報告可以幫助讀者了解所研究或觀察的現象,以及相關問題和挑戰。報告范文的選擇也要根據自己的需求和興趣進行,找到與自己研究領域相關的范文,以便更好地理解和應用其中的知識。
工程可行性研究報告編制辦法
第一條:為規范土地整治項目可行性研究報告的編制,保證項目可行性研究報告編制質量,根據《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》(國土資發〔〕316號)、《土地開發整理項目規劃設計規范》(td/t1012—2000)、《土地開發整理標準》(td/t1001—1013—2000)等相關政策規定、標準規范,結合我省實際,制定本辦法。
第二條:可行性研究應從項目的基礎條件、技術、資金、效益、組織管理等方面進行詳細地研究與論證。
(一)簽訂委托協議。項目申報單位與可行性研究報告編制單位簽訂委托協議。協議主要包括項目可行性研究報告編制的項目名稱、范圍、內容、完成時間、勞務費用、質量及成果提交要求。
(二)組建工作小組。根據項目可行性研究的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等組建相應的可行性研究報告編制小組。編制小組成員應包括土地、農業、林業、水利等方面的專業人員,熟悉當地農業生產和農業工程建設情況。
(三)制定工作計劃。內容包括研究工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及可行性研究報告編制大綱,并與委托單位交換意見。
(四)實地踏勘。有關人員根據可行性報告編制的需要進行實地踏勘,收集項目有關資料。
(五)分析研究。在收集各種資料和數據的基礎上,結合實地調查情況,對項目區自然條件、社會經濟條件等各個方面的分析,設計出可供選擇的不同規劃方案,對各種規劃方案進行比較論證后得出推選方案,并形成可行性研究的結論。
(六)項目效益分析。對推選方案進行社會效益、生態環境效益、經濟效益評價及風險分析,以判別項目的社會可行性、環境可行性、經濟可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時,應對原有設計方案進行調整或重新設計。
(七)編寫可行性研究報告。土地整治項目可行性研究報告包括項目可行性研究報告文本、土地整治項目現狀圖和土地整治項目規劃圖。
(八)與委托單位交換意見。可行性研究初步成果完成后,要提交委托單位交換意見,進一步修改和完善,形成最終可行性研究成果。
工程可行性研究報告編制辦法
總論應包括項目背景與項目概要兩部分。
1、項目背景,應對項目名稱、可行性研究報告編制單位情況、可行性研究報告編制依據、項目提出理由與過程、項目預期目標、項目建設基本條件做出說明。
2、項目概要,應對項目所在縣(市、區)、項目類型、項目性質、項目位置和范圍、項目區地貌類型、項目建設規模、項目區土地權屬狀況、項目預計新增耕地面積和新增耕地率、項目建設工期、項目總投資和畝均投資做出說明。
(二)項目區概況。
項目區概況,應對項目區的自然條件、資源條件、社會經濟狀況、土地利用現狀、基礎設施條件與農業生產狀況進行分析。
1、自然條件,主要分析地形地貌、土壤、水文地質與工程地質。
2、資源條件,主要分析農業氣候資源(如光照、溫度、降水)、水資源、生物資源。
3、社會經濟狀況,主要分析經濟發展水平、人口情況、科技發展水平。
4、土地利用現狀,主要分析土地利用結構、土地開發利用程度、土地利用經濟效果。
5、基礎設施條件,主要對交通條件、排灌系統骨干設施狀況、電力設施狀況等進行分析。
(三)項目分析。
1、項目合法性與合規性分析。主要包括兩個方面內容:項目是否符合相關法律法規的要求;項目是否符合土地利用總體規劃、土地整治專項規劃等相關規劃。
2、新增耕地潛力分析。應對新增耕地的數量及來源進行說明;
3、水資源平衡分析。內容主要包括:灌溉水源的分析、需水量預測、可供水量預測、水資源供需平衡分析。
4、土地利用限制因素分析。應說明土地利用的主要限制因素,并提出解決辦法。
5、土地適應性評價。應說明目前的土地用途是否應該調整,調整后的土地用途可能會產生怎樣的后果和影響,應如何進行調整等。
6、公眾參與分析。應將公眾參與的意見形成有效書面文件,納入到可行性研究報告中。具體應包括公眾對項目區選址、權屬調整、土地利用布局方案和工程技術方案等方面的意見。
(四)項目規劃方案及建設內容。
1、規劃依據;
2、規劃方案比選;
4、建設內容和標準。主要指土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、其他工程及工程量估算。
(五)土地權屬調整方案。
在對土地權屬及利用現狀分析的基礎上,明確權屬調整的范圍,提出權屬調整的方法與程序。
(六)項目建設組織管理。
1、組織機構與人力資源配置。明確項目法人,提出組織機構設置方案,對組織機構適應性進行分析,明確人力資源配置。
2、項目實施進度。說明建設工期,并做出項目實施進度計劃。
3、項目實施過程控制措施。主要是對項目進度、質量和投資三個方面提出控制措施。
4、項目建設后運行管護初步方案。明確管護責任主體,提出管護措施,并說明經費籌措辦法。
(七)投資估算。
主要說明投資估算依據、投資估算編制說明、投資估算費用構成和投資進度計劃。
(八)效益評價。
對項目竣工后的社會效益、生態環境效益、經濟效益進行評價。
(九)風險分析。
說明項目主要風險因素及其風險程度,并提出防范和降低風險的措施。
(十一)附圖、附表、附件。
可行性研究報告編制指南可行性研究報告范文模板
2)市(縣)以上經貿部門出具的項目審批、核準或備案文件和竣工驗收審核材料或工程進展情況證明。
3)購置技術設備清單、技術設備購置發票。
4)節能改造項目、節能產品產業化項目、循環經濟項目應提供有資質的機構出具的項目投資審計報告。
(3)申請報告應有法人簽字,對報告真實性負責,并加蓋企業印章。
3.資金申請報告一般需要哪些附件?
資金申請報告一般需要以下附件:
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件。
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的投資項目)。
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見。
(5)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
(6)申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議。
(7)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
(8)國家發展改革委要求提供的其他文件。
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據有關規定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當簡化。
4.流動資金貸款申請書的用途和種類。
流動資金貸款是指用于借款人正常生產經營周轉或臨時性資金需要的、具有固定期限的本外幣貸款。申請對象是經國家工商行政管理機關(或主管機關)核準登記的企業(事業)法人和其他經濟組織(以下統稱為借款人)。
流動資金用途:
(2)用于固定資產投資項目的臨時資金需求;。
1)還款來源是已確定用于該項目的資金,且一年內到位;。
2)如果是在建固定資產投資項目,必須是已經建設銀行審批通過的,開工報告已經國家有權部門審批(如有)或分年投資計劃已經建設銀行認可,以前年度投資計劃已完成,且項目資金和建設進度正常。
流動資金貸款種類:
(1)按行業劃分:
工業流動資金貸款;。
商業流動資金貸款;。
建筑業流動資金貸款;。
房地產流動資金貸款;。
服務業流動資金貸款;。
公共業流動資金貸款;。
農業流動資金貸款;。
非銀行金融機構貸款;。
其他流動資金貸款等。
(2)按期限劃分:
1)短期流動資金貸款:短期流動資金貸款是指期限在一年(含)以內的貸款;。
2)中期流動資金貸款:中期流動資金貸款是指期限為一年至三年(含)的貸款。
(3)按幣種劃分:
1)人民幣流動資金貸款;。
2)外匯流動資金貸款。
5.企業如何向銀行辦理流動資金貸款?
流動資金貸款申請的主體應是經工商行政管理機關核準登記注冊、具有獨立法人資格的企業,其他經濟組織和個體工商戶,流動資金貸款申請要有一定的擔保,比如公司有自己的房產,可以抵押房產,如果商用房有產權,也可以抵押商用房。要在貸款行有賬戶,還應該有貸款卡。
申請流動資金貸款還應該上交上一年度的財務報告和貸款前期的財務報告、資金申請報告。一般流動資金貸款最高貸款期限為一年,如果企業信用等級高,可以延長到三年。銀行會申請企業的申請資料和財務狀況的真實性,還會審查企業的抵質押物形式是否可靠。
流動資金貸款申請時需要提供資料如下:
(2)近3年的年度審計報告及近期企業報表;。
(3)信貸業務申請書;。
(4)股東會決議;。
(5)抵押物權證及相關資料(含評估報告),或保證人1—4項資料。
銀行一般來說,先對企業進行風險評估,再進行信用等級評定,再根據業務種類授權上貸審會進行審議后,企業方可用信。
6.如何審核高技術產業資金申請報告?
《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》規定企業向國家發展改革委申報國家高技術產業發展項目(以下簡稱“國家高技術項目”)申報資金時提交資金申請報告,內容及審核要求說明如下:
項目單位應根據申報條件的相關規定,編制項目資金申請報告。項目資金申請報告的具體要求由項目公告或通知具體規定,應包括以下主要內容:
(1)項目單位的基本情況和財務狀況;。
(3)申請國家補貼資金的主要理由和政策依據;。
(4)項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目);。
(5)國家發展改革委項目公告或通知要求提供的其他內容。
項目資金申請報告可根據具體情況附以下相關文件:
(1)機關投資項目的可行性研究報告批準文件或企業投資項目的核準或備案的批準文件;。
(2)技術來源及技術先進性的有關證明文件;。
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的投資項目);。
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;。
(5)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;。
(7)項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;。
(8)國家發展改革委項目公告或通知要求提供的其他文件。
7.申請扶持資金通過的關鍵因素是什么?
(1)熟悉國家政策法規。
要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、扶持資金申請書的編寫、注意事項、申請報告提交的流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過機關各部委的網站、或直接到機關有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。
(2)做好前期必要地準備工作。
2)注重公司無形資產的累積,譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;iso9000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等,這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料,有的甚至是項目要求不可缺少的附件。
(3)需要有高質量地扶持資金申請書。
根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求,準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料,使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢,使評委們能在較短時間內抓住其關注點,并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。
(4)按照規定程序提交扶持資金申請書后,開始進入審核程序。
企業需要主動與有關機關主管部門的人員接觸、溝通,讓他們對企業了解企業的基本情況。
通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配,撰寫扶持資金申請書,也可以請專業機構代寫,注意要以上核心關鍵點就可以提高申報成功率。
8.如何提高申請項目資金的成功率?
我國各級機關都設立很多類的基金和專項資金,對企業的發展提供了有力資助和扶持。企業如何進行項目資金申請呢?建議企業在申請項目資金資助時注意以下六個關鍵因素:
(6)企業在申報項目時,應積極與項目申報推薦單位和受理單位做好勾通,并征求有關人員對項目申請材料意見或建議,不要等到最后截止時間才報送申請材料。
整個的項目申請工作是一個系統工程,通過以上六點可以了解如何進行項目資金申請。項目資金申請應由企業的決策者或經營管理主要負責人牽頭,由企業管理部門、技術開發部門、市場部門和財務部門共同參與,分工合作。同時,企業主要負責人應積極與有關機關主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業和項目基本情況,特別是管理團隊有一個較深的了解。這樣對于項目的申報成功將有很大的幫助。
9.外商投資項目如何申請進口設備免稅?
符合免稅申請要求的企業須憑《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》免征進口關稅和進口環節增值稅。
投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目由國家發展改革委出具項目確認書;投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目,由省級(即各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團)發展改革委(經委)出具項目確認書。具體范圍包括:
(1)中外合資、中外合作、外商獨資等外商投資的項目;。
(2)中外合資企業、中外合作企業和外商獨資企業通過增加外方注冊資本擴大項目投資總額的增資項目。
項目單位憑國家發改委或省級發展改革委(經委)出具的項目確認書及其他相關文件,到項目所在地直屬海關辦理進口免稅手續。海關根據上述文件并對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》,在用匯額度內對項目進口設備進行審核,并按規定辦理免稅手續。
參考文件:
(1)國家發展改革委關于辦理外商投資項目《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》有關問題的通知(發改外資[2006]316號)。
(2)《外商投資產業指導目錄(修訂)》(2007第57號令)。
(3)《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)。
(4)中西部地區外商投資優勢產業目錄(修訂)。
10.外商并購企業是否需要項目申請報告?
根據《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展和改革委員會令第22號),外商購并境內企業屬于外商投資項目核準范疇,需要向發改委遞交項目申請報告。
11.外商投資項目申報程序?
外商投資項目申報程序般如下:
(1)確定核準單位是哪一級投資主管部門。
(2)向審核部門報送項目申請報告以及相關文件。
其中核準機關及權限如下:
(1)《外商投資產業指導目錄》分類,總投資(包括增資額,下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,由國家發展改革委核準項目申請報告,其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發展改革委對項目申請報告審核后報國務院核準。
(2)總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發展改革部門核準,其中限制類項目由省級發展改革部門核準,此類項目的核準權不得下放。
(3)地方機關按照有關法規對上款所列項目的核準另有規定的,從其規定。
具體可參照《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展和改革委員會令第22號)。
12.內資企業如何免稅申請程序?
程序如下:
1、確定項目所需進口的設備屬于免稅范圍。
2、向發改委提交相關的文件。
3、獲得發改委授予的免稅確認書(《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或《符合產業政策的技術改造項目確認書》)。
4、憑免稅確認書到當地海關辦理免稅業務。
參考文件:
(1)《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)。
(2)海關總署關于轉發《中西部地區外商投資優勢產業目錄(20修訂)》的通知。
(3)《產業結構調整指導目錄(本)》。
(4)《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(修訂)(財政部公告2007年第2號)。
(5)國務院關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》的決定(國發[2005]40號)。
(6)《國家發展改革委關于辦理內資項目國家鼓勵發展的內外資項目確認書有關問題的通知(發改辦規劃[2003]900號)。
(7)關于進一步加強內資項目進口設備免稅確認管理工作的通知(發改辦規劃[2005]1537號)。
(8)國家發展改革委辦公廳關于調整內資項目進口設備免稅確認書出具依據等事項的通知(發改辦規劃[2005]682號)。
具體請參照各地方出臺的內資項目進口設備免稅相關文件。
13.什么設備進口可以進行免稅申請?
(1)對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限制乙類,并轉讓技術的外商投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
外國機關貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的作價進口設備,比照上款機行,即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
(2)對符合《產業結構調整指導目錄(20本)》的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
(3)對符合上述規定的項目,按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,也免征關稅和進口環節增值稅。
(4)對屬于《中西部外資目錄》中的外商投資項目,可按照《海關總署關于貫徹國務院關于調整進口設備稅收政策的通知的緊急通知》(署稅[1997]1062號)的規定,免征關稅和進口環節增值稅。
(5)在上述規定范圍之外的進口設備減免征,由國務院決定。
14.企業可獲得的機關資金支持方式是什么?
機關對中小企業有專項資金支持,支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目和改善中小企業發展環境的項目,一般采取無償資助方式;以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目,一般采取貸款貼息方式。
15.申請機關專項資金的需要什么條件?
(1)辦理機關專項資金申請,首先要了解哪些產業是機關扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等等。通常有幾種途徑去學習和了解:通過機關各部門的網站;通過直接到機關有關主管部門與有關人員交談;通過行業協會,以及協會興辦的一些活動和講座;通過專家、專業人士以及中介機構。
(2)做好申請前的準備工作,或者說考慮怎么樣包裝自己。包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢,發展潛力,財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來,這就是通常我們所說的價值發現。另外,多注重增加公司的無形資產,如產品的測試和鑒定;企業標準的制訂;專利、商標、著作權的申請;科技成果鑒定;科技進步獎的評選、企業信用的評級;重點新產品的申請;重信譽、守合同的評比;出口創匯企業的評選;然后是iso9000質量體系認定;高新技術項目(企業)或軟件企業的認定等。
(3)在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規定的程序來提交資金申請報告等申請材料,開始進入審核程序。在這過程中,申請材料必須充分準備,機關專項資金申請報告質量一定要高,把企業的內在價值盡可能地反映出來。要使機關了解到你的企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
16.中小企業發展專項資金是什么?哪個部門管理?
中小企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據《中華人民共和國中小企業促進法》,由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術進步和改善中小企業發展環境等方面的專項資金(不含科技型中小企業技術創新基金)。
財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監督檢查。
國家發展改革委負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點,會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。
17.中小企業發展專項資金申請報告報送要求是什么?
資金的支持是中小企業發展過程中重要的一部分,申報資金時,每個項目的申報資料按順序裝訂成冊。中小企業專項資金申報要求如下:
固定資產建設類項目。
(1)中小企業發展專項資金申請報告;。
(2)中小企業發展專項資金申請及審核意見表;。
(3)企業基本情況表;。
(4)中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;。
(5)法人執照;。
(6)項目核準或備案文件;。
(7)環保部門出具的環保評價意見;。
(11)《固定資產建設類項目的申報條件》第4、5項規定的相關資料;。
(13)年度會計報表和審計報告:
1)資產負債表;。
2)現金流量表;。
3)損益表;。
4)審計報告;。
(14)完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明;。
(16)其他與項目有關的證明(新產品證書、行業專家意見等);。
中小企業信用擔保業務補助項目。
(1)中小企業發展專項資金申請報告(封面);。
(2)中小企業發展專項資金申請及審核意見表;。
(3)擔保機構基本情況表;。
(4)中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;。
(5)法人執照(復印件);。
(6)經協作銀行蓋章確認的年度貸款擔保情況匯總表(原件);。
(7)年度會計報表和專項審計報告:
1)資產負債表;。
2)現金流量表;。
3)利潤表;。
4)擔保余額變動表;。
5)專項審計報告;。
(8)完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明。
18.企業可申請中小企業專項資金的額度是多少?
專項資金無償資助的額度,每個項目一般控制在200萬元以內。
專項資金貸款貼息的額度,根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,貼息額度最多不超過200萬元。
19.企業投資項目何時可提交專項資金申請?
按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目,可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經審批或核準同意后,根據國家有關投資補助、貼息的政策要求,另行報送資金申請報告。
按有關規定應由地方機關審批的地方機關投資項目,應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。
按有關規定應由地方機關核準或備案的企業投資項目,應在核準或備案后提出資金申請報告。但項目申請報告的批復要作為附件。
參考文件:
(1)《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第31號)。
(2)關于印發《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知(財企[2006]226號)。
(3)國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于請做好2007年中小企業發展專項資金項目申報工作的通知(發改辦企業[2007]1819號)。
20.專項資金申請報告在報告立項時要注意哪些問題?
項目資金申請報告是項目發展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的依據,涉及利用外資的項目,在建議書批準后,方可開展對外工作。因此,一個項目要獲得機關有關扶持,首先必須先有專項資金申請報告,在建議書通過篩選通過后,再進行項目的可行性研究,可行性研究報告經專家論證后,才最后審定。
項目專項資金申請報告,是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方機關的中長期規劃,產業政策,生產力布局,國內外市場,所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。專項資金申請報告和初步可行性研究報告經批準后,才可以進行可行性研究為中心的各項工作。
很多項目在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備,特別是項目資金來源完全是項目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項目常常是專項資金申請報告與可行性研究報告合為一體。
因為各行業及項目性質不同,具體項目的專項資金申請報告內容可以相差很大,不同行業類型的資金申請報告往往具有不同的側重點。但一般至少應該包括以下基本內容:投資必要性。技術的可行性。財務可行性。組織可行性。
項目專項資金申請報告編制服務質量保證:企業運作是正常的,工藝技術是領先的,市場前景是廣闊的,財務狀況是良好的,執行團隊是過硬的。
21.申報技術改造專項資金的條件是什么?
技改專項資金支持的主要方向是高新技術產業化項目,如:裝備制造業振興,電子信息、日用電器、新材料、新能源、新醫藥及精細化工發展,優質金屬材料、新型建材及非金屬材料升級,農副產品深加工等。專項資金申請表申報的條件如下:
(1)具有獨立的法人資格,法人治理結構規范;。
(2)領導班子素質較高,經營管理能力較強,并富有創新意識;。
(4)近年來有良好的經營業績,資產負債率一般不超過70%;。
(5)申報的項目能夠成為我省經濟新的增長點,節能降耗、保護環境成效顯著;。
(6)項目資金落實;。
(7)其他應具備的相關條件。
22.節能專項資金申請報告的申報和審批程序是什么?
(4)市能源管理機構組織專家對匯總的項目材料按照盲審的要求進行網上論證評審;。
(7)市財政部門和市能源管理機構聯合對通過審批且公示無異議項目單位下達資金撥付計劃。
23.如何申報環境保護項目專項資金?
申報程序。
(2)行業主管部門對項目申報單位的申報材料進行初審,按需求和輕重緩急進行項目篩選和排序,于每年8月31日前向市環境保護局申報。
申報手續。
(1)登入市環境保護局網站進行電子申報。
(2)提交以下紙質材料(一式二份)。
2)環境影響工作的報告書(表)(指需要開展環境影響工作的項目);。
3)項目前期專家評審和項目完成決算資料。
資金申請報告是專項資金申請的手續中的重要環節,不能掉以輕心。而專項資金項目申請報告更是因為其專業性與專項性成為重中之重。
24.如何申請中小企業申請市場開拓資金?
根據我國相關規定,具有企業法人資格,擁有進出口經營權或對外合作經營資格的中小企業,近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。同時具有從事國際市場研究開拓的專業人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃??上蛴嘘P部門上報中小企業市場開拓資金申請報告。
申請程序可分為三個步驟:
(1)項目資金計劃申請。
(2)項目實施申請。
(3)項目資金撥付申請。
中小企業和項目組織單位在項目完成后一個月內,應分別向中小企業辦公室或地方外經貿部門提出項目資金申請報告。內容包括:項目資金撥付申請、項目總結報告、項目實際發生費用的合法憑證(復印件)等。
25.什么是科技型中小企業技術創新基金?
科技型中小企業具有建設所需資金少,建成周期短,決策機制靈活,管理成本低廉,能夠適應市場多樣性的需求等特點,特別是在創新機制和創新效率方面具有其它企業無法比擬的優勢??萍夹椭行∑髽I既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體,也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明,科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上,都已經成為國民經濟的重要組成部分,是國家經濟發展新的重要的增長點。因此,結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀,建立以機關支持為主的科技型中小企業技術創新基金,是促進我國經濟持續、穩定發展的一項重要措施。
科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立,用于支持科技型中小企業技術創新的機關專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動,促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業,加快高新技術產業化進程,必將對我國產業和產品結構整體優化,擴大內需,創造新的就業機會,帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。
科技型中小企業技術創新基金作為中央機關的專項基金,將按照市場經濟的客觀規律進行運作,扶持各種所有制類型的科技型中小企業,并有效地吸引地方機關、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資,逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高新技術產業化投資機制,從而進一步優化科技投資資源,營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。
26.提交扶貧資金申請報告的要求是什么?
(1)包括支援經濟不發達地區發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。
(2)經濟不發達地區的旅游開發項目可以申請“以工代賑資金”,資金可用于與旅游項目配套的縣、鄉公路(不含省道、國道)和為扶貧開發項目配套的道路。
(3)提交扶貧資金申請報告后,國家扶貧資金相關管理部門,根據省、自治區、直轄市本年度貧困人口數量、貧困程度、扶貧資金使用效益、地方配套資金落實比例,對下一年的國家扶貧資金進行分配。具體流程如下:
財政部、國家計委、中國農業發展銀行分別就扶貧資金的安排,提出初步意見。
國務院扶貧開發領導小組辦公室匯總平衡,并提出統一的分配方案。
國務院扶貧開發領導小組審定并通知各省、自治區、直轄市機關1。
有關扶貧資金管理部門根據統一的分配方案,分別按照程序及時下達具體計劃并撥付資金。
三、各種類型的資金申請報告。
1.如何申請北京市出國留學人員在京創業扶持資金?
北京市、中關村以及各區縣都有專項資金來扶持科技企業的研發、生產以及市場推廣、國際合作。北京市出國留學人員在京創業申請資助條件如下:
獲得國家承認的國外碩士(含)以上學位并隨帶高新技術成果、項目來京實施轉化或從事高新技術項目研究開發的留學人員,可進行扶持資金申請一次性9-30萬元的留學人員創業資助資金(市、區財政各承擔50%)。
(1)申請條件:
3)申報項目應具備較好的產業化前景和先進的技術水平;。
4)申報項目實際完成投資額占計劃總投資額的50%以上;。
5)單體項目實際總投資30萬元(含)以上。
(2)資助標準:
3)一般項目:主要指申請人員從事的項目具有先進性,處于開發研制階段,產業化前景較好,且項目總投資額不低于30萬元。
(3)申報材料:
扶持資金申請人于每年3月或9月向區人事局申報,并提交申請材料(一式六份),經區人事局組織專家評審,并會同區財政局審核后,上報市人事局審定:
1)出國留學人員在京創業資助資金申請表;。
2)申報項目可行性報告(包括項目投資預算報告);。
3)項目已完成研發投資財務清單及有關憑證復印件;。
4)《北京市留學回國人員工作證》復印件;。
5)留學人員國外學位證書或留學回國人員證明復印件;。
8)所在企業上年度經注冊會計師審計的財務報告(新辦企業提交當年的財務報告);。
備注:扶持資金申請表由申報單位填寫,要求各項內容要實事求是地逐項填寫清楚,字跡清晰,頁面整潔,外來語首次出現應同時用原文和中文表述;規格為a4紙,用宋體字打印。一式四份,不裝訂。
2.如何撰寫國債資金申請報告?
自以來,中央機關為實施經濟宏觀調控的需要,通過增發長期建設國債籌措的主要用于基礎設施建設等方面的財政專項資金。提交國債資金申請報告后,國債資金撥款按現行基本建設預算內資金的撥付程序撥付,轉貸地方的國債資金,按財政部《國債轉貸地方機關管理辦法》的規定撥付。國債資金申請報告內容如下:
(1)項目申報單位基本情況;。
(2)項目基礎條件分析;。
(3)項目需求分析和必要性分析;。
(4)項目建設目標、主要內容和方案;。
(5)項目實施進度(包括資金到位情況、工作量及投資完成情況、項目形象進度等);。
(6)投資估算與資金籌措方案;。
(7)投資項目的經濟效益分析;。
(8)項目實施與進度計劃安排;。
(9)項目風險分析與控制;。
(10)申請報告結論評價。
3.如何撰寫財政貼息資金申請報告?
根據我國最新的有關規定,采取財政貼息投資方式的建設項目,國家只審批資金申請報告,不再審批項目建議書和可行性研究報告。資金申請報告內容如下:
(1)項目單位的基本情況和財務狀況;。
(3)申請財政貼息資金的主要原因和政策依據;。
(4)項目招標內容(適用于申請財政貼息資金500萬元及以上的投資項目);。
(5)國家發改委要求提供的其他內容。
已經國家發改委審批或核準的投資項目,其貼息資金申請報告的內容可適當簡化,在申請報告中重點論述申請財政貼息資金的主要原因和政策依據。
4.企業如何撰寫免稅申請報告?
根據我國相關規定,對鼓勵外商投資的行業、項目,省、自治區、直轄市機關1可以根據實際情況決定免征、減征地方所得稅,這就需要提交免稅申請報告,內容如下:
《稅收減免管理辦法》規定:納稅人申請減免稅必須向主管稅務機關提供如下書面資料:
(1)免稅申請報告。包括減免稅的依據、范圍、年限、金額、企業的基本情況等;。
(2)納稅人的財務會計報表;。
(3)工商執照和稅務登記證的復印件;。
(4)根據不同的減免稅項目,稅務機關要求提供的其他材料。
隨著企業的經營范圍日益多元化,一家企業涉足多個行業開展經營的情況屢見不鮮,而稅法需要給予優惠政策支持的往往只是其中某些項目的所得而非企業的全部所得,所以免稅申請報告針對的是企業的減免稅項目所得,而非企業的全部所得。
5.如何撰寫機關資金申請報告?
機關資金支持的融資渠道將為廣大中小企業發展提供大好機遇,而制作一份優秀的機關資金申請報告,則是中小企業解決資金與融資瓶頸的關鍵點。撰寫好機關資金申請報告應包括:
(1)項目申報單位基本情況;。
(2)項目基礎條件分析;。
(3)項目需求分析和必要性分析;。
(4)項目建設目標、主要內容和方案;。
(5)投資估算與資金籌措方案;。
(6)投資項目的經濟效益分析;。
(7)項目實施與進度計劃安排;。
(8)項目風險分析與控制;。
(9)結論評價。
6.如何撰寫申報流動資金申請報告?
根據我國相關規定,經工商行政管理機關核準登記注冊、具有獨立法人資格的企業,其他經濟組織和個體工商戶申請正常生產經營周轉或臨時性資金需要的、具有固定期限的本外幣貸款時所需要的資金申請報告,叫做流動資金申請報告。撰寫申報流動資金申請報告必須提供如下資料:
(1)企業證件。
1)企業營業執照正本、副本復印件;。
2)機構代碼證復印件;。
3)法定代表人身份證復印件;。
4)基本戶開戶許可證復印件;。
5)股東身份證復印件;。
6)稅務登記證;。
7)貸款卡;。
8)公司章程;。
9)驗資報告;。
以上證件需要簽字加蓋公章。
(2)近3年的年度審計報告及近期企業報表。
(3)信貸業務申請書。
(4)股東會決議。
(5)抵押物權證及相關資料(含評估報告),或保證人1—4項資料。
流動資金可以分為工業流動資金、商業流動資金、建筑業流動資金、房地產流動資金、服務業流動資金、公共業流動資金、農業流動資金、非銀行金融機構、其他流動資金等。這些都需要撰寫流動資金申請報告。
7.如何撰寫補助資金申請報告?
目前我國財政補助收入的領撥一律采用劃撥資金的方式。劃撥資金方式也稱實撥資金方式,其特點是,上級單位按預算用款單位撥給資金,用款單位收到所撥資金后即可使用。補助資金申請報告應包括:
(1)項目背景和必要性。
1)企業主營業務狀況及其在產業發展和技術進步中的作用;。
3)企業研究開發基礎設施的現狀與問題,項目建設對解決上述問題的作用。
(2)實施方案。
1)項目建設的主要內容;。
4)建設地點、建設周期。
(3)建設目標。
1)項目建設達到的目標(具體到考核驗收的條件和指標);。
2)通過項目建設對提升企業自主創新能力奠定的基礎。
(4)補助資金申請報告經費預算、進度安排。
1)總投資和資金籌措方案(總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌);。
2)資金使用方案(申請國家補助資金主要購置的關鍵研發設施明細表)。
3)進度安排。
(5)補助資金申請報告附件。
1)企業投資項目的核準或備案文件;。
2)與有關金融機構簽訂的項目融資的貸款協議;。
3)項目申報單位對補助資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;。
4)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
8.如何撰寫農業項目資金申請報告?
根據財政部計劃,將繼續增加“三農”投入,增加涉農補貼規模,完善農業補貼和價格支持政策,促進農民增收。農業項目資金申請報告就成為了申請資金的關鍵點,撰寫農業項目申請報告如下:
(1)據項目所在地的農業結構調整方向,注重可持續發展。
可持續農業將是21世紀世界農業生產的發展方向與主要模式,其基本特征是重視自然資源的合理開發利用和環境保護,主要包括:立體種養技術、物質循環利用技術、農村能源綜合建設和庭院經濟與開發利用技術等。在撰寫農業項目資金申請報告過程中要注意重點描述項目的可持續發展。
(2)項目以市場為導向,向規模化、集約化方向發展。
我國傳統農業是以一家一戶為單位的小農經濟模式。生產規模小,生產方式落后,信息閉塞,抗風險能力低??紤]中國國情,農業項目資金申請報告中必須以市場為導向,走“產加銷”一條龍、“貿工農”一體化的道路,積極推廣“公司加農戶”的生產方式,這樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
(3)農產品向綠色無公害方向發展。
人們對食品的需求可分為基本需求和深層需求兩個層次,在滿足了吃飽和口味的基本需求后,人們對食品的需求正趨向營養、安全、綠色和無公害,綠色無公害農產品生產是目前風靡世界的朝陽產業,它代表了現代食品的發展潮流,有著不可估量的市場前景。目前在發達國家,綠色無公害農產品在人們生活中已不可或缺,各國還紛紛根據綠色食品標準調整食品標準,對我國的農產品出口形成新的技術關稅壁壘。隨著我國經濟發展和人民生活水平的不斷提高,普通農產品已呈供大于求狀態,效益也呈下滑趨勢。而出口市場和人民生活對綠色無公害農產品的需求日趨強烈,這為我國綠色無公害農產品的生產提供了廣闊的市場空間。
(4)重視項目帶動能力和增收效應。
在衡量農業項目的綜合效益時,要重視項目對農民致富的帶動作用和增收效應,因為目前我國農業和農村經濟發展進入戰略性調整階段,面臨的迫切問題是保障農民在調整后切實增加收入,這是一個有關保持國家、社會穩定和繁榮的重大任務,具有特別重要的意義。
(5)注意與高新科技成果結合,將科技轉化為生產力。
當今人類科技正以空前未有的速度向前發展,在農業生產中也日益顯示出它的強大威力。由于培養出很多優良動植物新品種,研究出許多農業生物優質生產技術,從而促進了農業生產率的大幅提高,緩解了我國“人多地少”的矛盾,對我國農業生產向高水平方向發展起到了有力的推動作用。
(6)重視項目前期的準備工作。
農業項目資金申請報告的可行性研究,非常重視市場調研和現場考察,同時根據項目所在區域的氣候、資源情況,可以請專業機構對生產品種、生產工藝、建設方案、資金籌措和財務效益等情況作出準確的評價分析,協助項目方做出正確的市場導向及合理的投資方向判斷。
9.如何申報北京市維修資金申請報告?
根據北京市有關規定提出,凡本市城區內已售直管公有住宅維修資金管理、使用,適用本規定。直管公有住宅出售后,按售房款25%比例提取的維修資金由市住房保障和房產管理部門(以下簡稱市房管部門)管理。維修資金主要用于住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新改造住宅共用部位,一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等共用設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。華經縱橫整理申報辦法如下:
(1)申報材料。
1)申請使用維修資金的報告;。
2)填寫維修資金使用申請審批表;。
3)施工單位資質證書或營業執照;。
4)與專業單位簽定的施工協議或合同;。
5)專業施工單位的預決算書;。
6)施工單位帳號。
注:以上3-6項材料在維修項目被確定為受理范圍后提供。
(2)辦理流程(略)。
(3)辦理時限。
1)公示5個工作日。
2)審批3個工作日。
注:如遇緊急情況,中心將根據實際情況盡量縮短時限。
(4)辦理地點。
市房產交易中心大廳維修資金窗口。
10.如何撰寫機械設備維修申請報告?
維修申請報告是指項目投資者為獲得機關專項資金支持而出具的一種資金申請報告,機關資金支持包括投資補助、獎勵、轉貸和貸款貼息方式,機關只審批維修申請報告,內容如下:
(1)機械設備安裝維修項目意義和必要性;。
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析,與國家高技術產業化專項總體思路、原則、目標等關聯情況。
(2)機械設備安裝維修項目技術基礎;。
維修申請報告中的成果來源及知識產權情況,已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限,技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢,該重大關鍵技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
(3)機械設備維修申請報告建設方案;。
項目的產能規模、建設的主要內容、采用的工藝技術路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(4)機械設備安裝維修項目投資;。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。
(5)環境保護、資源綜合利用、節能與原材料供應及外部配套條件落實情況等;。
維修申請報告中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2006]2787號)要求進行編寫。
機關投資項目維修申請報告需提供資金申請報告的批準文件,企業投資項目需提供核準或備案的批準文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料。
11.企業如何撰寫銀行貸款申請報告?
對于農戶貸款則側重于調查信用工程建設開展情況,是否規范,存在需要改進的地點,對信貸服務質量的滿意度及貸款擔保方式的要求等;對個體工商戶貸款側重于調查貸款申請報告用途,資金需求規模及服務質量等;對企業貸款側重于調查信貸品種和服務項目是否能夠滿足其需求,企業對合行目前的服務機制、服務效率是否滿意,20流動資金需求情況,注重掌握農業企業、中小企業的資金需求、貸款期限等等。內容如下:
(1)借款人概況。
1)基本情況。
2)企業生產情況。
3)管理者素質。
(2)借款人生產經營及經濟效益情況。
(3)借款人財務狀況。
1)該公司最近三年一覽表主要財務指標。
2)發展情況。
(4)公司與我行關系。
(5)貸款必要性及可行性分析。
(6)貸款擔保人分析。
(7)結論。
同意對xx發放短期流動資金貸款xx萬元,期限x年,利率xx%,由xx公司提供連帶責任保證。
貸款申請報告是資金申請報告的一種,主要目的是要獲得資金,所以在寫的時候一定要把自己優勢方面展示出來。
12.如何撰寫重大資金申請報告?
(4)項目投資項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(9)資金申請報告附件:
1)銀行承貸證明(省分行以上)文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
5)相應的環境保護主管部門意見;資金申請報告怎么寫每一個細節問題都要了解。
6)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的項目);。
7)有關部門出具的產品生產、經營許可文件等;。
8)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
10)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
13.如何撰寫中小企業技術創新項目資金申請報告?
中小企業技術創新項目資金申請報告內容如下:
(1)項目意義和必要性。
(2)項目技術基礎。
(3)項目研發方案。
(4)環境保護、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況。
(5)項目承擔單位及項目協作單位基本情況。
(6)項目投資。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(7)項目的予期財務分析、經濟分析及主要指標。
(8)資金申請報告附件:
1)銀行承貸證明文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
4)企業營業執照及組織機構代碼證;。
5)相應的環境保護主管部門意見;。
6)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
8)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
14.如何撰寫大中型機器維修資金申請報告?
維修是很多的重型加工生產工具所不可避免的,因為沒有一種設備是一勞永逸的,所以,如何寫好機器維修資金申請是很重要的,華經縱橫整理內容如下:
(1)維修機械項目意義和必要性。
(2)維修機械項目技術基礎。
(3)維修機械項目建設方案。
(4)維修機械項目投資。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(5)環境保護、資源綜合利用、節能與原材料供應及外部配套條件落實情況等。
(6)維修機械項目法人基本情況。
(7)維修機械項目財務分析、經濟分析及主要指標。
(8)維修機械項目招標內容。
(9)資金申請報告附件;。
1)銀行承貸證明(省分行以上)文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
5)相應的環境保護主管部門意見;。
6)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的項目);。
7)有關部門出具的產品生產、經營許可文件等;。
8)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
10)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
15.如何撰寫國家工程實驗室建設項目資金申請報告?
根據我國相關規定,申請國家工程實驗室建設項目的單位,應根據國家發展改革委發布的建設領域等要求,委托專業具有甲級資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目資金申請報告,報送國家發展改革委。國家工程實驗室建設項目資金申請報告內容如下:
一、項目摘要。
二、項目建設的依據、背景與意義。
三、技術發展與應用前景分析。
1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析;。
2、技術發展的比較;。
四、主要方向、任務與目標。
1、國家工程實驗室擬突破的技術方向;。
2、國家工程實驗室的主要功能與任務;。
3、國家工程實驗室的近期和中期目標;。
五、組織機構、管理與運行機制。
1、項目法人單位概況;。
2、國家工程實驗室的機構設置與職責;。
3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況;。
4、運行和管理機制;。
六、建設方案。
1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性);。
2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目);。
七、節能及環境影響。
1、節能分析;。
2、環境影響評價;。
八、項目實施進度與管理。
1、建設周期;。
2、項目實施進度安排。
3、建設期的項目管理;。
九、投資估算及資金籌措方案。
1、項目總投資估算表;。
2、建設投資估算;。
3、分年投資計劃表;。
4、項目資金籌措方案及其落實情況;。
5、國家安排資金的具體使用方案;。
十、項目經濟和社會效益分析。
1、經濟效益分析;。
2、社會效益分析;。
十一、項目風險分析。
1、技術風險;。
2、技術應用及市場風險;。
3、其它風險;。
十二、其它需說明的問題。
十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表。
項目申請建設單位應根據相關批復實施國家工程實驗室建設項目,待建設項目完成后,省發改委將及時組織項目竣工驗收,并將驗收結論報送國家發展改革委。
16.如何撰寫國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項資金申請報告?
國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發資金報告內容如下:
(1)報告格式。
項目名稱:
項目申報單位:(蓋章)。
項目主持單位:xx市發展和改革委員會。
日期:
格式及說明:
(2)報告內容:
1)項目概要;。
2)研制開發的目的和意義;。
3)國內外相關技術發展概況和趨勢;。
4)前期研制開發情況;。
5)主要研制開發內容和考核目標;。
6)項目組織實施方案;實施方式、技術路線(自主開發、消化吸收、國際合作等)、項目進度安排、實施期限。
7)產業化依托或工程依托落實情況;。
8)技術經濟分析和社會經濟效益分析;包括能源利用效率。
編制項目可行性研究報告
生物質發電項目隸屬于可再生能源行業。生物質是指通過太陽光合作用而直接或間接產生的各種有機體,包括植物和各種藻類。而人類生活產生大量生物質廢棄物,如廢棄木纖維、農作物秸稈、城市有機垃圾、工農業有機廢水、城市污泥和農業生物廢棄物等均蘊含大量生物質能,是可再生能源的一種。
近年來中國能源、電力供求趨緊,國內外發電行業對資源豐富、可再生性強、有利于改善環境和可持續發展的生物質資源的開發利用給予了極大的關注。于是生物質能發電行業應運而生。
世界生物質發電起源于20世紀70年代,當時,世界性的石油危機爆發后,丹麥開始積極開發清潔的可再生能源,大力推行秸稈等生物質發電。自1990年以來,生物質發電在歐美許多國家開始大發展。
中國作為農業大國,耕種面積和務農人數均處于世界前列,發展生物質發電具有天然的優勢。我國農作物秸稈等生物質資源豐富,每年產生農業廢棄物6-7億噸,保守預計用于發電可投產裝機約5000萬千瓦。
國家政策鼓勵發展生物質能源?!秶铱稍偕茉粗虚L期規劃》提到可再生能源占總能源消費量在20xx年達到10%,20xx年要達到15%左右。其中生物質發電20xx年要達到550萬千瓦,20xx年達到3000萬千瓦。截止目前國家已在稅收、財政等多方面出臺了扶持生物質發電產業的政策,生物質發電與水電、風電、太陽能等其他可再生能源發電形式比較生物質發電享受優惠政策最為充分。
中經縱橫認為,目前生物質發電行業處于成長階段,中國具有發展生物質發電的天然優勢,且受到國家政策扶持,行業發展前景良好。生物質發電項目的上馬將會帶來良好的經濟效益和社會效益。
1、項目申報單位概況。
包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
1、發展規劃分析。
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
1、資源開發方案。
資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
1、用能標準和節能規范。
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
1、項目選址及用地方案。
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
l、環境和生態現狀。
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
1、經濟費用效益或費用效果分析。
從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。
對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
1、社會影響效果分析。
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析。
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
……。
:可行性研究是通過對項目的主要內容和配套條件,如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、投資融資等,從技術、經濟、工程等方......
相關實務淺析摘要:《項目可行性研究報告》(以下簡稱《報告》)是投資項目可行性研究工作成果的體現,也是投資者進行項目最終決策的重要依據。本文介紹了......
工程可行性研究報告編制辦法
單位負責人:**********(簽章)。
總工程師:**********(簽章)。
部門負責人:**********(簽章)。
項目負責人:**********(簽章)。
參加人員:**********(職稱)。
**********。
參加單位:**********。
單位負責人:**********(簽章)。
主辦人:**********(簽章)。
參加人員:**********(職稱)。
**********。
目錄格式:
目錄。
1.xxx(頁碼)。
1.1xxxx(頁碼)。
1.1.1xxxx(頁碼)。
附件:xxx。
內容要求。
1.概述。
1.1編制依據。
1.2研究過程及內容。
1.3主要結論。
1.3.1建設理由。
1.3.2交通量預測結果。
1.3.3技術標準。
1.3.4路線走向、主要控制點及建設規模。
1.3.5工程環境影響。
1.3.6投資估算及資金籌措(含人工及主要材料數量)。
1.3.7工期安排及項目經濟評價結果。
1.3.8節能分析結果。
1.3.9問題及建議。
2.現狀及發展。
2.1研究區域概況。
2.2項目影響區域社會經濟狀況及發展。
2.2.1社會經濟狀況。
社會發展概況。
經濟發展狀況。
2.2.2社會經濟發展趨勢。
社會經濟發展趨勢分析。
主要社會經濟指標預測。
2.3項目影響區域交通運輸現狀及發展。
2.3.1交通運輸現狀。
運輸網。
運輸量發展水平及特點。
公路運輸的地位和作用。
2.3.2相關公路技術善及存在問題。
技術狀況。
交通量。
適應程度。
2.3.3交通運輸發展趨勢。
公路網規劃及本項目在路網中的地位和作用。
其它相關運輸方式。
3.交通分析及預測。
3.1公路交通的進一步調查與分析。
3.1.1已有資料的回顧與評價。
3.1.2調查綜述。
調查內容、方法、范圍。
3.1.3調查資料的進一步分析。
3.2其它運輸方式相關線路的調查與分析。
3.2.1調查概述。
3.2.2資料分析。
3.3預測思路與方法。
3.3.1交通量預測的總體思路。
3.3.2交通量預測方法及步驟概述。
3.4交通量預測。
3.4.1特征年路網。
范圍。
節點。
路段參數。
3.4.2交通生成。
模型標定。
未來交通增長。
3.4.3交通分布。
模型標定。
未來交通量分析。
3.4.4誘增交通需求及其它運輸方式轉移量預測。
預測方法。
預測結果。
3.4.5交通分配。
分配方法。
分配方案。
分配結果及分析(所有備選方案)。
4.技術標準。
根據項目所在區域公路網發展規劃、結合交通量預測和通行能力分析,并考慮新建項目與其他工程銜接狀況等因素,論證項目所在公路通道的車道數。
5.備選方案擬定。
5.1建設條件。
5.1.1地形、地質、水文等條件。
5.1.2筑路材料及運輸條件。
5.1.3社會環境。
5.1.4擬建項目與其他交通銜接情況。
5.2備選方案選定。
5.2.1建設項目起訖點論證。
建設項目前后銜接情況。
與城市銜接的關系。
5.2.2建設項目與沿線主要城市的連接方案論證。
連接城市的進出口規劃。
互通立交的位置和數量。
連接道路的技術標準。
5.2.3控制方案主要因素。
地形、地質、水文等因素。
沿線重要城鎮規劃。
其他因素。
5.2.4所有可能建設方案。
走向及控制點。
標準規模。
優缺點。
值得進一步比較的備選方案。
6.工程環境影響分析。
6.1沿線環境特征。
6.1.1生物環境:土壤植被、水土保持、野生動植物資源及保護情況。
6.1.2社會環境:社會環境一般情況(沿線村鎮、人口、學校、醫院等);文化資源概況(文物古跡、風景名勝等)。
6.1.3土地利用、類型及人均占有量。
6.2建設項目工程環境影響。
6.2.1對生物環境可能的影響。
6.2.2對社會環境可能的`影響。
6.2.3對土地利用可能的影響。
6.3減緩工程環境影響的對策。
6.3.1路線方案的對策。
6.3.2借方和棄方及水土保持對策。
6.3.3綠化恢復植被對策。
6.3.4其他對策。
7.投資估算及獎金籌措。
7.1投資估算。
7.2獎金籌措。
8.經濟評價。
8.1國民經濟評價。
8.1.1參數選擇與確定。
8.1.2費用調整。
8.1.3效益計算。
8.1.4評價指標及計算。
8.1.5敏感性分析。
8.2財務評價。
8.2.1獎金構成及條件。
8.2.2養護、大修、管理費的測算。
8.2.3收費標準的確定及收費額的計算。
8.2.4盈利能力分析。
8.2.5清償能力分析。
8.2.6不確定性分析。
9.節能評價。
9.1燃油節約量的計算。
9.2節能分析。
通過燃油節約總量和單位成本燃油節約量等指標對項目的節能水平進行分析、評價。
10.綜合選定。
10.1建設方案選定。
綜合考慮工程、經濟評價、環境影響、節能、建設資金等因素選定推薦方案。
10.2推薦方案起終點及主要控制點。
10.3推薦方案的規模、標準及主要技術經濟指標。
10.4推薦方案工程概況。
10.4.1路基。
10.4.2路面。
10.4.3橋涵、隧道。
10.4.4交叉工程及沿線設施。
10.4.5交通工程(含收費方式、人員、服務)。
11.實施方案。
11.1實施方案。
分析工程的施工條件和特點,研究制約整個工程工期、質量、造價的關鍵環節,提出合理的施工方案。
11.2建設工期安排與實施計劃。
12.問題及建議。
主要圖表。
地理位置圖圖幅范圍按路線影響區范圍確定。比例尺1:500000~1:000(本圖置于報告正文第一頁)。
1.工程部分。
1.1路線平縱面縮圖。
縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下,簡明示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同,或與其長度相適應,垂直比例尺用1:5000~1:10000。
1.2路線平縱面圖(1:10000)。
1.3路線方案比較圖。
汽車二級及二級以上公路應在1:10000(平原區可小于1:10000)地形圖上示出路線平縱面對應的全線推薦方案及其他備選方案。
1.4主要技術經濟指標表。
1.5路基標準橫斷面圖。
1.6路基土石方數量估算表。
1.7不良地質地段表。
1.8路面結構方案圖。
1.9路面工程量估算表。
1.10橋梁工程量估算表。
1.11涵洞數量估算表。
1.12典型大橋橋型布置圖。
1.13隧道方案比較圖。
1.14隧道工程數量表。
1.15互通立體交叉表。
1.16分離立交表。
1.17典型互通立體交叉平面布置圖。
1.18路基路面排水及防護工程估算表。
1.19公路用地估算表。
1.20筑路材料料場調查表。
1.21筑路材料運距示意圖。
1.22總估算表。
1.23各方案主要工程數量比較表。
2.經濟評價及交通量預測部分。
2.1項目影響區劃分圖。
2.2xx省(市、地、縣)社會經濟發展狀況表。
2.3xx省(市、地、縣)社會經濟發展主要指標預測結果表。
2.4項目影響區交通運輸現狀表。
2.5相關公路技術狀況表。
2.6相關公路歷年交通量表。
2.7項目影響區公路網現狀示意圖。
2.8項目影響區od布點圖。
1.9xx年(基年)項目影響區現狀od表。
1.10xx年(基年)項目影響區現狀距離od表。
1.11xx年(基年)項目影響區汽車出行希望路線示意圖。
2.12xx年(未來各特征年)有、無擬建項目路網圖。
2.13xx年(未來各特征年)項目影響區距離od表。
2.14xx年(未來各特征年)項目影響區od表。
2.15xx年各路段交通量與互通立交匝道交通量預測結果示意圖。
2.16主要投入物影子價格調整表。
2.17車輛營運成本及構成要素影子價格測算表。
2.18國民經濟評價效益費用流量表(全部投資)。
2.19國民經濟評價效益費用流量表(國內投資)。
2.20國民經濟評價敏感性分析表。
2.21財務現金流量表(全部投資)。
2.22財務現金流量表(自有投資)。
2.23財務現金流量表(中主投資)。
2.24財務現金流量表(外方投資)。
2.25財務評價敏感性分析表。
2.26資產負債表。
2.27借款還本付息表。
2.28投資計劃和獎金籌措表。
2.29損益表。
工程可行性研究報告編制辦法工程可行性研究報告批復
7.機關對企業投資項目核準分哪三種類型?
一、客戶必讀。
三、編制可研報告常見問題匯總。
第二部分項目建議書/項目立項申請報告。
一、客戶必讀。
二、項目建議書/項目立項申請報告基本問題。
三、各類項目建議書的編制。
第三部分項目申請報告。
一、客戶必讀。
二、項目申請報告基本問題。
三、編制項目申請報告常見問題匯總。
四、各種類型的項目申請報告。
第四部分資金申請報告。
一、客戶必讀。
二、資金申請報告基本問題。
三、各種類型的資金申請報告。
四、各種類型的項目申請報告。
投資體制改革以后,機關對于投資項目的管理分為審批、核準和備案三種方式。
對于機關投資項目,繼續實行審批制。
采用直接投資和資本金注入方式的:繼續審批項目建議書、可行性研究報告等。
采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的:只審批資金申請報告,不再審批項目建議書和可行性研究報告。
對于企業不使用機關性資金投資建設的少數重大項目和限制類項目,從維護社會公共利益的角度,實行核準制。
《機關核準的投資項目目錄》對于實行核準制的范圍進行了明確界定。
核準制的辦理程序與原來的審批制基本一樣,一般需要提供三部分材料:
相關的前置性手續;。
企業證明材料;。
由具有相應資質的工程咨詢單位出具的項目申請報告。
對于企業不使用機關性資金投資建設的項目,除重大項目和限制類項目外,無論規模大小,均改為備案制。
(1)機關直接管理的企業投資項目數量大幅度減少。
由《機關核準的投資項目目錄》嚴格限定核準項目的范圍,并根據變化適時調整。
(2)程序簡化。
企業投資建設實行核準制的項目,僅須向機關提交“項目申請報告”,而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
(3)機關管理的角度改變。
機關主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。
對于外商投資項目,機關還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。
《機關核準的投資項目目錄》規定,以下三類項目需經機關核準:
(1)內資企業不使用機關性資金投資建設的重大項目和限制類項目,需經機關核準。
對《目錄》規定的重大項目和限制類項目,機關主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。
(2)外商投資項目和境外投資項目,均需機關核準。
機關審查的內容,除了維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面外,還包括市場準入、資本項目管理等方面。
(3)國家法律法規和國務院有專門規定的項目,按照有關規定由機關核準或審批。
7.機關對企業投資項目核準分哪三種類型?
根據《國務院關于投資體制改革的決定》和國家發展改革委頒布的改革配套文件,改革以后機關對企業投資項目的核準可分為三類,即對內資企業在我國境內投資項目的核準,對內資企業在我國境外投資項目的核準,以及對外資企業在我國境內投資項目的核準。
(1)9月15日,國家發展改革委發布了第19號令《企業投資項目核準暫行辦法》,規范了對內資企業境內投資項目進行核準的程序、原則、內容、效力等事項。
(2)2010月9日,國家發展改革委發布了第21號令《境外投資項目核準暫行管理辦法》,規范了對內資企業境外投資項目核準的機關、權限、程序、條件及效力等事項。
(3)2004年10月9日,國家發展改革委發布了第22號令《外商投資項目核準暫行管理辦法》,規范了對外資企業在我國境內投資項目核準的機關、權限、程序、條件及效力等事項。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》和上述配套文件,各地方機關制定了具體實施辦法。
項目核準申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內容和發揮的作用等方面,都有著很多區別。
可行性研究報告主要是從微觀角度對項目本身的可行性進行分析論證,側重于項目的內部條件和技術分析,包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術方案是否合理和先進、資金來源是否落實、項目建設和運行的外部配套條件是否有保障等主要內容,主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學合理的建設實施方案。
項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述,側重于經濟和社會分析,主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響,如該項目對國家經濟安全、地區重大布局、資源開發利用、生態環境保護、防止行業壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。項目申請報告是機關對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據。
目的不同。
項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究,而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下,回答機關關注的涉及公共利益的有關問題,目的是為了獲得機關投資管理部門的行政許可。
可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性,包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等,也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述。
角度不同。
項目申請報告是從公共利益的代言人機關的角度進行論證,因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證。
企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究,因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。
內容不同。
項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證,回答機關所關心的問題。
企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析,以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證,回答企業所關心的各類問題。
時序不同。
項目獲得企業內部決策機構董事會同意后,應在此基礎上編寫項目申請報告,申請機關部門的行政許可。因此,就研究的邏輯順序而言,可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告。
可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件,項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體,在進行項目投資決策之前,應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。
法律效力不同。
項目申請報告的編寫和報送具有機關行政的強制約束,是企業必須履行的社會義務,受國家有關法律法規的制約,如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束。
可行性研究報告用于企業內部的投資決策,對企業內部股東及董事會負責,遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。
一、客戶必讀。
可行性研究報告(feasibilitystudyreport)是企業從事建設項目投資活動之前,由可行性研究主體(一般是專業咨詢機構)對政治法律、經濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素,分析項目必要性、項目是否可行,評估項目經濟效益和社會效益,為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件,其主要體現在如下幾個方面作用:
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發(2004)20號的規定,我國對不使用機關投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向機關部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時,會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高,項目實施需要進行環境評價,項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據,同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地機關和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
因為各行業及項目性質不同,具體項目的可行性報告內容也有區別,總體來說,主要包括以下幾方面的內容:
投資必要性。
財務可行性。
組織可行性。
經濟可行性。
社會可行性。
風險因素及對策。
主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。
許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析,甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠,為項目的實施留下安全隱患、因此,強化投資風險意識,做好建設項目前期工作中可行性研究的風險預測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設項目科學化、民主化決策提供可靠依據的根本保證。
參考格式:。
第一章項目總論。
概括性論述項目背景、主要技術經濟指標、結論及建議。
第二章項目建設背景及必要性。
從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產業發展情況,用定性和定量的方法分析企業進行投資的必要性。
第三章市場預測與建設規模。
采用問卷調查、抽樣調查等市場調查方法對現有市場情況進行準確分析,采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測,通過競爭力對比分析、戰略態勢分析、波士頓矩陣分析、swot分析等確定項目市場戰略和企業營銷策略,通過差額投資內部收益率法、凈現值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產品方案和建設規模,采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產品的銷售價格。
第四章建設條件與廠址選擇。
通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。
第五章工程技術方案。
采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案,采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案,通過對技術經濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。
第六章節能節水與環境保護。
從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節能方案,從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節水方案,從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環境保護措施及對環境的影響情況。
第七章勞動保護、安全衛生、消防。
從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛生措施,從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。
第八章企業組織和勞動定員。
根據企業現有組織情況、以及行業先進管理經驗,采用勞動生產率等方法確定企業的組織結構和勞動定員情況,并根據企業的生產計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。
第九章項目實施進度安排。
根據行業經驗和企業特點安排項目的實施計劃和進度。
第十章投資估算與資金籌措。
采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用,采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用,以設備購置費用為基數估算工具器具及生產家具購置費用,根據設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用,根據國家有關計費文件估算工程建設其他費用,采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。
通過投資內部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。
第十一章財務分析與敏感性分析。
利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。
第十二章社會效益分析。
通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析,確保項目符合社會發展要求。
第十三章風險分析。
通過技術和產品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續融資風險等方面的風險分析,并提出相應的風險應對機制,增加企業風險防范意識、提高項目抗風險能力。
附件:。
1、項目承辦單位營業執照、法人證書復印件。
2、當地規劃、國土、環保等部門關于項目的支持文件。
3、查新檢索報告。
4、檢測報告。
5、相關知識產權、專利技術復印件。
6、自有資金存款證明。
7、相關銀行貸款承諾。
8、其他相關證明材料。
9、項目財務分析報表。
對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據主要有:
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;。
——項目審批文件;。
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;。
——企業的初步選擇報告;。
——主要工藝和裝置的技術資料;。
——擬建地區的環境現狀資料;。
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
(1)《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],1月1日起實施;。
(2)《企業會計準則》,[財政部令第5號],1月1日起實施;。
(6)項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
5.業主需要準備的材料。
(1)項目初步設想方案:總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。
(2)技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
(3)項目廠區情況:廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
(4)企業近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數)。
(5)項目擬新增的人數規模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
(6)提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
(7)公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優惠事項。
(8)項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
(9)項目設備選型表(設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明,備案項目耗電指標等可不做單獨測算,工藝環節中需要外部協助的請標明)。
(10)其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。
6.編制的時間與費用。
編撰時間:5-30個工作日。
收費標準:1-150萬人民幣,根據項目復雜程度而定,前期通過項目方提供的項目基本信息,我公司會提供編寫報告所需的項目資料清單及報價方案,雙方簽訂合同后開始工作。
說明:(1)具體價格將參考項目難易程度、投資額等,請咨詢客服。
(2)若不蓋章,則價格將優惠很多。
7.編制流程。
可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
附件:為了結論的需要,在可行性報告正文結束后補充的相關材料,主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
(1)基本情況。
合作單位的基本情況:單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名等;。
2)項目負責人基本情況:姓名、職務、職稱、專業、聯系電話、與項目相關的主要業績;。
(2)必要性與可行性。
2)項目實施的必要性;項目實施對完成行政工作任務或促進事業發展的意義與作用;。
(3)實施條件。
4)其他相關條件;。
(4)進度與計劃安排。
(5)主要結論。
3.項目可行性研究的依據和要求是什么?
2)經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等;。
4)國家進出口貿易政策和關稅政策;。
5)當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;。
6)有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等;。
7)由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定;。
8)包含各種市場信息的市場調研報告。
(2)可行性研究的一般要求:
1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作,對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整。先論證,后決策;處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;要將調查研究貫徹始終,一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;多方案比較,擇優選取、對于涉外項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
4.項目可行性研究報告對內容有什么要求?
基本要求:。
(2)項目的規劃和政策背景,要求論證全面,結論可靠;。
(3)市場容量及競爭力分析,要求調查充分,分析方法適當,預測可信;。
(5)報告中確定的主要工程技術數據,應該能滿足項目初步設計的要求。
需要著重闡述的內容:。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究報告資質是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。
可行性研究報告資質的基本內容就是報告的正文部分所要體現的內容、可行性研究報告是結論和建議賴以產生的基礎、應要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行、對整個可行性研究報告資質提出綜合分析評價,指出優缺點和建議、為了可行性研究報告資質的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
論證嚴密:必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,既要作宏觀的分析,又要作微觀的分析。
非專業人員撰寫可研報告,會出現很多問題,作為專業機構可以指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對策,更好地為投資決策服務,是十分必要的。很多非專業報告中出現的問題如下:
(1)依據不足。
在建設必要性的論述中沒有國家和地區或行業的長遠規劃,沒有國家產業政策,沒有項目建議書及其批文;大中型骨干項目,沒有必要的資源報告,對于需利用礦產資源的項目,沒有國家批準的礦藏資源報告;在投資估算中,沒有主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標準;在經濟評價中,隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數等。
(2)內容不全。
所謂內容不全,就是缺少應設的篇章;例如:有的可行性研究報告,沒有節能篇,有的沒有環境保護篇,有的沒有建設進度計劃,有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述,特別是有關章節沒有風險分析等等。
(3)深度不夠。
所謂深度不夠,就是該寫的篇章都寫了,但研究得不深不透,論據不充分,論述不詳細,定性描述多,定量計算差;例如:有的缺少生產規模確定原則和計算過程,有的缺少設計方案的確定原則,有的缺少主要生產設備的計算方法,有的節能篇中只是泛泛地描述,缺少具體的節能措施和節能指標,有的環境保護篇仍然采用已經作廢的標準,缺少具體的環保措施;在經濟評價中,對基礎數據的來源不調查,不研究,不分析其可靠性和真實性等等。
(4)市場預測不準。
在市場經濟條件下,一個建設項目,如果不能占有市場,或者市場占有份額很小,這個項目將難以生存;因此市場預測在可行性研究中是非常重要的,切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預測,缺少對產品銷售范圍區內市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調查研究,缺少產品壽命期的分析,缺少替代產品的競爭分析,缺少價格分析,缺少風險分析和營銷戰略分析。
(5)人為摻“水”
例如,有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用,降低投資估算;有的有意壓低成本,抬高產品售價,滿負荷生產,無庫存積壓,抬高經濟效益;有的對各種風險分析則輕描淡寫,有意降低項目風險等等;把“可行性”編制成“可批性”,甚至編制成“可騙性”。
基于以上原因,建議請專業人員撰寫可研報告。一份優秀的可研報告,一定要內容完整,了解政策,測算準確,對市場有清晰的預測,只有這樣項目才具有可行性。
新的投資體制下,對可研報告的評估可分為兩種情況:
由企業投資、不使用機關資金的可研報告評估,評估是受企業之托的咨詢機構,為企業決策項目提供咨詢服務。
使用機關資金的可研報告評估,這種情況是投資體制改革前常見的,一般由機關投資主管部門委托評估,咨詢機構主要是為機關投資決策把關,同時也是為業主或企業提供咨詢服務。
誰來評估?
對于使用機關資金的可研報告評估項目,咨詢機構評估的目的是為機關和業主把關,評估的對象主要是可研報告,站在咨詢服務的角度對項目提出意見,里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見,提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問題。
聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員,同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加,但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
對于不使用機關資金的可研報告的評估,就需要企業找專業的咨詢機構,有甲級資質的工程咨詢機構?,F在市場咨詢機構較多,企業一定要認真識別,要做到有資質有經驗。
三、編制可研報告常見問題匯總。
作為一個企業的決策者或經營管理的主要負責人,首先要積極主動地與機關打交道。
了解哪些產業是機關扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等等、通常有幾種途徑去學習和了解:通過機關各部門的網站、通過直接到機關有關主管部門與有關人員交談、通過行業協會,以及協會興辦的一些活動和講座、通過專家、專業人士以及中介機構。
其次,做好申請前的準備工作,考慮怎樣包裝自己。
項目包裝上最好委托給有經驗實力的專業撰寫機構公司來做,包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢,發展潛力,財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來,這就是通常我們所說的價值發現、另外,多注重增加公司的無形資產,如產品的測試和鑒定、企業標準的制訂、專利、商標、著作權的申請、科技成果鑒定、科技進步獎的評選、企業信用的評級、重點新產品的申請、重信譽、守合同的評比、質量體系認定、高新技術項目(企業)的認定等。
在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規定的程序來提交申請材料,開始進入審核程序。
最后,申請材料必須充分準備,把企業的內在價值盡可能地反映出來、同時,要主動與有關機關主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業基本情況,特別是管理團隊有一個比較深的了解、這很類似于在做產品的市場推廣,企業也必須做品牌推廣,特別是在爭取機關的資源這方面、必要的公共關系和信用關系必須建立起來,要使機關了解到企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
當項目可行性研究完成了所有系統的分析之后,應對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的市場調研論證擬建項目是否可行。
基本問題研究。
可行性研究報告的基本問題研究,是對各個專題研究報告進行匯總統一、平衡后所作的較原則、較系統的概述。項目不同,基本問題研究的內容也就不同。目前較有代表性的有三個:
(1)工業新建項目的基本問題研究:
市場研究:著重解決項目新建的必要性問題;。
工藝研究:著重解決技術上的可能性問題;。
經濟效益研究:著重解決項目的合理性問題。
(2)技術引進項目的基本問題研究;。
(3)技術經濟政策基本問題研究。
項目的基本情況。
在可行性研究報告的撰寫中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬热菀话惆椖康谋尘?、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面??傉摰膶嵸|是對項目簡明扼要地做一個概述,對項目承辦人的形象和思想作相應的描述。在許多情況下,項目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引,其成敗在一定程度取決于總論寫作質量的好壞。因此,撰寫可行性研究報告時須仔細謹慎,既要注意與后面內容相照應,又要對總論內容客觀準確、重點突出。
分析投資項目可行性報告中資金來源和融資方案,當然離不開具體的融資環境,面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題,需要了解現代投融制度的慣例做法,才能面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題。分析投資項目可行性報告中資金來源與融資方案如下:
項目的投資與建設擬采取公司融資方式還是項目融資方式?
若采取公司融資方式,則需說明:
若采取項目融資方式,則需說明:
無論采用何種融資方式,當使用機關直接控制的資金渠道時,要說明機關的態度和傾向性意見、當使用債務資金時,要作債權保證分析。
4.如何撰寫項目可研報告中“風險分析”?
對于一個項目而言,風險管理的目標是使項目獲得成功,為項目的實施創造一個平靜、穩定的環境,降低項目成本,避免損失和浪費,最大限度地減少或消除外部的干擾,使項目順利投產并效益穩定。
在項目決策階段應考慮的風險包括:投資環境風險、地質風險、設計和技術風險、資源風險、市場風險、原材料風險、布局安全風險、工程建設風險、人力資源風險、資金風險、匯率風險和不可抗拒力的風險等。
5.如何撰寫項目可研報告中“經濟評價”?
經濟評價是從資源配置的角度來評價項目,所涉及的是資源使用是否合理的問題。經濟評價包括微觀和宏觀兩個層次.
微觀層次的經濟評價,即項目層次的經濟評價,其理論基礎主要是根據微觀經濟學的有關均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導出反映項目所處特定區域的資源“真實經濟價值”的影子價格體系,評價項目在特定區域的微觀層次的資源優化配置狀況。
宏觀層次的經濟評價,應從項目的宏觀區域經濟影響的角度,重大項目應從整個國民經濟的角度,評價項目對影響區域及整個國民經濟的資源配置,如對區域產業結構升級的影響、對培養區域拳頭產業的影響、對國家經濟安全的影響、對提高國際競爭力和發展民族經濟的影響,對區域之間經濟平衡發展的影響等。
6.如何撰寫項目可研報告中“財務評價”?
(1)項目投資現金流量預測。
根據有無對比的原則,根據項目的產品方案、建設規模、工藝技術方案等要求,對項目投資可能產生的現金流量進行估算:
2)產品銷售收入或項目提供的服務營業收入預測;。
3)項目在運營期內的各種運營和維護費用預測,根據估算及預測結果,得出投資方案的現金流量。
(2)投資方案財務評價。
根據項目投資方案現金流量預測結果,編制固定資產投資估算表、流動資金(周轉資金)估算表、主要產出物與投人物價格表、單位產品生產成本表、固定資產折舊表、無形資產及遞延資產攤銷估算表、經營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表,并在此基礎上編制項目投資現金流量表,計算各年的息稅前利潤,評價項目投資的財務盈利能力,進行投資決策。
(3)融資方案財務評價。
對于投資方案財務評價可行的項目,應進一步進行融資方案分析,選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身,融資方案分析的對象則是項目的融資主體,如果項目的融資主體不是項目本身設立的項目公司,就要對項目所依托的整個企業進行分析。主要分析內容包括:
4)計算所得稅后現金流量,評價權益投資的盈利能力及對股東財富增值的影;。
5)進行融資主體的債務清償能力分析。
7.如何撰寫項目可研報告中“環境和社會影響評價”?
(1)環境影響因素分析。
環境影響因素分析應以法規、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析,在環境背景調查的基礎上,分析項目的實施對當地環境的影響,主要目的是:
1)就項目對自然及人類居住地所造成的環境影響后果進行全面、綜合分析;。
2)研究了解項目的各個方案新增的環境影響的范圍和程度;。
3)把環境保護法規的要求納入可行性研究中;。
4)確定減輕消極的環境影響和增加有利影響的措施;。
5)對各種需要進一步研究的環境問題進行分析;。
6)對各種環境影響進行必要的定性和定量分析研究,確定項目方案在環境方面的主要優缺點。
(2)社會影響評價分析。
按照世界銀行等國際金融組織的要求,在可行性研究階段應進行項目的社會評價,分析項目為實現國家和地區的社會發展目標所作的貢獻及影響,以及項目與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會基礎設施等,評價的重點是項目周圍社區,同時還應考慮項目對技術進步、節約時間、促進地區和部門發展、改善經濟布局和產業結構等的影響。評價指標包括就業效果、收入分配效益、資源節約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發展和持續性等。
8.如何撰寫項目可研報告中“項目組織與實施計劃”?
(1)項目組織與管理。
高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據生產工藝技術特點、設備管理、生產組織和產品市場銷售規劃,設計出合理的組織機構,并建立相關的管理制度、組織設置主要取決于項目規模、類型以及發展策略、政策,以及項目建設期和經營期的需要和條件,并應考慮以下因素:項目和企業的組織機構應以最佳協調和控制全部項目的投人物為目的,保證項目的運作、組織機構的設置構成項目投資和生產成本的一部分,應明確相關費用和成本,組織機構應是動態的,根據項目的發展而能夠不斷調整。
一般工業企業的組織機構可分為三個層次:即最高管理層,負責項目長期性計劃、預算、協調和控制;中間操作層,負責項目的具體運作,如生產組織、銷售、財務管理等、監督管理層,負責監督日常的經營活動。
(2)項目實施計劃。
項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排,并分析對工藝技術及財務的影響,以保證項目的順利實施、實施計劃的編制,包括項目進度安排、施工組織等,項目實施計劃的制定過程,應按每一階段所需的資源和活動時間,確定實施的各階段,確定項目必須執行的現場內外工作的類型,確定工作任務的邏輯順序,考慮完成每項任務需要的時間,編制分時間階段的實施進度表。
(3)人力資源配置。
項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵、可行性研究要提出項目對各種技術、管理人員的需求,包括不同層次的管理監督人員、工程技術人員、熟練和非熟練工人等,在配置人員時,必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業安全、衛生保健和社會安全等因素。可行性研究對項目不同階段的人員配置編制定員表,對人力資源的來源進行分析,制定招聘計劃和外聘專家人數,并制定人員培訓計劃,進行人力成本估算。
9.如何撰寫項目可研報告中“工藝技術方案”?
(1)工藝技術方案的設計及評價。
可行性研究中,應根據產品的質量、品種要求及原材料等投人物特點,結合“三廢”的排放標準等生態和環境要求,根據先進性、可靠性及經濟性的要求,對各種工藝技術路線進行設計和選擇、可行性研究階段的工藝技術方案設計,主要是概念設計,相當于我國目前的“初步設計”,提出工藝技術設計初步方案,并對工藝路線的技術方案進行評價、設計及評價的原則為:
1)先進性原則:采用的技術在產品水平,工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性;。
4)法規適應性原則:采用的技術應不違反當地機關法律規定和發展規劃及有關政策。技術評價的方法主要有:對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。
(2)工廠布置。
在確定工藝和生產過程,并最終確定了生產設備和投人物清單后,要根據工藝要求和廠址條件,合理布置各個生產車間和公用設施及服務設施,并繪制出以下圖表:
2)生產線示意圖:生產的流程、設備、幾何尺寸、位置和空間要求;。
4)運輸路線圖:公用設施管線、消耗、聯系通訊設施的最終實物分布圖。
10.如何撰寫項目可研報告中“建設條件和廠址選擇”?
(1)原材料供應等建設條件。
生產所需的基本原材料的來源、成本及供應的穩定性是決定項目規模和經濟效益的關鍵因素之一。因此,可行性研究必須詳細分析所需的材料的來源、數量、質量、供應年限、成本,以及運輸方式、能力和費用,必要時還要進行多方案的分析。
原材料的選擇主要取決于項目的技術要求及原材料供應市場的狀況,但其決定因素應是環境因素,如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(如最大限度地降低供應風險和投入物的成本等)、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風險等關鍵問題,根據生產規模和工藝技術指標,劃分原材料的種類,確定需要量,研究可能的來源并進行費用估算。
可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環境等其他建設條件。
(2)廠址選擇。
廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗,項目前期的各階段都會涉及到廠址問題:投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預可行性研究階段是選點,即按照建廠條件,選定一個合適的地區、在可行性研究階段則應是定址,即通過現場地質勘探,收集分析水文、氣象、地質資料,具體確定項目所在的廠址。
可行性研究階段的廠址選擇,包括對建廠地區、廠址和環境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括:
1)自然環境、地理條件和項目的要求;。
2)評價項目對生態環境的影響;。
3)當地社會經濟環境、鼓勵或限制政策以及地方發展規劃;。
4)基礎設施條件,如水、電、汽供應、交通通訊、三廢處理等;。
5)項目發展和營銷戰略、廠址選擇要分析廠址對建設投資和生產成本的影響,包括土地費用、建筑工程、廠外工程等、通過建設投資的比較,對廠址方案進行優選。
(3)土建工程。
土建工程的內容因項目而異,必須與特定的廠址和可能需要的設施相聯系,可行性研究應當規劃項目有關的土建工程并估算其成本,包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎設施。
11.如何撰寫項目可研報告中“市場分析”?
市場分析和營銷戰略是可行性研究的前提,是決定投資的目標、范圍、規模、工藝技術、廠址選擇的關鍵,通過市場分析,制定銷售規劃和營銷戰略,發現新的市場機會。
(1)市場分析。
市場分析是對有關產品市場及市場環境狀況進行系統的分析和評價,主要包括:市場細分,消費行為研究,競爭力分析,競爭性產品和銷售策略研究,以及它們之間相互依存關系的研究,產品壽命周期分析,以及有關的社會因素、生態因素和經濟因素的影響分析。
對生產型項目,市場分析的主要目的是發現和尋求市場需要的新產品,發掘新產品和現有產品的新用途,發掘潛在的市場,研究消費者和競爭者的動向,分析市場容量及預測市場的增長率,研究公司的市場銷售和推廣戰略。
市場分析必須了解項目的產品、副產品的數量和質量,以及在工藝和地區上的制約因素。
常用的需求預測方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數法(或最終用途法)、領先指數法、回歸分析法、消費者訪問法等。
(2)營銷戰略。
可行性研究應根據項目的目標及投資和財務決策的原則,提出以適當的銷售研究為基礎的銷售設想。
銷售設想應當包括銷售的戰略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數量及價格、銷售網絡、銷售計劃和費用預算。
制定項目營銷戰略的目的是研究達到項目目標所需的方法和活動,如產品新穎、成本低廉、品質高貴、富有特色、提高市場占有率等。
制定項目營銷戰略的要點是對市場結構目標的評價,顧客分析和市場劃分、銷售渠道和營銷網絡分析、競爭力分析、社會經濟環境分析、銷售預測、市場前景和風險分析。
在確定營銷戰略的基礎上,確定項目的產品方案和生產規模,預測銷售收人,估算銷售費用。
12.如何撰寫項目可研報告中“社會評價與可持續發展”?
隨著社會發展觀的演變,項目社會評價越來越受到重視,開展社會評價的必要性,論述社會評價與經濟評價、環境評價一樣同為可持續發展的支撐,社會評價是以可持續發展為目標的評價方法,是實現可持續發展的有效工具:
(1)社會評價的定義與內涵。
項目的社會評價是指由于項目建設、實施與運營,對社會經濟、自然資源利用、自然與生態環境、社會環境等方面的社會效益與影響分析。
通過系統地調查、收集與項目相關的各種社會因素和社會數據,分析項目實施過程中可能出現的各種社會問題,提出盡量減少或避免項目負面社會影響的建議和措施,以保證項目順利實施并使項目效果持續發揮。
社會評價是項目設計中用以分析社會問題和構建利益相關者參與框架的一種評價方法,社會評價作為一種分析工具,提供了一個研究框架,將社會問題分析和利益相關者參與結合到項目設計中。
(2)社會評價的必要性。
開展項目社會評價,有利于貫徹執行可持續發展戰略;有利于保證項目與所處社會環境相協調,提高投資的經濟效益,有利于完善項目評價理論;對項目全面進行評價,促進國家社會發展目標順利實現,并提高項目決策的科學水平;有利于加強投資的宏觀指導與調控,有利于吸引外資,有利于自然資源合理利用與生態環境的保護。
(3)社會評價是以可持續發展為目標的項目評價方法。
社會發展目標是伴隨社會發展觀的演變而變化的,當今社會發展觀是“以人為中心的可持續發展”,而社會評價正是從全社會的宏觀角度考察項目存在對社會帶來的貢獻與影響,社會評價的演進歷程也驗證了社會評價是以社會發展目標為定向的,所以社會評價是以可持續發展為目標的項目評價方法。
(4)社會評價是實現可持續發展的有效工具。
開展社會評價有利于自然資源合理利用與生態環境保護,是實現可持續發展的有效工具,人類賴以生存的土地、水資源、能源等自然資源是有限的,社會評價正是隨著后工業化社會的環境、人口暴炸、能源危機等問題日益突出而在發達國家興起的,對我國來說,開展社會評價,有利于我國的經濟建設合理利用有限的自然資源,節約有限資源,保護自然與生態環境,造福人類,實現以人為本的可持續發展、社會評價從社會可持續角度進行評價,與環境評價一樣是實現可持續發展的有效工具。
(5)社會評價是實現兩個層次的可持續發展。
一是項目本身的可持續發展,對項目的可行性論證應該從戰略的高度進行,應充分考慮到項目對利益相關者的直接和間接、短期和遠期、有形和無形、正面和負面的影響、二是社會可持續發展,項目的建設總要占用或耗費社會、自然資源,實現可持續發展,必須努力避免“先污染后治理”的發展觀。
(6)結論與建議。
社會評價成果采用是評價過程不可分割的一部分,社會評價主要是為了改進項目,將有限資源配置到更好的項目中去,實現“以人為中心的可持續發展”,社會評價使項目決策、資源利用、項目設計、項目實施和延續變得更加有利于人的發展,社會評價是以可持續發展為目標的項目評價方法,也是實現可持續發展的有效工具,我國已經在一些大型工程中進行了社會評價,如三峽工程、南水北調工程,它使得項目評價更為系統全面,但社會評價還有待進一步系統化、制度化,以實現以人為本的可持續發展。
13.如何撰寫項目可研報告中“市場部分”?
可研報告的市場部分主要分為市場現狀調查和市場未來預測兩部分:
(1)市場現狀調查。
1)市場環境調查。
2)技術發展趨勢調查。
3)市場需求調查。
4)產品及價格調查。
產品調查是指對產品的包裝、規格品種、方便性、耐久性、用戶的評價、市場占有率等方面的調查;價格調查是對產品價格的供給及需求彈性、國家政策對價格的影響、產品定價策略及方法的選擇以及價格變化后用戶和競爭對手的可能反應等進行調查。
5)競爭能力調查。
主要是對競爭對手及產品進行調查;對于競爭對手的調查主要包括對其數量、分布、市場占有率、產品銷售額、生產能力、產品成本、工藝水平,及其競爭策略和手段等進行調查;對其產品的調查主要是對其產品設計能力、工藝能力、質量、數量、品牌、成本、價格、服務以及競爭對手新產品開發動向等方面進行調查。
圍繞著市場現狀調查的內容,經常采用的調查方法是電話問卷調查;資料調查法(公開報刊及雜志、互聯網等);詢問法(面談、電話、座談等);觀察法(直接觀察法、親身經歷法、痕跡觀察法、行為記錄法)以及實驗法。
(2)市場未來預測。
市場未來預測的內容主要包括市場需求潛量預測、市場占有率預測、資源預測、價格預測、技術發展預測等。
1)市場需求潛量預測。
在一定時期、一定范圍內,對某項商品的購買力及投向的預測,以掌握市場發展及社會總需求的動態變化趨勢,研究社會需求的具體特點,結合企業自身情況,確定目標市場,制定合理的市場營銷方案。
2)市場占有率預測。
3)資源預測。
對企業生產某種產品所需的人力、物力和財力的預測。一般從企業的生產能力、原材料供應及其價格、產品質量、成本等方面進行預測。
4)價格預測。
5)技術發展預測。
隨著市場部分的內容在可行性研究報告中的重要性越來越大,客戶對可行性研究報告中市場部分編制深度和廣度的要求也越來越高。
14.如何撰寫項目可研報告中“風險預測”?
(1)市場前景風險預測。
市場預測就是對擬建項目所提供產品或服務的市場占有可能性的預測,如果不了解市場和它的變化趨勢,項目建設就會處于盲目狀態,只有熟知政策導向和產業狀況才能避免重復建設,才能合理利用有限資源,選出最佳方案,作出最佳決策,發揮最好投資效益。
工程可行性研究報告編制辦法
8、初擬施工總布置和總進度方案;
9、進行初步環境影響評價;
10、編制投資估算;
11、項目初步經濟評估。
第三章編制內容和技術要求。
第五條概述:簡述工程地理位置、工程任務及本期建設規模。
第六條建設的必要性:簡述當地煤炭、水能等常規能源及開發條件,當地風能資源的情況,電網的電源組成及電源結構優化的要求。從國家可持續發展戰略角度并結合地區能源結構、電源優化及電力市場的實際,分析論述發展清潔可再生能源的必要性及興建本工程的必要性。
第七條項目任務和規模。
1、項目任務:闡述風電場所在地區的經濟現狀及近、遠期發展規劃、電力系統現狀及發展規劃,結合地區能源供應條件,從發電和環境保護以及地區特點等方面論述工程的作用和意義。
2、項目規模:根據項目所在地區的能源資源、電力系統供需現狀、負荷增長預測、本項目對系統的影響和要求,以及項目開發條件,論證并確定風電場的項目規模。
第八條風電場場址選擇。
1、根據規劃報告,選擇若干風電場作為候選場址進行比較研究。
2、論述各候選風電場場址的地理位置、風能資源、工程地質、地形和交通條件。
3、簡述候選風電場場址建設規模及風電機組接入系統條件。
4、根據地形地貌和測風資料,對各候選風電場的風能資源進行初步評價,結合初步技術經濟比較,選定本期開發的風電場場址。
第九條風能資源。
1、根據收集的附近長期測站資料,初步提出相應的評價和結論,并分析該地區風況年變化及季節變化規律。
2、簡述風電場場址處風能資源測站情況(位置、高程、周圍地形地貌及儀器),整理出各測量高度的實測數據。
3、應根據風電場測站資料,整理出風電場風速頻率曲線、風向玫瑰圖、風能玫瑰圖及測風年月平均風速變化(1-12月)直方圖和代表日風速、風功率密度變化曲線,同時計算風電機組輪轂高度年平均風速和風功率密度。
4、對風電場場址的風況特征和風能資源應作出分析和評價。
5、附圖(略)。
1)與風場測風塔同期的相關長期測站風速年變化直方圖。
2)相關長期測站連續-30年的風速年際變化直方圖。
3)風電場測站全年的風速和風功率密度日變化曲線圖。
4)風電場測站全年的風速和風功率密度年變化曲線圖。
5)風電場測站全年的風速和風能頻率分布直方圖。
6)風電場測站全年的風向玫瑰圖。
7)風電場測站全年的風能玫瑰圖。
8)風電場測站各月的風向玫瑰圖。
9)風電場測站各月的風能玫瑰圖。
10)風電場測站各月的風速和風功率密度日變化曲線。
第十條工程地質。
1、概述區域地質概況,評價區域地質構造穩定性,按現行《中國地震動參數區劃圖》確定場址地震動參數值及相應的地震基本烈度。
2、初步查明風電場場址地形、地貌、地層巖性、地質構造、巖體風化、不良地質作用、水文地質、巖土體的物理力學性質等。
3、初步評價場址的工程地質條件,提出巖土體物理力學性質參數的建議值和地基處理的初步建議。
第十一條機型選擇和發電量估算。
1、機型選擇:根據當前風電機組的制造水平、技術成熟程度、價格以及風電場項目對機組國產化率的要求,結合風電場的風況特征、安裝條件和設備運輸條件,擬定若干不同的機型方案;根據風電場的風況特征,估算各機型方案的理論年發電量,經比較初步推薦機型。
2、風電機組布置:論述風電機組的布置原則,并提出風電機組的初步布置方案。
1、初步擬定風電場升壓變電所與電網連接點的'位置、輸電電壓等級、出線回路數。進行專門的風電場接入電力系統設計,并繪制風電場地區的電力系統地理接線圖。
2、根據風電場的本期裝機容量和可能的最終裝機容量,初步擬定風電場專用升壓變電所的主接線,選擇主變壓器的容量和臺數,并繪制升壓變電所的主接線簡圖。
3、初擬風電場的電氣主接線方案的設計原則,選用主要設備的原則。根據初選的風力發電機組的單機容量和臺數,選擇風電機組出口側和風電場高壓側的電力電纜的型號、規格,并估算長度。
4、分別敘述風電場和升壓變電所監控系統的功能、主要電氣設備的繼電保護配置原則,并列出風電場和升壓變電所主要設備清單。
第十三條土建工程。
1、簡述風電場場址的工程地質條件,包括場區的地形地貌、該地區的地震設防烈度等。
2、簡述本項目推薦的建筑總體布置方案,包括為生產運行服務的永久性輔助生產房屋、辦公室、生活及文化福利等永久房屋建筑和室外工程,以及供水、供熱、排水等公用配套設施工程,并簡述各建筑物的結構形式和建筑標準。
3、簡述風力發電機組的基礎選型及基礎設計。
第十四條施工組織設計。
1、概述工程對外交通現狀及近期擬建的交通設施,初選場內外交通運輸方式;簡述施工場地條件及自然條件。
2、說明主要建筑材料來源,初選施工用水、電供應方式。
3、初擬施工總布置方案,初估施工用地面積。
4、根據有關方面對施工工期的要求,初擬施工總進度方案。
第十五條環境影響評價。
1、環境影響評價。
1)敘述項目影響地區的自然環境和社會環境狀況。
2)敘述本項目對自然環境和社會環境有關因子影響的預測和評價。
2、節能和減排效益:根據風電場年上網發電量,計算節省的原煤量和減排的s02、c0、c02、nox氣體和灰渣。
第十六條投資估算。
1、編制說明。
1)工程概況:概述工程特性、工程規模、對外交通條件、主要工程量及施工工期;說明主要投資指標;說明資金來源及籌措計劃。
2)編制原則和依據:說明投資估算采用的主要編制原則、依據和方法;說明估算編制的價格水平和費用標準。
3)基礎價格:說明人工及主要材料價格水平、主要設備價格及運輸方式;說明主要建筑、安裝工程單價計算原則。
4)投資分析:分析影響投資的主要因素,并說明投資高低的原因。
2、投資估算表。
1)總估算表。
2)設備及安裝工程估算表。
3)建筑工程估算表(包括臨時工程)。
4)其他費用估算表。
5)分年度投資估算表。
第十七條財務效益初步評價。
1、概述:簡述風電場的項目規模、年上網電量、建設工期及其財務評價計算期(包括建設期和經營期)。
2、財務評價。
1)簡述本項目建設資金的籌措和貸款償還條件,并說明資本金占項目總投資的比例、外資(如需要時)和內資貸款額度,內外資貸款的利率、寬限期、貸款償還年限,建設期利息及匯率。
2)初步估算風力發電項目的總成本費用,根據建設項目財務基準收益率要求及風電場項目電價測算方法的規定,測算經營期上網電價。進行清償能力分析和盈利能力分析,計算項目財務評價指標,包括全部投資、資本金財務內部收益率、工程投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率及投資回收期,并提出工程項目財務初步評價結論。
3)財務評價附表。
a)固定資產投資估算表。
b)投資計劃與資金籌措表。
c)總成本費用表。
d)損益表。
e)還本付息表。
f)財務現金流量表(全部投資)。
工程可行性研究報告編制辦法
一、客戶必讀。
1.什么是項目申請報告。
項目申請報告是企業投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》的規定,對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核準制和備案制。
其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規模大小,均改為備案制。
企業投資項目實行核準制還是備案制?
核準制:重大項目、限制類項目(參照《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。
備案制:備案制的具體實施辦法由省級政府自行制定。
2.項目申請報告的用途。
根據國家發改委規定,項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體,凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告。
項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策,分析項目設立的政策背景,根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案,根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案,根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案,根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見,是專門針對某個項目編制的專業申報文件,該報告的核心價值是:
——作為項目主審機構批復項目執行的依據;。
——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據;。
——作為企業執行項目后期工作的依據。
3.項目申請報告的主要內容。
根據國家發展和改革委員會發改投資[]1169號文件,《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》要求,從9月1日開始,向發改委報送的項目申請報告,原則上均應按《項目申請報告通用文本》的要求進行編寫。
項目申請報告應包括以下主要內容:
(1)申報單位及項目概況。包括項目申報單位概況、項目概況。全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況,是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。
(2)發展規劃、產業政策和行業準入分析。包括發展規劃分析、產業政策分析、行業準入分析。是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度,論證項目建設的目標及功能定位是否合理,是否符合與項目相關的各類規劃要求,是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定,是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。
(3)資源開發及綜合利用分析。包括資源開發方案、資源利用方案、資源節約措施。對于開發和利用重要資源的企業投資項目,要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度,對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。
(4)節能方案分析。包括用能標準和節能規范、能耗狀況和能耗指標分析、節能措施和節能效果分析。
(5)建設用地、征地拆遷及移民安置分析。包括項目選址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆遷和移民安置規劃方案。為有效使用土地資源,保障受征地拆遷影響的公眾利益,應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案,并進行分析評價。
(6)環境和生態影響分析。包括環境和生態現狀、生態環境影響分析、生態環境保護措施、地質災害影響分析、特殊環境影響分析。確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護,并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。
(7)經濟影響分析。包括經濟費用效益或費用效果分析、行業影響分析、區域經濟影響分析、宏觀經濟影響分析。
(8)社會影響分析。包括社會影響效果分析、社會適應性分析、社會風險及對策分析。
參考文件:
(1)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[]20號)。
(2)《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》(發改投資[2007]1169號)。
(3)《企業投資項目核準暫行辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第19號)。
(4)《境外投資項目核準暫行管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第21號)。
(5)《外商投資項目核準暫行營理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第22號)。
(6)《國家發展改革委關于實行企業投資項目備案制指導以意見的通知》(發改投資[2004]2656號)。
參考格式:。
第一章申報單位及項目概括。
一、項目申報單位概括。
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章發展規劃、產業政策和行業準入分析。
一、發展規劃分析。
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析。
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析。
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章資源開發及綜合利用分析。
一、資源開發方案。
資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施。
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章節能方案分析。
一、用能標準和節能規范。
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析。
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析。
一、項目選址及用地方案。
包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析。
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案。
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章環境和生態影響分析。
一、環境和生態現狀。
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析。
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施。
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析。
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響。
第七章經濟影響分析。
一、經濟費用效益或費用效果分析。
從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析。
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析。
對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析。
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章社會影響分析。
一、社會影響效果分析。
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析。
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析。
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。(根據各省市的核準辦法,或需增加招標內容及方案。)。
項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
5.業主需要準備的材料。
(1)項目申報單位概況:包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
(2)項目主體征地拆遷和移民安置規劃方案。
(3)項目主體資源利用方案。
(4)項目主體資源節約方案。
(5)項目主體對項目的選址及用地方案:廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
(6)項目主體資源開發方案。
(7)項目總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。
(8)技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
(9)項目擬新增的人數規模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
(10)提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
(11)公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優惠事項。
(12)項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
(13)其他資料及信息根據工作需要隨時溝通。
6.編制的時間與費用。
編撰時間:3-10個工作日。
收費標準:請咨詢客服。
7.編制流程。
二、項目申請報告基本問題。
1.為什么撰寫項目申請報告?
(2)為貫徹落實投資體制改革精神,進一步完善企業投資項目核準制,幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作,規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定,特編寫項目申請報告通用文本,供有關方面借鑒和參考。
(3)項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時,可結合項目自身的實際情況,對通用文本中所要求的內容進行適當調整;如果擬建項目不涉及其中有關內容,可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求,國家發展改革委將在通用本的基礎上,逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況,并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。
2.哪些行業的項目申請報告采用核準制?
根據國家發改委有關規定,以下項目需向各級發改委提交項目申請報告,并向政府進行核準。
(1)農林水利。
1)農業:涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準;。
3)其他水事工程:需中央政府協調的國際河流、涉及跨省(區、市)水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由地方政府投資主管部門核準。
(2)能源。
1)電力:
核電站:由國務院核準。電網工程:330千伏及以上電壓等級的電網工程由國務院投資主管部門核準,其余項目由地方政府投資主管部門核準。
2)煤炭:
煤炭液化:年產50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準,其他項目由地方政府投資主管部門核準。
3)石油、天然氣。
進口液化天然氣接收、儲運設施:由國務院投資主管部門核準;。
國家原油存儲設施:由國務院投資主管部門核準;。
輸氣管網(不含油氣田集輸管網):跨省(區、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由省級政府投資主管部門核準。
(3)交通運輸。
1)鐵道。
2)公路。
獨立公路橋梁、隧道:跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由地方政府投資主管部門核準。
3)水運。
4)民航。
新建機場:由國務院核準。擴建機場:總投資10億元及以上項目由國務院投資主管部門核準,其余項目按隸屬關系由國務院行業主管部門或地方政府投資主管部門核準。
擴建軍民合用機場:由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。
(4)信息產業。
郵政:國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由國務院投資主管部門核準;。
電子信息產品制造:衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由國務院投資主管部門核準。
(5)機械制造。
城市軌道交通:城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由國務院投資主管部門核準。
(6)輕工煙草。
煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院投資主管部門核準;。
(7)原材料。
黃金:日采選礦石500噸及以上項目由國務院投資主管部門核準,其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。
3.項目申請報告的核準程序是什么?
(1)企業投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項目,須按照地方政府的有關規定,向相應的項目核準機關提交項目申請報告,項目申請報告應出具工程咨詢資質。其中,由國務院投資主管部門核準的項目,項目申請報告應該出具工程咨詢甲級資質。國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目,向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告,并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。
(2)項目申報單位報送項目申請報告時,需要根據國家法律法規的規定附送以下文件:
1)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;。
2)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;。
3)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;。
4)根據有關法律法規應該提交的其他文件。
(3)項目核準機關在受理核準申請后,如果認為有必要,應該在4個工作日內委托咨詢機構進行評估論證。項目核準機關在進行項目核準審查時,如涉及其他行業主管部門的職能,應該征求相關部門的意見,相關部門在收到征求意見函后7個工作日內,向項目核準機關提出書面預審意見。
(4)項目核準機關應該在受理項目申請報告后20個工作日內,做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布,或向上級項目核準機關提出審核意見。項目核準機關委托咨詢機構的時間不計算在上述規定的期限內。
(5)對于同意核準的項目,項目核準機關應向申報單位出具項目核準文件,同時抄送相關部門和下級項目核準機關;對于不同意核準的項目,應向申報單位出具不予核準決定書,說明不予核準的理由,同時抄送相關部門和下級項目核準機關。
4.評估項目申請報告的關鍵點是什么?
(1)申請報告內容的完整性。
國家發改委在20發布的《項目申請報告通用文本》中,對企業報送的項目申請報告的內容和深度提出了一般性的要求,其通用性強,涵蓋的范圍廣,具有普遍的指導意義。咨詢機構在對項目申請報告進行評估時,首先要對項目申請報告的完整性進行檢驗,應基本滿足“通用文本”提出的一般性要求,對于簡化的內容,要根據項目的實際情況進行驗證。例如:發展規劃、生態環境、征地、移民、拆遷和社會影響問題,幾乎對于各個行業的項目都存在,項目申請報告不應簡化,項目在資源占用、利用、能耗和對宏觀經濟的影響分析方面應根據項目的特點適當簡化。咨詢機構在評估過程中應切忌項目申請報告“克隆”可研報告,或將項目可行性研究報告的內容充斥在項目申請報告的相關內容中。同時,還應對申請報告相關內容分析的充分性進行評估,例如:一條公路或鐵路項目在申請報告中既要分析項目建設與路網規劃的關系,也要分析與城市總體規劃、區域經濟發展規劃的關系。根據國家發改委“暫行辦法”的要求,與項目申請報告同時附送的土地預審、環保批復等文件是否齊全,咨詢機構也要進行驗證。
(2)突出體現投資體制改革的精神。
(3)擺脫可研報告評估的慣性思維。
新的投資體制下,對可研報告的評估可分為兩種情況,一種是由企業投資、不使用政府資金的可研報告評估,評估是受企業之托,為企業決策項目提供咨詢服務。另一種是使用政府資金的可研報告評估,這種情況是投資體制改革前常見的,一般由政府投資主管部門委托評估,咨詢機構主要是為政府投資決策把關,同時也是為業主或企業提供咨詢服務。本文提到的對可研報告的評估仍然指后一種情況。
對于使用政府資金的可研報告評估項目,咨詢機構評估的目的是為政府和業主把關,評估的對象主要是可研報告,站在咨詢服務的角度對項目提出意見,里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見,提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問題。聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員,同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加,但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
而項目申請報告的評估是為核準部門把關,評估的對象包括項目申請報告,也包括項目申報單位或企業,咨詢機構所站的角度是政府核準部門一方,性質類似于代核準部門審查。因此,評估項目申請報告時要擺脫評估可研報告過程中的慣性思維,堅持項目所涉及的必要性、市場分析預測、技術方案可行與否、經濟上是否合理等屬于項目內部問題由企業自主決策,避免過多地深入到項目的具體問題中去,確保企業在投資過程中的自主決策地位。評估要解決政府關心的宏觀層面的、涉及項目外部的、公共性的問題。應該說,在規劃、環評、土地、社會和宏觀經濟方面,項目申請報告的評估較政府投資項目的可研報告更詳細、更深入、更加明確。評估項目申請報告時,評估會的專家組成也應以涉及項目外部性、公共性方面的技術、管理人員為主,以社會、技術、經濟方面綜合能力比較強的專家為主,不必要聘請涉及項目具體技術方案的專家,盡可能多地邀請各個相關部門的代表參加。
兩者的區別主要體現在以下五個方面:
目的不同。
項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究,而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下,回答政府關注的涉及公共利益的有關問題,目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可;可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性,包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等,也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述。
角度不同。
項目申請報告是從公共利益的代言人———政府的角度進行論證,因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證;企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究,因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。
內容不同。
項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證,回答政府所關心的問題;企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析,以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證,回答企業所關心的各類問題。
時序不同。
項目獲得企業內部決策機構———董事會同意后,應在此基礎上編寫項目申請報告,申請政府部門的行政許可。因此,就研究的邏輯順序而言,可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告;可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件,項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體,在進行項目投資決策之前,應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。
法律效力不同。
項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束,是企業必須履行的社會義務,受國家有關法律法規的制約,如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束;可行性研究報告用于企業內部的投資決策,對企業內部股東及董事會負責,遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。
6.項目申請報告和可研報告“評估”的區別在哪里?
項目申請報告評估與可研報告評估在目的、角度和范圍上不同,評估意見應具備明顯的特點,作為咨詢過程的重要成果性文件,其主要組成部分應包括項目所涉及的發展規劃、產業政策、資源、節能、土地利用、拆遷安置、生態環境和經濟、社會效果分析,還應闡述項目核準前所需報件的辦理情況和主要意見。
項目申請報告評估報告的結論性意見應體現項目是否具備合理性和“可批性”。而非可研報告評估意見中的建設必要性、可行性方面的結論。
7.如何撰寫項目申請報告。
項目申請報告,不同于可行性研究報告,是國家投資體制改革后,是企業投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告:
項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項,包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容、項目申請報告怎么寫一定要了解清楚之后再進行編制。
編寫項目申請報告時,應根據政府公共管理的要求,對擬建項目從規劃布局、資源利用、節能、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證,為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據、至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容,不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
第一章申報單位及項目概況。
第二章發展規劃、產業政策和行業準入分析。
第三章資源開發及綜合利用分析。
第四章節能方案分析。
第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析。
第六章環境和生態影響分析。
第七章經濟影響分析。
第八章社會影響分析。
前期項目的分析也是至關重要的,分析項目對國家政治和社會穩定的影響,包括分析項目建設的解決和促進就業的作用,項目與當地抗科技、文化發展水平的相互適應性、項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性、項目對合理利用自然資源的影響等。
8.項目核準申請報告對資質有什么要求?
項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述,側重于經濟和社會分析,項目核準申請報告主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響,如該項目對國家經濟安全、地區重大布局、資源開發利用、生態環境保護、防止行業壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。
項目申請報告編制單位資質要求:項目核準申請報告應由具備相應工程咨詢資格的專業機構編制,其中報國務院、國家發展和改革委員會、國務院行業主管部門核準的項目,其項目核準報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。
9.項目核準申請報告主要包括哪些內容?
(1)項目申報單位情況;。
(2)擬建項目情況;。
(3)建設用地與相關規劃;。
(4)資源利用和能源耗用分析;。
(5)生態環境影響分析;。
(6)經濟和社會效果分析。
10.外商投資的項目申請報告要求是什么?
(3)外資投資項目申請報告與項目可行性研究報告不同,也與境內投資項目申請報告存在很大差別。該類項目申請報告不要求詳細的技術選擇分析、財務效益和敏感性分析等企業決策時所需的技術經濟可行性分析論證,也不要求滿足中國的環境保護、市場準入等政府法規要求。政府行政機關不再審批項目可行性研究報告,項目單位可結合自身及項目情況,決定是否編制項目可行性研究報告。
(4)對于外商并購境內企業項目,如不涉及擴大生產及投資規模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對生態和環境新的影響,其項目申請報告可以適當簡化,但應重點論述以下內容:境內企業情況(包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況,并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等);并購安排(包括職工安排、原企業債權債務處置);并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構;融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關法律規章要求的其他內容。
(5)借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容,以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。
11.外商投資項目核準怎樣進行?
外商投資項目核準是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護經濟安全、合理開發資源、保護生態環境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后,依法做出的行政決定、原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準項目核準申請報告。
按核準權限應由地方發改部門核準的項目,根據項目規模由相應資質等級的工程咨詢機構編制、項目核準申請報告是政府對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據。
12.如何撰寫外商投資的項目申請報告?
外商投資項目申請報告不要求詳細的技術選擇分析、財務效益和敏感性分析等企業決策時所需的技術經濟可行性分析論證,也不要求滿足中國的環境保護、市場準入等政府法規要求。外商投資企業審批,需先向發展改革委報送項目申請報告。外商投資項目申請報告的內容如下:
(1)項目名稱、經營期限、投資方基本情況;。
(3)項目建設地點,對土地、水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量;。
(4)環境影響評價;。
(5)涉及公共產品或服務的價格;。
(6)項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,需要進口設備及金額。
報送發展改革委的.項目申請報告,應附以下文件:
(2)投資意向書,增資、購并項目的公司董事會決議;。
(3)省級或國家環境保護行政主管部門出具的環境影響評價意見書;。
(4)省級規劃部門出具的規劃選址意見書;。
(5)省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書;。
(6)以國有資產或土地使用權出資的,需由有關主管部門出具的確認文件;。
(7)銀行出具的融資意向書。
13.如何撰寫外商并購境內企業的項目申請報告?
外商投資項目申請報告的編寫,按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容,以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。
對于外商并購境內企業項目,如不涉及擴大生產及投資規模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對生態和環境新的影響,其項目申請報告可以適當簡化,但應重點論述以下內容:
(4)融資方案;。
(5)中方通過并購所得收入的使用安排;。
(6)有關法律規章要求的其他內容。
借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容,以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。
14.項目申請報告由誰來評估?
(1)對企業報送的項目申請報告進行核準是政府行為,對于重大、復雜的項目,政府核準部門要委托專業具有資質的咨詢機構進行評估論證并提出評估報告。
(2)咨詢機構在項目的評估過程中,既有為政府咨詢把關的作用,也有代政府核準、審查的作用。
(3)《企業投資項目核準暫行辦法》第十二條規定:項目核準機關在受理核準申請后,如有必要,應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告,并對評估結論承擔責任。
15.什么是建設項目立項申請書?
建設項目立項申請書是項目建設籌建單位或項目法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件及商業計劃書,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想:
(1)建設項目立項申請書由來。
《國務院關于投資體制改革的決定》:對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核準制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規模大小,均改為備案制。
企業投資項目種類:
核準制:重大項目、限制類項目(《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。
備案制:備案制的具體實施辦法由省級政府自行制定。
(2)建設項目立項申請書撰寫機構。
建設項目立項申請書撰寫機構通常為具有工程咨詢資質的專業機構。
(3)標準文本。
2007年5月28日,國家發展改革委關于發布建設項目立項申請書通用文本的通知。通知中規定“2007年9月1日以后報送我委的建設項目立項申請書,原則上均應按本通知的要求進行編寫”。
16.建設項目申請步驟是什么?
建設項目申請用地規劃管理。
在全縣城鎮(鄉)規劃區內征用集體土地進行建設,進行國有土地使用權出讓,在自用國有土地上改變用地性質進行建設以及進行舊城改造,按項目申請報告程序辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》。
1)建設用地申請報告;。
2)建設工程申報審批表;。
3)擬建區域1::現狀地形圖;。
4)建設項目總平面布局圖;。
(2)規劃科或鎮村站在接到報建資料后,踏勘現場,查閱相關材料提出初審意見。
(3)需要重新測圖的建設項目,建設項目申請單位應提前按所轄范圍到我局規劃科或鎮村站聯系測繪地形圖,完成地形圖測繪后,按《建設項目選址意見書》要求標定用地條件,并計算用地面積,按所轄范圍辦理核發《建設用地規劃許可證》。
(4)依據城市規劃設計條件及附圖取得土地出讓、轉讓合同的,受讓方持出讓轉讓合同按所轄范圍向規劃科或鎮村站申請辦理核發《建設用地規劃許可證》。
建設工程規劃管理。
在全縣城鎮(鄉)規劃區內新建、擴建、改建的各類工程項目,建設項目申請按以下程序辦理《建設工程規劃許可證》。
(1)申請規劃設計條件。
(2)建筑設計方案審查。
建設工程施工許可管理。
建設工程竣工后,依據規劃設計條件批文及批準的建設項目申請及施工圖,逐項進行檢查,驗收,符合城市規劃審批要求的,按規定程序核發《建設工程規劃許可證》正本。
同時,建設項目申請單位應在項目工程竣工驗收6個月以內,建設工程建筑業管理科辦理工程竣工備案登記手續,并會同備案登記工作人員將備案資料送交城建檔案館存檔保存。
17.項目用地預審意見包括哪些內容?
《企業投資項目核準辦法》第八條規定,項目申報單位在報送項目申請報告時,應附送“國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見”。根據10月29日國土資源部第9次部務會議修訂的《建設項目用地預審管理辦法》,國土資源部門對建設項目用地預審的主要內容是:。
(1)建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃,是否符合土地管理法律、法規規定的條件。
(2)建設項目是否符合國家供地政策。
(3)建設項目用地標準和總體規模是否符合有關規定。
(4)占用耕地的,補充耕地初步方案是否可行,資金是否有保障。
(5)屬《土地管理法》第二十六條規定情形,建設項目用地需修改土地利用總體規劃的,規劃的修改方案、項目對規劃實施影響評估報告等是否符臺法律、法規的規定。
預審意見應當包括對上述內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。預審意見是建設項目批準、核準的必備文件,它所提出的用地標準和總規模等方面的要求,建設項目初步設計階段應當充分考慮。建設用地單位應當認真落實預審意見,并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。
18.國營企業項目申請報告報送要求是什么?
(3)國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的基建項目,可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告,并附上項目所在地省級政府發改部門的意見。
(4)辦理期限:
(5)應提交的申請材料目錄。
項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時,需根據國家法律法規的規定附送以下文件:
1)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;。
2)根據有關法律法規應提交的其他文件;。
3)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;。
4)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。
5)由國家發改委核準,省發改委初審。
19.民營企業如何撰寫項目申請報告?
民營企業項目申請報告包括以下主要內容:
第一章申報單位及項目概況。
1.項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2.項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
第二章戰略規劃、產業政策及行業準入。
1.擬建項目與相關規劃的關系。
2.擬建項目與相關產業政策的關系。
3.擬建項目與相關行業準入標準的關系。
第三章項目選址及土地利用。
1.項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3.地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,應闡述項目選址所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物,是否會對防洪和通航等產生不利影響。
第四章資源開發及綜合利用。
1.資源開發方案。對于資源開發類項目,闡述資源儲量和品質勘探情況,分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況,資源節約及綜合利用方案,單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3.節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析,闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求,在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
第五章征地拆遷及移民安置。
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目,應根據項目建設方案,進行征地拆遷影響的調查分析,提出拆遷補償的原則、范圍和方式,并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。
2.農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目,應根據項目建設方案,進行項目征地影響的相關調查分析,提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案,并進行可行性分析論證。
第六章環境和生態影響分析。
1.環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2.項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況,對生態環境的影響因素及影響程度,是否符合環保法規要求,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3.生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求,對環境影響治理方案的工程可行性進行分析,對可能造成的生態環境損害提出對策建議。
4.特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
第七章經濟影響分析。
1.國民經濟評價。按合理配置資源的原則,從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻,評價投資項目的經濟合理性。
2.區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目,從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3.經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目,從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
第八章社會影響分析。
1.系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2.分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,以及當地居民支持項目存在與發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3.分析項目所涉及的各種社會因素,進行社會風險分析,評價項目的社會可行性。
4.提出協調項目與當地社會的關系,規避社會風險,促進項目順利實施,保持社會穩定的方案。
三、編制項目申請報告常見問題匯總。
1.如何撰寫項目申請報告中的“單位概況及項目概況”?
(1)項目申報單位概況。
(2)財務狀況。
項目概況。
建設地點。
產品對照產品目錄是否鼓勵類、是否屬于高新技術產業(以便決定能否享受有關優惠政策,關稅減免、所得稅抵免……)。需要列出詳細的設備清單。包含生產工藝設備,生產配套設備,公用設施設備等……。在報告核準同時有關方面抄報海關等。
相關政策文件:
1)《國務院關于投資體制改革的決定》。
2)國家發展改革委19號、21號、22號令等。
2.如何撰寫項目申請報告中的“社會影響分析”?
(1)社會影響效果分析。
應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論,分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。
3)分析項目可能導致的各種社會影響效果,包括直接影響效果和間接影響效果,如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等,并分析哪些是主要影響效果,哪些是次要影響效果。
(2)社會適應性分析。
應確定項目的主要利益相關者,分析利益相關者的需求,研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度,評價各利益相關者的重要性和影響力,闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案,以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度,確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納,提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。
(3)社會風險及對策分析。
應在確認項目有負面社會影響的情況下,提出協調項目與當地的社會關系,避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險,解決相關社會問題,減輕負面社會影響的措施方案。
3.如何撰寫項目申請報告中的“經濟影響分析”?
(1)企業投資項目的財務評價,主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析;。
(8)對于涉及國家經濟安全的重大項目,應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度,結合資源、技術、資金、市場等方面的分析,進行投資項目的經濟安全分析。內容包括:
6)對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況,分析國際市場對相關產業生存環境的影響。
4.如何撰寫項目申請報告中的“環境和生態影響分析”?
環境和生態現狀。
應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況,為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。
擬建項目對生態環境的影響。
應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度,包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量,水土流失情況,對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。
生態環境保護措施的分析。
應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度,按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施,對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定,應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點,所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環境治理方案應符合發展循環經濟的要求,對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目,還應包括水土保持方案的內容。
申請報告申報必須持有環評批復附件。
相關政策文件:
1)相關環境保護政策。
2)地方污染防治條例。
5.如何撰寫項目申請報告中的“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”?
項目選址和用地方案。
可行性研究報告編制合同
乙方:_____________。
甲乙雙方按下列條款簽訂本合同。
一、甲方委托乙方對項目,提供咨詢服務,乙方同意接受此項咨詢服務。
二、乙方根據甲方的要求,參照國家有關法規和技術規范編制該項目的可行性研究報告。
三、甲方的義務和職責范圍。
1、免費向乙方提供項目編制數據及相關資料有關的一切資料(必須的基礎材料、數據及相關的資料)。
2、在現場收集整理資料,或現場編制項目文件,甲方應免費向乙方提供配合和工作條件。
3、負責項目咨詢服務所涉及的外部關系的協調。
4、其它應盡的義務和職責。
四、乙方的義務和職責范圍。
2、可行性研究報告應符合國家有關政策法規及頒發的技術標準和規范。
3、乙方工作人員應遵守職業道德,勤奮工作,為甲方提供科學可行的文件資料。
4、其它應盡的義務和職責。
五、咨詢服務費用及支付方式。
1、本合同咨詢服務費包干總費用為_____________元(大寫人民幣)。
2、支付方式:簽訂本合同時預付50%咨詢服務費元,剩余咨詢費在乙方提交正式可研報告時一次性支付。
六、違約條款。
1、甲方未能在工作有效期內按要求、按時間提供項目所必須的資料,或其它原因延遲了時間,乙方相應順延提交的時間。
2、合同履行過程中,由于甲方的原因終止合同,乙方則不退還甲方預付給乙方的咨詢費,并承擔相應經濟賠償。
3、乙方提交的文件在審查中需補充修改,乙方應抓緊時間接稅予以修改完善。屬于乙方原因時,其發生的費用由乙方自行負責。
4、由于甲方對編制文件內容、方案作較大的調整或提供資料不準確,造成返工不能按合同按時提交文件,乙方不負任何責任,因返工乙方增加工作量,甲方給乙方予以一定的補償。
七、雙方應對互相提供的一切資料予以保密,未經對方書面同意不得向第三方透露。
八、雙方在執行合同過程中發生的一切爭執,應通過友好協商解決,如仍未能達成協議,則應向當地法院提起訴訟。
九、本合同未盡事宜,由雙方協商并取得一致意見后,簽署補充和修改文件,這些補充和修改文件應作為本合同的組成部分。
十、本合同一式兩份,雙方各執壹份,具有同等法律效力。
地址:_____________地址:_____________。
聯系人:_____________聯系人:_____________。
電話:_____________電話:_____________。
可行性研究報告編制依據
可行性研究報告(feasibilitystudyreport)是企業從事建設項目投資活動之前,由可行性研究主體(一般是專業咨詢機構)對政治法律、經濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素,分析項目必要性、項目是否可行,評估項目經濟效益和社會效益,為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件,其主要體現在如下幾個方面作用:
(1)用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發(2004)20號的規定,我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時,會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高,項目實施需要進行環境評價,項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據,同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
因為各行業及項目性質不同,具體項目的可行性報告內容也有區別,總體來說,主要包括以下幾方面的內容:
投資必要性。
財務可行性。
組織可行性。
經濟可行性。
社會可行性。
風險因素及對策。
主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。
許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析,甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠,為項目的實施留下安全隱患、因此,強化投資風險意識,做好建設項目前期工作中可行性研究的風險預測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設項目科學化、民主化決策提供可靠依據的根本保證。
參考格式:。
第一章項目總論。
概括性論述項目背景、主要技術經濟指標、結論及建議。
第二章項目建設背景及必要性。
從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產業發展情況,用定性和定量的方法分析企業進行投資的必要性。
第三章市場預測與建設規模。
采用問卷調查、抽樣調查等市場調查方法對現有市場情況進行準確分析,采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測,通過競爭力對比分析、戰略態勢分析、波士頓矩陣分析、swot分析等確定項目市場戰略和企業營銷策略,通過差額投資內部收益率法、凈現值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產品方案和建設規模,采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產品的銷售價格。
第四章建設條件與廠址選擇。
通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。
第五章工程技術方案。
采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案,采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案,通過對技術經濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。
第六章節能節水與環境保護。
從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節能方案,從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節水方案,從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環境保護措施及對環境的影響情況。
第七章勞動保護、安全衛生、消防。
從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛生措施,從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。
第八章企業組織和勞動定員。
根據企業現有組織情況、以及行業先進管理經驗,采用勞動生產率等方法確定企業的組織結構和勞動定員情況,并根據企業的生產計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。
第九章項目實施進度安排。
根據行業經驗和企業特點安排項目的實施計劃和進度。
第十章投資估算與資金籌措。
采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用,采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用,以設備購置費用為基數估算工具器具及生產家具購置費用,根據設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用,根據國家有關計費文件估算工程建設其他費用,采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。
通過投資內部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。
第十一章財務分析與敏感性分析。
利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。
第十二章社會效益分析。
通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析,確保項目符合社會發展要求。
第十三章風險分析。
通過技術和產品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續融資風險等方面的風險分析,并提出相應的風險應對機制,增加企業風險防范意識、提高項目抗風險能力。
附件:。
1、項目承辦單位營業執照、法人證書復印件。
2、當地規劃、國土、環保等部門關于項目的支持文件。
3、查新檢索報告。
4、檢測報告。
5、相關知識產權、專利技術復印件。
6、自有資金存款證明。
7、相關銀行貸款承諾。
8、其他相關證明材料。
9、項目財務分析報表。
對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據主要有:
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;。
——項目審批文件;。
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;。
——企業的初步選擇報告;。
——主要工藝和裝置的技術資料;。
——擬建地區的環境現狀資料;。
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
(1)《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],2000年1月1日起實施;。
(2)《企業會計準則》,[財政部令第5號],2007年1月1日起實施;。
(6)項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
5.業主需要準備的材料。
(1)項目初步設想方案:總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。
(2)技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
(3)項目廠區情況:廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
(4)企業近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數)。
(5)項目擬新增的人數規模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
(6)提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
(7)公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優惠事項。
(8)項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
(9)項目設備選型表(設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明,備案項目耗電指標等可不做單獨測算,工藝環節中需要外部協助的請標明)。
(10)其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。
6.編制的時間與費用。
編撰時間:5-30個工作日。
收費標準:1-150萬人民幣,根據項目復雜程度而定,前期通過項目方提供的項目基本信息,我公司會提供編寫報告所需的項目資料清單及報價方案,雙方簽訂合同后開始工作。
說明:(1)具體價格將參考項目難易程度、投資額等,請咨詢客服。
(2)若不蓋章,則價格將優惠很多。
7.編制流程。
可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
附件:為了結論的需要,在可行性報告正文結束后補充的相關材料,主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
(1)基本情況。
合作單位的基本情況:單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名等;。
2)項目負責人基本情況:姓名、職務、職稱、專業、聯系電話、與項目相關的主要業績;。
(2)必要性與可行性。
2)項目實施的必要性;項目實施對完成行政工作任務或促進事業發展的意義與作用;。
(3)實施條件。
4)其他相關條件;。
(4)進度與計劃安排。
(5)主要結論。
3.項目可行性研究的依據和要求是什么?
2)經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等;。
4)國家進出口貿易政策和關稅政策;。
5)當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;。
6)有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等;。
7)由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定;。
8)包含各種市場信息的市場調研報告。
(2)可行性研究的一般要求:
1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作,對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整。先論證,后決策;處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;要將調查研究貫徹始終,一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;多方案比較,擇優選取、對于涉外項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
4.項目可行性研究報告對內容有什么要求?
基本要求:。
(2)項目的規劃和政策背景,要求論證全面,結論可靠;。
(3)市場容量及競爭力分析,要求調查充分,分析方法適當,預測可信;。
(5)報告中確定的主要工程技術數據,應該能滿足項目初步設計的要求。
需要著重闡述的內容:。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究報告資質是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。
可行性研究報告資質的基本內容就是報告的正文部分所要體現的內容、可行性研究報告是結論和建議賴以產生的基礎、應要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行、對整個可行性研究報告資質提出綜合分析評價,指出優缺點和建議、為了可行性研究報告資質的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
論證嚴密:必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,既要作宏觀的分析,又要作微觀的分析。
非專業人員撰寫可研報告,會出現很多問題,作為專業機構可以指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對策,更好地為投資決策服務,是十分必要的。很多非專業報告中出現的問題如下:
(1)依據不足。
在建設必要性的論述中沒有國家和地區或行業的長遠規劃,沒有國家產業政策,沒有項目建議書及其批文;大中型骨干項目,沒有必要的資源報告,對于需利用礦產資源的項目,沒有國家批準的礦藏資源報告;在投資估算中,沒有主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標準;在經濟評價中,隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數等。
(2)內容不全。
所謂內容不全,就是缺少應設的篇章;例如:有的可行性研究報告,沒有節能篇,有的沒有環境保護篇,有的沒有建設進度計劃,有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述,特別是有關章節沒有風險分析等等。
(3)深度不夠。
所謂深度不夠,就是該寫的篇章都寫了,但研究得不深不透,論據不充分,論述不詳細,定性描述多,定量計算差;例如:有的缺少生產規模確定原則和計算過程,有的缺少設計方案的確定原則,有的缺少主要生產設備的計算方法,有的節能篇中只是泛泛地描述,缺少具體的節能措施和節能指標,有的環境保護篇仍然采用已經作廢的標準,缺少具體的環保措施;在經濟評價中,對基礎數據的來源不調查,不研究,不分析其可靠性和真實性等等。
(4)市場預測不準。
在市場經濟條件下,一個建設項目,如果不能占有市場,或者市場占有份額很小,這個項目將難以生存;因此市場預測在可行性研究中是非常重要的,切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預測,缺少對產品銷售范圍區內市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調查研究,缺少產品壽命期的分析,缺少替代產品的競爭分析,缺少價格分析,缺少風險分析和營銷戰略分析。
(5)人為摻“水”
例如,有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用,降低投資估算;有的有意壓低成本,抬高產品售價,滿負荷生產,無庫存積壓,抬高經濟效益;有的對各種風險分析則輕描淡寫,有意降低項目風險等等;把“可行性”編制成“可批性”,甚至編制成“可騙性”。
基于以上原因,建議請專業人員撰寫可研報告。一份優秀的可研報告,一定要內容完整,了解政策,測算準確,對市場有清晰的預測,只有這樣項目才具有可行性。
新的投資體制下,對可研報告的評估可分為兩種情況:
由企業投資、不使用政府資金的可研報告評估,評估是受企業之托的咨詢機構,為企業決策項目提供咨詢服務。
使用政府資金的可研報告評估,這種情況是投資體制改革前常見的,一般由政府投資主管部門委托評估,咨詢機構主要是為政府投資決策把關,同時也是為業主或企業提供咨詢服務。
誰來評估?
對于使用政府資金的可研報告評估項目,咨詢機構評估的目的是為政府和業主把關,評估的對象主要是可研報告,站在咨詢服務的角度對項目提出意見,里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見,提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問題。
聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員,同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加,但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
對于不使用政府資金的可研報告的評估,就需要企業找專業的咨詢機構,有甲級資質的工程咨詢機構?,F在市場咨詢機構較多,企業一定要認真識別,要做到有資質有經驗。
三、編制可研報告常見問題匯總。
作為一個企業的決策者或經營管理的主要負責人,首先要積極主動地與政府打交道。
了解哪些產業是政府扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等等、通常有幾種途徑去學習和了解:通過政府各部門的網站、通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談、通過行業協會,以及協會興辦的一些活動和講座、通過專家、專業人士以及中介機構。
其次,做好申請前的準備工作,考慮怎樣包裝自己。
項目包裝上最好委托給有經驗實力的專業撰寫機構公司來做,包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢,發展潛力,財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來,這就是通常我們所說的價值發現、另外,多注重增加公司的無形資產,如產品的測試和鑒定、企業標準的制訂、專利、商標、著作權的申請、科技成果鑒定、科技進步獎的評選、企業信用的評級、重點新產品的申請、重信譽、守合同的評比、質量體系認定、高新技術項目(企業)的認定等。
在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規定的程序來提交申請材料,開始進入審核程序。
最后,申請材料必須充分準備,把企業的內在價值盡可能地反映出來、同時,要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業基本情況,特別是管理團隊有一個比較深的了解、這很類似于在做產品的市場推廣,企業也必須做品牌推廣,特別是在爭取政府的資源這方面、必要的公共關系和信用關系必須建立起來,要使政府了解到企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
當項目可行性研究完成了所有系統的分析之后,應對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的市場調研論證擬建項目是否可行。
基本問題研究。
可行性研究報告的基本問題研究,是對各個專題研究報告進行匯總統一、平衡后所作的較原則、較系統的概述。項目不同,基本問題研究的內容也就不同。目前較有代表性的有三個:
(1)工業新建項目的基本問題研究:
市場研究:著重解決項目新建的必要性問題;。
工藝研究:著重解決技術上的可能性問題;。
經濟效益研究:著重解決項目的合理性問題。
(2)技術引進項目的基本問題研究;。
(3)技術經濟政策基本問題研究。
項目的基本情況。
在可行性研究報告的撰寫中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面??傉摰膶嵸|是對項目簡明扼要地做一個概述,對項目承辦人的形象和思想作相應的描述。在許多情況下,項目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引,其成敗在一定程度取決于總論寫作質量的好壞。因此,撰寫可行性研究報告時須仔細謹慎,既要注意與后面內容相照應,又要對總論內容客觀準確、重點突出。
分析投資項目可行性報告中資金來源和融資方案,當然離不開具體的融資環境,面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題,需要了解現代投融制度的慣例做法,才能面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題。分析投資項目可行性報告中資金來源與融資方案如下:
項目的投資與建設擬采取公司融資方式還是項目融資方式?
若采取公司融資方式,則需說明:
若采取項目融資方式,則需說明:
無論采用何種融資方式,當使用政府直接控制的資金渠道時,要說明政府的態度和傾向性意見、當使用債務資金時,要作債權保證分析。
4.如何撰寫項目可研報告中“風險分析”?
對于一個項目而言,風險管理的目標是使項目獲得成功,為項目的實施創造一個平靜、穩定的環境,降低項目成本,避免損失和浪費,最大限度地減少或消除外部的干擾,使項目順利投產并效益穩定。
在項目決策階段應考慮的風險包括:投資環境風險、地質風險、設計和技術風險、資源風險、市場風險、原材料風險、布局安全風險、工程建設風險、人力資源風險、資金風險、匯率風險和不可抗拒力的風險等。
5.如何撰寫項目可研報告中“經濟評價”?
經濟評價是從資源配置的角度來評價項目,所涉及的是資源使用是否合理的問題。經濟評價包括微觀和宏觀兩個層次.
微觀層次的經濟評價,即項目層次的經濟評價,其理論基礎主要是根據微觀經濟學的有關均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導出反映項目所處特定區域的資源“真實經濟價值”的影子價格體系,評價項目在特定區域的微觀層次的資源優化配置狀況。
宏觀層次的經濟評價,應從項目的宏觀區域經濟影響的角度,重大項目應從整個國民經濟的角度,評價項目對影響區域及整個國民經濟的資源配置,如對區域產業結構升級的影響、對培養區域拳頭產業的影響、對國家經濟安全的影響、對提高國際競爭力和發展民族經濟的影響,對區域之間經濟平衡發展的影響等。
6.如何撰寫項目可研報告中“財務評價”?
(1)項目投資現金流量預測。
根據有無對比的原則,根據項目的產品方案、建設規模、工藝技術方案等要求,對項目投資可能產生的現金流量進行估算:
2)產品銷售收入或項目提供的服務營業收入預測;。
3)項目在運營期內的各種運營和維護費用預測,根據估算及預測結果,得出投資方案的現金流量。
(2)投資方案財務評價。
根據項目投資方案現金流量預測結果,編制固定資產投資估算表、流動資金(周轉資金)估算表、主要產出物與投人物價格表、單位產品生產成本表、固定資產折舊表、無形資產及遞延資產攤銷估算表、經營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表,并在此基礎上編制項目投資現金流量表,計算各年的息稅前利潤,評價項目投資的財務盈利能力,進行投資決策。
(3)融資方案財務評價。
對于投資方案財務評價可行的項目,應進一步進行融資方案分析,選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身,融資方案分析的對象則是項目的融資主體,如果項目的融資主體不是項目本身設立的項目公司,就要對項目所依托的整個企業進行分析。主要分析內容包括:
4)計算所得稅后現金流量,評價權益投資的盈利能力及對股東財富增值的影;。
5)進行融資主體的債務清償能力分析。
7.如何撰寫項目可研報告中“環境和社會影響評價”?
(1)環境影響因素分析。
環境影響因素分析應以法規、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析,在環境背景調查的基礎上,分析項目的實施對當地環境的影響,主要目的是:
1)就項目對自然及人類居住地所造成的環境影響后果進行全面、綜合分析;。
2)研究了解項目的各個方案新增的環境影響的范圍和程度;。
3)把環境保護法規的要求納入可行性研究中;。
4)確定減輕消極的環境影響和增加有利影響的措施;。
5)對各種需要進一步研究的環境問題進行分析;。
6)對各種環境影響進行必要的定性和定量分析研究,確定項目方案在環境方面的主要優缺點。
(2)社會影響評價分析。
按照世界銀行等國際金融組織的要求,在可行性研究階段應進行項目的社會評價,分析項目為實現國家和地區的社會發展目標所作的貢獻及影響,以及項目與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會基礎設施等,評價的重點是項目周圍社區,同時還應考慮項目對技術進步、節約時間、促進地區和部門發展、改善經濟布局和產業結構等的影響。評價指標包括就業效果、收入分配效益、資源節約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發展和持續性等。
8.如何撰寫項目可研報告中“項目組織與實施計劃”?
(1)項目組織與管理。
高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據生產工藝技術特點、設備管理、生產組織和產品市場銷售規劃,設計出合理的組織機構,并建立相關的管理制度、組織設置主要取決于項目規模、類型以及發展策略、政策,以及項目建設期和經營期的需要和條件,并應考慮以下因素:項目和企業的組織機構應以最佳協調和控制全部項目的投人物為目的,保證項目的運作、組織機構的設置構成項目投資和生產成本的一部分,應明確相關費用和成本,組織機構應是動態的,根據項目的發展而能夠不斷調整。
一般工業企業的組織機構可分為三個層次:即最高管理層,負責項目長期性計劃、預算、協調和控制;中間操作層,負責項目的具體運作,如生產組織、銷售、財務管理等、監督管理層,負責監督日常的經營活動。
(2)項目實施計劃。
項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排,并分析對工藝技術及財務的影響,以保證項目的順利實施、實施計劃的編制,包括項目進度安排、施工組織等,項目實施計劃的制定過程,應按每一階段所需的資源和活動時間,確定實施的各階段,確定項目必須執行的現場內外工作的類型,確定工作任務的邏輯順序,考慮完成每項任務需要的時間,編制分時間階段的實施進度表。
(3)人力資源配置。
項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵、可行性研究要提出項目對各種技術、管理人員的需求,包括不同層次的管理監督人員、工程技術人員、熟練和非熟練工人等,在配置人員時,必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業安全、衛生保健和社會安全等因素??尚行匝芯繉椖坎煌A段的人員配置編制定員表,對人力資源的來源進行分析,制定招聘計劃和外聘專家人數,并制定人員培訓計劃,進行人力成本估算。
9.如何撰寫項目可研報告中“工藝技術方案”?
(1)工藝技術方案的設計及評價。
可行性研究中,應根據產品的質量、品種要求及原材料等投人物特點,結合“三廢”的排放標準等生態和環境要求,根據先進性、可靠性及經濟性的要求,對各種工藝技術路線進行設計和選擇、可行性研究階段的工藝技術方案設計,主要是概念設計,相當于我國目前的“初步設計”,提出工藝技術設計初步方案,并對工藝路線的技術方案進行評價、設計及評價的原則為:
1)先進性原則:采用的技術在產品水平,工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性;。
4)法規適應性原則:采用的技術應不違反當地政府法律規定和發展規劃及有關政策。技術評價的方法主要有:對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。
(2)工廠布置。
在確定工藝和生產過程,并最終確定了生產設備和投人物清單后,要根據工藝要求和廠址條件,合理布置各個生產車間和公用設施及服務設施,并繪制出以下圖表:
2)生產線示意圖:生產的流程、設備、幾何尺寸、位置和空間要求;。
4)運輸路線圖:公用設施管線、消耗、聯系通訊設施的最終實物分布圖。
10.如何撰寫項目可研報告中“建設條件和廠址選擇”?
(1)原材料供應等建設條件。
生產所需的基本原材料的來源、成本及供應的穩定性是決定項目規模和經濟效益的關鍵因素之一。因此,可行性研究必須詳細分析所需的材料的來源、數量、質量、供應年限、成本,以及運輸方式、能力和費用,必要時還要進行多方案的分析。
原材料的選擇主要取決于項目的技術要求及原材料供應市場的狀況,但其決定因素應是環境因素,如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(如最大限度地降低供應風險和投入物的成本等)、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風險等關鍵問題,根據生產規模和工藝技術指標,劃分原材料的種類,確定需要量,研究可能的來源并進行費用估算。
可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環境等其他建設條件。
(2)廠址選擇。
廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗,項目前期的各階段都會涉及到廠址問題:投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預可行性研究階段是選點,即按照建廠條件,選定一個合適的地區、在可行性研究階段則應是定址,即通過現場地質勘探,收集分析水文、氣象、地質資料,具體確定項目所在的廠址。
可行性研究階段的廠址選擇,包括對建廠地區、廠址和環境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括:
1)自然環境、地理條件和項目的要求;。
2)評價項目對生態環境的影響;。
3)當地社會經濟環境、鼓勵或限制政策以及地方發展規劃;。
4)基礎設施條件,如水、電、汽供應、交通通訊、三廢處理等;。
5)項目發展和營銷戰略、廠址選擇要分析廠址對建設投資和生產成本的影響,包括土地費用、建筑工程、廠外工程等、通過建設投資的比較,對廠址方案進行優選。
(3)土建工程。
土建工程的內容因項目而異,必須與特定的廠址和可能需要的設施相聯系,可行性研究應當規劃項目有關的土建工程并估算其成本,包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎設施。
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可行性研究報告編制費
根據不同行業類別,可行性研究內容的'側重點差異較大,但一般應包括以下內容:
1、政策可行性:主要根據有關的產業政策,論證項目投資建設的必要性;
2、市場可行性:主要根據市場調查及預測的結果,確定項目的市場定位;
3、技術可行性:主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價;
4、經濟可行性:主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
(四)、項目投資現金流估算。
可行性研究報告編制費
可行性研究報告(feasibilitystudyreport)是企業從事建設項目投資活動之前,由可行性研究主體(一般是專業咨詢機構)對政治法律、經濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素,分析項目必要性、項目是否可行,評估項目經濟效益和社會效益,為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件,其主要體現在如下幾個方面作用:
(1)用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發(2004)20號的規定,我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時,會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高,項目實施需要進行環境評價,項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據,同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。
因為各行業及項目性質不同,具體項目的可行性報告內容也有區別,總體來說,主要包括以下幾方面的內容:
投資必要性。
財務可行性。
組織可行性。
經濟可行性。
社會可行性。
風險因素及對策。
主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價,制定規避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據。
許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析,甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠,為項目的實施留下安全隱患、因此,強化投資風險意識,做好建設項目前期工作中可行性研究的風險預測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,為建設項目科學化、民主化決策提供可靠依據的根本保證。
參考格式:。
第一章項目總論。
概括性論述項目背景、主要技術經濟指標、結論及建議。
第二章項目建設背景及必要性。
從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產業發展情況,用定性和定量的方法分析企業進行投資的必要性。
第三章市場預測與建設規模。
采用問卷調查、抽樣調查等市場調查方法對現有市場情況進行準確分析,采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測,通過競爭力對比分析、戰略態勢分析、波士頓矩陣分析、swot分析等確定項目市場戰略和企業營銷策略,通過差額投資內部收益率法、凈現值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產品方案和建設規模,采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產品的銷售價格。
第四章建設條件與廠址選擇。
通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。
第五章工程技術方案。
采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案,采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案,通過對技術經濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。
第六章節能節水與環境保護。
從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節能方案,從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節水方案,從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環境保護措施及對環境的影響情況。
第七章勞動保護、安全衛生、消防。
從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛生措施,從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。
第八章企業組織和勞動定員。
根據企業現有組織情況、以及行業先進管理經驗,采用勞動生產率等方法確定企業的組織結構和勞動定員情況,并根據企業的生產計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。
第九章項目實施進度安排。
根據行業經驗和企業特點安排項目的實施計劃和進度。
第十章投資估算與資金籌措。
采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用,采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用,以設備購置費用為基數估算工具器具及生產家具購置費用,根據設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用,根據國家有關計費文件估算工程建設其他費用,采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。
通過投資內部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。
第十一章財務分析與敏感性分析。
利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。
第十二章社會效益分析。
通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析,確保項目符合社會發展要求。
第十三章風險分析。
通過技術和產品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續融資風險等方面的風險分析,并提出相應的風險應對機制,增加企業風險防范意識、提高項目抗風險能力。
附件:。
1、項目承辦單位營業執照、法人證書復印件。
2、當地規劃、國土、環保等部門關于項目的支持文件。
3、查新檢索報告。
4、檢測報告。
5、相關知識產權、專利技術復印件。
6、自有資金存款證明。
7、相關銀行貸款承諾。
8、其他相關證明材料。
9、項目財務分析報表。
對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據主要有:
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;。
——項目審批文件;。
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;。
——企業的初步選擇報告;。
——主要工藝和裝置的技術資料;。
——擬建地區的環境現狀資料;。
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
(1)《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],1月1日起實施;。
(2)《企業會計準則》,[財政部令第5號],2007年1月1日起實施;。
(6)項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
5.業主需要準備的材料。
(1)項目初步設想方案:總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規格、來源及價格)。
(2)技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產環境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
(3)項目廠區情況:廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
(4)企業近三年設計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數)。
(5)項目擬新增的人數規模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
(6)提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
(7)公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優惠事項。
(8)項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
(9)項目設備選型表(設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明,備案項目耗電指標等可不做單獨測算,工藝環節中需要外部協助的請標明)。
(10)其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。
6.編制的時間與費用。
編撰時間:5-30個工作日。
收費標準:1-150萬人民幣,根據項目復雜程度而定,前期通過項目方提供的項目基本信息,我公司會提供編寫報告所需的項目資料清單及報價方案,雙方簽訂合同后開始工作。
說明:(1)具體價格將參考項目難易程度、投資額等,請咨詢客服。
(2)若不蓋章,則價格將優惠很多。
7.編制流程。
可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
附件:為了結論的需要,在可行性報告正文結束后補充的相關材料,主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
(1)基本情況。
合作單位的基本情況:單位名稱、地址及郵編、聯系電話、法人代表姓名等;。
2)項目負責人基本情況:姓名、職務、職稱、專業、聯系電話、與項目相關的主要業績;。
(2)必要性與可行性。
2)項目實施的必要性;項目實施對完成行政工作任務或促進事業發展的意義與作用;。
(3)實施條件。
4)其他相關條件;。
(4)進度與計劃安排。
(5)主要結論。
3.項目可行性研究的依據和要求是什么?
2)經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等;。
4)國家進出口貿易政策和關稅政策;。
5)當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料;。
6)有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等;。
7)由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定;。
8)包含各種市場信息的市場調研報告。
(2)可行性研究的一般要求:
1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究,做好基礎資料的收集工作,對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經濟規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。
2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準,基本內容要完整。先論證,后決策;處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發現不可行都應當停止研究;要將調查研究貫徹始終,一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性;多方案比較,擇優選取、對于涉外項目,可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
3)為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
4.項目可行性研究報告對內容有什么要求?
基本要求:。
(2)項目的規劃和政策背景,要求論證全面,結論可靠;。
(3)市場容量及競爭力分析,要求調查充分,分析方法適當,預測可信;。
(5)報告中確定的主要工程技術數據,應該能滿足項目初步設計的要求。
需要著重闡述的內容:。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究報告資質是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。
可行性研究報告資質的基本內容就是報告的正文部分所要體現的內容、可行性研究報告是結論和建議賴以產生的基礎、應要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行、對整個可行性研究報告資質提出綜合分析評價,指出優缺點和建議、為了可行性研究報告資質的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
論證嚴密:必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析,既要作宏觀的分析,又要作微觀的分析。
非專業人員撰寫可研報告,會出現很多問題,作為專業機構可以指出可行性研究中存在的問題,分析其原因,研究其對策,更好地為投資決策服務,是十分必要的。很多非專業報告中出現的問題如下:
(1)依據不足。
在建設必要性的論述中沒有國家和地區或行業的長遠規劃,沒有國家產業政策,沒有項目建議書及其批文;大中型骨干項目,沒有必要的資源報告,對于需利用礦產資源的項目,沒有國家批準的礦藏資源報告;在投資估算中,沒有主要設備的咨詢價格資料,沒有相應的工程造價的定額、標準;在經濟評價中,隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數等。
(2)內容不全。
所謂內容不全,就是缺少應設的篇章;例如:有的可行性研究報告,沒有節能篇,有的沒有環境保護篇,有的沒有建設進度計劃,有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述,特別是有關章節沒有風險分析等等。
(3)深度不夠。
所謂深度不夠,就是該寫的篇章都寫了,但研究得不深不透,論據不充分,論述不詳細,定性描述多,定量計算差;例如:有的缺少生產規模確定原則和計算過程,有的缺少設計方案的確定原則,有的缺少主要生產設備的計算方法,有的節能篇中只是泛泛地描述,缺少具體的節能措施和節能指標,有的環境保護篇仍然采用已經作廢的標準,缺少具體的環保措施;在經濟評價中,對基礎數據的來源不調查,不研究,不分析其可靠性和真實性等等。
(4)市場預測不準。
在市場經濟條件下,一個建設項目,如果不能占有市場,或者市場占有份額很小,這個項目將難以生存;因此市場預測在可行性研究中是非常重要的,切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預測,缺少對產品銷售范圍區內市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調查研究,缺少產品壽命期的分析,缺少替代產品的競爭分析,缺少價格分析,缺少風險分析和營銷戰略分析。
(5)人為摻“水”
例如,有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用,降低投資估算;有的有意壓低成本,抬高產品售價,滿負荷生產,無庫存積壓,抬高經濟效益;有的對各種風險分析則輕描淡寫,有意降低項目風險等等;把“可行性”編制成“可批性”,甚至編制成“可騙性”。
基于以上原因,建議請專業人員撰寫可研報告。一份優秀的可研報告,一定要內容完整,了解政策,測算準確,對市場有清晰的預測,只有這樣項目才具有可行性。
新的投資體制下,對可研報告的評估可分為兩種情況:
由企業投資、不使用政府資金的可研報告評估,評估是受企業之托的咨詢機構,為企業決策項目提供咨詢服務。
使用政府資金的可研報告評估,這種情況是投資體制改革前常見的,一般由政府投資主管部門委托評估,咨詢機構主要是為政府投資決策把關,同時也是為業主或企業提供咨詢服務。
誰來評估?
對于使用政府資金的可研報告評估項目,咨詢機構評估的目的是為政府和業主把關,評估的對象主要是可研報告,站在咨詢服務的角度對項目提出意見,里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見,提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問題。
聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員,同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加,但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
對于不使用政府資金的可研報告的評估,就需要企業找專業的咨詢機構,有甲級資質的工程咨詢機構?,F在市場咨詢機構較多,企業一定要認真識別,要做到有資質有經驗。
三、編制可研報告常見問題匯總。
作為一個企業的決策者或經營管理的主要負責人,首先要積極主動地與政府打交道。
了解哪些產業是政府扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等等、通常有幾種途徑去學習和了解:通過政府各部門的網站、通過直接到政府有關主管部門與有關人員交談、通過行業協會,以及協會興辦的一些活動和講座、通過專家、專業人士以及中介機構。
其次,做好申請前的準備工作,考慮怎樣包裝自己。
項目包裝上最好委托給有經驗實力的專業撰寫機構公司來做,包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢,發展潛力,財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來,這就是通常我們所說的價值發現、另外,多注重增加公司的無形資產,如產品的測試和鑒定、企業標準的制訂、專利、商標、著作權的申請、科技成果鑒定、科技進步獎的評選、企業信用的評級、重點新產品的申請、重信譽、守合同的評比、質量體系認定、高新技術項目(企業)的認定等。
在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規定的程序來提交申請材料,開始進入審核程序。
最后,申請材料必須充分準備,把企業的內在價值盡可能地反映出來、同時,要主動與有關政府主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業基本情況,特別是管理團隊有一個比較深的了解、這很類似于在做產品的市場推廣,企業也必須做品牌推廣,特別是在爭取政府的資源這方面、必要的公共關系和信用關系必須建立起來,要使政府了解到企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
當項目可行性研究完成了所有系統的分析之后,應對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的市場調研論證擬建項目是否可行。
基本問題研究。
可行性研究報告的基本問題研究,是對各個專題研究報告進行匯總統一、平衡后所作的較原則、較系統的概述。項目不同,基本問題研究的內容也就不同。目前較有代表性的有三個:
(1)工業新建項目的基本問題研究:
市場研究:著重解決項目新建的必要性問題;。
工藝研究:著重解決技術上的可能性問題;。
經濟效益研究:著重解決項目的合理性問題。
(2)技術引進項目的基本問題研究;。
(3)技術經濟政策基本問題研究。
項目的基本情況。
在可行性研究報告的撰寫中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬热菀话惆椖康谋尘?、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。總論的實質是對項目簡明扼要地做一個概述,對項目承辦人的形象和思想作相應的描述。在許多情況下,項目的評估、審批、貸款及對合作者的吸引,其成敗在一定程度取決于總論寫作質量的好壞。因此,撰寫可行性研究報告時須仔細謹慎,既要注意與后面內容相照應,又要對總論內容客觀準確、重點突出。
分析投資項目可行性報告中資金來源和融資方案,當然離不開具體的融資環境,面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題,需要了解現代投融制度的慣例做法,才能面對國內國外兩個市場,解決好項目前期工作中的融資問題。分析投資項目可行性報告中資金來源與融資方案如下:
項目的投資與建設擬采取公司融資方式還是項目融資方式?
若采取公司融資方式,則需說明:
若采取項目融資方式,則需說明:
無論采用何種融資方式,當使用政府直接控制的資金渠道時,要說明政府的態度和傾向性意見、當使用債務資金時,要作債權保證分析。
4.如何撰寫項目可研報告中“風險分析”?
對于一個項目而言,風險管理的目標是使項目獲得成功,為項目的實施創造一個平靜、穩定的環境,降低項目成本,避免損失和浪費,最大限度地減少或消除外部的干擾,使項目順利投產并效益穩定。
在項目決策階段應考慮的風險包括:投資環境風險、地質風險、設計和技術風險、資源風險、市場風險、原材料風險、布局安全風險、工程建設風險、人力資源風險、資金風險、匯率風險和不可抗拒力的風險等。
5.如何撰寫項目可研報告中“經濟評價”?
經濟評價是從資源配置的角度來評價項目,所涉及的是資源使用是否合理的問題。經濟評價包括微觀和宏觀兩個層次.
微觀層次的經濟評價,即項目層次的經濟評價,其理論基礎主要是根據微觀經濟學的有關均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導出反映項目所處特定區域的資源“真實經濟價值”的影子價格體系,評價項目在特定區域的微觀層次的資源優化配置狀況。
宏觀層次的經濟評價,應從項目的宏觀區域經濟影響的角度,重大項目應從整個國民經濟的角度,評價項目對影響區域及整個國民經濟的資源配置,如對區域產業結構升級的影響、對培養區域拳頭產業的影響、對國家經濟安全的影響、對提高國際競爭力和發展民族經濟的影響,對區域之間經濟平衡發展的影響等。
6.如何撰寫項目可研報告中“財務評價”?
(1)項目投資現金流量預測。
根據有無對比的原則,根據項目的產品方案、建設規模、工藝技術方案等要求,對項目投資可能產生的現金流量進行估算:
2)產品銷售收入或項目提供的服務營業收入預測;。
3)項目在運營期內的各種運營和維護費用預測,根據估算及預測結果,得出投資方案的現金流量。
(2)投資方案財務評價。
根據項目投資方案現金流量預測結果,編制固定資產投資估算表、流動資金(周轉資金)估算表、主要產出物與投人物價格表、單位產品生產成本表、固定資產折舊表、無形資產及遞延資產攤銷估算表、經營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表,并在此基礎上編制項目投資現金流量表,計算各年的息稅前利潤,評價項目投資的財務盈利能力,進行投資決策。
(3)融資方案財務評價。
對于投資方案財務評價可行的項目,應進一步進行融資方案分析,選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身,融資方案分析的對象則是項目的融資主體,如果項目的融資主體不是項目本身設立的項目公司,就要對項目所依托的整個企業進行分析。主要分析內容包括:
4)計算所得稅后現金流量,評價權益投資的盈利能力及對股東財富增值的影;。
5)進行融資主體的債務清償能力分析。
7.如何撰寫項目可研報告中“環境和社會影響評價”?
(1)環境影響因素分析。
環境影響因素分析應以法規、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析,在環境背景調查的基礎上,分析項目的實施對當地環境的影響,主要目的是:
1)就項目對自然及人類居住地所造成的環境影響后果進行全面、綜合分析;。
2)研究了解項目的各個方案新增的環境影響的范圍和程度;。
3)把環境保護法規的要求納入可行性研究中;。
4)確定減輕消極的環境影響和增加有利影響的措施;。
5)對各種需要進一步研究的環境問題進行分析;。
6)對各種環境影響進行必要的定性和定量分析研究,確定項目方案在環境方面的主要優缺點。
(2)社會影響評價分析。
按照世界銀行等國際金融組織的要求,在可行性研究階段應進行項目的社會評價,分析項目為實現國家和地區的社會發展目標所作的貢獻及影響,以及項目與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會基礎設施等,評價的重點是項目周圍社區,同時還應考慮項目對技術進步、節約時間、促進地區和部門發展、改善經濟布局和產業結構等的影響。評價指標包括就業效果、收入分配效益、資源節約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發展和持續性等。
8.如何撰寫項目可研報告中“項目組織與實施計劃”?
(1)項目組織與管理。
高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關鍵崗位人員的素質是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據生產工藝技術特點、設備管理、生產組織和產品市場銷售規劃,設計出合理的組織機構,并建立相關的管理制度、組織設置主要取決于項目規模、類型以及發展策略、政策,以及項目建設期和經營期的需要和條件,并應考慮以下因素:項目和企業的組織機構應以最佳協調和控制全部項目的投人物為目的,保證項目的運作、組織機構的設置構成項目投資和生產成本的一部分,應明確相關費用和成本,組織機構應是動態的,根據項目的發展而能夠不斷調整。
一般工業企業的組織機構可分為三個層次:即最高管理層,負責項目長期性計劃、預算、協調和控制;中間操作層,負責項目的具體運作,如生產組織、銷售、財務管理等、監督管理層,負責監督日常的經營活動。
(2)項目實施計劃。
項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排,并分析對工藝技術及財務的影響,以保證項目的順利實施、實施計劃的編制,包括項目進度安排、施工組織等,項目實施計劃的制定過程,應按每一階段所需的資源和活動時間,確定實施的各階段,確定項目必須執行的現場內外工作的類型,確定工作任務的邏輯順序,考慮完成每項任務需要的時間,編制分時間階段的實施進度表。
(3)人力資源配置。
項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關鍵、可行性研究要提出項目對各種技術、管理人員的需求,包括不同層次的管理監督人員、工程技術人員、熟練和非熟練工人等,在配置人員時,必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業安全、衛生保健和社會安全等因素??尚行匝芯繉椖坎煌A段的人員配置編制定員表,對人力資源的來源進行分析,制定招聘計劃和外聘專家人數,并制定人員培訓計劃,進行人力成本估算。
9.如何撰寫項目可研報告中“工藝技術方案”?
(1)工藝技術方案的設計及評價。
可行性研究中,應根據產品的質量、品種要求及原材料等投人物特點,結合“三廢”的排放標準等生態和環境要求,根據先進性、可靠性及經濟性的要求,對各種工藝技術路線進行設計和選擇、可行性研究階段的工藝技術方案設計,主要是概念設計,相當于我國目前的“初步設計”,提出工藝技術設計初步方案,并對工藝路線的技術方案進行評價、設計及評價的原則為:
1)先進性原則:采用的技術在產品水平,工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性;。
4)法規適應性原則:采用的技術應不違反當地政府法律規定和發展規劃及有關政策。技術評價的方法主要有:對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設備壽命周期費用法、損益法等。
(2)工廠布置。
在確定工藝和生產過程,并最終確定了生產設備和投人物清單后,要根據工藝要求和廠址條件,合理布置各個生產車間和公用設施及服務設施,并繪制出以下圖表:
2)生產線示意圖:生產的流程、設備、幾何尺寸、位置和空間要求;。
4)運輸路線圖:公用設施管線、消耗、聯系通訊設施的最終實物分布圖。
10.如何撰寫項目可研報告中“建設條件和廠址選擇”?
(1)原材料供應等建設條件。
生產所需的基本原材料的來源、成本及供應的穩定性是決定項目規模和經濟效益的關鍵因素之一。因此,可行性研究必須詳細分析所需的材料的來源、數量、質量、供應年限、成本,以及運輸方式、能力和費用,必要時還要進行多方案的分析。
原材料的選擇主要取決于項目的技術要求及原材料供應市場的狀況,但其決定因素應是環境因素,如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(如最大限度地降低供應風險和投入物的成本等)、通過分析原材料的需求量、來源、成本和風險等關鍵問題,根據生產規模和工藝技術指標,劃分原材料的種類,確定需要量,研究可能的來源并進行費用估算。
可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環境等其他建設條件。
(2)廠址選擇。
廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗,項目前期的各階段都會涉及到廠址問題:投資機會研究階段僅從地理上大致考慮廠址的位置、預可行性研究階段是選點,即按照建廠條件,選定一個合適的地區、在可行性研究階段則應是定址,即通過現場地質勘探,收集分析水文、氣象、地質資料,具體確定項目所在的廠址。
可行性研究階段的廠址選擇,包括對建廠地區、廠址和環境等方面的分析評價、考慮的因素主要包括:
1)自然環境、地理條件和項目的要求;。
2)評價項目對生態環境的影響;。
3)當地社會經濟環境、鼓勵或限制政策以及地方發展規劃;。
4)基礎設施條件,如水、電、汽供應、交通通訊、三廢處理等;。
5)項目發展和營銷戰略、廠址選擇要分析廠址對建設投資和生產成本的影響,包括土地費用、建筑工程、廠外工程等、通過建設投資的比較,對廠址方案進行優選。
(3)土建工程。
土建工程的內容因項目而異,必須與特定的廠址和可能需要的設施相聯系,可行性研究應當規劃項目有關的土建工程并估算其成本,包括廠址準備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎設施。
可行性研究報告編制費
委托方(甲方):
受托方(乙方):
甲乙雙方就甲方委托乙方編制。經雙方友好協商,達成協議如下:
1.編制時間:年月日至月日。
2.編制要求:
(2)甲方為乙方無償提供作為編制可行性報告的相關資料,并協助進行外業調查;
(3)甲方負責按協議規定方式付款。
(4)乙方負責協議涉及的可研報告的具體策劃撰寫實施,并按時交付協議涉及的報告文件。
3、乙方結合委托項目實際情況,經過協商,本次編制撰寫費用為元人民幣,大寫()。
其它有關事項待面洽。
委托方(蓋章):
代表人簽字:
簽定日期:
受托方(蓋章):
代表人簽字:
簽定日期:
編制項目可行性研究報告
生物質發電項目隸屬于可再生能源行業。生物質是指通過太陽光合作用而直接或間接產生的各種有機體,包括植物和各種藻類。而人類生活產生大量生物質廢棄物,如廢棄木纖維、農作物秸稈、城市有機垃圾、工農業有機廢水、城市污泥和農業生物廢棄物等均蘊含大量生物質能,是可再生能源的一種。
近年來中國能源、電力供求趨緊,國內外發電行業對資源豐富、可再生性強、有利于改善環境和可持續發展的生物質資源的開發利用給予了極大的關注。于是生物質能發電行業應運而生。
世界生物質發電起源于20世紀70年代,當時,世界性的石油危機爆發后,丹麥開始積極開發清潔的可再生能源,大力推行秸稈等生物質發電。自1990年以來,生物質發電在歐美許多國家開始大發展。
中國作為農業大國,耕種面積和務農人數均處于世界前列,發展生物質發電具有天然的優勢。我國農作物秸稈等生物質資源豐富,每年產生農業廢棄物6-7億噸,保守預計用于發電可投產裝機約5000萬千瓦。
國家政策鼓勵發展生物質能源?!秶铱稍偕茉粗虚L期規劃》提到可再生能源占總能源消費量在20xx年達到10%,20xx年要達到15%左右。其中生物質發電20xx年要達到550萬千瓦,20xx年達到3000萬千瓦。截止目前國家已在稅收、財政等多方面出臺了扶持生物質發電產業的政策,生物質發電與水電、風電、太陽能等其他可再生能源發電形式比較生物質發電享受優惠政策最為充分。
中經縱橫認為,目前生物質發電行業處于成長階段,中國具有發展生物質發電的天然優勢,且受到國家政策扶持,行業發展前景良好。生物質發電項目的上馬將會帶來良好的經濟效益和社會效益。
1、項目申報單位概況。
包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
1、發展規劃分析。
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
1、資源開發方案。
資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
1、用能標準和節能規范。
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
1、項目選址及用地方案。
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
l、環境和生態現狀。
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
1、經濟費用效益或費用效果分析。
從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。
對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
1、社會影響效果分析。
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析。
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
……。
可行性研究報告編制費
4、技術特點、工藝技術路線、設備選型及主要技術經濟指標;。
5、原材料供應及外部配套條件落實情況;。
6、環境污染防治;。
7、建設工期和進度安排;。
8.項目實施管理、勞動定員及人員培訓;。
10、投資估算,資金籌措,貸款償還計劃所需流動資金及來源;。
11、項目內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估;。
12、經濟效益和社會效益分析;。
13、項目風險分析。
l、銀行承貸證明(某某分行以上)文件;。
2、開戶行出具的企業自有資金證明文件;。
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
4、工商局頒發的企業營業執照及企業主管部門提供的企業性質證明材料;。
5、前期科研成果證明材料(某某部級科技成果鑒定材料、專利證書或其它證明材料);。
6、環境保護主管部門意見;。
7、有關部門出具的產品生產許可證明文件(醫藥、生物、農藥等);。
8、原材料及外部配套條件證明文件(場地、水、電、汽等);。
9、所需其它證明材料。
可行性研究報告編制費
2)市(縣)以上經貿部門出具的項目審批、核準或備案文件和竣工驗收審核材料或工程進展情況證明。
3)購置技術設備清單、技術設備購置發票。
4)節能改造項目、節能產品產業化項目、循環經濟項目應提供有資質的機構出具的項目投資審計報告。
(3)申請報告應有法人簽字,對報告真實性負責,并加蓋企業印章。
3.資金申請報告一般需要哪些附件?
資金申請報告一般需要以下附件:
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件。
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的投資項目)。
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見。
(5)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
(6)申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議。
(7)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
(8)國家發展改革委要求提供的其他文件。
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據有關規定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當簡化。
4.流動資金貸款申請書的用途和種類。
流動資金貸款是指用于借款人正常生產經營周轉或臨時性資金需要的、具有固定期限的本外幣貸款。申請對象是經國家工商行政管理機關(或主管機關)核準登記的企業(事業)法人和其他經濟組織(以下統稱為借款人)。
流動資金用途:
(2)用于固定資產投資項目的臨時資金需求;。
1)還款來源是已確定用于該項目的資金,且一年內到位;。
2)如果是在建固定資產投資項目,必須是已經建設銀行審批通過的,開工報告已經國家有權部門審批(如有)或分年投資計劃已經建設銀行認可,以前年度投資計劃已完成,且項目資金和建設進度正常。
流動資金貸款種類:
(1)按行業劃分:
工業流動資金貸款;。
商業流動資金貸款;。
建筑業流動資金貸款;。
房地產流動資金貸款;。
服務業流動資金貸款;。
公共業流動資金貸款;。
農業流動資金貸款;。
非銀行金融機構貸款;。
其他流動資金貸款等。
(2)按期限劃分:
1)短期流動資金貸款:短期流動資金貸款是指期限在一年(含)以內的貸款;。
2)中期流動資金貸款:中期流動資金貸款是指期限為一年至三年(含)的貸款。
(3)按幣種劃分:
1)人民幣流動資金貸款;。
2)外匯流動資金貸款。
5.企業如何向銀行辦理流動資金貸款?
流動資金貸款申請的主體應是經工商行政管理機關核準登記注冊、具有獨立法人資格的企業,其他經濟組織和個體工商戶,流動資金貸款申請要有一定的擔保,比如公司有自己的房產,可以抵押房產,如果商用房有產權,也可以抵押商用房。要在貸款行有賬戶,還應該有貸款卡。
申請流動資金貸款還應該上交上一年度的財務報告和貸款前期的財務報告、資金申請報告。一般流動資金貸款最高貸款期限為一年,如果企業信用等級高,可以延長到三年。銀行會申請企業的申請資料和財務狀況的真實性,還會審查企業的抵質押物形式是否可靠。
流動資金貸款申請時需要提供資料如下:
(2)近3年的年度審計報告及近期企業報表;。
(3)信貸業務申請書;。
(4)股東會決議;。
(5)抵押物權證及相關資料(含評估報告),或保證人1—4項資料。
銀行一般來說,先對企業進行風險評估,再進行信用等級評定,再根據業務種類授權上貸審會進行審議后,企業方可用信。
6.如何審核高技術產業資金申請報告?
《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》規定企業向國家發展改革委申報國家高技術產業發展項目(以下簡稱“國家高技術項目”)申報資金時提交資金申請報告,內容及審核要求說明如下:
項目單位應根據申報條件的相關規定,編制項目資金申請報告。項目資金申請報告的具體要求由項目公告或通知具體規定,應包括以下主要內容:
(1)項目單位的基本情況和財務狀況;。
(3)申請國家補貼資金的主要理由和政策依據;。
(4)項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目);。
(5)國家發展改革委項目公告或通知要求提供的其他內容。
項目資金申請報告可根據具體情況附以下相關文件:
(1)機關投資項目的可行性研究報告批準文件或企業投資項目的核準或備案的批準文件;。
(2)技術來源及技術先進性的有關證明文件;。
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的投資項目);。
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;。
(5)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;。
(7)項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;。
(8)國家發展改革委項目公告或通知要求提供的其他文件。
7.申請扶持資金通過的關鍵因素是什么?
(1)熟悉國家政策法規。
要對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、扶持資金申請書的編寫、注意事項、申請報告提交的流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過機關各部委的網站、或直接到機關有關主管部門與有關人員交談、或通過專家、專業人士以及中介機構等去了解和把握。
(2)做好前期必要地準備工作。
2)注重公司無形資產的累積,譬如專利證書、商標、著作權;查新報告;產品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進步獎;良好企業信用等級;用戶使用報告;出口創匯企業評選情況;iso9000質量體系認定證書;高新技術項目(企業)或軟件企業認定證書等,這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料,有的甚至是項目要求不可缺少的附件。
(3)需要有高質量地扶持資金申請書。
根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求,準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料,使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢,使評委們能在較短時間內抓住其關注點,并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。
(4)按照規定程序提交扶持資金申請書后,開始進入審核程序。
企業需要主動與有關機關主管部門的人員接觸、溝通,讓他們對企業了解企業的基本情況。
通過企業的現實狀況與扶持資金的要求條件進行匹配,撰寫扶持資金申請書,也可以請專業機構代寫,注意要以上核心關鍵點就可以提高申報成功率。
8.如何提高申請項目資金的成功率?
我國各級機關都設立很多類的基金和專項資金,對企業的發展提供了有力資助和扶持。企業如何進行項目資金申請呢?建議企業在申請項目資金資助時注意以下六個關鍵因素:
(6)企業在申報項目時,應積極與項目申報推薦單位和受理單位做好勾通,并征求有關人員對項目申請材料意見或建議,不要等到最后截止時間才報送申請材料。
整個的項目申請工作是一個系統工程,通過以上六點可以了解如何進行項目資金申請。項目資金申請應由企業的決策者或經營管理主要負責人牽頭,由企業管理部門、技術開發部門、市場部門和財務部門共同參與,分工合作。同時,企業主要負責人應積極與有關機關主管部門的人員接觸、溝通,使他們對你的企業和項目基本情況,特別是管理團隊有一個較深的了解。這樣對于項目的申報成功將有很大的幫助。
9.外商投資項目如何申請進口設備免稅?
符合免稅申請要求的企業須憑《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》免征進口關稅和進口環節增值稅。
投資總額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目由國家發展改革委出具項目確認書;投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目,由省級(即各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團)發展改革委(經委)出具項目確認書。具體范圍包括:
(1)中外合資、中外合作、外商獨資等外商投資的項目;。
(2)中外合資企業、中外合作企業和外商獨資企業通過增加外方注冊資本擴大項目投資總額的增資項目。
項目單位憑國家發改委或省級發展改革委(經委)出具的項目確認書及其他相關文件,到項目所在地直屬海關辦理進口免稅手續。海關根據上述文件并對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》,在用匯額度內對項目進口設備進行審核,并按規定辦理免稅手續。
參考文件:
(1)國家發展改革委關于辦理外商投資項目《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》有關問題的通知(發改外資[2006]316號)。
(2)《外商投資產業指導目錄(修訂)》(2007第57號令)。
(3)《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[]37號)。
(4)中西部地區外商投資優勢產業目錄(修訂)。
10.外商并購企業是否需要項目申請報告?
根據《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展和改革委員會令第22號),外商購并境內企業屬于外商投資項目核準范疇,需要向發改委遞交項目申請報告。
11.外商投資項目申報程序?
外商投資項目申報程序般如下:
(1)確定核準單位是哪一級投資主管部門。
(2)向審核部門報送項目申請報告以及相關文件。
其中核準機關及權限如下:
(1)《外商投資產業指導目錄》分類,總投資(包括增資額,下同)1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目,由國家發展改革委核準項目申請報告,其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發展改革委對項目申請報告審核后報國務院核準。
(2)總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發展改革部門核準,其中限制類項目由省級發展改革部門核準,此類項目的核準權不得下放。
(3)地方機關按照有關法規對上款所列項目的核準另有規定的,從其規定。
具體可參照《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展和改革委員會令第22號)。
12.內資企業如何免稅申請程序?
程序如下:
1、確定項目所需進口的設備屬于免稅范圍。
2、向發改委提交相關的文件。
3、獲得發改委授予的免稅確認書(《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或《符合產業政策的技術改造項目確認書》)。
4、憑免稅確認書到當地海關辦理免稅業務。
參考文件:
(1)《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)。
(2)海關總署關于轉發《中西部地區外商投資優勢產業目錄(20修訂)》的通知。
(3)《產業結構調整指導目錄(本)》。
(4)《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(修訂)(財政部公告2007年第2號)。
(5)國務院關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》的決定(國發[]40號)。
(6)《國家發展改革委關于辦理內資項目國家鼓勵發展的內外資項目確認書有關問題的通知(發改辦規劃[]900號)。
(7)關于進一步加強內資項目進口設備免稅確認管理工作的通知(發改辦規劃[2005]1537號)。
(8)國家發展改革委辦公廳關于調整內資項目進口設備免稅確認書出具依據等事項的通知(發改辦規劃[2005]682號)。
具體請參照各地方出臺的內資項目進口設備免稅相關文件。
13.什么設備進口可以進行免稅申請?
(1)對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限制乙類,并轉讓技術的外商投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
外國機關貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的作價進口設備,比照上款機行,即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
(2)對符合《產業結構調整指導目錄(20本)》的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅。
(3)對符合上述規定的項目,按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,也免征關稅和進口環節增值稅。
(4)對屬于《中西部外資目錄》中的外商投資項目,可按照《海關總署關于貫徹國務院關于調整進口設備稅收政策的通知的緊急通知》(署稅[1997]1062號)的規定,免征關稅和進口環節增值稅。
(5)在上述規定范圍之外的進口設備減免征,由國務院決定。
14.企業可獲得的機關資金支持方式是什么?
機關對中小企業有專項資金支持,支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目和改善中小企業發展環境的項目,一般采取無償資助方式;以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目,一般采取貸款貼息方式。
15.申請機關專項資金的需要什么條件?
(1)辦理機關專項資金申請,首先要了解哪些產業是機關扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等等。通常有幾種途徑去學習和了解:通過機關各部門的網站;通過直接到機關有關主管部門與有關人員交談;通過行業協會,以及協會興辦的一些活動和講座;通過專家、專業人士以及中介機構。
(2)做好申請前的準備工作,或者說考慮怎么樣包裝自己。包裝不是做假,而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術、生產市場方面的優勢、劣勢,發展潛力,財務狀況、把本企業的內在價值充分挖掘出來,這就是通常我們所說的價值發現。另外,多注重增加公司的無形資產,如產品的測試和鑒定;企業標準的制訂;專利、商標、著作權的申請;科技成果鑒定;科技進步獎的評選、企業信用的評級;重點新產品的申請;重信譽、守合同的評比;出口創匯企業的評選;然后是iso9000質量體系認定;高新技術項目(企業)或軟件企業的認定等。
(3)在了解了有關政策和企業的基本條件大致滿足的情況下,就可以按照規定的程序來提交資金申請報告等申請材料,開始進入審核程序。在這過程中,申請材料必須充分準備,機關專項資金申請報告質量一定要高,把企業的內在價值盡可能地反映出來。要使機關了解到你的企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的。
16.中小企業發展專項資金是什么?哪個部門管理?
中小企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據《中華人民共和國中小企業促進法》,由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術進步和改善中小企業發展環境等方面的專項資金(不含科技型中小企業技術創新基金)。
財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監督檢查。
國家發展改革委負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點,會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。
17.中小企業發展專項資金申請報告報送要求是什么?
資金的支持是中小企業發展過程中重要的一部分,申報資金時,每個項目的申報資料按順序裝訂成冊。中小企業專項資金申報要求如下:
固定資產建設類項目。
(1)中小企業發展專項資金申請報告;。
(2)中小企業發展專項資金申請及審核意見表;。
(3)企業基本情況表;。
(4)中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;。
(5)法人執照;。
(6)項目核準或備案文件;。
(7)環保部門出具的環保評價意見;。
(11)《固定資產建設類項目的申報條件》第4、5項規定的相關資料;。
(13)年度會計報表和審計報告:
1)資產負債表;。
2)現金流量表;。
3)損益表;。
4)審計報告;。
(14)完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明;。
(16)其他與項目有關的證明(新產品證書、行業專家意見等);。
中小企業信用擔保業務補助項目。
(1)中小企業發展專項資金申請報告(封面);。
(2)中小企業發展專項資金申請及審核意見表;。
(3)擔保機構基本情況表;。
(4)中小企業發展專項資金項目評審專家登記表;。
(5)法人執照(復印件);。
(6)經協作銀行蓋章確認的年度貸款擔保情況匯總表(原件);。
(7)年度會計報表和專項審計報告:
1)資產負債表;。
2)現金流量表;。
3)利潤表;。
4)擔保余額變動表;。
5)專項審計報告;。
(8)完稅證明匯總表及完稅(免稅)證明。
18.企業可申請中小企業專項資金的額度是多少?
專項資金無償資助的額度,每個項目一般控制在200萬元以內。
專項資金貸款貼息的額度,根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年,貼息額度最多不超過200萬元。
19.企業投資項目何時可提交專項資金申請?
按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目,可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經審批或核準同意后,根據國家有關投資補助、貼息的政策要求,另行報送資金申請報告。
按有關規定應由地方機關審批的地方機關投資項目,應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。
按有關規定應由地方機關核準或備案的企業投資項目,應在核準或備案后提出資金申請報告。但項目申請報告的批復要作為附件。
參考文件:
(1)《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第31號)。
(2)關于印發《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知(財企[2006]226號)。
(3)國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于請做好2007年中小企業發展專項資金項目申報工作的通知(發改辦企業[2007]1819號)。
20.專項資金申請報告在報告立項時要注意哪些問題?
項目資金申請報告是項目發展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據,也是可行性研究的依據,涉及利用外資的項目,在建議書批準后,方可開展對外工作。因此,一個項目要獲得機關有關扶持,首先必須先有專項資金申請報告,在建議書通過篩選通過后,再進行項目的可行性研究,可行性研究報告經專家論證后,才最后審定。
項目專項資金申請報告,是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方機關的中長期規劃,產業政策,生產力布局,國內外市場,所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。專項資金申請報告和初步可行性研究報告經批準后,才可以進行可行性研究為中心的各項工作。
很多項目在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備,特別是項目資金來源完全是項目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項目常常是專項資金申請報告與可行性研究報告合為一體。
因為各行業及項目性質不同,具體項目的專項資金申請報告內容可以相差很大,不同行業類型的資金申請報告往往具有不同的側重點。但一般至少應該包括以下基本內容:投資必要性。技術的可行性。財務可行性。組織可行性。
項目專項資金申請報告編制服務質量保證:企業運作是正常的,工藝技術是領先的,市場前景是廣闊的,財務狀況是良好的,執行團隊是過硬的。
21.申報技術改造專項資金的條件是什么?
技改專項資金支持的主要方向是高新技術產業化項目,如:裝備制造業振興,電子信息、日用電器、新材料、新能源、新醫藥及精細化工發展,優質金屬材料、新型建材及非金屬材料升級,農副產品深加工等。專項資金申請表申報的條件如下:
(1)具有獨立的法人資格,法人治理結構規范;。
(2)領導班子素質較高,經營管理能力較強,并富有創新意識;。
(4)近年來有良好的經營業績,資產負債率一般不超過70%;。
(5)申報的項目能夠成為我省經濟新的增長點,節能降耗、保護環境成效顯著;。
(6)項目資金落實;。
(7)其他應具備的相關條件。
22.節能專項資金申請報告的申報和審批程序是什么?
(4)市能源管理機構組織專家對匯總的項目材料按照盲審的要求進行網上論證評審;。
(7)市財政部門和市能源管理機構聯合對通過審批且公示無異議項目單位下達資金撥付計劃。
23.如何申報環境保護項目專項資金?
申報程序。
(2)行業主管部門對項目申報單位的申報材料進行初審,按需求和輕重緩急進行項目篩選和排序,于每年8月31日前向市環境保護局申報。
申報手續。
(1)登入市環境保護局網站進行電子申報。
(2)提交以下紙質材料(一式二份)。
2)環境影響工作的報告書(表)(指需要開展環境影響工作的項目);。
3)項目前期專家評審和項目完成決算資料。
資金申請報告是專項資金申請的手續中的重要環節,不能掉以輕心。而專項資金項目申請報告更是因為其專業性與專項性成為重中之重。
24.如何申請中小企業申請市場開拓資金?
根據我國相關規定,具有企業法人資格,擁有進出口經營權或對外合作經營資格的中小企業,近兩年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。同時具有從事國際市場研究開拓的專業人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃??上蛴嘘P部門上報中小企業市場開拓資金申請報告。
申請程序可分為三個步驟:
(1)項目資金計劃申請。
(2)項目實施申請。
(3)項目資金撥付申請。
中小企業和項目組織單位在項目完成后一個月內,應分別向中小企業辦公室或地方外經貿部門提出項目資金申請報告。內容包括:項目資金撥付申請、項目總結報告、項目實際發生費用的合法憑證(復印件)等。
25.什么是科技型中小企業技術創新基金?
科技型中小企業具有建設所需資金少,建成周期短,決策機制靈活,管理成本低廉,能夠適應市場多樣性的需求等特點,特別是在創新機制和創新效率方面具有其它企業無法比擬的優勢??萍夹椭行∑髽I既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體,也是國民經濟增長的重要源泉。近年來的發展表明,科技型中小企業無論是在數量上還是在質量上,都已經成為國民經濟的重要組成部分,是國家經濟發展新的重要的增長點。因此,結合我國科技型中小企業發展的特點和資本市場的現狀,建立以機關支持為主的科技型中小企業技術創新基金,是促進我國經濟持續、穩定發展的一項重要措施。
科技型中小企業技術創新基金是經國務院批準設立,用于支持科技型中小企業技術創新的機關專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動,促進科技成果的轉化,培育一批具有中國特色的科技型中小企業,加快高新技術產業化進程,必將對我國產業和產品結構整體優化,擴大內需,創造新的就業機會,帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等起到積極的作用。
科技型中小企業技術創新基金作為中央機關的專項基金,將按照市場經濟的客觀規律進行運作,扶持各種所有制類型的科技型中小企業,并有效地吸引地方機關、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資,逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的高新技術產業化投資機制,從而進一步優化科技投資資源,營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。
26.提交扶貧資金申請報告的要求是什么?
(1)包括支援經濟不發達地區發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。
(2)經濟不發達地區的旅游開發項目可以申請“以工代賑資金”,資金可用于與旅游項目配套的縣、鄉公路(不含省道、國道)和為扶貧開發項目配套的道路。
(3)提交扶貧資金申請報告后,國家扶貧資金相關管理部門,根據省、自治區、直轄市本年度貧困人口數量、貧困程度、扶貧資金使用效益、地方配套資金落實比例,對下一年的國家扶貧資金進行分配。具體流程如下:
財政部、國家計委、中國農業發展銀行分別就扶貧資金的安排,提出初步意見。
國務院扶貧開發領導小組辦公室匯總平衡,并提出統一的分配方案。
國務院扶貧開發領導小組審定并通知各省、自治區、直轄市機關1。
有關扶貧資金管理部門根據統一的分配方案,分別按照程序及時下達具體計劃并撥付資金。
三、各種類型的資金申請報告。
1.如何申請北京市出國留學人員在京創業扶持資金?
北京市、中關村以及各區縣都有專項資金來扶持科技企業的研發、生產以及市場推廣、國際合作。北京市出國留學人員在京創業申請資助條件如下:
獲得國家承認的國外碩士(含)以上學位并隨帶高新技術成果、項目來京實施轉化或從事高新技術項目研究開發的留學人員,可進行扶持資金申請一次性9-30萬元的留學人員創業資助資金(市、區財政各承擔50%)。
(1)申請條件:
3)申報項目應具備較好的產業化前景和先進的技術水平;。
4)申報項目實際完成投資額占計劃總投資額的50%以上;。
5)單體項目實際總投資30萬元(含)以上。
(2)資助標準:
3)一般項目:主要指申請人員從事的項目具有先進性,處于開發研制階段,產業化前景較好,且項目總投資額不低于30萬元。
(3)申報材料:
扶持資金申請人于每年3月或9月向區人事局申報,并提交申請材料(一式六份),經區人事局組織專家評審,并會同區財政局審核后,上報市人事局審定:
1)出國留學人員在京創業資助資金申請表;。
2)申報項目可行性報告(包括項目投資預算報告);。
3)項目已完成研發投資財務清單及有關憑證復印件;。
4)《北京市留學回國人員工作證》復印件;。
5)留學人員國外學位證書或留學回國人員證明復印件;。
8)所在企業上年度經注冊會計師審計的財務報告(新辦企業提交當年的財務報告);。
備注:扶持資金申請表由申報單位填寫,要求各項內容要實事求是地逐項填寫清楚,字跡清晰,頁面整潔,外來語首次出現應同時用原文和中文表述;規格為a4紙,用宋體字打印。一式四份,不裝訂。
2.如何撰寫國債資金申請報告?
自以來,中央機關為實施經濟宏觀調控的需要,通過增發長期建設國債籌措的主要用于基礎設施建設等方面的財政專項資金。提交國債資金申請報告后,國債資金撥款按現行基本建設預算內資金的撥付程序撥付,轉貸地方的國債資金,按財政部《國債轉貸地方機關管理辦法》的規定撥付。國債資金申請報告內容如下:
(1)項目申報單位基本情況;。
(2)項目基礎條件分析;。
(3)項目需求分析和必要性分析;。
(4)項目建設目標、主要內容和方案;。
(5)項目實施進度(包括資金到位情況、工作量及投資完成情況、項目形象進度等);。
(6)投資估算與資金籌措方案;。
(7)投資項目的經濟效益分析;。
(8)項目實施與進度計劃安排;。
(9)項目風險分析與控制;。
(10)申請報告結論評價。
3.如何撰寫財政貼息資金申請報告?
根據我國最新的有關規定,采取財政貼息投資方式的建設項目,國家只審批資金申請報告,不再審批項目建議書和可行性研究報告。資金申請報告內容如下:
(1)項目單位的基本情況和財務狀況;。
(3)申請財政貼息資金的主要原因和政策依據;。
(4)項目招標內容(適用于申請財政貼息資金500萬元及以上的投資項目);。
(5)國家發改委要求提供的其他內容。
已經國家發改委審批或核準的投資項目,其貼息資金申請報告的內容可適當簡化,在申請報告中重點論述申請財政貼息資金的主要原因和政策依據。
4.企業如何撰寫免稅申請報告?
根據我國相關規定,對鼓勵外商投資的行業、項目,省、自治區、直轄市機關1可以根據實際情況決定免征、減征地方所得稅,這就需要提交免稅申請報告,內容如下:
《稅收減免管理辦法》規定:納稅人申請減免稅必須向主管稅務機關提供如下書面資料:
(1)免稅申請報告。包括減免稅的依據、范圍、年限、金額、企業的基本情況等;。
(2)納稅人的財務會計報表;。
(3)工商執照和稅務登記證的復印件;。
(4)根據不同的減免稅項目,稅務機關要求提供的其他材料。
隨著企業的經營范圍日益多元化,一家企業涉足多個行業開展經營的情況屢見不鮮,而稅法需要給予優惠政策支持的往往只是其中某些項目的所得而非企業的全部所得,所以免稅申請報告針對的是企業的減免稅項目所得,而非企業的全部所得。
5.如何撰寫機關資金申請報告?
機關資金支持的融資渠道將為廣大中小企業發展提供大好機遇,而制作一份優秀的機關資金申請報告,則是中小企業解決資金與融資瓶頸的關鍵點。撰寫好機關資金申請報告應包括:
(1)項目申報單位基本情況;。
(2)項目基礎條件分析;。
(3)項目需求分析和必要性分析;。
(4)項目建設目標、主要內容和方案;。
(5)投資估算與資金籌措方案;。
(6)投資項目的經濟效益分析;。
(7)項目實施與進度計劃安排;。
(8)項目風險分析與控制;。
(9)結論評價。
6.如何撰寫申報流動資金申請報告?
根據我國相關規定,經工商行政管理機關核準登記注冊、具有獨立法人資格的企業,其他經濟組織和個體工商戶申請正常生產經營周轉或臨時性資金需要的、具有固定期限的本外幣貸款時所需要的資金申請報告,叫做流動資金申請報告。撰寫申報流動資金申請報告必須提供如下資料:
(1)企業證件。
1)企業營業執照正本、副本復印件;。
2)機構代碼證復印件;。
3)法定代表人身份證復印件;。
4)基本戶開戶許可證復印件;。
5)股東身份證復印件;。
6)稅務登記證;。
7)貸款卡;。
8)公司章程;。
9)驗資報告;。
以上證件需要簽字加蓋公章。
(2)近3年的年度審計報告及近期企業報表。
(3)信貸業務申請書。
(4)股東會決議。
(5)抵押物權證及相關資料(含評估報告),或保證人1—4項資料。
流動資金可以分為工業流動資金、商業流動資金、建筑業流動資金、房地產流動資金、服務業流動資金、公共業流動資金、農業流動資金、非銀行金融機構、其他流動資金等。這些都需要撰寫流動資金申請報告。
7.如何撰寫補助資金申請報告?
目前我國財政補助收入的領撥一律采用劃撥資金的方式。劃撥資金方式也稱實撥資金方式,其特點是,上級單位按預算用款單位撥給資金,用款單位收到所撥資金后即可使用。補助資金申請報告應包括:
(1)項目背景和必要性。
1)企業主營業務狀況及其在產業發展和技術進步中的作用;。
3)企業研究開發基礎設施的現狀與問題,項目建設對解決上述問題的作用。
(2)實施方案。
1)項目建設的主要內容;。
4)建設地點、建設周期。
(3)建設目標。
1)項目建設達到的目標(具體到考核驗收的條件和指標);。
2)通過項目建設對提升企業自主創新能力奠定的基礎。
(4)補助資金申請報告經費預算、進度安排。
1)總投資和資金籌措方案(總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌);。
2)資金使用方案(申請國家補助資金主要購置的關鍵研發設施明細表)。
3)進度安排。
(5)補助資金申請報告附件。
1)企業投資項目的核準或備案文件;。
2)與有關金融機構簽訂的項目融資的貸款協議;。
3)項目申報單位對補助資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;。
4)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
8.如何撰寫農業項目資金申請報告?
根據財政部計劃,將繼續增加“三農”投入,增加涉農補貼規模,完善農業補貼和價格支持政策,促進農民增收。農業項目資金申請報告就成為了申請資金的關鍵點,撰寫農業項目申請報告如下:
(1)據項目所在地的農業結構調整方向,注重可持續發展。
可持續農業將是21世紀世界農業生產的發展方向與主要模式,其基本特征是重視自然資源的合理開發利用和環境保護,主要包括:立體種養技術、物質循環利用技術、農村能源綜合建設和庭院經濟與開發利用技術等。在撰寫農業項目資金申請報告過程中要注意重點描述項目的可持續發展。
(2)項目以市場為導向,向規?;?、集約化方向發展。
我國傳統農業是以一家一戶為單位的小農經濟模式。生產規模小,生產方式落后,信息閉塞,抗風險能力低??紤]中國國情,農業項目資金申請報告中必須以市場為導向,走“產加銷”一條龍、“貿工農”一體化的道路,積極推廣“公司加農戶”的生產方式,這樣才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
(3)農產品向綠色無公害方向發展。
人們對食品的需求可分為基本需求和深層需求兩個層次,在滿足了吃飽和口味的基本需求后,人們對食品的需求正趨向營養、安全、綠色和無公害,綠色無公害農產品生產是目前風靡世界的朝陽產業,它代表了現代食品的發展潮流,有著不可估量的市場前景。目前在發達國家,綠色無公害農產品在人們生活中已不可或缺,各國還紛紛根據綠色食品標準調整食品標準,對我國的農產品出口形成新的技術關稅壁壘。隨著我國經濟發展和人民生活水平的不斷提高,普通農產品已呈供大于求狀態,效益也呈下滑趨勢。而出口市場和人民生活對綠色無公害農產品的需求日趨強烈,這為我國綠色無公害農產品的生產提供了廣闊的市場空間。
(4)重視項目帶動能力和增收效應。
在衡量農業項目的綜合效益時,要重視項目對農民致富的帶動作用和增收效應,因為目前我國農業和農村經濟發展進入戰略性調整階段,面臨的迫切問題是保障農民在調整后切實增加收入,這是一個有關保持國家、社會穩定和繁榮的重大任務,具有特別重要的意義。
(5)注意與高新科技成果結合,將科技轉化為生產力。
當今人類科技正以空前未有的速度向前發展,在農業生產中也日益顯示出它的強大威力。由于培養出很多優良動植物新品種,研究出許多農業生物優質生產技術,從而促進了農業生產率的大幅提高,緩解了我國“人多地少”的矛盾,對我國農業生產向高水平方向發展起到了有力的推動作用。
(6)重視項目前期的準備工作。
農業項目資金申請報告的可行性研究,非常重視市場調研和現場考察,同時根據項目所在區域的氣候、資源情況,可以請專業機構對生產品種、生產工藝、建設方案、資金籌措和財務效益等情況作出準確的評價分析,協助項目方做出正確的市場導向及合理的投資方向判斷。
9.如何申報北京市維修資金申請報告?
根據北京市有關規定提出,凡本市城區內已售直管公有住宅維修資金管理、使用,適用本規定。直管公有住宅出售后,按售房款25%比例提取的維修資金由市住房保障和房產管理部門(以下簡稱市房管部門)管理。維修資金主要用于住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新改造住宅共用部位,一般包括:住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等共用設施設備,一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。華經縱橫整理申報辦法如下:
(1)申報材料。
1)申請使用維修資金的報告;。
2)填寫維修資金使用申請審批表;。
3)施工單位資質證書或營業執照;。
4)與專業單位簽定的施工協議或合同;。
5)專業施工單位的預決算書;。
6)施工單位帳號。
注:以上3-6項材料在維修項目被確定為受理范圍后提供。
(2)辦理流程(略)。
(3)辦理時限。
1)公示5個工作日。
2)審批3個工作日。
注:如遇緊急情況,中心將根據實際情況盡量縮短時限。
(4)辦理地點。
市房產交易中心大廳維修資金窗口。
10.如何撰寫機械設備維修申請報告?
維修申請報告是指項目投資者為獲得機關專項資金支持而出具的一種資金申請報告,機關資金支持包括投資補助、獎勵、轉貸和貸款貼息方式,機關只審批維修申請報告,內容如下:
(1)機械設備安裝維修項目意義和必要性;。
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析,與國家高技術產業化專項總體思路、原則、目標等關聯情況。
(2)機械設備安裝維修項目技術基礎;。
維修申請報告中的成果來源及知識產權情況,已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限,技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢,該重大關鍵技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
(3)機械設備維修申請報告建設方案;。
項目的產能規模、建設的主要內容、采用的工藝技術路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(4)機械設備安裝維修項目投資;。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。
(5)環境保護、資源綜合利用、節能與原材料供應及外部配套條件落實情況等;。
維修申請報告中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2006]2787號)要求進行編寫。
機關投資項目維修申請報告需提供資金申請報告的批準文件,企業投資項目需提供核準或備案的批準文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料。
11.企業如何撰寫銀行貸款申請報告?
對于農戶貸款則側重于調查信用工程建設開展情況,是否規范,存在需要改進的地點,對信貸服務質量的滿意度及貸款擔保方式的要求等;對個體工商戶貸款側重于調查貸款申請報告用途,資金需求規模及服務質量等;對企業貸款側重于調查信貸品種和服務項目是否能夠滿足其需求,企業對合行目前的服務機制、服務效率是否滿意,20流動資金需求情況,注重掌握農業企業、中小企業的資金需求、貸款期限等等。內容如下:
(1)借款人概況。
1)基本情況。
2)企業生產情況。
3)管理者素質。
(2)借款人生產經營及經濟效益情況。
(3)借款人財務狀況。
1)該公司最近三年一覽表主要財務指標。
2)發展情況。
(4)公司與我行關系。
(5)貸款必要性及可行性分析。
(6)貸款擔保人分析。
(7)結論。
同意對xx發放短期流動資金貸款xx萬元,期限x年,利率xx%,由xx公司提供連帶責任保證。
貸款申請報告是資金申請報告的一種,主要目的是要獲得資金,所以在寫的時候一定要把自己優勢方面展示出來。
12.如何撰寫重大資金申請報告?
(4)項目投資項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(9)資金申請報告附件:
1)銀行承貸證明(省分行以上)文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
5)相應的環境保護主管部門意見;資金申請報告怎么寫每一個細節問題都要了解。
6)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的項目);。
7)有關部門出具的產品生產、經營許可文件等;。
8)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
10)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
13.如何撰寫中小企業技術創新項目資金申請報告?
中小企業技術創新項目資金申請報告內容如下:
(1)項目意義和必要性。
(2)項目技術基礎。
(3)項目研發方案。
(4)環境保護、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況。
(5)項目承擔單位及項目協作單位基本情況。
(6)項目投資。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(7)項目的予期財務分析、經濟分析及主要指標。
(8)資金申請報告附件:
1)銀行承貸證明文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
4)企業營業執照及組織機構代碼證;。
5)相應的環境保護主管部門意見;。
6)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
8)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
14.如何撰寫大中型機器維修資金申請報告?
維修是很多的重型加工生產工具所不可避免的,因為沒有一種設備是一勞永逸的,所以,如何寫好機器維修資金申請是很重要的,華經縱橫整理內容如下:
(1)維修機械項目意義和必要性。
(2)維修機械項目技術基礎。
(3)維修機械項目建設方案。
(4)維修機械項目投資。
項目總投資規模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃;。
(5)環境保護、資源綜合利用、節能與原材料供應及外部配套條件落實情況等。
(6)維修機械項目法人基本情況。
(7)維修機械項目財務分析、經濟分析及主要指標。
(8)維修機械項目招標內容。
(9)資金申請報告附件;。
1)銀行承貸證明(省分行以上)文件;。
3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
5)相應的環境保護主管部門意見;。
6)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見(適用于城市規劃區域內的項目);。
7)有關部門出具的產品生產、經營許可文件等;。
8)土地、重要原材料以及其它所需證明材料;。
10)項目單位填報對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
15.如何撰寫國家工程實驗室建設項目資金申請報告?
根據我國相關規定,申請國家工程實驗室建設項目的單位,應根據國家發展改革委發布的建設領域等要求,委托專業具有甲級資質的工程設計或咨詢單位編寫建設項目資金申請報告,報送國家發展改革委。國家工程實驗室建設項目資金申請報告內容如下:
一、項目摘要。
二、項目建設的依據、背景與意義。
三、技術發展與應用前景分析。
1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析;。
2、技術發展的比較;。
四、主要方向、任務與目標。
1、國家工程實驗室擬突破的技術方向;。
2、國家工程實驗室的主要功能與任務;。
3、國家工程實驗室的近期和中期目標;。
五、組織機構、管理與運行機制。
1、項目法人單位概況;。
2、國家工程實驗室的機構設置與職責;。
3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況;。
4、運行和管理機制;。
六、建設方案。
1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性);。
2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目);。
七、節能及環境影響。
1、節能分析;。
2、環境影響評價;。
八、項目實施進度與管理。
1、建設周期;。
2、項目實施進度安排。
3、建設期的項目管理;。
九、投資估算及資金籌措方案。
1、項目總投資估算表;。
2、建設投資估算;。
3、分年投資計劃表;。
4、項目資金籌措方案及其落實情況;。
5、國家安排資金的具體使用方案;。
十、項目經濟和社會效益分析。
1、經濟效益分析;。
2、社會效益分析;。
十一、項目風險分析。
1、技術風險;。
2、技術應用及市場風險;。
3、其它風險;。
十二、其它需說明的問題。
十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表。
項目申請建設單位應根據相關批復實施國家工程實驗室建設項目,待建設項目完成后,省發改委將及時組織項目竣工驗收,并將驗收結論報送國家發展改革委。
16.如何撰寫國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項資金申請報告?
國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發資金報告內容如下:
(1)報告格式。
項目名稱:
項目申報單位:(蓋章)。
項目主持單位:xx市發展和改革委員會。
日期:
格式及說明:
(2)報告內容:
1)項目概要;。
2)研制開發的目的和意義;。
3)國內外相關技術發展概況和趨勢;。
4)前期研制開發情況;。
5)主要研制開發內容和考核目標;。
6)項目組織實施方案;實施方式、技術路線(自主開發、消化吸收、國際合作等)、項目進度安排、實施期限。
7)產業化依托或工程依托落實情況;。
8)技術經濟分析和社會經濟效益分析;包括能源利用效率分析、環。
可行性研究報告編制費
1、國家經濟發展的長期規劃,部門、地區發展規劃,經濟建設的方針、任務、產業政策和投資政策。
2、批準的項目建議書和委托單位的要求。
3、對于大中型骨干建設項目,必須具有國家批準的資源報告、國土開發整治規劃、區域規劃、工業基地規劃。交通運輸項目,要有關的江河流域規劃與路網規劃。
4、有關的自然、地理、氣象、水文、地質、經濟、社會、環保等基礎資料。
5、有關行業的工程技術、經濟方面的規范、標準、定額資料,以及國家正式頒發的技術法規和技術標準。
6、國家頒發的評價方法與參數,如國家基準收益率、行業基準收益率、外匯影子匯率、價格換算參數等。
對于具體行業的項目,則還要增加以下可行性研究編制依據:
生產企業出口貨物免、抵、退稅管理操作規程。
出口貨物實行免抵退稅辦法的通知。
行業規范--勞動安全。
行業規范--勞動保護。
行業規范--衛生。
行業規范--環境質量標準。
行業規范--食品加工。
行業規范--環境保護。
外國投資者并購境內企業暫行規定。
建設項目環境保護管理條例。
外商投資創業投資企業管理規定。
中華人民共和國環境保護法。
財政部關于印發資產評估準則--無形資產的通知。
中華人民共和國公司法。
中華人民共和國企業所得稅暫行條例。
中華人民共和國外資企業法。
中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則。
中華人民共和國中外合資經營企業法。
中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法。
中華人民共和國中外合作經營企業法。
中國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則。
中華人民共和國個人獨資企業法。
企業所得稅若干政策問題的規定。
中華人民共和國合伙企業法。
中華人民共和國進出口關稅條例。
中華人民共和國合伙企業法登記管理。
中華人民共和國增值稅暫行條例。
全國人大常委會關于修改專利法的決定。
中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則。
中華人民共和國促進科技成果轉化法。
關于暫停征收固定資產投資方向調節稅的通知。
中華人民共和國合同法(內含各種合同)。
中華人民共和國車船使用稅暫行條例。
關于外商投資企業成為公司股東或發起。
關于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定。
人登記管理的若干規定。
國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知。
中華人民共和國產品質量法。
關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知。
中華人民共和國價格法。
中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例。
中華人民共和國車輛購置稅暫行條例。
中華人民共和國印花稅暫行條例。
中華人民共和國營業稅暫行條例。
中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則。
中華人民共和國營業稅暫行條例細則。
國家稅務局關于印花稅若干具體問題的規定。
城市房地產稅暫行條例。
中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例。
中華人民共和國房產稅暫行條例。
中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則。
境外進行項目融資管理暫行辦法。
關于設立外商投資股份有限公司若干問題暫行規定。
中華人民共和國消費稅暫行條例。
國家專項資金申請政策文件大全。
1、中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法...4。
2、國家高技術產業發展項目管理暫行辦法...8。
3、中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法...15。
4、中央預算內固定資產投資貼息資金財政財務管理暫行辦法...17。
5、財政部關于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關問題的指導意見...19。
6、國家工程實驗室管理辦法(試行)...21。
10、國家工程研究中心管理辦法...39。
11、國家發展改革委辦公廳關于請組織申報衛星應用高技術產業化專項的通知...52。
12、關于印發關于支持中小企業技術創新的若干政策的通知...56。
可行性研究報告編制費
6、效益分析(經濟、社會、環境)。
7、其他相應的附件材料。
1、總論。
2、需求預測和擬建規模。
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況。
4、建廠條件和廠址方案。
5、設計方案。
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可行性研究報告編制費
撰寫要點:
要求以全面、系統的分析為主要方法,經濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。當項目的可行性研究完成了所有系統的分析之后,應對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。
可行性研究報告的基本內容就是報告的正文部分所要體現的內容。它是結論和建議賴以產生的基礎,要求運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。當項目的.可行性研究完成了所有系統的分析之后,應對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優缺點和建議。
為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力??尚行匝芯繄蟾嬉话阌梢粋€總論和幾個專題構成。
第一總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在商業計劃書,可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分??傉摰膬热菀话惆椖康谋尘?、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面??傉摰膶嵸|是對項目簡明扼要地做一個概述,對項目承辦人的形象和思想作相應的描述。在許多情況下,項目的評估、審批、貸款以及對合作者的吸引,其成敗在一定程度上取決于總論寫作質量的好壞。因此,寫作時一定要盡心盡力,既要保證總論的內容完整、重點突出,又要注意與后面內容相照應。
第二基本問題研究??尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究,是對各個專題研究報告進行匯總統一、平衡后所作的較原則、較系統的概述。項目不同,基本問題研究的內容也就不同。較有代表性的有三個:工業新建項目的基本問題研究,技術引進項目的基本問題研究和技術經濟政策基本問題研究。其中,工業新建項目的第一方面是市場研究,著重解決項目新建的必要性問題;第二方面是工藝研究,著重解決技術上的可能性問題;第三方面是經濟效益研究,著重解決項目的合理性問題。在具體寫作過程中,人們常把這三個問題分成十個專題來寫。這十個專題為:市場情況與企業規模;資源與原料及協作條件;廠址選擇方案;項目技術方案;環保方案;工廠管理機構和員工方案;項目實施計劃和進度方案;資金籌措;經濟評價;結論。
撰寫參考:
一、
國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定;。
項目主管部門對項目建設要請示的批復;。
項目審批文件;。
項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;。
企業的初步選擇報告;。
主要工藝和裝置的技術資料;。
擬建地區的環境現狀資料;。
國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
二、在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
1、《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],1月1日起實施;。
2、《企業會計準則》,[財政部令第5號],1月1日起實施;。
5、《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》,國家發展與改革委員會審核批準施行;。
6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
三、其他參考。
(1)《產業結構調整指導目錄(本)》。
(2)《建設項目經濟評價方法與參數》第三版;。
(4)《建設項目環境保護管理條例》國務院令第253號;。
(5)新的有關財務制度的會計制度;。
(7)項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。
可行性研究報告編制費
注:1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2、建設項目的具體收費標準,根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。
3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度,計算咨詢費用時可分別乘以行業調整系數和工程復雜程度調整系數(見表二)。
4、項目建議書、可行性研究報告及其評審報告編制完成后,附發改委工程咨詢甲級資質并加蓋公章。
表二、按建設項目估算投資額分檔收費的調整系數。
注:工程復雜程度具體調整系數由工程咨詢機構與委托單位根據各類工程情況協商確定。
表三、工程咨詢人員工日費用標準。
單位:萬元。
表四、按建設項目估算投資額分檔收費標準。
注:1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
2、建設項目的具體收費標準,根據估算投資額在相對應的.區間內用插入法計算。
3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的復雜程度,計算咨詢費用時可分別乘以行業調整系數和工程復雜程度調整系數(見表五)。
表五、按建設項目估算投資額分檔收費的調整系數。
注:工程復雜程度具體調整系數由工程咨詢機構與委托單位根據各類工程情況協商確定。
表六、工程咨詢人員工日費用標準。