技術合同是一種法律關系的約束,確保技術交流和技術合作的順利進行。以下是小編為大家整理的一些技術合同范文,供大家參考使用。
合同法律風險講座心得體會
近日,我參加了一場關于合同法律風險的講座,深受啟發和教育。在這次講座中,我對合同的含義、要素、效力以及風險等方面有了更深入的了解。下面將結合講座內容,分享我個人的心得體會。
首先,在講座中,講師詳細解釋了合同的定義和要素。合同是作為民法的重要組成部分,具有規范一方當事人與另一方當事人之間利益關系的作用。合同要素主要包括三個方面,即合同當事人、合同內容和合同目的。只有這些要素齊全,才能構成有效合同。通過講師的生動案例分析,我深刻認識到在簽訂合同時,明確合同要素的重要性,避免遺漏或不清晰的情況發生。
其次,講師還重點探討了合同的效力問題。合同的效力直接關系到各方的權益和義務是否得到保障。在講座中,我了解到合同的效力主要通過合同的成立與履行來體現。合同成立主要包括合同的訂立、生效和存續階段,而履行階段則涉及各方履行主要義務的過程。通過這部分內容的學習,我意識到充分明確合同的成立和履行過程,將為維護自己的合法權益提供有力支持。
講座的第三部分是關于合同法律風險的講解。合同行為作為雙方當事人根據自愿的原則達成的一致意向,一旦其中一方當事人不履行合同義務,就會導致合同法律風險的發生。講師在講解中提到了合同風險的幾個關鍵點,包括合同成立時的風險、合同履行過程中的風險以及合同解除或變更帶來的新風險。通過對這些風險的分析,我認識到避免風險的產生和有效應對風險的重要性。
此外,講座中講師還介紹了合同法律糾紛解決的途徑和聽證程序。合同法律糾紛是在合同履行過程中產生的一種特殊糾紛,解決糾紛需要明確適用的法律、證據的收集和合同協議的解釋等一系列步驟。講座中,我了解到合同法律糾紛解決的途徑包括協商解決、仲裁和訴訟。同時,聽證程序也是解決糾紛過程中重要環節,有效保護當事人的合法權益。
最后,我在這次講座中還學到了不少實用的經驗和技巧。講師強調了合同條款的重要性,明確指出在合同中要充分考慮各種情況,避免留下模棱兩可的條款。此外,講師還提醒我們合同管理的重要性,包括及時歸檔、妥善保管和必要時的備份等。這些實用的經驗和技巧將對我今后與他人簽訂合同時提供有力指導,減少合同法律風險。
綜上所述,參加合同法律風險講座是一次充實而有收獲的經歷。通過這次講座,我對合同定義、要素、效力、風險以及糾紛解決等方面有了更深入的了解。同時,我也從中學到了實用的經驗和技巧,為今后的個人和工作中能更好地應對合同法律風險提供了參考。我相信這些知識和經驗將在我未來的學習和工作中發揮重要作用。
技術咨詢合同及風險責任
委托方(甲方):_______________________。
住所地:_______________________________。
法定代表人:___________________________。
項目聯系人:___________________________。
聯系方式:_____________________________。
通訊地址:_____________________________。
電話:_________________________________。
傳真:_________________________________。
電子信箱:_____________________________。
受托方(乙方):_______________________。
住所地:_______________________________。
法定代表人:___________________________。
項目聯系人:___________________________。
聯系方式:_____________________________。
通訊地址:_____________________________。
電話:_________________________________。
傳真:_________________________________。
電子信箱:_____________________________。
本合同甲方委托乙方就_________________項目進行技術咨詢,并支付咨詢報酬。雙方經過平等協商,在真實、充分地表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國合同法》的規定,達成如下協議,并由雙方共同恪守。
第一條乙方進行技術咨詢的內容、要求和方式:
第二條乙方應當按照下列進度要求進行本合同項目的技術咨詢工作:_____________________。
第三條為保證乙方有效進行技術咨詢工作,甲方應當向乙方提供下列協作事項:
1.提供技術資料:
(4)__________________________________________________。
2.提供工作條件,
(4)__________________________________________________。
第四條甲方向乙方支付技術咨詢報酬及支付方式為:
2.技術咨詢報酬由甲方________(一次或分期)支付乙方。
具體支付方式和時間如下:
乙方開戶銀行名稱、地址和賬號為:___________________。
第五條雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如下:
甲方:
乙方:
第六條本合同的變更必須由雙方協商一致,并以書面形式確定。但有下列情形之一的,一方可以向另一方提出變更合同權利與義務的請求,另一方應當在――日內予以答復;逾期未予答復的,視為同意:
4.__________________________________________。
第七條雙方確定,按以下標準和方式對乙方提交的技術咨詢工作成果進行驗收:
第八條雙方確定,按以下約定承擔各自的違約責任:
1.____________方違反本合同第____________條約定,應當_________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
2.____________方違反本合同第____________條約定,應當_________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
3.____________方違反本合同第____________條約定,應當_________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
4.____________方違反本合同第____________條約定,應當_________________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
第九條雙方確定,甲方按照乙方符合本合同約定標準和方式完成的技術咨詢工作成果作出決策并予以實施所造成的損失,按以下第___種方式處理:
1.乙方不承擔責任。
3.乙方承擔全部責任。
第十條雙方確定:
1.在本合同有效期內,甲方利用乙方提交的技術咨詢工作成果所完成的新的技術成果,歸_______(甲、雙)方所有。
2.在本合同有效期內,乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件所完成的新的技術成果,歸_______(乙、雙)方所有。
第十一條雙方確定,在本合同有效期內,甲方指定_______為甲方項目聯系人,乙方指定_______為乙方項目聯系人。項目聯系人承擔以下責任:
3.__________________________________________________。
一方變更項目聯系人的,應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應承擔相應的責任。
第十二條雙方確定,出現下列情形,致使本合同的履行成為不必要或不可能的,可以解除本合同:
1.發生不可抗力;。
3.__________________________________________________。
第十三條雙方因履行本合同而發生的爭議,應協商、調解決。協商,調解不成的,確定按以下第______種方式處理:
1.提交____________仲裁委員會仲裁,
2.依法向人民法院起訴。
第十四條雙方確定:本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語,其定義和解釋如下:
5.__________________________________________________。
第十五條與履行本合同有關的下列技術文件,經雙方以____________方式確認后,為本合同的組成部分:
4.__________________________________________________。
第十六條雙方約定本合同其他相關事項為:
第十七條本合同一式_______份,既有同等法律效力。
第十八條本合同經雙方簽字蓋章后生效。
甲方:(蓋章)___________________________。
法定代表人/委托代理人:(簽名)_________。
_____________年___________月___________日。
乙方:(蓋章)__________________________。
法定代表人/委托代理人:(簽名)_________。
_______________年__________月__________日。
印花稅票粘貼處:__________________________。
合同登記編號:__________________________。
2.登記材料:
技術合同登記機構(印章)____________。
經辦人:____________________________。
__________年__________月__________日。
一、本合同為中華人民共和國科學技術部印制的技術咨詢合同示范文本,各技術合同登記機構可推介技術合同當事人參照使用。
二、本合同書適用于一方當事人(受托方)為另一方(委托方)就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告所訂立的合同。
三、簽約一方為多個當事人的,可按各自在合同關系中的作用等,在“委托方”、“受托方”項下(增頁)分別排列為共同委托人或共同受托人。
四、本合同書未盡事項,可由當事人附頁另行約定,并作為本合同的組成部分。
五、當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款,應在該條款處注明“無”等字樣。
當技術咨詢合同的委托方采納和實施受托方作出的符合合同約定的咨詢報告和意見后,如果出現一些不良后果,這種風險責任應當由誰承擔?對此應當遵循的原則是:除合同另有規定外,委托方按照受托方符合約定要求的咨詢報告和意見作出決策所造成的損失,應當由委托方承擔。其原因在于:。
(1)這是由咨詢報告所固有的可選擇性所決定的。技術咨詢是一項復雜而具有探索性的工作,由于種種原因技術咨詢的結果本身會受到各種不確定的因素的影響而帶有風險性,因此受托方不可能保證為種種技術問題提供奇跡般的答案,因而咨詢報告具有不確定性和可選擇性。從民法原理上講,技術咨詢合同為一種“適當完成一定行為之債"。如果債務人的活動是嚴格按照合同進行的,那么他就不應對能否得到預期的結果負責。
(2)這是由受托方和委托方各自應盡的不同職責決定的。受托方在合同中只是一個進行獨立思考,向委托方提出參謀性建議的人,而委托方則應對這一參謀性建議進行及時評價和分析并作出選擇。委托方最終是否在其工作中采納受托方提供的咨詢意見或建議,并不構成委托方是否應當支付咨詢費的必要條件。
在實踐工作中,咨詢報告的實施風險責任問題往往是比較復雜的,對于不同類型的咨詢工作,人們可在合同中約定具體處理咨詢風險責任承擔的方式,而合同法也允許當事人約定。在多數情況下受托方會斟酌自己的工作性質風險的程度,取得報酬的多少以及對咨詢報告的自信程度等因素,在合同中約定承擔咨詢報告風險的全部或部分責任。
(4)在技術培訓合同中受托方的義務表現為:認真制定培訓計劃,配備相應的師資圓滿完成培訓任務。
企業買賣合同法律風險措施
買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權于買受人,買受人支付價款的合同。買受人接受此項財產并支付約定價款的合同法。下面由小編為大家整理的企業買賣合同法律風險措施,歡迎大家閱讀瀏覽。
陷阱:故意將供方填成與簽約人有關系,但無供貨能力,且無獨立承擔經濟責任能力的單位?;蚬室鈱⑿璺教畛膳c簽約人有關系,但無付款能力,且無獨立承擔經濟責任能力的單位。
注意:核對供、需雙方。
陷阱1:產品名稱故意不寫全稱,混淆產品品種;或供方不寫產品牌號和商標,以期達到以次代好的目的;有的供方不寫產品規格型號,企圖交貨蒙混過關;還有的供方不寫生產廠家,想用價低的檔次差的產品供貨。
注意:寫清產品全稱,寫清牌號、商標,寫清、寫全規格、型號、寫清生產廠家。
陷阱2:供方不寫隨機備品、配件工具、數量及供應辦法。以圖不免費提供。
注意:要寫清隨機備品、數量,配件工具、數量。并將上述用品的供應辦法、時間也寫清楚。
陷阱1:產品數量或計量方法故意約定為本企業的標準或計量方式。
注意:產品的數量應以國家統一的標準計量單位表示,沒有統一計量單位的,產品數量的表示方法由雙方確定,但必須具體明確,切不可用含糊不清的計量概念表述,如一件、一箱、一打等,應對雙方使用的計量方法具體解釋,如一件、一箱、一打等的表示,具體包括的產品數量是多少。
對某些產品,必要時應當在合同中寫明有關主管部門頒發的(沒有主管部門規定的由當事人商定)交貨數量的正負尾差、合理磅差和在途自然減(增)量規定及計算方法。注意明確什么是多交、少交和如數交付的法律概念。工礦產品購銷合同在履行過程中,由于運輸、計量、自然、產品本身的性能等多方面原因,在發貨數、實際驗收數、合同規定的交貨數之間,有時會出現差額,發生不一致現象。此時,只有符合法律規定的磅差和增減范圍的,才能以少交、多交或如數交付論處。通常這種法律規定均為有關主管部門規定的范圍。
陷阱2:供方不寫合理損耗,或將合理損耗寫的較多。
注意:將損耗寫清,寫合理,對正負尾差、合理磅差、自然減(增)量等要根據情況,寫科學。
陷阱3:供方不寫隨機備品或配件工具的數量。
防范:要寫清隨機備品數量。并將上述用品的供應辦法、時間也寫清楚。
陷阱1:不寫質量標準;成套產品的,不寫附件的質量標準;看樣訂貨的,不封存樣品。
注意:寫清質量標準,是國家標準呢?還是行業標準?抑或企業標準?成套產品的,不但要寫清主件的.質量標準,還要寫清附件的質量標準??礃佑嗀浀?,一定要將樣品封存好,作為檢收的標準。
陷阱2:供方故意對質量負責的條件簽訂苛刻一些,以期達到不負責任的目的;或者故意將質量負責的期限寫的過短,使需方根本沒有時間提出質量異議。
注意:對質量負責的條件和期限,不但要寫清,而且要寫的科學、合理。
陷阱:供方不寫或不寫清包裝標準、包裝物的供應和回收,也不寫費用負擔,以達到簡易包裝省錢省力的目的。
注意:寫清包裝物、包裝標準、包裝標簽的內容等。對包括物的供應、回收,費用負擔也要寫清楚,以免出現糾紛。對包裝不善引起貨物損壞的責任約定清楚。
陷阱:不寫單價,逃避物價檢查,并為偷、漏稅創造條件,或需方只寫金額數量,不寫幣種。
防范:寫清單價,寫清幣種。
陷阱1:不寫交貨地點,不寫清交貨方式,以達到不承擔風險責任的目的,也為糾紛管轄設下埋伏。
注意:寫清交貨地點和方式,代辦托運時,還要寫清運輸工具和運輸路線。
陷阱2:供方不寫交貨時間,或將交貨時間寫成:在某年某月某日至某年某月某日交貨,而不寫某日具體交多少貨。
防范:寫清交貨時間,分期交付的,寫清每次交貨的具體數量。
陷阱:不寫或不寫清運輸方式;籠統寫到達站(港);不寫費用負擔。
注意:寫清運輸方式是水路、鐵路、公路運輸,還是聯運。要寫清到達的終點是某市(地)的南站、北站,還是其他站。要寫清運費的負擔,若是分擔,還要寫清分擔的數額或段點。
陷阱:供方不寫驗收標準、方法及提出異議的期限,或將提出異議的期限訂的過短。
注意:把好貨物驗收方法這一條款的明確規定。明確規定貨物的驗收辦法,事關供需雙方預期的經濟效益與合作成功與否的大局,也是易發生質量糾紛的地方,必須注意明確訂明。合同中應明確載明:驗收的時間;驗收的手段;驗收的標準;由誰負責驗收和試驗;當驗收中發生糾紛后,由哪一級主管產品的質量監督檢查機關執行仲裁等等。一般地,驗收的辦法有外觀驗收;理化驗收;安裝運行驗收;破壞性驗收等,采用哪一種方法應在合同中訂明白。有的驗收需要委托有關專業部門進行的,應當委托國家法定檢驗機構驗收以保證其驗收的法律效力。同時,合同中應明確規定其驗收期限。國家有驗收期限規定的,按國家規定的期限進行;國家沒有規定的,雙方當事人可按下述原則約定:需方自提的,在提貨時當面點清驗收;供方送貨或代運的,貨到后10天內驗收完畢,特殊情況的雙方在貨到時或者合理的期限內驗收。沒有驗收,不得動用,一旦動用,就視為驗收合格,不能再提出數量及質量的異議。此外,合同中也應明確規定驗收的地點。
陷阱:需方不寫結算方式和期限,或只寫結算方式,不寫結算期限。以達到延長付款期的目的。
注意:寫清結算的具體方式,寫明結算期限。若是分期付款,還要寫清每次付款的日期和確切數額。
陷阱:有可能違約的一方,不寫違約責任,或將違約責任寫得過輕。
合同法律風險講座心得體會
近日,我有幸參加了一場關于合同法律風險的講座,并對講座內容進行了深入的學習和思考。通過這次講座,我進一步了解了合同法律風險的各方面內容,并且對于如何避免和化解風險也有了更深入的認識。以下是我對于本次講座的心得體會。
首先,合同的有效性是關鍵。講座中,講師強調了合同的有效性對于避免法律風險的重要性。一份有效的合同需要滿足合同的基本要素,諸如合同雙方的意思表示要真實、明確,合同的內容要具有明確的條款和約定等等。只有確保了合同的有效性,當發生爭議時,才能更好地維護自身權益。
其次,合同管理意識的重要性不容忽視。在講座的學習過程中,我認識到了對合同的有效管理對于減少法律風險的必要性。比如,定期對合同進行審查、及時更新合同內容、確保合同簽訂和履行的合法性等等,這些都是合同管理的關鍵環節。合同管理需要企業建立相應的制度和流程,以確保合同流程的規范化和合同的有效執行,減少合同風險。
第三,注意合同風險預防。正如講座中所提到的,預防優于控制。合同風險的預防包括合同簽訂前的盡職調查、風險評估、合同著重條款的合理約定等。在我實際工作中,我發現多數的合同糾紛和法律風險是可以通過提前有意識地進行風險預防來避免的,因此,我將合同風險預防與合同管理結合起來,有效地降低了法律風險。
第四,注重合同履行中的細節。在講座中,講師多次強調合同履行中細節的重要性。不論是合同的簽署、執行還是解除,都需要嚴格依照合同條款和法律法規進行操作。合同履行中的疏忽或者違約都可能引發法律糾紛,并嚴重損害合同雙方的權益。所以,我在實際操作中,更加注重合同履行中的每一個細節,確保合同履行的合法性和完整性。
最后,善用法律手段解決合同爭議。雖然我在講座中了解到了許多關于合同糾紛的法律風險,但我也意識到,法律手段可以幫助企業和個人化解合同糾紛。當發生爭議時,可以通過起訴、調解、仲裁等方式解決糾紛,維護權益和合法權利。在實踐中,我也意識到了糾紛解決的重要性,并且學會了運用相應的法律手段。
通過這次合同法律風險講座,我對于合同法律風險有了更全面的認識,也明確了預防和解決合同風險的重要性。今后,我將更加注重合同管理,避免掉入法律風險的陷阱。同時,我也希望通過自己的所學所悟,去幫助他人理解和預防合同法律風險,共同構建和諧穩定的法律環境。
合同法律風險講座心得體會
近日,我參加了一場關于合同法律風險的講座,為期三天的培訓,讓我對合同法律風險有了更深入的了解。在這篇文章中,我將分享我對講座的收獲和體會,總結講座內容和個人思考,希望對讀者有所啟發。
講座的第一天,主講人首先介紹了合同法律風險的基本概念和重要性。合同作為商業交易的基礎,是保障各方權益的法律工具,但同時也存在風險。主講人通過實際案例分析,解讀了合同中常見的風險因素,如不明確的條款、合同中的陷阱等。這讓我意識到在簽署合同之前,我們必須仔細閱讀并充分了解合同內容,以防止合同法律風險帶來的潛在損失。
講座的第二天,主講人深入解析了合同法律風險的具體內容,并重點探討了常見合同風險之一的違約風險。他提醒我們,雙方在簽訂合同時必須明確約定違約責任以及違約的條件,以避免因違反合同約定而導致的法律糾紛。此外,主講人還談到了合同中有關保密義務和知識產權的風險,這在當前信息爆炸的時代尤為重要。這些具體的案例分析讓我對合同法律風險有了更加清晰的認識,增強了我在日常工作中的風險意識。
講座的第三天,主講人分享了一些應對合同法律風險的實用策略。他強調了合同中最重要的準則——誠實信用原則,即雙方在簽署合同時應保持透明和誠實。此外,他還提醒我們在合同談判和簽訂過程中要注意細節,并留有書面證據,以便在法律糾紛中作為依據。這些應對策略不僅能夠幫助我們降低合同法律風險,還能提升自己的商業談判能力和法律意識。
第四段:個人思考和感悟。
通過這場講座,我對合同法律風險有了更全面的認知。合同的簽署不僅僅是一種法律行為,更是一種商業行為。作為一名從業者,我們需要時刻保持警惕,對合同條款細致審查,了解每個條款的法律后果,并與合作方充分溝通。此外,我還認識到風險管理是一個持續的過程,只有不斷學習和更新自己的知識,才能更好地應對合同法律風險。
第五段:結語。
通過參加這次講座,我對合同法律風險有了更深入的了解,并且掌握了一些應對策略。我會將這些學到的知識應用到實際工作中,時刻保持對合同法律風險的警覺,并盡力減少風險的發生。感謝這次講座,讓我收獲頗豐,對合同法律風險有了更全面的認識和理解。
技術咨詢合同及風險責任
鑒于:本合同簽約各方就本合同書中所述技術秘密的技術內容、成本權益、收益分配、費用支付、違約責任以及與之相關的技術和其資料等內容經過平等協商,在真實,充分地表達各自意愿的基礎上,根據《中華人民共和國合同法》之規定,達成如下協議,由簽約各方共同恪守。
第一條簽約方。
甲方(委托方):___________________________。
乙方(受托方):___________________________。
第二條合同性質。
銀行信息技術外包風險管理策略探析
通過各優秀的風險計量模型與測量系統高效計量、控制、監測、識別來推進全面的風險管理,并且科學、合理的處理加快、發展全面的風險管理關系,把需要發展的道路變更成以內涵為主的方式,在規范中發展,做好速度、質量、結構、效益的統籌,實現這四者長時間的統一協調發展。經營管理一定要把風險管理作為重點中的重點來執行,將優秀的企業文化與風險管理文化有機結合,將經營管理作為企業文化的最佳契入點。
3.2確立系統的it外包組織架構。
(1)盡快確立首席信息官(cio)和首席風險官(cro)一起承擔it外包風險的運營管理模式。銀行經營管理特點就是以風險代價為基礎的經營和管理,基于it外包的專業特性,首席信息官(cio)和首席風險官(cro)必須一起承擔it外包風險的一體化管理。(2)對于it外包風險管理的各部門而言,各部門不可缺少的要分別設置一位it外包風險經理。所以的風險經理統一向首席信息官匯報情況,因為這樣可以最大限度的提高風險管理的效率。
3.3建立全面的應急處理預案。
(1)建立it外包業務和全面的應急演練方案;銀行對外的社會形象、銀行綜合競爭等與銀行的it是緊密相連的。尤其重要的是銀行應用系統的不間斷運行和更重要的it外包項目的連續安全運行。由此可見,建立it外包業務和系統的應急演練方案對銀行來說是非常有必要進行的。定期、定時、定量的進行相應演練,模擬it外包業務和系統突發故障的真實環境,通過發現問題來調整擬定的演練方案,只有經過了一定的實操訓練,在真實突發的情況下才能讓緊急預案的方案發揮有效作用。
(2)準備方案:建立tt外包后人員;銀行it業務的重點不單在有良好的運行管理制度和系統的應急預案,最重要的是在于技術人員ab角保障。原因在于現在雖然伴隨著科技的快速發展,但仍無法找到了一個完全全能型的技術人員,所以,it外包風險管理的重要環節還機體在某他子項目負責人以及備用人員的預備方面,這樣在系統出現問題的時候,尤其是第一負責人無法確保在現場的情況下,可由第二負責人來進行現場的處理工作,并且確保第一負責人可以給予遠程的技術指導,否則,所有的控制與計劃都會成為海市蜃樓。
4結語。
綜上所述,在我國,市場經濟的發達程度不如西方國家,it外包發展比較遲,銀行it應用水平并不高,it外包市場仍然沒有發展成熟,因此這方面遇到的問題和困難還很多。所以,正確的系統分析和考察有關的復雜因素可以使it外包決策正確,并高效防范并進一步消除各類風險,服務于銀行的戰略目標,是我國學術界和銀行界需要深入研究的重要課題。
參考文獻。
[2]李小卯,李敏強,寇紀淞.關于信息技術外包資源管理模式的研究.系統工程理論與實踐,.
建筑火災風險及財產損失評估技術進展
雷擊風險評估是指根據建筑物所在地雷電活動規律,結合當地實際情況對本區域內發生的雷電可能導致的人員傷亡、財產損失程度等方面的進行綜合風險預測,從而為建筑項目的規劃、建設項目選址、整體布局及制訂防雷具體措施、雷擊事故應急處理方案等方面綜合分析,科學論證,在此基礎上對整個建筑項目提出指導性意見的一種科學評價方式。通過雷擊風險評估可以為建筑項目提供專業雷電防護整體分析,保證項目建筑中防雷工程的安全性、科學性、高效經濟性等。雷擊風險評估是開展綜合防雷、防御自然災害的一種的必經程序,它較好地體現了以防為主,防治結合的科學設計理念,對整個建筑項目的順利進行起到非常好的保障作用。它不同于防雷設計,防雷設計只是按照國家相關的管理規范來操作執行,對雷電防控方面缺乏系統性和針對性,只是從整體上進行安排,不具體,也不全面,在設計上存有許多的不足,防雷安全系數達不到預期目的,缺乏一定的風險管理和應急管理等。
1.2雷擊風險評估在建筑物控制火災方面的作用。
科學合理地雷擊風險評估對項目建筑有較好的促進作用。
1.2.1高度的科學性。
雷擊風險評估運用國家規定的、專業性非常強的知識對建設項目相關區域進行以下方面綜合性分析:大氣雷電區域環境檢測分析評估、當地雷擊發生率統計分析評估、當地雷電損害程度風險評估、雷電危害區域損失程度分析評估、對周邊環境的危害影響分析評價、風險管理及預防分析等方面進行全面科學分析,對建設基地的建筑物、供電系統、規劃布局、信息通訊系統、相關人員安全等方面提出具體的雷電防護建議及措施,盡最大限度為建筑項目提供更為科學的防雷設計方案,降低雷擊可能對整個建筑項目造成的傷害風險,確保工程的順利、經濟、高效運行。
1.2.2降低風險。
雷電屬于自然現象,產生的原因受許多的自然因素影響,它不是以人的意志為轉移的,具有難以把握性,只是通過現有的科學知識進行分析,將雷擊的概率性降到最低化,任何人不可能將方案設計到百分之百的防護效果。通過開展雷擊風險評估,在一定程度上可以將雷擊對建筑造成的損失降低到現階段技術水平所能控制的范圍之內,從而有效降低了成本,提高投資效益。
1.2.3提供保障。
科學合理的雷擊風險評估對以后的雷電突出事件提供一定的保障,當雷擊發生時,可以及時根據雷擊科學的風險評估中所制訂的應急預防及具體措施,對事故進行有效的應急救援,更好地將雷擊造成的損失降到最低。
1.3雷擊風險評估的內容及方法建筑雷擊風險評估論文。
雷擊風險評估主要是對項目的綜合要素與當地雷電因素進行結合分析,如項目整體規劃、建筑物選址、布局、輔助設備配置等方面雷電風險評估等,方法主要有以下幾個類型:
它是指工程建設項目中建筑物選址、布局、分布等與當地的雷電資料進行縱向、橫向比較,對建筑物本身、重要的設備、通信方式等進行分析、論證,并提出科學合理的措施,為工程建設提供防雷科學依據。
1.3.2項目的方案評估。
它是指項目設計方案中各個具體項目的雷電防護措施進行分析,結合當地實際,科學論證,計算分析并設計出相關項目的雷電防護方案,為工程的順利實施提供保障。
1.3.3項目現狀評估。
它是指對工程項目中已有的`相關的雷電防護措施是否符合雷電災害風險科學的標準,參數是否與相關的標準相符,對存有的問題進行指導并提出合理化的建議,努力將雷擊事故降低。
建筑物火災危險因子很多,在雷擊風險評估中的作用也不盡相同,其中的主要因素主要有以下幾個方面:
2.1建筑物的面積因素。
研究表明,建筑物的面積不同雷擊風險也不相同,它具體又分為以下幾種情況:孤立的建筑物,它的雷電截收面積不是它本身的積極,而是用建筑物上沿接觸的斜率為1/3的直線,用建筑物在地面上旋轉1周后所描的區域面積,要大于孤立建筑物自身的面積。不是孤立建筑物時,它的雷電風險評估面積的接收面積要考慮到相關的附近建筑物的影響,用兩建筑物之間的距離的3倍于兩建筑物高度和的3倍進行比較,當3倍的距離大于3的高度時,也就是說這兩建筑物的面積沒有出現重疊部分,可以講這兩個建筑物是相互獨立的,按獨立建筑物評估,而當兩建筑物的3倍的距離小于3的高度時,實際的接收面積要將重合的部分面積進行除去進行計算,根據計算后的面積進行雷電風險分析評估。
2.2建筑物的類型因素。
不同的建筑類型在雷電風險評估中的作用是不同的,即使是同一類型的建筑類型不同風險評估中的參數的運用也是不一樣的。如生活中常見的建筑物中,與人們的人身傷害有關的風險評估中,參數取值也不盡相同,取值高的建筑物有醫院、學校、商場、賓館、公共娛樂場所等,而在財產損失方面的風險評估時,取值較高的有商業建筑、辦公場所、醫院、工業建筑、醫院、學校等。
2.3位置因素。
建筑物在地面的不同位置,對雷電風險評估有一定的影響,建筑物比周邊其他物體要高,暴露程度大些的建筑物的雷電風險評估系數要大些。如城市的高層建筑一般要高于農村建筑,風險取值也不同。
2.4建筑物內財物設施因素。
建筑物內部的設施不同,發生火災時造成的程度有很大差別,一些易燃的物品,設備的復雜電路等在發生火災時,很難在短時間內處理好,極易造成嚴重的損失。如在一些卡啦ok等娛樂場所、賓館等,裝飾時用到大量易燃物品,在雷電風險評估中與一般的普通建筑有很大程度上的差別。
2.5建筑物內人員因素。
不同素質的人在防火方面也有著不同性,對于防火專業知識不同的人員,在遇到特殊危險時,人員的緊急驅散程度方面有著很大的區別。由此造成的人身傷害程度也不一樣,在雷電風險評估時結果也不會完全相同的。
3結語。
隨著全球氣候變化的加劇,雷電災害對人類造成的危害呈上升態勢,對人們的財產及人身安全產生極大的傷害。要不斷加大建筑物火災危險因子的科學研究,努力降低由此在雷擊風險評估中的風險,確保人們財產及生命安全,促進這一領域科學的健康發展。
鐵路建設工程風險管理技術規范
論文摘要:工程投資是建設工程全部費用。就鐵路工程而言,具體有靜態投資、動態投資和鋪底流動資金等,本文主要對靜態投資的控制與管理進行探討,提供施工階段投資管理建議,提高投資控制與管理水平,對建設或施工管理實際工作都具有普遍意義。
論文關鍵詞:鐵路建設;投資;控制與管理。
在工程建設過程中采取動態控制,對工程建設進行預見性控制,做到主動控制與被動控制結合,計劃控制和過程控制結合,分項控制、階段控制與最終目標控制結合方法,使工程質量、進度和投資始終處于受控狀態。
一、合理確定材料價格。
項目的工程材料費用一般要占總成本的65%左右,顯然材料費用是投資控制的重點。因此在施工階段,必須按照合同規定的消耗限額嚴格控制材料用量,并嚴格履行鐵道部物資招標程序,合理確定材料價格,從而有效地控制工程投資。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資,對實際使用的材料一定要加強監控,比如是否為招標時確定的品牌,材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續,對施工單位采購的材料質量要切實加強監督,防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息,對各類材料進行歸檔、對比、整理,并根據項目所需設備、材料的實際情況,有針對性地進行質量和價格的反復比較,力求做到既能保證設備材料質量,又能做到物美價廉。
項目建設過程中,首先應關注鐵道部經規院等法定造價機構定期公布的信息價或指導價,與項目咨詢機構保持聯系,并建立自身的價格信息網絡,保持信息渠道的暢通,及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地調用及監督,做到信息共享,防止信息不對稱而造成的損失;其次,控制材料的采購單價,應關注長遠發展,在系統價格的基礎上,定期繪制主要材料的時間一價格曲線圖;再者,分析材料的周期變化規律,結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況,按照通貨膨脹或通貨收縮狀態,研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向,在參照價格信息的基礎上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應用在工程項目管理,建議由此形成的投資效益可提取一定比例獎勵有關人員,以提高管理實效。
二、嚴格控制變更設計。
在工程建設過程中,由于地質、水文、不可抗拒的災難以及其它無法預料因素的存在,施工條件會發生變化,甚至非常大的變化,變更設計管理是投資控制一項重要內容。變更設計應本著以合同文件和鐵道部有關變更設計管理規定為依據,實事求是地及時解決。對于由于施工單位自身原因造成的,如施工方方法不當或組織措施不力造成的費用增加,或證據不足、不符合合同條款規定等變更索賠要求要予以駁回、否定。
在項目實施過程中,由于設計方的原因造成的變更設計,易產生停工、返工現象,使工程投資和工期受到影響。因此應采取預估、評審、實施三個步驟,盡可能把變更設計控制在設計階段初期,并采用先審批后施工辦法,使工程投資得到有效控制。如施工方擅自變更或借口增加變更,一定要嚴格按章辦事,避免投資失控的情況發生。
三、準確處理現場簽證。
在工程項目實施過程中,由于前期未能預測或受當時客觀條件限制,引起各種原因的變更,將對工程的進度、質量、投資控制帶來很大的影響。因此投資控制有關人員應深入施工現場,及時發現施工過程中出現的問題,盡量減少變更設計,嚴格控制現場簽證。首先,要深入施工現場,及時發現施工過程中出現的問題。施工過程瞬息萬變,要深入現場獲取最新資料,掌握工程進度,及時發現投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預測未完工程,適時發現潛在問題,取得造價控制主動權,也為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目,工程完工后,應根據設計要求的'質量標準,在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉,發現問題及時整改,避免在投產后造成返工損失。其次,要盡量減少變更設計,嚴格控制現場簽證的發出。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用,要經歷一個較長的周期,任何工程在實際施工中,都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投資控制人員應該充分理解和應用合同條款,盡量減少變更設計,嚴格控制現場簽證。在必須變更時,及時做好索賠變更詳細記錄,及時與現場監理進行溝通,獲取簽認手續。這是項目投資控制管理的一項極其重要的工作。
四、加強投資控制管理。
(1)建立和健全投資控制責任制度:包括有關工程項目投資管理的各項責任制度、投資計劃、投資分析、核算制度及完善的投資目標責任體系。
(2)建立和健全原始記錄:記錄是核算和管理的依據,為保證投資核算的及時和準確,對涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄,做到凡是有經濟活動的地方,都應建立原始記錄。
(3)編制資金使用計劃、施工階段的投資控制計劃,按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配置。其目的是為了合理地確定工程項目投資控制的目標值,以便和工程項目的實際支出額進行比較,找出偏差的程度,針對性地采取措施。因此,計劃工作在整個管理過程中占有重要地位。
(4)工程進度款按實際完成的工程量和合同約定支付工程價款,用以補償工程施工中的資金耗費。工程進度款支付是根據施工方每季交來的“已完工程驗工計價表”及有關憑證,按合同計價付款規定,經監理、建設單位簽證確認后進行季度結算。驗工計價必須嚴格執行驗工計價管理有關規定,按照現場實際完成實物量驗工,防止超驗、預驗或虛驗,否則將追究有關責任人的責任。
工程建設項目實施階段投資控制,僅僅是整個工程項目全過程投資控制的一個重要組成部分。切實做好實施階段投資控制,理順協調建設方、設計方、施工方、監理及地方等各方的關系,從而有效控制建設項目的投資。
參考文獻:
〔1〕趙繼紅《淺談業主如何加強對工程造價的有效控制》,甘肅工程造價管理,(5).
〔2〕李康平《淺論項目在設計、招標、施工階段造價的控制》,工程造價管理,2007(2).
鐵路建設工程風險管理技術規范
鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業生產和經營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制,降低風險因素對鐵路企業造成的不良影響,最大限度地避免安全事故的發生,保證鐵路生產和運輸的持續性和穩定性。眾所周知,鐵路運輸的經濟發展與風險是并存的,龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業要想獲得更好的經濟效益,必須要積極應對生產和經營中出現的各類安全風險,采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術支撐,然而由于鐵路運輸的線路長,外界環境較為復雜,尚不能實現技術的'全面覆蓋,仍然需要依靠人力管理。因此,鐵路企業要積極采用現代化的管理理念,創新安全管理方法,充分發揮人力資源效用,促進管理水平的不斷提升,保證鐵路運輸的長治久安。
地鐵大規模改造工程技術風險分析范文
北京地鐵一期工程始建于20世紀60年代,由北京站經宣武門站和復興門站至蘋果園站,共計17座地下車站,詳細內容請看下文。
一座古城車輛段,線路長度為23.6km.北京地鐵二期工程始建于20世紀70年代,線路呈馬蹄形,由復興門站經西直門站和東直門站至建國門站,共計12座地下車站,一座太平湖車輛段,線路長度為17.2km.北京地鐵1、2號線改造工程主要包含一、二期工程,投資總額為37.5億元。北京地鐵一、二期工程建設初期的指導思想是,以戰備疏散為主,兼顧城市交通?;趪鴥葲]有地鐵設計規范和相關標準,工程建設參照了國外地鐵的設計資料和規范,尤其是前蘇聯的設計規范。局限于當時的建設條件和國內的技術水平、生產工藝水平,采用了大量的非標產品和特殊設備。經過二三十年的運營,北京地鐵1、2號線車輛、設備老化,大都進入設備報廢期,系統技術性能下降,存在很大的地鐵運營安全隱患。
本次改造涉及線路、車輛、供電、通信、信號、通風空調、給排水及消防、動力照明、火災報警、環境與設備監控、車輛段等多專業的全面改造、更新和升級,根據工程籌劃的要求,涉及行車安全、運營安全和消防安全等方面的改造內容必須在2017年前完成。在相對集中的時間段內完成多專業、多系統的改造,面臨技術風險、管理風險和資金風險等困難,技術風險又是工程風險控制中首先要解決的問題。本文就改造中的技術風險進行分析。
北京地鐵1、2號線改造工程是一個復雜的技術改造工程,涉及全部設備專業、線路專業及土建專業,從某種意義上講,相當于新建線路的設備安裝階段,但又不能等同于新建線路。本次改造工程是在不停運的前提下進行的,又受土建結構、人防設施不改變的制約,所以,誘發技術風險的因素很多,主要包括以下幾類。
改造方案與規范的差距《地鐵設計規范》(gb50157—2017)主要用于新建線路的指導,未涉及改造工程內容及要求。在車站安全出入口設置、消火栓設置、車站外部消防水源引入、區間火災報警、區間風速等方面,改造方案與規范有一定的差距。
土建結構與人防設施不改變本次改造是在不停運的前提下進行的,不具備土建結構發生變化的條件,且運營線路又兼顧戰備人防的需要,要求人防等級不降低。在變電所有限的空間內,標準化產品與設備安全操作距離出現不匹配的現象;車站及區間主風機難于達到區間風速要求,需要重新制定新的通風排煙系統運行模式。
過渡方案新舊系統倒接,必然涉及過渡設備和改造期間的車站運營模式和設備系統運行模式。過渡方案的制定與現狀設備安全性、可靠性以及系統有密切的聯系。
過渡方案的合理、可靠、安全與否將直接影響到改造工程的成敗。
概算因素根據北京市有關規定,初步設計概算額不能超過可行性研究報告投資估算值的3%,否則重新立項。此項規定在新建項目執行中難度較小,但對于城市軌道交通系統改造而言,屬于嶄新領域,執行過程復雜。由于國內沒有改造經驗,可能會出現漏項問題,可行性研究報告投資估算值與初步設計概算額有較大出入。
正在運營的線路已經暴露出嚴重危及運營安全的隱患,改造工程刻不容緩。如果概算額超標(大于3%),進行重新立項的話,時間耽誤不起。因此,按照現有規定不重新立項,需要根據不超標的初步設計概算額反過來調整設計方案。
現狀變化與原始設計的出入北京地鐵1、2號線已經運營30多年,路基、土建與建設初期比可能發生了變化,如路基沉降;建筑平面功能調整;設備及車輛處于老化期,大部分設備已到報廢期,系統性能下降;由于基礎資料的不齊整,使各類管線的現狀敷設情況不很明朗等。
上述因素,將直接導致技術風險。當然,設計邊界條件也是影響設計質量的因素之一。
建設項目環境風險評價技術導則
第一條為規范建設項目環境影響后評價工作,根據《中華人民共和國環境影響評價法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環境影響后評價,是指編制環境影響報告書的建設項目在通過環境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時期后,對其實際產生的環境影響以及污染防治、生態保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監測和驗證評價,并提出補救方案或者改進措施,提高環境影響評價有效性的方法與制度。
第三條下列建設項目運行過程中產生不符合經審批的環境影響報告書情形的',應當開展環境影響后評價:
(三)審批環境影響報告書的環境保護主管部門認為應當開展環境影響后評價的其他建設項目。
第四條環境影響后評價應當遵循科學、客觀、公正的原則,全面反映建設項目的實際環境影響,客觀評估各項環境保護措施的實施效果。
第五條建設項目環境影響后評價的管理,由審批該建設項目環境影響報告書的環境保護主管部門負責。
環境保護部組織制定環境影響后評價技術規范,指導跨行政區域、跨流域和重大敏感項目的環境影響后評價工作。
第六條建設單位或者生產經營單位負責組織開展環境影響后評價工作,編制環境影響后評價文件,并對環境影響后評價結論負責。
建設單位或者生產經營單位可以委托環境影響評價機構、工程設計單位、大專院校和相關評估機構等編制環境影響后評價文件。編制建設項目環境影響報告書的環境影響評價機構,原則上不得承擔該建設項目環境影響后評價文件的編制工作。
建設單位或者生產經營單位應當將環境影響后評價文件報原審批環境影響報告書的環境保護主管部門備案,并接受環境保護主管部門的監督檢查。
(六)環境保護補救方案和改進措施;。
(七)環境影響后評價結論。
第八條建設項目環境影響后評價應當在建設項目正式投入生產或者運營后三至五年內開展。原審批環境影響報告書的環境保護主管部門也可以根據建設項目的環境影響和環境要素變化特征,確定開展環境影響后評價的時限。
第九條建設單位或者生產經營單位可以對單個建設項目進行環境影響后評價,也可以對在同一行政區域、流域內存在疊加、累積環境影響的多個建設項目開展環境影響后評價。
第十條建設單位或者生產經營單位完成環境影響后評價后,應當依法公開環境影響評價文件,接受社會監督。
第十一條對未按規定要求開展環境影響后評價,或者不落實補救方案、改進措施的建設單位或者生產經營單位,審批該建設項目環境影響報告書的環境保護主管部門應當責令其限期改正,并向社會公開。
第十二條環境保護主管部門可以依據環境影響后評價文件,對建設項目環境保護提出改進要求,并將其作為后續建設項目環境影響評價管理的依據。
第十三條建設項目環境影響報告書經批準后,其性質、規模、地點、工藝或者環境保護措施發生重大變動的,依照《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條的規定執行,不適用本辦法。
第十四條本辦法由環境保護部負責解釋。
第十五條本辦法自1月1日起施行。
無女性技術員
類別風險,不僅是創業公司,而且是大型科技公司需要重視的風險。畢竟,只有在市場存在的前提下,創業者才有施展拳腳的可能。比如你想推銷圣經,對象就必須是基督教人。而要想增加總收入、利潤和獲利時間,就必須選擇足夠大的處于增長期的市場。這樣看,選擇合適的對象和提高自身公司的水平同樣重要。
segway(一種電動平衡代步工具、沒有獲得很大的成功,并不是因為這個產品本身不好,而是因為針對的“個人電動平衡交通”的市場沒有發展起來。segway的發明人deankamen不能給這個產品一個大家都要買的理由。最終,segway遭遇和很多科技創業公司類似的命運,無法打開市場,發明被束之高閣。
關于潛在發展市場的重要性,可以舉“本地廣告”的例子。目前有很多公司希望將本地廣告從網絡廣告業務中獨立出來,形成單一的廣告類別。他們認為這種這種以內容見長的廣告(所謂的“社論式廣告”、,是一種與傳統網絡廣告截然不同的新型廣告――但我認為這種定論深不以為然――這種模式對廣告供應商來說,只是挖掘廣告功能的另一種形式,于是本地廣告注定只能被列為具有新特點的廣告,而無法成為獲得獨立的市場的產品。
所有圍繞新技術的創業公司所面對的共同問題就是:“新技術帶來的究竟是新的市場分類,還只是已有市場分類中的新增特點?”
2、競爭風險:半路會不會殺出程咬金?
在科技創業中,最好的市場位置莫過于成為行業中的老大,像categoryking那樣抓住市場中的絕對優勢地位。試想想提到搜索引擎,誰還能超過谷歌或微軟(bing、?而提到零售行業,大家首先想到的肯定是亞馬遜或target(大型連鎖、。同樣的,提到手機行業,最先被想到的一定是iphone,谷歌的安卓,或三星――oops,這個例子大概說明即使是業界老大,也有被掀翻下馬的風險。蘋果的眼中釘,微軟的比爾蓋茨就曾說過這樣的話,“成功好像偽善的老師,即使是聰明的人在成功面前也容易忘了有失敗的可能?!?/p>
打開。這些創業公司有著“商業消費者”(bizumer、的戰略,享受著成本優勢,對微軟形成強有力的競爭。
siebel系統是顧客關系管理系統中的老大。財富將其列為美國成長最為迅速的公司。打破了他帶來了一種全新的新的云系統的交付模式和“訂購”新定價模式。目前salesforce享有220億美元的市場總額而siebel早已銷聲匿跡。
新技術,新產品或新的商業模式,都蘊含著顛覆已有存在的潛能。如果競爭者所帶來的革新部分正好是你商業的核心部分,對方又以極富競爭力的姿態對傳統模式發出挑戰,就會導致顧客重新考慮他們是否還要繼續使用或購買傳統產品。這樣的環境中,本地廣告可能在一夜之間就失去它“新參者”的優勢。這種顛覆的速度如此之快,即使是表現最靈活的創業者都可能被打個措手不及。
3、執行風險:能否保證每個季度的不敗戰績?
巴頓將軍曾說,“即使計劃本事不算十分出色,如果立即執行,并且執行得好,也要強過那些聽起來十分出色但還未執行的計劃。”(雙鳥在林不如一鳥在手、那些做出了傳奇表現的公司都表現出軍隊般的執行力,對成功的要素表現出極大的專注:人才,執行流程,技術等,并建立明確的目標。而這種強大的執行力的來源,卻是看不見也摸不著的所謂“公司文化”的東西。
在我曾接觸過的公司中最能體現這種執行力的,在我看來當屬mercuryinteractive(于被惠普以45億美元收購、。mercury對產品表現出孜孜不倦的執著。雖然公司墻上沒有什么“核心價值”的標語,但走進公司,你就能感覺到一種這種核心價值的強大存在。銷售主管jaylarson曾說,“我們這的銷售人員可以分成兩類,一種是干的好的,一種就是新來的?!?/p>
一次晚間電話訪談中,mercury的ceoamnonlandan被問及特拉維夫市的暴力事件是否會影響mercury研發部門的工作。landan表示,“當時特拉維夫有被導彈襲擊的危險,我們也及時實行了轉移,其實也沒什么大不了的?!眒ercury員工人數最多曾超過三千人,整個公司就像海豹突擊隊一樣運轉。
“基于業績”的公司文化,是而且僅可能是以軍事化的高標準執行力以及這樣的員工為基礎的。要想在創業的持久戰中獲得勝利,必須認清明辨這三種風險的來源,然后調動所需要的人力物力和財力克服它們。
試析鄭州經濟技術開發區財政風險管理
摘要:財政風險不僅僅表現在財政預算收支領域,經濟和社會等其他領域出現的問題最終也有可能由政府財政承擔其所造成的損失,因此,對其的研究顯得尤為重要。本文在介紹財政風險及其表現形式的基礎之上,對我國現在的財政風險的成因進行了剖析,并提出防范措施。
關鍵詞:財政風險對策。
一、財政風險概念的界定。
目前對于財政風險的概念還沒有一個公認的統一說法。世界銀行和國際貨幣基金組織將其定義為未來政府面臨的籌資壓力,即政府的負債,包括政府的借款和支出。我國的學者一種情況是不講什么是財政風險,另一種解釋是由風險概念推導而來。以劉尚希博士為例,他說財政風險指財政不能提供足夠的財力致使國家機器的正常運轉遭受損失的可能性,還認為財政風險不是財政部門的風險,而是整個國家和政府的風險。本文認為,財政風險是財政行為發生損失的可能性。具體而言,財政風險也有其預期目標,若存在財政行為達不到其預期目標,從而給該行為主體帶來損失的可能性。在這里財政行為的主體是政府,財政行為的內容包括三個層次:(1)財政制度;(2)財政預期;(3)財政政策。財政行為的損失指財政不能履行或不能很好地履行其職能所導致的不利后果。
二、現階段我國財政風險表現。
(一)財政收入風險分析。衡量財政收入風險大小的一個重要指標是財政收入占國內生產總值的比重,目前我國的這一指標很不樂觀。財政收入占國內生產總值比重低而帶來的`風險是相當大的,不僅影響國家機關的正常運轉,而且造成社會經濟發展缺乏支撐,對我國社會經濟的長期可持續發展極其不利。
(二)財政支出風險分析。財政支出占國內生產總值的比重是衡量財政支出風險大小的一個重要指標。我國財政支出占國內生產總值的比重一直是呈下降趨勢。財政支出是財政職能得以實現、財政作用得以發揮的媒介和載體。在市場經濟條件下,財政資金的稀缺性要求財政支出有效率。我國目前財政支出狀況離效率目標還相距甚遠,財政支出負擔沉重,支出結構不合理,財政支出效率低下問題十分嚴重。
(三)財政赤字風險分析。財政赤字是指國家財政收支相比,支大于收的非均衡狀態,其反映的經濟實質是財政支出需要與收入能力之間的缺口。短期的、偶爾的、小規模的財政赤字往往是由臨時性的突發因素造成的,通??梢酝ㄟ^財政內部機制加以消化,對財政安全、經濟運行不會有太大的影響。而財政赤字一旦成為經常性的、長期的、規模不斷擴大的財政現象,其帶來的不良后果超過財政自身承受能力,就會直接影響到財政安全和經濟穩定,成為財政風險的一種最主要的外在表現。
三、中國財政風險的成因。
1.不規范的政府收支機制:產生預算內財政風險的根本原因。計劃經濟的特點可以大致從這樣幾個方面來概括:財政統收統支、農副產品統購統銷、計劃價格和低工資制。在優先發展工業的歷史背景下,國家通過壓低農副產品收購價格和低工資制度使工業部門獲得廉價的原材料和勞動力,降低了生產成本。
2.不規范的財政、銀行、企業關系:一種隱性負債的成因在不規范的三位一體的關系中。政府的行為處于關鍵地位,直接影響到銀行和企業的行為,它們之間往往是“一榮俱榮、一損俱損”,其中任何一個主體出現問題,都會影響到其他主體,而最終的風險都要由國家財政來承擔。
3.不規范的財政管理體制:地方財政風險的成因需要強調的是,本文關于地方財政風險的提法主要指的是縣、鄉財政所面臨的大困境。在中國,縣、鄉財政屬于基層財政的范疇。當前基層的財政風險已經達到了相當嚴重的程度,在一些地方正在演化成現實的危機。
四、財政風險的防范。
所有財政風險都具有潛在性、隱蔽性、長期性、間接性、混合性等特點,某一財政活動的實際風險程度往往取決于眾多因素的影響。因此,一般情況下人們只能根據有限的理論與不斷積累的實踐經驗,找出關鍵因素并采取相應的防范措施來規避風險。
第一,讓政府公開所面臨的各類型財政風險。
第二,將財政風險因素融入正在進行的預算程序,從而使政府能夠將直接支出和間接支出(實際上的風險支出)進行比較。
第三,對財政風險進行事前控制和管理,政府在事前把財政風險評估并且預先制定出政府能夠承擔的財政風險的標準,對于那些超過標準的財政風險等級,政府將采取拒絕承擔其風險費用的政策。
第四,市場化的管理方式,即政府可以依靠市場機制,將所有或者一部分財政風險轉嫁給私人單位。
第五,適度控制赤字規模,加強國債管理,確保國家的財政安全及國民經濟的穩健運行。
人們之所以特別注重研究經濟過程的變化與發展規律,不僅是為了給自己有目的的活動選擇相對更好的實現方式或路徑,而且更重要地是為了在自己的活動過程中盡量減少風險,增加確定性,以便節約活動成本并提高其價值。但是,目前所取得的成就,遠不足以使人們認識全部風險。正如米塞斯說的:“科學并不給我們絕對的、最終的確定性。它僅在我們心智能力所及范圍內,在現行科學思維狀態下給我們某種保證。科學體系無非是對知識進行的無窮盡地累進性搜索和獲取?!币虼?,經濟學對財政風險問題的研究不可能是充分的,它只能對人們經濟活動所采取的各種方法、所使用的各種手段進行有限的科學評。
參考文獻:
[2]馬鳳鳴,我國財政風險剖析[j].北京工商大學學報(社會科學版,2007,7。
[3]程艷,對財政風險的理論研究[j].山西高等學校社會科學學報,2008,1。
人群聚集場所的風險評價技術研究
大陸坡和深海盆地海底是不穩定的,如海底滑坡、滑塌、濁流、地震、斷裂活動、淺層高壓氣囊等,對海洋油氣勘探與開發所造成的災害屢見不鮮.對于深海工程而言,開展潛在地質災害因素及其危害性調查、科學地評價海洋開發的地質環境極為重要,它將直接為海洋開發部署與海底工程設施規劃提供科學依據,關系到鉆井、采油平臺和海底管線等重大設施的'安全問題,必須引起高度的重視[1,2].
作者:吳時國趙汗青伍向陽宋海斌董冬冬作者單位:吳時國(中國石油大學,華東,山東,青島,266555;中國科學院,海洋研究所,山東,青島,266071)。
趙汗青,董冬冬(中國科學院,海洋研究所,山東,青島,266071;中國科學院,研究生院,北京,100049)。
伍向陽,宋海斌(中國科學院,地質與地球物理研究所,北京,100029)。
刊名:海洋科學isticpku英文刊名:marinesciences年,卷(期):200731(4)分類號:p694關鍵詞: