熱門工作報告審議意見（模板16篇）

在工作中，及時撰寫一份詳細的工作報告，可以幫助我們梳理工作內容，分析問題和反思經驗，提升工作效率和質量。如果你正在為工作報告發愁，不妨參考一下下面的工作報告樣本。

黨代表審議工作報告

是指各級各類機關工作人員，主要是領導干部向上級、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報告，下面是本站小編給大家帶來的黨代表審議工作報告，歡迎閱讀!

總結成績實實在在展望未來信心滿滿。

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結20xx年的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農村貧困落后的劣勢轉化為生產無公害、綠色、有機產品的優勢”表示贊同，在發展無公害、綠色、有機產品方面，鄉鎮黨委、政府要加強引導，加強監管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態文明建設要長抓不懈，也要在不破壞生態環境的前提下，抓好經濟發展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發，對接下來的工作也有了更明確的方向?？h委、縣政府的報告體現出了強烈的政治意識，其內容緊扣中央和重慶市委的重大戰略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態涵養發展區中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發展舉措，突出了發展理念和方式轉變，體現了高標準的工作要求。20xx年縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務中心的建設，體現了縣委、縣政府建設服務型單位的力度?；鶎狱h組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結。20xx年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發奮圖強，開縣各項事業都取得了長足的發展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經濟發展;二是注重轉變方式，加快生態農業發展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對20xx年工作進行了全面系統的總結，同時又對20xx年的工作做了安排部署。20xx年，開縣注重當前與長遠關系、統籌謀劃全縣穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟發展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態、適應新常態，圍繞“綠色特色”發展的戰略目標，低調務實、少說多干、積極作為，團結帶領全縣人民，奮力建設美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對20xx年成績的總結客觀真實，對20xx年的工作安排結合了實際，重點突出，具有較強的操作性。

報告所提及的內容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向，提出了主動認識新常態、主動對接新常態、主動引領落實新常態的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮開發建設、重大項目建設等方面會更加注重結構、質量和長遠的大方向，體現了穩中求進總體方針。

報告對一二三產業的發展規劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關鍵是要抓好落實;報告中關于生態建設講得特別實在，“四大生態”建設每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對20xx年的工作進行總結，開縣的各項工作真是可圈可點。從經濟發展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優化空間部局是開縣未來城市發展規劃調整和城市新區發展的方向，也是產業的發展方向，值得關注。相信20xx年的工作在生態建設、依法治縣這個大的格局下，開縣經濟社會發展將不斷向前推進。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內容詳實具體，這是轉變文風、會風的具體體現。報告對20xx全年的工作進行了總結，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結客觀真實，切實反映了開縣在20xx年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現了黨要管黨、從嚴治黨，體現了縣委統攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。20xx年。

工作總結。

到位，群眾路線扎實開展、經濟水平持續增長、城鄉建設穩步推進、生態環境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現了縣委實事求是的工作作風和駕馭經濟社會的執政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應蘭書記代表縣委對20xx年的總結非常務實，數據充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數據詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務實不虛，符合實情。建議在調動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權責量化和細化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。20xx年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領導，離不開幾萬黨員發揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。

黎曉春代表：報告樸實，內容豐富，符合當前要求，順應了發展形勢。20xx年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經濟形勢把握很準，對縣域經濟發展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現了與時俱進的要求，很有新意。20xx年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結合關面鄉實際帶動當地發展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統全面。報告對20xx年的工作給予了總結，對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判，符合開縣的發展需求。在20xx年工作中，開縣緊扣黨的、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態文明建設會議精神，呈現出教育實踐活動開展扎實有效、經濟持續快速發展、城鄉建設穩步推進等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數據引用客觀、恰當，體現了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結合點體現在為民服務的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區陣地建設，以及法律下鄉的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯動，確保系統性;要有針對性;要不斷創新方式;要因地制宜加強文化建設，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。

加強生態涵養建設推動特色綠色發展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對20xx年工作總結客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區發展鄉村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設常態化，紀檢工作機制要進行創新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧20xx年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業發展方面，建議在力所能及的情況下，對工業園區的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業;要對園區現有企業認真剖析，對長期占用地盤沒有生產的企業進行處理。對斷斷續續生產的企業要認真分析、調研，進行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區結合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規劃先行，多做調研，摸清情況，充分發揮自身優勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關于發展特色工業方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業增長態勢有目共睹，工業集群初步形成，工業園區平臺建設發展迅速，特別是趙家工業園區園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業認真服務，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發言受益匪淺，關于發展特色工業方面，建議要培養產業工人，培養產業品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮東、趙家同城化進程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真傳達落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發展鄉村旅游、特色經濟和綠色經濟。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》。現在我們村干部的辦公環境提高了，產業發展也具備了一定基礎，希望縣里從資金、景點開發等方面扶持我們發展鄉村旅游。

加大園區建設力度助推工業經濟發展。

高顯權代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態文明建設目標包括發展特色、綠色產業，例如鐵橋鎮、南雅鎮可以因地制宜發展“高速路口經濟”，在高速路口生產、銷售特色農產品，帶動鄉村旅游。各鄉鎮要認真落實貫徹這次會議精神，根據自身實際情況，對接發展當地經濟、改善民生，努力完成各項目標任務。

陳關鍵代表：20xx年，縣委、縣政府率領全縣干部群眾，同心協力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年。

工作計劃。

和安排，體現了前瞻性，務實性。將加大工業經濟、民營經濟、旅游經濟、文化經濟的發展，定位準確，開縣的旅游經濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。20xx年，開縣大力推進“六大產業”的發展，取得了較好的成績，但仍存在園區發展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發”的生態文明建設發展之路時，還要注重工業集群式發展，將開縣的優勢用好、用活、用亮，讓企業發展帶動園區發展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態文明建設當中對旅游業提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉村債務管理力度，嚴防鄉鎮新增債務，對鄉鎮債務要嚴格鎖定機制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現出了一個新常態，20xx年工作總結客觀、實際，全縣經濟社會發展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮經濟社會的發展。

何興林代表：20xx年的各項成績很振奮人心。去年開縣經濟活力不斷激發，工業經濟穩步發展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發展部署，找好自身發展的著力點，切實完成各項目標任務，促進本地經濟發展。

楊發新代表：南門鎮的市級現代農業綜合示范園區面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導產業規模化經營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設施用地難題，建立基礎設施維護的長效機制，促進園區早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業經濟總量繼續在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要，浦里工業新區的建設，將會帶來不少工業項目，所以道路作為基礎設施，對工業新區發展起著重要作用。另外，長沙鎮和南門鎮目前有很多微型企業，希望做好樣本企業的數據統計。

陳圣福、徐明代表：報告對20xx年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業園區產業規劃，在擴大增量的同時，將引進的企業擴大規模，提升企業質量和經濟效益;在發展園區時，不要廣撒網，應集中精力快速推進一個園區發展，避免園區建設時間過長;在引進企業方面，應選擇規模大、實力強、影響深遠的企業，才能真正帶動開縣經濟的發展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區招商中變招商引資為選商引資。

嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經濟總量較大，目前企業存在融資難的問題，建議加大對企業的扶持，要實現總體目標需要調結構、增效益;經濟發展要穩中求進，招投標過程中建議采用專家動態評審，監管部門要強化管理。

縱深推進素質教育營造良好社會風尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業道德，這樣會容易出現公信力的缺失，建議把職業道德也增加進去。

廖琨(列席人員)：加強學前教育發展和管理，人的素質培養關鍵是下一代、下幾代，所以學前教育至關重要，現階段學前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學前教育義務，另外，就是學校的設施設備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發展導向定位準確科學，20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實，符合開縣實際，體現了縣委的少說多干、低調務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執教上爭取支持投入，讓教育系統在全面推進依法治縣的進程中發揮獨特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優質發展、推進教育改革創新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質量觀和全社會關注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把20xx年的醫療墊底資金作為20xx年教育系統的實事之一。作為教育系統的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發展現代職業教育，推進開縣職業教育的發展。

趙新華代表：縣委工作報告對20xx年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區拓展上做好要素保障，增加高完中和職業學校等配套，讓園區不僅能引進人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學前階段、義務教育、普職的發展;藝體類素質教育不應偏廢。

鄭清術代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫院改革，特別是醫生的績效考核和分配，推進會縣的醫藥衛生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強生態文明建設著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強農村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農村的山坪塘主要存在產權不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農業灌溉、保證農村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優化環境，確保質量;要明晰產權，強化管護。

紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊，務實求真，突出了主業。希望以后在督導監督方面進一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態文明建設，既要保護生態，也要讓群眾得到經濟效益。建議對“兩色”經濟發展進行統一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。

李云飛代表：報告總結得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區的農業基礎好、交通便利，建議將江里片區打造成生態農業的主片區。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設開達高速;鎮鄉環境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮鄉環境綜合整治的考核機制，建議實行常態化考核，規定一個合理的分值。

陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關閉庫區所有的規模養殖場;二是加大對庫區減載的力度;三是加大庫區水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區鄉鎮特色經濟發展的支持力度;五是加大對水庫統籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了20xx年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內容深刻、表述準確，體現了縣委領導務實求真的工作作風和工作態度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛生縣城創建成果，加強城市綜合治理，深化鎮鄉環境綜合整治，推進城鄉環境同步改善，進一步提升城鄉宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去，盡職盡責把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉的發展而自豪。我建議把環保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農村改廁的補償制度設計，把改廁納入農村新建房的審批考核環節，并實行以獎代補，從源頭上遏制農村污染源。

譚超英代表：報告總結得實實在在，建議：一是對鎮鄉環境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發生，影響生態，應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農村基礎設施;四是鐵橋鎮至南雅鎮的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應修復并加寬。

魏貽興(列席人員)：20xx年開縣的經濟有了大發展，物質滿足了，經濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現象多，建議加強環境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發展有借鑒和指導意義。農村人飲工程面臨質量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農村基礎設施建設，對長沙鎮福城村柑橘產業給予技術指導。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區的建設要與管理并重，其規劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環境衛生的意識，進行科學可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應和代表：報告提出了加快推進生態文明建設的決定，開縣地處三峽庫區的腹地，水環境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。20xx年，開縣采取了強有力的措施，水環境質量得到較大提升。建議加大環保的宣傳、教育、引導，提升全民素質;抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結20xx年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務明確，思路清晰。關于水生態的治理，建議加大縣城周邊及各鄉鎮集鎮的工程治理力度;嚴格執行禁養區、限養區的區劃要求;強化部門與鄉鎮聯動意識，增強企業和從業人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。

構建普法宣傳網絡全面推進依法治縣。

劉承權代表：過去一年，縣委的核心作用發揮得很好，低調務實，少說多干，實實在在干大事，結合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。20xx年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產業，并逐步推進雪寶山旅游開發。

陳忠代表：《報告》回顧了20xx年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排，不籠統，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導，并采取相關措施改善這一現狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執法環境較好，為檢察機關依法獨立執法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關一定要履行好職責，在規范執法、隊伍建設上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉鎮的決策者在法律上有時也存在盲區、誤區，所以在這方面要加強。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發展、綠色發展主題;突出了民生主題;突出了穩定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態文明建設的主題。建議能將通往鎮鄉的道路修好;進一步規范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉環境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛生到講文明的提升，從治理環境達到美化環境的目標。建議城鄉環境綜合整治實現到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓，建立長效機制，切實轉變機關作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農村村干部隊伍的培養，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對20xx年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調解組織的建設和完善，理清司法和行政、鄉鎮和部門的關系，各司其職，全面推進依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區域行政管理成熟的標志，法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規劃，體現了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規劃地下停車場，盡快落實《停車規劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

中共東莞市第十三次黨代會今天開幕。石碣鎮黨委書記、鎮人大主席王煒東、鎮委副書記、鎮長游耀波率石碣鎮9名黨代表出席大會，并參加了第十七代表團的分組討論。代表們認為，東莞五年來取得的輝煌成就讓與會代表深受鼓舞，提出未來的發展藍圖更他們充滿信心。

中共東莞市第十三次黨代會今天在我市會議大廈隆重開幕。在聽取市委工作報告后，下午，各代表團進行了分組討論。

市公安局局長崔建、市政協副主席、統戰部部長鐘淦泉、鎮黨委書記、鎮人大主席王煒東、鎮黨委副書記，鎮長游耀波、鎮黨委委員譚敘綿等我鎮9名黨代表和高埗鎮黨代表參加了第十七代表團的分組討論，認真審議《東莞市委工作報告》。

石碣鎮黨委書記、鎮人大主席王煒東在討論中表示，市委工作報告思路清晰、目標明確、重點突出、措施得力，全面客觀地總結了過去五年全市經濟社會發展取得的成績。王煒東書記表示，石碣將會認真傳達貫徹好這次黨代會精神，將其作為石碣今后工作的指引，緊密結合實際，圍繞建設現代信息生態文化名城，努力推進石碣各項工作，力爭使石碣在產業升級上有新起色，在宜居建設上有新優勢，在社會管理上有新突破，在各項事業上有新推進，在能力建設上有新加強。

《市委工作報告》的主題是“加快轉型升級，建設幸福東莞，實現高水平崛起的宏偉目標”。討論中，代表們還一直認為，東莞五年來取得的輝煌成就讓與會代表深受鼓舞，提出未來的發展藍圖更讓門他們信心滿懷。

中共東莞市第十三次黨員代表大會代表袁倫香：“很高興能參加這次的大會，在聽了市委的工作報告和未來五年規劃好，我十分振奮，因為這次報告貼切實際。作為我們企業也將更好地推進產業升級，為東莞以及石碣的發展作出貢獻。”

“”成績碩果累累“十三五”規劃振奮人心。

高顯權代表：過去5年，開縣各方面工作都取得了顯著成效，極大地鼓舞了全縣人民決戰決勝全面小康建設、開啟發展新征程的信心和決心。我們要牢記“十三五”目標和任務，深刻理解四個功能區的意義，認真學習消化江里現代農業區。

鄧博代表：何書記作的報告對開縣“”取得的成績作出了充分的肯定。就拿我看到的來說，干群關系越來越和諧，這就是每一個黨員代表不懈努力的成果?！笆濉卑l展提出的“1365”戰略，既有理論水平又有實踐深度，為實現開縣全面建設小康這一目標打好堅實基礎。希望通過此次會議，讓全縣人民能夠心往一處想，勁往一處使，使開縣的發展進入“十三五”的快車道。

陳忠代表：本次大會和以往黨代會有所不同。一是任務不同。以往是對工作的總結安排，本次是對“十三五”規劃的建議以及對20xx年工作任務的安排;二是本次黨代會明確提出“1365”發展戰略，在新常態下，縣委結合實際，提出了切實獨到的工作思路;三是這次提出了開縣四大功能區的格局，影響深遠，堅持“三個原則”，對以后鄉鎮街道發展找準定位;四是對干部的隊伍建設、作風效能建設更加重視。

法院必須在縣委的宏偉藍圖下，積極作為，為開縣經濟社會發展作出應有貢獻。

袁昌德代表：《報告》勾畫了開縣未來5年發展藍圖，讓我感到開縣發展大有希望，增強了發展自信，統一了黨員干部的認識，凝聚人心。總目標宏偉，任重道遠;四個定位、“1365”發展思路對開縣未來升區是很好的規劃，突出了“面上保護、點上開發”;五大保障措施符合開縣實際;“十三五”要進一步構筑“五張防控網”，加強立體化社會治安防控體系建設。

全修治代表：《縣委工作報告》是一個總結過去、開創未來的報告，總結成績客觀真實，謀篇布局科學務實?！笆濉币巹澦悸非逦?、目標明確、措施具體，符合開縣實際，抓住了開縣發展的關鍵，振奮人心，讓老百姓有盼頭。

張兵代表：《縣委工作報告》脈絡清楚、思路清晰，具體表現在《報告》分為三塊：一是對“”回顧歸納實在、客觀;二是對“十三五”愿景展望，目標宏大，實行路徑清楚，保障有力;三是20xx年工作安排，緊緊圍繞“發展”這個主線，達到“創新、開放、協調、綠色、共享”五個要求，核心強調20xx年的工作是“十三五”規劃的開局之年，為其打下了堅實的基礎，是結合開縣實際，符合全國、全市的發展趨勢，要求我們統一思想，凝聚共識，結合好會議精神。

肖仁軍代表：聽了《報告》有四點感受：一是分析很透徹，從機遇到挑戰兩個方面出發;二是目標很明確，提出了“1365”發展思路，切合開縣實際;三是鄉鎮的定位更加準確，確定了四大功能區;四是明年工作更加具體，采取“5+1”的辦法(五個發展，一個從嚴)，思路清晰，重點突出，要求明確。

陳光艷代表：在《報告》中對“”的回顧，文字精煉，總結全面，成績突出，碩果累累。在“十三五”規劃中，“1365”戰略定位準確，符合開縣實際，符合老百姓的希望和要求，明確了鄉鎮工作定位。20xx年工作在措施、辦法、目標、戰略上都符合實際，九龍山鎮將結合鄉鎮實際，制定規劃，完善工作思路。

譚菲代表：聽了兩個《報告》和對“十三五”的規劃，令人振奮。生態開縣擬題響亮、新穎，語言精練樸實、數據翔實、定位準確、目標明確、措施具體。作為一名代表，一定會把這次黨代會的精神帶到工作崗位上去，結合工作實際，把各項工作貫徹好、落實好、完成好。

陳善勇代表：《報告》容量大，信息量豐富，明確了建設美麗富饒生態開縣的具體舉措，《報告》充分體現了對黨中央、國務院新觀念、新理念、新常態的理解。

“”的成果收獲豐盛，碩果累累，令人欣慰，所取得的成績證明了開縣經濟發展的勢頭強勁?！笆濉币巹澓退{圖描繪切合縣情，格局大、目標準、動力足、措施實，給我們指明了工作的方向，讓我們充滿了信心。

張國君、向周國代表：《報告》樸實無華，對開縣“”取得的成績總結很實在，令人振奮、熱血沸騰。對“十三五”的展望和藍圖很宏偉，開縣的環境將會更好，出行更方便，山河更美。

袁永平、楊霞、曾迎春、肖冬梅代表：《報告》對開縣未來發展的整體規劃，各個功能區域開發格局準確定位，對開縣未來的發展將會有更大的促進作用。用一個字來說就是“好”，無論是從數據上反映，還是文字上的體現，都是一個實事求是的報告，對未來充滿希望的報告。

扈月文代表：當前是開縣發展的黃金期、機遇期，《縣委工作報告》對這一點把握得很準?！秷蟾妗吠ㄆ獨馄呛甏螅芷鹾祥_縣人的想法和精神?！秷蟾妗分兴拇蠊δ軈^的劃分，提出了六大建設，明確了今后該干什么、怎么干，指明了開縣的發展方向。我們回去后還要認真研究，找準本地的優勢、發展的短板和薄弱環節，理清自己的發展思路。

向東、李緒林代表：《報告》對“”的總結很到位，“十三五”目標明確，給我們各鄉鎮指明了方向，有了明確的奮斗目標。“1365”發展思路站得很高，特別是四個功能區定位，解決了臨江鎮關于工業園發展方面的困惑，給出了明確的答案。

譚清華代表：聽了今天的《報告》，非常振奮。過去5年是不平凡的5年，也是取得卓越成績的5年，我們有目共睹，對“十三五”的謀劃，規劃出了目標、藍圖，值得期待!縣委“1365”發展戰略更是指明了方向。敦好鎮處于生態涵養發展區，下一步，我們將在“生態”二字上做足功課，竭力做到生態發展。

陳遠益代表：對于“”的回顧，《報告》非?？陀^實在，字字珠璣。對于“十三五”的規劃，方向明，壓力大，更有動力。紫水鄉有全縣人民的“生命之水”——鯉魚塘水庫，所以更是生態保護區的重中之重。下一步，我們要立足打好生態牌，各種措施齊上陣，保護好飲水源。

彭慧代表：《報告》總結過去的成績，做到了用數字說話、用事實說話、用評價說話，可信可查可感。對于“十三五”的規劃，既宏大又非常接地氣，目標明確，理念創新。下一步，我們將認真細讀消化，讀深讀透，并逐一落實。作為生態涵養保護區，責任更重大，要不斷夯實基礎，創新方式，做好生態功課。

廖家勝代表：我是來自村里的黨代表，參觀了7個重點工程項目，見證了開縣近5年來的發展變化。今天聽了《報告》，更是對未來充滿信心。作為基層農民代表，我要把黨代會精神帶回去，當好宣傳員。同時，也要發動村民，都來維護生態環境，把生態農業搞得更紅火。

侯大平代表：何書記作的報告求真務實、繼往開來、開拓創新、催人奮進。整個《報告》有五大特點，一是以五大發展理念為引領，導航定向。二是提出以“1365”發展思路對全縣發展進行謀篇布局。三是以四大功能分區為載體，錯位差異發展。四是以浦里工業新區建設和旅游開發建設為抓手。五是以大項目、大招商、大消費、大園區為措施推動全縣發展。希望正式出臺四大功能分區的意見，并破解規劃、用地、資金、管理、服務、交通、開發秩序、“兩違”整治八大瓶頸，有序加快環湖開發建設。

李云飛代表：《報告》實事求是，客觀真實，各級黨組織充分發揮碉堡、凝聚作用，取得了很好的成績?！笆濉币巹澝枥L了新藍圖、新目標，明確提出“1365”發展思路，建設美麗富饒生態開縣、經濟發展與民生改善、現代農業與鄉村旅游等都很切合實際。

陳平代表：《報告》是一個統一思想、凝聚人心的好報告，精心推出了“1365”發展思路。結合開縣實際，《報告》定位準確，思路清晰，措施有力。建議20xx年盡快打造濱湖夜景，啟動開縣故城建設、“四面山”生態景觀改造。

姚光富代表：《報告》對“”時期總結數據充分，經濟社會事業成績實事求是，展現了縣委堅強領導、統攬全局的能力。以教育發展為例，教育體制改革和均衡優質發展扎實推進，切實改善了教育民生。對“十三五”時期展望冷靜客觀，大有可為的機遇與破難除弊的挑戰并存?！皠撔?、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，“1365”發展思路響亮明確科學管用，統籌三個關系、四大定位、七個更加、六大建設、五大保障，讓我們清晰地看到了開縣未來5年的發展藍圖和實施路徑。

李寧川代表：《報告》充分體現了繼承和創新?！吧鷳B開縣”功能定位與戰略定位更加體現了科學發展，《報告》的最大亮點“1365”發展思路，是縣委對縣域發展和治理的總體思路。同時，報告體現了“唯上”和“唯實”，遵循了中央、市委精神，又充分結合了開縣實際，很有特色、很有新意。此外，《報告》還充分體現了“跨界”和“融合”，體現了“改革”精神和“法治”思維，有很強的指導性、可行性、操作性。

陳迎春、李應和、陳昌勇、李啟權代表：《報告》和《建議》對過去5年開縣的工作總結真實可信，取得的成績讓人鼓舞。對未來5開縣的發展，明確提出了“1365”發展思路，既貫徹落實了中央五大發展理念，又適合切合開縣之際，不但目標宏偉，而且措施得力，具有很強的科學性和可操作性。對20xx年的工作安排也特別具體，只要安排安排部署扎實工作，就一定能圓滿完成各項任務。

唐定成(列席人員)：《縣委工作報告》系統總結了過去5年來的工作。從人口、城市建設來看，取得的成績令人驚嘆，比如民生工程，村級公路基本硬化，村里面集中供應自來水;居民平均收入，20xx年已在20xx年基礎上翻了一番，這5年的成就喜人。建議不遺余力在“縣上開發”上做工作。

劉文勝(列席人員)：從“”規劃中的數據說明了開縣經濟實力更強，“十三五”規劃提出了“1365”發展戰略，目標明確，措施具體，保障得力。建議把“金融生態”納入其中，規范民間借貸。

狠抓黨的自身建設發揮核心領導作用。

陳瀟代表：黨員干部的教育管理要做到“三學一做”即：學講話、學黨章、學黨規，做合格黨員;全縣“兩違”整治工作停滯不前，一定要找準根源，對癥下藥，徹底治理，黨員干部要嚴于律己，更不能參與其中;脫貧攻堅工作中，幫扶單位一定要核實貧困戶的實際情況，擠干水分，認真規劃，重在扶志，尤其是項目資金，一定要妥善管理，做到真扶貧、扶真貧。

袁德華、劉兆平代表：20xx年應該繼續堅持問題導向，著力抓實抓細，持續深入推進作風整頓和效能建設，促進作風轉變，加強干部作風管理。

楊交全代表：增加基層干部的待遇，讓基層組織能夠“留得住人”。

陳旭代表：《報告》中提出抓均衡優質教育，對于農村九年義務教育來說，還存在薄弱環節。建議推進村校教育均衡優質發展，主要包含六個方面：一是落實校長“五個一”工作不打折;二是充實村校領導力量不走樣;三是配齊村校教師力量不能變通;四是改善村校教師工作和生活條件不動搖;五是提高村校學生的學習和生活條件不能忽悠;六是注重村校學生全面發展不能含糊。

黃禮清、熊良體代表：基層服務型干部常年工作在一線，工作中不乏疑難險阻，建議縣上重視這類基層干部，加大對村級干部的關愛力度，有利于留住優秀人才。

劉德章代表：進一步地優化開縣的發展環境，特別是要解決產業空虛的問題;進一步反對形式主義，不應該發文的不發文，可開可不開的會盡量不開。

楊慶龍代表：城鄉文體設施不斷完善，文體活動豐富多彩，群眾身體素質穩步提高。政府投入大量資金修建體育、文化健身等硬件設施較多，但是其保護和維修卻成為了難題，破壞現象嚴重，建議加強體育、文化等設備設施保護和維修。

何興林代表：積極引進辦學，以教育拉動經濟和文化發展。引入高等高職專科大學入浦里地區，結合工業新區實際進行專業培養，保證就業，為浦里工業新區提供人才支持。

譚小波、譚超英代表：目前，村干部待遇要遠遠低于社區干部，社區支書主任誤工補助為每月1800元，其余干部為其80%。另外，社區干部參照城鎮職工標準繳納養老保險，而村干部每年每人補助保險費900元。這樣一來，村干部與社區干部待遇差距甚遠，而就工作量而言，村與社區都很大。建議縣上將村、社區干部待遇同步化，縮小兩者之間的差距。

段家成(列席人員)：近年來，感受最大的問題是，由于廣大群眾信仰的缺失，造成“物質文明上去了，精神文明下來了”這一結果。我認為應該加大社會主義核心價值觀的宣傳，在群眾心目中樹立起正確的價值觀和榮譽感。

李繼彬(列席人員)：去年乃至過去5年，開縣一系列成績的取得，與縣委的堅強領導和全縣干群的努力分不開。我認為在20xx年要繼續狠抓黨的自身建設，發揮好核心領導作用;要加強法制宣傳，增強群眾法治意識。另外，鯉魚塘水庫和漢豐湖是開縣的生命之源，必須不遺余力、毫不放松的保護好。

廖坤(列席人員)：我認為應該加強漢豐湖的開發力度，加強漢豐湖庫岸的建設力度，并加快環湖慢車道的建設和做好開縣中華民族傳統文化的挖掘和傳承。

夯實基礎筑巢引鳳以工強縣加快發展。

祁美文代表：在抓好生態涵養建設的基礎上，努力發展好浦里工業新區這個新的經濟增長點。在抓產業建設的同時，進一步強化工業強縣戰略，同步抓好企業落地，把已經落地的企業做大做優做強。另外，環湖開發建設要快速推進，現代農業持續發展，交通建設繼續加大馬力，還要加大金融創新力度。

陳政代表：為滿足浦里工業園區發展需要，做好配套基礎設施建設必不可少。跳蹬水庫的修建，能保障園區工業用水、城市生活用水、農業灌溉用水，同時能起到防洪的作用。目前浦里地區每隔幾年就要遭遇一次洪災，河堤保護河道治理刻不容緩。

何宗欽代表：在招商引資上注重選擇有實力的大型企業入駐，特別是世界“500強”企業。

張偉代表：對“”期間開縣取得的各項成績感到高興，針對“十三五”時期的發展規劃，縣委通過提出了“1365”戰略，使開縣發展目標有了很強的可操作性，而針對20xx0xx年的工作，我認為應該在原有的利用資源、鄉情招商的基礎上加強政策引導，實現創新招商，以發展開縣的新型實體工業。

劉明彬代表：“”成就顯著，“十三五”遠景美好，開縣城鄉發生了翻天覆地的變化，工業經濟取得了突飛猛進的發展。從“”時期的總體情況來看，縣委領導為開縣發展嘔心瀝血，做出了巨大的貢獻，對“十三五”的展望值得期待。工業經濟方面做大盤強，20xx年要啟動白鶴能源建材產業園向浦里工業新區的搬遷，要及早讓臨港工業園發揮作用，按照生態的要求招商。關于大交通的建設既要抓大通道，同時還要抓內循環。

胡晏銘代表：“”時期開縣取得了豐碩的成果，“十三五”規劃思路非常清晰明確。浦里工業新區的開發，萬開快速通道的打通，讓岳溪、南門幾個鄉鎮看到發展的春天來了。

廖雪林代表：在加大環境保護，發展生態農業、現代農業的同時，對于工業企業將實施供給側改革：去產能，對于真正有發展潛力、先進的工業企業，政府加大幫扶，對于產品低劣、技術和設備落后的工業企業進行淘汰，同時解決好債務、糾紛、矛盾和安置等問題;去庫存，進一步摸清摸實市場剛性需求與庫存比率，鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，著力化解房地產庫存，引導房地產業健康發展。

李啟英代表：加大基礎設施建設，改變開縣落后區域劣勢，切實增強招商引資針對性和實效性。依托鄉情、資源兩大傳統招商渠道，充分借助各級各類招商平臺，以及大型賽事和會展活動，拓寬招商引資渠道。探索建立“萬開云”板塊聯動招商新模式，加強配套能力建設，完善招商引資政策機制，強化要素保障，為招商引資和項目建設營造良好環境。

雷曉玲、冉平、黃相利代表：過去5年，開縣經濟社會發展保持了較快增長，為未來發展打下了堅實基礎。雖然現在全球、全國都面臨著經濟下行的壓力，開縣經濟也會遇到各種困難，但開縣的發展機遇和發展空間仍然很大，只要按照《報告》和《建議》的要求，扎實穩步的推進各項工作，開縣的經濟就一定會繼續保持加快增長，經濟實力也必將會進一步增強。

要加快推進浦里工業新區的建設，打造開縣新的經濟“增長極”;要全力做好招商引資工作，力爭多招大商、多招好商;做好企業服務工作，幫助企業做大盤強;在發揮市場主體的情況下，引導和幫助企業進行改革創新，增強企業的競爭力;加快發展二三產業，推動全縣經濟協調、可持續發展。

黃裕華(列席人員)：感受一是對開縣縣委的成績充分肯定，二是金融成效明顯，對“十三五”規劃中“1365”戰略思路振奮人心。建議圍繞經濟發展來開展工作，要符合中央經濟工作會議精神，遵循“去產能、去厚存、去杠桿”原則，對開縣的工業企業有很好的指導作用，應該消化融合。

江術均(列席人員)：聽了兩個《報告》，五年來的成績令人滿意。規劃讓人振奮，起到了重大轉折性的引領作用，從上到下精心編造，有前瞻性和可操作性。

投資目標設定有點高，建議把固定資產投資指標納入進去，生態、森林、水體、空氣的指標設定，要保證項目落地，要優化投資結構;盡量把握輕重緩急，在近期內能夠撬動開縣經濟大發展的指標擺在前面。

現代農業穩步推進鄉村旅游提速升級。

向中華(列席人員)：何書記在黨代會上作的報告翔實具體且催人奮進，同時也指出了“十三五”開縣面臨的機遇和挑戰。從國家戰略層面講，開縣處于渝川陜鄂的節點，也是成渝經濟區的東北部的城市群。從重慶市層面來說，開縣是“萬開云”經濟板塊的重要組成部分，這些都說明我們有很強的區位優勢。而作為一個傳統的農業大縣，我認為未來應該完善農業產業鏈的建設，提高柑橘、山羊等農產品的附加值，讓種養殖戶能增產增收。

劉承權代表：要打造有特色的燈飾工程，完善環湖步道，加快推進“四面山”景點建設，進一步提升城市形象，促進旅游業發展。雖然現在牛羊肉的價格下降，養殖業處在低谷，但是不能放棄。在自然條件合適的地區，還要繼續大力發展養殖業。

姚光銀(列席人員)：兩個《報告》對“”工作總結實在，很有智慧?！?365”發展思路把六大問題分析得準，六大任務符合開縣縣情，對全縣發展、改革，穩定民心方面進行了創新?！笆濉币巹澱镜酶?、看得遠，接地氣，提質提速。

建議加強建筑業的發展，扶持壯大建筑業;在漢豐湖景觀打造方面要創新、有特色，庫岸周邊一年四季要有看點，打造出獨一無二的景觀帶，吸引外地游客到開縣旅游。

李本中、王斌代表、鄧明(列席人員)：繼續加大對農村基礎設施建設的投入力度，特別是鄉村道路，在規劃和修建時，建議提高等級和寬度，以適應群眾出行和農村產業發展。加大力度保護環漢豐湖區域的生態環境，尤其是周圍的“違建”，在打擊的同時，希望加強鄉鎮房屋建設的審批，做到疏堵結合。

桑祥代表：將滿月鄉“狗兒坪”鄉村旅游納入縣級戰略，希望滿月鄉至馬營村的公路早日建成，形成旅游環線。

李富榮代表：北部山區的旅游開發要統一規劃，根據各地特色，因地制宜進行開發。同時，加大在旅游開發上的資金投入。

袁定燦代表：聽了報告后，感到很振奮。建議在鄉村旅游打造方面，集中打造江里片區的楊柳關、威靈池、龍王廟、中鋒山和余家大院的旅游線路;依托開縣特產三合水竹涼席發展水竹基地，打造萬畝竹海，然后加大宣傳力度，讓鄉村旅游火起來。

易強代表：北部山區河道開挖、亂開發現象嚴重，砂石堆積成山，植被破壞嚴重，與打造美麗富饒生態新開縣不相符合，建議有關部門加強管理、監督和執法打擊力度，打造美麗河流，確保環境優美，生態自然。

嚴定燦代表：開縣是勞務輸出大縣，留在老家的多數是老年人，這些農民種莊稼搞不來現代農業，政府應出臺更多優惠政策，加大扶持力度，鼓勵以企業為龍頭來促進發展。

韋毅代表：要建設美麗富饒生態新開縣，就要大力發展水利工程，確保人畜飲水、農田灌溉等，同時能減少污染，保障農業、旅游、工業等得到正常發展。

張朝俊代表：堅持山水林田湖是一個生命共同體，嚴守耕地、林地和森林三條紅線，鞏固造林綠化成果，加強重點區域森林資源建設和管護，加快縣城“四面山”生態景觀及林相改造，實施重要水源地、山洪災害易發區、石漠化地區等水土流失治理，保護生物多樣性，增加森林面積和蓄積量。同時，深入實施畜禽糞污無害化處理及利用、測土配方施肥、綠色防控、農村戶用沼氣建設等防治工程，強化源頭減量、過程控制、末端循環利用，著力開展農村環境連片整治，切實加強農業面源污染治理。

馬新民代表：黨代會提出“1365”發展戰略目標宏偉，農業產業實施“332”布局，第一個“3”為糧食、生豬和蔬菜，第二個“3”為柑橘為主的水果、山羊為主的草飼牲畜、大鯢為主的生態魚，“2”為中藥材和飼料桑，這個目標符合開縣發展實際，高瞻遠矚。

黨代會提出“六大建設”，重點要以大交通建設為主，我們盡管有萬開高速、開開高速，但是地域優勢不足，要想發展，無論是農業、旅游、工業等都要加大大通道建設，改變開縣的區位劣勢，這樣才會可持續發展，生態涵養等目標才會實現。

李繼安代表：開縣作為國家級貧困縣，加大精準扶貧，徹底改變貧窮面貌任重而道遠。著力解決貧困山區基礎設施、產業發展和社會民生等方面共性問題，增強貧困群眾自主脫貧能力。因地制宜、分類實施各種扶貧，讓老百姓有經濟實體創收，達到逐漸脫貧致富的目的。

熊良體代表：“十三五”期間，應該轉變農業發展方式，從抓品種變為抓品牌，走品牌化發展道路，提升農產品知名度，拓寬銷售渠道。同時培養新型經營主體，規劃建設好農業示范區。

張善海代表：周家壩—浦里快速通道建成后，長沙鎮到萬州區只需15分鐘車程，“萬開云”板塊互聯互通邁出堅實一步。浦里工業新區開發勢在必行，目前縣城到浦里地區的長沙鎮、南門鎮仍然交通不便，期待加快建設縣城到浦里地區的快速通道。

張俊代表：“”時期成績總結得非常到位，“十三五”規劃切合實際，讓我們看到了希望。開縣四個功能區域的布局已經明確了，下一步縣級相關部門應該真正統籌起來，整合資源，從全縣角度做好各鄉鎮街道的發展規劃。

李曉軍(列席人員)：縣委工作報告和“十三五”規劃廣泛地吸納了各方意見，響亮地提出了發展與保護并重的。

口號。

措施非常具體讓我們看到了希望。

創新機制加強管理建設宜居幸福城市。

陳德勝代表：《報告》主要圍繞“”怎么看?“十三五”怎么干?兩條主線作陳述，充分肯定了開縣“”的發展成績斐然。從報告中羅列的數據看，這5年各方面都翻了一番;從感觀來看，“”是開縣繼移民大搬遷之后變化最大的一段時期，為“十三五”發展奠定了堅實的基礎。

應準確把握“”面臨的機遇，成渝經濟帶的國家戰略機遇。打造成渝經濟帶，包括開縣;要正視“十三五”的發展，心里明亮才能做好群眾工作;要緊抓“十三五”發展重點，一是通道，即核心短板就是交通。二是人才缺乏。三是新型產業支撐平臺。四是民生問題。

“十三五”工作重點就是社會治理，社會治理的落腳點就是平安社區。社區干部的擔子不輕，要對群眾耐心點，及時消化矛盾;社區對公共安全防范要高度重視。城市管理、教育與社區息息相關，要創新理念，為平安開縣建設添磚加瓦。

祁家艷、聶輝代表：加快江里和浦里之間的快速通道建設，實現江里和浦里的橫向貫通。建議加強城市小區管網的改造和車輛亂停亂放的改造，抓好法制建設和精神文明建設，特別是執法部門要帶頭遵紀守法。加強農村的法制教育，要引導群眾學法、懂法、守法、用法。繼續加強農村環境整治，搞好農村垃圾收運工作。

李啟洪代表：兩個《報告》總結全面。從報告中可以看到開縣的變化日新月異，進一步提煉出成功經驗，明確了“十三五”全縣的工作思路，掌握未來的美好愿景，為20xx年該怎么做指明了方面。

健全完善了懲處制度，獎勵也要有機制;“兩違”整治從縣上統籌，常態化進行，由鄉鎮配合工作;進一步理順全縣的信訪秩序。

彭銘代表：如何降低作風成本、行政成本、工作成本，近年來付出的代價比較大，主要體現在“兩違”整治上，應該抓住根源，治理不作為問題，嚴厲杜絕“兩違”建筑再生。

陳永忠代表：高度重視喚醒民眾生態意識和環保意識，從學校教育、媒體宣傳、鄉鎮街道季度考核辦法等方面，多管齊下，提升全民環保意識。在旅游開發區域，更要加強環境綜合整治。

張文武代表：對漢豐湖實現蓄水常態化表示興奮和期待的同時，建議提高清庫標準、完善城區污水管網，建立湖底清淤、地表初期雨水處理工作機制，從源頭上保護漢豐湖水質。城市規劃向南發展，減輕漢豐湖壓力，旅游景點設置不僅要復制老城，更要把整個三峽庫區人文風景都復制出來，讓游客們在開縣能夠覽盡三峽庫區風貌，充分體現開縣城湖相依的優勢。

鄭俊代表：繼續圍繞干部群眾關注的小事、難事開展工作，如廣場舞噪音擾民、停車難、辦事難等問題，要進一步制定解決方案。

王斌、姜勇、傅世忠代表：要繼續加大漢豐湖流域的生活污水和垃圾、養殖污染、農業面源污染的治理力度，讓漢豐湖變得更加干凈漂亮;要加快鎮鄉(街道)集鎮二三管網建設，不斷提高集鎮污水無害化處理率;要持續開展城鄉環境綜合整治，確保全縣清爽干凈的環境長久保持;要繼續強化宣傳，營造人人保護環境，人人參與環境保護的良好氛圍;要加大對破壞生態環境行為的查處力度。

陳圣福、趙新華、邱文軍、徐明代表：縣委將渠口鎮和趙家街道納入環湖城市功能區中，按照浦里新城的定位來發展，就要不斷提升城市功能建設，與漢豐、文峰、云楓三大街道共同發展。同時，希望將浦里新區納入“萬開云”經濟板塊共同發展。在完善基礎配套設施上，盡快將趙家街道的公租房和廉租房進行交付，起到應有作用。

黨代會工作報告的討論意見

12月20日，參加市六次黨代會的市直機關黨工委代表團的代表們懷著對松原經濟社會發展的責任感和使命感，踴躍發言，暢抒己見，對報告進行了全面深入地討論。

代表武勝國說，黨代表大會制度是中國共產黨的一項根本性組織制度，既總結過去，又正視現在，更著眼未來，大會將對未來工作把脈定向、明確指導思想、制定發展方略，確立新思想、新理念、新戰略。作為參會黨代表，肩負著組織的信任和全市人民的重托，責任重大，使命光榮，這就要求我們一定要履職盡責，講政治、顧大局、守紀律，認真完成好黨代會各項任務，確保大會圓滿成功。

該報告講政治，自覺清醒堅定。通篇緊扣系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思路和省委十屆八次全會決策部署。思路清，切合松原實際。提出的對未來五年工作發展總體要求和目標任務，準確抓住了松原振興崛起的關鍵性、根本性問題和制約松原發展的主要矛盾。重發展，遠謀善為近施。對未來五年工作的安排部署，既有戰略層面的考量，又有操作層面的抓手，充分體現了“干在實處走在前列”的責任和擔當、求真務實謀發展的信心和決心。

要堅持正確的政治方向，做到有定力、懂規矩、聽招呼、守底線，不折不扣貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決服從市委領導、維護市委權威。要堅持正確的工作取向，深化對市情的認識，明確振興崛起的戰略定位和發展方向，認清松原經濟較為艱難的癥結，樹立堅定的決心和信心，肩負起自身的歷史使命。要堅持正確的用人導向，嚴格按照提出的好干部標準，大力選拔“四鐵”“四講四有”干部，努力營造干事創業好環境，鞏固和發展風清氣正的政治生態，為敢擔當的干部擔當，為敢負責的干部負責。要堅持正確的人生觀，時刻保持清醒頭腦，做到腦中有弦，眼中有活，心中有民、有責、有戒，分清公與私、是與非、義與利，牢記使命，心懷敬畏，力爭在生態振興、轉型崛起的偉大實踐中展現精彩人生。

代表曹廣成說，報告深刻總結了過去五年市委團結帶領各級黨組織和廣大干部群眾建設松原取得的重大成就和寶貴經驗，以寬廣的視野全面審視松原發展大勢，準確把握松原發展的新要求和廣大干部群眾的新期待，對全面推進改革發展、全面從嚴治黨、加強新時期黨的建設等工作做出了戰略部署。報告突出體現了三個特點：一是凝聚人心。高度概括了我市過去五年最為突出、最有影響的六個方面重點工作，簡明實在，實事求是，并對五年來工作實踐感受最深、針對性最強、最具指導意義的四條經驗進行全面總結，統一了全市廣大干部群眾的思想，凝聚了共識。二是鼓舞人心。報告定位準確，確立了今后五年的總體工作目標，抓住“一個統領”，建設“兩個城市”，打好“三大戰役”，實現生態振興、轉型崛起，讓人民生活更加美好，既符合中央和省委對松原發展的工作要求，又充分體現出松原發展時代特征。三是提振信心。報告提出未來五年的工作具體、重點突出，改革發展和黨的建設措施順應時代潮流，反映黨員共同意志，體現全市廣大干部群眾愿望，具有較強的指導性和操作性。

作為紀檢監察機關，將不忘初心，繼續前行，迅速把全市各級紀檢監察組織和廣大干部群眾的思想認識統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動松原更大突破的實踐中來。特別是要重點抓好全面落實“兩個責任”，推動形成管黨治黨強大合力;強化監督執紀，真正用紀律管住大多數;堅持執紀為民，解決群眾身邊腐敗問題;深化標本兼治，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制四項工作，不斷開創黨風廉潔建設和反腐敗工作新局面，以優異的成績迎接黨的和省十一次黨代會的勝利召開。

代表李巖說，報告開篇提出“生態振興、轉型崛起，為全面建成‘兩個城市’、讓全市人民生活更加美好而奮斗”的主題，不僅是報告的題目，更是對松原未來五年發展的謀劃。報告以“一個統領”“兩個城市”“三大戰役”為脈絡，為如何全面建成綠色產業城市、生態宜居城市指明了方向。求真務實。報告對過去五年全市工作從七個方面全面客觀地進行了回顧，數字翔實。每項成績都具體扎實，都是市委和全市人民一道勠力同心，克服諸多困難所取得的。松原是典型的資源型城市，受國際原油量價下滑的嚴重沖擊，“一油獨大”的局面逐漸改變，生態振興、轉型崛起主基調就是針對全市的發展現狀而提出的戰略部署。

思路清晰。報告對未來五年松原的發展謀劃科學客觀，既體現了與中央相關政策和省委部署的一致性，又與松原發展實際相契合，“一個統領”“兩個城市”“三大戰役”構想進一步完善和豐滿。松原要著力加強綠色產業城市建設，加大綠色農業產業基地的扶持力度，延伸綠色產業發展鏈條，在逐步實現農業大市向農業強市邁進的同時，能提供更多的就業崗位，創造更多的經濟效益。發展的同時要兼顧環境保護。松原是非常宜居的城市，保護好藍天綠水，功在當代，利在千秋。保障有力。全面加強新時期黨建工作必須堅持黨的領導。松原經濟的發展、社會主義事業的進步和民生事業的發展，必須依靠強有力的組織保障。要實現報告規劃的美好藍圖，必須扎實推進基層黨組織建設，全面推進反腐倡廉，打造風清氣正的政治生態環境。

報告振奮人心、催人奮進、鼓舞士氣。相信在市委的領導下，全市各族人民一定能建設好我們的幸福家園。

代表徐淑紅說，報告統攬全局，高屋建瓴，謀劃松原未來發展的新思路，順應了干部群眾的新期待，吹響了松原轉型崛起的新號角，是一個承上啟下、繼往開來的好報告。同時，該報告實事求是地總結與科學合理的謀劃，使我們看到了松原在困難和壓力下努力前行，成績取得來之不易;看到了松原未來發展充滿生機和希望，催人奮進、鼓舞人心;看到了全面推進從嚴治黨新要求的原則體系和重點任務的布局安排，讓人明確方向，干勁倍增。

全市組織部門將以落實黨代會精神為統領，深入謀劃好當前和今后一個時期組織工作，在服務大局上做文章、在提高科學化水平上花力氣、在增強組織工作滿意度上下功夫。同時，在進一步組織全市黨員干部學習好、領會好、貫徹好報告的基礎上，結合全市黨的建設和組織工作實際，突出全面從嚴治黨這條主線，著力抓好思想政治建設這個根本、干部隊伍建設這個關鍵、基層組織建設這個基礎、人才隊伍建設這個重點和部門自身建設這個主題。主動融入全市“生態振興、轉型崛起”大局，緊扣“干部、組織、人才、自身建設”四個輪子做好“抓規范、抓精細、抓特色、抓提升”四篇文章，強化“思想理念、內容形式、方法手段、體制機制”四個創新，為順利實現市委六次黨代會確定的各項任務、圓滿完成“十三五”規劃目標、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

代表李繼東說：“第一次參加松原市黨代會，聆聽報告后十分受鼓舞，非常振奮報告全文圍繞生態振興，轉型崛起這條主線，對過去五年工作進行了實事求是的總結，尤其是用‘五個一定要’對過去五年的經驗總結，也為下一步工作提供了思想保障。報告對未來五年的發展提出了指導思想和目標，通過抓住‘一個統領’，建設‘兩個城市’，打好‘三大戰役’，用簡潔的文字描繪出我市未來發展藍圖，令人向往和期待。我來松原的時間很短，不到三周，通過分管戰線的調研，感受到松原的干部信心很足，作風務實，人才潛力無限。能有機會參加松原的幸福建設，我感到非常榮幸，我要扎根松原，熱愛這片熱土，按照報告指示精神，層層抓好工作落實，為松原的發展做出自己的貢獻?！薄皥蟾鎸^去五年工作概括簡潔，令人鼓舞;對存在的困難和問題總結準確，令人警醒;對松原未來發展戰略部署科學務實，令人向往?！?/p>

代表尹大慶說，過去五年松原克服眾多困難，經濟綜合實力穩步增長，全力破解“一油獨大”的突出矛盾，多元產業基礎逐步夯實，轉型升級步伐明顯加快，全面深化改革、簡政放權，發展活力有效釋放新型城鎮化建設扎實推進，生態環境日益改善，人民生活水平整體性提高，社會更加和諧穩定，黨風政風持續好轉，政治生態清正廉明，可以說，這五年松原發展有目共睹廣大市民得到真正的實惠。今后我們要緊緊圍繞市委提出的中心工作目標，抓住振興東北老工業基地的時機，創新發展，早日將宏偉藍圖變成松原美好現實。

代表陳曉東認為，報告通篇文風樸實反映松原經濟社會發展形勢實事求是，剖析問題不回避、不遮掩，提出奮斗目標科學具體操作性強。報告對推動產業轉型升級，積極培育優勢新興產業，重大項目建設等方面提出了明確要求，作為經濟合部門深感責任重大，使命在肩。今后要在報告精神的指引下繼續圍繞主導產業研究謀劃招商引資工作，加強產業鏈招商和新興產業招商，更加注重項目謀劃的成熟度、招商引資的精準度和項目建設的實效性，推動產業集聚、振興發展，在轉型升級中增強發展實力。

車承林、韓少武等代表在會上發言。

12月20日，參加市六次黨代會的寧江代表團的代表們圍繞李相國所作的報告展開了熱烈討論。李巖參加了討論。

代表高明芬說，報告思路清晰、內容豐富、舉措有力、指導性強，充分體現了求真務實的作風，用數字和事實說話，講成績恰如其分，談問題實實在在，說任務切實可行。寧江區將按照市六次黨代會的總體安排部署，強化措施，深化改革，開拓進取，重點抓好結構調整、綠色農業、改革開放、改善民生和社會穩定等方面，加大工作力度，強化工作措施，營造一個和諧穩定的社會環境，助力全市生態振興、轉型崛起。

代表田宇說，報告以生態振興、轉型崛起為指針，充分肯定了五年來的工作成就，提出了全市未來五年發展戰略。今后，寧江區組織工作要著力抓好思想政治建設。嚴格規范黨內政治生活，教育黨員干部堅守信仰、信念，強化看齊意識，努力構建風清氣正的政治生態。著力打造高素質人才隊伍。堅持德才兼備品德優先原則，創新和完善干部選拔機制，努力打造一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔、作風過硬的干部隊伍。著力加強服務型黨組織建設。進一步找準黨建工作切入點，豐富基層黨建工作內涵，強化服務職能。

12月20日，市六次黨代會開幕式結束后，參加會議的市直系統黨委代表團的代表們，以昂揚的精神狀態和飽滿的政治熱情，討論了李相國所作的工作報告，并結合各自工作實際暢談了體會。許曉明參加了討論。代表們認為，報告通篇體現了實事求是的精髓、求真務實的工作作風，彰顯著執政為民的濃濃情懷。報告回顧成績振奮人心，分析問題客觀全面，總結經驗彌足珍貴，規劃未來催人奮進，是一個集中全市智慧、體現黨心民心、順應時代發展的好報告。

代表苑志新說，聽了李相國所作的報告感到振奮人心，深受鼓舞，報告實際上是吹響了松原經濟發展的號角。報告提出未來五年突出“健康松原”建設，非常符合國家衛生事業發展戰略方向。市衛計委將借本次黨代會的東風，強化措施，全面推進深化城市公立醫院綜合改革，加強醫療、醫保、醫藥聯動，推行分級診療、家庭醫生制度，完成市中心醫院異地新建、市婦幼保健院綜合樓等重大項目建設，提升醫療衛生服務供給能力，讓全市人民受益。

代表勾長明說，報告對松原職業技術學院發展提出五年內建成省級示范校的目標，充分體現了市委、市政府對發展職業教育的高度重視，松原職業技術學院將抓住這一難得的機遇，以奮發有為、舍我其誰的責任感，克服發展瓶頸，推動全市職業教育在經濟發展新常態下實現新突破。

代表李向彬說，報告真實地反應了過去五年我市發展歷程的不平凡，特別是市委、市政府面對宏觀經濟下行壓力，在財力不寬裕的情況下，竭力保障和改善民生，充分體現了為民的宗旨和愛民的情懷，對未來五年全市發展提出生態振興、轉型崛起的戰略打法非常符合松原實際。市財政部門將以黨代會精神為指引，科學謀劃財政各項工作，創新實干、擔當作為，確保完成黨代會明確的財政收入目標任務，為全面建成“兩個城市”貢獻力量。

審議工作報告

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結20xx年的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農村貧困落后的劣勢轉化為生產無公害、綠色、有機產品的優勢”表示贊同，在發展無公害、綠色、有機產品方面，鄉鎮黨委、政府要加強引導，加強監管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態文明建設要長抓不懈，也要在不破壞生態環境的前提下，抓好經濟發展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發，對接下來的工作也有了更明確的方向?？h委、縣政府的報告體現出了強烈的政治意識，其內容緊扣中央和重慶市委的重大戰略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態涵養發展區中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發展舉措，突出了發展理念和方式轉變，體現了高標準的工作要求。20xx年縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務中心的建設，體現了縣委、縣政府建設服務型單位的力度?；鶎狱h組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結。20xx年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發奮圖強，開縣各項事業都取得了長足的發展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經濟發展;二是注重轉變方式，加快生態農業發展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對20xx年工作進行了全面系統的總結，同時又對20xx年的工作做了安排部署。20xx年，開縣注重當前與長遠關系、統籌謀劃全縣穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟發展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態、適應新常態，圍繞“綠色特色”發展的戰略目標，低調務實、少說多干、積極作為，團結帶領全縣人民，奮力建設美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對20xx年成績的總結客觀真實，對20xx年的工作安排結合了實際，重點突出，具有較強的操作性。

報告所提及的內容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向，提出了主動認識新常態、主動對接新常態、主動引領落實新常態的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮開發建設、重大項目建設等方面會更加注重結構、質量和長遠的大方向，體現了穩中求進總體方針。

報告對一二三產業的發展規劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關鍵是要抓好落實;報告中關于生態建設講得特別實在，“四大生態”建設每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對20xx年的工作進行總結，開縣的各項工作真是可圈可點。從經濟發展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優化空間部局是開縣未來城市發展規劃調整和城市新區發展的方向，也是產業的發展方向，值得關注。相信20xx年的工作在生態建設、依法治縣這個大的格局下，開縣經濟社會發展將不斷向前推進。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內容詳實具體，這是轉變文風、會風的具體體現。報告對20xx全年的工作進行了總結，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結客觀真實，切實反映了開縣在20xx年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現了黨要管黨、從嚴治黨，體現了縣委統攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。20xx年工作總結到位，群眾路線扎實開展、經濟水平持續增長、城鄉建設穩步推進、生態環境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現了縣委實事求是的工作作風和駕馭經濟社會的執政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應蘭書記代表縣委對20xx年的總結非常務實，數據充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數據詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務實不虛，符合實情。建議在調動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權責量化和細化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。20xx年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領導，離不開幾萬黨員發揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。

黎曉春代表：報告樸實，內容豐富，符合當前要求，順應了發展形勢。20xx年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經濟形勢把握很準，對縣域經濟發展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現了與時俱進的要求，很有新意。20xx年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結合關面鄉實際帶動當地發展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統全面。報告對20xx年的工作給予了總結，對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判，符合開縣的發展需求。在20xx年工作中，開縣緊扣黨的、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態文明建設會議精神，呈現出教育實踐活動開展扎實有效、經濟持續快速發展、城鄉建設穩步推進等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數據引用客觀、恰當，體現了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結合點體現在為民服務的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區陣地建設，以及法律下鄉的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯動，確保系統性;要有針對性;要不斷創新方式;要因地制宜加強文化建設，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。

加強生態涵養建設推動特色綠色發展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對20xx年工作總結客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區發展鄉村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設常態化，紀檢工作機制要進行創新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧20xx年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業發展方面，建議在力所能及的情況下，對工業園區的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業;要對園區現有企業認真剖析，對長期占用地盤沒有生產的企業進行處理。對斷斷續續生產的企業要認真分析、調研，進行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區結合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規劃先行，多做調研，摸清情況，充分發揮自身優勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關于發展特色工業方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業增長態勢有目共睹，工業集群初步形成，工業園區平臺建設發展迅速，特別是趙家工業園區園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業認真服務，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發言受益匪淺，關于發展特色工業方面，建議要培養產業工人，培養產業品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮東、趙家同城化進程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真傳達落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發展鄉村旅游、特色經濟和綠色經濟。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》?，F在我們村干部的辦公環境提高了，產業發展也具備了一定基礎，希望縣里從資金、景點開發等方面扶持我們發展鄉村旅游。

加大園區建設力度助推工業經濟發展。

高顯權代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態文明建設目標包括發展特色、綠色產業，例如鐵橋鎮、南雅鎮可以因地制宜發展“高速路口經濟”，在高速路口生產、銷售特色農產品，帶動鄉村旅游。各鄉鎮要認真落實貫徹這次會議精神，根據自身實際情況，對接發展當地經濟、改善民生，努力完成各項目標任務。

陳關鍵代表：20xx年，縣委、縣政府率領全縣干部群眾，同心協力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現了前瞻性，務實性。將加大工業經濟、民營經濟、旅游經濟、文化經濟的發展，定位準確，開縣的旅游經濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。20xx年，開縣大力推進“六大產業”的發展，取得了較好的成績，但仍存在園區發展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發”的生態文明建設發展之路時，還要注重工業集群式發展，將開縣的優勢用好、用活、用亮，讓企業發展帶動園區發展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態文明建設當中對旅游業提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉村債務管理力度，嚴防鄉鎮新增債務，對鄉鎮債務要嚴格鎖定機制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現出了一個新常態，20xx年工作總結客觀、實際，全縣經濟社會發展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮經濟社會的發展。

何興林代表：20xx年的各項成績很振奮人心。去年開縣經濟活力不斷激發，工業經濟穩步發展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發展部署，找好自身發展的著力點，切實完成各項目標任務，促進本地經濟發展。

楊發新代表：南門鎮的市級現代農業綜合示范園區面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導產業規模化經營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設施用地難題，建立基礎設施維護的長效機制，促進園區早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業經濟總量繼續在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要，浦里工業新區的建設，將會帶來不少工業項目，所以道路作為基礎設施，對工業新區發展起著重要作用。另外，長沙鎮和南門鎮目前有很多微型企業，希望做好樣本企業的數據統計。

陳圣福、徐明代表：報告對20xx年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業園區產業規劃，在擴大增量的同時，將引進的企業擴大規模，提升企業質量和經濟效益;在發展園區時，不要廣撒網，應集中精力快速推進一個園區發展，避免園區建設時間過長;在引進企業方面，應選擇規模大、實力強、影響深遠的企業，才能真正帶動開縣經濟的發展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區招商中變招商引資為選商引資。

嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經濟總量較大，目前企業存在融資難的問題，建議加大對企業的扶持，要實現總體目標需要調結構、增效益;經濟發展要穩中求進，招投標過程中建議采用專家動態評審，監管部門要強化管理。

縱深推進素質教育營造良好社會風尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業道德，這樣會容易出現公信力的缺失，建議把職業道德也增加進去。

廖琨(列席人員)：加強學前教育發展和管理，人的素質培養關鍵是下一代、下幾代，所以學前教育至關重要，現階段學前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學前教育義務，另外，就是學校的設施設備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發展導向定位準確科學，20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實，符合開縣實際，體現了縣委的少說多干、低調務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執教上爭取支持投入，讓教育系統在全面推進依法治縣的進程中發揮獨特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優質發展、推進教育改革創新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質量觀和全社會關注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把20xx年的醫療墊底資金作為20xx年教育系統的實事之一。作為教育系統的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發展現代職業教育，推進開縣職業教育的發展。

趙新華代表：縣委工作報告對20xx年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區拓展上做好要素保障，增加高完中和職業學校等配套，讓園區不僅能引進人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學前階段、義務教育、普職的發展;藝體類素質教育不應偏廢。

鄭清術代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫院改革，特別是醫生的績效考核和分配，推進會縣的醫藥衛生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強生態文明建設著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強農村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農村的山坪塘主要存在產權不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農業灌溉、保證農村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優化環境，確保質量;要明晰產權，強化管護。

紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊，務實求真，突出了主業。希望以后在督導監督方面進一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態文明建設，既要保護生態，也要讓群眾得到經濟效益。建議對“兩色”經濟發展進行統一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。

李云飛代表：報告總結得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區的農業基礎好、交通便利，建議將江里片區打造成生態農業的主片區。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設開達高速;鎮鄉環境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮鄉環境綜合整治的考核機制，建議實行常態化考核，規定一個合理的分值。

陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關閉庫區所有的規模養殖場;二是加大對庫區減載的力度;三是加大庫區水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區鄉鎮特色經濟發展的支持力度;五是加大對水庫統籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了20xx年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內容深刻、表述準確，體現了縣委領導務實求真的工作作風和工作態度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛生縣城創建成果，加強城市綜合治理，深化鎮鄉環境綜合整治，推進城鄉環境同步改善，進一步提升城鄉宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去，盡職盡責把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉的發展而自豪。我建議把環保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農村改廁的補償制度設計，把改廁納入農村新建房的審批考核環節，并實行以獎代補，從源頭上遏制農村污染源。

譚超英代表：報告總結得實實在在，建議：一是對鎮鄉環境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發生，影響生態，應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農村基礎設施;四是鐵橋鎮至南雅鎮的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應修復并加寬。

魏貽興(列席人員)：20xx年開縣的經濟有了大發展，物質滿足了，經濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現象多，建議加強環境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發展有借鑒和指導意義。農村人飲工程面臨質量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農村基礎設施建設，對長沙鎮福城村柑橘產業給予技術指導。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區的建設要與管理并重，其規劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環境衛生的意識，進行科學可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應和代表：報告提出了加快推進生態文明建設的決定，開縣地處三峽庫區的腹地，水環境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。20xx年，開縣采取了強有力的措施，水環境質量得到較大提升。建議加大環保的宣傳、教育、引導，提升全民素質;抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結20xx年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務明確，思路清晰。關于水生態的治理，建議加大縣城周邊及各鄉鎮集鎮的工程治理力度;嚴格執行禁養區、限養區的區劃要求;強化部門與鄉鎮聯動意識，增強企業和從業人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。

構建普法宣傳網絡全面推進依法治縣。

劉承權代表：過去一年，縣委的核心作用發揮得很好，低調務實，少說多干，實實在在干大事，結合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。20xx年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產業，并逐步推進雪寶山旅游開發。

陳忠代表：《報告》回顧了20xx年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排，不籠統，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導，并采取相關措施改善這一現狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執法環境較好，為檢察機關依法獨立執法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關一定要履行好職責，在規范執法、隊伍建設上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉鎮的決策者在法律上有時也存在盲區、誤區，所以在這方面要加強。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發展、綠色發展主題;突出了民生主題;突出了穩定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態文明建設的主題。建議能將通往鎮鄉的道路修好;進一步規范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉環境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛生到講文明的提升，從治理環境達到美化環境的目標。建議城鄉環境綜合整治實現到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓，建立長效機制，切實轉變機關作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農村村干部隊伍的培養，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對20xx年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調解組織的建設和完善，理清司法和行政、鄉鎮和部門的關系，各司其職，全面推進依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區域行政管理成熟的標志，法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規劃，體現了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規劃地下停車場，盡快落實《停車規劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

對政府工作報告審議

各位代表：

今天上午，我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，賈省長在政府工作報告中對2003年全省經濟建設和社會發展的回顧。

總結。

是全面客觀的、實事求是的，2004年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神。

具體地說，我認為有以下幾個特點：

一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發揮這三大優勢，可以說是抓到了點子上。

二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優化環境等影響我省發展全局的關健性問題?！蔽沂〉靥幬鞅眱汝懀刹咳罕娝枷胂鄬ΡＪ?，開拓精神不足；產業結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發展環境很不寬松，機關干部服務意識不強，執法人員有法不依、粗暴執法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發達的農業大省，解決三農問題是建設西部經濟強盛全面實現小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決三農問題進行了強調，從鞏固傳統到發展特色，從壯大龍頭到推進產業化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業和再就業、社會保障、災區重建和扶貧開發等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。

四是始終體現了求真務實、開拓創新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這此都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發展。另外，在今年的報告中，創新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業響亮地提出來；第一次把取消農業特產稅改征農業稅，并逐年降低農業稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用陜西”新形象的觀點。

渭南是陜西的東大門，是實施西部開發戰略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快渭南的發展具有非常重要的意義。

2004年，我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持全面、協調、可持續的發展觀，以解放思想為先導，以環境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發展，一手抓災后重建，突出抓民有經濟、勞務經濟、城鎮建設、招商引資，加速新型工業化進程，著力調整經濟結構，強化農業基礎地位，發展壯大特色產業，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，切實做就業和再就業及社會穩定工作。進一步轉變政府職能，大力發揚“03?8”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出渭南跨越式發展的新步伐。具體抓以下幾方面工作：

一是搶抓國家實施西部大開發和積極的財政政策機遇，繼續開展項目建設年活動，在基礎設施、生態環境和產業項目，特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環境得到明顯改善，確保投資穩步增長；二是全力抓災后重建工作，以災區群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉鎮衛生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業理念經營農業的理念，促進傳統農業向現代農業轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業化進程，調整優化產業結構，放手發展民有經濟。按照“縣市企業不再保留國有企業”的思路，加速國有資產戰略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉統籌的原則，抓住發展民有經濟、勞務輸出兩個關健，做特色經濟、扶貧開發、小城鎮建設三篇文章，逐步形成“一縣一業、一鄉一品、一業為主、多元互補”的縣域經濟發展格局；六是做大做強勞務產業，加快制定勞務輸出與就業服務政策，創造勞務輸出優良環境，整合職業培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協調機構，保障外出務工人員的合法權益。

要切實轉變政府職能，繼續推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規范，進而促進各項工作順利開展。

同時，結合實際，我想提以下兩點建議：

研最前沿的農業科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養和技術培訓的基地、現代農業科技的輻射源。它是農民進行農業產業結構調整、優化產品結構的不可或缺的示范園區。

二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確?？h、鄉、村三級政權正常運轉的問題。我縣是2003年省上確定的農業特產稅改征農業稅的試點縣之一。從一年來的實踐看，農村稅費改革后，的的確確給農民帶來了實惠，促進了農民收入的穩定增長。但在改革中我們發現，除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外，組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此，建議省政府不斷財政轉移支付力度，從根本上解決縣、鄉、村三級政權的正常運轉問題，確?；鶎咏M織各項工作的順利開展。

黨代會工作報告的討論意見

尊敬的各位領導、同事們：大家好!

群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹于黨的全部工作、全部活動中，黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。近段時間以來，通過對理論書籍的學習，通過觀看電教片和參加實景課堂的活動，加深了對群眾這一概念的理解，也看到了前蘇聯的慘痛教訓，更深刻體會到中國共產黨帶領中國人民走中國特色社會主義道路是多么正確的選擇。

我深深地認識到作為一名共產黨員必須在任何時候、任何情況下都要做到立黨為公、執政為民。我要在今后工作和生活中不斷改進與完善，通過認真學習、領會、反思，結合本職工作和黨的群眾路線核心查找問題，堅定信念。我對黨的群眾路線教育實踐活動的心得體會如下：

要認真學習領會中央精神，增強反腐倡廉的自覺性和緊迫性，嚴守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章，自覺與黨中央保持高度一致。作為一名路政執法人員，我一定要遵守黨紀國法，思想上繃緊弦，不能做的不做，不能拿的不拿，不能想的不想，認真履行職責，圍繞落實中央八項規定要求，改進工作作風，堅持把國家的利益、人民的利益放在首位，不斷加強群眾意識和服務意識。通過學習和警示教育活動，我深深地認識到，必須通過不斷的學習，真正形成馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，始終堅持正確的政治方向，自覺地從政治的高度來看待業務工作，必須牢記為人民服務的宗旨，要在平凡的崗位上展示共產黨員的風貌，扎扎實實地做好本職工作。要按照共產黨員先進性的具體標準嚴格要求自己，防微杜漸，牢固構筑抵御腐敗的思想防線。

在路政管理工作中，作為一名路政執法人員，我要不斷提高業務能力，增強服務意識，不以執法者自居，而應以服務者的姿態來面對群眾，拉近與群眾的距離。面對前來辦理行政許可事項的群眾，用優質、高效的服務讓他們少跑腿、少耽誤時間，面對前來辦理行政處罰、處理案件的當事人，用精湛的業務能力讓他們知法守法，依法接受行政法規的處罰處理。在路政巡查過程中，要盡職盡責，像愛護眼睛一樣去保護路產路權、守護我們安全暢通的公路。宣傳公路法律法規，讓更多人愛路、護路，努力為廣大人民群眾營造“暢、舒、美、安”的通行環境。

要增強自覺接受監督的意識，勇于接受群眾的監督，黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。模范地遵守各項制度，主動接受監督，做到執行黨的紀律不動搖，遵守黨的紀律不走樣，時刻牢記黨的宗旨，勤奮工作，履行職責，求真務實，不斷反省自己，始終把組織和群眾的信任，傾注在本職工作中，把握自己、管住自己，正確行使黨和人民賦予的權力。加強廉政修養和道德修養，自覺遵守愛崗敬業、誠信服務、廉潔奉公的職業道德規范，牢固樹立可持續發展觀，增強政治意識、大局意識和責任意識。責任是一種奉獻，一種使命。

合格黨員標準大討論發言稿范文2按照市委、市政府統一安排，單位開展了黨員干部思想紀律作風學習教育活動，經過一段時間的學習教育和自查反思，使我在思想上、組織上、作風上又有一次新的提高，我認識到要想當一個一心為民的好干部，就必須加強自身作風建設，牢固樹立服務意識和宗旨意識，主動嚴格要求自己，與新的形勢、新任務相適應。下面我就本人開展思想紀律作風學習教育活動的情況，談幾點自己的認識和體會：

加強干部思想紀律作風建設關系黨的形象，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對干部的期望，是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要，是學習貫徹落實市三次黨代會精神，加快推進幸福商洛建設步伐的重要保證。通過思想作風整頓，可以樹立真心為民的干部形象，真心為民是“三個代表”重要思想的本質，是我們一切工作的出發點和落腳點。通過思想作風整頓，可以樹立團結協作的干部形象，團結是大局，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業成功的根本保證，能不能搞好團結，是衡量和檢查黨員干部素質高低、黨性強弱的重要標志。通過思想作風整頓，可以樹立務實高效率的干部形象，實干就是水平，落實就是能力，解決好當前改革和建設中的難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最老實的辦法就是一件一件地抓，抓一件成一件。我認真學習了方主任在動員會上作的講話，學習了《公務員法》、《保密法》、《招生考試管理法律法規文件匯編》節選部分，在學習中一邊做筆記，一邊接受領導和同事們的教育，通過深刻反思和認真聽取別人意見，認識到自己存在理論學習不深入、工作作風不扎實、大局意識不強、缺乏開拓創新意識等問題。

一是加強學習提高自身素質。只有通過學習政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己，才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，在政治上保持清醒的頭腦，也只有通過努力學習專業知識，才能具備相應的業務能力。自覺加強政治和業務理論理論學習，全面提高理論素養，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強為人民服務的本領，履行崗位職責的本領。在不斷地學習、不斷地實踐的過程中，要不斷地總結和提高自己的思想境界和業務水平。

二是強化工作作風，不斷進取，踏實地做好每一項工作。強化進取意識，大力發揚奮發有為的工作作風，確保真抓實干，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，充分發揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作事業上，把功夫下到實際工作中，迎難而上，在自己的崗位上盡職盡責，兢兢業業，踏踏實實地做好普通高中學業水平考試工作的報名指導、考試督查、信息安全、數據分析工作，實現“我的崗位零差錯”的目標。

三是強化宗旨意識和服務意識。要時刻強化宗旨意識，把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作，促進單位作風建設，實實在在地體現為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務這個宗旨，發揚吃苦在前、享受在后優良傳統。進一步強化服務意識，把考生、學校的滿意與否作為衡量自己工作好壞的標尺。

四是努力樹立新形象。要做到平時工作、生活、學習嚴格要求自己，切實把干部作風體現到日常的工作和生活的方方面面。時常反思和檢查自己，在各項工作的落實中，要腳踏實地做好本職工作，切實履行工作職責，精神狀態要進一步振奮，要以朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的精神狀態對待每一項工作，善于在工作中開拓創新，提出新的思路和見解。組織紀律觀念要進一步強化，切實轉變工作作風。發揚黨員的帶頭作用和艱苦奮斗的優良傳統，個人生活做到克勤克儉，正確處理好個人與集體，艱苦樸素，勤儉節約，遵紀守法，接受監督。

總之，我要以這次學習整頓為動力，深刻領會和準確把握市委、市政府工作部署，把思想和行動進一步統一到建設幸福商洛的目標上來，堅持用學習整頓促進工作開展，以工作成效檢驗整頓效果，為我市考試招生事業發展和改革而不懈努力。

黨代會工作報告的討論意見

成就鼓舞人心，夢想催人奮進。10月15日下午，參加市第五次黨代會的代表們分成10個代表團，就羅永綱同志代表中共通遼市第四屆委員會所作的報告進行了認真而熱烈的討論。

代表們認為，市委工作報告客觀全面地回顧了過去五年的工作成績，實事求是地總結了過去五年的發展經驗，高屋建瓴地描繪了今后五年的發展藍圖，目標定位明確，舉措務實可行。通篇貫徹了中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”，以及自治區黨委決策部署要求，抓住了經濟發展新常態、決戰決勝全面建成小康社會的關鍵，既符合通遼發展實際，又順應人民群眾意愿，是一個凝心聚力、振奮人心、引領發展的好報告。

報告中提出了今后五年我市要建設自治區發展的重要增長極，建設獨具優勢特色的產業基地，建設自治區向東、向南開放的橋頭堡，建設重要的生態安全屏障，建設各民族和諧幸福的美好家園的發展定位和發展目標。代表們認為，今后五年，是具有重大歷史意義的五年，是充滿機遇的五年，也是充滿挑戰的五年。發展目標非常切合通遼實際，具有很強的前瞻性、指導性、可操作性，為全市描繪了一幅宏偉的發展藍圖。全市上下要牢牢把握發展第一要務，主動適應經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化、綠色化，創新引領、開放轉型、務實擔當，加快建設“六大產業基地”，著力打造自治區發展的重要增長極和向東向南開放的橋頭堡，努力建設各民族和諧幸福美好家園，奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利。

代表們紛紛表示，要緊密結合各自工作實際，認真學習領會市委工作報告，全面準確把握報告精神實質，抓好貫徹落實，在奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利中發揮更大作用。

黨代會工作報告的討論意見

黨代會在中國一般指中國共產黨黨員全國代表大會和中國共產黨黨員地方各級代表大會的簡稱。下面是本站小編為您收集整理的黨代會。

的討論意見，希望對您有所幫助。

各位代表：上午，聽了縣委書記所做的縣委工作報告，令人鼓舞，催人奮進，這是一個務實的報告，凝聚人心的報告，內容實事求是，代表了全區人民的心聲，是今后我區各項工作的綱領性文件。楊書記所做的報告，客觀總結了過去四年來區委所做的主要工作，同時實事求是指出了工作中存在的不足和問題;認真分析了今后五年工作的形勢，并根據新形勢、新任務、新要求提出了今后工作的指導思想和明確的工作任務，指明了今后我區發展的總體思路和發展方向，還對未來五年的工作提出了切實可行的具體措施。下面，我就楊書記所做的報告談幾點自己的想法，與代表們共同交流討論：

一、領導有力，成績斐然。

過去的四年，在區委的正確領導下，全區黨員干部團結拼搏，艱苦奮斗，開拓進取，經濟社會各項事業蓬勃發展，取得了驕人成績。工業格局初步形成，新農村建設穩步推進，城鎮化水平進一步提升，商貿物流不斷繁榮，社會各項事業全面進步，黨的建設進一步加強，綜合經濟勢力位居全省86個縣區前10名。所取得的成就上級滿意，干部滿意，群眾滿意，這是得益于我們有一個和諧的良好發展環境，得益于全區黨員干部群眾的共同不懈努力，更得益于區委的堅強領導和正確決策。

二、思想清晰，目標明確。

楊書記所作的報告中，立足我區實際，重點突出了打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州的總體指導思想，明確了具體的目標任務，涵蓋了我區經濟社會發展的方方面面，為實現我區經濟又快又好發展和社會全面進步指明了方向。特別在實現確定的目標任務上，提出了著力處理好政府與市場、改革與穩定、發展與環境、速度與效益、吃飯與建設的關系，充分體現了新一屆區委尊重市場經濟規律、堅持以人為本、重視資源環境保護、千方百計謀求發展的執政理念，展現了一個成熟、理智、和諧，腳踏實地，充滿活力的區委班子新形象。

三、中心明確，措施得力。

以發展為第一要務，堅持“量力而行搞建設，艱苦奮斗過日子，依照規律謀發展，團結協作干工作，雷厲風行抓落實”的總體要求，立足實際，大膽創新，打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州。以經濟建設為中心，著力構建工業、商貿、物流、農牧、旅游五大經濟板塊，大力實施新城區、大佛寺禪院、南關物流中心、濕地保護與綠化四大工程，加快建設東北郊、西洞灘、兔兒壩三大工作園區，體現了本屆區委班子善于發展，勇于決斷，統籌兼顧，關注民生的卓越工作能力和水平。

四、增強責任，狠抓落實。

我做為一名基層黨代表，也是一名基層黨組織負責人，通過聽取區委楊書記的報告，深有感觸，進一步明確了今后我們自己的工作思路，增強了做好工作的緊迫感和責任感，回去后，一定要按報告所提的工作思路、工作目標、工作措施，認真對本單位工作思路和打算以及工作現狀進行分析，找尋差距，重新對工作進行定位，把上秦鎮的發展主動地融入全區的發展大局，更加主動地呼應黨代會的宏偉目標，著力做好項目建設，以項目建設推動鎮域以經濟的發展;調整優化產業結構調整，提升鎮域綜合競爭力;加快基礎設施建設，不斷增強經濟發展后勁;大力發展勞務經濟，千方百計增加農民收入;加強財源建設，改變政府財政困難境地;突出構建和諧社會，確保各項事業協調發展;不斷改進工作作風，切實轉變政府職能。要樹立敢為人先的雄心，繼續發揚不事聲張、埋頭苦干的作風，奮力拼搏，扎實工作，力爭緊跟區委節拍，做好各項工作，向區委交一份滿意的答卷。

五、幾點建議。

針對報告中提出的構建五大經濟板塊，實施四大工程、建設三大工業園區的規劃，我提四點建議：一是要突出農業工作，關注農業發展。二是要拓寬思路，改變的創新招商方式，通過改變和創新招商方式實現產業聚集。三是要加大基礎設施建設力度，特別要加大對偏遠鄉鎮的基礎設施建設投入力度。四是要加大區域品牌的保護和宣傳力度。

尊敬的各位領導、各位委員：

根據會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報告》起草小組，就報告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。

一、報告的形成過程。

《縣十一次黨代會工作報告》是一個換屆報告，既要對本屆縣委五年的工作進行全面總結，又要對今后五年的工作作出全面安排部署。為做好起草工作，縣委主要領導早在今年上半年就作出了安排部署，要求縣委辦公室廣泛調查研究，充分征求意見，深入思考提煉，集中力量撰寫出高質量的工作報告?？h委分管領導也作出了重要指示。為此，縣委辦公室專門抽調精干力量成立了專門的寫作班子，立即著手《縣十一次黨代會工作報告》的調查研究和起草工作。經過三個多月的努力，形成了《縣十一次黨代會工作報告》(征求意見稿)。整個報告的形成經歷三個階段：

第一階段是廣泛調研，收集資料。7月初，起草小組就下發通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的。

工作總結。

同時集中組織學習了黨的xx大、xx屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神，深刻領會精神實質，準確把握時代脈搏隨后，又深入農工辦、經濟局、商務局等經濟和綜合部門調查研究，廣泛聽取各方意見，為報告起草準備了第一手資料。

第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱。在縣委分管領導親自指導和征求經濟、綜合部門意見的基礎上，開始起草工作。經過六易其稿，形成了報告初稿。

第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到各經濟和綜合部門，廣泛征求意見。根據反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報告進行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領導審閱了報告修改稿，提出了具體指導意見。起草小組再次進行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。

《縣十一次黨代會工作報告》是全縣干部群眾集體智慧的結晶。報告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報告篇幅字數的建議，有對內容的補充，有對報告文字表述的修正，有對引用數據的核實，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進行了認真研究，多數在修改時作了采納。特別是報告的起草工作得到了各位領導、各位委員的精心指導和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。

二、報告的主要內容。

報告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經驗的總結。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經濟社會各方面取得的主要成效：一是支柱產業做大做強，工業經濟實現大突破;二是特色產業優勢凸顯，農村經濟實現大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產業實現大突破;四是投資環境日益優化，招商引資實現大突破;五是項目攻堅卓有成效，重點建設實現大突破;六是經營理念不斷創新，城鎮建設實現大突破;七是骨干財源不斷壯大，財稅收入實現大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設實現大突破;九是經濟社會協調發展，民主法制和精神文明建設實現大突破;十是先進典型不斷涌現，黨的建設實現大突破。在回顧過去五年工作的基礎上，我們總結提煉出了六個方面的基本經驗：一是必須始終突出科學發展觀這個主題，堅持更新觀念、創新思路抓發展;二是必須始終突出經濟建設這個中心，堅持把握機遇、突破重點抓發展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅持以民為本、富民優先抓發展;四是必須始終突出工作落實這個關鍵，堅持攻堅破難、開拓創新抓發展;五是必須始終突出和諧穩定這個前提，堅持同心同德、凝聚合力抓發展;六是必須始終突出黨的建設這個根本，堅持配強班子、帶好隊伍抓發展。

報告的第二部分對未來五年的形勢進行了全面分析，提出了未來五年發展的主要任務。在分析形勢時，我們認為外部環境有三大有利因素：一是我國已進入人均國內生產總值1000美元以上的“發展機遇期”，改革不斷深化，開放日益擴大，國民經濟將繼續保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進西部大開發，支持力度不斷加大，支持領域不斷拓展，為我們爭取更多項目和資金提供了平臺。三是“外資西進、內資西移”的勢頭日益強勁，區域經濟合作不斷加強，為我們擴大對外開放、強化招商引資創造了良好機遇。從xx實際看，我們認為已經具備三大有利條件：一是有一批重大產業和項目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎;三是有一支特別能戰斗的干部隊伍作保障。在此基礎上，我們提出了xx未來五年經濟社會發展的指導思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅持“工業立支柱、農業興產業、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發展思路，在更高層次上加強經濟、社會、政治、文化和黨的建設，努力把我縣建設成為產業優勢明顯、文化特色突出、生態環境良好的工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅游旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣和財稅收入富縣。同時報告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標：經濟實力明顯增強，改革開放成果顯著，社會文明全面進步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設不斷加強。

報告的三、四、五部分對未來五年經濟社會發展、黨的建設進行了全面部署。在經濟工作方面提出了奮力實現縣域經濟發展新跨越的目標，要求：一是立足工業強縣，壯大產業支柱，增強發展新動力;二是突出產業培育，加快新農村建設，構建發展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產，拓寬發展新空間;四是強化投資拉動，加速城鎮化進程，創建發展新優勢;五是堅持創新創業，深化改革開放，營造發展新環境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設的目標，要求：一是認真解決群眾疾苦，切實維護群眾利益;二是加強精神文明建設，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進民主政治建設，擴大人民民主權利;四是積極維護社會穩定，確保人民群眾安居樂業;五是統籌發展社會事業，推進社會全面進步。在全面推進黨的建設方面，我們從思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨的作風建設、黨風廉政建設五個方面提出了具體要求。

三、報告的主要特點。

縱觀整個《報告》，我們以全面貫徹落實科學發展觀為紅線，以實現xx經濟社會又快又好發展為方向，堅持繼承、務實、創新、發展的原則，提出了一些新思想、新觀點、新舉措。在起草過程中，注意體現了以下幾個特點：

一是繼承性。報告確定未來五年的發展思路和奮斗目標，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發展思路和“六個縣”奮斗目標的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點上，對xx未來五年發展作出科學規劃，是繼承中的發展。

二是客觀性。報告既注重實事求是、客觀公正的總結縣十次黨代會以來全縣經濟社會發展取得的顯著成績和寶貴經驗，又不回避矛盾，力求客觀反映發展中存在的困難和問題。

三是務實性。報告在分析xx經濟社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了xx面臨的機遇和挑戰，充分考慮了xx經濟社會發展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機遇，又能增添信心和動力;既能保持經濟發展的強勁勢頭，又能確保各項目標任務的如期實現。

四是創新性。雖然未來五年發展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創新，提出一些具有建設性的意見。在工業經濟方面，我們提出了走自主創新之路，建好工業園區、培育產業集群的發展方向，著力提高工業企業的核心競爭力和工業經濟的整體實力。在農村經濟方面，將建設社會主義新農村作為發展農村經濟的重點，將培育特色產業作為建設社會主義新農村的重點，將機制創新作為培育特色產業的重點，努力實現農業增效、農民增收和農村發展。在商貿旅游方面，提出了將“xxxx”打造成國家aa級風景區的目標，通過做強旅游龍頭，提速發展第三產業。

五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚斗志的作用，力求能夠通過報告中的語言，激發廣大黨員干部奮發有為的精神，迎接挑戰的勇氣，戰勝困難的決心和加快發展的信心。

各位領導、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進一步修改和完善，寫出一個體現縣委意圖、符合群眾愿望的高質量的黨代會報告。

各位領導，各位代表：

上午，書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現了實際，具有鮮明的時代特征和特色，是轉型跨越、建設紹興的綱領性文件。特別是書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。

了明顯成效，打出了品牌。

現在，我國共有370多萬個基層黨組織，8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名(占比近三分之一)，這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖?！痹嬲]指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗?！睘榇耍覀円獙W透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發展。

員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。

第二，從明確發展重點著手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫，下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題，全面推進發展黨員工作的制度化和規范化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”，即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優先發展有文化的年輕人入黨，發展黨員向生產一線傾斜，向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養措施，明確培養責任人。

第三，從完善長效機制著手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發黨員發揮先鋒模范作用，引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商，并培養種養大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境。及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現實表現，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，并注意從同行的外出人員中了解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養、考察，堅決制止“掛名黨員”現象。

想品質、政治信念和現實表現，做到成熟一個，發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通“出口”關。要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模范作用的目標。

審議意見落實情況匯報

政府工作報告征求意見函

劉國明2011年1月22日。

各位代表：

我代表蔣喬鎮人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。

回顧2010：奮力開拓創造佳績。

2010年是“十一五”收官之年。在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮廣大干群積極應對挑戰，搶抓機遇奮進，競相發展爭先，開拓進取，奮力拼搏，推動了全鎮各項工作再上新臺階，保持了經濟快速增長和社會事業蓬勃發展的良好態勢。

一、不斷加大經濟建設力度，綜合實力明顯增強工業經濟發展強勁。全年累計完成工業銷售收入65億元，同比增長23％，工業利稅7.6億元，同比增長15.8％，提前2個月超額完成全年目標任務，兩項指標總量全區占比均達到1/3；固定資產投入25億元，同比增長98.42％。中船設備、正茂集團、韋崗鐵礦等大型企業貢獻份額全區領先，支撐作用明顯。

三產經濟全面提速。按照成場興市要求，迅速調整發展思路，大力發展現代服務業。全年完成三產營收25.4億元，三產利稅1.5億元，三產投入20億元，同比增長4.5%、23%、194%。農批市場、工業品城、引資大道沿街汽貿等服務業態日益凸顯。

農業經濟集聚效應。加大縮糧擴經力度，累計完成果樹、茶葉、蔬菜等產業結構調整1800畝，綠化造林1000余畝。全區高效農業現場觀摩會在我鎮成功召開。蝴蝶蘭組培研發中心項目落戶蔣喬。新增農村三大合作組織3家，新增省級“四有”農民專業合作社1家。

財稅經濟高位增長。進一步加大護協稅和建安市場的管理，不斷做大“財稅蛋糕”。全年實現全口徑財政收入4.66億元，同比增長24%；一般預算收入1.98億元，同比增長30%。連續三年躋身全市鄉鎮財政十強的同時，在位次上實現了前移，由去年的排名第九躍升第五。

二、不斷加大項目建設力度，發展后勁強勢集聚存量項目穩步推進。匯科電子辦公樓整體實施搬遷，驍翔實業、嘉源電力實現竣工投產。東亞碳素二期余熱發電項目全面開工建設。聯合水泥粉磨站項目也正在深度洽談中，目前已初步具備開工條件。農批市場、工業品城正步入高速發展軌道。去年11月5日，由我鎮協助東亞碳素承辦的中國有色金屬工業集團三屆二次常委會成功召開，實現了與央企中鋁集團初步對接。

招商引資卓有成效。主動轉變招商思路，實行網絡招商、上門請商、以商引商，做好現有項目推介工作。先后前往西安、寧波、上海、深圳、臺灣等地開展招商工作。愛商項目地塊實質性盤活，目前正與中亞商貿汽配城緊密磋商中。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個項目的框架性協議。

發展平臺全面提升。整合資源，騰籠換鳥，濃厚氛圍，以“保姆式”、“一站式”的服務，著力培育親商、富商的發展環境，為項目落戶拓展承載空間，打造優質投資興業平臺。儲備了東山溫泉城、凱發副食品倉儲物流、索普建安研發培訓行政中心等一批超億元項目信息，為2011年蔣喬的快速騰飛奠定了基石，積聚了后勁。

三、不斷加大城鎮建設力度，鎮村面貌煥然出新切實抓好征地拆遷工作。出色完成五洲山路、交巡警支隊、338省道、風投收儲、揚溧高速南出入口環境整治的征地拆遷工作，確保了市區重點工程順利建設。抽調精兵強將參與健康路西延馬家山地段拆遷，圓滿完成區委、區政府交辦的拆遷任務。去年12月份作為屬地單位全力投入到官塘地塊首批555戶、15萬平方米的拆遷工作中，目前已完成簽約431戶，占比78%。

全力抓好防違治違工作。落實“保增長、保底線”土地工作精神，不打折扣地執行市、區土地凍結政策，堅決打擊違法建設。喬家門違法用地專項整治和平山專項拆違行動成果明顯，違建蔓延風氣得以遏制。全年共調查拆除違法建設案件198宗，違法建設6258平方米。

高效抓好各項整治工作。高標準完成滬寧城際鐵路沿線環境整治工作，秀山段成為全市鐵路整治示范段。投入50余萬元對揚溧高速南出入口整治出新，提升了窗口形象。全力做好黑臭河整治工作，對轄區內團結河、周家河等河道兩側違章種植、規?；B殖、污染排放等開展集中整治，成為全區整治示范亮點。投入10余萬元對喬家門團結河、韋崗燕子窩水庫集中清障，除險加固。全面部署全鎮夏、秋兩季秸稈禁燒工作，連續二年實現“零焚燒、不冒煙”目標，受到市、區兩級高度贊許。官塘橋村、秀山村成功創建成為市級生態村。

四、不斷加大維穩工作力度，社會局面和諧安康信訪穩定工作成效明顯。狠抓“全國兩會”和“上海世博會”期間的信訪穩定工作，期間無進京上訪和去省集訪發生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動中，及時調整充實鎮信訪辦人員隊伍，以周密的方案、過細的勸解、過硬的舉措和必勝的信心最終將3件信訪老案全部案結事了。

綜治平安工作扎實有效。堅持打防結合，群防群治，大力構建“社會治安社會抓，綜合治理綜合治”的群防群治工作格局，使社會治安綜合治理工作進一步制度化、經?；?、科學化，社會治安秩序更加穩定。社區矯正、安置幫教、以案說法工作有序開展，維新矯正基地吸引全國各級司法部門多次前來參觀學習。目前，我鎮“平安”和“法治”創建工作已通過市級考核。

安全生產工作長抓不懈。扎實抓好防汛、防火、防災和山體滑坡等自然災害防治工作，加強群眾安全意識教育，及時添置相應設備，積極應對突發險情。定期開展安全生產大檢查，并抓好重點時期的安全生產工作，組織人員專項檢查了蔣喬水泥廠、黃山水泥廠等轄區企業，及時排除隱患。妥善關停韋崗村的1個采石場和2個石灰窯。去年7月，我鎮在喬家門金宇服飾開展的“政企1+1”活動全市首開先河，國家安監局為此專門報道。

五、不斷加大民生建設力度，社會事業全面繁榮社會保障進一步加強。2010年農民人均純收入達到11509元。積極落實城鄉居民最低生活保障政策，力求做到應保盡保，發放各類扶貧解困救助資金138萬元。在韋崗村試點集體林權制度改革成功的基礎上，在全區率先完成全鎮1.26萬畝的集體林權制度改革。高效利用市農機局、供銷總社為我鎮免費配送的高效植保機和噴霧機。及時足額發放各項農資和農機綜合補貼130余萬元，繼續抓好農民放心消費工作，發放家電、汽車、摩托車等下鄉補貼35萬元。全年社會養老保險擴面增繳新增基金450萬元。

科教文衛進一步發展。組織申報各類科技項目7個，其中省級社會發展計劃項目1個，科普惠農興村計劃1個，成功完成鎮科協換屆工作。平山一品紅草莓協會榮獲全國科普惠農興村先進單位。籌措資金著力解決鎮中心幼兒園老師養老、醫療保險等遺留問題。健康教育工作成為區樣板模式。有序推進新型農村合作醫療工作，2010年全鎮參保7920人，參保率在98%以上。積極組織春、秋季除四害工作，全年查滅螺面積45.5萬平米，喬家門社區成功創建成為市級衛生村，平山村、秀山村成功創建成為省級衛生村。

創業氛圍進一步濃厚。扎實推進創業型城鎮工作，全年完成私個注冊資本6.5億元，組織茶葉采摘班、syb培訓班等12期，培訓人數671人，開辦農家樂5家，轉移勞動力150余人。建成的6000平方米平山村創業樓已有15家經營戶進駐營業；加層后的5000平方米嶂山村創業樓正在進行招商工作；韋崗村、秀山村兩幢近20000平方米的創業樓于去年底集中開工建設，2010年村（居）創業樓“保四爭五”的目標基本實現，創業就業平臺日益完善。

文化事業進一步繁榮。2010年初首屆農民春晚央視專題報道，影響深遠。慶三八婦女歌詠大賽、迎五四青年演講比賽等活動活力四射，激情洋溢。5月初潤州廣場印象蔣喬〃生態文化體驗年啟動儀式以及“喝彩世博、體驗農耕”廣場文藝演出，市民熱情高漲。10月在官塘中學舉行的鄉村體育集錦賽和全民健身月閉幕式等活動趣味橫生，村民健身理念日益形成。鎮文化站摘得全省優秀文化站獎牌，我鎮成功入圍全省優秀體育鄉鎮行列。此外，計生、人武、工會、資產、統計等工作也措施扎實，成效顯著，亮點頻現，為全鎮的發展做出了突出貢獻。

六、不斷加大自身建設力度，行政效能日益提升推行依法陽光行政。實行網上公開、透明運行，限時辦結。主動接受人大的監督，辦理人大代表議案7件，滿意率100%。真誠傾聽群眾呼聲，認真處理12345政府服務熱線，全年辦理回復127件，辦復率100%，群眾反映的環境整治、道路出行等一批問題得到圓滿解決。全面完成“五五”普法任務，100%的村、社區達到民主法治合格單位標準。

增強政府服務效能。樹立終身學習的理念，開展“雙周三”學習活動，狠抓機關作風建設，穩妥實施完成機構改革和6個村（居）兩委會的換屆選舉工作，進一步改進機關干部作風，提升服務效能。不斷強化量化考核等措施，加強鎮村干部日?？己撕蛯嵖兛己?，保證工作落實，提高辦事效率。

健全督查督辦機制。大力推進權力節點監控，突出拆遷安置、資產管理、工程建設等重點領域監管，加大行政監察和責任追究力度，注重從源頭上預防和治理腐敗。嚴格實施政府重大事項、重點工作督查推進，確保了政令暢通。各位代表、同志們，過去一年我們克服了重重困難，取得了驕人業績。這些成績的取得是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，也是全鎮上下和衷共濟、克難制勝、團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向為蔣喬經濟社會發展作出貢獻的各位代表、廣大人民群眾，向所有參與、支持和關心蔣喬經濟社會發展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們深刻體會到：堅定信心是趕超的動力源泉。信心比黃金還重要，信心就是我們前行的動力，無論是項目建設還是征地拆遷，我們都得用攻克萬難、攻無不破的信心去破解難題、突破制約，變“不可能”成為“可能”，讓“夢想”成為“現實”。頑強拼搏是跨越的充足砝碼。“愛拼才會贏”。我們要樹立拼的意識，歷練搶的作風，在全鎮范圍內比學趕超，在全區層面上去謀得位次，用頑強的意志去博取佳績。開拓創新是爭先的最優捷徑。在飛速發展的當今社會，不進則退，小進同樣是退，我們必須創新思路，不能固守成規；必須大膽作為，不能亦步亦趨，才能在爭先趕超的氛圍中占據主動。踏實苦干是收獲的堅強基石。說則必干，干則必成，不講空話，不講大話，做“實干家”，在各項工作中持之以恒瞄準目標，一著不讓狠抓落實，埋頭苦干創造佳績。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展中仍存在不少困難和問題，主要表現在：一是項目建設整體水平有待進一步提高；二是招商引資短腿問題依舊存在；三是新市鎮建設步伐須進一步加快；四是由于征地拆遷帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會和諧的不穩定因素增多。針對這些問題，我們將在今后的工作中正確加以對待，積極探索研究，采取措施加以解決。

跨越2011：搶先發展，加速騰飛。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我們蔣喬搶抓機遇破題起航、建設新城聚勢騰飛的重要之年，做好2011年政府各項工作，責任重大，意義深遠。我們將進一步堅定信心，振奮精神，勵精圖治，真抓實干，搶抓新城建設開發的大好機遇，發揚不甘落后、永創一流的精神，堅定奮力沖刺、埋頭苦干的信念，秉承乘勢而上、跨越趕超的追求，全力實現鎮域經濟的跨越騰飛。

2011年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神以及市、區黨代會、人代會的要求，緊扣全區“加快轉型、加速升級”的主題，咬定“強鎮富民美環境，創先爭優搶第一”的發展目標，強勢推進官塘新區建設、經濟建設、城鎮建設、民生建設和政府自身建設五大工作重點，銳意進取，矢志跨越，合力開創“魅力新城、秀美蔣喬”的新局面。

2011年全鎮經濟社會發展的預期目標是：實現工業銷售70億元、工業利稅8.5億元；財政總收入、一般預算收入分別實現6億元、2.5億元，兩項指標增幅25%以上，；實際到位外資1750萬美元;農民人均純收入增長12％以上；全社會固定資產投資繼續保持較大增長，力爭超30億元。吸納引進超10億元大項目3個、超億元大項目5個、超億元新型產業項目2個。

為實現上述目標，我們將重點做好以下五個方面工作：

一、搶抓機遇，在新城建設中開啟新篇章。

高速度推進拆遷。堅持“依法、陽光、惠民、和諧”拆遷原則不動搖，進一步完善“三公開一監督”的模式，強化屬地負責制，以大拆遷促大建設，以大建設促大發展，迅速推動官塘新區建設和重大項目的實施。加快城市化步伐，快速完成首批地塊的拆遷掃尾工作，圓滿完成市、區交辦的官塘新區二期、三期拆遷任務，真正拆出“蔣喬品牌”，讓拆遷速度跟上新城建設的步伐。

高品位招商引資。2011年將是我們全速推進官塘新區建設的“招商年”，我們將密切與交投公司溝通協調，及時全面把握官塘新區發展動向，全力宣傳推介官塘片區的投資優勢，圍繞“宜居、宜游、宜商”的規劃思路展開招商，吸納集聚一批創意、會展、動漫、傳媒、商居等新興產業和優勢項目落戶入駐，為“魅力新城”的打造積聚優勢。

高效率搶先作為。以主人翁的姿態站在城市型經濟發展的最前沿，以服務新城、服務項目、服務發展、服務群眾為宗旨，以拆遷來保障建設，盡心解決好因該地塊拆遷而產生的新問題、新矛盾，促使該地塊市、區路網改造、安置小區等重點工程的項目快速實施，相關配套基礎性工作得以迅速開展，新區開發的框架搶先拉開。

高起點謀劃長遠。充分利用好規劃預留地的空間，積極尋求鎮、村經濟升值空間，主動與交投公司協調，通過購置、預留等方式爭取土地資源，在大規劃下合力布局鎮村經濟增長點，大力發展商業、服務業，同時超前謀劃、精細考慮鎮村辦公區、中小學校、中心幼兒園、衛生服務中心、敬老院等綜合服務功能區劃，全面提升新區建設層次。

二、轉型升級，在經濟建設中集聚新優勢。

現有企業力求做精做強。以韋崗工業集中區為主體，大力推進節能降耗、技術改造、產品升級，通過余熱發電、廢物、尾礦利用等方式，積極引導韋崗鐵礦、聯合水泥、船山集團等規模企業快速轉型升級，強化企業科技支撐，提高資源利用效率，增強新的競爭力，實現低碳發展?？焖俎D換工業品城發展定位，輻射引進一批現代物流企業，構建沿312國道物流走廊。全面拓展農批銷售市場，確保農批28層食品大廈上半年開工建設，力促農副產品批發市場全面成場旺市。

項目引進力求實質突破。對接新城建設開展招商引資。抓緊與承興國際投資方深入磋商，在前期簽訂框架性協議的基礎上，力爭投資66億元的卡通奇境主題公園項目盡快簽約落戶。利用韋崗溫泉資源和喬家門東山山水資源，加緊與投資主體溝通，力促占地2000畝的香江國際溫泉城項目成功落戶。全力推進總投資超1億元的中貿汽車銷售、凱發副食品倉儲物流，總投資超5億元的索普建安研發培訓行政中心，總投資超100億的香江控股cbd家具基地等項目落戶、開工、建設。

發展平臺力求推陳出新。結合官塘新城的開發建設，引導官塘工業園區內工業企業全面遷出，合理選址建設官塘新型經濟園區，著力發展電子商務、房產市場、商旅會所等新型服務業態，快速發展現代服務業，推動城市型經濟發展。巧妙盤活金太陽項目地塊，3月底完成金太陽地塊的拆遷工作，為中投bt集團投資的青少年科技館項目成功落戶做好準備。

財稅經濟力求做大蛋糕。瞄準鄉鎮財政十強前三的目標，進一步加強對全鎮財稅的管理，在歷經企業搬遷帶來稅源大幅減少的同時，要尋找爭取新的稅源，尤其是路網工程的建筑稅票開據，萬科地產、南山一品、秀山美苑等形成銷售后稅源管理。深入挖掘企業財稅增值潛力，助推匯科電子、嘉源電力、驍翔實業等項目提速顯效，形成新的增長稅源，最大限度減少企業搬遷的陣痛期。

三、塑造精品，在城鎮建設中彰顯新活力。

以更為超前的思想打造主城區。發揮官塘中心城區的區位交通優勢，按照“宜居、宜商、宜游”的發展思路，把城鎮規劃與調整產業布局、改善投資環境、優化人居環境等結合起來，超前規劃好中心城區的核心辦公區、集中居住區、旅游生態區，加快推進“一年啟動、三年完成”的官塘橋路、谷陽路、秀山路等“三橫三縱”骨干路網改造工程，拉開新區開發的整體框架，打下加速發展的堅強基石。

以更加科學的定位做亮集鎮區。放大官塘新城中心區的輻射效應，充分利用喬家門片區的山水資源和十二五規劃啟動的大好機遇，加快推進喬家門集鎮城中村改造工程實施，了卻百姓多年夙愿。搶抓國家扶持新農村、新市鎮建設機遇，推動農村“三集中”建設，推進韋崗地區規劃編制，優化功能布局，完善城鄉基礎設施。

以更加高位的標準建設新社區。立足我鎮地區獨特風貌和人文風情，完善對秀山美苑一期、南山一品一期、九華山莊社區、劃字橋等居民區的管理，物業管理尋品牌上水平，配套相應休閑娛樂設施，改善生產生活條件，展示農村新面貌，倡導文明新風尚，著力打造小而精美、全而優質、獨具特色的新型農村社區。

以更加完善的制度抓城鄉管理。深化“責權統一、屬地負責、部門聯動”的運行體制，逐步完善農村垃圾處置的長效管理機制，做到集中整治和日常管理相結合，打造干凈整潔、漂亮衛生的生活環境。做好全鎮的防違治違工作，做到守土有責，進一步壯大防違治違隊伍，力爭發現一處，拆除一處，杜絕違法用地和違法建設的現象發生。

四、民富民享，在民生建設中扮靚新家園。

為民辦事辦出實效。配套拆遷工程，高標準、高質量推進秀山美苑二期、德潤景園、板橋新花園（暫定）等安置小區建設，妥善安置拆遷群眾。大力加強片區路面、綠化等配套設施建設，同時繼續抓好污水處理廠、改水、農村道路相關的實事推進工作。繼續抓好農村環境衛生整治、黑臭河治理工作。快速推進韋崗自來水進村入戶工程，實現當地居民吃上自來水的愿望。

綜治維穩穩出品質。強化大調解工作機制，規范信訪事項辦理程序，暢通信訪出口通道，避免社會矛盾的“淤積”，確?！袄习覆环磸棥⑿掳覆惶韥y、苗頭不輕視”。通過深入細致說服教育工作，立足做好老案化解。提升“平安蔣喬”、“法治蔣喬”創建層次和水平，營造和諧、文明、安定、有序的社會環境。

全民創業創出氛圍。繼續加大創業型城鎮工作推進力度，力爭私個注冊資本達到8億元，新增私個經濟400戶。力爭年內建成5000平方米的韋崗創業樓、11000平米的秀山創業樓，同時及早規劃啟動平山、官塘以及嶂山第二幢的3個村創業樓建設，力爭培植建立創業孵化基地1個，搭建起村民就業致富的平臺，濃郁全民創業的氛圍。

高效農業形成產業。依托平山一品紅草莓、嶂山果品協會等專業合作社組織，積極推進平山生態農業觀光園、秀山生態農業園以及官塘顯陽生態種植園的建設和壯大工作。結合鎮文體活動中心等優質平臺和山水資源，大力發展檔次高、品位特、服務優的“精品”農家樂旅農經濟，鼓勵村民借勢開辦農家樂，與生態體驗、紅色旅游、溫泉度假等融合，拉長延伸產業鏈，以農業項目的發展輻射帶動農民就業、致富、增收。

文化體育放大效應。深挖鄉土文化潛力，提升文化發展品位，著力打造社區15分鐘“文化活動圈”，讓文化的“軟效應”創造出更多的“硬實力”。重點發展嶂山生態游、韋崗紅色游和秀山千畝花卉觀光游。確保今年蔣喬民間故事成功申報省級非物質文化遺產，在城市客廳舉辦“蔣喬農副產品展示暨廣場文藝匯演”活動。強塑“運動、健康、快樂”理念，開展農民運動會等全民健身活動。

五、務實高效，在效能建設中培塑新形象。

加強法制建設，強化依法行政。深化政務、村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加強和擴大民主，完善公開辦事制度，重大決策和工作充分聽取群眾意見。進一步規范項目建設、征地拆遷等辦事程序，力求按章辦事，依法行政，自覺接受鎮人大代表和廣大人民群眾的監督。

強化服務意識，轉變政府職能。強化終身學習理念，開展各類知識培訓，進一步提升機關干部服務群眾、服務發展的本領和水平，當好“專家”的同時做“多面手”。繼續抓好機關作風建設活動，建立健全抓工作落實的責任機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。

堅持廉潔從政，密切干群關系。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，著力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，帶頭廉潔自律，把全部精力用在干事創業、推進發展上來，以廉潔勤政的形象贏得群眾的信賴，進一步密切融洽干群關系，提升政府的良好形象。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標令人鼓舞、發展刻不容緩，實現強鎮富民、跨越騰飛，任重道遠。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，更加精誠團結，更加上下齊心，更加扎實苦干，更加銳意進取，合力開拓“實力超群、風景獨特、人氣旺盛、民風純正”的蔣喬新天地！

單位審議意見范文

能夠遵守公司紀律，不遲到、不早退，在工作時間內能堅守崗位，對工作負責;工作上主觀能動性強，能夠較為全面的掌握本崗位業務，能夠較為迅速的執行領導的具體工作要求，并能很好的配合好其它部門完成工作;思想認識上主觀辨別能力與分析能力較強，對待問題能準確及時辨別對錯，思想上成熟;工作上能夠主動的進行學習，并且在具體工作中能積極發揮創造性思維，注重觀察，善于發現問題、提出問題，提出解決辦法，并時而與其它同事探討管理水平的如何提高等問題，考慮問題、處理問題穩妥;上能很快的融入到整個團隊之中，能與其它同事建立良好的關系。

勤懇務實，善于學習，對本職工作兢兢業業，注重個人成長;工作成績進步大，業績發展迅速，或有效改進自己的工作方式，從而在工作中收到良好效果;悟性較強，能很快適應新的崗位，在新的業務區域可以立即開展工作;能隨時根據工作需要調整工作方法和端正心態，不斷反思自己，注重個人成長;能在業余時間精專業務知識，提高工作能力;悟性高，工作認真勤奮，吃苦耐勞，進步很快，在新人中起到了榜樣作用。

工作認真負責，積極主動，服從整體安排，愛崗敬業，業務知識扎實，業務水平優秀，與北區各位經理相處融洽，樹立榜樣，勝任北區大區經理工作;人品端正、做事塌實、行為規范、對待所負責區域進行有效指導，并提出建設性意見;高度敬業，表現出色。

xx來公司工作x年多的時間里，一直保持著勤奮、主動的工作作風,能夠自覺遵守公司的各項規定和要求，積極協助并較好的完成部門交給的各項工作任務，與同事的關系也比較融洽，責任心比較強，在工作中取得了一定的成績，得到了同事們的`認可和好評。

基層工作計劃審議意見

1、認真領會精神，積極建言獻策。領會黨的十九大會議精神，深刻理解實現科學發展和構建社會主義和諧社會的精神實質。緊緊扣住發展的主線，把握好和諧發展的關鍵，以突出維護群眾利益為重點，按照“因地制宜，因勢利導，科學發展，穩定和諧”的工作指導思想，在環境保護、治理污染、礦山治理和新農村建設等方面，廣泛開展調研，積極建言獻策，當好參謀，促進又好又快發展。

2、著力推進社會和諧，圍繞發展社會事業，社會公平正義，建設和諧文化，完善農村民主管理等方面，開展人大的監督和協助工作，幫助化解社會矛盾，增強和諧因素，推動相關措施的制定和落實。

3、著力推進民主政治建設。堅持黨的領導。貫徹黨委意圖;保障人民群眾的民主政治，經濟文化等權利，體現人民當家作主;加強基層民主法治，促進依法行政和公正司法;維護群眾根本利益，促進事關群眾切身利益問題的解決。

二、加強主席團自身建設，提高操作能力和工作水平。

1、堅持黨委領導核心。在鎮黨委領導下，主動融入發展大局，積極服務經濟發展中心，把鎮黨委趕超發展的各項決策部署落到實處。年內向鎮黨委匯報人大工作不少于4次。

2、加強主席團成員的自身學習。堅持集中學習與分散學習相結合，主席團成員堅持做到每季度集中學習1次，主要學習黨的路線、方針、政策，國家有關法律法規及人大業務知識等，并作好討論學習記錄。

4、依法開好人大主席團會議。堅持人大主席團每三個月至少舉行一次會議，并有會議通知、材料、內容、記錄。人大各項制度要進一步加以完善修訂并要上墻，辦公室設施齊全，環境衛生整潔。

6、鎮人大主席團工作經費列入本級財政預算，確保各項工作的正常運轉。

三、依法開好鎮人大會議。

1、認真做好大會的各項準備工作，會前書面向縣^v^會報告會議的時間及有關籌備工作情況。會議材料規范，并印發參會代表和列席人員。

2、會議嚴格按法定程序進行，保證代表有足夠時間對人大、政府、財政和計劃報告進行審議。認真收集、梳理會議期間代表提出的議案、建議、批評和意見。

3、會議期間的選舉程序規范合法，選舉確保成功。

四、認真做好代表工作，發揮代表主體作用。

1、認真做好閉會期間的代表選舉和補選工作。嚴格做到程序規范合法，確保選舉不發生非正常情況。

2、加強對代表的培訓，健全并落實代表培訓制度，進一步提高代表綜合素質。年內舉辦人大培訓班1次以上，以代表小組為單位組織代表集中學法用法2次以上，主席團撰寫上報3篇以上鎮代表先進典型材料，及時發放代表學習資料，做到學習有記錄、培訓印發材料。

3、積極開展代表小組活動，充分發揮代表小組作用。建立新的一屆鎮代表小組并編印代表小組名冊，主席團建立聯系負責代表小組工作制度，年內召開代表小組長會議4次以上。

4、堅持并完善主席團成員聯系走訪代表制度。定期向代表通報主席團工作，邀請代表列席主席團有關會議，組織代表搞好執法檢查等，充分發揮代表參政履職作用。對在走訪中收集到的代表建議及時形成書面綜合意見，交有關部門辦理落實。

五、加大人大監督，推進政府工作。

1、加強對財政的監督力度。嚴格按照《預算法》、《監督法》的規定，督促本級政府嚴格編制和執行預算，規范財政開支。隨時掌握了解本級財政的運行情況。

2、認真行使重大事項決定權。對本級政府工作報告實施情況和資金投入較大的重大建設項目，要深入進行調查，認真組織審議，依法作出決議、決定，行使決定權，并形成書面決議。

3、認真聽取和審議鎮政府關于我鎮新型農村合作醫療、農村特困群眾社會救助和五保供養、招商引資、新農村建設四項工作匯報，對會議形成的審議意見，督促政府及其部門抓好辦理落實。

4、組織代表對我鎮新農村建設、防汛、村級公路建設等情況進行視察，對我鎮小城鎮建設規劃、大中型水庫移民后期扶持工作等情況進行調研，對《種子法》、《湖南省農作物種子條例》和《湖南省林木種子條例》以及《湖南省勞動保障監督條例》在我鎮的貫徹實施情況進行檢查。并向政府及其部門提出加強和改進工作的意見建議。

5、加強做好代表及人民群眾的來信來訪工作。健全信訪工作機制，創新信訪工作方式，建立領導排班接待日制度，加大交辦、轉辦、督辦工作力度，增強信訪工作實效，促進和諧社會建設。

政府工作報告審議心得體會

政府工作報告是我國年度工作的總結和規劃，對于審議政府工作報告，我認為需要從經濟發展、民生改善、環境保護、政府職能轉變以及創新驅動五個方面進行深入思考和討論。

首先，經濟發展是我國發展的基礎和重點。政府工作報告中明確了今年的經濟增長目標，并提出了一系列促進經濟發展的舉措，如穩定就業、擴大內需等。審議報告后，我深刻認識到政府在推動經濟發展方面的努力和決心。然而，在經濟轉型升級的過程中，還存在一些問題，如產能過剩、環境污染等。因此，我們希望政府能夠進一步加大改革開放力度，提高創新能力，加快經濟結構調整，推動持續健康發展。

其次，民生改善是社會穩定和幸福感提升的重要保障。政府工作報告中提到了加強教育、醫療、住房、養老、就業等方面的工作。然而，在一些地區和領域，仍然存在著教育資源不均衡、醫療服務不完善等問題。對于這些問題，我們呼吁政府加強基本公共服務的建設，增加對弱勢群體的關愛和保障，提高民眾的獲得感和幸福感。

第三，環境保護是可持續發展的重要組成部分。政府工作報告中強調了生態文明建設和環境保護的重要性，并提出了加大生態環境治理力度的目標。然而，環境問題仍然突出，如大氣污染、水污染等。審議報告后，我深感環境保護事關每一個人，需要全社會的共同努力。因此，我希望政府能夠加大環境治理的力度，推動生態文明建設，保障人民群眾的生命質量和健康。

第四，政府職能轉變是深化改革的必然要求。政府工作報告中強調了政府職能轉變和簡政放權的改革方向。審議報告后，我認為政府應該進一步轉變職能，加強服務意識，提高工作效率，切實為企業和群眾解決問題。同時，政府還應該加強監督，防止權力濫用和腐敗現象的發生，提高人民群眾對政府的信任和滿意度。

最后，創新驅動是實現高質量發展的關鍵。政府工作報告中提出了加強科技創新、推進數字經濟等措施。審議報告后，我深刻認識到創新對于經濟發展和社會進步的重要性。因此，我希望政府能夠加大對科技創新的支持力度，提高科技創新的水平，培養和吸引更多的人才，推動我國實現經濟發展和科技創新的良性循環。

綜上所述，審議政府工作報告讓我更加深入地了解了政府在經濟發展、民生改善、環境保護、政府職能轉變和創新驅動方面的努力和成績。然而，仍然還有很多問題需要我們共同努力去解決。我相信，在政府的領導下，全社會的共同努力下，我們一定能夠實現我國的發展目標，讓我們的國家更加強大和繁榮。

討論審議黨委工作報告

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結年的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農村貧困落后的劣勢轉化為生產無公害、綠色、有機產品的優勢”表示贊同，在發展無公害、綠色、有機產品方面，鄉鎮黨委、政府要加強引導，加強監管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態文明建設要長抓不懈，也要在不破壞生態環境的前提下，抓好經濟發展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發，對接下來的工作也有了更明確的方向。縣委、縣政府的報告體現出了強烈的政治意識，其內容緊扣中央和重慶市委的重大戰略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態涵養發展區中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發展舉措，突出了發展理念和方式轉變，體現了高標準的工作要求。2014年縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務中心的建設，體現了縣委、縣政府建設服務型單位的力度。基層黨組織應該秉承管理與服務相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結。2014年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發奮圖強，開縣各項事業都取得了長足的發展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經濟發展;二是注重轉變方式，加快生態農業發展;三是提高保障注重民生;四是突出科學發展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設;六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進行了全面系統的總結，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當前與長遠關系、統籌謀劃全縣穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟發展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態、適應新常態，圍繞“綠色特色”發展的戰略目標，低調務實、少說多干、積極作為，團結帶領全縣人民，奮力建設美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結客觀真實，對20xx年的工作安排結合了實際，重點突出，具有較強的操作性。

報告所提及的內容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導向，提出了主動認識新常態、主動對接新常態、主動引領落實新常態的具體要求。明確了以后在基礎實施建設、城鎮開發建設、重大項目建設等方面會更加注重結構、質量和長遠的大方向，體現了穩中求進總體方針。

報告對一二三產業的發展規劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關鍵是要抓好落實;報告中關于生態建設講得特別實在，“四大生態”建設每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對2014年的工作進行總結，開縣的各項工作真是可圈可點。從經濟發展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優化空間部局是開縣未來城市發展規劃調整和城市新區發展的方向，也是產業的發展方向，值得關注。相信20xx年的工作在生態建設、依法治縣這個大的格局下，開縣經濟社會發展將不斷向前推進。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內容詳實具體，這是轉變文風、會風的具體體現。報告對2014全年的工作進行了總結，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規劃。我們要組織學習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結客觀真實，切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現了黨要管黨、從嚴治黨，體現了縣委統攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結到位，群眾路線扎實開展、經濟水平持續增長、城鄉建設穩步推進、生態環境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現了縣委實事求是的工作作風和駕馭經濟社會的執政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應蘭書記代表縣委對2014年的總結非常務實，數據充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數據詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務實不虛，符合實情。建議在調動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權責量化和細化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領導，離不開幾萬黨員發揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓教育。

黎曉春代表：報告樸實，內容豐富，符合當前要求，順應了發展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經濟形勢把握很準，對縣域經濟發展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現了與時俱進的要求，很有新意。2014年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結合關面鄉實際帶動當地發展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統全面。報告對2014年的工作給予了總結，對20xx年的工作總體思路進行認真務實研判，符合開縣的發展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態文明建設會議精神，呈現出教育實踐活動開展扎實有效、經濟持續快速發展、城鄉建設穩步推進等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數據引用客觀、恰當，體現了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結合點體現在為民服務的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區陣地建設，以及法律下鄉的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯動，確保系統性;要有針對性;要不斷創新方式;要因地制宜加強文化建設，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓力度。

加強生態涵養建設推動特色綠色發展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對2014年工作總結客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區發展鄉村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設常態化，紀檢工作機制要進行創新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧2014年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務、工作措施切合實際。在推動特色工業發展方面，建議在力所能及的情況下，對工業園區的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業;要對園區現有企業認真剖析，對長期占用地盤沒有生產的企業進行處理。對斷斷續續生產的企業要認真分析、調研，進行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務、措施辦法都很明確。建議北部山區結合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規劃先行，多做調研，摸清情況，充分發揮自身優勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關于發展特色工業方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業增長態勢有目共睹，工業集群初步形成，工業園區平臺建設發展迅速，特別是趙家工業園區園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業認真服務，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發言受益匪淺，關于發展特色工業方面，建議要培養產業工人，培養產業品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮東、趙家同城化進程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真傳達落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發展鄉村旅游、特色經濟和綠色經濟。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》?，F在我們村干部的辦公環境提高了，產業發展也具備了一定基礎，希望縣里從資金、景點開發等方面扶持我們發展鄉村旅游。

加大園區建設力度助推工業經濟發展。

高顯權代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態文明建設目標包括發展特色、綠色產業，例如鐵橋鎮、南雅鎮可以因地制宜發展“高速路口經濟”，在高速路口生產、銷售特色農產品，帶動鄉村旅游。各鄉鎮要認真落實貫徹這次會議精神，根據自身實際情況，對接發展當地經濟、改善民生，努力完成各項目標任務。

陳關鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領全縣干部群眾，同心協力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現了前瞻性，務實性。將加大工業經濟、民營經濟、旅游經濟、文化經濟的發展，定位準確，開縣的旅游經濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。2014年，開縣大力推進“六大產業”的發展，取得了較好的成績，但仍存在園區發展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發”的生態文明建設發展之路時，還要注重工業集群式發展，將開縣的優勢用好、用活、用亮，讓企業發展帶動園區發展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態文明建設當中對旅游業提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉村債務管理力度，嚴防鄉鎮新增債務，對鄉鎮債務要嚴格鎖定機制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現出了一個新常態，2014年工作總結客觀、實際，全縣經濟社會發展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮經濟社會的發展。

何興林代表：2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經濟活力不斷激發，工業經濟穩步發展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發展部署，找好自身發展的著力點，切實完成各項目標任務，促進本地經濟發展。

楊發新代表：南門鎮的市級現代農業綜合示范園區面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導產業規?；洜I基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設施用地難題，建立基礎設施維護的長效機制，促進園區早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業經濟總量繼續在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設趙長快速通道很有必要，浦里工業新區的建設，將會帶來不少工業項目，所以道路作為基礎設施，對工業新區發展起著重要作用。另外，長沙鎮和南門鎮目前有很多微型企業，希望做好樣本企業的數據統計。

陳圣福、徐明代表：報告對2014年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業園區產業規劃，在擴大增量的同時，將引進的企業擴大規模，提升企業質量和經濟效益;在發展園區時，不要廣撒網，應集中精力快速推進一個園區發展，避免園區建設時間過長;在引進企業方面，應選擇規模大、實力強、影響深遠的企業，才能真正帶動開縣經濟的發展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區招商中變招商引資為選商引資。

嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經濟總量較大，目前企業存在融資難的問題，建議加大對企業的扶持，要實現總體目標需要調結構、增效益;經濟發展要穩中求進，招投標過程中建議采用專家動態評審，監管部門要強化管理。

縱深推進素質教育營造良好社會風尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業道德，這樣會容易出現公信力的缺失，建議把職業道德也增加進去。

廖琨(列席人員)：加強學前教育發展和管理，人的素質培養關鍵是下一代、下幾代，所以學前教育至關重要，現階段學前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學前教育義務，另外，就是學校的設施設備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發展導向定位準確科學，20xx年工作方向明、思想清、任務重、措施實，符合開縣實際，體現了縣委的少說多干、低調務實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執教上爭取支持投入，讓教育系統在全面推進依法治縣的進程中發揮獨特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優質發展、推進教育改革創新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導社會樹立科學的教育質量觀和全社會關注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫療墊底資金作為20xx年教育系統的實事之一。作為教育系統的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發展現代職業教育，推進開縣職業教育的發展。

趙新華代表：縣委工作報告對2014年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區拓展上做好要素保障，增加高完中和職業學校等配套，讓園區不僅能引進人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學前階段、義務教育、普職的發展;藝體類素質教育不應偏廢。

鄭清術代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫院改革，特別是醫生的績效考核和分配，推進會縣的醫藥衛生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強生態文明建設著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強農村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農村的山坪塘主要存在產權不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農業灌溉、保證農村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優化環境，確保質量;要明晰產權，強化管護。

紀委工作包括廉政建設的教育宣傳和查處兩大塊，務實求真，突出了主業。希望以后在督導監督方面進一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態文明建設，既要保護生態，也要讓群眾得到經濟效益。建議對“兩色”經濟發展進行統一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。

李云飛代表：報告總結得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務。江里片區的農業基礎好、交通便利，建議將江里片區打造成生態農業的主片區。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設開達高速;鎮鄉環境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮鄉環境綜合整治的考核機制，建議實行常態化考核，規定一個合理的分值。

陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關閉庫區所有的規模養殖場;二是加大對庫區減載的力度;三是加大庫區水利污水處理和公路等基礎設施的投入力度;四是加大庫區鄉鎮特色經濟發展的支持力度;五是加大對水庫統籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內容深刻、表述準確，體現了縣委領導務實求真的工作作風和工作態度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛生縣城創建成果，加強城市綜合治理，深化鎮鄉環境綜合整治，推進城鄉環境同步改善，進一步提升城鄉宜居水平。我作為基層干部代表更應該深入下去，盡職盡責把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉的發展而自豪。我建議把環保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農村改廁的補償制度設計，把改廁納入農村新建房的審批考核環節，并實行以獎代補，從源頭上遏制農村污染源。

譚超英代表：報告總結得實實在在，建議：一是對鎮鄉環境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發生，影響生態，應加強宣傳和管理;三是因地制宜建設農村基礎設施;四是鐵橋鎮至南雅鎮的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應修復并加寬。

魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經濟有了大發展，物質滿足了，經濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現象多，建議加強環境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發展有借鑒和指導意義。農村人飲工程面臨質量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農村基礎設施建設，對長沙鎮福城村柑橘產業給予技術指導。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區的建設要與管理并重，其規劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環境衛生的意識，進行科學可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應和代表：報告提出了加快推進生態文明建設的決定，開縣地處三峽庫區的腹地，水環境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。2014年，開縣采取了強有力的措施，水環境質量得到較大提升。建議加大環保的宣傳、教育、引導，提升全民素質;抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結2014年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務明確，思路清晰。關于水生態的治理，建議加大縣城周邊及各鄉鎮集鎮的工程治理力度;嚴格執行禁養區、限養區的區劃要求;強化部門與鄉鎮聯動意識，增強企業和從業人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。

構建普法宣傳網絡全面推進依法治縣。

劉承權代表：過去一年，縣委的核心作用發揮得很好，低調務實，少說多干，實實在在干大事，結合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產業，并逐步推進雪寶山旅游開發。

陳忠代表：《報告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務實。對20xx年的工作安排，不籠統，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導，并采取相關措施改善這一現狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執法環境較好，為檢察機關依法獨立執法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關一定要履行好職責，在規范執法、隊伍建設上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉鎮的決策者在法律上有時也存在盲區、誤區，所以在這方面要加強。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調法制建設最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發展、綠色發展主題;突出了民生主題;突出了穩定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態文明建設的主題。建議能將通往鎮鄉的道路修好;進一步規范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉環境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛生到講文明的提升，從治理環境達到美化環境的目標。建議城鄉環境綜合整治實現到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓，建立長效機制，切實轉變機關作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農村村干部隊伍的培養，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對2014年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務明確、措施具體。建議加強基層調解組織的建設和完善，理清司法和行政、鄉鎮和部門的關系，各司其職，全面推進依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區域行政管理成熟的標志，法治建設為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設、開城高速的納入規劃，體現了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規劃地下停車場，盡快落實《停車規劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

單位審議意見范文

xx同志任職以來，擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，熱愛民族高等教育事業，做到教書育人，為人師表。團結同事，關心學生，服從領導的工作安排，積極參加各項政治和業務活動。

在教學工作方面，專業理論知識扎實。任現職以來，共承擔和完成了《xx》等課程教學任務，年均課時數418節，教學效果好。指導本科生畢業實習70人、社會調查42人和畢業論文36人。主持校級重點課程項目建設，主要參加廣西區級重點課程項目建設，獨立承擔學校教育研究課題，公開發表教學論文1篇，教學工作成績顯著。

在科研工作方面，具有較強的科研能力。任現職以來，先后獨立完成學校重點科研項目《xx》，主要參加廣西區級重點課程項目《xx》，主持承擔廣西教育廳科研項目《電子政務與檔案管理研究》，公開在省級期刊以上發表學術論文10篇。其科研對檔案學基礎理論，特別是對檔案管理現代化課題研究有一定深度和廣度，并形成系列論文，具有較高的學術水平。

xx同志已達到講師職務資格的定職條件，同意定為講師。

討論審議黨委工作報告

從大家討論發言的情況來看，這次黨代會的報告得到了廣泛的認可，是一個能夠指導未來五年吉安發展的綱領性文件。這個《報告》充分凝聚了全市廣大干部群眾和市級領導班子的集體智慧?！秷蟾妗返钠鸩萁洑v了自下而上、自上而下的反復醞釀和討論，是一個集體決策、廣集民智、廣納群言的過程，汲取了各方面意見，集中了各方面智慧，只要是發展有需要、百姓有期盼，我們就負責任地盡量體現到《報告》中來。

《報告》全面總結了我們過去五年發展的寶貴經驗，又對未來發展的挑戰進行了認真研判，并結合吉安實際，站在一定的制高點上來謀劃未來，體現了廣大人民群眾意愿和市委領導核心集體意志的高度統一，體現了繼承性和開創性的高度統一，體現了進位趕超與可持續發展的高度統一，體現了經濟發展與全面進步的高度統一，體現了偉大事業與偉大工程的高度統一。

報告勾畫了未來吉安發展的宏偉藍圖。把藍圖變成現實，需要用報告的精神統一思想，把報告的理念轉化為全市上下的共同認知，轉化為建設開放繁榮秀美幸福新吉安的自覺行動。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳黨代會精神作為當前的首要任務，帶頭認真研讀、深入思考，領會報告精神實質。

要全面把握報告主題內涵，“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”既是吉安未來五年的發展定位，同時又是我們必須堅持的發展方向，也是我們必須完成的建設任務。開放是前提，是第一位的，繁榮是路徑，秀美、幸福是目標，就是要通過開放繁榮來建設秀美幸福新吉安。這是一個“四位一體”、有機聯結又互為因果的完整體系。要認真理解領會報告要點，特別是對報告提出的新觀點新理念、新一輪發展的戰略部署、新的工作要求、新的工作指向要研讀好研讀透，認真領會我們吉安過去發展到底靠的是什么？哪些是必須要繼承、總結和發揚的？哪些是必須要與時俱進的？哪些難題是必須要破解的？要大力營造學習宣傳宏大聲勢，充分運用各種傳媒方式和陣地，通過專題、專欄、?？］嫷榷喾N形式，長流水、不斷線，持之以恒地宣傳造勢；要組織全市各級黨員干部系統開展黨代會精神學習，全面加強思想武裝，使黨代會精神真正轉化為全市上下的共識共為，成為引領吉安新一輪發展的思想先導和行動綱領。

學習研讀的目的在于貫徹落實。各地各部門要迅速行動起來，緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新吉安這個主題，提出具有操作性、促進工作落實、實現奮斗目標的貫徹實施意見，拿出切實可行的.辦法，抓好貫徹落實。結合工作實際，找準切入點和結合點，無論哪個地方、哪個部門，都要始終保持良好的精神狀態，不斷解放思想，開拓創新，突破思想束縛，突破體制機制桎梏，按照報告提出的新要求、新任務、新觀點、新思路、新舉措，搶抓發展機遇，力爭在進位趕超中有新突破，在服務大局中有新舉措，不斷開創工作的新局面。我們的黨員干部，特別是領導干部，要發揚真抓實干的工作作風，不負歷史的重望，不枉百姓的重托，多一點責任，多一點擔當，多一點實干。謀劃好明年工作，在改革發展大潮中爭先進位，爭創一流，以每一個地方、每一個部門的突出業績，支撐起全市的發展大局，真正把報告中的各項部署轉化為全市上下加快發展的實際成果。

政府工作報告征求意見函

——2012年1月日在洛川縣第十七屆人民代表大會。

第一次會議上。

洛川縣人民政府代縣長彭安季。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

縣十六屆人大一次會議以來的五年，是洛川經濟社會發展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以科學發展觀統領發展全局，解放思想、勵志奮進，搶抓發展機遇，破解制約難題，沉著應對挑戰，實現了經濟平穩較快增長和社會全面進步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標任務。

——過去五年，經濟結構進一步優化，綜合實力再上臺階?？h域經濟發展步伐加快，2009年首次跨進全省經濟十強縣。2011年生產總值預計實現148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經濟結構調整取得新進展，二、三產業的比重分別提升了4.8、1.4個百分點。財政總收入達到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關，2011年達到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發展和改善民生的能力顯著增強。

固定資產投資五年累計完成154.8億元，年均增長00%，為經濟發展注入了強勁動力。

——過去五年，現代果業快速推進，發展方式不斷轉變。堅持不懈地把果畜結合與品牌建設作為雙引擎，蘋果產量、質量不斷攀升，品牌影響力逐年增強，果農年實際收入突破萬元大關，產業園區建設實現重大突破，國際會展中心建成投用，國家級蘋果專業批發市場啟動建設，成為現代果業建設新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預計蘋果產量達到74.5萬噸，產值達到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優果率達到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項目穩步推進，累計飼養量超過百萬頭，實現產值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結合、循環發展”的特色發展道路。

活垃圾填埋場、污水處理廠，完成了國家級生態示范區創建工作。

——過去五年，重點項目成效明顯，經濟活力顯著增強。堅持項目帶動戰略，先后實施了青蘭高速、304省道等一批中省項目，建成了一大批縣級重點工程，完成項目投資00萬元，項目對經濟的拉動作用日益明顯。把招商引資作為推動發展的重要抓手，會展中心、東溝治理、本香生豬養殖基地等一大批引資項目相繼實施，五年引進項目38個，建成32個，到位資金超過,00萬元。旅游產業發展態勢良好，來洛旅游人數連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達到00萬元。非公有制經濟快速發展，內資企業和個體工商戶分別達到311戶和5163戶，實現增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個百分點達到00%，成為我縣新的經濟增長極。

124920平米、廉租房32300平米，發放租賃補貼290萬元，緩解了城鎮低收入家庭住房困難的壓力。就業形勢基本穩定，政府累計購買公益性崗位00個，通過公務員招錄、事業崗位招聘、支持創業等方式，解決了00人的就業問題。最顯著的成效是，城鄉居民收入大幅提高，2011年預計城鎮居民人均可支配收入達到19159元，是06年的2.08倍。農民人均純收入預計達到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉居民收入比為2.6：1，保持了一個較為合理的水平。

村群眾看電視不再成為難題。社會管理不斷強化，應急機制逐步健全，信訪工作得到加強，安全生產形勢穩定，“平安洛川”創建活動深入開展。積極推進廉政建設，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務水平明顯提高。

與此同時，國防動員和民兵預備役建設有了新的發展，工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強。民族、宗教、審計、統計、國土、氣象、工商、質監、稅務、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設等各方面工作都取得了新成績。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發展的思路更為清晰，步伐更為堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加靚麗，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻策的結果，是歷屆政府班子堅持不懈、接力努力的結果，是各位老領導、老同志、社會各方的深切關懷和大力支持的結果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領導、老同志，向縣人大代表、政協委員、無黨派人士，向工商聯、各人民團體、省市駐洛單位，向駐洛部隊指戰員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關心、支持洛川改革發展事業的朋友們表示衷心的感謝！

二、今后五年的主要目標和任務。

期。能否把蘋果產業提升到新水平、能否建設完善的城鄉體系、能否實現工業發展的重大突破、能否保持各項社會事業長足進步、能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩定，是新一屆政府面臨的重大考驗。冷靜解讀，當前經濟社會發展中尚存五大突出問題，且不容我們回避：

一是蘋果生產基地示范效應不強，技術集成應用不夠，機械化作業水平較低，勞動力斷層的問題初步顯現，進一步提質增效、再上臺階難度很大，建設現代果業任重道遠。二是生豬產業發展制約因素較多，戶養規模提升難，大企業引領周期長，產業推進長效機制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設任務仍需倍加努力。三是城市規劃、建設和管理滯后，綠化美化水平低，服務功能不盡完善，引領經濟發展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統籌城鄉發展基礎比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠農村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅任務依然繁重，實現城鄉統籌任務十分艱巨。五是政府職能轉變步伐較慢，一些重點領域的改革還不到位，制約科學發展的深層次體制機制障礙尚未消除，少數干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風不實，工作效率、公共服務和社會管理的水平有待進一步提高。

村抓點扶貧，省、市率先推進延安實現統籌城鄉發展，為我們帶來了千載難逢的發展機遇；特別是洛川多年來自身發展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭取到更大的發展平臺和空間。國家級洛川蘋果批發市場、西北干果會展中心落戶我縣，省建設廳把我縣列為城鄉建設結對幫扶縣，省發改委把我縣列為統籌城鄉發展聯系點，并將與我縣簽訂合作支持戰略框架協議。省扶貧辦把我縣納入了片區扶貧開發規劃，省工信廳、財政廳、農業廳、林業廳、交通廳、科技廳、體育局等各個廳局明確表示要從資金、項目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團、楊凌本香集團、陜西中菲集團、延安百貨集團、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業紛紛表示或已經來洛投資。面對這樣優越的發展環境，加上二十二萬果鄉人民加快發展的熱情和愿望，必將迸發出前所未有的內生動力，演繹出洛川跨越發展的美好明天。

五、實現大發展”為主題，大力實施“果畜富民、工業強縣、城鄉統籌、協調發展”戰略，調整經濟結構，轉變發展方式，著力發展現代農業、突破發展現代工業、加快城鄉建設步伐、創新政府公共服務和社會管理，全面完成“十二五”規劃目標，努力建設富裕、和諧、幸福新洛川。

今后五年的預期目標是：

到2016年，全縣生產總值實現00億元，財政收入達到00億元，城鎮居民人均可支配收入達到00元，農民人均純收入達到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內。

今后五年的主要任務歸結起來是，堅持一個統攬，立足兩個定位，夯實三大體系，破解四項“瓶頸”，實現五大目標。

育創品牌，高中教育提質量，職業教育顯特色，特殊教育爭示范，教育教學質量進入全市前列，加強青少年教育，關心下一代成長，建設特色教育強縣。貫徹十七屆六中全會精神，推進文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務體系，活躍城鄉文化生活。加強重點文物保護，推進非物質文化遺產保護，創造條件促進洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術產業式開發。以辦百姓放心醫院為出發點，以醫藥衛生體制改革為動力，延伸縣醫院托管試點，加強農村和社區衛生服務體系建設，提升公共衛生服務水平。推進藥物“三統一”和基本藥物“零差價”制度，鞏固提高新農合工作水平，創新大病統籌制度，逐年提高報銷比例和標準，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計劃生育服務保障能力，穩定低生育水平，完成國家級計劃生育優質服務縣創建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認真落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，確保安全生產形勢持續穩定。進一步完善應急管理機制，不斷提高應急處置能力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動，持續提升全縣公眾安全感和滿意度。

萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項目的落實和建設工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產業體系。圍繞果畜產業，大力發展蘋果飲料、食品、保健品、畜產肉制品等精深加工和生產資料、器械等配套輕工業，形成群體規模，促進果畜產業工業化、現代化。到2016年使工業增加值翻0翻，達到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設用地匱乏“瓶頸”。建設用地供需矛盾是發展中必然要面對的現實問題。國家在土地管理上愈加嚴格，程序更為復雜，審批、征遷難度很大，建設用地指標遠遠滿足不了發展的實際需要。必須著眼用地需求，認真研究政策，千方百計破解用地難的問題。科學性、前瞻性編制用地計劃，加大建設用地指標爭取報批力度，確保重點項目建設用地指標及時批復。開展城市存量土地調查，做好土地收儲經營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設用地增減掛鉤試點政策，積極實施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴大土地面積，最大限度滿足占補平衡的要求。針對農村住宅土地浪費嚴重的實際，通過縣城帶動、城鎮驅動、社區促動，吸引農村居民向城鎮、社區轉移，小范圍實施整村還田試點，探索提高農村土地利用效率的新機制。四是攔蓄結合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發展不可缺少的最重要的物質之一。隨著經濟社會快速發展，城鄉供水不足將成為一個大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調查，編制我縣水資源利用長遠規劃，大興水利事業。實施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動沙家河、孫家河儲備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉供水安全。堅持“保塬、護坡、固溝、增地”的思路，實施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目，扎實做好水土保持工作。推進中央小型農田水利重點縣建設項目，發展節水灌溉。嚴格水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條制度，確保水資源可持續利用。

顯地利，凸縣人和，驅動經濟發展的現代蘋果產業航母迎風起航。五是人民生活總體接近小康水平。經濟社會發展目標實現，城鄉居民收入顯著增加，公共服務漸趨均等，社會保障體制機制健全，物質精神生活需求基本滿足，為實現全面小康奠定堅實基礎，五年之后，一個城鄉欣欣向榮、人民安居樂業、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。

各位代表，發展是洛川永恒的主題，加快發展、加速發展是時代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級的領導和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅持發展的信心不動搖，以改革創新的精神、只爭朝夕的氣概、堅韌不拔的信念、勤政務實的作風，搶抓新機遇，應對新挑戰，我們的目標就一定要實現，也一定能夠實現。

三、全力以赴做好2012年工作。

今年是我們繼往開來、跨越發展的關鍵之年。全縣經濟社會發展的主要預期目標是：縣屬生產總值達到00億元，增長00%；地方財政收入達到00億元，增長00%；固定資產投資達到00億元，增長00%；農民人均純收入達到00元，增長00%；城鎮居民可支配收入達到00元，增長00%；實現社會消費品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內。

圍繞上述目標，今年要著力實施果畜產業提質增效、二三產業重點突破、城鄉建設提速升檔、設施條件強基固本、公共服務整體推進、社會管理全面創新六大工程：

（一）果畜產業提質增效工程。

以現代果業建設為著眼點，以果畜結合為紐帶，以提高產業的核心競爭力為切入點，產銷并重，內外援手，讓全縣人民在產業發展中得到實實在在的利益。

第一，標準引領，向生產要質量。一是完善洛川蘋果生產技術規范標準，加快標準化技術推進速度。繼續實施“大改形、強拉枝、減密度、有機肥”四項關鍵技術，用工業化的理念抓生產，著力提高全縣標準化生產管理水平。適時探索適應生產力發展水平的社會生產組織形式，引導扶持發展專業管理服務公司，培養蘋果管理職業工人，提高全縣生產管理水平的一致性。二是大力實施沃土工程。認真組織實施萬噸有機肥基地建設項目，引導各生豬養殖企業與合作社、果農建立緊密型合作關系，完成有機肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態環境，提高投入產出比。三是加強示范園建設。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標準化示范區建設水平，在包茂高速及洛蘆路兩側新建2萬畝高標準現代化蘋果產業示范景觀帶，在中部塬區304省道西側建設2萬畝現代蘋果展示區。以生豬養殖小區、企業周邊和萬頭村果園為核心，新建高標準果畜結合示范點。新建出品生產基地2萬畝，有機轉化認證基地1萬畝。四是加強科研培訓工作。建立蘋果科研中心，與西北農林科技大學聯合建立蘋果試驗站、蘋果職業技術學院，增強科技研發實力。調整一批優秀干部到蘋果生產指導一線，充實果站技術力量。實施3個果站的標準化建設，切實改善基層人員的工作生活條件。

第二，品牌帶動，向營銷要效益。一是針對國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標志標識的實際，切實規范洛川蘋果各類冠名權的管理使用。把品牌建設、品牌營銷的重點放在“洛川蘋果”馳名商標上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強品牌宣傳推介，規范商標使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個城市蘋果文化研究會。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業，對延果集團實行市場化改制，打造上市龍頭企業。支持各企業做大做強，增強營銷企業實力。大力推進洛川蘋果進駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動，支持各專業合作社、營銷大戶拓展業務、開辟市場、開辦企業，鼓勵企業、合作社、大戶強強聯合，發展“企業+合作社+農戶+基地”模式，增強營銷帶動能力。年內在各大中城市新建10個洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強經紀人管理和培訓，提高經紀人素質，培養一支素質較高、守法經營的經紀人隊伍。三是推進營銷信息化。以國際會展中心信息中心為平臺，建立基礎數據庫，健全信息采集、發布機制，為蘋果營銷提供快捷、準確的信息服務。加強鄉村信息服務體系建設，建成16個鄉級“數字果業”服務站，32個蘋果信息專業村，提高信息服務水平。與大型信息傳媒機構開展合作，建立洛川蘋果網絡交易平臺，不斷提高蘋果營銷效益。

農業部和省市的匯報銜接工作，確定建設內容、建設標準，爭取和明確一批中省市級支撐項目。二是加快市場建設步伐，完善會展中心后續工程，開工建設農資交易市場，完成農機具市場建設啟動運行，支持美域高生物科技公司建成投產、產品上市，繼續推進20萬噸氣調庫建設。啟動中國洛川蘋果門戶形象展示區、延安特色農產品高速路購物區項目建設。依托市場的集聚效應、承載作用，大力開展招商引資，引進各類企業落戶入住，形成龍頭企業集群。三是積極總結探索國際會展中心運行管理經驗，發展會展經濟，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節，為國家級洛川蘋果批發市場長效管理機制奠定基礎。四是緊抓國家級市場建設的機遇，大力發展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產品。發展配套輕工業。發揮產業優勢，引進建設果園機械、有機肥料、果網果袋、生物農藥、包裝材料等生產企業，建立完整的產業鏈，新建現代化氣調庫2萬噸。

地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團土基10萬頭育肥基地建設。簡化程序、優化環境，再引進建設一批大型生豬龍頭企業，切實增強生豬產業發展后勁。發展“公司+農戶”模式，實行仔豬、防疫、物資、收購服務“四上門”，擴大企業經營規模，企業要效益，農戶要肥料，調動農戶養豬的積極性。完善畜牧產業園規劃，啟動生豬科技城建設。三是進一步加強良種繁育體系建設，引進良種二元母豬2萬頭，優化生豬品種結構，促進生豬產業健康可持續發展。四是完善生豬產業鏈。把握生豬產業鏈各個關鍵環節，圍繞飼養環節發展建設飼料、獸藥生產企業，圍繞商品環節發展建設屠宰、加工、冷藏企業，圍繞深度開發建設有機肥加工企業，使生豬產業形成體系。五是切實抓好防疫安全。對現有防疫技術人員進行培訓提高，招聘專業人才充實防疫隊伍，認真開展動物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會化服務的重點，鼓勵、引導社會創辦動物疫病防控機構，著力提高防控能力和效率，確保適應生豬產業安全的需要。

（二）二三產業重點突破工程二、三產業作為縣域經濟的“短板”，更具有發展空間。在未來五年，應當成為興縣富民新的突破點。必須放在調結構、轉方式的大背景下科學謀劃，推動二三產業跨上新臺階。

楊舒石化工業園區建設，構建我縣重工業基地。發揮蘋果產業優勢和國家級洛川蘋果批發市場的集聚效應，吸引大企業入住，謀劃發展農機具、蘋果精深加工等項目，構架我縣蘋果食品和產業鏈輕工業基地。發揮百萬頭生豬的引領帶動作用，引進建設肉制品加工等項目，促進生豬產業園區工業化程度的提高。加快發展鄉鎮工業，引導扶持鄉鎮因地制宜、自主發展工業經濟，著力提高鄉鎮經濟總量。

二是狠抓旅游產業開發。抓緊做好民俗博覽園規劃設計工作，力爭開工建設，打造黃延壺北線旅游服務基地，挖掘深化紅色游、黃土風情游、田園風光游內涵。進一步搞好洛川會議紀念館、民俗博物館、黃土地質公園配套工程，重點開發相思川森林觀光景區、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護開發、谷咀黃土情旅游渡假村等項目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風情，推出具有陜北、關中特色的景區景點、旅游產品、參與項目。加強旅游宣傳推介，實現旅游接待00萬人，旅游綜合收入達到00元。

活流通擴大消費政策，建立健全農村現代流通體系，帶動農村經濟發展。改善農村金融服務，鼓勵和支持農民開展互助保險和信用合作。

（三）城鄉建設提速升檔工程。

城鄉建設是統籌城鄉發展的有形載體，必須加快城鄉面貌改善步伐，提升城鄉建設的檔次水平。堅定不移地實施項目帶動戰略，全縣安排重點項目個，總投資完成萬元。

作，依法維護城市規劃的嚴肅性，規范營造良好的城市建設秩序。

抓好重點鎮和小城鎮建設。鼓勵富有特色與差異化的發展思路，促進重點鎮、小城鎮健康發展。開工建設交口河省級重點鎮老河灣和后川2個社區，完成600套住房主體工程建設任務。啟動實施河堤工程和桐村底跨河大橋建設，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場。建成舊縣鎮市級重點鎮生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農民集中居住區前期工作并爭取開工建設。完成石頭鎮縣級重點鎮街道改造工程，加快石頭社區建設進度，新建兩棟80套住房工程，建成社區廣場，逐步把石頭社區打造成全市最大、設施最全、功能最完善的鄉鎮社區。推進土基鎮新興街和萬鳳塔祈福納祥景區工程，開工建設老廟鎮中心街北段、環鎮路和南高陽小區。支持其他鄉鎮立足當地優勢，適度超前規劃，采取分步走戰略，統籌推進建設，擴大城鎮規模、強化服務功能、提升管理水平。

穩步推進新型社區建設。以安善社區、谷咀社區等九個市級示范社區為重點，完善社區規劃，加快社區街道、住宅、服務中心建設，配套廣場、綠化、美化、供排水設施，完善服務功能，改善住房條件，美化人居環境，建成一批樣板社區，使社區成為農民群眾的幸福家園，成為群眾關注的焦點，成為吸引、集聚群眾的重要平臺。鼓勵和支持基礎薄弱、人口持續減少的村莊合并，發展新型社區。加快數字電視、互聯網寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業、社保、醫療制度等方面改革,促進農村人口平穩有序向社區、城鎮聚集。

提升城鄉環境衛生管理水平。建設是基礎，管理是關鍵。完善公共服務功能，對東關街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設2所公廁，完成老東街、老西街市政設施改造。規劃建設縣城集中供熱工程，擴大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗收正式啟動運行，逐步推行農村生活垃圾、污水集中收集處理。實施綠化美化工程。在產業園區、9個鄉鎮駐地，李家坳、馮家村兩個村實施重點區域綠化，建設境內高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉干道綠化帶?？茖W規劃建設縣城風景林，增加城市廣場、城鎮街道、機關院落、村莊社區和居民小區的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動，倡導栽植大樹、鄉土樹種，不斷提高城鄉綠化水平。加大資源節約和環境保護力度。以工程減排為重點，切實抓好治污減排工作，繼續開展城區大氣污染治理，深入開展國家級生態示范縣創建工作，完成交口河、石頭鎮和十個村的生態創建任務。繼續開展環境衛生綜合整治。保護環境、人人有責。深入開展愛國衛生運動，持續推進城鄉環境衛生綜合整治，完善機制、常抓不懈，使全縣環境衛生狀況徹底改善，讓我們的家園遠離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。

（四）城鄉設施條件強基固本工程。

一次水利普查二、三階段工作任務，編制我縣水資源利用總體規劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設前期工作，爭取省市立項。二是加大供水管網建設改造力度。根據城市用水、工農業用水需求增長的實際，改造、擴建改造城市供水管網，提升城市供水能力。結合骨干水源工程、中小型供水工程建設，繼續擴大農村供水管網覆蓋范圍。三是推進農田水利建設。認真組織實施國家小型農田水利重點縣建設項目，發展節水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農田建設，新增基本農田1.5萬畝，溝道治理新增農田3000畝。實施中央規?；咝Ч澦椖?，完成拓家河灌區四抽站2000畝田間自流工程，積極爭取國家中型灌區改造項目。全面加強水源保護工作，大力開展節約用水宣傳，引導全縣人民形成節約用水的良好習慣。

全面加強路、視、信、網建設。大力發展公路事業，開工建設洪夫梁至相思川旅游環線建設工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進旅游業快速發展。實施永鄉至舊縣、石頭至史家坪三級公路改造，新建通村公路40公里，切實提升縣際、縣鄉、鄉村公路通行能力。完善鄉村公路養護管理機制，提高公路完好率。持續推進農村有線電視建設步伐，新增農村用戶2000戶，實施偏遠鄉村衛星電視“戶戶通”工程，加大移動通信3g網絡和農村互聯網建設力度，擴大有線電視、3g通信、互聯網應用覆蓋率。

（五）公共服務整體推進工程。

實現公共服務均等化，是統籌城鄉發展的終極目標。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展戰略，啟動教育強縣創建工作。完成“雙高雙普”達標縣創建目標。鞏固提高義務教育均衡發展水平，進一步加大教育投入力度，繼續實施校安工程，加強教育基礎設施建設，完成縣幼兒園改造工程和00個鄉鎮幼兒園、00所社區幼兒園建設任務，秋季開學投入使用。深入推進素質教育，教育教學質量綜合指標在全市位次前移。加強教師隊伍建設。優化教師結構，進一步做好“兩免一補”、蛋奶工程、學前一年免費教育、生源地助學代款、家庭困難學生資助等工作，促進教育公平。健全完善縣、鄉、村三級公共文化服務體系，完成縣劇團、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設文化光電大廈，建成投用體育場，推進全民健身。深入開展精神文明創建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進文化器材配送、文化共享工程、農家書屋建設和非物質文化遺產保護利用，鼓勵支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術實體型、產業式開發。加快農村應急廣播系統建設，改善縣電視臺設施設備，不斷提高廣播電視宣傳質量和水平。加強鄉村衛生服務一體化建設，推進縣醫院托管延伸試點。嚴格基本藥物“三統一”制度，實施縣級公立醫療機構基本藥物“零差價”制度，把新農合報銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計劃生育綜合改革，努力提升服務保障水平，穩定低生育水平，提高出生人口素質，創建國家級計劃生育優質服務縣。

事業、商業保險為補充，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，推進城鄉社會保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實施扶貧重點村建設，啟動洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會參與的創業和就業支持服務體系，多渠道開發就業崗位，推進全民創業，促進充分就業，新增城鎮就業00人。健全勞動關系協調機制，嚴格農民工工資保障金制度，維護農民工的合法權益。關注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權益，抓好城鄉低保、“五?！惫B，開展特困戶救助、大病救助和貧困學生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學校改善設施，在校兒童遷入新樓。繼續擴大城鎮基本醫療保險、新型農村養老保險、新農合覆蓋率，切實提高保障水平。規范發展農業政策性保險和各類商業保險，減少群眾因災損失。

（六）社會管理全面創新工程。

改革和創新社會管理，是新形勢下政府工作面臨的嚴峻考驗。一是積極穩妥地推進各項改革。繼續深化農村改革，推進農技體系改革，建立有利于城鄉統籌的體制機制。穩妥推進國企改制，盤活國有資產，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進社會管理創新，促進政府職能由管理型向服務型轉變。健全新型社區管理和服務體系，完善基層服務和管理網絡，推進社會管理重心向基層組織轉移。二是全力維護社會穩定。認真抓好信訪工作，推動各級領導接待群眾來訪常態化、干部下基層為群眾排憂解難常態化，暢通信訪渠道，回應社會訴求，著力解決群眾反映強烈的突出矛盾，下大功夫、動真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風險評估機制，對重大決策、重點項目、重要活動進行經濟效益和穩定風險“雙評估”，防止政策不當引發社會矛盾。全面落實安全生產責任，加強安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點領域安全生產和人員密集場所安全管理。加強食品藥品源頭治理、執法監管和行業自律，確保食品藥品安全。健全應急管理機制，完善應急管理體系，加強應急避難場所、應急隊伍建設和應急物資儲備，提高應對自然災害和突發事件的能力。建立健全人防物防技防結合、專群結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定團結、和諧穩定。

四、進一步加強政府自身建設。

政府是黨的路線和老百姓利益的執行者、引領者、保障者，加強和改進政府自身建設既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發展的迫切需要。站在新起點，面對新任務，政府系統工作人員必須以思想的大解放、環境的大優化，致力建設人民滿意政府，著力提升行政能力，推動工作落實，實現經濟社會跨越式發展，不斷開創工作新局面。

進對群眾的深厚感情。堅持不懈為群眾做好事、辦實事、解難事，每年重點安排、集中辦好一批群眾最關心、最迫切需要解決的實事，使人民群眾切實享受到發展的成果。

增強法治意識，嚴格依法行政。堅持依法決策、科學決策、民主決策，強化依法行政、循規辦事、按律履責。大力推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，增強政府工作的透明度。嚴格執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和人民政協的民主監督，主動接受群眾與輿論監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。加強與工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系，充分發揮工、青、婦等群團組織的作用。全面落實“六五”普法規劃，加快法治政府建設進程。

大興務實之風，著力真抓實干。干事創業扎實務實、真抓實干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財、破壞環境、浪費資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉鎮、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動，減少事務性應酬，把精力集中到關乎發展穩定全局的大事上來。對安排部署的各項工作任務，逐項分解，逐環推進，確保落到實處、取得實效。

倡少發文、發短文，減少數量，壓縮篇幅，提高質量，注重實效。深化政府執行力建設，著力治庸治懶。強化效能監察，實施行政問責，堅決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現象。

矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚延安精神，不講排場、不比闊氣，嚴格工程“四制”管理，擴大政府采購，厲行節約，杜絕浪費，把有限的資金用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行公務用車、辦公用房、外出考察、公務接待有關規定，下鄉調研輕車簡從，不搞迎送、不超標宴請，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。強化財政審計監督，推進審計結果公開。嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政若干準則、履行“一崗雙責”，嚴于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統和部門的黨風廉政建設，始終保持一身正氣、兩袖清風的公仆本色，樹立和維護人民政府的良好形象。

破除思想禁錮，力促全民創業。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著經濟發展的程度。站在新的發展機遇面前，必須認真學習黨的路線方針政策，執行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導群眾將資金從盲目購車、消費和炫富中轉向擴大再生產，建立財富持續增長的良性機制。努力創造有利于全民創業和擴大再生產的各種環境，把有限的資金投向工業、果業和第三產業上。按照縣委十六次黨代會決戰“十二五”的號召，進一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍圖的大背景下，找準投資創業方向，實現二次創業，再創人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經濟騰飛的翅膀。

各位代表，形勢催人奮進，事業任重道遠。新時期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，僅僅依靠和團結全縣人民，合力攻堅，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！