2023年村級信訪工作實施方案 且末縣地稅局信訪工作匯報材料(優秀5篇)

為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應該重視方案的制定和執行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰和機遇。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

村級信訪工作實施方案篇一

勸返及思想疏導工作；臨江鄉胡四焱生活困難的調處；孫水良信訪問題的調處上報工作；廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通，爭取政策支持；金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩控。三是建立健全信訪工作目標職責制。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，我區將信訪工作納入鄉鎮、部門年度工作考核評價體系。區委多次召開會議，明確要求各級黨委、政府及區直部門要進取預防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件，嚴格控制進京非正常上訪，赴省非正常上訪，依法處置非正常上訪行為，凡因領導不力，處置不當而造成嚴重后果的一律實行一票否決；明確規定信訪工作考核情景與干部評先評優、晉級提拔等掛鉤；明確規定鄉鎮及區直部門、園區主要負責人為第一職責人，分管領導為直接職責人，其他成員“一崗雙責”，強化了做好信訪工作的組織保障。

三、進取推進“四大創新”，著力提高信訪工作水平

在敏感時期上訪的重點事項、重點人員就地穩控，實行24小時蹲守值班、報送信息。元至9月份全區實現了敏感時期無赴京上訪，無大規模團體上訪，無惡性事件發生。

當前我區幾起重點信訪問題情景

一、廖丑輪信訪案件

自以來，我區華容鎮廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案，不服鄂州華容區人民法院華刑判字28號刑事判決及鄂州市中級人民法院（2014）鄂州法刑終字第25號刑事裁定，多次赴省，進京上訪。206月22日，省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結，目前中央聯席會議已批準廖丑輪信訪問題貼合“三級終結”要求，正在依照有關政策辦理信訪終結。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏導。盡管廖丑輪十分頑固，出于以人為本、構建和諧社會的角度研究，從其家庭尤其是老母親和兒子研究，繼續做好他的思想工作，勸其息訴罷訪，從人道主義出發對其家庭予以照顧。

2、進取應對，依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪，嚴重影響了社會秩序，浪費了行政資源。在對其采取法制教育的同時，針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。

總而言之，對于廖丑輪非法上訪、纏訪案，我區經過各種途徑，運用各種手段進行穩控，花費了很多人力和財力，收效甚微，給各級造成很大的麻煩。下步我區仍將不遺余力，全力做好穩控工作。

二、民師上訪問題

（一）基本情景

鎮黨委書記、各鄉鎮中心學校校長組成的維穩專班，赴市維穩接訪。

（二）上訪原因

一是參照1957年底以前參加工作的返鄉人員享受“40%救濟”政策。二是他們認為當時為教育事業做出了貢獻，如今年老體弱，生活困難，認為政府有義務和職責予以照顧，解決養老問題。

（三）穩控情景

8月15日，分管教育副市長畢華帶領市教育局、市人事局、市信訪局領導，變接訪為下訪，在區教育局會議室接待了“民師”上訪代表，做相關人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當時屬鄉鎮、村、學校自行聘請、自行解聘人員，不具備民辦教師的資格。目前，國家沒有出臺解決這批人員問題的相關政策，要求區教育局和各鄉鎮做進一步的說服穩控工作。我區對各鄉鎮“民師”上訪重點牽頭人員落實了區、鎮、村三級包保職責人，每個鄉鎮的牽頭人員由一名區委常委和副縣級領導及鄉鎮主要領導、村支部書記包保穩控，做細致的思想工作，各鄉鎮以安排專人對重點牽頭人員進行24小時監控，并實行日報制，每一天向區信訪局和區政府辦報送信息，及時掌握動態，采取措施，把人員穩控在當地。

三、原鄂鋼上世紀六十年代精簡下放人員信訪問題

上世紀60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉務農，參加農業生產，支持當地農業建設。我區有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今，他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。

（一）基本情景

上世紀60年代初，鄂鋼精簡下放人員回鄉務農，參加農業生產，支持當地農業建設。我區有200多人，如今年老體弱，要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今，他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求，必須程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。

（二）穩控化解的措施

1、落實穩控職責。根據信訪工作“屬地管理”的原則，區、鄉（鎮）兩級政府加大穩控化解力度。鎖定重點區域、重點人員，做好耐心細致的思想教育和政策說明工作。各地重點人員名單由信訪部門直接供給給各鄉鎮黨委書記，并落實包案，隨時掌握動態，確保不發生到省越級訪、赴京非法訪。

2、加強橫向溝通。根據信訪工作“事情發生在哪里，由哪里負責”的原則，鄂鋼集團公司有解釋疏導的職責，應直接應對。區包案專班已進取與鄂鋼集團公司聯系溝通，一是就政策性問題進行探討，二是結合上訪人群的情景，向鄂鋼做好更細致的說明，三是經過和鄂鋼溝通協商，最終到達由鄂鋼出資，或直接或間接經濟補償，解決此信訪訴求的目的。

3、爭取領導重視。區委、區政府進取向市委、市政府及上級主管部門，促進市集處辦對該案的重視，明確工作方向，落實市級領導包案，加強對該案的指導力度。

四、程鐵返鄉人員要求增加生活補貼信訪問題

近段時間來，程鐵還鄉人員組織串聯準備赴省上訪，經過對牽頭人員做思

想穩控工作，目前此信訪問題已穩控。下步經過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮倪德田進行上門走訪，做政策宣傳和解釋工作。全程監控，及時掌握其動態，預防和控制越級上訪。

五、鄉鎮衛生退休職工要求落實生活補貼問題

1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進一步完善區、鄉（鎮）、村三級信訪維穩聯動機制和矛盾糾紛排查制度，實行專人負責，建立臺帳，定期上報，充分發揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩定因素信息報送等方面的職責，開展矛盾糾紛排查化解，強化情報信息報送工作。

2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩定因素，區委、區政府辦公室聯合發文，落實領導包案。

3、對排查出的可能在敏感時間上訪的重點事項、重點人員就地穩控、落實專班專人專門經費，實行24小時遵守值班、報送信息。

4、召開專題會議研究分析重點信訪案件形勢。并對十七屆六中全會及換屆期間信訪維穩工作作出專門部署，明確排查，信息報送，值班等各項制度。5、落實領導職責，變群眾上訪為領導帶案下訪。對群眾反映的熱點、難點等較為突出信訪問題，明確職責主體、職責人帶案下訪，力爭解決一批，化解穩控一批信訪突出問題，促使我區信訪總量、團體上訪量、越級上訪量明顯下降，維護正常的信訪秩序。

6、維護換屆選舉工作秩序。進取協調處理因村級換屆引發的信訪問題及不穩定因素，為村級換屆營造和諧穩定社會環境。

7、落實職責追究，實行“一票否決”。全面貫徹落實全市信訪維穩工作會議精神，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真解決當前信訪突出問題，決不能敷衍塞責，互相推諉。凡因人為因素引發矛盾糾紛激化，造成越級上訪產生不良影響及惡性群體性事件發生的，對信訪包保職責人落實職責追究，對信訪職責單位實行“一票否決”。

村級信訪工作實施方案篇二

市計劃生育領導辦公室：

根據市政府《轉發市計生局關于〈市計劃生育局兼職單位職責〉的通知》（府辦[]6號）的要求，我局堅持把做好民政業務工作與落實計劃生育兼職單位職責緊密結合起來，加強領導、明確分工、落實責任、上下聯動、齊抓共管。認真組織、協調、檢查、督促本系統、本行業計生管理職責分工的落實，切實把計劃生育工作抓好抓實。現將落實兼職單位職責分工的工作情況匯報如下：

一、加強領導，強化管理

我局在履行計劃生育兼職單位職責分工上，始終堅持“三個代表”重要思想為指導，把計劃生育工作擺上重要議事日程，全局上下認識一致，思想統一、責任明確，形成第一把手親抓，分管領導和職能部門按業務實際，負責職責范圍具體工作落實的工作機制。局在部署年度工作任務同時對計生工作進行部署，做到抓計生工作與抓業務工作并舉，抓業務檢查與抓計生職責分工落實同步，確保計劃生育管理職責分工落到實處。

一是機構健全，齊抓共管。為切實加強對計生工作的領導和管理，局專門成立了計劃生育領導小組，由局長任組長，其他局領導任副組長，有關職能科室和單位主要領導為成員，負責對本系統本行業落實計劃生育綜合治理職責分工情況的指導、檢查、督促；分工一位副局長負責計生工作，局人事教育科一名科級干部擔任兼職單位計劃生育工作聯絡員；局人事教育科為日常工作機構，并指定專人負責計生工作；基層各單位也配備專（兼）職人員。

二是規范管理，抓好責任制到位。按照市政府計劃生育管理職責分工的要求和轄區政府下達的任務指標，結合我局實際，制訂本系統《計劃生育管理職責分工的實施意見》下發到各單位貫徹執行，促進計生管理規范化。每年在局長與市政府、轄區政府簽訂了責任書后，又與局機關各科室、直屬各企事業單位簽訂了計劃生育目標管理責任書。直屬各基層單位根據實際，把責任管理延伸到股室、車間，并分別與部門及個人簽訂計生合同書，形成了一級抓一級，層層落實責任的工作格局。

二、結合業務實際，切實履行兼職單位職責

按照計劃生育兼職單位職責分工的要求，結合民政部門實際，我們將兼職單位職責分工進行細化，使職責在婚姻登記管理、收養登記管理、基層組織建設、社區建設、救濟等有關工作中得到了全面的落實。

（一）加強婚姻登記管理，為做好計劃生育工作創造條件

去年十月國務院新《婚姻登記條例》頒布以來，我市各級民政部門和婚姻登記機關在開展婚姻登記工作中，認真履行職責，積極協助計生部門做好有關工作。一是嚴格把關、依法登記。按照新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》以及國家有關婚姻登記政策規定，重點把好結婚年齡關、證件手續關、雙方自愿關等“三關”，確保了婚姻登記質量。今年，全市共辦理國內居民結婚登記17421對，涉外、涉僑和港澳臺居民結婚登記82對，全部符合法定結婚年齡；二是積極配合計生部門做好計劃生育宣傳工作。各地婚姻登記機關充分利用登記場所，開展婚姻家庭法律知識、優生優育知識以及計劃生育政策的宣傳；三是加強聯系溝通、建立婚姻登記信息互通機制。各區縣民政部門婚姻登記機關積極主動與計生部門加強聯系，每月及時將辦理結婚登記對象的信息資料提供給計生部門，使其能掌握結婚對象信息情況并進行有效地管理；四是協同有關部門清理整頓早婚、私婚等違法婚姻。區，專門組織對轄區內存在的私婚現象進行清理，對違法婚姻當事人進行有關法規教育，并為他們補辦結婚登記，在一定程度上遏止了因違法婚姻而導致計劃外生育等違反計生政策現象的發生。

（二）發揮部門作用，促進計生工作在基層的落實

計劃生育工作是基層政權建設和基層民主政治建設的一項重要任務，我局在檢查督促基層政權和基層民主政治建設中，注意教育引導基層干部和群眾執行國家的計劃生育政策，促進了計劃生育政策在基層的落實。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《廣東省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》的有關規定，全市各村（居）委會均設置了計劃生育工作委員會，明確了計劃生育委員會的工作職責。使計劃生育工作有專門機構、有專職人員，同時，按照黨的方針，政策和法律，法規，結合實際，指導各地制定《村（居）民自治章程》和計劃生育等民主管理制度，在推進村(居)務公開中，把計劃生育工作作為重要內容，使計劃生育在基層家喻戶曉。

（三）嚴格執行計劃生育政策，依法做好收養登記工作

在收養登記工作中，堅持做到“兩嚴一管”。一是嚴把登記審查關、嚴格按照計劃生育政策規定，收養當事人提供的計劃生育證明一定要經居委（村）、街道（鎮）、區（縣）三級計生部門加意見蓋章后方有效，否則不預受理，對收養人有生育能力的要求落實節育措施，并出具與街道（鎮）一級計生部門簽訂計劃生育協議書方可受理；二是嚴把“送養關”。《收養法》第四條第三款規定“生父母有特殊困難無力撫養的子女可以送養”，對因超生而困難的家庭，一律視為一般的困難，堅決不予辦理送養登記；三是加強社會棄嬰的收養登記管理，防止計劃外生育騙取收養登記，嚴禁私下抱養社會棄嬰，所有收養人必須到市福利院收養棄嬰孤兒，才能辦理收養登記手續，杜絕了弄虛作假騙取收養登記的現象。今年以來，我局已辦理收養登記30宗，均符合計劃生育政策規定。

（四）認真做好救濟工作，為推行計劃生育提供保障

市政府201月1日重新修訂出臺的《市城鄉居民最低生活保障辦法》規定，“違反計劃生育規定未依法采取計劃生育補救措施的不得享受最低生活保障”。在開展社會救濟工作中，對違反計劃生育造成困難的`救濟對象，必須按有關規定采取補救措施后，才予以救濟。在低保的申請、審核、審批、公示、發放流程管理上，做到規范程序，嚴格管理。凡是申請并符合當地低保條件的全部都依法納入低保，不符合條件的決不亂開“口子”。在管理形式上，采取動態式管理，對低保對象每半年一審核，對申請并列入了低保的對象實行張榜公示，接受群眾監督，杜絕了“人情低?！奔斑`反計生現象。今年，全市享受低保的有5戶、50630人，至目前止，沒有接到因違反計劃生育而給予救濟的投訴。

三、狠抓本單位計生工作，確保各項任務指標的落實

1、加強管理、監督力度，促進各項制度落實。針對我局計生工作層面廣，業務結構復雜，計生任務較重，難度較大，的實際，我局注重加強對計生工作的檢查監督力度，堅決執行“一證否辦”、“一票否決”制度，在評先、評優、評職稱、工資晉升、干部提拔任用、人員調動時，嚴格把好計劃生育落實情況審查關，對違反計生者，一律按政策規定辦，做到不留情面、決不手軟；積極開展已婚婦女“三查一服務”工作，確保婦檢查環制度的落實，各單位每年定期組織育齡婦女進行婦檢，發現問題及時采取補救措施，堅決杜絕計劃外生育。

2、關心育齡婦女和獨生子女。我局在嚴格要求廣大干部職工自覺實行計劃生育的同時，對實行計劃生育而患婦科疾病的人員，各單位都能給予關心慰問，盡量給予報銷醫藥費；每年的“春節”和“六一”兒童節對獨生子女和兒童進行慰問，并發給一定的慰問金以資鼓勵。

連續多年來，在各級領導的高度重視和大家的共同努力下，我局的晚婚率、晚育率、計劃生育率、節育率均達到100％。

我們將在市委、市政府的領導下，緊密結合民政部門的實際，認真履行兼職單位職責，切實抓好計劃生育責任制的落實，為我市計劃生育工作做出應有地貢獻。

村級信訪工作實施方案篇三

村級信訪工作實施方案篇四

今年以來，我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導職責制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，堅持社會和諧穩定，推進全省經濟社會平穩較快發展做出了進取貢獻。現將有關情景報告如下：

一、基本情景

今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年（702件）同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待來訪679起2362人次，與去年（692起、2425人次）同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上團體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%；重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%；破壞耕地的占6.57%；占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件；國家信訪局交辦1件；省信訪局交辦9件；省領導批辦2件，省長信箱轉（交）辦件8件；全省重點縣（市、區）國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件；共計已結案77件，結案率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，構建目標職責體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標職責放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作，要求各處室、各市、縣（市、區）局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣（市、區）局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化職責考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標職責制考核范圍，對工作不力導致團體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行職責倒查，依法依紀追究相關人員職責。

（二）實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，健全四級排查網絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、團體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定職責，包調處、包穩控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情景、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”職責制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現場解決群眾上訪問題，親自協調有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先研究是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。

（三）開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣（市、區）國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣（市、區）和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情景，異常是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情景進行檢查驗收。經過專項整頓，提前化解了很多不穩定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，堅持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。

（四）強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區的督查，對信訪問題多的地區，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經書面審理退回重新辦理9件，現場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免構成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣（市、區）信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。

（五）夯實基層基礎，減少信訪積案發生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，異常是聯名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚；信訪人的意愿要清楚；信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉化為來訪，初訪不轉化為重訪，個訪不轉化為團體訪，簡單問題不轉化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網絡。我們堅持抓系統、系統抓，建立了完善的省、市、縣、鄉“四級”信訪工作網絡體系，省廳和各市、縣（市、區）局都設立了信訪工作部門，各鄉鎮所設有兼職信訪員，并聘請村級協管員（信訪信息員），構成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網絡。三是抓好信訪信息系統建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發了國土資源信訪信息系統管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。

三、存在的問題及分析

經過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。可是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發揮整體優勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是經過正常渠道尋求解決，而是帶著偏活力緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。

四、幾點體會

（一）信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾，全面解決問題。

（二）信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不一樣的心態和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。

（三）僅有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對貼合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。

（四）僅有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情景復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能到達化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。

五、下步工作打算

(一)繼續落實信訪工作領導職責制。堅持信訪工作領導職責制和職責追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導職責制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。

(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同職責機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重職責，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制，將信訪穩定工作的業績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府職責，對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣（市、區），暫停受理國土資源審批事項，業績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。

（三）加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農村土地征用問題，切實做到早發現早解決。同時，進取引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。

（四）切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、職責不落實、處理不及時而構成重信重訪；加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發性群體事件。

村級信訪工作實施方案篇五

當前隨著國家宏觀調控手段的強化，涉及國土資源工作的信訪事項呈現多發、頻發態勢?！痢潦袊临Y源局堅持從實際出發，認真分析新情景，研究把握新規律，強化工作措施，創新工作機制，及時妥善解決了很多信訪問題，較好的履行了部門職責，維護了社會穩定。今年接待群眾來信來訪243起，其中省、××市轉29起。到目前為止，已結案234起，占信訪總量的97%，三級終結4起，已進入三級答復程序的5起，正在協調處理的3起，真正做到了信訪事項“事事有回音”、“件件有落實”。

一、加強領導，嚴格落實信訪工作職責制

為進一步加強對信訪工作的領導，市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設、規劃、房產、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領導小組，定期研究國土資源信訪工作存在的問題，每年初，市政府都召開各鄉鎮主要負責人參加的信訪工作專題會議，集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進行安排部署，簽訂國土資源信訪工作目標職責書，要求各鄉鎮主要負責同志要切實履行“第一職責人”的職責，黨政主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”，把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程。××市的國土資源信訪工作逐步構成了各級黨委政府高度重視，相關職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的國土資源信訪管理機制。

二、完善制度，規范國土資源信訪工作

為進一步規范國土資源信訪工作，國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度，一是建立了信訪工作目標職責制度。制定了《信訪工作年度目標考核規定》，把信訪工作納入目標管理考核體系，成立了以局長為組長，分工領導為副組長，相關科室負責人為成員的國土資源信訪工作領導小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會和調度會。在各鄉鎮所匯報工作的基礎上，大家共同討論信訪工作出現的新情景，排查梳理本系統中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府開始了新農村建設和合村并點工作，由于部分群眾對這項工作不理解，對建設中的用地問題產生了疑問，出現了新的上訪苗頭，經過對已出現的信訪情景分析后，大家一致認為，出現這一現象的原因，是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關情景。找出癥結后，我們對癥下藥，加大宣傳力度和辦理土地使用手續的透明度。由于采取措施及時，使這方面的信訪量大幅度減少。

三、健全網絡，及時消除信訪隱患

信訪網絡。所以，我們首先抓好國土資源所和村土地協管信訪隊伍的建設，加強巡查力度，真正做到發現的早，化解的了，控制的住，處理的好。一是聘用了國土資源協管員。在全市各村，設立了一名國土資源協管員。為了提高他們的工作本事，連續舉辦了四期國土資源協管員學習班，分批進行了培訓，經考試合格，頒發了結業證書。大學生當村官，也是政府培養干部的一項新的嘗試，大學生文化水平高，法律意識強，土地政策又與農民緊密相連，經過他們協助村里做好土地方面的工作是完全能夠的。在與市鎮溝通之后，去年新招的104名大學生村官全部聘為協管信息員，簽訂了協議，并頒發了證書，為及時化解國土資源信訪隱患，解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態巡查力度。制定了動態巡查工作職責制，實行劃片包干，網格化巡查，盡量將國土資源違法情景消除的萌芽狀態。今年以來，經過動態巡查共發現并立案的土地違法案件有8宗，共發現制止違法案件10余宗，涉及耕地面積34畝，挽回經濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件，其中礦產違法6件，土地違法18件，收繳罰款30.8萬元，涉及耕地面積172.8畝，占新增建設用地的10%，沒有出現占用基本農田的違法案件。

四、做好初訪，把信訪事項化解在萌芽狀態

占信訪總量的46%，經過鎮村、基層所解決的有48起，占信訪總量的20%，基本上實現了將信訪問題解決在初訪階段的目標。