政府工作報告民生問題

政府工作報告民生問題，是每年中國政府所發布的一份重要文件。這份報告涵蓋了人民群眾普遍關注的方方面面，凝聚了政府對民生問題的關切與努力。在這個年度總結與規劃的時刻，政府工作報告民生問題深入探討經濟發展與社會進步的同時，更注重關愛百姓的細微處，其核心思想是讓人民過上更美好的生活，為構建一個和諧、穩定的社會奮力前行。

政府工作報告民生問題篇一

一、基本情況：

家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象萬人，城鎮“三無”對象820人，城鎮最低生活保障人員萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人萬人，占全縣總人口的%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所，為民服務窗口2個，社會公益事業管理單位2個，民政系統干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實情況：

年救助城鄉低保對象達到萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。

標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村公示、鄉公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。

利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。

重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。

政府工作報告民生問題篇二

1.商業發展滯后，市場物價水平總體偏高

泰興位于蘇中前沿，隨著經濟發展，人口逐漸向城鎮集中，城市規模日益擴大，在城鎮化進程不斷加快的過程中，也不可避免的出現了商業發展相對滯后的現象，表現為：一是商業發展規劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業規模不夠大，缺乏超大規模的領頭羊；三是由于臨近蘇南，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。

2.就業機會較少，居民收入水平較低

就業是民生之本。由于我市的工業發展水平與蘇南相比還有較大差距，企業的數量不夠多、規模不夠大，解決就業問題的能力還不夠強。高效農業發展尚處于起步階段，就地轉移剩余勞動力還不夠。第三產業在經濟總量中的比重還較小，在吸納勞動力就業方面作用還不充分。

3.基礎教育不足，資源分配不夠合理

教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉，但隨著城市規模的日益膨脹，教學網點少、布局不合理和教育資源短缺的現象比較突出。在農村，由于生源減少，學校數量一減再減，給學生入學帶來諸多不便。同時，在城鄉間教育資源分配不均，也難以實現教育資源的平等。

4.基礎設施建設不足，給群眾生產生活帶來不便

由于財政緊張，在道路等基礎設施建設方面的投入明顯不足，城市存在交通日益擁堵、城市環境尚需改善的現象；在農村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現象。

5.房價過高，超出普通百姓的承受能力

近幾年，泰興房價迅速攀升，其速度遠遠超出居民收入水平上漲的幅度，普遍存在“望房興嘆”的現象。如何采取有效措施控制房價，這是泰興普通市民最關心的問題。

1. 解放思想，轉變觀念，在發展經濟中解決民生問題

發展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經濟發展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經濟發展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調整經濟增長方式，實現產業轉型升級，走創新引領發展的道路。要通過招引大項目、大企業，形成大產業，發展大園區，做強經濟發展的引擎。要逐步壓縮傳統產業空間，促其轉型升級，以科技創新為其注入新的活力，引導企業實現跨越發展。要加大對醫藥、食品、新能源、信息技術等新興產業的扶持投入力度，逐漸將其培育成我市的支柱產業。

2.實施就業優先的發展戰略，切實增加城鄉居民收入

要把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，在加快經濟發展方式轉變中，繼續實施就業優先的發展戰略和更加積極的就業政策，支持勞動密集型產業和中小企業發展，吸納更多勞動力就業；要加大對高效農業的扶持力度，鼓勵、引導農民發展以設施農業、規模養殖和觀光農業為主的高效農業項目，向土地要效益，進而解決農村剩余勞動力問題，有效增加農民收入；要加大對第三產業的扶持力度，通過減免稅收，免費提供技能培訓和發放創業小額貸款等方式，鼓勵城鄉居民走自主創業的道路。

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3.完善城鄉社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線

要加快完善城鄉社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉居民最低生活保障標準，讓越來越多的城鄉居民老有所養、病有所醫、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉居民特困家庭救助機制，保障城鄉困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮廉租房、新農村建設、農村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享改革發展成果，共同構建和諧社會。

4.要加大民生投入，為改善和保障民生提供有力財政支持

要正確處理好民生投入與“中心工作”的關系，既要保證經濟發展方面的投入，也要按照科學發展觀的要求，合理安排財政投入，建立起科學的民生投入機制。要“聽民聲、察民情、解民怨”，通過加大投入，切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，讓群眾在經濟發展中得到更多實惠，獲得更大利益。要加大對重大的社會事業性工程、民生工程項目和一些基礎設施項目的投入力度，如城建工程中的道路改造、環境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等，基礎設施建設中的農村公路危窄橋梁和道路改造、農村公路管理養護工程等，這些項目既可拉動內需，又可有效改善民生，需要我們緊抓不放，以收一石多鳥之效。此外，還要加快教育、科技、文化、衛生等社會事業發展步伐，完善各種公共服務體系，不斷提高人民群眾生活質量。

5.要統籌城鄉發展，切實改善農村生產生活條件

三農問題是解決民生的難點問題，也是關鍵問題。工作中，既要重視推進城市化建設進程，又要重視抓好新農村建設的基礎工作。要統籌城鄉發展，千方百計增加農民收入。以建設新農村為切入點，辦實事、求實效，著力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，改變農村的落后面貌，實現全市城鄉經濟社會協同發展。

民生問題的解決不是一蹴而就的'，需要我們建立起長效工作機制，在經濟發展中不斷增強解決民生問題的能力，以改善和保障民生促進泰興經濟社會又好又快發展。

政府工作報告民生問題篇三

政府工作報告民生問題篇四

縣委常委、常務副縣長 劉興發

（2009年4月20日）

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉鎮，采取與部門負責人研討，與鄉鎮領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。

關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會保障體系，加大城鄉人居環境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會養老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業率穩定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是，在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面。

一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態環境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發展。

二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件?？h城 多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業比較困難。

二是就業幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業再就業工作制定出臺了一系列優惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業生就業、復轉軍人安臵就業、刑滿釋放人員失業的就業，以及企業吸納失業人員定額減免稅等優惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業和再就業工作。

三是無業人員就業觀念陳舊。目前在我縣無業人員中，不同程度存在就業靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業、自主創業，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業引導、指導和組織工作亟待改進和加強。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

一是高中教育質量不高。隨著社會就業壓力的增加，群-4二是社會養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業職工690名，自由職業者988名，暫無農民參加社會養老保險。

城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注，尤其是城市自由職業者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業不給工人繳納養老金，使其養老成為一個社會問題，這也導致了城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業用人不穩定。

農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫療衛生方面。

一是藥品進入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。

二是公共醫療衛生事業運行市場化傾向，弱化了衛生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，“以藥養醫”創收運行，導致醫療機構偏重追求經濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔?！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會安全方面。

7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實科學發展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實施的監督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態管理制度。醫療衛生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛生服務體系建設，創新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發揮項目實施效益。

三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題?？h委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。

四是調整和優化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。總結宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。

政府工作報告民生問題篇五

改善民生是堅持以人為本為核心，推進公共服務均等化的著力點。是體現發展目的，保證人民群眾共享經濟社會發展成果的試金石。改善民生就要向城市貧困發起挑戰，是破解發展難題，實現經濟又好又快發展的治本之策。

近年來，福州市改善民生工作在市委、市政府的正確領導下，經過有關部門的努力，取得顯著成效。一是社會保障體系不斷完善，公共財政保障能力明顯提高。二是住房保障體系基本建立。全市已有幾萬戶通過政府組織建設的經濟適用住房、企業職工集資建房、棚戶區改造和重點工程拆遷改造、租賃住房補貼、廉租住房實物配租等方式改善了住房條件，落實廉租住房，開工建設經濟適用住房。三是養老服務體系建設不斷加強。以社區福利服務為依托、以居家養老為基礎，以機構養老為補充的養老服務體系基本建立。四是城鄉社會救助體系基本建立。今年繼續安排專項資金用于城市居民最低生活保障和困難群體救助和農村最低生活保障以及用于農村五保供養支出。

雖然我市在改善民生工作方面取得了成績，但由于多方面原因，在改善民生工作過程中也存在一些問題：一是就業壓力居高不下，就業供求總量和結構性問題仍是基本矛盾。二是保障性住房建設計劃實施不順，部分項目廢止或拖期，布點落地難。三是低收入家庭與平均水平相比，收支倒掛現象嚴重，總體消費水平較低。四是社會保障程度相對不高。五是老年人服務設施不足，布局不合理，功能不健全的問題仍十分突出。

1、繼續加大改善民生公共財政投入

進一步完善公共財政體制，建立改善民生投入的穩定增長機制，調整支出結構，提高改善民生支出占財政支出的比重，逐步使改善民生支出成為財政支出的主體。改革完善財政轉移支付制度，擴大一般性轉移支付規模，促進地區間改善民生工作的均衡發展。

2、進一步完善民生工作管理體制機制

一是大力實施積極的就業政策，以經濟發展作為擴大就業的根本保證，確立有利于擴大就業的經濟結構和增長方式。堅持實施鼓勵企業增加用工、勞動者自主創業和謀職的政策，落實好小額擔保貸款、稅收減免和社保補貼、公益性崗位補貼等措施全面發揮政策對就業的扶持推動作用。積極推進統籌城鄉就業工作，加快建立上下貫通、城鄉一體的人力資源市場。建立統一、規范、完善、開放的公共就業服務體系，強化就業服務基礎工作。切實抓好大中專畢業生、退役軍人和進城農民工就業工作。深入開展送政策、送崗位、送技能、送服務和落實社保補貼、公益性崗位補貼的就業服務活動。依法維護勞動者合法權益。

二是繼續做好保障性住房建設工作。進一步加大在城市相對成熟區域的保障性住房選址力度，同時，在全市五區范圍內綜合平衡，均勻布局，盡量做到低收入家庭能夠就近安置，方便其工作和生活。確立以國土、規劃等部門為主體保障性住房土地供應制度，由國土部門會同相關部門根據需求情況提前制定保障性住房建設用地的供地規劃，進一步調整供應結構，確保用地的落實。明確各區政府住房保障工作的職責，由各區政府負責協調轄區內保障性住房項目的土地供應，參與項目的篩選、用地手續辦理、拆遷安置、建設及建設過程中相關工作的協調配合等工作。

三是加快養老服務設施建設。以居家養老為基礎，以社區照顧為依托，以機構供養為補充，科學研究制定加快本地老年服務設施建設和發展的規劃，納入全市經濟社會發展總體規劃，統籌資源，合理布局，優先實施。充分發揮資金、土地、稅收等各項扶持政策的作用，不斷加大財政預算投入，積極調整財政支出結構，用于老年福利服務活動設施建設、老齡科學研究、人才培訓、文化體育活動老年教育等，并隨著經濟的發展和財政收入的增長逐年提高；在棚戶區和舊城改造及新區建設中，將老年服務設施建設納入規劃統籌安排。全面推進居家養老服務，加快社區養老服務機構建設，在區、街兩級普遍設立居家養老服務中心，在社區建立居家養老服務站，力爭在市內五區各辦事處、社區基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養老服務網絡。不斷發展壯大專業化和志愿者相結合的居家養老服務隊伍。

3、培育改善民生多元供給主體

改善民生工作，政府是主體，但也不能只依靠政府，應適當引入市場化和社會化的運作方式，建立政府管基本、市場管操作、社會組織廣泛參與的多元供給體系。政府出資購買或給予一定補助，鼓勵社會力量積極參與改善民生工作。

政府工作報告民生問題篇六

各級人民法院要深刻領會、全面貫徹中央關于保障和改善民生的重要部署，牢固樹立關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的意識，把司法為民和維護社會公平正義作為行政審判工作的出發點和落腳點，充分發揮行政審判保障和改善民生的重要職能作用。

2、公正審判，保障民生

各級人民法院要把保障和改善民生貫徹到行政審判和非訴行政案件執行的每一個環節，以積極的態度救濟民權，以優質的服務減輕民負，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執行實現民愿，切實維護好、實現好、發展好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

3、要依法受理和審理好與民生密切相關的行政案件。要堅持公正司法，努力實現公平正義。

4、要切實提高審判效率，及時化解糾紛。人民群眾不僅期盼司法公正，也期盼司法高效。

5、要妥善處理人民內部矛盾，促進“官”民和諧。

6、要維護和支持行政機關旨在保障和改善民生的宏觀調控措施和行政執法行為。

7、要落實便民措施，方便群眾訴訟。要加強訴訟過程中的釋明、引導工作，使當事人知曉其訴訟權利、義務和訴訟流程。

8、加強調研，注重宣傳

在認真抓好審判和執行工作的同時，各級人民法院要加強涉及民生行政案件的調查研究工作，不斷總結審判經驗，及時研究解決工作中存在的問題，準確把握法律、政策界限，嚴把案件審理的事實關、證據關、法律適用關和審判程序關，確保辦案質量。

政府工作報告民生問題篇七

班級：xxxx級通信工程x班

學號：xxxxxxxxxx

前言：

掌握家鄉的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。

調查對象：從進行任意抽取幾戶人家進行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。

三、 調查方式

在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而且親自詢問了一些同鄉的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。

1月27日----20xx年2月10日

內容：分別對不同時期（從過去幾年來到現在的.變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。

在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農民的醫療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。

我家鄉在家務農的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養豬，然后把地里的農作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農作物得來的錢還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務農掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農民每年的是非常的少，因此，我家鄉的大多數人都外出打工去了。根據調查統計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

近幾年來，在我家鄉的人們的農閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長滿草的小路，現在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現在大多數是磚瓦房了。據調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數字電視，33%左右的家庭購買了vcd或dvd。

從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會成員一般高中學歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業生產缺乏有技術、有文化的勞動者，生產水平難以較大提高。

1.傳統小農思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統一思想進行農業產業機構調整和發展規?；a，農業生產效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠打算。相當一部分農民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發展和長遠的眼光看待農村經濟的發展，在行動上，發展經濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。

2.傳統農業生產經營制約這農村經濟的快速發展。具體表現在：現有傳統農業的精耕細作已發揮出應有效益，無法繼續深挖土地潛在力，創造更高的經濟效益；傳統農業生產經營中，生產、加工、銷售和技術服務相對脫節，導致新技術，新品種推廣慢，優質優價難以很好體現，農業生產經濟效益增長緩慢；現有土地承包政策確保了農村社會穩定，但分散生產經營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養大戶”集中，規?；a難以形成，規?；б骐y以實現。

3.基層入不敷出，宏觀調控乏力，影響了農村經濟的發展。表現在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業科技推廣舉步維艱，脆弱的農業建設基礎設施導致農業生產抗御自然災害的功能不強，高產、穩產無保障，滯后的農業科技使高產、優質、高效農業生產無法實現；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩定，分散了發展精力；三是上級達標升級活動使基層政府只能向農民收錢收物來完成，影響季干群關系降低了政府威信。

4.農業生產方式粗放，農業產業化經營程度不高，產品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農民增收的能力不足，企業與農戶缺乏有效的利益聯結機制。

5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問題日益增多。

6.農村技術含量不高，科技對農業的支撐力不強。a 是農業新技術普及率還不是很高，新技術到戶率不高，科技貢獻率較低，主要表現在農民掌握的新技術不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術培訓離實際、實用、實效的目標和農民的意愿、需求還存在差距，農業科技人員的素質需要進一步提高，跟不上農村、農業經濟發展步伐。c 在農村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶產業單一，缺乏多元發展接受能力。

水產業和蔬菜業等，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。

2.農村經濟必須在家庭聯產承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化大市場對接難的矛盾，才能實現新一輪快速發展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。必須實施規模經營，可以通過龍頭企業發展帶動產業規模經營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規?；a。

3.必須探索減負系途徑，為切實增加農民收入創造良好的社會環境。大力發展鄉鎮企業，通過企業發展，一方面有效轉移農村剩余勞動力，實現農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實力，變農民上交為集體上效，徹底減負。

4推進農村市場化，產業化。全面樹立和落實科學發展觀，以農民富裕化與現代化為出發點和落腳點，統籌城鄉發展，攻克城鄉二元結構，增加農民致富資本，以制度創新為動力，建立優勢互補，協助統一的城鄉關系，推進城鄉經濟、文化和社會的融合，推進農村經濟市場化、產業建設，才能形成以城帶鄉、以工帶民、以農穩城、城鄉一體化發展的格局。

5．因地制宜，充分發揮地區優勢，發展區域特色經濟，以特色和優勢占領市場，招商引資，發展經濟。

政府工作報告民生問題篇八

全面建成小康社會是“xx”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定；實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點?？梢姡掷m推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發展為民”、“改革發展成果讓人民共享”的現實體現。

后勤服務中心下設辦公室、膳食科、學生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環衛科、醫院等，主要從事學生飲食服務、學生宿舍管理與服務；水電管理與服務、校園綠化管理與服務、校園公房管理、環衛管理與服務、車輛服務、郵政服務、醫療保健服務等。中心現有在編職工56人，合同工243人。

全面建成小康社會是“xx”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標來制定；實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。可見，持續推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發展為民”、“改革發展成果讓人民共享”的現實體現。

我校教學生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學生公寓一口。xx年3月，經孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質中鐵錳離子超標，雜質較多，時有渾濁現象。鐵錳過多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質較多在人體內易形成各種結石，影響著師生身體健康。

為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開支，后勤服務中心于xx年對學校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開支約10萬元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環境污染，而學生食堂與教職工宿舍、學生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學生宿舍長年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務中心反映情況，希望得以解決。

（4）醫院設備老化，需購置更換部分設備；

（5）校外垃圾站存在轉運不及時現象，應建立校內臨時垃圾存放點；

（6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動強度大而效率低等。

學生宿舍存在一些安全隱患：

（2）學生宿舍內偷盜現象時有發生；

（4）東區部分學生宿舍電線路老化。

后勤員工素質決定后勤管理和服務質量，后勤服務中心從其人員構成來看，高學歷、高職稱的的管理人才較少，技術人員缺乏，現有技術人員普遍存在著文化素質較低、技術水平不高的問題；在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進一步增強。

（1）為保障學校師生飲用水安全，建議對學校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進行凈化供應，一是東區家屬區及學生食堂為一專線，在東區盆景園處建60噸/小時處理能力的設備一套；二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時處理能力的設備一套。預計資金投入80萬元。學生宿舍和教學樓仍用原水供應，同大園區大部分為學生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。

（2）為加強校園環保建設，建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬元。

（3）進一步完善設施（設備），保障后勤服務需要。建議根據后勤工作實際，由資產與后勤管理處、審計處、后勤服務中心成立調研專班，對于基礎設施（設備），進行統籌安排，合理配置。

學生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制，要樹立以學生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線路改造、防護網安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門聯動管理機制。

政府工作報告民生問題篇九

一教育方面。

全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策，資助402學生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習，教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續深入，教育教學水平持續提高。

二醫療方面。

醫療衛生基本滿足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前，全縣共有鄉鎮衛生院16處，規范村醫務室899處，初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80.，累計報銷21x萬元，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問題。三是行風建設加強。不斷改進管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務基層、服務群眾的意識不斷增強。

三住房方面。

近年，從沿街經營用房開發開始向商品住宅開發轉變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1x處，共計3017套、41.9x平方米，住房環境得到一定改善。四社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底，企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業養老保險、工傷保險分別達到1000、1500、44、1020xx、570。

一教育方面。

一是教育投入仍顯不足，危房改造任務十分艱巨。二是教育發展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現象突出，擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高，亂辦班、亂收費現象時有發生。

二醫療方面。

一是部分醫務工作人員對新農合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱不統一，許多藥已停止生產，影響用藥報銷。三是部分醫務人員缺乏責任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺不方便。

三住房方面。

一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.左右，目前均價為每平方米150。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。