農金通業務量較少按照撤機進行處理。
智e通企業累計開通2639戶，較年初增幅19.52%；
聚合支付累計開通5047戶，較年初增長1345戶；
智e購本年度新增客戶10040戶，本年度累計交易178.99萬元。
鄉村振興，治理有效是基礎。該行積極開展信用體系建設，以整村授信工程為抓手，有效提升金融服務鄉村振興的質效。
共有“信e貸”客戶2191戶，貸款余額2.08億元，占實體貸款的2.79%，較年初增長451戶，余額增長7502.43萬元。
巧妙借力，凝聚共識搭平臺。加強同政府、人行、監管、法院、工商、稅務等部門的合作，借助村“兩委”、農金員等力量和第三方數據平臺，充分利用農商行原始客戶信息數據，整合政府部門的信息資源，進一步完善農戶信用檔案信息，探索構建更為完善的農民信用信息庫平臺，有效解決信息不對稱的問題。自一卡通用智慧社區上線以來，該行積極拓展營銷，截至10月底，共與仁和社區、濱河社區、新世紀3家物業完成簽約工作，并開始信息導入工作。
鄉村振興，生活富裕是鄉村振興的根本。該行按照“抓重點、補短板、強弱項”的要求，堅持支農惠農，積極把鄉村建設成為幸福家園。
抓重點，推動基礎設施提檔升級。以創建鄉村振興樣板村為引領，先后助力打造了2個省級樣板村（仁風西街村、崔寨前街村）、1個市級樣板村（曲堤直河村）和41個區縣級樣板村。同時，大力支持農村安全飲水、道路硬化、危房改造等基礎設施建設，提升農村基礎設施建設標準和覆蓋面，改善和提升農村居住環境。該行對接幫扶的貧困村—曲堤鎮閆家村，轄片客戶經理為駐村“第一書記”，行領導班子分別對接幫扶9戶貧困家庭，并出資為其修整房屋、清理院落、購置家具等，每月按時走訪慰問，節假日送去米、油、面等生活必需物資。目前已提前完成“脫貧摘帽”攻堅任務。
補短板，推動民生生活全面改善。緊跟城鎮化加速和農村消費升級發展機遇，大力拓展農民進城購房、置辦家庭汽車、生活消費領域信貸業務，創新推廣惠農保險、惠農理財等適合農民特點的金融產品。xx農商行有效對接了區中醫院、聞韶醫院等醫療領域金融服務，支持縣內重點養老服務項目，切實增強民生保障。
強弱項，推動精準扶貧落地生根。精準對接轄內建檔立卡貧困戶，堅持精準扶貧、精準脫貧，綜合運用小額扶貧貸款、家庭親情貸、富民生產貸、光伏扶貧貸等信貸產品，探索“產業+農戶”“合作社+農戶”“大戶+小戶”等模式，有效滿足貧困人口融資需求。積極對接政府“大眾創業、萬眾創新”政策，以農村創業孵化基地、農民創業園、農業科技園為平臺，支持優秀大學生、農民工等返鄉人員干事創業，激發貧困人口致富發展的內生動力。xx仁風鎮西街村被省聯社評為“省級金融服務鄉村振興樣板村”，仁風支行全力幫扶當地“雙創”產業發展，助力“引鳳回巢”，累計投放創業貸款267筆、金額6400萬元。
2023年銀行支持鄉村振興調研報告(五篇)篇四
嚴格按照信訪條例，及時處置各種電話、來人、網絡信訪，確保各類信訪事項在時限內上報分管領導知曉和處置，及時上報各類報表和信訪材料。一年來共收到群眾電話、網絡信訪、論壇輿情事件共計15件，均按照有關要求完成辦理，未出現扶貧領域重大信訪輿情事件。
在股長的帶領下，順利完成20xx年鄉村振興戰略示范創建任務，xx市級創建xx鎮等3個鄉鎮、xx村等16個村為全市實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示范村。xx市級成功創建xx鎮1個鄉鎮、xx村等6個鄉鎮為xx市級實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示范村。完成了年初目標。同時，20xx年省級鄉村振興戰略示范村項目順利實施，目前已對新安黑灘村和太平普照村項目進行了驗收，其它村正項目施工收尾階段。
較好的完成領導安排的其它工作，完成了20xx年扶貧和鄉村振興的審計、整改工作，xx市級經責審計資料報送工作，完成了20xx年脫貧攻堅年度交叉檢查相應資料的歸檔，迎檢工作。同時，完成了上報xx和省級鄉村振興相關文件的送簽、報送工作，積極配合專項股完成脫貧攻堅項目驗收，日常檢查等工作。
我深知在業務工作和寫作能力上，與本職工作的要求還存在一定的差距，例如對鄉村振興工作的相關政策還不是很精通，工作方法上還存在經驗主義，積極主動想辦法解決困難的能力還不足。在今后的學習和工作中，將進一步嚴格要求自己，加強業務學習，認真總結經驗教訓，克服自己的不足，在各級領導和同事的幫助下，加強自身能力建設，更好的為鄉村振興這一宏偉戰略貢獻自己的力量。
2023年銀行支持鄉村振興調研報告(五篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動城鄉融合發展，是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任，也是金融業順勢而為、乘勢而上，拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際，以xx市為例，在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上，剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題，并針對性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。
一、xx市農村金融發展現狀
（一）農村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來，xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程，初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發展銀行）x個、商業性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個、合作性金融（農村信用社、農村商業銀行）xx個、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個。
經過xx多年的改革和發展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時，也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。
（二）農村金融供給能力不斷增強
近年來，xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品，有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末，全市涉農貸款余額x億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿足了涉農企業和農戶的金融需求。
（三）農村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來，按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》（x政發〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部，明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣?！皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大，為盤活農村資產資源，增加農業生產中長期和規?；洜I資金投入，穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。
（四）農村金融生態不斷優化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網點xxx個，布放atm機xxx臺，pos機具xxxxx臺，張。二是信用體系建設持續推進。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作，全市采集農戶信用信息萬戶，占全部農戶數的xx%。共評定信用戶萬戶，信用村xxx個，信用鄉鎮xx個，占全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率，金額達x.x億元，平均利率%，為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估，20xx年度全市評定a類機構x家，b類機構xx家，c類機構x家。同時，持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
（五）政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金x萬元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；
xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點，億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。
（一）基礎設施建設較為緩慢，金融發揮作用渠道不足
一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個，遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網絡建設普遍落后，信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳，一定程度上限制了移動支付的發展。
（二）農村產業發展不強，金融發揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業大市。從農村產業來看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業龍頭企業帶動，一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看，大多數農產品屬于初級農產品，科技含量不高，附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主，對人文歷史、民族風情等利用較少。同時，農村主導產業同質化明顯，競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
（三）風險緩釋機制不完善，金融發揮作用動力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年，xx市人均保險密度xx元、%，分別低于全?。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x.x%）x元、個百分點，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）元、個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風險補償基金，即使已經建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，億元，出現不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實現代償，%，風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前，雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度，但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責，給予xxxx人次經濟處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年，歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
（四）農村產權配套政策缺失，金融發揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺，與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點近x年來，武定縣農房頒證率僅為%，%，個百分點。
（一）從政府層面來說，要加強統籌規劃，促進經濟金融互惠發展
一是因地制宜，結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點，選準農業產業發展方向，鞏固和擴大現有農業產業基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進“一縣一業、一村一品”示范創建，加強與高校和研究機構合作，推進產、學、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時，實施“回家工程”，發展“歸雁經濟”，吸引各類人才向農村回流，讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動產登記中心平臺，統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策，充分發揮財政資金的撬動作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給，切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。
（二）從監管層面來說，要加強激勵引導，調整優化考核機制
一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能，引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用，整合農業產業上下游相關企業和農戶信用，破解小企業和農戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務鄉村振興的支持力度，及時給予商業銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進支付資源全民共享，實現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
（三）從銀行層面來說，要加強金融產品創新，不斷提升服務質量和水平
一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點，加大和優化商業銀行網點、atm、pos機在農村地區的布局，在未設立網點的地區，通過設立助農金融服務點延伸服務觸角，推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征，提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍，推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M鄉村活動，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓，通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融，進一步增強農村地區的整體金融意識，優化信用環境，減少失信行為。