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巡察整改方案
根據區黨工委統一部署，2018年3月1日至3月14日，區黨工委巡察聯合區工委組織部對我單位學習貫徹十九大精神及黨建工作情況專項巡察，10月25日，區黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發現的主要問題，并提出了整改意見和建議，根據區黨工委巡察工作要求，為切實抓好巡察反饋意見的整改落實，全面落實巡察整改意見，進一步落實整改工作，特制定本整改方案。
通過這次黨建工作巡察，有效促進xxx黨建工作規范有序，促進各項規章制度的落實，促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變，落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求，層層落實管黨治黨主體責任，以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平，使相應問題得到解決，為xx區xxx產業發展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向，扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點，堅持綜合施策，切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終，對反饋的問題逐條深入剖析，逐項查找根源，對癥下藥，抓實見效;對整改中發現的新問題及時納入整改內容，統籌考慮，全面整改。
2.對標問題，真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭，涉及到支部這塊的由支部書記牽頭，建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制，真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三，深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾，以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神，迅速傳達、深入研究問題清單，并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機，舉一反三，及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節，厘清問題癥結，及時解決。
組長：陳定山。
副組長：王一平高小玲。
成員：萬欣萬一浩。
(一)準備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議，針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關整改方案，按照要求進行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規范、活動記錄不規范，資料未及時歸檔。
整改措施：組織召開會議，對支部存在問題進行通報，日后嚴格按照有關規定開展黨組織活動和專題活動，按規定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃，按照要求開展，并留存相關影像資料存檔。
責任領導：王一平。
責任人：王一平高小玲。
整改時間：2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施：積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總，組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查，同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案，特殊情況及時及時與上級對接，完成后續工作。
責任領導：王一平。
責任人：王一平高小玲。
整改時間：2018年11月。
3.新轉入黨員信息采集未及時更新，仍在對方采集系統內的問題。
整改措施：組織工作人員完善組織關系接轉程序，仔細對介紹信進行管理，并及時與黨員系統核對，針對介紹信與系統不同步問題，將會積極與轉入/轉出黨組織及時溝通，完善系統管理。
責任領導：王一平。
責任人：王一平高小玲。
整改時間：2018年11月。
(三)驗收階段。(2018年12月1日—12月11日)。
1.上報結果。將整改情況形成整改情況匯報上報區巡察辦。
2.舉一反三。針對整改內容進行歸納總結，杜絕同樣的問題再次發生。
1.加強組織領導。巡視反饋問題整改落實工作在xxx城黨工委領導下進行，具體由辦公室黨建口負責，具體負責整改工作的推進落實。
2.細化措施辦法。對照區委組織部基層黨建工作巡察組的問題和我委查找到的具體問題，我們將把整改工作作為近期的一項重點工作，嚴格對照整改要求，建立整改責任體系，把任務分解到人，一級抓一級、層層抓落實，切實把整改任務落到實處。
3.強化責任落實。強化書記抓黨建責任追究，以壓力傳導、嚴肅問責倒逼責任落實，督促xxx各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實增強從嚴治黨管黨的自覺性和堅定性。凡責任落實不力、整改不到位、同樣問題一出再出的，將嚴肅追究相關責任人責任。
4.總結推廣經驗。對整改過程中的好做法、好經驗將及時總結推廣，使其固化為制度，形成長效機制，推動整改工作有序有效進行，確保整改工作取得實實在在的成效。
巡察整改方案和整改措施
20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年xx月xx日，巡視組向我縣反饋了巡視意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作，特制定如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以巡視問題整改為契機，結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保巡視反饋意見全面整改落實到位；舉一反三，以點帶面，著力解決影響全縣改革發展穩定和人民群眾反映強烈的突出問題，進一步推動科學發展、轉型發展、和諧發展，切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力實現全縣經濟平穩發展、社會和諧穩定、干部清正廉潔、作風規范務實。
二、整改步驟。
全縣集中整改活動時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，大約用半年時間，分三個階段進行：
第一階段（1月1日至1月31日）：制定全縣整改方案，并經省委第六巡視組審核后報省委巡視辦；召開相關會議，安排部署整改工作。
第二階段（2月1日至3月31日）：全面落實整改措施，建立健全各項規章制度，確保取得整改實效；2月底前，向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況，并通過本地媒體向社會公布整改情況；3月底前，向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段（4月1日至6月30日）：開展整改“回頭看”活動，鞏固整改成果；對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收，接受省委第六巡視組的適時回訪，6月底前，將整改情況經省委第六巡視組審核后報省委巡視領導小組。
三、整改內容。
（一）黨風廉政建設方面。
1.工程領域問題較多，招投標環節腐敗隱患較大。
（1）存在問題：執行招投標法規制度不嚴，規避招標、違規評標、標后改標現象時有發生。
整改措施：一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發區管委會、督查室等相關部門，成立專項整治小組，利用三個月時間，對2011年以來縣、鎮兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查，重點檢查項目是否按規定履行招標，堅決糾正違規招標和限額以上工程不招標現象。二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查，重點檢查違規招標、評標，出借資質進行掛靠，圍標、串標，標后改標，中標后合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現象；規范招標代理機構選擇和管理，規范投標人資質要求，規范資格審查。在調查核實的基礎上，對違法違規企業，予以曝光，并建立黑名單制度，停止該企業參與蕪湖縣招投標活動；對涉及的干部違法違紀行為，予以嚴肅處理。三是加強標后監管。建立日常監督、定期檢查和不定期抽查的聯動機制，政府工程建設管理向標后延伸，嚴格合同履行監管，加大對違法轉包、分包行為的處罰力度，促進中標單位誠信履約，規范建設市場秩序。四是加強制度建設。結合我縣實際，研究出臺《關于進一步規范全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》，統一政府性投資建設工程項目交易平臺，加強招投標信息公開，加強招投標工程款支付管理，強化行政監督和誠信體系建設等，對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監督管理。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣招標采購管理中心。
（2）存在問題:公開招標比例過低，不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施：一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規，強化依法依規招標意識，達到招標規模標準的政府投資工程類項目，除特殊情況外都必須公開招標，確保公開招標比例不低于80%。二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理，特別是工程類的非公開招標項目，從項目招標方式申請、審批等環節，查找原因，逐一分析；嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規避招標。三是著力建章立制。結合我縣實際，研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》，對確需采用非公開招標方式的政府采購活動，從申報、審批、組織全過程嚴格規制。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣招標采購管理中心。
（3）存在問題:有關領導干部插手干預工程建設的反映較多。
整改措施：一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
（1）強化聯合執法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯席會議制度，暢通舉報渠道環節，互通辦案信息，充分利用辦案資源，從嚴查辦領導干部違規插手干預工程建設領域腐敗案件。
（2）建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組，選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果，公布查處的典型案件，加強對領導干部和工程建設領域從業人員的警示教育。二是加強工程監管制度建設。研究出臺《關于防止領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》，從領導干部、建設工程的具體范圍，插手干預的具體表現形式以及禁止性規定等方面嚴格規范明確。
牽頭縣領導：xxx、xxx。
責任單位：縣紀委監察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂，腐敗現象時有發生。
（1）存在問題：村級公款招待等費用過大。
整改措施：一是實行非生產性支出核定制度。每年初，由各鎮根據村級規模和年度工作量大小，對村級交通費、辦公經費等非生產性支出總額進行核定，報縣紀委、縣農委備案。年終決算對非生產性支出超出部分，由村干部承擔，其中村“兩委”主要負責人承擔60%。二是健全完善相關制度。認真落實好《關于加強村級財務管理的若干規定》、《關于村干部改進作風廉潔履職有關規定》、《關于進一步規范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規定，嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規范票據等報銷入賬。三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭，縣農委、審計等部門參加，加大制度貫徹執行的檢查力度。由縣紀委牽頭，縣農委、財政等部門對村級非生產性支出情況檢查，并對檢查中發現的問題進行通報。
牽頭縣領導：xxx、xxx。
責任單位：縣紀委監察局、縣農委、各鎮。
（2）存在問題：村級財務管理不規范。
整改措施：一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度，強化對村級收支入賬監管。保持鎮會計委托代理中心會計人員相對穩定，對人員的任用、聘用由各鎮政府商縣農委確定；村級報賬員調整由村兩委商鎮會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮級委托代理中心會計培訓班，加大業務指導，重點培訓會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬，嚴禁設立小金庫或賬外賬，不得坐收坐支，不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮根據村級經濟規模和工程項目建設情況，分類設定備用金限額。對1000元以上的支出，轉賬支付；當日銀行取現或轉賬支付數額累計在5萬元及以上的，必須經鎮分管負責人審核。所有費用及時報銷，不得一次性領取大額備用金集中報銷。三是加強村級資產資源管理。健全村級固定資產臺賬，對經營性資產承包租賃必須進行公開競標發包，鎮招標辦要派人到現場監督。對資產處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬，對資源發包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發包報鎮政府備案。四是加強工程項目經費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金，項目主管部門失察的追究相關人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。五是加強村（居）干部報酬管理。嚴禁亂發獎金和補貼，不得以任何理由亂發獎金補貼，發現一起查處一起。六是加大村級財務審計。各鎮于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計，審計結果在3月底前上報縣委、縣政府；縣農委、審計等相關部門每年對各鎮村級財務抽查審計面不少于1/3，每三年滾動輪審一遍。同時，由縣農委牽頭、組織財務互審。2015年，擬開展兩次村級財務互審，重點查看2014年度以來財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況，對不規范票據限期整改到位。七是強化責任追究。縣相關部門每年對各鎮抽查審計的村，有1/3及以上村出現不同程度違規違紀現象的，按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求，追究鎮黨委及相關負責人的責任。進一步明確各鎮農經站（鎮會計委托代理中心）、財政所在村財委托代理工作中的責任，對把關不嚴，串通做假的嚴肅處理。八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”，全面推行村級黨務公開、財務公開，接受群眾監督，讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣農委、縣紀委監察局、縣財政局、各鎮。
（3）存在問題：村級建設工程管理不嚴格。
整改措施：經縣委、縣政府研究，決定收回鎮級自主招標采購權限，除單項采購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經批準同意實行自行采購備案管理外，鎮、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目，以及集體資金（含村民自籌資金）的工程建設、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣招投標采購中心。
配合單位：各鎮。
（4）存在問題：征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施：制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》，分準備實施、宣傳發動、開展清理、審核驗收、總結規范等五個階段，重點清理縣城區被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度，一周一調度”，對發現的問題，立即整改，確保20xx年2月完成清理任務。同時，對清理過程中發現干部存在違法亂紀行為的，一經查實，嚴肅處理。結合實際，健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：灣沚鎮、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節認定過寬。
整改措施：一是堅決嚴肅查處職務犯罪，嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節的認定，特別是杜絕出現將“檢察機關、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據。二是嚴肅查處辦人情案、關系案、金錢案等，切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為，維護法律尊嚴，提高司法公信力。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施：一是規范擔保，防范擔保風險。
（1）對開發區企業實行分類管理，對不符合產業政策，資不抵債、出現問題苗頭、經營業績不佳、信譽不良的企業，一律不予擔保，已經擔保的到期后不再繼續擔保。
（2）縣國資委成立中小企業擔保公司，承接原來由建投公司擔負的為企業擔保功能，將到期續貸擔保的企業陸續轉交中小擔保公司擔保。縣中小企業擔保公司，嚴格履行企業法人職責，按規范進行貸前審查和貸后管理，按規定從保費收入中計提風險補償金，縣財政爭取上級補助，每年安排風險撥備金。
（3）對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續擔保的企業，加強擔保前調查，了解產品、技術、上下游客戶、資產負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施，反擔保手續前置，先期落實反擔保，后辦理擔保手續；另一方面縮減續貸擔保額度。
（4）擔保后全程跟蹤回訪，對已擔保企業，逐戶落實專人定期到企業了解生產經營狀況，查看反擔保物變化，適時評估價值，及時掌握企業第一手信息，做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發生擔保代償損失時：
（1）立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組，依法及時控制企業有關經營管理人員，查封、追繳企業和股東個人資產，減少損失。
（2）積極幫助企業利用優質資產進行重組，恢復生產經營，減少損失。
（3）和金融機構合作，通過利率優惠、資產處置等方式，減少損失。
三是加強履職管理，杜絕腐敗。堅持集體決策，陽光操作，對確需開展擔保業務的，嚴格按照擔保程序，并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內部擔保工作業務流程，分工明確，責任到人，堅決杜絕借為企業擔保之機，收取好處，一經查實，嚴肅處理。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣建投公司、縣金融辦、開發區管委會。
（二）執行中央八項規定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施：一是規范政府決策行為，健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見》，依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。二是理順工作機制，落實政府性工程管理制度。（1）落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規劃編制、審查審批工作，項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求，高度重視前期工作，做實項目可行性研究、初步設計等工作，規范項目建設行為，完善項目各項審批程序。（2）加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯合督查制度，及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況，及時協調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導：xxx、xxx、xxx。
責任單位：縣發改委、縣政府辦。
配合單位：縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施：圍繞中央“八項規定”和省、市有關規定，貫徹落實好《蕪湖縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規定精神、集中整治四風突出問題”專項活動，使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議，確需召開的，須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內容相關的會議一律合并召開，并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現場會，切實改進會風。二是精簡文件簡報。從嚴控制發文數量，并切實壓縮文件篇幅，除全縣性重要會議活動的通知，縣委辦、縣政府辦可制發文件外，其他會議活動的通知，一律通過縣政迅通、短信平臺系統等群發信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查，針對發文、簡報數量過多、層層轉發文件，“公文旅行”、“公章往返”的問題，進一步清理亂發文、亂編簡報等現象，嚴格控制發文數量、規格和篇幅。同時，對有令不行、公然違反中央“八項規定”的，依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。
（三）干部選拔任用和管理監督工作方面。
1.執行干部選拔任用工作有關規定不夠嚴格。
整改措施：一是規范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》，進一步規范縣管干部選拔任用工作機制，特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況?？疾旖M綜合多方面意見，深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況，進行印證分析，作出客觀公正、實事求是的評價，形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部來提高待遇現象。同時，修訂《蕪湖縣科級單位黨組（黨委）選拔任用中層干部工作規程》，規范各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）中層干部選拔任用工作。二是認真開展超職數配備干部整改。修訂《科級非領導職務設置實施方案》，確定超職數配備干部整改基數，制定整改計劃，確保2017年底整改消化到位。在未完成超職數配備干部整改任務前，堅持調整干部前，工作方案報市委組織部審核。三是對違規提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領導干部職務方式提高職級的，掛職期滿后，根據表現情況，重新經提拔任用程序考察任命，逐步進行消化。其中，事業身份干部原則上交流到事業單位任職，符合公務員調任條件的，調任公務員，解決干部混崗現象，規范干部管理。四是規范黨政干部在縣屬國有企業兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業任職，兼職作為過渡，兼職期內，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和企業額外利益。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀委監察局。
2.領導干部日常管理監督存在一些突出問題。
整改措施：一是規范非領導職務名稱。根據《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規定，對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統一規范，現行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強從領導崗位退下來的干部管理。出臺《關于加強對“改非”干部管理的有關規定》，明確“改非”干部要根據本單位安排，負責或從事某些方面具體工作，不得經商辦企業，不得從事第二職業，不得從事有償中介活動，不得未經組織批準到企業和社會組織任職兼職、執業和服務，不得從事與原職務相關的營利活動等。三是規范黨政干部在社團和企業兼職。落實《蕪湖市關于從嚴控制和規范管理科級及以下干部兼任社會組織領導職務暫行辦法》，從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領導職務。對確因工作需要兼任社會組織領導職務的，應與本職業務或曾經從事的工作密切相關，同時必須按干部管理權限審批。對全縣機關事業單位工作人員在企業兼（任）職進行梳理，進一步規范黨政干部在企業兼（任）職，若發現黨政干部有違規在企業兼任職的行為，一經查實，嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》，對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題，通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。加強和規范信訪舉報受理工作，對于群眾反映的問題，組織部門進行認真調查核實，對涉嫌違紀的，及時轉交紀檢監察部門調查處理，做到件件有落實，件件有反饋。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀委監察局。
3.一些領導干部未如實報告個人房產等有關事項。
整改措施：要求所有領導干部重新填報個人房產情況，與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產情況進行核對，出現前后不一致的，要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時，依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》文件精神，適時會同相關單位對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。對未如實報告個人有關事項的，視情依照有關規定分別予以處理。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣委組織部。
配合單位：縣紀委監察局。
（四）落實主體責任和監督責任方面。
1.黨委（黨組）部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力。
整改措施：一是強化主體責任。研究出臺我縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，全面落實主體責任，切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上；明確各級黨委（黨組）每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少于4次，縣黨政主要領導參加縣紀委全委會（擴大）會議。黨委（黨組、黨工委）主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持查辦案件，當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”，抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。二是開展報告評議。各單位黨委（黨組、黨工委）每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況，各單位紀委（紀檢組、紀工委）每年向同級黨委（黨組、黨工委）和縣紀委書面報告落實監督責任情況。各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉，同時抄送縣紀委。各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉，并接受評議。各單位黨委（黨組、黨工委）要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。黨委（黨組、黨工委）領導班子成員結合年終責任制考核，撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領導小組，探索開展巡查監督工作。三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，完善考核辦法，把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容，把黨委（黨組）支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核范圍，使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”，增加黨風廉政建設的考核權重，在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結果在一定范圍內通報，并作為對領導班子總體評價和領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
牽頭縣領導：xxx、xxx、xx。
責任單位：縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監察機關落實監督責任不夠到位。
（1）存在問題：案件查處不夠有力。
整改措施：一是加強辦案隊伍建設。擬增加一個紀檢監察室，充實案件管理力量，提高機關執紀辦案人員比重。指導調整各鎮、縣直單位紀檢監察組織的人員專業化、隊伍年輕化建設，加強業務指導培訓。二是調整管理考核機制，加大案件查辦比重。要求各鎮紀委加大辦案數、縣直單位紀檢組織上報案源線索。三是查信訪、重審計、挖案源，提高案件基數。充分發揮信訪件的案源主渠道作用，提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員干部違紀違法線索，充分發揮反腐敗協調小組的作用，及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件；嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產開發、財政項目等領域的案件，力爭在查辦大案要案上實現突破，改變查處對象級別較低現狀。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣紀委監察局、縣檢察院。
（2）存在問題：處罰執行不夠到位。
整改措施：有關科級干部違反黨紀（政紀）處分決定材料未到位的，按照省委巡視組的意見和要求，不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執行黨紀政紀及干部選任有關規定，嚴格選任條件，履行報告程序。同時，要求縣紀委、縣委組織部舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發生。
牽頭縣領導：xxx、xxx。
責任單位：縣紀委監察局、縣委組織部。
（3）存在問題：辦案協作機制不夠完善。
整改措施：建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯席會議制度，嚴格落實《蕪湖縣反腐協調小組工作規則》，出臺《關于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規定》，明確各成員單位職責，相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關研究出臺《蕪湖縣審計局關于規范及時移送審計事項的意見》，進一步發揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關制定《報備制度》，對查處發現的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作，嚴格落實裁判文書上網要求。判決生效后，所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監察機關、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的，將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣紀委監察局。
配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
（五）影響民生和社會穩定方面。
1.個別房地產項目引發了一些社會問題。
整改措施：明確縣委、縣政府負責同志具體負責，成立工作組依法處理，分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加強房地產市場調控，確保房地產市場總體上平穩健康發展。二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數企業拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記，及時加以處置，依法維護農民工權益。三是要求個別企業制定切實可行的自救方案，依法妥善進行資產重組，努力盤活項目，切實維護社會穩定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施：一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責，各鎮政府、金融辦、市場監管、銀監、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資經濟犯罪活動的協調領導小組，及時掌控各類情報信息和協調解決打擊非法集資遇到的各種問題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害，使廣大群眾提高防范意識、風險意識，增強辨別能力。三是積極開展預防工作，在房地產等重點領域廣泛搜集非法集資的情報信息，積極拓寬疏通信息收集渠道，加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度，依法從嚴從快懲治犯罪，增強打擊效果。五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產，加大追贓力度，維護群眾利益。
牽頭縣領導：xxx。
責任單位：縣公安局、縣金融辦。
四、整改要求。
1.加強領導，強化責任。整改工作在縣委常委會領導下進行，縣委成立整改工作領導小組，縣委、縣政府主要負責同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見，切實增強大局意識、法紀意識、責任意識，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。全縣各鎮各單位要成立整改工作領導小組，制定工作方案，研究整改措施，明確整改時限，落實整改責任。
2.分類實施，扎實整改。凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內說明情況，并積極創造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。整改領導小組辦公室負責協調推進通報進度?？h督查室要強化督促檢查，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保整改任務順利完成。
3.舉一反三，建章立制。建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。同時，及時將整改進展情況及整改成效，向省委第六巡視組和市委進行匯報，確保整改工作深入扎實有效。
巡察整改工作方案
根據市紀委、市委組織部《關于認真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求，結合我局實際，就開好局領導班子民主生活會制定如下方案：
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神，圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念，強化黨風廉政建設，貫徹落實新時代黨的組織路線，從嚴從實管黨治黨等方面要求，聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求，認真對照檢查，深入剖析問題根源，談認識、談問題、講原因、列措施，進一步使增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺，推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會，重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的--精神，研讀《習近平談治國理政》第三卷，學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話，學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，深刻領會以習近平同志為核心的黨中央統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“四個偉大”的系列重大戰略決策、部署和意圖，強化憂患意識，發揚斗爭精神，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，持續推動全黨不忘初心、牢記使命，更加自覺地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關于巡察工作的指示精神，省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領導班子成員采取個人自學、集體研討等方式，讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天，其中集中學習時間不少于半天。
完成時間：x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前，要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領導班子及其成員的意見和建議，要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領導干部要結合所負責(分管)的工作，深入基層和廣大xx聽取意見和建議，查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題，對存在的問題和征求到的意見和建議，要認真梳理，原汁原味反饋給局領導班子及領導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話，班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在黨支部成員或黨員代表必談，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議，并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面，既談工作問題也談思想問題，既談自身差距也提醒對方不足。每位領導干部至少要向其他領導干部提出1條有內容、有質量的批評意見。
完成時間：1月20日前。
3.深入查擺問題。
領導班子和黨員領導干部要緊扣主題，對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神，對照黨章黨規黨紀，對照初心使命，對照市委第一巡察組巡察反饋的問題，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神，對照“十四五”經濟發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任，貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義和官僚主義。
根據《中共xx市委關于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領導班子成員應對照“好人主義”的主要表現及危害進行對照檢查。結合市委巡察組反饋意見，黨組領導班子成員要結合個人突出問題進行對照檢查。黨組領導班子成員還應當把意識形態工作作為民主生活會的重要內容，對落實意識形態工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間：x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領導干部要緊密結合個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，找準查實存在的突出問題，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，有針對性地制定整改措施。在此基礎上，認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱，班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員個人發言提綱審閱把關。個人發言提綱要自己動手撰寫，本著對黨忠誠、對事業負責的態度認真修改，直奔主題、直面問題，從具體人具體事入手，切實查擺個人責任，深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網上下載、購買相關材料等行為，一經查實，嚴肅處理。
完成時間：x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結-批評-團結”方針，以刀刃向內的自我革命精神，充分運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，增強領導班子和黨員領導干部發現和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕防，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替個人問題。相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開展批評和自我批評，班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。
會上，領導班子成員要對本年度個人有關重大事項如實報告，對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹，受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間：x月x日前。
6.持續用力抓好問題整改。
民主生活會上，黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后，領導班子和黨員領導干部要針對會上開展批評和自我批評情況，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要統籌推進整改工作，堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心，牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來，與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來，一體提出整改方案，持續用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。
完成時間：3月初。
四、有關要求。
(一)強化擔當，切實提高政治站位。站在講政治、講規矩、守紀律的高度，深刻認識此次民主生活會的重大意義，把思想和行動統一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來，對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收，強化領導、全員參與，不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施，狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結合的方式，制定整改方案，特別針對局黨組領導班子和班子成員主動認領問題要建立整改臺賬，細化整改措施、目標和完成時限，做到即知即改、立行立改、全面整改，實現一體整改、深度整改、徹底整改，推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時，整改情況將在一定范圍內予以公開。
(三)注重結合，全面轉化整改成果。以此次巡察整改為契機，把巡察整改成果與加強黨的建設、黨風廉政建設、xx工作有機結合，切實增強巡察整改成果運用和轉化。
根據要求，本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部，會后，按規定在適當范圍內通報并報告有關情況。黨組領導班子和黨員領導干部個人整改清單，要在會后15日內報上級黨組織。
巡察整改方案和整改措施
少一點預設的期待，那份對人的關懷會更自在。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于落實縣委巡察反饋意見整改方案。
一、整改目標。
全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持把巡察整改作為嚴肅的政治任務，遵循“突出重點、分類整改、落實責任、務求實效”的原則，明確整改責任，狠抓跟蹤問效，突出建章立制，確保解決實際問題。聚焦縣委第一巡察組提出的4個方面15項具體問題，認真剖析根源，找準問題整潔，立行立改和分期整改相結合，對于能夠立即解決的，立說立行、馬上整改，確保1個月內整改到位；對于需要專項整治的，持續用力、抓實抓好，確保2個月內整改到位；對于需要一定時間解決的，制定方案、明確責任，確保在半年內見到明顯成效、一年內整改到位。通過本次整改，真正把黨的紀律和規矩挺起來、嚴起來，執行到位，提高黨員干部干事創業的積極性和創造性，切實把縣委巡察成果轉化為推動生態環境事業新跨越的不竭動力。
1.關于貫徹落實中央推進生態文明建設決策部署不夠有力問題。
（1）存在問題：xx縣空氣質量綜合指數長期處于全省縣級市排名末尾。
整改措施：一是嚴格按照《xx縣2021年空氣質量提標進位工作方案》文件要求，聚焦全縣空氣質量主要影響因素，協同部門從強化道路揚塵防治、強化建筑工地揚塵防治、強化機動車尾氣污染管控等六大主攻方向切入，確?？諝赓|量提升進位；二是加強執法監管，重點加大工業企業廢氣執法監管、柴油貨車尾氣超標處罰監管等，形成高壓態勢；三是推進工業廢氣綜合治理，開展企業無組織廢氣收集治理、低效治理設施提升等工業廢氣治理項目；構筑立體化“凈塵”工作機制，有序推進揚塵實時管控數字體系建設。四是加強應急管理，嚴格按照《xx縣污染天氣應急管控方案》，與各相關部門形成合力，積極應對中輕度污染天氣管控。
責任領導：xx。
責任單位：水氣管理科。
完成時限：2022年6月30日。
（2）存在問題：地表水水質不穩定。
整改措施：一是開展“十四五”國控斷面排查分析，全面摸清xx縣水生態環境狀況底數，開展全覆蓋的污染源排查，形成“一點一策”治理方案。二是推進東部區域水生態修復，圍繞xxxxx四個出境國控斷面，開展上游支流河道水生態修復。三是開展工業企業污水零直排“回頭看”，防止斷面水質反彈。
責任領導：xx。
責任單位：水氣管理科。
完成時限：2021年12月31日。
整改措施：一是提升全縣一般工業污泥利用處置能力，在縣“十四五”規劃重點補齊工業固廢重點項目短板，為政府決策做好參謀。推進xxx項目，在選取成熟工藝的基礎上加快實施，同時會同相關部門同步謀劃新的污泥利用處置項目選址建設，保障“十四五”期間發展需求。加快建立規范的收運體系，充分發揮小微產廢企業統一收集平臺作用，做到危險廢物應收盡收；二是全力推動飛灰應急處置項目早日落地。充分考慮飛灰外運和綜合利用項目存在不確定因素的情況，我局將積極督促建設等相關部門，推動建設飛灰應急處置項目，保障我縣飛灰安全妥善處置。三是全面提升固體廢物綜合管理水平，把握“無廢城市”創建契機，全面推動形成綠色發展方式和生活方式，努力打造“無廢城市”建設的“xx金名片”。
責任領導：xx。
責任單位：環評科。
完成時限：2021年12月31日。
（4）存在問題：智慧環保領域改革創新成果較少。
整改措施：一是加快建設數字政府生態文明門戶。貫通上線“空氣質量鞏固提升行動”“深化碧水行動”“無廢城市建設”等生態文明重大任務門戶，建設xx數字政府生態文明綜合應用，推動生態文明建設跨業務、跨層級、跨部門協同管理和服務。二是開展gis系統升級改造工程。對我局原有gis系統進行改造升級，綜合集成地表水、環境空氣、固廢、污染源等領域自動監控設施，運用大數據進行分析，構建地上地下、陸河統籌、天空人地一體的生態環境數字治理體系和生態環境質量評價體系，全面提升我縣的生態環境整體智治水平；三是推動示范區監測設施共建共享。推動青吳嘉三地污染源、環境質量監測設施共建共享、互聯互通。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日。
2.關于示范區生態環保工作推進力度不夠問題。
存在問題：環境治理聯防聯控機制尚未有效建立，示范區聯合執法力度不夠。
整改措施：一是建立健全環境治理聯防聯控體系，會同xx區、吳江區生態環境部門開展區縣環境執法形勢定期工作交流。二是加強“兩區一縣”聯合執法，實施聯合執法問題清單化管理，明確整改措施和時效，確保聯合執法取得更大實效。三是對反饋的未批先建案件處罰未完成問題責令執法隊作出具體說明。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日。
3.關于環保體制機制改革優勢未充分顯現問題。
（1）存在問題：基層執法改革還不到位。
整改措施：一是深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，堅決圍繞“縣鄉一體，條抓塊統”體制機制改革核心，認真執行生態環境監測監察執法垂直管理。二是不斷支持縣生態文明創建辦進一步做大做強，通過縣生態文明創建辦平臺全面加強生態環境保護工作的統籌協調和推進能力。三是進一步加大突出環境問題和重點環境領域常態化督察督辦力度。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（2）存在問題：基層執法力量薄弱。
整改措施：一是開展干部輪崗交流，選拔高素質的執法人員充實執法隊伍。二是加強基層執法人員業務培訓，每年不少于3次集中培訓，提升法人員業務素養。三是充實固廢中心力量并實體化運作。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日。
（3）存在問題：生態環保工作“四條鐵律”執行不嚴。
整改措施：一是深入學習并嚴格貫徹落實生態環保工作“四條鐵律”，保持生態環境違法行為“零容忍”的工作態勢。二是加強環境違法案件“從輕處罰”法定要求的嚴格把關，打造“生態環境執法最嚴縣”。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
4.關于履職盡責還不到位問題。
整改措施：一是加強生態環保督察整改長效管控，常態化開展整改成效“回頭看”和同類問題“舉一反三”排查整治工作。二是加強突出環境問題清單化整改，臺賬式銷號工作機制，閉環式管理，確保每一個交辦問題整改徹底位，老問題不反彈，新問題發現一起整改一起。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日。
（2）存在問題：群眾身邊環境問題解決不夠有力，信訪量居高不下。
整改措施：一是嚴肅環境信訪調處程序，建立健全“xx生態環境分局環境信訪調處指南”，配套相應的“環境信訪投訴舉報獎勵辦法”，營造良好的輿論監督氛圍，力爭2021年底，實現環境信訪投訴總量同比下降。二是對2020年5月群眾反應的一廠區有刺鼻信訪件處理先處罰后撤案問題責令執法隊作情況說明。
責任領導：xx。
責任單位：生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日。
（3）推動發揮部門合力不夠。
整改措施：一是根據人事變化調整并明確美麗辦組成人員，為更好發揮部門合力打好基礎。二是制定工作制度，落實工作經費，保障機構正常有序、常態化運行。三是及時簽訂責任書，分解落實上級美麗辦下達年度工作任務，開展年度考核，并因地制宜將我縣生態環境特色工作納入年度考核范圍。四是發揮各成員單位作為行業主管部門的優勢，加強對美麗xx、美麗xx重點工作任務的指導，適時對進度滯后項目開展督查。五是加快老舊營運貨車淘汰和執法檢查力度。全面完成xx輛老舊營運貨車淘汰目標任務，及時落實淘汰補助資金的發放工作。開展常態化柴油貨車尾氣路檢工作，聯合公安、交通等部門嚴肅查處柴油貨車尾氣超標行為。
責任領導：xx、xx。
責任單位：綜合科、生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日。
5.關于意識形態工作問題。
（1）存在問題：意識形態責任制落實不夠到位。
整改措施：一是自覺落實意識形態工作責任制，明確班子分工，把意識形態工作擺上局務會議重要議事日程，及時傳達學習上級有關文件精神，每年至少2次研究意識形態工作，分析生態環境領域意識形態形勢，并將意識形態納入黨建工作總結。二是筑牢班子成員意識形態思想防線，并把意識形態工作作為民主生活會、述職報告的重要內容。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
（2）存在問題：理論學習中心組學習制度落實不夠到位。
整改措施：一是制定《中共xx市生態環境局xx分局黨組會議理論學習中心組學習制度》，將意識形態納入理論中心組學習內容。二是嚴格按照規定開展高質量研討交流，黨組班子定期開展意識形態學習研討，每季度不少于1次。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
（3）存在問題：陣地建設亟待加強。
整改措施：一是嚴格執行《xx縣政務新媒體運行管理辦法（試行）》要求，與局微信公眾號“xx生態環境”第三方運維單位簽訂保密協議。二是嚴格執行信息發布審核機制，堅持先審后發，杜絕信息安全管理風險。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，解決群眾身邊腐敗問題和不正之風情況。
1.關于黨組主體責任未壓緊壓實問題。
（1）存在問題：違紀違法案件頻發。
整改措施：一是加強干部廉政教育。定期開展廉政警示教育，局班子強化主體責任，做到逢會必講，逢事必抓黨風廉政；注重以身邊事教育身邊人，強化“以案說紀”；加強對重要崗位、關鍵人員的教育，每季度開展一次談心談話，每年開展一次崗位廉政風險排查，并根據工作職責和崗位調整情況及時排查。二是強化監督管理，嚴格執行局干部職工勤政廉潔準則，改善工作作風。三是嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實。注重運用“四種形態”尤其是第一種形態的運用，防微杜漸，守好從嚴治黨的第一道防線。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
（2）存在問題：黨風廉政建設制度落實不到位。
整改措施：一是落實班子成員“一崗雙責”，履行廉政談話、廉政提醒制度，做好談心談話記錄，每月不少于1次到聯系單位調研指導工作。召開領導班子落實2021年半年度“一崗雙責”匯報會。對2015年以來《黨風廉政責任書》內容幾乎一致問題，對相關責任人員進行批評教育。二是主動接受紀檢監察組監督，局黨組會議主動邀請紀檢組列席，黨組“四重一大”事項事先征求紀檢組意見，確保黨組的主體責任在接受監督中得到落實。三是加強黨史學習教育，通過集中學習和自主學習相結合，規定動作和自選動作相結合，開展特色鮮明、形式多樣的學習教育。注重學用結合，扎實開展網格大走訪，深化“三服務”，圍繞工作重點為民辦實事。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
（3）存在問題：對下屬單位監管不嚴。
整改措施：一是局班子領導和相關科室每月不少于一次到生態環境執法分隊走訪調研指導，對案卷質量等重點工作定期開展監督檢查。二是嚴格執行《xx縣人民政府辦公室關于完善基層治理“四個平臺”執法管理機制的通知》規定，有效行駛“立案調查、法制審核、集體會審、單位負責人簽批”等行政執法職權。三是編制常見違法行為辦案指南，規范執法案件取證要點。重新編制《環境保護執法手冊》，更新水、大氣、固廢、環境監察執法等方面法律法規。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（4）存在問題：紀律規矩意識淡薄。
整改措施：一是嚴格貫徹落實上級有關機關干部參加社會化培訓規定，對違規發放的7人次51600元進行全部清退。二是規范發文管理，對重要文件進行嚴格審查，加強公文的嚴肅性。三是對相關責任人員進行批評教育。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
2.關于落實中央八項規定精神不嚴問題。
（1）存在問題：津補貼發放不規范、特崗津貼發放依據不充分。
整改措施：一是嚴格執行財經紀律，規范局機關和局屬事業單位津補貼發放的各項規定，加強日常監督檢查，定期開展財務審計。二是對xxx年度局崗位目標責任制考核獎勵全部進行清退。三是規范獎勵發放方式，獎勵費用全部以財務轉賬方式點對點發放，不得由經辦人集中支取發放。四是對xx，局本級發放的環保監測特崗津貼全部退回，共涉及xx人xxx元。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（2）存在問題：公車使用管理不嚴。
整改措施：一是健全局公車使用管理辦法，嚴格執行公車定點停放、落實專人負責公車審批、使用、加油和維修等日常管理。二是明確專職駕駛員，規范出車審批制度，對需要應急出車的，做好出車登記，記錄好用車時間、里程數等，杜絕出現多人駕駛一個人領取行程補貼現象。三是規范車輛加油管理，專人加油，對反饋的加油油品混亂問題，對相關責任人作批評教育。四是加強監督管理，對每個季度對公車使用、加油、維修等開展專項檢查，規范公車使用。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（3）存在問題：違規列支縣環保聯合會費用。
整改措施：一是嚴格執行《關于調整環保聯合會會員參加活動補貼的通知》等制度，規范員補貼發放。二是對反饋的xx年度違規發放的分局人員（非會員）在縣環保聯合會領取活動補貼、勞務費及報銷差旅費等全部清退。三是進一步規范聯合會財務管理制度，劃清局與縣環保聯合會財務方面的界限，特別是差旅費、評委費、講課費等。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
3.關于執行財經紀律不嚴問題。
（1）存在問題：下屬事業單位資金使用管理不規范。
整改措施：一是完善局財務管理制度，規范資金使用管理。二是xxxxxxx。三是加強監督管理，定期對資金使用情況進行督查，規范食堂采購管理，杜絕浪費。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日。
（2）存在問題：工會經費支出欠規范。
整改措施：嚴格執行省總工會《加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則》規定，制定局工會經費使用管理，規范開展活動列支費用。嚴格基層工會經費規范管理，始終堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的原則。開展工會經費使用自查，對工會活動開展手續、材料不齊的，一律給予補齊。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（3）存在問題：部分項目資金執行率較低，支付進度較慢。
整改措施：一是嚴格落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中央生態環境資金項目管理規程（試行）》等文件規定，完善項目資金使用管理辦法，對資金項目申報進行嚴格把關，進一步規范資金項目管理，定期公布資金使用執行率，結合年終考核將科室預算項目執行率列入其中。二是責令環評科、執法隊分別對xx年土壤污染防治項目xxxx資金支付進度慢問題作出情況說明。
責任領導：xx、xx、xx。
責任單位：辦公室、環評科、生態環境綜合行政執法隊。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
4.關于重點領域監管存在薄弱環節問題。
（1）存在問題：物資采購、工程項目建設管理不規范。
整改措施：一是嚴格執行《浙江省財政廳關于進一步規范政府購買服務采購管理的通知》（浙財采監【2021】2號）和《浙江省政府采購檔案管理辦法》，制定局物資采購辦法，按照公開、公平、公正的原則，加強物資采購。二是完善物資采購檔案管理，對現有檔案進行梳理，對資料不全的檔案進行查漏補缺，建立一檔一冊，對新的采購檔案進行及時歸檔。三是規范合同管理，充分發揮現有法律顧問和法宣科的作用，對新簽訂的采購合同進行嚴格把關和審核，避免因不規范簽字造成的不良后果。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（2）工程項目建設管理不規范。
整改措施：一是建立工程建設管理辦法，科學制定工程項目預算方案，加強項目監督，嚴禁未經審批隨意變更預算資金。二是加強工程項目建設痕跡化管理，確保工程項目檔案資料完整，規范合同簽訂。三是對監測站實驗室標準化改造項目存在合同補簽現象責令監測站作出說明。
責任領導：xx、xx。
責任單位：監測站、辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（3）部分國有資產長期閑置。
整改措施：一是完善固定資產管理辦法，對現有正常使用的閑置資產進行合理調劑，達到國有資產的優化使用。二是建立健全監測儀器設備管理辦法，保證儀器設備滿足使用要求。三是加強應急演練和培訓，制定環境應急監測設備培訓和演練計劃，切實提高應急監測實戰能力，發揮技術保障作用。四是對反饋的使用率不高的設備，責令監測站作出說明。
責任領導：xx、xx。
責任單位：辦公室、監測站。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（三）黨組織核心作用發揮和干部隊伍建設方面。
1.關于黨組議事決策不規范問題。
（1）存在問題：黨組與行政議事決策不分。
整改措施：一是嚴格界定黨組會議、班子會議兩類會議形式，嚴格區分兩類會議參加人員、列席人員、議事范圍等。二是嚴肅行文規矩，杜絕以局行政性文件代替局黨組文件的現象發生。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（2）存在問題：廉政風險把控意識不強。
整改措施：一是健全“四重一大”事項決策制度，規范議事程序，科學、民主、依法決策。二是規范黨組對工程建設、物資采購等重要事項的討論，對采購的必要性、購買金額及方式等總要內容進行充分討論，并形成決議，避免廉政風險。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
2.干部隊伍管理存在薄弱環節。
（1）存在問題：黨組織凝聚力不夠。
整改措施：一是開展干部輪崗交流，對執法、審批、管理等重要崗位人員進行輪崗。加強人才梯次配置，重點培養“85”后，“90”后年輕干部，將優秀年輕干部選派到重要崗位歷練，加強后備干部儲備。二是加強專業技術培訓，培育業務骨干力量，開展專業技術人員崗位競聘，提升職稱級別。三是每月召開局務會議，各科室面對面加強工作溝通交流，形成工作合力；堅持每季度開展一次交心談話，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求；設置意見箱，建立黨組與干部職工溝通的長效機制。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（2）存在問題：干部日常監督管理不嚴格。
整改措施：一是建立健全局干部管理制度，完善考勤、請銷假、休假、外出報備、內勤等制度，做到常抓常管常嚴。加強內部監督，把工作作風督查和會風會紀督查作為一項常態工作來抓，定期進行通報。修訂局崗位目標責任制考核辦法，加強合同制工考核管理。二是加強因私出國（境）管理，做到干部登記備案“應備盡備”，因私出入境證件“應交盡交”，因私出國（境）申請“應審盡審”，對反饋的3人未收繳證件及時收繳，派駐鎮（街道）人員及時協調鎮（街道）收繳。三是加強干部兼職管理。認真學習中央、省委、市委有關干部兼職的政策規定，嚴格落實干部兼職管理主體責任，撤銷薛森華違規兼任的縣環保聯合會法人一職。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（3）存在問題：為違紀處分影響期間人員評優評先。
整改措施：深入學習《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行上級紀律處分決定，嚴禁處分期內人員進行評優評先、違規提拔，確保讓每一個處分落到實處，確保處分執行的嚴肅性。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年8月31日，長期堅持。
（4）存在問題：干部隊伍專業素養有待提高。
整改措施：一是強化隊伍建設，加強專業技術培訓，開展行政處罰案卷評查，執法人員技術比武，參加全國生態環境監測專業技術人員大比武，加強業務骨干力量培養；開展專技人員崗位競聘，選聘優秀專技人才提升職稱級別，提升專業素養。二是通過內部挖潛，適當增加外業監測人員力量，發揮基層執法人員依法采樣的積極性，提升監測能力。三是調整委托第三方監測任務，定期統計委托監測比例，一年內將委托監測比例壓縮至40%以下。
責任領導：xx、xx。
責任單位：辦公室、監測站。
完成時限：2021年12月31日，長期堅持。
3.關于黨建責任制落實不到位問題。
（1）存在問題：黨員活動娛樂化，組織活動有償化現象。
整改措施：一是嚴格落實黨建工作責任制，把黨建工作列入黨組會議重要議事日程，加強對機關黨建的領導和管理。二是精心謀劃年度黨建工作計劃，堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓。二是嚴格財務報銷制度，認真執行出差報銷制度和夜餐補貼制度，嚴禁黨日活動報銷公雜費和參加會議申領夜餐補助。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（2）存在問題：黨員發展管理不規范。
整改措施：一是開展黨務人員培訓，深入學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，熟練掌握發展黨員的流程、要求、規定。二是對現有黨員檔案開展自查，發現不規范問題及時糾正。三是對反饋的入黨事項審核把關不嚴問題對相關責任人進行批評教育。
4.關于選人用人不夠規范問題。
（1）存在問題：干部任免事項決議不規范。
整改措施：一是嚴格遵守黨組議事規則和縣中層干部選拔任用規定，規范干部任免決議，對提任、平職交流、免職事項均應提交黨組討論表決。二是嚴格執行回避制度，對討論人事任免事項的當事人應回避參與黨組會議。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（2）存在問題：干部選拔任用程序不規范。
整改措施：一是規范選拔任用程序，嚴格執行《xx縣鎮（街道）、縣級機關部門和直屬單位中層干部選拔任用工作規定》，推薦選拔干部通過談話調研推薦+會議推薦的形式進行推薦，避免票數不集中問題。嚴格規范干部提任公示期和任免時間，對干部選拔任用書面征求紀檢監察組織意見。二是加強組織人事干部學習培訓，提高業務工作能力水平，杜絕此類情況再次發生。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：2021年7月31日，長期堅持。
（3）存在問題：干部基礎工作不夠扎實。
整改措施：一是規范考察材料撰寫，加強考察人員培訓，確?？疾靸热菰攲?、政治畫像清晰、有具體事例數據支撐。二是對提任干部材料進行嚴格把關，避免出現信息前后矛盾。三是做好干部檔案管理，對干部檔案進行一次全面審查，做好查漏補缺。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：8月31日，長期堅持。
（四）巡察審計反饋問題整改方面。
1.環保執法不規范問題仍然存在。
（1）存在問題：行政處罰撤案數量大。
整改措施：一是嚴格執行《xx市生態環境局關于印發xx市生態環境輕微違法行為不予行政處罰清單的通知》（嘉環發（2020）74號），依法依規辦案。二是撤銷案件由案審會集體討論決定簽批。三是撤銷案件材料統一交局檔案室歸檔。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年7月31日。
（2）存在問題：處罰決定執行不到位。
整改措施：一是加強與案件當事人溝通，提高案件主動履行率。二是申請法院強制執行時將加處罰款與罰款本金一并申請，提高執法嚴肅性。三是法院執行階段邀請檢察院參與案件執行，化解爭議。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年7月31日。
（3）存在問題：執法案件管理不規范。
整改措施：一是執法案件全流程閉環管理，重新設計案件登記表，從立案到結案統一由法宣科登記管理。二是各執法分隊每月底將案件罰沒款收繳清單匯總至法宣科登記。三是提高案件歸檔時效，案件結案后一個月內歸檔。
責任領導：xx。
責任單位：法宣科。
完成時限：2021年7月31日。
2.內控制度缺失等管理不規范問題仍然存在。
存在問題：局制度不完善，內控制度存在漏洞。
整改措施：一是加強巡察審計整改，建立局長辦公室會議制度，完善案審會議制度，編制內控手冊。二是對現有規章制度進行梳理，查漏補缺，制定政務公開制度，專項資金使用制度等。
責任領導：xx。
責任單位：辦公室。
完成時限：12月31日。
三、整改要求。
（二）舉一反三，建章立制。對巡察提出的問題，要舉一反三，吸取經驗和教訓，要查找問題產生的原因，研究提出切實可行的措施，堅持邊整改邊規范。建立健全單位各項規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成制度管人，制度管事、制度管財的長效機制，有效的克服在工作過程中管理的盲目性和隨意性，確保整改取得實效。同時加強內部管理，杜絕再次發生不規范問題。
（三）嚴格督查，務求實效。把整改落實情況作為局班子和班子成員履行黨建責任的重要檢驗，作為綜合考核的重要內容，健全情況報告制度，加強專項督查，對進展緩慢的，及時督促糾正，確保在規定時限內整改到位；對整改工作措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的，嚴肅追究責任。整改情況通過適當方式接受監督。
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年度巡察整改方案指導思想
根據市委統一部署，20xx年12月3日至20xx年1月25日，市委第四巡察組對市電大黨委進行了巡察。20xx年2月21日，巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、堅決落實巡察要求，把巡察整改工作作為政治任務抓緊抓實。
（一）思想高度重視，精心安排部署。
巡察組反饋的意見和建議具有很強的針對性和指導性，對我校全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、加強干部隊伍建設、持續改進作風以及全面深化改革、推進“十三五”事業發展，都具有十分重要的指導意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部，要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴肅對待指出的每一項問題，逐條逐項進行對照檢查，堅決把思想和行動統一到市委重要指示精神上來，把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務，作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施，作為推動學校改革發展的重要保障，確保問題整改到位、整改成果運用到位。
（二）堅持問題導向，壓實整改責任。
根據巡察組提出的問題和整改意見，校黨委以嚴肅認真的態度，逐項逐條進行梳理、分析，研究有針對性的整改措施，形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個問題、四項意見建議，細化分解為35個具體問題和96項整改措施任務，校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務，各責任部門主要負責人作為本部門承擔整改任務的具體負責人，對整改任務進一步分解，責任到人，確保整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。巡察整改期間，校黨委強化責任擔當，形成以上率下的工作機制，層層傳導壓力，校領導帶頭從自身找問題，帶頭整改落實，包括整改調整辦公用房、下基層分校調研、退還增發車貼等，確保整改事項事事有著落、件件有回音。
（三）加強監督檢查，扎實推進整改。
需要專項整治的，專題研究、細化任務、抓實抓好，確保2個月內整改到位；
個別受客觀條件限制的整改項目，如師資隊伍建設相對薄弱、專業布局貼合度不夠、校黨委換屆等，業已完成整改前的調研、論證等基礎工作，并制定了配套整改計劃，隨著學校事業發展持續完成整改工作。4月17日，校黨委召開了落實巡察整改工作專題會，全面系統地回顧和總結巡視整改落實情況。通過回顧和總結，實現了對巡察整改工作的再認識和再提高，明確了下一步的工作重點和持續整改的目標任務，確保整改工作持續深入開展。
二、聚焦問題狠抓落實，確保整改任務全面完成。
截至20xx年4月20日，學校黨委完成和基本完成整改任務28項，占總任務的80%，其余7項未完成事項將在接下來的工作中繼續整改落實。整改任務落實情況主要為：
（一）在黨的領導方面。
1.關于貫徹黨委領導下的校長負責制不夠有力的問題。
（1）存在問題：認識和把握黨委領導下的校長負責制存在偏差，黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用沒有完全體現，黨政分工合作不夠協調，“三重一大”事項界定不明晰，執行黨委與行政議事制度不嚴，黨委書記、副書記長期參加校長辦公會，分散了黨委謀全局、抓大事的精力。
整改情況：一是堅持以學促改、邊學邊改，結合“兩學一做”教育，召開校黨委中心組學習會、專題會等，認真學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等，在履行從嚴治黨和辦學治校的主體責任上提高認識、能力和政治站位，增強黨委把方向、管大局、作決策、保落實的自覺性和主動性。重溫《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等中央文件，對照檢查、深刻反省學校黨政領導班子在貫徹黨委領導下校長負責制方面存在的問題，增強貫徹執行黨委領導下的校長負責制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）黨委領導下的校長負責制實施辦法》（寧城職委〔20xx〕8號），進一步明確了校黨委和校長的主要職責，強化了黨委的政治領導，構建起黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制和學校黨政議事決策制度，確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建，切實發揮黨委在新型大學建設中的領導核心作用。完善落實黨委與行政會議議事規則、參會規則，黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會，增強黨委、行政決策的透明度和科學性。三是完善“三重一大”決策制度。進一步加強了對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項及標準的界定，規范學校黨政領導班子的決策行為，防范決策風險，推動學?？茖W發展。充分發揮紀檢、組織、財務、審計等部門的作用，把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核部門負責人、干部和黨風廉政建設的重要內容，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。
（2）存在問題：對系（院）黨政共同負責制執行情況的監督檢查不夠到位，少數系（院）有黨政分工又分家現象。
進一步規范系（院）黨政聯系會制度。三是加強對系主任、黨總支書記培訓，提高他們對共同負責制執行的自覺性和能力。4月中旬，選派系（院）黨政負責人參加省教育廳組織的黨政負責人專題培訓，組織系（院）黨政負責人專題培訓等。同時，學校黨委還特邀江蘇經貿職業技術學院、江蘇海事職業技術學院等兄弟院校的系（院）黨政負責同志到校與我校系（院）黨政負責同志進行面對面學習、交流，共同學習、探索完善系（院）黨政共同負責制的體制機制、辦法舉措等。
（3）存在問題：班子整體合力不強、活力不足，有的領導“一盤棋”思想不夠牢，重大問題不及時請示匯報，有的領導工作標桿和站位不高，抓重點工作的力度不夠。
整改情況：一是及時召開民主生活會，推動領導干部牢固樹立“四個意識”，加強班子自身建設，理順工作機制，增強班子合力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子合力不強、活力不足等問題進行了充分討論，根據實際、帶著問題開展批評和自我批評。通過民主生活會，班子成員對“四個意識”有了更深刻的認識和理解，在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時請示匯報、忠誠履責、勇于擔責、積極工作、主動作為、確保各項重點工作任務順利完成等方面達成一致認識。班子成員間進行的談心溝通、交流思想、交換意見等，較好地營造了團結共事的和諧氛圍。二是在議事規則中進一步明確了重大問題、重大事項、重大決策通報制度和預告制度。完善通報、預報制度，班子成員定期通報各自分管領域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題，主要領導將對擬進行的重大事項和重大決策事先向班子所有成員預報，主動溝通協調，凝聚集體智慧，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。三是主要領導對領導班子成員在推進工作中遇到的職責不清、協調配合不夠的情況，通過工作協調會及時進行協調處理，使班子工作形成合力。
2.關于黨委領導核心作用不突出的問題。
（4）存在問題：黨委對學校辦學發展方向統籌謀劃不深入，對教學改革、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題的決策推進不夠有力，精準發力、落地見效不夠。
評估整改工作積極推進，整改報告即將完成；
一些關系到學校未來建設發展、師生極為關注的重大事項正穩步順利推進。
（5）存在問題：貫徹民主集中制原則不到位，班子成員溝通協作較為欠缺，有的重大事項研究議而不決、決而不行。
整改情況：一是召開專題民主生活會，學校黨政主要負責同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發展方向把握不準等問題，從思想理論水平、辦學治校能力上找差距，從看齊意識不足、行動自覺不夠上找原因，把理清辦學思路、明確發展方向、突出工作重點、推動改革發展作為改進工作的努力方向，從把方向、管大局、作決策、保落實上全面提高班子的領導能力。二是嚴格執行黨內政治生活紀律，堅決貫徹民主集中制，注重發揚民主，堅持集體決策。在民主生活會上，經過充分醞釀，校黨委就貫徹民主集中制的組織原則，對會前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環節做出了具體要求，進一步明確了主要領導末位表態、三種表決方式，切實保證黨委和行政科學決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上，班子成員加強了溝通和談心，交流思想，開展批評與自我批評，相互支持，多做補臺工作。四是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規則，對議定事項建立跟蹤檢查、督辦、通報等機制，杜絕重要事項議而不決、決而不行。
（6）存在問題：班子分工畸輕畸重、不夠合理，與學校中心工作結合不緊。
整改情況：一是強化了黨委主要負責同志抓基層黨建、加強意識形態和思想政治工作的責任，在重新分工上進行了明確。二是校黨委根據領導班子成員變化情況圍繞推進中心工作，強化了主要領導對中心工作的責任，將人事、財務部門由兩位校領導分別管理，并在成員分工上進行了合理調整。三是按照上級要求，紀委書記不再協管審計工作。
（7）存在問題：管黨治黨責任落實不到位，有的黨員、干部政治意識淡薄，不守政治紀律和規矩，存在口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象，頂風違反中央八項規定精神的問題依然存在。
整改情況：一是召開黨委中心組學習會和全體中層干部培訓，專題學習《關于新形勢下黨內生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》及中央八項規定等文件精神，引導廣大黨員干部和黨員加強黨性分析，強化干部的黨性修養和作風養成，加強干部的規矩意識和紀律觀念教育，把嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位，從講政治的高度防止口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象的產生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實中央八項規定，加強問題排查和糾正，注重“自我修養”，從“守紀律、講規矩”做起，以改革創新的精神，不斷探索先進的方法，不斷提高服務工作的質量和效率，認真做好各項工作。
3.關于執行上級決策部署存在差距的問題。
（8）存在問題：從政治和全局的高度，認識和把握立德樹人根本任務不夠到位，對高職教育和開放教育的辦學規律研究不深，發展思路不夠清晰，教學改革力度不大，師資隊伍建設相對薄弱，專業布局與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度不夠。
整改情況：一是通過學習貫徹落實習總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話等文件精神，深刻領會立德樹人的重要意義，端正辦學方向，全面提升學生綜合素質。二是以“十三五”規劃為主線，把握高職教育和開放教育特點，進一步理清發展思路，加大教學改革力度，建立專業設置的調研、論證、審核機制，出臺《專業設置及調整管理辦法》，提高專業建設與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度。三是加強師資隊伍建設。修訂完善學?！度瞬排c師資隊伍“十三五”專項規劃》，啟動實施師德師風建設長效管理計劃、高層次人才引進計劃、優秀人才團隊建設計劃、中青年教師教學能力提升計劃、專任教師實踐能力提升計劃、兼職兼課教師動態管理計劃等，力求逐步解決師資隊伍建設相對薄弱的問題。已初步研究和擬定了20xx年人才引進和招聘方案，計劃下半年引進10名高層次人才和招聘30名緊缺人才，并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養對象和高校哲學社會科學教學科研骨干培訓，選派59名老師參加國家開放大學組織的專業骨干教師、教育管理人員培訓。
（9）存在問題：20xx年12月通過省人才培養工作評估后，對后續整改的布置檢查和掛牌督辦不到位，評估整改工作進展緩慢、成效不大。
整改情況：進一步提高對后續整改工作的重視，召開了3次專題督辦會，建立了整改匯報制度，評估整改報告即將完成。一是加大督查力度，鞏固評建成果。以聽取專題匯報、查看支撐材料等方式對主要牽頭部門（督導與評估辦公室、教務處、黨政辦、人事處、組織部、財務處、技術處、學生處、團委、新校區建設辦公室）重點整改任務的落實情況和整改成效進行檢查，對進展情況和完成情況進行匯總，并找出存在問題、協調工作關系、交流解決措施。針對各部門整改任務中制度文件的完成情況進行實時跟蹤，加快推進各職能部門已制訂完成的相關評估整改文件、政策的上會研究力度，定期將各部門階段性工作進展情況向學院領導班子成員匯報并上掛迎評網。二是加大學習宣傳力度，提高學院教職工對評估整改工作的參與度，定期更新迎評網上相關信息，便于教職工及時了解有關高職教育的相關文件及理論研究動態。
（10）存在問題：學習領會上級精神不夠深入，一些重要文件不能及時傳達落實。
整改情況：一是加強公文管理，修訂印發了《黨政公文處理管理辦法》，以保證重要文件的及時傳達落實。二是加強對上級各項政策文件的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。注重將學習傳達與當前實際工作相結合，要求傳達學習的同時，提出學校貫徹落實意見建議，切實讓上級精神在學校得到貫徹落實。三是及時傳達研究落實上級文件會議精神，認真做好近期省市教育主管部門和國家開放大學通知要求的創業就業、教師培訓、社區教育、科研項目申報等工作。
（11）存在問題：制度“籠子”扎得不牢，有的制度應建未建、建而不全，有的制度僅僅落實在紙上，沒有化為實際行動。
整改情況：一是完善學校制度體系。3月15日，學校下發了《關于梳理、修訂和制定校內規章制度的通知》要求各單位對現行規章制度存在的問題進行梳理，對相關應建未建，建而不全的規章制度認真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項制度，較好的堵住了漏洞，扎緊了籠子。二是加大對制度貫徹落實情況的檢查，以保證各項制度令行禁止，化為實際行動。發揮教工、網絡的監督作用，實行網上通報制度，提高制度的執行力，切實將各項制度化為全體教職工的行為準則和自覺行動。努力做到既按制度管人管事，又確保制度的科學性和可行性。
（二）在黨的建設方面。
1.關于思想政治建設較為薄弱的問題。
（12）存在問題：思想政治工作的地位不夠顯著，與把思想政治工作貫穿教育教學全過程的要求還有差距，未成立思想政治工作領導小組，沒有把思想政治理論課建設列為學校事業發展規劃重點，思想政治工作專職教師配備不足，缺口部分由校內輔導員兼職。
采用請進來、送出去的方式，切實加強專兼職教師的業務培訓，著力提升思想政治理論課教師的綜合素質。
（13）存在問題：對黨員干部和教職工的思想政治引領不到位，經常性教育抓得不實，有的黨員對新出臺的黨內法規認識模糊，有的黨員教師把從事黨務工作視為一種負擔。
整改情況：一是建立《黨員學習制度》、《教職工政治理論學習制度》等，把握嚴實要求，堅持更高標準，從體制機制、學習方式、學習時間等，規范黨員、教職工政治理論學習制度，著力從源頭上強基固本，從制度上推進政治理論學習不走過場。二是制定下發了《基層黨組織基本工作規范》，進一步規范了黨總支（黨支部）工作程序，明確黨務工作者條件、職責、績效考核，引導黨員教師積極投入黨務工作。
（14）存在問題：學習教育有走過場現象，結合實際剖析和解決問題不夠，問題整改不深入，形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。
整改情況：一是加強學習教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學習月安排制度，聯系實際，深入學習。宣傳、組織部門及時為教職工提供有針對性的學習資料。二是嚴抓作風建設。進一步把握嚴實要求，堅持更高標準，進一步加強對廣大黨員干部的教育、引導，著力從源頭上強基固本、治懶正風，促使各級黨員干部深化思想認識，切實增強為人民服務的行動自覺。三是嚴格實施。聚焦問題、嚴格查擺，列出整改清單，明確整改責任，實施精準整治，以確保不“走過場”。
2.關于黨的組織建設不夠健全的問題。
（15）存在問題：貫徹落實《高校基層黨組織工作條例》不到位，黨委十二年沒有換屆。
整改情況：召開黨委會，專題分析十多年來學校黨委對換屆問題重視不夠、主動請示匯報不夠，造成學校黨代會長期未能召開等方面存在的問題，討論黨委換屆工作的基本意見等。目前，學校黨委已完成請示匯報工作，正積極籌備，待市委有關部門批準后，在規定的時間內完成黨委換屆工作。初步計劃在20xx年下半年召開。
（16）存在問題：系（院）黨總支書記、黨支部書記直接任命，沒有按照《黨章》規定由黨員大會選舉產生。
整改情況：制定下發了《基層黨組織基本工作規范》文件，在“黨總支（黨支部）委員會的設置”中明確規定：黨總支委員會委員、黨支部委員會委員和不設黨支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生，報上一級黨組織批準。計劃在20xx年5月學校新一輪機構調整同時開展黨總支（黨支部）換屆選舉工作，健全完善黨總支（黨支部）委員會。
（17）存在問題：基層黨組織建設存在軟弱渙散現象，學校黨校成了“空架子”，只有一個機構和一枚公章，沒有實際開展工作。
整改情況：一是健全完善相關制度機制，提高對加強基層黨組織建設重要性的認識。根據《江蘇省普通高等學校黨支部工作標準》要求，制定發布了《基層黨組織基本工作規范》（寧城職委〔20xx〕10號），并啟動開展基層服務型黨組織達標認定和示范點創建工作，全面檢查基層黨組織工作臺賬，使黨組織建設進一步規范化，提高基層組織戰斗堡壘作用。二是加強學校黨校建設，及時制定下發了《關于加強黨校規范化建設的實施意見》，進一步明確了學校黨校的組織機構、工作任務和教師庫建設等問題，充分發揮黨校在組織發展、思想政治教育和對外學習交流方面的重要作用。
（18）存在問題：黨內政治生活制度不健全，黨委理論中心組學習、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等制度執行不嚴格，領導干部民主生活會質量不高。
整改情況：一是認真執行《關于新形勢下黨內生活的若干準則》，進一步完善黨委理論中心組學習、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等制度，明確“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等具體要求，進一步改進學習方法和學習管理。二是研究制定提高民主生活會質量的措施。在專題民主生活會上，進一步明確了民主生活會會前準備、會中開展批評與自我批評、會后落實整改及加強指導監督等方面的具體要求，并對內容有所限定，重點談上次民主生活會落實整改情況、自身建設情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會確定一至二個主要議題，提前準備，進行思想發動，使問題解決得深，解決得透，確保民主生活會獲得實效。
（三）在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面。
1.關于落實“兩個責任”不到位的問題。
（19）存在問題：黨委近兩年來沒有專題聽取紀委工作匯報，黨風廉政建設責任制檢查考核浮于表面，黨風廉政建設缺乏具體考核指標。
整改情況：一是按市委、市紀委要求，對照市委關于黨風廉政建設責任落實情況的考核辦法，出臺《南京市廣播電視大學落實黨風廉政建設責任制考核辦法》，細化了考核內容和評分標準，把對部門的考核工作做細做實。二是按照上級關于黨風廉政建設的新部署新要求，修訂學校20xx年黨風廉政建設責任書，組織完成黨風廉政建設責任書的簽訂工作，明確責任，層層傳導壓力，齊抓共管，形成合力。學校新一輪機構設置和干部調整后，紀委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風險點，制定防控措施。三是加強紀檢監察隊伍建設。充實學校紀檢監察部門力量，強化學習培訓，選派紀檢監察干部掛職鍛煉，不斷提高專職紀檢監察干部和基層紀檢委員的履職能力。已計劃面向社會招聘一名紀檢監察干部，充實工作力量。四是以“五項清單”為抓手，履行領導責任，決定今后校黨委每半年聽取紀委工作匯報不少于1次，及時了解掌握情況，提出意見要求，切實解決問題。
（20）存在問題：黨委主要領導對全面從嚴治黨主體責任的認識有偏差，親自部署、親自過問的較少，有的黨委委員對“一崗雙責”的概念不清，責任書簽訂流于形式，責任傳導層層遞減。
整改情況：一是強化黨委主體責任。巡察以來，校黨委以巡查整改為主題，召開了11次黨委會、7次工作專題會，進行了2次中心組學習。通過學習討論，黨委主體責任意識明顯提高。進一步發揮黨委在新型大學建設中的政治領導核心作用，2次專題會議研究“十三五”事業發展規劃和20xx年年度目標任務分解，牢牢把握新型大學的建設方向。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步完善黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是進一步強化了第一責任人責任。黨委書記嚴格認真履行第一責任人責任，堅持全面從嚴治黨管黨，直接抓班子集體學習、抓思想作風建設，經常同班子成員開展談心活動，營造思想更加純潔、行為更加規范的發展環境。加強對紀委工作的領導，經常與紀委書記一起研究工作，及時聽取紀委整改工作的匯報并提出明確要求。對每一個信訪件都直接過問，重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴格貫徹落實“一崗雙責”。明確要求班子成員既要管事又要管人，把黨風廉政建設有機融入學校各項工作的全過程，定期聽取分管部門負責人執行黨風廉政情況的匯報，做到守土有責、守土負責、守土盡責。年終對各部門黨風廉政建設情況進行專項考核，考核結果作為分管校領導和部門年度考核的重要依據，確保將“一崗雙責”落到實處。四是加強壓力傳導，提高黨風廉政建設責任書簽訂實效。堅持一級抓一級、層層抓落實，落實基層黨總支書記在黨風廉政建設中的責任。準備在明年簽訂時就不同部門“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的個性化責任條款。
（21）存在問題：紀委監督責任虛化，把握運用“四種形態”不到位，監督違紀問責失之于寬松軟，近三年來沒有處理一起違規違紀問題。
整改情況：一是印發《南京城市職業學院南京市廣播電視大學20xx年紀檢監察工作計劃》。全年將認真貫徹落實校黨委工作部署和20xx年紀檢監察工作計劃要求，加強監督執紀問責。根據市教育局紀工委移交的線索材料，已對一件問題線索進行立案，目前正依紀依規開展調查處理。二是在學校今年黨總支換屆時，完善支委會建設，設立紀檢委員，完善校、系（院）紀檢監察工作聯動機制，層層傳導責任和壓力。三是強化執紀問責。按照“四種形態”要求，認真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索，嚴格依紀依規，落實“一案雙查”。
（22）存在問題：紀委“三轉”不及時徹底，一段時期內仍然參與學校招投標、物資采購、人事招聘、學生技能大賽等主業外工作。
整改情況：一是提高思想業務素質。召開紀委全體會議，認真學習黨章和中央、省委有關精神，充分認識“三轉”和“四轉一強”的重要性和必要性，進一步明確紀委職責定位，聚焦主業主責，發揮再監督、再檢查作用，把工作切入點從配合、參與轉到執紀、查處上來，強化履職監督和問責監督。二是聚焦主責主業。清理調整了紀檢監察部門參與的議事協調機構，校紀委相關工作人員已不再參加學校新校區教工住房小組工作會議、學校招投標會議以及詢價、評優、人事招聘等工作。在今后的工作中，校紀委也將按有關要求，聚焦主業，把不該管的工作堅決交還給主責部門。
2.關于執行組織人事紀律不嚴格的問題。
（23）存在問題：落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》不到位，選人用人導向不夠鮮明，少數新提拔干部的群眾公認度不高。
整改情況：一是組織學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真研究學校干部現狀，在即將進行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊伍的職稱結構、年齡結構、性別結構等問題，堅持正確選人用人導向，把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為選拔干部的標準，健全制度、完善政策、規范程序，使更多的優秀干部能夠脫穎而出，選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意，提升干部選拔任用的公信力。二是加強干部考核，注重考核結果的運用，對缺乏活力、“官本位”意識比較濃，干部群眾意見比較大的干部在即將進行的新一輪聘任中及時調整處理，充分發揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強干部隊伍建設的緊迫感，加強優秀年輕干部的培養選拔，擴充干部儲備，充實干部隊伍，建設一支結構合理、素質優良、群眾滿意的干部隊伍。
（24）存在問題：干部任用程序不規范，2014年2月處級干部聘任工作中，實際任命的干部數量超過公布的崗位職數，公示期尚未結束即下發任命通知，也沒有擬提任干部的考察材料。
整改情況：一是黨委中心組認真組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》等文件精神，進一步增強黨管干部的觀念意識，在干部選拔任用的各個環節、各個方面，體現黨的領導，發揮黨組織的主導作用、把關作用。二是認真反思2014年2月處級干部聘任工作存在的不規范問題，專題研究解決學校干部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強全過程監督。擬在新一輪干部聘任中，嚴格按照公布的崗位職數進行聘任。同時，規范干部選拔程序，嚴格按照程序辦理，完善各項工作記錄臺賬、工作紀實。
（25）存在問題：擅自提高干部職級待遇，存在“校內糧票”現象。
整改情況：一是對學校即將啟動的新一輪干部選拔任用工作認真研究分析，初步明確了學校內設機構、崗位和領導職數，待干部選拔任用工作方案擬定后，按照干部管理權限，報送市委組織部審核。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，準備在新一輪干部聘任時，對“校內糧票”進行調整消化。
（26）存在問題：對少數領導干部個人有關事項申報不實問題，沒有嚴格按照相關規定做出處理。
整改情況：對在領導干部個人有關事項報告中存在填報不實問題的干部，嚴格執行按照相關規定進行處理。一是嚴格落實領導干部報告個人有關事項的規定。對7名領導干部個人有關事項申報不實問題，對照寧組通〔20xx〕2號文件精神嚴肅處理，誡勉談話4人，批評教育3人，責令作出說明和檢討并重新填報。二是加大宣傳教育力度。結合年度領導干部個人有關事項申報工作開展專題教育，重申紀律要求，組織學習了中央20xx年新出臺的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規精神，詳細講解20xx年新版《領導干部個人有關事項報告表》規范填報要求，提高領導干部對抽查核實工作嚴肅性的認識和自覺接受監督的意識。三是把個人有關事項報告情況列入干部考察的常規工作。在干部的任前培訓中進一步強調紀律要求，強化及時和如實申報的意識。
（27）存在問題：干部和人才工作缺乏長遠規劃，干部隊伍結構性問題較突出，人才引進和培養較為乏力，人才招聘有因人設崗現象。
整改情況：一是遵循學校發展目標，深入研判現有干部和人才隊伍中存在的結構性問題，進一步修訂完善《高層次人才引進和培養實施方案》，結合公開招聘方案的制訂和內部人員的崗位調整，優化干部配備，充實教學一線，逐步解決干部和人才隊伍結構失衡、后繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中，深入研判學校當前狀況與未來發展目標，圍繞高層次人才和緊缺人才做文章，因崗選人、因事選人，規范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優化干部結構，研究制定干部和人才工作長遠發展規劃和《加強年輕干部培養的意見》，加大年輕干部培養的力度，選派年輕干部參加相關培訓。
3.關于廉潔風險防控存在隱患的問題。
（28）存在問題：國有資產管理有盲區漏洞，校辦企業清理不到位，游離于學校財務監管和內部審計監督之外，企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題時有發生。
整改情況：一是加強國有資產管理制度建設。從制度層面進行了認真的梳理和整改，制訂了相應的整改計劃，修訂了學校《國有資產管理辦法》，保證資產管理的合法合規性。二是完善組織機構。財務處（資產管理處）成立專門的資產管理科室，安排富有責任心、具有較高專業水準的財務人員專門管理國有資產運營情況，禁止并杜絕企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題的發生。三是對相關企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題調查處理，誡勉談話1人，批評教育1人。四是積極應用最新技術手段，實現資產管理系統與財務系統無縫對接，按照相關規定及時做好入賬工作。
（29）存在問題：內控制度不健全，物資和服務采購及部分項目招標不規范，存在廉潔風險隱患。
整改情況：一是學校加強內控和招標采購管理的制度建設，對現有的財務管理流程進行了認真的分析和梳理，修訂了學校《內部控制管理辦法》、《招標管理辦法》等文件，從制度上杜絕廉潔風險隱患。二是加強會計基礎管理，確保不相容職責分工。學校對財務資產的不相容職責進行了梳理和規范，根據內控要求，各崗位合理安排分工，既相互合作，又相互牽制。特別對所有印章、票據等進行了認真的梳理，確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內部控制要求，分人專門保管，保障資金安全。三是加強招標采購流程的內控管理，完善了招投標的相關流程，建立采購申請、審批、驗收、付款的內控管理機制，采取有效確保采購工作合規性、安全性、有效性。四是校紀委加強監督檢查，如發現的物資和服務采購及部分項目招標不規范問題，將依紀依規嚴格處理。
（30）存在問題：少數干部違反規定在學術團體中兼職取酬。
整改情況：加強對干部的監督管理，對處級以上領導干部在社會團體兼職情況進行了摸底調查。經查，沒有干部違反規定在學術團體中兼職取酬，但學校遠程教育學會存在給少數干部違規發放津補貼問題，已嚴肅處理。今后，將進一步加強監督管理，堅決杜絕黨政領導干部違規兼職取酬問題。
（31）存在問題：落實中央八項規定精神不力，領導干部辦公用房面積超標問題清理不到位，違規發放津、補貼、公款旅游等問題禁而未絕。
整改情況：一是20xx年4月7日學校黨委中心組學習，就中央八項規定進行了重溫和學習討論。20xx年3月30日全體中層干部會議上，校黨委開展領導干部遵規守紀教育，組織部就中組部《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核處理辦法》等法紀法規作了宣講，紀委辦就市紀委今年開展的作風建設專項行動有關要求進行了解讀。二是對落實中央八項規定精神不力、領導干部辦公用房面積超標、違規發放津、補貼、公款旅游等問題認真查處。20xx年4月14日上午，校黨委組織召開專題民主生活會，校領導班子成員就違紀問題開展了批評與自我批評。三是按照上級部門和學校相關規定，對照文件條目逐一核查正在發放的各項津貼、補貼，已按規定下調校領導車改補貼、停發教職工伙食補貼等。四是根據領導干部辦公用房規定，對領導干部辦公用房超標問題進行了進一步整改，整改結果分別于20xx年3月15日和3月29日在校園網上進行了公示，全部整改到位。同時，還對照相關文件和政策要求，對少數中層干部辦公用房超標問題進行了整改。
4.關于作風建設不夠扎實有效的問題。
（32）存在問題：學校機關化、行政化色彩較濃，抓工作過多依賴會議和文件，“馬拉松”式會議較多，工作效率不高。
整改情況：一是20xx年3月日出臺了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》。結合《南京城市職業學院章程》的貫徹實施，深刻認識學校機關在改革發展中擔負的使命和責任，緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務師生”主題，以精簡審批事項、優化工作流程、依法依規管理為目標，以加強隊伍建設、增強服務能力為重點，以落實整改任務、提升工作效能為抓手，切實增強校院機關工作人員的全局意識、責任意識、服務意識和憂患意識，不斷推進校院機關作風建設，為新型大學建設提供有力的組織和作風保證。二是及時修訂完善了《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）黨政公文管理辦法》。進一步規范發文流程，加強文件審核，簡化文件內容，減少發文數量。三是及時修訂了《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）會議制度》，提高會議效率。
（33）存在問題：大多數領導對教育教學工作不夠關注，很少到教育教學一線了解實情，有的領導精神懈怠、能力弱化，遇到問題繞道走，擔當精神缺失。
整改情況：一是強化領導干部對教育教學工作的責任意識，落實領導班子成員聯系系（院）制度和聽課制度，研究決定今后每年召開教學工作會議一次、校黨委、行政每學年專題研究教學工作不少于2次，加強教育引導和機制保障，促使領導干部強化群眾觀念，深入教育教學一線，振奮精神，敢于擔當，迎難而上，改革創新，有所作為。二是加強領導班子自身建設，強化責任意識、進取意識，努力提高領導班子敢于擔當的能力和素質。強調深入教學一線，積極主動，先創先干，主動擔當，把工作當成一項事業來做。
（34）存在問題：關心和維護學生利益不夠到位，對曾經發生的損害和影響學生利益的問題，處置不夠有力，責任追究不夠堅決，沒有舉一反三、推動問題深入整改。
責成相關職能部門通力合作，進一步細化工作流程，更好地為學生服務。今后，學校將堅持以生為本，加強問題整改，切實維護學生利益。
三、整改后續工作及長效機制建設。
受限于集中整改的時間關系，仍有13個問題雖然已經基本完成整改，但仍需要長期堅持。下一步，校黨委將認真貫徹執行中央和市委關于巡察整改工作的精神，嚴格按照市委巡察組要求，以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，團結和帶領廣大師生員工切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位，不斷鞏固和深化巡察整改成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入。
（一）全面從嚴治黨，認真落實兩個責任。
深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神，積極適應全面從嚴治黨的新形勢和新要求，加強和規范黨內政治生活，強化黨內監督，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實中央、省委和市委關于落實“兩個責任”的要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規矩，完善相關配套措施，進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制，確保“兩個責任”落地生根。充分發揮黨委政治核心作用，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，糾正重業務輕黨建、重部署輕落實、重教育輕問責的傾向。加強對黨風廉政建設的領導，自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任，班子其他成員根據工作分工，履行好職責范圍內黨風廉政建設的領導責任。加強對紀檢監察工作的領導，支持紀委聚焦主業，落實好紀委監督責任。
（二）力度不減，持續推進整改落實。
學校黨委將緊密結合“兩學一做”學習教育，以“整改永遠在路上”的政治態度，保持目標不變、思想不松、力度不減，持之以恒抓好整改落實。對已完成的任務，進行“回頭看”，查漏補缺、鞏固提高。對暫時未完成、正在推進的任務，實行項目管理、明確時序進度、建立工作臺賬、掛圖督辦落實，緊盯不放、一抓到底、確保質量，確?！凹新鋵?，事事有回音”。對整改過程中出臺的規章制度，加大教育宣傳，強化貫徹執行，提高執行效果，年內對學校所有規章進行清理匯編，為實現內部治理體系與治理能力現代化提供成熟定型的制度保障。
（三）從嚴從實，加強領導班子和干部隊伍建設。
堅持和完善黨委領導下的校長負責制，完善學校領導班子會議制度和工作規則，堅持貫徹民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，堅持集體決策和分工負責相結合。強化領導班子自身建設，不斷提升領導學校轉型發展的戰略思維能力、宏觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力，著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化黨委在干部選任各環節的把關作用。創新舉措，健全機制，著力加強年輕干部隊伍建設。加大干部教育管理力度，健全干部監督管理體系，完善干部考核評價體系。
（四）建立長效機制，推進新型大學建設。
堅持以巡促改、以巡促建，堅持懲防并舉、標本兼治，進一步加強對新情況、新問題的研究和分析，建立健全制度體系，構建黨風廉政建設和黨建工作的長效機制。校黨委將堅持問題導向、源頭治理、標本兼治，以巡察整改為契機，進一步深入查找和解決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題，認真梳理學校重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程，修訂完善相關規章制度，努力形成系統全面、務實管用的制度機制，推動學校教學、科研、管理、服務等各項工作再上新臺階。進一步加強領導班子自身建設，進一步提升領導能力和執行能力，進一步貫徹落實黨要管黨和全面從嚴治黨要求，進一步優化新型大學的政治生態，為新型大學建設提供更為有力的政治保證。
巡察整改方案和整改措施
根據區委統一部署，2020年5月7日至7月31日，區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察，并于9月8日反饋了巡察意見，實事求是指出了我們存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進，推動全面從嚴治黨不斷深入，結合我辦工作實際，特制定本整改方案。
一、指導思想。
進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話和指示精神，始終把政治建設擺在首位，準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”，切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，圍繞區委巡察工作部署要求，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導。
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求，我辦高度重視，態度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效，成立以主任吳杰為組長，副主任申朝暉、趙紹君為副組長，互聯網服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟。
集中整改工作時間為三個月(2020年9月8日至12月8日)，分三個階段進行。
（一）提高認識，制定方案（9月8日-9月18日）。
學習領會巡察反饋意見；
制定整改工作方案，并報區委第三巡察組審核同意后實施。
（二）落實整改，建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度，解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題，推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求，確保整改取得實效。
（三）查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查，形成報告。二是對整改工作進行全面總結，形成工作報告，將整改情況報區紀委監委相關委室審查，并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。
（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際，存在抄襲現象。
牽頭領導：吳杰。
責任領導：申朝暉。
責任人：黃淼。
（3）強化考核管理。修改完善并嚴格落實《區委網信辦干部理論學習考核辦法》，堅持以上率下，從領導做起，加強對干部理論學習的考核，對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話，責令改正，確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限：立行立改。
2.政治意識不強，部分班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內容不了解。
牽頭領導：吳杰。
責任領導：申朝暉、趙紹君。
責任人：黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施：一是加強政治理論學習，尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理，做到有批注，有筆記、有心得體會，要求黨員領導干部每年學習筆記1萬字以上，撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度，圍繞增強黨員干部的責任感和主動性，用好“學習強國”等教育平臺，有針對性地抓好黨員學習培訓，務求學懂弄通做實，并形成長效機制。
整改時限：2020年9月底，并長期堅持。
（二）關于財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規范的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導：吳杰。
責任領導：申朝暉、趙紹君。
責任人：敬真凱、李永明、黃淼。
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育，強化黨規法紀學習，認真組織干部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀，樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識，增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度，加強票據管理，舉一反三，對所有財務報賬資料進行“回頭看”，清理完善憑證不完善的票據，及時加以規范完善，做到每張票據有依據、有清單。
二是規范審核流程，嚴格執行財務會審制度，提高監督質量，杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓，努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平，嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育，增加警示教育頻率，防范于未然。
5.加強資產管理，制定資產管理辦法，建立資產交接手續，實現資產管理的“無縫對接”，及時做好固定資產登記管理，杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅，進行全面清點，全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限：2020年11月15日前。
（三）關于基層黨組織較軟弱渙散，組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結，班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導：吳杰。
責任領導：申朝暉、趙紹君。
責任人：黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施：建立交心談話制度，嚴格落實民主集中制，“一把手”進一步加強溝通協調，經常了解班子成員的思想狀況和工作情況，定期不定期開展交心談心活動，主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室（中心）負責人談，通過真談、深談、實談，進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限：立行立改，長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導：吳杰。
責任人：申朝暉、趙紹君。
對于一些緊急工作和應急事項，與有關領導商議后再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策，嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定，嚴格執行“三重一大”集體決策與報告制度。
整改時限：2020年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅，黨組織生活不規范，機關支部選舉不規范。
牽頭領導：吳杰。
責任領導：申朝暉、趙紹君。
責任人：黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織，嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會，每季度召開一次黨員大會，每季度安排一節黨課，年初排出計劃時間表，每月開展一次“支部主題黨日”活動，做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求，精心組織，認真籌備，扎實開展黨內政治生活，認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題，嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評，達到相互提高的目的。
巡察整改工作方案
**：
近期，**對**黨建工作進展情況進行了督查。通過聽取匯報、查閱資料，及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日，**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》，**黨支部高度重視，立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進行了深入的研究并安排部署，根據《通報》反映出來的問題，結合**實際情況，進行了認真整改，現將整改措施及整改情況匯報如下：
（一）共性問題。
1、政治站位不夠高，對于巡視整改工作，局黨組多次召開專題會議研究部署，局黨組書記**同志親自帶領梳理巡視整改問題及整改措施，而大部分黨委、黨支部專題會議研究少，有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性，整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施：定期召開支委會研究關于巡視整改的問題及預防新問題再出現。一是提高政治站位，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實以***同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安的總目標，將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處，緊緊圍繞“服務**、建設隊伍”這一新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，結合**黨組提出的“抓黨建、轉作風、促發展、見實效”的工作重點，強化黨員意識，增強黨員干部特別是**領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，培養忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍；二是正確認識巡視工作的重要性和必要性，充分認識巡視工作對推進黨建工作、業務工作的重要意義，對巡視工作反饋的意見和問題，勇于面對，用釘釘子精神抓好整改落實工作，并將整改工作要落到實處，提高整改效果和效能，不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決，更重要的是必須要形成長效機制，要解決問題，更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現或出現新的問題；三是在**黨組的統一領導和要求下，在整改落實過程中，必須根據自治區黨委巡視組和**黨組的要求和指示，隨時完善和調整整改措施和方案，更進一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到實處；四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。
責任領導：***。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清，措施不明，辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。
整改措施：一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監督責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，完成黨員職工之家的布置，增強學習氛圍，每周四下午全體干部職工集中政治學習；二是制定黨建規章制度匯編，嚴格按照制度執行；結合**實際和發展要求，補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序；在貫徹執行“三重一大”制度中，做到“四納入”：一要納入**領導班子民主生活會重要內容；二要納入**領導干部的述職述廉重要內容。三要納入**領導干部監督的重要內容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內容。三是黨建工作要點制成展板上墻，完成一項劃一項，全體黨員監督；四是“三重一大”事項由支委會最終確定，支委會會議形成紀要公示，**全體人員全程監督；五是按照“三會一課”要求，每月召開黨小組會，創新豐富黨日活動形式，加強對先進典型的學習宣傳，用身邊事教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用；每季度召開黨員大會，支委會隨時召開；六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課；七是每半年召開一次意識形態領域分析研判會，對干部職工隊伍中出現的風險和問題進行分析、研究。
責任領導：***。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
1、黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠，黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監督、檢查。
整改措施：一是始終把政治建設擺在班子建設的首位，深入學習和自覺踐行《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》，以“標準化黨支部創建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手，組織開展主題黨日等活動，嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內容和規范，**考核、職位升遷、評優先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領導一切工作”的要求；四是堅持****各項工作要求，黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，堅決貫徹落實；五是定期根據**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查，完成一項勾畫一項，對不能按期完成的工作內容作出整改。
責任領導：**。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
2、黨組織書記的主體責任履行不到位，基層組織建設存在逐級弱化問題。專兼職黨務工作者能力素質不高，對黨建基礎性工作規程、環節、步驟不熟悉，掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規范、不完整。
責任領導：**。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
3、對開展黨內組織生活實質缺乏正確理解，有的對組織生活開展的形式內容不夠清楚，造成形式單一、內容單一。
整改措施：一是把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來，使黨組織生活形式單一向多樣化轉變；二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現場觀摩等活動，請專家來為黨員作學習輔導，改變以往單調圍座式的靜態學習方式；三是每個月月底集中研討，輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算，開展支部工作的交流活動，讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角，在互動中產生共鳴和同進；四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放，增強黨組織生活的透明度，拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離，使黨組織生活質量得到提高。
責任領導：**。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
4、黨員的黨性意識有待提高，黨員先鋒模范作用意識不強，主動擔當作為不夠。
整改措施：一是深化學習教育。結合集體學習和個人自學，組織干部員工深入學習***總書記系列重要講話精神，全面領會敢于擔當的重要意義、本真內涵和現實要求，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強敢于擔當的思想自覺和行動自覺。通過學習教育，引導干部員工特別是黨員深刻認識到敢于擔當是必備的基本素質，懶政怠政嚴重阻礙事業發展，切實把思想和認識統一到中央和局黨組的部署要求上來；二是強化典型激勵。在深入學習毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型，注重用好身邊事激勵身邊人，選樹一批信念堅定、敢于擔當、作風務實的優秀黨員干部，結合開展“主題黨日活動”，發揮黨員干部示范帶動作用，激勵形成奮發有為、干事創業，敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛；三是深入查擺整改。結合專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會，圍繞“強化五個意識、解決七個問題”，對號入座，深入具體地查找懶政怠政現象在自己身上的突出表現和具體事例。對查擺出的問題，建立問題清單，深刻剖析根源，特別是普遍存在的共性問題，要組織集體“會診”，找準癥結所在。深化管理科室作風建設，把懶政怠政問題納入整改內容，建立整改臺賬，實行盤點銷號，以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改，采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工，及時進行提醒、函詢、誡勉，情節嚴重的要進行嚴肅處理；四是完善制度機制。結合“兩學一做”常態化制度化要求，以及“三嚴三實”學習教育要求，堅持完善黨員教育管理制度，破除懶政怠政的思想根源，提振精神狀態，強化責任擔當。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察，并作為選拔任用的重要依據。
責任領導：**。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
5、疫情防控期間黨員干部學習教育落實不到位，微黨課、交流研討、
心得體會。
未按文件要求執行，未落實。
等方式，做到系統深入學、帶著問題學、結合實際學。
責任領導：**。
責任部門：**。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
7、黨員發展工作不夠規范。疫情期間黨員發展無黨員大會記錄。?。
整改措施：嚴格按照黨員發展計劃發展黨員，就黨員發展程序、黨員發展檔案規范填寫等問題進行專門培訓；嚴格按照黨員發展時間節點，支委班子加強對黨員發展各個階段工作的指導和提醒；嚴把審核關，加強對發展對象、發展資料的考核，確保每一個新發展黨員都嚴格按程序發展。
責任領導：冶斌。
責任部門：**牽頭**配合。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
8、黨建帶團建薄弱。團支部未組織學習傳達**共青團2020年工作要點，未制定本單位團建工作計劃，未安排部署工作。
整改措施：一是把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體目標，定期研究討論共青團和青年工作，堅持做到黨團建設同步抓、黨團任務同步下、黨團陣地同步建、黨團教育同步搞、黨團經費同步籌、黨團考評同步過；二是建立黨建帶團建責任機制。黨組織負責人是黨建帶團建第一責任人，要切實擔負起黨建帶團建的領導責任，認真研究黨建帶團建工作，經常聽取團的工作匯報。要明確一名黨組織負責人分管團的工作、一名行政負責人聯系團的工作，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局；三是建立黨建帶團建領導協調機制。要成立黨支部統一領導、**廣泛參加的黨建帶團建工作領導機構，把這項工作列入議事日程，定期研究，科學規劃，分類指導，關心團干部和團員的成長，經常關心團的工作，幫助解決具體問題；四是建立黨建帶團建工作保障機制。要積極為共青團開展工作提供必要的物質條件。協調各方面的力量，關心、支持團的工作，為團組織創造良好的工作條件。根據實際情況，為團組織劃撥活動經費，對團的專項活動，要給予必要的專項撥款，保證團組織的各項活動順利開展。
責任領導：**。
責任部門：**。
責任人：**。
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
今后工作中，**將在局黨組的領導下，堅持把學習教育、整改落實貫穿全年始終，切實提高政治站位，緊密結合工作實際，圍繞解決本單位黨建工作存在的問題，堅持黨建和業務工作相結合，做到“兩促進”“兩不誤”。堅持把***新時代中國特色社會主義思想當作根本指引，抓緊研究制定學習常態化長效化機制，通過定期召開理論中心組學習會議、學習研討交流會議等方式，統籌推進集體學習與個人自學，促進學思踐悟、付諸行動。繼續選樹一批先進典型，定期組織開展學習先進典型活動，用身邊典型的力量增強學習教育的吸引力和說服力。
巡察整改方案和整改措施
為了全面落實巡察反饋意見，扎實做好整改工作，推動全面從嚴治黨不斷深入，特制定如下方案：
為確保整改工作取得實效，成立以局黨委書記、局長劉云根同志為組長，局黨委委員為副組長，各股室和下屬各單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責整改工作的綜合協調和落實督辦。辦公室主任由管安林同志兼任，各部門全力配合,保障整改工作措施到位、責任到位、落實到位。
主要領導要切實履行巡察整改“第一責任人”責任，直接抓、抓具體、抓到底，定期聽取整改工作進展，及時研究解決存在的問題，縱深推進整改工作。分管領導要切實履行“一崗雙責”責任，對標對表，帶頭認領問題，帶頭認領責任，帶頭落實整改，督促分管股室（單位）扎實有序推進整改，協同推進整改落實。各股室（單位）要切實履職盡責，主動認領，細化措施，強力推進整改，做到思想認識到位、責任落實到位，解決問題到位。整改領導小組要負責抓好整改工作的統籌協調和督促檢查。
（一）總體目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委決策部署，切實把落實巡察整改工作作為局黨委當前重要而緊迫的政治任務，嚴格按照縣委第一巡察組的意見和要求，堅持問題導向，以嚴肅認真的工作態度，雷厲風行的工作作風，切實可行的工作舉措，著力解決局黨委“結對幫扶工作不扎實”“落實掃黑除惡專項斗爭政治責任有偏差”“‘怕慢假庸散’現象時有發生”等問題。對能夠立即解決的問題，立說立行、馬上整改；對需要一定時間解決的，持續用力、抓實抓好，推進整改到位；對于制約因素較多而短期內難以整改到位的，制定措施、落實責任、有序推進，逐步解決。并通過全員發動、學習教育、嚴肅問責、建立和完善相關制度等措施，從源頭上預防類似問題的發生。同時，以整改工作為契機，舉一反三，以點帶面，建立長效機制，推動安福文化旅游事業高質量跨越式發展。
（二）方法步驟。
1.動員部署階段（6月12日至6月22日）。
將縣委第一巡察組的《巡察反饋意見》以黨委文件形式轉發到各下屬單位和鄉鎮綜合文化站并在縣人民政府網中文廣新旅局的“工作動態”欄內公開。召開黨政班子專題民主生活會,全面啟動縣委巡察反饋問題整改工作。對照巡察組反饋問題和提出的意見建議，認真排查梳理，深刻剖析原因，及時制定整改方案，將整改工作進行責任分解，提出具體整改措施，明確整改時限，及時建立臺賬。
2.全面整改階段（6月23日至8月1日）。
根據整改方案，嚴格按照時間節點，全面落實整改措施，限時完成整改。各項整改任務責任領導和股室（單位）要認真按照《整改方案》要求，扎實有序推進整改，按時將整改情況匯總至整改工作領導小組辦公室，整改工作領導小組對整改工作要及時開展督促檢查，確保整改取得實效。
3.總結提升階段（8月2日至8月12日）。
對整改工作情況進行全面梳理總結，組織開展檢查評估，形成《巡察反饋意見整改情況報告》和《單位主要負責人組織整改落實巡察反饋意見情況的報告》，向縣委巡察辦報送整改落實情況。經巡察辦統一審核后，在政府網站上公開《關于縣委巡察反饋意見整改情況的通報》,自覺接受黨員、群眾監督。
（一）強化責任擔當。局黨委對巡察整改負主體責任，黨委書記是第一責任人，分管領導履行“一崗雙責”。局黨委班子成員要帶頭落實整改措施，下大力氣解決巡察發現的突出問題，并督促指導好分管股室（單位）的整改工作。要開好專題民主生活會，運用批評與自我批評武器，把問題厘清楚，把原因分析透，整改措施要實在具體，確保整改到位。各責任股室（單位）要強化責任擔當，做好溝通配合，共同推動整改落到實處。
（二）推進整改落實。局領導和各股室（單位）要按照整改方案的總體部署，認真對照整改工作臺賬，結合分管工作和本股室（單位）實際，進一步細化整改措施，責任到人，嚴格按照整改時限，推進整改工作務實有序開展，確保整改取得實效。
（三）加強督促檢查。整改工作領導小組要強化監督檢查，實行每周一調度，督促各責任股室（單位）嚴格按照整改時限推進整改落實，按照整改要求及時報送整改落實情況，按時完成整改任務。對整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的，嚴肅追究責任。
（四）健全長效機制。針對縣委第一巡察組反饋的問題,邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，通過抓整改落實，切實轉變工作作風，形成良好的工作氛圍。
巡察整改工作方案
2021年巡察反饋意見整改落實方案為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛征求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。
一、總體要求堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我區的一項重大政治任務，是解決我區發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：
(一)動員準備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議，聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見;2.召開區委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作;3.召開區委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全區巡察整改工作進行具體部署，印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;7.x月底前，召開區委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況匯報，研究解決存在的問題;8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;9.x月x日前，召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
巡察整改工作方案落實巡視整改專項巡察工作方案
黨委巡察反饋問題的整改工作方案為扎實做好市委巡察組反饋我鎮黨委問題的整改工作，根據市委巡察組巡察平頭鎮反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署，特制定本方案。
一、總體要求(一)指導思想深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委巡察組反饋的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題，緊密聯系思想和工作實際，深入分析、深挖病根，綜合施策，集中整治，以巡視成果運用和整改實際成效，推動黨的十九大精神落到實處。
落實，嚴防老問題再現、新問題發生，不斷鞏固整改成果。到2020年，確?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，解決區域性整體貧困;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平;實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
二、反饋問題及整改措施((一))圍繞“‘四個意識’不強，貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。
1.。
針對“落實春風行動不到位。
如，截止82018年年66月，西溪村11組、22組通組公路未硬化，群眾反映強烈;2018年金柑子園淡水養殖扶貧資金525萬元未撥付到位;;有全鎮共有10個村未修建衛生室;322名貧困人口截止82018年66月未參加82018年新型農村合作醫療”問題。以村民小組為單位，開展農村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監督并抓好常態化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現貧困人口應納盡納、應退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮農業服務中心、鎮精扶辦、鎮合醫站責任人:楊昌權、姚坤、李霞。
整改時限：2018年12月底2.針對“脫貧攻堅信息不精準。如，72017年開展的建檔立卡貧困村((戶))誤數據核準工作，存在姓名錯誤888人，身份證號碼錯誤7137人，重復錄入人口99人;;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準”問題。根據《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關于農業產業結構調整的實施意見》(松黨發[2018]3號)、《關于印發松桃苗族自治縣農業產業扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領[2018]15號)等文件精神，對照產業發展“八要素”標準，根據貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，因地制宜、因人而異合理選擇產業，加大對貧困群眾產業培訓力度，強化基層黨支部帶頭和服務發展能力，抓實產銷對接和利益聯結，做到扶貧產業切合市場需求、符合產地實際、尊重群眾意愿，確保農民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產業為平臺，將自然資源、農戶自有資源以及各類扶貧資金資產化，由經濟實體以市場化的方式經營，并將收益落實到每個貧困農戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現經濟薄弱村和低收入農戶長期收益，增強貧困地區“造血”功能和發展后勁，調動貧困群眾參與發展產業的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮精扶辦、各村。
責任人:麻建松、楊昌權、楊帆整改時限：2018年12月底3.針對“謀劃扶貧產業思路不清，措施不多，成效不明顯。如，62016年以來財政扶貧資金共2822.42萬元，采取入股縣“利豐專業合作社”實行保底分紅，未能結合鎮情村情發展實體產業”問題。舉一反三，逐安置區、逐搬遷戶核實就業落實情況，對尚未穩定就業的，要采取有效施幫助實現穩定就業，切實提高搬遷就業保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實現穩定就業。
責任單位:鎮精扶辦責任人:任明洪、楊昌權整改時限：2018年12月底4.針對“‘五改一化一維’推進不力。如，72017年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止82018年年66月未完工;;下馬巖、久安村82018年“五改一化一維”項目截止82018年年66月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓方案》要求，舉一反三，對各安置區具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓情況進行核查，對未實現穩定就業且未接受過培訓的搬遷勞動力，根據就業導向和就業意愿，分批次分類別組織培訓，力求培訓實效。
責任單位:鎮村規站責任人:姚坤。
整改時限：2018年12月底((二))圍繞“意識形態領域工作不重視”抓整改。
5.。
針對“落實意識形態工作責任制不到位。42014，年以來，黨委未明確專人分管意識形態工作，未把意識形態工作納入年度目標任務，未按照“一崗雙責”要求將意識形態工作細化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學生兜底資助申請情況進行查缺補漏，按照應補盡補原則，及時兌現資助資金。仔細比對“教育云”與“扶貧云”數據，認真核實農村困難家庭子女2017年秋季學期以來就學真實情況，對應享受教育扶貧資助政策而未享受的，立即開展兌現落實工作，確保在2018年底前全部兌現落實到位。同時，加強動態管理、監督檢查和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
要求，因才選派能吃苦耐勞、適應農村工作和生活環境、善于做群眾工作的駐村干部，落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調整任用，必須實行縣鄉兩級黨委書記‘雙簽字’制度”，嚴格幫扶紀律約束和監督考核，加大對選派干部的培訓和指導，每年至少對第一書記和駐村干部輪訓2次以上，讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮黨建辦責任人:羅彬俊整改時限：2018年12月底((三))圍繞“黨委領導核心發揮不夠好”抓整改。
7.針對““關鍵少數”作用發揮不好。如，個別黨委班子成員，涉嫌弄虛作假，欺騙組織，被縣紀委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則，強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結果運用，強化對各級各部門主體責任、監督責任的追責問責，嚴格規范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底8.針對“民主集中制執行不到位。如，62016年年8月月10日，召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀處分建議時，黨委書記首先發言定調”問題。加大對扶貧項目資金的調度分析和督促檢查，按每月不少于20%項目的比例，組織各級干部深入基層、深入企業、深入項目，了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態，2018年12月10日前實現全覆蓋并長期堅持。發現問題能解決的立即解決，需要一段時間解決的制定具體方案，納入臺賬管理，定期調度、限時銷號，確保問題整改到位。對相關職能部門履職不到位、工作推進不力的，在全縣范圍通報并追責問責，形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底9.針對“領導脫貧攻堅不夠有力。
2016年實施的羅漢果種植、土雞養殖項目共金投入產業發展資金8144.58萬元，未產生效益7;2017年全市鄉鎮脫貧攻堅年度考核排名靠后;82018年規劃發展精品水果01000畝，僅完成0300畝”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機，委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導、檢查、審計和稽查，強化扶貧考核，督促各村責任落實、政策落實、工作落實，確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中，堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底((四))圍繞“黨建工作重視不夠”抓整改。
10.針對“村級組織陣地建設力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等88個村未修建村級活動場所，有的租用民房，有的已成危房”問題。堅持以國務院扶貧辦信息系統內建檔立卡貧困人口數據為基準，強化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數據資源的融合比對，常態化加強實時監測和動態管理，加強行業系統管理，嚴查“數字脫貧”工作隱患，對各地上報數及統計數嚴格把關，堅決杜絕“數出多門”“數出無據”。各級紀檢監察機關持續推進扶貧領域作風問題專項治理，對數據造假問題嚴懲不貸，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。
巡察、民生監督和組織處理、紀律處分等手段，對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題，密集通報查處，對失職，瀆職行為嚴肅問貴追責，形成強大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底((五))圍繞“黨內政治生活不嚴肅”抓整改。
12.針對“組織生活制度不落實。鎮聯辦完小、平頭中學支部72017年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項，統一規范和保留填表和檢查事項，同時加強信息數據交換，強化“扶貧云”應用，實行數據采集“一步到位”，切實減少基層重復填表報數。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次，嚴禁各種搭車檢查調研，切實減輕基層負擔。
貧領域作風問題專項治理和自查，對發現的問題于2018年9月10日前整改完畢，切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風，堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底14.針對“不按規定繳納黨費。全鎮222個支部黨費均未按月收繳;;某石峴村黨員楊某某72017年未繳納黨費?！眴栴}。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環節，扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現象，各級紀檢監察機關定期開展大排查、大督查、大整治，加大對扶貧資金使用的監督檢查頻次和范圍，發揮民生特派監督員作用，強化核查督辦，強化執紀監督，堅決懲治扶貧領域腐敗和不正之風。
據貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，發揮市場主體對市場和產業敏感的優勢作用，強化項目實施前的可行性研究，做足做實做優扶貧項目儲備，確保扶貧科學合理，符合實際需要。強化扶貧項目庫管理，加強對扶貧項目實施的跟蹤調度、抽查檢查，提高扶貧項目實效性。
責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底16.針對“黨員發展不嚴肅、不嚴謹，如，預備黨員楊某、楊某和田某某，其轉正時間為72017年年212月，截止2018年年66月還未研究審批；82018年年22月月212日，鎮黨委會研究預備黨員高某某轉正事項，某非黨班子成員發表表決意見;;楓香坪村黨支部對發展時間不足11年的預備黨員王某某、唐某提前研究轉正；少數黨支部長期不發展黨員。如，平頭司村支部、衛生支部、中學支部33年未發展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治，明確整改時限，壓實工作責任，逐條逐項整改，該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價，強化考核結果運用，提升資金使用績效，確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題，性質嚴重的，提出問責意見，納入約談內容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀檢監察機關。
對涉及扶貧資金違規設立小金庫的依法依規追究相關責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底（七）圍繞“隊伍建設薄弱”抓整改17.針對“個別支部存在黨員年齡老化，“雙帶”能力不強。如，螞蟥沖村212名黨員平均年齡565.5歲;;平頭司村34名黨員平均年齡262歲；部分村干部工作不在狀態。如，2018年44月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虛作假;;興隆塘村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數不清、情況不明；個別村級班子不健全，軟弱渙散。如，岑洞壩村無村主任，班子無凝聚力、戰斗力，82018年年55月717日召開項目編報會，應到121人，實到88人”問題。根據省制定的《關于進一步規范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求，對2015年以來發放的“特惠貸”進行全面模底，嚴格規范“戶貸企用”行為，進一步完善農戶、企業、銀行之間的協議或合同，明確還款責任義務，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用，切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發現問題嚴重的，依紀依規嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮黨建辦、鎮紀委責任單位:整改時限：2018年12月底（八）圍繞“選人用人不嚴肅、不規范”抓整改18.針對“72017年前，在股級干部任免中，未制定動議方案，未通過民主推薦、考察談話、公示等程序;;鎮黨委在決定任用綜合辦副主任職務時，未對職位編制進行報批，直接任用33名副主任”問題。根據省委、省政府的統一安排部署，緊扣脫貧任務目標，堅持以有利于貧困村發展、有利于貧困群眾生產生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財政負擔為前提，全面排查清理“組組通”公路建設項目，合理確定建設規模和建設等級，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實防止人為拔高建設標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:鎮精扶辦、各村整改時限：2018年12月底((九))圍繞“主體責任不落實”抓整改。
單位，開展農村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監督并抓好常態化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現貧困人口應納盡納、應退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
頭企業+專業合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產業為平臺，將自然資源、農戶自有資源以及各類扶貧資金資產化，由經濟實體以市場化的方式經營，并將收益落實到每個貧困農戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現經濟薄弱村和低收入農戶長期收益，增強貧困地區“造血”功能和發展后勁，調動貧困群眾參與發展產業的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底21.針對“鎮黨委對不認真、不負責的干部查處不力，問責不到位。72017年第一季度專項監察，發現冷水溪村財政供養人員、供銷社退休職工楊某某違規享受危房改造資金31.23萬元，未追究鎮村相關責任人責任，違規資金未進行處理”問題。舉一反三，逐安置區、逐搬遷戶核實就業落實情況，對尚未穩定就業的，要采取有效施幫助實現穩定就業，切實提高搬遷就業保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實現穩定就業。2018年9月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮紀委責任人:整改時限：2018年12月底((十))圍繞“紀委履行監督責任不力”抓整改。
22.針對“執紀審查寬松軟。72017年年212月，在調查核實群眾舉報石峴村支部書記謝某某貪污集體公益林補助資金等問題線索過程中，對剩余41.14萬元補償款未作出處理;;楓香坪村“四有人員”享受低保，鎮紀委查實后，對農戶違規金獲得低保金10.61萬元未作出處理意見”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓方案》要求，舉一反三，對各安置區具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓情況進行核查，對未實現穩定就業且未接受過培訓的搬遷勞動力，根據就業導向和就業意愿，分批次分類別組織培訓，力求培訓實效。2018年9月10日前完成并長期堅持。
和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
責任單位:鎮綜治辦責任人:整改時限：2018年12月底24.針對“再監督再檢查不到位。62016年以來，全鎮扶貧項目均未建立項目廉政檔案，鎮紀委未對項目實行再監督再檢查”問題。針對農村工作特性和脫貧攻堅工作要求，因才選派能吃苦耐勞、適應農村工作和生活環境、善于做群眾工作的駐村干部，落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調整任用，必須實行縣鄉兩級黨委書記‘雙簽字’制度”，嚴格幫扶紀律約束和監督考核，加大對選派干部的培訓和指導，每年至少對第一書記和駐村干部輪訓2次以上，讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮紀委責任人:整改時限：2018年12月底((十一))圍繞“糾正‘四風問題’不到位”抓整改。
題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則，強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結果運用，強化對各級各部門主體責任、監督責任的追責問責，嚴格規范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底26.針對“黨委主要領導深入村組調研指導工作不夠，扶貧產業重計劃輕落實。
2017年西溪村規劃發展珍珠花生產業216畝，由于農戶計劃種植面積與實際種植面積相差較大，造成種子浪費，未產生經濟效益;2017年深度貧困村久安了村申報了010萬元的蔬菜基地建設項目，因督促指導不力項目未實施，資金被縣扶貧辦收回”問題。加大對扶貧項目資金的調度分析和督促檢查，按每月不少于20%項目的比例，組織各級干部深入基層、深入企業、深入項目，了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態，2018年12月10日前實現全覆蓋并長期堅持。發現問題能解決的立即解決，需要一段時間解決的制定具體方案，納入臺賬管理，定期調度、限時銷號，確保問題整改到位。對相關職能部門履職不到位、工作推進不力的，在全縣范圍通報并追責問責，形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:。
責任人:整改時限：2018年12月底27.針對“存在奢靡之風。62016年年55月，購單價81048元的茶葉22斤，用于辦公5;2015年年010月鎮礦檢站購價值0.28萬元跑步機11臺”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機，委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導、檢查、審計和稽查，強化扶貧考核，督促各村責任落實、政策落實、工作落實，確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中，堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底((十二))。
圍繞“執行中央八項規定精神不到位”抓整改。
28.、針對“公務接待、。
計數嚴格把關，堅決杜絕“數出多門”“數出無據”。各級紀檢監察機關持續推進扶貧領域作風問題專項治理，對數據造假問題嚴懲不貸，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。
責任單位:鎮綜合辦責任人:整改時限：2018年12月底29.針對干部“出差報銷審核不嚴。52015年年55月，桂某某違規報銷住宿費0700元5;2015年年33月，報銷縣審計局到平頭鎮開展工作租車費10.1萬元”的問題。強化巡視巡察、民生監督和組織處理、紀律處分等手段，對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題，密集通報查處，對失職，瀆職行為嚴肅問貴追責，形成強大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮綜合辦責任人:整改時限：2018年12月底((十三))圍繞“存在慢作為、不作為、亂作為情況”抓整改。
30.針對“易地扶貧搬遷工作推進緩慢。
頭鎮易地扶貧搬遷對象8938人，在規定的時間內僅完成604人;;全鎮舊房拆除任務共2182戶，截止82018年年66月僅完成53戶”問題。全面清理各部門各村設置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項，統一規范和保留填表和檢查事項，同時加強信息數據交換，強化“扶貧云”應用，實行數據采集“一步到位”，切實減少基層重復填表報數。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次，嚴禁各種搭車檢查調研，切實減輕基層負擔。
責任單位:鎮村規站責任人:整改時限：2018年12月底31.針對“部分項目推進不力。62016年年88月開始建設岑字村、金龍村生豬養殖項目，截止82018年年66月還未實施生豬養殖，未發揮效益;;蓮塘村51226.45萬元的地質災害暨棚戶區改造項目，合同要求從22012年年212月開始建設，32013年77月完工，但截止82018年年66月工程還未完工，但已停工”問題。開展扶貧領域作風問題專項治理和自查，對發現的問題于2018年9月10日前整改完畢，切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風，堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:責任人:。
整改時限：2018年12月底32.針對“生態環境保護不力，部分群眾環保意識差。如，場位于松江河上游的蓮塘村境內河段建有養鴨場11個，對河流造成了污染，群眾反映較大;2018年春節后，群眾在銅仁微生活微信公眾號上反映平頭鎮垃圾問題，巡察組進駐后，垃圾問題還未得到有效治理；少數干部涉嫌違規違紀”問題。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環節，扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現象，各級紀檢監察機關定期開展大排查、大督查、大整治，加大對扶貧資金使用的監督檢查頻次和范圍，發揮民生特派監督員作用，強化核查督辦，強化執紀監督，堅決懲治扶貧領域腐敗和不正之風。
化項目實施前的可行性研究，做足做實做優扶貧項目儲備，確保扶貧科學合理，符合實際需要。強化扶貧項目庫管理，加強對扶貧項目實施的跟蹤調度、抽查檢查，提高扶貧項目實效性。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮農業服務中心、鎮財政分局責任人:整改時限：2018年12月底34.村針對“兌現退耕還林補助不及時。白巖塘村2014年以來退耕還林資金未兌現給群眾；擅自改變“一事一議”資金用途。如，72017年年66月，鎮黨委會決定，將62016年度“一事一議”財政獎補普惠制項目下馬巖村溝里組通組路硬金化資金757萬元調整到平頭司村，用于村級活動場所建設和道路硬化”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治，明確整改時限，壓實工作責任，逐條逐項整改，該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價，強化考核結果運用，提升資金使用績效，確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題，性質嚴重的，提出問責意見，納入約談內容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀檢監察機關。對涉及扶貧資金違規設立小金庫的依法依規追究相關責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底（十五）圍繞“落實財務管理規定不到位”抓整改35.，針對“未嚴格執行現金管理規定。如，72017年年212月，用現金支付政府工作人員羅某某45.51萬元用于貧困戶分紅；不及時報賬歸還公款。截止82018年年44月底，單位或個人借款達85958萬元其中國家公職人員借款645.96萬元。未嚴格實行“一支筆”財務審批報銷制度。52015年年22月，在支付安某某、代某某、秦某等辦公費用時，分別由書記、鄉長、分管財務領導簽字報銷；截留國有資產處置收入。62016年年11金月，將畜牧站辦公樓出讓給平頭鎮郵政分局，出讓資金18萬元未上繳國庫”問題。根據省制定的《關于進一步規范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求，對2015年以來發放的“特惠貸”進行全面模底，嚴格規范“戶貸企用”行為，進一步完善農戶、企業、銀行之間的協議或合同，明確還款責任義務，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用，切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發現問題嚴重的，依紀依規嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:。
整改時限：2018年12月底（十六）圍繞“廉政風險防控工作落實不到位”抓整改36.針對“康政風險防控不全面。鎮黨委掛職副書記麻某某、副鎮長李某、掛職科技扶貧副鎮長楊某未查找廉政風險點，未制作廉政風險監督卡；財政財務未分開。62016年年99月以來，未明確專人分管財政工作，鎮財政、財務由鎮組織委員李某某簽字支用；落實村財鎮管不力。未按規定認真執行村財鎮管制度，導致全鎮村級財務和村集體經濟處于監督失控狀態；未嚴格實行“零戶統管”制度。如，52015年年22月至至62016年年99月，鎮財政撥付礦檢站419.84萬元工作經費，未到鎮財政報賬，出現公款私存和使用自制支出原始憑證作支?！眴栴}。根據省委、省政府的統一安排部署，緊扣脫貧任務目標，堅持以有利于貧困村發展、有利于貧困群眾生產生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財政負擔為前提，全面排查清理“組組通”公路建設項目，合理確定建設規模和建設等級，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實防止人為拔高建設標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底。
37.針對“報賬手續不完善。52015年年55月，支付平頭司村村88、、99組道路建設款515萬元，無施工合同和發票報賬;2016年年1月，支付田某某危改工程款474.4萬元，用政府的完成情況說明代替驗收報告，發票只有財政分局局長簽字;2017年年11月，支付鎮政府大樓亮化和立面改造費用35.9萬元，施工合同簽訂不規范，未附工程驗收報告。六是固定資產管理不規范。如，52015年年99月，政府采購空調、飲水機1.24萬元，未進行固定資產登記；辦公用品采購不規范。52015年22月，支付政府辦公用茶30.53萬元，無使用清單6;2016年年88鋪月，政府采購辦公桌椅、文件柜及公租房床鋪31.33萬元，無采購清單和合同”問題。對規劃內的所有建設項目財務情況進行評估分析，合理確定高速公路建設規模和建設時序，有效化解政府債務。同時，積極創造條件吸引社會資本，減輕政府出資壓力。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮綜合辦、鎮財政分局責任人:整改時限：2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重視，加強領導。各責任單位要結合部門職責，迅速組織有關責任人細化整改任務，安排部署到位。各村、鎮各有關部門要把整改工作作為當前脫貧攻堅工作的首要政治任務來抓，擺在重要議事日程，迅速成立整改工作專班，針對巡視反饋的問題，制定整改方案，舉一反三，逐一建立問題清單、任務清單、責任清單，列出時間表、路線圖、責任人，確保全面整改落實到位。
(二)轉變作風，壓實責任。大力開展“脫貧攻堅作風建設年”活動，嚴格執行《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》和《銅仁市脫貧攻堅問責六種情形》，樹立盡職免責、失職追責導向。整改專班對全鎮脫貧攻堅存在問題整改負總責，相關部門負責人和村支書是問題整改的第一責任人，進一步在精準整改落實上下功夫，做到“問題整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”。
(三)強化督導，嚴肅問責。要嚴格時序進度和整改質量，原則上每半月調度一次各級各部門整改工作情況，研究解決有關問題。要強化定期督導，加強對各村、各部門整改過程和結果的督促檢查，對整改工作中發現的需要追責的問題線索，及時移交有關部門處理。各鄉村、鎮各有關部門要以問題為導向，對整改不重視、整改進度緩慢、整改不到位的堅決通報，對整改工作弄虛作假、走過場的嚴肅問責。
農民講習所”、新聞媒體、先進典型宣講等多種渠道，樹立“比學趕超”脫貧良好氛圍。對騙取套取扶貧資金項目、不孝親敬老等惡劣行為，運用法律手段進行懲戒，堅決打擊歪風邪氣，對群眾進行警示教育。
（此頁無正文）。
2018年10月22日印發共印45份。
鄉鎮巡視巡察整改落實情況報告。
關于落實縣委第一巡察組反饋意見整改工作方案。
巡察整改工作方案
根據市紀委、市委組織部《關于認真做好2020年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求，結合我局實際，就開好局領導班子民主生活會制定如下方案：
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神，圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念，強化黨風廉政建設，貫徹落實新時代黨的組織路線，從嚴從實管黨治黨等方面要求，聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求，認真對照檢查，深入剖析問題根源，談認識、談問題、講原因、列措施，進一步使增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺，推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會，重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的--精神，研讀《習近平談治國理政》第三卷，學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話，學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，深刻領會以習近平同志為核心的黨中央統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“四個偉大”的系列重大戰略決策、部署和意圖，強化憂患意識，發揚斗爭精神，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，持續推動全黨不忘初心、牢記使命，更加自覺地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關于巡察工作的指示精神，省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領導班子成員采取個人自學、集體研討等方式，讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天，其中集中學習時間不少于半天。
完成時間：x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前，要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領導班子及其成員的意見和建議，要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領導干部要結合所負責(分管)的工作，深入基層和廣大xx聽取意見和建議，查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題，對存在的問題和征求到的意見和建議，要認真梳理，原汁原味反饋給局領導班子及領導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話，班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在黨支部成員或黨員代表必談，溝通思想、聽取意見，指出不足、提出建議，并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面，既談工作問題也談思想問題，既談自身差距也提醒對方不足。每位領導干部至少要向其他領導干部提出1條有內容、有質量的批評意見。
完成時間：1月20日前。
3.深入查擺問題。
領導班子和黨員領導干部要緊扣主題，對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神，對照黨章黨規黨紀，對照初心使命，對照市委第一巡察組巡察反饋的問題，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿眨ψズ妹撠毠缘裙ぷ?。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神，對照“十四五”經濟發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任，貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義和官僚主義。
根據《中共xx市委關于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領導班子成員應對照“好人主義”的主要表現及危害進行對照檢查。結合市委巡察組反饋意見，黨組領導班子成員要結合個人突出問題進行對照檢查。黨組領導班子成員還應當把意識形態工作作為民主生活會的重要內容，對落實意識形態工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間：x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領導干部要緊密結合個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，找準查實存在的突出問題，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，有針對性地制定整改措施。在此基礎上，認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發言提綱，班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員個人發言提綱審閱把關。個人發言提綱要自己動手撰寫，本著對黨忠誠、對事業負責的態度認真修改，直奔主題、直面問題，從具體人具體事入手，切實查擺個人責任，深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網上下載、購買相關材料等行為，一經查實，嚴肅處理。
完成時間：x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結-批評-團結”方針，以刀刃向內的自我革命精神，充分運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，增強領導班子和黨員領導干部發現和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕防，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替個人問題。相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求，帶頭開展批評和自我批評，班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。
會上，領導班子成員要對本年度個人有關重大事項如實。
報告。
對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間：x月x日前。
6.持續用力抓好問題整改。
民主生活會上，黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后，領導班子和黨員領導干部要針對會上開展批評和自我批評情況，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要統籌推進整改工作，堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心，牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來，與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來，一體提出整改方案，持續用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。
完成時間：3月初。
四、有關要求。
(一)強化擔當，切實提高政治站位。站在講政治、講規矩、守紀律的高度，深刻認識此次民主生活會的重大意義，把思想和行動統一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來，對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收，強化領導、全員參與，不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施，狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結合的方式，制定整改方案，特別針對局黨組領導班子和班子成員主動認領問題要建立整改臺賬，細化整改措施、目標和完成時限，做到即知即改、立行立改、全面整改，實現一體整改、深度整改、徹底整改，推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時，整改情況將在一定范圍內予以公開。
(三)注重結合，全面轉化整改成果。以此次巡察整改為契機，把巡察整改成果與加強黨的建設、黨風廉政建設、xx工作有機結合，切實增強巡察整改成果運用和轉化。
根據要求，本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部，會后，按規定在適當范圍內通報并。
報告。
有關情況。黨組領導班子和黨員領導干部個人整改清單，要在會后15日內報上級黨組織。
?
巡察整改方案
局機關各科室、下屬各單位：
按照市委統一部署，市委第一巡察組于2017年12月7日—2018年3月30日對我局進行了為期四個月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情況向我局進行了反饋，實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議，對我局進一步理清思路、明確重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局黨委高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，特制定如下整改方案。
堅持問題導向，抓好整改落實;堅持舉一反三，切實補齊短板;堅持從嚴治黨，嚴格執紀問責;堅持長效管理，防止問題反彈，真正解決黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等方面的突出問題，推動全局黨建、黨風廉政建設、作風建設總體水平進一步提升,推動人力社保工作再上一個新的臺階。
(一)關于局黨委的領導核心作用發揮還不夠的問題。
1.局班子成員業務責任落實不夠到位。
整改措施：制定《局黨委中心組學習計劃》，每季度安排一次中心組學習，圍繞學習內容開展交流研討，使班子成員先學一步、學深一層。班子成員在自己學好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的同時加強業務學習，達到一專多能。制定市人力社保局領導班子深入基層聯系群眾調查研究工作制度，每個領導每年下基層調研不少于4次。實行“周辦公日”制度，分管領導每周到下屬單位辦公一天。建立領導干部下基層“月走訪”制度，每月聯系鎮街道勞保所一次，每季度召開例會一次。加強對老干部的關心和關愛，局領導輪流參加老干部每月一次的學習會，對生病老干部及時開展慰問。嚴格執行“三重一大”制度，對巡察中反映的問題進行回頭看。對下屬單位不及時上報“三重一大”事項的，嚴格追究相應責任。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
2、職能和人員設置不夠科學。
整改措施：進一步理清科室單位工作職責，理清工作關系，嚴格執行最多跑一次。加強年輕干部隊伍培養力度，加強中層交流力度，加快中層干部新老更替速度。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
3、制度管理欠規范。
整改措施：積極配合市編辦做好編制外工作人員清理工作，加強編外人員薪酬調研，適時出臺編外人員工資管理辦法。規范檔案、保密、安全等方面管理，審批、符合、檔案管理等關鍵崗位一律由正式在編人員擔任。建立檔案管理和保密制度。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：趙綱、鄭子建。
(二)關于黨的建設不夠有力的問題。
1.黨建工作重視不夠，存在重業務輕黨建的現象。
整改措施：根據隸屬單位、辦公場所等因素進行優化黨支部設置，目前已整改到位。加強局黨委對下屬單位的干部教育管理，建立局系統周一學習夜統一學習制度，加強干部職工政治理論學習。提高“兩學一做”教育實踐活動針對性，積極開展黨支部主題當日活動。提高“五查五看”問題整改清單針對性，加大落實力度。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：趙綱、鄭子建、李良夫、趙永軍。
責任科室(單位)：各黨支部。
2、黨員發展程序不夠規范、資料不齊全，局黨委審核把關不嚴，有先批后補的現象。
整改措施：嚴格執行黨員發展程序，按規定開展培養考察等步驟。開展黨務工作培訓學習，加強基層黨支部黨務工作者業務水平。規范黨費收繳行為，嚴格按月繳納。
責任領導：趙綱。
整改時限：5月底。
責任人：鄭子建、李良夫、趙永軍。
責任科室(單位)：各黨支部。
整改措施：落實“一崗雙責”，班子成員分工負責分管領域的黨建工作，加強黨建工作指導監督，嚴格落實“三會一課”和黨內組織生活制度;建立黨建工作督導督查機制，通過例行督導和明察暗訪，加大責任追究力度，督促各基層黨組織書記認真履行黨建第一責任人責任;每半年對基層黨組織進行黨建工作開展情況督查考核，確保黨建工作與業務工作同部署同督辦同檢查同考核。
責任領導：趙綱。
整改時限：5月底。
責任人：鄭子建、李良夫、趙永軍。
責任科室(單位)：各黨支部。
(三)關于全面從嚴治黨落實不夠到位的問題。
1.落實從嚴治黨主體責任還需更嚴更實。
整改措施：局黨委認真履行主體責任，把作風建設納入重要工作日程，及時安排部署、認真檢查落實。加大對黨紀黨規及《國家監察法》的學習力度，提高干部職工的遵規守紀意識。黨委書記切實履行第一責任人職責，堅持每月深入基層單位檢查指導、跟蹤問效。班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管領域業務工作和作風建設同部署、同檢查、同督促，將作風建設要求及時傳導到分管領域。對于分管領域黨員干部存在的作風建設方面的問題，敢抓敢管，不留情面，使用監督執紀四種形態予以提醒、批評、教育。重新梳理重要崗位、關鍵環節的廉政風險點，對存在的廉政風險點建立監督約束機制，每季度開展督查。對巡察中發現的問題線索進行全面檢查，系統地查找、彌補風險漏洞。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建。
責任科室(單位)：辦公室、黨風廉政建設室。
2、選人用人問題有所反映。
整改措施：堅持正確的選人用人導向，嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定。嚴格干部選拔任用程序，做到組織嚴密，程序合法。干部選拔任用工作中，有關重大決定事項，嚴格執行民主集中制原則，集體討論研究決定。嚴格執行組織人事紀律，杜絕選人用人上不正之風。加強受處分干部職工的日常管理，合理分配工作，改變受處分干部干與不干、干好與干壞一個樣的局面，調動他們的工作積極性。把好聘用人員入口關，規范招聘程序。加強聘用人員平時管理，一旦發現違規行為，及時予以解聘。
責任領導：劉炳夫。
整改時限：5月底。
責任人：趙綱。
3、違反中央八項規定精神問題時有發生。
(1)公務接待中存在的問題。
整改措施：按照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，對照問題線索逐一開展對照檢查，認真自查自糾，及時發現問題，扎實進行整改，并從制度層面規范內部公務接待工作。進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,加強公務接待經費預算和財務管理。今后在人才引進過程中嚴格參照招商引資接待標準執行。
責任領導：趙綱、鄭子建。
整改時限：5月底。
責任人：各科室和下屬單位負責人。
(2)公務外出中存在的問題。
整改措施：對問題線索中反映的外出公務期間借機旅游現象進行逐一調查了解，確屬于借機旅游的，相關費用一律追回。情節較輕者，由局黨委書記開展廉政約談和提醒談話，筑牢廉潔自律防火墻，情節嚴重者，移交紀委追究相應人員和領導責任。出臺外出審批制度，規范外出審批程序，嚴格執行逐級審批制度。明確不得參加各類協會組織的有償培訓。規范公務外出報銷制度。進一步規范財務報銷流程,做到開支合理合規合法,手續完整。加強公務接待管理,確保公務來函、審批表、菜單等附件真實齊全。
責任領導：葉明地、鄭子建。
整改時限：5月底。
責任人：楊曉君、金露、張晞、李良夫、鄭紅波。
(3)違規發放津補貼問題。
整改措施：規范公務員和事業單位人員考錄、編外人員招聘、職業技能鑒定等工作的勞務費發放標準及行為。人力資源市場向人力資源市場和就業處在編人員發放值班費、加班費，人才市場向在編人員發放周末招聘會加班費等均已收回，今后將進一步規范值班費、加班費發放范圍及標準。
責任領導：葉明地、趙綱。
整改時限：5月底。
責任人：楊曉君、葉偉、趙貴明、金露、張晞、馬彪、張瑋。
(4)活動組織存在的問題。
整改措施：嚴格執行工會規定，對問題線索中反映的在工會、黨日、老干部活動中出現的經費超標、在外住宿、跨地區活動、活動資料不齊全等問題，開展回頭看，逐一進行調查核實，并追究相應人員責任。對嚴重違反工會規定的經費進行收回，并對責任人員進行廉政約談。
責任領導：葉明地。
整改時限：立即整改。
責任人：金露、各工會負責人。
(四)關于黨風廉政建設和維護黨的紀律有待加強問題。
1.隊伍管理有所欠缺。
整改措施：健全機關黨風廉政建設制度，加強執行規章制度、遵守紀律監督檢查。嚴格督查下屬單位執行中央八項規定精神，每月開展一次大檢查，發現問題及時進行糾正。對個別下屬單位違規收受禮金、禮券，接受宴請等現象進行逐一調查，經查證屬實的，要求及時上交違規收入，并對相應責任人進行廉政約談，性質嚴重的移送市紀委或市監委。規范公務用車使用管理，嚴格執行公務派車審批制度，加強對下屬單位車輛的統一管理。建立一車一卡制度。
責任領導：葉明地、趙綱、鄭子建。
整改時限：5月底。
責任人：楊曉君、金露、張晞、陳峰、趙永軍、鄭紅波、
2、財經紀律執行不到位。
整改措施：嚴肅財經紀律，著力提升財務管理規范化水平。進一步完善預算編制，加強支出預算管理，提高預算執行率;嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。加強財務人員的業務培訓,不斷健全并嚴格執行各項財務管理制度。嚴格經費管理，嚴格遵守有關規定。進一步嚴格審批制度，按照規定權限認真履行逐級審批要建立健全對下屬單位的財務管理、資產管理等制度。規范下屬單位的財務報銷、會計核算等行為，加強對下屬單位的內部審計和定期監督檢查。
責任領導：趙綱。
整改時限：5月底。
責任人：楊曉君、下屬單位負責人。
責任科室(單位)：辦公室、各下屬單位。
3、干部作風有待提高。
整改措施：深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。加強對機關作風建設的檢查，充分利用“三評三改三處理”等手段，提升機關作風建設水平。對巡察組反饋的問題線索進行逐一調查，經查證屬實的，要求及時上交違規收入，并對相應責任人進行廉政約談，性質嚴重的移送市紀委或市監委。
責任領導：葉明地、鄭子建。
整改時限：立即整改。
責任人：楊曉君、金露、張晞、李良夫、陳宏欽、陳峰、趙永軍、鄭紅波。
集中整改時間為2018年5月3日至7月3日，分三個階段進行。
(一)制定方案階段(2018年5月3日至5月16日)。學習領會中央、省委、臺州市委和市委書記徐仁標同志關于巡視巡察工作的指示精神;成立局整改落實工作領導小組及辦公室，制定整改工作方案，并經黨委會研究討論完善，報送市委巡察工作領導小組辦公室。
(二)全面整改階段(2018年5月16日至6月6日)。召開整改動員會議，安排部署整改工作，對巡察組反饋的43條問題線索進行逐一調查核實，形成問題清單、任務清單、責任清單，落實整改措施，逐條完成整改任務，對能立即整改的問題立即整改。在全面整改階段，每周要向市整改落實領導小組辦公室報告整改進度。
(三)建章立制階段(2018年6月6日至6月20日)。針對巡察反饋的問題和意見，找準共性問題，著力在制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度上下功夫，有針對性地強化權力制約，健全完善一系列管理制度機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果，實現管理制度化、程序規范化、考評科學化，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生，做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。
(四)鞏固提升階段(2018年6月20日至7月4日)。對照整改方案，對整改工作進行“回頭看”，著力發現整改過程中存在的問題，迅速完善到位，并對整改工作完成情況進行全面梳理總結，形成整改報告，上報市委巡察工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。成立以局黨委書記為組長，班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組，抽調人員組建巡察整改工作辦公室。嚴格落實整改工作責任制，局黨委書記為全局整改工作第一責任人，各分管領導具體負責各自領域各項整改措施的落實工作，根據各自承擔的整改任務，具體抓好落實。各科室、下屬單位負責人為本科室、單位整改工作第一責任人，根據巡察反饋意見抓好整改落實工作。
(二)明確整改任務。局黨委班子和各科室、下屬單位要把落實巡察組反饋意見整改工作作為當前的頭等大事，認真對照巡察組反饋意見，制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責任意識和效率意識，確保整改工作快啟動、快見效。局黨委班子成員和各科室、各下屬單位負責人要發揮示范作用，迅速行動，帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管領域整改，帶頭指導好科室、下屬單位整改，推動各項整改措施落到實處，把巡察組的意見和建議轉化為真抓實干的實際行動。要高度重視制度建設，圍繞薄弱環節和不足方面，舉一反三，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
(三)加大檢查力度。要及時公開巡察反饋問題的整改情況，讓全體干部職工和廣大群眾知曉，自覺接受監督。各分管領導和相關科室、下屬單位要定期檢查整改工作進展情況，及時梳理存在的問題，分析研究解決問題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度，對解決問題的進度、質量進行全程督查，及時通報，確保各項整改工作按時保質完成。
巡察整改工作方案
2020年6月10日縣委巡察組進駐高鐵新區，對我社區進行了為期一個月的巡察。指出了我社區工作中存在的問題和不足，提出了3個方面8類問題。我社區對巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會議進行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。具體整改方案如下：
一、落實責任。
作為南苑社區“第一責任人”，及時研究解決存在的問題，縱深推進工作。做到思想認識到位、責任落實到位，解決問題到位。
二、工作目標。
(一)總體目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委決策部署，切實把巡察組巡查出的問題作為南苑社區當前重要而緊迫的工作，嚴格按照縣委巡察組的指導，堅持問題導向，以嚴肅認真的工作態度，制定切實可行的工作舉措。對能夠立即解決的問題，立說立行、馬上整改;對需要一定時間解決的，持續抓實抓好，推進整改到位;對于制約因素較多而短期內難以整改到位的，制定措施、落實責任、有序推進，逐步解決。
(二)方法步驟。
1.召開南苑社區班子專題會,全面啟動整改工作。對照巡察組巡查出的問題，深刻剖析原因，及時制定整改方案，將整改工作進行責任分解，提出具體整改措施，明確整改時限，及時建立臺賬。
2.根據整改方案，扎實有序推進，按時將整改情況匯總，對整改工作及時督促檢查，確保整改取得實效。
三、有關工作要求。
(一)強化責任擔當。作為南苑社區第一責任人，帶頭落實整，下大力氣解決巡察發現的突出問題，并督促指導好整改工作。把問題理清楚，原因分析透，確保整改到位。兩委成員強化責任擔當，做好溝通配合，共同推動整改落到實處。
(二)推進整改落實。按照整改方案的總體部署，認真對照整改工作臺賬，結合南苑社區實際，進一步細化整改措施，責任到人，推進整改工作務實有序開展，確保整改取得實效。
(三)加強督促整改。對整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改的，嚴肅追究責任。
(四)健全長效機制。針對縣委巡察組巡查出的問題,形成長效工作機制，通過抓落實，轉變工作作風，形成良好的工作氛圍。
巡察整改方案
整改落實了工作主要遵循以下五個原則：
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
(一)動員準備階段(2020年x月x日——2020年x月x日)???。
(二)集中治理整改階段(2020年x月x日——2020年x月x日)??。
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構;??。
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;??。
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案，上報市委巡察工作領導小組;?。
8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實了情況報區委巡察整改辦公室;??。
(三)建章立制階段(2020年x月x日——2020年底)???。