瑞昌市政府工作報告完整文檔（優秀12篇）

每一份工作報告都應該有明確的目標和重點，清晰地展示自己的工作內容和完成情況，以便領導和同事能夠更好地理解和評估。下面是一份精選的工作報告范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。

成都市年政府工作報告完整文檔

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大會第三次會議上。

代市長唐良智。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

2014。

2014。

8.8%。

左右；實現固定資產投資。

6600。

億元；一般公共預算收入。

1025。

億元，增長。

14.1%。

；社會消費品零售總額。

4200。

億元，增長。

12%。

；城鎮居民人均可支配收入。

32665。

元，農民人均純收入。

14478。

元，分別增長。

9%。

和

11.5%。

天府新區獲批成為國家級新區。

一、經濟保持平穩較快增長。

一是工業經濟快速增長。預計規模以上工業增加值增長。

12%。

2800。

億元、

1300。

億元、

1070。

438。

個工業重大項目完成投資。

620。

億元，產值過百億工業企業增至。

9

家。加強節能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產能企業。

55。

戶。

二是現代服務業加快提升。預計實現服務業增加值。

5080。

億元，增長。

8%。

5000。

億元，“新三板”掛牌上市企業。

24。

家，榮獲。

2014。

580。

億元，接待旅游總人數。

1.86。

億人次，旅游總收入達。

1663.4。

億元、增長。

25.1%。

加快推進。

32。

個市級服務業集聚區建設，重大服務業項目完成投資。

1050。

億元。

三是都市現代農業穩中提質。預計實現農業增加值。

360。

億元，增長。

3.6%。

深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規?；洜I面積。

17.9。

萬畝，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

億元。新建高標準農田。

27.8。

萬畝，東風水庫大壩樞紐工程基本建成。

2

項國際標準和。

74。

項國家標準，企業累計建成各類研發機構。

738。

84。

家、在孵企業。

6500。

家。啟動創新驅動發展試點示范區建設，成都高新區創建國家自主創新示范區取得積極進展。

二、新型城鎮化建設有力推進。

129。

個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。

220kv。

1383。

億元。

3

號線等。

5

條線路。

7

個項目建設全面推進，地鐵。

2

號線東延線開通運營，新開通免費社區巴士。

45。

條、定制公交。

15。

條，常規公交出行分擔率提高。

2

個百分點。成都第二水源李家巖水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯網骨干直聯點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。

67。

個，棚戶區危舊房改造啟動。

1.7。

26。

個鎮入選全國重點鎮。

135。

個幸福美麗新村示范村啟動建設。基本完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災鄉鎮農房維修加固和重建任務。基本劃定市域城鎮開發邊界、工業集中發展區（點）范圍，初步建立市域空間規劃管制體系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

獲批成為國家生態文明先行示范區。

三、重點領域改革不斷深化。

56.5%。

深化投融資體制改革，

49。

57%。

支持民營經濟加快發展，落實小微企業稅收優惠政策，擴大“營改增”試點范圍，

7

家企業入選中國民營企業。

500。

強，民營經濟占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行農村小型公共基礎設施村民自建，自建項目完成投資。

2.34。

億元。統籌城鄉綜合配套改革示范建設深入開展，啟動建設。

7

個示范片。成功獲批全國第二批農村改革試驗區，農村產權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創新獎。

8117。

個。推動社會治理重心下移，健全群眾權益表達和協調機制。全面落實優撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務，軍民融合深度發展。

四、對外開放水平加快提升。

一是投資促進成效明顯。預計實際到位內資。

3370。

億元，實際利用外資。

100。

420。

個，落戶世界。

500。

強企業增至。

262。

家。借力西博會、中外知名企業四川行等重大活動，依托新川創新科技園等平臺，創新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統籌協調和跟蹤服務，健全企業訴求解決機制，被評為中國最佳營商環境城市。

二是外經外貿穩定增長。預計實現進出口總額。

3429.8。

億元，增長。

9.3%。

b

78。

條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。

3771。

萬人次。企業走出去步伐加快，新增境外投資項目。

100。

個，對外承包工程和對外勞務合作營業額增長。

30%。

12。

61。

個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。

2014。

倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續提升。

四是區域合作務實推進。主動發揮“首位城市”作用，認真落實成渝經濟區成都城市群發展規劃。推動成都經濟區交通、通信基礎設施互聯互通，加快成都經濟區區域協同創新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區域聯防聯控，實現成都經濟區異地就醫即時結算。與長三角、珠三角、環渤海等地區合作進一步加強。

五、城鄉社會事業全面進步。

一是就業社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。

895。

億元，

174。

24.3。

萬人，失業人員再就業。

7.2。

萬人，農村富余勞動力新增轉移就業。

9.1。

萬人，城鎮登記失業率。

2.9%。

完善城鄉社保體系，城鄉居民大病保險制度全面實施，城鄉養老保險關系無縫銜接，

6.3。

萬名重度殘障人、

4680。

名低保對象納入社會養老保險，最低月工資標準、低保標準分別提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

萬套，發放住房公積金貸款。

106。

14.3。

萬名困難老人提供居家養老服務，建成城鄉社區日間照料中心。

374。

個，新籌建養老床位。

9300。

張。成功創建全國殘疾人文化建設示范市，連續三年蟬聯新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基層公益性醫療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。

2014。

成都創意設計周、第五屆中國國際制經濟發展，推動更多國有企業公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預算績效管理，穩步推進“營改增”擴大試點。加快生態文明體制改革，健全生態補償制度，推進排污權有償使用和交易試點，加快建設節能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節約利用水平。

二是著力深化統籌城鄉改革。加快全國第二批農村改革試驗區建設，積極爭取國家級試點，集成打造統籌城鄉改革綜合示范。深入推進農村產權制度改革，全面推開農業生產設施所有權、土地經營權登記頒證，實施農村集體資產股份化改革，在所有鄉鎮建成農村產權管理服務中心。加快構建新型農業經營體系，大力培育新型農業經營主體，創新農業適度規模經營方式，進一步放活土地經營權。深入推進城鄉要素自由流動，支持開發新型涉農金融產品，推動農村產權規范流轉交易。堅持農地農用，杜絕利用農地流轉進行非農建設。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導人口向中小城鎮轉移。

三是著力深化社會治理機制改革。發揮政府主導作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。以增強社區功能、減少社區負擔為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區公共服務準入制度，鼓勵農村小型公共設施村民自建，加強社會工作專業人才隊伍建設，提升城鄉社區自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發展志愿者隊伍，更好發揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經濟發達鎮行政管理體制改革成果。深化事業單位分類改革。

四、以增強創新能力為核心，切實強化創新驅動發展。

更多運用改革力量激發創新活力，聚集創新要素、匯聚創業力量，以高新區創建國家自主創新示范區為引領，努力打造創新驅動發展先行先試區，加快建設西部領先、國內一流的創新型城市。

一是增強自主創新能力。深入實施科技創新六大工程，編制實施創新型城市建設。

2025。

規劃。支持成都高新區創建國家自主創新示范區，完善產業規劃，優化空間布局，創新實施先行先試政策，打造創新驅動發展引擎；支持成都天府新區規劃建設成都科學城；支持區（市）縣開展創新驅動發展試點示范。強化企業創新主體地位，實施科技中小企業成長計劃，支持大型企業建立聯合研發中心。強化關鍵共性技術突破，完善重點產業技術路線圖，力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫藥、軌道交通等重點領域，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技成果。支持企業加強標準研發，鼓勵企業開展市場創新、管理創新、業態創新和商業模式創新。加快建設國家知識產權局專利審查協作中心，開工建設市質量技術監督檢驗檢測服務中心。

二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”，強化校院地協同創新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產業體系和市場環節，支持科技人才創辦領辦企業。圍繞主導優勢產業發展，依托高校院所優質學科和專業，推動企校（院）政共建產業（技術）研究院、環高校特色知識經濟圈和科技創新產業園，促進更多科技成果在蓉轉化。統籌規劃高校院所的科學研究、人才培養、社會服務等功能，推動高校與城市協同發展。

三是營造良好創業環境。啟動實施“創業天府”計劃，大力培育大學生創業先鋒，壯大創新創業隊伍，讓“知識青年”轉化為新型產業力量，形成萬眾創新、大眾創業的局面。拓寬創業資本渠道，設立大學生創業天使投資基金，吸引國內外風投、創投機構聚集蓉城，支持創業和創新企業發展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創新平臺，引進更多高層次創新創業人才。深化“科創通”創新創業平臺建設，大力發展創客空間、新型孵化器等創業載體，完善研發設計、技術交易、知識產權保護等科技服務，激活創新資源，增強創新發展的活力。

五、以再造產業成都為目標，加快建設成都天府新區。

抓住天府新區成為國家級新區的機遇，以打造內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示范區為目標，加快建設國際化現代新城。

1

號線。

3

期加快建設，構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區域協調推進機制，攜手資陽、眉山片區聯動發展、同步崛起。

二是加快現代產業集聚。高水平建設汽車產業功能區、空港經濟開發區、現代制造業功能區、軌道交通產業園及新材料產業功能區等產業園區，大力發展現代物流、現代金融、總部經濟等生產性服務業，配套發展生活性服務業，推動新區二三產業“兩業并舉”。加強統籌協調和要素保障，加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現代服務業等重點領域，簽約落戶一批重大產業化項目。

三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套，加快新區學校、醫院、變電站、消防站等公建配套和農民安置小區建設。提升新區生態環境質量，加快建設新區中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態水環境綜合治理、錦江生態帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。

六、以提升城市品質為抓手，提高城市現代化國際化水平。

堅持一流標準，推動城鄉基礎設施規劃建設互聯互通，強化重點區域改造，加強“小街區規制”規劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網絡城市群發展格局。

400。

個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調遷改造城區老舊市場。

14。

家以上。加強城市地下空間開發利用。提升城區無線局域網覆蓋能力。力爭開工建設李家巖水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發展“年輪”，讓人們記得住鄉愁。

100。

個以上。完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災鄉鎮災后重建。

3

號線等。

5

條線路，啟動建設地鐵。

6

號線，開通運行地鐵。

1

號線南延線，開工建設有軌電車示范工程，大力發展大容量公交，進一步提高公交分擔率，努力讓市民出行更加方便。

72。

小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套，規劃成都領館區，引進更多國際學校、國際醫院等涉外服務項目。加強多層次國際交流，爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構，發揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。

七、以優化人居環境為重點，大力打造宜人成都。

加快生態文明建設，加強城市綜合管理制度建設，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉環境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。

120。

條中小街道路面“黑化”。加強交通環境治理，統籌重大城建項目施工，科學組織重要節點交通，完善智能交通信息系統，健全市域交通導識標志，推進停車泊位和停車換乘系統建設，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區域違建整治，堅決杜絕新增違法建設。

二是加強城鄉環境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業環境監管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯防聯控，落實煙花爆竹燃放管理規定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環境質量。強化河渠污染治理，加快城區污水處理廠、污泥處置廠建設，完善城市地下管網收集系統，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質繼續改善，實現水環境質量持續好轉。加強農村環境治理，完善農村垃圾收運體系和處置設施，加大面源污染防治力度，提升農村人居環境質量。

10。

萬平方米。加快環城生態區建設，加強繞城生態帶復耕植綠，強化河湖水系連通建設，構建環城湖泊濕地生態體系。嚴守市域生態保護紅線，打造城鎮生態隔離區，發展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態屏障建設，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創國家生態市和全國水生態文明城市。

八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉社會事業發展。

堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務水平，把發展成果更多轉化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。

4800。

10000。

張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。

40。

所教育國際化窗口學校，力爭。

3

150。

所。完善現代公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務中心建設，深化公益性文化事業單位改革，規劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節和成都文化創意設計周，建成開放成都博物館。深化醫藥衛生體制改革，加快基層衛生綜合改革，強化醫療機構藥品集中采購，加強婦幼健康服務，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設，實現村（社區）體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建設。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力、網絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預警應急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監管水平，深入推進溯源管理和市場準入，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產責任，建立隱患排查治理動態監管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、危化品、特種設備等重點領域安全監管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。

此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環境治理、扶貧解困、就業促進、教育助學、醫療衛生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。

九、以提高城市治理能力為導向，強化政府自身建設。

經濟社會加速轉型，要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優先、法治為基的現代城市治理核心理念，強化政府自身建設，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。

一是建設法治政府，提升依法治理水平。法治是現代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業合法經營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，認真辦理人大代表建議。主動接受市政協的民主監督，主動聽取市政協的意見，認真辦理政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體意見，高度重視社會監督和新聞輿論監督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執法自由裁量權基準制，堅持嚴格規范公正文明執法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。

二是建設效能政府，提升政務服務能力。大力推進簡政放權，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開，加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業建設等重點領域信息公開，做到決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設，拓展政務大廳功能，推進全程網上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設，加快建立城市治理信息系統，統籌推進感知基礎設施、網絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設，促進城市信息的高效傳遞和智能響應，為治理城市提供及時、準確、科學的服務，降低治理成本、提高治理效率。

三是建設廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴防“四風”問題回潮反彈，推進政風進一步好轉。堅持抓改革發展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統一”，健全懲治和預防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域審計力度，強化公共資源交易監管，推進廉潔成都建設。完善債務管控機制，強化“三公”經費管理，穩妥推進公務用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規矩、有作為的公務員隊伍，努力以政府的勤奮指數，提升市民的幸福指數、城市的繁榮指數。

各位代表，今天的成都，已站在“新常態、萬億級”的新起點，踏上了創新驅動、轉型發展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創新，推動全市經濟社會發展再上新臺階，為成都打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市而努力奮斗！

名詞解釋。

1.

科技創新六大工程：是指企業能力提升工程、產業升級牽引工程、區域創新示范工程、校院地協同創新工程、科技人才發展工程、創新環境優化工程。

2.

“科創通”創新創業服務平臺：是指我市運用互聯網思維和信息化手段建立的創新資源服務平臺。平臺以促進科技企業成長發展為主導，具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業與機構、高校院所、創新團隊提供精準服務，打造覆蓋企業成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。

3.

“全域通”：是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內，通過取消成都關區內兩地間傳統轉關手續提高通關效率，簡化通關手續，節約物流成本。

4.

“區港聯動”：是指在綜保區與港口（空港、陸港）之間實現通關一體化。

5.

“法律七進”：是指開展的法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位活動。

6.

政策文件日常解讀人制度：是指政策規章和行政規范性文件出臺后，機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產品或服務質量和供給效率。

8.

體驗式消費：是指企業以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿易投資合作聯合工作組”的諒解備忘錄》。

10.

10。

條政策措施。

11.

“三橫一縱”：是天府新區道路交通建設項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

12.

小街區規制：是指由中小街道分割圍合、街區規模在。

50。

畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區模式。

13.

獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。

14.

五環路：是指成都市第二繞城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚戶區改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農村環境治理。

16.

“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質監測中心。

太原市年政府工作報告完整文檔

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會第次會議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市認真貫徹落實黨的十八大精神，積極應對挑戰，奮力克難攻堅，轉型綜改全面推進，圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標，在全省年度目標責任考核中名列第一。

——經濟運行穩中向好。

完成地區生產總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規模以上工業增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會消費品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財政預算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調結構轉方式成效初顯。

一、二、三產投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產業投資和增加值雙超傳統產業，分別占到全市規模以上工業的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產業項目。

105。

個、完成投資。

227.58。

億元。服務業投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個百分點，增加值占地區生產總值的。

54.8%。

江鈴重汽發動機、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現代農業取得新進展。國內首個反映產地煤炭市場價格的“太原指數”正式上線。武宿綜合保稅區封關運行，對外開放的格局進一步擴大。

——城市基礎設施建設扎實推進。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線試驗段開工。中環快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計建設里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個百分點。全省造林綠化現場會在我市召開，實施“生態新政”經驗得到充分肯定。

——省城環境質量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴網。

2148。

萬平方米。

228。

臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。

11。

個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質達標率保持。

100%。

加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達標率。

54.5%。

優良天數。

162。

天，實現省城環境質量改善明顯見效的目標。

——民生社會事業進一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農村危房改造任務全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮登記失業率控制在。

3.35%。

城鎮新增就業。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數下降。

6.61%。

——政府自身建設不斷加強。

自覺接受人大及其常委會的監督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務管理條例》等

7

件地方性法規。積極支持人民政協履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協提案全部辦復。認真貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”，“三公”經費明顯下降。“向人民匯報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風轉變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現場會在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協監督支持，全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持太原改革發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發展道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩中向好基礎還不牢固，支撐轉型跨越發展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經濟增長內生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環境質量好轉任務艱巨；城市基礎設施建設滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩定的潛在矛盾依然存在；公務員隊伍的執行力和專業化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號角已經吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經濟社會發展注入強大動力。發展是解決所有問題的關鍵，牢牢抓住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰略機遇期，加快調結構、轉方式，充分發揮轉型綜改試驗先導區的作用，實現轉型跨越發展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進、改革創新，加快一流的新興產業基地、一流的自主創新基地和一流的現代宜居城市建設，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現“中國夢”而努力奮斗。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。

9%。

左右，規模以上工業增加值增長。

11%。

左右，服務業增加值增長。

9%。

固定資產投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，公共財政預算收入增長。

9%。

左右，城鎮居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮登記失業率控制在。

4%。

以內，城鎮新增就業。

10.5。

萬人。

約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實現上述目標任務，必須把握發展大勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉型綜改試驗先導區建設。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務。要按照中央和省統一部署，以經濟體制改革為重點，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，力求取得實質性進展和突破。

深化行政體制改革，進一步簡政放權。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權力的“減法”換取市場和企業活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監管和間接管理的事項，政府一律不設置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化、高效化。推進國有企業改革，發展混合所有制經濟。實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度。創新改革思路，利用大數據支撐，建成區范圍內建設項目取消覆壓礦產、地質災害評估、詳規評審等前置性條件，減少重復浪費和時間損失。

加強事中事后監管，堅持放管并重。實現責任和權力同步下放，放活和監管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優化流程，縮短時間，陽光政務，從嚴監督。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務建設，實現信息化支撐下的精細化管理。

完善政府治理能力的基礎制度建設，用制度管權、管錢。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，讓市場發揮決定性作用。推進建設用地批后監管，建立土地集約節約利用評價考核體系。嚴格公共資金管理和監督，把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個“籠子”，預算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現集中財力辦大事的原則。政府預算和決算要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，所有公共資金、公共資產、公共資源都要接受審計和社會監督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調結構轉方式為主攻方向，推動產業提質增效升級。

20。

個重大項目達產達效。加大傳統產業技術改造和整合重組力度，提升產業素質和競爭優勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農產品物流中心等服務業項目建設。互聯網電子商務是現代服務業劃時代的變革，要鼓勵創新主體積極運用互聯網思維，帶動傳統產業轉型，實現商業模式創新，加快電子商務示范城市建設。加大科技創新風險投資支持力度，加快組建太原農商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業創新和中小企業發展“施肥增養”。

把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。融入環渤海經濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區區域性合作。發揮好高新區、經濟區、民營區和不銹鋼園區招商引資、產業發展主體功能區作用，加快陽曲、清徐產業新城規劃布局和開發建設，推進古交煤電、煤化一體化發展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態環境的品牌優勢。

（三）以一流省會城市為目標，強化城市基本建設。

城市是人類文明的結晶，城鎮化是現代化的必由之路。建設生態宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮化工作會議的精神，“生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，凸顯太原“三面環山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項道橋工程，總計建設里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線建設，啟動濱河西路南延前期準備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產、少留遺憾的理念，堅持規劃、設計、建設、管理的高標準。

1200。

臺，新增公交專用道。

20。

公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續增加公共自行車投放。推進健康城市建設，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。

1500。

24。

個城市周邊村燃氣清潔替代，把農民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規治污，嚴肅查處各類環境污染案件。三縣一市要同步落實責任，為全市環境質量好轉作出貢獻。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環。

50。

0.6。

個百分點，人均公園綠地提高。

0.3。

個百分點。

（四）以都市現代農業為抓手，推動城鄉一體化發展。

9

7000。

畝，推進陽曲百萬只養羊工程，帶動全市“一縣一業”縱深發展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，積極開展土地確權登記試點工作，引導承包土地經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營，賦予農民更多財產權利。認真組織第十屆村民委員會換屆工作。

（五）以唐風晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設。習近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內容為王，創意至上，精品取勝。大力推進文化精品創作，生動展示現代、文明、發展的太原形象。加強博物館、美術館、圖書館等公共文化場館建設。精心組織好第十二屆全國美術作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。

加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現珍貴的文化價值和商業價值。

加快發展文化旅游產業。突出板塊表現、氣候吸引、服務引領。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優化提升和保護發展，形成大山水、大文化、大景區、大旅游的產業格局。精心保護雙塔寺大景區，完善景區功能，放大雙塔效應。加快太化工業遺址創意產業發展，組織好國際大學生“廢舊金屬材料雕塑創作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農耕文明載體，要創新保護理念，在晉陽古城考古發掘的基礎上，將田園風光與文化遺存相結合，創造農耕文明保護復興的新范例。加大對青龍鎮、土堂村等古村落保護的力度，讓農耕文明的鄉愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質量。

就業是民生之本。把穩定就業作為經濟發展的優先目標，優化創業就業環境，以創新引領創業，以創業促進就業，開發更多就業崗位，解決高校畢業生就業問題，引導和鼓勵大學生創業就業。落實城鎮就業困難人員幫扶措施，確保零就業家庭至少有一人就業。發揮勞動力市場中介組織作用，實現需求和就業的有效對接。

5

13。

個城中村進行整村拆除，實現城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區服務、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設，加大公立醫院改革力度，規范配建社區醫院，建立便民利民的健康服務體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫療信息化，充分利用全國優質教育和醫療資源，大幅提高教育和醫療服務水平。大力發展職業教育，整合資源，提升質量。繼續做好人口和計劃生育工作。

健全完善社會保障體系。加大“五險”統一征繳力度，穩步提高統籌層次和保障水平。積極穩妥解決好破產企業、勞服企業、集體企業職工的養老和醫療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設政府主導的養老中心和兒童福利院，擴大城市社區居家養老試點，鼓勵社會力量參與養老事業和殘疾人救助等社會福利事業，支持慈善事業發展，讓老有所養、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業職工工資調控，促進農民增收，進一步提高城鄉居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設，推進雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發現受理、處置問責制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發生。健全和完善市、縣、鄉食品藥品監管體系，加強信息化建設，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創新社會治理體制，繼續推進天網治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預防和減少各類不穩定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設。按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，推進目標管理，對標一流，嚴格考評，建設法治政府、創新政府、廉潔政府、務實政府，增強政府的公信力和執行力。要踐行“三嚴三實”，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。作風建設上行下效，行勝于言。“打鐵還需自身硬”，“風行于上，俗成于下”。各級領導干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務實興業，努力為人民提供優質高效服務。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監督，接受人民政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業“貼近群眾、服務群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監督。加大政務公開力度，加強行政監察，糾正部門和行業不正之風。深入推進反腐倡廉制度建設，從嚴查處腐敗案件。

各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，敢于擔當、勇往直前的精神，立黨為公、公權為民的情懷，為實現率先轉型跨越發展、建設一流省會城市而努力奮斗！

大豐市年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2013。

305。

億元，增長。

11.9%。

；公共財政預算收入。

29.45。

億元，增長。

15.6%。

；固定資產投資。

189。

億元，增長。

20.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

20010。

元、農民人均純收入。

11650。

元，分別增長。

9.6%。

10.5%。

；金融機構各項存款余額。

236.6。

億元、貸款余額。

173.3。

億元，分別比年初增加。

34.2。

億元、

33.8。

億元。

一、著力轉型升級，綜合實力持續提升。

工業經濟穩步增長。全縣預計完成規模以上工業增加值

120.8。

億元，增長。

13.5%。

6

106。

個。創新服務企業舉措，力促企業多產快銷，全年開票銷售超億元企業。

30。

家，入庫稅金超千萬元企業。

8

家，新批規模以上工業企業。

37。

家。新特產業逆勢增長，風電、光電產業逐步回暖，連續。

5

5.8。

萬畝，累計。

26.3。

萬畝，建成高標準設施大棚基地。

22。

個、規模連片基地。

95。

個、村級百畝示范方。

205。

個。新建萬頭生態豬場。

8

個、千頭生態豬場。

13。

個、十萬只禽場。

2

個，生豬和家禽規模養殖比重超。

80%。

新建高標準農田。

4

1

個、市級現代農業示范園。

4

個。寧富食品獲批國家級農業產業化龍頭企業，新批省級農業產業化龍頭企業。

2

10。

58。

個，阜寧西瓜獲批國家農產品地理標志。農村改革不斷加強，新增農村土地流轉。

12.4。

萬畝、農業適度規模經營。

11.5。

萬畝，注冊家庭農場。

99。

家，新增市級“五好”合作社示范社。

47。

110。

億元、社會消費品零售總額。

92。

億元，分別增長。

13.2%。

12.1%。

服務業。

24。

4a。

級、

3a。

級旅游景區，金沙湖萬畝湖型整理工程全面竣工，喻口古鎮加快建設，黃河故道景區建成省三星級鄉村旅游點，馬家蕩景區對外開放。

二、創新體制機制，發展活力不斷增強。

開放水平進一步提高。深入開展招商引資“突擊月”、“出征旬”活動，成功組織第十三屆

5?18。

1.65。

億美元，增幅位于全市前列，富士康太陽能電池組件和富晶鉆光電項目分別到賬。

5500。

萬美元、

1500。

萬美元，合信釩電池、拓金五金等外資項目成功簽約。預計完成自營出口。

1.75。

億美元，增長。

20.8%。

新增出口超千萬美元企業。

4

45。

個，新批國家級、省級高新技術企業。

9

家、

25。

家，新批省級以上工程及技術中心。

5

個、科技計劃項目。

59。

個。新增馳名商標。

1

件、省著名商標。

2

件、省名牌產品。

4

件。

21。

家企業獲得省科技成果轉化風險補償資金。

4500。

137。

名，

14。

人申報省“創新創業人才引進計劃”。推進金融體制創新，通過政銀企合作平臺發放貸款。

105。

5500。

萬元，撬動社會創業資本。

12.5。

億元。組織返鄉創業懇談推介活動。

45。

場，簽約創業項目。

233。

個?！?。

6+1。

”創業載體新建標準廠房。

30。

萬平方米，招引入園項目。

88。

個，開工建設。

66。

個。

22。

條創業街、

10。

個創業示范市場建設有效推進。

三、注重統籌發展，城鄉建設加快推進。

城市形象明顯提升。城建五類

38。

項工程快速推進，

48。

80%。

80。

條，整治村莊河塘。

55。

個，加固圩堤。

115。

公里。城鄉配電網可靠率達。

99.9%。

220。

48。

項，累計投入。

48.2。

億元。加快城鄉統籌市級試點鎮、村及。

28。

個縣級試點村建設，累計投入。

10.6。

億元。深入開展農村環境綜合整治，

9

個鎮實現垃圾“日清日運日處理”。

190。

個“星級康居鄉村”、

246。

個“環境整潔村”通過省考核驗收。生態建設成效顯著。營造成片林。

1.6。

萬畝，建成綠色通道。

152.6。

公里，栽植喬木。

215。

萬株，全縣森林覆蓋率提高到。

24.3%。

城市綠化覆蓋率達。

41.9%。

秸稈“雙禁”和綜合利用成效顯著，秸稈機械化還田。

47.8。

萬畝?；て髽I整治持續開展，鎮區污水處理廠加快建設。

10。

5

個、生態村。

4

個。單位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

以上，完成二氧化硫等。

4

項指標減排任務。

四、突出民生“八有”，社會大局和諧安寧。

社會保障更加健全。強化就業培訓和援助，新增就業

7738。

人，轉移農業勞動力。

9360。

人，實現再就業。

3911。

人，城鎮登記失業率。

2.08%。

企業職工社會保險參保率明顯提高，城居保、新農合保障水平不斷提升城鄉居民就業和養老保險便民服務站硬件投入全部到位，實現社保服務平臺全覆蓋扶貧濟困、醫療救助和城鄉低保動態管理體系更加健全社會事業不斷進步。

17。

138。

個。扎實做好人感染。

h7n9。

禽流感防治工作。人口自然增長率在。

4

16。

屆“群星獎”。民生實事惠及百姓。農村區域供水工程基本完成，累計投入。

7.5。

億元，在蘇北率先實現城鄉供水“同網、同質、同價、同服務”目標。改擴建農村公路。

109。

公里，改造危橋。

26。

座，

3

個鎮鎮村公交基礎工程全面完成。

6

個鎮區敬老院新建、擴建工程加快實施，建成居家養老服務站。

70。

38。

萬平方米。新建污水管網。

15.2。

公里，鋪設燃氣主管網。

15.8。

公里，新建小區燃氣配套率。

100%。

200。

34。

項。“。

12345。

”政府公共服務平臺、“民生直通車”群眾回訪滿意率達。

98%。

709。

1

件、建議。

85。

件和政協委員提案。

205。

件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，強化審計監察，加強招投標與國有資產監管，率先實行政府性資金建設工程中標約談制度。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，人武、物價、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教和“三老一關一參兩會”等工作都取得了新的進展。

各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領導下，開拓進取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協監督推進、大力支持的結果，也是社會各界和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預備役人員，向各群眾團體、民主黨派人士和無黨派愛國人士，向各駐阜單位干部職工，向關心支持我縣經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在不少矛盾和問題：工業經濟發展不充分，尤其是重大項目亟需突破，傳統特色產業和現有企業的培育還要加強；城鄉統籌、民生保障等領域改革攻堅的任務還很重；信訪、安全生產等社會穩定工作基礎還需進一步夯實；政府行政效能和工作作風還有待進一步提升和改進，等等。我們將在今后的工作中認真克服和解決。

2014。

2014。

338。

億元，增長。

11.5%。

；規模以上工業增加值。

142。

億元，增長。

15.5%。

；公共財政預算收入。

33.86。

億元，增長。

15%。

；固定資產投資。

230。

億元，其中工業投資。

162。

億元，均增長。

22%。

；社會消費品零售總額。

104.4。

億元，增長。

13.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

22310。

元、農民人均純收入。

13110。

元，分別增長。

11.5%。

12.5%。

；城鎮登記失業率控制在。

4%。

以內。

圍繞上述總體要求和目標任務，我們將著重做好以下八個方面工作：

一、全面深化改革，加快經濟社會發展。

扎實抓好縣委關于全面深化改革的實施意見的落實，堅持“四個一批”，突出目標導向、問題導向、民生導向，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節，以改革促發展、促轉型、促民生改善。推進行政體制改革。以行政審批制度改革為突破口，進一步清理審批事項，優化審批流程，將審批事項和收費目錄清單向社會公布。完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，建立工業項目容缺審批機制。成立工業項目審批幫辦辦公室，打造項目審批由部門代辦、全程服務的“阜寧幫辦”品牌。圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，打造更加公平開放透明的市場環境，積極培育市場主體，推動政府向社會購買服務，加大社會事業改革力度，招引更多社會資本投入文化、教育、衛生等公共服務領域。推進農村改革。全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。成立縣鎮村三級土地流轉指導服務機構，引導農村土地合理有序流轉，春季選擇

10。

萬畝。積極培育新型農業經營主體，新增專業大戶。

500。

家以上、家庭農場。

100。

1

30。

億元，招引。

1

家以上金融機構來阜設點；積極引進新型金融業態，加強債券、票據、企業上市等直接融資工作。推進政府投融資平臺科學化、實體化運作。優化金融生態環境，規范發展新型農村金融組織。

二、打贏項目硬仗，強勢提升工業經濟。

堅持工業主導，主要領導、主要精力、主要資源向工業集聚、向招商靠攏、向項目傾斜，扎實開展“工業項目突破年”活動，推動工業經濟加快發展、轉型升級。主攻項目突破。改革招商引資組織推進機制、考核獎懲體系。推行“全民收集項目信息、專門人員評估論證、專業團隊跟蹤洽談”，切實提高招商實效。強化以商招商、產業招商，做到招項目和招產業并舉。抓住發展混合所有制經濟機遇，加大央企、國企招引力度。扎實開展招商引資“百日競賽”、“突擊月”、“出征旬”活動，精心組織第十四屆

5?18。

25。

日過堂、單月集中開工、每月督查排名、半年觀摩推進等制度，全年力爭簽約億元以上項目。

100。

個，開工、竣工千萬元以上項目各。

100。

個，其中億元以上各。

30。

個。阿特斯太陽能電池片、協鑫硅片、澳洋三期、富士康。

led。

50%。

100。

家規模企業技改擴能，重點推進。

10。

家大企業（集團）新上擴能改造項目；支持。

100。

家規模企業開展產學研合作，重點培育。

10。

300。

萬元項目。

30。

個，技改投入超。

40。

億元。加快神山風電、京冶軸承等企業對外合作重組進程，新上超億元重組合作項目。

5

50。

個，新增國家級高新技術企業。

5

家、省級名牌和著名商標。

5

件以上，引進省“雙創”領軍人才。

10。

人以上、“雙創”團隊。

2

個，新增“兩化融合”試點企業、示范企業。

5

家。實施“。

113。

40。

家，其中。

億元企業。

5

家，超。

10。

億元企業。

4

家，超。

30。

億元企業。

1

家，新增規模以上工業企業。

30。

20。

40。

30。

1.86。

億美元，增長。

12%。

優化出口產品結構，培育外貿新增長點，實現自營出口。

1.96。

億美元，增長。

12%。

積極利用上海自貿區溢出效應，深度推進區域合作。

三、提高經營層次，加速發展現代農業。

大力實施農業現代化工程，促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。拓展規模經營。建成高標準農田

8

萬畝，新建標準化生產基地。

20。

1

個高效農業整體推進村，全縣重點建設萬畝高效農業示范帶。

6

條、萬畝示范鎮。

8

個、村級百畝示范方。

300。

個，新增高效農業。

10。

萬畝，其中設施農業。

3.75。

萬畝。發揮龍頭企業帶動作用，著力提升現有生態豬場飼養能力，加快青蓮公司。

10。

萬頭生態豬場建設。加強質量監管和品牌保護，推進生態豬產業健康發展。因地制宜發展林間養禽、特色漁業。打造示范園區。按照“基地園區化、園區現代化、主體新型化”的思路，加強農業示范園區建設。建設提升新南農業示范園，打造產業布局合理、要素高度集聚、功能有機整合、三產聯動發展、輻射帶動力強的現代高效農業示范區，爭創國家級現代農業示范園。

234。

省道萬畝設施農業示范區達到省級標準，創建市級農業示范園。

8

5

家。進一步完善農產品市場體系，啟動阜寧綜合農產品批發市場建設。完善縣鎮村三級農產品質量監管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強農產品品牌建設，持續放大“生態三寶”品牌效應，新增農產品“三品”

30。

1

個以上標準化農業科技超市，全縣建成村級農業科技服務站。

100。

2.6。

15。

萬元的村。

65。

個。

四、強化配套支撐，增強服務業發展活力。

以服務業集聚區、服務業重點工程、服務業招商為抓手，不斷拉長三產短板，實現服務業增加值

125。

億元，增長。

12.5%。

著力突破生產性服務業整合現有物流資源，發展第三方物流，建設專業化產品儲運基地，打造區域性物流配送中心積極引導大企業（集團）在阜設立地區總部、營銷結算中心，發展樓宇經濟、商務經濟注重專業人才和高端項目引進，努力突破電子商務、軟件外包、創意設計等新型服務業態阜寧港物流集聚園區圍繞創建省級現代服務業集聚區，實施水陸物流服務中心、總部大廈、專業市場等項目，規劃建設以專業市場和物流經濟為主、商貿流通和總部經濟為輔的城東商貿新城推動益林玻璃工藝品文化產業集聚區實質性、市場化運作，建設集設計、展示、生產、銷售、旅游于一體的文化產業區大力提升生活性服務業完善城鄉商業規劃，大力引進商貿流通、餐飲娛樂等品牌連鎖企業，不斷提升傳統生活服務業加快美食廣場、天鵝國際商業中心二期、新蘇國際商業綜合體二期等重點工程建設，引進實施大型商業綜合體項目，增強輻射帶動效應改造新盛街等傳統商業街區，提升老城區傳統商貿業加強集鎮商貿中心建設，改善城鄉居民消費環境，方便群眾生活加快發展特色旅游業深入挖掘整合紅色旅游資源，精心修繕和提升停翅港新四軍軍部舊址、華中局會議舊址等紅色遺存，打造紅色經典旅游線路加快金沙湖招商開發，實施溫泉酒店、沙文化博物館、喻口古鎮等重點項目，創建國家級生態旅游示范區突出原生態鄉村特色，推進黃河故道鄉村旅游景區建設加快馬家蕩等景區創建升級。

五、推進城鄉統籌，加快城鄉一體化進程。

搶抓新型城鎮化戰略機遇，統籌推進城鄉發展，爭取省市城鄉發展一體化試點。突出規劃引領。堅持以人為本、全域覆蓋，完善城鄉統籌規劃、縣城總體規劃、東益小城市規劃、鎮區規劃、新社區和村莊規劃以及各類專項規劃，加強規劃銜接，縣城重點地段和各鎮區全部完成控詳規編制，加快形成以縣城為支撐、集鎮為節點、農村新型社區為基礎的新型城鎮化體系。實行最嚴格的規劃審批和管理制度，遏制各類違法建設。提升城市品位。瞄準建設蘇北最美縣城，全面開展全國文明縣城、省級園林城市、省級衛生縣城“三城”同創活動，大力實施城建重點工程。老城區按照“三年面貌煥然一新”的要求，分步實施改造射河北路棚戶區、原城東小學地段等老舊小區，推進東風路、勝利路、射河北路等道路黑色化、綠化提升、桿線入地、沿街立面改造等綜合整治，使老城區居民切實感受城市建設成果。城南新區按照“留足空間、優化布局、穩步推進、打造精品、提升品位”的要求，加快推進阜寧中心商業綜合體、新華鳳凰書城等重點項目，進一步完善功能配套。充分挖掘本土歷史文化資源，使城市建設彰顯地方特色文化元素。扎實抓好城市管理，完善數字化城管平臺，加大交通秩序綜合整治力度，創建省級城市管理示范路。著力提升住宅小區物業管理水平。推進城市公交公益化、出租車規范化運營。整合城市資產，做好城市經營文章。增強鎮區集聚力。堅持產業和城鎮融合發展，發揮統籌城鄉試點鎮村示范作用，努力打造功能齊備、環境優美的宜居宜業集鎮。東益小城市力爭納入省擴權強鎮試點；

10。

個衛星鎮繼續完善公共服務體系和商務服務配套；

10。

60。

220。

千伏蔣圩變。

六、重抓造林綠化，打造生態美麗阜寧。

堅持綠色發展理念，打贏造林綠化硬仗，持續推進生態文明建設，進一步放大國家一類生態示范區的品牌效應。組織造林綠化會戰。堅持增量與提質并舉、植綠與添景并行，實施新一輪“綠色阜寧”建設行動，重點實施美麗城鎮、生態園區、景觀通道、綠色村莊四大類

120。

192。

萬平方米，新建綠化示范村莊。

10。

個，新造成片林。

1.6。

萬畝，森林覆蓋率達。

25.2%。

7

個、省級。

4

個，國家級生態村。

1

個、省級。

2

個，建成省級生態縣。加大環境保護力度。嚴格落實生態環境保護制度，嚴守水源保護區、重要生態功能區等生態紅線。狠抓產業結構調整，嚴把項目準入關，大力淘汰落后產能，確保完成年度節能減排任務。堅持嚴格執法，鐵腕治污，繼續加強化工企業整治，對治理不達標的企業依法關停并轉。加大規模畜禽養殖場糞污治理力度，建成動物無害化收集處理體系。大力實施“碧水藍天”行動，確保飲用水源安全達標，空氣環境質量優良率進一步提升。

七、全力改善民生，構建幸福和諧社會。

堅持民生優先，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展成果更多更公平惠及全縣人民。促進就業創業。繼續實施城鄉居民收入倍增計劃，把就業創業作為群眾增收主渠道，健全促進就業創業機制，建成省級創業型城市。加強全民創業園、創業街、創業市場規劃建設，一般鎮和有條件的社區建設工業集聚區，豐富創業載體，以全民創業拓寬就業渠道，以產業發展帶動人口集聚，為新型城鎮化發展增添動力。規劃新建標準廠房

20。

5000。

人，新增城鎮就業。

7000。

人，幫助。

3500。

98%。

以上，城鄉居民社會養老保險應保盡保，基礎養老金發放率。

100%。

個。以創建全國文化先進縣為抓手，開展牛歌展演、中秋。

10。

6

個鎮開通鎮村公交；建成省級標準化衛生室。

90。

個；大力改善農村中小學校舍條件，將。

100。

9

個鎮區敬老院；完成老城區低洼地段排水管網建設，整治沿崗河；開工建設保障房。

40。

萬平方米，竣工。

20。

萬平方米；建成。

14。

個林蔭停車場；完善城鄉垃圾集中收運體系，力爭覆蓋所有集鎮和。

90%。

的行政村。提高社會治理水平。始終突出社會穩定這一重點，堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，繼續推進網格化管理，構建預防有效、處置得力、職責明確、運轉高效的穩定工作機制。深入排查社會矛盾和信訪問題，扎實開展“金橋行動”等下訪接訪活動，不斷夯實基層基礎工作，切實把矛盾化解在基層，消除在初始階段。加強安全生產執法檢查和隱患排查整治，突出抓好重點行業領域監管，進一步強化企業安全生產主體責任，有效防止安全事故發生。建立健全重大決策、重大工程項目社會穩定風險評估機制。完善社會治安綜合防控體系，提高技防設施利用水平，通過省級“技防城”達標驗收，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，努力打造全市平安建設示范區。正確引導網絡輿情，聚合社會正能量。加強公民道德建設，提高群眾文明素質，扎實開展“誠信守法進萬家”主題教育活動和“學習全國人民滿意公務員王成女”活動，樹立良好社會風尚。全面實施“六五”普法，普遍建立法律顧問制度，積極實施法律援助，提高全民知法守法意識，爭創全省法治建設示范縣。支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，關心“三老一關一參兩會”工作，加強人武、物價、統計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教等工作。

八、堅持真抓實干，建設人民滿意政府。

面對新形勢，推進新跨越，我們將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，創先創優，奮發有為，著力建設人民滿意政府。踐行為民宗旨。堅持以人為本、民生為重，做到每月必訪民情民意，每月必議民生問題，每月必查民生實事。進一步辦好“

12345。

”政府公共服務平臺、網絡發言人服務平臺、民生直通車，暢通民意反映渠道，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。深入開展“三解三促一加強”活動，深入基層，走進群眾，切實幫助群眾解決實際困難。政府財力繼續向民生傾斜，不斷加大政府服務基層、服務群眾、服務企業力度。堅持依法行政。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，化解矛盾、維護穩定。完善政府常務會議學法制度，加強政府規范性文件的合法性審查，嚴格執行政府工作規則，把權力關進制度的籠子。落實《重大行政決策程序規定》，不斷提升政府依法決策、科學決策、民主決策水平。深入推進行政執法規范化建設。自覺接受人大法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，高度重視輿論監督和社會監督。擴大政務公開，完善政府信息發布制度，提升行政權力網上公開透明運行水平。弘揚務實作風。多做打基礎、利長遠的事，多做順民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的時間和精力用于謀發展、惠民生、促和諧上。多調查研究，多推動落實，不紙上談兵，不弄虛作假，執行周工作、月工作報告制度，切實做到時效不拖、任務不推、工作不浮、業績不假。堅持工作項目化、項目責任化、責任個人化，發揚“釘釘子”精神，加強對重點項目、重點工作的督查推進，形成各層各級抓落實的濃厚氛圍。全力爭先創優，推動各項工作出亮點、創特色，以重點工作、亮點工作帶動整體工作上水平、上層次。保持清廉本色。嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅持艱苦樸素，厲行勤儉節約，強化對部門預算和支出的規范管理，嚴格控制“三公”經費支出。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，加強政府工作人員廉政教育，強化對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監管，嚴厲查處各類違法違紀行為，全力打造人民信任、人民支持、人民滿意的政府。

各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在中共阜寧縣委的堅強領導下，凝心聚力，真抓實干，深化改革促發展，夯實基礎惠民生，為全面完成今年各項目標任務、奮力開創建設高水平小康社會新局面而努力奮斗！

市貴池年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅持工業強區，全力抓好企業幫扶，規模工業發展進一步加快。

扎實開展企業幫扶。全區確定

94。

84。

家企業落實擔保貸款。

2.5。

億元。工業總量不斷擴大。全年完成規模以上工業增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規上企業。

35。

戶，總數達到。

126。

戶，其中產值超億元企業。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規模以上工業總產值。

68%。

工業投資快速增長全年完成工業固定資產投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進資源整合全區整合礦區。

7

個，減少礦山。

22。

個。

一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發展后勁進一步增強。

項目建設實現新突破。認真實施《貴池區重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協調推進機制。全年完成全社會固定資產投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區級領導專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區級領導專職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進規模項目。

60。

個，竣工投產項目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿進出口總額。

1100。

萬美元，新增進出口經營企業。

10。

家。

一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區建設，產業承接能力進一步提升。

貴池工業園區發展提速。全年完成基礎設施建設投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標準化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發區合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。

16。

個，協議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個；新開工項目。

11。

個，新投產項目。

9

個，新入規企業。

8

個；規上企業完成產值。

8

億元。截至目前，貴池工業園區拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區面積。

6.39。

6

個鎮街工業集中區累計完成基礎設施建設投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進落戶企業。

72。

家，其中。

46。

家企業建成投產；全年實現產值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅持統籌兼顧，傾力抓好三農發展，農民增收渠道進一步拓寬。

認真實施水稻產業提升行動，全年糧食總產

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產品總產量。

5.5。

萬噸，漁業勞務收入。

1.2。

100。

萬元以上農業產業化龍頭企業達到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農民專業合作社。

62。

家，總數達到。

188。

家，其中省級信息化建設示范合作社。

10。

家；康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉油路。

38。

公里、通達工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴建項目。

5

個、農網完善工程項目。

79。

個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉移就業。

3380。

人，轉移就業率達。

91.3%。

認真實施農機購置補貼項目，全年發放購機補貼資金。

1030。

萬元，受益農戶達。

3000。

戶。深入推進集體林權制度改革，全區完成林改面積。

189.2。

萬畝，發放林權證。

5

萬余本。

一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮發展活力進一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目

38。

個，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進主城區安置房建設，春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業園區錦繡苑小區。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強規劃建設管理。《貴池區土地利用總體規劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準，

17。

個鎮街村莊布點規劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮環境整治成效明顯。

一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業規模進一步壯大。

旅游經濟快速發展。全年接待國內外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區索道工程投入運營，杏花村文化園成功創建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費券活動，拉動消費。

4000。

萬元。扎實推進“萬村千鄉市場工程”，全年新增標準化農家店。

30。

戶；積極推進“家電下鄉”工作，全年發放補貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。

民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛生工作更加扎實。全年建成標準化村衛生室。

27。

所、社區服務中心。

2

所，市二院東區住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區新農合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉。

120。

360。

2

家，省級高新技術產品。

8

項，省級創新型試點企業。

1

家、市級。

2

家，省級科技進步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業崗位。

4238。

個，城鎮登記失業率。

3.97%。

；基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發放失地農民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉低保資金。

3243。

萬元，城鄉醫療救助資金。

260。

萬元，優扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴建。

7

個鎮街敬老院，五保對象集中供養率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施，

17。

180。

萬元；主城區金。

u

盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區分別榮獲全國和諧社區建設示范街道、示范社區稱號。

5

個鎮街綜合文化站建成交付，

21。

個廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，

15。

個農村鎮街計生服務所改建、新建任務基本完成，

209。

個村級計生服務室達到省級標準，區計生服務站完成規劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續穩定。扎實開展維穩綜治“四個延伸”工作，繼續推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續穩定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節日期間社會穩定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創建卓有成效?！顿F池市志》成功發行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業邁出新步伐。

一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。

扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督，高度重視新聞輿論監督、社會公眾監督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協委員提案。

74。

件。著力強化政務督查、目標考核、審計監督、行政監察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創新方法。

面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰，我們用改革的理念、創新的舉措、發展的辦法成功破解了發展難題，并探索出重大工業項目調度新機制、區級領導專職招商新辦法、園區建設資金籌措新渠道，為全區經濟社會發展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。

無論是加快園區發展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發展力量，集中了發展智慧，抓住了發展機遇，實現了發展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區

65。

萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發展，維護了群眾利益，確保了社會穩定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區經濟社會發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業發展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮街道之間發展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業發展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標和主要任務。

2010。

年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規模工業、重大項目、工業園區、招商引智、現代農業、中心城鎮、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩較快發展。

根據這一總體要求，今年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。

13%。

以上；財政收入增長。

21%。

以上，力爭達到。

10。

億元；全社會固定資產投資增長。

30%。

；規模以上工業增加值增長。

20%。

；外貿進出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；城鎮居民人均可支配收入增長。

10%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮登記失業率控制在。

4.5%。

以內；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內；萬元生產總值能耗下降。

4%。

為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出規模工業，在強化幫扶措施、調整產業結構上實現新突破。

加大企業幫扶力度。

圍繞保企業、保增長，不斷完善區級領導聯系幫扶、區直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業盡快復產、生產企業穩產達效，確保全年完成規模以上工業增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔保能力達到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業企業予以重點扶持，提高規模工業企業對財政的貢獻率。

加大運行監測力度。

認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業投資項目的政策引導，推進優勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業鏈條，提升產業層次。定期召開工業經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業以及虧損大戶跟蹤監控預警機制，及時掌握全區工業經濟運行總體態勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業、鴻亮竹業、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規程要求，不斷加大對非煤礦山安全監管力度。

加大節能減排力度。

認真落實國家產業政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業配套政策措施，以節能減排促結構調整。大力推進規模工業企業加快技術改造，安排專項資金對重大工業技改項目進行貼息補助。嚴格落實節能減排工作責任制，加強重點企業用能監督檢查，加大重點鎮街、重點企業考核力度，強化節能減排目標量化管理。注重發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業走新型工業化發展之路，不斷拓寬節能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發展后勁上實現新突破。

精心策劃編制項目。

準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發揮資源豐富、區位優越、岸線獨厚、平臺完善等優勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業，認真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。

全力服務建設項目。

繼續實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協調推進機制，重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。

97.5。

億元，其中工業固定資產投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶提供用地保障。

（三）突出工業園區，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。

調整思路建設貴池工業園區。

將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入

3

億元，新建標準化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。

10。

億元，引進落戶項目。

20。

個，其中超億元項目。

5

個；新開工項目。

15。

個；新增規上企業。

10。

家；規模以上工業總產值。

12。

億元，工業增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續加快濱湖新區建設步伐，加大房地產開發力度，力爭。

2

年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發展方向由躋身全省一流工業園區向省級高新技術產業園區轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業基地，努力將貴池工業園區建設成為高新技術產業密集區、省級高新技術開發區。

積極扶持發展鎮街工業集中區。

繼續加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入

1

億元。全面完成前江工業集中區。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網建設，確保全年引進落戶企業。

5

家，建成投產企業。

3

家，實現產值。

5

億元；貴池船舶工業基地。

7.2。

公里道路建設、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進落戶企業。

4

家以上，建成投產企業。

3

家，實現產值。

2.3。

2

家以上企業落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮加快發展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮。

（四）突出招商引智，在培育特色產業、加快自主創新上實現新突破。

進一步加大招商引資力度。

強化領導招商，全年安排招商工作經費

300。

萬元，保證常年有。

5

支區級領導專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進規模項目。

68。

個，當年竣工投產項目。

42。

個。

進一步加快特色產業培育。

堅持把培育特色產業、壯大特色經濟作為促進區域經濟發展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業發展規劃。對引進的主導產業重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優惠等政策，扶持企業發展，壯大主導產業，構筑經濟支撐。以池州機床工業城為起步區，在貴池工業園區規劃工業用地

3000。

畝，著力打造數控機床特色園區；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業扎堆，加快產業集聚，形成產業集群。

進一步加強自主創新建設。

區財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養創新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發揮大專院校和科研機構的科技優勢，引導企業與科研院所、高等院校共建各類技術創新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。

（五）突出現代農業，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。

因地制宜發展現代農業。

認真落實國家和省扶持糧食發展各項政策，穩定糧食面積，優化品種結構，提升糧食生產規模化、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業示范村。

2

個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業。

大力實施“

532。

”行動，推進農業產業經營，做大做強龍頭企業，確保全年新增省級農業產業化龍頭企業。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續加大專業合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強農業標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。

5

個、綠色農產品認證。

8

個、無公害農產品認證。

10。

個、省級名牌。

3

個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。

深化改革完善服務體系。

積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制?；I集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發展規模經營。繼續加快林業體制改革與創新，努力營造林業發展寬松環境。

加大投入建設基礎設施。

認真開展村級公益事業一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業發展。繼續加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮，在強化建設管理、提升城鎮品位上實現新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩步推進主城區清溪河沿岸禁養區、限養區內水產養殖、畜禽養殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進城鎮建設。

扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發展城鎮房地產業，推動中心城鎮老街區整體改造。繼續開展沿國、省道鎮街環境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮衛生保潔工作機制。認真開展小區集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強化規劃管理。

認真貫徹落實《城鄉規劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮街總體規劃和全區村莊規劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發證工作，編制完成區級、鎮街土地利用總體規劃文本。切實加強村民住宅規劃建設管理，全面做好“一書三證”核發工作。建立健全區、鎮街、村三級規劃監察聯動機制，堅決查處違法建設。

（七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規模上實現新突破。

做大做強旅游產業。

積極做好全區旅游資源調查和旅游規劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區等項目建設，精心包裝區級旅游重點項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實現旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿物流。

積極引進大型商貿流通企業，新建大市場大賣場；扎實開展社區商業“雙進”工程，完善社區服務網點，不斷發掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉”市場工程建設，繼續抓好“家電下鄉”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執法隊伍，積極推進商務綜合行政執法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業進入國際市場，著力擴大工業企業、外資企業進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額

44.6。

億元，外貿進出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。

抓好民生工程實施。

認真實施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。

加快教育事業發展。

認真做好義務教育學校績效工資改革工作，完善經費保障機制，推動教育優先發展。整合優化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發展。完成貴池機械電子工業學校掛牌運行、專業設置等工作，培養一批專業對口技術工人，為發展數控機床、光電產業提供服務。

完善就業保障體系。

全面落實新一輪就業政策，確保全年新增就業崗位

4000。

人，下崗失業人員再就業。

2350。

人，其中就業困難人員再就業。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認真做好養老保險省級統籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩定。強化安全生產和安全監管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發生。繼續推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。

統籌社會全面進步。

全面完成基層醫療衛生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮村衛生服務一體化建設，確保市二院東區如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：

1

配套落實資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區村級為民服務中心建設任務。

3

區財政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區五保對象集中供養率達到。

70%。

以上。

4

區財政補貼。

550。

萬元，全面取消鎮（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。

6

確保總投資。

1.2。

億元的杏花村農副產品批發大市場建成投入運營。

7

出臺扶持政策，重點建設。

10。

個

5000。

頭以上規模養豬場。

三、加強政府自身建設。

新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發展能力。

堅持解放思想，推進科學發展。

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創造發展新業績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發展新機遇。堅決克服推進發展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創新意識，不斷實現發展新突破。

堅持真抓實干，落實科學發展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。

堅持執政為民，踐行科學發展。

密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續加強行政服務中心建設，規范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發事件應對能力。

堅持依法行政，保障科學發展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表議案建議、政協委員提案，充分發揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創業激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

無為縣年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，圍繞“率先崛起、跨越發展”這一主題，開拓創新，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會進一步得到加快發展。

——經濟實力顯著增強。

全年實現生產總值

120。

億元，位居全省第一位，比上年增長。

17%。

；財政收入達到。

11。

億元，位居全省第四位，增長。

42.1%。

；規模以上工業總產值。

170.8。

億元，增長。

51%。

；固定資產投資。

78。

億元，增長。

51.3%。

主要經濟指標增幅再創新高。經濟強鎮迅速崛起。高溝鎮財政收入達到。

6.5。

億元，位居全省鄉鎮首位；無城鎮財政收入突破。

1

億元，達到。

1.08。

億元；姚溝鎮、泥汊鎮財政收入分別達到。

3110。

萬元和。

1136。

萬元。主導產業快速膨脹。電線電纜產業集群日趨成熟，全年實現產值。

135.2。

億元，上交稅金。

7

億元；新增電線電纜企業。

29。

家，完成投資。

12。

億元。羽毛羽絨產業不斷壯大，已發展企業。

41。

家，全年實現產值。

15。

億元，實現交易額。

22。

億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產業蓬勃發展，引進企業。

15。

家，年造船能力達。

50。

萬噸，實現產值。

12。

億元。重大項目取得突破。全年新上投資超。

5000。

萬元項目。

51。

個，其中超億元項目。

16。

個，當年完成投資。

16.5。

3.5。

億元。

——經濟結構更趨合理。

預計全縣三次產業結構比例為

21.2:46.5:32.3。

其中二產比重上升。

4.8。

49.3。

億元，增長。

37%。

新增規模以上工業企業。

27。

家、達到。

123。

家，新增產值超億元企業。

4

家、達到。

31。

家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。

4

家企業產值超過。

10。

億元；新增上交稅金超千萬元企業。

3

家、達到。

19。

家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達到。

12257。

萬元、

9126。

萬元、

8429。

萬元和。

7500。

萬元，工業對經濟增長貢獻率達到。

64%。

無為經濟開發區、高溝、無城工業園區共引進項目。

86。

個，完成投資。

23.5。

億元，實現產值。

153。

億元，入庫稅金。

7.34。

億元，占全縣財政收入的。

67%。

；鄉鎮工業集中區落戶企業。

123。

家，實現產值。

15。

億元。農業經濟穩步發展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產量。

5.09。

萬噸，油料產量。

8.63。

萬噸，居全國百強之列。白鵝養殖。

860。

萬只，奶牛養殖。

1600。

頭，螃蟹養殖。

12。

萬畝，新增無公害農產品。

2

個、綠色食品認證。

6

個，省、市名牌農產品。

20。

個，居全省前列。全年實現農業總產值。

49.7。

億元，增長。

14.9%。

9

115。

1.5。

億元，實現總收入。

2

億元。商貿、通訊、運輸、保險等服務業持續發展，全年實現社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

18.1%。

——改革開放繼續深化。

大力推進企業改制，縣建陶廠、通用機械廠、百貨公司等

22。

家企業完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。

3869。

萬元，分流安置。

4876。

人。積極推進事業單位改革，探索建立“以錢養事”新機制，種子公司等。

3

23。

個鄉鎮都建立了政務中心，

321。

86。

家，共引進內資項目。

242。

個，實際到位資金。

48。

億元，實際利用外資。

2839。

萬美元。對外貿易快速增長，新增自營進出口權企業。

29。

家，實現進出口總額。

1458。

萬美元。

——基礎設施日臻完善。

無城建設取得突破，完成了無城近期建設規劃及城市道路、給排水、園林、環衛和消防等

5

8.24。

億元。

22。

個鄉鎮總體規劃修編全面啟動，其中。

11。

個鄉鎮規劃已通過專家評審，

4

40。

道，新建農村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度農田水利基本建設任務，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎；縣財政設立。

1200。

萬元以獎代補資金，推動實施。

年度水利興修十大工程，完成土方。

1020。

萬方。電力、通訊進一步擴容，改造。

10kv。

線路。

25。

條，新增通訊基站。

13。

座。

——人民生活明顯改善。

全縣城鎮居民人均可支配收入達到

10279。

元，增長。

16%。

；農民人均純收入達到。

3989。

元，增長。

20.8%。

；居民儲蓄存款余額。

72.9。

億元，較年初增加。

9.3。

億元。大力實施。

20。

項民生工程，投入資金。

2.6。

億元，其中縣財政配套。

3711。

萬元。新增城鎮就業崗位。

4258。

個，下崗失業人員實現再就業。

2326。

人，消除零就業家庭。

133。

戶，城鎮登記失業率控制在。

3.9%。

以內；全年新增轉移農村勞動力。

1.8。

萬人，新增勞務收入。

1.9。

億元。實施失地農民養老保險，已參保。

6000。

人，共發放養老金。

146。

萬元；啟動城鎮居民醫療保險，共有。

5

萬人辦理參保手續；建立農村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

萬人享受農村低保，發放低保金。

1505.6。

萬元；提高農村五保對象供養標準，發放供養金。

1364.8。

560。

萬元；建立農村新型合作醫療制度，覆蓋群眾。

100.4。

萬人，補償參合農民醫藥費。

4755.5。

萬元。健全城鄉醫療救助制度，救助困難群眾。

1737。

人、發放救助金。

307.8。

萬元。免除城鄉義務教育階段中小學生學雜費，對。

5.3。

124.4。

萬元。建立廉租房制度，對。

136。

戶“雙困戶”發放補貼。

10.4。

萬元。實施。

6.18。

萬人農村安全飲水工程建設。加快扶貧開發“整村推進”工程，爭取扶貧資金。

8416。

萬元，減少貧困人口。

6500。

人，榮獲全省扶貧工作先進縣稱號。

——社會事業全面進步。

成功舉辦電纜產業發展專家論壇，新增高新技術企業

2

家、產品。

2

個，獲得國家專利。

31。

項、省級科技成果。

6

46。

所，消除。

d

級危房。

2.2。

萬平方米。進一步完善教師補充機制，選拔。

550。

2131。

”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發展競技體育，榮獲。

2

項國家級冠軍。完善城鄉衛生服務體系，啟動。

6

所鄉鎮衛生院建設，新建。

14。

94.7%。

5752。

畝，爭取建設用地指標。

5614。

畝，供地。

6894。

畝?！捌桨矡o為”建設扎實推進，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會形勢更趨穩定；信訪形勢明顯好轉，越級集體訪得到有效遏制。落實安全生產責任制，加大監管力度，安全生產形勢基本穩定。國防教育、民兵預備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。民族宗教、外事僑務、對臺、統計、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進展。

——政府建設得到加強。

深化機關效能建設，開展政風行風評議活動，辦事效率和服務質量不斷提高。加強電子政務建設，

政府系統內部公文和信息交換實行網上試運行。

8.28。

148。

件人大代表建議、

152。

件政協委員提案全部辦結，代表、委員滿意度明顯提高。嚴格實行廉政建設責任制，強化財政審計和招投標監督管理，嚴肅財經紀律，加大對商業賄賂的治理力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。投資環境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環境十佳縣和十佳經濟開發區稱號。

各位代表，發展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣人民團結奮進、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻的駐無各單位，向所有關心支持無為發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到發展中存在的困難和問題。主要表現在：經濟總量不大，人均水平較低，與全面建設小康社會目標差距較大；產業發展不平衡，產業結構有待優化，經濟發展環境仍需改善；鄉鎮之間發展極不平衡，城鄉區域協調發展的任務艱巨；安全生產形勢不容樂觀，維護社會穩定的壓力較大；政府職能轉變不夠快，行政效能和服務水平有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻兩番，全面實現小康社會，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢，總體上是機遇挑戰并存，機遇大于挑戰。目前無為發展的環境和氛圍很好，資源、區位和產業優勢正在日益凸現，多年積聚的發展能量正在加速釋放，已經到了厚積薄發、跨越發展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅定信心，又要居安思危，以適應新形勢，搶抓新機遇，謀求新發展，實現新跨越。

2008。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實踐科學發展觀，堅持“省內居一流、中部爭十強”的發展目標不動搖，堅持工業強縣的發展戰略不動搖，著力優化經濟結構，繼續推進改革開放，更加注重統籌發展，更加注重改善民生，更加注重社會建設，努力推動經濟社會更好更快發展。

2008。

年經濟社會發展主要預期目標為：全縣生產總值增長。

18%。

；財政收入增長。

25%。

以上，力爭人均財政收入突破。

1000。

元；規模以上工業總產值和增加值分別增長。

45%。

和

30%。

；全社會固定資產投資增長。

40%。

以上；社會消費品零售總額增長。

17%。

；城鎮居民人均可支配收入增長。

15%。

居民消費價格總水平略低于去年實際漲幅；城鎮登記失業率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增長率控制在。

4.04。

‰以內。圍繞上述目標，今年重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出工業主導地位，著力培植競爭優勢。

200。

家，年造船能力達到。

100。

萬噸，實現產值。

30。

20。

6

億元。同時，積極推動醫藥、新型建材、農副產品深加工等產業加快發展。

31。

家產值超億元企業做大做強，大力扶持。

68。

家產值超。

1000。

萬元企業加快成長，力爭新增產值超。

20。

億元企業。

家、超。

10。

億元企業。

家、超億元企業。

8

家、規模以上企業。

30。

25。

家，實現外貿進出口總額。

1800。

萬美元。

推進項目建設。舉全縣之力加快推進華誼煤化聯產。

60。

萬噸甲醇、

50。

萬噸醋酸項目建設，確保今年。

8

月份土建工程全面開工，全年完成投資。

10。

億元。開工建設楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業鹽化配套等。

12。

個超億元項目，推動華菱核電纜、新科鐵路信號電纜、豐原藥業擴建等。

8

個超。

5000。

500。

億元以上。認真做好土地利用規劃修編工作，嚴格保護耕地，盤活用好存量土地，提高投資強度；進一步規范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲、整理和向上爭取工作，保障重大項目建設用地。

家、高新技術產品。

個。

（二）鞏固農業發展基礎，建設社會主義新農村。

6

大農業主導產業，帶動農業結構優化升級，力爭全縣優質農產品生產面積達。

140。

萬畝，高效生態漁業基地。

30。

萬畝，標準化飼養畜禽。

1000。

家省級、

家市級龍頭企業。加強農產品質量檢測和認證，新認證安全農產品。

個。積極支持農民專業合作經濟組織發展，力爭新增。

10。

個左右農民專業合作經濟組織。加大科技興農力度，積極推進農業機械化，加快農業先進適用技術、優良品種的引進和推廣。

2

個以上省級特色示范點。

5000。

人，轉移農村勞動力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建設任務，改建。

79。

30。

處，實施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進永安河整治，全年完成水利興修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配電網改造面，完成。

220kv。

無為變主變增容配套工程和。

110kv。

姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉配供電能力。

（三）積極推進旅游開發，提升三產發展水平。

2.5。

億元，實現收入。

3

10。

個“農家樂”標準示范戶，實現風景資源、文化內涵、美食特色有機融合；加強旅游從業人員培訓，完善旅游配套服務設施，規范旅游市場秩序，不斷提高旅游業服務水平。

5000。

萬元商業企業。

家。加快城市商業網點向農村延伸，推進“工業品下鄉、農產品進城”，構建城鄉一體化的現代商業流通網絡。進一步發展律師、會計、拍賣、咨詢、評估等中介服務機構，為各類企業和個人提供更好服務。

（四）加快城鎮建設步伐，推進城鄉統籌發展。

堅持規劃先行。認真貫徹《城鄉規劃法》，強化規劃意識，依照規劃建設。加快編制各類專項規劃和重要路段、區域、結點規劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規劃區高新大道景觀工程等專項規劃。抓好鄉鎮、中心村和示范點村莊建設規劃，上半年全面完成鄉鎮總體規劃修編。加強規劃控制管理，建立部門協調監管機制，嚴格執行規劃，嚴厲打擊違規建設行為，維護規劃的權威性。

y

型支路建設。強化城市配套功能，推進管道天然氣建設，改造老城自來水管道。

4

公里，建設污水管網。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中轉站和。

2

18。

億元，新增建成區。

3

平方公里，城鎮化率提高。

2

個百分點。

加強城鎮管理。堅持建管并舉，積極推進城市管理行政執法權相對集中試點工作，理順城市管理體制。繼續抓好禁違拆違工作，嚴厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設行為，嚴格實行縣鎮村三級包保責任制，建立健全長效監管機制。深化環衛體制改革，加強市容市貌管理，切實解決好群眾反響強烈的問題。加強社區建設，豐富社區服務內涵，全面提升小區物業管理水平。加強鄉鎮集鎮管理，切實改變“臟、亂、差”現象，著力改善城鄉人居環境。

（五）堅持外源內生并舉，不斷增強發展后勁。

40%。

5

個駐外招商辦事處作用，加強與縣直單位、鄉鎮之間的信息對接，實現招商信息共享，搶抓招商機遇。突出產業招商，圍繞產業集群的培育，編制產業招商項目，開展專題招商推介，努力實現產業招商新突破；突出親情招商，大力實施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉創業新熱潮；突出以商招商，引入市場機制，優化環境，提高招商實效；突出小分隊招商，積極“走出去”，在沿海發達地區開展有針對性的招商活動。

6

億元以上，實現產值。

220。

4

平方公里，實現產值。

25。

億元。

推進全民創業。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動全民創業，激發內生活力。落實鼓勵全民創業的政策措施，推進創業平臺建設，大力宣傳創業政策和創業典型，努力形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的發展環境。鼓勵在職人員離崗創業，在外能人回鄉創業，廣大農民大膽創業。激活民間資本，大力支持、鼓勵和引導民營經濟健康發展，做大做強民營企業，發展個體私營經濟。

（六）深化體制機制改革，激發經濟發展活力。

全面完成企業改制。加快企業改制進度，抓好國有工業企業和商貿企業改制掃尾工作，深化糧食購銷企業產權制度改革，力爭基本完成改制任務。組織開展改制企業“回頭看”活動，妥善處理改制企業的后續問題。規范企業法人治理結構，完善激勵約束機制，建立現代企業制度。

加快事業單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進事業單位改革。經營服務類事業單位回歸企業，實行轉企改制；公益類事業單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養事”，提高服務水平。同時，積極推行社會事業服務領域改革，更多地引進民間資金發展職教、衛生、文化、體育等社會事業，進一步增強發展活力。

扎實推進農村各項改革。鞏固鄉鎮機構改革成果，逐步完善農村基層工作新機制。做好村級組織換屆選舉工作，逐步改善村級干部待遇。進一步擴大改革范圍，深化農村義務教育改革，促進公共教育不斷均衡發展。加快集體林權制度改革，力爭年內完成確權發證任務。實施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機制。在穩定和完善家庭承包經營制度基礎上，建立農村土地承包經營權流轉新機制，推進農業適度規模經營。

（七）大力發展財源經濟，提高財政金融運行質量。

家。

強化公共財政功能。全面落實各項稅制改革政策，切實抓好主體骨干稅收征管，依法加強礦山、車船、超市、生豬等行業及零星稅收征管力度，促進稅收公平。規范財政收支秩序，完善部門預算制度，加大非稅收入管理力度。進一步優化財政支出結構，加大向上爭取項目和資金力度，整合項目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財力辦大事，加大對重點項目、民生工程以及社會公益事業的投入，確保事關改革、發展、穩定的公共財政支出，提高財政資金的綜合使用效益。

10。

億元。

（八）努力繁榮各項事業，促進社會全面進步。

41。

所，全面消除。

d

6

所標準化鄉鎮衛生院、

66。

95%。

1

萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達。

40%。

繼續鞏固爭創省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評選做好統計基礎工作，完成全國第二次經濟普查任務加強國防動員、人民防空和后備力量建設，深入開展“雙擁”活動，爭創全省“雙擁模范縣”支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，關心老齡工作，支持殘疾人事業，推進民族宗教、外事僑務和對臺工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機關事務等工作。

（九）高度關注民生問題，全力構建和諧社會。

25。

項民生工程，投入資金。

2.9。

4050。

4300。

個，實現下崗失業人員再就業。

2200。

85%。

以上；積極實施農村五保戶集中供養三年提升計劃，不斷提高集中供養率；完善農村特困群眾大病醫療救助制度，加大對特困家庭的醫療扶助力度。扎實推進農村安全飲水工程建設，解決群眾飲水困難。

維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，建立健全不穩定因素排查化解機制和“嚴打”工作長效機制，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，推進“平安無為”建設。加強信訪工作，嚴格執行信訪工作責任制和責任追究制，建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡，努力化解社會矛盾。進一步落實安全生產責任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業和領域的專項整治活動，依法查處各類安全生產事故，努力營造安全穩定的生產生活環境。

三、建設人民滿意政府。

面對新形勢、新任務、新要求，我們必須不斷加強政府自身建設，推進政府管理創新，全面提高政府工作水平。

（一）堅持執政為民，建設服務型政府。

牢記根本宗旨，當好人民公仆，盡心盡力為群眾服務、為基層服務、為發展服務。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，推進政企分開、政事分開，強化和完善政府社會管理與公共服務職能。深化行政審批制度改革，推進行政審批權相對集中試點工作，增強行政服務中心功能；進一步精簡行政審批項目，優化審批流程，改善政務環境。全面推進電子政務建設，完善政務公開制度，進一步提高政府工作的透明度。繼續辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認真受理咨詢投訴，拓寬聯系群眾的渠道，努力營造一個讓群眾滿意的服務環境。

（二）堅持科學創新，建設務實型政府。

順應不斷變化的新形勢，大興學習之風，倡導全員學習、終身學習，擺脫慣性思維，突破傳統束縛，創新行政理念。進一步健全目標管理責任制、工作報告和工作督查制度，注重工作細節，狠抓工作落實。加強效能建設，大力糾正部門和行業不正之風，切實解決權責不清、相互推諉等突出問題，鼓勵多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的作風，堅持深入基層和實際，廣泛開展調查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時解決與群眾生活息息相關的困難和問題。

（三）堅持依法行政，建設法治型政府。

自覺運用法律手段調節和管理經濟社會事務，把依法行政貫穿到政府決策、執行、監督的全過程，促進政府工作的制度化、規范化和法制化。堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大的依法監督和縣政協的民主監督，積極支持人大代表和政協委員依法履行職責，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。注重發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與人民團體及各界人士的聯系，發揚民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實行政執法責任制，加強行政執法監督，規范行政執法行為，依法開展行政復議工作，促進執法公平、公正、文明。

（四）堅持從嚴治政，建設廉潔型政府。

認真落實廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行收支兩條線、綜合預算管理、政府采購、招投標、經濟責任審計等各項制度，從源頭上預防腐敗。始終牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，降低行政成本，把有限的資金用到發展經濟和改善人民生活上。推進廉政文化建設，增強公務員廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對公務員的教育、培訓和管理，努力建設政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的公務員隊伍。

各位代表，本屆政府的開局之年創造了良好的局面，嶄新的。

2008。

140。

萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發展，一定能再展宏圖、再創輝煌！

瑞昌市年政府工作報告完整文檔

:

我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

2011。

年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發、城市大建設戰略的首戰之年。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標和戰略部署，突出項目建設這個主題和關鍵，務實奮進、開拓創新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現了經濟社會各項事業在新起點上的新發展，為“十二五”開好了局、起好了步。

1

奮起趕超，主要指標有了新跨越。

地區生產總值突破

80。

億元，達到。

85。

億元，同比增長。

13%。

；財政收入首次突破。

10。

億元大關，達到。

12.66。

億元，增長。

35.2%。

其中地方財政收入。

8.49。

億元，增長。

47.1%。

總量排名九江第二稅收收入。

11.16。

億元，增長。

30.3%。

稅收占財政收入比重為。

88.2%。

；完成固定資產投資。

92。

億元，增長。

39%。

；規模以上工業主營業務收入突破。

200。

億元大關，達到。

209。

億元，增長。

48.8%。

完成工業增加值。

47.7。

億元，增長。

18.9%。

實現工業利稅。

26。

億元，增長。

25.6%。

；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達。

12385。

元、

7162。

元，增長。

9.6%。

和

24.1%。

；完成社會消費品零售總額。

23.5。

億元，增長。

17%。

；實際利用外資。

6640。

萬美元，增長。

10.7%。

現匯比達。

100%。

現匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿出口首次突破。

1

億美元大關，達到。

1.56。

億美元，增長。

202%。

連續兩年榮獲全省開放型經濟綜合先進。

2

決戰工業，沿江開發有了新成效。

緊緊圍繞“決戰工業

600。

59。

家、凈增。

23。

家，稅收過百萬元企業。

27。

家、凈增。

4

家，過千萬元。

6

家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產能分別達。

681。

萬噸、

569。

萬噸，銷售收入達。

29.9。

億元，實現稅收。

1.16。

億元、增長。

92%。

；武山銅礦銅金屬產量達。

1.2。

萬噸、標硫。

34。

萬噸，產值突破。

10。

億元，實現稅收。

1.13。

億元、增長。

45%。

；江聯造船出口船舶。

8

條，銷售收入達。

14.3。

億元，創匯。

2.1。

億美元，實現稅收。

6447。

萬元、增長。

64%。

；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產能達。

10。

萬錠，實現稅收。

1324。

萬元，蘇瑞礦業、匯爾油泵稅收分別達。

1293。

萬元、

1064。

2662。

畝，成為全省最多的縣市之一。總投資。

100。

億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；

65。

5

平方公里擴展到。

12。

平方公里，總投資達。

9300。

萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。

3455。

萬元的。

110。

千伏變電站基本建成，投資。

1.2。

億元的。

220。

千伏變電站可研報告編制完成；投資。

2

億元的亞東大道、沿江大道和工業大道集中開工并快速推進；投資。

2

億元、總面積達。

20。

萬平方米的安置區全面建成，近。

200。

戶拆遷戶喜遷新居。投入。

4000。

萬元啟動了城區工業園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。

1.8。

億元建成標準廠房。

17。

萬平方米，吸納。

20。

15。

個，合同資金達。

120。

億元，總投資。

12。

億元的喜得龍體育用品、

8

億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發展積蓄強大后勁。

3

注重品位，城市建設有了新亮點。

投入資金

20。

億元，新建續建城建項目。

37。

個，投資規模再創歷史新高。城市規劃立意遠。強化規劃引領作用，投入。

240。

5.3。

平方公里大唐新區，完成了碼頭鎮重點區和碼頭工業城二期控制性詳規，啟動了南環路南側。

400。

畝瀼溪河景觀規劃、廣場南側。

380。

畝用地規劃和安定湖西側。

129。

畝地塊規劃。城市建設看點多。投資。

3.9。

億元的瑞碼大道建成通車，投資。

3

億元的碼頭鎮整體規劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。

2000。

萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉盤改造全面完工，“一市兩區”并向發展；投資。

8

億元的聯盛國際商貿中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。

1.25。

億元、國家一級標準設計的城西客運站投入運營；投資。

1.7。

4000。

萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。

7000。

萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。

28。

1300。

570。

戶、

5.2。

27。

宗、

1919。

畝，實現土地出讓收益。

9.2。

億元，同比增長。

43%。

再創歷史新高其中商住用地均價達。

182.6。

萬元。

/

畝，增長。

53%。

單宗地價最高達。

830。

萬元。

/

畝。房地產市場健康平穩發展，完成房地產投資。

5.4。

億元，同比增長。

6.8%。

；批準商品房預售面積。

57.7。

萬平方米，增長。

6.4%。

；商品房住宅均價。

3700。

元

/

平方米，增長。

15.6%。

實現房地產稅收。

1.56。

億元，其中，營業稅。

3219。

萬元、所得稅。

4559。

萬元、契稅。

7831。

萬元。

4

夯實基礎，“三農”工作有了新面貌。

堅持以農業產業化和新農村建設為抓手，“三農”工作亮點不斷，農業基礎地位更加鞏固。農業產業化扎實推進。成功申報全省農業綜合開發縣，糧食生產總面積達

23.8。

萬畝，油料種植面積。

19。

7.4。

萬畝，建設萬畝油菜示范區。

2

個，橫港鎮范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。

4500。

畝，產量達。

8000。

余噸，榮獲九江市蔬菜生產第一名；新增無公害農產品。

9

個、有機食品。

1

個、江西名牌農產品。

1

個，農產品質量安全監管工作獲全省先進；農機化綜合水平達。

54%。

機耕、機插、機收水平居全省前列。新農村建設扎實推進。投資。

4000。

萬元，

112。

個新農村建設點“三清七改”工作全面完成，新農村建設榮獲全省先進；修通新村道路。

39。

公里，新建沼氣池。

720。

個，栽植綠化苗木。

6.2。

萬株，修建休閑活動場所。

86。

處，成立農民活動室。

74。

個；新建垃圾焚燒爐。

6

座、垃圾分類棚屋。

256。

4.1。

萬畝、森林防火隔離帶。

48。

條，連續三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A設施建設扎實推進。投資。

8700。

萬元，實施水利建設項目。

1075。

個，重點啟動了瀼溪河治理、

16。

座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。

5

個鄉鎮小農水重點縣中小灌區工程，新增灌溉面積。

1

萬畝；投資。

5600。

萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。

1500。

萬元完成范鎮至九源、大德至大坳樂園段。

19.2。

公里鄉道升級改造；投資。

1688。

萬元完成。

3

座渡改橋和。

2

座危橋改造，完成。

5

座鄉鎮客運站和。

20。

個農村候車亭建設；投入集鎮扶持資金。

400。

萬元，帶動投入。

6500。

萬元，一大批中心集鎮面貌煥然一新。

5

統籌兼顧，社會事業有了新氣象。

堅持把統籌發展作為基本要求，各項事業齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達

5.9。

億元，其中市本級配套。

1.96。

億元，各項民生任務全面完成。新增城鎮就業。

5964。

人、下崗人員再就業。

2275。

人、發放創業貸款。

5524.5。

萬元、

991。

11。

萬，參保率。

51%。

發放基礎養老金。

2343。

萬元；新農合參保人數達。

32.1。

萬，統籌新農合資金。

7428。

萬元，補償資金。

6744。

萬元，資金使用率達。

94%。

；城鄉低保人數由。

2.5。

萬增至。

2.8。

萬，城市低保月標準由。

260。

元增至。

300。

元、農村低保由。

130。

元增至。

150。

元，發放城鄉醫療救助資金。

1130。

萬元；投資。

7610。

萬元新建廉租住房。

218。

套、公共租賃住房。

200。

套和棚戶區改造安置房。

384。

套，為。

928。

戶困難家庭發放廉租住房租賃補貼。

136。

萬元；爭取資金。

1097。

萬元，完成。

831。

戶農村困難家庭住房改造；投入資金。

523。

萬元，資助。

3161。

名貧困家庭學生入學；安排資金。

117。

萬元，為。

541。

名

90。

歲以上的老年人發放長壽補貼；免費救治。

8

例兒童白血病、

29。

例兒童先天性心臟病和。

149。

1

人被清華大學錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質量優勝單位；投資。

5500。

萬元的賽湖學校主體工程完工，投資。

650。

萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。

620。

萬元，完成。

5

所農村小學教學樓建設，選聘。

82。

1500。

萬元推進城鄉數字電視整體轉換，投資。

600。

萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉鎮綜合文化站。

4

1.8。

40%。

農村公共服務均等化惠及。

32。

18。

起，人口出生率下降到。

12.58。

‰，出生人口性別比下降為。

100。

113。

；銀行各項存款。

77.2。

億元，同比增長。

16.8%。

各項貸款。

48。

億元，增長。

22%。

個人儲蓄存款。

47.4。

億元，增長。

17%。

；總投資。

5000。

351。

天；切實加強食品藥品安全監管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協議；肇陳紅豆杉植物保護區晉升為省級自然保護區；市公安局因“清網行動”戰績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經濟發展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統計、審計、科技、物價、國資、防震減災、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發展，金融、供電、煙草、工商、稅務、質監、郵政、通訊等部門為經濟發展作出了積極貢獻。

6

依法行政深入推進。

依法行政閉

157。

個行政村、

34。

12。

次，研究議題。

236。

個；辦理人大代表建議。

79。

件，政協委員提案。

114。

件，辦結率達。

100%。

；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，

8

家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務中心，

20。

家單位在中心設立服務窗口；

40。

個行政審批許可部門全部接入網上審批和電子監察系統平臺，網上審批達。

7728。

件；開展“百千萬”內設機構測評，

47。

個部門、

82。

15。

位，上升。

59。

9.10。

”地震等幾起突發事件，得到上級領導和社會各界的充分理解和高度肯定。

600。

億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發展不放松、鎖定目標不偏離，成功把握了宏觀經濟形勢的運行脈搏，保持了經濟平穩向上的良好勢頭，順應了全市人民加快發展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統攬全局、科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協密切配合、有效監督、鼎力支持的結果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表市人民政府，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰線的干部群眾，向所有關心、支持瑞昌經濟建設和社會發展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結一年來的工作，我們也清醒認識到，經濟社會發展中還面臨不少困難和問題，主要表現在：盡管經濟總量增長明顯，但由于基數大，增幅與先進縣區相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經濟政策影響，土地、能源、信貸、環保等要素給經濟發展帶來的壓力不斷增大，加快發展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業化、城市化的快速發展，統籌城鄉發展的任務更加艱巨，消除城鄉差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發展的過程中，社會利益格局不斷調整，社會不穩定因素依然存在；少數機關和干部依法行政意識還不強，工作作風、辦事效率還不能夠完全適應形勢發展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。

2012。

年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是沿江大開發、城市大建設的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經濟又好又快發展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應有地位，都將產生積極而深遠的影響。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設鄱陽湖生態經濟區中等城市的奮斗目標，強力推進沿江大開發、城市大建設，著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，確保經濟平穩較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續和諧穩定，努力實現瑞昌進位趕超新跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長。

14%。

以上，達到。

110。

億元。

財政收入增長。

25%。

以上，達到。

15.83。

億元；固定資產投資增長。

39%。

以上，達到。

125。

億元；工業主營業務收入增長。

43%。

以上，達到。

300。

億元；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別突破。

13000。

元、

8000。

元；人口自然增長率控制在。

8

‰以內；加大節能減排工作力度，確保萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

以上，氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標范圍內，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。

圍繞上述目標，今年，我們將重點抓好六項工作：

1

以沿江開發為重點，在“強工”上再發力。

長江岸線是不可再生的寶貴資源，

19.5。

6

月份進行設備安裝調試，

12。

月份投產出紙；理文化工生活區。

6

月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。

7

月份竣工，廠區、辦公區。

12。

月底全面竣工；亞泥五六期。

6

月份安裝設備，

12。

月底第五條生產線點火投產；多元金屬鎳項目。

7

月份完成廠房主體工程，

12。

月份完成設備安裝；藍谷新能源。

8

月份完成主體工程，

10。

25。

萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產能達。

3

8000。

余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發展一路工程，拓展新區。

4000。

畝，依托環湖大道、通湖路工程，拓展新區。

4000。

年時間，打造一個。

3000。

萬噸散裝貨、

18。

10。

900。

畝；以創建省級生態工業園為契機，推進園區綠化、亮化工程，實現工業園區與主城區的同步提升、交相呼應；充分發揮園區經營服務中心和數字化平臺的作用，為園區企業提供招工、融資、培訓、協調等一體化服務。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發的戰略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰略新興產業項目；圍繞現有產業基礎，引進配套產業，完善產業鏈條，推進產業集聚發展；充分發揮專業招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現招商引資的新跨越、新突破。

2

以大唐新區為突破，在“興城”上再添彩。

按照建設鄱陽湖生態經濟區中等城市的目標，以大唐新區開發和建設為重點，掀起“興城”的新高潮。規劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內一流的規劃設計單位，完成

5.3。

平方公里大唐新區控制性詳細規劃、

128。

2000。

畝、道路建設不少于。

15。

公里、征地不少于。

1500。

畝、拆遷和安置均不少于。

10。

萬平方米、招商引資不少于。

10。

億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。

1000。

3

億元；創新土地經營模式，確保收儲土地。

900。

畝以上，動態儲備量保持在。

2000。

畝以上，土地出讓收益不低于。

7

億元；抓好房地產市場監管，保障房地產市場信貸投入的平穩增長，促進房地產市場健康、有序發展。

3

以現代農業為方向，在鞏固“三農”上再加勁。

堅持農業基礎地位不動搖，圍繞“農業增效、農村發展、農民增收”的總體目標，進一步搶抓政策機遇，加快農業現代化進程。把產業化發展好。按照“穩傳統、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農業產業化發展水平，深入開展高產創建活動，確保糧食生產面積

24。

萬畝、產量達。

9.6。

萬噸，油料生產面積突破。

20。

萬畝、產量達。

2.4。

萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩定在。

1

萬畝、茶葉面積突破。

2000。

畝、蔬菜面積。

5.9。

萬畝、水果。

4.8。

萬畝，確保生豬出欄。

32。

萬頭、家禽出籠。

123。

萬羽、水產養殖。

9

萬畝、特種水產品。

1.3。

120。

3

5000。

3100。

萬元的幸福水庫和。

13。

3

4.8。

公里的南義至武寧巾口二級公路建設，確保。

10。

月份竣工通車，啟動。

3.2。

3000。

畝。

4

以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。

發展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，

2012。

年，民生投入要實現。

30%。

以上的增長，力爭達到。

8

億元，其中，市本級財政配套力爭突破。

2

1000。

萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。

3

萬群眾飲水困難。四是投入資金。

7000。

萬元，優化城區教育資源配置，確保賽湖新學校。

9

月

1

8000。

萬元新建廉租住房。

1000。

套、

5

萬平方米，投資。

1

億元新建公共租賃住房。

1400。

套、

7

萬平方米，投資。

2000。

萬元完成棚戶區改造。

5.3。

6000。

人，新增農村勞動力轉移。

8000。

人，安置困難群體就業。

600。

人；確保城鎮職工基本養老保險突破。

4

萬人、城鎮職工基本醫療保險突破。

5

萬人、城鎮居民基本醫療保險突破。

5.5。

萬人、失業保險突破。

3

萬人、工傷保險突破。

4.5。

萬人；擴大新型農村和城鎮居民社會養老保險覆蓋面，確保參保率達。

70%。

；提高社會救助標準，將城市低保由人均每月。

300。

元提至。

350。

元、農村低保人均。

150。

元提至。

170。

元、農村五保集中供養由人均每年。

2400。

元提至。

3000。

元、農村五保分散供養由人均每年。

1560。

元提至。

2040。

元；繼續組織實施“光明·微笑”工程，繼續對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調節基金制度，強化市場物價監管和檢查，保持物價基本穩定。

5

以全面發展為目標，在統籌各方上再謀劃。

統籌推進經濟社會各項事業，努力推進瑞昌的科學發展、全面發展。社會事業要抓實。加快發展科技事業，深入實施科技興市戰略，為爭創全國科技進步達標縣市奠定基礎。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發展學前教育，在城區創辦一所公辦示范幼兒園、改造農村

8

24。

7

月

1

日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮、橫港。

4

10。

億元的武蛟溫泉旅游開發項目，全力激活旅游產業；大力發展現代金融業，組建南昌銀行、廣州農商行瑞昌支行，加強融資性擔保、投資公司、典當等行業的監管，打造規范有序、誠實守信的金融環境。社會穩定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構建全方位、多層次、寬領域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調處，落實信訪領導包案、重要案件督查督辦和信訪責任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產監督管理，落實企業安全生產主體責任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學品和公共場所等重點領域的排查，杜絕較大安全事故發生。

6

以增收節支為抓手，在壯大財稅上再出招。

堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設。扶持壯大支柱產業和骨干企業，壯大現有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發展現代服務業、總部經濟、樓宇經濟等新興經濟業態，挖掘后續財源；加強國有集體資產管理，實現資產效益最大化；完善市鄉兩級財稅分成體制，進一步激發鄉鎮狠抓財稅工作的積極性，確保鄉鎮財政收入的持續增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業和重點企業的跟蹤監控，確保財稅收入穩步增長；加強對企業所得稅、建筑安裝稅、房地產營業稅等重點稅源的動態掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進一步規范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優化支出結構。把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調整優化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農”、社保、教育、衛生等民生領域和社會事業的保障力度；繼續完善部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設，強化對預算執行的審計監督，確保財政資金安全、規范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實現公車、公務接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。

全面加強政府自身建設。

歷史的使命、發展的重托、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，不斷提高管理經濟社會事務、駕馭復雜局面的能力，努力建設人民滿意的政府。

1

提高依法行政的能力。

深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、政協提案；高度重視網絡輿情，不斷拓寬社會監督渠道；善于運用經濟、法律等手段，調整各種經濟關系和利益關系，加強市場監管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發事件應急機制，提高政府應對和處置突發事件的快速反應能力；大力推進陽光執法，加強行政執法監督，提高廉潔執法水平。

2

提高服務群眾的能力。

牢記為人民服務的宗旨，始終把

45。

萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準則、把民利作為第一目標，保持與廣大人民群眾的血肉聯系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數；推進陽光政務，規范信息公開內容，促進行政權力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權；進一步加強對公務員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設一支艱苦奮斗、作風優良、勤政為民的干部隊伍。

3

提高執行落實的能力。

按照打造高效政府的要求，全面加強機關效能建設，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創一流的工作激情，真正形成干事創業的良好氛圍；對全市的重大戰略部署和重大項目建設，做到雷厲風行、快速反應，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領，尤其是在土地報批、項目建設、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創新工作思路和辦法，力爭一切困擾發展的難題都能迎刃而解；切實轉變工作作風，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發展上、用在抓落實上。

4

提高拒腐防變的能力。

認真落實廉政建設責任制，深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人；嚴格執行部門預算、政府采購、工程招投標、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領域、重要環節的審計監察力度，堅決防止和糾正部門和行業不正之風；推進行政權力運行程序化和公開化，從源頭上預防和治理腐?。簧钊腴_展工程建設領域突出問題和商業賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究，強化行政約束力。

各位代表，瑞昌的發展是我們共同的責任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領導下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設成鄱陽湖生態經濟區中等城市而努力奮斗！

博愛縣年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，凝心聚力，務實重干，強力推進“四大戰略”，謀劃實施了一批關系博愛長遠發展的重大事項，經濟社會實現持續較快發展。

（一）綜合實力明顯增強。

全縣生產總值

199.5。

億元，增長。

11.1%。

；規模以上工業增加值。

127.1。

億元，增長。

15.1%。

；全社會固定資產投資。

141.8。

億元，增長。

22.2%。

；公共財政預算收入。

6.3。

億元，增長。

12%。

；社會消費品零售總額。

44.7。

億元，增長。

13.4%。

；城鎮居民人均可支配收入。

21668。

元，增長。

11.9%。

；農民人均純收入。

10877。

元，增長。

13.6%。

綜合實力躍上新臺階。

（二）重點工作快速推進。

把務實理念貫穿于博愛發展的每個環節，堅持一切從實際出發，集中精力抓大事、謀發展，產業結構不斷優化，發展質量明顯提升。

300。

萬套防火門。

2

個

10。

億元項目開工，并列入焦作市“十大建設”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產線等。

7

個

10。

7:2:1。

”稅收分成機制，項目建設不斷提速。實施。

150。

個縣重點項目，完成投資。

91.8。

億元，增長。

56.8%。

其中。

71。

個重點工業項目完成投資。

67.8。

億元，增長。

43.5%。

產業集聚區承載力持續增強全面鋪開產業集聚區新擴區域建設，緯三路等。

3

條道路開工；進一步完善原有區域配套設施，科技路等。

4

條道路建成通車，基礎設施更加完善。產業集聚區入駐企業達到。

106。

家，規模以上工業企業主營業務收入。

264。

5

平方公里的循環經濟產業園，實施。

29。

個、總投資。

55.7。

1200。

萬元，創建市級科技型企業。

8

家、高新技術企業。

1

家，

11。

家企業進入全市創新能力。

100。

強。

13.5。

752。

4

條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。

2

4

個廉租房項目完工，

9

個舊城改造項目和。

7

個商住小區扎實推進，

6

個市級新型農村社區建成住宅樓。

35。

344。

處、

3.9。

3

座垃圾中轉站，環衛服務水平明顯提升，城市環境更加整潔。

33。

個旅游項目，完成投資。

1.2。

億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。

28。

11.3%。

和

35.7%。

13.5。

億元。

405。

家，流轉土地。

9.8。

萬畝，蔬菜復種面積。

20。

萬畝，糧食總產。

18.5。

萬噸。實施林業生態提升工程，造林。

3.2。

萬畝。農村集體土地所有權完成確權登記發證。投入。

2.5。

億元，實施了。

10。

萬畝土地整治、山區水土保持等。

10。

余項農田水利工程，改善灌溉、除澇面積。

4

萬畝，治理水土流失。

6

平方公里。其中，小農水重點縣項目連續兩年被評為全省先進。爭取各項農機補貼資金。

664.3。

萬元，成功創建全國平安農機示范縣。

（三）民生事業全面進步。

始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標，讓發展成果最大程度惠及全縣人民。就業和社會保障不斷加強。新增就業

1.1。

萬人，受到省政府表彰。繼續提高城鄉低保標準，發放城鄉低保、救災救濟和醫療救助資金。

3500。

萬元，幫助。

7

萬人次。發放城鎮困難群眾住房補貼。

37。

萬元，配租廉租房。

259。

套。教育事業加快發展。光智中學、特教學校建成投用，維修改造中小學校舍。

14。

所，新建、改建幼兒園。

12。

所；高招本科上線。

1275。

人，比。

2012。

年增加。

223。

1.2。

億元、

128。

萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業扎實推進。完成山區飲水解困工程，解決。

4000。

余名山區群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球對抗賽等大型體育活動。

30。

余次，開展舞臺藝術送農民演出。

200。

余場，博物館免費開放，群眾業余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。

（四）政府自身建設得到加強。

在加快經濟社會發展的同時，我們不斷強化政府自身建設，努力提升執政能力。嚴格落實中央“八項規定”和省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項措施，各級領導干部經常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創業、務實發展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務型政府，行政效能和公務員素質明顯提高。持續改進文風會風，政府發文數量、篇幅和會議次數均同比下降

30%。

以上。自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，

230。

件人大代表建議和政協委員提案均按時辦結。加強民主法治建設，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預備役在支持地方經濟建設等方面做出了重要貢獻。安全生產、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務等工作取得了新成績。

各位代表！

過去的一年，我們主動應對各種風險挑戰，務實重干促發展的積極效應持續顯現，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關心支持博愛發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經濟總量小，人均水平低；經濟結構不優，發展質量有待提高；資金、土地、環境等要素制約日益凸顯，發展速度不快；部分干部工作作風不能適應經濟社會發展需要，服務發展的環境還不夠好，重點項目建設進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。

二、

2014。

總體來看，今年經濟形勢依然錯綜復雜，但經濟發展趨穩向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰略深入實施，焦作市經濟轉型示范市快速推進，標志著我們迎來了加快發展的黃金期。我們務必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發展機遇，認真落實中央和省、市工作部署，突出發展主題，謀劃戰略宏圖，穩中求進，務實發展，擴大轉型優勢、激發改革活力、鞏固和諧基礎、夯實發展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。

今年經濟社會發展的主要目標是：全縣生產總值增長。

11%。

規模以上工業增加值增長。

15%。

全社會固定資產投資增長。

23%。

公共財政預算收入增長。

11%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿出口增長。

10%。

城鎮居民人均可支配收入增長。

11%。

農民人均純收入增長。

11%。

城鎮登記失業率控制在。

4.5%。

以內，人口自然增長率、節能減排完成市定目標。

實現上述目標，要著重抓好以下七個方面工作：

（一）堅持項目帶動，凝聚發展能量。

堅定不移地把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產業集聚區是省委、省政府建設中原經濟區的重要抓手，也是我縣快速發展的重要載體，我們要按照全省產業集聚區提升標準，加快基礎設施建設，提高管理服務水平，促進產業集聚區上檔升級。建成博文路、世紀大道等

6

條道路，新建開源大道、博廣路等。

3

500。

強、央企和行業龍頭企業，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。

10。

億元以上項目。

2

個，億元以上項目。

10。

7:2:1。

”稅收分成等優惠政策，調動村街服務項目的積極性，加快項目建設步伐。

96。

個縣重點項目全年完成投資。

92.1。

億元，確保悍馬輪胎河南生產基地、永威公司。

300。

萬套防火門等項目按時投產。

（二）突出循環引領，打造實力博愛。

加快推進具有博愛特色的新型工業化進程，突出綠色發展，加快轉型升級，持續提升縣域經濟實力。一是大力發展循環經濟。以創建全國循環經濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好

57。

個、總投資。

90。

億元的循環經濟項目，加快建設廢舊輪胎規模化高值化利用、天然氣資源綜合利用等。

4

大特色循環產業鏈，構建循環鏈接的產業體系。加快推進三峽益眾公司。

lng。

3

家企業創建國家級高新技術企業，中匯公司等。

2

1000。

萬元以上，促進信息化與工業化在產品、技術、管理等方面深度融合，全面提升企業競爭力。三是深入搞好為企服務。堅持“對企業不能說不”的服務理念，加強經濟運行監測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓和轉移就業培訓，緩解企業用工難問題。

（三）著力做美城市，建設宜居博愛。

全面落實科學推進新型城鎮化的決策部署，積極穩妥推進新型城鎮化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流，綠化水系周邊，構建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎設施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設，同步推進供熱和供氣管網鋪設、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區供排水等基礎設施。開工建設南水北調供水配套工程。新建改建農村公路

20。

6

個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎上，穩妥推進第二批舊城改造項目。建設特色商業區，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側商業開發，引進商貿名企，培育大個頭商貿服務企業。以城區和產業集聚區周邊村莊為重點，積極推進新型農村社區建設，促進產城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環境創建活動，加大城區公園游園和河道管理力度，堅決制止違規占道經營、私自占據河道湖面等行為；嚴格規劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區示范、百村聯動”環境衛生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質，打造文明有序、整潔美觀的城鄉新形象。

（四）強化生態改善，打造美麗博愛。

生態文明建設關系群眾生活，頻繁發生的霧霾等環境污染給我們敲響了警鐘，加強生態環境保護刻不容緩。強力推進生態優化。把生態治理和環境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節能活動，完成一批節能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治

10。

20。

萬株，工程造林。

1.9。

20%。

以上。

（五）注重特色高效，提升現代農業。

在保障糧食生產的基礎上，加大農業結構調整力度，提升現代農業發展水平，促進農業增效、農民增收。穩定糧食產量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設工程，推廣應用農業新技術，確保糧食豐收。發展特色農業。扎實推進現代農業示范區建設，加快新品種、新技術、新生產模式的推廣應用，蔬菜復種面積保持在

20。

1

萬畝，新增家庭農場和農民專業合作社各。

30。

5

萬畝，解決。

3

萬名農村人口飲水安全問題。

（六）不斷深化改革，釋放發展活力。

加快政府職能轉變和機構改革，繼續清理行政審批事項，分類推進事業單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預算管理，嚴控“三公”經費和政府債務規模，提高財政資金使用效益。加快農村信用社向農村商業銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構。規范中小企業貸款擔保工作，積極防范和有效化解金融風險。加快電子商務平臺建設。完成企業改制，推進困難企業戰略重組，使企業煥發生機活力。

（七）持續改善民生，構建和諧博愛。

堅持把民之所望作為施政所向，認真解決人民群眾最現實的利益問題，共享發展紅利。落實就業再就業優惠政策，全年新增就業崗位

5300。

個，農村勞動力轉移就業。

5000。

10。

所學?；A設施建設，深入推進中小學校布局調整，力促教育均衡發展；全面加強教育教學管理，辦好人民滿意教育。強化鄉村醫生簽約服務模式，整合醫療衛生資源，探索建立城鄉醫療聯合體，方便群眾就醫。深入開展計劃生育優質服務，提高出生人口質量。服務好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術之鄉”。落實舞臺藝術送農民等惠民活動，豐富群眾業余生活。加強安全生產和食品藥品安全監管，確保安全形勢平穩。強化社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，創建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。

加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固發展軍政軍民團結。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。加快鄉鎮改設辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經濟普查任務。統籌外事、僑務、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。

三、加強政府自身建設。

全面開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”，改進工作作風，密切聯系群眾，努力建設人民滿意的服務型政府。

（一）轉變作風，建設為民政府。

扎實開展“抓作風促落實年”活動，進一步改進工作作風，密切聯系群眾，弘揚求真務實之風，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風會風，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發文、發短文，騰出時間和精力服務基層、服務企業、服務群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

（二）提高效能，建設務實政府。

合理設置目標任務和考核辦法，科學分解重大項目建設、招商引資、生態治理、社會事業等各項工作任務。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發現問題、督促整改，確保工作任務月月清、不欠賬。繼續完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經濟社會發展質量。

（三）勤勉自律，建設清廉政府。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受縣政協的民主監督，虛心接受社會監督和輿論監督；不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監督政府，政府更好地服務人民。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設；深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅決遏止“四風”，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，打造風清氣正的政務環境。

各位代表！

博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真開展群眾路線教育實踐活動，團結拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！

汪清縣年政府工作報告完整文檔

2012。

年

11。

月

21。

日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。

縣長。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2012。

58。

億元，同比增長。

20%。

；全社會固定資產投資完成。

60。

億元，同比增長。

33%。

；全口徑財政收入實現。

8.16。

億元，同比增長。

35%。

；地方級財政收入實現。

4.53。

億元，同比增長。

25%。

；財政支出實現。

22。

億元，同比增長。

18.9%。

；社會消費品零售總額實現。

16.1。

億元，同比增長。

18%。

（一）凝神聚力抓項目，發展后勁進一步增強。

緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優勢，累計申報各類項目。

323。

個，爭取到位資金突破。

17。

272。

個，總投資。

1033。

25。

項，簽約億元以上項目。

10。

個。成功舉辦了重點項目暨科創健康產業園開工儀式，總投資。

65。

億元的汪清科創健康產業園、總投資。

30。

億元的凱迪生物質合成油等。

10。

個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。

30.7。

6

億元的凱迪生物質發電項目即將并網發電；總投資。

3.5。

億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。

1

8000。

10。

67。

億元，同比增長。

28%。

；規模以上工業增加值實現。

25。

億元，同比增長。

14%。

（二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。

糧食產量突破。

25。

萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。

4.5。

億袋，實現產值。

13.5。

億元；中藥材留存面積保持在。

1

萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。

200。

萬頭（只）。大力推行“企業。

+

基地。

+

367。

個，專業農場發展到。

61。

個，流轉土地。

1.4。

萬公頃，帶動農戶。

7600。

戶。累計投入。

1.1。

億元，完成農田水利、鄉村道路等基礎設施項目。

21。

項。全縣農機保有量突破。

5

萬臺（套），農機總動力達到。

36.2。

萬千瓦，農機化綜合水平達到。

69%。

全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。

1300。

1.06。

億元。農村環境整治取得階段性成效，投資。

8100。

萬元，新建圍墻。

6.2。

萬延長米、邊溝。

2.2。

萬延長米、休閑廣場。

19。

座、垃圾處理場（站）。

31。

個，拆除泥草房、舊建筑物。

61。

個，完成。

33。

個縣級標兵村環境整治任務，

18。

個省級示范村全部通過驗收。

（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。

35。

平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。

1.3。

億元的污水處理工程實現試運行；總投資。

1.3。

億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。

1.27。

億元的體育公園二期工程，總投資。

4640。

萬元的垃圾處理工程和總投資。

3000。

萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。

1.04。

億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。

3300。

萬元，新建翻板壩。

2

座，改造河堤。

1300。

延長米、供水管網。

7000。

延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。

2.2。

萬平方米；大力開展城區綠化亮化，新增綠化面積。

5.8。

公頃、路燈。

592。

盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。

35。

棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。

120。

億元、規劃面積。

3.5。

平方公里的河北新區建設全面啟動，完成房屋征收面積。

5

萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。

（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。

落實就業再就業政策，新增城鎮就業。

5700。

人，下崗失業人員再就業。

1512。

人，農村勞動力轉移就業。

4.3。

萬人，城鎮登記失業率控制在。

4.6%。

以內。整合各類培訓資源，加大職業培訓力度，累計培訓。

3.1。

萬人次。鼓勵支持全民創業，發放小額擔保貸款。

3800。

萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，發放養老保險金。

4.5。

億元；城鎮職工和居民醫療保險參保人數分別達到。

6.1。

萬人和。

8.1。

萬人；新型農村合作醫療標準提高到每人每年。

290。

元；“五七家屬工”參保工作繼續開展，參保人數達到。

8395。

人；開展“老工傷”納入統籌工作，申報人員達到。

3900。

人。住房公積金繳存比例由。

8%。

提高到。

12%。

320。

元和。

1800。

元。全面推進城鄉一體的醫療救助制度，發放醫療救助金。

1100。

萬元，救助困難群眾。

5.6。

萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區危房。

2540。

戶、城市棚戶區。

11.2。

萬平方米、“暖房子”

30。

萬平方米，新建廉租住房。

1727。

套、

8.6。

萬平方米，發放租賃住房補貼。

1300。

萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。

22。

個村、

1.7。

萬人的飲水安全問題。投資。

1200。

萬元，

35。

個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發工作成效顯著，

6500。

名低收入人口實現穩定脫貧。

（五）以人為本抓服務，社會事業進一步發展。

深入推進科技創新，

10。

2800。

萬元，新建和改造中小學校舍。

29。

所、

2.5。

萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養餐試點工程”；補貼。

100。

萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。

60。

6.3。

400。

100%。

外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業取得了新進步。

（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。

認真辦理人大代表建議案和政協委員提案，辦復率均達到。

100%。

滿意和基本滿意率達到。

95%。

455。

件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩定。不斷完善應急體系建設，處置突發事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業的和諧局面。

各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉基礎設施不完善，承載經濟社會發展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、

2013。

2013。

年是全面完成“十二五”規劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發展戰略，著力把基礎做牢、產業做大、生態做優、城鎮做靚、農村做美、民生做實，全力謀發展、求突破、促和諧，推動經濟社會發展實現新跨越。

主要奮斗目標是：地區生產總值實現。

70.18。

億元，同比增長。

21%。

；全社會固定資產投資完成。

78。

億元，同比增長。

30%。

；全口徑財政收入達到。

10.09。

億元，同比增長。

23.6%。

；地方級財政收入達到。

5.71。

億元，同比增長。

26%。

；財政支出實現。

25。

億元，同比增長。

13.6%。

；社會消費品零售總額實現。

19.32。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮居民可支配收入達到。

18917。

元，同比增長。

14%。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：

（一）突出項目主線，致力于選優引強和擴量提質，著力推進新型工業化進程。

500。

強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。

10。

個，

3000。

萬元以上項目。

20。

個，引資總額突破。

70。

bt。

方式投資。

1.5。

億元，完成科創健康產業園基礎設施建設，確保科創集團完成廠房、設備投資。

10。

億元；加快建設林業產業園，增強產業集聚效應。

2013。

年，力爭新增規模以上工業企業。

5

家，完成規模以上工業總產值。

80。

億元，同比增長。

19%。

；規模以上工業增加值實現。

30。

億元，同比增長。

20%。

；完成工業固定資產投資。

40。

億元，同比增長。

33%。

高強度推進重大項目。新建、續建。

3000。

萬元以上項目。

49。

個，總投資。

196.2。

億元，確保當年完成投資。

55.2。

20。

億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發力度，增強發展后勁。

60。

2000。

萬元以上。加強林源木業、斯宅木業等企業技術和產品創新，延伸木制加工業產業鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業創業孵化基地，推進全民創業和扶持中小企業發展壯大。狠抓節能減排，引導企業加強管理，不斷改造和淘汰落后工業設備，提高運行質量和效益。

全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業解決項目前期手續上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創新，推進金融網絡服務平臺建設，優化銀企、銀政共贏的金融環境。實施商標和品牌戰略，提高產品市場占有率，帶動相關產業加快發展。

（二）突出農民增收，致力于特色農業和產業化經營，著力加快新農村建設。

10。

個標準化養殖小區建設，穩步進軍高檔肉牛市場；做優高效經濟作物種植業，增加棚膜面積。

100。

28。

個，帶動土地流轉。

2300。

公頃，擴大規?；洜I效益，實現農民土地和勞務雙收益。

改善農民生產生活環境。確保完成投資。

2

1500。

戶、農村公路。

100。

公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。

70%。

200。

個行政村全部達標。

全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉公共服務均等化，在社會保障、公共衛生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業避災減災能力。創新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。

（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮化建設。

加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區開發并舉，投資。

1.2。

10。

條主次干路；建設完成健康產業園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態宜居”城市。

加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續運用。

bot。

bt。

1300。

萬元，建設高清視頻監控系統和智能交通管理系統。健全各項規章制度，進一步規范房地產市場開發秩序，積極探索競爭開發和城市經營管理新模式。加強小區物業管理，保障水電氣熱供應。

改善城鄉交通環境。加大資金爭取力度，完成城區北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。

（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業水平。

3000。

萬美元。

1700。

26。

萬人次，實現旅游收入。

1.35。

億元。

5000。

人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業繁榮發展。

（五）突出民生保障，致力于民生民利和協調發展，著力建設幸福美麗汪清。

千方百計擴大就業，力爭城鎮凈增崗位。

6500。

10.5。

萬平方米、“暖房子”

50。

萬平方米，新建廉租房。

9

萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程，解決。

27。

個村、

1.8。

萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發成果，實現。

6000。

名農村貧困人口穩定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。

9.6。

億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。

10。

項民生工程”，讓汪清發展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。

40。

70%。

努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。

（六）突出服務發展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。

全力維護社會和諧穩定。加快推進新型社區建設，全面推行社區扁平化、網格狀管理，鞏固發展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩定的社會環境。保持高壓嚴打態勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態化”管理，加強食品藥品安全監管，消除重點區域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發生。

切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優汰劣的良好發展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。

各位代表，汪清正處在加快發展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！

阿拉善右旗年政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧。

剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領導下，在旗人大及其常委會和人民政協的監督支持下，旗人民政府團結帶領全旗各族干部群眾，堅持科學發展，著力穩增長、調結構、惠民生，加快推進富民強旗進程，全旗經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。全旗地區生產總值完成35.96億元，同比增長10%;財政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。

(一)經濟結構日益優化，發展質量顯著提高。

一、二、三次產業比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進為6.4:73.7:19.9，產業基礎進一步夯實，經濟實力不斷增強。農牧區工作有序推進。第一產業增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農作物總播種面積4.4萬畝，牧業年度牲畜總頭數穩定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業和農區畜牧業穩步發展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農區肉羊養殖基地。農牧業特色產業加速發展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產業穩步發展。駝產業發展取得突破性進展，與內蒙古昭君駱駝產業有限公司達成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項目開發意向。工業經濟增勢強勁。全部工業總產值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規模以上工業企業實現銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業產品產銷兩旺，全年生產原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個工業重點項目全部開工建設，完成固定資產投資13.27億元，占全社會固定資產投資的66%。呼和哈達鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產值9500多萬元。阿拉騰礦業公司生產載金碳321公斤，新增產值8000多萬元。雅布賴工業園區總體規劃和產業發展規劃完成修編，污水處理廠開工建設。扎木敖包工業園區啟動區控制性詳規和規劃環評編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動實施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區。慶華集團一體化多聯有色金屬選冶項目通過自治區備案。企業環境污染綜合治理深入推進，大氣污染防治工作全面啟動，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標均控制在目標范圍之內。第三產業蓬勃發展。第三產業增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產業持續升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實現旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區為主園區的阿拉善沙漠世界地質公園順利通過中期評估，并在韓國濟州島第三屆亞太地質公園網絡研討會上，被聯合國教科文組織授予綠牌，被中國地質學會旅游地學與地質公園研究分會等單位評定為"中國最美地質公園"。巴丹吉林沙漠4a級景區創建通過自治區初評?！栋偷ぜ稚衬糜螀^整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節、中國越野拉力賽等節慶賽事活動成功舉辦，品牌影響力進一步提升。"大漠人家"品牌啟動運營，新增牧家游20戶。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額達到5.6億元，同比增長9.7%。金融機構各項存貸款余額分別達到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。

(二)基礎設施日臻完善，發展環境不斷優化。

全年共實施重點建設項目32個，完成固定資產投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補獎等重點生態項目有序推進，全年共落實各類項目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區就供水量、用水指標、供水方式及施工路線等事宜達成重要共識，引水方案初步確定立體化交通網絡不斷完善，巴丹吉林通勤機場建成通航，改寫了我旗城鄉居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀農場等一批通鄉通村公路建成通車巴丹吉林鎮220kv輸變電工程完成環評、勘界等前期工作特色城鎮建設步伐不斷加快，累計投入資金3.9億元實施大漠植物園、綜合市場、重點區域綠化造林等城建項目22個總投資1.2億元的巴丹吉林鎮熱電聯產集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮城鎮規劃及控制性詳規修編工作全面啟動塔木素布拉格蘇木基礎設施工程開工建設，網電工程等6個項目全部竣工，實現了所有蘇木鎮全部通網電目標城市棚戶區、農牧區危房改造力度進一步加大，基本建成廉租房、經濟適用房、林業棚戶區改造等保障性住房655套，新開工475套房地產市場健康發展，新續建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩步推進，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮、雅布賴鎮入選自治區級重點鎮名錄，巴丹吉林鎮榮獲"全區首批美麗宜居小鎮"殊榮

(三)改革開放深入推進，發展活力持續增強。

《阿拉善右旗縣域經濟發展規劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進，掛牌成立了旗政務服務中心和公共資源交易中心。財稅金融領域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產，組建成立了國有資產經營公司，融資能力顯著增強，先后通過自治區土地收儲中心、方大銀行等金融機構融資3.3億元。農牧區綜合改革穩步開展，農村牧區土地確權登記發證工作取得階段性成果。事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革深入推進。招商引資成果豐碩，成立三個工作組，安排150萬元經費開展工作，全年新簽約招商引資項目9個，開工4個，協議引資77.3億元，引進區內外實際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。

(四)社會事業全面進步，和諧社會建設成效顯著。

科技成果推廣和科技服務工作扎實推進，被國家科技部第四次命名為"全國科技進步旗縣"。城鄉教育均衡發展，普高、職高本科上線率再創新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個單科第一均出自我旗。優先支持教育事業發展，在財力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學校、幼兒園配備現代化教學設備，使全旗電教硬件設備達到全盟先進水平。文化廣播電視工作全面加強，文化惠民工程深入實施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評。文化遺址調查發掘和申報工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點文物保護單位。醫療衛生服務體系日臻完善，巴彥高勒等三個蘇木鎮衛生院標準化及周轉房項目開工建設。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進，"六五"普法工作通過自治區中期驗收。第三次全國經濟普查工作全面啟動。信訪、維穩工作得到加強，創新實施了"訪調對接、公調對接、訴調對接"工作新機制，曼德拉蘇木"7.18"危險物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產工作和消防應急救援能力進一步加強，防災減災應急信息發布平臺投入運行。民族宗教工作再創佳績，被自治區命名為"全區民族團結進步創建活動示范單位"。興邊富民項目有效實施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統計和氣象等工作均取得新的成績。

(五)惠民舉措創新實施，民生工程扎實推進。

堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事、解難事，全年用于民生事業投入達7億元。事業單位考錄、城鄉居民免費體檢等盟、旗兩級為民辦實事項目全部完成。城鄉一體化勞動就業服務體系不斷完善，全年新增城鎮就業395人，農牧民轉移就業461人，安置復轉軍人15人，城鎮登記失業率控制在3.7%以內。為農牧民發放住房、創業貸款2462萬元。連續第6年為嘎查、社區干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標準分別達到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區工作人員每人每年2000元工作補助開始發放。養老、低保等社會保障標準進一步提高，企業退休(職)人員月養老金標準達到1801元，項目區農牧民月人均養老金標準達到1260元。城鄉低保標準分別提高到每人每月520元和442元。城鄉低保戶和項目區農牧民取暖補貼統一提高到1100元。機關事業單位工作人員全部納入工傷保險。城鎮一、二級重度殘疾人生活補助、獨生子女傷殘家庭扶助補貼等惠民政策全部落實。

(六)政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提升。

自覺接受旗人大及其常委會的法律監督和旗政協的民主監督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，辦理人大代表建議58件、政協委員提案60件，辦復率和滿意率均達100%嚴格執行中央關于厲行節約的各項規定，公車治理和黨政機關辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進一步強化對國有資金建設項目管理，制定印發了《國有資金建設項目監督管理暫行辦法》、《加強和規范招投標管理意見》，按照項目基本建設程序，從立項、審批、招投標、預決算等各個環節入手，使項目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補償辦法和城鎮房屋征收改造優惠政策創新實施廉政建設扎實推進，率先在全盟推行嘎查社區廉政風險防控工作，工程建設領域突出問題專項治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務公開、電子政務、行政監察、審計監督等工作得到加強

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發展成效最多的一年，更是發展質量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區產業"北上西移"機遇，拿出專項經費，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業不放松，無論是引進項目的層次和質量，還是落地建設的速度都屬歷年最優;我們承接蒙甘地區良好合作基礎，不斷深化同張掖市甘州區、高臺縣等縣區的聯系，破題謀劃區域經濟合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經濟帶建設打開了良好局面;我們進一步優化稅收結構，大力加強稅源監管，提前完成全年稅收目標任務，稅收收入質量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區通過資源互換、共同籌建蒙甘工業園區等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實質性落地的嶄新一頁，使這一城鄉群眾翹首企盼的"天字號"工程得以推進;我們成功引進內蒙古德晟集團上馬呼和哈達鐵礦項目，以超乎尋常的項目推進速度，在不到半年時間里，投入13多億元，超常規完成全部基礎工程，創下了我旗工業項目建設的歷史之最，為全旗工業經濟發展注入了強勁動力;我們在2012年實現政府主導供熱的基礎上，依托常山工業園區電廠熱源，實施巴丹吉林鎮集中供熱工程，鎮區供熱能力達到160萬平方米，供熱質量和節能減排效果大幅提升，實現了經濟、環境、社會和民生效益的多贏。這些工作和亮點值得我們銘記，更需要我們認真總結并繼續發揚。

各位代表，回顧2013年的工作，我們面對復雜嚴峻的經濟形勢，把目標鎖定在實現科學發展上，把精力集中在保持經濟平穩較快增長上，把感情傾注在維護群眾根本利益上，牢牢把握應對挑戰的主動權，在搶抓機遇中順勢而為，揚長避短中發揮優勢，協調發展中共促和諧，集中民力中攻堅克難。過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會建設的每一項進步，民生事業發展的每一項成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學決策、正確領導，凝聚著旗人大、政協的監督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰在各條戰線上的工人、農牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經濟社會發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我旗發展滯后、欠發達的基本旗情沒有變。三次產業發展不充分，產業鏈條短，競爭力不強。支撐工業經濟發展的大項目、好項目少，新的經濟增長點不多。礦產資源家底不清，資源開發轉換步伐緩慢，產業發展的潛能遠未得到充分釋放。財政收支矛盾較為突出，財政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態與新形勢、新任務的要求還不相適應，個別部門工作落實不夠到位、效率不高、作風不實，等等。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實自治區"8337"和全盟"打好三張牌、實現十個突破"發展思路、實現"十二五"奮斗目標的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于我旗夯實基礎、提質增效、打開全新發展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內外形勢，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國發展面臨的國際環境和國內條件都在發生復雜變化。從經濟大環境看，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革新篇章，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點加強對三農三牧、重大基礎設施、小微企業、節能環保等領域的財政投入，這為我們加強薄弱環節建設帶來了難得機遇;自治區著力加大對縣域經濟、非公經濟等方面的支持力度，在生態保護、基礎設施建設、旅游開發等方面還將陸續出臺一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經濟帶來了重要支撐。與此同時，經過多年的發展積累，我旗綜合實力和抵御風險能力進一步增強，在加快資源轉換、做大特色產業和改善民生等方面的優勢進一步顯現，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進科學發展奠定了良好基礎。只要我們認清形勢，順勢而為，就一定能夠推動全旗經濟社會發展再上新臺階。

2014年我旗經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區"8337"發展思路和自治區黨委九屆十次全委會議暨全區經濟工作會議、盟委(擴大)會議精神，堅定不移走特色化旗域經濟發展之路，堅持穩中求進、改革創新、彰顯優勢，以破解"水困行難"和打造特色城鎮為重點改善發展條件，以做優特色資源開發和特色產業為重點提升發展質量，以加強民生改善和社會管理創新為重點促進社會和諧穩定，以提升作風效能為重點營造良好發展環境，不斷開創更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗新局面。

綜合考慮各種因素，今年全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值、財政收入分別達到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產投資達到25億元，同比增長25%。

(一)以項目建設為依托，大力推動工業經濟提質增效。

我旗工業經濟發展的支撐點在資源，著力點也在資源，要始終緊盯資源開發利用不放松，實現資源優勢向經濟優勢的迅速轉化，推動工業經濟大發展、大跨越一是強力推進重點項目建設在抓好呼和哈達選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項目投產達效的基礎上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續建項目建設進度配合慶華集團積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區一體化多聯有色金屬選冶項目開工建設積極推進德晟集團呼和哈達鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯化等企業盡快完成新上項目的環評、安評等各項前期工作，爭取新型染料等化工項目年內竣工投產力促港龍、樂豐、千峰等企業石材開采加工項目年內落地實施有序推進煤炭企業兼并重組工作，推動常山、金鑫、北崗、順達4家煤礦5對礦井達產達效和太興煤礦90萬噸技改擴能工作按期完工加快新能源項目審批進度，力爭振發光伏發電有限公司雅布賴鎮一期50mw光伏發電項目、中科集團20mw光伏發電項目取得實質性進展二是著力提升園區承載能力進一步完善雅布賴工業園區水電路等基礎設施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業園區基礎設施項目施工設計，力爭啟動園區市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業園區控制性詳規的基礎上，加快園區通電、通水工程建設進度三是深入推進礦產資源勘查工作切實發揮礦能公司作用，采取政府引導、市場運作的方式，加大對鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產資源的收儲整合力度，吸引有實力的大企業、大集團進行整裝開發研究制定礦產資源管理辦法，整頓礦業開發秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環境保護工作積極推進節能減排，嚴格落實二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標，全面做好大氣污染防治及重點企業、鎮區環境綜合整治等工作

(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經濟發展水平。

緊緊依靠現有工業園區和優勢礦產資源基礎，進一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導向，充分發揮三個招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優勢產業，主動"走出去"承接長三角、珠三角、環渤海地區產業轉移，力爭全年引進區內外到位資金15億元進一步強化與大企業、大集團的對接聯系，積極與競爭力強的特色企業及各類企業商會、協會、科研機構尋求合作認真落實招商引資優惠政策和獎勵辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環境全力做好重點招商項目跟蹤服務工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達成區域經濟合作框架協議為契機，深化蒙甘工業園區、基礎設施、資源開發、旅游區域協作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動融入河西走廊經濟帶，實現優勢互補、互利共贏

(三)以沙草產業為重點，加快推進特色農牧業發展步伐。

堅持特色、精品、節水、高效的發展之路，充分依托我旗獨特的氣候、光熱等自然條件，大力發展特色沙草產業，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩步推進特色畜牧業發展，進一步加強雙峰駝、白絨山羊等優勢"種質"資源的開發與保護，重點抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實施好曼德拉蘇木生態草產業基地特色養殖項目。加快推進天然礦泉水、農家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產品開發，認真做好農畜產品質量安全監管和動植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農畜產品生產基地。不斷加快特色種植業發展步伐，在嚴格控制基本農田耕地的基礎上，大力調整種植結構，嚴禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農田耕地的綜合經濟效益。切實抓好傳統畜牧業發展，嚴格落實禁牧休牧、劃區輪牧及草畜平衡制度，嚴厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數。全面恢復農牧區普查統計工作，進一步核對農牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實增強政策執行的針對性、持續性和規范性。實施好草原補獎、重點公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護補助試點等生態建設項目。深入推進重點防護林工程，完成林業、草原生態建設面積207萬畝。創新扶貧資金投入形式，實施好整村推進、金融扶貧等項目，年內發放扶持貸款5000萬元。

(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產業發展層次。

以打造獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標，充分發揮阿拉善沙漠世界地質公園的影響力，繼續抓好巴丹吉林沙漠4a級景區標準化建設，引進趣味性、時尚性、探險性、互動性等新鮮元素，實施好巴丹湖大眾休閑旅游區工程，提升旅游項目對外吸引力加快旅游景區融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發提高"大漠人家"品牌經營檔次和服務水平，依托農畜土特產品資源和民族文化優勢，深入開發民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導、以旅游企業為主體的宣傳營銷方式，加強與主流媒體和宣傳機構的聯系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節等活動以服務業提質增量為突破口，加快物流園區建設步伐，著力推動金融保險、物業管理、家政服務、信息咨詢和連鎖經營等服務業健康發展

(五)以基礎設施建設為載體，不斷優化經濟發展環境。

堅持以項目建設為抓手，全年實施重點建設項目50個，重大前期項目20個，計劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續加強與張掖市甘州區對接聯系，年內完成黑河引水工程可研、初設、立項等前期工作，力促工程盡早落地實施。加快重點交通干線升級改造，協調推動京新高速(阿右旗境內)、雅布賴至山丹一級公路年內開工建設，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項目后續工作取得實質性進展。實施好通村公路項目。繼續完善電網結構，建成巴丹吉林鎮220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮35kv變電站擴建工程年內完工。以迎接全盟第六次精神文明建設經驗交流會為契機，打造小城鎮精品亮點工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動中心續建任務。實施好巴丹吉林鎮創業孵化園、巴丹吉林鎮污水處理廠、新水庫建設及原水庫遷出區環境整治開發、原看守所舊址改造社區公園、樹貴路改造、機場公路綠化等項目。加快推進s317線沿線蘇木鎮環境綜合整治及城鎮功能完善工作，啟動阿拉騰敖包鎮、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎設施工程，實施好雅布賴鎮供水、排污、鎮容鎮貌改造等項目。加大城鄉居民住房改造力度，確保475套保障性住房續建工程全部完工。進一步盤活土地存量，抓好藍天佳苑、金稅苑等住宅小區建設，新增商住面積10.6萬平方米。

(六)以和諧社會建設為目標，持續推動社會各項事業發展。

繼續加大科技投入，著力增強經濟發展的科技競爭力以實施中小學體育活動場所項目為契機，積極推進標準化學校建設進一步加大醫療衛生服務設施投入，全面提高蘇木鎮衛生院標準化水平認真做好國家第二批縣級公立醫院綜合改革試點旗縣申報爭取工作力爭啟動蒙醫醫院科研科技項目嚴格落實國家計劃生育政策，提高出生人口素質實施重點文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚傳承民族文化加強文化基礎設施建設，實施好博物館改造項目堅持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強化安全生產紅線意識，嚴格執行"黨政同責、一崗雙責"責任制，深入開展"打非治違"專項行動和安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發生大力推進"六五"普法工作，不斷加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動認真做好擁軍優屬、擁政愛民工作扎實推進人武邊防、統計、審計、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關心支持婦女兒童和工會、共青團、紅十字、殘疾人等事業

(七)以做優財稅保障為基礎，不斷激發經濟發展活力。

全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點企業加快發展，不斷培育新的收入增長點強化非稅收入征管，加強對土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項目和轉移支付資金，做大可支配財力總量實行嚴格的預算支出管理，規范預算追加程序，堅決杜絕無預算支出推進專項資金的優化整合，嚴禁擠占、挪用現象發生進一步強化審計職能作用，加大對國有資金建設項目和重點資金的審計監督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務，有效防范和控制金融風險切實發揮國有資產經營公司融資主渠道作用，擴大融資規模

(八)以改善民生為根本，進一步提高群眾幸福指數。

繼續把更多的財力、物力投入到惠民富民上，不斷增進百姓福祉今年重點為群眾辦好十件實事：一是提高生態項目區農牧民補償標準二是啟動老年人、重度殘疾人便民服務工程三是為項目區享受待遇農牧民提高養老金標準四是為全旗低收入農牧民、城鎮低保邊緣戶每年每戶發放取暖補貼600元五是將參加醫療保險和新農合城鄉居民全部納入商業保險，實現城鄉居民商業保險全覆蓋六是向農牧民發放創業、住房貸款共3000萬元七是通過財政補貼方式，引導和吸納2013年起畢業的大中專畢業生、復退軍人參加城鄉居民養老保險八是深化基層農技推廣體系建設九是實施無電地區風光互補通電工程升級改造項目十是組建成立巴丹吉林鎮公交公司，開通巴丹吉林機場免費客運專線

(九)以加強政府自身建設為己任，不斷增強行政效能。

進一步轉變政府職能，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力一是建設務實高效的法治政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護旗委權威，主動接受人大及其常委會法律監督和政協民主監督，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學化水平不斷完善執法程序，依照法定權限履行好公共服務、社會管理、環境保護等職能，切實提高執法水平二是建設執政為民的服務政府以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，主動深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業和地區，認真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計解決群眾關心的熱點難點問題，為企業和地區發展營造更加穩定、和諧的發展環境堅持求真務實、真抓實干原則，扎實推進機關效能建設，講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設銳意改革的創新政府切實增強憂患意識和競爭意識，積極學習新知識，研究新政策，用開放先進的理念應對機遇挑戰進一步完善調查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項目爭取、社會管理等重點難點問題繼續加大行政審批制度改革，增強全社會的發展活力和創造力四是建設廉潔自律的陽光政府認真落實中央八項規定及區盟各項配套規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步改進政風、文風、會風，加強公務用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經費深入推進政務公開、信息公開，建立健全重大事項社會公示、社會聽證等制度全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，加強對重點領域、關鍵環節和特殊崗位的監督管理，從源頭上預防腐敗

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在盟委、行署和旗委的正確領導下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅定信心，開拓進取，真抓實干，為建設更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!

梁園區政府工作報告完整文檔

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府緊緊依靠全區人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發展邁上了新臺階。

――經濟發展平穩健康。預計，全區生產總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規模以上工業增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農民人均現金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經濟運行呈現良好態勢。

――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區建設，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發展、大跨越奠定了堅實的基礎。

――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態文明先進區、全國全民健身先進區、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。

一年來，我們重點在發展質量、發展水平、惠民實效、執行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發展質量進一步提升。

搶抓我區經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規律，積極探索科學發展路徑，努力適應新變化，實現新發展。

10。

家，總數達到。

106。

家，實現銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業企業達到。

87。

家，產值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調整到。

1:1.5。

積極發展高科技、高成長性產業，醫藥化工企業達到。

20。

家，高新技術產業增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產權品種、

8

個國家專利，醫藥產業研發能力進一步提高；鼓勵企業自主創新，建成。

6

個省級工程、技術中心，產業集聚區創業中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產達。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標準化生態蔬菜采摘園，無公害農業生產基地達到。

24。

個，無公害農產品達到。

16。

個。三是產業化進程步伐加快。穩妥實施土地流轉，新發展家庭農場。

4

家，規模養殖小區達。

37。

個，農業產業化龍頭企業。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業被認定為省級農業產業化集群，各類農民專業合作社。

230。

家，農業的基礎地位進一步夯實。

第三產業穩中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。

4

個國內外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業運營前三天營業額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業對財政的貢獻率達到。

10.3%。

三是快速壯大現代服務業在培育傳統流通企業的同時，大力發展現代電子商務，與中國聯通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區的創建工作。

（二）發展水平進一步提升。

8

個，集聚區企業中主導產業占比達到。

66%。

；二是基礎設施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設各類管線。

110.9。

9

個，上市企業。

3

家，總數達到。

11。

家。

2013。

年實現營業收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業產值占全區工業總產值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業區，高標準規劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現當年落地、當年建設、當年投產。全區利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現場會首次在我區召開。

116。

個，投資計劃已下達或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎。

城鎮建設實施有力。一是大力開展“六城聯創”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區，在建總數達到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補貼標準城鄉低保人均月補差標準分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農村五保集中供養和分散供養標準每人每年分別提高。

720。

元。城鄉居民醫保人均財政補貼標準分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴大就業。建立健全公共就業服務機制，新增城鎮就業。

12876。

人，困難群體再就業。

1793。

人，農村勞動力轉移就業。

14300。

人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創業和自謀職業，發放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態消除了“零就業”家庭。

事業發展更加和諧。一是優化公共交通環境。建設農村公路。

41.3。

76。

場，聯合央視七套攝制了《春耕大行動》節目。三是高度重視教育均衡發展。公開招聘。

146。

名農村中小學教師，為民辦教師發放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。

20。

10。

所，在養老人。

1200。

人；推進居家養老服務，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發放。

500。

元和。

100。

元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監督、民族宗教、外事僑務、區志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯、氣象、煙草等各項事業都取得了新的成績。

（四）政府執行力進一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協以及社會各界監督，辦復人大代表議案建議。

49。

件、政協委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達。

97%。

10%。

加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。

39。

個。強化效能監察，組織處理不作為、亂作為等違規違紀人員。

254。

人，黨政紀處分。

39。

人。推進政務公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網站點擊量達。

38。

各位代表！

發展歷程令人難忘，發展成績令人欣慰，發展勢頭令人振奮。過去一年，全區上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，開創了經濟平穩較快增長、各項事業繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區委統攬全局、正確領導的結果，是區人大和區政協大力支持、有效監督的結果，更是全區干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區政府，向人大代表、政協委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協調發展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發展的愿景短期內難以實現；商貿地位面臨很大挑戰，傳統商貿業改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發展環境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經濟社會主要預期目標是：全區生產總值增長。

10%。

以上；規模以上工業增加值增長。

15%。

；公共財政預算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產投資總額增長。

22%。

；城鎮居民人均可支配收入增長。

9%。

；農民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩中求快、穩中求升總基調，按照區委總體部署，以建設產業集聚區、高鐵商務區、空港經濟區、黃河故道生態休閑經濟區為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續快速健康發展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現新突破：

（一）在產業協調發展上實現新突破。

12%。

高科技產業增加值占比達到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導產業規模。

3

個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業周轉市場的后續管理，加強在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業區打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區建設，高標準規劃建設商務中心區，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現代服務業升級版。三是圍繞增效益，做強現代旅游服務業。按照商丘旅游發展總體規劃，加快推進清涼寺景區建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規劃區，在充分保護生態的基礎上，與有實力、有經驗的大企業合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現“產糧大區”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發揮近郊優勢，著力建設完善。

24。

個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。

3

個無公害生產基地和。

3

3

家無公害農產品生產基地，扶強。

4

個農業產業化重點龍頭企業，壯大。

7

個農民專業合作組織，培養一批新型職業農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。

（二）在重點工作推進上實現新突破。

抓集聚區建設，著力提升發展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設進度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規劃管理水平，嚴格落地項目的規劃審批，未經規劃審核通過的項目不得落地建設。推進節約集約發展，抬高產業、土地、環保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發展水平，強力推進集聚區合村并點，認真做好失地農民的就業、養老、醫療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區基礎設施和項目建設資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續做好人力資源培訓服務，注重引進專業技術人才，幫助企業招工。

5000。

人以上，滿足企業用工需求；

4.

科技創新孵化平臺。加快國藥研發中心建設，爭創產業集聚區為省級高新區，年底新增。

5

家以上創新型企業，力爭建成。

1

個省級以上行業或產品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務中心，使集聚區科技創新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發展環境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環境衛生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規范經營。四是加快建設新型社區，促進城鄉一體。按照“既有個性特點，又有區域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉愁，在規劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業集聚區內新型社區建設，有序建設城鄉結合部和中心鎮區的新型社區，落實國家放開建制鎮落戶限制政策，加速農業人口向城鎮轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮”。加快鄉鎮集鎮區試點建設，搞好劉口“美麗鄉村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮”先行示范點。強力推進節能減排，減少污染物排放，確保轄區內河流出境斷面穩定達標。突出抓好農村面源環境衛生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態系統建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設，著力增強發展動力。集全區之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統等部位的征拆工作，為施工企業進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫院等配套設施建設，完善社區功能，實現與主城區無縫銜接；加快商業安置區建設，認真落實好各項優惠政策，推動商業安置區盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。

（三）在增進人民福祉上實現新突破。

保運轉。堅持“提倡節約、開源節流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優先保障工資發放、機關運轉、社會穩定、民生和社會事業等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發展為了人民，發展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發展水平，爭當首善之區。今年繼續辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，努力創建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業、重點區域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

（四）在政府自身建設上實現新突破。

堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。

打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規范行政執法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規范化。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

打造服務型政府。堅持改革創新，把創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優化發展環境，提升服務水平。

打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執行力和權威性，營造務實干事的良好環境。

打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統，加強政府投資項目監管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。

各位代表！

藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結帶領全區人民，以昂揚進取的精神狀態，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

錫盟阿巴嘎旗年政府工作報告完整文檔

24。

人民代表大會第二次會議上。

旗長哈斯巴雅爾。

各位代表：

現在，我代表阿巴嘎旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志們提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

8337。

”發展思路和我旗“。

53331。

53.8。

億元，增長。

10.2%。

其中一產增加值。

6.7。

億元，增長。

6.1%;。

二產增加值。

39.4。

億元，增長。

11.4%。

其中工業增加值。

34.6。

億元，增長。

12.2%;。

三產增加值。

7.7。

億元，增長。

7.3%。

全社會固定資產投資。

43.4。

億元，增長。

7.2%。

地方財政總收入。

2.58。

億元，完成調整后任務的。

100.4%。

城鎮居民人均可支配收入。

22342。

元，增長。

10.6%;。

牧民人均純收入。

16502。

元，增長。

14.1%。

社會消費品零售總額。

8.4。

億元，增長。

11.9%。

(

一

)

三牧工作穩步推進。

深入實施“牧業穩旗”戰略，全面落實各項強牧、支牧、惠牧政策，“三牧”工作扎實推進。畜牧業基礎設施條件明顯改善，整合牧區安全飲水、現代農業肉羊產業、農業綜合開發等項目資金，投入

4300。

萬元，新建暖棚。

271。

處

3.2。

萬平方米，過冬畜羊單位平均占有棚圈達到。

0.51。

平方米。

新建儲草棚。

178。

處

萬平方米。

新打水源井。

150。

眼，解決了。

2704。

人、

15。

萬頭只牲畜的飲水問題。

新增畜牧業生產機械。

289。

臺

(

套

)

累計達到。

4762。

臺

(

套

)

畜牧業產業化步伐不斷加快，圍繞“肉乳馬草沙”五個特色產業，培育肉牛養殖專業戶。

60。

戶、肉羊養殖專業戶。

140。

戶，規范牧民專業合作社。

30。

個，培育“三整合”經營戶。

100。

戶，新建草原畜牧業家庭牧場。

40。

處

阿巴嘎黑馬、烏冉克羊、阿巴嘎策格成功注冊地理商標，達爾汗牧業有限責任公司年加工。

30。

萬羊單位項目投產。

牧業年度牲畜存欄。

150。

萬頭只，子畜成活率達到。

99.9%。

良改比重達到。

98.3%。

全年出欄牲畜。

83.4。

萬頭只，其中育肥出欄。

18.2。

萬頭只。加工銷售乳制品。

110。

噸、策格。

247。

噸，打貯草。

2.96。

億公斤。生態環境逐步改善，投入各類資金。

1.3。

3709。

萬畝、禁牧。

415。

萬畝、營林造林。

38。

萬畝，城區和工礦企業等重點部位綠化。

3536。

畝，全旗植被平均蓋度達到。

53.6%。

強化牲畜疫病防治工作，防疫密度達到。

100%。

(

二

)

工業經濟穩中向好。

大力推進“工業強旗”戰略，加快新型工業化進程，工業發展水平不斷提升。工業園區建設步伐加快，修編完善了查干淖爾循環經濟產業園區總體規劃，目前入駐園區規模以上企業

13。

家，累計完成固定資產投資。

91。

億元。扎實推進項目建設，查干淖爾礦區總規批復，電廠優化為一期。

4

×

66。

萬千瓦機組。達安年產。

120。

灰騰梁風電基地核準裝機。

90。

萬千瓦，投產。

80。

萬千瓦。

金地銅鉬礦選廠一期擴能改造完成，二期工程正在推進。加大招商引資力度，全年引進資金。

30。

億元，實施合作項目。

31。

個

簽訂合作協議。

5

個，協議引資。

11。

億元。加快地質勘查步伐，投入資金。

1.86。

億元，實施勘查項目。

34。

個，石油、多金屬等資源勘探取得重大進展。

(

三

)

第三產業日趨活躍。

大力實施“三產活旗”戰略，努力壯大旅游、物流、商貿等產業，進一步增強全旗經濟發展活力。加大旅游資源開發力度，編制了南部景區總體規劃和控制性詳規，與內蒙古贛商投資公司達成協議，計劃投入

1.26。

億元開發洪格爾高勒旅游景區。

2013。

年接待國內外游客。

16.7。

萬人次，實現旅游收入。

5010。

萬元，同比增長。

15%。

和

130%。

13.48。

億元和。

8.35。

億元，增長。

7.5%。

和

12%。

積極發展交通物流業，全年貨運周轉量和客運周轉量分別達。

2.22。

億噸公里和。

1.09。

億人公里，增長。

13%。

和

10%。

(

四

)

基礎設施不斷完善。

堅持為長遠發展打基礎，廣辟籌資渠道，加大投入力度，加快城鄉基礎設施建設步伐，發展保障能力不斷增強。加強城鎮基礎設施建設，累計投入

4.97。

億元，完成城鎮道路及硬化。

17.2。

萬平方米。

鋪設改造給排水管網。

22.4。

公里，新建水源井。

3

眼，年增加供水能力。

27.4。

萬立方米。

將

3

家供熱公司整合為。

家，鋪設改造供熱管道。

20。

公里，新建熱源點。

1

處，增加供熱能力。

40。

萬平方米。

實施房地產開發及平改樓工程。

31。

項

29。

萬平方米，完成哈日淖爾周邊等。

6

處

315。

戶房屋征收工作。

積極推進城市防護林建設，實施城鎮綠化。

35.4。

萬平方米。

購置各類環衛機械。

14。

臺、垃圾箱。

110。

個、果皮箱。

800。

個

新建水沖式公廁。

5

;35。

千伏及以下農網改造升級、寶格都至查干淖爾。

110。

千伏輸電線路等。

5

項工程完工，

1841。

戶牧民用上了風光互補發電設備。

瑪尼圖礦區至阿爾善。

48。

公里油路和巴彥塔拉至德力格爾。

21。

公里水泥路完工，旗所在地至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路完成路基工程。

(

五

)

社會事業全面發展。

堅持統籌兼顧，努力促進社會事業全面發展。努力辦好人民滿意教育，繼續實施

15。

年免費教育政策，為。

479。

名大學生辦理生源地助學貸款。

267。

萬元，為。

182。

名貧困家庭大學生發放補助。

28。

萬元。

奧登、那仁寶拉格和查干淖爾。

3

760。

萬元，

4711。

人次受益。

國家基本藥物制度有序推行，基層藥品零差率銷售讓利患者。

17.43。

萬元，

2.6。

萬人次受益。

醫療衛生條件不斷改善，完成旗標準化醫院主體工程，改擴建蘇木鎮中心衛生院。

所，新建嘎查衛生室。

12。

所，為。

3000。

30。

余次。

完成別力古臺祭祀宮建設，進一步豐富了貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動。

“馬奶酒。

(

策格。

)

3475。

套，廣播和電視覆蓋率分別達到。

98.4%。

和

97%。

進一步強化人口和計生工作，為。

1742。

戶計劃生育家庭辦理了意外傷害保險，為。

208。

名婦女免費開展了健康檢查，被自治區評為計劃生育優質服務旗。

(

六

)

民生保障水平持續提高。

事關群眾切身利益的一批好事辦成兌現，政府承諾為民辦的“十件實事”得到落實，民生質量和水平有了明顯提高。全年民生支出達到

4.5。

億元，同比增長。

8.7%。

占全旗公共財政預算支出的。

61.9%。

認真抓好就業創業工作，征集就業崗位。

5417。

個，旗內安置城鎮各類人員。

1121。

人、轉移牧民。

1117。

人、高校畢業生。

136。

人

積極鼓勵以創業帶動就業，發放小額擔保貸款。

2200。

萬元，帶動。

1540。

余人創業就業。切實提高社會保障水平，保險擴面征繳率穩中有升，全年發放養老金。

6819。

萬元，報銷醫藥費。

2808。

萬元，為。

3267。

名企業退休人員提供了免費體檢。

城鄉低保實現應保盡保，全年發放救助金。

1570。

萬元，為。

3186。

個牧區低保戶和低收入家庭發放燃煤補貼。

208。

萬元。加快實施百姓安居工程，建成廉租房。

180。

套、公租房。

150。

套、經濟適用房。

154。

套，改造牧區危房。

300。

戶，搬遷移民。

100。

3600。

萬元，使。

230。

戶

825。

人實現穩定脫貧。大力推進平安阿巴嘎建設，社會矛盾糾紛排查化解率達到。

92%。

全年無重特大安全生產事故發生群眾安全感明顯增強。全面落實黨的民族宗教政策進一步加強邊境管理民族團結、邊疆穩定的良好局面進一步鞏固。

(

七

)

政府自身建設得到加強。

“團結、務實、廉潔、高效”的政府形象進一步提升。主動接受監督，認真執行旗人大及其常委會的決定和決議，積極支持政協委員參政議政，全年辦理人大代表議案、建議

197。

件，政協委員提案。

73。

49%。

清理騰退辦公用房。

1.3。

萬平方米，嚴格按照配備標準調配處置了公務用車。加強廉政建設，積極推進政務公開，加大行政監察和審計監督力度，進一步完善公共資源交易運行機制，廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。深入開展民主評議行風活動，對群眾反映強烈的低保、住房、教育、醫療和涉牧資金等方面的問題開展了專項檢查，糾風治亂成效明顯，政務環境不斷優化。積極推進依法治旗工作，“六五”普法工作有序推進。

同時，國防動員、民兵預備役和雙擁共建工作取得新成績，婦女兒童、老齡事業和殘疾人事業取得新進展，供銷、史志、檔案等工作取得新成效，氣象、煙草、保險等工作取得新發展。

第三產業發展活力不足，帶動力不強，旅游業的優勢和潛力未得到有效挖掘。

干部隊伍中執行不力、作風不實、服務不優、效率不高的現象還不同程度存在，政府職能轉變和自身建設仍需加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、

2014。

年工作安排。

今年是全面深化改革的開局年，也是深入貫徹落實自治區“。

8337。

”和我旗“。

53331。

”發展思路、實現“十二五”奮斗目標的關鍵一年。綜合研判當前形勢，我們認為在發展中還面臨以下困難：一是經濟下行壓力依然較大。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟運行中遇到了很多新問題、新情況，能源、化工和冶金等主要工業品市場需求緊縮，價格下降，企業生產經營成本上升，利潤空間收窄，對于我旗這樣以資源輸出為主且產業結構單一的地區，受到波及和影響仍然較大。二是轉變經濟發展方式任務艱巨。目前全國全區經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，我們將面臨做大經濟總量和提高發展水平的雙重壓力。由于我旗多元支撐不足和新的經濟增長點沒有生成，工業以初級產品生產加工為主，且鏈條短、附加值低，牧業“三整合”工作推進緩慢，出欄牲畜育肥工作還沒有全面鋪開，黃牛改良工作認識還不完全到位等等因素的綜合作用下，經濟運行面臨很多困難。三是企業應對形勢變化的能力不足。在宏觀環境和條件發生深刻而復雜變化的情況下，一些企業生產經營跟不上市場變化的需求，規模不大、管理粗放、創新不夠，主動開拓市場能力不足，經濟運行質量不高。在看到困難的同時，我們也要看到發展中的有利條件：一是我旗地域遼闊、資源富集、政策優惠、人口較少而分散、環境容量大，發展現代畜牧業，實現新型工業化的空間和潛力較大。二是我旗近年來在工業經濟和基礎設施等領域相繼實施了一批重點項目，投資效應正在逐步釋放，發展后勁進一步增強，承接產業轉移的條件日趨成熟。三是隨著全盟電源基地和特高壓電力外送通道等重大能源項目的啟動，以及錫二鐵路的建成運營，將為加快查干淖爾煤電路一體化和那仁寶力格煤田開發創造有利條件。四是國家高度重視大氣污染防治和食品安全等工作，將為我旗清潔能源、綠色畜產品等優勢特色產業發展帶來新的機遇。五是全面深化改革已經發令起跑，必將進一步激發各領域發展的動力和活力。只要我們準確把握形勢，牢固樹立戰略思維，充分發揮比較優勢，量力而行，盡力而為，乘勢而上，相信勤勞智慧的阿巴嘎人民一定有志氣、有能力，在新一輪競爭中后發快進、跨越趕超。

1

次

(

擴大。

)

以全面深化改革為動力，解決好發展不充分的問題，著力激發全社會發展活力。

60.9。

億元，增長。

11.2%。

其中一產增加值。

7.4。

億元，增長。

4.7%;。

二產增加值。

44.8。

億元，增長。

14.1%。

其中工業增加值。

40。

億元，增長。

15.7%;。

三產增加值。

8.7。

億元，增長。

9.6%。

固定資產投資。

52.9。

億元，增長。

26.6%。

地方財政總收入。

2.85。

億元，增長。

10.3%。

城鎮居民人均可支配收入。

25023。

元，增長。

12%;。

牧民人均純收入。

18812。

元，增長。

14%。

社會消費品零售總額。

9.5。

億元，增長。

13.3%。

為了實現上述目標，今年重點抓好以下六個方面的工作。

(

一

)

依托項目驅動，進一步加快發展步伐。

實現今年的各項經濟指標，必須發揮好投資的關鍵作用。我們將今年確定為“項目推進年”，以爭取、建設和服務重點項目為抓手，保持投資強度，拉動經濟平穩較快發展。

40。

45。

億元以上。充分發揮財政資金在擴大投資中的引導作用，認真謀劃好三牧、重大基礎設施、保障性安居工程、扶貧濟困、生態建設和節能環保等支持性項目，努力爭取中央、自治區、盟里更多的資金支持。

80。

個，完成投資。

50。

億元，同比增長。

29.2%。

其中：農牧業。

13。

個、工業。

15。

個、服務業。

5

個、社會事業。

18。

個、基礎設施。

15。

個、城鎮建設。

14。

個。

三是全力以赴服務項目。旗級領導發揮示范引領作用，緊緊抓住重點項目，對上協調各類前期手續，對下落實用水、用電、用地、資金等建設條件，為項目順利推進搞好服務。部門領導各負其責，認真抓好分管領域的項目，切實把抓項目作為本部門的一項重要任務，親自部署、親自協調，一抓到底、抓出成效。強化項目運行監測，建立常態化調度機制，做到周調度、月例會、季總結，及時解決項目建設中遇到的困難問題，確保項目順利推進。抓項目重在見成效，要通過全旗共同努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。

(

二

)

優化產業結構，進一步提高發展質量。

圍繞加快產業發展等一系列政策措施，堅持不懈地抓好產業優化和質量提升，不斷增強產業實力。

30。

萬羊單位項目達產見效，黑龍江大莊園集團肉食品精深加工項目力爭年內落地開工。

加快推進烏冉克肉羊全產業鏈追溯體系建設，力爭年內啟動可追溯檔案建設。

新建西門塔爾牛核心群。

10。

處，引進西門塔爾種牛。

4000。

頭，自繁西門塔爾牛。

5

萬頭，冷配黃牛。

萬頭。

進一步規范。

34。

個嘎查的種公羊集中管理并全部年檢，基礎母羊人工授精。

1.2。

萬只。

培育肉牛專業養殖戶。

60。

戶、肉羊專業養殖戶。

140。

戶，出欄牲畜穩定在。

90。

萬頭只左右，其中育肥和補飼出欄。

25。

120。

噸

3

萬匹的前提下，不斷增加數量，優化品種，年內力爭啟動產業園建設項目，策格產量達到。

260。

噸。在草產業方面，繼續鞏固提高現有。

732。

萬畝打草場的產草量，確保打貯草。

3

6000。

畝

393。

處

4.9。

萬平方米、儲草棚。

187。

處

2.5。

萬平方米。著力構建新型畜牧業經營體系，新建草原畜牧業家庭牧場。

30。

處，培育“三整合”經營戶。

100。

個，規范牧民專業合作社。

20。

100%。

7000。

萬元，完成產業發展規劃、控制性詳規、規劃環評及水資源論證工作，啟動“一橫兩縱”

9

公里道路和。

9

15。

項，當年計劃完成投資。

32。

億元。在煤炭方面，查干淖爾一期年產。

800。

萬噸原煤項目得到核準，具備生產條件。

達安。

120。

萬噸煤礦項目力爭上半年核準并投產。

那仁寶力格煤田爭取出讓礦業權。在礦產方面，金地二期日處理。

1.5。

萬噸銅鉬礦選廠項目上半年復工，力爭年內建成投產。

20。

萬立方米石材荒料項目建成投產。

灰騰梁風電基地大唐六期、秦皇島港城電力。

5

萬千瓦風電項目、德力格爾北方龍源。

4.5。

兆瓦分散式風電示范項目力爭。

5

月份開工建設，年內并網發電。

灰騰梁風電基地中廣核二期、龍源二期。

5

萬千瓦風電項目、內蒙古嘉能新能源有限公司。

2.6。

3

1.3。

億元。同時，加強對經濟運行的監測，切實做好電、油、運、資金等生產要素的調配工作，為企業生產提供有力保障。

2000。

萬元以上。新建和扶持“阿巴嘎艾里”旅游點。

10。

處，累計達到。

70。

處。全年接待游客。

20。

萬人次，實現旅游收入。

7900。

萬元，分別增長。

16.5%。

和

58%。

重點抓好物流業發展，依托錫二鐵路建設和。

101。

不斷拓寬金融保險、醫療保健、養老托幼、家政服務等新興消費領域，促進消費需求轉型升級。

(

三

)

統籌城鄉建設，進一步夯實發展基礎。

以推進新型城鎮化為動力，加快城鄉一體化進程，促進城鄉共同發展、共同進步、共同繁榮。

3.82。

億元，新建道路。

6

條

6.3。

萬平方米，硬化街道。

6

萬平方米，新建改造給排水管網。

49。

公里、供熱管網。

25。

公里、水沖式廁所。

19。

座，安裝路燈。

188。

盞，新建特色鮮明的雕塑。

15。

座，完成。

20。

棟沿街樓房的亮化及。

11。

棟老舊家屬樓的節能改造工程，完成。

6

公里強弱電電纜入地改造，購入環衛機械設備。

8

臺，實施城鎮綠化。

75.4。

4

個嘎查達到自治區級新牧區建設標準，培育各類示范帶頭人。

200。

大力實施牧區安全飲水工程，新建水源井。

252。

眼，解決。

3519。

人、

31。

萬頭只牲畜的飲水安全問題。

啟動牧區節水灌溉改造工程，爭取白音高勒水庫除險加固工程立項批復，完成。

3

查干淖爾煤田鐵路專線年內完成部分路基、橋梁工程。

塔日海德爾斯至查干淖爾礦區鐵路聯絡線工程項目爭取得到核準。

別力古臺鎮至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路投入使用，新建通嘎查水泥路。

55。

公里。在電力方面，繼續實施電網改造升級工程，

10。

千伏及以下農網改造、寶格都。

110。

千伏變電站擴建等工程全部完工，查干淖爾。

110。

千伏變電站、洪格爾廟。

35。

千伏輸變電工程開工建設，爭取錫林浩特至別力古臺鎮。

220。

千伏輸變電工程年內開工。在通訊方面，加快牧區網絡建設，消除通訊盲區，推進“三網”融合，提高現代信息化水平。

二是提升城鎮精細管理水平。強化城鎮規劃編制，進一步修編完善別力古臺鎮總體規劃，積極開展旗所在地控制性詳規、各類專項規劃和蘇木鎮規劃編制，盡早實現城鄉規劃全覆蓋，真正用規劃引領城鄉建設和發展。強化專項整治行動，繼續開展“門前五包”、占道經營、渣土運輸、戶外廣告、亂開亂挖、亂停亂靠等整治行動，規范各類攤點、市場經營、日常運營秩序，加強日常清掃，確保鎮容整潔。強化建筑市場管理，加強行政執法，有效解決工程私下轉包、拖欠農民工工資、招投標不規范、工程質量不合格等問題，確保建筑市場健康有序發展。充分發揮群眾的主體作用，積極開展文明單位、文明窗口、文明蘇木鎮創建活動，健全社區管理制度，更好地建設和管理城市。

1.3。

億元，實施草畜平衡。

3709。

萬畝，禁牧。

415。

萬畝，營林造林。

4.7。

萬畝，綠化工礦企業、公路沿線等重點部位。

2500。

畝，全旗放養牲畜總頭數控制在。

140。

200。

公頃，為爭取用地指標做好基礎工作。抓好節能減排工作，認真執行節能減排統計、監測和考核制度，切實做好水泥等高耗能高排放行業的監督檢查，嚴格控制重點用能企業的能耗增長，確保完成全年節能減排目標。高度重視大氣污染防治工作，加快風電、太陽能等清潔能源開發利用步伐，為全區防治大氣污染作出貢獻。

(

四

)

著力發展旗域經濟，不斷提升發展水平。

立足自身條件，著力調整產業結構，積極發展能夠促進財政增收、擴大就業、百姓受益、民生改善、有利長遠的特色產業，不斷壯大規模，實現永續發展。

一是壯大旗域經濟實力。堅持規劃先行，進一步完善旗域經濟發展規劃，突出產業支撐，立足區位條件、資源稟賦和發展基礎，因地制宜、突出特色，謀劃好項目轉化。強化基礎建設，進一步加大工作力度，切實增加資金投入，著力在完善交通路網結構、電網改造升級和水利設施建設等方面取得實效。加強領導，對于符合實際、有利于發展的事情，認真謀劃，實事求是地研究實招、管用的招，做到敢決斷、敢拍板、真落實，使旗域經濟發展跟上全盟發展步伐，盡快進入全盟中等發展行列。

二是扎實推進扶貧開發。堅持分類指導、突出重點、強化措施，年內實現。

260。

戶

900。

500。

萬元財政擔保資金，力爭發放扶貧貸款。

5000。

萬元，重點向貧困嘎查有生產經營能力的牧戶、牧民專業合作組織和扶貧龍頭企業傾斜。大力整合扶貧項目資金，確保農牧業、林業、水利、交通、住建、電力等項目資金，重點向貧困嘎查傾斜，著力解決扶貧資金分散、使用效率不高的問題。加強對扶貧資金的監督管理，堅決防止擠占挪用現象的發生。

三是加快非公有制經濟發展。認真落實自治區、盟里及我旗支持非公有制經濟發展的政策，從放寬準入條件、強化金融服務、實行稅收優惠、優化軟環境等方面加大支持力度，切實打破各種阻礙發展的體制性障礙，有效激發民間投資活力，推動民間資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務、教育衛生等領域。加快中小企業服務平臺和信用等級建設，吸引更多的社會資本和民間資本進入，做大信貸規模，有效解決中小企業融資難的問題。實施專項扶持工程，認真組織實施好盟里提出的“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。

(

五

)

大力改善民生，讓發展成果更多地惠及百姓。

堅持把惠民利民作為一切工作的出發點和落腳點，以更高的標準為全旗人民辦實事、解難題、謀福祉。

一是促進“三個均衡”。促進教育事業均衡發展。繼續實施。

15。

3

所蘇木鎮衛生院改擴建以及。

8

個嘎查衛生室建設項目，繼續為基層衛生院服務范圍。

5

啟用別力古臺祭祀宮，舉辦首屆“別力古臺”搏克大獎賽。

在提高“戶戶通”設備開通率的基礎上，完成。

4875。

套設備的安裝任務。舉辦好第五屆哈日阿都文化節，進一步豐富別力古臺、貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動內容，啟動以別力古臺事跡為題材的電影劇本和歌舞劇創作工作，進一步提升“瑙敏阿巴嘎”文化品牌的知名度和影響力。

3.6%。

以內。年內征集旗內外就業崗位。

5000。

個，旗內安置各類人員。

1900。

人

發放小額擔保貸款。

2000。

萬元，帶動。

1500。

余人創業就業。

認真做好創業孵化基地建設工作，入駐創業主體。

60。

家

120。

套、公租房。

150。

套，改造牧區危房。

200。

戶、城鎮棚戶區。

400。

戶，建設商品房。

20。

萬平方米。啟動“哈勒莫吉”老年公寓、社區老年日間照料服務中心、牧區互助養老幸福公寓等工程。

三是健全“三個機制”。健全維穩機制。深化“平安阿巴嘎”建設，不斷提升群防群治、打擊犯罪和科技強警水平，完成“平安城市”視頻監控系統工程，構筑立體化的社會治安防控體系，始終保持打擊各類違法犯罪的高壓態勢，進一步增強群眾的安全感。完善網絡信息管理機制，切實增強網絡輿情的應對能力。嚴格落實安全生產責任制，持續加強礦山開采、危爆物品、公共消防、防汛抗旱、道路交通、建筑施工、食品加工等重點行業和領域的安全監管與專項整治，切實預防重特大安全生產事故的發生。健全信訪工作機制。對重點項目建設進行風險評估，從源頭上預防和控制風險。堅持領導干部“四訪一包”制度，加強群眾工作網絡建設，暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，問題解決在當地。依法嚴肅處理非法集訪、越級非訪、無理纏訪行為，維護正常信訪秩序。健全社會治理機制。強化社會治理，提高以“網格化”管理為重點的社會化管理水平。扎實開展“六五”普法教育，深入拓展法律援助渠道。發展壯大志愿者隊伍，規范發展社會組織。

(

六

)

加強政府自身建設，不斷優化發展環境。

對需要探索推進的改革要先行試點，條件成熟后逐步推開。

既要突出重點，又要統籌推進，通過改革讓群眾得到實實在在的好處，感受到真真切切的變化。

二是注重職能轉變。正確處理好政府與市場的關系，把政府該放的放足放活，該管的管實管好。進一步簡政放權，認真落實自治區下放的審批事項，進一步梳理旗級行政審批事項，盡快啟用新建的行政審批服務大廳，審批項目全部入廳。更好地履行政府管理職能，重點做好規范市場秩序、保護生態環境、鼓勵支持創新等工作，強化執法監督，為發展營造公平公正的市場環境。

三是注重依法行政。領導干部帶頭學法、守法、用法，進一步提高依法行政的意識和能力，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。不斷規范行政執法行為，嚴格行政執法程序，積極推進政務公開，主動接受監督。圍繞重點領域和突出問題開展行政執法綜合治理，以更加嚴格的標準，更加嚴肅的執法檢查，更加嚴厲的懲罰措施，進一步加強對公共交通、質量安全、房地產市場、生態環保、水文地質、食品藥品等方面的監管。強化行政執法監督，集中清理整頓“審批多、辦證多、收費多、罰款多”、“以罰代管”和“不作為、亂作為”等違法違紀行為。全力推進法治建設，維護群眾合法權益，維護社會公平正義。

四是注重改進作風。嚴格執行改進工作作風的有關規定，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅決糾正“四風”方面的問題。堅持密切聯系群眾，多到群眾最期盼、環境最艱苦、矛盾最尖銳的地方去，丟掉“官氣”、沾上“土氣”、接上“地氣”，以發展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心，努力通過政府的勤政廉政提高人民群眾的幸福感。

五是注重制度防腐。全面落實廉政建設責任制，形成建制度規范，用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。強化對工程招投標、政府采購、土地出讓等重點領域的監管，加大對財政性投資項目、重點部門的績效審計和行政監察力度，切實看住管好公共資金，使公共資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，確保資金安全、規范、高效運行。全力營造優質高效的政務環境、公正廉潔的法治環境、公平競爭的市場環境、誠實守信的人文環境，對強攬工程、強買強賣、吃拿卡要等破壞投資環境的違法違紀行為，及時查處，絕不姑息。

六是注重苦干實干。進一步解放思想、開拓創新，力戒坐而論道、消極等待，想方設法在困境中找出路、在推進中解難題、在發展中求突破。對每一項重點工作和重點項目，定責任、定任務、定標準、定時限，以月保季，以季保年，全力以赴地抓好落實。創新政務督查機制，加強對重大工作部署、重要會議精神落實情況的督查，確保任務分解到位、落實到位。

年鄉鎮政府工作報告范文

各位代表:。

如今，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧??年:克難攻堅，穩中求進。

剛剛過去的??年,是縣經濟社會進展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委頑強領導下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經濟社會良好進展態勢。初步測算,實現生產總值億元,增長%;全社會固定資產投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標。農村居民人均可支配收入，增長11%。

這一年，縣人民通達夢揚帆起航。縱貫全縣75.8公里、設有4個道口的告知縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發改委。交通區位優勢逐步顯現。

這一年，加快縣域進展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區，被列入國家試點縣，是踐行綠色進展重大戰略機遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產業轉移示范區行列。古城區掌握性規劃獲批，古城愛護與進展將有規可循、有法可依。***加大對糧食主產區政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區進展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色進展試點縣。政策機遇千載,難逢一年來，我們集中精力抓了以下重點工作:。

(一)抓產業、調結構，進展質量日趨優化。

工業持續增效。估計，規模工業增加值20億元，增長15%;規模工業企業達84家，其中超億元企業29家。工業用電量2.4億度。培育高新技術企業1家，省級高新技術產品6個，新申請專利139件。群眾醫藥上市掛牌，定向增資2000萬元?？h工業園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉鎮工業集中區續建項目32個、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號。肉類總產14.7萬噸，水產品總產9.8萬噸。迎河現代農業示范區獲批省級示范區。新增土地流轉面積5萬畝、農民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農場10家、市級龍頭企業9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。

三產進展增速。估計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現進出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元增長22%。匯豐典當行獲批運營，同聚祥商廈正式開業。創建全國休閑農業和鄉村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮1個?？h古城墻申報世界文化遺產有序推動，安豐塘申報中國重要農業文化遺產和世界灌溉工程遺產進展順利。實現旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。

(二)抓投資、上項目，進展后勁持續提升。

盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元?，幒ｄ摌?、娃哈哈飲品等項目竣工投產，國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快，壽西湖行洪區調整改造等項目主動推動。

重招商。深化產業招商、專業招商，全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創凱電子、格義新能源等項目基本建成，探究醫療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強基礎。路大修開工建設，壽六路中修基本完成，升級縣鄉公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標準基本農田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統籌、重宜居，進展面貌不斷改觀。

城市建設扎實推動。縣城總體規劃、古城區重要節點修建性規劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫院擴建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。

集鎮進展步伐加快。強化鄉鎮規劃管理，加強對重要交通沿線建設監管，推動道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉鎮商住開發加快。完成農村危房改造1780戶。農村清潔工程實現鄉鎮全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。撤除集鎮違章建筑12.3萬平方米。

美妙鄉村成效凸顯。堅持將美妙鄉村建設與“三線三邊一城一地”環境綜合整治相結合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設有序推動。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，進展活力競相迸發。

不斷深化改革。穩固水管體制改革、基層醫藥衛生體制改革成果。完成工商質監食品藥品監管體制改革、生豬定點屠宰監管職能移交，推動工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農聯社改制農商行獲中國銀監會批準，農商行第一次股東大會勝利召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉農村土地確權登記頒證試點基本完成。

強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發揮政府投融資平臺作用，國投集團、新橋投資開發公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設用地3315畝。主動經營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地愛護審計、國土部衛片執法檢查驗收。制定人才引進政策措施，完善人才選用常態機制。完成年度節能減排任務，連續兩年獲市節能工作先進縣稱號。

推動結對合作。《合肥市與縣結對合作規劃(-2017)》編制完成，以產業園為核心區的合肥航空港經濟示范區獲批建設。縣蜀山現代產業園起步區4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態化運營。

(五)抓民生、解民憂，進展局面更加和諧。

更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮就業1.6萬人，就業技能培訓5338人，城鎮登記失業率掌握在4.3%以內。新、擴建鄉鎮敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發放工作進展順利。2.2萬人實現脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。

更好維護安定和諧。強化安全生產監管,楚都花炮公司按期退出。嚴峻打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推動信訪維穩，勝利化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創新社會治理，深化平安建設，社會大局和諧穩定。

更快進展社會事業。實施義務教育標準化建設，啟動學前教育第二期三年行動打算，縣三中代表省參與全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查，豆腐傳統制作技藝入選國家級非物質文化遺產名錄，獲評“省民間文化藝術之鄉”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執行藥品零差率銷售。穩固計生“村為主”機制，核心指標不斷優化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強，司法、人防、檔案、地震、農機、氣象、煙草、鹽務、統計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成果。

(六)抓作風、提效能，進展環境日益改善。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風”問題得到有力整治，工作作風切實轉變。深入推動政務公開，完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設，辦理審批服務事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協委員提案129件，辦復率100%。縣長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系，強化行政監察和審計監督，抓好招投標工作。實行“三公經費”預算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成果的取得，是縣委頑強領導的結果，是縣人大、政協鼎力支持的結果，更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向關懷、支持、關心縣進展的社會各界人士和縣在外勝利人士表示最誠心的感謝和最崇高的敬意!

在確定成果的同時，我們也清醒看到，進展缺乏、進展不快、進展差距大、排位靠后的狀況沒有根本轉變。生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、規模工業增加值等指標，未能完全實現縣十六屆人大三次會議確定目標;農業大而不強，工業短腿嚴重，旅游市場化薄弱，文化發掘缺乏;城鄉建設配套不完善，統籌城鄉進展任務艱難;要素制約仍待;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數部門和干部作風不實、能力缺乏、為官不為。對此，我們肯定高度重視，實行有效措施，仔細加以解決。

二、展望??年:凝心聚力，加快進展。

x年是全面深化改革關鍵之年，是全面推動依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規劃之年。今年政府工作總體要求是:仔細貫徹落實黨的和十八屆三中、四中***及全省經濟工作會議、市委三屆九次***、縣委十三屆九次***精神，以“縣”為目標，牢牢把握穩中求快、提質增效總基調，主動適應經濟新常態，堅持凝心聚力、改革創新、強基固本、務實為民，加文化特色化，努力實現綠色進展、和諧進展。

主要目標任務是:全縣生產總值增長8%，規模工業增加值增長13%，財政收入增長13%，農村居民可支配收入增長10%，到位境內資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率掌握在7.2%以內，完成上級下達的節能減排任務。

(一)堅決不移推動工業核心化，增添進展實力。

提升產業支撐力。制定新型工業化進展規劃，促進傳統優勢產業走創新型、效益型、集約型、生態型進展之路，加快引進、培育電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業，主動推動國能生物質發電、國電團山風電場、格義新能源、創凱電子等企業加快進展。堅持聯系幫扶企業制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產值超億元企業做優做強，鼓舞建淮管業、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產值超5000萬元企業壯大進展，推動漢邦醫療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業達產進規。力爭新增規模工業企業8家。

提升平臺承載力。產業園根據“產城一體、宜居宜業”目標，主動推動基礎設施配套，開工建設園區5條道路，完成自來水廠擴建和污水處理廠建設，力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規模工業企業5家。依法推動陽光半島破產清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區規劃建設。鼓舞鄉鎮工業集中區集約進展，力爭建成多層標準化廠房6萬平方米，孵化一批進展潛力好的小微企業。

提升創新驅動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業3家以上。鼓舞自主創新，做好科技創新服務，搭建企業與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業3家、產品20個。推動商標戰略和名牌戰略，新增省有名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產品10個。

(二)堅決不移推動城鄉一體化，建設宜居城鎮。

擴容提質建縣城。進一步完善城市總體規劃、八公山風景名勝區總體規劃及掌握性規劃,優化城市防洪、供電等專項規劃與城市設計。根據“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推動商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推動賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設，完善新城區道路框架。全線貫通防洪排水渠，修理古城區北大街、內環路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套，建設公交樞紐及站臺，改善新老城區人居環境。加快壽濱小區二期、城南小區一期、明珠小區、楚都小區二期等安置房、保障房建設，推動壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設，縣二中、三中、試驗小學新校建成投入使用，有序引導人口出城。

優化功能強集鎮。大力推動新型城鎮化，修編鄉鎮總體規劃和各類規劃，強化規劃執行與管理。配套完善集鎮道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施，主動推動集鎮停車場、農貿市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發，禁止沿路無規劃建設有序推動鄉鎮商住開發，引導產業、資本、人口等要素向集鎮集聚，培育一批各具特色的小城鎮。

提升環境抓管理。圍繞“四城同創”目標，堅持“三治三增三提升”，全力推動六項行動，規范城鎮管理秩序、經營秩序、交通秩序。創新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執法分局，劃定區域、鐵腕管理。建立城鄉環衛長效機制，提升物業管理水平。科學設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施，規范出租車、公交車運營，持續穩固依法取締城區非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅決不移推動農業現代化，構建秀麗鄉村。

聚力進展現代農業。穩定全縣糧食播種面積和總產，再創全國糧食生產先進單位。加快省級現代農業示范區、瓦埠湖現代農業綜合開發示范區建設，扶持新橋機場周邊和鄉鎮生態農業進展，提升147個畜禽、水產養殖小區現代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產業做大做強，爭創省市級龍頭企業9家。大力推動土地流轉，主動培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，新增省市級示范家庭農場10家、專業合作組織10家、綠色農產品10個以上。

著力夯實農業基礎。繼續實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續建節水改造、紅旗溝治理等工程建設，推動治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標準農田30.4萬畝。實現10.2萬人飲水安全。加快推動三等道路升級改造。

傾力打造美妙鄉村。根據布局優化、河溝凈化、村莊綠化、衛生潔化的要求，結合“三線三邊一城一地”環境綜合整治，進一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設，逐步“串點成線、循環成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推動農村危房改造、電網改造和清潔工程，建成一批宜居宜業、各具風格的特色村莊。

(四)堅決不移推動旅游市場化，做強第三產業。

建景點抓創建。鼓舞各類資本投入旅游進展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區創建，實施古城游客集散中心建設，適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設，完善重要景區基礎設施配套。大力進展鄉村旅游，創建一批特色旅游示范村和星級農家樂。

優服務重營銷。開展旅游品質提升年活動，加強旅游行業管理，推出一批旅游誠信單位和優秀導游。深化與合肥經濟圈、皖北旅游合作，細心策劃、推介旅游精品線路，加強電視、網絡等媒體宣揚，做好以節促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿促消費。主動進展現代物流、金融保險、家政物業、健康休閑、教育體育等產業，支持總部經濟、專業市場等新興服務業，引導房地產業健康進展，推動新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓舞進展電子商務，建設特色農產品網上銷售平臺。深入推動“五位一體”放心工程，促進連鎖店、便民店、直銷店向農村和小區延長，滿足群眾多層次消費需求。

(五)堅決不移推動文化特色化，塑造精神家園。

樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉居民文明素養。強化文明創建，抓好文明單位、文明鎮村、文明社區、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務，建設社會誠信體系。加強社會熱點言論引導，弘揚主旋律，傳播正能量。

繁華文化事業。完善公共文化服務體系，建設縣文化藝術中心和鄉鎮綜合文化服務中心，完成1一2個農民文化樂園建設。加強文化遺產愛護，編制安豐塘、孔廟、清真寺愛護規劃，完成定湖門復建、熙春臺搶救修理和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推動古城墻、安豐塘申遺。鼓舞文藝精品創作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續活躍群眾競技場、百姓大舞臺。

壯大文化產業。深度發掘縣特色文化精髓，突出進展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產業，引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產業。啟動壽春城遺址公園建設，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產業項目和產品，創建文化產業基地，打造縣文化品牌。

(六)堅決不移推動生態建設，增添綠色進展業績。

綠色進展。抓住我縣被列為全市綠色進展試點縣機遇，編制綠色生態進展規劃。構建綠色產業體系，推動優質高效生態農業、新型低碳環保工業、現代服務業進展。建立完善綠色生態進展項目庫，謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色進展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產能，嚴格項目準入，支持企業節能技改、轉型升級。

節能環保。開展節能環保全民行動，提倡文明、節省、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉污水、垃圾無害化處理，強力推動生活垃圾燃燒發電項目建設。強化水環境整治，嚴格水源地愛護。加強大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探究秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創建，推動生態長廊建設，完成造林2.5萬畝。

集約用地。堅持最嚴格的耕地愛護制度，發揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責”目標，嚴懲用地違法違規行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設用地指標3000畝，全力保障優質項目優先落地。強化土地經營和土地出讓金清收，確保實現土地收益13億元。

(七)堅決不移擴大有效投入，夯實綠色進展基礎。

持之以恒抓項目。堅持經濟工作項目化，項目工作責任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入討論國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點，科學編制“十三五”規劃，圍繞主導產業、戰略性新興產業、現代服務業、新型城鎮化、生態建設等領域，謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯系重點項目機制，強化項目調度考核。重點推動告知縣段及四條連接線、壽六路升級建設，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區調整改造開工，推動長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。

千方百計抓招商。主動應對招商新政策，突出招大、引強、選優，主攻國內外500強、央企、省企、知名民企，主動引進一批投資規模大、科技含量高、關聯度強、成長性好的重大產業項目。創新招商方式，強化產業招商，堅持專業招商、以商招商、領導帶隊招商，探究網絡招商，提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產出、畝均稅收、環境愛護”四關，加強重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產率。力爭引進超億元項目10個以上，超3億元項目3個。

全力以赴抓融資。親密銀企合作，鼓舞金融機構加大對重點產業、重點企業、基礎設施信貸投放，強化對中小企業和三農支持。引導企業進入多層次資本市場，推動直接融資。壯大擔保機構規模，探究風險共擔機制，激勵擔保機構發揮更大作用。加強政府債務管理，防范化解財政風險。探究政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉型進展。推動金融機構網點擴面延長，加強信譽體系建設，營造良好金融生態。

(八)堅決不移深化改革開放，注入綠色進展活力。

深化各頂改苗。全而寶施名卻合”試占，寶現一部規劃、一張藍圖。深化行政執法體制改革，推動機關事業單位改革，實施衛生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農村綜合改革，深入開展土地承包經營權、農村房屋全部權確權登記頒證工作。推動財政預算管理制度改革，繼續實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫藥衛生體制改革，建設縣域醫療服務共同體。

全面擴大開放。落實外貿促進政策，培育外貿經營主體，努力擴大出口規模。組織企業參與各類會展，支持企業辦理產品國際認證、開拓新興市場。主動引進境外投資者，擴大利用外資規模。力爭進出口總額增長8%。

強化結對合作。主動融入合肥經濟圈，全力參加合肥航空港經濟示范區規劃建設，加強與合肥市產業布局規劃對接，深化與合肥市在交通基礎設施、農業產業化、文化旅游、人才溝通和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現代產業園建設，開通產業園一合肥西客站客運專線，爭取合肥一六安城際輕軌在產業園設站，努力實現無縫對接、互利共贏。

(九)堅決不移保障民生福祉，營造和諧進展環境。

努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統籌做好資金保障、后續管理、績效評價等工作，發揮民生工程長久效益。主動引進和培育各類人才，強化就業創業扶持，開發公益性崗位，推動政府購置服務，新增城鎮就業崗位5000個。完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，提高城鄉低保標準。加快養老機構建設，完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度，關注農村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶，推動72個重點貧困村脫貧。

大力進展社會事業。主動進展學前教育、職業教育，強化師德教育，推動中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視進展民族宗教事業。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設，創建省級雙擁縣城。充分發揮工商聯、工會、婦聯、共青團、殘聯、科協作用，做好人防、物價、農機、氣象、地震、檔案、統計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。

著力促進和諧安定。創新社會治理，加強社會穩定風險評估，健全依法維權和化解糾紛機制，堅持開門接訪、帶案下訪，創建“無越級上訪鄉鎮”。完善突發事件應急處置機制，強化安全生產監管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環境。加強平安創建，健全立體化社會治安防控體系，強化禁毒、防邪工作，推動社區矯正和安置幫教，嚴峻打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全成。

三、政府自身建設:依法行政，務實為民。

建設生態縣是人民群眾的新幻想，更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態、新機遇、新要求，核心與關鍵是加強政府自身建設，敢擔當、勇負責、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實”為先，心無旁騖想干事。進一步穩固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設，強化政務督查、效能監察和績效考核，健全政風行風評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強化執行力和落實力。改良文風會風，用更多時間深入基層、對接農企、推動工作，營造風清氣正的干事創業環境。

以“法”為綱，規范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度，堅持法定職責必需為、法無授權不行為，依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監督和法律監督，主動接受政協民主監督，重視群眾監督和言論監督。仔細辦理人大代表議案、政協委員提案。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續深化行政審批制度改革，完善政府信息發布制度，讓權力在陽光下運行。

以“責”為要，敢于擔當干成事。面對愈發繁重的任務，堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系，充分發揮市場在資源配置中的確定性作用。突出市場環境優化，嚴峻打擊干擾重點項目建設、企業生產經營等行為，嚴峻打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為，維護公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。仔細落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環節和重要崗位的行政監察和審計監督，嚴控“三公”經費支出，嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系，加強廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態勢，樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今日日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的進展催人奮進，縣的前景令人憧憬。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的頑強領導下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創新，攻堅克難，銳意進取，為實現“縣”而努力奮斗!

?

?

各位代表:。

如今，我代表鎮人民政府向大會做報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

x年工作回顧。

x年是貫徹落實黨的精神的開局之年，更是全鎮上下同心同德、團結拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督、支持下，我們仔細貫徹、十八屆三中***精神，全面落實科學進展觀，團結和帶著廣大干部群眾，緊緊抓住產業和民生兩大關鍵，整合“四溝一灘”優勢資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產業模式，埋頭苦干，開拓創新，全鎮經濟、社會各項事業取得了較好進展，圓滿完成了既定的各項目標任務。

x年，全鎮農村經濟總收入4700萬元，糧食總產量到達600萬斤，農民人均純收入到達3565元。

一、抓結構調整，產業進展日見成效。

根據“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產業結構調整為抓手，大力進展了農業三項產業和黑色富硒有機食品產業。

1、解三難、嚴四關，設施蔬菜實現“五高”

利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優勢，我們投資1870萬元，以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點進展了設施蔬菜項目:。

在項目實施前，我們科學分析了項目實施的存在的困難，實行了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉的形式解決了用地難題，以“農戶自籌+財政支持+村委補貼+信譽社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農業綜合開發項目實施解決了基礎設施配套難題。

在園區建設過程中，我們明確了“嚴把四關，實現五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規劃設計關、工程施工關，高起點規劃、高規格設計、高標準建設。種植階段嚴把種苗引進關、種植技術關，確保高質量生產、高效益增收。

去年上半年，全鎮實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南_村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮實際進展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮設施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設施蔬菜園區日漸形成規模，可年產蔬菜900萬斤，產品遠銷山東、河北等地，年創收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的進展熱忱空前提升和技術閱歷的逐步提高。__設施蔬菜產業正呈現出喜人的前景。

2、種、管、驗齊抓，干果經濟林建設標準化。

x年，我們緊緊抓住扶貧片區開發項目機遇，實行工程隊統一。

施工的方式，在__、_、南__、北__4村400余戶新進展核桃優種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現標準化種植、成立專業管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收，全鎮共進展優質核桃3012畝，打造一個千畝精品工程，兩個500畝以上重點工程。

目前全鎮核桃經濟林種植面積累計到達4236畝，該產業已成為農民致富的一項主導產業。

3、引導、扶持并舉，笨雞產業扎實推動。

x年。我鎮根據大戶示范、各戶散養結合的模式，加強宣揚引導，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新進展笨雞6.5萬只。其中新增養殖大戶16戶，散戶876戶。

4、創新機制，黑色富硒有機食品產業成效顯著。

依托生態農業科技有限公司，以訂單生產的模式進展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮黑色富硒有機食品生產規模擴大至3500畝。

二、抓引資上項，進展后勁明顯增添。

x年，我們緊抓招商引資，發揚“想方法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計留住到考察的一切項目，為_進展注入活力。

一是由香港基金會捐資25萬港元的__中心衛生院建設工程于去年7月完工并投入使用。

二是投資30萬元的____生物科技有限公司食用菌生產基地建設項目已完成。

三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設項目主體工程完工并已投入使用。

四是總投資1000萬元的土地整理項目，去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。

五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。

六是文化休閑旅游開發項目，立足_的山水生態和文化優勢，我們提前規劃，主動宣揚，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發呈現出良好勢頭。

七是投資4000萬元的__公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目，已確定投資意向。

八是總投資500萬元的農業綜合開發項目已全部完工并通過驗收。

九是__萬壽菊生產加工和小雜糧加工項目，總投資1000萬元，目前已完成土地流轉和廠區基礎設施建設。

十是投資50萬實施了頂村扶貧開發整村推動項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及???，?3個村的“一村一品”專業村建設項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農項目推動順利，效果明顯。全鎮農業基礎設施進一步改善，產業進展的良好環境業已形成。

三、抓民生福利，各項事業全面推動。

在教育進展上，多次深入中小學調研，關心學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了鎮中心學校和中心小學擴建項目。

在科技工作上，新引進蔬菜優良品種5個，先進種植技術3項，畜禽良種2個，新建科技示范基地2個，進展科技示范戶50戶。

鄉村文化建設方面，為全部行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規章制度，并對鎮文化站進行了重建。

在新農村合作醫療保險工作方面，參合率到達了99.8%。

在新農村社會養老保險方面，除60周歲以上老人外，實際參保人數4020人，參保率到達64.6%。

在危房改造方面，根據農戶自愿、政府引導、標準適合、保障居住安全、陽光操作、規范管理的原那么新改造110戶，全鎮的住房安全條件得到明顯改善。

移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。打算生育方面，全年人口出生率掌握在3%以內。

四、抓社會管理，進展環境不斷優化。

首先是以網格化社會管理平臺為載體，不斷健全社會管理新格局，加強矛盾糾紛排查調處和信訪工作，準時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩定因素。加強安全生產監管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛生的監管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

其次是以創建平安鎮村為目標，加大社會治安綜合治理力度，不斷深化農村治安防范體系建設，開展不穩定因素百日排查化解專項行動，全鎮共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴格落實穩控責任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮，社會治安進一步好轉，人民生活更加安定。

再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員，加強宣揚發動，落實防護責任，大大提高了全民的防火意識，有效削減了火情的發生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務，確保了人民群眾生命財產安全。

各位代表，以上這些成果的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大支持的結果，是全鎮人民奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮政府向全鎮干部群眾，向全部關懷、支持_建設的伴侶們，表示誠心的感謝和崇高的敬意。在確定成果的同時，更應清醒地看到我們存在的差距和缺乏:產業進展缺乏龍頭企業的帶動，農業規?；?、標準化、產業化水平低，農戶的主動性低、主觀能動性差，農業基礎設施不夠完善，可以說我們面臨的進展形勢依舊嚴峻、進展壓力依舊沉重、面臨的進展任務依舊艱難，需要我們再加壓力，再鼓干勁，再創佳績!

二0一三年主要工作任務。

x年是貫徹落實黨的十八屆三中***精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵一年。_正處在產業轉型進展的關鍵時期，站在新起點，謀求新進展，實現新跨越，要求我們必需以農民增收、生活美好為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推動新一輪的進展。

今年我鎮工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中***以及***和省、市、縣經濟工作會議精神，以科學進展觀為指導，以“產業大進展、民生大改善、增收大提升”為總目標，大力實施“農業富鎮、項目強鎮、科教興鎮、生態立鎮”進展戰略，通過進展家庭農場、強化職業農民培訓、加速土地經營權流轉等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程，實現設施蔬菜、干果經濟林、笨雞三項主導產業和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產等_特色農產品生產加工產業大進展，努力開創_農業強、農村美、農民富的嶄新局面。

主要預期目標是:1、農村經濟總收入完成___萬元，較上年增長__%;2、糧食總產到達萬斤，較上年增長_%;3、農民人均純收入到達___元，較上年增長_%;4、人口自然增長率掌握在3%o以內。具體來說，就是要做好五方面工作:。

一、打造高效農業，實現農民增收。以推動土地流轉為抓手，加速三項產業進展規?；厣M程，以特色農產品加工企業為依托，推動農業產業化、高效化進展。

1、設施蔬菜產業擴規提質。根據一年打基礎、二年上規模、三年提水平的“三步走”進展規劃，今年要做好擴規和提質的統一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元，對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇，在去年1058畝的基礎上，再進展1000畝，使全鎮設施蔬菜到達2000畝以上，初步實現濁漳河畔設施蔬菜產業的區域化、規?；?。

要依托村兩委、專業合作社，主動創新園區閱歷管理機制，探究集中管理、統一管護、定向銷售模式，走種植規?；⑸a標準化、銷售品牌化、經營產業化的現代化新型農業進展之路，創自己的品牌、設計自己的包裝，以優質的產品與市場對接，進而實現農業增效、農民增收的目標。

2、干果經濟林優化管護。進一步加強專業管護隊管護工作，穩固3000畝核桃干果經濟林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質量高、出效益。

3、笨雞養殖強化基礎。借助金糧公司落戶榆社的機遇，以“小規模、大范圍”模式新增笨雞6萬只，擴大笨雞存欄總量。同時主動實施雞舍改造，加強對笨雞飼養戶指導與管理，切實解決飼養條件差、技術不過關、倒販嚴重等問題。

4、生態綠色農業加速推動。充分利用濁漳河上游優越的生態環境和__已有的農產品加工企業，以公司+農戶模式推廣訂單農業，實現公司化運營、規模化生產，加速生態綠色農產品生產加工產業進展。依托欣綠洲公司生態農業科技有限公司產能擴規，進展黑小米種植3500畝，并主動推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶_的良機，推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會，進展林下藥材500畝。

二、搶抓項目機遇，夯實進展基礎。我們要抓住“百企千村”產業扶貧的良好契機，以項目建設整合優化資源，實現產業的規?；?以項目建設夯實進展基礎，為農業整體增效注入活力。

x年，我們要努力爭取和實施好以下項目:。

1、鎮_村欣綠洲雜糧開發項目;。

2、_村獺兔養殖項目擴規;。

3、西崖底村食用菌擴規建設項目;。

4、西崖底村萬壽菊生產加工項目;。

5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。

6、投資3000萬元的_鎮濁漳河畔1000畝高效設施蔬菜種植項目;。

9、_中學體育操場建設項目;。

10、_中心校幼兒園建設項目。

11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。

三、推動公共建設，增進民生福祉。加大鎮區硬件設施投入和環境綜合整治，主動培植城鎮建設新亮點，提升小城鎮建設水平。重點是仔細辦好省政府確定的“五件實事”。主動爭取政策支持，加速危房改造進程;扎實推動農村清潔工程，探究農村衛生保潔機制建設，切實轉變_村鎮面貌。扎實推動特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建，讓農村更美、農民更美好。

四、抓社會管理，確保和諧穩定。

要始終堅持穩定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩作為全鎮的一項長期基礎性工作放在心上，抓在手上。嚴格落實信訪維穩目標責任，不斷深化農村社會治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設法安撫上訪人員心情，千方百計做好協調化解工作,創新社會管理，確保社會穩定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭全年不發生一起森林火災，確保人民生命財產安全。五、加強自身建設，創優進展環境。

要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動，強化群眾意識、強化公仆意識，做到常規工作雷厲風行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入事實上門辦，多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執行***“八項規定”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對“四風”，以“為民、務實、清廉”的良好作風，為_將來進展創設優越環境。

各位代表，新一輪進展的序幕已經拉開、進展環境已經奠定、進展優勢已經凸顯，前景無限美妙。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的頑強領導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，振奮精神，堅決信念，改革創新，開拓進取，為建設更加輝煌美妙的明天而努力奮斗!

?

?

各位代表:。

我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇華麗轉身。

x年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入進展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沿右退縮、沿右坦犯、沿右觀朗、沿右放充，圍繞“保重點促亮點、保穩定促進展、保進展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信念，主動出擊，主動應對，經濟逆勢飄紅，產業結構調整取得突破，環境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的美好感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。估計年我鎮實現地區生產總值185億元，同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元，同比增長44.3%;稅收22.3億元，同比增長23.4%;固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%;農民人均純收入11942元，同比增長11.05%;金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%;城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%;全鎮用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業取得突破。大膽探究農業進展新路子，都市農業取。

得突破性進展。勝利引入“某某園藝世界”項目，進展現代都市農業。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉”。細心培育龍頭，特色農業示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為年度某某區農業龍頭企業。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業產業轉型升級。主動應對國際金融危機，傳統產業穩步向前，全鎮工業總產值514.2億元，其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚進展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會，促進同行企業資源共享，抱團應對危機。引進高端產業，旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐，加快產業升級。扶持企業上市融資，某某空調勝利上市，一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信譽擔保貸款共7000多萬元。主動推動科技創新和品牌創建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國著名商標1個，廣東省有名商標3個，廣東省企業技術中心2個，廣東省裝備制造業50強企業2個，申報專利426件，其中發明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢，房地產業勢頭迅猛，全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米?，F代物流業壯大進展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商;東部現代物流園項目勝利申報某某市可經營性重點項目;傳統物流企業啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮內模具產業形成配套;八達通國際商品貿易港正式對外營業，并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中年新納入某某區“三舊”改造項目126項，占地9800多畝;啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優美舒適的進展環境。加快推動19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。主動推動約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推動各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環境整治效果顯著。啟動“綠色秀麗家園”建設打算，大力推動節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業，全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長313公里;治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推動綜治信訪維穩中心建設，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾;開發綜治信訪維穩中心信息管理系統，實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作，視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推動企業安全生產規范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效削減各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴峻打擊各類刑事犯罪活動，刑事發案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增添。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業1381家,全鎮已補辦工商營業執照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及群眾。主動推動多項民生工程建設，社會服務更加優質。公交服務更加便利，某某新客運站正式開工建設，鎮巴3號線延長至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛,創建健康村15個(已通過驗收6個)，15家社區衛生服務站投入使用，某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平;主動探究課堂教育改革，教學質量大大提高;引入伊頓國際雙語教學試驗幼兒園，廣東試驗中學某某學校正式奠基，優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推動農村居民參與“大社?！焙汀靶罗r保”工作，“大社保”參保率為36%，2050名農村居民領取“新農?！别B老金;大力推動慈善事業進展，全年發放各項救助資金817萬元。

九、各項事業和諧進展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學進展觀活動，不斷提升科學進展水平;繼續開展“和諧文明村(小組)”創建活動，勝利創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮”創建工作，建成12個農村文體社區示范點;建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階,杰出完成區政府下達的各項指標任務,順利創建“兩無”鎮，被評為市、區先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展高效完成征兵任務，政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經濟社會進展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩的進展，這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮人民政府表示誠心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的進展，我們也清晰地看到，我鎮的經濟社會進展也面臨著一些矛盾和困難:一是進展規劃不盡完善，功能布局有待進一步優化;二是支柱產業不強，龍頭企業不多，產業集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善，環境競爭力有待進一步增添;四是社會不穩定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學進展觀，提高進展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪進展中加以改良和解決。

乘勢而上再創佳績。

x年是我鎮加快產業轉型、優化進展格局、提升進展環境的關鍵一年，為此，我們必需保持良好的進展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城進展的機遇，凝聚全鎮人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風全力推動某某在科學進展的道路上再創佳績。

年全鎮經濟和社會進展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城進展機遇，以深入學習實踐科學進展觀活動和十七屆四中***精神為契機，更加注重產業結構調整轉型，培育新興產業和科技企業，更加注重環境的治理和提升，更加注重生態新城、宜居城鎮的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快進展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。

x年全鎮主要經濟指標預期是:地區生產總值增長15%;農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規劃目標。為此，今年要著力做好十項工作:。

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區”進展戰略。

從戰略上謀劃進展，突破傳統模式束縛，突破傳統路徑依靠，突破現有進展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區”進展戰略，實現布局集中、產業集聚、土地集約的新進展格局?！皟蓭А?“一環”都市型經濟產業帶，主要進展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟;鹽南線商住產業帶，主要進展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業?！叭龍@”:某某都市農業產業園，打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園:文嶺科技產業園，開發文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業基地;某某物流產業園，以某某一環某某立交為中心，構建現代物流產業園?！八膮^”:某某新城區，打造成為某某商貿、休閑、消費核心;金草洲宜居新區，進展成為某某宜居新城;沙涌商貿新區，進展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地;中信山語湖休閑體育度假區，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。

二、著力調整進展定位，實施規劃帶動進展戰略。

規劃先行，籌謀將來進展空間，通過科學規劃和資源整合，明晰進展定位，加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施:一是某某現代產業體系建設規劃，明確產業進展布局和產業進展方向;二是某某都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃;三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區掌握性具體規劃;四是某某一環某某段沿線進展規劃討論，為將來開發建設提供指引;五是主干路網測量定位掌握專項規劃，明晰道路定位及掌握要求，協調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。

三、著力發揮資源優勢，大力進展高效農業。

利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢，實施“一園多區”的現代農業生態產業園進展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌，大力進展綠色蔬菜、特色水果等精細農業，同時推動農業旅游觀光業進展;借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和”某某香水百合花”品牌，大力進展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創業園”的建設，帶動更多農戶創業，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區;借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業進展內涵，大力進展集高檔苗木、盆景和園藝欣賞、展示交易于一體的都市農業，提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”，促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型，實現農民增收、土地增值、區域升值。

四、著力調結構促轉型，大力進展高端產業。

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產值100億元以上企業，3家年產值10億元以上企業，5家年產值5億元以上企業，60家年產值1億元以上企業，同時培育2-3家企業上市。二是實施集約進展，充分發揮行業協會的帶動和集聚作用，推動優勢制造業產業集群。三是實施”星火打算”，設立產業進展基金，成立拓展產業投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產，大力推動“校企合作”，主動與高校院所開展科技研發、人才培育、產學研對接合作，主動推行“項目+人才+智力”引才機制，探究“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的進展模式，加快轉變經濟進展方式。

五、著力提高檔次規模，大力進展高檔服務業。

一是房地產精品化。合理布局房地產整體進展，根據“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮房地產的檔次和品位，加快城市化步伐。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的進展規劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，主動與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業市場。同時，主動吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場選購商品，促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。

六、著力推動基礎設施建設，提升交通環境。

年是我鎮道路基礎設施建設的提升年，以科學規劃和基礎設施建設開創進展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮整體形象。

七、著力推動環境治理，提升環境競爭力。

環境也是競爭力，以建設“綠色秀麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點，以環境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推動節能減排治污工作，堅決嚴峻打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業，堅決整頓皮革行業，堅決淘汰廢舊塑料，提高環保準入門檻，從源頭掌握新污染源的產生;確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設;今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最終一年，打好內河涌整治“攻堅戰”，全面鋪開畜禽養殖污染整治行動，探究內河涌綜合管理機制，建立“水上環衛隊”，穩固整治成效，實現整治目標;搶抓機遇，用足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推動，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推動金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造;開展城市化綜合管理試點工作，推動數字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環境。

八、著力推動重點項目上馬，增添經濟進展后勁。

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增添經濟進展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某，帶開工業產業轉型升級;四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素。