全市掃黃打非工作會議講話精神（精選21篇）

演講稿需要有一個清晰的主題和結構，使聽眾能夠更好地理解和接受演講內容。請大家跟隨小編一起閱讀一些精選的演講稿范文，相信會對大家的寫作有所啟示。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

按照省局的統一部署，全市各級新聞出版行政管理部門把開展“管理發展年”活動作為全年工作的有效載體，切實加強領導，精心研究，周密部署，取得明顯成效。一是切實加強了對活動的組織領導。市局及各縣市區專門成立了“管理發展年”活動領導小組，研究制定了開展“管理發展年”活動的實施方案，對“管理發展年”活動的指導思想、主要內容、方法步驟和組織領導等有關事項提出了明確要求，保證了“管理發展年”活動的健康開展。二是深化行政審批制度改革，認真做好省局委托事項。2004年3月，省局將部分行政許可事項委托市局管理后，市局黨組高度重視，多次召開會議進行研究，并結合實際研究制定了《關于認真做好省局委托管理部分行政許可事項工作的實施方案》，同時制定了《關于管理部分內部資料性出版物審批事項的實施細則》《關于管理部分印刷經營審批（備案）事項的實施細則》，對委托管理的范圍、責任、審批（備案）程序和監督管理等提出了具體要求。為了規范實施行政許可行為，市局研究制定了《實施行政許可法有關制度（試行）》，建立和落實了首問責任制、責任追究制、舉報獎勵制。同時還建立了加強監督檢查、按時報告情況、加大監督力度、實行政務公開等四項監管措施。在市公共行政審批服務中心編制了市電子政務網新聞出版審批（備案）項目表，制定了新聞出版行政許可事項告知。

承諾書。

簡化了審批（備案）程序。自委托管理工作開展以來市局共審批一次性內部資料出版物20種審批設立包裝裝潢印刷品企業61家、其他印刷品印刷企業14家變更50家印刷企業的主要登記項目圖書期刊印制。

委托書。

備案104家。三是調整下放部分行政許可事項，為基層和群眾搞好服務。為進一步完善新聞出版行政部門分級管理體制，加強新聞出版社會監管，市局依照有關法律、法規、規章的規定，于2004年4月份，將設立復印打印名片印刷企業、出版物零售單位的行政審批權和單位內部印刷廠登記權調整下放給具有獨立建制的各縣市區新聞出版管理辦公室，并制定了具體實施細則。為做好調整下放部分行政許可事項工作，市局與11個縣市區和高新技術產業開發區簽訂了委托事項管理。

責任書。

開展了對屬地設立這三類企業的審批登記。各有關縣市區建立了嚴格的內部辦理程序、管理責任制度和監管機制將管理責任落實到人并加強了督導檢查保證了復印打印名片印刷企業、出版物零售單位審批工作和單位內部印刷廠登記工作的順利開展。去年以來各縣市區共審批復印打印名片印刷企業55家出版物零售單位72家。通過調整下放部分行政許可事項工作進一步創造了方便基層、方便群眾的政務環境。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

同志們：

春節前，全國、全省相繼召開了新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議，明確地提出了今年工作的指導思想、基本要求和主要任務。我們這次會議的主題，就是認真傳達貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃”“打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結工作，分析形勢，明確任務，研究措施，通過扎實有效的工作，進一步推進全市新聞出版工作在新的一年里再上新臺階。剛才，市委常委、宣傳部長、市“掃黃”工作領導小組副組長代表市委、市政府作了重要講話，對去年我市的新聞出版和“掃黃”“打非”工作給予了充分肯定，對今年面臨的主要任務提出了明確要求。對劉部長的重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個問題：

剛剛過去的一年，是全市新聞出版工作緊張有序、奮發進取、成果顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導和省新聞出版局、市委宣傳部的具體指導下，全市新聞出版（版權）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求效益”的總體要求和年初確定的基本工作思路，進一步解放思想，強化職能，求真務實，開拓創新，各項工作在2003年的基礎上又取得了新進展，并在某些方面實現了新突破，為促進全市“三個文明”建設的全面協調發展做出了積極貢獻。

（一）抓關鍵，思想道德建設扎實有效。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

同志們，新的一年，中央和各級黨委、政府對新聞出版和“掃黃”“打非”工作提出了新的更高的要求，我們肩負的使命神圣而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的統一領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態、更加優異的工作成績，向黨和人民交上一份更加滿意的答卷。

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全市精神文明建設工作會議上的講話

經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現出扎實推進、健康向上的良好態勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業形式、利益關系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛盾和問題開始顯現出來。尤其是群眾性精神文明創建工作在深入推進的過程中，確實面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實現由突擊應付向長效管理的轉變；二是在手段上如何實現由行政推動向市場運作的轉變；三是在內容上如何實現由環境整治向素質提升的轉變。這些是精神文明創建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

按照“完善宏觀調控、加強社會監管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續做好整頓規范出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統一部署，認真組織開展好全市印刷復制業專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠（點）的排查力度，摸清底數，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業的日常監管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網絡出版活動的日常監管，嚴厲打擊非法網站和網上違法行為。要繼續集中開展對連續性內部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現任何影響大局的問題。

（五）進一步加大版權管理工作力度。

今年要以打擊侵權盜版和提高全社會版權法律意識為重點，進一步推動版權保護工作。一是要采取多種形式，切實抓好新《著作權法》和《山東省著作權保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟件正版化工作。按照國務院下發的《關于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在2005年12月31日前完成軟件正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發了《關于進一步做好政府使用正版軟件工作的通知》（x政辦發〔2005〕17號），對做好我市政府使用正版軟件工作做出了具體部署，提出了明確要求，并專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權局、市財政局、市信息產業局、市政府政務信息化辦公室等部門組成的領導小組。各地各有關部門要按照市政府的統一部署和要求，積極做好各項工作，確保2005年圓滿完成政府部門軟件正版化工作。三是認真組織開展保護知識產權專項行動，結合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權盜版活動尤其是計算機軟件盜版活動、中小學教材教輔盜版活動和網絡環境下侵權盜版活動的打擊力度。四是繼續按照“為經濟建設服務、為民間藝術服務、為人民群眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領域，認真搞好作品版權登記工作。

（六）切實加強新聞出版（版權）管理機構和隊伍建設。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

2021年我區的?掃黃??打非?工作，在區委和區政府領導的重視和關心下，認真貫徹落實了中央和市委領導關于?掃黃??打非?工作的一系列重要指示，并按照市?掃黃辦?的總體部署，聯系**的實際，堅持?標本兼治，重在治本?的工作方法，在強化出版物市場日常監管的同時，重點開展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情?口袋本?圖書、有害卡通畫冊和游戲軟件;規范音像制品、電子出版物經營秩序;依法取締游商和出版物零售店擋攤點;查處盜印、盜版教材和教學輔導讀物的違法行為;嚴厲打擊具有賭博功能的游戲機等集中行動和專項治理工作，并取得了較為顯著的成績，受到了市?掃黃??打非?領導小組的表揚和肯定。

為了落實工作責任制，有效開展我區的?掃黃??打非?工作，區?掃黃??打非?工作小組辦公室負責建立了以文化稽查隊為主要力量，區公安治安支隊，各鎮派出所，公安道口為重點，工商、城管、青保辦等部門配合的區?掃黃??打非?工作網絡，分別明確了各職能部門的工作要求，確保?掃黃??打非?工作任務到位、責任到位、措施到位。由于各部門的認真工作、積極配合，編制了一張?掃黃??打非?工作的堅固網，形成了強大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區文化稽查隊，承擔了我區?掃黃??打非?的主要任務，他們在做好文化市場日常監管的同時，集中開展了?掃黃??打非?工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊考核評比中榮獲?綜合一等獎?;文化稽查隊隊長兼?掃黃辦?副主任***同志被評為?2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進個人?。

20xx年度的?掃黃??打非?工作，任務更加艱巨，我們要按照中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長、全國?掃黃??打非?工作小組組長劉云山同志在20xx年1月21日第十八次全國?掃黃??打非?工作電視會議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點，嚴厲打擊各類非法出版活動;同時要切實加強對海關、道口、車站、繁華商業街區、印刷復制業、地下批發窩點等這些?關口??窗口??源頭?三個重要環節的監管，努力提高?掃黃??打非?工作的實效性。在工作中，做到嚴格執法、加強監管，標本兼治、務求實效，努力為改革開放和現代化建設創造良好的社會文化環境。

當前，我區的?掃黃??打非?工作任務仍比較艱巨，盜版音像制品、非法書刊、淫穢光盤在一些地區還不同程度的存在，一些游商地攤往往在傍晚和晚上在集鎮的鬧市區出來活動，向路人兜售;在一些鎮的小商品市場、商品展銷會上公開銷售盜版甚至黃色音像制品的現象還存在(這些攤位當地有關部門收了攤位費);在游戲機房、城鎮的小雜貨店、棋牌室、城鄉交接處等地設置賭博游戲機進行賭博的現象還比較嚴重;?草臺班子?搭臺演出的現象在一些城鎮還經常出現等等。

為了更好的完成全國、市?掃黃??打非?領導小組布置的任務，做好各項工作，望區各?掃黃??打非?成員單位，在區委區府及文化市場管理領導小組的領導下，各司其責、團結協作、齊心協力、盡心盡力的完成20xx年我區的?掃黃??打非?的各項任務。為此提出如下幾點要求：

1、根據目前在文化市場中存在的問題，要求各鎮政府和相關的職能部門，按照?誰主管，誰負責?的屬地管理原則，認真地做好本地區的?掃黃??打非?工作。各鎮、街道要指定部門、派專人負責本地區的?掃黃??打非?工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門積極配合。

2、各鎮、街道派出所、城管等部門負責本地區地攤、展銷會、集貿市場等場所無證音像、書刊攤點的日常監管工作，一旦發現，及時收繳，并把收繳的非法音像、圖書等物品及時移交區?掃黃辦?。

3、各鎮派出所要積極?尋線索、找源頭、端窩點?，取締非法音像、圖書窩點。發現情況，及時與區?掃黃辦?或文化稽查隊聯系，并采取聯合行動。

4、市容、城管、路政等有關部門嚴格把好攤位的審批關，未經區文化主管部門許可不得同意音像、圖書報刊等出版物在展銷會、沿街等場所設攤。(此現象較嚴重，問題在于有關部門收取了攤位費，未按法規到文化主管部門辦理手續，因而給執法帶來了相當大的難度)。

5、各鎮派出所認真負責查處本地區設置在小雜貨點、棋牌室、臺球室等場所內的賭博游戲機，并把收繳的情況，及時與區?掃黃辦?聯系。配合文化部門，加強對游戲機經營場所的監管，規范文化市場。

6、對未經許可的各類搭臺演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮派出所要按照《社會治安管理條例》的有關規定，在第一時間內加以勸阻、制止、取締，有難度的及時向區?掃黃辦?或文化稽查隊聯系。

7、各鎮青保辦、派出所等部門，對本地區的?網吧?、游戲機經營場所要加強日常監管，經常上門看看，發現不健康內容、賭博和接納未成年人進入場所的要及時勸阻、制止，問題嚴重的，可告知區?掃黃辦?或區文化稽查隊，并經常溝通信息。

8、各鎮、街道按照區?掃黃辦?的要求，及時做好每階段及年終的?掃黃??打非?總結工作。

9、各鎮、街道及有關職能部門的?掃黃??打非?工作要列入每年的綜合治理考核工作中，并把考核情況及時反饋給鎮和街道的黨委和政府。

10、區?掃黃辦?按照上級要求及時召開鎮、街道及有關職能部門?掃黃??打非?工作負責人會議，并把有關情況及時向區領導小組回報。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹全國、省、市關于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經濟健康發展，維護了全縣社會大局穩定，為實現我縣“領跑中西部，進軍五十強”宏偉目標作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領導同志的重要指示為指導，站在提高黨的執政能力，維護社會主義市場經濟秩序，維護社會政治穩定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設和全面建設小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節兩會、春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉鎮和縣直有關部門的黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，堅決實施一把手負責制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

要針對“兩會”、春節前后的具體情況，目標明確地排查重點區域、重點部位、重點場所、重點問題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關和文化、工商、民政等主管部門要充分發揮主力軍作用，依法嚴格履行職責，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴明執法紀律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰機、將上級指示當耳邊風的辦案單位和辦案人員要嚴肅追究責任。

1、“掃黃打非”工作。當前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復制業為重(請登陸政法秘書網)點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復清查，反復宣傳，將涉“黃”現象消滅在萌芽狀態。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復制業的治理整頓。要按照市、縣關于印刷復制業專項整治工作方案的部署，繼續開展對印刷復制業的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規的印刷復制企業，切實規范印刷復制市場秩序。要抓好印刷復制企業比較集中的重點地區和監管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復制音像制品以及假包裝、假標識、假商標、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉鎮和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關作風、堅持依法行政的一項重要內容，加強領導和監督。

2工作?！皟蓵奔按汗澠陂g正值全縣中小學校放假時期，因此，全縣的網吧整治工作要注意疏堵結合。教育系統、社區(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導;文化、工商系統要嚴厲查處網吧違法違規經營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網吧。

二是文化部門開展全面清查，對網吧違規接納未成年人和超時營業的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區)和文化部門幫助提供相關信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴懲，取締淫穢和暴力、色情的網絡。

四是要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，充分發揮各級職能部門和鄉鎮、社區(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節期間的精神文化活動結合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節日。

一是要嚴厲打擊組織化、專業化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴辦黨員領導干部、國家公職人員、企事業單位負責人參賭問題。黨員領導干部、國家公職人員、企事業單位負責人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領導干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關干警和職工更要嚴格執行各項禁令。

三是要嚴打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網絡賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設禁區的，對查處工作設置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴重失察失職的，要嚴肅追究當地黨政領導和相關部門負責人的責任。

四是各鄉鎮要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現反彈，維護我縣農村來之不易的脫貧致富、社會穩定的局面。

五是要嚴堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

各級各部門一定要在黨委、政府的領導下，綜合運籌，綜合整治，以節約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發動群眾，充分發揮基層組織和社區的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰爭。通過充分發動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協作，上下聯動，左右配合，反應快速，協同作戰，形成強大工作合力，把“兩會”和春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會”、春節期間的政治安定和社會穩定。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

去年以來，市局按照“完善宏觀調控、加強社會監管、開展行政執法、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管，出版物市場出現了健康繁榮、規范有序的良好局面。

一是報刊治理任務全面完成。全市共停辦正式報刊7家（6報1刊），xx日報有償兼并xx日報。目前，凡被列入停辦范圍的報刊社機構已被撤銷，人員得到妥善安置，資產得到相應處理，無變相出版行為。與此同時，我們還按照總署和省局的部署要求，對全市連續性內部資料出版物和報刊社駐x記者站進行了專項治理。經過治理整頓，全市共取締非法記者站（辦事處）14家，查處非法報刊14種，取締非法報刊9種，從而為確保輿論環境的凈化打下了良好基礎。

二是印刷發行業管理規范有序。目前，全市共有各類印刷企業1237家，從業人員2.5萬人；出版物發行企業410家，從業人員達4000余人。為了全面提升印刷發行業的整體水平，我們在管理工作中，首先注重抓好宏觀調控。市局專門抽調力量，深入基層調查研究，對全市各類印刷發行企業實現了數據化管理。對全市印刷發行業的結構進行了論證，確定了以出版物印刷發行企業為龍頭、名優印刷發行企業為骨干、大中小印刷發行企業并舉、多層次經營和發展的印刷發行業整體規劃。其次支持印刷發行企業加快發展。重點扶持起點高、規模大、科技含量高、有特色的印刷發行企業，鼓勵印刷發行企業擴大生產規模，更新生產設備，推進技術改造，謀求更大發展。2004年以來，新華印刷廠xx廠、多利達印務有限公司、三維商務有限公司，天成彩印有限公司和彩源國標印刷包裝有限公司，新華印刷有限公司等一批印刷企業，xx市新華書店、xx市郵政報刊零售公司、濰坊圖書中心等一批發行企業，都注入了大量資金，更新設備，擴大生產規模，進行技術改造，使企業充滿了生機和活力。再是加強專業技術隊伍建設。積極與北京印刷學院等高校聯合辦學，培養大專、大本學歷的印刷技術骨干，今年7月份將有40多名學員畢業，這為全市印刷業培養輸送了一批高素質專業人才，增強了企業發展后勁。

在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，對2004年工作進行了認真總結，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據這次會議的要求，著重講三點意見：

一、認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭。

去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態勢。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。

必須清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。

二、突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢。

（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發行、在市場上出現。

（二）嚴厲打擊非法印刷活動。要結合正在開展的集中整治行動，對全市印刷企業進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關閉、取締。對專用作案工具和印刷生產設備依法沒收，鏟除其死灰復燃的土壤。

（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。

（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。

（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。

三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平。

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，加強領導，著力構建黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量共同參與的新格局。

這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃黃”“打非”工作責任書?！皰唿S”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業發展創造良好的政治文化環境作出新的貢獻。

全市工業工作會議講話

工業是經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。下面就是本站小編給大家整理的全市工業工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛才趙輝副市長總結了“”及20xx年全市工業工作，安排部署了“”及20xx年工業工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。

過去的一年，是“”規劃的收官之年，在市委、市政府的領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發展”的工作基調，出色地完成了20xx年的目標任務，也確保了我市“”規劃工業發展目標的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業工作先進責任單位、銷售收入上臺階的企業和產業園區以及節能先進單位和經濟協作先進單位進行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業表示衷心的祝賀，對全市工業戰線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。

市委八屆九次全委會議提出了“”四個翻番的宏偉藍圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經濟和社會發展“”規劃剛要》，確立了到“”末，實現地區生產總值、地方財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資“四個翻番”的宏偉目標。這是我市發展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎的內容要實現經濟總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎。要實現經濟總量翻番，工業是關鍵，工業年均增速要達到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們任務艱巨、責任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進我工業經濟發展新跨越先講三點意見。

一、搶抓機遇，奮力開創攀枝花工業經濟加快發展新局面。

“”以來，我們經受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進，保持了經濟社會全面、持續、快速發展，全面完成了“”規劃確定的主要目標任務，20xx年我市實現地方生產總值523.99億元，首次突破500億元大關;規模以上工業增加值349億元，全部工業占gdp比重達到69.6%，“”成為我市工業發展速度最快、效益最好的時期，工業對全市經濟發展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業是我市經濟加快發展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結構調整的主戰場、擴大就業的有效途徑、民生改善的有力保障。

但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在工業發展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發展是慢的，我們規上工業經濟的總量從20xx年的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產業，已有企業的發展速度也不低，但是我們的新生企業，特別是新生的大型、特大型企業仍然太少，增量不足成為了工業經濟發展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項目在投產、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優勢和四川大力發展交通等契機，從無到有，創造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍駿、南車集團從小變大;成都更是采取園區集約整合發展、注重基礎設施和條件建設，吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關的配套企業;五糧液集團一方面做大做強酒業，另一方面積極投身機械制造業等新興產業，造就了宜賓市工業快速發展;就是革命老區南充憑借良好地人力資源也在大力發展電子、汽車制造、食品等產業，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發、以及烤煙、特色農作物的發展和深度開發，跟近我們，發展也十分迅猛，特別是在工業上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產。我們如果不尋求機遇、不搶抓機遇，加快發展，我們的經濟總量、工業在四川地地位還會進一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細分析我市工業發展情況，我們不得不承認過去，我們工業戰線各位領導和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業發展的方向、路徑和制約環節，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優異的成效，例如，攀枝花的工業幾乎要靠自主創新來實現，要靠前期大量的基礎設施建設投入為代價，靠充分協調解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當的市場競爭力，成活率還是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進來，對工業經濟起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目，今年招到了卡萊特太陽能項目，這些項目的到來和落地均是有無數的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續發展壯大的企業，如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團的項目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。

那么，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準備的人。我們應該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。

當前，國家深入實施西部大開發戰略、建設國家新型工業化產業示范基地和國家級戰略資源創新開發示范區、國家還同意批準攀西戰略資源開發試驗區、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺的產業政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產業等等，都是重大歷史發展機遇;攀枝花發展戰略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認可和支持，得到了發改委、經信委、環保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經濟發展形勢總體仍處于加快發展的上升期和大有作為的重要戰略機遇期;在攀枝花來看，發展基礎不斷增強、發展環境不斷改善、技術瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設序幕，電力設施將逐步完善，更是我們發展的直接機遇。盡管，目前還存在能源不夠匹配、產業政策限制較大、現期土地制約突出、環境容量不容樂觀、短期內鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認為機遇大于挑戰。只有抓住機遇，才有挑戰的機會，只有抓住機遇才能實現我們的目標，實現全市人民的愿望，我希望我們全市上下共同努力，搶抓機遇，奮力開創攀枝花工業經濟加快發展新局面。

二、務實創新，大力營造工業經濟發展的良好環境。

工業強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業而建市、是靠工業興市、還必須堅持工業強市，這是攀枝花歷屆領導人最清醒的認識。工業強市在攀枝花深入人心，建設中國釩鈦之都，打造特色經濟強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業、宣傳工業、促進工業發展的良好氛圍和優美的軟硬環境。因此，進一步提高認識、解放思想、務實創新，針對“”規劃新形勢、新任務積極研究和應對制約工業經濟發展的困難和問題，加強協調，深入研究，積極完善政策、主動為企業服務，優化政府職能、轉變機關作風，為工業經濟發展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發展環境。

一是要研究完善政策，狠抓落實執行。發展問題最重要的是政策環境，最需要的是良好服務。近年來，市委、市政府高度重視工業經濟的發展環境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應對政策、針對鈦白粉20xx年初行業面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調整。這些政策出臺為企業度過難關、贏得發展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調節手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發展機遇，對于西部大開發、以及剛剛頒布的國家新一輪產業政策等方面，要出臺相應的應對政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關政策，幫助企業用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細化完善配套措施，特別是要研究明確政策執行層面的問題，工業主管部門加強對政策執行情況的督促檢查，確保支持工業發展的各項政策落到實處。

二是要轉變政府職能，提升服務水平。加快工業發展，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過主動服務、優質服務讓投資者滿意，讓創業者放心。各級各部門要適應經濟發展需要，切實轉變政府職能，在發展中找準自己的位置，把服務發展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務。要真心誠意地對待企業，全心全意為幫助企業，全市各級各部門要以促進工業經濟發展為已任，以服務經濟發展為天職，為經濟發展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂企業所憂，急企業所急，辦企業所需。二要超前服務。我市工業企業、特別是絕大多數民營企業還處于發展的初期、創業階段，許多業主和企業經營團隊對政策、法規、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入企業，了解業主所思所想、所需所求，為企業提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執法部門絕不能等企業出了問題才去查處，超前為企業出謀劃策，進行科學指導，幫助企業規避問題和風險，不能當事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創全省最佳辦事環境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度。要進一步加強機關行政效能建設，優化行政審批事項辦理流程，努力為經濟發展提供規范高效的服務。要進一步減輕企業負擔，對涉及企業的收費項目進行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業發展創造寬松和諧的環境。

三、加快轉型升級，全面提升工業經濟發展水平。

轉變經濟發展方式是我們破解當前經濟發展難題、實現經濟平穩、健康可持續發展的重要戰略，這也是我國乃至今后很長一段時間經濟發展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經濟發展的短板，按照目前狀況，如果采取經濟發展以剛性需求來測算，那么，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發利用的同時，我們苦煉內功，引導企業走集約性、延伸產業和可持續發展道路，切實增強企業的市場競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。

一是扶持優勢企業做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業，也是有實力的國有企業，近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業在我市也得到了較大發展，有希望進一步作大做強。要創造一切條件，鼓勵這些優勢企業在攀枝花加快發展，發揮各自優勢，利用已有產業大力發展高附加值新產品(例如，希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目，形成更加完整的產業鏈條)，抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發展，把這些企業每年的發展目標和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發展中所涉及到的土地、規劃、環保及產業政策等問題，促進企業作大做強、健康發展。

二是加強工業園區建設。園區是工業發展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業、打造山水園林城市、建設區域中心城市重要舉措。這幾年園區建設得到了長足發展，已有4個園區被列為省上培育的百億園區，在產業的積聚中也發揮著越來越明顯的效益。釩鈦產業園區成為釩鈦特色鮮明，南山循環經濟園也以機械制造為主、初見端倪，格里坪循環經濟特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區建設，特別是特色產業園區建設的機會，加大對園區基礎設施和公共配套設施投入，統籌解決好園區的規劃、土地和環境容量的問題，優化園區產業布局，集約利用土地，推動節能減排，發展循環經濟，為企業入園發展提供良好發展環境，創新園區招商方式，引進和吸納更多更好的項目和企業落戶園區。

三是要加強工業招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關部門認真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當前我市優勢產業的一項有效措施，前面我也講了，盡管xx期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多，能落地的少;有些項目投資者前期準備不足;還有一些項目由于部門銜接或區縣與部門銜接滯后，也導致項目落地困難相關手續辦理困難，而延誤時機。今后在這些方面都要有改進的辦法和措施，要有嚴格的考核和問責制度，加以激勵和約束。

四是要強化工業經濟隊伍建設。路線確定以后，人是事業成敗的決定性的因素，我們經常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好，許多企業高薪招聘技術人員、技術工人、職業經理人也很困難;員工也抱怨企業管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業家、企業經營團隊、職工的素質、眼光離現代企業制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業主管部門懂經濟、善管理、有創新能力的復合型人才也很缺乏。因此，要實現上述目標，我們還必須加強工業領域的人才培養。一是政府引導、企業能動培養一大批符合現代企業制度要求的企業投資者和管理者隊伍;二是進一步結合我市產業結構調整的需要，大力發展高中級職業教育及在職員工的繼續工程教育，三是根據需要配強工業主管及相關政府部門干部隊伍，適時加強隊伍培訓，提高工業管理人員經濟發展把握和駕御能力，四是研究出臺有利于工業經濟發展的人才培養、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業精神、企業文化、企業團隊、職業經理人團隊培養的激勵政策。

同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經濟強市”戰略目標，牢牢把握“搶抓機遇、加快發展”的工作基調，樹立機遇意識、責任意識，狠抓執行、落實，為實現攀枝花“”良好開局進而全面完成“”規劃目標作出新的更大貢獻。

同志們：

這次全市工業大會，是在我市全面加快工業經濟發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹市委經濟工作會議和全省工業大會精神，回顧總結20xx年工業經濟發展工作，分析形勢，明確任務，安排部署20xx年重點工作，為實現我市經濟新常態下工業經濟平穩健康發展努力工作。一會兒，喬市長還將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我先講兩點意見：

一、充分肯定20xx年全市工業經濟發展取得的成績。

20xx年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市工業戰線按照市委、市政府的決策部署，堅持持續求進、務實發展、積極作為，主動適應形勢變化，著力穩增長、調結構，強化措施，深化服務，工業經濟保持了好的態勢。主要表現為：工業增速穩中有進。20xx年，全市規模以上工業企業數達到1017家，較20xx年增加98家，實現增加值445.26億元，同比增長12%，高出全國增速3.7個百分點，居全省第5位。效益質量穩步提升。全市規模以上工業企業實現主營業務收入1870.32億元，同比增長14.58%，實現利潤總額111.93億元，同比增長21.72%。產業結構持續優化。工業投資大幅提升，全年完成工業投資718.7億元，同比增長31.7%，高出全省增速14.6個百分點，增速居全省第二位。今年一季度，全市規上工業增加值119.2億元，同比增長9.9%，居全省第5位;主營業務收入318.06億元，同比增長12.4%;工業投資88.98億元，同比增長36.6%，居全省第一位。工業經濟增速有所放緩，但穩中有進，主要經濟指標增速在全省排位靠前。

一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)加強運行監測，進一步完善工作體系。一是強化監測，促進工業提質增效。開發建設了信陽市工業經濟運行監測預測平臺，將食品、建材、裝備制造、鋼鐵、醫藥和紡織服裝等8個重點行業、102家重點企業列入首批監測范圍，及時了解并掌握重點行業、重點企業及重點產品生產經營情況，并對企業運行中出現的苗頭性、傾向性問題和生產經營中遇到的困難，及時調度跟蹤，研判形勢，提出對策，扎實做好工業經濟運行的日常監測預警工作。二是督導考評，力推工作落到實處。市委、市政府堅持每兩周一次產業集聚區重點項目攻堅督導例會，全年召開攻堅例會問題交辦會21次，解決實際問題和困難96個。市政府堅持每周在信陽高新區召開項目服務對接會和羊山家居小鎮每日早會，促進了電子信息和家居產業的發展。各縣區也采取不同方式，強化了對項目和企業的服務措施。截止20xx年底，全市產業集聚區累計投產企業625家，達產611家，投產企業達產率97.76%。20xx年新簽約工業項目108個，同比增長86.21%，計劃投資315.45億元;累計開工項目112個，其中當年新簽約項目開工67個，新簽約項目開工率62.04%。三是優化保障，切實幫助企業應對發展難題。開展金融機構與中小微企業對接，引導和鼓勵金融機構支持實體經濟發展，緩解企業融資難題。20xx年，全市(包含縣區)開展銀企對接活動39次，為515家企業提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓活動197次(包含縣區)，培訓企業管理人員12446人次。多渠道動員外出務工人員在家門口就業。全年分縣(區)舉辦各類招工、人才招聘會議47場次，為3218家企業招聘工人和專業人才近4萬人。四是深化對接，積極幫助企業開拓市場。組織企業參加了20xx年河南省綠色建材承接產業轉移對接活動，共簽訂對接。

合同。

11個，簽約金額3.8億元。組織企業參加20xx年河南五大產業鏈產銷對接暨電商對接大會、名優產品擴銷售系列活動、“十百千萬”網上促銷工程等市場對接活動，幫助企業擴大銷售30多億元。組織企業參加第八屆apec中小企業技術交流暨展覽會，華英熟食、永江羽毛制品等20多種信陽特色產品參加展示展銷，擴大銷售2.8億元。通過主動服務、積極引導，推動工業穩定增長，取得較好成效。

(二)深化制度建設，促進企業服務工作常態化開展。一是健全企業服務長效機制。制定出臺《關于健全企業服務工作體系構建企業服務長效機制的若干意見》、《20xx年企業服務工作實施方案》，將企業服務責任目標分解落實到各個成員單位和縣區;建立完善企業問題辦理情況通報制度，督促各成員單位和縣區抓好企業服務工作，20xx年共協調相關部門處理企業反映問題36件，辦結率100%。二是完善企業服務公共窗口平臺建設。在行政服務中心二樓大廳建成了信陽市中小企業公共服務平臺，重點開展了人才交流、融資服務、信息化培訓等服務，現已引進服務機構57家。服務平臺被省工信廳評為省級中小企業公共服務示范平臺。

(三)推動轉型升級，著力服務集群發展和重點項目建設。一是積極承接產業轉移。充分發揮我市前沿、生態、民智優勢，堅持把集群引進和培育作為承接產業轉移的“升級版”，圍繞主導產業制定出臺承接產業轉移年度行動計劃。利用信陽第22屆國際茶文化節、“中國光彩事業信陽行”活動、中部家居產業高峰論壇和20xx中國(鄭州)產業轉移系列對接活動。目前電子信息產業集聚示范區已集聚電子信息企業86家，初步形成了智能通信終端、智能顯示終端兩大產業鏈條和智能手機產業園、伯皇it產業園兩大功能區，被中國通訊工業協會命名為“中國手機產業基地”;信陽國際家居小鎮已開工建設企業22家，建成投產運營3家。我市集團化、體系化承接產業轉移項目，集群式發展經驗得到省委、省政府充分肯定，并在全省推廣。二是推動產業集群發展。實施了產業集聚區集群培育、功能提升、創新驅動、服務提質“四大工程”，全市13個產業集聚區完成固定資產投資950億元，占全市固定資產投資的55%;產業集聚區規模以上工業主營業務收入突破1500億元，占全市的75%;由4個產業集聚區集群發展主營業務收入規模超百億元;信陽市和平橋產業集聚區分別被評為20xx年全省“十先進”和“十快”產業集聚區,淮濱造船特色產業集聚區被確定為“全省20家重點培育的特色產業集聚區”。三是深入實施重點項目建設。20xx年，194個千萬元以上重大工業項目完成投資252.9億元，占年度目標的103.3%;108個產業集聚區重點攻堅項目完成投資149.4億元，占年度目標的105%。列入省技術改造提升工程重點項目新開工項目7個，20xx年計劃完成投資2.9億元，實際完成投資3.2億元。續建項目8個，20xx年計劃完成投資5.8億元，實際完成投資6.2億元?？⒐ろ椖?個，20xx年計劃完成投資5.6億元，實際完成投資5.6億元。四是大力構建自主創新體系。圍繞電子信息、綠色食品、裝備制造等優勢特色產業，實施了一批重大科技專項。新建省級企業技術中心、工程實驗室5家，全市省級工程技術研究中心達25家，院士工作站6家，高新技術企業14家。全市高技術產業增加值增長35%左右，高于規模以上工業增加值增速23個百分點。大力實施商標戰略、名牌戰略、質量立市、質量標桿評選活動，全市已獲得中國馳名商標9件、中國名牌產品1個、中國地理標志證明商標5件，已有3家企業榮獲省長質量獎、12家企業獲得市長質量獎。

(四)突出兩化融合，推進信息網絡建設和應用服務發展。市政府出臺了《關于加快推進信息化促進“四化”同步增長的意見》，促進了經濟社會各個領域的信息化規范有序、健康快速發展。制定實施了《信陽市20xx年度信息化和工業化深度融合專項行動計劃》，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業標準，加快中小微企業信息化進程，全市有3家企業被評為省級兩化融合示范企業。爭取省級信息化發展項目430萬元，進一步促進信息化和工業化融合發展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里，提前實現鄉鎮以上4g全覆蓋。加快電子商務產業發展，積極運作籌建阿里巴巴-信陽產業帶，利用阿里巴巴集團平臺和品牌優勢，借助聯通技術和服務優勢，打造信陽電子商務平臺。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前經濟回升向好的基礎還不穩固，經濟增速與預期目標仍有很大差距，與先進地市特別是與黃淮四市有關工業重點指標相比仍有很大差距。對此，我們一定要高度重視、全力以赴、認真解決。

二、20xx年度工業經濟努力措施。

按照全省總體部署和市委市政府經濟工作會議要求，20xx年全市工業發展必須全面貫徹《政府。

工作報告。

》，立足信陽實際，主動適應經濟發展新常態，努力保持工業經濟平穩健康發展。20xx年，全市規模以上工業增加值增速要達到11%左右，力爭在實際工作中能夠實現得更好。

圍繞上述思路和目標，重點做好以下五個方面工作：

(一)圍繞企業服務，著力保障工業經濟平穩運行。20xx年經濟形勢依然嚴峻復雜，各類風險進一步增多，保持我市工業經濟平穩運行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅活動，工業攻堅行動是四大專項之一。我們必須把穩增長作為首要任務，深入開展穩增長調結構防風險促發展活動，針對經濟運行中的突出問題，創新思路和工作方法，強化各項措施的落實，進一步提高服務企業，幫助解決困難問題的實際效果，努力開創新的工作局面。一是強化監測調度。按照年度規上工業增加值高于全省平均水平1個百分點的目標，逐步擴大監測范圍，不斷強化對重點產業、重點企業的監測調度，對每月有關數據及相關情況進行綜合分析，準備掌握全市工業運行情況和發展趨勢，切實做好形勢預判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關部門和各縣區政府要密切配合，協同互動，進一步完善銀企對接長效機制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創新抵押方式和網絡金融服務小微企業的新模式，全力保障企業經營性資本正常運轉。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進企業資產證券化，引導更多符合條件的中小企業到新三板掛牌;儲備一批上市企業，力爭20xx年新上市1-2家企業;政府性擔保機構要降低門檻、簡化手續、降低費率、放大擔保倍數。要根據企業用工需求，建立健全企業公共服務平臺的建設，深入開展“揚帆”計劃、“貸動”計劃和“春雨計劃”，進一步加強用工指導和招聘服務。三是幫助企業開拓市場。要充分發揮企業主體作用，深入開展產銷對接，抓好五大產業鏈供需對接和名優產品擴消費活動。推動利用電子商務完善中小企業供應鏈、銷售鏈，選擇重點支持的中小企業，大幅度提高工業企業通過互聯網拓展市場的數量和規模。重點抓好阿里巴巴(信陽)產業帶的建設，構建電子商務、快遞物流、倉儲分揀、金融結算等協同發展的區域競爭新優勢。四是積極為企業排憂解難。嚴格落實國務院簡政放權、放管結合總體部署，切實減輕企業負擔。開展困難企業專題幫扶，重點幫助相關企業在調整結構、強化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業穩產復產、解困突圍。

(二)圍繞結構調整，加快工業轉型升級步伐。一是持續優化工業經濟結構。加快發展電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現代家居、服裝服飾等高成長性產業，力爭通過三年的努力，高成長性制造業比重達到55%、戰略性新興產業超過7%，高成長性制造業和戰略性新興產業對制造業增長貢獻率達到70%左右。二是推動企業自主創新。要抓好企業技術改造升級。按照《信陽市20xx-20xx年重點技術改造項目庫》，加快推進總投資為401.4億元的122個技術改造項目建設，確保今年完成投資129.4億元。要實施創新驅動工程。鼓勵支持產業集聚區公共研發平臺建設，實施2-3個省級重大科技專項，大力創建國家級、省級企業技術中心和工程實驗室。鼓勵和引導成長型中小企業建立技術開發中心，指導符合條件的企業申報國家和省級技術開發中心。三是切實抓好節能減排。嚴格執行國家、省節能降耗標準，提高高能耗企業加快轉型步伐，降低能耗水平。

(三)圍繞產業集聚，促進集群發展和項目建設。堅持把產業集聚區建設作為加快我市經濟轉型升級的戰略性舉措，作為我市新型工業化的強勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優勢產業集群培育工程行動計劃》，加快培育千億級食品產業集群，重點發展電子產業、家居、服裝產業、生物醫藥、新材料等信陽市百億級產業集群，實現項目建設、功能配套和轉型升級的新突破。一是科學編制規劃。力爭到20xx年底，全市產業集聚區建成區面積達到150平方公里，標準化廠房面積達到1000萬平方米，10個產業集聚區達到省定五類標準門檻(產業增加值達到50億元)。二是強化集群培育。結合主導產業發展，按照“主導產業圖譜”，研究制訂培育產業集群的實施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動產業鏈企業跟進轉移，進一步加快建設電子信息產業和國際家居小鎮，力爭20xx年，高新區智能手機、家居小鎮家具、上天梯新型節能環保建筑材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產業園的生物醫藥等產業集群主營業務收入達到100億元以上，綠色食品產業集群主營業務收入達到600億元以上。三是完善工作機制。要堅持編發產業集聚區監測通報，圍繞規上工業增加值增速和“五率”于6月底和8月底開展督導考評，進行監測通報。

(四)圍繞兩化融合，著力推動新型工業化進程。我市信息化總體水平不高，已成為制約“四化”同步發展的瓶頸。從工業看，核心是落實《河南省信息化和工業化深度融合專項行動計劃》，加快兩化深度融合，激發產業發展活力。20xx年，要重點抓好四項工作。一是以發展智能制造促進兩化融合。鼓勵發展智能制造技術和裝備，加快推動數控技術和智能技術在重點制造行業的滲透融合。在裝備制造、電動汽車、電子信息等行業，推廣數控技術、傳感器技術、工業機器人等先進制造技術，重點推動河南航天精工制造有限公司“數字化工廠系統項目”，提高規模以上工業企業數控技術應用率。二是以培育新業態、新模式促進兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業，建設工業企業能源管理中心，樹立1-2個行業節能減排示范項目。結合國家實施“互聯網+”行動計劃，培育智能檢測、全產業鏈追溯等工業互聯網新模式，鼓勵軟件和信息服務產業集聚。做好食品工業企業質量安全追溯平臺建設，以雞公山酒業有限公司產品質量追溯信息化管理系統建設為典型，在白酒、茶葉、肉制品等細分行業推動食品生產產業追溯信息系統與公共服務平臺的對接，向社會提供統一的產品質量安全信息查詢入口。三是繼續引導企業參加信息化水平評測，力爭再完成5家工業企業評測和定級工作。四是完善信息基礎設施建設促進兩化融合。實施“寬帶信陽”戰略，深化市政府和三大電信運營商戰略合作，統籌推動有線、無線寬帶網絡基礎設施建設，加快信陽聯通阿里巴巴信陽產業帶平臺建設，為新型工業化的發展提供有力支撐。

同志們，工業是我市經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。我們要以此次工業大會的召開和百日攻堅行動為契機，準確把握新形勢，大力發展新業態，為加快新型工業化進程，建設魅力信陽做出新的更大的貢獻!

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全市農村基層黨建工作會議上貫徹全國“兩會”精神講話

在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和全國“兩會”精神之際，今天，我們召開全市農村基層黨建工作會議，主要任務是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，特別是關于農村基層黨建工作的系列重要指示精神，全面落實全省農村基層黨建工作座談會精神，研究安排我市農村基層黨建工作。下面，我強調三點意見：

一、自覺站在戰略全局高度，深刻認識加強農村基層黨建工作的極端重要性。

農業、農村、農民問題，始終是關系國計民生的重大問題。而要做好“三農”工作，關鍵在農村基層黨組織。黨的十八大以來，習近平總書記多次對農村基層黨建工作作出重要指示，并特別指出：全面建成小康，不能丟了農村。無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位都不能動搖，戰斗堡壘作用都不能削弱。這是我們抓好農村基層黨建工作的根本指針。全國農村基層黨建工作座談會，大力推廣x省委經驗，為加強新形勢下農村基層黨建工作指明了方向。x月x日，省委書記xx在全省會議上強調，抓好農村基層黨建工作，關鍵是貫徹落實中央關于黨要管黨、從嚴治黨各項部署，核心是實現基層治理體系和治理能力現代化，根本是發揮好黨支部的領導核心和戰斗堡壘作用。這些，都為我們抓好農村基層黨建工作提供了重要遵循。當前，尤其要在以下三方面強化認識、凝聚共識：1.加強農村基層黨建工作，是協調推進“四個全面”的內在要求?！八膫€全面”中的每一個全面，都與農村工作緊密相關，與農村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。我市三分之二的面積在農村，三分之二人口是農民，要做到小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”，農村基層黨組織肩負的任務十分繁重。全面深化改革，一個重要方面是深化農村改革。特別是農業經營體系、農村土地制度、農村集體產權制度等方面的改革，涉及千家萬戶的利益，問題復雜敏感，迫切需要全市農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動任務落實的工作。全面依法治市，工作基礎在基層，工作重點在基層。推進農村基層治理法治化，增強農村基層干部群眾的法治觀念、法治素養，農村基層黨組織肩負著直接的責任。全面從嚴治黨，抓好農村基層黨建更是題中應有之義。我市x個黨組織中，農村黨組織有x個，超過x%；x名黨員中，農村黨員有x名，占到x%。如果農村基層黨建抓不好，全面從嚴管黨治黨的要求就難以真正落地。2.加強農村基層黨建工作，是貫徹落實省委提出的“xx”總要求的緊迫任務。目前，圍繞貫徹省委提出的“xx”總要求，全市上下都在從嚴要求、創新實干。特別是廣大農村黨員干部扎根基層、默默奉獻，關鍵時刻勇挑重擔，急難險重時沖在一線，為促進全市農村經濟社會發展作出了重要貢獻。但與此同時，也要看到，少數農村基層黨組織還存在一些突出問題。比如，有的村黨組織學習領會中央和省委精神要求不及時、不經常，特別是對習近平總書記系列重要講話精神、對省委提出的“xx”要求，學習不夠、領悟不深、執行不力；有的村黨員干部政治素養不高，不立規矩、不講紀律，心中無民、心中無戒，不作為、亂作為，黨組織的領導核心作用嚴重弱化；有的村家族宗族勢力干擾村集體事務，黨員干部缺乏必要的覺悟和正氣，再加上一些主干不團結，黨員分幫派，導致村務混亂、矛盾集聚、信訪頻發；有的黨員干部脫離群眾、不負責任，甚至假公濟私、以權謀私，在集體資產和資金管理處置中營私舞弊、獲取私利；有的村習慣了靠煤吃煤、有水快流的粗放式發展，村黨組織帶頭人統帶能力不強，在強村富民方面思路不新、本領不強，在位多年，山河依舊等。這些，都與省委提出的“xx”要求不相適應，直接制約著農村基層黨組織功能的發揮，影響著中央和省、市農村政策的貫徹落實，必須引起高度重視，并在今后工作中認真解決。3.加強農村基層黨建工作，是適應農村新情況新變化的關鍵之舉。當前，我市同全省、全國一樣，總體上進入了以工促農、以城帶鄉發展階段。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，給農村基層黨建帶來許多新課題。比如，農村組織形式日益多樣，新型農民合作組織、集體經濟組織、農業企業以及各類社會組織、服務組織大量涌現，如何有效做好引領和協調工作，對農村基層黨組織提出更高要求。比如，隨著城鎮化進程的推進，農村社會階層更加多元，如何處理好各種利益關系和利益訴求，對農村基層黨組織提出了更高要求。比如，如何做好流動人口、流動黨員管理服務工作，如何解決好一些因土地征用、房屋拆遷等引發的矛盾糾紛，解決好一些黑惡團伙、村匪村霸為害一方問題，有效化解不安定因素、維護農村社會政治穩定，對農村基層黨組織提出更高要求。特別是當前，圍繞貫徹落實好黨的十八屆__精神，在全市廣大農村深入推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，都需要我們統一思想、提高認識，緊緊圍繞強化農村基層黨組織的領導核心地位，圍繞中央推進“四個全面”的總體布局，按照省委提出的“xx”總要求，把政治紀律和政治規矩挺在前面，不斷提升農村基層黨建工作水平，為推動全市農村改革發展穩定，提供堅強保證和有力支撐。

二、主動適應新形勢新要求，切實解決農村基層黨建工作中存在的突出問題。

問題是時代的聲音。堅持問題導向，抓住主要矛盾，拿出管用舉措，扎實解決好農村基層黨建工作中存在的突出問題，才能牢牢把握工作主動權。聯系xx實際，結合省委巡視組對我市的反饋意見，特別是對我市農村巡察時提出的意見，當前要重點解決好以下問題：一要從強化政治引領功能入手，著力解決好領導核心虛化弱化的問題。突出農村基層黨組織的領導核心地位，是抓好農村基層黨建之魂，也是實現農村經濟社會健康發展的根本保證。我市農村基層黨建工作基本面是好的，但也確實存在政治核心作用發揮不夠的問題。比如，有的在制定政策、推進工作中，對農村基層黨組織的領導核心作用重視不夠、支持不夠；有的在推進農村改革中，片面強調村民自治，強調經濟社會組織的自主性，農村基層黨組織的作用被弱化虛化。這些問題，如果不引起重視，任其發展下去，勢必削弱黨對農村工作的領導，影響黨在農村的執政根基。事實上，關于農村基層黨組織的領導核心地位，黨章、黨內法規和國家法律都有明確規定。我們一定要按照中央和省委精神要求，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，把政治引領作為根本功能，把服務群眾作為應盡之責，把教育引導群眾作為重點任務，把加強對村級各種組織的統一領導作為重要職責，確保黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署在農村基層全面貫徹落實。二要從完善選用制度入手，著力解決好農村基層黨組織帶頭人統帶能力不強的問題。俗話說，火車跑得快，全憑車頭帶！一個好支書就是一個好支部。在去年的農村“兩委”換屆中，全市農村黨組織書記x%以上連選連任，說明這支隊伍總體是好的，群眾是認可的。但也有少數村，支部書記工作沒想法，做群眾工作沒辦法，班子不團結，隊伍帶不好，群眾認可度不高。同時，隨著鄉村反腐力度加大和農村黨風廉政建設的加強，一些農村黨組織書記還出現了思想不穩、工作不硬、看攤守本的傾向。對此，我們要引起高度重視。這次會議出臺了《關于進一步加強農村黨組織書記隊伍建設的意見》，就是針對這些問題的一些具體解決辦法。《意見》從選、育、管、激勵保障等方面提出了不少新舉措。比如在選的方面，提出要從五種渠道“打開家門選書記”；育的方面，提出要發揮市縣黨校主陣地作用，加大培訓力度，提升培訓效果；管的方面，要求農村支部書記建立工作目標清單，實現勤政廉政“雙承諾”，每年要向鄉鎮黨委作黨建專項述職；激勵保障方面，提出到201x年底，黨組織書記報酬要不低于當地農民人均可支配收入的兩倍等。這些，都是含金量較高、富有可操作性的實際舉措，一定要好事辦好、落實到位。同時，我們今年還從機關、企事業單位中下派了x多名“第一書記”，既然派下去了，就一定要管好用好，最大限度發揮作用。要深化大學生村官“六個一”活動成果，為農村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮血液。三要從形成常態化整頓機制入手，著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。自201x年開始，我們按照倒排x%的標準，開展了軟弱渙散村級組織集中整頓，每年整頓近x個軟弱渙散黨組織，實現了這些組織的晉位升級。但工作中有沒有“夾生飯”，我認為有必要來一次“回頭看”。因為整頓軟弱渙散村級組織，是一項動態化、常態化的工作，必須持續用力、深入推進。在此方面，市縣鄉各級黨委都要抓，縣鄉兩級是關鍵。特別是鄉鎮一級，一定要具體抓，負全責，絕不能產生被動應付、交賬了事的心態。結對部門、第一書記、駐村干部要負起幫帶責任，建立臺賬制度、銷號制度、問責制度，一個村一個村地盯住，全力抓好，確保實效。四要從健全完善監督制度入手，著力解決鄉村治理不規范的問題。建立村務監督委員會是中央確定的一項硬任務，也是全省農村基層黨建工作會議上部署的一項重要工作。在去年的農村“兩委”換屆選舉中，我市農村基層黨組織普遍實行了“兩推一選”，產生了村務監督委員會，實現了新老班子平穩交接。但從客觀上講，無論是人、制度，還是陣地建設、班子運行，都有不小的差距。市委組織部作過一個調查：目前有x%左右的人認為所在村的黨支部班子不強，對所在村主要干部的工作能力不認可；有x%的人認為本村“四議兩公開”等村務監督堅持得不好；只有x%的人認為本村經濟狀況較強。因此，建好村務監督委員會固然重要，但能不能發揮好作用更為重要。希望大家以這次會議為契機，高度重視并切實加強村民監督委員會建設，引導群眾把那些為人正直、敢于堅持原則的村民選到監督委員會“當家人”的崗位上來；要建章立制，明確監督委員會的職責任務，理順管理體制和工作機制；要加大對村民監督委員會成員的教育培訓和管理力度，引導他們履職盡責不缺位，敢于監督不讓步。在此基礎上，還要切實抓好“四議兩公開”、黨務村務公開、村務聯席會議等制度落實，抓好我市行之有效的“xx”建設，不斷提升基層治理法治化水平。五要從擴面提質入手，切實解決好基層黨組織設置不優的問題。就是要加大基層黨組織組建力度，最大限度延伸觸角，擴大黨的組織和工作覆蓋面；著力完善組織功能，加大強村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村的“聯村黨組織”設置力度。下一步，省委要探索和試點合并小村、集聚發展的有效措施。我們也要結合小城鎮建設、舊村改造、移民搬遷等工作，對這些問題進行調查研究，選好試點，大膽嘗試，抓好所涉村的黨組織設置調整等工作。同時，還要進一步創新發展農村黨員工作機制，創新流動黨員教育管理模式，探索處置不合格黨員的有效辦法，確保基層組織設置合理、功能健全、服務到位、群眾認可。六要從完善保障制度入手，切實解決好基層基礎薄弱的問題。就是要推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，重點解決農村基層的工作經費、報酬待遇、活動陣地等問題。省委明確要求：在村級組織運轉經費方面，要在省級財政轉移支付每村x萬元的基礎上，市縣配套資金，確保每個村運轉經費不低于x萬元；在村“兩委”主干基本報酬方面，要力爭按照不低于當地農民人均可支配收入的兩倍兌現；在村級組織陣地建設方面，今明兩年要全部解決無辦公場所和辦公場所危舊狹小問題。我市各縣（市、區）財力不同、保障水平不一，但要循序漸進，不折不扣把省委要求落到實處。同時，針對基層黨建工作力量薄弱的問題，要加緊配齊配強基層黨建工作力量；針對村級組織牌子多、考核多、臺賬多的頑疾，縣鄉兩級要認真研究、因地制宜，結合農村實際，制定務實管用的基礎基本要求，在全覆蓋的基礎上鼓勵有條件的農村黨組織做好加法或乘法，扎實有效開展基層黨組織規范化建設，實打實為基層減負降壓。七要從凈化政治生態、實現弊革風清入手，切實解決好群眾身邊腐敗多發頻發的問題。今年1-5月份，全市各級紀檢部門共調查處理案件x件，其中農村x件，同比增長x%；涉及農村“兩委”主干的x件，同比增長x%。截止目前，共處分黨員領導干部x人，其中農村干部x人，同比增長x%；涉及村支部書記x人，同比增長x%。農村干部腐敗案件和被查處的人數均占到全市總量的x%以上，說明我市農村基層反腐敗斗爭形勢仍然十分嚴峻。我們一定要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，始終堅持全面從嚴治黨、依規治黨，切實把落實“兩個責任”的壓力傳導到基層，落實在基層，絕不能上熱下冷，更不能“上邊九級風浪，下邊紋絲不動”。特別是要從農村“三資”清理專項整治和“xx”專項整治入手，以持續推進“xx”建設為載體，真正把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項措施向基層延伸，向農村拓展，堅決查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，讓群眾實實在在看到成效。同時，我也把省委書記王儒林強調的一個觀點傳遞給大家：就是既要嚴管干部，也要保護干部。對于群眾正常向黨組織反映鄉村兩級干部的問題，要毫不留情、堅決查處；但對捏造事實、造謠誣告，也要態度鮮明地給基層干部撐腰作主。八要著眼于農村經濟社會發展大局，切實解決好“兩個作用”發揮不夠充分的問題。一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟！發展農村經濟，做好農村工作，必須發揮好基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。群眾看黨委、看政府，也是從身邊黨組織和身邊黨員干部“兩個作用”發揮來感知的。當前，隨著煤炭資源整合、生態環境保護力度的加大，以及產業結構的調整升級，我市三分之二的村成了集體經濟“空殼村”。發展村級經濟，增加集體收入，已成為加強農村基層黨建工作面臨的緊迫課題。全市各級黨組織一定要以推動農村經濟發展、深化農村改革、改善農民生產生活條件為己任，團結帶領群眾大力發展農村經濟，認真落實深化農村改革各項任務，切實解決好農民群眾的實際困難；要著眼于適應引領新常態，突出經濟建設這個中心、優化農村發展環境這個關鍵、拓寬農民致富路子這個重點、繁榮農村市場這個載體，從中捕捉機遇、贏得主動、搶占先機。對農村基層黨員來講，也要不斷解放思想、緊跟時代，帶頭轉觀念、移風俗、強本領，努力在改革發展中發揮引領作用，在富民惠民中發揮表率作用，在文明創建中發揮帶頭作用，真正把“兩個作用”發揮融入到農村經濟社會發展各方面、全過程，使黨建優勢轉化為發展優勢，黨建成果轉化為發展成果。

一要堅持書記抓、抓書記。各級黨委是農村黨建工作的領導主體、工作主體和推進主體。市委書記是抓好全市農村黨建的第一責任人，縣委書記是“一線指揮官”，鄉鎮黨委書記是落實工作的“急先鋒”和聯系群眾的“排頭兵”。在全省農村黨建工作會議上，省委提出落實好農村基層黨建責任要抓好“一帶三創”。我理解，這個“帶”字，就是要上級帶著下級干，上級做給下級看。因此，市委要強化對基層黨建工作的領導，搞好統籌謀劃。作為市委書記，我要帶頭抓，各位常委也要加強這方面的調查研究。全市各級黨委“一把手”都要從我做起，經常深入基層、走村入戶，及時發現問題、解決問題。現在已經進入x月了，今年受疫情影響，上半年我們各項工作進展遲緩，下半年一定全力以赴，在抓好常態化疫情防控工作的同時，全力以赴抓好農民的生產生活，農業的復工復產。同時，要強化農村基層黨建工作問責機制。對履責不到位的，要嚴肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報；對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。二要加大抓鄉促村工作力度。抓村必先抓鄉，強村必先強鄉。只有持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平，才能不斷實現“鄉村治、百姓安”。我們一定要加強鄉鎮黨委建設，注重抓好鄉鎮干部隊伍建設，強化鄉鎮抓村的直接責任，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民憂，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。特別是對重點村、難點村，對多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉鎮黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。要把抓村黨組織建設情況，作為鄉鎮領導班子和鄉鎮干部考核的主要內容，作為選拔任用干部的必要條件。三要形成齊抓共管合力。健全黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門協調配合的工作格局，注重發揮基層黨建工作領導小組及其辦公室的作用。特別是組織部門，一定要合理調配精力，兼顧輕重緩急，以嚴的作風、實的要求，抓好農村基層黨建各項任務的貫徹落實。要注重深入一線，了解實情，分析研判，把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚，把存在的問題和解決的辦法弄明白，為黨委決策提供參考；要不斷探索農村基層黨組織設置、黨組織活動、黨員思想動態和服務群眾工作的新方式、新辦法，努力推動全市農村黨建工作順時應勢、固本開新。紀檢監察機關要抓好基層黨風廉政建設，持續引深“xx”建設，加大鄉村反腐工作力度；宣傳部門要加強輿論引導，營造濃厚氛圍；財政、農業、民政等部門都要加大對農村基層黨建工作的支持力度，推動政策、資金、資源下移。要注重資源整合，繼續完善部門包村、企業聯村、干部駐村等制度，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高?；鶎愚r村條件艱苦，基層干部工作辛苦。全市各級黨委、政府和社會各級各部門都要真情關懷、真心愛護基層干部，多一份理解和信任，多一份支持和點贊。廣大農村基層干部要保持忠誠之心，為黨和人民事業盡職盡責、不懈奮斗；牢記為民之責，從群眾所思所盼出發，善謀富民之策，多辦利民之事；扎根基層奉獻，時時處處以黨的事業為重，為黨守好基層陣地；永葆清正廉潔，自覺按照《準則》和《條例》的要求，把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，自重自省自警自勵，真正成為群眾信賴的領路人和貼心人。抓好農村基層黨建工作，意義重大、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，以這次會議為新起點、新契機，持續用力、久久為功，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，奮力開創農村基層黨建工作新局面，為促進xx做出新的、更大的貢獻！

市領導宣傳思想工作會議上的講話全市宣傳思想文化工作會議精神

同志們：

新年剛至，我們就召開全市宣傳思想工作會議，這說明這是一次十分重要的會議。剛才，國佑同志回顧總結了過去一年我市宣傳思想工作情況，對20**年全市宣傳思想工作進行了全面部署，希望大家抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、宣傳思想工作要緊扣經濟發展中心，為加快發展鼓勁造勢。

發展是執政興國的第一要務。常寧是一個經濟欠發達的地區，加快發展顯得尤為重要和迫切。最近，市委提出今年要“繼續用工業化總攬經濟工作全局”和“工業強實力、農業抓增收、三產快發展、城鎮上水平”的發展思路，號召各級各部門和全市人民團結一致，頑強拼搏，扎實工作，為經濟加速提質強后勁、實現經濟發展的新跨越而努力奮斗。全市各級宣傳部門是各級黨委重要組成部門，宣傳工作是黨的喉舌，毫無疑問，我們應該緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從和服務于發展大局。怎么服務經濟發展?我認為，必須做到以下幾點：首先，宣傳思想工作要發揮自身優勢，千方百計為加快發展凝聚人氣、營造氛圍。宣傳思想工作者掌握著廣播、電視、報紙、網絡等多種輿論工具，這是我們的一大政治優勢。因此，我們應該從實際出發，充分發揮優勢，唱響主旋律，打好主動仗，自覺地為常寧經濟又快又好發展作出新貢獻。這就要求我們通過宣傳思想工作，使全市黨員干部、廣大人民群眾深刻認識到常寧的出路在于發展，常寧的希望在于發展，必須把加快發展放在首要地位、當作中心任務，堅持發展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯發展為大、唯發展為首、唯發展為上，從而在全市聚集發展人氣、營造發展氛圍。其次，宣傳思想工作要把準發展脈搏，引導廣大黨員干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。當前，發展處于關鍵時期，能否發展、怎樣發展、為誰發展的問題是擺在每位黨員干部面前的重大課題。宣傳思想工作應該先行一步，勇敢地走在發展的前列，要大力宣傳馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀，引導黨員干部樹立正確的地位觀、利益觀和政績觀，正確對待權力、正確對待組織、正確對待自己，牢固樹立科學的發展觀，按照全面建設和諧社會的要求，使我市保持全面、協調、可持續發展，做到不僅要有較快的發展速度，更要有較好的發展質量、效益和后勁。再次，宣傳思想工作要善于虛功實做，認真宣傳好市委市政府經濟發展的思路、目標、措施和要求?，F在，全市目標已經明確，大政方針已定，關鍵在于落實。怎么落實?這要靠大家的共同努力。作為宣傳部門，應該盡快拿出具體的宣傳方案，確定宣傳重點，集中時間，集中力量，大力宣傳市委、市政府經濟工作指導思想、總體要求和具體措施，特別是對今年的重大項目、重點典型、重要經驗要集中最優秀的力量搞好宣傳，以增強人們加快發展的主動性，避免工作的盲目性。

二、宣傳思想工作要努力把求真務實的精神貫穿到自身工作的全過程中去。

求真務實，是我們黨的光榮傳統和優良作風。胡錦濤對堅持求真務實的思想路線做過全面的闡述，全市廣大黨員和各級各部門都要認真貫徹落實。宣傳部門要義不容辭地率先垂范，用自己的自覺行動體現求真務實的精神。

(一)要深刻領會求真務實的精神實質。宣傳思想工作者要做到求真務實，首先要領會求真務實的精神實質，使自己認識事物必須“求真”，尊重事物的客觀性，正確認識和把握事物的發生原因、變化過程和發展趨勢，從矛盾中去發現客觀規律，找出解決矛盾、推動發展的辦法;改造事物必須“務實”，無論做什么事情，都要深入實際，堅持實踐第一的原則。具體來講，就是要不斷求基本市情縣情之真，務堅持長期艱苦奮斗之實;求經濟發展規律之真，務抓好發展這個執政興國第一要務之實;求人民群眾的歷史地位和作用之真，務維護和發展好最廣大人民群眾根本利益之實;求執政規律之真，務全面加強和改進黨的建設之實。

(三)要敢于和善于監督。新聞輿論監督，既是宣傳部門的職責所在，更是社會主義民主法制建設的重要組成部分。這也體現了求真務實的精神。所以，對于那些侵害人民利益、阻礙改革開放和現代化建設、影響全市大局的人和事，以及社會上各種陰暗的、腐朽的、落后的東西和不文明現象，要大膽揭露，及時曝光，促其警醒，督其整治，達到抑制邪惡，伸張正義，播種光明的目的。與此同時，也要注意監督方法，做到善于監督。新聞輿論監督無小事，只有認真把握好工作的出發點和監督力度，嚴格按制度和程序辦事，堅持以事實為依據，以真實為生命，著眼于分析問題、解決矛盾、促進工作、指導實踐，不為浮云遮望眼，不為私利而驅動，才能使新聞輿論監督真正朝著有利于維護人民群眾的根本利益，有利于促進常寧快速發展，有利于維護社會安寧和政局穩定的方向發展。

做好宣傳思想工作，必須建設一支高素質的隊伍，這是宣傳思想工作永葆生機與活力的前提條件。

(一)要加強學習。學習是人類進步的階梯，是提高自身素質的唯一途徑。俗話說“讀書破萬卷，下筆如有神?！币馑季褪且訌妼W習。宣傳思想工作的對象是人，加強學習，對于宣傳思想工作者來講，尤為重要。我們一定要牢固樹立學習是生存和發展需要的觀念，樹立終身學習的觀念，工作學習化和學習工作化的觀念，把學習作為一種政治任務、一種政績來對待，時刻不忘“鐵肩擔道義”這個神圣職責，以對黨無限忠誠的態度，對事業執著追求的精神，努力搞好學習。要認真學習馬克思主義和鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，堅持科學發展觀，堅定宣傳思想工作的政治立場，增強分析問題、洞察是非的鑒別力和政治敏銳性;同時，要廣覽博取，既要學習市場經濟知識，又要學習黨的政策和法律法規;要把學習和工作緊密結合起來，從書本上學，從實踐中學，真正做到學以立德、提高修養，學以增智、開闊眼界，學以致用、改造世界。

(二)要堅持群眾利益至上的原則。人民群眾是我們的力量源泉，是一切工作的勝利之本。宣傳思想工作者要按照立黨為公、執政為民的要求，堅持以民為本，為人民鼓與呼，為維護群眾利益而奔走呼號。要主動深入基層，貼近群眾，貼近現實，貼近生活，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。只有切實做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，我們的宣傳思想工作才會引起群眾的強烈共鳴，受到群眾的真心歡迎，收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣傳思想工作要發揮教育、引導和鼓舞作用，就必須多出精品力作。我們宣傳思想工作者要到經濟建設的一線去，到沸騰的生活中去，到條件艱苦的地方去，不能老是泡在會議里，呆在房間里，冥思苦想，閉門造車。只有深入生活，親身實踐，了解實際，掌握第一手資料，才能積累素材和經驗，創作出反映各行各業建設者精神風貌、憾動人心的作品來。要多動腦筋，善于捕捉政治經濟和社會生活中的興奮點和閃光點，進行加工提練，從而寫出群眾喜聞樂見的優秀作品。要吃得起苦，靜得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，筆耕不已。通過反復磨練，提高自己的創作能力和水平，使自己成為才藝俱全的行家里手，為推動社會主義建設事業創作出更多的精品力作。

(四)要清正廉潔。宣傳思想工作者與群眾的接觸最普遍、最直接。其自身形象如何，直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的威望和形象。我們一定要堅持艱苦奮斗、清正廉潔，努力使自己成為一面旗幟，一個榜樣。要樹立正確的人生觀和價值觀，擺正個人位置，正確對待名利，充分認識自己手中筆頭的份量，時時刻刻意識到自己肩上的責任。要堅決反對有償新聞的行為，決不能唯利是圖，追名逐利，因為個人蠅頭小利或小團體利益而不惜出賣靈魂，褻瀆職業，沾污神圣的稱號。要遵守職業道德和新聞工作者紀律，注意形象，嚴格要求。

宣傳思想工作事關全面建設和諧常寧的奮斗目標。我們一定要站在全面貫徹十六屆六中全會精神、維護常寧改革發展穩定大局的戰略高度，切實加強對宣傳思想工作的領導。

(一)各級黨委政府要高度重視。要充分認識宣傳思想工作的重要作用，擺正宣傳思想工作的位置，把它列入黨委政府的重要議事日程。要對宣傳思想工作進行通盤考慮，統籌規劃，把務虛與務實有機地結合起來，做到工作安排上有位置，工作落實上有措施。黨政一把手要經常聽取宣傳思想工作情況匯報，掌握思想工作動態，時刻把握輿論導向;要多熱心、少冷漠，多教育、少指責，多服務、少索取;對宣傳思想工作中出現的個別失誤，只要不是惡意炒作和有意所為，就要加強正面引導，耐心說服教育，不要隨便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，壓抑新聞工作者的積極性。要加強對宣傳思想工作的經常性指導，定期或不定期地召開會議，認真研究和解決宣傳思想工作中的難題，及時調整和部署宣傳思想工作重點，加強對整個宣傳思想工作的協調指導。

(二)各部門要齊抓共管形成合力。宣傳思想工作是一項聯系廣泛、牽涉各方的系統工程。我們必須樹立系統觀念，形成整體合力，實行多方聯動。要充分發揮宣傳系統各部門的積極性、主動性和創造性，增強宣傳思想工作的活力和競爭力。廣播電視、文化藝術和理論研究等部門，要按照各司其責、協調一致的要求，牢牢把握正確的輿論導向和理論導向，堅持團結、穩定、鼓勁的要求和正面宣傳為主的方針，力求多幫忙、不添亂。其他部門都要增強政治意識，加強同宣傳部門的溝通和配合，自覺支持和做好宣傳思想工作。工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮網絡健全、渠道暢通的優勢，根據各自特點，積極做好宣傳思想工作。企業、學校、農村、社區等黨的基層組織要充分發揮作用，把宣傳思想工作各項任務落到實處。

(三)切實幫助宣傳部門解決實際問題。加強和改進宣傳思想工作，離不開一定的物質基礎。我們要從代表先進生產力發展要求的高度，樹立宣傳思想工作也是生產力的觀點，建立健全宣傳思想工作的后勤保障機制。要制定和完善文化政策，協調組織重要文化活動。進一步制定和落實基層宣傳思想工作和思想政治工作的政策措施，繼續做好基層文化事業建設工作。要按照城鄉統籌、合理布局、突出特色、提升品位、完善結構的要求，全面規劃和加快宣傳文化設施建設，不斷加大財政的投入力度。堅持高起點，繼續建設一批具有常寧風貌的精神文明標志性工程，加大對圖書館、影劇院和鄉鎮文化站等基礎設施的投入，為宣傳思想工作創造良好的物質條件。

年度在全市干部教育培訓工作會議精神專題研討班上的講話精選文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這期培訓班，主要任務是深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，圍繞貫徹落實《2018－2022年全國干部教育培訓規劃》和全市干部教育培訓工作會議精神，提高培訓針對性有效性，開展學習研討，總結交流經驗，研究部署工作。市委對這期培訓班很重視，xx同志審定辦班方案，xxx同志對辦好培訓班提出明確要求。

下面，圍繞學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，抓好《規劃》和全市干教會議精神落實，我講4點意見。

一、提高政治站位，在統攬”四個偉大”的歷史征程中認識和把握新時代干部教育培訓。

（一）干部教育培訓是加強理論武裝、推進思想建黨，保持黨的先進性純潔性的有力武器。我們黨是用先進思想孕育催生、用科學理論指導武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進性純潔性，說到底就是要加強理論武裝、推進思想建黨，就是要強化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經驗和”秘密武器”。1921年8月，毛澤東同志在長沙創辦了黨成立后的第一所干部學?！焙献孕薮髮W”，主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬，劉少奇同志創辦了我們黨第一所黨校安源黨校，培訓黨的干部，宣講馬列主義。延安時期，全黨開展了以學習馬列主義理論為重點的大學習大教育運動，在延安及周邊地區創。

當前隱藏內容免費查看辦了30多所干部學校，掀起了”吃小米飯、攻理論山”的熱潮，糾正了黨內的教條主義傾向和經驗主義、主觀主義，全黨達到空前的團結統一。新中國成立后，黨***對加強干部理論教育多次作出指示，要求認真學習毛澤東思想，掌握馬列主義這個銳利武器。改革開放以后，我們黨深入開展鄧小平理論、”三個代表”重要思想、科學發展觀學習培訓，極大地統一了全黨思想。實踐證明，干部教育培訓是理論武裝的”主戰場”，是思想建黨的”推進器”。進入新時代，黨和國家事業站在了新的歷史起點上，同時我們黨仍然面臨著”四大考驗”“四種危險”，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設得更加堅強有力，必須堅持不懈用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，引導干部堅定信仰信念信心，進一步樹牢”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”，使我們黨永葆先進性純潔性。

（二）干部教育培訓是增強執政本領、應對風險挑戰，實現偉大夢想的堅強保證。黨的十九大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。************指出，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?，F在，國內外環境十分復雜。我們正面臨世界百年未有之大變局，大國戰略競爭日趨激烈，世界不穩定不確定因素增多。隨著我國經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整，國內各種深層次矛盾和問題不斷顯現，改革發展穩定任務更為艱巨繁重。這就迫切需要加強干部教育培訓，引導廣大干部不忘初心、牢記使命，增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，更好地把握方向、把握大勢、把握大局，提高適應新時代黨和國家事業發展要求的能力。

（三）干部教育培訓是鍛造干部隊伍、培養新生力量，確保黨的事業蓬勃發展的重要法寶。奪取新時代中國特色社會主義新勝利，黨的干部不僅要政治過硬，而且要本領高強。黨的十八大以來，************提出了二十字好干部標準和”三嚴三實”“忠誠干凈擔當”“四有”“四個鐵一般”“五個過硬”等要求，為我們加強干部教育培養指明了方向。應當講，我們的干部隊伍整體上是好的，但也有的干部不守政治紀律、政治規矩，當兩面派、做兩面人；有的信仰信念缺失，不信馬列信鬼神，不圖公德圖私利，最后墮入犯罪深淵；有的缺少干事創業的精氣神，不敢擔當、不善作為。我們還要看到，當前70后、80后干部成為干部隊伍的主體，90后干部也已占相當比例，這些干部學歷較高、思維活躍，有知識、敢創新，但相對缺乏系統的馬克思主義理論學習和嚴格的黨內政治生活鍛煉，容易受社會不良風氣和各種錯誤思潮的影響。我們要認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強廣大干部特別是年輕干部的教育培養，幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基，推動黨和國家事業行穩致遠。

二、突出理論指引，用新思想新精神新要求謀劃和推進新時代干部教育培訓。

（一）堅持”兩個維護”的最高政治原則。要以堅決維護************的核心地位、堅決維護黨***權威和集中統一領導為最高政治原則。我們要深刻認識到，政治性是干部教育培訓的第一屬性。在工作中，無論是制定培訓規劃、確定培訓任務、完善培訓內容，還是推進培訓改革、強化培訓保障、加強培訓管理，都必須毫不動搖地堅持政治統領，恪守政治紀律、政治規矩。要切實履行政治責任，突出政治素質，加強政治訓練，教育引導廣大干部保持政治定力、把準政治方向、提高政治能力，樹牢”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。

（二）堅持”兩高兩服務”的價值取向。要高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業發展。我們要認真貫徹落實黨***要求，堅持”兩高兩服務”的價值取向，堅持質量第一，不斷提高干部教育培訓工作水平，在服務忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設、服務黨和國家事業發展中有新氣象新作為。

（三）堅持主業主課的工作布局。要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；各級黨校要把黨性教育作為教學主要內容。要堅持用黨的創新理論教育干部，加強黨章黨規黨紀教育，開展經常性警示教育，幫助干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個”總開關”問題，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

（四）堅持提高針對性有效性的質量要求。要堅持精準培訓、按需施教，建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的干部素質培養體系，完善培訓內容，分類分級施訓，真正把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來。要針對干部理論素養不高、理想信念不堅定、黨性作風不強等問題和存在的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、黨性教育、政治訓練、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，幫助干部不斷提高適應新時代中國特色社會主義發展要求的政治素質和專業能力。

（五）堅持改革創新、共建共享的工作理念。通過改革創新，推動共建共享，是解決優質培訓資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢，擺脫路徑依賴，下大氣力推進改革創新，不斷完善培訓內容體系、優化分類分級培訓體系、建強培訓保障體系、健全培訓制度體系，增強干部教育培訓生機活力。要優化資源配置，推動課程、教材、師資、機構等開放共享，讓優質培訓資源惠及更多干部。

（六）堅持從嚴從實的學風教風校風。學風建設永遠在路上，必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要突出實踐實干實效，教育引導廣大干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把學習與實踐結合起來，以知促行、以行促知、知行合一；要嚴肅講壇紀律，嚴格學員管理，定期開展學風督查，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風。

三、強化責任擔當，抓好干部教育培訓重點任務落實。

（一）持續深化******新時代中國特色社會主義思想學習教育。這是干部教育培訓的首要任務、頭等大事，也是我們最大的政治。要把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，站在政治和戰略全局的高度來認識，著眼百年目標、千年偉業來謀劃，久久為功、持續用力、一抓到底。要更加重視案例教學，注重開發貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想的成功案例，及時運用到教育培訓中。要健全完善教育培訓的長效機制，綜合運用多種方式方法，經常學、長期學、跟進學，使學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）大力加強”一把手”政治能力培訓?！币话咽帧钡恼嗡刭|、政治能力，很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設水平。提升”一把手”政治能力，重點要加強******新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強政治紀律和政治規矩教育，加強民主集中制教育，加強黨***重大決策部署教育培訓，切實提高”一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，增強斗爭精神、斗爭本領，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。

（三）著力抓好優秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養選拔優秀年輕干部是一件大事，要全面加強年輕干部的政治訓練、政治歷練，強化政治忠誠教育，組織年輕干部深入學習黨的創新理論，學習黨的革命歷史和優良傳統，加強正反兩方面典型教育，引導年輕干部保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

（四）緊扣重大決策部署強化專業能力素質培訓。隨著社會分工越來越細，各項工作對專業化、專門化、精細化的要求越來越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的領導方式和工作方法，是完全不能適應的。要緊扣本部門中心工作，緊貼干部崗位職責，有針對性地加強培訓，幫助干部補短板、強弱項、長才干，解決不敢為、不會為的問題。要利用黨校（行政學院），注重發揮部門行業和高校的專業優勢，分門別類設置培訓班次，開展務實管用的專題培訓，幫助干部提升專業素養，增強干事創業的本領。

四、勇于改革創新，著力破解干部教育培訓重點難點問題。

當前，全市干部教育培訓工作還存在不少突出問題和薄弱環節，也面臨許多新挑戰、新矛盾、新風險、新阻力。要發揚實干精神、奮斗精神、創造精神，堅持問題導向，勇于攻堅克難，在解決干部教育培訓重點難點問題上有新的突破。

（一）提升黨性教育。黨性教育是******人修身養性的必修課，也是******人的”心學”。今年來，我們認真貫徹落實黨***要求，開展xx學習實踐教育活動，不斷加大黨性教育力度，取得了一定成效。但也要看到，黨性教育仍然存在一些問題。比如，不少地方的黨性教育在培訓設計、教學內容、方式方法上大同小異，同質化、程式化、簡單化現象比較突出。黨性教育存在內容”老面孔”、方式”老套路”的問題。又如，現在黨性教育基地建設遍地開花、良莠不齊，有的在教學上甚至出現了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育，關鍵要把黨的理論講清楚、講透徹，夯實干部黨性修養的思想根基。要加強理想信念教育，加強黨章黨規黨紀教育，加強黨的宗旨作風、黨內政治文化、xx國史、黨的優良傳統教育，引導干部堅守精神家園、永葆政治本色。要增強黨性教育的時代性，緊貼時代脈搏，緊跟時代步伐，打通歷史與現實的精神脈絡，在新時代講好黨的光榮傳統、光輝歷史、優良作風，切實把紅色基因注入血脈、刻進靈魂。要增強黨性教育的現實針對性，緊密聯系干部思想、工作實際，把身邊先進典型、先進事跡搬上課堂，用最現實、最生動的教育，讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進典型可學、成功案例可行，激發情感共鳴和價值認同。黨性教育基地建設，要本本分分、重神而不重形，不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強規范管理，總體上要嚴格掌握，不要搞得過多，更不能搞濫，辦得不好的要有退出機制。

（二）強化精準培訓。當前，精準施訓還有較大差距，需求調研不深入、培訓設計不精細，培訓內容、參訓對象、方式方法的安排不夠精準，”一個方子”管到底，不管來的什么”客”都是這道”菜”，仍然存在”白菜蘿卜一鍋煮”“訓非其人、訓非其需”的現象。精準既是思想方法也是工作方法，既是實踐要求也是評價標準。要做到精準施訓，就要對教育培訓進行全流程改進優化，精準把握培訓需求、精心設計培訓內容、精準選調培訓對象、精細挑選培訓師資，綜合運用多種教學方法，特別是要加大案例教學力度，著力增強時代性、針對性、有效性，推動培訓由粗放式向精準化轉變、由注重數量規模向注重質量效益轉變。

（三）激發師資活力。教師是干部教育培訓最寶貴的財富，優秀教師是干部教育培訓最急需的資源?，F在干部教育培訓師資隊伍整體上是好的，但還不能完全適應新時代干部教育培訓工作需要。比如，師資先天不足、經歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長期存在，優質師資緊缺，中青年骨干教師”青黃不接”，特別是基層黨校優質師資嚴重不足。要建強師資隊伍，把干部教育培訓師資納入各級人才引進政策支持范疇，加大名師培養吸收力度，拓寬師資來源，大力推進領導干部上講臺，統籌用好各行各業優質師資。要落實教師知識更新機制和實踐鍛煉制度，實施好骨干教師培養計劃，每年有計劃地安排教師參加學習培訓、調查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制，切實把師資隊伍積極性主動性創造性調動起來。

（四）完善評估機制。開展干部教育培訓評估，是檢驗干部教育培訓效果的重要手段。近年來，各部門在培訓質量評估方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但評估要做到科學、準確，還是一件難事，需要我們不斷地改進完善，大家要在實踐中積極運用這些指標，不斷總結優化，努力形成科學有效的評估指標體系和評估辦法，以評促建、以評促改，切實提高教育培訓質量。

還有一點我再強調一下，在座各位都是分管干部教育工作的負責同志和具體職能的負責同志，絕大多數也是組工干部，對于我們這支隊伍的教育培訓工作也不能忽視。組工干部教育培訓是干部教育培訓的重要組成部分，與新時代黨***要求和組織工作中心任務緊密相連，是組織路線服務政治路線的重要體現。進入新時代，踏上新征程，擔當新使命。讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍，振奮精神、凝心聚力，開拓進取、扎實工作，共同譜寫我市干部教育培訓事業新篇章！

全市環保工作會議講話

市委、市政府對環境問題高度重視，從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現可持續發展的戰略高度，一直把環境問題放在至關重要的位置。?詳細內容請看下文。

同志們：今天，市委、市政府在這里隆重召開全市環保工作會議，這是一次非常重要的會議。剛才，w局長全面總結了去年的工作，提出了今年的工作思路，我完全同意。一會x書記、y市長還要作重要講話，希望各縣(市、區)和各部門會后要盡快傳達，認真學習，抓好貫徹和落實。下面，我先講三點意見：

認清形勢，正視問題，增強抓好環保工作的緊迫感環境問題直接關系到人類的生存和發展。幾年來，在市委、市政府領導下，我市以市長環保目標責任制為龍頭，不斷深化工業污染防治和生態環境保護，有效地改善了環境質量，遏制了環境污染和生態破壞加重的趨勢。剛才謝愛玲局長已經作了全面通報，成績我不再多講。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到當前我市環保工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。首先，基礎設施嚴重滯后給環保工作帶來很大壓力。我們運城撤地設市較晚，基礎設施差的問題一直比較突出。盡管這幾年城市建設投入很大，城市面貌已經發生了翻天覆地的變化，但在集中供熱、污水處理、垃圾處理等環境基礎設施建設方面仍然嚴重滯后，已經影響到我市環境質量的進一步改善。以省政府組織的每年一次的城市環境綜合整治定量考核而言，總分是95分，我們運城因為沒有建成城市生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場，因而直接失去14分。另外，因為城市集中供熱的管網沒有建成，再加上集中供熱率低等原因，直接和間接影響又失去了13分，這兩項加起來就是27分。我們每年能夠得到的總分不過才50多分，這兩項內容就扣去了27分，這個分量應該說是相當大的。正因如此，我們的成績一直上不去，在全省的排名也一直落在下游。再從大氣環境質量來看，盡管我們運城的二級以上天數去年達到165天，比200x年有了比較大的提高，但大氣環境質量仍然超過國家三級標準。由于二氧化硫污染指數升高幅度較大，影響到綜合污染指數，使我市的綜合污染指數高達6.75，增幅為20.5%，在全省15個主要城鎮的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11個地級市中成為污染最嚴重的城市。污染之所以這么嚴重，其主要原因就是因為我們的集中供熱率太低，市區還有800多臺燃煤小鍋爐。只要這些小鍋爐、黑煙囪去不掉，市區的大氣環境質量就很難再有大的改善。再以汾河來講，由于近幾年來我們運城市的降雨量很小，氣候干旱，造成汾河的徑流一直很小，自凈能力幾乎為零，實際上已經成了一條排污溝。

【宣傳思想會議講話】宣傳部長在全市宣傳思想暨精神文明建設工作會議上講話

同志們：

這次會議主要是總結過去一年的工作，表彰先進，貫徹落實上級會議精神，部署。

20xx。

年工作任務。按照常委會討論的意見，我著重講兩個問題。

一、

20xx。

年工作簡要回顧。

a

8

支工作隊的千人大軍，持續不斷地展開了宣傳服務行動和系列文化活動，呈現出全黨同唱聯臺戲、共同打造創業文化的喜人局面。以“三個代表”為主要內容的理論普及工作扎實推進。全年組織召開理論專題“千人報告會”

15。

場次；舉辦理論骨干培訓班及研討活動。

8

420。

1

240。

多天，共組織大型宣講。

1500。

多場次；串百家門。

5.5。

萬戶，結親戚。

2126。

戶；發放“四解”服務直通卡。

8

萬多張，贈送發放各類宣傳資料和創業實用讀本近。

30。

萬份；幫助親戚戶解決創業實際困難有記載的。

925。

件，使之增收致富的達。

70。

以上。扶持建立創業示范基地及牧業小區。

18。

個，幫助群眾上項目。

67。

700。

多條，刷寫永久性墻上標語和懸掛過街橫幅。

5700。

多條，設立大型公益廣告式宣傳標語牌。

56。

32。

場次?？偨Y培樹了各類創業典型。

580。

個，組織典型深入一線做事跡巡回報告。

650。

28。

批次，受訓。

8670。

人，輸出技能型勞動力。

2780。

人。以打造信用。

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市為核心，大力開展了精神文明系列創建活動。加強和改進了未成年人思想道德建設；積極宣傳《公民道德建設實施綱要》，推動了公民誠信理念、道德素質、文明程度的提高。通過強化培訓和實踐礪練，加強了干部隊伍建設，宣傳干部的綜合素質得到提高、服務意識和能力明顯增強，工作作風有了明顯轉變?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們必須清醒地看到，與形勢任務的要求、與人民群眾的需求、與市委的期望相比，我們仍有很多“不適應”的地方，宣傳思想及群眾性精神文明創建工作仍然任重而道遠。我們務必提速推進，不辱使命。

二、

20xx。

年工作任務總體安排。

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市一流人文環境，努力構建“平安、信用、開放”

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市。為促進縣域經濟發展，加快小康建設步伐提供思想保證、智力支持、輿論環境和文化條件。重點做好以下六個方面的工作：

要把學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想同學習貫徹十六屆三中、四中全會精神，同落實市委階段性工作要求結合起來，圍繞保持共產黨員先進性教育要求六個專題的學習內容展開學習研討、理論普及。推動理論中心組及各級干部帶頭學、帶頭講、帶頭實踐。加大先進性教育活動的宣傳工作，努力探索黨員干部思想理論教育的新路子。通過大力開展“送理論下基層”活動。使各項理論政策、創業文化真正進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校，使廣大干部群眾真學、真懂、真信、真用。使理論真正起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的，從而增強人們加快發展的意識。通過進一步開展解放思想、更新觀念系列教育，舉辦理論政策、經濟形勢、創業文化專題報告會、研討會、座談會等，推動人們爭做勇闖市場的主人，爭當創造財富的能人，通過舉辦企業家經驗論壇、十大“創業先鋒”、十大“打工明星”評選表彰推介等活動，引導廣大干部群眾樹立窮則思變、向往發財的求富理念；永不滿足、求新求變的開拓理念；吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念；敢冒風險、無所畏懼的歷險理念；自力更生、奮發有為的自強理念；不甘人后、勇于探索的爭先理念。弘揚“敢于創新，善于創意，精于創利，勤于創業”的時代精神，打造

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市人文精神。

在黨政機關特別是職能部門集中開展“講誠信、重法制、優服務、提效率”主題教育活動強化誠實守信的首問負責、首辦負責、服務承諾等服務機制，激勵和促進機關干部重心下沉，搞好文明服務，著力塑造文明服務型機關形象通過廣泛開展“應對挑戰，素質跟進”學習實踐行動，深入推進公民道德建設、實用技術技能等“七大學習工程”，大力培樹一批學習型機關、學習型社區、學習型干部和學習型家庭，積極推動全民創業能力的提高充分發揮職教中心的培訓基地作用，切實加強農村富余勞動力培訓轉移工作，大力開展農村“一推雙帶”活動通過采取以職教中心為主體的基地式培訓、民辦式培訓和社會化培訓多種方式方法，開展經常性、全方位的有效服務，提高其創業就業的能力通過開展全民創業與文明單位創建對接等活動，在全市形成人人關心創業，人人為創業獻計，人人投身創業的良好局面，讓創業文化進機關、進企業、進社區、進村屯、進校園廣泛開展“爭創文明單位，爭做文明市民，打造信用

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市人文精神，打造。

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市人文環境。

全面實施“創業在

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市”對外宣傳計劃的實施。積極組織開展“百名記者話。

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市”系列主題聯誼等外宣活動，把。

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市形象。

按照黨員先進性教育、提高執政能力的要求，站在培養宣傳人才、完成宣傳工作使命的角度，我們把今年作為宣傳干部、“四解”隊員的“素質提升年”。認真抓好宣教口基層班子建設，繼續開展“愛崗位、學先進、練內功、促發展”實踐教育活動。通過強化培訓、責任激勵、制度約束、設定指標、任務加壓、一線服務、交流研討、組織活動、調度指導等方式方法，加大培訓和實踐礪練，提高廣大干部學習、宣傳、服務、執行的綜合能力。培育打造區域創業文化是個系統工程，需要全社會方方面面、上上下下綜合作用、共同努力來實現。我們務必要高調唱響、扎實運作，力求見實效。要把實踐活動同保持共產黨員先進性教育活動的要求相結合；開展機關文明服務同深入一線服務創業實踐相結合；集中宣傳戰役同經常性宣傳教育活動相結合；各種文化宣傳活動同精神文明創建相結合；解決干部群眾的思想觀念問題同解決創業中的實際問題相結合。要做到突出主題、依托載體，明確任務、落實責任，部門聯動、上下互動，形成聲勢、抓出實效。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，團結協作、開拓進取、真抓實干，為培育和打造。

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市區域創業文化，促進縣域經濟發展和社會的全面進步，做出應有的貢獻！

市領導宣傳思想工作會議上的講話全市宣傳思想文化工作會議精神

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次非常重要的會議。剛才，會議傳達了省和xx市宣傳思想工作會議精神，命名表彰了我市宣傳思想戰線先進集體和先進個人，立新部長作了一個客觀全面、極具針對性和可操作性的工作報告，我完全贊同，大家要認真抓好落實。

一年來，宣傳思想戰線以貫徹落實科學發展觀和精神為主線，緊緊圍繞全市的中心和大局，唱響主旋律，打好主動仗，為推進我市經濟發展和社會和諧做出了重要貢獻。市委對宣傳思想戰線的工作是滿意的。我代表市委,向宣傳思想戰線的同志們表示衷心的感謝，向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好宣傳思想工作講三點意見。

宣傳思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤發表了重要講話，對做好這項工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識做好宣傳思想工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感。

近年，我市宣傳思想戰線深入貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，立足市情實際，緊跟時代步伐，在統一思想、凝聚力量、服務大局、促進發展、維護穩定等方面做了大量卓有成效的工作，理論武裝卓有成效，輿論引導積極向上，外宣水平不斷提高，文明創建扎實推進，思想道德建設扎實推進，文化藝術氛圍更加活躍，為推動經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。實踐證明，宣傳思想工作只能不斷加強，決不能忽視削弱。

當前正是我市發展加快的關鍵時期，迫切需要宣傳思想戰線做好各項工作，充分發揮職能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，擴大xx的知名度和影響力，提高廣大人民群眾的思想道德素質，培養樹立良好的社會文明新風，鞏固和發展和諧穩定的政治局面，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設及黨的建設協調發展，經濟硬實力和文化軟實力共同增強，人民群眾的物質利益和精神生活水平同步提高，實現xx又好又快發展。

總之，我們一定要站在政治的、全局的、戰略的高度，充分認識做好宣傳思想工作的重大意義，更加扎實有效、創造性地開展工作，推進宣傳思想工作再上新臺階。

二、扎實做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作。

20xx年是我市建設工貿旅游生態市的第一年。宣傳思想戰線要認真貫徹落實科學發展觀和精神，圍繞市委四屆三次全委會提出的目標任務，全面做好各項工作，為又好又快發展提供政治思想保證。

(一)要做好理論武裝工作。要把學習貫徹科學發展觀和黨的精神作為首要政治任務，繼續用馬克思主義科學理論武裝黨員和教育人民。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習宣傳貫徹黨的精神和市委四屆三次全委會精神有機結合起來，注重學習質量和實際效果。要建立健全加強理論學習的有效制度，突出抓好各級黨委中心組的理論學習，組織開展干部輪訓，有針對性抓好黨員干部特別是廣大青年的理論學習。要重點抓好中國特色社會主義理論體系和改革開放重大意義、巨大成就、成功經驗、前進方向的宣傳教育，推進科學發展觀實踐活動深入實施。要堅持理論聯系實際的學風，組織黨員干部特別是領導干部，圍繞全市大局和本部門、本單位的工作實際，加強學習，深入調研，進一步理清思路、確定方向和明確目標，解決實際問題。要大力推進社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值體系引領和整合多樣化的社會思潮，筑牢全市人民團結奮斗的思想基礎。

(二)要搞好輿論宣傳引導。宣傳思想戰線是黨的“喉舌”，必須圍繞中心和大局，展開強大的思想和輿論攻勢，排除干擾清雜音，為建設工貿旅游生態市營聲造勢。要組織開展新一輪解放思想大討論活動，深入剖析影響我市發展的制約因素，重點解決小富即安、求穩怕險、眼高手低和服務意識淡薄、部門利益至上等問題，在解放思想中統一思想，營造齊心協力抓發展的濃厚氛圍。要及時了解和掌握工作中出現的熱點和難點問題，努力做好思想政治工作，釋疑解惑，理順情緒，振奮人心。要加大宣傳工作力度。對內發揮主流媒體的作用，組織專題報道，推介典型經驗，為推進各項工作營造輿論聲勢;對外精心策劃，通過開展活動、利用節會、掛靠強勢媒體等多種方式，大力宣傳我市的生態、資源、優勢和立市產業、骨干企業、招商引資政策、名優產品等，努力擴大xx的知名度和影響力。對外宣傳要講政治，接待上級新聞媒體和報道突發事件必須向宣傳部門報告情況，出現問題堅決追究責任。

(三)要抓好精神文明創建活動。要以建設和諧xx為目標，積極組織開展精神文明創建活動，為加快發展提供寬松穩定、團結和諧的社會政治環境。要加強公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行業、文明社區、文明單位、文明家庭等群眾性的精神文明創建活動，提高公民文明素質和社會現代文明程度。要突出文明村鎮，推進新農村建設，重點抓好方虎公路沿線示范樣板村的提檔升級工作，通過典型帶動改善全市鄉村面貌。要加強社會道德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，深入開展以“誠信xx”為重點的道德教育實踐活動，樹立xx人干事創業、開拓進取、誠信友愛、文明守禮的良好形象。

(四)要繁榮城鄉文化生活。要加大公共文化服務工程推進力度，重點抓好廣播電視村村通，建好農村文化大院和指導社區開展好文化活動。要通過文化、科技、衛生“三下鄉”，送電影、演出、圖書進社區、進鄉村，積極開展群眾喜聞樂見的公益性文化活動，豐富基層群眾的文化生活。要加強與農林企業的溝通聯系，深入推進場縣合作共建。要保護、挖掘、整合和利用好我市獨特而豐厚的歷史文化資源、革命文化資源，打造文化精品，豐富文化內涵，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要深化文化體制改革，推進xx文化大繁榮、大發展。

宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，黨管宣傳、管意識形態是最基本的政治原則。各級黨組織必須牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權，任何時候都不能動搖。

1、要切實把宣傳思想工作擺上重要位置。各黨委要站在全局和戰略高度，切實把宣傳思想工作納入重要日程，擺上重要位置，同經濟、政治、社會建設等工作同研究、同部署、同落實、同檢查。黨委書記要肩負起第一責任人的職責，在全市建立黨委統一領導、宣傳部門指導協調、黨政部門聯動配合、社會各方齊抓共管的格局。黨委宣傳部門作為主管意識形態的綜合職能部門，要加強對宣傳思想工作的組織協調和督促檢查。工會、共青團、婦聯等群團組織，要聯系所聯系的社會階層，有針對性地推進宣傳思想工作。

2、要加強宣傳思想戰線隊伍建設。要配好配強宣傳思想戰線的領導班子，真正把熟悉意識形態工作、德才兼備的優秀干部選拔到宣傳戰線的領導崗位上，確保宣傳文化領域牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。要加強宣傳、文化、廣播等部門干部的培養，從政治、工作、生活上全面關心愛護，該重用的重用，該交流的交流。要加強宣傳思想干部隊伍建設，引導他們深入基層一線，向書本、群眾、實踐學習，改進工作作風，樹立良好形象，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的工作隊伍。

3、要切實為宣傳思想文化工作創造良好環境。各黨委要加大對宣傳思想工作的支持力度，給予其充足的經費保障。要重視扶持文化產業發展，對獲得省、國家級以上的優秀文化作品和藝術家給予重獎。要建立健全文化服務機構，加快鄉鎮和社區文化站、農村文化大院的建設步伐，認真幫助他們解決實際困難，充分調動其主動性、積極性和創造性。

同志們，宣傳思想戰線擔負著黨和人民的重托。宣傳思想工作者責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在市委的周圍，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，不斷開創宣傳思想工作的新局面，為繁榮xx文化、建設工貿旅游生態市、推進xx又快又好發展做出新的更大的貢獻。

全市教育工作會議講話

掃黃打非工作會議領導講話

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹全國、省、市關于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動會議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實加強領導。

去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態勢，確保了全縣社會安定、文化安全和經濟健康發展，維護了全縣社會大局穩定，為實現我縣“領跑中西部，進軍五十強”宏偉目標作出了重要貢獻，奠定了堅實的基礎。

“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時性、階段性的工作，而是一項長期性、復雜性和艱巨性的斗爭。各級各部門要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和中央領導同志的重要指示為指導，站在提高黨的執政能力，維護社會主義市場經濟秩序，維護社會政治穩定，保護人民群眾根本利益，促進“三個文明”建設和全面建設小康社會的高度，充分認識開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進一步將思想和行動統一到中央和省市縣委的要求和部署上來，樹立長期作戰的思想，堅定不移、堅持不懈地做好一節兩會、春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉鎮和縣直有關部門的黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，堅決實施一把手負責制。要堅決糾正認識偏差，切實提高思想認識，充分發動和依靠廣大群眾，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，強力推動“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實效。

二、明確打擊重點，加強協作配合。

要針對“兩會”、春節前后的具體情況，目標明確地排查重點區域、重點部位、重點場所、重點問題?！皰唿S打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動方案組織開展專項行動。政法機關和文化、工商、民政等主管部門要充分發揮主力軍作用，依法嚴格履行職責，加大對違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴明執法紀律，對拖拉不辦、私下了難、貽誤戰機、將上級指示當耳邊風的辦案單位和辦案人員要嚴肅追究責任。

1、“掃黃打非”工作。當前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復制業為重(請登陸政法秘書網)點開展工作。

一是要加強對音像、書刊及人流密集場所的日常監管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長效機制建設。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

二是要對車站、商場、學校和廣場等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進行反復清查，反復宣傳，將涉“黃”現象消滅在萌芽狀態。

三是狠抓源頭，認真做好印刷復制業的治理整頓。要按照市、縣關于印刷復制業專項整治工作方案的部署，繼續開展對印刷復制業的專項整治。公安、工商部門要以取締無證照印刷復制窩點為重點，堅決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點和犯罪團伙，依法從嚴查處違法違規的印刷復制企業，切實規范印刷復制市場秩序。要抓好印刷復制企業比較集中的重點地區和監管較弱的重點部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復制音像制品以及假包裝、假標識、假商標、假票證的勢頭。

四是要認真落實國辦和市政府辦關于使用正版軟件的通知精神，保護和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉鎮和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護政府形象、端正機關作風、堅持依法行政的一項重要內容，加強領導和監督。

2工作?！皟蓵奔按汗澠陂g正值全縣中小學校放假時期，因此，全縣的網吧整治工作要注意疏堵結合。教育系統、社區(村)要組織豐富多彩的假期活動進行疏導;文化、工商系統要嚴厲查處網吧違法違規經營活動，消除安全隱患，讓全縣中小學生過一個文明、健康、有益的寒假。

一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(村)幫助提供信息，堅決取締無證照的黑網吧。

二是文化部門開展全面清查，對網吧違規接納未成年人和超時營業的行為依法從重處罰。

三是教育部門、村(社區)和文化部門幫助提供相關信息，公安部門要堅決打擊，依法嚴懲，取締淫穢和暴力、色情的網絡。

四是要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，充分發揮各級職能部門和鄉鎮、社區(村)以(更多精彩文章來自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時，打擊有力。

3、禁賭工作。要端正執法思想，把賭博違法犯罪活動與群眾性娛樂活動區分開來，同時，要堅持打擊與宣傳教育相結合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點，克服難點，與各級組織的“兩會”和春節期間的精神文化活動結合起來，讓全縣人民過一個歡樂、祥和、文明、健康的節日。

一是要嚴厲打擊組織化、專業化賭博犯罪團伙，辦幾個大案要案，打出威風，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

二是要嚴辦黨員領導干部、國家公職人員、企事業單位負責人參賭問題。黨員領導干部、國家公職人員、企事業單位負責人賭博，社會影響惡劣，有的還給國家造成巨大損失。要通過查處一批黨員領導干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國家公職人員遵紀守法，自覺抵制各類賭博活動。政法機關干警和職工更要嚴格執行各項禁令。

三是要嚴打“扳砣子”、“三跟”、“牌機”、賭球和網絡賭博等方式開展的聚眾賭博活動。各部門要管好自己的場所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠離聚眾賭博。公安機關要摸清情況，集中警力，實施精確打擊。堅決打擊在各類場所、用各種形式進行的聚眾賭博活動，堅決取締一切賭博公司和賭博場所，堅決查禁所有電子游戲機賭博活動。對聚眾賭博劃紅線、設禁區的，對查處工作設置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴重失察失職的，要嚴肅追究當地黨政領導和相關部門負責人的責任。

四是各鄉鎮要加強社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現反彈，維護我縣農村來之不易的脫貧致富、社會穩定的局面。

五是要嚴堵我縣公民赴境外賭場參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強這方面的工作。

三、加強綜合治理，形成工作合力。

各級各部門一定要在黨委、政府的領導下，綜合運籌，綜合整治，以節約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動的有效做法，深入發動群眾，充分發揮基層組織和社區的作用，打一場“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動的人民戰爭。通過充分發動人民群眾參與，暢通舉報渠道，加強新聞輿論工作，使犯罪分子更加孤立。要加強部門協作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協作，上下聯動，左右配合，反應快速，協同作戰，形成強大工作合力，把“兩會”和春節期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確?！皟蓵?、春節期間的政治安定和社會穩定。

在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

總的看，2004年全市新聞出版和“掃黃”“打非”工作思想認識到位，具體措施得力，工作成效顯著，實現了年初確定的目標，達到了市委、市政府的要求。特別是去年1月13日，全省新聞出版工作會議在我市召開。這既是近幾年來省局在市地召開的惟一現場性的工作會議，也是市局建局以來第一次承接全省性的大型會議。市局在會上作了典型發言，并被授予全省2003年度“管理創新獎”。去年1月15日，在第十六次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議上，市局黨組書記、局長還被中宣部、新聞出版總署等七部門授予全國“掃黃”“打非”先進個人榮譽稱號，并作為全省惟一代表，赴京參加了會議，受到了中央領導同志的親切接見。此外，我們還緊緊圍繞中心，服務大局，在招商引資、建設“平安”、支持民營經濟發展和黨的建設、精神文明建設、機關建設等方面也都取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是省局和市委宣傳部具體指導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全市新聞出版管理部門廣大干部職工共同努力的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習氣氛不夠濃厚，與建設“學習型”機關的要求還有一定差距；二是工作滿足于應付，標準不高，要求不嚴，創新意識有待進一步增強；三是執法力量薄弱，對一些案件的查處還缺乏應有的力度，等等。這些問題的存在，有待于我們在今后的工作中認真研究，積極對待，采取有效措施，逐步加以解決。

2005年，是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，也是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神、大力加強黨的執政能力建設的重要一年，更是推進新聞出版體制改革、促進新聞出版業繁榮發展的關鍵一年。在新的一年里，全市新聞出版（版權）工作總的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓管理、促繁榮、求發展”的總體要求和“明確目標、落實責任、強化考核、獎罰嚴明”的基本思路，咬定目標不放松，進一步解放思想、轉變職能、與時俱進、開拓創新，努力構筑和完善新聞出版管理“一二三”工作的新格局，即：貫穿“一條主線”（深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神）、突出“兩個重點”（“管理發展年”活動和“掃黃”“打非”斗爭）、進一步加大“三項工作的力度”（出版物市場的日常監管、版權工作、隊伍建設），堅持用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，用新作風樹立新形象，進一步提高新聞出版依法行政的能力和推動新聞出版業繁榮發展的能力，大力推進全市新聞出版工作再上新臺階，為實現我市經濟超常規跨越式發展做出積極的貢獻。

（一）認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神。

在全市新農村精神文明建設工作會議上的講話實現新農村

同志們：

市委、市政府決定，今天召開全市精神文明建設工作會議。這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆九次全會、市委十一屆七次全會和全市社會主義新農村建設工作會議精神，總結去年精神文明建設工作，表彰先進，研究部署今年精神文明建設工作任務，進一步明確目標，統一思想，狠抓落實，努力提升全市精神文明建設工作的整體水平。下面，我代表市委、市政府講三方面意見：

以來，我市緊緊圍繞市委提出的“科學發展、創強爭優”的總體目標，積極加大創建文明城市力度，扎實推進城鄉文明創建工作，大力發展各項社會事業，有效提升市民素質和城鄉文明程度，精神文明建設工作取得了新的成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下五個方面的特點：

1、文明城市創建工作扎實有效。全市緊緊把握以人為本的原則，注重群眾參與，注重創建過程，注重城鄉聯動，順利實現了建成省級文明城市的爭創目標。從健全組織領導著手，成立創建文明城市領導小組和8個創建專項組，針對性地提出了“五加強五提高”的工作任務，確保了創建工作的有序開展。從營造創建氛圍著手，在市級新聞媒體統一開設“創省級文明城，做文明禮儀人”專欄，重點建設了一批文化墻，制作了一批創建文明城市宣傳牌，推出了一批公益廣告，提高了廣大市民對創建工作的知曉率和支持率。從設計工作載體著手，廣泛深入開展了“文明在行動”系列實踐活動、文明衛生示范街共建活動和社區共駐共建等活動，增強了創建工作的內驅力。一年來，各共建單位資助社區經費達79.85萬元。從強化集中整治著手，開展了城市交通秩序、城市日常管理、城市環境衛生、戶外廣告（招牌）、城市“牛皮癬”、城郊結合部、“窗口”單位服務環境、建筑工地管理等八大重點問題的集中整治，進一步形成了文明城市創建工作的強勢。

2、思想道德建設切實加強。全市始終堅持把思想道德建設放在精神文明建設的突出位置。在內容上突出文明禮儀教育，編印下發了《市民文明手冊》、“文明禮儀三字經”年畫等資料，圍繞社會禮儀、職業禮儀、校園禮儀、生活禮儀等四個重點，在市級新聞媒體以專題形式進行了高頻率、全方位的宣傳，促進了禮儀知識的普及和市民禮儀意識的提高。在群體上突出未成年人，組織開展了以“學習民族精神，爭做愛鄉少年；學好道德禮儀，爭做文明少年；學會自主實踐，爭做創新少年”為內容的“三學三爭”道德教育實踐活動，進一步培育了未成年人對己負責、對人負責、對社會負責的責任感；積極推行社會未成年人“聯系卡”制度，使他們感受到了社會的關懷與溫暖；深入開展專題調研，總結挖掘一批創新工作案例，為全市面上工作提供借鑒和參考，推動了未成年人思想道德建設工作的深入開展。

4、基層文明創建力度不斷加大。全市立足城鄉統籌，著眼基層基礎，基層文明創建工作得到了進一步深化。注重城鄉共建，把“雙百結對、共建文明”活動作為深化“雙建設、雙整治”工作的重要載體來抓，以送政策、送資金、送信息、送服務為重點，開展了文化陣地共建、文化活動共搞、農民教育共抓、人居環境共創等“四送四共”活動。一年來，文明單位資助結對村資金達46萬元，開展各種服務200多次，有效改善了農村的人居環境，促進了城市文明向農村的延伸和輻射。注重擴面提質，圍繞文明村建成率達到40%的目標，規劃21個單位、58個村和2個社區為市級文明單位（村、社區）創建對象。通過考核，19個單位、42個村和2個社區通過驗收。注重動態管理，對35個××市級文明單位、15個××市級文明村和1個××市級文明社區進行了復查考評，確保了文明單位、文明村鎮的先進性?！痢伶偂痢链暹€被評為全國創建文明村鎮工作先進村。

掃黃打非工作會議領導講話

同志們：

這次全市文化廣電新聞出版暨“掃黃打非”工作會議，是在深入貫徹“兩會”精神，全面實現“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，高繼鋒局長作了工作報告，回顧結總了“十一五”和20xx年的工作，謀劃部署了“十二五”和20xx年的工作;劉愛田市長就全市文化、廣電、新聞出版工作講了很好的意見，對今年主要工作的落實提出了明確要求。下面我講四點意見：

一、要肯定成績，增強做好文化廣電新聞出版工作的責任感和使命感。

20xx年是“十一五”的收官之年，也是市文化廣電新聞出版局在原文化(新聞出版)局、廣電局三合并運作的第一年。一年來，我們很欣慰地看到，市文廣新局在新機構、新班子、新使命、新考驗的新形勢下，全局上下團結奮進、勤奮工作、求真務實、勇于開拓，抓住了新機遇、展示了新風采、創造了新業績、實現了新突破?？梢赃@么講，20xx年，全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作主線條清晰、主旋律高揚、主陣地鞏固、主品牌強勢，在服務大局上有新思路、在把論導向上有新提高、在惠民工程上有新進展、在遺產保護上有新辦法、在精品創作上有新突破、在市場管理上有新舉措、在設施建設上有新加強、在文化產業上有新發展、在“掃黃打非”上有新成果。取得的成績是有目共睹的，給我們留下了印象是深刻的。繼鋒同志工作報告中都有了，這里我不再重復。對此，市委、市政府是充分肯定和滿意的。在肯定成績的同時，還應該清醒的熟悉到，我們的工作還存在許多問題和不足，還需要進一步解放思想、轉變觀念、發揚成績、克服不足，還需要進一步增強做好文化廣電新聞出版工作的責任感和使命感，使全市“掃黃打非”和文化廣電新聞出版工作再創佳績。

二、要認清形勢，全力做好“掃黃打非”各項工作。

過往的一年，在市委、市政府的正確領導下，市“掃黃打非”工作以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央和省、市黨委、政府關于“掃黃打非”工作的總體部署，緊緊圍繞文化名市建設這個中心，精心組織開展系列專項整治行動，挖窩點、清市場、查大案，群防群治，齊抓共管，創造性地抓好“掃黃打非”各項工作，尤其是封堵查繳違禁非法出版物、打擊互聯網和手機網站傳播淫穢色情信息專項行動、開展以鄉鎮為重點的基層“掃黃打非”工作，加強文化出版物市場日常監管，以及在“掃黃打非”體制機制創新和隊伍建設方面取得了新的成效和經驗，全年“掃黃打非”工作取得了顯著成績，贏得了社會各界的廣泛支持。

“掃黃打非”工作事關民族創新，事關黨和國家工作大局，對于維護意識形態安全，保持社會長治久安，保護未成年人健康成長，具有十分重要的意義。20xx年要以迎接建黨90周年、辛亥革命100周年和黨的召開為主線，圍繞重點工作任務開展集中整治和專項行動，著重把握四個方面：一是把住“入口”。海關、交通運輸、新聞出版、通訊、公安、工商等部門，要采取堅決措施，加大對鐵路、郵政、托運站、貨運站的盤查和監控，防止各類非法出版物的進入和擴散。二是凈化“窗口”。通過對“窗口”地段出版物市場的治理，嚴厲打擊活動售書的不法游商，破除他們非法出版物的存儲、發行、運輸網絡，最大限度地擠壓非法出版物傳播的空間。三是堵住“源頭”。加大對印刷復制企業的監管力度，進一步規范印刷復制行為，搗毀非法印刷復制窩點，嚴厲打擊違法印刷復制行為。同時，嚴厲打擊假報刊、假記者站、假記者、假新聞。努力從源頭上遏制非法出版活動和“四假”現象。四是封住“網絡”。全市各級通訊和網絡市場管理部門要強化網絡市場管理，提高對互聯網技術的防范能力，加大對網上書店、交易平臺、搜索引擎、信息傳播工具的監管力度，全面封堵、屏蔽、刪除網絡上傳播的各類違法信息，切實凈化網絡文化環境。關于掃黃打非，在這里我強調四點：

一要加強組織領導，完善領導體制?！皰唿S打非”是一項長期、艱巨的任務。實踐證明，做好“掃黃打非”工作，關鍵在于各級黨委、政府，這是檢驗和衡量我們各級領導干部政治態度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題，也是檢驗我們政府和干部執政能力的標尺。各有關部門要從確保文化安全、保持社會政治穩定、鞏固黨的執政地位的高度，充分熟悉開展“掃黃打非”斗爭的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，進一步將思想和行動統一到中央和省委的要求和部署上來。各級黨委、政府和各有關部門一定要將“掃黃打非”工作列入重要議事日程，密切配合，加強協作，形成齊抓共管、協調聯動的良好局面。

二要不斷創新方式，提高工作成效。要不斷創新“掃黃打非”工作方式、方法和機制，要主動適應新形勢、新任務的要求，努力探索做好“掃黃打非”工作的新思路、新舉措，健全“掃黃打非”工作網絡，使工作更加符合實際，更富成效。要繼續堅持“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”和“守土有責”的原則，要求各有關單位也要制定責任制，把工作任務、要求和責任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使首頁每一項工作、每一個區域都做到目標明確、任務明確、責任明確。

三要加強協調配合，形成工作協力。全市文廣新、公安、工商、交通、***、海關、通訊管理等部門要從整體著眼，從大局出發，對各自分管的戰線分兵把口，各司其職、各負其責。在此基礎上，團結協作，密切配合，步調一致，協力攻堅，確保嚴格執法，嚴格管理，有案必查，一查到底，有力地推動“掃黃打非”工作的深入開展。

四要加強隊伍建設，提供必要保障。各地各部門要按照隊伍專業化、執法規范化的要求，重視執法隊伍的思想、組織和作風建設，加強對執法人員的法律法規和業務知識培訓，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良、執法公正的執法隊伍，為“掃黃打非”工作提供有力保障。各級“掃黃打非”成員單位要在工作上、生活上關心從事“掃黃打非”工作的同志，幫助他們解決實際困難，充分調動他們的積極性和主動性。要認真研究解決機構、編制、經費、裝備等問題，逐步提高全市執法隊伍裝備的技術含量，從而建立長期穩定的工作保障體系，為“掃黃打非”工作提供必要的后備支持。

三、要解放思想，切實加快文化發展方式轉變。

黨的十七屆五中全會指出，制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，并貫穿經濟社會發展全過程和各領域。文化作為經濟社會發展的精神動力和重要支撐，不僅影響經濟發展方式的轉變進程，而且決定其轉變方向。因此，加快轉變文化發展方式，推動文化大發展大繁榮，是加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展的內在要求。隨著物質生活水平不斷提高，人們對精神文化生活的需求日益強烈，精神文化消費的比重不斷增加，呈現出了多樣性、多層次、多方面趨勢。只有加快轉變文化發展方式，才能提供多樣化的文化產品和文化服務，更好地滿足不同層次、不同群體的精神文化需求。廣大黨員干部要認真學習、深刻領會理解用領導方式轉變加快發展方式轉變的重大意義，自覺當好加快轉變文化發展方式的踐行者，在破解文化發展難題，轉變文化發展方式，解決深層次矛盾和問題上實現轉變。

一是在加快文化經濟發展上實現轉變。要樹立文化與經濟同等重要的思想，正確把握意識形態屬性和商品屬性“兩種屬性”的關系，正確處理社會效益與經濟效益“兩個效益”的關系。立足于商丘的歷史文化資源，建立“新興文化資本融合機制”，推動國家、地方、民間多方參與，統一融合“文化資本”、“產業資本”和“金融資本”，積極引導各方投資參與新興文化產業發展，持續擴大產業市場規模，增加新興文化活力。培育一批知名文化品牌，不斷提高文化經濟的規?；?、集約化和專業化水平，真正把文化經濟發展打造成商丘發展的著力點、改善民生的新亮點、“富民強市”的切入點。

二是在新聞媒體報道方式上實現轉變。隨著我國的法制化、民主化和政治的公開化，大眾傳媒在社會生活中的作用顯得比任何時候都更加重要。我們的新淘寶商城首頁聞媒體要抓住時機，服務大局，以宏觀的視角，全新的思維，快速、正確和客觀地宣傳黨的路線、方針和政策，力求從內容上層次，形式上檔次，不斷提升新聞媒體宣傳的感染力、親和力和影響力。要充分利用現代傳媒手段，革新宣傳模式，轉變思維方式，通過傳媒給予信息的透明性、公開性和真實性，激發民眾積極參與公共生活、公共討論、公共決策和公共管理，從而讓民眾對黨和政府有更多的理解和支持，使黨和政府實現更多科學化的決策，實現民眾和政府之間的良性互動，為全市加快發展方式轉變營造良好的輿論氛圍。

三是在抓好文化項目建設上實現轉變。按照“三具兩基一抓手”的要求，把各項任務落實到活動上、落實到項目上，重點抓好傳媒出版、文化旅游、演藝娛樂、廣告會展、民間工藝、藝術培訓、體育休閑、新興文化等“九大產業”，培育商丘日報報業集團、商丘演藝集團、王公莊畫虎村文化傳播有限公司、永城芒碭山旅游開發有限公司、商丘古城旅游發展有限公司、黃河故道天沐湖有限公司、夏邑紅火發展集團、寧陵“劉騰龍”筆莊有限公司、柘城“泥人李”民間藝術發展中心、商丘市新農村數字電影院線有限公司等“十大企業集團”，加大扶持力度，形成完善的產業體系，實現文化產業快速協調可持續發展。同時，通過建立“新興文化創新機制”，結合各地文化特色和文化資源，加快建設一批具有重大示范效應和產業拉動作用的重大新興文化產業基地群，形成各具特色、重點突出、上風明顯、效果顯著的文化創新集市。注重優化產業布局，提高產業關聯度，形成具有強勢競爭力的跨地區綜合型文化品牌企業。

四是在實施文化惠民工程上實現轉變。文化惠民工程是黨和政府保障人民群眾基本文化生活權益的一項有效措施。實施文化惠民工程，就要充分尊重群眾主體地位，降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、用得上的文化產品，由人民共享;要著力完善公共文化服務體系，繼續做好鄉鎮綜合文化站(室)建設、廣播電視村村通、文化信息資源共享、“農家書屋”和農村電影放映等“五大文化惠民工程”和文化下鄉活動，積極組織以“歡樂中原·和諧商丘”為主題的豐富多彩的群眾文化活動;要進一步加大投入，加強公共文化基礎設施建設，全力推進博物館、圖書館、群藝館、文化館建設，加快市文化科技藝術中心和文化大觀園的建設步伐，著力提高公共文化服務管理水平，極大限度地滿足人民群眾基本的文化需求。

四、要加速融合，繼續深化文化體制改革。

我市文廣新局組建已有一年多了，從新機構的日常運轉和各項工作取得的成效來看，應該說已經度過了“磨合期”，總體上看，磨合得不錯，比較融洽、比較到位。這也是市文廣新局20xx年各項工作取得較好成績的一個基本保障。對此，市委、市政府給予了充分肯定?？h(市、區)的文化廣電旅游局組建比較晚，部分縣(市、區)的體制改革對照深化文化體制改革的要求，“融合”的空間還很大，需要繼續加大力度、快速推進，不斷拓展“融合”的廣度和深度。

一是思想上的融合。思想上的融合是我們機構融合的前提和基礎。任何工作，沒有思想上的高度認同，就不會有行動上的高度自覺。在工作中，全市文廣新和各縣(市、區)文廣旅系統，要進一步解放思想，以“融情、融心”為切入點，積極開展談心活動，進行思想交流，實現系統內全體干部職工之間情感與心靈上的相融、相通，增進了解、理解和認同。

二是制度上的融合。制度融合是機構融合的關鍵。只有制度融合了，新組合的部門才會政令暢通、步調一致，成為真正意義上的“一個部門”。我們系統的各級機構在工作中，要進一步開拓創新，結合部門職能定位，整合與修訂各項管理制度，研究確定新的發展理念、新的管理制度和新的激勵機制，使其更加明細、規范、簡潔，建立起科學高效、符時尚合新機構實際的管理制度體系，從而解決好管理職能交叉、權責脫節等問題。力爭在較短時間內實現人員統一指揮調動，資金統一張羅調配，資源統一組織調度的管理格局。

三是行為上的融合。行為融合是機構融合的目標。部門行為、領導行為、職工行為的融合才是完全的機構融合。廣大干部職工在工作中要求真務實，求同存異，開闊眼界和胸襟，立足本職，著眼全局;工作同軌，相互支持、相互幫助;目標同向，共創佳績、共創未來。希望各級文化廣電新聞出版系統重視現實，放眼未來，真正在組織上、思想上、觀念上、行為上成為一家人，和諧共謀全市文化廣電新聞出版事業的大發展、的大繁榮。

同志們，回顧“十一五”，我們無愧于歷史責任、無愧于人民重托;展望“十二五”，我們深感任重道遠、大有可為。希望全市文化廣電新聞出版和“掃黃打非”工作者用領導方式轉變加快發展方式轉變，為推動我們事業科學發展，實現商丘“十二五”宏偉藍圖，構筑中原經濟區東部戰略支撐而努力奮斗!