農村指導員工作講話（實用17篇）

演講稿是一個很好的展示自己能力和經驗的平臺，可以通過演講來展示自己的專業知識和見解。以下是小編為大家準備的精選演講稿范文，希望對大家有所啟發。

在農村工作指導員歡送儀式上的講話

今年農業農村工作的總體思路是：緊緊圍繞“十二五”規劃要求，以現代農業建設和新農村建設為重點，深入實施城鄉統籌戰略，扎實推進涉農重點項目，加快推動農村改革，不斷提高農業整體效益，實現農業農村跨越發展，促進農民共享經濟社會發展成果。主要預期目標是：農業總產值增長7%，糧食總產55萬噸以上，農民人均純收入增長10%。實現以上各項目標，應著重抓好以下四個方面的工作：

(一)積極構建三大體系，推動現代農業快速發展。

1、建立現代農業產業體系。一是扶龍頭，樹典型。加大憶江南米業、旭日玉竹等農業產業化企業、農民專業合作組織及農產品營銷大戶的扶持力度，年內爭創省級農業產業化龍頭企業1家，市級農業產業化龍頭企業2家，努力提高農業產業化經營水平，提高農產品的附加值。二是強特色，創品牌。加快培育一批特色明顯、競爭力強的專業村，專業鎮。進一步擴大優質稻、生豬、藥材等傳統農產品規模，使之盡快成為富民強縣的特色產業和支柱產業。鼓勵支持農產品商標注冊，推進“三品認證”，以全面提高農產品質量水平和競爭力為目標，培育一批具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農產品品牌，逐步建立較為完善的農產品品牌培育、發展和保護體系。三是抓市場，搭平臺。積極組織農業企業參加農業博覽會、推介會，為我縣農產品外銷牽線搭橋，著力打造農業合作平臺，促進產銷對接，促進農產品流通。

2、健全農村科技信息服務體系。逐步建立農技推廣人員繼續教育和定期培訓制度，加快知識技術更新速度，全面提高科技服務“三農”的能力。組織實施科技入戶直通車項目，涉農部門和各鄉鎮以種植、養殖業為主，成立農業專家服務團，深入鄉村廣泛開展技術培訓和咨詢等服務活動，加快農業技術、良種良品推廣和應用，重點推廣廢棄物綜合利用技術和相關產業鏈接技術，提高農業投入利用率，促進循環生態農業發展。加大科普示范基地建設的工作力度，創辦一批農業科技應用樣板，發展農業科技示范戶1500戶。提高氣象信息服務能力，做好各種異常天氣和自然災害的預警和預報工作，為廣大農民和農業發展服務。加大農村信息資源整合力度，著力推進農村黨員干部現代遠程教育網絡和涉農部門信息平臺交互共享，以農村信息化助推農業現代化。

3、完善農業風險防范體系。積極探索農業保險發展的有效途徑，健全農業保險制度，出臺森林保險政策，減小農業風險。建立健全動物防疫、森林防火、水利防洪等情報網絡和預警機制，加強隊伍建設，促進農業健康發展。加大農業法律法規的宣傳力度，加大依法監管監測力度，確保全年不發生重大涉農事件。

(二)繼續穩定三大基礎產業，推動農業產業提檔發展。

1、提高糧食產量。把握我縣作為全省33個水稻育插秧機械化技術示范縣之一這一契機，以兩市鎮、黃陂橋、黑田鋪、牛馬司鎮、佘田橋鎮、靈官殿6個機插秧示范點為重點，通過行政推動、重點扶持、技術培訓和示范引導，大力推廣以水稻育插秧機械化技術為主的農業機械，培育農機專業合作社5家，農機大戶50戶以上，整體提高水稻等主要糧食作物機械化水平，實現機械化綜合水平增長3%，達到49%，其中機耕、機收分別達到80%、60%。進一步穩定糧食種植面積，優化品種，提高單產，確保糧食生產面積達122萬畝以上。

2、促進養殖業升級。繼續實施“550”工程，即建設5個生豬生產小區和50個生豬標準化生產示范場，輻射帶動生豬飼養戶逐步實行標準化生產，加強良種繁育體系建設，全面推動養殖業內部結構調整，不斷提升產品質量和檔次，提高養殖效益。

3、提升林業發展水平。進一步深化林權配套改革，研究出臺林權流轉管理實施辦法，促進林業規范有序流轉。抓好生態公益林管理，健全森林生態效益補償制度。抓好造林綠化，重點抓好“三邊綠化工程”和“見縫插綠工程”，大力扶持民間資本造林，推行新型專業化造林模式，提高林業集約經營發展。突出抓好油茶生產和珍稀樹種培育。切好做好退耕還林管護和補植補造，做好迎國檢準備。抓好木材深加工產業，提高木材加工利用率。強化資源林政管理，全面實施封山禁伐，強化林業有害生物防治，保障森林生態安全。

(三)培育農村三張名片，推動新農村穩步發展。

1、建設富裕農村。要把小城鎮建設作為“三農”工作的重要內容，特別是廉橋、火廠坪和仙槎橋，作為全省重點鎮，要在小城鎮建設方面下大功夫。充分運用市場機制，以建設經濟繁榮、布局合理、設施配套、環境優美、富有地方特色的新型小城鎮為目標，大力發展第三產業。加強環境建設和衛生、交通綜合治理，提高管理水平，逐步實現“以城帶農、以城促農、以城助農”的小城鎮建設新局面。以擴大總量、提升質量、優化結構為方向，以經濟效益為中心，深入實施投資拉動、產業帶動戰略，著力推進招商引資、項目建設、固定資產投資和生態產業園區建設，增強縣域經濟競爭力。認真做好縣域經濟考核指標統計和年度考核準備工作，力爭實現縣域經濟綜合排名進十強的目標。

2、建設生態農村。堅持強化服務，建管并重，加大可再生能源新技術、新工藝、新產品的推廣應用力度，構建農村清潔用能體系，推動農村循環經濟發展。重點抓好精華農產品公司大型沼氣發電工程項目建設，支持昭陵茶業以秸桿為原料的大型沼氣工程項目的申報和立項。以養殖專業戶為主要對象，完成50處聯戶沼氣工程項目，以散養戶、改造與新建房屋生活污水處理工程的農戶為主要對象，推廣戶用沼氣1250戶。發展10個太陽能熱水器示范村，2個太陽能路燈示范村。建成5個以生物質化爐、省煤灶、節柴灶等高效低排爐具為主的節能減排示范村，在全省率先建設低碳節能的新農村。

3、建設文明農村。以新農村建設示范片(村)為重點，進一步完善鄉規民約，引導農民自我教育、自我管理，培育文明鄉風。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明、移風易俗，傳播現代文明風尚。完成縣域村莊布局和村莊規劃，堅持用規劃引領發展，逐步實現農村新建改建住房按規劃進行。鼓勵經濟條件和基礎設施較好的示范村建設農民集中居住點，配套建設生活污水、垃圾處理設施，連片推進村容村貌整治工程，推動村莊美化、環境凈化。扎實開展群眾性精神文明創建活動，切實抓好農村計劃生育綜合治理，深入推進平安村鎮建設，提高農民文明素質，提高農村社會文明程度，努力促進農村民富村美、風正人和。

(四)突出三大重點，推動農村經濟跨步發展。

1、抓好項目建設。各相關部門要搶抓國家繼續實施擴大內需和湖南省實施湘西地區開發戰略等良好機遇，精心運籌，下大決心、花大力氣，拿出扎實有效的措施，謀劃和實施一批現代農業發展重大工程。抓項目還要抓整合，要以全面提高農業農村工作水平為出發點，整合資源，打造重點，集中力量建設1-2個在省市有影響力的現代農業示范和新農村建設示范片，通過重大項目建設和項目整合投放開創我縣農村經濟工作新的局面。

2、抓好基礎建設。抓好農村水、田、路、電、氣等基礎設施建設，抓好中低產田改造項目和產業化項目，促進農業綜合生產能力穩步提高，為可持續發展提供良好的基礎保障。要突出抓好水利建設。今年中央一號文件以水利改革發展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，我們要抓住有利時機，深入發動群眾，拓寬資金渠道，營造全縣上下支持水利建設的濃厚氛圍，打一場水利基本建設攻堅戰。年度完成各類水利工程11400處，其中處理病險水庫15座，修復水毀工程2890處，混凝土防滲渠道80公里，興建飲水工程150處，整修山塘4000口。增加基礎水量200萬立方米，改善灌溉面積4萬畝，解決不安全飲水人數4.2萬人。加快實施小農水全國試點項目建設，加強水土保持生態建設和水資源保護，加大執法力度。全面抓好縣城防洪提工程建設。各項水利工程要精心設計，科學施工，嚴把工程質量關，將惠民利民工程落到實處，推動水利事業又好又快發展。

3、抓好基地建設。要鼓勵和扶持農業產業化企業和農民專業合作社建立基地，以規?；亟ㄔO和標準化生產管理為目標，加強指導和服務，著力創建1-2個高標準示范基地。重點加快周官橋怡卉園生態農莊花卉基地、雙鳳高山玫瑰、黑田鋪鐵皮石斛、團山有機稻米等有潛在優勢產業的培育。各鄉鎮領導干部要帶頭辦好1-2個示范基地，以野雞坪、佘田橋、楊橋的優質稻，簡家隴、堡面前、佘田橋的油茶，范家山、牛馬司、兩市鎮的蔬菜，流澤、斫曹、雙鳳的藥材，團山、流光嶺、楊橋等鄉鎮的黃花菜，流澤的楊梅，石株橋、廉橋和范家山的葡萄等為重點，推動基地擴規模、上檔次。通過基地建設推動產業布局合理化、生產過程標準化和生產經營產業化。

(五)深入實施三大民生工程，推動農村社會和諧發展。

1、進一步規范村級財務管理。切實做好農村減負經管工作。加強農民專業合作社的指導，開展農民專業合作社負責人和財務人員培訓，辦好一個高標準示范點，促進農民專業合作社規范規模發展。進一步完善強農惠農資金備案制度、村級報刊訂閱限額制、涉農收費和惠農補貼公示制度，加大檢查督促和涉農案件查處力度，認真做好農民負擔重點監控工作。年上半年全面完成土地承包經營權證書的頒發任務，出臺促進我縣土地流轉的優惠政策和強有力的措施，辦好土地流轉示范點。加強村級財務管理和審計工作，積極穩妥處理好村級換屆前后財務等方面的矛盾。

2、進一步完善農村社會保障體系。重點完善農村最低生活保障制度、新型農村合作醫療和農民基本養老保險制度，加快解決失地農民和農民工社會保障問題，健全農村社會救助制度，做到應保盡保。逐步完善“政府主導，社會參與，合力幫扶”的扶貧機制，繼續突出基礎扶貧和產業扶貧兩個重點，在斫曹、雙鳳、堡面前等貧困鄉加大基礎設施建設力度，做到貧困村通水、通電、通路，加快貧困村產業開發進程，建好反季節蔬菜和中藥材基地5000畝。加快貧困人口脫貧致富步伐。

3、積極擴大農村就業。要把促進農村勞動力轉移作為改善民生的重點來抓，通過狠抓“勞務基地、勞動力市場、勞務經紀人隊伍”三項建設，全面實施“技能培訓、返鄉創業、品牌戰略”三大工程，切實加強勞務輸出的組織管理和服務。鼓勵各類投資發展農村服務業，帶動農民就地轉移就業，拓寬農民持續增收渠道。加強農民就業技能培訓，不斷提高農民從事非農產業的能力，特別要注重培養有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者和新型農民。繼續抓好“陽光工程”，完成培訓任務2500人，確保農民轉得出、穩得住、能增收。

農村指導員工作總結

20xx年x月，響應市委的號召，我擔任駐***鎮**村任新農村指導員。幾個月來，在各級黨委、政府的領導、支持下，在***兩委班子的支持和配合下，按照上級的要求，深入學習貫徹科學發展觀，通過認真調研制訂出自己的工作計劃，堅持解放思想，努力學習，貼近群眾，深入調研，積極工作，做到下的去，駐的住，能安心，認真履行工作職責。現將工作情況匯報如下：

一、抓學習、強自身。

二、重調研、清思路。

當前***實際情況如何，村民生活怎么樣，怎樣當好指導員，怎樣順利地開展工作，是新農村指導員開展好工作的基礎。為此，我通過召開座談會，上門走訪、個別談心等方式，深入群眾，調查研究，通過調研對***的基本情況有了較全面詳實地了解。掌握了該村的基本情況，干部群眾關心的熱點、重點工作和難點問題。更清醒自己當指導員的角色，工作中應該堅持“指導、參謀、配合”的原則，是指導而不是領導，是幫忙而不是添亂。因此，在工作中碰到村里重大活動，我先將自己的一些看法與村干部溝通，在取得一致的意見后，才全力幫助他們去實施。

三、牢記職責，為雙鳳辦實事。

一是積極參與基層黨組織建設工作，深入拓展“承諾聯評”活動，推動常任五制工作發展，加強村黨組織建設，凝聚民心。今年以來，***今年，全村64個黨員為民承諾事項250項，黨員承諾率達93%;兌諾200項，兌諾率80%。很好地起到了黨員的模范帶頭表率作用，激起了群眾的主體意識，極大地激發了群眾參加新農村建設的熱情。

二是推動特色農業發展。千方百計，加強對村民群眾的培訓及引導，大力發展甘蔗、蠶桑、蘑菇、中藥材天冬種植業，鼓勵發展多元農業產業，擴大農業規模，積極追求規模效益。今年，該村年均種植甘蔗2600多畝，蠶桑100多畝，中藥材500畝(其中高世塘屯約300畝)，單就天冬一項，年均為民增收200多元，高效特色農業成為農民增收的主要渠道。

三是推進基礎設施建設。與鎮黨委、村“兩委”一起，積極擴展對外聯系，爭取上級支持與凝聚村民意愿相結合，多方合力，奮力推進***新農村建設工作。***新農村建設工作快速推進。2月份來，該村共修建灌溉水渠5條，共1600多米;投資45萬多元，修建人飲工程水塔1座。目前，全村設有農家書屋1個，藏書約1萬冊;建有垃圾池5座，沼氣池50座。

四、勤政廉政，嚴格要求。

指導員是上級黨委、一級政府派到基層搞好群眾關系為人民服務的，其言行舉止都代表著黨委、政府的形象。我在村指導工作中，時刻嚴守黨紀國法，十分注意自己言行舉止，嚴格執行各項規章制度，尤其是嚴格執行下基層“五不準”廉潔自律制度。堅持同村民一同生活，一同勞動，用實際行動履行自己的職責。到目前，累計在***與村民同吃、同住、同勞動60多天。

文檔為doc格式。

農村指導員工作總結

全街道共有農村工作指導員1xxxx，其中省下派xxxx、市下派xxxx、區下派xxxx、街道下派xxxx。街道將農村指導員工作納入我街道社會主義新農村建設重點工作，加強領導，成立了以街道黨工委副書記、人大工委主任陳米青為組長、街道黨工委委員、常務副主任章明達、組織委員陳海青為副組長的“路橋街道第三批農村指導員工作領導小組”。將全街道分為xxxx工作片，制定工作計劃，細化目標責任，層層落實到人，以積極的態度和飽滿的熱情投入到這項工作中去。

街道注重建章立制，以制度建設為抓手，完善駐村指導員的日常管理。先后制定了駐村指導員崗位責任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和例會制度等，用制度規范、激勵、監督指導員工作。同時，也為指導員提供了相互交流經驗、相互學習的平臺。從而在一定程度上規范了指導員的工作行為，形成了互相監督、互相學習、踏實工作的良好氛圍。

街道以信息化帶動農村指導員工作網絡建設。以網上工作平臺為抓手，規范指導員工作的各項制度，要求每位指導員將任期承諾、工作計劃、年度總結等落實到文字材料并上網發布，便于上級部門和基層群眾的監督。

以網絡為平臺夯實農村信息工作陣地。街道規定農村指導員每人每星期上報民情日記以上，每月上報工作信息以上，網絡平臺作為此類信息發布的重要陣地，成為實時跟蹤農村工作動態的高效載體。通過網絡平臺建設，促進現代化信息技術向農村基層滲透，改變農村信息閉塞的現狀，方便村際工作交流，及時傳播新農村建設的先進典型經驗。據統計，街道本年度共報送信息32條，在各級錄用的有29條，其中，區農指辦10條，區兩辦13條；市級4條；省級2條。

為發揮市、區、街道派駐農村指導員駐村工作的積極性和創造性，增強責任意識和創業意識，使駐村指導員真正沉到農村第一線，街道實行農村工作指導員任期承諾制度。從村民關注的焦點難點入手，為村民辦實事。制定創業目標，公開承諾內容，公示駐村業績，接受群眾監督。要求農村工作指導員將創業目標和承諾事項在村務公開欄上張榜公布，公開每一項承諾目標內容，工作步驟和完成時限等，接受村民的監督。并對指導員駐村業績實行公示制。對駐村指導員在協調村兩委關系、村經濟發展思路、完成街道中心工作、工作作風等方面工作進行公示。落實措施，確保創業承諾按期完成。街道定期督查進度完成情況；指導員之間定期交流，取長補短，共同提高；并且，完成情況與考核掛鉤，納入考核制度，從而充分調動駐村指導員的能動性和創造性。

在任期工作承諾中，與街道及指導員所駐村的重點工作緊密結合，積極圍繞中心工作發揮作用。突出以下三個“抓”：

1、抓發展。積極開展調查研究，切實出謀劃策，幫助所駐村理清發展思路，切實做到長遠發展有目標、當前工作有重點、推進工作有抓手。據統計，市、區、街道三級1xxxx指導員走訪農戶數3xxxx，訪談6xxxx次，撰寫各種調研文章1，提出建議8條。同時，駐村指導員注重與群眾面對面交流，各級派出單位的領導也經常到村里看望指導員，直接了解農村真實面貌，共召開調研座談會1xxxx，約有6xxxx人參加。農村指導員積極開動腦筋，虛心問計于民，與當地村干部一起找準工作的切入點和著力點，一起出謀劃策。

2、抓建設。指導員積極參與街道“城中村”改造工作，幫助村里制訂政策，協調好村民關系，使街道石浜、遼洋、龍頭王等村的“城中村”改造順利開展。下包村指導員胡紅燕協助所駐村進行舊村改造、下涇河道改造的可行性調研，其起草的舊村改造可行性報告和河道改造可行性報告，均得到村兩委的采納使用。龍頭王村指導員徐紅良對村班子建設提出了充實調整的建設，得到街道采納。

3、抓環境。農村指導員積極參與“多城同創”工作，發動村民參與，協助所駐村大力開展村莊整治和環境治理，實現村容整潔。

各指導員充分發揮自身所在部門優勢、個人優勢和團隊優勢，結合所據村實際，實事求是、“各顯神通”，幫助所駐村做了大量工作。如市委統戰部、市民宗局下派的指導員宋代明在×××民主黨派首屆文化周活動期間，在所駐章楊村召開“阿福現場直面會”和義務就診活動；省檢察院下派指導員徐仁良在所駐龍頭王村舉辦法律知識講座，這些活動都受到了村民的熱烈歡迎。

據統計，各級派出單位今年共幫助村里解決困難3xxxx，捐贈錢款3530xxxx元，興辦市場xxxx。章楊村指導員宋代明支助本村xxxx長年臥床生病的老人陶招蓮、陳小云，給他們每人分別送去50xxxx；邀請臺州民主黨派醫療小分隊為章楊村村民義務就診、送藥，邀請臺州影視文化頻道的知名節目主持人“阿?！钡酱謇锱c村民直面交流。8月14日，章楊村竹木市場發生了打架事件，他聞訊后及時趕到協助村兩委調處了糾紛。浹里陳村指導員屈松友個人支助村里xxxx元，用于村辦公用品的添置，并在村里向村民積極宣傳社保政策，指導村民參加養老保險及醫療保險，保證他們病有所醫、老有所養，將來無后顧之憂。石浜村指導員吳一枝支助本村特困子女就學金360xxxx及特困金160xxxx。龍頭王村指導員徐紅良支助本村貧困戶解決生活困難補助費xxxx元整。在墨池中泰隆街口20xxxx路面整修中，他也積極幫助村里聯系有關部門。

一年來，街道全體農村工作指導員在駐村期間深入群眾，走訪農戶，急群眾之所急，想群眾之所想，積極為群眾排憂解難，以實際行動顯示出駐村指導員的作用和優勢，贏得了農村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關系。下一階段，我們將進一步抓好以下工作：

度，目的是確保專職農村工作指導員的.人員、精力、工作“三到位”，樹立駐村指導員務實為民的新形象。

二是要進一步加強宣傳發動。加大宣傳力度，全方位、多角度、滾動式宣傳農村工作指導員的風采，進一步形成全社會關心和支持農村工作指導員的良好氛圍，激發農村工作指導員深入實踐、服務“三農”的責任感和事業心。切實制定好年度宣傳計劃，突出每個階段的宣傳重點，增強宣傳的針對性和實效性。

強化典型示范，及時挖掘、提煉、總結、宣傳在農村指導員工作中涌現出來的不同類型、不同層次的先進個案和典型，力求以點帶面，整體推進，形成激勵先進、鞭策后進的積極局面。

三是要進一步在解決實際困難上發揮作用。在新農村建設過程中新的矛盾必然也會日益增加。指導員要加強與群眾接觸，了解群眾關心的難點問題，在第一時間掌握更多的信息，把工作做細、做實。在摸清村情民意的基礎上，從群眾最“盼”的事情做起，把實事辦好、好事辦實，實實在在為群眾排憂，真心實意為農民造福。善于發現矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾，把問題解決在一線，把問題解決在萌芽狀態。結合指導員自身特長，積極牽線搭橋、出謀劃策，在促進農村經濟社會和諧發展中發揮自身的作用。

在農村工作指導員歡送儀式上的講話

同志們：

再過兩天，萬眾矚目的中華人民共和國第九屆運動會就要在廣東隆重舉行。今晚，我省體育代表團，肩負著省委、省政府的重擔，肩負著六千五百萬三湘父老的期望，即將踏上光榮之旅，拼搏之旅，開赴廣東，征戰九運會，為湖南人民爭光，借此機會，我謹代表省委、省人民政府以及全省六千萬各族人民，希望你們繼續發揚三湘奧運健兒不畏強手，頑強拼搏的精神。

在九運會上充分體現強者風范，力爭發揮出最佳競技水平;希望你們繼續發揚團結協作、無私奉獻的精神，充分體現湖南代表團(芙蓉王)體育文明之師的風范，以飽滿的熱情和必勝的信心奪取運動成績與體育道德雙豐收;希望你們以扎實的工作作風，認真完成各項工作任務，以高超的運動技藝，確保實現“保八爭七”的九運目標。

我省體育健兒是一支能征善戰，勇于拼搏，不怕困難的隊伍;是一支團結協作，紀律嚴明，作風優良的隊伍。我相信，只要我們廣大運動員、教練員和全體工作人員有個好的精神狀態，只要我們能夠在比賽場上發揮出好的競技水平，只要我們能夠展現出良好的體育道德風尚，就一定能完成省委、省政府提出的“弘揚奧運精神。

鞏固十強地位，決心再創輝煌”的光榮任務，以優異的成績，譜寫湖南體育事業的新篇章，為我省的兩個文明建設作出應有的貢獻。待到大家凱旋時，我們一定像歡迎奧運健兒一樣，擺上慶功宴為你們祝捷、慶功。

祝大家一路順風。

在農村工作指導員歡送儀式上的講話

“實踐是檢驗真理的唯一標準”。下派農村工作指導員好不好，關鍵看三條：一條是看基層歡迎不歡迎，一條是看群眾滿意不滿意，再一條是看有沒有解決實際問題。一年來的實踐告訴我們，下派農村工作指導員工作，已取得了很大的成績，主要表現在七個方面：一是加強了黨對農村工作的領導和指導。通過農村工作指導員，把黨和政府的方針政策具體落實到農村。二是增強了農村基層工作活力。你們知識面廣、信息量大、能力比較強，給農村帶去了新的觀念、新的辦法、新的知識，起到了“催化劑”的作用，為農村基層工作注入了新的活力。三是促進了農村的發展。你們從各村實際出發，運用自己的技術特長，利用自己所在單位的資源優勢，幫助農戶找到了致富的門路，促進了農村的發展。四是密切了黨群干群關系。共產黨執政，不是一勞永逸的。共產黨要長期執政，必須贏得老百姓的擁護。我們黨最大的優勢就是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。你們解決的雖然是具體問題，但通過你們的工作，把黨與群眾的關系密切起來了、融洽起來了，這是我們黨執政的最基礎。五是解決了農村一批突出的問題。下去的同志都把維護農村穩定作為一項重要工作來抓，解決了一大批影響農村穩定的突出矛盾和糾紛。六是推進了機關作風建設。干部只有到基層去，把自己放在一個普通老百姓的位子上，才能體會到轉變機關作風的重要性，體會到提高辦事效率的重要性。七是鍛煉了一批干部。年輕干部，素質高，但必須實踐鍛煉。這就要求廣大年輕干部走出機關，融入農村，到艱苦的環境中去磨練，在經歷風雨中鍛煉自己，在摸爬滾打中成熟自己，在豐富實踐中提高自己，不斷增進與農民的感情，以更好地為群眾服務?？傊?，一年來的實踐證明，省委、市委向農村下派工作指導員，是正確有效的，是合民心、應民意的。這項重要決策，不僅措施好，而且效果也很好。

當前，我們正在認真落實科學發展觀，加快建設和諧社會；正在開展保持共產黨員先進性教育，加強黨的執政能力建設；正在把握“兩個趨向”，著力促進城鄉統籌發展；正在組織實施“解難題、打硬仗”，全力推進我市又快又好發展。要實現我們的目標，農村是重要的陣地。在當前農村工作面臨新任務和新挑戰的形勢下，我們要做好農村工作，必須進一步改進農村工作的方式方法。向農村下派干部是一種工作方法的創新，是一種工作手段的提升。各級黨委、政府一定要在去年實踐的基礎上，進一步深化認識，統一思想，把這項工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，作為統籌城鄉發展、加快建設和諧社會的重要措施，作為創新農村工作機制、加強基層基礎建設的有效手段，作為培養年輕干部的重要途徑，持之以恒地抓下去。

二、突出重點，切實把下派工作做實。

下派干部的工作任務很重，承擔的職責很多，面臨的壓力也很大。按照省、市委提出的總體要求，下派干部既是村情民意的調研員，又是政策法規的宣傳員；既是富民強村的服務員，又是矛盾糾紛的調解員；既是民主制度的監督員，又是組織建設的督導員。因此講，下派干部的工作是千頭萬緒，既要完成各項規定任務，更要因村施策、突出工作重點。從目前實際看，重點要抓好以下五個方面：

第一，抓發展。不管是城市還是農村，發展都是硬道理，發展都是第一要務。發展是廣大農民群眾最迫切的愿望，也是解決農村所有問題的根本所在。下派干部一定要把促進農村發展作為自己工作的“中心之中心、重點之重點、關鍵之關鍵”，千方百計想辦法，全心全意抓落實。大家要在掌握村情民意的基礎上，以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展的要求，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，幫助村級組織理清發展思路、明確發展重點、制定發展規劃。特別要抓住農村發展中的一二個突出問題，找準切入點，采取有力措施，努力加以突破。

第二，解難題?，F在是農村矛盾的`顯現期。老的矛盾存在，新的矛盾增加，各類矛盾錯綜復雜。既有農民與村干部之間的矛盾，也有農民群眾之間的矛盾，還有因土地征用、房屋拆遷、庫區移民等問題引起的矛盾。解決這些矛盾，是做好。

農村工作的難題所在，也是維護農村穩定的關鍵所在。下派干部要把能不能解決農村突出矛盾作為鍛煉自己、檢驗自己、提高自己的重要方面，善于發現矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾。實際工作中要根據“什么問題突出就解決什么問題”的要求，從容易突破的矛盾入手，創造有利條件，利用積極因素，協助村干部化解矛盾和糾紛，消除農村不穩定因素。

第三，辦實事。下派干部為民辦實事，是一種要求，是一種作風，也是一種精神。下派干部要形成這樣一種理念：為民辦實事是快樂的、幸福的、美好的，也是充實的。在實際工作中，要想群眾之所想，急群眾之所急，盡最大的努力，盡最大的可能，切實幫助群眾解決生產生活中反映強烈的熱點、難點問題，真心實意地為群眾辦實事、做好事。

第四，強班子。農村的發展，根本的還是要靠“村兩委”。下派干部幫助農村做工作是重要的，但更重要的是建好村里的班子。今年是“村兩委”的換屆之年，也是我市“村級組織建設年”。村級班子換屆是加強農村基層組織建設的一個契機，一定要切實抓好。市委決定延長第一批下派干部的任期，就是基于這方面考慮。大家在基層工作很辛苦，希望自覺按照省委、市委的要求，協助各級黨委把這件大事做好。

第五，樹形象。下派干部工作的好壞，直接關系黨委、政府在群眾中的形象。下派干部一定要以高度的政治責任，良好的精神狀態，扎實的工作作風，有力的工作措施，爭創一流的工作業績。特別是下派的同志要帶著對群眾的深厚感情，帶著黨和政府的重托，用心去干，把事干成，在群眾中樹立好形象。各級黨委、政府也要認真落實“三真”要求，切實關心下派干部，為下派干部創造良好的工作環境和條件。在關心愛護下派干部的同時，也要加強管理、嚴肅紀律。

三、精心謀劃，切實把新一輪下派工作抓好。

現在，第一批下派指導員工作即將結束，新一輪下派指導員工作又將啟動。目前一個很重要的任務，就是總結第一批下派工作，籌劃今年的干部下派工作，承前啟后，鞏固提高，發揚已經取得的成績，把今年的“萬名干部下基層”活動搞得更加扎實。

第一，認真總結經驗。總結經驗是鞏固成效的重要手段，是提高工作水平的必要環節。這項活動開展以來，各地已經創造了一些好的經驗，形成了一些行之有效的工作機制和方法方式。像下派干部的“橫向互動”、機關部門的包“村”、市縣鄉實行“上下聯動”等機制；像對不合格下派干部實行“召回”、加強巡視督查、嚴格考核管理等制度；又像一些地方建立“企業服務咨詢團”、“村干部便民服務全程代理制”、“黨員為民服務社”等做法，這些都是“干部下基層”活動中的亮點和有效做法。我們要進一步把它總結好、提煉好，并在新一輪下派工作中予以推廣，做到在實踐中堅持，在實踐中完善，在實踐中光大。

第二，樹立一批典型。廣大下派干部在基層工作中，以高度的政治熱情、良好的精神風貌、務實的工作作風，虛心向群眾學習，悉心了解村情民意，傾心幫助農村解決實際問題，取得了很大的成績，并涌現出一批先進典型。像徐國信同志，就是其中的優秀代表。典型就是導向，典型就是榜樣。對表現突出、成績顯著的下派干部，要及時進行表彰和獎勵，樹立一批典型。要組織一批優秀下派干部開展巡回報告。在此基礎上，結合新一輪干部下派工作，加大宣傳力度，發揮典型的引導作用，在下派干部中營造“人人學典型、個個爭先進”的良好氛圍。

第三，找準薄弱環節。任何工作沒有最好，只有更好。向農村下派指導員是一項新的舉措，需要我們邊實踐、邊提高。在新一輪干部下派中，既要總結經驗、發揚成績，也要找準差距、正視不足。我們應該看到，第一批下派干部工作還存在著一些薄弱環節。像少數地方領導重視不夠，一些部門對所派干部支持不力；一些農村指導員對基層工作還未完全適應，職責作用發揮不理想，離群眾期望差距較大；一些鄉鎮沒有很好履行管理主體的職責，對下派干部疏于監督。對這些問題，在新一輪下派工作中務必引起高度重視，認真研究改進措施，切實加以解決。

第四，啟動新一批下派工作。第一批下派干部撤回之日，就是新一批下派干部派出之時。從現在開始，就要著手做好新一批下派工作的準備，組織部門要抓緊拿出整體方案和實施計劃。整個選派工作要在四月初完成，新一批下派干部要在四月底到位。對新一批的下派工作，一要選好干部。這是做好干部下派工作的前提條件。根據“因村制宜、按需選派”的原則，實行農村需要什么干部，盡量下派什么干部，把優秀的機關干部選派到最需要、也最能發揮其才干的地方。二要注重實效。下派干部工作，一定要實打實，絕不能搞形式主義，絕不能搞短期行為，絕不能擾民添亂，絕不能走過場、一陣風。三要上下形成合力。向農村下派干部，涉及到市縣鄉村四級，涉及到各個部門單位，是一項很系統的工作。各級黨委、政府一定要高度重視，加強組織協調；各個方面都要切實履行好各自的職責，密切配合。

同志們，開展干部下基層活動，是一項非常重要的舉措，也是一項非常有意義的工作。市委對下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜組織的信任，珍惜難得的鍛煉機會，堅持高標準、嚴要求，善始善終完成各項下派任務，向市委交出一份滿意的答卷，向人民群眾交出一份滿意的答卷。

在農村工作指導員歡送儀式上的講話

朋友們：

今天，我們在這里舉行儀式，歡送我市雙陽區100多名有志青年離開家鄉到北京和大連工作，我非常高興。在此，我謹代表長春市委、市政府向全體外出務工人員表示親切的慰問，對從事勞務輸出工作的同志們的辛勤努力和積極工作表示衷心的感謝。

長春市是一個有著400余萬農業人口的農業大市，農村剩余勞動力達120余萬人，人多地少的矛盾在相當長的時期困擾著我市農村經濟的發展。為充分開發勞動力資源，將勞動力優勢轉化為經濟優勢，從開始，長春市委、市政府做出了大力發展農村勞務經濟的戰略部署，將勞務輸出納入我市國民經濟總體發展規劃，作為在我市率先實現小康社會的重要措施，采取了社會一體化推進模式。以縣（市）區勞動保障部門為龍頭，以鄉鎮勞動保障事務所為紐帶，以村屯為基礎，形成了內外協調、上下聯動的勞務輸出管理和服務網絡，相關部門密切配合、積極工作，有力地推動了我市勞務輸出工作的開展，取得了良好的經濟效益和社會效益。我市農村剩余勞動力轉移輸出已達87萬人次，年直接勞務收入已達27億多元，通過勞務輸出，使廣大農村勞動力開闊了視野，解放了思想，更新了觀念，找到了致富門路，勞務輸出已經成為農民增加收入的主要渠道，相當一部分農民從中得到了實惠，改善了生產生活條件。

勞務輸出工作為我市農村剩余勞動力走出家門，到經濟發達地區學技術、變觀念、創收入、增才干提供了大好機遇，同時也必將促進我市農村經濟的發展。在此，我提兩點希望:一是希望各級政府要按照《長春市政府關于推進勞務輸出工作的意見》的文件要求，高度重視、統一規范、集中精力、加大力度、加強配合，推進勞務輸出工作的組織機構和工作協調機制建設，完善信息網絡和服務體系，充分發揮相關職能部門的作用，從實際出發，因地制宜做好工作。從事勞務輸出工作的人員要發揚不辭辛苦、百折不撓的工作精神，全心全意為廣大農民服務。二是希望廣大外出務工人員要發揚艱苦奮斗，吃苦耐勞的精神，樹立人人都是長春形象的意識，嚴格遵守廠規廠紀，文明務工，敬業奉獻，努力工作，打造和樹立“長春勞務輸出”品牌，同時，我也希望大家倍加珍惜這次外出機會，用自己勤勞的雙手創造美好的'明天，為家鄉父老爭光，你們不僅要創收入，更重要的是要解放思想、更新觀念、掌握技能，爭取早日融入到你們所在的城市，通過你們的親身經歷發揮積極的典型示范作用，帶動更多的人投身到勞務輸出的大潮中，為開創我市勞務輸出工作的新局面貢獻力量，為全面建設我市小康社會奉獻青春。

最后祝大家一路平安，工作順利，身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

在市派村第一書記和農村工作指導員培訓開班儀式上講話【范文

今天我們在這里召開市派第一書記和農村工作指導員培訓會，主要任務：一是貫徹落實市派第一書記和農村工作指導員工作動員會的部署要求；二是希望通過集中培訓進一步提高政治站位、明確工作任務、提升駐村工作能力。大家即將投身駐村幫扶工作中，從機關到農村，工作條件、工作環境、工作對象等都發生了很大變化，需要大家快速適應變化，及時轉變角色，努力提高本領，改進工作方式方法。

2004年習近平總書記在浙江工作期間，創設、推動的一項重要制度。這項制度由于定位準確，符合基層實際，切合農村需要，一經實施就受到了廣大農村基層干部群眾的廣泛歡迎，至今依然煥發出強大的生命力。我市多年來持之以恒、久久為功，把這一制度作為服務農村、服務基層、服務群眾的重大舉措。這些年市委組織部和市農辦、農業農村局牽頭負責，始終堅持統籌推進，這項工作一直走在全省前列，創出了自己的特色和亮點。主要體現在“五個”轉變上：

從

2013年開始，市級幫扶已從全市范圍派駐調整到“16+3”相對欠發達區域的經濟薄弱村，近些年又對提升村、特色村、軟弱渙散村實行重點派駐，推進幫扶力量向重點幫促村、低收入農戶全覆蓋。

將幫扶重點轉移到發展鄉村產業上，變短線。

“輸血”為長遠“造血”，促成了一些產業在村里落地，幫助所駐村找到強村富民的“源頭活水”。

堅持扶貧要扶智，注重發揮高校人才、技術等資源優勢，組織協調高校與機關單位和鄉鎮合作共建的模式，開展智力幫扶。

凝聚幫扶合力，以區域和專業特長組建各具特色的專業服務團隊，實行跨區域協作幫扶。

匯聚幫扶資源，引導民營企業、社會組織、鄉賢、志愿者等社會各方力量共同參與幫扶，促進各類社會資源向幫扶村流動。

這些好的做法和經驗都是全市各地各部門和廣大派駐干部共同努力和探索的結果，也需要大家在今后的實踐中進一步完善和提煉，做成我們寧波駐村幫扶工作的品牌。下面，我就這次培訓會的舉辦再提幾點要求：

根據我市全面推進鄉村振興、高質量發展建設共同富裕先行市任務需要，大家主要做好以下工作。

“兩委”班子建設、促進擔當作為；推動加強黨支部標準化規范化建設，充分發揮黨組織和黨員作用。

重點圍繞加快農業農村現代化、扎實推進共同富裕，做好常態化監測和精準幫扶；推動加快發展鄉村產業，促進農業農村高質量發展。

重點圍繞推進鄉村治理體系和治。

理能力現代化、提升鄉村善治水平，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治和智治相結合的鄉村治理體系，加強村黨組織對村各類組織和各項工作的全面領導，形成治理合力，促進農村社會和諧穩定。

重點圍繞保障和改善農村民生、密切黨群干群關系，推動落實黨的惠民政策，幫助群眾解決。

“急難愁盼”問題；推動各類資源向基層下沉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

農村是所大學校，農村工作千頭萬緒，要在較短的時間內熟悉。

“三農”工作，就必須抓緊學習，盡快熟悉農村各項政策法規。

深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真研究省市縣針對重點幫扶村和低收入農戶的幫扶政策，熟悉政策舉措、掌握幫扶技能。

要適應角色轉化、擺正位置，虛心向實踐學習，虛心向基層干部和農民群眾學習農村工作經驗，在實踐中不斷提高自己、完善自己。

大家駐村以后，首要任務就是開展調查研究，深入了解實情、體察民苦，摸清制約結對村發展和低收入農戶增收的主要矛盾，掌握群眾最急需解決的熱點、難點問題通過科學分析第一手資料，理清思路，找準路子，提出切實可行的幫扶措施。

駐村幫扶是在第一線的工作，要求來之能戰、戰之能勝，這需要大家的能力素養作保障。

駐村幫扶是一項系統工程，沒有全局思維的能力，就會緣木求魚、本末倒置因此，大家一定要站在全局的角度考慮幫扶工作，協同推進各項工作。

駐村工作既要面對群眾，也要面對縣、鄉、村各級干部，好多決策、好多部署、好多工作都會因為各自想法和水平差異，導致產生分歧要多溝通、勤協調、善合作，把各方力量擰成一股勁、齊心協力做好駐村工作。

駐村幫扶最重要的一項工作就是落實幫扶項目，大家下去了解掌握村情民情后，要積極組織開展項目儲備，找準發展路子，切實加強與上級部門的溝通協調，要充分發揮派出單位的職能優勢，為結對村盡可能多爭取一些項目同時，在各類幫扶項目落地、管理、實施上，要做到以制度管事，以制度管項目，以制度管錢，確保資金安全高效使用、項目如期推進。

選派干部駐村幫扶是一項政治任務，駐村時間長，工作任務重，群眾期盼高。各位駐村干部代表的是各單位的形象，大家一定要嚴格要求自己。

嚴格落實考勤和請銷假制度，不得擅自脫崗、不得給基層增加負擔，以實際行動給鎮、村干部帶好頭。

嚴格保持優良工作作風，平等地對待每一位農民，多與普通村民接觸，尤其要多走訪老黨員、村民代表、家庭生活困難戶、信訪重點戶等，真正了解群眾普遍關心的熱點難點問題，想農民之所想，急農民之所急，千方百計為他們辦實事、辦好事。

嚴格遵守廉潔自律的有關規定和各項紀律，時時事事處處嚴格約束自己，要耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節，經得起考驗，做到潔身自好、不徇私情，樹立自身的良好形象。

在鄉鎮黨委政府的領導下，緊緊依靠村班子，充分發揮自己的特長和優勢，善于同干部群眾打成一片，進而把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據，從老百姓看得見、摸得著的事情做起，既盡力而為，又不急于求成。

“兩委”共同做好各項工作，切實做到遇事共商、問題共解、責任共擔，特別是面對矛盾問題不回避、不退縮，主動上前、擔當作為，注重發揮當地干部群眾的主體作用，充分調動村班子和干部群眾的積極性，激發其內生動力和自我發展能力，做到幫辦不代替、到位不越位。

這次培訓，市委組織部、市農業農村局精心安排、聯合舉辦，課程安排得很緊湊，內容都是大家駐村工作中必定遇到的問題，大家一定要珍惜這次難得的學習機會。

準時參加培訓，嚴格遵守課堂紀律。

這次培訓內容十分豐富，信息量很大，大家不能滿足于了解一般性的知識，不能滿足于一知半解，要帶著問題學習，邊學習邊思考，努力吃透弄懂。

這次培訓時間有限，僅僅為大家以后進一步學習提供了一個基礎培訓班上給大家印發了一些學習資料，希望大家在培訓結束后深化學習。

同志們，駐村幫扶工作責任重大，使命光榮。我們一定要以過硬的作風、奉獻的精神、務實的舉措，落實好駐村幫扶的各項工作，真正讓鄉村產業旺起來，讓集體經濟強起來，讓廣大鄉村美起來，讓農民群眾富起來！

農村工作指導員暨扶貧工作隊員培訓班講話

同志們：

昨天，市委、政府召開了全市整村推進扶貧工作會議，對扶貧開發整村推進工作作了安排部署，市委書記何學清同志就做好整村推進和農村工作指導員工作提出了具體要求。今天，我們舉辦市直機關農村工作指導員暨扶貧隊員培訓班，就是為了使大家更進一步明確職責和任務，按照市委的要求做好工作。

這次我們把市直機關選派的農村工作指導員和扶貧工作隊員放在一起培訓，是因為市直機關選派的54名農村工作指導員，有41名將派到自治區確定的30個整村推進村。這些同志，既是農村工作指導員，又是扶貧工作隊員，具有雙重身份。還有13名同志要到10個非重點貧困村指導工作。借此機會，我重點就選派農村工作指導員工作講兩個方面的意見。

一、明確目標任務，突出工作重點，認真履行職責，努力促進所駐村改變面貌。

選派有發展潛力的中青年干部駐農村擔任工作指導員，是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中組部、國務院扶貧開發領導小組《關于加強貧困地區農村基層組織建設，推動扶貧開發整村推進工作意見》精神，確保每個村都有干部定點幫扶，做好扶貧開發整村推進工作的重要保證；是形成全市上下聯動、齊抓共管、狠抓農村基層組織建設和經濟發展等各項目標任務落實的工作格局，建立“使干部經常受教育，讓農民長期得實惠”的長效機制，鞏固黨的執政基礎的客觀需要；是按照區、市黨委關于進一步加強各級黨政領導干部管理的要求，從我市實際出發，把有發展潛力的中青年干部放到農村基層，放到條件艱苦、最需要干部的地方進行培養和鍛煉的有效途徑，對于加快貧困村脫貧致富奔小康步伐，大力促進農業和農村經濟發展，建立和諧發展的新農村，具有重要意義。

農村工作指導員還要進行專門培訓。我在這里就不多講了。我要強調的是，大家下去以后，要以新的觀念、新的思路、新的辦法，幫助、指導村干部做難做的事，督促他們干該干的事，認真履行好政策法規宣傳、加強村級組織和領導班子建設、富民強村服務、維護農村穩定、促進農村精神文明建設等職責。通過努力，使村級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力有新的提高，村集體經濟有新的發展，農民收入有新的增長，村容村貌有新的改觀，干群關系有新的改善，各項社會事業有新的進步。為此，大家下去后，要重點做好五個方面的工作：

一要指導、幫助所駐村加強以黨支部為核心的村級班子建設?！稗r村富不富，關鍵在支部”。村級領導班子建設是做好農村工作的核心，而加強村級班子建設的重點在于協助鄉鎮黨委選好配強村“兩委”班子和村黨支部書記。因此，大家一定要在加強村級班子建設上多下功夫、多做工作。經過去年的村黨支部和第六屆村委會換屆選舉，我市村級組織班子建設得到進一步加強，一批文化程度較高、有致富能力、受到群眾擁護的農村優秀人才進入村級領導班子，同時儲備了一批村級后備干部隊伍。這既是我們做好工作的重要保證，但也迫切需要采取各種措施提高他們的整體素質，增強他們帶領群眾脫貧致富的能力和水平。要對村級干部進行市場經濟、現代農業知識、科技文化知識和法律法規的教育培訓，使他們更好地擔負起發展農村經濟、帶領群眾致富的職責。要在與村“兩委”班子合作共事的實踐中，考察、識別人才，協助鄉村黨組織培養選拔村級后備干部，并通過交任務、壓擔子、領辦項目等辦法，幫助村級后備干部在實踐中鍛煉提高；條件成熟的，要及時向鄉（鎮）黨委建議選拔到村級班子中來。要發揮農村工作指導員在村上不擔任職務，比較“超脫”的優勢，協調好村“兩委”班子和村干部之間的關系，增進團結，增強村級組織的戰斗力。

村能人、專業大戶以股份合作、承包、租賃和聯營等形式參與村集體經濟發展，引導農民群眾穩定糧食生產，發展特色產業，切實把富民與強村結合起來，努力實現村級黨組織“有錢辦事”的目標。

三要著力解決一些群眾反映強烈的熱點難點問題。為群眾辦實事、解難題是農村工作指導員的重要職責之一。大家要對調研、掌握的情況和問題進行認真梳理，分析研究，從群眾反映最強烈的熱點、難點問題著手，腳踏實地地辦幾件農民群眾看得見、摸得著的實事，取信于民。對自己無法解決的問題，要及時向鄉鎮黨委和有關部門匯報、溝通，以爭取各方面的支持。同時，還要做好所在村的矛盾糾紛化解和農村精神文明建設等項工作，維護農村社會穩定，促進農村經濟社會和諧發展。

四要指導、幫助所駐村建立一套好制度。制度建設具有根本性、穩定性和長期性。要留下一支不走的工作隊，建立一套好的工作制度是關鍵。大家要立足當前，著眼長遠，堅持和完善黨組織生活會制度、黨員干部學習培訓制度、民主評議黨員制度，進一步規范村“兩委”班子工作職責和工作關系，不斷健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要重點抓好村務公開民主管理，特別是財務公開制度、村民代表會議制度、民主決策制度、民主監督制度的落實；要堅持貧困戶參與討論扶貧開發項目，實行扶貧資金公示公告制度，切實保證扶貧項目、工程招標、款物發放、項目承包、財務收支等情況全面公開，接受群眾督促。要堅決防止資金截留和挪用，最大限度地發揮扶貧資金項目的效益。要通過制度建設，切實做到大家的事大家定、大家的事大家辦、大家的事大家管，建立和健全村級各項工作規范、有序、協調運行的工作機制。在擴大基層民主政治建設和保障農民群眾民主權利的同時，還要加強法制宣傳和教育，讓農民群眾明確自己的權利和義務，從而正確行使權利，依法履行義務，保證農村工作依法依章健康有序地進行。

五要指導、幫助所駐村建設一支好的黨員隊伍。建設一支整體素質良好、能夠充分發揮先鋒模范作用的農村黨員隊伍，是我們推進農村各項工作的重要保證。要在上級黨委的領導下，指導村級黨組織組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央一號文件精神，學習黨在農村的路線方針政策，切實把農村黨員的思想統一到發展農村經濟、增加農民收入上來，統一到黨組織的工作思路上來，統一到解決村里的實際問題上來。要加強農民黨員的市場經濟知識和農業適用技術培訓，切實增強農民黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。要通過黨員的示范帶動作用，引導廣大群眾共同參與到農村經濟發展中來，群策群力，共謀發展。要注意發揮外出黨員信息靈、思路寬等優勢，讓他們在發展農村經濟中多做貢獻。要注重在優秀青年農民中，特別是科技示范戶、回鄉青年、復退軍人中培養入黨積極分子、發展黨員，切實解決農村黨員隊伍年齡老化的問題。

培訓班結束后，大家就要奔赴各村開展工作了。在這里，我向大家提幾點要求：

一要虛心學習?；鶎庸ぷ鹘洑v是機關干部不可缺少的一課。大家要振奮精神，把駐村工作作為鍛煉自己、增長才干的良好機會，虛心學習，踏實工作，在指導、幫助所駐村更快更好發展的同時，提高自己，完善自己。特別是要把學習與實踐有機結合起來，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。不僅要全面學習政策法規，了解農村工作的一般規律，還要帶著問題重點學習，深入理解和準確把握政策的.實質，提高運用政策解決實際問題的能力；不僅要向書本學習，還要向基層干部和農民群眾學習，尊重群眾的創造，豐富自己的農村工作經驗；不僅要自已學，還要幫助農民群眾學習，用通俗易懂的語言把政策交給農民群眾。

二要扎實工作。實踐證明，凡是在工作上兢兢業業，任勞任怨，埋頭苦干，扎實工作的同志，都能夠取得實實在在的工作成效，都能夠贏得群眾真心實意的尊重和贊譽。對于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不關心群眾，不解決實際問題的干部，群眾十分反感。因此，大家下去后，一定要撲下身子，全身心地投入到工作中去。要分門別類地對農戶進行走訪調查，了解不同類型農戶的不同情況和要求，主動與他們溝通思想，進一步增進與農民群眾的感情，密切與農民群眾的關系。要想農民之所想，急農民之所急，研究和解決發展農村經濟、增加農民收入、發展壯大村集體經濟的根本性問題，努力為他們辦實事、做好事。

三要講究方法。大家要擺正自己的位置，處理好與鄉、村黨組織的關系，做到指導不指揮、幫助不包辦、監督不對立，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，努力成為更新觀念的倡導者、農民增收的引路者、加快發展的推動者、團結穩定的維護者。要注意處理好與鄉鎮、村組干部之間的關系，與他們密切配合，加強溝通與交流。要從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先摸清村情民意，再提出對策建議，做到有的放矢。要學會做群眾工作，善于運用說服、示范等方法教育引導群眾、組織發動群眾，依靠基層干部的支持和群眾的信任，把工作做深做細，切實把群眾的積極性和創造性保護好、發揮好。

四要開拓創新。要與基層干部一起，求真務實，大膽探索符合當地實際的發展路子和具體辦法，創造性地開展工作。創新首先要從思想觀念入手。要更多地給村干部和農民群眾帶去新的信息、新的觀念，用新的視角和新的理念，幫助村干部和農民群眾打破舊的思維框框，樹立牢固的市場觀念和創新意識，促使廣大群眾走出封閉保守，轉變生產經營觀念，增強農民群眾適應市場、自我發展的能力。要善于總結提煉群眾的創造，善于把自己建設性的意見轉化為村班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。

五要嚴格要求。大家到基層工作，直接與農民群眾打交道，農民群眾都知道大家是市委選派的干部，一方面對大家寄予很高的期望，希望你們能夠為他們解決問題，幫助致富；另一方面，對大家的言行有很高的要求。因此，必須注意自己的一言一行，切實加強黨性鍛煉和思想道德修養，嚴以律已，遵守工作紀律，堅守工作崗位，保持良好形象。工作中確有困難的，可以向組織反映，絕不能增加群眾負擔。努力以親民、愛民、為民的實際行動，贏得農民群眾的信賴和支持。

二、加強組織領導，積極協調配合，確保指導員工作順利進行。

推行農村工作指導員制度是一項新的工作。各級黨組織和有關部門要進一步加強組織領導，完善運作機制，為他們完成工作任務創造良好的條件。

一要創造良好環境。各縣（區）要按照市委[]15文件的要求，對從縣（區）直屬部門和鄉鎮機關選派的農村工作指導員，有針對性地開展好培訓，加強具體指導，幫助他們把握農村工作的規律，提高解決實際問題的能力。各鄉鎮黨委要關心農村工作指導員的工作、生活，并確定1名班子成員負責所轄各村農村工作指導員的日常管理工作。農村工作指導員的派出單位、定點幫扶單位，要結合保持共產黨員先進性教育活動，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現在定點幫扶工作中，結合本單位實際，通過提供人、財、物、技術、信息等支持措施，幫助包扶村加強基礎設施建設，改善生產生活條件；幫助貧困戶發展生產，穩定致富增收。各部門各單位要全力支持農村工作指導員的工作，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們落實好扶貧項目，及時對他們的工作提出意見、建議，做好后盾。市、縣(區）組織部門和扶貧辦要加強協調，建立分級處理、上下聯動、明確責任、限期落實的工作責任制，督促鄉鎮、有關部門認真研究和解決農村工作指導員提出的問題、建議。

二要加強日常管理。市、縣（區）組織部門要加強對農村工作指導員的管理，建立健全相關的工作制度、工作紀律和考核辦法，加強督促檢查，確保農村工作指導員人員、精力和工作“三到位”。對工作表現不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的，要采取“召回”等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對農村工作指導員的考核激勵，對表現突出的，要進行表彰和獎勵，符合條件的要優先和及時選拔任用。鄉鎮黨委要加強對農村工作指導員日常管理，及時掌握他們的思想、工作和生活狀況。

同志們，農村工作指導員的任務光榮而艱巨。希望大家堅定信心，扎實工作，求真務實，開拓創新，不辱使命，為推進我市農村健康快速發展作出應有的貢獻。

最后，預祝大家在新的工作崗位上取得優異的成績。

同志們：

昨天，市委、政府召開了全市整村推進扶貧工作會議，對扶貧開發整村推進工作作了安排部署，市委書記何學清同志就做好整村推進和農村工作指導員工作提出了具體要求。今天，我們舉辦市直機關農村工作指導員暨扶貧隊員培訓班，就是為了使大家更進一步明確職責和任務，按照市委的要求做好工作。

這次我們把市直機關選派的農村工作指導員和扶貧工作隊員放在一起培訓，是因為市直機關選派的54名農村工作指導員，有41名將派到自治區確定的30個整村推進村。這些同志，既是農村工作指導員，又是扶貧工作隊員，具有雙重身份。還有13名同志要到10個非重點貧困村指導工作。借此機會，我重點就選派農村工作指導員工作講兩個方面的意見。

一、明確目標任務，突出工作重點，認真履行職責，努力促進所駐村改變面貌。

選派有發展潛力的中青年干部駐農村擔任工作指導員，是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和中組部、國務院扶貧開發領導小組《關于加強貧困地區農村基層組織建設，推動扶貧開發整村推進工作意見》精神，確保每個村都有干部定點幫扶，做好扶貧開發整村推進工作的重要保證；是形成全市上下聯動、齊抓共管、狠抓農村基層組織建設和經濟發展等各項目標任務落實的工作格局，建立“使干部經常受教育，讓農民長期得實惠”的長效機制，鞏固黨的執政基礎的客觀需要；是按照區、市黨委關于進一步加強各級黨政領導干部管理的要求，從我市實際出發，把有發展潛力的中青年干部放到農村基層，放到條件艱苦、最需要干部的地方進行培養和鍛煉的有效途徑，對于加快貧困村脫貧致富奔小康步伐，大力促進農業和農村經濟發展，建立和諧發展的新農村，具有重要意義。

農村工作指導員還要進行專門培訓。我在這里就不多講了。我要強調的是，大家下去以后，要以新的觀念、新的思路、新的辦法，幫助、指導村干部做難做的事，督促他們干該干的事，認真履行好政策法規宣傳、加強村級組織和領導班子建設、富民強村服務、維護農村穩定、促進農村精神文明建設等職責。通過努力，使村級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力有新的提高，村集體經濟有新的發展，農民收入有新的增長，村容村貌有新的改觀，干群關系有新的改善，各項社會事業有新的進步。為此，大家下去后，要重點做好五個方面的工作：

一要指導、幫助所駐村加強以黨支部為核心的村級班子建設?！稗r村富不富，關鍵在支部”。村級領導班子建設是做好農村工作的核心，而加強村級班子建設的重點在于協助鄉鎮黨委選好配強村“兩委”班子和村黨支部書記。因此，大家一定要在加強村級班子建設上多下功夫、多做工作。經過去年的村黨支部和第六屆村委會換屆選舉，我市村級組織班子建設得到進一步加強，一批文化程度較高、有致富能力、受到群眾擁護的農村優秀人才進入村級領導班子，同時儲備了一批村級后備干部隊伍。這既是我們做好工作的重要保證，但也迫切需要采取各種措施提高他們的整體素質，增強他們帶領群眾脫貧致富的能力和水平。要對村級干部進行市場經濟、現代農業知識、科技文化知識和法律法規的教育培訓，使他們更好地擔負起發展農村經濟、帶領群眾致富的職責。要在與村“兩委”班子合作共事的實踐中，考察、識別人才，協助鄉村黨組織培養選拔村級后備干部，并通過交任務、壓擔子、領辦項目等辦法，幫助村級后備干部在實踐中鍛煉提高；條件成熟的，要及時向鄉（鎮）黨委建議選拔到村級班子中來。要發揮農村工作指導員在村上不擔任職務，比較“超脫”的優勢，協調好村“兩委”班子和村干部之間的關系，增進團結，增強村級組織的戰斗力。

二要指導、幫助所駐村進一步理清發展思路。在一定的條件下，發展思路決定發展水平。農村工作指導員要充分發揮優勢，在掌握村情民意的基礎上，從所駐村的實際出發，幫助村級組織理清發展思路、明確發展重點、制定發展規劃。駐整村推進村的農村工作指導員，要與所在村黨組織一起，深入宣傳扶貧開發整村推進的重大意義，認真落實扶貧開發整村推進的各項方針政策，按照上級有關部門的安排和要求，研究制定扶貧開發整村推進的工作計劃，提出切實可行的措施辦法，安排落實好扶貧項目，指導所駐村完成好市委、市政府提出的整村推進扶貧開發的目標任務。駐非重點貧困村的農村工作指導員，要在深入調查研究的基礎上，找準本村的優勢和特色，立足市場需求，以增加農民收入為核心，大力推進農業產業化，在勞動力培訓、提供致富信息、技術支持、引進項目、資金等方面，出點子、想辦法，不斷增強村級組織自我發展能力。有條件的村，可以搞一些短平快的項目，促進農民快速增收。同時，要緊密結合當地實際，積極探索發展壯大村集體經濟的多種實現途徑。要大力發展農村專業合作經濟組織，推廣“支部加協會”模式，引導和幫助村級黨組織興辦創辦中介服務組織，通過為農民群眾提供產前、產中和產后服務來增加集體收入。鼓勵農村能人、專業大戶以股份合作、承包、租賃和聯營等形式參與村集體經濟發展，引導農民群眾穩定糧食生產，發展特色產業，切實把富民與強村結合起來，努力實現村級黨組織“有錢辦事”的目標。

三要著力解決一些群眾反映強烈的熱點難點問題。為群眾辦實事、解難題是農村工作指導員的重要職責之一。大家要對調研、掌握的情況和問題進行認真梳理，分析研究，從群眾反映最強烈的熱點、難點問題著手，腳踏實地地辦幾件農民群眾看得見、摸得著的實事，取信于民。對自己無法解決的問題，要及時向鄉鎮黨委和有關部門匯報、溝通，以爭取各方面的支持。同時，還要做好所在村的矛盾糾紛化解和農村精神文明建設等項工作，維護農村社會穩定，促進農村經濟社會和諧發展。

四要指導、幫助所駐村建立一套好制度。制度建設具有根本性、穩定性和長期性。要留下一支不走的工作隊，建立一套好的工作制度是關鍵。大家要立足當前，著眼長遠，堅持和完善黨組織生活會制度、黨員干部學習培訓制度、民主評議黨員制度，進一步規范村“兩委”班子工作職責和工作關系，不斷健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要重點抓好村務公開民主管理，特別是財務公開制度、村民代表會議制度、民主決策制度、民主監督制度的落實；要堅持貧困戶參與討論扶貧開發項目，實行扶貧資金公示公告制度，切實保證扶貧項目、工程招標、款物發放、項目承包、財務收支等情況全面公開，接受群眾督促。要堅決防止資金截留和挪用，最大限度地發揮扶貧資金項目的效益。要通過制度建設，切實做到大家的事大家定、大家的事大家辦、大家的事大家管，建立和健全村級各項工作規范、有序、協調運行的工作機制。在擴大基層民主政治建設和保障農民群眾民主權利的同時，還要加強法制宣傳和教育，讓農民群眾明確自己的權利和義務，從而正確行使權利，依法履行義務，保證農村工作依法依章健康有序地進行。

五要指導、幫助所駐村建設一支好的黨員隊伍。建設一支整體素質良好、能夠充分發揮先鋒模范作用的農村黨員隊伍，是我們推進農村各項工作的重要保證。要在上級黨委的領導下，指導村級黨組織組織黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央一號文件精神，學習黨在農村的路線方針政策，切實把農村黨員的思想統一到發展農村經濟、增加農民收入上來，統一到黨組織的工作思路上來，統一到解決村里的實際問題上來。要加強農民黨員的市場經濟知識和農業適用技術培訓，切實增強農民黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。要通過黨員的示范帶動作用，引導廣大群眾共同參與到農村經濟發展中來，群策群力，共謀發展。要注意發揮外出黨員信息靈、思路寬等優勢，讓他們在發展農村經濟中多做貢獻。要注重在優秀青年農民中，特別是科技示范戶、回鄉青年、復退軍人中培養入黨積極分子、發展黨員，切實解決農村黨員隊伍年齡老化的問題。

培訓班結束后，大家就要奔赴各村開展工作了。在這里，我向大家提幾點要求：

一要虛心學習?；鶎庸ぷ鹘洑v是機關干部不可缺少的一課。大家要振奮精神，把駐村工作作為鍛煉自己、增長才干的良好機會，虛心學習，踏實工作，在指導、幫助所駐村更快更好發展的同時，提高自己，完善自己。特別是要把學習與實踐有機結合起來，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。不僅要全面學習政策法規，了解農村工作的一般規律，還要帶著問題重點學習，深入理解和準確把握政策的實質，提高運用政策解決實際問題的能力；不僅要向書本學習，還要向基層干部和農民群眾學習，尊重群眾的創造，豐富自己的農村工作經驗；不僅要自已學，還要幫助農民群眾學習，用通俗易懂的語言把政策交給農民群眾。

二要扎實工作。實踐證明，凡是在工作上兢兢業業，任勞任怨，埋頭苦干，扎實工作的同志，都能夠取得實實在在的工作成效，都能夠贏得群眾真心實意的尊重和贊譽。對于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不關心群眾，不解決實際問題的干部，群眾十分反感。因此，大家下去后，一定要撲下身子，全身心地投入到工作中去。要分門別類地對農戶進行走訪調查，了解不同類型農戶的不同情況和要求，主動與他們溝通思想，進一步增進與農民群眾的感情，密切與農民群眾的關系。要想農民之所想，急農民之所急，研究和解決發展農村經濟、增加農民收入、發展壯大村集體經濟的根本性問題，努力為他們辦實事、做好事。

三要講究方法。大家要擺正自己的位置，處理好與鄉、村黨組織的關系，做到指導不指揮、幫助不包辦、監督不對立，對內做好出謀劃策，對外當好橋梁紐帶，努力成為更新觀念的倡導者、農民增收的引路者、加快發展的推動者、團結穩定的維護者。要注意處理好與鄉鎮、村組干部之間的關系，與他們密切配合，加強溝通與交流。要從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先摸清村情民意，再提出對策建議，做到有的放矢。要學會做群眾工作，善于運用說服、示范等方法教育引導群眾、組織發動群眾，依靠基層干部的支持和群眾的信任，把工作做深做細，切實把群眾的積極性和創造性保護好、發揮好。

四要開拓創新。要與基層干部一起，求真務實，大膽探索符合當地實際的發展路子和具體辦法，創造性地開展工作。創新首先要從思想觀念入手。要更多地給村干部和農民群眾帶去新的信息、新的觀念，用新的視角和新的理念，幫助村干部和農民群眾打破舊的思維框框，樹立牢固的市場觀念和創新意識，促使廣大群眾走出封閉保守，轉變生產經營觀念，增強農民群眾適應市場、自我發展的能力。要善于總結提煉群眾的創造，善于把自己建設性的意見轉化為村班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。

五要嚴格要求。大家到基層工作，直接與農民群眾打交道，農民群眾都知道大家是市委選派的干部，一方面對大家寄予很高的期望，希望你們能夠為他們解決問題，幫助致富；另一方面，對大家的言行有很高的要求。因此，必須注意自己的一言一行，切實加強黨性鍛煉和思想道德修養，嚴以律已，遵守工作紀律，堅守工作崗位，保持良好形象。工作中確有困難的，可以向組織反映，絕不能增加群眾負擔。努力以親民、愛民、為民的實際行動，贏得農民群眾的信賴和支持。

二、加強組織領導，積極協調配合，確保指導員工作順利進行。

推行農村工作指導員制度是一項新的工作。各級黨組織和有關部門要進一步加強組織領導，完善運作機制，為他們完成工作任務創造良好的條件。

一要創造良好環境。各縣（區）要按照市委[2005]15文件的要求，對從縣（區）直屬部門和鄉鎮機關選派的農村工作指導員，有針對性地開展好培訓，加強具體指導，幫助他們把握農村工作的規律，提高解決實際問題的能力。各鄉鎮黨委要關心農村工作指導員的工作、生活，并確定1名班子成員負責所轄各村農村工作指導員的日常管理工作。農村工作指導員的派出單位、定點幫扶單位，要結合保持共產黨員先進性教育活動，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現在定點幫扶工作中，結合本單位實際，通過提供人、財、物、技術、信息等支持措施，幫助包扶村加強基礎設施建設，改善生產生活條件；幫助貧困戶發展生產，穩定致富增收。各部門各單位要全力支持農村工作指導員的工作，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，幫助他們落實好扶貧項目，及時對他們的工作提出意見、建議，做好后盾。市、縣(區）組織部門和扶貧辦要加強協調，建立分級處理、上下聯動、明確責任、限期落實的工作責任制，督促鄉鎮、有關部門認真研究和解決農村工作指導員提出的問題、建議。

二要加強日常管理。市、縣（區）組織部門要加強對農村工作指導員的管理，建立健全相關的工作制度、工作紀律和考核辦法，加強督促檢查，確保農村工作指導員人員、精力和工作“三到位”。對工作表現不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的，要采取“召回”等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對農村工作指導員的考核激勵，對表現突出的，要進行表彰和獎勵，符合條件的要優先和及時選拔任用。鄉鎮黨委要加強對農村工作指導員日常管理，及時掌握他們的思想、工作和生活狀況。

同志們，農村工作指導員的任務光榮而艱巨。希望大家堅定信心，扎實工作，求真務實，開拓創新，不辱使命，為推進我市農村健康快速發展作出應有的貢獻。

最后，預祝大家在新的工作崗位上取得優異的成績。

選派新農村工作指導員動員培訓會講話

同志們：

按照省、市委的要求，縣委決定，從今年起，在全縣開展選派新農村工作指導員工作。在大家即將奔赴農村基層第一線之際，縣委、政府及時召開選派新農村工作指導員動員培訓會，目的就是進一步統一思想，提高認識，明確任務，提出要求，動員和部署選派新農村工作指導員有關工作，確保選派的新農村工作指導員下得去、在得住、干得了、有實效。下面，我就選派新農村工作指導員的具體工作講三點意見：

向農村選派新農村工作指導員，是落實科學發展觀的現實需要，是促進農村經濟社會發展的重要舉措，是夯實黨在農村執政基礎的有力措施，是培養鍛煉干部的有效途徑，是轉變機關工作作風的具體做法。選派新農村工作指導員，對加快我縣社會主義新農村建設將起到積極作用，對我縣實現城鄉統籌和諧發展、全面建設小康社會、構建和諧**具有十分重要的意義。剛才，縣委寧書記作了重要講話，深刻闡述了選派新農村工作指導員工作的重要意義，對選派新農村工作指導員工作作了全面的安排部署，提出了明確的要求和希望，縣委副書記、縣長彭志能同志宣讀了縣委關于選派新農村工作指導員的工作意見，我們一定要把思想統一到省市的要求上來，統一到縣委的安排意見上來，統一到縣委寧書記的講話精神上來，明確新農村工作指導員的職責、任務，切實把選派新農村工作指導員工作抓緊抓實、抓出成效。

根據省、市、縣委的要求，從今年起，從省、市、縣直單位和鄉鎮各級機關、企事業單位中挑選一批優秀黨員干部到建制村擔任新農村工作指導員。按照省級5、市級15、縣級50、鄉鎮30的比例，向每個村（居）委會選派一名新農村工作指導員。省下派到我縣的新農村工作指導員8名，市下派到我縣的新農村工作指導員20名，縣有關部門選派了81名，鄉鎮選派了52名，共161名，159個村（社區）和后礦、富礦社區各1名，并按新的掛鉤安排，作了調整。并以鄉鎮為單位，組建新農村工作隊，全縣組建新農村工作隊11支。派駐單位固定，連續派駐五年，人員可以一年一輪換，原則上一年內要保持穩定。

新農村工作指導員是代表上級黨委、政府對農村工作實行全面指導，支持和幫助村級基層組織和村干部開展工作的駐村工作人員，上聯鄉鎮黨委，下聯村民百姓。結合我縣農村工作實際，新農村工作指導員下去后，要當好“七員”，也就是剛才縣委寧書記講的，當好政策法規宣傳員、村情民意調研員、矛盾糾紛調解員、富民強村服務員、安全生產督查員、民主制度監督員和基層組織建設督導員。同時，新農村工作隊設隊長、副隊長各1名，列席鄉鎮黨委、政府召開的重要會議，新農村工作指導員參加鄉鎮黨委、政府召開的有關工作會議和列席村黨總支委員會、村民委員會等基層組織的各種會議，參與重要問題的決策，督促和規范各項民主制度在村內的執行，協調村內各方關系，對村級班子建設提出意見建議。

1、抓好政策法規的宣傳貫徹。組織學習宣傳黨和國家的路線方針政策、法律法規和新農村建設的有關部署要求，學習農村科技文化知識，督促檢查各項涉農法律法規、支農惠農護農政策的落實，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農民轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。

2、抓好農村經濟發展。幫助完善經濟發展思路，積極發展現代化農業，加快發展特色經濟，積極培養支柱產業，加快發展壯大集體經濟，加快推進扶貧開發，加快農村勞動力轉移就業，千方百計促進農業增效、農民增收。

3、抓好農村基礎設施建設。協調搞好農田、水利、道路、沼氣、學校、文化站、廣播電視村村通等農村基礎設施建設，開展村容村貌整治，改善農村生產生活條件。

4、抓好農村基層組織建設。積極促進農村基層黨組織的班子建設和隊伍建設，指導幫助健全和落實各項規章制度，協助做好黨員的教育管理，完善村“兩委”議事規則和決策程序，推進村務公開。

5、抓好和諧農村建設。協助做好農村教育、衛生、文化工作，推進新型農村合作醫療、養老保險等制度建立，抓好禁毒防艾、計劃生育、社會治安綜合治理等工作，了解掌握熱點難點問題，做好矛盾糾紛預防調處，組織開展民族團結進步活動，建立和完善村規民約，推進“三村四化”建設。

大困難和問題。

1、新農村工作指導員的日常管理。新農村工作指導員的日常管理工作由鄉鎮負責。新農村工作指導員原則上必須住在所派駐村，黨員的組織關系轉到所駐村黨總支，列席村黨總支委員會、村民委員會等基層組織的各種會議，參與重要問題的研究和討論。村黨總支負責對農村工作指導員的考勤。鄉鎮黨委要切實加強對農村工作指導員的管理，定期召開工作例會，全面了解駐村情況，關心他們的工作和生活，為他們的工作創造必要的條件。

2、新農村工作指導員的考核。新農村工作指導員的考核工作由鄉鎮黨委負責，每年考核兩次。半年考核不合格的，鄉鎮黨委提出調整意見，報縣領導小組辦公室審定后，由派出單位重派。年度考核結果報縣領導小組辦公室審核，作為原單位個人年度考核的結果和干部選拔任用的重要依據，考核為優秀等次的不占原單位的名額。每年工作隊任務結束時，組織一次評比表彰，縣級按新農村工作指導員總數的30以內進行表彰。

3、新農村工作指導員的待遇。為了不增加鄉鎮、村級組織、農民群眾的負擔，新農村工作指導員的'編制、行政、工資關系統一保留在原單位，現任職務、職級不變，享受派出單位的工資、獎金、福利待遇，不影響正常的工資調整。下派期間，如遇機構改革精簡人員，不列入精簡分流范圍。對表現優秀的農村工作指導員，各級黨組織要進行表彰獎勵，在同等條件下應優先提拔任用。指導員駐村期間由派出單位給予每人每天10元的生活補貼，差旅費由派出單位負責報銷。派出單位要將派駐村作為結對幫扶的對子，在有關項目和資金安排上給予支持。

新農村工作指導員擔負著人民的厚望和組織的重托，下到農村后，要和基層干部、農民群眾長期生產、生活在一起，你們的一言一行、一舉一動，群眾都會看在眼里、記在心上、反映在大腦中、議論在田間地頭。農村群眾對我們的新農村工作指導員歡迎不歡迎，擁護不擁護，關鍵在于大家在農村群眾心目中樹立了什么樣的形象。希望大家深入基層，親民愛民，樹立四種良好形象，使農村群眾從你們身上真真切切地感受到立黨為公之心，實實在在地體驗到執政為民之舉。

（一）加強學習，樹立勤學好學的良好形象。要履行好指導農村工作的職責，自身素質首先要過得硬。從一名承擔具體崗位的干部轉變為農村工作指導員，角色變了，工作的要求也變了。我們不應僅僅滿足于熟悉本部門本崗位的業務知識，而且要加緊學習黨在農村的路線方針政策，學習科學發展觀，學習市場經濟知識、現代農業科技知識、涉農法律法規知識，還要學習群眾工作的方式方法，要甘當小學生，虛心向農村基層干部學習，向農民群眾學習。通過學習，使自己知群眾冷暖、懂政策法規、熟農業生產、會工作指導。

（二）放下架子，樹立親民愛民的良好形象。機關干部，在基層眼里是上級，在農村群眾眼里是“官員”。我們要把自己當作農民的一員，當成農民的兄弟姐妹，要深懷愛民之心、厚積親民之情，切不可在群眾面前擺架子、耍威風。要經常深入基層、深入農戶，串百家門，知百家情，噓寒問暖，與農民兄弟攀親戚、交朋友；沉下身子，盡職盡責為農民服務，盡心盡責為基層解憂。農民最可敬，農民最可親，農民最可愛，要與農民群眾息息相通、心心相映，用真誠贏得農民群眾的信任與愛戴，樹立親民愛民的良好形象。

（三）腳踏實地，樹立求真務實的良好形象。新農村工作指導員下基層是去學習，去干事，去創業。要大力弘揚求真務實的精神、大興求真務實之風，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，做到重實績、辦實事、求實效。不僅要做現實的事、眼前的事、急需解決的事，更重要的是做一些扎扎實實的基礎性工作，做一些事關群眾長遠利益的事。要時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關乎百姓切身利益的熱點難點問題，認認真真加以解決。

（四）嚴格自律，樹立清正廉潔的良好形象。在農民群眾眼里，新農村工作指導員的一言一行無不體現黨和政府的形象。要自覺接受鄉鎮黨委和基層干部群眾的監督，要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律和群眾紀律，做到“五不準”：不準在所駐鄉村報銷應由個人負擔的各種費用；不準用所駐鄉村的公款吃請；不準收受鄉村發放的各種補貼；不準私自使用機關和企業的車輛；不準參與有損黨員干部形象的各種活動。切實做到清政廉潔、遵紀守法、廉潔自律。

今年是開展新農村工作指導員工作的第一年。做好今年的選派新農村指導員工作，必須加強領導，明確職責，上下聯動，齊抓共管，形成推動工作進展的合力。

一要加強領導，完善機構?？h委成立了新農村工作隊領導小組，加強對選派新農村工作指導員工作的領導。領導小組下設辦公室在政策研究室，鄉（鎮）也要成立相應的領導機構和工作機構，加強對農村工作指導員的日常管理工作，經常了解新農村工作指導員的思想、工作、學習、生活等情況，并定期向縣委新農村工作隊領導小組辦公室報告。領導小組辦公室專門負責選派工作的組織協調和選派的農村工作指導員的績效考核，切實承擔起組織協調和檢查督促的職責，做好工作計劃制定、人員選派培訓、階段工作布置、檢查指導督促、信息、輿論宣傳、考核評比表彰等工作，關心和了解指導員的思想、工作和生活狀況，及時幫助他們解決困難，讓他們安心工作。

二要加強指導，強化管理。制定指導員管理考核辦法、工作例會制度、領導小組成員單位聯系制度、請銷假制度、考核獎懲等各項制度，抓好新農村指導員的長效管理機制。領導小組各成員單位要通力協作，共同抓好指導工作。各鄉鎮要全力配合指導員開展工作，尤其是針對一些重點村、矛盾復雜村，要集中精力，合力攻堅?？h領導小組辦公室要加強督查指導，通過多種形式的檢查督促，確保指導員人員到位、工作到位，遵守各項工作紀律，落實各項規章制度。要盡快建立對新農村工作指導員工作的考核體制，通過考核體制的完善健全，確保新農村指導員制度的深入實施。

三要切實配合，通力協作。各級各部門和各鄉鎮要按照會議要求，緊密配合，通力協作，上下聯動，形成推進工作的合力，努力構建縣委重視、部門配合、鄉鎮支持、村（社）歡迎、齊抓共管的工作格局，充分調動各方面的積極性，努力促進村（社）和農村群眾具體問題和困難的解決。各派出部門要全力支持派出人員的工作，讓他們全身心地在農村基層開展工作。縣農村科技咨詢服務團和縣農村政策咨詢服務團要加強業務學習，切實發揮作用，做到有問必答，認真解疑釋惑，當好新農村工作指導員的“智囊”和“高參”。

四要真誠相待，搞好工作。新農村工作指導員下去以后，和鄉鎮、村（社）干部群眾工作、生活在一起。工作上是有分有合的同事，生活上是互相關心的朋友，大家要真誠相待，坦誠相見，要正確處理好工作關系，形成思想上互相尊重、工作上互相補臺、生活上互相關心的良好氛圍。村（社）干部既要積極的傳授基層經驗，又要合理的吸收工作隊員好的意見建議，既要關心、關愛他們，又要讓他們參與具體的實踐鍛煉。作為選派的指導員，既要謙虛，又要大膽；既要務實，又要創新；既要不越位，又要敢于干事；既要親民，又要靈活的調解村民與村組干部的矛盾，不了解的不親信，不掌握的不發言，有所為，有所不為。既要維護所在地班子的形象，又要善于通過為人處事，在干部群眾中贏得尊重，樹立自己的良好形象。盡管我們已盡可能的把省市工作隊員安排到條件比較好的村（社），但還要請大家有吃苦的準備，并在工作生活中對村干部給予理解和支持，通過一年的工作，要和當地的干部群眾結下深厚的情誼，在基層干部群眾心目中留下一支不走的工作隊。

五要加強宣傳,營造氛圍。要運用樹典型、抓示范的方法來形成學先進、趕先進、創先進的良好局面，在全社會形成一個良好的輿論氛圍，激發指導員的工作熱情。領導小組辦公室要及時反映新農村工作指導員的工作情況，挖掘典型，及時宣傳，擴大農村指導員工作的影響?？h級新聞媒體要開辟專欄專題，深入采訪，大力宣傳報道指導員的先進事跡，各級各部門要按照省、市、縣提出的要求，大力支持、全面配合，形成推進工作的合力。

寄予厚望，組織對你們滿懷信心。希望你們珍惜這次難得的機遇，在農村的廣闊天地中，學到知識，增長才干，親民愛民，扎實工作，為全面推進全縣新農村建設和構建和諧**作出積極的貢獻。

在農村工作指導員歡送儀式上的講話

（1月28日）。

同志們：根據會議安排，下面，我講三個方面問題。

一、深刻領會中央和全省農村工作會議精神。

中央農村工作會議于去年12月28日至29日在北京召開，中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會上作工作報告。全省農村工作會議于1月8日至9日在福州召開，省委副書記梁綺萍作工作報告，副省長劉德章作會議總結。這里，就兩個會議主要精神作個簡要傳達。

1、總結了全國農業和農村工作。主要體現在以下五個方面：

一是六個方面成效。就是糧食生產出現重要轉機；農民收入實現較快增長；農村改革邁出重大步伐；農村社會事業取得重要進展；扶貧開發取得顯著成效；干群關系出現可喜變化。

二是六個方面政策。就是首次對種糧農民實行普遍的直接補貼；首次明確提出在全國范圍內取消農業稅的目標；首次在全國范圍內放開糧食購銷和價格；首次制定并實施國家優質糧食產業工程規劃；首次明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；首次在全國范圍內清欠農民工工資和征地補償款。

三是六個方面措施。就是加大了對耕地特別是基本農田保護力度；加大了扶貧開發力度；加大了抗災救災力度；加大了動物疫病防治力度；加大了農產品市場體系建設力度；加大了社會事業投入力度。

四是五個方面經驗。就是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項工作首位；堅持科學發展觀，在宏觀調控中切實加強農業；堅持統籌城鄉發展，制定新時期促進農業和農村發展的重大政策措施；堅持以人為本，把維護農民權益作為農村工作的立足點；堅持市場取向的改革，努力消除制約農村發展的體制性機制性弊端。

五是六個方面問題。就是雖然糧食實現恢復性增產，但糧食綜合生產能力并沒有提高；雖然糧價有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變；雖然農民收入增長加快，但城鄉居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉；雖然今年農業投入增加較多，但投入穩定增長的機制并沒有建立；雖然農業科技發揮了積極作用，但農業科技的支撐能力并沒有明顯增強；雖然農村改革取得很大進展，但長期影響我國農業發展的體制性障礙并沒有消除。

2、提出“兩個趨向”的重要論斷。會議提出，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。同時，我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農”發展。

3、提出提高農業綜合生產能力這一主題。會議指出，抓住了提高農業綜合生產能力這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵；解決了這個問題，就夯實了農業持續穩定發展的基礎；做好了這項工作，就能進一步促進農村的繁榮。

1、總結了20我省農業和農村工作主要成效、經驗和問題。主要體現在以下三個方面：

一是六個方面成效。就是農業和農村經濟全面發展；農村經濟結構不斷優化；農業產業化經營不斷發展；山海協作和扶貧開發不斷推進；基礎設施和生態環境不斷改善；基層組織建設和精神文明建設不斷加強。

二是五個方面經驗。就是堅持把解決好“三農”問題作為全省各項工作的重中之重；堅持把增加農民收入作為解決好“三農”問題的中心任務；堅持把統籌城鄉發展作為解決好“三農”問題的基本方略；堅持把加快發展縣域經濟作為解決好“三農”問題的重要途徑；堅持把創新農村工作機制作為解決好“三農”問題的重要措施。

三是五個方面問題。就是糧食綜合生產能力仍然不高；農民收入持續增長的基礎仍然不牢；對農業和農村投入仍然不足；服務“三農”長效機制仍然沒有形成；農村社會一些不穩定因素仍然存在。

2、提出今年全省農業和農村經濟發展的主要預期目標。就是農林牧漁業增加值增長3.5，農民人均純收入實際增長4―5。

3、提出做好今年我省農業和農村工作的五個方面措施。就是努力提高農業綜合生產能力；繼續加大政策扶持和改革創新力度；扎實推進農業和農村經濟結構調整；統籌城鄉和區域經濟協調發展；積極構建農村和諧社會。

4、安排部署抓好當前農業農村工作。

二、年全市農業和農村工作回顧。

過去的一年，我市各級各有關部門認真貫徹落實中央一號文件和中央、全省農村工作會議精神，按照市委、市政府出臺的《關于做好農業和農村工作促進農民增收的意見》的10個方面35條工作措施的要求，圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、農村繁榮，牢固樹立和。

落實科學發展觀，創新農村工作機制，增強農村發展活力，全市農業農村經濟發展呈現良好態勢。

一是農業和農村經濟全面發展。農村一、二、三產業發展勢頭良好，農林牧漁業全面增長，發展后勁不斷增強。尤其是糧食生產獲得豐收，增產幅度居全省前茅，全市完成糧食種植面積347萬畝，糧食總產量126.29萬噸，增長4.1。全市水果產量66.79萬噸，增長9.1；茶葉產量1.72萬噸，增長10.5；肉蛋奶總產量20.01萬噸，增長6.3；水產品產量7.98萬噸，增長3.1。全市農林牧漁業總產值完成138.86億元，增長5.5；農民人均純收入3886元，增長9.3，增幅為以來的最高水平。

二是農業重點特色產業發展初見成效。煙葉突破百萬擔，質量和效益為歷史上最好的一年。積極開展竹業開發競賽活動，竹業總產值增長22.1。抓好良種繁育與品種改良，肉牛、肉羊規模養殖不斷擴大，出欄分別增長56.6和30.1；在全省首家引進年屠宰肉牛3萬頭的現代化企業，為我市肉牛產業的發展奠定了基礎。加大建蓮系列產品開發、紅豆杉深度加工力度，促進建蓮和紅豆杉產業的加快發展，產值分別增長87.7和53.9。

三是農業產業化經營扎實推進。全市現有國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業12家，全市新一輪農業產業化市級龍頭企業76家、中介組織20家。特別是三和食品公司進入國家級龍頭企業行列，明溪南山農業示范園區進入國家級農業示范園區行列，實現了“零”的突破。農業產業化的發展，促進了名牌農產品的形成，全市已有100多個農產品分別獲得省名牌農產品稱號、綠色食品認證和無公害農產品標志使用權。2004年全市規模以上農業產業化龍頭企業完成產值46億元，農戶從產業化組織中獲得收入6.5億元。

四是農業基礎設施不斷完善。加大對省定農業綜合開發重點縣的投入和管理力度，全市共完成投入4540萬元，綜合開發工作質量為近年最好的一年。認真組織實施省級商品糧基地建設項目，抓好標準農田示范片建設，省級標準農田示范片連續第3年被評為省優質工程，是全省唯一得到獎勵20增加一片畝的建設項目的設區市。高度重視開展水利建設年活動，全市水利年建設活動完成投資2.58億元，全面完成了“六千”水利工程年度建設任務。三明市警戒天氣雷達站建成投入運行，為全市防災減災工作奠定了良好基礎。市委、市政府把農村沼氣工程列為為民辦實事項目，今年全市完成建沼氣池6557口，其中沼氣示范戶2963口。

五是農業招商引資工作取得成果。舉辦了“4?26”泉州農業專場招商會和“6?28”浙江寧波林業投資貿易洽談會，共簽約項目176個，其中合同項目107個，合同利用區（境）外資金25.27億元，目前累計到資5.41億元。特別是引進了江蘇大亞科技集團投資7000萬美元、年產45萬立方米刨花板項目，這是目前亞洲最大最先進的刨花板生產線，單項吸引外資創我市林業引資項目歷史之最。

六是農村改革創新工作效果明顯。認真開展農村工作機制創新工作，制定出臺了《關于創新農村工作機制的實施意見》。集體林權制度改革走在全省前列，2004年12月全省集體林權制度改革現場會在永安召開，推廣了我市特別是永安的改革經驗，并在全國引起了較大的反響。認真貫徹落實農村土地承包政策，積極探索土地承包經營權流轉機制，使農村土地流轉逐步走上健康、有序軌道。深化農村稅費改革，全市農民平均減負率達64.3。

七是農村勞動力轉移步伐加快。全市農村勞動力向非農產業轉移44.97萬人，占農村勞動力的42，比上年提高3個百分點。認真組織實施以“陽光工程”、扶貧開發、山海協作等為載體的農村勞動力培訓，全市累計培訓農民工3.97萬人次。舉辦了全市農村富余勞動力轉移專場招聘會，有1418個農民當場與企業簽約招聘合同。

八是服務“三農”工作深入開展。深化農業155服務，全年共組織農技干部2280人次送科技下鄉204場次，接受各種咨詢服務1.08萬人次；舉辦各類技術培訓班276期次，受培訓農民1.62萬人次。深入開展“村會協作”活動，共結成協作對子470個，協作內容涉及十多個專業100多個項目。加快農產品信息網絡建設，加強專業合作社和專業協會建設，全市已發展農民專業合作經濟組織59個，農產品行業協會99個，農村專業技術協會151個。加大農業執法力度，全市已查辦220多個案件，挽回農民經損失200多萬元。面對持續的干旱，適時組織人工增雨，落實各項防旱抗旱措施，把旱災帶來的損失降到了最低限度。

九是扶貧開發工作得到加強。繼續落實市領導掛縣包鄉及市、縣兩級機關單位掛村扶貧和領導干部幫扶貧困戶的制度，選派了431名干部到相對后進、薄弱村任職，重點做好省定32個扶貧開發工作重點村的扶貧開發項目實施以及82個市直部門駐村幫扶工作。認真實施“造福工程”，已完成搬遷1825人，占計劃的70.2，預計春節前2600人可全部搬進新居。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到制約我市農業和農村發展的困難和問題。一是抵御市場和自然災害的能力還不高，年初受周邊省份禽流感疫情及持續干旱和農資價格上調等因素影響，一定程度上制約了農民收入的增長幅度；二是實行農村稅費改革后，鄉村收入來源大幅減少，鄉鎮財政困難局面進一步加劇，影響了對農業和農村工作的有效投入；三是農業產業結構調整層次及農業產業化經營水平不夠高，導致農產品加工水平較低、龍頭企業帶動力不強，等等。這些困難和問題必須引起我們的高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

三、年全市農業和農村工作安排。

2008年我市農業和農村工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神，貫徹落實中央、全省農村工作會議的部署和要求，全面落實科學發展觀，圍繞加快融入海峽西岸經濟區建設發展大局，堅持“多予、少取、放活”的方針，統籌城鄉經濟社會發展，實施項目帶動戰略，進一步加大農村改革和投入力度，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，擴大農業對外開放，努力實現糧食穩定增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村經濟社會全面發展。

2008年我市農業和農村經濟發展的主要預期目標是：農林牧漁業總產值增長5，農民人均純收入實際增長5。為了實現上述目標，必須著力抓好以下四個方面工作：

1、著力提高農業綜合生產能力。

一要不斷提高耕地質量。充分利用國家和省級商品糧基地建設、國家立項農業綜合開發、土地整理等專項資金以及國有土地出讓金中的一定比例資金，搞好土地整治，提高土地質量，增強農業發展后勁。今年計劃實施土地整理4萬畝，建設標準農田0.8萬畝、商品糧基地3.5萬畝。加大地力培育，改善耕作條件，提高土地產出水平。

二要加強農村基礎設施建設。繼續推進“六千”水利工程建設，做好鄉村供水、險病水庫除險加固、水毀修復、山地水利和堤防建設，搞好渠系配套改造和節水灌溉，改善農業生產條件。今年要爭取建成260個村級供水工程，完成24座病險水庫保安工程，建設2座小型水庫和3萬立方米容積的山地水利工程，新增3萬畝節水灌溉，整治15公里河道，治理21.8萬畝水土流失。加大籌資力度，推進農村公路網建設，完成農村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的農村公路。

三要建立健全農業防災抗災體系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪設施和縣（市）城區防洪堤工程建設，進一步完善洪水預警網絡體系，加強抗旱設施建設。發揮中尺度災害性天氣預警系統的作用，增強城鄉災害性氣候監測預警能力。加強農作物和森林病蟲害的.測報和防治，保證農作物和林業生產安全和高產優質。加強動植物疫病監測和防治，確保免疫密度達到國家規定標準。加強森林火災監控和群眾農事用火的疏導，減少火災發生。

四要增強農業科技創新能力。繼續推進科技興農戰略，強化農科教結合，鼓勵和支持涉農高校、科研院所到我市從事農業技術開發、推廣，切實增強農業和農村科技的自主創新能力。搞好12個市級農業現代化示范園區和32個農業科技示范片建設，認真組織實施“科技入戶工程”，培育5000個科技示范戶，輻射帶動10萬戶農戶，切實提高科技成果轉化水平。加大農業良種繁育和新技術推廣力度,搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和引進推廣工作。繼續實施百萬農民技術員培訓、綠色證書、青年農民科技培訓和巾幗科技致富示范工程，辦好農廣校、農函大，提高農民科技文化素質。

五要加快農業生態環境建設。加強對綠化造林、水土流失的治理和森林資源的保護和建設，大力實施生態公益林保護工程、生物多樣性保護工程、綠色通道工程和城鄉綠化一體化工程，實行封山育林，改善生態環境。繼續開展生態農業建設，抓好生態農業試點縣、小水電代燃料生態保護工程試點村建設，積極推進農村沼氣工程，大力推廣“豬－沼－果”等農業生態能源建設模式，改善農業生態環境。繼續抓好水葫蘆的治理保潔工作和規模養殖污染治理，加強水資源的保護。

2、著力推進農業結構調整。

一要穩定和提高糧食生產能力。圍繞糧食生產穩定播種面積、增加單產和總產、提高糧食品質的總體要求，認真落實糧食安全責任制，健全糧食安全預警應急機制和糧食安全體系。繼續開展糧錢豐收競賽活動。加大糧食“種子工程”建設力度，推廣優質高產抗病糧食品種（組合）及配套栽培技術，糧食播種面積穩定在350萬畝左右，產量達129萬噸。

二要大力發展傳統優勢產業。林業要加快“生態建設、森林資源培育、山地綜合開發、林產工業集群、新興產業”五大工程的實施，鼓勵青山紙業、永安林業、大亞木業等林業龍頭骨干企業延伸開發下游產品和建設原料林基地。畜禽業要重點發展15個萬頭豬場、20個5千頭豬場的規模養殖和一批生豬養殖專業戶；建設出欄達百萬只的肉雞基地和25萬套種雞場10個，全市肉蛋奶總產量增長8。果茶業要繼續加快老果園改造，加大優質水果品種的推廣力度，力爭全市水果產量增長6，水果優質率達50；抓好十大優質生態茶葉生產基地建設，力爭茶葉產量增長10，優質茶產量占總量的20左右。食用菌業要大力推廣以草代木食用菌，抓好以竹屑取代木屑發展食用菌的試點工作，促進食用菌產業的可持續發展，力爭全市食用菌鮮品產量增長10。

三要突出抓好農業特色產業。繼續貫徹“控制總量、提高質量、優化布局、優化結構”的煙葉工作重點，切實提高煙葉整體生產水平，全市計劃種煙45.29萬畝，收購煙葉105萬擔。加快肉牛養殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業的發展，全市計劃出欄肉牛5.7萬頭，種植牧草8萬畝，屠宰加工肉牛3萬頭。加強肉羊種苗基地建設，加大科學養羊培訓及技術推廣力度，積極引導和鼓勵肉羊產業開發，全市計劃出欄肉羊21萬只。全市計劃改造低產竹林28萬畝，建設3―5個現代竹業科技示范園，實現竹業總產值32.2億元。加快紅豆杉基地建設，計劃新植紅豆杉1萬畝；開發紫杉醇新項目，實現產值8000萬元。穩步推進建蓮產業基地建設，計劃種植5.3萬畝，示范推廣“建選17號”1.06萬畝；加快年產10萬噸“閩江源”綠色食品二期工程和年產萬噸系列產品項目建設，力爭蓮業總產值達2.7億元。

四要培育壯大龍頭企業。重點扶持一批符合區域布局、能發揮產業優勢、具有一定規模和發展前景的龍頭企業，努力培育市場競爭力和輻射帶動能力強的龍頭企業群。不斷創新商業銀行對龍頭企業的信貸服務方式，解決企業資金緊張問題。積極推行“公司中介組織農戶”新模式，發展培育農民專業合作組織及中介組織，不斷完善農業產業化經營機制和利益聯結機制。切實把訂單農業作為發展農業產業化經營、調整農業結構的突破口來抓，引導龍頭企業通過委托生產、保護價收購、提供服務等方式與農民建立穩定的購銷關系，提高訂單合同履約率和農業生產的組織化程度。充分發揮11個億元產業化龍頭企業和20個市級中介組織作用，帶動優質肉牛肉羊、糧食、筍竹、建蓮、烤煙、水果、茶葉等一批高效優質農業生產基地建設，擴大種養規模，實現農業增產增效。

五要提高農產品質量安全水平。加快農產品標準化進程，繼續組織實施“無公害食品行動計劃”和“食品放心工程”，建立健全農產品質量安全保證體系，推進農產品標準化生產。進一步完善農產品質量認證和質量安全市場準入制度，推行農產品原產地標記制度，擴大綠色、無公害、有機等優質農產品的生產和供應。繼續實施“動植物保護”工程，完善重大動植物疫病監測、預警和控制體系，建設多層次農產品質量檢驗檢測網絡，嚴防疫情傳入和擴散蔓延，確保農業生產安全。開展農業生產資料打假專項治理行動，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥。申報無公害農產品20個，力爭累計達到100個，綠色食品達到20個。

六要建立健全農產品流通體系。鞏固和發展農產品綜合和專業市場，加快推行農產品連鎖、配送、超市、電子商務、代理交易等現代物流方式。繼續推進各類農產品市場升級改造，加強農產品批發市場的信息收集發布、質量安全檢測和場地道路等配套設施建設。深化供銷社改革，加強村級綜合服務站建設，發揮其帶動農民進入市場的作用。積極組織舉辦各種形式的農產品展銷會、博覽會、訂貨會、推介會等經貿活動，鼓勵農產品出口企業赴省外、境外參加產品展銷（博覽）會。整合特色農產品品牌，支持做大做強品牌農產品，提高農產品的市場占有率。依法規范和整頓農產品市場秩序，暢通農產品綠色通道，減免整車運輸鮮活農產品道路、橋梁通行費，切實改善農產品流通環境。

3、著力加大對農業的扶持和改革創新力度。

一要加大政策扶持力度。堅持原有行之有效的支農政策不變，給農民的實惠不減，支農的力度不斷加大。認真落實扶持糧食生產的政策措施，完善糧食直接補貼和良種補貼政策，進一步調動農民種糧積極性。執行全面取消農業稅及附加，取消除煙葉外的所有農業特產稅的政策。強化農業投資管理，對鄉村投資和補助項目，實行公開公示制度，通過招投標、資金跟蹤監督和項目評估等辦法，確保管好用好資金。認真落實土地承包政策，實行最嚴格的耕地保護制度。加強對支農資金使用情況的監督檢查，嚴禁擠占、挪用、克扣農業專項資金，確保各項扶持農業政策落到實處。

二要深化農村各項改革。首先，要推進集體林權制度改革。圍繞“明晰所有權，落實經營權；開展林權登記發證，發放林權證；建立規范有序的林木所有權，林地使用權流轉機制”的三項任務，深化集體林權制度改革，確保上半年基本完成集體林權制度改革任務。同時，積極推進森林資源流轉、林權證質押貸款、林木采伐、資源保護、科技服務、林業投融資體制、生態公益林補償等配套改革，完善林業社會化服務體系，逐步建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代林權制度。其次，要深化農村稅費改革。完善稅費改革配套措施，加大對困難鄉鎮、村資金使用的監督管理力度。重視研究解決鄉村債務問題，大力推廣清欠還債、核銷化債、降息減債、拍賣還債、劃轉清債等有效辦法，逐年化解鄉村不良債務。第三，要深化農村信用社改革。重視發揮信用社等金融部門在支持農業產業化、規?；?、品牌化中的作用，積極探索建立更加貼近農民和農村需要的金融創新產品，加快落實林權證質押以及對農戶和農村中小企業實行多種抵押擔保形式的有關規定。第四，要穩步推進水利改革。繼續推進水利工程管理體制改革，積極探索農村稅費改革后農村水利基本建設的新機制，調動農民參加水利設施建設的積極性。扎實做好水資源管理體制改革，為水資源管理與保護提供體制保障。推行小型水利工程設施以“賣、股、租、包”為主要形式的產權制度改革，積極推進民營經濟股份合作辦水辦電。

三要健全農民負擔監督管理機制。抓好減輕農民負擔工作，嚴格執行涉農稅收價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村義務教育階段“一費制”和涉及農民負擔案件、事件“責任追究制”，認真落實減輕農民負擔各項政策措施，加大督查力度，防止農民負擔反彈。

四要創新農村社會化服務體系。深化、推廣“農業155”，整合涉農和科技部門服務網，建立健全集農業實用信息、市場營銷、科技示范、資金融通、政務服務五大服務為一體的農村社會化服務聯動網。搞好鄉鎮“三農”服務中心試點工作，加強“969155”、“96355”等農業網絡服務建設，盡快建立縣、鄉（鎮）、村的社會服務聯動網。加強鄉鎮農技隊伍建設，并為每個村配備3名農技員，形成農技推廣服務網絡。深化“村會協作”活動，辦好現有中介組織，發展農村合作經濟組織，鼓勵創辦農產品行業協會和各類專業合作組織。

4、著力統籌城鄉經濟協調發展。

一要積極推進農村工業化。用工業理念組織農業生產、營銷和管理，推動工業企業進入農業領域。立足當地資源優勢，突出發展農產品精深加工，做大產業規模，提升產品檔次。以壯大龍頭企業為突破口，引進品牌企業，跨區域整合資源、資產，并從大亞木業、肉牛產業等有影響大項目入手，打破“一縣一域”利益格局，探索建立利益共享機制，帶動農村做大做強一批龍頭企業，推進農村工業化，促進農業增產、農民增收。

二要加快農村小城鎮建設。認真落實市委、市政府《關于加快推進小城鎮建設的若干意見》，率先發展縣城區，做大做強做優城區所在鎮，不斷增強縣城的輻射帶動能力。加快發展縣域次中心，著力推進5個縣域次中心試點工作，使其朝著功能完善、經濟發達、布局合理、特色突出、環境優美、管理規范的小城鎮方向邁進。搞好小城鎮建設和產業發展規劃，確保小城鎮建設沿著健康的方向發展。

三要做好農村勞動力轉移工作。積極開展農村勞動力轉移培訓、發證、推薦上崗“一條龍”服務試點工作，做好勞務派遣與跟蹤服務工作，舉辦全市性農村富余勞動力轉移專場招聘會，促進農民工合理有序流動，今年全市力爭新增轉移農村勞動力3萬人。組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，開展農村勞動力轉移就業崗前培訓和職業技能培訓，今年全市計劃培訓農村勞動力3.5萬人。充分挖掘本地農業內部就業潛力，拓展當地二三產業的就業空間，通過發展種植業、養殖業、運輸業、小型加工經營業，促進農村勞動力就地轉移就業。全面清理進城就業不合理收費和限制性政策，努力營造有利于農村勞動力和農業人口轉移的良好環境。加強勞動監察執法和用工管理，嚴禁隨意清退、限制農民工就業的做法，集中力量解決拖欠和克扣工資、勞動安全、職業病防治等突出問題，維護農民工的合法權益。

四要加大農業招商引資力度。以項目競賽活動為抓手，突出抓好一批能帶動農業和農村經濟發展、增加農民收入的重點項目，不斷增強農業和農村經濟發展后勁。多層次、多渠道、多形式搞好農業招商引資工作，吸引更多區外客商帶資金、帶項目、帶技術、帶市場，參與農業綜合開發、農產品加工和農業重點特色產業發展。扎實推進山海協作，精心組織籌辦農業專場招商會、林業專場招商會兩場大型農業招商會，廣泛開展以項目為紐帶的山海經貿協作，著力抓好一批山海協作示范工程骨干項目，促進山區經濟的發展。大力發展外向型農業，積極引進國內外資金和優良品種、先進技術，突出抓好海峽兩岸農業合作試驗區的規劃與建設，大力促進明臺農業交流與合作，有重點地建立一批出口農產品生產加工基地，加快創辦一批外向型農業實體，形成水煮筍、烤鰻、鮮蓮、速凍蔬菜等特色產業。加強農產品出口預警體系建設，主動應對國際技術性貿易壁壘，努力擴大農產品出口。

五要強化扶貧開發工作。組織實施整村推進扶貧計劃，重點幫扶32個省級扶貧開發重點村、31個少數民族村和老區基點村建設，大力支持貧困地區的基礎設施建設和扶貧項目開發。繼續實施“造福工程”，對少數居住在生存條件惡劣的貧困農戶實施異地搬遷。積極探索產業化扶貧，把國家扶貧信貸資金與發展龍頭企業結合起來，搞好扶貧龍頭企業與貧困農戶的對接。以選派干部到相對后進、薄弱村駐村任職為載體，加大掛鉤扶持力度，把更多的人才資源、政策資源、資金資源、信息資源以及其他各種社會資源自上而下向貧困鄉村傾斜。加大科技扶貧力度，鼓勵我市大中專院校、科研院所和廣大科技人員深入貧困鄉村傳播科技知識，推廣先進技術，使每個貧困戶掌握1-2門生產技術，提高科技對脫貧致富的貢獻率。繼續開展農村婦女“雙學雙比”競賽活動，引導廣大農村婦女投身農村經濟建設主戰場，幫助她們特別是貧困農村婦女增收致富。積極開展社會救濟救助活動，落實省定農村居民最低生活保障制度，認真安排好災區和困難農戶的生產生活。

同志們，今年的農業和農村工作充滿希望和挑戰。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央和全省農村工作會議的部署和要求，齊心協力、扎實工作，開拓進取、奮發有為，不斷把我市農業和農村工作推向前進。

新農村指導員工作總結

在新農村指導員會上的講話

同志們，在全縣第七批指導員的動員會上縣委王書記、縣委彭副書記都作了重要講話，可見縣委縣政府對第七批新農村指導員下派工作的重視。剛才蔡副書記對全街道的情況作了簡要說明，第七批指導員隊長蘇雄同志對今年指導員的工作作了安排。為了貫徹落實好縣委縣政府的會議精神，我再提幾點希望和要求：

一、提高思想認識。

質?。

2、理清思路，明確目標。要正確認識新農村建設與?三農?工作的關系，從戰略的高度把握好新農村建設的內涵和外延，立足實際，著眼于長遠，建立新農村建設的長效機制。今年各位指導員應該對自己駐村有個長遠的計劃，深入群眾，深入基層，做實做透農村工作。

3、努力工作，有所作為。明確新農村建設的歷史重任，努力為新農村建設作出更大貢獻。在安心、真心、用心?三心?上下功夫，動真情，出實效。

二、加強學習，做好宣傳。

新農村建設工作指導員到村后，要適應新形勢、新任務的要求，要盡快進入工作角色，就必須要加強學習，不斷提高自身素質。要全面理解和掌握黨在農村的各項方針政策，要認真學習市場經濟、現代農業科技、涉農法律法規等知識，不斷提高為人民服務和做好農村工作的本領。要注意向實踐學習、向村?兩委?干部學習、向農民群眾學習、向先進典型學習，要走訪生活困難戶、經濟特色戶、矛盾重點戶、走訪老黨員，多聽取他們的意見，不斷豐富實踐經驗，盡快成為農村工作的行家里手。要處理好與村?兩委?的關系，注意與身邊同事的溝通和協調，努力形成工作合力。在駐村后要走村串戶，訪問群眾，傾聽民聲，溝通思想，傳遞信息;開好民情懇談會，了解村情民意，理清工作思路;寫好民情日記，不斷總結基層干部和農民群眾創造的各種新做法、新經驗。在做好村情民意調查了解的同時，通過走家串戶訪談、會議墻報宣講等形式，及時、全面、準確地把黨的精神以及中央、省、市、縣出臺的強農惠農政策、措施，宣講到村、傳達到戶、落實到人。

三、履行職責，做好實事。

各新農村指導員要切實履行好七大員的職責，從群眾最?盼?、最?難?、最?怨?的事情做起，找準工作的切入點和結合點，采取有力措施，把實事辦好、好事辦實。要積極幫助改善基礎設施建設，緊緊圍繞農業最需求、農村最急迫、農民最受益的項目，加大協調爭取力度，積極爭取派出單位的大力支持，推進農村基礎設施建設，改善農村發展條件;要積極開展村容村貌整治，以新農村示范點為重點，廣泛開展村莊、家庭、個人衛生整治工作，積極引導農民改圈、改廁、改灶，改路，創造整潔優美的生活環境;要積極開展文明新風建設，開展好駐村?講文明、除陋習、樹新風?活動，樹立群眾的文明意識、健康意識、衛生意識、生態意識和正確的婚育觀、消費觀，凈化鄉風、民風。要認真監督落實好惠民項目，要求新農村建設工作隊和指導員要切實擔負起對各級財政項目和資金的監督管理責任，協助駐村搞好各項工程和建設項目的規劃、幫助做好項目立項、組織實施、質量監督管理等工作，確保資金使用落實到村、到戶、到人。要抓好農村社會的和諧穩定。積極排查和調處農村矛盾糾紛，幫助農村基層組織健全治保、調解、信訪信息員隊伍，督促和協助村干部做好耐心細致的思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態。

四、善于思考，開拓創新。

各位下派的新農村工作指導員，必須要進一步解放思想，樹立敢為人先的超越意識。只要有利于村里發展，有利于村里群眾得實惠的事，都要敢想敢干，打破常規，沖破常態。要敢于與條件好的村比、和村集體經濟強的村爭。不因困難而退縮，不為矛盾所困惑。跳出本村看本村，對照先進目標，著眼三年爭位次，把所指導的村放在全街道、全縣、全市乃至全省的大局中去謀發展。堅持從本村的實際出發，經過深入調研和認真了解市場行情，找準并發揮本村的區位優勢、資源優勢、比較優勢和其它優勢，認真指導好所在村進行產業結構調整，發展特色農業。

同志們，一年之計在于春。大家作為我街道第七批新農村建設指導員，社會各界廣泛關注，農民群眾熱切期盼，黨工委、辦事處寄予厚望，如何起好步、開好局，給廣大新農村干部群眾以良好的心理定位，意義十分重大。我堅信，只要廣大新農村工作指導員求真務實、扎實工作、開拓創新，就一定能在農村這片廣闊的天地中有所作為，而且大有作為!

最后，祝同志們身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意!

在新農村指導員會上的講話

同志們：

按照市委有關文件的要求，經市級單位黨組織推薦和市農指辦的審核，確定了26名同志為我市第六批農村工作指導員，力求通過大家的努力，促進全市部分新農村建設任務重、村級組織軟弱渙散、集體經濟薄弱、信訪問題較多村的發展和穩定。今天，在大家即將奔赴農村基層第一線之際，召開農村工作指導員工作會議，目的就是進一步統一思想，提高認識，明確任務，提出要求，動員和部署選派農村工作指導員有關工作，確保選派的農村工作指導員下得去、干得了、有實效。下面，我就選派農村工作指導員的具體工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識選派農村工作指導員的重大意義加強農村工作指導員隊伍建設，建立完善農村工作指導員制度，是貫徹落實科學發展觀，認真貫徹xx屆三中全會提出的“鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕干部到村幫助工作”精神，推動黨委、政府工作重心下移，轉變機關工作作風，培養鍛煉干部的客觀要求;是統籌城鄉，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設的有效舉措;是加強基層工作力量，化解農村矛盾，改善黨群干群關系，維護農村社會和諧穩定的有力抓手。

自20xx年我市建立農村工作指導員制度以來，全市各級黨委、政府對此項工作高度重視，各派出單位大力支持，各級工作領導小組認真負責，特別是農村工作指導員，以高度的政治熱情、良好的精神風貌和務實的工作作風，迅速進入角色，主動融入基層開展工作，做到帶著責任、帶著感情、帶著辦法去服務“三農”。特別是在宣傳黨的方針政策、理清農村發展思路、加強基層黨組織建設、化解糾紛矛盾等方面都取得了較好的成績，切實推動了我市新農村建設和基層組織建設，贏得了廣大農民群眾的信賴和好評。幾年來的實踐充分證明，廣大農村工作指導員不愧為村情民意的調研員、政策法規的宣傳員、富民強村的服務員、矛盾糾紛的調解員、村級組織的督導員、文明建設的推廣員。

現在，我們非常高興地看到，又不斷有更多的同志加入到這一行列，包括一些有比較豐富經驗的同志、沒有基層工作經驗的同志選派到農村擔任指導員。我們相信，隨著實踐的深入和時間的推移，農村工作指導員制度將不斷創造新的豐富的經驗。選派新一批農村工作指導員到農村開展工作，也將在進一步加快我市社會主義新農村建設、推進我市城鄉統籌一體發展和實現杭州西郊現代化生態市新跨越中發揮更加積極地作用。因此，我們一定要把思想統一到省、市的要求上來，統一到市委的安排意見上來，明確農村工作指導員的職責、任務，把工作抓緊抓實、抓出成效。各級黨委、政府和廣大黨員干部，要切實提高對加強農村工作指導員隊伍和制度建設重要性的認識，進一步加強領導，扎扎實實地做好農村工作指導員的各項工作。

二、準確定位，樹立農村工作指導員良好形象。

農村是個大煉爐、大舞臺，到農村工作，這既是豐富人生閱歷、增長才干、積累經驗的好機遇，也是機關干部施展才華、大顯身手、開拓一片新天地的好機會。農村工作指導員下到農村后，要和基層干部、農民群眾長期生產、生活在一起，大家的一言一行、一舉一動，群眾都會看在眼里、記在心上。希望大家深入基層，親民愛民，樹立四種良好形象，使農村群眾從你們身上真真切切地感受到立黨為公之心，實實在在地體驗到執政為民之舉。

(一)注重學習，樹立勤學好學的良好形象。要履行好指導農村工作的職責，自身素質首先要過得硬。廣大農村指導員要加緊學習，不僅要從書本上學，還要從實踐中學，甘當小學生，虛心向農村基層干部學習，向農民群眾學習，認真鉆研，勤于思考，不斷夯實知識基礎、完善知識結構、拓寬知識領域、提高農村工作的能力。我們不應僅僅滿足于熟悉本部門本崗位的業務知識，而且要加緊學習黨在農村的路線方針政策，學習科學發展觀，學習市場經濟知識、現代農業科技知識、涉農法律法規知識，還要學習群眾工作的方式方法，盡快從一名承擔具體崗位的干部轉變為農村工作指導員。

(二)深入基層，樹立親民愛民的良好形象。機關干部，在基層眼里是上級，在農村群眾眼里是“官員”。我們要把自己當作農民的一員，當成農民的兄弟姐妹，要深懷愛民之心、厚積親民之情，切不可在群眾面前擺架子、耍威風。要經常深入基層、深入農戶，串百家門，知百家情，噓寒問暖，與農民兄弟攀親戚、交朋友;沉下身子，盡職盡責為農民服務，盡心盡責為基層解憂。要與農民群眾息息相通、心心相映，用真誠贏得農民群眾的信任與愛戴。

(三)工作踏實，樹立求真務實的良好形象。這次選派的干部大多具有較高學歷或有某一方面的專業特長，是我市農村指導員隊伍的主力軍。我們下到基層是去學習，去干事，去創業的，要做到不怕苦、不怕累，沉下身子，腳踏實地，尊重群眾，創造性地開展工作。要大力弘揚求真務實的精神、大興求真務實之風，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，做到重實績、辦實事、求實效。不僅要做現實的事、眼前的事、急需解決的事，更重要的是做一些扎扎實實的基礎性工作，做一些事關群眾長遠利益的事。要時時刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，對關乎百姓切身利益的熱點難點問題，認認真真加以解決。

(四)嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象。同志們到農村工作是以組織的名義去的，一言一行不僅代表個人，更代表著所在單位的形象，代表著黨和政府的形象。大家要自覺接受鄉鎮黨委和基層干部群眾的監督，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律和群眾紀律。要帶著深厚的感情和強烈的責任去工作，要把下派鍛煉作為黨性、黨風、人格修養的一次考驗，自覺遵守各項規章制度，以優良的素質、過硬的作風、出色的業績樹立機關干部的良好形象。同時，要注意加強協調溝通，借助各方面的力量，積極為農村建設獻計出力，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、加強領導，確保農村工作指導員制度落到實處。

當前，市委提出了要打造“綠色家園，富麗山村”，因此對于我們廣大農村工作指導員的工作有了更高的要求。做好今年的選派農村指導員工作，必須加強領導，明確職責，上下聯動，齊抓共管，形成推動工作進展的合力。

一要加強領導，落實責任。要把實施農村工作指導員制度作為各級、各部門支持社會主義新農村建設的應盡職責，列入重要工作內容，并納入市級機關滿意不滿意綜合考評和對鄉鎮新農村建設考核。市農村工作指導員領導小組辦公室為指導員管理機構，負責指導員的指導、協調和管理工作。各鄉鎮也要加強對農村工作指導員的日常管理工作，經常了解農村工作指導員的思想、工作、學習、生活等情況，并定期向市農村工作指導員領導小組辦公室報告。要切實做好工作計劃制定、人員選派培訓、階段工作布置、檢查指導督促、信息、輿論宣傳、考核評比表彰等工作，關心和了解指導員的思想、工作和生活狀況，及時幫助他們解決困難，讓他們安心工作。

二要完善制度，做好督查。要加強管理制度建設，各鄉鎮要按照市委有關文件的要求，進一步建立和完善學習培訓、匯報交流、考核考勤、督查指導等配套制度。根據指導員工作的實際情況，對駐村指導員的日常管理，應以所在地鄉鎮管理為主，派出單位管理為輔，管理重點是檢查督導指導員認真履行“六大員”職責，嚴格執行各項制度，確保人員、精力、學習和工作“四到位”。市領導小組辦公室要加強督查指導，通過多種形式的檢查督促，確保指導員人員到位、工作到位，遵守各項工作紀律，落實各項規章制度。市級每年將開展一次優秀農村工作指導員的評選，并在農村工作會議上予以表彰。

三要切實配合，通力協作。各級各部門和各鄉鎮要按照會議要求，緊密配合，上下聯動，形成推進工作的合力，努力構建市委重視、部門配合、鄉鎮支持、農村歡迎的工作格局，充分調動各方面的積極性，努力促進村和農村群眾具體問題和困難的解決。各派出部門要全力支持派出人員的工作，讓他們全身心地在農村基層開展工作。各鄉鎮要全力配合指導員開展工作，尤其是針對一些重點村、矛盾復雜村，要集中精力，合力攻堅。

四要真誠相待，搞好工作。農村工作指導員下去以后，和鄉鎮、村干部群眾工作、生活在一起。要正確處理好工作關系，形成思想上互相尊重、工作上互相補臺、生活上互相關心的良好氛圍。作為選派的指導員，既要謙虛，又要大膽;既要務實，又要創新;既要親民，又要靈活地調解矛盾。做到不了解的不親信，不掌握的不發言，有所為，有所不為。既要維護所在鄉鎮班子的形象，又要善于通過為人處事，在干部群眾中贏得尊重，樹立自己的良好形象。

五要加強宣傳,營造氛圍。要運用樹典型、抓示范的方法來形成學先進、趕先進、創先進的良好局面，在全社會形成一個良好的輿論氛圍，激發指導員的工作熱情。領導小組辦公室要及時反映農村工作指導員的工作情況，挖掘典型，及時宣傳，擴大農村指導員工作的影響。市級新聞媒體要開辟專欄專題，深入采訪，大力宣傳報道指導員的先進事跡，各級各部門要按照市委提出的要求，大力支持、全面配合，形成合力。

同志們，作為新一批的農村工作指導員，群眾對你們寄予厚望，組織對你們滿懷信心。希望你們珍惜這次難得的機遇，在農村的廣闊天地中，學到知識，增長才干，親民愛民，扎實工作，為全面推進我市以“綠色家園，富麗山村”目標的新農村建設作出積極的貢獻。

新農村指導員工作總結

根據省委、市委的部署和要求，**縣于xx年2月選派了第二批社會主義新農村建設工作指導員。今年，省委、市委分別派駐我縣指導員9名、23名。我縣根據要求從縣級及鄉鎮黨政機關、企事業單位和省、市駐龍單位抽調180名干部(其中縣級59名，鄉鎮級121名)駐村，全縣省、市、縣、鄉(鎮)四級共抽派指導員212名，以鄉鎮為單位組建成新農村建設工作隊10支，于今年2月份進駐全縣10個鄉鎮121個建制村。

指導員進駐村后，縣委、縣政府高度重視工作隊管理工作，及時研究部署，扎實抓好各項具體工作，并取得了明顯成效。

一、主要做法及成效

(一)建立健全機構，強化工作領導。按照省委、市委的相關要求，**縣委、縣政府始終把下派新農村建設工作隊及指導員工作作為一項重要工作抓緊抓好。

一是建全機構，加強領導。為切實加強對全縣下派社會主義新農村建設工作隊及指導員的領導，在去年的基礎上抽調人員充實了**縣新農村建設工作隊領導小組及其辦公室。10個鄉鎮建立健全了鄉鎮領導小組及辦公室，做到了有機構管理、有專人辦事。

二是理順關系，明確職責。由縣委副書記，縣委常委、組織部長和分管新農村建設的副縣長具體分管，三位領導專門聽取、研究指導員工作達18次以上;指導員的日常管理工作以鄉鎮黨委管理為主，相關單位和派出單位協助;縣新農辦負責省、市級指導員的協助管理和縣級指導員的具體管理工作。

三是加強管理，提供保障?？h委組織部、縣新農辦具體負責指導員的管理工作，并抽調3名工作人員為工作隊辦公室兼職人員，負責日常事務，縣新農辦其他人員在開展新農村建設工作的同時，積極參與工作隊及指導員的管理服務工作;各鄉鎮也都配備了1至3人的兼職管理服務人員。

四是加強督查，抓好落實。按照縣委的要求，縣級班子成員、鄉鎮班子成員都把新農村建設工作隊和指導員管理工作列為重要議事日程，凡與農業農村工作有關，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實，使新農村建設工作隊及指導員時時有工作任務、處處有工作壓力。

縣委組織部、縣新農辦定期不定期深入各村看望工作隊及指導員，過問他們的工作情況和生活情況，切實加強各項具體工作的督促、檢查和指導，進村指導和檢查工作達70多次。同時，堅持每季度組織召開1次的省、市新農村建設指導員、縣駐鄉鎮工作隊隊長、副隊長座談會，聽取工作隊員在基層的工作、生活情況匯報，研究解決具體問題，安排階段性工作。

(二)加強宣傳培訓，營造良好氛圍。緊緊圍繞今年省委、市委關于新農村建設的重要決策部署和重點工作，整合全縣宣傳資源，注重加強與上級媒體的聯絡，調動一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會主義新農村建設的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農村指導員在工作中的新思路、新舉措、新經驗和新典型，為我縣新農村建設提供強大的精神動力和智力支持。

一是加強培訓工作。結合全縣農業農村中心工作和產業發展現狀，新農村建設試點推進以及其他專項工作的開展，縣、鄉分別組織新農村建設工作隊及指導員進行業務培訓。據統計，全縣共召開指導員工作會議38次，其中縣級4次，鄉鎮34次，累計培訓指導員980多人次，使指導員熟悉了業務，保證了按時按質按量開展工作。

二是重視宣傳工作。領導小組辦公室通過新聞媒體、報紙、信息等多種形式報道全縣新農村建設及指導員工作共50多條(其中：云南日報2篇，保山日報7篇，**縣廣播電視臺制作了新農村建設的專題片2期，編寫信息35篇)，從不同角度宣傳工作隊駐村開展工作情況以及做法、經驗。

(三)提高管理水平，抓好措施落實。

一是落實專項工作經費。在全縣財政十分困難的情況下，縣委、政府安排了工作隊及指導員專項經費25萬元，用于解決縣級指導員的住勤費、每月一次往返車費和領導小組辦公室工作經費。各鄉鎮也都結合本鄉鎮實際，安排了一定專項工作經費。

二是建立健全制度管理。駐村前，向所有第二批新農村指導員發放了《**縣社會主義新農村建設指導員管理辦法》和《**縣社會主義新農村建設工作指導員考核辦法(試行)》，并進行了學習培訓，明確了xx年第二批新農村指導員的職責任務、工作紀律、請銷假制度，費用報銷、信息編報考核的內容、標準、程序及考核結果的使用等規定和任務。

三是制定具體目標任務。研究制定了《**縣xx年推進社會主義新農村建設的工作意見》、《**縣社會主義新農村建設工作指導員工作目標》，明確了指導員的工作任務、內容、目標。

(四)建立激勵機制，創新工作方法。為充分發揮我縣駐村的省、市、縣級新農村建設指導員在農村基層工作及新農村建設中的'作用，充分調動指導員集思廣益為縣、鄉、村經濟社會發展謀思路，加快我縣社會主義新農村建設步伐，**縣新農辦制定了《**縣社會主義新農村建設指導員出“點子”實施方案》，建立和完善了出點子的管理和激勵機制，有效的促進新農村指導員為縣、鄉、村出“點子”。

一是明確“點子”具體內容。“點子”緊緊圍繞“五句話二十字”方針，抓住社會主義新農村建設的目標任務，具體內容包涵基層黨建、經濟建設、產業發展、基礎設施建設、教育、文化、科技、交通、通信、衛生和社會治安綜合治理等各個方面?！包c子”立足實際，著眼長遠，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，切實解決“三農”問題。

二是提出“點子”形成思路?！包c子”的提出要結合縣、鄉、村實際，進行廣泛深入的調研，掌握第一手資料，通過和鄉鎮干部、村組干部、黨員群眾共同探討研究，思考和觀察在社會主義新農村建設進程中的新氣象、新探索和新做法。在廣泛調研的基礎上，認真分析縣、鄉、村經濟發展、社會事業建設、黨組織建設的現狀、存在問題，結合實際需要提出具有針對性，切實可行的“點子”。

三是建立“點子”評比機制。根據各新農村建設指導員上報提出的“點子”的思路、內容和可操作性等方面進行全面的評比和篩選，評選出“好、較好、一般”三個檔次的“點子”。四是建立“點子”獎勵機制。首先，新農村建設指導員提出的“點子”，根據上報情況、評選結果和實施效果，列入xx年度新農村建設工作隊及指導員年終考核及評優的依據。其次，對具有可操作性的“點子”，將反饋到相關鄉鎮、村及職能部門，促成組織實施。對評選出“好”、“較好”的“點子”給予一定的獎勵。五是建立“點子”反饋機制。**縣新農辦對上報來的“點子”進行組織評選后，評選結果和采用實施的情況，將通過文件的形式向指導員抽派單位、縣委縣政府和市新農辦，進行逐級上報和反饋。截止11月底，共收到指導員出“點子”180個，已采用51個，擬采用50個，待研究23個，暫不具備條件(或內容不具體)的56個。

(五)認真履行職責，狠抓工作落實。全縣新農村建設工作隊及指導員駐村后，黨組織關系隨即轉入各駐點村。一年來，全體工作隊員認真遵守各項規章制度，牢記新農村建設指導員“六大任務”和“六大員”職責，緊緊依靠當地黨委、支部的領導和群眾的支持，堅持因地制宜、實事求是的原則，發揚不怕吃苦、不怕勞累的精神，積極努力工作，使各項工作卓有成效地開展。

一是積極參與中心工作。進駐各村后，工作隊積極參與駐點村相關制度的建設和完善工作，積極配合鄉村開展集體林權制度改革、禁毒防艾、扶貧開發、糾紛調處、社會治安、教育衛生、基礎設施建設、烤煙生產、核桃發展、大春生產等事關鄉村經濟社會發展和群眾切身利益的重要工作。據統計，截止11月底，全縣新農村指導員在駐村工作中提出合理化建議880條，其中被采納條459，完成駐村摸底調查報告421個，參加調解矛盾糾紛2620起，制定駐村工作計劃146個，落實產業發展項目174個。

二是千方百計辦實事。樹立“一年工作隊，十年農村情”的信念，想群眾之所想，急群眾之所急，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，盡心盡力為駐村群眾辦好事、辦實事，累計辦實事好事900多件。三是加強政策法規宣傳。全體新農村工作隊員進村寨入院落，走山頭赴地塊，深入宣傳貫徹各項涉農法規、支農惠農護農政策，做到工作隊員到哪里宣傳講解政策到哪里。一年來，新農村指導員共出黑板報、宣傳欄564期，集中宣傳政策法規721場次，開展實用技術培訓339期。四是出謀劃策建新村。吃透村情民情，立足駐村特點，開展村容村貌整治，研究新農村建設思路，制定新農村建設規劃，有序推進新農村建設。

(六)思想認識到位，創造工作條件。各級抽派新農村指導員單位對省委關于抽派新農村指導員的部署認識到位，積極抽調工作能力強、有經驗的人擔任新農村指導員。同時，花精力研究掛鉤工作，深入一線看望工作隊員，幫助基層開展工作。一是深入駐點村看望新農村指導員。省、市、縣、鄉四級多數抽派單位深入駐點村看望工作隊員1次以上，有的多達3次、4次，全縣累計看望指導員達280多人次。二是積極幫助協調解決具體問題。一些抽派單位積極想辦法、出點子，或幫助掛鉤村協調資金、項目，或力所能及地創造條件給予解決具體問題。據統計，抽派單位共幫助掛鉤單位協調項目74個。三是幫助解決指導員的家庭困難問題。多數抽派單位均建立起幫助解決指導員家庭困難的機制，凡指導員直接反映或通過管理機構幫助反映的具體問題都積極創造條件幫助解決。截止11月底，反映家庭有困難的指導員有4人，所反映的困難和問題都基本得到解決。

二、存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的主要不足和問題：一是指導員的思想認識有待進一步提高。個別指導員對社會主義新農村建設的長期性和艱巨性認識不足;有的對新農村建設認識存在偏差，思想上產生動搖情緒;有的找不到工作的重點和切入點，見子打子;有的沒有協助鄉村認真做新農村建設規劃，群眾發動不夠充分，農民的主體作用難以發揮。二是少數單位對派出的指導員關心和支持不夠，對派駐村的新農村建設工作調研不夠，認識不到位。三是個別指導員工作作風不夠扎實，偶有擅自離崗現象，甚至連信息、總結等材料的編報任務都難于完成。四是相關管理機構工作有待加強。少數鄉鎮、村對指導員的考勤執行不嚴格，出現睜只眼閉只眼，撇開規定做好人現象。

三、下步打算

(一)進一步加強領導，提高認識。全縣各級各部門、全體工作隊員把思想和行動統一到省委、省政府的決定上來，充分認識組建新農村建設工作隊，下派指導員的重大意義，真正把指導員工作擺上重要議事日程，切實加強領導、落實責任、強化措施，確保指導員工作取得實效。

(二)進一步更新觀念，轉變作風。縣工作隊領導小組辦公室、各鄉鎮黨委要加強對指導員的日常管理，定期召開工作例會，進一步加強督促檢查和思想政治教育，幫助指導員突破工作難題，順利開展工作，鄉鎮、村兩級干部不能以指導員是否帶資金、帶項目作為衡量工作成效的標準，不能只追求當地經濟社會發展的短期效益。每一位指導員都要防止和糾正鍍金思想和浮躁心態，真正沉下心來，撲下身子，帶領農民群眾苦干實干，通過一年的實踐，實實在在為當地群眾辦幾件實事，要在實踐中鍛煉提高自己。

(三)不斷加大支持，作好后盾。各級派出單位要從政治上、思想上、工作上、生活上，全面關心和支持派出人員，為他們創造必要的條件，主動幫助解決實際困難，做好新農村指導員的堅強后盾。

(四)進一步嚴肅紀律，加強要求。一是嚴格堅守崗位?？h工作隊領導小組辦公室、各鄉鎮及其他相關管理機構要嚴格按照指導員管理辦法，進一步加大對工作隊的管理力度，督促指導員堅守崗位，履行職責，完成工作任務，實現工作目標。二是嚴格考勤紀律。各指導員要認真遵守請銷假制度，鄉鎮、村及工作隊長要嚴格考勤紀律，工作隊領導小組辦公室要經常采取不定期的抽查方式，對指導員在崗情況進行督查，對指導員工作成效進行檢查。三是嚴格信息編報制度。各工作隊、各指導員要嚴格按照要求編報信息、典型經驗、先進事跡和工作總結，工作隊領導小組辦公室對上報情況也要及時進行匯總編報，同時對編報的情況要進行詳細登記，作為工作隊及指導員年度考核的重要依據。

(五)進一步完善機制，促進“點子”工程。新農村建設指導員出“點子”工程是**縣著力提高工作隊及指導員管理水平，增強指導員履職能力，積極為指導員開展工作創造條件，促進指導員發揮智力支持作用所創新工作載體的實踐和探索，并已取得階段性成效。在此基礎上，將不斷總結、加大工作力度，努力使“點子”工程取得新的更大的成效，使其真正發揮助推新農村建設的作用。

(六)不斷總結經驗，推進工作。在總結各地成功經驗的基礎上，進一步搞好指導員的組織管理，完善指導員工作的運行機制。進一步完善制度，抓好考核獎勵，抓好宣傳引導工作，進一步健全對指導員的階段性工作部署機制。通過要管理好、使用好這支隊伍，真正把這支隊伍建設成為不折不扣地執行中央、省、市、縣在農村的政策，創造性地開展農村工作的隊伍;建設成為熟悉農村情況，能夠為農民辦實事、辦好事，深受群眾歡迎的隊伍;建設成為紀律嚴明、工作扎實、作風過硬，能夠代表黨政機關、事業單位良好形象的隊伍;建設成為對上能夠當好橋梁紐帶，對下能夠出謀獻策，深受黨的信任的隊伍。

新農村指導員工作計劃

新的一年，新的開始。如何制定新農村指導員。

為有力地推動了龍潭鄉新坪村新農村建設，按照宣威市委、政府的工作部署和要求，圍繞“促進農民增收、改善村容村貌、加強村黨組織建設、排查農村糾紛”四項工作任務，以“四個走進”和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字為工作重點，積極配合協助和合村黨支部和村委開展工作，當好和合村的方針政策宣傳員、經濟發展和農民群眾服務員、農村矛盾糾紛調解員，努力使新農村建設指導員工作成為合民情、得民心、順民意的民心工程?，F結合新坪村的實際情況，特將駐村工作計劃制定如下：

一、在農村政策宣講服務活動中下功夫，當好黨和政府方針政策宣傳員。

駐村后，我將把宣講黨的xx屆三中全會精神作一項重要的政治任務抓緊抓實：

(一)采取貼近農民群眾特點，協助村黨支部和村委出版各類。

黑板報。

墻報，發放各種政策法規宣傳單和書籍等農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳黨的xx屆三中全會精神和有關“三農”政策，努力使黨的強農支農惠農政策更加深入人心。在做好政策宣傳員的同時，要樹立一心為民的強烈意識，克服一切困難，扎根農村為民辦實事好事，以自己的真心和汗水換取群眾的信任，真正做到“情為民所系，利為民所謀”。

(二)及時把省、市黨委、政府開展新農村建設的各項中心工作要求等傳達到村，并協助村黨組織和村委抓好貫徹落實工作;及時做好農業病蟲害的預防預報工作，協調相關部門幫助農民解決農業病蟲害的問題，確保農業生產順利開展。

(三)接受農民關于各項農業政策法規的咨詢，盡可能的給予現場解答，不能現場解答的及時協調相關部門給予解答，徹實做好政策法規的宣傳工作。

(四)收集村內各類信息，并及時上報到上級部門，做好各類宣傳報道工作。

二、在農村經濟保增長中下功夫，全力當好農民群眾農業生產的指導員。

駐村期間，我將以保持農業農村經濟平穩較快發展作為指導駐村工作首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，積極指導駐村廣大農民群眾優化產業結構，大力發展種植優勢農作物，千方百計促進農業提質增效，促進農村穩定發展，促進農民持續增收，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

相關部門政策資金扶持，最大程度地擴大當地農民的政策受益面。

(二)積極引導駐村返鄉農民工自主創業，支持和幫助其申請貸款、稅費減免、工商登記、信息咨詢，提高農民工的擇業能力和就業競爭能力，切實促進駐村農業發展和農民增收。

三、在為民辦實事中下功夫，當好農民群眾的服務員駐村后，我將以農村道路、人飲、水利灌溉、文化體育、環境美化等建設項目為突破口，幫助農民群眾解決行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等事關民生的問題，積極推進農村基礎設施建設和社會建設，加強基礎設施建設，腳踏實地地為農民群眾辦一些看得見、摸得著的好事實事：

(一)協助駐村村委搞好村衛生室項目建設的資金申請、項目規劃、幫助做好項目立項、組織實施、質量監督管理等工作，切實讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共服務的雨露更多地惠及農民，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。

(二)協助駐村村委繼續鞏固擴大“城鄉清潔工程”的成果，引導農民群眾積極參與“鄉風文明”建設和“創建全國衛生城”，活動，引導村民重視村容村貌治理和精神文明建設，協助村委加強污水、村坡道路維護、垃圾處理設施建設，努力創造整潔、舒適、文明的村居環境。

要到鎮以上部門辦理的事項，積極會同村委干部做到全程代辦工作，減少村民奔波勞累及減少村民各種費用支出。四、在保民生促發展中下功夫，當好駐村農民糾紛的調解員在經濟面臨困難的特殊時期，不穩定、不和諧的因素在增加，做好農村的穩定工作尤為重要。

(一)駐村后，我將牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，大力宣傳黨和國家維護社會和諧穩定的方針、政策和法律法規，不斷增強群眾的法制觀念和法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，積極推進農村和諧社會建設。

(二)積極協助村委了解和合村村民思想狀況，排查和調處因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題引發的各種矛盾糾紛，幫助農村基層組織健全治保、調解、信訪隊伍，督促和協助村干部做好耐心細致的思想工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。

(三)進村入戶做好下訪工作，多與農民群眾談心交心，注意了解掌握農民群眾關心關注的熱點、難點問題，發現集體上訪、聚眾鬧事等不穩定因素的，及時向上級部門報告，并盡量做好不穩定群眾的解釋、勸導、說服、疏散等工作，徹實消除農村不穩定因素，盡可能防患于未然，確保農村社會和諧穩定。

五、在基層組織建設中下功夫，發揮駐村黨組織堡壘作用。

駐村后，將著重在加強班子建設、健全制度、規范管理上下功夫。

(一)加強對村“兩委”班子的培訓，幫助他們開闊視野、轉變觀念、提高素質。要突出抓好村黨組織書記隊伍建設，進一步調動農村基層干部的積極性。

(二)協助村黨支部培養優秀青年農民、致富能手、務工返鄉的青年農民加入黨組織，努力改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構。

(三)圍繞“黨組織服務年”和即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，協助動員組織黨員干部幫困難群眾解決生產生活的實際問題，進一步凝聚黨心，溫暖民心。

(四)協助村委進一步完善村民會議、村民代表會議制度和村“兩委”議事規則和決策程序，推進村務公開，健全村黨組織領導的村民自治機制，提高村級組織建設規范化、民主化、科學化水平。

六、協助村黨支部和村委開展日常工作。

駐村后，我將協助村黨支部和村委做好村級檔案整理工作，做到檔案齊全、條理清晰;同時協助村委落實新型農村合作醫療工作，確?！靶罗r合”工作順利開展;協助村委開展計劃生育工作，確保計生工作扎實推進;協助村委開展其他日常管理工作及完成上級部門交辦的其他事項。

(一)希望得到上級和有關部門的支持，加強基礎設施建設，如完善村委辦公設施、加強水庫、學校、沼氣建設。

(二)加強村兩委的和村民的教育培訓工作，要依托區、鄉兩級黨校，密切聯系區組織部，有計劃有步驟地選送兩委干部參加教育培訓，提高他們統領全局,發展經濟，帶領村民致富的能力。充分發揮鄉、村夜校的作用,進一步加強對農民技術培訓，使他們能夠掌握一技之長，發展種養業或加工業，使他們盡快富起來。

(三)根據駐村的特點，引導村民大力發展特色產業，提高增收效益，針對市場需求，結合他們的特點及發展優勢，形成特色種養業，真正成為一村一品、一戶一品，如果樹、桑蠶、蘑菇、養牛、養羊等種養業，形成產業優勢。

(四)做好法制宣傳，提高村民的法律意識和法制觀念。

(五)加強對黨的基層建設和民主管理的指導和落實，積極引導村民改變觀念，營造人人講文明、講道德、講衛生、講整潔的良好社會風氣。

(六)認真落實農村政策,繼續鞏固九年義務教育成果,確保適齡兒童入學“一個也不能少”;加強農村低保戶摸底工作,確保應保盡保，加大新農合工作宣傳力度，多做微風細雨的說服教育工作，引導村民踴躍參加新農合，確保參合率達90%以上。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

新農村指導員工作總結

20xx年3月，我作為新農村建設指導員中的一員，被下派到雪山鎮新聯村駐村指導新農村建設工作。自進村開展新農村建設工作以來，我嚴格按照新農村建設指導員工作職責和任務要求，遵守管理制度，認真開展各項工作，緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開展新農村建設工作，通過近小半年的努力工作，我發揮自身特長，深入調查研究，理清工作思路，集中精力為民辦好事、實事，扎扎實實地開展工作，切實推動了新聯村社會主義新農村建設工作，現將入村以來新農村建設工作開展情況簡要匯報如下：

自駐村以來我嚴格按照新農村建設指導員工作管理辦法的規定、要求，嚴格遵守工作紀律，認真執行考勤考核制度，轉變角色，盡快適應駐村工作，腳踏實地的配合村“兩委”班子，做好各項村務工作。

為了盡快熟悉勝任駐村指導員工作，進一步提高做好農村工作的素質和能力，我學習了農村工作的相關政策法規和資料文件，認真學習和領會了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《中共云南省委貫徹中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定的實施意見》等黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神。認真學習有關農村工作及新農村建設工作內容的文件材料，為自己當好農村政策法規宣傳員打下了堅實的理論基礎。

作為新農村建設指導員，要突出這個駐村指導的“駐”字，要沉得下心，深入得了基層，才能真正從老百姓的角度出發，做到“情為民所系，利為民所謀”。為了盡快進入農村工作角色，掌握主動權，我與村干部走村串戶進行民情懇談，了解民意，傾聽民聲，情注農村，心系群眾，為群眾排憂解難，調解糾紛。此外，利用記錄《民情日記》的機會，深入田間地頭和廣大農戶家中，向村民小組長、農民群眾進行深入學習，學習他們艱苦樸素的生活作風和在田間地頭艱苦創業、任勞任怨的精神，為當好村情民意調研員積累了豐富的第一手資料，對農村工作的認識有了進一步加深，也為做好農村工作，奠定了良好的基礎。

從進村到現在，我經常深入各自然村調查了解情況，從老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手，積極融入村級組織的工作，為村民辦實事、辦好事，到目前為止，具體做了以下工作：

1、協助村兩委搞好新農村建設規劃，為了使村莊規劃更加合理，科學，我積極配合鎮政府組織的村莊規劃工作，提出自己的意見建議，進村入戶進行打點繪圖，征求群眾意見，完成相關業務工作，使新聯村的新農村建設順利完成。

2、積極響應市委市政府提出的新家園行動，和縣、鎮關于新家園行動的有關文件精神，向廣大農民群眾宣傳新家園行動的政策、精神。動員農戶建房按照要求建蓋，教他們學政策，用政策。

3、帶領廣大村民進行村容村貌改進，制定相關規定、辦法，管理好個村民小組的村容村貌，已召開會議走訪等形式宣傳保持良好村容村貌的好處，公共衛生知識等，認真貫徹新農村建設中十六字方針中的村容整潔這一條。積極向上爭取資金、物資在條件較好的幾個自然村進行新農村硬板路建設。

5、進村入戶開展調查研究，詳細了解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，新聯村目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上，結合新聯村的實際，與村“兩委”班子一起制定了符合新聯村發展的社會主義新農村建設規劃。此外，我堅持撰寫《新農村建設工作簡報》，定期積極反饋上報新農村建設工作進展情況。

經過半年的駐村工作，已經基本融入了農村生活和工作，與村民同吃、同住、同學習、同勞動，積極融入農村生活，與村民相處融洽，對基層工作更加深入了解，思想上進一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解決實際問題的能力有所提高。但自己還有很多做得不夠的地方：一是由于自己農村工作經驗少，處理農村復雜的實際局面能力還有待提高；二是對農村工作的相關政策文件學習不夠透徹，工作靈活程度不夠；三是對農村工作具有全局性，前瞻性的一些問題還把握不準，對農村現代農業知識還要加強學習。

工作方面：

1、部分村民對相關政策的了解程度不夠，導致對相關政策工作貫徹落實意識不強，積極主動性不夠高。

2、目前制約新農村建設的最大問題是：水、電、路、文化等基礎設施的投入資金來源問題，生產發展也需要資金，村鎮財力捉襟見肘，向農民籌措，也難以承擔。

3、村級集體大家庭意識不夠強，村民小組與小組之間時常有各種矛盾糾紛，村民主人翁意識和公共意識有待加強。

4、村民缺乏自治精神，對村莊建設不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上級職能部門，但政府和職能部門也不可能全包全管，面面俱到。

5、小農經濟意識較強，需要進一步加強相關農業技術知識培訓，培養有能力、有技術的致富帶頭人。

總之通過半年的駐村工作，我思想進一步成熟，觀念得到了更新，豐富了農村工作的經驗，增長了才干，對農村工作有了進一步的熟悉，各方面素質明顯提高。在接下來的半年工作中，我將結合當地實際，逐步改善農村基礎設施建設，解決好與群眾生活密切相關的問題，突出抓好生產發展，積極進行產業結構調整，大力倡導文明新風，健全村內組織管理和制度，為社會主義新農村建設工作作出積極貢獻。

新農村建設指導員講話稿

2015年3月，本人被派駐思茅鎮箐門口村擔任第九批新農村建設指導員，同時被區委組織部和鎮黨委任命為箐門口村“第一書記”、常務副書記，同年9月，由于工作隊隊長和副隊長工作調整，又被區委新農辦指定為思茅鎮工作隊聯絡員，負責工作隊的日常工作。一年來，在區委新農村建設工作領導小組及其辦公室的指導下，在鎮黨委、政府和村“兩委”班子的共同領導下，以及派出單位和當地群眾的幫助支持下，認真履行指導員工作職責，協助配合鎮、村兩級抓好各項目標任務的推進落實，按時完成了各級黨委、政府安排布臵的工作任務?，F將一年來的工作情況總結如下：

村建設有關知識和省委農辦編印的《新農村建設指導員工作手冊》，學習涉農的政策法規和各種文件材料，明確新農村建設指導員的職責任務。二是端正態度，服從安排。農村工作具有一定的復雜性、艱巨性和尖銳性，為使自己更加貼近農村，貼近群眾，首先就要端正態度，轉變角色、轉換身份，了解當地的村風民俗，尊重理解村組干部和群眾，服從基層安排，不以區上下派干部自居，學會放在架子，擺正位子，真正做到下得去，駐得住，能安心開展新農村建設指導工作。三是注重形象，當好表率。作為一名新農村建設指導員，又身兼多職，自己的言行舉止不僅代表派出單位的形象，也代表著區委、政府的形象。因此，駐村期間不敢懈怠，始終注重自身形象，當好黨員干部的表率，不給派出單位添亂摸黑，駐村后，積極與村兩委班子成員溝通聯系，取得他們的信任和支持，在條件允許的情況下，親自深入到各村組和農戶家中走訪了解情況，為開展新農村建設指導工作奠定基礎。

二、轉變作風，深入調研，及時了解掌握基層第一手情況。從一名機關干部轉變成新農村建設指導員，工作內容及工作性質發生了變化，雖然以前在鄉鎮和農村工作過，但工作時間不長，隨著形勢變化，對基層組織的工作有了新的要求，需要重新認識。因此，駐村后，根據區委新農辦有關要求：一是開展入戶走訪。為搞好村情民意調查，深入田間地頭實地查看產業發展情況，走訪農戶了解他們的意愿及生活狀況，對全村各方面的情況進行全面調研，及時了解掌握基層第一手情況。

二是撰寫調研報告。在入戶走訪、調查研究的基礎上，撰寫好調研報告，提供給派出單位和有關部門參考；同時，注意記好民情日記，及時收集整理上報各種信息，為開展工作打好基礎。三是開展政策法規的宣傳講解。利用召開村組會議機會，開展各類涉農政策法規的宣傳講解，增長農村群眾的知識面，幫助村組干部理清發展思路，科學制定產業發展規劃。四是注意聽取群眾意見。在調研過程中，注意聽取村組干部和群眾意見，了解基層干部群眾關心的熱點、難點問題，幫助他們出主意、想辦法，并積極向上反映一些合理的訴求；五是向基層和群眾學習。遇到疑難問題時多問、多想，多向村組干部和群眾請教，向基層和群眾學習，不斷總結積累農村工作經驗和方法。

在第一位，結合實際，穩步發展，不能盲目追求短期效應，更不能為應合上級，做一些面子工程，違背實際和群眾意愿；四是在處理一些群眾反映的熱點、難點問題時，能依據現有的法律法規提出解決問題方法措施，供村組干部參考借鑒；五是在調處矛盾糾紛中，能分清是非，把握原則，做到有理有據、寓理于情，耐心細致做好群眾的思想工作；六是在完成各項工作任務時，能注重工作實效，堅持時間服從質量，督促村組干部根據工作的輕重緩急，工作量大小，按時按質按量完成好各級黨委、政府安排布臵的工作任務。

林地糾紛勘察。八是做好景谷6.6級地震恢復重建工作。2015年，箐門口村共有恢復重建戶33戶，由于建設動工晚，加之受村組道路建設和雨季時間長的影響，后期建設任務十分繁重，為確保年底前完成建設任務，積極督促施工單位加大施工力量，加快施工進度，按時完成了恢復重建任務。

五、遵章守紀，嚴以律己，保持良好的自身形象。一年來，本人能加強黨性鍛煉，嚴守工作紀律，服從安排，自覺接受基層干部群眾的監督，并按照農村黨風廉政建設和新頒布施行的《中國共產黨廉潔自律準則》的有關規定嚴格要求自己，不該說的不說，不該做的不做，保持良好的指導員形象。同時，還按要求堅持駐村開展工作，嚴格考勤制度，按月報送出勤情況，確保了駐村天數。駐村期間，能認真遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺維護村“兩委”班子的團結統一，做到個人服從集體，少數服從多數，認真執行集體作出各項決策，沒有給村級組織添亂摸黑，也沒有給村級增加任何負擔，沒有在村上報銷過任何應該由個人承擔的費用，更沒有參與過有損黨員形象和損害群眾利益的活動。

六、存在不足和努力方向。

區位和資源優勢，規劃和培育優勢產業方面做得不夠。

駐村結束后，我將繼續通過學習和實踐，不斷豐富農村工作經驗，提高農業農村工作的能力和水平，為服務“三農”工作打好基礎。同時，我希望通過各級新農村建設指導員的帶動，促進村組干部的思想觀念有新的轉變，從而帶領廣大農村群眾提高認識，轉變觀念，真正成為新農村建設的主力軍。今后，我將進一步總結經驗，發揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情投身于的新農村建設工作中，為全區農業農村工作貢獻自己的一份力量。

2016年1月13日。