勤工助學協會簡介 協會籌備工作報告

計生協會在世界上人口最多的國家中，以倡導人民群眾計劃生育/生殖健康為目標的全國性、非贏利性群眾團體。下面本站小編給大家分享幾篇計生協會工作報告，一起看一下吧!

一、積極爭取黨委政府對協會工作的重視和支持，促進工作抓早抓緊抓實。為了保證協會工作的開展，鄉計生協會領導經常深入基層調查研究，指導基層開展工作，并把發現的一些重難點問題及時向黨政領導匯報，在各方面取得領導的重視和支持。一年來，鄉黨委、鄉政府領導多次在全鄉計劃生育工作會議上，對協會活動等各項工作都作了安排部署，強調各級要把協會工作列入計生工作的重要議事日程，同部署、同檢查、同落實、同考評。要求各級協會要努力開拓創新，提高工作水平。如今年5、6月計生宣傳服務月活動期間，鄉黨委召開專題會研究，并召開全鄉計生工作動員大會，并把協會工作作為其中一項重要的工作來進行部署，要求層層發動抓落實。各村、居領導都普遍重視，加強對協會工作的領導，按照鄉協會的工作部署，結合實際，理清思路，研究制定具體的工作計劃和措施，從而做到計劃早制定，任務早安排，措施早落實。全部成立了計生協會，會長、專職副會長和理事的人選，都經過認真研究，嚴格把關。

二、深入開展協會活動，推動基層協會建設。全鄉7x村、居協會。合格村、居協會的增加，標志著基層協會的建設進一步得到了加強，協會的橋梁和紐帶作用進一步得到發揮，計生工作主力軍逐步形成。各村、居也總結了自己的典型，通過組織交流，充分發揮典型引路的示范作用，推動全面工作的開展。全面發動，整體推進。在試點的基礎上，今年來，各村、社加強領導，進行全面發動，進一步統一思想認識，并根據實際情況，分別不同類型，進一步制定規劃，指導村(居)認真對照標準，按照目標、現狀、差距、措施、完成期限和責任人等內容，進行逐條量化細化，并作為有關人員年終考評獎懲的依據，做到目標明確，責任落實，促進協會活動的順利進行。三是把握關鍵，突出重點。在協會活動中，各村緊密聯系自己的實際，做到四個堅持和五個結合：即堅持以“”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創新;堅持認真部署安排，確保目標、任務、措施、責任落實到位;堅持以加強組織建設為重點，建好隊伍，規范制度，充分發揮組織網絡作用;堅持從實際出發，立足當前，解決實際問題，推動協會各項工作的開展。把協會活動與人口與計劃生育綜合改革和計生各項工作結合，與開展“婚育新風進萬家”活動結合，與推進計生“三結合”、搞好優質服務結合，與開展創優活動結合，使協會活動真正落到實處。

三、大力宣傳計生法律法規，弘揚新型生育文化。今年來，各級協會深入開展“婚育新風進萬家”活動，大張旗豉地進行宣傳《人口與計劃生育法》、《×××人口與計劃生育條例》等法律法規，傳播計劃生育和生殖保健知識，讓計生政策法律法規和社會主義婚育新風尚深入千家萬戶。在宣傳形式上不斷創新，增強針對性和實效性。一是利用節假日進行集中宣傳。向群眾分發宣傳品320xx份，贈送避孕藥具50份、為群眾義診咨詢15x次，解答法律疑問7x次。二是發揮協會人多面廣優勢進行經常性宣傳。各級協會人員經常深入基層走家竄戶對群眾進行面對面的宣傳教育。村、居協會還通過組織會員與群眾開展“一幫一”等活動，不僅幫助困難戶解決一些生活上的困難，而且通過彼此之間的溝通，說悄悄話，達到了宣傳教育的目的。同時，通過協會理事、小組長、骨干會員、會員的模范帶頭作用，在宣傳教育方面起到了很好的“潤物細無聲”的效果。

三、不斷拓寬服務領域，努力提高服務質量。一年來，我鄉各級計生協會不斷拓寬服務領域，增強服務功能，積極參與計生“三結合”，搞好優質服務，重點幫助計生困難戶解決實際困難。一是從經濟上幫扶，讓計生困難戶得到實實在在的利益。二是以人為本，關心育齡婦女生殖健康。結合“三查”，組織服務人員深入村(居)，為300x名育齡婦女進行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時診治，深受群眾歡迎。

四、加強協會自身建設，提高隊伍素質。一年來，鄉計生協會堅持與時俱進，開拓創新的精神，切實加強思想、組織、作風建設，創造性地開展工作。一是認真組織學習，強化培訓教育。今年來，各級協會都組織理事、小組長認真學習，努力實踐“”重要思想，積極參加全鄉開展的學習教育活動。二是加強調查研究，指導基層工作。鄉計生協會經常深入基層了解情況，進行具體指導。對協會工作及協會目前狀況進行專題調研，寫出調研報告，提出建設性意見，指導基層協會工作。同時，堅持抓兩頭帶中間，促進協會工作平衡發展。鄉計生協會通過總結經驗，及時推廣，有力地推動全鄉協會活動的開展。

五、積極參與改革創新，強化民主監督。避孕方法知情選擇的步伐進一步加大，在開展知情選擇工作的過程中，各級計生協會全程參與，積極做好干部群眾的思想工作，參與制定村(居)計劃生育《村規民約》和《村民自治章程》，發動育齡群眾自覺簽訂知情選擇合同書。特別是協會小組長在宣傳服務和跟蹤管理工作中發揮了積極的作用。各級協會還通過參加計生工作決策會議和參與計生各項工作，積極建言獻策，較好地發揮參謀助手和民主監督作用。

一年來，我鄉協會工作雖然取得一定的成績，但也存在一些不足，主要是：有些基層領導對協會工作思想上認識不足，工作上重視支持不夠;有的村級協會兼職干部較多，工作不夠到位;有些村(居)協會專職會長缺乏主動性和積極性、小組長素質參差不齊;協會活動制度還有待進一步完善，協會小組組織會員活動相對較少，會員作用尚未能得到充分發揮，村(居)協會活動還有待深入，任務還很艱巨。

新的一年 ，我鄉計生協會工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞全鄉建設發展大局和鄉黨委政府對計劃生育工作的總體部署，與時俱進，開拓創新，真抓實干，扎實工作，充分發揮計生協會的優勢和特色，努力開創協會工作的新局面，為穩定低生育水平，提高人口素質，促進我鄉人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。

街道計生協會工作總結

一年來，街道計生協會在街道黨工委、辦事處的領導下，在市計生協會的關心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，以提高社會服務水平和能力為主線，以“三聯創”活動為載體，以“生育關懷”為主題，堅持以人為本，走好群眾路線，拓寬服務領域，推進街道計生協會工作上新水平。

一、主要工作措施及成效

(一)加強協會自身建設

一是健全組織機構。以協會“三聯創”活動為載體，切實加強計生協會組織建設。根據街道計生協會狀況，緊跟形勢，在去年3月份及時調整了街道計生協會理事，與此同時也抓好村級計生協會的整建，配齊配強村級計生協會領導班子。通過健全組織機構，完善了基層協會組織建設，理順了協會工作渠道，奠定了較好的工作基礎。二是加強培訓。今年8月份組織全街道計生協會理事、協會小組長進行培訓，共培訓協會工作人員267名;各村也對協會小組長、會員骨干進行協會知識、預防艾滋病知識等業務培訓。通過培訓，提高了廣大會員自我教育、自我管理和自我服務的能力。

(二)強化協會宣傳教育

宣傳教育是計生工作的首位工程，更是協會工作的重點。街道計生協會充分利用元旦、春節、母親節、“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等紀念日及“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等開展內容豐富、形式多樣的群眾性宣傳教育。通過宣傳國家人口與計劃生育法律、法規及方針政策，宣傳計劃生育、避孕節育、優生優育優教、生殖健康等科普知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，帶動廣大會員、群眾依法實行計劃生育。與此同時，不忘繼續加強“防治艾滋病”科普知識宣傳，提高會員的知曉率。

(三)拓寬協會服務領域

服務是人口計生工作的永恒主題，也是基層計生協會工作的生命線。街道計生協會想方設法為廣大會員、群眾提供咨詢與服務，使實行計劃生育的會員群眾收獲實惠，從而自覺地、一如既往地遵守國策。一是盡心盡職抓好“三大工程”?！鞍簿庸こ獭钡诎似凇岸睉舭簿庸こ虒ο笮由彺鍡盍?、趙寶英夫婦在實施工程中與鄰居發生矛盾，協會及時與村級干部一起為他們協調處理，使工程得以順利進行?，F如今第八期“二女”戶安居工程二座(另一座下都村張容及陳玉英夫婦)已全部蓋板，按質按量完成任務?！俺刹殴こ獭保郝鋵嵑媒衲陞⒓痈呖肌岸睉襞畠呵闆r摸底表，有2名參加高考并被錄取，一個是露江村6組楊惠玲，被錄取在三明學院中文系(本二批)，協助她申請領取助學金3000元;一個是施坪村12組楊百花，被錄取在廈門城市職業學院計算機應用專業(大專)，協助她申請領取助學金1000元?！氨Ｕ瞎こ獭保赫{查摸底核實今年農村最低生活保障線下計劃生育戶情況，計55戶，其中二女扎戶20戶，領取《獨生子女父母光榮證》對象19戶，其他計生戶16戶，兌現計生低保金30480元。二是繼續跟蹤服務“幸福工程”項目。5月9日“母親節”來臨之際，與市計生協會陳啟香副會長一起帶領“幸福工程”項目受助母親陳京姑等10名參加泉州市組織的“幸福母親泉州一日游”活動，從華僑大廈出發，觀閩臺緣游美麗的西湖，飽覽剛剛合攏的壯觀的晉江大橋，駐足海峽體育中心(這里是5月12日奧運會火炬傳遞的終點)，由于天氣原因(下了很大的雨)，剛建不久的大坪山公園未能暢游，但對于幸福母親而言，這一天的收獲已是不少。不僅聽到其他幸福母親脫貧致富的經驗和感受，而且領略了泉州這座文化古城的美景，開拓了視野，也開闊了心胸，更增加了自信。“幸福工程”項目貸款期限一到，街道計生協會即著手通知并追還貸款，已追還貸款137000元(尚欠13000元)，將繼續追繳。與此同時也做好了“幸福工程”圖片的整理與歸檔。

(四)開展“生育關懷行動”

“生育關懷行動”是計生協會拓展服務活動的重點，是一項聚焦生育行為，造福于計生困難家庭的社會公益性活動。街道計生協會積極開展生育關懷行動，在春節、“三八節”、“母親節”、“5.19”計生協會活動日期間開展宣傳服務活動。1月25日慰問計生“二女”戶4戶計1200元;“三八節”期間慰問單親母親2人計400元，兩件絲被、兩件毛衣;5月26日真情慰問計生“二女”困難戶下都村吳回、袁洪芬夫婦，吳回因訂模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭經濟十分困難，去年剛剛給建了“安居工程”，手領500元慰問金，吳回夫婦連聲道謝。

(五)深入開展“三聯創”活動

認真貫徹省、泉州市《關于開展基層計生協會“三聯創”活動的意見》通知精神，有的放矢開展活動。充分發揮“三聯創”一線指揮部的作用，按照實施方案要求，年初認真制定創建計劃，年中進行自查，年終進行評估。為總結經驗，揚長避短，堅持典型道路，街道以象山村作為“三聯創”示范點以點帶面，推進“三聯創”活動深入開展。5月16日，各鄉鎮計生協會會長在市計生協會的帶領下到街道參觀指導“三聯創”工作，并參加了在象山村委會召開的南安市計劃生育協會“三聯創”工作現場會。6月12日，泉州市計生協會副會長吳天賜帶隊到街道計生協會檢查指導工作，以“領導重視，組織健全，活動經常，真誠服務，宣傳到位”20個字肯定街道計生協會開展“三聯創”的情況。通過開現場會和接受上級的檢查指導，推進了街道計生協會“三聯創”工作的開展。

(六)組建企業計生協會

職能，在流動人口較密集的企業又新成立了14個企業計生協會，積極開展宣傳指導和服務，力爭在流動人口計生服務和管理中，發揮積極作用。

二、存在的問題及不足

雖然協會工作取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要表現在：一是思想觀念不適應，少數同志對新時期計生協會地位和作用認識不夠，存在著重行政管理，輕群眾工作的思想;二是協會工作發展不平衡，少數村協會工作人員開拓創新意識不強;三是協會活動經費較少，宣傳服務水平不高;四是“三聯創”活動質量不高;五是流動人口和企業計生協會活動流于形式。

三、新年度計生協會工作初步打算

(一)加強領導，切實解決問題

在新時期新形勢下，轉變群眾生育觀念，使計劃生育成為人民群眾的自覺行為，努力做到“有人干、有錢干、有事干”，進一步鞏固、完善、提高整建成果是一個長期的艱苦的過程，這就要求我們計生協會抓住有利的發展機遇，切實加強領導，認真貫徹上級指示精神，更好地發揮計生協會組織群眾自我教育、自我管理、自我服務的作用。

(二)加強學習，建立一支高素質的協會工作隊伍

村級協會要按照協會章程搞好協會建設，繼續抓好協會整建工作。一是各級協會會員要認真學習宣傳計劃生育政策、法規，通過學習，充分發揮廣大會員在計劃生育工作中的模范帶頭作用，做到懂法、守法、護法，帶頭實行計劃生育。二是對會長、秘書長和專職副會長有針對性地培訓，使其牢固樹立愛崗敬業、勇于奉獻、樂于服務的思想。三是不斷改進協會工作方法，努力造就一支“能服務、會服務、服好務”的工作隊伍，從而促進村民自治工作的不斷深入與強化。

(三)加強宣傳，統一思想認識

一是學習宣傳好計劃生育的政策法規，大力宣傳計生協會組織的性質、宗旨、地位和作用，通過會議或舉辦培訓班或利用媒體，堅持集中和經常宣傳相結合，達到提高認識，統一思想，消除誤解，把工作落到實處;堅持“5.29”會員活動日制度，堅持社會輿論宣傳與群眾性宣傳和服務相結合，堅持協會宣傳與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩活動”、“生育關懷行動”人口文化和社會主義新型生育文化宣傳等相結合，做到活動生動，豐富多彩，規模大、效果好，以促進計生協會的建設和發展。二是以協會“三聯創”活動為契機，抓典型的培養和推廣，掀起學習先進的高潮。各村協會都要有典型，包括協會的組織整建、宣傳活動、生殖健康、流動人口、村民自治、項目實施等各個方面的典型，以點帶面，真抓實干，堅持經常性工作，提高整體工作水平。 (四)采取多種形式，把協會活動引向深入 一是以小組碰頭會為突破口，把協會會員小組和會員聯系戶活動落到實處，使計劃生育基層基礎工作和協會活動網絡走上制度化、規范化軌道。二是以培訓為抓手，開展多種方式的宣傳教育活動，把思想政治工作做到戶，特別是每季度組織對理事、會員小組長進行一次學習培訓，每次培訓要突出重點;村培訓后，會員小組再組織會員學習，然后會員再到聯系戶進行宣傳。三是開展幫扶活動，主動配合有關部門推行計劃生育“三結合”，為育齡群眾做好事、辦好事，搞好生育、生產、生活服務;組織協會中致富能手和生產骨干與計生貧困戶結對子，努力爭取或創造條件做到項目、資金、技術、信息、銷路幫扶“五到位”，切實做到少生快富。四是繼續深入開展“我為協會盡責任，我為國策做貢獻”活動，樹立健康向上的社會風氣，進一步增強廣大理事、會員為計劃生育事業無私奉獻的光榮感、使命感。

(五)拓寬服務領域，多為群眾辦實事、辦好事

服務是人口計生工作的永恒主題，也是基層計生協會工作的生命線。要千方百計地為廣大會員、群眾提供咨詢與服務，使實行計劃生育的會員群眾收獲實惠，從而自覺地、一如既往地遵守國策。一要繼續參與實施“五大工程”?！鞍簿庸こ獭保阂^續做好第8期2戶“二女”戶安居工程，選準對象，跟蹤服務，確保按質按量完成任務;“成才工程”：要充分發動社會各界幫助“二女”困難戶女兒上學，落實“二女”戶女兒升學高中照顧分數和入學率百分百;“致富工程”：要繼續配合農業海洋局做好科技幫扶工作，協調并幫助落實街道農業服務中心的每個科技人員掛鉤幫扶1-2戶種養殖業中的計生專業示范戶，及時傳遞科技信息，幫助選準項目，引導計生戶走上科技致富的快車道;“親情工程”：要想方設法地幫助計生“二女”困難戶和計生戶發展生產，增加收入，擺脫貧困;“保障工程”：要切實做好幫助核實獎勵扶助對象，召開理事會對獎勵扶助對象進行評議，發動會員群眾幫助落實，聽取和收集群眾的意見，確保獎勵扶助對象的準確性。同時，要把具體工作融入“六大綠色通道”，力所能及地幫助計生戶排憂解難。二要繼續實施“幸福工程”。要跟蹤服務“幸福工程”項目，送信息，送技術，協助解決具體問題，力求取得實效。三要積極開展“生育關懷行動”。要認真進行“生育關懷”對象的基線調查，通過協調其他部門和向領導、向上級部門反映，爭取為計生困難戶排憂解難。

計生協會是在黨委領導下，協助辦事處搞好計生工作的群眾團體。黨委、辦事處對計生協會工作的重視與支持，是做好計生協會工作的根本保證。計生協會要自覺地將自己置于黨委和辦事處的領導下，注重自身建設，提高綜合素質和工作水平，加強請示匯報，扎實工作，以實際行動和成效取得黨委、辦事處的重視和支持，使協會工作真正納入計生工作議事日程，做到“三納入、四同時”(即：把協會工作納入黨政一把手親自抓、負總責的議事日程，納入黨委、政府督查的范圍，納入人口與計生工作考核的內容，協會工作與人口計生工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時表彰)。要加強橫向聯系，經常與各部門、單位聯系，溝通信息，尤其要與計生部門團結一致，形成合力，共同為完成人口與計劃生育任務而密切配合。

一、認真仔細做好計劃生育統計工作

信息統計上報及時準確，截至6月30日，社區最新統計數據為總戶數：3564戶，7523人，其中，已婚育齡婦女867人，期內出生14人，其中男孩6人，女孩8人。新婚4對。

二、創新宣傳手段和形式、讓計生觀念深入人心

1.創新宣傳手段，利用現代科技手段，開展“零距離”婚育新風宣傳工作

為了加大計生法律法規的宣傳力度，搭建居民與社區之間的交流平臺，今年在社區博客上刊登了計生工作專欄，我們為社區育齡人提供計生法律法規、新型婚育觀念、優生優育、生殖健康等知識，進行避孕藥具的隨訪。上半年共出黑板報6期，懸掛宣傳橫幅2條，發放了1000余份宣傳單和宣傳手冊。

2.開展形式多樣的宣傳活動

上半年共組織3次大型宣傳活動，在春節期間，開展了“慶元旦、迎新春”活動，讓居民過一個文明祥和的春節同時充實了精神文化生活。走訪慰問了多位行動不便、家庭困難的計生家庭，開展了“迎新春、送春聯”活動，共為育齡婦女送春聯60余幅，“三八婦女節”與轄區共建單位同慶迎三八婦女節活動，鄰居節、五好文明家庭創建”等一系列活動。在“5.29”計生協會成立30年，社區工作人員發放各種宣傳資料，xx余份。積極宣傳人口文化，健康生活等知識。

三、加大流動人口的管理、為他們提供優質服務

社區召開人口和計劃生育工作總結研討會，參會人員有社區全體成員及計生專干、計生協管員共二十多人參加此次會議，會議對如何抓好下-步人口與計劃生育工作進行了深入的探討，確立下半年人口和計劃生育工作思路。為了進一步加強我社區流動人口計劃生育工作，提高管理和服務水平，社區計劃生育、綜合治理、社區民警聯合開展流動人口大排查活動，重點對外來人口進行排查摸底。本次活動，我社區堅持以人為本，加強計生宣傳活動，深化計生優質服務，免費發放計生宣傳資料，真正做到了流動人口育齡婦女與常住人口育齡婦女同宣傳、同管理、同服務，也為做好下一階段的計生工作打下了堅實的基礎。

四、藥具管理規范

社區結合計劃生育技術服務工作，開展生育關懷進千家活動，大力宣傳避孕節育知情選擇知識，讓廣大育齡群眾選擇科學、安全、有效的避孕節育措施，走出對避孕節育認識的誤區。讓育齡群眾科學選擇適合自身生理特點的安全、有效的避孕節育措施。避孕藥具管理規范，做好育齡婦女避孕節育工作，對新婚、孕產期、哺乳期的及重點管理對象婦女做到及時隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具。

五、計劃生育協會工作

上半年，計劃生育協會組織育齡婦女學習2次，活動4次，積極幫助計生困難家庭和特別扶助家庭解決困難問題。幫困活動2次,開展以優生優育和生殖保健為主的技術服務。全面實行避孕節育措施知情選擇，定期對落實避孕節育措施夫婦進行隨訪。新婚及有生育現象的夫婦免費發放葉酸及新生兒出生缺陷篩查，接受孕前優生咨詢和孕期保健服務。對已婚育齡婦女每年進行免費優質的生殖保健服務，開展以優先優惠為主的政策服務。

六、建創工作有序開展

社區將此項工作作為今年的計生重點工作，在年初制定了詳細周密的工作計劃，合理安排工作進度，在春季入戶期間和活動時將此事宣傳給居民，為了更好的方便居民，我社區特安排工作人員周六正常上班為居民辦事，此項工作得到居民群眾的好評。

以上是我們社區上半年的工作，雖然取得了一些成績，但仍然存在許多不足，下半年我們將繼續扎實推進社區計劃生育工作，切實做好計劃生育服務工作，圓滿完成全年的計劃生育工作指標。

一、爭取黨委政府對計生協會的高度重視，不斷加強協會組織建設

協會要開展活動，履行職能，干出成績，必須要有一定的條件和環境，領導對協會認識的高度，重視的程度對協會的健康發展至關重要。按照上級計生協的要求，結合我鎮實際情況，鎮計生協提出了“健全組織、落實經費、加大宣傳、強化服務”的工作思路，把協會活動定位于協助黨委政府做好計劃生育工作，不斷推進計劃生育村民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府對此給予了充分肯定，鎮計生協會一直由退線的黨政主要負責人擔任常務副會長，充分利用常務副會長的威望，不斷擴大協會的社會影響。并明確計生協活動經費由20xx年占計劃生育事業費的6%，逐步提高到20xx年的10%，鎮計生協理事按計劃生育工作人員的標準享受60元/月的崗位津貼，村計生協常務副會長享受20元/月的定額補貼。這樣，就為計生協創造了一個良好的工作環境。

20xx年是“協會組織建設年”，黨委中心組認真學習了上級有關會議精神，召開了鎮計生協第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆理事會，并分責任區成立了五個計生協分會，由責任區主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協的班子進行了調整，在各村民小組成立了協會小組，選舉了組長，確定了職責。通過換屆和調整，鎮村協會的組織結構更加優化，全鎮47個常務副會長中，有正處級干部1人，副處級干部1人，正科級干部8人，其它37名均系退休老干部、老教師擔任。組織網絡健全。

二、積極推行計劃生育村民自治，不斷提高協會的工作水平

實現計劃生育村民自治，是21世紀人口與計劃生育工作的必由之路。鎮村協會充分發揮來自群眾，回歸群眾的優勢，堅持以人的全面發展為根本，以村民自治為核心，自覺擔負起我鎮創建“計劃生育優質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮計生協重點落實了“四抓”。

1、抓認識，準確定位。鎮計生協組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規，組織理事赴蛇形山、梓門橋等計生協工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論，我們認識到計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，計生協作為計生戰線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優勢，廣大計生協會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。

2、抓試點，積累經驗。20xx年初，鎮黨委政府在確立爭創市“計劃生育優質服務先進單位”的目標時，將著眼點放在了如何發揮計生協的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，并確定了新檀村為村民自治試點村。鎮村計生協通力合作，推選熱心協會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任村計生協常務副會長;選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會;建立了一支結構合理、能發揮作用的會員隊伍，使之形成網絡，建立聯系戶制度，即理事聯系小組、小組聯系會員、會員聯系育齡群眾?！肮茏约?、教子女、幫親友、帶四鄰”，實現“協會建在村上，活動搞在組上，責任落實到理事會員身上，作用體現在群眾的行為上”的村民自治格局。并對不能發揮作用的會員進行勸退，優化了會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，為會員群眾開展活動創造了一個良好的環境。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協會積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協會一班人逐家逐戶登門征求意見，對村民自治章程中的條款進行了認真修改，最終制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。廣大會員通過各種方式參與和監督節育措施的落實、獎懲和優先優惠政策的兌現，村計生協會的吸引力、凝聚力不斷增強，會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現在是我要入會”。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經驗，同時也證明了協會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經驗是值得推廣的。

3、抓整體，全面推進。新檀村計生協在村民自治工作中初見成效，鎮計生協及時總結了其經驗和做法，并于20xx年3月份，在新檀村召開了全鎮計劃生育村民自治現場會。會上，新檀村協會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經驗和做法，與會人員參觀了村協會活動室、村服務室及各種資料等。鎮計生協充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經驗，要求在全鎮逐步推廣。會后，各責任區根據各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協會組織比較健全的村進行試點，繼續擴大村民自治試點村的比重。20xx年末，我們對全鎮試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協會組織建設、推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區整體推進，全面鋪開。

4、抓管理，增強活力。在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮計生協堅持以人為本，把管理和服務有機結合起來，突出協會的聯系戶制度，重點推介了計劃生育合同管理模式，即按照《章程》的規定，由村民委員會與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治協議書》，變原來的行政管理為合同管理。在協議書文本的制訂上，理事、會員積極參與，明確了育齡夫婦的權利和義務;在協議書的簽訂上，理事、會員積極帶頭，消除了群眾的抵觸情緒;在協議書的簽訂過程中，廣大理事、會員發揮了主力軍作用，有力地推動了計劃生育村民自治工作的開展。據統計，全鎮41個村已有37個與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，簽訂率在80%以上。自治協議的簽訂和履行，使群眾充分享有知情權與監督權，對政府產生了信任感，計生協的工作能力和水平也得到了鍛煉和提升。

三、充分發揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響

計劃生育協會是黨領導下的人民團體，其主要職能是宣傳黨和國家的計劃生育政策，發動會員開展互幫互助，為育齡群眾提供計劃生育服務，協助黨委政府做好人口與計劃生育工作。我鎮計生協充分發揮人多，面廣，線寬的優勢，在計劃生育領域做了大量卓有成效的工作。

1、 啟動“關愛女孩行動”。

20xx年，鎮計生協組織對農村兩女戶發放《計劃生育優待證》，持證家庭可享受200元養老保險補助，在其小孩考取大學以后，由鎮財政發放1000-5000元的“女孩成才獎學金”，到目前為止，已發放《優待證》386本，鎮財政解決養老保險費6.88萬元，發放“成才獎學金”2份。20xx年，“關愛女孩行動”在前塘村、柞子村試點，兩個村對持證家庭再補助保險費200元，并對其小孩實行九年制義務教育免費入學。20xx年，“關愛女孩行動”擴大到35個村，其中有高橋村等35個村對女孩戶補助養老保險，永忠村等13個村對女孩戶入學進行學費補助。

2、開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比活動

20xx年初，鎮計生協向全鎮發出公開評選“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的倡議，各村計生協積極響應，共推薦了30多名候選人(家庭)。鎮協會組織專門班子，逐村逐戶進行篩選，最后評選出公益村王冬英、永忠村曾國華、雙橋村熊滿娥(家庭)上報縣計生協，并對熊滿娥一家模范落實基本國策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺和鎮差轉臺滾動播放。

3、協調各部門對計生困難家庭進行重點扶助

計生協不僅僅關心群眾的生育問題，更多的是要關心群眾的生產、生活問題，通過“三生”服務促進生育觀念的轉變。鎮計生協積極與各部門聯系，協調各部門在資金扶持和社會救濟時，盡量向計劃生育家庭傾斜。20xx年，我鎮各部門共救濟和扶助1654戶，其中實行計劃生育的家庭有1263戶，占76.4%。鎮計生協會也自籌資金對困難家庭進行幫助，20xx年9月，鎮計生協會組織會員募集資金7500元，開展扶貧助學活動，為37個村的50個計生困難家庭解決了小孩上學的燃眉之急。

4、督促落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策

鎮計生協為落實計劃生育家庭的法定社會經濟政策，采取了一系列舉措，開展了許多深入群眾、深得人心的活動。20xx年7月，鎮協會牽頭，邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。20xx開始，鎮財政對領取《獨生子女父母光榮證》的農村家庭，每月發放獨生子女保健費10元。20xx年，各村協會積極建議，在《計劃生育村民自治章程》中增加了對獨生子女戶的優待措施。據統計，在已經制訂《村民自治章程》的39個村中，有松木村等20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施，其中新邊村對持證家庭每年發放保健費60元;另有梓木村等23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵，龜靈村等9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助。

5、廣泛開展新型生育文化宣傳教育活動

幾年來，鎮計生協圍繞計劃生育中心工作，開展了一系列宣傳教育活動，每年印發各種宣傳資料2萬余份，書寫紅紙標語8000多條，舉辦知識講座200多場，更新板報墻報150多期。20xx年，鎮協會發動廣大理事、會員宣傳獎勵扶助政策，嚴格按照上級要求逐戶進行核實，全鎮上報獎勵扶助對象37人，準確率為100%。7月29日，鎮里舉行隆重的獎勵扶助金首發儀式，將計劃生育獎勵扶助的宣傳活動推向高潮。在集中整治“兩非”聯合執法行動中，廣大會員積極提供線索，領導小組根據線索進行排查，查實洪山實業公司職工醫院有非法鑒定胎兒性別行為，目前，此案已報市計生委和市衛生局進行處理。通過協會會員的積極工作，基本國策進一步深入人心，群眾的生育觀念進一步好轉，20xx年，全鎮計劃生育率達到96.14%，性別比為109.5，基本趨于正常，1-9月，共有69對夫婦主動領取了《獨生子女父母光榮證》。

構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和穩定低生育水平，要求計劃生育協會不斷創新工作思路，提高自身素質，我們將繼續努力，為開創我鎮人口與計劃生育工作的新局面，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展，不斷作出新的貢獻。

行業協會是指介于政府、企業之間，商品生產業與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。下面是本站小編給大家帶來的行業協會籌備工作報告，歡迎閱讀!

各位領導、各位會員代表、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重召開邵陽市煤炭運銷行業協會成立大會暨第一次會員代表大會，這是我們期盼已久的愿望，也是我們邵陽煤炭運銷行業的一件大事。首先，請允許我代表邵陽市煤炭運銷行業協會籌備工作領導小組，向出席今天會議的各位領導、各位代表，同志們和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

半年多來，在市煤炭局黨委、局行政、市民政局、市民間組織管理局大力支持下，在廣大煤炭運銷企業的積極參與下，邵陽市煤炭運銷行業協會的各項籌備工作全部完成。

受協會籌備組委托，現在我向大會作協會籌備工作報告，請各位代表審議。

一、起草《邵陽市煤炭運銷行業協會章程》(草案)

章程是協會成立的依據，是協會具體工作職能的定位，也是協會工作的準則?！渡坳柺忻禾窟\銷行業協會章程》(以下簡稱《章程》)(草案)成文經過了草擬初稿、向主管局呈報送審稿、根據各方意見修改完善形成提請大會審議的《章程》(草案)稿三個階段，歷經近七個月時間。我們在起草過程中，參照《湖南省煤炭運銷協會章程》，結合邵陽實際，注重突出煤炭運銷行業特色。從首批會員的反饋意見看，大家原則同意《章程》(征求意見稿)，認為它反映了社會主義市場經濟體制下對社會團體的基本要求，定位準確，業務范圍符合我市煤炭運銷行業企業的實際情況和發展趨勢。

一是明確了協會的宗旨和定位。

《章程》(草案)第一章第二條、第三條明確提出，邵陽市煤炭運銷行業協會是在黨和政府的領導下，由本市范圍內煤炭生產、經營企業單位為主體，行業內自愿參加聯合組成的非營利性社會團體法人組織。邵陽煤炭運銷協會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，貫徹國家的產業政策，合理利用煤炭資源，做好煤炭運銷協調工作，為政府決策服務，為行業和企業服務，維護行業和企業的合法權益，促進煤炭事業健康持久的發展。為政府制定政策措施提供建議，在政府與煤炭運銷企業之間發揮橋梁和紐帶作用。引導煤炭運銷企業誠信守法，積極承擔社會義務。

二是突出了以服務為宗旨的業務范圍。

我們堅持以服務于煤炭運銷企業、服務于會員為主線，根據煤炭運銷企業的現狀和需求，對協會業務范圍進行了反復研究、修改?，F提供給大會審議的協會業務范圍共有八項，涉及對煤炭流通方面的政策，宏觀調控;研討煤炭產運需銜接情況的營銷策略，向政府部門和煤炭企業建議;并提出建立、培育全市煤炭市場體系，促進煤炭市場化交易機制的建立和完善;提出行業規范標準，行業自律;協調煤炭生產與經營企業的運輸、銷售和價格，促進煤炭生產、經營企業之間銷售聯合;推廣煤炭運銷工作新方法、新技術、新經驗，提高煤炭運銷工作管理水平;收集整理煤炭市場信息和會員單位經營情況，創辦信息刊物;辦理政府部門委托交辦的其他工作，接受會員單位和社會的委托，提供有關專項服務;較好地體現了協會“促進、服務、維權、自律”的功能。

三是強調了公開透明的民主程序。

所以煤炭運銷協會作為社會團體，必須堅持公開的民主原則。《章程》(草案)明確規定，協會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會每屆四年，最多不超過五年。協會設立理事會，理事會是會員代表大會的執行機構，對會員代表大會負責;協會還設立常務理事會，在理事會閉會期間行使理事會職權?！墩鲁獭?草案)明確了理事會與常務理事會議事規則，對理事長、副理事長、秘書長等負責人的任職條件、權利義務、推選程序也做了具體規定。

二、完成了成立邵陽煤炭運銷協會的報批手續

1、根據主管局的有關工作部署，今年9月12日，“邵煤字[20xx]135號”對籌備成立煤炭運銷協會批復。

2、20xx年10月28日市煤炭局“邵煤字[20xx]第154號”作了成立邵陽市煤炭運銷行業協會的批復。

3、20xx年12月8日市民政局“邵民民字[20xx]18號”作了成立邵陽市煤炭運銷行業協會的批復。

4、局黨委于10月28日批復，同意肖衛星同志為籌備成立的邵陽市煤炭運銷行業協會理事長、法定代表人擬任人人選。

5、經誠懇邀請，市煤炭局王中洪局長和陳世美書記分別同意擔任協會的顧問委員會顧問;戴宜芳副局長同意擔任協會的名譽理事長;法規科龍新民科長同意擔任協會名譽副理事長。并且主管局均已復函表示同意。

邵陽市煤炭運銷行業協會籌備組利用各種渠道，積極籌措啟動資金。 公司等一批企業積極捐贈，熱情支持協會的籌備成立工作。在此，我代表協會籌備組向為協會的成立做出重要貢獻的領導及有關企事業單位表示崇高的敬意和衷心的感謝!

四、提出協會組織機構設置方案

協會組織機構是協會工作運行的載體，也是實現協會宗旨的組織保證。在研究機構組建方案時，我們堅持三個原則，一是符合社團規則，力求實際、精干、高效;二是根據煤炭運銷協會工作需求設置相應的服務機構;三是逐步到位，成熟一個成立一個。

邵陽市煤炭運銷行業協會的組織機構目前只擬設為辦事機構，以后再根據需要逐步健全。

綜合辦公室在秘書長的領導下負責協會主要工作安排及協會重大決策事項的組織落實和協調督辦;編制年度工作計劃和年度工作總結等重要文件，檢查年、季度工作計劃執行情況。負責協會發文核稿，收發公文，做好協會各類基礎資料的收集與歸檔工作。負責協會法人證照年檢、使用管理和公章用印登記。組織協會重要會議的文件起草;會員、理事單位的服務。向會員單位傳達貫徹國家政策、法規以及上級主管部門和社團組織有關教育培訓工作的精神。根據會員單位的需求，開展崗位培訓、繼續教育等業務培訓工作，組織企業管理、專業技術知識和標準規范的講座;負責會員大會、常務理事會年度例會的會議組織工作;負責會員單位的發展和日常管理工作，做好資格審查和登記發證，督促會員單位繳納會費;開展本行業的信息收集分析，建立會員單位基本情況數據庫。組織會員單位交流經營管理和改革的成功經驗，推動行業管理。財務管理部負責財務管理工作。嚴格執行社團組織財務管理辦法，合理使用經費，做好成本核算;協會資產管理，建立協會固定資產登記和使用管理制度;委托和協助辦理協會年度財務審計工作。

根據協會《章程》確定的業務范圍，逐步成立為會員提供具體服務的、不以盈利為主要目的的經營實體。如：會員發展、理事單位服務、企業管理與技術創新服務、政策研究、法律事務、對外聯絡、信息搜集與發布等。這些都是兼職工作，其人員編制和待遇,都只按公司制的體制和經營機制進行管理。職責是開展為會員單位服務工作。

根據協會業務發展的需要，以后再逐步設立分支機構，代表機構和實體機構。日常工作由協會相關辦事機構承擔。

五、合理選任協會的工作人員

協會的常設辦事機構的負責人及工作人員選任的第一階段工作基本完成。部門的負責人和部分工作人員已有了基本合適的人選。

邵陽市煤炭運銷行業協會暫行擬設立的辦事機構：綜合辦公室、財務管理部等，都已制訂出初步工作方案。再經過一、二次討論、修改、完善，至協會成立大會召開后，即可陸續開展工作。協會的綜合辦公室、財務管理部等辦事機構的工作職能、崗位責任及相關的工作制度也都有了基本成熟的方案。

七、發展協會的首批會員

在主管局、民政局、民間組織管理局和煤炭運銷行業協會各發起人的支持下，在各會員單位的積極參與下，協會的首批會員發展工作進展基本順利。

邵陽市煤炭運銷行業協會籌備組先后調研走訪了7個縣〔市)、8個市直煤礦和各類具有煤炭經營資格證的煤炭經營和運銷企業75家，其中批發18家、零售48家、型煤加工9家。通報了協會運行情況，廣泛接觸了各會員單位。調研組向當事人介紹了為什么成立邵陽市煤炭運銷行業協會;這個協會的職能和作用;協會成立后計劃陸續開展的有關活動、協會的優勢、協會工作的亮點、協會的核心競爭力、協會的文化;協會為廣大會員、理事、常務理事、副理事單位提供哪些服務。通過廣泛地調研走訪活動，增加了協會會員單位之間的相互了解，建立了廣泛的相互聯系。

八、基本具備了協會辦公條件

協會辦公地址設市煤炭局辦公二樓(建筑面積25㎡)，辦公家具和辦公設備均已購置妥當，辦公條件已經基本具備。

九、籌備第一次會員代表大會

一是確定第一次會員代表大會代表以及理事、常務理事候選人名單。

根據邵陽市民間組織管理局有關申請成立社會團體登記須知及指南，各會員單位的推薦，出席第一次會員代表大會代表93人，推薦理事長候選人1人、副理事長候選人8人(副理事長單位6家)、秘書長候選人1人、常務副秘書長候選人1人、副秘書長候選人1人、常務理事候選人20人(常務理事單位8家)、理事候選人45人(理事單位25家)。

經協會籌備組研究，報請主管局審議，上述推薦符合規定程序，因此，所薦會員代表全部被邀請出席第一次會員代表大會，所薦理事、常務理事候選人全部列入會員代表大會理事、常務理事候選人選舉名單。

二是提出理事長、副理事長和秘書長、副秘書長候選人名單

依照《社會團體登記管理條例》有關社團組織擬任負責人需經業務主管單位批準的規定，提出了擬任協會理事長、副理事長和秘書長和副秘書長等候選人建議名單。

這些擬任人選，依照法定程序，還要提請協會第一屆理事會第一次全體會議選舉產生。主要考慮到領導協會工作的需要和協會工作的代表性。選舉當中，采取舉手表決的方式進行，每一項議程均一次舉手表決確定，即同意、反對、棄權。

三是考慮到協會的權威性和社會的影響力，協會籌備組聘請的協會顧問委員會顧問、名譽會長、名譽副會長，依照法定程序提請協會第一次理事會第一次全體會議審議通過。

四是《章程》(草案)等各項工作文件均已起草完畢，并征求了有關部門的意見，提請會員代表大會審議通過。

這里，我就《邵陽市煤炭運銷行業協會會費標準及管理暫行辦法》(草案)作一簡要說明。

根據民政局、民間組織管理局有關精神，我們充分考慮了會員單位的具體情況、協會活動工作成本等因素，同時參考了部分同行業協會的會費標準，起草了《邵陽市煤炭運銷行業協會會費標準及管理暫行辦法》(草案)，提交大會審議通過。與有關同行業協會會費標準相比較，邵陽市煤炭運銷行業協會普通會員會費標準屬于低檔;理事和常務理事單位會費標準適中;副理事長單位會費標準采取的是高端。

按照“取之于會員，用之于會員”的原則，協會會費主要用于為會員提供服務和按照本會《章程》規定的業務范圍開展的各項業務活動及本會工作正常運行的部分開支。協會會費將按照國家統一的會計制度進行會計核算，定期向會員公布會費收支情況，接受會員代表大會的審查，并在年檢時向民政部門報告會費收支情況。

各位代表，在籌備成立邵陽市煤炭運銷行業協會期間，市煤炭局、民政局、市民間組織管理局等政府部門給予了熱情指導，各縣(市)煤炭局(公司)等相關單位給予了大力支持，在協會籌備組即將完成歷史使命之際，我代表協會籌備組全體成員，再次感謝大家對協會籌備工作的關心和支持!

各位代表，邵陽市煤炭運銷行業協會即將正式成立，這是一件在我市煤炭運銷發展歷史上具有里程碑意義的大事。省煤炭局、省煤炭運銷協會及各有關部門十分重視，各有關方面也非常關注。市煤炭局和市民政局、市民間組織管理局等領導親自出席協會成立大會，并講話和授牌授章等重要儀式。我們在協會籌備過程中深切地感受到，邵陽市煤炭運銷行業協會的籌備和成立，省局、市局和煤炭運銷企業對邵陽市煤炭運銷行業協會寄予厚望。下面我們即將選舉產生市煤炭運銷協會第一屆理事會。讓我們在首屆理事會的領導下，真抓實干，開拓創新，全面實施煤炭運銷協會成長工程，促進邵陽市煤炭運銷行業經濟做強做大、又好又快地發展，共同開創我市煤炭運銷服務工作新局面。

尊敬的各位代表：

中國社會福利協會經過半年多的籌備，各項準備工作已就緒。下面我受協會籌備委員會的委托，向各位代表做籌備工作情況報告。

一、協會成立的時代背景

(一)適應我國社會福利事業迅速發展的需要。改革開放三十年來，社會福利作為我國的一項基本政策，適應社會主義初級階段的基本國情和人民群眾的需求，在扶老、助殘、救孤、濟困方面取得了顯著成效。近年來，在國家宏觀政策的引導和社會需求的帶動下，社會福利日益引起黨和政府以及全社會的關注和重視，我國社會福利事業得到了較快發展，居家、社區、機構相銜接的福利服務體系基本形成，社會力量興辦福利機構的積極性日趨高漲。截止20xx年，全國城鄉共有社會福利服務機構42057家，其中，綜合性社會福利機構，也就是說既面向老年人，同時面向殘疾人和孤兒的有1522家，老年福利服務機構 35632 家、各類福利企業 23067家。社會福利事業快速發展的趨勢和全社會不斷擴大的服務需求，迫切需要借助社會中介組織作為聯系政府與服務機構之間的橋梁，配合政府推進福利事業有序發展。

(二)搭建社會各界參與發展社會福利事業平臺的需要。

由于社會福利事業的迅速發展，社會各界要求參與社會福利事業建設的呼聲不斷增高，各類社會福利服務機構期待有一個協會組織來協調推進行業交流、規范化建設、人才隊伍建設和行業自律建設，成立協會搭建合作交流平臺，促進社會福利服務行業建立自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，增強服務社會的能力，成為事業發展的內在需求。

(三)構建適應我國經濟發展水平的新型社會福利服務體系的需要。

當前，我國的社會福利事業正處在前所未有的機遇期，國家經濟實力的不斷增強，提供了強大的物質保障，公共服務型政府職能的不斷完善，提供了根本的政治保證。人口的快速老齡化和人民生活水平的不斷提高，提供了巨大的服務需求;社會建設的不斷推進，提供了有利的社會環境。20xx年，國家在編制“十二?五”工作規劃中，已將建立新型社會福利服務體系列為重點項目，將加大對社會福利服務設施投入的力度;全國的社會力量也以空前的熱情投身社會福利服務機構建設，以適應巨大的市場需求。建立與之相適應的社會福利服務標準化管理體系和人才培育體系，迫切需要政府、協會組織和福利服務機構密切配合、共同推進，實現中國社會福利事業的跨越性發展。

二、協會的籌備工作情況

中國社會福利協會是在部黨組和主管社會福利工作的竇玉沛副部長親切關懷下、部民間組織管理局、社會福利和慈善事業促進司大力支持下，開始進行籌備的。

(一)部黨組高度重視，主管部領導及時部署。20xx年5月，部黨組召開會議，就組建中國社會福利協會進行部署，明確要求籌備工作由社會福利和慈善事業促進司、社會福利中心和中國社會工作協會負責。20xx年6月，竇玉沛副部長來社會福利中心開展調研工作，就做好中國社會福利協會的籌備工作進行了全面部署，提出了“高度重視、組織力量、全力籌備、盡早成立”的工作目標。按竇部長的要求，我們起草了《中國社會福利協會章程》(草案)及籌備協會的有關文件，多次征求部民間組織管理局的意見進行修訂，達到了符合申請籌備成立的條件。

(二)部主管司局全力支持，申報工作積極推進。20xx年8月我們向竇玉沛副部長提交了《關于成立中國社會福利協會的請示》，竇部長批示：“成立福利協會，部黨組議過。該協會擬加入國際社會福利協會。請抓緊給予支持指導，盡快進入審批程序”。從 9月16日社會福利中心作為協會發起單位，正式上報《關于籌備成立中國社會福利協會的申請》，到民政部于20xx年10月12日以(民發[20xx]138號)文件正式上報國務院，國務院10月30日批復同意，民政部11月23日下發《民政部關于中國社會福利協會籌備成立的批復》(民函[20xx]296號)，僅用了三個月時間，期間國務院辦公廳、部社會福利和慈善事業促進司、民間組織管理局給予全力支持。

(三)各方力量密切協作，大會籌備工作進展迅速。20xx年11月底，正式成立了以民政部竇玉沛副部長為主任委員、原中紀委駐民政部紀檢組長劉光和為副主任委員的協會成立大會籌備委員會?；I委會委員由部社會福利和慈善事業促進司、福利彩票發行管理中心、社會福利中心的領導擔任，協會組建籌備和成立大會籌備工作由社會福利中心承擔。兩個月來，在劉光和組長的帶領下，多次召開籌備工作會議，邀請各方代表集思廣議，研究起草相關文件，落實各項會務任務;福利中心領導班子多次召開辦公會研究，積極落實經費、辦公場地和籌辦人員，為大會的成功召開打下了良好基礎。

三、關于《協會章程》起草情況

在起草章程過程中我們堅持了四個原則：

一是按規定的范本起草的原則?！墩鲁獭?草案)主要依據1998年國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和民政部頒發的“社會團體章程范本”起草。

二是充分協商的原則。在起草過程中，就協會宗旨、業務范圍等重大問題，協會籌委會副主任委員劉光和多次召集部有關司局、事業單位領導、從事社會福利政策研究的專家和社會福利服務機構管理者進行討論修改完善。

三是符合實際的原則。在我國，社會福利是社會保障的一個組成部分，與其他國家對社會福利的涵蓋范圍有所不同，因此《章程》(草案)主要結合我國的實際需要進行制定，同時對今后與世界社會接軌也預留了銜接的空間。

四是便于操作的原則。協會工作點多、線長、面寬，在今后的組織運作過程中，既有一定的形式，也不能完全追求形式，例如有些事項因召集理事會議比較困難，《章程》(草案)規定可以利用通信形式進行理事議事。

整個《章程》(草案)主要內容共八章四十九條，已經社團管理部門逐章逐條逐句地審查。

業務范圍在《章程》(草案)中暫時歸納為8項，可以在今后的實際工作中按規定程序不斷修改和完善。

四、關于會徽的設計

會徽的主題構成：logo的主體是由協會英文china association of social welfare名稱縮寫字母casw托底，上部圖案由四個手挽手的人形、四顆心型圖案和中心圓點構成。

會徽的寓意：手挽手的人形表現社會各界團體、個人自愿結合的協會性質;以及團結、互助、聯合、奮進、維護等理念;心型圖案寓意愛心、熾熱，圖案中交叉的線條給人以絲帶搭扣而成的視覺感受，由此表現博愛、關懷、救助善舉等理念;中心圓點則表示宗旨、目標、向心力等概念。整體而言，全面體現協會的奉獻愛心、團結協作、共創未來的精神!

會徽的主色調：casw托底為黑色，上部整體為紅色，色彩反差明顯，吸引人的視覺;紅色表現熾熱的心、蒸蒸日上和蓬勃發展的事業。

五、關于會費標準

交納會費是國務院頒發的《社會團體登記管理條例》和民政部頒發的《社會團體章程示范文本》的明確規定，是協會辦事機構開展工作所需經費的重要來源。關于收取的會費的標準，國家財政部、民政部于20xx年7月30日發布了95號文件規定：“經社會團體登記管理機關批準成立的社會團體，可以向個人和團體會員收取會費，社會團體可以依據章程規定的業務范圍、工作成本等制定會費標準”。我們考慮到作為社會福利協會的會員單位，大部分都是一些社會福利機構，屬社會公益性單位較多;福利企業雖然是企業，但因其特殊職能，國家都給予優惠待遇，我們更要如此?；谏鲜鲈蛭覀償M定了如下的收費標準：常務理事所在單位每年5000元;理事所在單位每年3000元;其他單位會員每年1000元;個人會員每年100元起。同時起草了《中國社會福利協會會費收繳及管理暫行辦法》(草案)，請大會審議。

六、關于機構設置

(一)協會常設機構：本著精簡、高效的原則，結合協會的實際工作需要，協會內部常設機構為辦公室、外聯部、會員管理部、財務部四個部門，明確了工作職責，將上報民政部和社團管理部門核準。

(二)協會專業委員會：主要根據目前社會福利工作所涉及的工作領域和工作對象，擬設立社會福利政策研究專家工作委員會、行業評估和規范化建設工作委員會、宣傳推廣和項目合作工作委員會、老年福利服務工作委員會、兒童福利服務工作委員會、精神康復福利服務工作委員會和社會福利企業工作委員會。我們將依據實際需要和工作進展情況逐步設立。

對內設機構和專業委員會的工作職能，我們已向每位代表印發放了草案，請大會提出修改完善意見。

七、關于代表名額和理事、常務理事人選的確定

(一)代表名額。國務院《社會團體登記管理條例》第三章第九條規定：成立社會團體應當有50個以上的個人會員或30個以上的單位會員;單位會員和個人會員合計總數不少于50個。截止會前，已經提出書面申請入會的有團體會員350名，個人會員370名，包括理事、常務理事提名候選人，還在陸續增加。

在確定第一屆代表大會會員代表名額時，我們充分考慮了單位會員和個人會員單位、部門和專業的分布，同時也考慮到理事會成員的分布，確定了300名正式代表。

(二)理事人選、常務理事人選?？紤]到參與福利事業的社會組織的廣泛性和推進工作的覆蓋面，我們按行政管理部門、專家學者、服務機構、社會其他熱心組織及人士等四類劃分，各省市確定的理事人選相對具有代表性;截止大會前，提出理事人選254名 ;按常務理事應占理事比例1/3的要求，提出常務理事80名 ，今后隨著協會的業務拓展還會逐步調整增加。

(三)協會擬任領導人人選。協會的主管部門是民政部，因此提出一名在民政系統有較高聲望、又離開領導工作崗位的老領導任會長，各位副會長、秘書長也充分考慮到協會宗旨、業務范圍和今后的發展，提出由相關單位的領導和在社會福利領域著名的專家學者、熱心于社會福利事業發展的企業家擔任，經協會籌委會研究并報民政部主管領導審核，提出劉光和同志擬任中國社會福利協會第一任會長，王振耀、鮑學全、馮曉麗、孟鈞、鄭功成、張秀蘭、方嘉珂、李建軍、袁祥擬任為中國社會福利協會副會長，馮曉麗同志擬兼任協會秘書長和法定代表人。由于協會領導是在理事會進行選舉，每位同志的簡歷已列入理事會的會議文件，請理事會審定。

協會的籌備工作特別得到了國務院辦公廳的關心和支持，得到民政部領導、有關司局、各省市自治區民政廳局、各會員單位、各位會員的支持和幫助，也得到了眾多熱愛社會福利事業社會人士的積極參與，保證了協會各項籌備工作的順利進行，在此，我謹代表中國社會福利協會籌委會全體同志，對大家表示衷心的感謝!我們相信，在各級領導的支持和各位會員朋友的共同努力下，中國社會福利協會第一次會員代表大會將會圓滿成功!

尊敬的各位領導、各位來賓、各位會員：

經過四個多月的認真籌備，廈門市創業者協會(籌備)成立大會今天終于召開了。我謹代表廈門市創業者協會籌備組和全體會員對各位領導和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面，受籌備組委托，我就協會的籌備工作情況向會員大會報告如下：

一、本協會的籌備成立完全符合黨和國家改革開放、扶持中小企業、大力發展民營經濟的時代潮流，并得到業務主管單位市經發局和社團管理機關市民政局的大力支持。

為了貫徹落實“廈委發[20xx]14”文件精神，大力扶持發展民營經濟，從20xx年起，由市經發局、財政局和共青團市委共同主辦的大型公益性“創業者家園”培訓活動，至今己培訓了5000多名創業者，創業培訓在社會上獲得普遍好評，并取得了良好的社會效益和經濟效果。但是經過這次培訓的創業者非常希望建立一個能夠長期穩定的學習交流平臺，當時第一期的學員就開始到市民政局去咨詢了解情況，并著手起草章程等。在20xx年12月7日，由市經發局企業處檀莊龍處長，經理學院邵建福院長主持召開的各期骨干座談會上，大家一致商定要成立一個依法登記具有社會法人資格的社團組織，要按照市場化運作，將來能夠保持組織的長久生命力。之后，我們在具體的籌備過程中嘗試過“企業家聯合會創業者家園分會”等各種形式，走了一段彎路，經過近三年的艱難籌備工作，終于在20xx年3月以“廈門華月工貿有限公司”、“廈門創端商貿有限公司”、“廈門市思明區精誠教育培訓學?！薄ⅰ皬B門季風展覽廣告有限公司”、“廈門市福宏工貿有限公司”為五個發起人，正式向市經發局、民政局提出申請成立“廈門市創業者協會”的報告，在20xx年4月7日，經過市經發局“廈經綜(20xx)81號”文審查批復，在20xx年4月30日經過市民政局“廈民社(20xx)44號”文批復籌備成立本協會。

二、成立本協會籌備領導小組，按照“積極穩妥，全面規范”的原則，認真做好各項籌備工作。

開始籌備工作，主要以20xx年度參加創業者家園培訓骨干為主成立籌備領導小組，在近四個月的籌備過程中，召開了七次籌備工作會議，對本協會的章程、組織機構、人員安排等重要文件，都是集體討論，集思廣益，統一思想后，才正式提交給會員大會審議。在整個籌備過程中，在沒有專職工作人員、沒有固定的辦公場所的困難條件下，大家都是利用業余時間，利用會員的辦公設施，以無私奉獻的態度，付出了大量辛勤的勞動，得以順利開展各項籌備工作，在籌備工作期間，特別是張華、王傳民、蔡青山、郭偉、闕相蘭、郭永明、楊琇琪、胡賓華、梁正根、桂銀太、方霞等同志為協會的籌備工作做出了許多無私的貢獻。

在籌備過程中，我們得到業務主管單位市經發局的大力支持，得到了社團管理機關市民政局的熱情細致指導，在籌備工作遇到困難和問題時，及時地得到了主管部門的大力幫助和熱情解答，保證我們順利完成了各項籌備工作。

三、本協會的籌備成立是“創業者家園”培訓的延續，旨在樹立一面民間創業旗幟，倡導自主創業、再次創業的良好社會風尚。

目前，協會在籌備初期已經發展會員100多名，其中單位會員占多數，涉及20多個行業，會員平均年齡約35歲 ，文化程度大專以上占70%，我們的會員是一個充滿創業激情、富有活力的群體，本協會將有遠大的發展潛力。

本協會是我市創業者自發申請組織成立的，是一個有獨立社會法人資格、地方性、聯合性、非營利性社會團體。本協會的宗旨是“共圖創業、奉獻社會”，協會成立將緊緊圍繞“創業”主題而開展各項活動，首先要全心全意地做好為會員創業服務工作，充分發揮全體會員的積極性、創造性，增強協會的凝聚力、號召力和戰斗力，在業務主管單位和社團管理機關的指導下，全體會員共同努力，把協會辦成創業者溫馨的家園。

以上是廈門市創業者協會成立的背景、目的及籌備過程。有關協會的章程、組織機構、管理制度等情況將在大會下面的議程中向各位代表作進一步報告。

謝謝大家!