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運城市政府工作報告篇一
日前，第十一屆全國人大第三次會議開幕，溫家寶總理在會上作政府工作報告。在政府工作報告中，文化產業被重點提及，其發展也備受關注。中投顧問文化行業研究員蔡靈指出，從政府工作報告看，文化產業依然是未來重點發展的產業之一，且文化產業將在提升中國文化軟實力及經濟硬實力的過程中發揮更重要的作用。
從政府工作報告所涉及到的文化產業的具體內容看，文化產業將繼續把公益性文化事業和文化體制改革作為發展重點。在發展公益性文化事業方面，國家將繼續加大政府對公共文化基礎設施建設的投入力度，提高文化服務水平，豐富群眾文化生活等；在文化體制改革方面，國家將繼續深化文化體制改革，健全和完善文化市場，培育骨干文化企業，創造文化品牌，加強對外文化交流等。政府工作報告不但在宏觀上對文化產業的發展提出了一些建設性指導，還在具體地提及了重點發展的文化行業子行業。
在政府工作報告中，廣播影視、新聞出版及體育產業等文化子產業被具體提及。從09年年末開始，文化產業相繼出臺了扶持新聞出版產業、電影產業及體育產業發展的政策，三方面的政策也從一個側面反映了，國家對這三個產業的發展已經有所側重，而政府工作報告再次提及這三個產業，可以說是對這三個產業被作為重點產業進行發展的肯定。此外，09年新聞出版產業總產值超萬億，在gdp中的占比達到近3%，電影票房收入達到62億，同比增長43%，從產業的規模和增速上看，重點發展新聞出版、廣播影視及體育等產業，契合實際。
蔡靈還指出，在文化產業發展的問題，政府工作報告做到了宏觀與重點的結合，即要求文化產業的全面發展和整體實力的提升，也要求突出重點子產業的發展，有條件、有實力的產業應充分地抓住機遇，加快發展步伐，并使文化產業的發展在整體上處于平衡狀態。
中投顧問發布的《2010-2015年中國文化產業投資分析及前景預測報告》顯示，09年新聞出版產業總產值超萬億，gdp占比達到近3%，新聞出版產業對文化產業總產值在gdp中占比的進一步提高有顯著貢獻。
運城市政府工作報告篇二
一是強化規劃引領。進一步完善以中心城區、城區副中心、重點鎮和農村社區為框架的新型城鎮化體系，以現代化縣城的標準規劃建設小城鎮?？茖W制訂鎮(街)產業發展規劃，明確發展方向和功能定位。嚴格規劃實施，規范城鎮建設秩序，推動城鎮健康發展。
二是大力推進產業興鎮。牢固樹立“工業立鎮”思想不動搖，積極培育鎮(街)主導產業、骨干企業和優勢產品，以鎮(街)特色產業園區和中小企業創業服務基地為載體，促進鎮域中小企業成長壯大。引導中小企業積極圍繞主導產業開展協作配套，實現借勢共贏發展。將鎮域服務業作為全市服務市場體系的重要組成部分，通過上引下聯、連鎖配送、結構互補等方式，加強集貿市場配套設施建設，完善城鄉一體的市場網絡，促進鎮域服務業發展。積極培育鎮域特色產業，立足鎮(街)資源稟賦、產業基礎等優勢，打造特色鮮明、優勢突出、具有持續競爭力的鎮域特色經濟，增強鎮(街)綜合實力。年內新創濰坊市級以上特色產業鎮2個。
三是完善提升城鎮功能。高效推進鎮(街)駐地改造，加快鎮(街)駐地樓宇化建設，提升城鎮品位。年內力爭完成鎮(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮基礎設施，扎實推進縣鄉道路建設，提升改造方崮路(林家村鎮瓦店村至石門村段)，建設山區道路二期工程，加大農村路網管護力度。完善城鎮管網體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮以瓶組撬裝站形式實現居住區集中供氣;繼續推進農村社區節能環保集中供暖;進一步理順城鄉供水體制，提升城鄉供水能力和質量;建成220千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉供電能力和農村低壓電網健康水平。
四是增強鎮(街)發展能力。全面落實擴權強鎮的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現鎮(街)自主發展。加快區域重點鎮改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區域帶動能力。完善鎮(街)公共服務、投融資等平臺建設，促進優勢資源向鎮域傾斜，實現鎮(街)自我發展。
(五)創新發展社區經濟。
一是突出發展現代農業。深化農業產業化經營。加強對農業龍頭企業建設、土地承包經營權流轉和農民專業合作經濟組織發展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業10家，流轉土地總量達到30萬畝，依法登記的農民專業合作經濟組織達到1000家。加快生態高效農業發展。以創建國家農業產業化示范基地和省現代農業示范區為契機，大力培育優質烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產業板塊，年內高效農業作物面積發展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規模化養豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規模化肉雞飼養場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農產品質量安全市建設。圍繞發展精品農業，努力推進農業生產標準化，年內新增無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農產品質量檢測和追溯體系，實現農產品質量從商品到原材料的可追溯。改善農業生產條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產能和大型商品糧基地等重點項目，推進農田水利基本建設。積極實施農業科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內農業機械化綜合水平達到80%，農業科技入戶率和良種良法配套率99%以上。
二是創新社區經濟發展模式。大力培育特色產業社區，以發展投資少、見效快、就業容量大的社區特色產業為目標,規劃建設農副產品加工區、骨干企業配套生產區，改造提升農產品批發交易市場等服務業園區，做大社區產業規模和效益，推動社區經濟增效、居民增收。年內培育100個以上特色鮮明、優勢明顯的骨干社區。鼓勵社企合一，引導有條件的企業和社區聯姻，實現企業產業資源與社區要素資源的統籌整合、集約配置,實現雙贏發展。支持社區聯合，發展規模生產，形成規模優勢。推動全民創業，圍繞提升居民生活質量，引導社區居民自主發展物業、醫療、養老、助殘等社區服務業和家政、維修、護理等家庭服務業，不斷滿足城鄉居民服務需求。
三是提升社區服務功能。提高農村社區服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區服務規范化、制度化、信息化。農村社區年內實現醫療衛生、人口計生、就業與培訓、社區警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。
四是推進農民聚合居住。加快農村社區聚合區建設，結合農村居民點土地綜合整治，在尊重農民意愿的前提下，通過科學規劃引領、公共服務吸引、優惠政策引導、基礎設施配套、物業服務保障、生活環境改善，推進農民聚合居住。年內農村社區聚合居住區新建住房1.2萬戶。
(六)加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業集群，充分挖掘優勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業。突出高端產業招商，緊緊圍繞高端、新興產業領域上項目、引資金，培育發展高新技術產業，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業、境外金融機構、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金72億元以上，實現利用外資7000萬美元以上。
二是創新招商引資方式。強化專業招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業招商，提高招商引資成功率。強化園區招商，使園區成為招商引資的主要載體，實現園區建設項目集約集群發展。強化企業招商，加強政策引導，充分發揮企業主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優勢，引進戰略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
四是優化招商引資環境。修訂完善招商引資優惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業。加大軟環境監管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調度制度,及時協調解決項目招商、規劃定點、手續報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環境、服務環境和人文環境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
(七)全面推進社會建設。
一是穩步提高城鄉社會保障一體化水平。推進城鄉居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩定農村五保集中供養率，健全五保供養標準自然增長機制，年內集中供養率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區養老服務機構為骨干、以居家養老為基礎的養老服務網絡，啟動實施新型農村社會養老保險制度。探索建立城鄉一體的居民基本醫療保障制度，逐步統一新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統籌救助資源，提高救助水平;統一城鄉醫療救助政策和標準，推動城鄉醫療救助一體化。大力發展社會福利事業，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。
二是健全城鄉公共就業服務體系。完善市、鎮(街)、社區三級就業服務體系，全年轉移農村勞動力2.5萬人以上;適應企業用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發揮濰坊工商職業學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創新培訓促進體系，加強校企合作，全年培訓各類技能人才1萬人以上。
三是協調發展各項社會事業。統籌城鄉師資配置，加大教育投入，高質量推進校舍安全工程建設，提高學校建設標準化水平，逐步縮小城鄉區域校際發展差距。年內新建2所城區九年一貫制學校，完成城區和鎮(街)駐地初中、小學、幼兒園、農村社區幼兒園標準化建設;鎮(街)建成社區學院分院。規范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫院改革，加快人民醫院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫院為龍頭、鎮(街)衛生院為樞紐、社區衛生服務機構為基礎的三級醫療衛生服務體系，努力打造區域醫療中心。加強食品藥品安全監管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務，嚴格利益導向政策和責任追究制度，穩定低生育水平。創新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執法，高水平辦好大舜文化節、國際燒烤節。發揮社區陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發展。進一步加強民兵預備役建設。
四是改進和加強社會管理。創新社會管理機制，統籌執法監管資源，全面實行網格化監管，把全市233個社區作為網格單元，將安全生產、社會穩定、城鄉管理、流動人口、生態環保等社會管理與服務重點工作納入網格化監管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態管理，實現社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業隱患排查整改，有效預防事故發生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區整治，營造良好社會環境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發揮鎮(街)綜治維穩中心和社區警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩定。
五是加強民主法制建設。依法搞好社區居委會選舉，健全完善社區民主決策、民主管理、民主監督制度，保障社區群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。
(八)深化改革創新。
一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現新的突破。抓住國家實施主體功能區規劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業發展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。
三是創新資源統籌機制。創新投融資機制，采取企業上市、發展新型金融機構、發行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規模，力爭新增上市企業2家，發行10億元諸城市經濟開發投資公司企業債券。創新土地資源整合機制，搞好土地整治規劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發展需要。創新人力資源開發機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現有人才培訓機制，提高企業家群體和專業技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發展提供智力支撐。
(九)更加注重強化財稅工作。
一是創新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續加強與國家開發銀行的開發性金融合作，在民生領域、產業集群、資源整合等方面建立起長期戰略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。
二是促進財源建設。注重發揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現代財源建設。繼續鞏固壯大工業支柱財源，做大做強服務業優質高效財源，培育壯大戰略性新興產業后續財源，加快構建現代財源體系，促進財政經濟加快發展。
三是大力開源節流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發展成果及時體現到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優化支出結構，厲行節約，勤儉辦一切事業，統籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
(十)加強政府執行力建設。
一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現好、發展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優、治庸、罰劣，提高抓落實促發展的能力和水平。
二是轉變職能，科學行政。規范完善政府運行機制,充分履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現市、鎮(街)、社區網上聯網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協會發展，鼓勵社區組織、民間組織和企業共同參與社會管理。
三是民主決策，規范行政。繼續完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制，依法行政。認真落實行政執法責任制，規范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其會的法律監督和政協的民主監督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監督。
五是強化約束，廉潔行政。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。
各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，團結依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創新，扎實工作，為加快建設富裕和諧現代化強市、打造區域經濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!
運城市政府工作報告篇三
袁文：市畜牧獸醫與農墾漁業漁政管理科科長
楊建斌市果業發展中心安全指導科科長
張曉麗市果業發展中心信息中心主任
王小會市果業發展中心果業技術推廣科科長
李向宇市畜牧獸醫發展中心監管科科長
李輝市農業農村局行政審批科（法規科）科長
劉耀文市政策改革與農村合作經濟指導科科長
姜惠民市發展規劃與農村社會事業促進科科長
許仲華市農業農村局計劃財務科科長
郎宇市鄉村產業發展與市場信息化科科長
趙亮亮市種植業與種業管理科科長
孫宏偉：市農業綜合行政執法隊隊長
張武敬：市水產站站長
陳國飛：市國營農牧場管理站站長
王康杰：市區劃與名優中心名優科科長
郭益鴻：市蔬菜工作站站長
徐雋銘：市農業技術推廣站站長
史華鋒：市植物保護植物檢疫站站長
閆曉強：市農業生態環境建設站站長
趙樹榮：市家畜家禽改良站站長
趙國平：市農產品質量安全檢驗監測中心主任
雷變蘭：市畜產品質量監測中心副主任
領導小組下設辦公室，設在市農產品質量安全監管科，承擔領導小組日常工作。
運城市政府工作報告篇四
市政府2005工作報告各位代表：現在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
先后與長春市勞動和社會保障局、長春報業集團、長春人力資源市場、山東金鑼集團、浙江余姚等聯合舉辦了4次大型招聘會，有1328人被招工單位聘用。長春市和a市市對營城沉陷區捐款捐物總價值1800余萬元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問題?！獤|湖生態經濟開發區基礎設施建設和招商引資初見成效。今年，在國家清理整頓開發區、提高土地補償標準等大背景下，超常舉措，積極應對，有效克服了開發區建設的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開發區建設總體規劃編制及土地調整前的各項準備工作，完成了卡倫工業園區、東湖休閑娛樂園區的測繪工作。二是加強了基礎設施建設，卡倫工業區南區實現了“五通一平”，完成了長九公路交界處20萬平方米建設預留地道路建設。三是全方位開展了招商引資工作。長春振凱機械、長春市中達車內飾、長春市新陽光防腐木業、長春東航食品、吉林香辰米業等項目相繼落戶東湖開發區?！獓蟾母锓€步實施。按照公有制企業“一改兩出”的工作目標，遵循“摸清底數、爭取政策、看好資產、穩步推進”的原則，今年重點抓了企業改制的前期基礎性工作，摸清了工業、商業、交通、糧食等12個系統的公有制企業底數。對62家公有制企業的資產進行了全面的清查、界定、審計、評估、確認。在此基礎上，對部分公有制企業實施了改制。今年，全市有61戶公有制企業進入改制程序，其中17戶企業已完成改制；糧食流通體制改革啟動實施，富余人員分流工作正在有序進行，年底前可基本完成28戶糧食企業改制任務?！青l基礎設施建設及管理水平進一步提高。按照生態經濟示范城市建設總體要求，圍繞“打造綠色環境，共建美好家園”的整治目標，我們進一步提高了城鄉基礎設施建設和城市管理水平。改善了城市基礎設施建設。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設施1450延長米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區供水管網22048延長米；完成了小南河治理二期工程，主要實施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區建設進展順利，完成了行政中心區和福星安遷新區部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設工程；法院、檢察院等行政中心區標志性工程已經開工建設?？偼顿Y3279萬元的物流園區主體工程實現了冷封閉，明年可投入使用。實施了農行小區、聯社小區等精品工程，城鄉樓房開發總面積達到48.8萬平方米。投資1700萬元，對城區10千伏以下電路進行了全面改造。實施了農網改造工程，營城電網改造全面竣工。實施了曙光大街和西環路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營城綠地工程，有效改善了城市生態環境。加強了農村路網、林網和水利工程建設，改善了農村基礎設施條件。一是加強了農村路網建設。全面實施了村村通建設工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個村通水泥路問題，通村率達到55.5；實施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎上，今年全面完成了路面建設工程，已于9月26日竣工通車；實施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預算和設計拖延了工期，實際完成28.59公里；啟動了13.1公里四舒繞越線工程；啟動了17.5公里九雙公路改建工程。同時，改善四舒線和長吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長吉北線及鄉道橋梁9座。二是加強了林網建設。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過國家驗收。a市森林防火實現了24年無重大森林火災的目標。三是加強了水利工程建設。完成了飲馬河灌區節水配套工程、牛頭山水庫泄洪洞維修工程；松其灌區農業綜合開發項目、營城新區城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫應急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊，構筑了城管、環衛、園林、環保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環路水果、蔬菜批發早市場。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設地坑式垃圾站50個。新購置2臺清雪車，實現了冬季清雪機械化。治理不法排污企業43家，取締關停了“十五小”企業6家。市醫院和省結核醫院已建土法焚燒爐，對固體醫療垃圾進行無害化處理。對省結核、市醫院、亞泰制藥污水處理加大了監管力度，實現達標排放；順應民意，取消了市醫院太平間；加強了污染源的治理，對19家鍋爐煙塵、46家餐飲業油煙污染進行了整治，有效解決了煙塵擾民問題；啟動了金鑼集團、啤酒廠、華達水泥廠污染治理工程?！鐣Ｕ夏芰M一步增強。大力開展了就業和再就業工作，全年新增就業崗位6300個，城鎮新增就業3503人，安置下崗失業人員3310人，登記失業率控制在3.6以內。進一步擴大了醫療保險覆蓋面，啟動了財政撥款的機關事業單位醫療保險工作，吸納了6戶企業參加醫療保險。到目前，醫療保險參保單位360戶，參保職工39065人。啟動了工傷保險和靈活就業保險，工傷保險參保職工已達12400人，靈活就業人員參保人數已達650人。加大了養老、失業保險擴面征繳力度，全年養老、失業金征繳9044萬元，養老金、失業金發放率達到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級配套低保資金339萬元，爭取上級低保補助資金1800萬元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開展了救災救濟和優撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動、“助老工程”和“扶殘助業”工程，提高了社會保障程度?！裎拿鹘ㄔO步伐加快，各項社會事業整體推進。以創建文明社區、文明行業和文明村鎮為主要內容的“創建文明市”工作有了新進展。大力發展科技教育事業。開展了創建全國科普示范縣（市）工作，并通過了省里檢查驗收。獲批國家級科技計劃項目2個、長春市級科技計劃項目4個。加強了基礎教育工作。制定下發了《a市市人民政府關于進一步加強農村教育工作的實施意見》；全面啟動了“扶貧助學工程”，實施了機關企事業單位和領導干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學專項資金148.2萬元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達到2370萬元；加強了教育資源整合，撤并中心校以上學校2所、小學7所；加強了教育信息化建設，在全省教育系統中率先開通了網絡互動和視頻會議系統；深化了農村教育改革，a市農村初中辦學模式改革經驗得到國家領導人的重視并作出重要批示；大力發展了職業教育，職業學校在校生人數創歷史新高，促進了農村富余勞動力轉移；素質教育有了較大發展。大力發展醫療衛生事業。進一步鞏固發展了農村合作醫療取得的成果。截止目前，參保農民中共有13.8萬人在各級定點醫療機構就診，累計報銷金額為864萬元，占可支配資金總數的54.4，國務院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫療工作，并給予充分肯定。在愛國衛生工作中，投資230萬元進行了全生境滅鼠。強化醫療、藥品市場的整治，加大了對假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開展了食品藥品放心工程活動。人口與計劃生育工作扎實開展，人口自然增長率控制在2.39‰，計劃生育率達到95.9。大力發展文化、體育、廣播電視事業。開展了30余次群眾性系列文化體育活動和文化下鄉活動。成功舉辦了首屆城市運動會，參加城運會人數近萬人，觀眾達4萬余人，并聘請了2004國際旅游小姐大賽季軍、中國賽區總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發行了3套個性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開展了創建特色體育鄉鎮活動，卡倫、土們嶺、東湖三鎮分別被省及長春市體育局批準為體育特色鄉鎮。加強了小南河帶狀公園文體廣場、營城社區文體設施和市圖書館配套設施建設。大力發展廣播電視事業，電視收視頻道達到39個。城區新發展有線用戶5000戶，農村用戶達到了13000戶。政府投資98萬元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個鄉鎮建立了電視轉播站，實現了a市電視信號全覆蓋。投資1440萬元開展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個。組建了a市市文聯并召開了第一次文代會。金融、保險、郵政、統計、氣象等各項事業都取得了一定成績?！h風廉政建設和民主法制建設得到加強。圍繞構建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實加強了政府廉政建設?！邦I導干部收禮送禮、跑官要官、利用權力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機斂財”等一些不正之風得到了有效遏制，領導干部從政行為進一步規范；查處黨員干部違法違紀案件的力度不斷加大，全年紀檢監察機關查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監察對象50人，為國家和集體挽回經濟損失203.9萬元；糾風專項治理和源頭治理腐敗工作得到進一步加強，一些群眾反映強烈的熱點問題和侵害群眾利益的突出問題逐步得到解決。圍繞政府轉變職能，提速提效，狠抓了經濟發展軟環境建設。對全市各行政執法部門的行政事業性審批事項和收費項目進行了認真清理,共清理審批事項135項,取消35項,保留100項;清理收費項目194項,取消46項，降低收費項目17項，保留148項。以整頓機關作風、行政審批和行政收費執法隊伍、社會治安環境、市場經濟運行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業，到企業現場辦公5次14個企業，協調解決問題21個。組建了a市市行政服務中心和軟環境監督舉報投訴中心，為招商引資企業辦理立項、興建、擴建事務28項，為全市53家招商引資企業協調解決問題280多件。軟環境監督投訴舉報中心共收到企業和群眾舉報28件，其中立案查處4件，協調解決13件，咨詢答復11件。建立了財政投資工程“六人領導小組”審批制，避免財政投資風險；成立工程評審中心，共評審項目36項，提報值6872萬元，審減資金1882萬元，審減率達到27.4；政府采購范圍逐年擴大，全年實現計劃采購額7557萬元，中標額5607萬元，節約支出1950萬元，節約率達到25.8。進一步加大了對行政事業單位財務收支的審計監督力度，規范了財經管理行為。行政效率進一步提高。全面實施了政務信息化二期建設工程，開通了市長網絡辦公平臺、黨政網絡辦公平臺，率先在省內縣級市中實現了由傳統政務向電子政務的轉變。全面實行“一站式”辦公、“接續式”服務，實現了企業和群眾辦理審批收費項目“一個門進、一次性辦結”。民主法制建設進一步加強。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案5件、意見建議169件，政協提案28件。建立了政府新聞發言人制度，共舉辦發布會5期。認真傾聽群眾呼聲，市長公開電話辦結率達到97，在電視臺開辦了10期“市長公開電話回聲”欄目。認真落實領導抓信訪責任制，對潛在的不穩定因素、復雜問題做到了高度重視，積極解決，維護了安定團結。加強社會治安綜合治理，率先實施了警務改革試點工作，完善與市場經濟相適應的新型警務運行機制，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進了全市社會治安狀況進一步好轉。加強了普法宣傳，人民群眾的法律意識明顯增強。進一步加強了安全生產監督管理。開展了百日安全整治行動，煤礦企業、非煤礦山企業和危險化學品生產經營單位共整治227家，整治達標211家，依法停產停業整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規范治理了8家?；仡欉^去的一年，我們深深地體會到，做好政府工作，必須牢固樹立科學的發展觀，建立健全民主、規范的決策制度，切實增強執政能力；必須始終堅持以人為本，著力解決群眾關心的熱點難點問題，為老百姓辦好事辦實事；必須切實加強法制建設，依法管理經濟社會事務，不斷提高依法治市水平；必須強化行政效能監察，完善行政權力運行監督機制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過去的一年是搶抓機遇，謀劃振興，經濟社會快速發展的一年；是萬眾一心，真抓實為，腳踏實地干事業的一年。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是人大、政協有效監督支持的結果，是全市人民團結奮斗、努力拼搏的結果，是社會各界人士熱心幫助的結果。這里，我代表市政府對此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，a市經濟社會發展和政府工作中還存在著一些困難和問題。主要表現在：結構調整步伐不快，農村工業化、城鎮化水平不夠高；縣域經濟總量仍然不足，市鄉財政形勢依然嚴峻；社會就業壓力較大，社會保障體系還不夠完善；群眾關心的一些熱點、難點問題還沒有得到根本解決；少數公職人員服務水平不高，行政能力不強等問題也不容忽視。對這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中認真加以解決。
二、二oo五年主要工作任務2005年是“十五”計劃的最后一年，也是為“十一五”計劃打基礎的關鍵一年。新的一年，振興東北老工業基地戰略的深入實施，縣域經濟試點縣的啟動，為我們提供了難得的發展機遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機遇謀發展的愿望十分強烈，國家、省及長春市支持a市發展的溫度持續增高，形成了強大的發展氛圍。我們必須與時俱進，乘勢而上，加快發展。2005年政府工作總的思路是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立以人為本、統籌發展的思想，搶抓振興東北老工業基地和全國縣域經濟試點縣機遇，圍繞“兩增”（財力增強、城鄉居民增收）、“三化”（工業化、產業化、城鎮化）和全面建設小康社會的目標，繼續培育民本經濟，推動全民創業，著力推進“一城兩區”建設，帶動“三業”發展，努力實現縣域經濟新突破和社會全面進步。經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值達到93億元，比上年增長16.3；一般預算全口徑財政收入實現3億元，可比口徑比上年增長15；城市居民人均可支配收入達到5060元，比上年增長10；農民人均收入達到4350元，比上年增長10。為了實現上述發展目標，要切實抓好各項工作的落實。
（一）主攻項目開發，加快推進工業化進程堅持工業立市的思想，充分利用老工業基地振興和全國縣域經濟試點縣等各項政策，以工業振興為重點，以項目建設為基礎，大力推進工業化進程。搶抓機遇，搞好項目開發儲備工作。把全國縣域經濟試點縣建設作為新的發展機遇，推動全市經濟和社會事業的快速發展。按照規劃先行的原則，科學編制《a市市縣域經濟發展規劃》、《a市市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》，抓好全市土地總體規劃調整修編工作，并以此為契機搞好近中遠期項目布局。要認真研究爭取國家支持縣域經濟發展的省縣直轄、計劃單列、項目傾斜、財政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業發展基金及企業改制省級財政支持等相關政策，最大限度地發揮政策效用。要以項目為支撐，圍繞經濟建設和社會事業發展開發項目，特別要發揮五個項目辦的作用，組織專人搜集項目信息，進行項目的整理包裝，負責項目的申報推介，完成a市市經濟和社會事業發展項目庫建設工作。重點開發能夠帶動相關產業發展、有效增強地方可用財力和創造就業崗位的大項目，推動區域經濟快速發展。要發揮資源優勢、特色產業優勢，圍繞主導產業整理和包裝項目。首批要重點做實具有比較優勢和符合國家產業政策的投資項目150個。要做好振興東北老工業基地項目申報工作。爭取金鑼集團擴建項目、跨海藥業項目等企業列入國家第三批項目計劃，用項目去承接國家和省市的各項資金和政策。創新機制，大力開展招商引資工作。要打通招商引資和項目開發的五個通道，實現招商引資的新突破。一是緊盯國家投資政策，向上爭取政策性投資項目。二是抓住沿海發達地區產業升級的機遇，精心包裝一批項目，有計劃地到國內發達地區乃至國外進行項目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項目。四是挖掘潛力，推動全民創業，啟動民間資本上項目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項目，做到建設一批、論證一批、儲備一批。要采取市場化運作的方式，在企業改制、項目引進、建設融資范圍內，建立獎勵機制，鼓勵各級各類社會中介組織和全社會力量參與招商引資。要采取領導包保、跟蹤服務和政策傾斜等措施，加大對重點項目的扶持力度，促進大項目盡早達產、達效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時，積極運作500萬噸優質原煤項目。要全面做好旅游項目開發工作。按照《a市市旅游發展總體規劃》的要求，搞好旅游分區規劃和全市農家樂民俗旅游發展規劃。按照“生態、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項目建設。以新麗朝鮮族民俗村建設為龍頭，發展農家樂民俗旅游產業，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內資10億元，外資2300萬美元的招商引資任務。加強“兩區”建設，建立南資北移和長春項目外移的承接基地。在長春東湖生態經濟開發區建設上，盡快完成開發區總體規劃報批工作，并根據調整的土地利用規劃修改控制性詳細規劃。做好土地利用總體規劃的調整工作，留足建設預留地。繼續加強基礎設施建設，提高項目承接能力。要立足于東湖開發區區位、交通、水資源、能源等綜合優勢，關注長春城市發展布局的走勢，搭建項目開發平臺，大力開展招商引資工作，使省、市的大項目、重點項目向a市集中擺放、集群發展，迅速形成項目流、資金流、信息流，把a市建成長春工業帶上的重要增長極。在營城接續產業工業集中區建設上，圍繞非金屬礦產資源深加工業、勞動密集型配套業和現代包裝業等三個產業定位，充分利用營城閑置的土地資源和富余勞動力資源優勢，結合營城沉陷區綜合治理工程，清理整合適合于項目建設的土地資源，利用特殊的優惠政策，增強項目吸引和生產諸要素吸附能力，進行園區整體開發和項目單體開發，不斷擴充經濟總量，擴大就業能力，拓展發展空間。
（二）統籌兼顧，全面做好農業和農村各項工作圍繞糧食增產、農民增收、農業增效的目標，突出穩定糧食、增加牧業、抓好特產、輸出勞務、減輕負擔等重點工作，全面發展農村經濟。繼續貫徹國家“一免三補”政策，調動農民發展糧食生產的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業，加快特色玉米、優質水稻等專業生產基地建設，挖掘糧食生產升值空間和發展潛力。實施科教興農戰略，強化科技小區建設，發展新型種植業科技示范園區百個以上。切實增加對農業的資金投入和信貸支持，增強農業發展后勁。按照“統一、放開、競爭、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場開發。實施“糧變肉”工程，推動牧業經濟快速發展。充分利用糧食資源優勢，加強資金和政策扶持力度，推動畜牧業擴大總量和提質增效。繼續實施“四個一”工程，新建“四個一”標準社150個。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業，推進生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產基地建設，引導企業與農戶建立穩定的購銷關系和利益機制。發展精品畜牧業，新建標準化牧業小區50個。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產品加工、市場營銷、生產組織和質量安全六個體系，確保畜牧業健康發展。依托資源優勢，大力發展特色產業。一是進一步壯大特色產業規模。要對重點產業搞好規劃，全面啟動特色村、特色屯建設，繼續圍繞九大特色產業和六大特色生產基地建設，壯大特產之鄉，做強生產基地。二是精心培育特色產業發展載體。要大力發展科技示范園區，提升特色產業生產水平。要大力發展龍頭企業，加強龍頭企業與基地的有效對接。要大力發展專業合作組織，引導經濟能人創辦各類公司以及專業協會。鼓勵種養大戶發展特色莊園，進行集約經營。三是大力開發特色產品。要充分挖掘傳統農產品科技進步的潛力，實現特色產業升級。打造生態綠色品牌，完成飲馬河米業、天景食品、金牛精優米業等3戶農業標準化示范基地建設。要引導群眾圍繞特色產業搞好農產品的整理、包裝和貯運，形成各具特色、星羅棋布的農產品加工體系。大力發展勞務經濟，促進勞動力轉移。要把農村剩余勞動力轉移作為一項產業來抓，2005年必保轉移20萬人。繼續堅持四種轉移模式，加大向二、三產業的轉移力度，積極開拓國內外勞務市場。要繼續加大“陽光工程”培訓惠及面，健全和完善以法律維權為主的全程服務體系，促進農村勞動力向有組織、規模化、技能型轉移，實現轉移增收目標。切實保護農民權益，維護農村社會穩定。嚴格落實好國家和省市的各項政策，健全“一事一議”和涉農收費審批制，嚴肅查處不合理收費，切實減輕農民負擔。要積極化解農村債務鏈，鞏固基層政權。加強農資市場整治力度，切實保護農民合法權益。
（三）抓好公有制企業改革，完善社會保障制度抓住機遇，加快公有制企業改革步伐。國有企業改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關鍵是破解企業包袱過重、人員過多和改制成本不足的問題。伴隨著振興東北老工業基地戰略的深入實施，我們要積極應對，做好前期準備工作，抓住機遇，積極而為，爭取各種有利于企業發展的國家政策，千方百計解決企業改革成本不足的問題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業改革資金配套問題。按照“整體改制到位、債權債務處理到位、職工身份置換到位、國有資產退出到位”的原則，堅持有利于企業發展，有利于維護職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計劃、按比例、分批次的打好國有企業改革的攻堅戰。繼續深化糧食企業改革，進一步轉換企業經營機制。圍繞改革，加快社會保障體系建設。堅持“就業優先”的原則，大力發展勞動密集型產業。要進一步加強國有企業職工解除勞動關系試點工作，創造更多的就業機會，安置解除勞動關系的職工。要進一步完善城鎮社會保障體系試點工作，在抓好下崗職工解除勞動關系的同時，做好失業職工的社會保險關系接續工作。同時，結合試點工作，開展職業技能培訓和職業技能鑒定。要進一步做好醫療保險擴面工作。把醫療保險、工傷保險的重點轉移到非公有制企業上來。繼續加大城市居民最低生活保障工作力度，對14200戶、33950名低保對象實行動態管理，做到應保盡保。完成社會福利服務中心新建工程，提高社會福利服務能力。全面做好救災救濟和優撫工作，建立完善農村貧困家庭大病救助和農村特困戶社會救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。
（四）加強基礎設施建設，提高城鎮化水平通過“開發新城區、完善老城區、改造營城區、建設特色鎮”工作，進一步提高城鎮化水平。開發新城區。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區路網建設工程；完成新區上下水、供暖、供電、電信等配套設施建設；完成法院、檢察院、國稅局辦公樓和職教中心等標志性工程建設；在新區建設3座一體化高標準公廁、垃圾中轉站。加快安遷新區工程建設步伐，春節前完成二期工程招標工作，7月末完成一期工程建設，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區。完善與居民生活息息相關的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農場路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設。實施城網改造工程和總表供電改造，實現第20個安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營城區。結合采煤沉陷區綜合治理，繼續完善供水、道路、公廁等配套設施；投資1200萬元完成小南河上游營城區域二期污水暗管排放工程；完成三個社區辦公樓、五小學及三中遷址、公路客運站、第三人民醫院改造和商貿市場項目建設。建設特色鎮。要按照“優化體系,重點突破，塑造特色，培育優勢”的原則抓好小城鎮建設，要突出其塔木、上河灣、西營城、土們嶺等重點城鎮，抓好小城鎮規劃編制、修編和產權證照管理工作。要以“一城兩區”為依托，其它各鎮呈扇型組團式布置，形成統一的、有機的、開放的城鎮空間網絡體系，推進城鎮化進程。同時，加強農村路網、林網、水利工程和農村能源建設。一是完善路網建設。繼續實施通村水泥路建設工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網建設。大力開展綠化造林工作，在繼續爭取退耕還林和“三北”四期工程的同時，重點啟動日元貸款造林和農防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補植任務；三是加強水利工程建設。實施牛頭山水庫除險加固、李家窯水庫除險加固、飲馬河灌區改造續建、飲馬河堤防險段治理等工程；全面完成農網改造工程和興隆變電所建設工程；四是大力加強農村能源建設，推廣“四位一體”沼氣池2000個。
（五）加強精神文明建設，推進各項社會事業全面進步以創建文明城市為目標，廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動，全面提高市民素質和提升城市文明形象。堅持以人為本，大力發展社會事業。加強科技進步，圍繞振興東北老工業基地和縣域經濟試點縣，做好申報國家級科技工作試點縣及科技計劃申報工作，加強科技引進、試驗、示范和推廣工作，發展科技中介服務機構。全面落實《關于進一步加強人才工作的實施意見》，建立人才培養、引進和使用的人才資源開發體系。加強基礎教育和職業教育工作。a市一中進入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設工程和營城沉陷區受損學校改建工程；完成7500平方米危房改造任務；實現全市30的鄉鎮中學和中心校合并；繼續開展扶貧助學和控輟活動，解決2500名農村貧困學生就學問題；加強職業教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續完善市圖書館配套設施建設，為營城3個新建社區和10個以上鄉鎮裝備文體活動場所。繼續深入抓好新型農村合作醫療試點工作，提高醫療機構服務質量；利用國債資金完成9家鄉鎮衛生院擴建工作；加大對公共衛生建設的投入，做好突發公共衛生事件、突發疫情控制工作；抓好社區衛生服務站建設和村級衛生、計生資源整合的試點工作；籌建一處綜合性醫院；加強人口與計劃生育工作，計劃生育率要達到94，自然增長率控制在4‰以內；大力發展廣播電視事業。完成新區工程和結核等四個片區光網改造，發展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強化有線電視信號傳輸功能，提高農村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進少數民族經濟和社會事業發展。關心老年人生活，實施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權益。抓好第一次全國經濟普查和第二輪修志工作。同時，發展好其它各項社會事業。
（六）堅持執政為民，提高執政能力，努力建設服務、績效、法治、責任、勤廉政府要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，不斷加強執政能力建設，提高施政水平，有效推動政府各項工作。加強整頓和規范市場經濟秩序工作，積極營造和諧穩定的社會環境。要深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，維護公平、公正、公開的競爭環境；強化依法治稅工作，嚴厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營造良好的稅收秩序，做到應收盡收；嚴格落實農產品、動物產品市場準入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產也是效益的觀念，全面實行安全生產領導問責制，突出重點行業整頓，建立應急搶險救援機制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產事故的發生；切實加強社會治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務運行機制，堅決打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強依法治市工作，推進法治政府建設。全面落實信訪工作領導責任制，重點解決好企事業單位改革引發的問題、城市開發建設中拆遷回遷及配套設施建設引發的問題、征占土地補償和土地承包關系糾紛問題、涉法涉訴上訪問題，維護政治安定和社會穩定。加強政府廉政建設，轉變政府職能。要進一步落實黨風廉政建設責任制，圍繞構建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領導干部廉潔自律工作，繼續狠剎“領導干部收禮送禮、跑官要官、以權力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機斂財”等歪風；繼續加大查處違法違紀案件的力度，堅決懲處腐敗分子；不斷加強糾風專項治理和源頭治理腐敗工作，認真解決群眾反映強烈和侵害群眾利益的突出問題。繼續推動全民創業，打造一流的投資和創業環境。深化行政審批制度改革，進一步減少審批環節，簡化審批程序。正確處理政府、企業和市場的關系，加強公共設施建設，健全公共服務體系，切實把政府職能轉到為群眾提供良好的公共產品和公共服務以及創造發展環境上來。要針對軟環境建設中存在的突出問題，強化治本措施，建立長效機制。繼續開展民主評議政行風和軟環境建設測評活動。發揮軟環境舉報投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯必糾、查實必處。加強政府自身建設，全面提高政府的執政能力。要把發展作為執政興國的第一要務，樹立科學的發展觀，堅持創新的改革觀，落實正確的政績觀，提高政府的執政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進一步加強行政能力建設。正確處理好當前與長遠、城鎮與農村、經濟與社會、人與自然的關系，提高統籌協調能力。根據形勢變化，運用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開拓創新能力。認真實施《行政許可法》，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，提高依法執政、依法行政能力。建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，完善決策程序，提高科學決策能力。創新思維、果斷決策、硬朗作風，全面提升政府的執行力。二要加快行政管理方式創新。深入推進政務公開，加快建立政府信息公開制度。完善新聞發布機制，增強工作透明度。加強市長公開電話工作，傾聽群眾呼聲。加強電子政務建設，推進網上審批，提高服務效率和管理水平。深化財政預算體制改革，加大國庫集中支付力度，擴大政府采購范圍及財政投資評審領域，做好“鄉財縣管”體制改革試點工作；加大審計力度，加強財政監管，整頓財經秩序。三要切實轉變工作作風。堅持把為民造福作為政府各項工作的出發點和落腳點，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅持一切從實際出發，注重解決實際問題。要加強公務員隊伍建設，加大對公務員的教育和培訓力度，更新公務員觀念、知識和技能，增強其為民執政的意識。四要實行政府部門目標化管理責任制。做到任務明確、指標量化、責任到人，并把抓落實水平作為考核部門工作的重要標準，年初經市人代會確定的工作任務，必須不折不扣按時完成。工作中要自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，認真辦理人大議案、政協提案，并加強行政效能監察，確保政令暢通，工作落實。各位代表！九層之臺起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領導下，大力弘揚求真務實的精神，積極開拓進取，狠抓各項工作的落實，為早日實現a市經濟的全面振興、早日實現小康社會的目標而努力奮斗！
運城市政府工作報告篇五
一、20xx年政府工作回顧
20xx年，是經濟形勢極為嚴峻、極其復雜的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊抓住中原經濟區建設和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學發展觀，按照“持續求進、好中求快、加速轉型、務實發展”的總基調，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發展，保民生、促和諧，保平安、促穩定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。連續五年進入中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學院首次發布的《河南縣域經濟發展質量評價報告》中，我市經濟發展質量居全省第8位。
(一)持續求進，經濟社會發展勢頭良好。
預計，20xx年，全市地區生產總值完成400億元，增長10%左右。境內財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預計，城鎮居民人均可支配收入21931元，增長13%;農民人均純收入8461元，增長13%。城鎮化率提高2.5個百分點。金融機構各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。
(二)加速轉型，“兩大攻堅”成效顯著。
1.項目建設扎實推進。深入開展“項目建設攻堅年”活動，全年安排各類建設項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。
2.招商引資亮點紛呈。圍繞“四個突出”，遵循“四個堅持”，創新工作思路，拓寬招商領域，搭建招商載體，積極承接產業轉移。通過開展“百日攻堅”和“第七屆中國(永城)面粉食品博覽會”集中招商兩大活動，簽約項目59個，合同資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產業集聚區招商引資到位資金居全省180個產業集聚區第2位，招商引資大項目建設居商丘市第1位。全年招商引資實際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項目8個，3—10億元項目10個，1—3億元項目20個。
(三)調整結構，“兩大提升”效果凸顯。
1.工業經濟穩中有進。以“工業提升年”活動為抓手，扎實開展工業穩增長調結構“百日攻堅”活動，工業經濟穩步提升。新增規模以上工業企業30家，建成數字企業9家。規模以上企業完成總產值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現強強聯合;中錄電纜、博得鋁業和匯金源循環經濟產業園項目進展順利;食品工業園建設加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產業鏈進一步拉長，產業轉型升級有了實質性進展。加強運行監測，突出銀企、產銷、用工“三項對接”，幫助企業解決實際困難。大力實施“質量興市”戰略，永城面粉榮獲中國地理標志產品，新認定中國馳名商標和國際注冊商標1件(宇花商標)、省著名商標2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。
2.現代服務業持續向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業;升級改造各類專業市場14個。我市運輸量和運輸周轉量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯邦(永城)村鎮銀行成立運行，農村信用社改制工作順利推進。全市金融機構實現盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。
(四)三化協調，“六大載體”建設加快。
1.中心城區擴容提質。以“六城聯創”為抓手，著力完善設施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規劃(20xx—2030年)修編工作，西城區改造總規和控規已經專家評審通過。共完成基礎設施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內率先建成公共自行車系統、24小時自助圖書借閱系統。“兩城”改造完成拆遷101萬m2，開工建設102萬m2。榮獲全省房地產開發管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。
2.產業集聚區發展迅速。實現營業收入646億元，增長22%;完成固定資產投資100.3億元，增長27.4%。新增從業人員1.26萬人。規劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業化產業示范基地”、“河南省最具創新型產業集聚區”，列入第一批“河南省承接產業轉移示范區培育對象”。
3.新型農村社區建設穩步推進。深入開展“新型農村社區建設規范管理提升年”活動，評審通過社區修建性詳細規劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復耕1.2萬畝。
4.商務中心區建設勢頭強勁。商務中心區發展規劃、空間規劃、控制性詳細規劃得到省政府批復，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務中心區。新建、整修道路5條共22公里，鋪設各類管網37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。
5.現代農業示范區建設加快。糧食生產克服不利天氣影響，總產達23.9億斤，實現十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農業項目資金2.49億元。加強糧食核心區建設，新打機井1360眼，修復舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產創建片14個共50萬畝，打造高標準糧田17.9萬畝。建成現代農業種植小區20個，新建、改建標準化養殖小區32個，新增省級畜牧產業化龍頭企業2家;新增水產養殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農民專業合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產業園獲批第二批國家農業產業化示范基地，華星面粉食品農業產業化集群榮獲省二星級產業化集群。
6.文化生態旅游區活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農家書屋實現行政村全覆蓋。啟動旅游標準化試點市創建。漢文化游覽區、地質公園等項目建設加快，芒碭山景區列入“”期間國家重點發展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區創建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設規劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風景區”。陳官莊紀念館景區改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區創建工作已通過省級驗收。
(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。
1.基礎保障更穩。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農村電氣化建設順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設快速推進;農網改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設提速，數字永城、智慧永城建設順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設工程、光電置換和入地工程。
2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業支持力度，發放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓1.6萬人次，為產業集聚區企業招工1.08萬人次;完成勞務輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務輸出500人次。
3.軟環境保障更優。深入開展“經濟發展環境整治年”活動，積極推進聯審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責制、限時辦結制。依法查處破壞發展環境案件26起，處理39人。
4.財力保障更實。在經濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務。境內財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預算收入達到27.88億元，超預期目標1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。
5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產品檢測中心建設進展順利。建成國家級企業技術中心1個、省級工程技術研究中心5個，引進新技術23項，開發新產品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術企業。
6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設，進一步構建新型社會治安防控體系。突出“穩定永城”建設，高度重視信訪維穩，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發生，安全形勢持續穩定。
(六)和諧發展，“兩大改善”不斷提升。
1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%。“十大民生”工程40個項目全部開工建設，其中，城市公共自行車系統、自助圖書借閱系統、農家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發放3.7億元。新增城鎮就業及下崗失業人員再就業1.1萬人。發放城鄉低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區村莊10個，復墾土地3000畝。發放住房公積金個人貸款3500萬元。“六位一體”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設加快。改擴建農村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛生項目完成主體工程。創建省級衛生鄉鎮1個、省級衛生社區2個。新農合參合率達97.5%。人口計生工作穩步推進，免費孕前優生健康檢查項目全面鋪開，公共服務體系進一步完善。
2.生態環境持續改善。大力開展國家森林城創建和省林業生態市建設，完成營造林2.53萬畝，義務植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉鎮環保規劃，創建省級生態鄉鎮12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態濕地建設和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環境保護責任目標優秀單位。
(七)依法行政，政府自身建設不斷加強。
自覺接受市人大依法監督、市政協民主監督和社會監督，共辦理建議、提案467件，辦結率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設，“三公”經費減少10%，騰退辦公用房6000m2。
加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設，軍民融合式發展取得新進展。審計、統計、市志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。
各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態環境優秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛生城創建工作順利通過國家暗訪和技術評估;中國書法之鄉創建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續發展規劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們全面做好20xx年各項工作奠定了良好基礎。
各位代表!在國內外經濟形勢極為嚴峻的大環境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協監督支持、鼎力相助的結果，是全市干部群眾團結拼搏、攻難克堅的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持和參與永城發展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績來之不易，經驗彌足珍貴。20xx年，經濟社會發展之所以能夠逆勢上揚，穩中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發揚：一是把握大勢，沉著應對。年初，在世界經濟復蘇乏力，國內經濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結構性矛盾突出等內外交織疊加的情況下，經濟下行壓力加大，主要經濟指標全面回落。面對這一復雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應對，堅持遠近結合，標本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經濟增長速度穩中趨升，質量穩中有進，趨勢穩中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發展全局，牢牢把握經濟工作的主動權，抓住影響經濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當前突出矛盾和夯實長遠發展基礎統一起來，認真分析研判經濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預期的良好效果。三是選準載體，科學發展。年初，市委、市政府結合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”，科學發展，著眼于調結構、促轉型，著眼于加快轉變發展方式，把“一城五區”建設作為科學發展的載體，作為擴亮點、促就業、穩增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經濟社會科學發展起到了舉足輕重的作用。四是統籌協調，務實推進。注重統籌推進，正確處理穩增長、促發展與調結構、促轉型的關系，正確處理三次產業協調推進的關系，正確處理城鄉一體化發展的關系，正確處理經濟發展和民生改善的關系，正確處理改革、發展、穩定的關系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關系，加快經濟社會協調發展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優先。堅持發展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。
成績難能可貴，問題不容忽視。在經濟社會發展當中，我們也存在很多困難和問題，主要表現在：一是受外部環境影響，我市長期積累的結構性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經濟增長的動力結構已難以持續，傳統產業優勢逐漸減弱，轉型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產業轉移上取得較大成效，但新的經濟增長點尚處于培育形成之中，傳統產業受市場制約和過剩產能的影響，競爭優勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經濟發展的重要因素。三是雖然第三產業發展較快，但仍滯后于第二產業，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構建現代產業體系已成為當務之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮化進程加快，城市承載能力受到挑戰，公共設施建設任務艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎設備、接收設備和人員素質不相匹配，亟需升級設備，提高人員素質。七是發展環境需要進一步優化，吃拿卡要，“衙門”作風，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現象依然存在，轉作風、正法紀、提素質，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。
二、20xx年整體工作部署
20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規劃的關鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環境看，世界經濟新一輪創新和產業轉型處于孕育期，發展空間較大;我國將全面深化經濟體制機制改革，進一步增強發展動力活力，發展機遇較多;全省深入實施“三大戰略”，經濟持續崛起，發展潛力較足。從自身優勢看，我市具備較好的資源、交通、產業基礎優勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發展又添新引擎。同時，世界經濟形勢依然多變，我國經濟增長進入增長速度換擋期、結構調整轉型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經濟社會發展仍面臨許多挑戰、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發展。
(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態永城、幸福永城”為總布局，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區，百強晉位、富民強市”為總目標，以“兩不三新”、“三化”協調、“四化同步”科學發展為路徑，以“一城五區”為載體，以“持續求進、好中求快、調轉并重、改革創新”為總基調，著力穩增長、促發展，著力調結構、促轉型，著力抓改革、促創新，著力強支撐、創優勢，著力保民生、促和諧，持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。
(二)奮斗目標。
1.地區生產總值增長10%左右;
2.公共財政預算收入增長13%;
3.全社會固定資產投資增長23%;
4.社會消費品零售總額增長14%;
5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;
6.城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%;
7.人口自然增長率控制在6.5‰以內;
8.城鎮化率提高2個百分點;
9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;
10.萬元生產總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標之內。
(三)十大民生工程。
1.安居工程：統籌建設保障性住房20xx套。
2.社保工程：加快建設社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設一所養老服務中心。
3.公共衛生工程：改擴建薛湖等5個鄉鎮衛生院。
4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農村10萬余人的飲水安全問題。
5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續建工程和謝樓路、團結路綠化工程;多元化投資，建設汪樓溝風景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。
6.城市道路提升工程：開工建設雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環島);完成中原路罩面、文化路改造工程。
7.教體工程：開工建設產業集聚區高中、幼兒園和東城區教師進修學校;擴建第九小學;建設實驗高中田徑場;新建新型農村社區標準化中小學校4所，改擴建農村小學校30所;加快河南煤化學院建設。
8.交通建設工程：開通東城區至芒山鎮公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉道路25公里、危橋改造157延米;開工建設外環線。
9.電網工程：爭取資金3750萬元，進行電網改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農村10千伏配電臺區200個;綜合治理農村低電壓臺區300個。
10.便民設施工程：建成啟動pm2.5監測系統;多元化投資，新設置公共自行車網點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統2個。
全年的奮斗目標，充分考慮了我市所處的發展階段及所具有的發展基礎，既符合上級要求，也切合我市實際。實現上述要求和奮斗目標，必須著眼“總布局”，把握“總目標”，堅持“總基調”，注重“五著力”，實現“三個好”。
三、全年工作安排
完成全年的奮斗目標，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確保“三大改善”，即“33633”工程。
(一)實施“三大攻堅”，調整產業結構。
1.項目建設攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導，綜合施策，確保博得鋁業、年產2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優質要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向實體經濟、新興產業、現代服務業和基礎設施。放寬市場準入，大力引導民間資本參與重大項目建設。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。
2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業、商業項目30個，開工建設3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。
3.現代服務業攻堅。加快發展現代服務業，促進服務業提速，比重提高，水平提升，構建充分融入經濟各領域、社會生活各方面和有效服務生產生活的現代服務業發展格局。一要大力發展高成長性服務業。圍繞提升現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業，加快建設一批物流配送中心、電子商務產業園、金融集聚區、精品旅游景區等，促進這些產業擴量提質，逐步成為帶動服務業發展的主導力量。加快村鎮銀行、農村資金互助社等新型金融機構建設，積極引進股份制銀行、保險機構和一些有實力的非金融機構進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設;突出抓好紅星美凱龍、大潤發、大商新瑪特、先帥商業街等購物中心項目建設。二要積極培育新興服務業。大力發展科技研發、工業設計、教育培訓、商務服務、健康服務、養老服務、家政服務等新興服務業，逐步培育成為服務業發展的生力軍。大力發展城市綜合體、文化旅游地產、養老地產等新興業態;加快建設老年服務中心，強力推進旅游“三大支點”建設。三要改造提升傳統服務業。引入現代管理理念和新型商業模式，支持電子商務服務平臺建設，鼓勵大型商貿企業建設網上商城和中小微企業開設網點。規劃建設綜合農貿批發大市場，改造升級百花市場等3個農貿市場，規劃建設陳集等3個鄉鎮農貿市場以及張寨等3個社區農貿市場。同時，突出發展樓宇經濟，打造“億元樓宇”。規范發展房地產業，開工建設商品房80萬m2。加強小區物業行業監管，切實維護業主利益。
(二)加快“三化建設”，促進協調發展。
1.加快新型城鎮化建設。統籌中心城區、新型農村社區和美麗鄉村建設，構建新型城鎮化體系格局。
(1)突出“三級聯動”。以東、西城區建設為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區，配套完善產業集聚區，快速推進東城區和商務中心區的基礎上，加快東西城區一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設，加速人口集聚。以鄉鎮政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農村社區。發揮新型農村社區扶持資金的撬動作用，科學引導，培育工業生產、文化旅游、商貿物流、生態農業等專業特色新型農村社區。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產業村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉村。堅持“政府規劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。
(2)做到“三個覆蓋”。規劃全覆蓋。強化城鄉一體化意識，全市各類規劃實現無縫對接，做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍”?；A設施全覆蓋。以實施“整治村莊環境，共建美好家園”行動為抓手，統籌推進交通、水利、電力、環保等基礎設施建設，建成馬橋等5個鄉鎮社區污水處理設施。公共服務全覆蓋。按照基本公共服務均等化的要求，統籌推進城鄉教育、衛生、文化和社會保障建設。
(3)推進“三個集中”。鼓勵農民將土地承包權、宅基地和農村住房置換成合作社股權、生活保障和城鎮住房，推動工業企業向產業集聚區集中，農業用地向規?；洜I集中，農民居住向新型農村社區、美麗鄉村集中。深化戶籍制度改革，促進農村人口有序轉為城鎮人口。
2.加快新型工業化建設。突出工業主體地位，加速產業轉型升級，提升新型工業化水平。規模以上工業企業完成總產值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規模以上工業企業20家。提升優勢產業。推進掛優靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業，推動產業鏈向高端環節延伸拉長。發展高新產業。努力培育新材料、新能源等戰略新興產業，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰略性新興產業發展，全面提升核心競爭力。壯大產業集群。抓好骨干膨脹、技術創新和產業鏈招商，推進強強聯合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產業集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業1—2家，新建省級企業技術研發中心1家，新增數字企業4家。突出品牌創建。創建國家馳名商標1件，省著名商標2件;創建國家、省名牌產品2—3個。
3.加快農業現代化建設。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩糧、提質、保安全的目標，加快提升農業現代化發展水平。抓基礎保障。繼續實施好高標準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標準糧田17.8萬畝，高產創建片50萬畝以上。農機總動力達到176.2萬馬力以上。農作物播種面積達到350萬畝，糧食總產達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農業科技成果轉化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養業良種工程，實施糧食豐產科技工程和糧食增產科技支撐行動計劃，建設糧食高產高效示范區。搞好氣象服務，加快建設國家級基本氣象站。抓產業化發展。新增省級以上農業產業化重點龍頭企業2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農業經營體系建設。引導農村土地承包經營權有序流轉，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農場、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體健康發展。抓扶貧開發。打造2個扶貧開發亮點村，完成10個貧困村整村推進任務。
(三)做強“六大載體”，夯實發展基礎。
1.做大中心城市。深入開展“六城聯創”活動，成功創建國家衛生城市，啟動創建國家文明城市?？茖W化規劃。修編完成《永城市城市總體規劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續發展規劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區的控制性詳細規劃的編制。精品化建設。建設芒碭路北段、東環路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設5座公廁和2座垃圾中轉站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規范市場秩序、交通秩序，加大環衛保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。
2.做強產業集聚區。實現主營業務收入723億元，增長12%;完成固定資產投資123億元，增長20%;實現稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創河南省高新技術開發區。突出項目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項目建設，簽約落地的12個項目確保開工建設，新建成的6個項目確保達產見效。提升服務。著力推動綜合服務中心、檢驗檢測、技術研發等配套設施和公共服務平臺建設，構建完善的配套服務體系。破解瓶頸。重點加強土地開發整理、投融資擔保、科技創新和人力資源開發平臺建設。產城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區建設，啟動建設客運總站等配套項目。
3.做優商務中心區。建設商業路西段、團結路和謝樓路。完成謝樓路、團結路路燈安裝。加快建設商業綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯廣場、振興商務園區等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業的區域性總部和結算中心、研發中心等高端業態企業和機構，完善產業體系，提高發展水平。
4.做靚新型農村社區。持續“五大重點，三個層次”工作思路，規劃推進100個新型農村社區和30個美麗鄉村建設。年內建成入住社區12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復耕1.2萬畝。要嚴格規劃，完善100個新型農村社區和30個美麗鄉村布局規劃，科學編制建設規劃。嚴厲打擊隨意更改規劃和不按規劃建設的行為。要加快建設，加大項目爭取力度和涉農項目整合力度，完善基礎設施和配套服務設施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農則農，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發展支柱產業，建設30個生態農業園。要提升管理，創新社區物業、戶籍、治安、便民服務等管理模式，提升綜合服務水平。開展文明社區創建活動，繁榮社區文化。
5.做實現代農業示范區。以現代農業先導區建設為抓手，強力推進農業展覽館和現代農業示范區建設。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產業集群、主食產業園區以及以眾品食業為龍頭的生豬產業集群建設，力爭面粉食品產業集群年營業收入100億元以上，生豬加工產業集群年營業收入40億元以上。
6.做活文化生態旅游區。以創建全國文化先進市為抓手，突出現代文化服務體系和市場體系建設，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉”等文化惠民工程。以打造中國優秀旅游目的地為目標，深入開展旅游標準化試點市創建。加快旅游“三大支點”建設。芒碭山景區以爭創國家5a級景區為抓手，繼續推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質公園、漢文化游覽區，建成使用游客服務中心。陳官莊紀念館景區完善門前綠化景觀和配套服務設施，成功創建國家4a級景區。日月湖景區完成土方400萬立方米以及相關配套設施建設，啟動創建國家4a級景區;建成安置區一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風景區;規劃建設酂城造律臺景區和崇法寺佛教文化景區。
(四)強化“三大保障”，助推經濟發展。
1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創新發展機制，增強發展動力活力。承接省直管縣體制改革。調整管理體制，實現與省精準對接;優化職能配置，實現與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現科學管理。推進相關改革。按照全省統一部署，積極穩妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統籌協調推進公共服務體制、文化體制、醫療衛生體制、食品藥品監管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業單位分類等領域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉鎮財政體制改革，提高貧困鄉鎮財政保障能力;加強預算績效管理，從嚴控制“三公經費”等一般性支出;加強政府債務管理，有效防范和化解財政風險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農信社改制，組建永城農商銀行;支持具備條件的民間資本依法設立金融機構。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權登記和頒證工作，啟動農村宅基地確權登記和頒證工作;加快土地承包經營權流轉，新增流轉土地20萬畝;抓好農村集體經營性建設用地進入市場流轉試點工作。
2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔保機構，發揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設資金。金融機構存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農村勞動力技能培訓5000人，再就業培訓1800人，創業培訓400人，高技能人才培訓300人。搭建企業用工平臺，為集聚區企業招工5000人以上。
3.強化軟環境保障。以“經濟發展環境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風、以權謀私等突出問題，切實提升執法人員執法執紀觀念，不斷優化經濟發展軟環境。
(五)確?！叭蟾纳啤?，構建美麗永城。
1.確?；A設施改善。突出交通建設。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標準建設高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設。爭取資金2100萬元，對東城區2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農田水利建設。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農業綜合開發、井井通電等項目建設，新增恢復有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節制閘的維修保養。新打機井800眼，修復舊井1000眼。突出信息化建設。以“數字永城”、“智慧永城”建設為抓手，建設10萬線光纖寬帶，新建光網小區68個，改造光網小區96個。推進無線城市建設。投資2.3億元，建設4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網絡平滑升級為4g網絡，3月底前，實現東西城區4g網絡覆蓋，年底前，實現鄉鎮主要街區4g網絡覆蓋。
2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現。堅持?；?，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!
(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農民、中小微企業職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮就業5600人、困難對象再就業800人、下崗失業人員再就業2200人。完成境外勞務輸出550人次。
(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區、高莊安置區、產業集聚區和日月湖安置區的建設。搬遷安置采煤沉陷區村莊8個，復墾土地2600畝。完善城鄉最低生活保障和醫療救助制度，穩步提高保障標準和救助水平;加快養老體系建設，加強敬老院建設管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養需求。提高“五大”保險參保率，實現社會保障人群全覆蓋。統籌社會資源，繼續推進殘疾人“兩個體系”建設，規劃建設殘疾人托養康復綜合服務中心。
(3)發展社會事業，提高群眾滿意率。辦好教育事業。繼續實施國家級義務教育均衡發展達標縣活動，做好省政府“學前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學機構，規范社會辦學。改善就醫條件。爭取開工建設東城區市中醫院。加強新農合資金監管，確保資金安全。加強醫院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛生執法力度，凈化醫療市場，規范醫療行為。提升計生服務水平。堅持基本國策，統籌解決人口問題。加強基層基礎和利益導向機制建設，開展“關愛女孩”、“生育關懷”、“婚育新風進萬家”等活動。優化人口結構，促進人口均衡發展。穩定物價水平。落實價格調整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。
(4)創新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創建“平安永城”。加強安全生產監管，落實企業主體責任和部門監管責任，加強屬地管理，強化安全培訓和崗前教育，夯實基層基礎，杜絕重特大事故發生;強化藥品、食品安全監管，用嚴格的標準、嚴密的監管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設“安全永城”。
3.確保生態環境改善。加大創建力度。落實《永城市林地保護利用規劃》，深入開展國家森林城和省林業生態市創建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態市創建工作，創建省級生態鄉鎮5個、生態村6個;省級衛生鄉鎮2個、衛生村3個、衛生社區4個。推進節能減排。實行能源總量控制，嚴格節能審查，抓好行業節能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務。放大生態效應。加強污水處理廠運行監管，確保達標排放率100%。加快中水回用工程建設，逐步改造完善城區道路雨污分流設施。建設沱濱路生態濕地。建成使用第五污水處理廠、產業集聚區東片區污水處理廠。淘汰落后產能。繼續推進重點區域、重點行業污染綜合整治，確保不發生違法排污和環境污染事件。加強“生態文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!
同時，繼續加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務、統計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經濟普查。
四、加強自身建設，提高政府工作水平
各位代表!推動經濟社會持續快速發展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應形勢發展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發展的動力，轉變為心系群眾、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進發展、服務群眾的能力，確保各項任務全面完成。
(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，推進規范執法、公正執法、文明執法。自覺接受市人大依法監督，主動接受市政協民主監督，廣泛接受社會公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深化政務公開，保障公民的知情權、參與權和監督權。
(二)堅持執政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現民意，行動上維護民生，作風上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!
(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規，用新舉措破解新難題，用新機制增創新優勢，用新思路引領新發展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。
(四)堅持真抓實干?！罢孀ゲ拍芄钥穗y，實干才能夢想成真?！眻猿种貙嵺`、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數;謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發展。
(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，保持懲治腐敗的高壓態勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風清明。嚴格執行“八項規定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節約，力戒浪費，狠剎“四風”。
各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔當的責任感、富民強市的使命感，凝心聚力，務實創新，奮勇爭先，勇當排頭兵，爭做先行者，打造示范區，為建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態、幸福新永城而努力奮斗!
運城市政府工作報告篇六
1、我自愿參加《中國城市政府工作報告匯編》社會評議委員
會，并申請成為社會評議員；
2、接受評議委員會章程，承認所確定的各項條款，遵守本機
構的各項紀律，自覺履行本章程所規定的責任與義務；
3、積極參加評議委員會組織的各項活動，按要求努力完成評
議委員會安排的各項工作，自愿履行建議、監督、評議等責任和義務；
4、對《政府工作報告》中的非科學發展規劃、虛假工作內容
及未兌現的工作目標，有向同級或上級有關部門反映問題的責任與義務；
5、要自覺維護本機構的整體形象，對模范遵紀守法承擔責任
與義務，決不以本評議員名義開展與其無關的各項活動；
6、我已閱讀并認可上述社會評議員的各項責任與義務，并嚴
格遵守，認真履行。
評議員本人簽字：
年月日
運城市政府工作報告篇七
填報單位：
時間：2020年 月 日
聯系人：
轄區生產主體總數（個）
其中：農產品生產企業（個）
農民專業合作社（個）
家庭農場（個）
已納入國家追溯平臺管理（個）
已開始試行主體（個）
本月新增試行主體（個）
累計培訓（次）
培訓人數（人次）
開展現場宣傳（次）
媒體報道（次）
懸掛標語（條）
印發宣傳資料（冊）
告知書發放（冊）
督導檢查（次）
出動檢查人員（人次）
檢查生產主體（家次）
查處問題（起）
工作落實情況（包含制定方案、投入資金等）:
試行主要措施及創新性做法：
注：從4月份開始，每月10日之前報送。報送數據為累計數據。
芮城縣在全市率先啟用食用農產品合格證
運城市政府工作報告篇八
諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市，本站小編為大家整理了一些諸城市政府工作報告，希望對你有用!
各位代表：
現在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“”時期經濟社會發展回顧
“”時期是諸城發展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，積極應對宏觀環境復雜多變、經濟下行壓力持續增大、連年遭遇嚴重干旱等一系列挑戰，較好地完成了“”規劃的任務目標，經濟社會各項事業取得顯著成績。
——五年來，我們堅定不移抓發展，綜合實力明顯增強。20xx年，全市實現地區生產總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價格)。實現財政總收入88億元、一般公共預算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業主營業務收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實現服務業增加值283億元、社會消費品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農村經濟總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計完成全社會固定資產投資2109億元，年均增長19.2%?？h域經濟基本競爭力在全國百強縣(市)中升至第27位，前移8個位次。
——五年來，我們全力以赴調結構，經濟發展質效持續提高。三次產業比例由9.8：61.5:28.7調整為8.2:53.9:37.9。工業經濟加快轉型。規模以上企業達到560家，其中主營業務收入過10億元的40家。自主創新能力持續增強，引進中科院、上海交大、復旦大學等高校院所，設立50家分支機構或教學科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產業技術創新戰略聯盟14個，省級以上研發機構發展到37家。累計完成專利申請9600多件。省級以上品牌達到217件。高新技術企業達到33家，產值占比達到39.5%。榮獲國家科技進步示范縣(市)、全國商標發展百強縣(市)等稱號。園區建設有序推進，被確定為全省縣域經濟科學發展園區經濟試點市、國家新型工業化產業示范基地。服務業上檔升級。限額以上商貿企業發展到255家。引進各類金融機構13家，總數達到70家。合作設立各類產業發展投資基金近60億元。金融機構本外幣存貸款余額分別達到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業45家。骨干物流企業發展到68家。引進28家電商平臺，組建了電商公共服務中心，入選山東省首批電子商務示范縣?？铸埖刭|公園獲批國家地質公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級旅游綜合改革試點市?，F代農業穩步發展。新增農民專業合作社1466家、家庭農場1178家，濰坊市級以上農業龍頭企業達到110家，千畝以上農業示范園區63個，“三品一標”228個。榮獲首批國家農業產業化示范基地、國家現代農業示范區和國家農產品質量安全示范縣等稱號。連續多年被評為全國糧食生產先進縣和全國生豬調出大縣。
——五年來，我們全域統籌提功能，城鄉環境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規劃，“1313”全域新型城鎮化體系初步形成，城鎮化率達到58.1%。穩妥推進舊城改造，開發重點片區11個，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實開展示范鎮建設，昌城、辛興創建為國家級重點鎮。深化社區化發展，新建社區服務中心42個，整體搬遷村莊22個，農村新型社區項目榮獲“中國人居環境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發。城鄉基礎設施日益完善。新建改建農村公路1152公里，公路通車里程達到3200多公里，社區通公交率達100%。全面升級城鄉電網，變電總容量達到487萬千伏安。實施了“引墻入三”、“引墻入吳”等調水工程，新建水廠4座、升級水廠5座，規?；泄┧芰Ψ艘环?，農村飲水安全實現全覆蓋。建成西部、東部熱源點，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網143公里。生態建設取得新突破。圓滿完成“三八六”環保行動，對濰河、涓河、蘆河等主要河流實施生態治理修復，完成10座污水處理廠一級a改造，建成市生活垃圾焚燒發電廠，完成市區10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、全省城鄉環衛一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區綠化覆蓋率分別達到39.1%和44%。鎮街全部獲得國家級生態鎮命名，密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創建為國家衛生城市、國家園林城市和省級生態市。
——五年來，我們堅持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進重點領域改革。實行工商登記便利化注冊和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農村經聯社土地確權登記頒證、集體經濟組織產權改制，建成運營齊魯農村產權交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機制，挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區諸城功能區保稅物流中心獲批。新增年進出口過千萬美元的企業12家、外貿獲權企業260家，創建外貿轉型升級示范基地11個。新建境外工業園2個，新增境外投資企業26家。累計利用外資3.8億美元。
——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業快速發展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務教育發展基本均衡市”驗收，入圍第一批“國家農村職業教育和成人教育示范縣”。文化事業取得新成效，被評為全國文化先進市、首批省級公共文化服務體系示范區，連續四屆榮獲省文明城市稱號，連續兩屆榮獲文化強省建設先進市。衛生事業健康發展，改擴建人民醫院、婦幼保健院和11處鎮街衛生院，實施了國家基本藥物制度和公立醫院改革，人民醫院、中醫院晉升三級醫院，榮獲國家衛生應急綜合示范市、全國農村中醫藥工作先進單位、國家慢性病綜合防控示范區。就業和社會保障水平日益提高，城鎮登記失業率控制在2.8%以內，居民養老和醫療保險實現全覆蓋，被確定為全國居民養老保險工作試點市。發放基礎養老金、城鄉低保和農村五保供養費共計8.4億元，投入社會救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產、市場監管、社會管理等工作得到加強，被列為全國社會管理創新綜合試點典型培育地區、全國企業安全生產標準化建設試點城市，榮獲全國平安建設先進市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統計物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進步。
——五年來，我們持之以恒轉作風，政府自身建設得到加強。自覺接受市人大及其會的依法監督、市政協的民主監督，辦理人大代表議案建議506件、政協委員提案800件，辦結率100%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項。規范執法主體、執法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進。深化行政體制改革，發布實施“四張清單”制度，取消行政審批事項31項，減少審批辦理環節167個。暢通群眾訴求表達渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，整治政風行風，政府公信力和執行力全面加強。
各位代表，回首五年，我們取得了來之不易的成績。這是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協委員，向在各條戰線辛勤工作的廣大干部群眾，向關心、支持、參與諸城建設發展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要是：發展方式仍然比較粗放，創新能力不夠強，轉型升級任務還很艱巨;經濟下行壓力持續存在，少數企業經營困難;財政收支矛盾突出;生態文明建設任重道遠;部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進一步提高;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩妥地加以解決。
二、“十三五”時期經濟社會發展的目標任務
未來五年，機遇與挑戰并存。世界經濟在再平衡中逐步復蘇，新一輪產業革命、科技革命以及歐美再工業化蓄勢待發。國內經濟長期向好的基本面沒有改變，中國制造20xx、大眾創業萬眾創新、“互聯網+”等發展計劃加速推進，“一帶一路”、京津冀協同發展、環渤海地區合作發展等戰略深入實施，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面的政策陸續出臺，新的發展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經濟新區的建設，提供了更多發展機遇。我市產業基礎堅實，市場主體活躍，一批帶動力強的大項目好項目正在實施，發展后勁較強。但是，由于國際金融危機深層次影響依然存在，國內經濟發展進入三期疊加的新常態，再加上區域間競爭更加激烈，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，也面臨不少挑戰。
各位代表，改革發展的道路不會一帆風順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎，有創新實干的企業家隊伍和干部隊伍，有勇于進取的百萬群眾。只要我們充分發揮工作的主動性和創造性，準確把握發展機遇，妥善應對問題挑戰，扎實推進戰略轉型，就一定能夠實現更高質量更高層次新發展。
“十三五”時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展是第一要務，主動適應經濟發展新常態，保持定力，精準發力，加快形成引領新常態的體制機制和發展方式，全力提升質量效益，全力推進轉型升級，全力深化改革開放，全力開展創新創業，全力改善民本民生，全面建設綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
主要預期目標是：到20xx年，全市地區生產總值達到1100億元，年均增長8%左右，人均gdp達到1.4萬美元以上;一般公共預算收入達到102億元，年均增長8.5%以上;提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番，城鄉居民收入增幅超過地區生產總值增幅;城鎮登記失業率控制在2.6%以內。
做好今后五年的工作，必須牢牢堅持五大發展理念：
——堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力。堅持把創新擺上諸城發展全局的核心位置，全面推動大眾創業、萬眾創新，激發全社會的創新活力和創造潛能，建設創新型城市。深入實施創新驅動戰略，充分發揮企業主體作用，提升自主創新能力，加快新動能成長和傳統動能改造提升，培育更多具備引領作用的先發優勢。
——堅持協調發展。協調是科學發展的內在要求。進一步完善市場機制，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，促進產業邁向中高端水平。堅持城鄉一體化發展，持續提升中心城區輻射帶動能力，加快培育區域特色小城鎮，不斷深化社區化發展，建設新型農村社區，促進農村居民就地市民化。
——堅持綠色發展。綠色是永續發展的必要條件和小康社會的應有之義。牢固樹立人與自然和諧發展理念，正確處理發展與環境的關系，堅持節約資源與保護環境并重，實行最嚴格的環境保護制度，全面推行綠色發展方式和生活方式，加強自然生態保護修復，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
——堅持開放發展。開放是走向繁榮的必由之路。順應經濟全球化趨勢，更好地利用兩個市場、兩種資源，統籌推進對外經貿合作、人文交流，發展更高層次的開放型經濟。加強與青島的聯系對接，主動接受輻射，實現借勢發展。
——堅持共享發展。共享是執政為民的宗旨和發展的目的所在。堅持底線思維，從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務供給水平，保障民本民生，持續增進民生福祉，實現全市人民共建共享全面小康新生活。
三、20xx年主要工作任務
20xx年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務艱巨、意義重大。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長9.5%左右，固定資產投資增長13%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總額增長5%左右，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮登記失業率控制在2.2%以內。完成扶貧脫貧、安全穩定、節能減排等剛性目標。
圍繞實現上述目標，重點抓好七個方面的工作：
(一)推動制造業邁向中高端。制造業是立市之基、強市之本。始終把制造業轉型升級作為重中之重，以質量效益為中心，以科技創新為突破，加快構建高端高質高效的現代制造業體系。
深入實施創新驅動戰略。創新是企業占領先機、贏得優勢的關鍵所在。強化企業創新主體地位。支持企業搭建創新平臺，集聚創新人才，開展全員創新，培育創新型企業。新組建企業研發機構30個，認定省級以上高新技術企業5家、研發平臺2個。發揮科技創新的引領作用，引導企業加強基礎研究，努力攻克一批先進技術和核心產品。年內高新技術產業產值占比提高1個百分點。深化政產學研協同創新。積極搭建合作平臺，推動企業與高校院所開展深層次合作，規劃建設上海理工大學國家大學科技園諸城園、復旦大學生物醫藥電子信息孵化器。新設高校院所分支機構3家，組建產業技術創新聯盟2個，新增產學研聯合企業30家以上。大力發展科技金融。設立創新專項資金，探索開展知識產權質押融資，鼓勵社會資本、民間資本投向創新領域。加強知識產權能力建設。完善知識產權創造、運用、保護和管理體系，提高發明專利申請和授權比重。年內完成專利授權1000件以上，其中發明專利授權80件以上。深入推進“兩化”融合。推廣應用信息技術，引導企業加速技術裝備更新換代，建設數字化車間和智慧工廠。年內重點實施希努爾個性化量體訂制、義和數字化車間等100個技改項目，提升智能化生產水平。
加快產業轉型升級。推動產業轉型升級，實現增長動力轉換是適應新常態、引領新常態的現實要求。突出打造“綠色動力之城”，發揮福田汽車帶動作用，實施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農機具二期等優質項目，加快開發新型無污染新能源汽車，推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發展。推進零部件向模塊化、高端化發展，積極融入知名汽車企業配套體系，爭取引進發動機等核心技術，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發展綠色食品、有機食品、營養食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產業規模，推動得利斯、惠發、外貿、佳士博等企業進軍高端市場，建設國家級高端安全食品示范區和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”，引導桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強與時尚創意機構的合作，開發個性化、功能化、訂制化產品，加快由加工制造向時尚研發、高端訂制轉型。著眼打造“智能之城”，發揮邁赫機器人、鼎泰盛、歐瑪數控等企業的示范效應，加快發展機器人、非標自動化設備、數控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備，普及應用大數據、云計算、3d打印等先進技術。在打造“四城”的同時，加快發展新興產業。設立新興產業投資引導基金，圍繞電子信息、節能環保、新材料、新能源等新興業態，大力培育領軍企業，不斷擴張產業規模，年內產值占比提高1個百分點以上。
拓展優化產業鏈條。鏈條化發展是壯大產業集群、提升產業競爭力的重要途徑。培強做大領軍企業，選擇100家骨干企業、100家成長型企業，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業龍頭和細分行業的領跑者，帶動更多企業進入生產配套體系。加強供應鏈體系建設，引導配套企業積極對接龍頭企業，通過技術聯合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯盟。鼓勵配套企業自覺跟進龍頭企業轉型步伐，不斷提高配套質量，實現全產業鏈轉型。聚焦產業鏈關鍵環節和價值鏈高端，積極增上關鍵節點項目，拉長增厚產業鏈條。
支持企業并購重組。并購重組是企業做大做強和降低風險的重要方式。引導企業以市場為導向、以資產為紐帶，通過引進戰略投資、企業強強聯合、并購困難企業等方式，積極開展跨區域、跨行業、跨所有制戰略重組，組建大型企業集團，實現快速擴張升級。鼓勵困難企業轉變理念，主動轉讓產權、股權等優質資產，與國內外龍頭企業、基金財團開展合作，引進資金、管理、技術、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發展。
致力打造“百年企業”。 企業長盛不衰、永續經營是我們共同的追求。引導廣大企業強化卓越意識、責任意識，看長遠、打長譜，制訂長期發展規劃，夯實企業持續發展根基。加快規范化公司制改制，完善法人治理結構，提高企業管理水平和運行質量。年內完成45家企業改制。強化質量品牌創建，推行首席質量官制度，積極參與行業標準制修訂，打造品牌產品、品牌企業、品牌行業。年內新創省級以上名牌5個。加強企業家隊伍建設，推廣職業經理人制度，培育弘揚先進企業文化，增強企業發展內生動力。健全完善征信體系，推進信用信息共享聯動，全面打造誠信企業、誠信諸城。企業長久發展才能彰顯社會價值。經濟下行是暫時的，越是困難的時候，越要堅定信心。只要廣大企業敢于擔當、務實求進，無論遇到多大困難，政府都會與企業和衷共濟，共克時艱，共創美好未來。
加大科學投入力度。充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，堅持大項目戰略不動搖，嚴格落實項目建設工作責任制，集中優勢資源，強化保障服務，全力推進項目建設。重點實施福田汽車60萬輛高檔卡車擴產、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產線等80個過億元項目，以優質增量提升產業層次。積極對接國家產業政策和投資導向，謀劃儲備一批引領產業轉型的高端高質項目，增強持續發展動力。
培育園區特色經濟。園區是產業集聚、經濟轉型的主戰場。深化全省園區經濟發展試點，推行企業主體型建園模式，培育特色主導產業，提升園區整體層次。加快發展“飛地經濟”，完善項目入園機制，實行項目引入方、落地方利益分成，促進重點企業、優質項目和要素資源向園區集中。開展重點園區企業效益綜合評價，鼓勵低效項目“騰籠換鳥”。加快重點園區轉型，推動經濟開發區、南湖生態經濟發展區、高新技術產業園、濱海產業園和青島保稅港區諸城功能區向特色化、專業化、高新化發展，打造區域特色經濟板塊。
(二)培育服務經濟新業態?，F代服務業是轉變經濟發展方式、優化產業結構的重要支撐和未來方向。我們將順應發展潮流，全力推動服務業總量擴張、業態創新、層次提升，促進現代服務業跨越發展。
大力發展總部經濟。規劃建設企業總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應。支持本地企業發展綜合型總部。積極引進外地企業來我市設立區域總部或分支機構，實現韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運營，推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業等區域總部盡快注冊，壯大總部經濟規模。
加速發展電子商務。以獲批省電子商務示范縣為契機，全面拓展電子商務在各領域的應用。加強電商平臺建設，提升現有平臺運營質量，與慧聰、雅購共建諸城機械產業帶和生態產業集群，爭取引進火柴基金、順豐優選等專業平臺。年內實現500家企業上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發展跨境電商，年內網上進出口企業達到200家。開工建設電商產業園，布局100個農村淘寶社區服務站，完善電商功能配套。充分發揮電商創業園、國際電商培訓學院諸城分院以及微商聯盟、網商協會的作用，加強電商孵化培養，年內孵化交易額過千萬元的電商企業10家，培訓電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統零售業向電商化轉型，推動線上線下一體化發展。
集聚發展現代物流業。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應鏈物流等重點，加快龍海水產品冷鏈物流、松源國際木材物流等項目建設，扶持壯大物流骨干企業，打造有影響力的區域物流中心。實施“互聯網+物流”行動計劃，規劃建設交通物流公共信息服務平臺，提升物流管理水平。結合主輔業分離，培育發展第三方物流。積極引進外地物流企業設立分支機構。年內物流企業發展到70家以上。
創新發展金融產業。積極拓寬融資渠道，引導各金融機構擴大信貸投放，年內新增貸款50億元以上。大力發展新型金融機構，爭取北汽、北京中植等集團設立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權投資等持牌金融機構，撬動更多金融資源支持實體經濟發展。加快進軍資本市場，抓住上市注冊制實施良機，傾斜資源進行重點培育，推動成熟企業上市、掛牌企業轉板、改制企業掛牌，形成梯次上市格局。年內爭取惠發食品上市，新增“新三板”掛牌企業5家以上、其他場外市場掛牌企業20家以上。加快發展新型農村合作金融，重點突破省農村獨立法人信用互助組織試點工作，完成全國農村保險互助社試點審批。規范投資、理財、財務咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風險。充分發揮財政資金的杠桿作用，加大重點產業、重點項目和小微企業的扶持力度，促進財稅金融與經濟社會發展良性互動。
繁榮發展文化旅游業。突出恐龍旅游深度開發，集中力量開展招商，爭取引進戰略投資，加快恐龍文化旅游區建設，同時開展恐龍國外巡展和網絡營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態營地等鄉村旅游新業態，拉長旅游產業鏈條。實施儒學講堂、鄉村記憶和地方歷史文化展示工程，構建優秀傳統文化傳承體系，打造文化產業和文化事業新亮點。加快發展創意設計、科技信息、會展經濟等新興服務業。
(三)提升現代農業競爭力。農業是經濟發展的基礎，也是富民的主要路徑。我們將堅持把農業擺上重要位置，厚植重農氛圍，加大農業投入，加快農業現代化進程，千方百計促進農業增效、農民增收。
大力發展品牌高效農業。設立農業發展專項基金，支持多種形式的適度規模經營，調整優化種植業結構。結合造林綠化和南部山區生態涵養，加速發展現代果茶業。突出“一鎮一特色”產業培育，每個鎮街重點扶持3—5名產業帶頭人，通過大戶建園區、園區帶產業，培育更多地域特色品牌。鼓勵發展功能特菜、高端定制、都市農業、觀光采摘等新型農業，加快農業向高端化邁進。發揮新型經營主體示范作用，實施“十、百、千”示范工程，提升10個農業科技園區、100個農民專業合作社、1000個家庭農場和種養大戶。規范發展畜牧業，推廣種養平衡生態養殖模式。強化食品安全管理，擴大標準化生產規模，完善質量追溯體系，推進病死畜禽無害化處理，打造全域農產品質量安全區。年內建設“三品”基地1萬畝，認證“三品一標”20個以上。
提高農業科技服務水平。轉變農業發展方式，推動農業增效由依靠資源和物質投入為主，轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。加強與中國農科院、山東農業大學等科研機構的合作，規劃建設農業高新技術孵化器，年內引進優質品種40個，推廣實用新技術10項、良種良法100萬畝以上。建立基層專業技術人員培訓交流機制，開展創業農民、職業農民免費培訓，年內培訓1萬人次以上。提升農業科技協作、農業信息等公共平臺，為農業生產經營提供全流程服務。優化社會化服務，新建4處為農服務中心，推廣大田托管服務，提高專業化生產水平。
持續增加農業設施投入。堅持政府主導，整合涉農資金，多渠道增加農業基礎設施投入。大力發展節水農業、循環農業，新建農業園區全部配套高效節水灌溉設施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產能等農田水利工程建設，增加節水高產農田面積10萬畝以上。實施14萬畝高標準基本農田建設、土地整治和縣級補充耕地等項目，提升耕地質量。
多措并舉促進農民增收。鼓勵工商資本和企業下鄉，將企業化經營理念植入農業生產，增加產出效益。培強農業龍頭企業，推動龍頭企業、經營主體之間再聯合、再合作，建立新型產業化經營模式。探索龍頭企業聯農帶農與上級扶持政策掛鉤的激勵機制，鼓勵龍頭企業采取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工、銷售等環節收益。積極爭取農村產業融合發展試點，拓展農業旅游觀光、健康養老、文化傳承等新功能，促進一二三產業協調發展。
(四)加快新型城鎮化進程。新型城鎮化是實現協調發展的重要途徑。我們將以人的城鎮化為核心，協同推進“1313”新型城鎮化建設，全面激發和釋放城鄉發展活力。
增強城鄉承載功能。提升中心城區首位度。編制《城區公共空間規劃》，增加公共服務設施，合理擴大城市容量。穩步推進重點片區開發和老舊住宅小區整治改造，完成中央商務區規劃調整和拆遷，啟動八里莊片區和李家莊子片區搬遷，改造3個老舊小區。提升鎮街駐地輻射力。開展鎮街駐地提升三年行動，設立專項資金，支持實施一批提升項目，建設一批經濟強鎮、區域重鎮和特色產業鎮。推動昌城、辛興兩鎮向小城市發展。增強農村社區聚合力。以生態小鎮建設為重點，實行產業園區和社區同步建設，提高社區聚集融合、公共服務和設施配套水平。年內改造提升30個社區服務中心，建設50個標準化智慧社區。
提升城鄉管理水平。嚴格規劃實施，提高管控能力。建立國家衛生城市管理長效機制，嚴格落實城市社區屬地管理責任，提高網格化、精細化管理水平。老舊小區成立業主委員會，促進居民自我管理。強化執法監管，綜合運用法律、行政、市場和社會自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經營等突出問題。開展城鄉環衛提升年活動，完善市場化管理機制，成立城區環衛保潔集團，加大城鄉環境綜合整治力度，提高環衛一體化運行質量。強化土地節約集約利用，有序實施增減掛鉤、存量挖潛項目，實行新增用地指標競爭性管理分配，最大限度地保證發展用地，爭創全國節約集約用地模范市。
統籌基礎設施建設。優化城鄉交通路網，開工建設濰日高速和央贛路改建工程，實施東外環改線，完成平日路整修罩面、南外環改線立項，新建改建農村公路100公里以上。加快濰河綜合開發，完成堤頂路建設，實現兩側道路全線貫通。實施智慧諸城建設項目，加快有線電視數字化進程，提升智慧社區平臺建設水平，擴大光纖和無線網絡覆蓋范圍，建設智慧型城市。啟動體育場建設，改造提升扶淇河和岔道口公園，規劃建設居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。
(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴大開放是實現轉型跨越發展的必由之路。我們將堅持以深化改革激發內力、以擴大開放借助外力，加快培育轉型發展新動能。
深度推進全面改革。加快重點領域、關鍵環節改革，釋放更多改革紅利。深入落實“四張清單”制度，做好擴權強鎮改革試點工作，開展縣級綜合行政執法體制改革，有序推進不動產登記，優化行政管理體制。進一步改進商事制度，加強供給側結構性改革，改進縣級公共資源交易管理，充分發揮市場的主導作用。深化農村集體資產產權改革，加快供銷社綜合改革，增強農村發展活力。
擴大對外經貿合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區，促進對外貿易穩定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結友好城市，開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿區建設，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內外貿進出口總額突破20億美元。鼓勵外貿企業入駐青島保稅港區諸城功能區保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關和稅收政策，擴大進出口貿易。優化進出口結構，推動出口產品由初加工向自主品牌轉變，擴大關鍵技術、重要設備和資源型產品進口。支持有實力的企業建立境外研發中心、資源基地和生產基地。實施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項目，推動柬埔寨天雁工業園申報省級境外經貿合作園區，加快外貿企業國際化進程。
更大力度開展三招三引。強化抓產業一定要抓招商、抓發展一定要抓招商的理念，實行定向、定點、定人、定責招商，掀起全民招商熱潮。堅持“諸城以外就是外”，充分發揮企業主體、專業分隊和中介代理的作用，大力招引產業龍頭、高新技術、區域總部和現代服務業項目，年內力爭引進市外資金100億元。突出加強與世界、國內500強以及行業領軍企業的戰略合作，積極推進信得科技與日本住友、外貿公司與泰森大龍、邁赫機器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰略投資、技術合作、品牌并購、產能轉移和服務貿易方面達成一批項目。堅持引資、引智、引才并重，加大對科研院所、高端人才、管理團隊的招引力度。年內引進高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。
著力突破區域合作。全面對接青島，加強在產業、科技、人才等領域的交流合作，主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經濟新區建設、董家口臨港經濟發展和自由貿易港區建設，提升林家村青島產業園、山東頭臨港高端產業示范區建設層次，引進建設旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業，推動涉海產業鏈向我市延伸。規劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎設施聯通。積極對接長三角、珠三角等先進地區以及“一帶一路”沿線國家，主動承接先進地區的產業轉移、技術擴散。
(六)提高生態文明建設水平。良好的生態是可持續發展的內在要求。牢固樹立生態優先理念和底線思維，堅持節約資源與保護環境并重，著力建設生態宜居美麗城市。
加強環境保護治理。大力發展循環經濟、清潔生產，突出重點行業能效提升，加快園區循環化和生態化改造，實施20個節能改造項目，爭創全省首批循環經濟示范市。持續開展環保整治行動，抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農業面源污染治理，促進生態環境不斷改善。
切實保障水資源安全。堅持開源與節流相結合，實施“引墻入三”調水工程改造、小農水重點縣等項目，啟動海綿城市規劃建設，加強飲用水源地保護，全面保障居民生活用水。進一步加強水資源管理，建立企業用水效益評價機制，推動企業中水回用、循環利用、一水多用，建設節水型城市。
大力推進城鄉綠化。提高南部山區生態涵養功能，持續開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強森林資源保護管理，加大荒山造林、鎮村綠化、水系綠化、道路綠化、小區綠化和農田林網建設力度，年內完成成片造林3萬畝、完善農田林網3萬畝，創建國家森林城市。
(七)全力保障民本民生。始終堅持為民導向，持續增加民生投入，不斷提高保障標準，改善公共服務，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。
實施更加精準的扶貧脫貧工程。堅持綜合施策、精準發力，開展脫貧攻堅。把產業扶貧作為重中之重，實施好20個省定貧困村扶貧項目，培育發展特色農業、鄉村旅游，促進貧困群眾就地脫貧。加強行業扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎設施建設、危房改造、遷村并點、文化培訓和醫療救助，組織開展免費技能培訓，提高自我脫貧能力。積極引導企業、新型經營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機制，年內實現建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。
建立更加健全的就業創業機制。加大創業政策、資金扶持力度，加快創業示范園區建設，申報省級創業示范園區1處、濰坊市級2處，以創業帶動就業。優化就業創業公共服務，建成運行龍城創業學院。年內開展職業技能培訓8000人、創業培訓20xx人，新增城鎮就業1.5萬人，轉移農村勞動力1.3萬人。
構建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎養老金發放標準，完善基本醫療保險制度，居民醫療保險財政補助標準提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農村幸福院建設。健全社會救助體系，推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復救助、生活保障力度。倡導企業設立冠名基金，大力發展社會慈善事業。
發展更加普惠的社會事業。優先發展教育事業，認真落實教師隊伍補充長效機制，大力推進城區中小學建設提升和農村中小學校舍標準化建設，逐步解決“大班額”問題。完善現代職成教育體系，推動濰坊工商職業學院“專升本”。積極發展衛生和人口計生事業，完善分級診療、雙向轉診制度，實施城鄉醫療幫扶工程，鼓勵社會資本辦醫，優化醫療資源配置;落實全面兩孩政策，積極推進孕前、孕期優生健康檢查，提高出生人口素質。扎實做好國防教育、民兵預備役、雙擁優撫、社會組織管理等工作。
營造更加和諧穩定的社會環境。加強社會治理創新，加快建立以依法治理、系統治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進法治諸城建設，廣泛開展法治示范單位創建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進安全生產標準化建設，提升本質安全管理水平。
四、加強政府自身建設
發展的重任、競爭的態勢、人民的厚望，對政府自身建設提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴格按照“三嚴三實”要求，不斷解放思想、提升能力、優化作風，努力在新的起點上開創政府工作新局面。
堅持執政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務力度，暢通民意訴求表達渠道，完善聯系包靠制度，及時解決好群眾關心的熱點難點問題。推進政務服務便利化，進一步優化審批流程，提高代辦、預約、預審等服務水平，打造一流營商環境。厲行勤儉節約，進一步壓減“三公”經費，把有限的財力更多地投向經濟和民生領域。
嚴格依法行政。依法按程序行使權力、履行職責，充實政府法律顧問隊伍，加強重大決策全程跟蹤反饋和責任追究，做到科學民主決策。落實重大事項向人大報告制度，提高人大代表議案建議和政協委員提案的辦理效率、質量，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督。深化政府信息公開，及時回應社會關切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強執法人員管理，規范行政執法行為，做好行政復議和執法監督工作，讓權力在陽光下運行。
強化務實擔當。堅持雷厲風行、立說立行，發揚“釘釘子”精神，重點工作實行項目化管理，一件一件抓到底。突出問題導向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實。壓實屬地管理服務責任，落實企業聯絡員制度，開展點對點服務，加強需求征集和跟蹤督辦，著力破解制約企業發展的問題和困難。建立容錯機制，激勵干事創業，為敢于擔當者而擔當，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創業氛圍。
推進廉潔勤政。嚴格執行中央“八項規定”，將“三嚴三實”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對“四風”，打好作風建設持久戰。全面落實黨風廉政建設責任制，加大對重點部門、重要崗位、關鍵環節的審計監督。開展作風建設專項整治，全面提高行政效能，著力建設為民務實清廉政府。
各位代表，“十三五”的美好藍圖已經繪就，新征程任重道遠，新目標催人奮進。讓我們在市委的堅強領導下，同心協力，銳意進取，為實現“走在前列”的目標定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
運城市政府工作報告篇九
徑
目前各地智慧城市建設如火如荼，但李克強總理3月5日在十二屆全國人大二次會議上做的2013年政府工作報告(以下簡稱“報告”)中卻只字未提“智慧城市”。盡管如此，分析政府工作報告的內容，我們認為還是有一些具體的切入點值得關注。
1、電子政務建設要智慧化轉變
2014年政府的重點工作首先是要深化改革。報告指出的重要領域改革首當其沖是行政體制改革，是“政府的自我革命”，內容包括進一步簡政放權，建立權利清單向社會公開，加強事中事后監管，加快社會信用體系建設，推進政府信息共享等。這些改革內容的實現要求電子政務朝“智慧政務”的方向發展，在制度變革的基礎上，改變電子政務十多年來各自為政的建設模式，逐步建立起統一的電子政務平臺，整合面向政府內務、企業發展、社會民生提供信息服務的各種資源，作為當下發展智慧城市的重要切入點。
智慧化的基礎在于數據整合。統一電子政務平臺作為智慧政務的架構核心，可選擇地市一級政府先期切入，首先建好信息資源共享交換平臺和政務綜合服務平臺，在整合全局信息資源和提供服務的基礎上，開放部分數據，引導社會各層面積極參與，逐步擴大資源平臺采集的信息范圍，不斷完善基礎數據庫，為事中事后監管和信用體系的建立提供可信依據。政府主導這項工作的重點是，確保信息來源渠道暢通，數據更新及時和可靠，大數據、云計算技術的應用與工程的具體實施可以交由專業機構負責。
2、借力信息消費促進產業智慧升級
報告提出的另一項重點工作是擴大內需，相關的部署有：要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。
2015年，全國的信息消費預計將達到3.2萬億規模。信息消費市場主要由“6+4”的信息產品和信息服務構成，6類信息產品包括功能手機、智能手機、平板電腦、微型計算機、智能電視、iptv終端等網絡化終端產品；4類信息服務主要包括語音服務、互聯網接入服務、信息內容服務以及軟件應用服務。其中的“4+3”新型信息消費市場在未來幾年內將保持20%以上高速增長。隨著寬帶日益普及以及我國4g商用逐漸展開，智能終端替代傳統桌面的趨勢難以逆轉，隨之產生的是民眾對信息消費需求的行為數據的激增。無論是政府監管還是信用體系建立，對大數據分析能力和云計算處理的要求都有增無減。從這點看，大數據相關產業前景無限。
我們建議政府主管部門在支持寬帶建設和4g手機等產品開發的同時，更注重培育良好的信息消費環境，引導市民的消費需求，讓企業和民眾積極參與其中，例如通過優惠、統一推行市政一卡通，集成通話、上網、公交、繳費、購物等功能，由統一平臺推送信息告知各項待辦事務，引入第三方運營機構持續推出創新應用，逐步實現一卡在手，各方信息融匯貫通。通過信息消費的拉動，不僅促進經濟發展，更利于電子政務平臺向城市綜合運營平臺升級。待政府、企業、市民等各方都積極參與其中后，實現城市信息化和產業發展的真正智慧也就近在咫尺了。