在兩節期間，紀檢監察工作與供水安全應急預案成為關注焦點。紀檢監察工作是強化黨風廉政建設，維護社會風正氣的重要舉措；而供水安全的應急預案則是保障人民生活安全的關鍵措施。兩者的結合旨在確保節日期間社會秩序井然有序，人民群眾平安幸福。作為相關部門的重要任務，紀檢監察工作與供水安全應急預案必將共同奏響平安過節的華麗樂章。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇一
一、基本情況
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從6月開始，我區根據省、市統一部署，啟動實施了分級診療工作。區政府及相關部門以實現“基層首診、雙向轉診、小病在社區、大病在醫院、康復回社區”的合理就醫秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫療衛生機構，扎實推進城鄉衛生一體化建設工程，注重提升基層醫療衛生機構的服務能力和質量，制訂方案、出臺政策、規范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區累計轉診患者3724人，其中由基層轉診到區級醫院就診的1784人，轉到區外市內醫院就診的430人，轉到省級或省外醫院就診的1429人。由區級醫院轉診到基層醫院進行康復治療的81人。
（一）強基礎，分級診療格局已初步形成。區政府及相關部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責任，制訂出臺城鄉衛生一體化、分級診療實施方案和全科規范等一系列文件政策，并從經費支持、醫保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了**衛生院、**、**街道社區衛生服務中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫院橋住院分部、**住院分部，區中醫院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫療機構標準化、規范化建設，目前，全區共有3家中心衛生院通過省級甲等衛生院評審，6家衛生院通過省級乙等衛生院評審，群眾就醫環境得到了明顯改善。區級醫院與上海長征醫院、杭州師范大學附屬醫院、省人民醫院等上級醫院開展合作辦醫，上級專家來黃門診、手術和技術指導，區級醫院專家下基層門診和技術幫扶漸成常態。
（二）重保障，分級診療管理漸趨規范。注重政策引導，重點發揮社保政策的利益導向作用，城鄉醫保報銷實行差別化支付，對不同級醫療機構執行不同的報銷比例和起付標準（2016年為鄉鎮級80%、區級70%，區外市內45%-55%、市外40%），參?；颊呓浄旨壴\療平臺轉診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導患者首診到基層。注重調動基層醫務人員的工作積極性，充分發揮績效工資改革的激勵導向作用，從單位收支結余數中提取40%用于發放超額績效工資。同時對在西部工作的醫務人員給予適當補助，根據工作年限的不同，分別給予不同的補助金，21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設，推廣全科，轉變基層醫療衛生的理念和模式，目前，全區19家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調整基層醫療衛生機構藥品配備使用政策，保證基層醫療機構藥品的齊全。發揮中醫藥傳統特色，全區19家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）均設置了中醫科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫館的建設對于引導開展分級診療起到了積極的推動作用。
（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規范有序，各醫療單位均建立了工作領導小組，設置轉診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉診工作規范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉診工作流程，加強分級診療過程中的協調溝通和檢查考核，確保轉診渠道暢通。建立了以臺一醫為骨干、基層醫療機構為基礎、信息化網絡為載體的區病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫療器械消毒供應、放射診療等五個區域診斷中心，加強預約診療、上下轉診、檢查結果查詢和費用結算等集約化服務，由此引導一般常見病、多發病、慢性病患者在基層醫療機構診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉診到區級醫院診治，逐步形成優勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據衛計部門統計，2015年，全區門急診總人次為417.6萬，基層醫療機構門急診人次占全區門急診總人次的54.14%，首次超過區級醫療機構的門急診人次。區級醫院的住院人數增速明顯放緩，以臺一醫為例，2013-2014年，出院人次增長率為6.8%，2014-2015年，增長率下降為2%?；鶎俞t療機構的住院人次明顯增長，以院橋中心衛生院為例，2014年住院人數為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。
二、存在問題
1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫習慣難改。調研中發現，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫保政策等內容知曉率不高。醫護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫行為很大程度受長期以來形成的“就醫慣性”影響，就醫看病無原則地追求大醫院、追求著名醫學專家。
2、基層診療水平薄弱，服務能力不強。分級診療工作是一項系統工程，最主要是要提高基層的醫療服務水平。但當前，我區基層醫療服務能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設方面，基層醫療機構常規設備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規檢查，是導致群眾沒有選擇首診的主要原因。據統計，我區19家基層醫療機構的設備缺口達2000萬左右。二是基層醫療機構專業技術人員總量不足，據統計，目前我區基層醫療機構人員缺口達304人。同時由于農村工作條件和環境相對差，工作后部分基層醫療衛技人沒就想方設法調到城區單位工作，因此培養好了就調走了，服務質量難以“取信于民”。三是全科醫生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫生的標準，我區全科醫生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
3、轉診操作流程有待規范，信息化管理機制滯后。一是轉診單流失較嚴重。因分級診療信息系統尚在建設之中，轉診單采取紙質形式，個別醫生填寫轉診單內容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉診單流失還較嚴重。二是區域內的“雙向轉診”平臺已初步建立，但下轉依然較少，從數據顯示，由基層轉診到區級醫院就診的1784人，而由區級醫院轉診到基層醫院進行康復治療的僅81人，由此挫傷了基層醫療機構“上轉”患者的積極性。三是與上級醫院之間的轉診平臺尚未建立，造成區外市內的轉診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。
三、幾點建議
1、完善“雙向轉診”制度，加強領導，強化宣傳力度。區政府及衛生、財政、人力社保等相關部門要加強溝通協調，統一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫改政策、“雙向轉診”制度、報銷制度等相關知識，引導群眾轉變就醫觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫療機構的監管，嚴格實行首診責任制和轉診審批責任制，切實加強分級診療和轉診管理，加強質量控制體系建設，促使醫療行為更加規范，質量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務效果評價，視實際開展情況進行科學調整并進一步細化相關舉措，持續增強分級診療服務實效。
2、加強基層醫療技術力量的充實，不斷提高服務能力和水平。區政府及相關部門要更加重視和加強基層醫療機構服務能力建設。要繼續加強村級衛生組織建設，加大鄉村醫生培養力度，探索將鄉村級醫生納入鄉鎮衛生院編制，筑牢農村衛生網底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫療服務。重點加強全科醫生培養和醫技、中醫科室建設，推進城鄉對口支援、醫療服務一體化，引導優質醫療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫務人員培訓、交流機制，基層醫療機構在引進更多的全科人才的基礎上，要強化規范化培訓，低一級機構人員要到上一級機構不間斷的進行系統化培訓，全面提升基層醫務人員的業務水平。
3、充分發揮縣級公立醫院龍頭作用，加快城鄉醫療機構信息化建設。大力提升區級醫院公立醫院標準化、規范化建設，加大優質資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫院為核心，基層醫療衛生機構為成員的區域醫療對口支援共同體，構建各級醫療衛生機構資源配置合理，功能定位明確，學科錯位發展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫療衛生體系。落實區級醫院對下級醫療機構的技術指導和對口幫扶責任與職能，通過技術支持、人才培訓和管理指導等方式，促進優質資源向基層延伸輻射，提高醫療服務體系的整體效率。鼓勵支持區級醫院與省、市上級醫院開展各種形式的合作辦醫，依托上級醫院管理、技術、人才、信息等優質資源下沉，整體提升我區醫院的綜合服務能力。加快建立政府層面的轉診協同信息化平臺建設，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現無縫對接、資源共享、規范高效的目標。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇二
黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區紀委解放思想、主動轉變、聚力主業主責、強化監督執紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監察工作面臨的難題
一是發揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監察機關對紀檢監察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監察機關對組織與協調的關系理解不透，注重組織，忽視協調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監察機關組織協調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題，主要表現為制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業紀檢監察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業調查情況來看，大多企業的紀檢監察人員兼職過多，職能作用發揮不明顯。紀檢監察干部學習培訓少，業務知識欠缺，對紀檢監察的業務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業紀檢監察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業，紀檢監察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監察工作的開展和作用的發揮。
二、對策建議
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監察工作難題，打好持久戰。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現象多發，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業，強化執紀監督問責，打好攻堅戰。各級紀檢監察機關要按照“三轉”要求聚焦執紀監督問責主業，整合基層紀檢監察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監察機關回歸職能本位。堅持執好紀，切實加強對各級重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監督，強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督，加強行政監察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。
三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發條，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監察隊伍建設，要穩定加強國企紀檢監察隊伍，加強業務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇三
開展紀檢監察干部隊伍教育整頓是一次思想政治的“照鏡子”、黨性覺悟的“大體檢”、紀律作風的“再出發”。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要站在“兩個維護”的政治高度找差距、補短板、強弱項、固根本，注重防源頭、治苗頭、打露頭，以徹底自我革命精神開展教育整頓，打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
紀檢監察干部遵守國家法律是分內之事。由于角色身份特殊，除要堅守一些特殊規定外，還需遵守紀律和規矩。黨紀嚴于國法，標準更高，要求也更高，避免了黨紀與國法重復，使黨紀抓小抓早的作用得以充分體現，使紀檢監察干部應當遵循的道德“高線”和不能觸碰的紀律“底線”，德法相依，相輔而行，有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。
一是學風不濃，自覺性不高。對政治理論學習重視不夠，理論基礎不夠扎實，對新形勢下黨的理論成果和政策規定悟的不深不透，對好多問題只是一知半解，看表象多，用所學的理論來分析研究不夠，分析問題、解決問題的能力也不夠強。在具體實踐應用上也不夠精準。對有些不良風氣抵制不足，有時隨大流，精神缺“鈣”，“溫水煮青蛙”，習以為常，久而久之，理想信念淡化。
二是安于現狀，進取心不夠強。面對從嚴治黨和建設發展的新常態，學習新事物，適應新變化的積極性不夠，有墨守成規，怕創新的思想。有甘于平庸過日子，心安理得熬資歷的情況。認為我市連續多年行風測評優秀，只要不出事，平安度日就可以了。不求有功，但求無過。豈不知用新常態下的功利觀來對照，無功就是過，平安只是一種現象，一定要分析它背后的實質，時常做到防患于未然，警鐘長鳴。
一、加強學習，提高自身素質。繼續深入學習條例、準則和重要講話精神、“黨章”、黨史、法律法規和中華優秀傳統文化，吃透精神實質。把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，堅持原原本本學、系統學，學深悟透，不斷堅定共產黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔當，做政治上的“明白人”。在全面從嚴治黨的新常態下，在黨愛黨、在黨為黨、忠誠一輩子、奉獻一輩子，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。
二、嚴以律己，形成良好作風。認真學習毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進人物的優良作風和崇高品德，堅持在深學細照篤行上下功夫求實效，要以主題教育為契機，規范自己的言行，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，打牢為民務實清廉的思想根基。不斷修身正己、純潔思想、凈化靈魂、提升境界，正確對待名利地位，經得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、穩得住心神，一切以事業為重，一切以大局為重。同時，堅持問題導向，對查找出的問題，邊學邊改，即知即改，立行立改。
三、實事求是，切實履行職責。勇于擔當起紀檢監察工作者的監督職責，并積極配合搞好從嚴治黨的主體責任的落實工作，有針對性的對黨員、干部進行廉潔自律教育，全面落實好規定的監督要求。結合工作實際，積極探索廉政風險防控機制和防范辦法，從制度層面筑牢防范的籬笆;帶頭學習法律，尊崇法律、敬畏法律、遵守法律，并做好各項廉政制度的監督落實工作;堅持求真務實，強化責任擔當，嚴格遵守中央八項規定和各項廉潔從政的有關規定，從一點一滴的小事做起，勤儉辦事，廉潔奉公，勤奮敬業，勇于擔當，做嚴以用權的好干部。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇四
以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，把責任制工作與反腐敗三項任務緊密結合進來，充分調動各方面的力量，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的落實。一是進一步強化了黨政領導班子和領導干部對醫療工作和黨風廉政建設的雙重領導責任，把黨風廉政建設作為一項極其重要的工作列入了黨政領導班子議事日程，使之與業務工作一樣，同部署，同檢查，同落實。每季度至少召開一次專題會議，研究黨風廉政建設工作。形成了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持參與”的黨風廉政領導體制和工作機制。二是建立了院領導和各科室負責人廉政建設目標責任制，年初黨委牛書記與各科室負責人簽定了廉政建設目標責任書，實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設的各項目標分解到人，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”。三是加強了監督檢查、考核獎懲和責任追究。院紀委監察科充分發揮職能作用建立了月抽查、季小結、半年考核制度，按照“優秀、良好、及格、不及格”檔次進行綜合評定，與年終考核相結合，記入個人檔案，并給以相應獎懲。從而使黨風廉政建設和紀檢監察工作做到制度化、規范化，科學化、經常化。四是及時通報情況，接受群眾監督。院黨政每季度向醫院全體黨員干部通報黨風廉政建設責任制落實情況，征求意見，自覺接受監督，使黨風廉政建設工作植根于基層和廣大群眾之中。
今年以來，我們堅持把領導干部廉潔自律作為黨風廉政自律工作的重點，著力抓鞏固、抓深入、抓提高。一是經常組織黨政領導班子成員認真學習中央、省市和公司紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定，增強班子成員廉潔自律的自覺性，要求班子成員嚴格執行國有企業領導干部“五條、八不準”，按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》和省委《各級領導干部廉潔從政十二條規定》等要求，尤其是要教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，多方面嚴格約束自己，在工作和生活中做到“自重、自省、自警、自勵”，不斷加強個人的素質修養，做到“慎獨、慎微、慎始、慎終”，防止發生違法亂紀和不廉潔行為。使領導干部在為廉政建設的模范，成為自覺遵守黨的紀律和國家法律法規的模范。
二是把領導干部廉潔自律情況作為領導班子____的重要內容，召開專題____，每個班子成員都按照廉潔自律規定認真對照檢查。三是制定下發了《總醫院____年領導干部廉潔自律工作安排意見》，對領導干部的經濟活動進行了嚴格規范。四是下發了《關于進一步治理領導干部違反規定收受現金有價證券支付憑證問題的通知》和《于加強國慶期間黨風廉政建設的通知》的通知》，要求領導干部按照規定，進一步增強廉潔自律意識，自覺做到不收受有價證券，不收受貴重禮品，不用公款吃喝，不用公車旅游。清清白白為官，坦坦蕩蕩做人，踏踏實實干事。五是健全了領導干部個人廉政檔案，并采取自查自糾與相互監督相結合、群眾舉報和紀檢抽查相結合的辦法加強領導干部廉潔自律工作。六是加大了監督力度和按照全省醫院管理年的要求，院紀委設立了領導干部廉潔自律舉報監督箱和醫療價格收費投訴箱，特設立了價格投訴的電話和地點，做到每月開箱一次，做好群眾來信來訪工作，歡迎群眾各種形式的舉報。
按照全省醫院管理年的要求，醫院紀檢監察科制定了新的總醫院病人投訴處理制度和醫務人員違法違規制度。共按待和接受群眾來信來訪9人次，都是有關醫德醫風方面和醫療糾紛問題。對群眾的每封來信，我們都能做到及時調查，認真核實，妥善解決。對每次來訪的群眾，都能做到熱情接待，詳細記錄，認真調查了解，盡快處理，及時答復。對反映的問題有失實誤解之處，也都能夠進行耐心細致的思想轉化和解釋工作，化解矛盾，解決問題。針對問題比較尖銳及時上報領導，辦結率100%。
今年以來，加大黨風廉政建設宣傳教育力度，強化各級領導和群眾的廉政意識，今年以來，我們加大黨風廉政建設宣傳教育力度，利用院務會堅持把黨風廉政建設的各項制度規定的學習作為醫院中心組和各支部的一項重要學習內容。通過宣傳教育，進一步增強了黨員干部特別是領導干部的廉政意識和加強廉政建設的自覺性。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇五
5月8日，市城投集團召開全體領導干部大會，宣布人事任免決定。經市委同意，楊小平同志任市城投集團公司黨委委員、副書記，任集團公司董事，提名為總經理人選。
市國資委黨委書記、主任韓彥霄出席會議并講話，市城投集團公司黨委書記、董事長李立戰主持會議，市國資委黨委委員、副主任唐璞，市國資委組干科科長吳昭，市委組織部干部二科干部秋元元出席會議。集團公司領導班子全體成員、機關中層干部、下屬各單位領導班子成員共50余人參加會議。
會上，唐璞、秋元元宣讀了干部任免決定，李立戰、楊小平同志分別表態發言。
韓彥霄在講話中表示，楊小平同志工作思路清晰，善于謀劃，組織領導和協調能力強。希望在新的崗位上繼續堅持好的工作作風，勇挑重擔，以更加積極的姿態，團結市城投集團班子成員和干部職工，開拓進取，奮發有為，把市城投集團的各項工作做得更好，取得新的更好的成績。
韓彥霄強調，市城投集團公司黨委要發揮好國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，全面加強企業黨的建設，增強管黨治黨意識，樹立務實清廉、團結奮進的良好形象。要努力克服疫情影響，進一步理清思路，注重謀劃企業轉型發展，統籌各方面資源，加強銀企合作，把市城投集團做成我市融資平臺的金字招牌，以更加優異的成績向市委市政府和廣大干部職工交一份滿意答卷。
李立戰在代表市城投集團公司黨委發言中表示，楊小平同志的任職，是市委市政府支持集團市場化轉型、完善法人治理結構、提升運營管理水平的重大決策，是集團發展的一件大事，必將有力推動集團經營發展工作邁上新的臺階。集團領導班子全體成員、干部職工要堅決貫徹市委市政府決定，全力支持楊小平總經理的工作。要發揚歷屆班子“心齊氣順、風正勁足”的優良傳統，貫徹市委市政府決策部署，牢牢守住債務風險“紅線”，持續打好金融發展、項目建設、戰略管控“三大攻堅戰”，全力推進集團經營提質增效，為建設富強人文健康新咸陽貢獻城投力量。
楊小平在發言中表達了自己對彬州市炙熱的情感，感念彬州市對自己的養育和培養，也感謝組織對自己工作的認可和重托。自己有信心、有決心，在市委市政府的領導下，在市國資委的指導下，在市城投集團公司黨委和董事會的帶領下，團結全體干部職工，履好職、干好事、答好卷。自己將從抓學習、提素質；講政治、顧大局；作表率、帶隊伍；抓建設、創佳績，知戒懼、守紀律五個方面，盡快熟悉業務，盡快投入角色，盡快進入狀態，以只爭朝夕，不負韶華的奮斗精神踐行城投人服務社會的責任，為建設富強人文健康新咸陽書寫城投人的新篇章，做到讓組織放心，讓人民滿意，讓自己心安。
會后，市城投集團按照組織程序，分別召開黨委會、董事會，完成了楊小平同志的任職程序。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇六
去年先進性教育活動結束，中央、省市委分別下發先進性教育長效機制文件以來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，按照市區黨代會和全市組織會議精神，以貫徹落實黨員先進性教育長效機制文件精神為重點，不斷加強基層組織黨建制度建設，積極開展黨建主題實踐活動，深入進行黨建調研，進一步推動了基層黨建各項的開展。
一、認真貫徹落實先進性教育長效機制文件精神
1、抓文件精神的學習傳達。區委中心組及時召開了會議進行專題學習，同時，下發通知要求全區各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認真學習領會文件的具體內容和精神實質，并結合各單位的實際，全面先進性教育活動以來好的經驗、做法，對照文件要求，制定具體的實施細則，修改完善黨建的各項規章制度。
2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真先進性教育活動和基層黨建成功經驗的基礎上，對照中央和省市委文件的要求，對全區整個三批教育活動相關文件、主題活動、先進人物事跡及理論文章進行收集、整理，編印了《――區黨員先進性建設理論成果集》和《――區黨員先進性建設實踐成果集》兩本書，對全區黨的先進性建設和基層黨建進行指導。今年4月，我們又全面了我區近年來基層黨建制度成果，對現有黨員教育管理的制度和辦法進行了梳理和完善，出臺了《關于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責任制的實施辦法》、《發展黨員制度》、《黨員學習教育制度》、《黨員聯系和服務群眾制度》、《流動黨員管理實施辦法》五項基層組織建設規章制度，進一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責，為促進長效機制文件的落實奠定了堅持的基礎。
3、抓活動載體。主要是通過“三個活動”來促進長效機制的落實。一是在全區開展了向全國先進基層黨組織學習巷社區黨支部，全省先進基層黨組織任家口村黨支部的學習活動，要求各部門、各單位以先進為榜樣，服務基層，努力。二是印發了《關于在全區各級黨組織中推行黨務公開的實施意見》，要求各單位通過設立黨務公開欄、辦事指南、召開會議等形式，對重大問題的決策情況、黨建目標完成等情況做為公開內容，積極構建民主、開放和規范的基層黨務機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建，接受黨員群眾監督，黨建各項任務的落實；三是在全區社區、農村、“兩新”組織開展“設崗定責”活動。我們根據社區、農村、“兩新”組織的不同特點，按照按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責的原則，引導基層黨組織和廣大黨員結合各類型黨組織的職能作用、個人特長、實際，科學設崗，公開認崗，向群眾提供各類服務，激發調動了黨員參與黨組織建設的積極性、主動性，進一步深化黨員承諾制的開展。
4、抓責任落實。為了夯實各級黨組織抓基層黨建的責任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結合基層黨建實際，每年確定1-2項重點課題，組織力量進行調查研究，并形成調研報告。領導班子成員要經常深入基層，推廣經驗，研究解決問題，每年到基層調研不少于2個月。健全完善了黨員領導干部聯系點制度，結合區縣換屆領導班子調整的實際，給每一位常委重新確定了一個社區和農村黨建聯系點，要求各街道、農村局黨委要協助區級領導，定期了解各聯系點黨建及各項基礎開展情況，幫助聯系點黨組織改進，解決實際困難，以點帶面，基層黨建的全面提高。
5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯系街道、農村制度，加強對基層黨建的指導，幫助解決中存在的問題，收集、整理基層執行先進性長效機制文件及各項部署的信息，了解檢查開展情況。二是結合重點，進行抽查。我們積極利用有關單位進行作風建設、重點項目檢查、單項調研的時機，也認真查看黨建，特別是落實長效機制地情況，督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機制文件的要求落到推動各項開展，促進――發展上來。三是制定了全區綜合考評實施試行辦法，對長效機制文件的各項任務，進行分解，明確責任人和要求，并進一步加大了黨建在各項考評中的比重。
二、不斷加強流動黨員教育管理
、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產黨基本信息管理系統，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過調查摸底，全區涉及到的10個黨委、黨工委中共有流動黨員1046名，其中區人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區總數的82。
2、及時發放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區已發出活動證890多個，占流動黨員人數的85，沒有發放和沒有聯系上的流動黨員我們正在積極聯系。
3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區、本單位流入和流出的黨員統計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農村黨建
1、開展農村調研。年初，我們成立了專門的調研組，先后深入區農村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區農村黨建面臨的各項問題進行專題調研，進一步了解和掌握我區農村的情況，并結合我區農村“四變”改革的發展要求，提出了加強農村基層組織建設，推動農村經濟發展的的建議。
2、認真抓好村級活動場所建設。我區村級陣地建設主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區上配套5.5萬，村上18萬），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區上配套5.5萬，村上50萬）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經協商，現在擴建工程已經開始，正在處理擴建部分的地基。
3、農村后備干部的選拔培養。一是實施農村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉知識青年、退伍軍人、鄉鎮企業骨干以及外出務工經商回鄉中的優秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現梯次結構，形成一批素質優良、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區農村局黨委考察的辦法，做到好中選優。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉鎮機關、企事業單位中選調合適人選，作為后備干部進行培養。三是加強培養教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養成黨員，把黨員培養成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質和駕馭農村市場經濟的本領。截至目前，我區35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。
四、認真做好其他各項黨建
上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結合――實際，抓了以下幾個方的。
1、認真抓好規模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關單位，對全區員工人數100人以上或員工50-99人且營業額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調查，詳細掌握了規模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進行了調整，實行屬地管理和行業管理并舉的管理體制，對新經濟組織由街道和開發區實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛生、司法等部門實行行業管理，有效解決了單獨實行屬地和行業管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認真做好發展黨員。制定了《――區―發展黨員規劃》，對各年度發展黨員的數量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。
3、認真抓好社區黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導。目前，99個社區黨組織換屆選舉已進入尾聲。
五、下半年設想
1、適時啟動基層黨務者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區和農村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務干部的培訓，利用理論輔導班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務者學習黨建理論、政策法規、方法等方面知識，認真落實我區“十一五”期間基層干部的培訓任務。
2、進一步抓好五個基層組織建設長效機制文件的落實。指導各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。
3、以社區換屆為契機，進一步加強社區黨建。幫助社區建立健全民主決策、民主管理和民主監督等機制，引導新當選的社區干部圍繞“加強硬件建設、抓好創衛、發展服務業、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開展，促進社區黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創建，培養和創建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現新的突破。
5、在農村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設項目進行驗收的同時，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立――區農村黨校，對當兵復員回村黨員及農村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發揮黨員作用。
，指導各黨委
、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產黨基本信息管理系統，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎。通過調查摸底，全區涉及到的10個黨委、黨工委中共有流動黨員1046名，其中區人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區總數的82。
2、及時發放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區已發出活動證890多個，占流動黨員人數的85，沒有發放和沒有聯系上的流動黨員我們正在積極聯系。
3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區、本單位流入和流出的黨員統計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農村黨建
1、開展農村調研。年初，我們成立了專門的調研組，先后深入區農村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區農村黨建面臨的各項問題進行專題調研，進一步了解和掌握我區農村的情況，并結合我區農村“四變”改革的發展要求，提出了加強農村基層組織建設，推動農村經濟發展的的建議。
2、認真抓好村級活動場所建設。我區村級陣地建設主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區上配套5.5萬，村上18萬），目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區上配套5.5萬，村上50萬）。目前內部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現有的90平方米的基礎上，再擴建100平方米，由于現有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經協商，現在擴建工程已經開始，正在處理擴建部分的地基。
3、農村后備干部的選拔培養。一是實施農村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉知識青年、退伍軍人、鄉鎮企業骨干以及外出務工經商回鄉中的優秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現梯次結構，形成一批素質優良、數量充足、結構合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區農村局黨委考察的辦法，做到好中選優。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉鎮機關、企事業單位中選調合適人選，作為后備干部進行培養。三是加強培養教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養成黨員，把黨員培養成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質和駕馭農村市場經濟的本領。截至目前，我區35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。
四、認真做好其他各項黨建
上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結合――實際，抓了以下幾個方的。
1、認真抓好規模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關單位，對全區員工人數100人以上或員工50-99人且營業額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調查，詳細掌握了規模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數。在此礎上，對兩新組織黨建管理體制進行了調整，實行屬地管理和行業管理并舉的管理體制，對新經濟組織由街道和開發區實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛生、司法等部門實行行業管理，有效解決了單獨實行屬地和行業管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導，幫助企業盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認真做好發展黨員。制定了《――區2007―20發展黨員規劃》，對各年度發展黨員的數量、結構提出了具體調控計劃，6月份舉辦了度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。
3、認真抓好社區黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導。目前，99個社區黨組織換屆選舉已進入尾聲。
五、下半年設想
1、適時啟動基層黨務者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區和農村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務干部的培訓，利用理論輔導班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務者學習黨建理論、政策法規、方法等方面知識，認真落實我區“十一五”期間基層干部的培訓任務。
2、進一步抓好五個基層組織建設長效機制文件的落實。指導各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。
3、以社區換屆為契機，進一步加強社區黨建。幫助社區建立健全民主決策、民主管理和民主監督等機制，引導新當選的社區干部圍繞“加強硬件建設、抓好創衛、發展服務業、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內容開展，促進社區黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創建，培養和創建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現新的突破。
5、在農村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設項目進行驗收的同時，完善配套建設，建立使用和管理等各項制度；成立――區農村黨校，對當兵復員回村黨員及農村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發揮黨員作用。
兩節期間開展紀檢監察工作 我區基層紀檢監察組織建設及工作開展情況調研報告篇七
一、目前紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設的現狀與存在的主要問題
（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象?；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。
（三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。
（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。
（五）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
二、原因分析
（一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
（二）工作環境不優，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。
（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉鎮機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監察機構是管人、執紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。
（四）監督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監察組織機構不完善和管理體制的制約，容易導致基層紀委書記無法與無力加強監督工作。由于鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，其實質就是紀委書記必須接黨委書記的領導。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經濟工作領域必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導，又要對他們進行監督，開展工作難度大。
三、對策初探
（一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對于發揮基層紀檢監察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部責任意識針對性最強?；鶎蛹o檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。紀檢監察工作任務通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規定需要他們去上傳下達，許多工作要求需要他們去貫徹部署，許多工作任務需要他們去組織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察組織所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
（二）隊伍建設要出新。著眼于提高整體素質，建立長效基層紀檢監察干部隊伍建設機制。要堅持經常性的思想政治教育，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；要增強創新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感、嚴于律已、依法辦事；要改善知識結構，通過加強政治學習、研討、考核考試等形式，強化政治理論學習，不斷提高政治理論素養；采取綜合的、專項的等措施，強化業務培訓，不斷提高業務知識素養；通過參加實踐鍛煉、調查研究和經驗交流等方式方法，用創新的思維、發展的眼光和專業的角度發現問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；加強干部交流，結合基層紀檢監察干部的實際，可采取內部和外部交流，橫向和縱向交流，上級和下級交流的辦法，改善隊伍結構。要配齊配強基層紀檢監察干部，嚴格選調干部，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業對口等綜合素質較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經費、交通工具等方面的問題和措施，為他們的工作和生活創造良好環境和條件。
（三）管理體制要創新。在現行管理體制下，基層紀檢監察組織的職能作用很難得到充分發揮，紀檢監察干部的工作很難開展。特別是在履行監督職能中，雖賦有監督的權力，實踐中無法也無力監督，造成實際上監督權力的弱化。對此，可試行基層紀委書記“垂直（統一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監督?；谶@種思考的理由是：同是各級紀委在同級黨委領導下的管理體制，基層紀委與其上級各級紀委有其特殊性。上級各級紀委是常委會制，有其獨立的領導班子和賦予一定的權力，同級黨委領導是原則的領導，重大問題、重大事項決策決定的領導。而基層紀委除鄉鎮紀委有委員會外，沒有獨立的領導班子，只有紀委書記一個人，賦予的權力也有限。特別是同級黨委的領導是具體的領導，事無巨細的領導，直接的領導。即便是紀委書記由同級黨委副書記擔任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領導之下的“身份”。這是基層紀委對同級黨委監督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀委和紀檢監察干部的“生殺大權”掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監督。在對權力失去監督中，致使個別單位和鄉鎮“一把手”膽大妄為，家長制，個人說了算歪風滋長，消極腐敗行為蔓延。如實行基層紀委書記“垂直（統一）管理體制”就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監督不力的問題。
（四）工作機制要求新。在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，要結合基層紀檢監察干部隊伍建設實際和工作實際，努力創新反腐倡廉的工作機制，與時俱進的抓好紀檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區委、區政府牽頭，從委局機關和區直有關單位抽調業務精、作風硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對基層黨委落實黨風廉政建設責任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監察組織進行業務指導。這既解決了部分基層黨委對紀檢監察工作的不重視，又促進了基層黨風廉政建設責任制的落實，隨之基層紀委工作環境和工作條件也會逐步改善。二是建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業務能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發案單位查處力量不足的問題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，既防止了發案單位領導“說情”和親情友情關系，又避免了基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。
（五）考評制度要推新。當前，我區基層紀檢監察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性所致。只有在穩定基層紀檢監察干部隊伍的思想，解決“愿干”問題的同時，采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監察干部工作實績，才能把基層紀檢監察干部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動基層紀檢監察工作的可持續發展。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確?；鶎蛹o檢監察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重干部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任、注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監察干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監察干部工作的內在積極性。對那些理論基礎差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應調出基層紀檢監察干部隊伍。