通過實踐報告的撰寫,我們可以將自己的實踐經驗分享給他人,并得到更多的反饋和建議。以下范文展示了不同領域和主題的報告,它們的寫作方式和結構也值得我們借鑒和學習。
鎮人大代表的履職報告篇一
村支書人大代表履職述職報告 我叫x,是x街道x村支部書記。承蒙各位選民信任,于x年下半年,我當選為x市第x人大代表,迄今已有x年之余,根據市人大常委會的要求,今天下午在這里向各位作如下述職報告,請予評議。
一、加強相關知識的學習,不斷提高自身素質和履職能力。人大代表不僅僅是一個稱號,一種榮譽,更是一份責任。做好人大代表就要不斷學習相關知識,就要不斷強化自身素質,就要不斷提高履職的能力和水平。
從十四屆到現在,我進一步學習《憲法》、《代表法》、《x條例》等法律法規和相關業務知識。同時積極參加市人大和人大街道工委組織的各類代表培訓活動,以及向老代表和內行人士學習請教,吸取營養知識,使自己進一步掌握一些履職必需的知識,使自己的政治素質和履職能力不斷提升。
二、大會期間積極反映民情民意。x年來,我準時出席每年一次的市人民代表大會,認真審議大會的各個工作報告和各項決議意見。在開會前,我們加強與選民的溝通聯系,實地走訪,社會交流等掌握有關資料,實事求是地向大會反映選民情況。
在實際工作中,我認真履行代表的職責,在工作中以大局為重,主要圍繞全市的經濟發展,做好穩定工作,為政府提出好的建議,及時反映關心選民的重點、難點問題。在這四年中,我領銜提出了《》等x個建議案。這些建議案有些因特殊情況而未得到落實,有些建議有關部門正在積極的落實相關措施中。
幾年以來,反映比較突出的是x中心村的建設,幾乎每年一提,熬到現在終于有所盼望,土地解凍,指標的要求都很好的給了大家一個滿意的答卷。還有關于《改》基本被相關部門采納。食品安全問題無一不牽動著廣大人民的心,我們會再跟蹤關注,盡量杜絕一切有害健康的物質。
三、積極參加代表活動,隨時反映選民難點,市人大閉會期間,作為x工作站站長,隨時和代表聯絡員進行交流、探討、正常開展工作站的代表活動,也是代表履職的一項主要內容。
幾年以來,除特殊情況以外,在街道領導的關心下,我們積極參加本代表小組的各項活動,與代表們一起共同參與市政府、市法院、市檢察院的重大工作跟蹤監督。我們還和市領導一起督查辦證中心等窗口工作人員的服務素質和業務水平的相關問題。
四、積極投身公益和公共事業。自x年來我當選x村村民zhu任以來,班子團結、齊心協力,再加上許家村村兩委的共同努力,我們于x年年底終于完成x村村口拓寬工程。我自當選主任及書記以來,前幾年的工資都分攤給老人協會和困難戶,這幾年基本用于村里有些困難戶平時應急時解決資金。
總之,這幾年以來,作為一位市人大代表和村書記,我認為在我自己的能力范圍之內,我是盡心盡責的。在下一年里,我將盡我本人的能力和水平,更多的與選民進行溝通和聯系,更好的做好監督工作,更大的發揮代表作用,努力做一位讓選民滿意的人大代表。
2022年人大代表履職報告
2021年人大代表履職情況報告
人大代表履職報告(鄉鎮、街道)
人大代表履職報告(中學老師)
市人大代表履職報告
鎮人大代表的履職報告篇二
我于去年當選為我們鎮人大代表,一年來,我認真履行代表的職責,傾聽人民的呼聲,認真行使代表的權利,積極向政府反映情況,做群眾的知心人、代言人,深得群眾的愛戴和擁護,下面是我一年來的述職。
一、提高認識,不斷學習
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責任高于榮譽。我是從農村出生的泥腿干部,小時候由于家境貧寒不能繼續自己的學業,以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高,從不會因為一些小的成就而志得意滿。盡管之前我克服困難完成了大專學業,但是我認為學習是沒有止境的,就像這個時代的發展一樣,永遠是向前的,修己身才能養其形。只有不斷提高自身素養,才能與時俱進,才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務。
學習是個長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學習,增強了我的代表意識,提高了參與管理國家事務的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權力和義務;增強了參與管理國家事務的履職能力;增強全局意識,提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員,代表人民行使管理國家事務的權利。進一步發揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容,是提高黨的執政能力的內在要求。進一步發揮代表作用,要求代表忠實地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權,積極參加行使國家權力。認真學習宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質就是人民當家作主的體現。密切聯系群眾,是代表履行職責的重要基礎。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責任意識,一切從人民的利益出發,妥善處理本職與兼職的關系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機關得到充分表達和實現。我通過不斷認真學習,通過實踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學習使我感到自己心態變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區別人都認識我,都很親切地招呼我,學習讓我能夠更輕松地履行代表的職責,讓我樂在其中。
二、發揮代表作用,充分行使代表的權利
作為老代表,親眼目睹地區從農村到城市的飛速發展,自己生活和工作的變化以及社會的變遷,我更加關注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認真傾聽,把會議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅持參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第__屆區人民代表大會一次、二次、三次會議,認真聽取和審議了《南岸區人民政府工作報告》、《財政預決算報告》等6個報告,積極發言。對選舉產生新一屆區政府班子成員,我也是從整個南岸區發展的需要很慎重對待自己莊嚴的一票。在人大閉會期間也積極參加區人大組織的各項活動,從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案,我在會前做好充分準備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關心的重點、難點問題進行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議,并協助鎮人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農轉非人員老有所養的問題。在__年年初,向區有關職能部門提出了為解決農轉非人員生活困難的建議,將儲蓄式養老保險轉為社保以提高農轉非人員的收入水平,提高生活質量。區社保局對此給予答復,他們不能制定相關政策,但是他們會向市有關職能部門反映。目前農轉非人員養老保險政策已經出臺,現在進行初步登記,相信會有一個圓滿的結果。
2、解決社區干部待遇偏低的問題。在了解到全區社區干部工資福利這一情況后,于__年年初向區有關部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題,得到區政府和民政局比較滿意的答復,從__年年起,全區社區干部提高了工資和福利,參加了醫保和失業保險等。
3、解決回龍灣公路衛生無人清掃問題。多年來回龍灣社區由于處于兩區交叉地帶十字路口及四南小學至喜百年酒店路段環境衛生很差,長期無任何單位負責清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協調由四通公司負責派人清掃。群眾及四南小學師生對此十分滿意。
4、關于恢復原川江飯店(現回龍商務大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現回龍商務大廈)在學府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學師生安全通行。學府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,從關愛群眾生命安全出發,恢復人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經投入正常使用。
5、關于回龍灣農貿市場長期未開業居民買菜難問題?;佚垶侈r貿市場建成多年來一直未開門營業,周邊上萬居民買菜難?,F有一些商販自發在人行道上占道經營,價格高影響交通和環境,群眾意見大,望區政府有關部門予以解決。
6、關于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?;佚埪?、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發站設立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F回龍灣社區發展極快,現有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內沒有一個公廁。為解決該地區居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁,解決群眾的實際問題。
8、在鎮__屆一次、二次會議期間,協助鎮人民代表提出了關于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍苑轉非房居民健身器材問題,青龍路設立治安亭問題;把管片民警納入社區居委會副主任問題;把鎮城管職工費用納入鎮財政預算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團活動,從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團等,還協助其他代表提出關于團結工業園精益儀表公司進廠路段修建減速帶、7.17水災后龍黃路泥土無人清運問題及南興路因修公路防護帶影響行人通行的問題。
三、強化服務意識,認真履行代表職責
一年多以來,我聯系選民,走訪選民,經常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區工作,也是與群眾打交道的工作,社區干部和代表的雙重身份相輔相承,社區成為我聯系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區來和我說上幾句,對我非常信任。我經常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機會就詢問或向上反映。__年年南岸區開展農村新型合作醫療,把轉非人群納入到醫保中來,這本來是好事,,但是我們在登記中發現16周歲以下的兒童不能納入到醫保中來,群眾對此意見很大,我積極向上級反映,最終納入進來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細致地聽取他們的不同意見。超越權限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評。我社區有1個70多歲的老人,一人獨居,經常生病,生活十分困難。我們就主動聯系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子,同為區代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項長期的工作固定堅持下來,每月由公司團干部按時給老人送300元的生活費,逢年過節及生日陳總都抽時間親自來看望她,使她非常感動。我想自己在履行代表的職責過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠為別人做點事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向
一年多以來,盡管在履行代表職責中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進步的機會。心態該上對自己也放松了許多,認為歲數大,學習新的東西就不是十分用功。一直想學習電腦,但是一直都沒有學習的動力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時候對一些無理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,我要克服不足,努力學習,提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時俱進,我將永遠牢記自己的神圣職責,我將永遠不會忘記自己是一名普通的人民代表。
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鎮人大代表的履職報告篇三
我是**x年當選為下城區第十一屆人大代表的,**x年又當選為區第十二屆人大代表。這是領導和廣大選民對我的信任,深感責任重大.幾年來,在區大人常委會和天水代表聯絡大組的領導、社區干部和廣大選民群眾的關心、支持下,我嚴格按照《代表法》的規定和要求,認真履行代表職務,以不辜負黨和人民的期望與重托.下面我將這幾年履行職責的情況向各位選民做一匯報,請大家評議。
加強學習,不斷提高思想認識和自身素質.是當好代表,履行好代表職責的前提條件。幾年來,我堅持學習馬列、思想、理論及江總書記“三個代表”重要思想,堅持認真學習人民代表大會制度、《憲法》和有關法律、法規,不僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性,也拓寬了知識領域.提高了履職能力和水平。
通過學習和實踐,進一步提高了對履行代表職責的認識。一是從國家政權建設的高度,增強履職的政治意識,二是從依法履職的高度,增強履職的責任意識。人大代表不是一種榮譽,而是一種責任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,井與選民群眾保持密切聯系,聽取、反映大家的意見和要求.努力為人民服務。三是從落實“三個代表”要求的高度,增強了履職的自覺意識。人大代表是由人民選舉產生的,權力是人民給的,要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位。基于上述認識,我按照區人大常委會和代表聯絡大組的要求,克服困難,積極參加有關會議和各種活動,認真履行作好一個普通代表的職責。
按照《代表法》的規定,在本級人民代表大會會議期間的工作和本級人民代表大會閉會期間的活動都是執行代表取務。
1、代表大會期間的履職情況
做好人民代表大會會議期間的工作,是法律賦予代表的重要職責。幾年來,我按時出席每次的代表大會,會前多次去社區了解情況,聽取意見,并實地察看(如鏡清里1號30多戶居民要求改善居住條件的環境問題,之前先去院子里看過,心中有數了).把在會議期間要上交的意見、建議準備好。會議期間,我認真審議大會的各項報告和決議,在討論中勇于發表審議煮見,敢于就群眾關心的熱點、難點問題跟與會領導和代表交換意見,努力促成有關問題的解抉。幾年來,在會議期間我提出了意見、建議12條,主要有:關于耶蘇堂弄交通管理問題;關于耶蘇堂弄無證攤販的管理問題;關于白鹿面館的安全隱患問題;關于支持、幫助百井新村少數民族俱樂部工作的問題;關于百井坊巷道路改造后的車輛管理和衛生問題;關于銀泰百貨后門垃圾房改造問題;關于百井坊地塊拆遷需考慮的幾個實際問題;關于延安新村11幢旁變壓器的安全問題等,對此,有關職能部門都逐一作了認真的回復和解決。
2.在代表大會閉會期間的履職情況
參加閉會期間的各項代表活動.也是代表履行義務、執行代表職務的重要組成部分。不論是區人大常務會集中組織的,還是天水聯絡大、小的各項活動,我都積極參加。今年以來,我參加代表活動共19次,其中參加對下城區“一府兩院”工作報告的審議8次;慶祝人大制度建立50周年代表與選民心連心活動1次;對區行政執法、科技局兩項評議1次;聽取區政府下半年工作通報1次;參加政情通報1次;憲法、人大制度知識競賽1次;參加憲法修正案報告會1次;對民政局定向視察1次;視察下城區社區學院1次;人大代表述職預備會1次等,我覺得參加活動不僅是義務和責任,也是學習提高自己的好機會。
加強與選民和人民群眾的密切聯系,積極反映群眾的意見和要求,努力為群眾辦實事、辦好事,是人民代表的基本義務,也是履職的重要內容之一。
〔1〕聯系落實捐助了一架電子琴
社區有一支歌詠隊,還有一個全市唯一的少數民族俱樂部.當時缺少一架電子琴,我與有關單位商量,最后他們捐給社區一架價值4000余元的電子琴。
(2)聯系落實捐助了五部輪椅
考慮到社區有不少行動不便的老人和病人,我也主動聯系有關社會團體,落實捐助社區價值2000余元的輪椅共五部。
(3)聯系落實給青少年捐書80本
為了加強對青少年的愛國主義教育,少兒出版社出版了《民族精神代代傳》一書,我聯系落實了80木。讓參加暑假班的同學人手一冊。
(4)動員并帶十多位老同志參加電腦班學習
為了提高杭州市民的整體素質,加強群眾的信息化工作,杭州市政府今年舉辦了《十萬市民網上行》活動.全市設立了不少免費培訓點,我利用開會的機會向一些群眾作了宣傳,并分批帶領他們去杭州市生產力發展中心學習電腦.有十幾位老同志堅持學完,并順利通過了考試。
(5)努力促進中外民間文化交流活動
日本岐阜市《日本能樂友之會訪華團》一行七人是通過市招商局來杭的,因其中幾位日本朋友我熟悉,所以我與有關方面聯系,使這個訪華團不僅與浙江大學老年學院、大家藝校青春學院進行了交流學習,還與杭州市退休干部大學的下城區分校的歌詠班進行了交流,增進了友誼。
在擔任代表的幾年中,我的主要體會是:
1、強化代表意識和履職意識是當好代表的前提條件。只要牢固樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的觀念,切實增強代表的政治意識和責任意識,才能自覺參加各項活動依法履行職責,有效地發揮代表作用。
2、與群眾保持密切的聯系,是做好代表工作的生命力之所在,人大代表要以為民辦實事、辦好事為已任.真正成為人民群眾的代言人和根本利益的忠實代表。在與選民的接觸中,我深刻感受到群眾對代表的肯定、理解和支持。正是群眾的熱情和支持,更加激勵我竭盡全力履行好自己的職責,每當群眾反映的問題得到解決的時候,我心中不由產生一種激動和欣慰,既為群眾歡欣而鼓舞,也為政府的工作高興而自豪。若是問題遲遲得不到解決,我心中也會非常內疚和遺憾。
3、加強與社區干部的聯系是基層人大代表的立足基石。社區干部與群眾的聯系最多,了解情況也最多,每次召開人大會議前去社區了解情況,征求意見是一個比較好的方法,我們延安新村社區干部現在都年輕化、知識化了,工作責任心很強,我對他們的敬業精神和工作態度很欽佩,經常會不由自主地走過去看看,從心里感到,社區的確是一個大的家。
在廣大選民的關心、支持下,自己做了一點工作,但這與法律的規定,與大家的期望還有很大差距,今后我要更加努力學習,不斷提高自己的履職水平。最后,感謝大家的支持幫助,請大家對我的工作進行評議,并多提出寶貴意見。
鎮人大代表的履職報告篇四
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。下面是小編為大家整理的關于人大代表履職報告【十六篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
各位領導,各位鄉親:
本人謝春蘭,于20xx年當選為彭州市第十六屆人大代表。五年來,我組建和帶領楠新村“三新“文藝宣傳隊,發動隊員創作反映災后重建和新農村建設的文藝節目,定期為全村群眾表演節目,積極宣傳新生活、新風尚,為小區居民的環境衛生的改變、小區鄰里關系的和-諧以及新型干群關系建立發揮了一定的作用。在抗震救災和災后重建中,我耐心勸說周圍群眾拆除危房,支持重建工作并捐款獻出自己的一份愛心。就農村基礎設施建設積極向鎮領導建議,并得到了解決。現就五年來履職情況作以下匯報:
地震前,我在本社把幾個愛好文藝的人員組織起來,成立了“楠新村文藝宣傳隊”,克服了重重困難,同時也得到鎮村兩級領導的幫助關心,宣傳隊不斷的發展壯大,目前,楠新村“三新”文藝宣傳隊成員已有二十四人,并有了自己的表演服裝。特別是災后重建以后,全村大部分群眾搬入了集中小區居住,為文藝隊的發展提供了一個很好的舞臺和契機。我到每位文藝骨干家里進行動員勸說隊員參加排練、演出,隊員們不辭辛苦,克服了時間緊身心疲憊的困難,白天勞動,晚上排練。每次排練,我都到每一位人員家里去通知,不知爬過多久樓梯,打過多少電話。旁人不理解,但我看到文藝隊表演的一個個精彩節目,群眾的掌聲響起時,我覺得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮文化站和楠新村村支兩委的指導下,我發動宣傳隊人員創作了一系列真實反映和歌頌災后重建以及新農村建設的文藝節目,如《迎新人》、《幸福進萬家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節”、“慶七·一”“迎春聯歡”、“鄉村大舞臺”等多個表演平臺,對全村、全鎮的群眾進行“三新”教育宣傳,在楠新村定期向村里群眾進行匯報表演,年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會),用豐富多彩的文藝節目來感染和教育群眾。
我們積極幫助葛仙山鎮其它村組建“三新”文藝宣傳隊,并在節目表演方面進行細致耐心的指導,兩年來,經我們的帶動、幫助,文林、楊柳、建新、萬年社區等“三新”文藝宣傳隊已蓬勃的發展起來,“三新”文藝宣傳已在全鎮各村開花結果。
我請村委會領導幫忙,請鎮文化專干王述漢老師幫我們從各級文化館請專業的演員對我們隊員進行定期的表演培訓、指導,從演出技巧到每一個舞蹈動作,我們的隊員都學得很認真,所以,我們能夠不斷創作新的節目,我們的表演日趨成熟。
最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來,取得了很好的社會效果:小區居民的環境衛生習慣有了很大的改變,鄰里關系和干群關系更加和-諧了,一個新農村的嶄新風貌正在我們楠新村展現。
“5·12”特大地震發生后,我看見黨員干部紛紛捐款獻愛心,我作為一名普通群眾、一名人大代表,也應該盡自己努力,把自己積攢的900元錢捐獻給更需要幫助的災區災民,獻出了自己的一份愛心。
政府在各社拆除危房時,很多群眾舍不得自己的爛房子,不理解不支持政府工作,我積極的耐心勸說周圍的群眾,勸說他們向前看,未來生活更美好。災后重建過程中,我主動學習各種政策,力所能及地向周邊群眾宣講政策,讓他們理解支持重建工作,收集群眾的各種意見及時向村支兩委反映。
五年來,我作為人大代表,時刻銘記自己的責任,在人大會議和閉會期間,就小區管理和農村基礎設施建設向各級領導和人大會議提出了自己的建議。
06年我村多條溝渠年久失修,無法灌溉,嚴重影響到農業生產,但當時村委會缺少修渠的資金,我向村支兩委提出建議:組織農戶自己出力修溝淘堰,我帶動組織動員本社農戶,很快全村都組織了起來,完成了溝渠的修繕。
“古楠木秀”小區居民戶外水管破裂處較多,我及時反映給鎮村領導,目前已得到更換。
在“三新”文藝宣傳工作中,我向鎮村文化干部提出了自己的建議和意見,并得到了采納。
我還充分利用每年市人大會議召開的契機,把群眾和村干部關于新農村建設的意見和建議帶到人大分組會議討論,絕大部分建議得到了支持解決。
五年來,我在勞動和生活中,不以年老為借口,努力學習,認真工作。同時也存在很多不足之處,不過,我會更加虛心學習,傾力奉獻,進一步為社會主義新農村建設盡到自己的全部力量!
縣鄉人大代表是基層國家權力機關的組成人員,是基層人民代表大會的主體,其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發揮和工作效能。建立和完善縣鄉人大代表履職管理監督工作機制,強化對縣鄉人大代表履職的管理監督,是充分發揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求,也是適應新時期中央對縣鄉人大工作新要求的必然選擇。本文擬結合各地做法,談談加強縣鄉人大代表履職管理監督的粗淺看法。
(一)全國各地可資借鑒的經驗做法
全國各地的縣鄉人大在加強對代表履職的監督管理方面做了一些有益的探索,比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等,有些地方的縣鄉人大還專門制定了代表履職監督管理辦法。這些都是在長期的代表工作實踐中總結出來的好的經驗做法,值得借鑒,筆者擇其中一些特色簡述之。
1、代表履職積分制度。重慶江北區人大于2014年制定了《江北區人大常委會代表履職積分制工作方案(試行)》,“積分制”的考核以《代表法》為依據,規定,如:“‘參加區人代會’每次計8分;‘提出代表議案、建議’每件計3分;‘參加區人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監督活動’每次計3分;‘參加基層人大組織的代表主題活動’每次計2分;‘接訪人民群眾’每次計3分;‘辦好惠民實事’每次計2分,人代會請假半天扣1分……”,等等,積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表,將被約談。近年來南京鼓樓區人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實踐。
2、“履職菜單”制度。杭州上城區人大推出代表“履職菜單”,按照區人大常委會年度工作安排,探索梳理代表年度履職清單,除了人代會、政情通報會、單雙月代表進社區和代表活動日等“常規性”代表履職活動之外,推出代表列席常委會會議和參加專題調研、執法檢查、民生實事項目督查等活動的“履職菜單”,由代表結合自身優勢特色、工作實際,自主選擇,實現代表履職個性化、人性化服務。
3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區人大制定《關于在縣人大代表中推行履職承諾制的實施意見》,明確規定人大代表圍繞學習、參加視察調研等監督活動、密切聯系群眾、提出意見建議、積極參與其他代表活動等五方面做出履職承諾,還明確提出了履職承諾計劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。
(二)我縣縣鄉人大加強代表履職管理監督的探索
近年來,我縣縣鄉兩級人大在代表履職管理監督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度,對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯系選民等情況作出規定,并開展創建先進代表小組活動;二是開展代表小組定向聯系職能部門試點活動。組織葛坑鎮和龍門灘鎮人大代表小組分別聯系縣環保局、國土資源局等單位;三是開展代表分類視察活動。根據代表的職業、行業特點分期分批開展代表活動,如組織農業類別的人大代表視察農業專業合作社發展情況、美麗鄉村建設情況等;四是建立代表述職制度。試行縣、鄉鎮人大代表向原選舉單位述職制度,每年選擇5—10名市、縣、鄉人大代表向縣人大常委會或選區選民代表報告履職情況。五是深入創建代表聯系群眾活動室。18個鄉鎮均按規定設立代表聯系群眾活動室,安排代表聯系選民,并根據德化大部分群眾進城的實際情況,在城關設立活動室聯絡點,安排代表進駐值班。六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表,勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中,經做工作辭去人大代表職務的有4人。
近年來,盡管全國各地基層人大在加強代表履職管理監督方面做了大量工作,也做了一些有益的嘗試,但是縣鄉人大代表在履職方面仍不盡如人意,“舉手代表”、“聽會代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現象仍然普遍存在,這也說明了代表履職管理監督工作的不到位。
(一)問題
1、法律規定不明。縣鄉兩級人大代表都是通過直接選舉產生的,根據現有法律規定,縣鄉兩級人大代表受原選區選民的監督,也就是說,監督縣鄉人大代表的主體是原選區選民。但原選區選民如何監督、怎樣實施監督、具體由誰來啟動監督程序等等規定均過于原則或沒有規定,再加上選民、代表認識的不到位,該規定流于形式,可操作性不強。而縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團根據現有規定,只負有組織代表活動的職責,對代表履職能否實施管理監督仍存在較大爭議,這也使得一些地方人大常委會和鄉鎮人大主席團疏于對代表的管理和監督。對于代表可以做、有權做,而消極對待或不作為的,缺乏約束規定,如對代表提出議案建議少甚至沒有的情況,以及代表活動不積極甚至不參加等缺少管理監督的規定。代表法對于代表辭職、罷免和閉會期間代表不履行職責等機制的規定較為原則化。選舉法對罷免的條件、流程、啟動機制等規定也不夠明確,造成選民手中的監督“利器”發揮不了作用。
2、監督機制不全。相對黨員、干部的管理監督制度建設而言,對代表的管理監督制度還遠遠沒有形成體系,對代表履職管理監督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規范、可操作性不強,還有許多值得研究和探討的問題,真正有效的管理監督還缺少經驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監督僅僅是一些原則性、籠統化的規定,對如何監督、監督程序和結果運用等問題,缺乏硬性規定和可操作性。比如,代表的退出機制方面,有停止執行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規定,但實踐中,停止執行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用,甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,卻缺乏有效制約措施。
3、監督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯系原選區選民不到位、管理監督機制不健全等情況,為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現象,各地人大不斷加強履職載體和平臺建設,為代表履職和選民監督代表創造條件。但由于缺乏統一的規范和標準,在操作上可謂是“八仙過海,各顯神通”,實效不佳。一些制度缺乏科學、規范的考核評價機制,往往“轟轟烈烈啟動,馬馬虎虎收場”,程序過簡,走過場,忽視質量。
(二)反思
筆者以為,一是意識問題。一些縣鄉人大對加強代表履職的管理監督在認識和實踐上還有待深化,實踐中忽視代表應接受選民監督,缺少對代表履職管理監督工作的重視、組織和指導。選民方面,普遍存在監督意識薄弱,大部分選民不知道如何行使監督權,或者積極性不高。人大代表方面,履職的能力不高,且意識不到自身承擔的職責和義務,只把代表當作一種榮譽,履職意識不強。二是制度問題。雖然各地都在實踐中探索出一系列的制度,在本地可能也是行之有效,但或多或少存在這樣那樣的問題,且大多是針對代表履職的某個方面制定,沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監督制度,比如我縣,雖然在代表履職管理監督方面做了很多嘗試,但都是片面化,沒有形成系統制度。而且因是各地制定,難以推廣,各地基層人大也因工作重點的不同,未必去學習實踐。加之法律規定的不明確,缺乏高層的制度設計,對于基層人大而言不是必須執行的“硬指標”,在實踐中選擇性地執行。好的制度缺乏總結推廣,沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定,從而使得其局限于一隅。三是執行問題。制度的生命在于執行,價值在于落實。綜觀全國各地,雖然出臺的代表履職管理監督相關制度不少,但在一定范圍存在執行偏軟偏寬偏虛的現象。比如代表履職登記制度,除了縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團對代表履職情況進行一些簡單登記外,大多數代表不會主動對自己履職情況按照規定要求進行登記,致使代表履職登記制度落實不到位。特別是對于代表退出的管理監督上,由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因,往往出現從輕、從緩或搞變通的問題。對于一些制度的執行,存在“走過場”應付的現象。比如人大代表聯系群眾活動室,有些代表進駐后只能看看報、喝喝茶,沒有發揮應有的作用。
綜合上述各地基層人大的探索與實踐,以及現實中存在的問題,可以得出如下啟示:
啟示一:制度必須由高層設計推廣。每項制度都應由法律規定或高層級,比如省一級人大來制定推廣,才能增強制度的約束力。
啟示二:應建立健全一套規范、完善有效的監督制度。雖然許多地區推行了一些履職管理監督制度,如:履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評議制度、代表履職登記制度等等,但是絕大部分都尚未為形成系統化的監督機制,讓各項制度形成“合力”,即使像重慶江北區的履職積分制度,雖較為系統,但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規范、完善有效的監督機制,通過提高制度建設的質量,形成有效率、有剛性的制度建設,把對代表履職的管理監督建立在有法律規范的制度之上,用法律制度保障監督的“有序有效”。
啟示三:代表履職管理監督標準要量化。要對代表履職進行管理監督,應當在相關規定中量化履職情況指標,明確履職量化的標準和質的評價十分必要。如重慶江北區把代表出席本級人代會議次數和時間、代表聯系選民和參加原選舉單位組織的活動的次數、參加閉會期間代表小組活動的出勤率等都納入了積分范圍,填補了目前代表法對于人大代表履職標準沒有相應規定的空白。其實,上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監督的一種運用。
啟示四:必須搭建平臺。代表履職接受管理監督,必須有一定的載體和平臺,沒有活動的平臺,代表履職則無從說起,選民監督也無從做起。因此,要不斷培育載體,搭建平臺,做到年度有計劃、活動有內容、年終有考核。比如我縣開展的優秀代表小組創建活動、代表小組定點聯系職能部門活動、人大代表聯系群眾活動室創建活動等,就是為代表履職搭建平臺,不斷給代表“壓擔子、出題目、交任務”,為管理監督代表履職提供有力抓手。
啟示五:必須分類管理監督。人大代表來自各行各業,其年齡、職業、文化程度、民族等不盡相同,要充分考慮到代表個體之間的差異,實行分類監督管理,而不能對所有代表履職管理監督采用一個標準,用一把尺子量到底。我縣開展的代表分類視察活動,就是考慮到代表行業的差異。杭州上城區的“履職菜單”制度,也考慮到代表的個體差異,除共性“菜單”外,還有自主選擇的“菜單”。
啟示六:必須有獎懲機制。任何制度的實施,如果沒有獎懲機制作為保障實施的手段,那么所有的制度都將成為空話,正如法律需要國家強制力來保障實施一樣。如果沒有獎懲,無論你如何去管理監督,如何去考核評價,因為都不會產生不良后果,“干好干壞一個樣”,必將導致制度的虛設。重慶江北區的履職積分制度,如果沒有積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束,實效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監督的一種嘗試。
啟示七:監督應該民主公開。上述履職積分制度、履職承諾制度都設置了公開的環節和制度,這是值得我們借鑒的。讓監督者和被監督者都在公開透明的程序運行中享有充分的知情權,是調動雙方積極性的關鍵所在,也是代表履職管理監督必須遵循的原則。依照法律規定,縣鄉人大代表由選民直接選舉產生,受選民監督。也就是說,對代表的最主要監督和評價主體是原選區選民。代表履職怎么樣,最終評價權在原選區選民。因此,對代表履職的管理監督,應當以人民是否滿意為標準,應當事先明確,并公之于眾,聽取原選區選民的意見和建議。
縣鄉人大代表占了人大代表總數的絕大部分比例,是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達人民意志的代表群體,可以說,縣鄉人大代表是人民代表大會制度的基石,其履行職責的情況直接影響到人民代表大會制度的基礎穩定,因此,加強縣鄉人大代表履職管理監督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務。我們要高度重視,積極探索代表履職監督的新形式、新途徑、新內容,努力構建常態化、具體化、靈活化、規范化的履職管理監督新模式,推動縣鄉人大工作新發展。
(一)完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對代表履職管理監督進行了相應的規定,但是這些規定和要求比較籠統、零散,沒有完整、系統的表述,也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應制度的缺失成為影響代表履職管理監督體系完善的法律障礙。因此,相關法律應對代表履職管理監督進行有針對性和可操作性的明確規定,對監督管理的內容、實施程序、結果應用等作出具體要求,用法律來保障代表履職管理監督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中,對代表履職管理監督工作進行明確和細化,把整個管理監督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中,并作為對代表履職管理監督的重要手段和依據。要明確和細化原選區選民對直接選舉產生的人大代表進行監督的事項,并就監督方式、手段進行規定和列舉。要明確規定縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團負有代表履職管理監督、組織原選區選民進行監督的職責。全國人大常委會,至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監督指導性意見或辦法,指導基層人大開展代表履職監督管理工作,為基層人大開展代表履職管理監督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監督機制——“規范”。對代表履職進行管理監督,必須有監督的章程、機制和措施,不能盲目、無原則地進行監督。修改、完善法律等高層設計畢竟涉及面廣,影響很大,不可能一蹴而就,因此,筆者擬結合各地的做法,在已有的基礎上提出意見建議。
1、建立代表宣誓制度。憲法已經明確規定了憲法宣誓制度,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓??h鄉人大代表雖然大部分非國家工作人員,但其是地方國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式,可以讓代表認真對待責任和職責,強化對自己的約束,認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
2、建立分類管理制度。代表來自各行各業,其履職水平必然有著較大的差異,再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,對代表履職管理監督如果采用同一標準,那么必會失之公平。因此,必須建立代表分類管理制度,除法律規定代表必須履行的職責外,分門別類組織、管理、監督代表履職。根據縣鄉人大代表的構成,可以將代表分為農業類、企業類、國家工作人員類、技術人員類等,大類別里還可細分小類,根據分類組成代表小組開展活動,堅持公平的原則進行管理監督。
3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上,用清單模式列出代表應履行的職責,內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯系選民的情況、為民辦實事的情況、發揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面,在此基礎上統一制定代表任期承諾和年度承諾方案,承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾,自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,也可以由代表根據工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時,根據代表承諾的內容,對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺,為代表履職管理監督提供依據。
4、建立公開制度??刹扇≡谠x區和人大代表聯系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發代表聯系卡、建立代表接訪日制度等方式,公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況,及時向代表的原選舉單位反饋,方便群眾監督。
5、建立量化考核制度。可以參照重慶江北區的履職積分制度,把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍,每項履職內容都設置相應的分值,同時設置加減分的方式建立量化考核制度,其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時,要注意在量化指標的同時,要從質量上完善指標的科學性,可制定科學的篩選機制,通過設置最高分、分級定分等方式,提高量化考核的科學性。綜合評定時,可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行,先由人大代表如實進行自我評價,自己評分,再由各代表團或代表小組評分,由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,筆者以為,每季度應進行相應的積分公示,提醒代表及時積極履職。
(三)完善相關配套制度——“護航”。對代表履職管理監督要取得實實在在的成效,僅僅靠以上的制度是不夠的,還需要配套完善相關制度,起到服務、激勵、制約的作用,才能保證相關制度行之有效。
1、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議,讓代表接受選民的監督,既有法律規定,又有現實需要。年度結束后,組織代表向選民或原選舉單位述職,報告履行代表職務的情況;選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議,肯定成績,指出不足,提出意見,并要求代表制訂整改計劃和措施,在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
2、建立服務保障機制。一要構建優質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍,不斷拓寬代表履職渠道,豐富代表履職內容。基層人大開展執法檢查、專題詢問、視察調研等監督工作中,注重邀請人大代表參與。要加強現有載體的建設,高標準創建人大代表聯系群眾活動室、代表之家等。要創新平臺建設,多創新代表活動的形式,做到代表學習培訓有場所、聯系選民有通道、履行職責有陣地,為代表履職提供必要的載體。二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉人大代表大部分是兼職代表,履職肯定會占用其工作時間,因此要加大代表活動經費保障力度,同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權,支持和保障人大代表依法有效履職。
3、建立履職評價應用體系?;鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組,綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況,綜合進行考核評定,考評可分為優秀、合格、不合格三個等次。同時,注重評價結果的運用,堅持把評價結果作為代表評優評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優秀的人大代表進行表彰獎勵,積極宣傳典型事跡,通過典型引領激發代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員,要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中,對是人大代表的國家工作人員,應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察,充分尊重和參考履職評價結果。
4、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制,加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監督結果的實際運用,對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”,堅持從法律規范和法理要求出發,針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施,規范相關操作程序,真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前,法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,適用很難且嚴厲,要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表,由基層人大進行約談,能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職,經約談后不整改的代表,或有其他情形,不適宜繼續擔任代表職務的代表,勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查,問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的,要堅決啟動法定程序罷免其代表職務,以維護法律的權威性。
縣鄉人大代表履職管理監督是一個系統工程,難以一蹴而就,需要我們在實踐中不斷摸索完善,并上升至制度層面予以規范,逐步推進代表履職的深化、細化、規范化,激勵代表積極履職,提升縣鄉人大工作水平。
我于2017年當選為**市第十七屆人民代表大會代表。面對組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負的重任?,F將2019年的履職情況報告如下:
一、主動學習思考,提高履職意識面對新形勢、新要求,為了使自己能更好地履職,我積極參加代表專題培訓、講座,系統學習黨的十九大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。進一步增強了依法履職的責任感、使命感。同時結合本職工作,我一方面學習國家交通行業的方針、政策和相關法律法規,另一方面注重理論聯系實際,注重調查研究,做到在實踐中提高自己。同時我還注重向老代表們學習豐富的履責經驗和務實為民的精神,虛心請教,廣泛交流。通過多方位的學習,我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強,工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、認真履職盡責,增強履職能力參加代表活動是人大代表履行職責、行使權力的重要內容。我積極參加各類相關活動,時時提醒自己的代表身份,嚴格按照代表的標準要求自己。
一是嚴肅認真地參加大會期間的各項活動。我非常珍惜出席市人代會的每次機會,始終嚴格要求自己,確保不缺席、不遲到,全程參與每一項大會活動。認真聽取、審議“一府兩院”工作報告,積極參加全體會議和分團討論,主動發言,表決時立場鮮明。選舉時嚴肅認真地投好每一張選票,既能將黨的主張轉變為人民的意愿,又能堅持以黨和人民的事業為重。
9月份帶隊到“**市君利集運科技有限公司”就開展甩掛運輸業務進行專題調研,在提供政策扶持的基礎上,協助其申報市級甩掛運輸試點項目,并成功獲批,目前企業領取專項資金297萬元,為全區調整優化運輸結構、發展多式聯運起到了推動、引領作用。
三、嚴格要求自己,時刻做好表率在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規行使自己的職權,在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、法規和規章制度辦事,自覺融入黨風廉政建設教育活動,遵守黨員干部廉政準則,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響,為全體黨員干部職工依法行政、遵紀守法起到了良好的表率作用。同時,我作為一名人大代表,又是政府部門負責人,對區人大每年有關交通行業的議案和建議,我都能想群眾之所想、急群眾之所急,親自組織有關人員進行落實,能辦的事馬上辦,對涉及部門多的事積極主動出面協調,對不能辦的建議會詳細地向人大常委會和代表解釋說明,以求代表諒解。寶坻區人大五屆五次會議、政協五屆三次會議涉及交通部門的議案、提案共計7件,答復滿意率均達到100%。
四、存在的不足與努力方向回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風等方面要求是嚴格的,也盡心盡職地做了一些工作,但由于理論水平、工作水平有限和所處行業的局限,在履行代表職責中還有明顯不足,離廣大人民群眾的要求還有差距。我將繼續努力學習,竭盡全力為群眾做實事,做好事,力爭使人民群眾滿意。作為市人大代表,我將不辜負人民的重托,充分尊重全體選民的要求,代表選民的意見和呼聲,盡最大可能為選民群眾排憂解難,進一步發揮好人大代表的表率作用、骨干作用,并帶領交通局班子,奮進,團結不斷拓展交通行業發展的新思路、新舉措,為寶坻社會經濟發展做出更大的貢獻。
以上是我作為市人大代表2019年的履職情況,敬請領導和同志們批評指正。
我是**市第十一屆、**市xxx鎮第十三屆人大代表。作為一名村書記,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯系實際,實事求是的提出建議和意見。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在**市第十一屆人大一次、二次會議上,分別提出了《關于要求解決溫莪術發展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求**市人民政府牽頭協調“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決**市桐浦鄉至甌海區麗岙鎮上坦村聯網公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發銷售問題的建議》等5件建議,得到了有關部門的高度重視,并被采納。閉會期間,我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉各個村居,發現桐浦鄉里10個行政村與麗岙鎮上坦村僅一山之隔,但一直以來,鄉民不管是生活用品的采購、生產物資的購買、外出打工,還是農產品的出售,都和麗岙鎮聯系密切,交通不便利影響著兩地之間的友好交往,也嚴重制約著當地社會經濟的發展。修造桐浦至麗岙鎮上坦村的聯網公路勢在必行,也是桐浦鄉一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性,還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后,得到了甌海區政府的肯定和答復,我也欣然看到這條公路路面已基本竣工,現處于對路面設施完善階段。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住建設新農村這個機遇,克服困難,立足實際,發揮優勢,向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史,為了促進該產業的更快、更好發展,我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術專業合作社,作為合作社的法定代表人,我四方尋求幫助和指導。爭取到了**醫學院專家和教授的指導。合作社在鎮政府、供銷社等有關部門的重視與支持下,充分利用“三位一體”的扶農政策,溫莪術的產品質量有了很大的提高,合作社的良好運行也增加了農民的收入,取得了良好的效果?,F我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證,下一步,我們將探索高質量、高產栽培技術,尋求有關的研發單位開發新產品,進一步促進農民的增收。
幾年以來,沙洲村發生了日新月異的變化。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后,一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人,既享受到事業成功的喜悅,也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事,多辦好事,帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農村,這是我努力實踐“當好代表為人民”這句承諾的生動體現。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。謝謝。
建立和完善縣鄉人大代表履職管理監督工作機制,強化對縣鄉人大代表履職的管理監督,是充分發揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求,也是適應新時期中央對縣鄉人大工作新要求的必然選擇。
(一)我縣縣鄉人大加強代表履職管理監督的探索。近年來,我縣縣鄉兩級人大在代表履職管理監督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。
一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度,對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯系選民等情況作出規定,并開展創建先進代表小組活動;
二是開展代表分類考察活動。根據代表的職業、行業特點分期分批開展代表活動,如組織農業類別的人大代表考察農業專業合作社發展情況、美麗鄉村建設情況等;
三是開展代表小組定向聯系職能部門試點活動。組織葛坑鎮和龍門灘鎮人大代表小組分別聯系縣環保局、國土資源局等單位;
四是建立代表述職制度。試行縣、鄉鎮人大代表向原選舉單位述職制度,每年選擇x—x名市、縣、鄉人大代表向縣人大常委會或選區選民代表報告履職情況。
五是深入創建代表聯系群眾活動室。x個鄉鎮均按規定設立代表聯系群眾活動室,安排代表聯系選民,并根據德化大部分群眾進城的實際情況,在x設立活動室聯絡點,安排代表進駐值班。
六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表,勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中,經做工作辭去人大代表職務的有x人。
x、監督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯系原選區選民不到位、管理監督機制不健全等情況,為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現象,各地人大不斷加強履職載體和平臺建設,為代表履職和選民監督代表創造條件。但由于缺乏統一的規范和標準,在操作上可謂是“八仙過海,各顯神通”,實效不佳。一些制度缺乏科學、規范的考核評價機制,往往“轟轟烈烈啟動,馬馬虎虎收場”,程序過簡,走過場,忽視質量。
x、監督機制不全。相對黨員、干部的管理監督制度建設而言,對代表的管理監督制度還遠遠沒有形成體系,對代表履職管理監督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規范、可操作性不強,還有許多值得研究和探討的問題,真正有效的管理監督還缺少經驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監督僅僅是一些原則性、籠統化的規定,對如何監督、監督程序和結果運用等問題,缺乏硬性規定和可操作性。比如,代表的退出機制方面,有停止執行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規定,但實踐中,停止執行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用,甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,卻缺乏有效制約措施。
尤其要在選舉法、代表法等法律中,對代表履職管理監督工作進行明確和細化,把整個管理監督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中,并作為對代表履職管理監督的重要手段和依據。要明確和細化原選區選民對直接選舉產生的人大代表進行監督的事項,并就監督方式、手段進行規定和列舉。要明確規定縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團負有代表履職管理監督、組織原選區選民進行監督的職責。全國人大常委會,至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監督指導性意見或辦法,指導基層人大開展代表履職監督管理工作,為基層人大開展代表履職管理監督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監督機制——“規范”。x、建立代表宣誓制度。憲法已經明確規定了憲法宣誓制度,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓??h鄉人大代表雖然大部分非國家工作人員,但其是地方國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式,可以讓代表認真對待責任和職責,強化對自己的約束,認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
x、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上,用清單模式列出代表應履行的職責,內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯系選民的情況、為民辦實事的情況、發揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面,在此基礎上統一制定代表任期承諾和年度承諾方案,承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾,自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,也可以由代表根據工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時,根據代表承諾的內容,對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺,為代表履職管理監督提供依據。
x、建立分類管理制度。代表來自各行各業,其履職水平必然有著較大的差異,再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,對代表履職管理監督如果采用同一標準,那么必會失之公平。因此,必須建立代表分類管理制度,除法律規定代表必須履行的職責外,分門別類組織、管理、監督代表履職。根據縣鄉人大代表的構成,可以將代表分為農業類、企業類、國家工作人員類、技術人員類等,大類別里還可細分小類,根據分類組成代表小組開展活動,堅持公平的原則進行管理監督。
x、建立量化考核制度??梢詤⒄誼區的履職積分制度,把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍,每項履職內容都設置相應的分值,同時設置加減分的方式建立量化考核制度,其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時,要注意在量化指標的同時,要從質量上完善指標的科學性,可制定科學的篩選機制,通過設置最高分、分級定分等方式,提高量化考核的科學性。綜合評定時,可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行,先由人大代表如實進行自我評價,自己評分,再由各代表團或代表小組評分,由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,筆者以為,每季度應進行相應的積分公示,提醒代表及時積極履職。
x、建立公開制度??刹扇≡谠x區和人大代表聯系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發代表聯系卡、建立代表接訪日制度等方式,公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況,及時向代表的原選舉單位反饋,方便群眾監督。
(三)完善相關配套制度——“護航”。x、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議,讓代表接受選民的監督,既有法律規定,又有現實需要。年度結束后,組織代表向選民或原選舉單位述職,報告履行代表職務的情況;
選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議,肯定成績,指出不足,提出意見,并要求代表制訂整改計劃和措施,在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
x、建立服務保障機制。一要構建優質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍,不斷拓寬代表履職渠道,豐富代表履職內容?;鶎尤舜箝_展執法檢查、專題詢問、考察調研等監督工作中,注重邀請人大代表參與。要加強現有載體的建設,高標準創建人大代表聯系群眾活動室、代表之家等。要創新平臺建設,多創新代表活動的形式,做到代表學習培訓有場所、聯系選民有通道、履行職責有陣地,為代表履職提供必要的載體。
二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉人大代表大部分是兼職代表,履職肯定會占用其工作時間,因此要加大代表活動經費保障力度,同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權,支持和保障人大代表依法有效履職。
x、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制,加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監督結果的實際運用,對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”,堅持從法律規范和法理要求出發,針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施,規范相關操作程序,真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前,法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,適用很難且嚴厲,要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表,由基層人大進行約談,能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職,經約談后不整改的代表,或有其他情形,不適宜繼續擔任代表職務的代表,勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查,問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的,要堅決啟動法定程序罷免其代表職務,以維護法律的權威性。
x、建立履職評價應用體系。基層人大成立代表履職考評組,綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況,綜合進行考核評定,考評可分為優秀、合格、不合格三個等次。同時,注重評價結果的運用,堅持把評價結果作為代表評優評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優秀的人大代表進行表彰獎勵,積極宣傳典型事跡,通過典型引領激發代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員,要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中,對是人大代表的國家工作人員,應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察,充分尊重和參考履職評價結果。
我是韓場鎮第六屆人大代表。作為一名村主任,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。一直以來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表、村委會主任,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在基層組織建設年活動中,上半年我村“三分類三升級”活動對群眾提出的意見:1、用村公資金解決12社的滅螺問題、2、希望領導爭取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問題、4、用一部分村公資金用于產業化升級、5、增加對群眾定期技術培訓指導、6、楊紹清老人老年無人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,無收入來源。得到了高度重視并被采納。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我村根據上半年的問題臺帳進行了逐一整改落實。1、對五合村12社、8社、15社、7社進行了兩次地方病防治,滅螺面積達到51400平方米,滅螺效果相當明顯;2、今年,通過數次調研,了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題,隨即投入村公資金18萬元,修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對7社泥溝進行了淘修,對6社的“漫天過?!蓖顿Y了4000余元進行了整改,解決了長期的堵水問題;4、爭取上級政策扶持組建了3個農民專合組織,食用菌產業不斷發展壯大,目前,食用菌企業有鑫怡欣公司、靈森菌業、奧龍菌業有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業;5、利用遠程教育平臺為群眾提供技術培訓、政策學習、法律法規等各方面的學習。實行專人管理,每月集中學習4次,每月根據時勢制作ppt為群眾播放,在群眾有要求時,也可隨到隨學,群眾在學習過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會的領導下,對五合村13組的困難戶楊紹清進行了2次慰問和幫扶;7、對于全村的困難戶和特困戶積極為其爭取各項民政待遇,五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報,等待民政部門的審批。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。
人大代表是各級國家權力機關的組成人員,擔負著代表人民參與管理國家事務、監督“一府兩院”和監察委工作的重任。根據權力監督的基本法則,監督者也要受到監督。各級人大代表由人民選舉產生,對人民負責,受人民監督。因此,要更好地實行人民民主,保證人民當家作主,就必須加強對人大代表履職的監督和管理,督促其依法有效履行職權。
近年來,區人大圍繞加強代表依法有效履職進行了諸多積極探索和實踐,總結并形成了不少管用的好措施、好經驗,建立和完善了一套符合區情的代表履職管理監督機制,但對照憲法法律的要求、形勢任務的變化、人民群眾的期望等等,還存在不少問題、差距和不足。
(一)相關制度還不夠健全。造成當前有的代表履職不盡如意的原因有很多,但最關鍵的仍然在于制度機制的欠缺。主要存在三個方面的問題:一是輕管理重懲處。平時疏于對代表依法履職的教育引導,對于履行代表職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,缺乏有效制約措施。雖然代表法規定了“停止執行代表職務和代表資格終止”的內容,但適用這一法律規定的往往是非常嚴重的履職不當甚至違法行為,如犯罪、被罷免、未經批準兩次不出席人代會等,以及辭職、遷出或者調離本行政區域、喪失中國國籍等一些特殊情況,是一項最終保障措施,對于絕大多數的代表來說并不具有實際意義。二是重程序輕監督。對于代表應當做而沒有做,哪些不能做,法律和實踐中相對有一些責任性規定,如代表法規定代表有兩次未經批準不出席會議的要終止代表資格。而對于代表可以做、有權做,而消極對待或不作為的,卻缺乏監督約束規定,如代表法規定了代表有權提出議案和建議、有權詢問和質詢,以及可以參加代表小組活動、開展視察和專題調研、列席會議等一系列權利,但對代表提出議案建議少甚至沒有的情況,以及代表活動不積極甚至不參加等缺少規定。實踐中各地陸續推行了代表履職登記、代表述職等做法,但大多制度不規范,只是在程序上較真,約束力較弱。三是重原則輕規范。相對黨員干部的管理監督制度體系而言,對代表的管理監督制度還遠沒有形成體系,還不具備很強的操作性。比如法律只規定選民可以監督和罷免代表,但是并沒有明確落實監督的途徑或者方式,更沒有設置對人大代表進行履職監督考評的程序,對代表履職管理監督難以具體量化。對代表的履職監督,往往是由于代表違犯法律才啟動罷免,對代表的監督管理比較被動,往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響,不踩道德“黃線”引起公憤,一般都能任期屆滿。長此以往,便造成了人民的監督權利實際上被架空,法律對代表的管理監督規定形同“牛欄關貓”。
(二)制度執行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言,現在各地出臺的相關制度不少,但還是存在執行“寬、松、軟”的現象。一是在落實上打折扣。一些日常制度落實沒有形成長效機制,比如代表履職登記制度,除了代表聯絡機構對代表參加人代會和集中視察調研活動進行登記外,大多數代表不會主動對自己履職情況按照規定要求進行登記。二是在執行上搞變通。在實行處置性監督措施時,由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因,往往出現從輕、從緩或搞變通的問題。三是在工作中走過場。比如代表進聯絡站聯系群眾制度,由于監督考核機制不健全,各鄉鎮站點運行狀態參差不齊,大多處于閑置狀態,沒有發揮應有的作用。再比如代表聯系群眾、信息公開和述職評議等制度,都一定程度存在落實不到位的現象和問題,代表聯系群眾只到鎮村干部,代表信息公開只有照片和姓名在聯絡站墻上,述職評議只述不評、隨意簡化等問題,亟待加強和改進。
(三)監督意識還有所偏差。加強代表的履職管理監督,客觀地講,在社會各界早已形成共識。但長期以來,對代表的履職管理監督大多停留在文件部署要求上,沒有真正建立一套功能完善、操作性強的制度體系。主要有三個方面的因素影響和局限:一是監督依據較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對代表必須接受監督作了原則規定,但明確的監督主體只是原選舉單位或原選區選民,對于具體誰來負責實施規定得較為含糊,導致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認知不到位。一些代表對自身的權利和義務認知不清,認為自己主要是代表選民行使各種法定職權,而對應接受監督的義務有所忽視。有的代表并未意識到自己也處于被監督地位,不會自覺、主動地接受管理和監督。三是主體意識須強化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監督代表的條款,認為只要選出代表就盡了選舉責任,至于代表是不是能為民辦事,自己管不著。有的選民盡管想監督代表履職,但不知道如何監督,再加上監督本身需要一定的精力、時間,有的還會得罪人,所以主動監督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報、信訪等途徑監督代表的情況,往往也是與代表有利益沖突或矛盾。
(一)加強人大代表履職管理監督,是堅持黨的領導、貫徹全面從嚴治黨要求的具體體現。黨的十八大以來,黨中央持續推進全面從嚴治黨戰略實施,并將從嚴治黨要求從“關鍵少數”向全黨拓展、向基層延伸,在全社會營造了講法紀守規矩的濃厚氛圍和良好的政治生態。在這一背景形勢下,各級人大堅持加強黨的領導,堅持把政治標準放在首位,將從嚴把關要求貫穿始終,選出的代表不僅有代表性、廣泛性,還有很強的先進性。但從歷史和現實經驗與教訓來看,公權的行使如缺少監督,就容易出現問題和產生腐敗。因此,必須加強對代表選舉后的制約和監督,健全和完善代表管理監督機制,確保代表職務的有效性和正當性。
(二)加強人大代表履職管理監督,是踐行以人民為中心發展思想、充分發揮代表主體作用的現實需要。人大代表的權力來自人民,人大代表對人民負責。但有的代表當選后,只記得當代表的榮耀
鎮人大代表的履職報告篇五
“五個一”活動是××市人大代表的一項重要活動,也是××市人大代表的一項重要職責。
1、深入群眾,反映民意。
為了合理有效利用教學資源,我市近幾年來進行了中小學校的重新調整部署,布局的重新調整,出現了一些空閑校舍及教學用具。如何合理地利用這些空閑的校舍及教學用具,是學校、村、鄉鎮面臨的一個難題。如解決不當會引起群眾的誤會,產生不必要的矛盾。針對這些情況,我在××市三屆三次會議就提出建議,要求市政府出臺解決散閑校舍的意見。會議結束后,市政府很快給予答復,并提出了合理利用空閑校舍及教學用具的具體意見。我鎮根據市政府的意見妥善解決了我鎮空閑的校舍及教學用具,沒有出現大問題,沒有引起什么矛盾。
2、踏實工作,爭創佳績。
我是一名教育工作者,為了提高我鎮教育教學的質量,為社會培養更多的有用人才,我全面貫徹黨的教育方針,認真開展組織師德教育活動,促進教師敬業愛崗,為人師表;根據學生特點組織開展豐富多彩的德育活動,組織開展革命傳統教育、法制教育、“兩爭兩創”活動,促進了學校形成良好的校風、教風、學風;深入學校,開展評教評學,組織實施課堂達標教改活動,組織開展教研、教改活動。由于我鎮各學校的共同努力,我鎮的教育教學質量穩中有升,今年中招成績又創新高。
3、幫貧助困,為民辦事。
我是一名共產黨員,就應該牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務,就應該經常關心群眾的疾苦。我經常深入學校,深入選區,為群眾,為選民解決實際的困難。一年來我曾和鎮教研中心的同志一道慰問、看望了12個貧困教師,為他們送去了慰問品和補助金;還到4個病逝的老教師家中進行慰問;還多次到家庭或醫院看望病號教師;2005年還分別二次捐資助困(一次40元,一次60元)。
4、化解矛盾,促進穩定。
5、走訪群眾,了解問題。
人大代表是人民的代表,我為了更好地體察民情,經常深入家庭,深入學校,了解情況,解決問題。在第一季度里我到鎮二中,鎮中心小學,著重了解學校的管理及學生的安全教育工作,幫助他們學校 領導 嚴格學校管理工作及學生的安全防護工作。第二季度深入到××小學,××小學幫助學校爭創文明學校,還到退休教師××老師家中了解、解決退休教師的老有所養、老有所樂的問題。第三季度我深入到鎮一中,參加學校的家教活動,了解學校、家長學校開辦的情況。第四季度走訪了××小學、××小學和鎮四中,了解了學生的身體狀況及學業負擔情況,和校長探討了如何提高教育教學的質量問題。
鎮人大代表的履職報告篇六
尊敬的各位領導,居民朋友們,大家下午好!
我于20__年2月24日當選為__區第__屆人大代表,現任__第一社區副主任。自當選以來,在__區人大常委會的正確領導與永紅街道人大工委的具體指導下,我牢記使命,始終注意增強依法行使代表權利、履行代表義務的自覺性。堅持實踐科學發展觀,不斷解放思想,緊緊圍繞改革和發展的主題,認真履行職責,發揮了一名人大代表應有的作用。現將履職情況匯報如下:
能夠當選人大代表,這是組織和人民對我的信任,是一份莊嚴而又神圣的責任。為提高自己的履職水平,我堅持認真學習《憲法》、《地方組織法》等有關的其他法律法規,并積極參加街道人大組織的代表培訓學習,系統學習黨的十九大精神和人大依法履職的相關法律和規范文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。
通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,增強了依法履職的責任感、使命感,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和一府兩院的工作報告,投好每一張神圣的一票,更要提好人大代表建議和議案,履行代表職責、積極參政議政。在人大會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯系實際,實事求是的提出建議和意見,積極建言獻策。
人大代表還有一項重要職責就是在閉會期間參加常委會組織的視察、執法檢查、座談、學習培訓及其它各項活動。按照這一基本要求,我積極參加區人大常委會組織以及街道人大工委組織的各項活動。例如:20__年11月29日參觀__區檢察院,聽取檢察院工作報告,體驗青云坊檢察特色文化;20__年1月23日陪同媒體記者進行大板房現場調研:20__年9月26日參觀達立電池廠,開展安全生產工作視察調研等等……通過這些活動,既增長了自己的見識,又在實踐的基礎上對政府以及企業運作有了進一步的了解,為人大代表更好地成為政府和群眾的紐帶做鋪墊。
在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題,認真收集整理,及時向人大提出建議和議案。我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認真做好下情上達,上情下達。
每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄,把會議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。而對涉及百姓生活的各種困難,我更是傾力相幫:20__年12月,按照市里的有關要求,轄區內三院衛生服務點撤走,所有事物有永紅醫院接手。本來看似一個簡單的決定,社區內的老人們卻極力反對,過馬路不安全、醫生不熟悉都是他們的理由。
他們還寫了人民來信讓我簽字并支持他們。我一方面安撫他們的情緒,一方面在充分了解三院撤點的詳細情況后,馬上跟永紅醫院接洽,商量后續醫療服務問題。隨即有針對性地確定了兩個服務方案:1、立即安排轄區內65周歲以上的老年人免費體檢,建立體檢檔;2、永紅醫院每星期四派醫生進社區開展簡易的診療服務。此舉既化解了老人們憤怒的情緒,又為以后的社區服務項更深層次發展奠定了基礎,獲得了轄區老人們的一致好評。
各位代表,各位領導:我很平凡,也很普通,我雖然做了一些工作,但還存在不足,比如:在走訪聯系選民,建言獻策等方面還不到位。今后,我決心改進不足,更加扎實有效地開展工作。我將以一顆人大代表熾熱的責任心和奉獻精神,加倍珍惜人大代表的榮譽,時刻牢記代表使命、切實履行代表職責,以無限的激情和不懈的努力投入工作,回報社會,不負黨和人民對我的信任和重托!
鎮人大代表的履職報告篇七
在當下這個社會中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊桑韵率切【幘恼淼娜舜蟠砺穆毲闆r向選民報告,歡迎閱讀與收藏。
根據代表小組“代表活動周”活動安排,現將本人一年來的履職情況向各位選民報告如下,請予評議。
一是模范遵守憲法和法律,真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念,帶頭維護憲法和法律的權威,支持國家機關依法行使職權。二是在自己的工作和社會活動中,盡可能的推行憲法與法律的實施,認真學習了《憲法》、《代表法》,以及新出臺的《民法典》等法律條例,提高自己依法辦事、依法行政的能力和水平。三是認真履行代表職責,監督國家機關、社會團體和社會經濟組織遵守憲法和法律,帶動全社會增強法治觀念、弘揚法治精神。
一是積極參與區人大組織的各項會議活動,嚴格按照要求,完成會議期間的各項工作。二是認真審議會議的各項工作報告,積極建言獻策,行使代表權力,履行代表職責。三是認真傾聽代表們的發言,深入思考,積極參與討論,實事求是地提出自己的`意見和看法。
一是積極聯系了解情況,了解群眾關注的熱點、難點問題,做到體察民情,了解民意。二是身體力行開展調研,深入各村、農戶,廣泛征求和聽取人民群眾的意見、建議,想群眾之所想,急群眾之所急。三是對群眾的意見、建議進行認真梳理,總結分析,向區人大匯報并積極建言獻策,充分反映群眾的需求。
一是參與集中學習,提高理論水平、培育政治素養、加強黨性思維,不斷增強責任意識、公仆意識、法律意識,增強拒腐防變能力和解決實際問題的能力。二是深入貫徹學習區人大各項決議,增強履職能力,提高為民服務的水平。三是參與組織交流,分享人大代表工作心得,通過多方位的學習交流,逐漸提高調研能力、建言獻策水平,以更好的履行代表職責。
一是做好宣傳員,向人民群眾宣傳國家的大政方針,使政府的正確決策變為人民群眾的自覺行動。二是在區人大閉會期間,時刻不忘自己的人大代表身份,始終堅持密切聯系群眾,及時了解掌握人民群眾的意見和需求,維護廣大群眾的切身利益。三是通過走訪、調查、接待群眾來訪,掌握社情民意,及時向有關部門反映并努力幫助協調,切實為群眾解決困難,堅持為民辦實事、辦好事。
回顧今年以來的工作,我雖然做到了按要求履行職責,做了自己該做的工作,但距離人民群眾的要求還存在一定的差距,一是在為人民群眾辦實事方面抓落實、出真招、見實效還不夠明顯;二是自己的人大代表履職能力和水平有待進一步提高。在今后的工作當中,我將繼續堅持“為人民服務”的宗旨,多為群眾辦實事、辦好事,認真履行好代表職責,不辜負群眾的期望,為推動我區社會經濟又好又快發展作出應有的貢獻。
鎮人大代表的履職報告篇八
幾年來,我能夠自覺學習有關黨風廉政建設責任制的有關規定,切實抓好自身廉政建設的同時,還抓好自己身邊的人及負責部門的干部、職工,特別是對照學習《廉政準則》、《廉政守則》及鎮府對《廉政建設的崗位責任制》的規定。
(一)不斷加強學習,努力提高自身素質。
幾年來,主要加強學習十七屆四中、五中全會精神、學習政治理論,并結合紀律教育、科學發展觀的學習等,進一步提高自己的自身素質。特別是學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識,努力勤政、廉政。
在不斷學習的同時,努力堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,從嚴要求自己,不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上,努力做到關心群眾疾苦,關注群眾關心熱點難點問題,為群眾解決實際問題,積極做到關注民生,造福人民。
(三)認真落實和遵守廉潔自律的規定。
認真對照和遵守廉潔自律的有關規定,執行鎮委、鎮府制定的廉政建設責任制,加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務,幾年來,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風廉政建設責任制,沒有腐敗和不廉政的行為。
綜觀幾年來,個人廉潔自律等方面的情況,本人雖然取得了一些成績,但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處。
三、存在問題。