精準扶貧幫扶實施方案 精準扶貧幫扶工作實施方案(通用5篇)

貧富不均是制約中國經濟發展的瓶頸,扶貧研究與扶貧工作因此成為學術界關注的焦點之一。你想知道精準扶貧幫扶工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的精準扶貧幫扶工作實施方案吧!

為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

(2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

(一)扶貧幫困機制

在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

(2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求

(一)統一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施

一是各支部及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息;二是要建立貧困對象檔案，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效

從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈“”時期全區〉的通知》(桂辦發〔20xx〕56號)精神，為切實做好我市定點扶貧工作，制定本方案。

一、總體要求

從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優勢產業并覆蓋所有貧困農戶;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農戶都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

二、主要任務

市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯系一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個干部結對幫扶一個貧困農戶。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。

(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：

1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。

2.抓典型示范。把所聯系村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示范村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進典型。

3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯系村扶貧開發工作上新水平。

4.每個領導聯系幫扶一戶貧困戶，實現脫貧致富的目標。

為了確保上述任務的完成，掛點聯系領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。

(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：

1.落實規劃實施。協同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現實問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。

(三)實施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務：

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。

3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。

4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實至少一個以上的增收項目。

(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和年度工作計劃，組織干部群眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位干部包戶的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。

(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導干部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀干部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀干部積極投身扶貧開發事業。

三、保障措施

(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，干部包戶”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少于3次，包村單位主要領導每年不少于3次、分管領導每年不少于4次深入聯系點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少于6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作?？h以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺維護機關干部的良好形象。

(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低于300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。

(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶真實情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據?！稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^扶貧辦統一制印。

(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府并通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。

(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧周期結束后，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公布。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點扶貧辦。

從我縣開展定點扶貧工作以來，各級各部門和農村工作隊特別是國家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，堅持開發式扶貧方針，積極深入貧困鄉村幫助建設基礎設施、發展社會事業、改善生態環境、實施產業開發、組織科技培訓、加強基層組織建設，為改善貧困群眾生產生活條件，加快我縣經濟發展步伐，激勵廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，推動全縣各單位形成扶貧濟困的良好風尚發揮了重要作用。根據中共中央辦公廳[20xx]2號文件關于進一步做好定點扶貧工作的通知精神，為了進一步加大我縣定點扶貧工作幫扶力度，結合我縣實施情況，特制定如下實施方案。

一、定點扶貧工作的指導思想

定點扶貧工作要認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新農村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

二、定點扶貧工作的原則

一是擴大覆蓋面。調整布局，實現省委下鄉工作隊幫扶全縣的全覆蓋。

二是科學搭配。經濟實力較強的工作隊與特困鄉鎮搭配，經濟實力較弱的工作隊可利用自身技術、培訓等優勢與對口部門搭配。

三是重點傾斜。省委農村工作隊重點向連片開發、整村推進“三個確?！表椖繀^傾斜資金。

四是增強力量。除省委下鄉工作隊、市直機關下鄉工作隊定點幫扶外，縣直機關有經濟實力的部門也要幫助1-2個貧困村，特別是20xx年整村推進“三個確?！表椖看?。

三、定點扶貧工作目標

定點幫扶單位要發揮自身的優勢，通過3年的幫扶，實現村有主導產業，戶有增收項目，水、電、路三通，學校、衛生室、廣播電視三有，村容村貌整潔，村級組織健全，村務管理民主，人均收入跨越新的扶貧標準。之后，幫扶單位換其他貧困村再利用3年時間扶貧，切實幫助貧困村調整產業結構，培育主導產業，加快特色農牧業發展。

四、定點扶貧工作的對象

定點幫扶對象：整村推進“三個確?！表椖看?、移民新村內貧困戶。

五、定點扶貧工作的主要內容

通過摸清貧困村基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

六、幾點建議

1、各鄉鎮要做好和下鄉工作隊的對接工作，主動介紹情況，積極匯報工作，在工作和生活方面為工作隊創造良好環境。

2、由各鄉鎮分別從工作隊員中推薦一名工作能力強、業務熟悉的人員擔任鄉鎮副書記(掛職)，作為這些同志在原單位年終考核的依據。

3、縣委、縣政府在年終對表現突出的扶貧工作隊給予表彰。

4、定點扶貧工作是我縣今后五年一項重要工作，但上級有關部門未下達相關經費，建議給下鄉辦安排部分經費及配備電腦等工作設施。

做好幫扶工作，不僅關系到農村的切身利益，更關系到農村能不能實現穩定和諧發展的長遠大局。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧幫扶實施方案，一起來看看吧!

為貫徹落實中共梧州市民政局委員會辦公室、梧州市民政局辦公室《關于印發〈“”時期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號)精神，切實做好我所“”時期定點扶貧工作，特制定如下實施方案：

一、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務，是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村)，在職干部結對幫扶一個貧困戶。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務

1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下，協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業文章的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。

(二)“干部包戶”工作任務

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目;引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長。

3.幫提供服務。本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工和軍休老干部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實一個以上的增收項目。

二、保障措施

(一)加強領導，強化責任?！邦I導掛點，單位包村，干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程，領導親自抓，帶頭開展幫扶，發揮好示范表率作用。單位主要領導每年不少于3次，分管領導每年不少于十次深入貧困村調研指導，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，幫助協調、解決突出問題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作。幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護干部的良好形象。

為加強對定點扶貧工作的領導，決定成立工作領導小組。

組長：劉紹珍

副組長：張林、柴硯

成員：趙朝康、鄧偉標。聯絡員：張林

(二)落實人員，落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員，明確相應職責，做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費擠一點，職工和軍休干部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經濟上的支持，按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(三)建立臺賬，規范管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊工作，做到戶有卡、村有冊，建立動態檔案，反映真實情況。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。

(四)創先爭優，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個市直單位(名單附后)到扶貧開發工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求，在吉辦發[20xx]4號文件中都已明確?，F結合扶貧開發工作的實際，就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。

一、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務?！啊睍r期扶貧開發的總體目標是：實現解決農村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是：

一是瞄準貧困群體，采取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織本單位副科級以上干部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，每一位副科級以上干部至少要包扶一戶貧困戶，每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶，以體現黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理，監督財政扶貧資金的使用，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ谩?/p>

二是協助開展規劃，實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃，著力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學校危房問題，切實解決人畜飲水困難，建一個具備初級醫療防疫條件的村級衛生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”，切實改善農村人居環境。

四是加大培訓力度，努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓，不斷提高培訓質量，提高貧困人口綜合素質，使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術，實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓，轉移外出務工，努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作，確保有愿望、符合條件的初高中畢業生得到培訓，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一批、致富一方。

五是加強組織建設，尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。

二、幫扶措施

1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃，并指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針，要開展深入細致的調查研究工作，摸清當地的資源優勢和貧困戶的實際情況，確定扶貧開發項目和重點幫扶的貧困戶。

2、瞄準貧困群體，幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡，并逐戶落實幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶。

3、充分發揮部門優勢，提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內引外聯，為重點村引進急需的項目、技術和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。

三、幾點要求

1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體行動。因此，派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組，要對幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責，加大對幫扶工作的投入，千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。

2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位，于4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統計表報市扶貧辦。

3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核，并將考核結果情況上報市委、市政府。

為認真貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，統籌城鄉發展，進一步加強農村基層組織建設，推進社會主義新農村建設，根據市委組織部及工作隊下派工作部署，按照局黨組要求，結合廣饒街道農業規劃布局和顏一村實際，為整合社會資源，調動各方面力量，加大幫扶力度，加強新農村建設整體推進工作，特制定此幫扶計劃。

一、目標任務

按照張秋波書記“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、和諧穩定”的要求，圍繞社會主義新農村建設主題，通過開展駐村幫扶工作，使以村黨組織為核心的村級組織建設得到進一步加強，黨員干部隊伍整體素質進一步提高，民主管理進一步推進，精神文明建設進一步加強，村級經濟明顯發展，農民收入明顯提高，村民綜合素質明顯提升，農村社會更加和諧。

二、工作措施

市知識產權局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉鎮(廣饒街道黨委的正確領導下，在有關部門的大力支持下，緊密依靠村組干部和農村黨員，充分調動廣大村民的積極性，努力在加強村黨組織和黨員隊伍建設、完善村黨組織工作機制、發展村級經濟、推進農村和諧社會建設上下功夫、見成效。

(一 關注民計民生，完善基礎設施

按照社會主義新農村建設要求，指導、幫助幫扶村想方設法籌集資金，切實加強基礎設施建設，著力改善人居環境和生產生活條件。發展農村公共事業，統籌推進農村義務教育、文化、衛生、社會保障等社會事業，加快完善農村道路、美化、亮化、綠化等環境建設。開展“就醫直通車”活動，在村莊支路增設路燈，村口設減速帶等便民實事。

(二 區域幫扶

利用我村擁有三家農業合作社的優勢，結合周邊農業合作社成立東營第一家農業合作社聯社，實行松散管理，達到內部成員信息、培訓、銷售渠道等方面的共享，資源整合的目的。在我村建立顏徐地區農貿市場暨草莓季節性交易市場，使之成為周邊區域的物流中心，從而帶動區域經濟發展村扶貧幫困計劃村扶貧幫困計劃。

(三 產業幫扶

在原有草莓種植的基礎上，指導幫扶顏華草莓合作社進一步加大土地流轉力度，擴大草莓種植面積，培養新增草莓種植戶，顏華草莓合作社社員輻射整個顏徐草莓種植區域，合作社要加強免費培訓、種苗提供、銷售渠道建設，引導草莓種植戶由簡易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發展，提高質量，提升品質，創立品牌。利用示范帶頭作用，攻克草莓重茬種植技術關，繼續完善農業基礎設施配套，推進草莓示范觀光采摘基地建設，不斷擴大規模，最大限度的普惠全村村民;指導幫扶俊國沼氣合作社、循環農業合作社實施好秸稈反應堆項目，申請綠色食品認證，依托自身優勢創評有機食品認證。

(四 黨建幫扶

指導幫助村兩委以創建“東營市優秀基層黨組織”為主線，強化村級組織建設。以學習貫徹xx大精神為重點，深入學習實踐科學發展觀，幫助幫扶村抓好村干部教育培訓，特別是新任村干部的崗前培訓，進一步提高村干部的政治理論素養、群眾工作能力和建設社會主義新農村的本領;指導、幫助幫扶村切實加強農村實用人才隊伍建設，建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍;積極推行把黨組織建在各類農業合作社上，不斷增強村黨組織直接服務農村經濟發展、引導群眾致富的功能;指導、幫助幫扶村建立健全村黨組織領導下的村民自治機制，進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，建立健全共青團、婦女、民兵、調解等村級配套組織，充分發揮新農村建設理事會等群眾自治組織作用，不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理，完善“一事一議”制度，探索黨員參與、管理、監督黨內事務有效途徑，不斷提高村級民主管理水平;結合當前正在開展的“兩評一樹”活動，全面加強農村黨員培訓和科技推廣力度，提高農村黨員素質，增強他們自身致富和帶領群眾共同致富本領，擔當起建設社會主義新農村和全面建設小康社會的重任。

x xx 鎮精準扶貧結對幫扶工作實施方案 各支部、各村（居）委會：

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的意見》（宜黨發 [20xx]5 號）要求，為更好地做好我鎮精準扶貧結對幫扶工作，結合我鎮實際，特制定如下方案。

一、工作原則 以建檔立卡為依據，堅持分類指導、分類施策，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理。

二、工作目標 做到“三個確?！?，即確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困戶人均純收入年均 2300 元以上，確?！皟刹怀?、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房）和“五年決戰同步小康”目標實現。

扶。每名干部每年至少給予貧困戶 300 元幫扶金，結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。

四、幫扶措施 為了使精準扶貧幫扶工作扎實開展，取得實效，具體措施做好“六幫扶”：

1、產業幫扶。結合全鎮各村村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿，選擇有利增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局，按照“公司 + 合作社（基地）+貧困戶”的產業模式，推動精準扶貧。

2、助業幫扶。針對有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶，加大技能扶助力度。結合“金藍領工程”、“雨露計劃”等培訓資金，舉辦專門的貧困人口技能培訓，抓好種植、養殖傳統技術和各種普通技術工種培訓，讓扶貧對象掌握 1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助貧困對象轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支持貧困對象創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。

輟學；幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W業不受影響，能如期畢業。

4、醫療幫扶。針對因病致貧的貧困戶，加大醫療扶貧力度，要按規定實行大病救助、社會救助等醫療精準扶貧，確?？吹闷鸩?，不因病加重負擔。對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。

5、住房幫扶。針對未達到基本住房保障標準的貧困戶，加大農村住房保障力度。優先安排危舊房改造指標；對列入移民和地處深山區、庫區、地質災害區的貧困戶，實行政策疊加、傾斜扶持。

6、政策幫扶。針對完全沒有勞動能力的貧困戶，加大托底保障力度。尤其是純低保戶、五保戶實行重點政策保障，提高保障標準，提高重大疾病救治水平。

各村要結合實際，制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。

精準扶貧結對幫扶實施方案_結對幫扶工作策劃方案

精準扶貧幫扶工作實施方案

恭城瑤族自治縣水利局精準扶貧結對幫扶實施方案

臨桂區財政局精準扶貧結對幫扶工作實施方案

桂林市食品藥品監督管理局精準扶貧結對幫扶實施方案