計劃是指為了實現特定目標而制定的一系列有條理的行動步驟。計劃為我們提供了一個清晰的方向,幫助我們更好地組織和管理時間、資源和任務。下面是小編為大家帶來的計劃書優秀范文,希望大家可以喜歡。
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇一
一、指導思想和目標
堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,積極貫徹黨的xxx和中央經濟工作會議精神,認真落實xxx、xxx關于國有商業銀行股份制改造工作的方針政策,落實全國分行長會議和省分行二級分行黨支部書記行長會議精神,不斷增強適應多變市場環境、駕馭復雜經營形勢的能力;以建設國際一流商業銀行為目標,不斷增強改革創新的能力;抓緊解決體制機制問題,不斷提高經營水平和管理能力;結合金融工作和工商銀行的實際,研究新情況,解決新問題,創建新機制,增長新本領,為全面建設小康社會、開創國際一流商業銀行建設新局面提供強有力的思想保證。
二、學習內容
第一專題:深入學習“兩會”文件精神,樹立科學發展觀,以科學發展觀統領全行改革發展(3月至4月)
(一)學習要點:
1、結合“兩會”文件、《政府工作報告》和《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》的學習,深入領會十六屆五中全會精神,深入領會xxx、xxx關于國有商業銀行股份制改革的戰略部署,引導各級領導干部和廣大員工轉變思想觀念,牢固樹立和認真落實科學發展觀,不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性,切實把科學發展觀轉化為觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的思想武器,落實到中央關于國有商業銀行股份制改革的重大戰略部署上,落實到各項工作中,努力推動全行業務發展。
2、始終把完善公司治理作為全行股份制改革的核心任務,在業已確立的現代公司治理架構下,著力整體推進管理體制改革和經營機制轉換;以解決效率和結構問題為重點,通過整體推進經營模式和增長方式的根本轉變來進一步貫徹落實科學發展觀。
(二)重點學習書目
“兩會”文件、《政府工作報告》;
《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》;
十六屆三中、四中、五中全會有關文件;
xxx中央xxx關于實施科學規劃綱要增強自主創新能力的決定(xxx1月26日)
全國分行長會議和省分行二級分行黨支部書記行長會議文件精神
《昆明市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
第二專題:按照十六屆五中全會和中央經濟工作會議要求,大力提高自主創新能力,不斷增強全轄核心競爭力(5月至6月)
(一)學習要點:
1、自主創新是提升科技水平和經濟競爭力的關鍵,也是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。通過學習,更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量,把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節,把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。
2、xxxxxx在十六屆五中全會上的重要講話中明確指出要提高金融業的核心競爭力。黃菊副總理對我行增強核心競爭力提出了明確而具體的要求。要按照五中全會提出的“堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量”的要求,堅定不移地實施我行以創新促發展的戰略,以制度創新為核心,以業務創新為手段,以技術創新為平臺,全面推進開發創新、整合創新和引進消化吸收再創新,將自主創新作為全行發展的不竭動力,增強我行核心競爭力和可持續發展能力,在全面落實科學發展觀中做出表率。
(二)重點學習書目:
中央經濟工作會議有關文件;
xxx總理在全國科學技術大會上的講話;
《xxx》1月9日社論:努力建設創新型國家;
黃菊副總理在工商銀行調研時的講話;
第三專題:保持黨的先進性,提高黨的執政能力,加強黨風廉政建設,創建“四好”班子(7月至8月)
(一)學習要點:
1、緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐,緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要,認真學習黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,努力促進黨的執政能力建設和先進性建設,不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。
2、鞏固和擴大先進性教育成果,加強反腐倡廉理論學習,不斷拓展反腐倡廉教育陣地。緊密圍繞宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,全方位開展反腐倡廉教育,營造濃厚的社會輿論氛圍,引導各級領導干部樹立正確的政績觀、權力觀,堅持和健全民主集中制,從世界觀、人生觀、價值觀上加強主觀世界的改造,增強領導干部的群眾觀點和公仆意識,提高防腐拒變能力。不斷探索建立保持xxx員先進性的長效機制,在全行改革發展中更好地發揮黨支部的政治核心作用,著力實現現代公司治理的體制優勢與黨的政治優勢的有機統一。
3、大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,把求真務實貫徹到推進我行各項改革和發展之中,按照中央對各級領導干部提出的增強“五個能力”的要求(即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力),做到“五個善于”(善于學習思考、善于戰略謀劃、善于科學管理、善于推動創新、善于統籌兼顧),從多方面努力建設“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”領導班子。
(二)重點學習書目:
《xxx中央關于加強黨的執政能力建設的決定》;
《xxx論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》;
《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》;
《中國xxx章程》;
《中國xxx黨內監督條例(試行)》;
《中國xxx紀律處分條例》;
《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》;
xxx:《在xxx紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話》();
xxx:《在xxx紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》;
第四專題:認清形勢,提高構建和諧社會、和諧銀行的能力,加強金融信用文化建設(9月至10月)
(一)學習要點:
1、把構建社會主義和諧社會作為加強黨的執政能力建設的重要任務提出來,標志著我們黨對社會發展規律的認識更加深刻,標志著全面建設小康社會的目標更加全面。構建社會主義和諧社會要靠全黨的共同努力。構建社會主義和諧社會必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,必須協調各方面的利益,必須加強和改進社會管理,必須有效化解社會不穩定因素,必須加強和改進新形勢下的群眾工作。
2、圍繞和諧發展目標,切實把科學發展觀貫徹到我行十一五規劃和全年各項目標任務的制定中,進一步堅持改革、發展和管理并重,改革、發展與穩定統籌,大力推進精神文明建設和員工思想政治工作,激勵和引導全行上下保持奮發有為、積極進取的精神狀態,在改革攻堅特別是利益關系調整中始終保持穩定和諧的工作局面,共創“和諧銀行”。
3、嚴格執行國家的政策和法規,大力加強金融信用文化建設,發揮融資推動和融資服務優勢,建立科學的信用評級和貸款評審體系,積極支持有信譽的中小企業和民營企業快速健康發展。深入開展誠信教育,加強員工思想道德建設,引導員工恪守社會公德、職業道德,樹立講誠信的意識觀念、價值取向,構筑全行誠信體系,推進社會健康有序發展。
(二)重點學習書目:
劉明康:《大力推進金融法制建設培育信用文化》。
三、幾點要求
(一)提高思想認識,增強學習的自覺性。黨支部中心組成員要充分認識加強學習的重要性,樹立終身學習的觀念,要把學習擺在更加重要的位置,在學習中掌握新知識,增長新本領,樹立新觀念。要自覺按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求,提高自身素質,改造主觀世界,指導工作實踐和推動工作,自覺做建設“學習型銀行”的表率。
(二)堅持理論聯系實際,增強理論學習對工作的指導作用。要發揚理論聯系實際的學風,弘揚求真務實精神,立足實踐,勇于創新。要根據新形勢和新任務的要求,把學習的著眼點放在提高思想政治素質和專業技能上,緊緊圍繞我行改革發展大局,在學習理論上下功夫,在研究實際問題上下功夫,在推動理論發展上下功夫,不斷更新經營觀念,完善工作方法,加大綜合改革力度,保證各項業務全面、健康、快速發展。每個中心組成員應結合自己分管的工作,每年撰寫1篇以上的調研報告或心得體會文章。
(三)不斷創新學習形式,豐富學習內容。堅持集中學習和個人自學相結合,理論學習和調查研究相結合,專家輔導和理論研討相結合的學習形式。集中學習主要是學習重要文件、傳達重大會議精神等,每次必須確定一位成員作學習主講,并要求主講人準備好書面發言材料,其他成員緊扣主講人發言展開討論,交流學習心得,確保每次集中學習主題突出,有的放矢,不走過場。集體討論的內容由黨支部中心組組長按學習計劃確定,中心組各成員認真自學,積極準備發言提綱,參加專題討論,并根據學習的重點內容,有計劃地邀請專家做學習輔導講座和組織經濟、金融形勢報告等。也可以擴大中心組學習范圍,根據學習內容邀請部分處室領導參加中心組學習。
(四)保證學習時間,嚴格學習制度。年度黨支部中心組集中學習不少于12次。黨支部中心組學習實行考核制度,因公出差或特殊情況不能參加集中學習的,要事先按制度請假,并及時補上所缺的學習內容。中心組成員要認真做好個人的學習筆記,通過檢查個人學習筆記,反映出中心組學習的基本情況。
(五)建立健全科學的考核標準和考核體系。積極探索行之有效的、切合實際的考核辦法,逐步實現領導干部理論學習考核制度的科學化、規范化。堅持注重實效的原則,把考核重點放在學以致用上。要把學習應用的重點放在我行改革發展的焦點難點問題上,把學習的成果引入黨支部決策中,為黨支部重大決策提供理論支持,逐步形成“調查學習決策落實”的新路子。
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇二
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇三
建筑工程的`質量與企業的經營效益息息相關,工程質量的高低嚴重影響到企業信譽甚至企業的存亡。嚴格控制施工過程的各個環節對土木工程的質量產生重要影響。隨著建筑行業的不斷發展,新工藝、新技術、新材料以及新裝備層出不窮,這使得建筑工程的結構變得更復雜、功能變得更加特殊、社會對生產技術水平、技術裝備以及技術管理的要求也越來越高,這使得施工管理的地位得到進一步凸顯。
4 完善土木工程施工管理的有效途徑
工程質量管理
對土木工程的質量進行監理,建筑企業要努力做到以下幾點:首先,要保證監理單位、設計單位、施工單位以及建設單位切實履行自身的責任和義務,切實做好設計方案、設計圖紙等設計文件的質量審查工作。保證工程設計符合建設單位的要求,確保設計方案的科學性、合理性和規范化。同時,要保證建筑工程與周邊的環境達到和諧統一;其次,要保證施工方案的科學性和可行性,在保證施工質量的前提下,減少施工經費支出,做到合理利用資源,切實保障企業的經濟效益;再次,要做好對施工人員和工程質量管理人員的質量管理培訓工作,使其認識到質量將的重要性,嚴格樹立正確的質量管理意識,保證土木工程質量管理工作的效果,切實提高建筑施工的水平和質量。
工程施工監理
要做好土木工程的施工監理工作,需要施工監理人員和工程施工監理單位的共同努力:第一、工程施工監理人員必須要切實履行其監理職責,對土木工程的全部動態進行實時監理,把監理工作滲透到工程施工的每一環節;第二、嚴格執行旁監制度,對重要環節的施工進行重點監督,使核心部位的工程施工質量達到相應的標準。除此之外,還要加強對施工工序交接工作的監督,切實保障每一道工序都符合國家施工標準;第三、工程監理人員要主動與施工單位質檢部門進行溝通和交流,對施工單位質檢人員的工程質量檢查工作進行監督,確保質量檢查工作的具體落實;第四,工程施工監理部門必須要明確自己的職責,建立健全工程施工監理制度,加大對監理人員的管理工作,確保監理人員在自己的工作崗位上發揮應有的作用。
工程設備是工程施工的核心要素,設備的好壞直接關系到土木工程項目施工的質量。因此,必須要做好工程設備的檢查和維護工作,使其在土木工程中發揮其應有的作用。第一、建筑企業要建立健全工程施工機械設備的檢查和維護機制,使機械檢查設備的檢查和維護工作在有序的狀態下進行。在對工程設備進行檢車和維護時,要安排專門的管理人員對工程設備進行管理,使工程設備管理工作朝著常規化的趨勢發展,切實保證工程設備檢查和維護工作的科學性,為工程設備的運行提供安全保障,盡可能地減少或避免施工機械事故的發生;第二、要注重專業人才的培養,要加強機械設備操作人員的培訓工作,切實做好質量安全的教育和宣傳工作,使員工樹立正確的施工安全意識。同時,要對其進行施工操作培訓,使其掌握機械設備的使用方法,盡量避免因操作不當而導致降低工程質量和進度問題的發生。
結束語
綜上所述,土木工程在質量監管中確實存在著一些問題,如施工現場監督管理不夠嚴格,管理體系存在漏洞和缺陷等。這些問題嚴重制約著土木工程施工管理工作的順利開展,必須要解決這些問題,才能提高工程施工質量。筆者提出,首先應該加強質量管理隊伍建設,一支綜合素質水平高的工程質量管理隊伍,是加強質量管理工作的重要前提和保障;其次,應該完善質量管理制度和體系,注重加強對施工各個環節的管理,減少和避免管理漏洞;再次,要搞好現場施工的監督和管理工作。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中,針對文中存在的不足,提出指正建議,為搞好我國土木工程質量管理工作、提高現場施工水平做出重要的貢獻。
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇四
我們塘橋鎮20xx年度黨員冬訓工作以江總書記“三個代表”重要思想和******“兩個務必”要求為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,以把我鎮建設成為“經濟繁榮昌盛、民主法制健全、科技文化發達、社會文明進步、環境整潔優美、人民生活富裕”的新型農村城鎮為總目標,結合本地實際,注重實際效果,全面開展黨員冬訓,取得了明顯的效果。從今年冬訓開始,我們就對冬訓進行了認真的規劃與部署,學習形式多樣,有集中輔導,鎮黨委書記作了全鎮黨員干部冬訓動員報告;有心得交流,華芳、銀河等單位作了交流發言。有分散自學,下發了《十六大文件匯編》、“兩個務必”等材料,并結合實際工作,開展了外出招商引資、參觀考察、慰問貧困戶等多項活動。
通過冬訓,我們在以下三個方面有了提高。
1、確立率先意識,始終把發展作為第一要務。發展是當前一切工作的主線。通過冬訓,我們形成共識,要緊緊抓住經濟建設這個中心,進一步解放思想,自覺打破傳統觀念和陣舊思維的束縛。本著不進是退,慢進也是退的原則,進一步調整目標,提出明年工業開票銷售收入超80億元的目標,并提出加快工業結構戰略性調整,進一步增強工業經濟綜合競爭力。
一要壯大規模經濟,提升產業群體優勢,年內建成1個全國知名的'棉紡織生產基地、1個大規模的信息電子產品生產開發基地、1個國內最大規模的機頂盒生產基地和國內民用智能龍頭基業。
二要加大技改投入,提升企業檔次。全年完成技改工業量超過10億元。三要加強服務引導,不斷提升中小企業的集群優勢。
2、確立民本觀念,把富民放在突出位置。加快富民步伐,促進共同富裕,是實踐“三個代表”重要思想的最終體現,也是我們工作的根本出發點和落腳點。年內在青龍中心路形成一條集商貿、飲食、娛樂于一體的商業街,調整現行農業種養殖業布局,發展壯大花木果品、特種水產、特色蔬菜三大特色種養業,并積極發展第三產業,不斷拓寬農民增收渠道。年內完成三產投入1億元,新增個體工商戶130戶,新增從業人員500人。
3、確立創新理念,把提升開放層次和水平作為動力源泉。招商引資是當前經濟工作的重中之重,也是全面構筑新一輪競爭優勢的關鍵。冬訓大會一結束,黨委書記就親自帶隊,遠赴新加坡、香港等地開展招商活動,打響了羊年經濟工作的第一炮。我鎮早在97年就創建成國家衛生鎮,并獲得全國第一批小城鎮建設示范鎮等榮譽。通過冬訓,大家意識到榮譽面前應當有更高追求。遂召開動員會,向全鎮人民發出了20xx年創建全國環境優美鎮的動員,并組織基層干部及相關部門人員赴上海、蘇州、常熟等地考察,制訂了詳盡的創建規劃。
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇五
1、深入學習黨的xx大精神,全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀。學習貫徹xx大精神,牢固確立“三個代表”重要思想和科學發展觀在民兵工作中的指導地位,堅定不移地高舉旗幟,鑄牢軍魂,走在前列,作為一年來我鎮民兵政治教育工作的首要任務。為了扎實有效地完成這個任務,根據形勢變化,我們因地制宜地采取集中教育、刊授教育和分散學習等多種形式來開展民兵政治教育,并把這個任務始終貫穿于“四課”教育之中,力求通過政治教育來提高廣大民兵的政治覺悟,做到統一思想,堅定信念,樹立民兵良好形象。
2、扎實開展國防教育。一年來,武裝部利用鎮黨委干部春訓班、鎮、村干部會議、村民議事會、民兵點驗、國防教育趕集等多種行之有效的方法開展了國防教育。
1、加強民兵干部隊伍建設。多數村民兵營長是一兼多職,且年齡偏大,平時任務多,擔子重,責任大。如何教育民兵營長工作上彈好鋼琴,統籌兼顧,服從大局,搞好民兵本職工作,是新形勢下民兵工作與時俱進的一個新課題。為加強新形勢下民兵干部隊伍建設,今年鎮武裝部制定落實了民兵工作量化考核細則分發至各村民兵營。各村民兵營按照細則開展工作,力圖強化民兵干部的責任意識、命令意識、競爭意識,為做好民兵營工作指引了道路。
2、加強了民兵陣地建設。按照人武部黨委要求和鎮武裝工作計劃,完善了井楠村、楊飯店村、大林村、施集社區、龍蟠村、河東村六個村的民兵營陣地建設。按照“有辦公室、有辦公桌、有資料柜、有圖表、有民兵活動場所、有旗幟”的“六有”標準抓好落實,讓廣大民兵有了家的感覺,找到了家的歸宿。
3、加強民兵整組工作。根據人武部的要求,為了保證基干民兵隊伍純潔可靠,整體素質提高,建立健全各項制度,鎮武裝部多次向黨委、政府主要領導匯報。
黨委、政府非常重視民兵整組工作,安排武裝部長在黨政班子會議上進行傳達貫徹,并多次召開民兵營長會議布置落實整組工作計劃,認真開展了整組宣傳教育、出入轉隊、合理編組,建立健全各項制度,匯集民兵工作各種資料,總結經驗等民兵整組工作。這次民兵整組工作基本情況:基干民兵編制數xxx人,按專業任務分為步兵x連xx人,情報偵察連xx人,其中含xx名森林防火分隊;男性xxx人,女性x人,退伍軍人xx人,經過訓練人員xx人,專業對口人員xx人;大專以上x人,高中xx人,初中142人,黨員37人,團員xxx人,平均年齡26周歲,入隊xx人,轉隊xx人,普通民兵營xx個,普通民兵xxxx人。
4、積極參訓。xx年4月份按照區人武部的統一要求,帶領部分基干民兵參加區人武部組織的民兵集訓,在訓練期間,參訓人員嚴守紀律、刻苦訓練、熟悉和掌握了單兵應具備的軍事素質,在訓練考評中,所有參訓人員全部合格,并得到了區人武部的表揚。
銀監局匯報 銀監局支部工作計劃篇六
筆者在工作實踐中感覺到近幾年公安交通管理部門雖大力加強管理,但系統整體作用仍未能完全發揮出來,難以從根本上遏制交通違法行為多發的勢頭,原因之一是違法行為查處模式長期以來以交通民警現場查處的模式為主,在人車路矛盾日益突出、交通參與者素質參差不齊、執法者水平高低不同的現實條件下,難免力不從心。本文所探討的“非現場執法模式”,就是要冀望于充分發揮交通管理系統性、綜合性的內在特點,建立和完善交通管理執法體系,形成開放的、整體的、系統的、科學的執法格局,以期能推動交通管理工作新的飛躍。本文將對所獲得的材科進行分析和研究,力圖真實反映“非現場執法模式”的本質和發展趨勢。使研究提出的工作思路和措施符合法律規定和實際工作需要,有輔助決策的參考性和實施的可操作性。
一、“非現場執法模式”定義及分析
4月深圳市公安交通管理局首先開發出“沖紅燈自動拍照儀”并使用。在深圳取得實踐成功經驗后,全國各地紛紛前來參觀、學習,197月^v^對此專門發文《^v^交通管理局關于推廣使用交通監控系統查處交通違章做法的通知》(公交管[]141號),在各主要城市推廣;1997年12月^v^《道路交通管理科技發展“九五”計劃和規劃》將其列為“九五” 期間交通管理科技發展的重點任務,要求在省會城市和有條件的大、中城市建立;2月^v^再次發文《^v^交通管理局關于進一步推廣使用路口闖紅燈監控技術通知》(公交管[]23號),要求省會城市和計劃單列市在年底全部使用這項技術。時至今日,全國絕大多數城市都已設立了這項技術。深圳在此基礎上還陸續開發出了逆行、超速、車輛號牌識別等多項技術應用于道路交通管理,執勤民警也逐漸使用攝像機、照相機來查處違法行為。
運用這些技術的執法模式民警傳統的查處違法行為模式相比顯然有別,因此準確地與交通概括它的名稱對于開展執法研究、后勤保障、規范管理有著重要意義。而目前全國幾乎都以其設備的功能作為名稱,稱之為“監控設備”、“電子眼”、“電子警察”、“非現場執法系統”等等,不一而足。筆者認為這些名稱尚不能完全概括、描述這種新型交通管理執法的定義,同時缺乏一定的前瞻,應當從其執法的模式來歸納定義較為準確。
從執法模式來看,傳統的交通管理執法模式為交通民警在道路上發現交通違法行為時,應當予以糾正,并責令當事人改正或者限期改正。對應當給予處罰的,再根據有關規定做出處罰決定(見^v^46號令《交通違章處理程序規定》第四條及《交通民警道路執勤執法規則》相關規定),這里首先是交通民警要在現場主動發現交通違法行為并直接與違法行為人接觸,再依程序做出處理,按此程序規定只可能從現場做起,否則談不上“予以糾正”,其次是整個過程必須依靠民警來完成。而新型執法模式與傳統執法模式的最大區別在于違法一旦發生即可以形成視聽資料記錄在案,行為人并不是在違法現場馬上得知自己已被記錄,而是在經視聽資料經審查無誤成為行政處罰證據后才按程序接受調查并接受處罰;此外,從證據的特點來看,視聽資料的突出特點是能形象、生動、直觀地反映案件事實,這是其他證據無可代替、比擬的,但視聽資料保存依賴于一定的載體,如果儀器設備發生故障,或者有人對視聽資料進行拼接、剪輯或偽造,視聽資料就會出現失真或虛假。因此對視聽資料應認真審查,方可用做定案的依據。這就決定了這個審查過程不可能在違法現場完成。據此,可初步歸納定義為:道路交通管理非現場執法模式,是指利用攝錄器材、設備等方式收集視聽資料,對道路交通違法行為實施記錄并依法處罰的一種新型執法模式。
非現場執法模式特點:1、取證手段多樣性,收集方式是利用科技監控設備、攝(錄)像器材、經查證屬實的群眾舉報資料等多種方式;2、確認違法行為的主要證據為視聽資料,當審查確認后成為行政處罰證據時,按證據分類屬于物證、原始證據、直接證據、本證,具有客觀準確性、便利高效性的優點,能形象、生動、直觀地反映違法事實,這是其他證據所無法代替、比擬的;3、違法行為在現場被制作記錄成為視聽資料,經審查成為證據后方通知當事人接受處理。
二、“非現場執法模式”的法律依據。
^v^年《行政訴訟法》第三十一條第一款第(三)項規定視聽資料是行政訴訟證據之一;1991年《民事訴訟法》第六十三條第一款第(三)項規定視聽資料是民事訴訟證據之一;1997年《刑事訴訟法》第四十二條第二款第(七)項規定視聽資料是刑事訴訟證據之一。以上三法都有視聽資料必須查證屬實才能作為認定事實的根據的規定。
(三)規章:《交通違章處理程序規定》;
(五)^v^文件:《^v^交通管理局關于推廣使用交通監控系統查處交通違章做法的通知》(公交管[1997]141號)、《^v^交通管理局關于進一步推廣使用路口闖紅燈監控技術通知》(公交管[1998]23號)。
三、“非現場執法模式”的作用。
(一)依法從嚴管理交通的功效。
搞好道路交通管理,保障道路安全暢通,很重要的一條就是嚴格執法,而且要把“從嚴管理”貫徹始終。在交通執法上始終存在著一個執法怪圈,就是時緊時松,交通秩序一亂,社會上就指責交通民警不管,不執法,上級機關也要求交通管理機關開展秩序整頓,嚴格執法。而交通民警執法一嚴,對違法行為見了就糾,見了就罰,社會上就又指責交通民警濫扣濫罰。有的被查處后干擾民警正常執法。民警中出現了畏難情緒,執法就又松了。執法松了,違法又多了,秩序又亂了。循環往復,形成了這種局面。最直接的后果是造成交通法規失去了嚴肅性,而非現場執法可以在一定程度上扭轉這種局面,由于非現場執法在查處違法的時候并不和違法當事人直接接觸,一旦當事人違法即被記錄,事后給予處罰,同時處罰程序的設計和計算機保存的證據保證了處罰的公正性、準確性、公開性,因此可以避免主觀原因造成的執法不準確、隨意性大,客觀原因造成的管控不力的毛病,徹底改變傳統的機動車年檢與秩序、事故管理脫節的弊端,從而達到嚴格執法,從嚴管理交通的作用。
(二)提高交通管理的科技應用水平的功效。