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財政局財政和工作總結及工作計劃
20__年，我局以“建立全面規范、公開透明的現代預算制度”為目標，以財政預決算公開為龍頭，全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務公開全力推進現代財政制度建設，今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號。現將我局本年度政務公開工作總結報告如下：
一、建章立制，推進公開工作規范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平，我局于年初制定了《__市財政局(國資委)20__年度政務公開工作實施方案》，分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《__市財政局(國資委)關于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開規章制度，明確了政務公開基本要求是“公開為原則，不公開為例外”，基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內和重點領域信息公開的內容。強調了依法規范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領域信息公開和推進機關內部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領導、規范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20__年度，市財政局門戶網站上發布內容400多條，市政府信息公開網上公開內容350多條。在規定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結果按月公開，已完成行政審批事項公開700余項，行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實，強化措施落實到位。
按照《__市人民政府辦公室關于分解20__年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求，我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權力規范透明運行。以辦公室為責任單位落實權力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監督局、等實施行政執法事項的科室為責任單位落實權力運行關鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時間內準確及時公開財政預決算、“三公”經費、預算執行審計及整改結果。
三是落實政府采購、產權交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責任單位，公開錄監管制度、采購項目預算、具體采購方式、采購公告、交易結果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結果等。
四是推進國有企業信息公開。以國有企業監督管理科、國有企業考核評價科為責任單位，推動國有企業公開財務信息，履行出資人職責機構公開國有企業財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位，規范做好議案提案辦理情況公開，深入推進重點領域政務信息新聞發布，完善政策解讀機制，建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎保障。以辦公室為責任單位，完善新聞發言工作流程，落實部門信息公開統計和年度報告制度，落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署，推進“政務公開示范點”建設。
接《關于開展20__年度__市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20__〕5號)文件，我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎上，進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織，強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業務工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財政業務對外展示的重要窗口。以市政協副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領導組是我局政務公開示范點建設的領導機構，下設示范點建設辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔重點領域信息項目公開的相關科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領域信息公開任務分解方案，各成員單位各負其責，在限定時點前進行政務信息高質量的及時公開。以“示范點”建設為契機，全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點，拾遺補缺。重點抓20__年市直一般公共支出預算情況、20__年度__市本級一般公共預算支出決算的公開時間節點;著力抓國有企業財務指標、業績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規范抓政府采購領域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領域信息公開，不斷提升公眾對財政業務的關注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務公開示范點建設自評工作開展，我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現了社會對財政業務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經驗的基礎上，結合年度測評新要求，不斷創新政務公開形式，逐步提升財政業務公開透明度，以示范點建設為里程碑，全面做好20__年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協調，落實重點領域信息公開。
我局為市直承擔重點領域信息項目公開的部門之一，承擔了財政預算、決算、“三公”經費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發的重點領域信息公開分解方案為指導，將每一項業務內容在局內部各科室單位中進行了進一步分解，責任落實到具體經辦人。
一是系統化公開。下半年，省財政廳監督檢查局開展了全省財政系統預決算公開監督檢查工作。我市財政系統積極響應，精心謀劃，認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查，通過召開工作動員部署會，成立預查工作領導組，明確工作重點等措施，分部門逐表逐項核查，確保預查工作全覆蓋，檢查結果獲省廳監督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式，“三公”經費細化到說明內容，建立指標體系，標準化重點領域信息公開內容。三是監督式公開。以周、月、季度為節點，委托財政監督檢查局就分解任務進行監督考核，結合局每月重點工作任務及時完成信息公開內容，全面提升財政業務公開透明程度。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是積極防范化解政府債務風險。將政府債務管理納入市政府對縣(市、區)的績效考核。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦、審計署廣州辦，及時了解政策動態。摸排清查全市隱性債務并制定隱性債務化解方案。規范ppp項目運作，嚴把10%支出紅線，組織開展市級項目庫集中清理工作。截止12月底，全市債務余額307.72億元，嚴格控制在省政府核定的債務限額328.58億元內，債務風險總體可控。
二是大力支持脫貧攻堅。多渠道籌集財政扶貧資金，全年全市下達扶貧資金4.67億元，比上年增長31.29%。扶持村級集體經濟發展，在2020年168個村的基礎上，再選擇177個建檔立卡貧困村和12個薄弱村開展扶持村級集體經濟發展試點工作。創新集體經濟扶持方式，市本級探索將集體經濟扶持資金以獲得優先股形式投資入股xx市金融控股公司，使入股的村集體有相對穩定的股利收益，取得較好成效，各縣(市、區)也采取多種形式支持當地貧困、薄弱村集體經濟發展。市本級安排扶貧資金1260萬元支持全市建檔立卡貧困村發展農業產業。全年全市發放小額扶貧貼息資金1559萬元，惠及7799戶建檔立卡貧困戶。全面推廣應用扶貧資金在線監管系統，全市67項扶貧專項資金2.68億元納入在線監管。2020年我市扶貧資金績效管理被省上評為優秀等次。
三是加大污染防治力度。全年爭取省級重點流域生態補償資金2.73億元，重點用于飲用水源保護、農村面源污染防治、城鎮污水垃圾處理等環境保護工作。全年爭取并下達省市小流域綜合整治項目以獎促治資金9409萬元，促進全面提升小流域水環境質量。支持做好市、縣環保機構監測監察執法垂直管理改革。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是支持創新驅動戰略。進一步完善促進科技創新平臺、人才培育、高新技術企業的財政政策，發揮科技銀行、專利權質押貸款等金融產品在科技創新方面資金支撐作用，繼續落實好企業研發費用加計抵扣、高新技術企業稅收優惠等政策，積極落實《xx市促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》。優化財政資金投入方式，完善《xx市科技特派員創業行動項目專項資金管理辦法》，助力科技特派員在鄉村振興戰略中發揮引領作用。二是支持產業轉型升級。充分發揮工業產業發展基金作用，加大對龍頭企業及小巨人領軍企業的培育工作，做大做強特色產業集群，促進傳統產業加快改造提升，實施產品升級換代，支持物流、旅游、金融等現代服務業加快發展。發揮總部經濟聯席會議制度作用，“一事一議”支持總部經濟加快發展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式，帶動社會資本投資，促進數字經濟加快發展。統籌市級商務發展資金，通過加大財政獎勵、補助等方式，促進外貿轉型升級和外貿新業態新模式發展，支持外貿企業拓展多元化市場。三是支持實施鄉村振興。進一步支持農村人居環境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發展等。創新財政涉農資金使用方式，因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式，積極引導社會資本參與鄉村振興。促進南臺經濟文化交流合作，著力打造南臺產業合作平臺，鼓勵創建臺灣農民創業園。四是支持“水美城市”建設。籌集資金支持《“水美xx”現代化規劃》編制、中小河流治理、安全生態水系建設等，推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經濟”延伸發展。積極促進“水美城市”建設與山水林田湖草生態修復試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式，引導社會資本支持“水美城市”建設。五是支持“生態銀行”建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，安排800萬元用于市生態公司資本金注入，加快市生態公司市場化運作步伐，推進生態銀行與鄉村振興、綠色產業發展等戰略相結合，形成整體運作機制。六是支持品牌建設。設立“武夷山水”公共品牌建設專項資金1000萬元，專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。
財政監督工作總結與計劃
1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作。
按照財政部財監[2008]59號，財監[2014]2號文和省廳鄂財監發[2014]14號文件要求，把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作。
為了進一步嚴肅財經紀律，切實維護財經秩序，根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑，09年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作，檢查方案待省廳文件下達后出臺。
3、履行會計監督職能開展會計信息質量檢查。
一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下，在省廳統一組織下開展的，檢查對象待09年省廳文件下達后再定。
(四)、服務財政管理加強財稅政策執行情況的監督。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是提升財政工作效能。聚焦“項目突破年”，打造項目前期快審綠色通道，做到“隨到隨審，有到快審，遲到加班審”。全年共完成預、結(決)算項目128項，送審造價24.39億元，審定造價21.27億元，核減造價3.12億元，核減率12.79%。推進政府采購“放管服”改革，全面放開代理機構準入門坎，實行省以上注冊報備名錄管理，由采購人擇優自主選擇采購委托。完善網上公開信息系統，實現全程網運和在線監控。據快報統計，全年市本級共完成政府采購項目1915個，實際采購金額13.31億元，節約率7.45%。其中網上超市協議采購1180個，實際采購金額1598萬元，節約率32.14%。認真落實中央八項規定精神和厲行節約反對浪費要求，按5%幅度壓減一般性支出，確?！叭苯涃M只減不增，2020年全市“三公”經費下降7.65%，其中市本級下降11.52%。
二是深化預算管理改革。完善全口徑預算，強化國有資本經營預算，提高國有資本收益上繳比例。抓實抓細預算執行管理，切實加快支出進度，有效提升財政資金運行效率。加大結轉結余資金盤活力度，預計全市清理盤活財政存量資金2.8億元，其中市本級4500萬元。持續推進預決算公開規范化、常態化、制度化，在同級人大批準的20天內公開政府預決算，組織全市807個預算部門按照統一格式公開部門預決算。
三是推進預算績效管理。健全完善預算績效管理制度，努力提升績效管理水平，實行績效目標分類設置和審核，組織市直部門扎實開展績效監控、績效自評和整體評價。委托第三方對扶貧、醫療、教育等重點民生領域10個專項資金開展重點評價，探索開展債券資金使用評價。將績效管理列入市直部門效能考核，繼續開展縣(市、區)績效管理覆蓋率考核，加快績效管理向縱深推進。
四是強化財政資金監管。對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫療疊加保險、扶持村級集體經濟發展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。對財政扶貧資金、財政收入質量、會計信息質量、落實中央八項規定精神開展監督檢查。通過專項整治和監督檢查，追回財政資金63萬元，清退各類違規款項29萬元。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業發展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數字信息產業發展暫行辦法》《支持綠色產業品牌、質量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》《進一步促進工業企業發展的八條措施》《xx市加快培育重點龍頭企業和小巨人領軍企業促進產業集群發展的十三條措施》《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的細化措施》等綠色產業發展配套政策。二是支持人才戰略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強xx市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發本土人才干事創業活力的二十條措施》，全市統籌安排人才專項資金2.2億元，其中市本級1.1億元。三是支持創新驅動。簡化補助申領程序，按照“先預撥、后結算”的原則下達企業研發經費分段補助市級承擔資金943萬元，設立科技特派員創業行動項目專項資金1000萬元，安排450萬元市級配套資金支持武夷新區科技創新平臺建設。四是支持鄉村振興。爭取省上資金5.86億元對種糧農民、農機購置、溫室大棚建設、生態公益林等項目進行補貼，支持農民創業園、生態農業及特色產業發展、造林綠化及撫育。下達省市資金1.77億元支持農村公路和危橋的養護維修。五是支持旅游發展。爭取省上資金6096萬元，市級財政安排2500萬元支持旅游產業發展，安排2000萬元用于以航促旅，推進航線、口岸和旅游協同發展。六是支持品牌建設。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設發布會，籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設，打造“武夷山水”區域公用品牌。七是支持“生態銀行”建設。安排資金210萬元支持“生態銀行”前期調研和規劃方案設計。成立“生態銀行”市級平臺，為武夷山、順昌等試點地區提供項目策劃、產品包裝、業態設計等服務，努力推進“生態銀行”試點工作。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是打好重大風險攻堅戰。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦以及審計署廣州辦，及時了解中央、省上對隱性債務化解相關政策動態。堅持民生支出精算平衡，盡力而為、量力而行，合理設定民生支出標準，確保與經濟發展水平、財力狀況相適應。嚴格規范政府購買服務，防止通過政府購買服務方式舉借隱性債務上新項目、鋪新攤子。規范開展ppp項目，嚴把ppp模式的適用范圍和邊界，把好物有所值評價和財政承受能力論證關，加強財政支出責任監測，嚴守財政支出10%的“紅線”。開展ppp項目績效管理，對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目不安排財政資金。
二是支持打好精準脫貧攻堅戰。加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變，通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動產業扶貧工作，培育各具特色的扶貧支柱產業。支持貧困村村級集體經濟發展，在繼續支持市級扶貧重點村、少數民族村村級集體經濟的基礎上，持續開展扶持村級集體經濟發展試點工作。通過扶貧幫扶專項資金投資收益、慈善捐贈、兜底保障、醫療扶貧和教育扶貧等措施，推進農村深度貧困家庭穩定脫貧。推進財政扶貧資金整合工作，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高扶貧資金使用效率和效益。充分運用扶貧資金在線監管系統，加強扶貧項目資金常態化監管，及時掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻堅戰。加大上級資金爭取力度，繼續支持實施小流域綜合治理，支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作，推進土壤污染防治，繼續籌措資金支持農村衛生保潔長效機制建設和農村三格化糞池改造。支持環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是支持教育事業改善。進一步健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經費投入機制，繼續支持補齊教育發展短板和基礎教育質量提升三年翻身仗，實施校舍安全長效機制，加快xx一中武夷新區高中部和xx實驗小學武夷分校擴容建設。
二是支持醫療衛生改善。將城鄉居民醫保財政補助標準從每人每年490元提高到520元，大力支持武夷新區綜合醫院建設，進一步完善醫?；鹗屑壗y籌制度，構建基本醫療保險、大病保險、醫療救助、精準扶貧醫療疊加保險、精準醫療扶貧慈善救助等多層次醫療保障體系，充分發揮醫療和保險疊加政策效應，適時調整基本醫療保險住院和門診特殊病種報銷比例，建立城鎮職工醫保門診統籌，進一步減輕參?；颊哓摀?，增強百姓獲得感。
三是支持養老服務提升。認真落實省上養老“雙十條措施”和市政府養老補短板實施意見，新建一批居家社區養老服務照料中心和農村幸福院，著力提高城鄉養老服務設施覆蓋率和提升養老服務水平。
四是完善社會保障體系。全面實施全民參保，健全社會保障待遇標準與物價水平掛鉤、與城鄉居民收入水平相協調的聯動機制。完善失業保險待遇調整機制，落實失業保險基金穩崗補貼政策。用好保障性住房補助資金，引導帶動社會資金和信貸資金投入保障性安居工程建設。
五是支持城鄉建設改善。繼續籌集資金支持城鄉基礎設施改善、城市衛生管理、城市市容管理、城市公共交通建設、美麗鄉村建設、農村垃圾治理、鄉鎮污水處理以及農村公路養護等項目，努力補齊城鄉建設短板。
六是支持掃黑除惡專項斗爭。加強掃黑除惡專項斗爭經費保障，支持公共安全視頻監控聯網應用，重點支持城市“雪亮工程”建設，提升政法部門辦案業務綜合保障水平，推進更高水平的“平安xx”建設。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
2020年全市民生相關支出249.38億元，增長4.51%，占一般公共預算支出83.49%，重點保障“三農”、教育、社會保障和醫療衛生等基本民生支出?；I措下達資金13.22億元落實2020年市委市政府26項為民辦實事項目。
一是補齊教育事業短板。全年下達5287萬元支持新建12所公辦幼兒園，制定《xx市普惠性民辦幼兒園認定管理及政府購買服務實施辦法》，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾，收費較低的普惠性教育服務。下達3.01億元落實義務教育經費保障機制。下達2301萬元支持示范性現代職業院校建設、職業教育內涵建設、職業教育信息化建設等，2020年全市公辦中職學校生均公用經費達到4200元，公辦高職院校生均撥款達到12000元。下達本科高等教育經費5954萬元，支持提升高校辦學水平。
二是補齊醫療衛生短板。將城鄉居民醫保財政補助標準從每人每年450元提高到490元，實現了城鎮職工、城鎮居民、新農合“三保合一”市級統籌，將基本公共衛生服務經費從每人每年50元提高到55元，促進基本醫療保障體系和基層醫療衛生服務體系建設，推進基本公共衛生服務均等化，進一步完善公立醫院綜合改革措施。
三是補齊養老服務短板。全市全年投入1.1億元建成23個居家社區養老服務照料中心和203個農村幸福院，下撥獎補資金2430萬元完成106所鄉鎮敬老院改造提升任務，向上爭取中央預算內投資項目資金2793萬元建設8個養老服務項目，養老服務水平得到提升。
四是補齊城鄉建設短板?；I集資金2.17億元重點支持美麗鄉村建設、農房整治、鄉鎮污水處理設施建設、村莊垃圾治理、城鄉公共廁所建設?；I措資金372萬元支持城市公共交通事業發展。爭取上級資金5.26億元支持“水美城市”建設，重點支持中小河流治理、安全生態水系建設、水土流失治理、農村水利設施建設和“水美城市”ppp項目等。
同時，不斷完善和強化各項社會保障，將城鄉居民基礎養老金標準從每人每月100元提高到118元。實現全市城鄉低保標準一體化。全年下達就業專項資金9336萬元支持高校畢業生、農民工、建檔立卡貧困勞動力等群體就業創業。撥付專項資金1760萬元用于食品藥品檢驗檢測及設備購置，確保食品藥品安全。全年下達1914萬元支持保障性安居工程建設。全市安排專項經費1503萬元(其中市本級600萬元)，支持掃黑除惡專項行動，并會同市公安局出臺掃黑除惡專項斗爭犯罪線索舉報獎勵辦法。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一年來，全市財政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”和全面從嚴治黨“八個堅定不移”要求，把政治建設擺在財政系統黨的建設工作的首位，落實管黨治黨政治擔當。全力配合市委巡察一組對市財政局黨組開展的巡察，堅持邊查邊改、立行立改，集中整改和長效機制相統一，扎實推進整改落實，以整改促進財政權力規范運行和財政工作效能提升。召開黨風廉政工作會議和黨風廉政形勢分析會，層層簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》，進一步加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控，嚴格落實中央八項規定精神和反“四風”要求，深入推進財政反腐倡廉工作。
財政局財政和工作總結及工作計劃
在鎮黨委政府的正確領導下認真開展深入學習科學發展觀活動通過形式多樣的學習實踐活動積極開展創先爭優活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展，本人認真執行相關的`財經法律、法規和稅收制度，并同時遵守鎮機關制定的各項規章制度，以制度來規范自己的行為，堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮發展經濟這一主題、縣局布置的各項工作，強化稅收征觀念，愛崗敬業，廉政務實，堅持公平、公正、合理稅負的原則，努力實現完成黨委、政府交給的各項稅收任務。在做好本職崗位的同時，本人積極和單位領導一起想納稅人所想、急納稅人所急，通過多次協調，成功地為最大的圍巾加工企業建立電子商務平臺，將近一個月的時間，電子商務銷售圍巾50多萬元，其利潤率高達70%，受到了企業的好評；其次創新型工作利用短信平臺征稅，在全縣實屬先創，受到了縣局的好評。
總之，本人一年來的工作還存在著一定的不足，下基層較少，關心群眾較少，爭取下一年度中，努力改進，積極工作，使自己更上一層樓。
財政局年財政工作總結及年財政工作計劃
一是提升財政綜合實力。繼續加強建筑業稅源管征和土地增值稅預繳清算，探索茶產業稅收征管，爭取免抵調庫政策，全市財政收入穩步增長，稅性比重逐年提高。同時，積極爭取中央、省上資金，預計全年全市共爭取上級資金161億元，增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元，較上年增加18.38億元，增長45.87%。其中：市本級2020年新增債務限額7.59億元，較上年增加1.23億元，增長19.34%。
二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策，全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元，同比增長19.16%，進一步減輕企業稅費負擔。支持中小企業轉貸幫扶，全年全市企業轉貸幫扶基金3.18億元，累計使用資金總額20.67億元，幫扶企業267家。
三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態保護修復試點項目，健全完善項目管理辦法和資金管理辦法，全年完成投資27.39億元，占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目，建成興賢古街等一批項目，完成投資1.3億元。有效推進ppp項目，全年全市新增落地項目7個，總投資35.36億元，其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目，獲得示范項目獎補資金4042萬元。
財政局黨建工作總結與計劃
市財政局黨委堅持“圍繞中心抓黨建，凝心聚力促發展”的工作理念，以服務中心、建設隊伍為主線，以創建“雙型”黨組織為重點，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，業務工作和黨建工作齊頭并進，為財政事業健康快速發展提供了強大動力和堅強保障。
一、多管齊下強根基，提升素質“用心”
以提高干部職工整體素質為目標，突出理想信念、黨性修養、黨風黨紀、財政業務等四大主題，進一步強化理論武裝，持續推進學習型黨組織建設。
以增強黨性為基點，理論武裝“多元化”。圍繞新時期全面深化改革的要求，利用中心組學習、“支部書記講政策”、全員讀書、“請進來”、“走出去”等形式，組織學習黨的xx屆四中、五中全會以及“四個全面”戰略思想、系列重要講話精神，堅持用科學理論武裝頭腦、引領工作。通過“一把手”上黨課、班子成員領學導學、集中座談交流、赴句容監獄現場教學、觀看警示教育片等形式，認真開展“三嚴三實”專題教育，切實增強黨員干部廉潔自律意識和防腐拒變能力。深化“道德講堂”建設，集中收看揚中市第三屆道德模范頒獎視頻錄像，開展向原財政部長吳波同志學習活動，大力弘揚新時期“上善若水、自強不息”的揚中精神。
以提升技能為重點，崗位練兵“全員化”。開展青年干部能力提升培訓，精心設計會計業務、朗讀技巧、讀書交流、拓展訓練等培訓課程，使青年干部在新穎、生動、活潑的氣氛中收獲知識、加強溝通、感悟道理。圍繞財政業務、理想信念、廉政建設、陽光心態等專題開展中層干部能力提升培訓，充分發揮中層干部“上傳下達”的紐帶作用和改革發展的骨干帶頭作用。以財經法律法規、財政會計業務、涉農涉企政策為主要內容，在全系統開展業務技能大賽，進一步激發黨員干部學業務、比技能、重實干、爭一流的積極性。繼續抓好“科室講業務”、“財苑黨員e家”、“結對培養”等學習教育模式，努力構建多樣化的學習載體，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。
以規范管理為支點，學習考評“精細化”。抓好統籌規劃，在廣泛征求科室、干部職工意見的基礎上，制定下發全年教育。
全年共安排各類培訓班30余場、培訓人數達2200余人次。開展“六個一”自學讀書活動推薦了《講誠信、守紀律、懂規矩》、《機關行為36忌》等讀本組織讀書心得交流、分享讀書收獲引導黨員干部愛學習、多讀書、讀好書。加大考評力度將學習教育考核指標具體量化與個人評先評優、科室績效考核掛鉤形成促進財政干部不斷學習的外在約束和內在動力。強化學習調研圍繞市鎮兩級財政體制調整、國有資產管理體制改革、政府購買服務等專題黨委班子成員至少確定1項調研課題完成1篇高質量的。
調研報告。
努力營造濃厚的學習調研氛圍。
二、聚力蓄能建隊伍，強化黨建“凝心”
以強組織、增活力、促發展、聚民心為目標，以爭創“雙型”黨支部為契機，在隊伍建設上聚力蓄能，進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有力提升了黨建工作科學化水平。
抓好領導班子“示范引領”。嚴格黨的政治紀律，堅持民主集中制，定期召開黨委會和局務會，完善領導班子議事規則，認真落實述職述廉述法述黨建、“一報告兩評議”、重大事項報告等制度，主動接受干部職工的監督。高標準召開領導班子專題民主生活會，真刀真槍地開展相互批評，起到了排毒治病、加油鼓勁的作用。加強和改進中心組學習，積極推行“三原學習法”，制定《20xx年市財政局黨委中心組學習要點》，編印下發學習資料16期，全年開展集中學習、討論交流15次，提高了班子的議事決策能力。認真做好人大對“一把手”局長述職評議，主動自查、認真總結、建章立制，評出從嚴治黨的新氣象。深入推進“好家風”活動，班子成員全員參與，主動寫家風、曬家訓，充分發揮好家風在干部監督管理中的積極作用。
鞏固基層支部“戰斗堡壘”。繼續推行黨建工作目標管理，發放《20xx年度黨的建設、精神文明建設、綜合治理工作目標管理任務書》，加大督查考核力度，切實增強基層黨支部的工作責任和壓力，全面推動黨建“提質升級工程”。抓好黨建工作聯系點制度，根據人事變動和工作需要，及時調整黨委委員黨建工作聯系點對象，切實加強對基層支部的指導、督查，推進工作落實。繼續推行黨建工作“一崗雙責”，開展黨務干部業務培訓，提升黨務干部的履職能力和水平。圍繞“抓學習、促規范、強服務、創特色”四條主線，扎實開展“雙型”黨組織創建工作，申報推薦“四星級”黨支部2個，努力打造黨建工作“新生態”，在全局形成“抓好黨務就是最大政績”的濃厚氛圍。
激活黨員隊伍“一池春水”。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨務公開、統一活動日等組織生活制度，利用鎮江基層黨建工作信息化平臺，對黨支部日?；顒舆M行“全程電子紀實”。按照“四考四審”質量把關體系要求，做好黨員發展工作，及時足額收繳黨費，認真辦理組織關系接轉手續，今年共發展黨員2名，轉正黨員1名，壯大了黨員隊伍。嚴格黨員日常教育監督，認真開展黨員組織關系排查工作，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理之中。從嚴從實管理黨員干部，修訂完善崗位績效考評辦法，抓好領導干部、中層干部實績考核，使考核成為促進工作的有效抓手，引導黨員干部把心思和精力集中到干事創業上來。認真開展“依法履職、有責有為”專項督查行動，加大明查暗訪、督查問責力度，全面提振財政干部的“精氣神”。
三、牢記宗旨優作風，服務群眾“貼心”
把新時期作風建設常態化作為基本遵循和長期要求，深入推進機關作風和效能建設，積極開展各類主題教育活動，不斷提升財政干部為民服務的良好形象。
主題活動開展如火如荼。深入開展“雙強雙爭”主題教育活動，放大“四走進、四服務”品牌效應，全力推行“四貼近一線工作法”，局領導班子成員帶領分管科室人員主動走出機關，深入基層，在走訪調研中解決好群眾關心的熱點、難點問題，先后開展了涉農資金、民生資金、清理存量資金等專項整治活動，保障了群眾的切身利益。深入開展“弘揚實干精神、服務財政發展”主題教育活動，通過集中學習、專題討論、主題征文、業務競賽、選樹典型等活動，在全系統大力營造崇尚實干、敢于擔當的濃厚氛圍。開展“七個一”慶祝建黨94周年系列活動，切實增強全局黨員干部黨性意識，激發愛黨、愛國熱情，引導黨員干部積極投身到“最美揚中”建設中來。
便民惠民服務深入人心。繼續深化“101”為民服務工程，嚴格落實首問負責等八項效能制度，切實增強服務意識，提升服務質效。抓好群眾路線教育實踐活動后續整治工作，進一步完善資金撥付、績效評價、專項管理、監督檢查、權力運行等工作流程，規范財政業務操作，明確科室。
崗位職責。
強化責任擔當意識提高整體工作合力為辦事群眾提供更加方便快捷的服務。認真抓好“三聯三幫”、“三解三促”、“一聯一”、“5+1”等活動支持“第一書記”開展蹲點幫扶工作建立常態化聯系服務機制切實解決基層實際困難和問題。深入開展“請群眾參與、請人民監督”的“雙請”活動主動邀請鎮江市人大代表、市政協委員視察財政工作廣泛收集和梳理社會各界對財政工作的意見建議切實提高財政服務群眾的良好形象。
黨風廉政建設持之以恒。從嚴落實兩個責任，堅持“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，確保黨風廉政建設責任制各項規定傳導到每個人，貫徹到財政管理的全過程。從嚴加強宣傳教育，開展“守講敢”主題活動，發放《講誠信、懂規矩、守紀律》學習讀本，認真抓好專題教育、征文研討、承諾公示、督查整治等規定動作，編印《內部控制制度》、《重要規矩匯編》，促進財政干部依法行政、依法理財。從嚴抓好監督管理，深入開展“清風行動”，印發“廉潔從政提醒卡”，明確“12個嚴禁”的紅線要求，時刻警醒干部職工守住底線，不碰紅線。大力構建以“日常溝通、調整談話、告誡提醒、關心關愛”為主要內容的常態化談話工作機制，進一步增強紀律意識、規矩意識和擔當意識。從嚴開展執紀問責，始終保持作風整治的高壓態勢，認真落實作風效能建設督查推進月活動，抓住春節、中秋等重要節點，開展專項督查，實施重點監控，進一步嚴肅工作紀律，規范工作行為。
四、創新載體筑陣地，繁榮文化“潤心”
以提高財政隊伍的凝聚力、向心力和競爭力為主旨，積極開展財政文化建設，讓全局干部職工在參與活動中得到快樂、增進友誼、促進身心健康。
開設青苗論壇，建設優秀青年文化。下發《關于加強和改進財政系統優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》，出臺年輕干部培養管理考核辦法，將35周歲以下年輕干部分成三個活動小組，就黨的重要精神及財政重點工作、發展課題、熱點問題等，開展專題研討交流、組織學習調研，積極推行“聽、說、讀、寫、練五位一體”工作法，為財政文化建設注入新活力。實行“1+1”聯培，由1名副科級領導、科室主要負責人結對1-2名年輕干部，幫助青年干部提升工作標桿、提高能力素質。開通“揚中財政”微信公眾號，由青苗論壇小組成員及時上傳最新的財政動態、政策法規、財經新聞等資訊，加強與群眾的溝通聯系，推進信息公開，建設陽光財政。截至目前，已累計發布微信23期，有力助推財政黨建工作邁入“互聯網+”時代。
抓好黨群共建，打造特色職工文化。黨委高度重視黨建帶群建工作，堅持主動引領，加強指導支持，促進機關黨建與群建工作全面均衡發展。繼續深化“以人為本、真情關愛”系列活動，堅持“五必訪”制度，全年開展各類慰問100余人次;成立太極拳、羽毛球、攝影、歌舞等興趣小組，組織開展愛國主義詩歌視頻朗誦比賽、七夕單身青年聯誼、新進人員互動交流等活動，積極打造財政“家文化”品牌。認真抓好婦女和和計生工作，繼續開展“巾幗建功”活動，為財政女性展示魅力和風采搭建平臺、提供舞臺。認真做好老干部工作，落實老干部各項政策待遇，定期向老干部通報財政工作情況，豐富老干部的晚年生活。市財政局先后被評為揚中市“模范職工之家”和鎮江市企業職工文化示范單位。老干部黨支部被市委組織部、老干部局評為全市離退休干部先進集體。
深化文明創建，彰顯財政行為文化。積極參與文明城市創建各項活動，抓好xx年鎮江市文明行業創建工作，深入推進“城鄉結對、文明共建”，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“青年文明號”、“黨員示范崗”、“優質服務科室”等創建活動，扎實抓好環境整治、政策宣講、義務獻血、扶貧幫困、黨員義工聯盟、“一雙球鞋的暴走”、“慈善一日捐”、關愛貧困學子等多種形式“三關愛”志愿服務和社會公益活動，展示財政人的文明形象。今年創成省級青年文明號1個、鎮江市級青年文明號2個。以全省財政系統“雙先”評選活動為契機，積極推薦道德模范、身邊典型，每年表彰一批先進集體、先進工作者和優秀共產黨員、先進基層黨組織，在全系統努力營造學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍。扎實抓好綜治平安建設，深入開展星級平安創建工作，筑牢平安防線，打造平安財政。
五、抖擻精神再出發，依法理財“盡心”
局黨委緊緊圍繞服務財政中心工作這條主線，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在做好各項黨建工作的基礎上，抖擻精神、銳意進取，圓滿完成了全年各項目標任務。預計全年共完成公共財政預算收入33.95億元，比上年增長106.13%，稅收占比85.6%。
創新型扶持增后勁。深入開展“財企攜手、財企雙贏”活動，由局領導牽頭，組成服務小組，掛鉤聯系重點企業、重點項目，開展“一對一”服務。積極探索ppp政府融資新模式，擴大“蘇科貸”、“江雁貸”支持范圍，多渠道、多方位引導金融資源支持中小企業，累計為52家企業發放“蘇科貸”11550萬元。及時足額兌現獎勵政策，今年來，兌現工業企業轉型升級獎勵、科技獎勵、企業上市獎勵、外貿獎勵等各類獎勵4891萬元，安排科技人才支出3013萬元，充分調動企業發展熱情，推動企業轉型升級，促進經濟健康發展。
多方位支出惠民生。以“富民安民”為出發點，著力做好財政支農工作，全年發放涉農補貼1807萬元，惠及農戶49172戶，申報現代農業生產發展、農業綜合開發等七大類項目72個，爭取上級財政專項資金12468萬元，投資1231萬元建設高標準農田項目5000畝，省級農橋19座，一事一議項目30個，進一步完善農村基礎設施，提高“八位一體”公共服務運行效率。著力支持教育事業發展，義務教育生均公用經費高于省定標準。推進校安工程等重點項目建設，加快教育現代化進程。著力保障醫療衛生事業發展，居民基本醫療保險財政補助標準“十二連增”。
精細化管理促規范。認真貫徹落實新《預算法》，深化部門預算改革，積極推進“全口徑”預算編制和預決算公開工作，提高預算編制的科學性和嚴肅性。清理規范整合專項資金，盤活財政存量資金，今年共清理項目48個，清理存量資金6232萬元。出臺《揚中市行政事業單位常用財務開支標準及相關政策文件匯編》，嚴肅財經紀律，大力壓縮“三公”經費，努力遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。強化國資辦監管職能，推進市屬經營企業改革重組，規范資產有償使用、對外投資和處置監管等行為。致力法治財政建設，積極爭創“法治財政標準化建設先進單位”，不斷提高依法理財能力和水平。
一年來，我局黨建工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，特別在黨員隊伍建設、黨建品牌創新方面仍有不足。20xx年，我們將繼續以xx屆三中、四中、五中全會和市委工作會議精神為指導，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設，在促進社會和諧上有創新、有突破、有實效，加快推進財政事業科學發展、跨越發展。
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財政工作總結及計劃
根據*省財政廳《在全省開展創建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監督檢查工作要求，結合我市實際情況，現制訂xx年財政監督檢查工作計劃。
一、指導思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，強化財政監督，規范財政行為，確保財政資金使用的安全性、規范性和有效性，力求財政資金發揮最大效益，為我市經濟建設保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉鎮政府的財政財務收支執行情況。
2、根據*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業務為重點，個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
四、檢查依據。
實施監督檢查將依據《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規、制度性規定進行，對監督檢查結果予以客觀、真實的反映，出具監督檢查報告，做出基本評價，針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內容。
（一）執行財政、財務、會計法律、法規、規章、制度情況；
（二）預、決算的編審及預算調整情況；
（三）預（決）算的審核、批復及預算追加、追減情況；
（四）國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況；
（五）財政集中支付執行情況；
（六）專項資金和國家債務資金的分配、使用、監督情況；
（七）非稅收入資金管理情況；
（八）對國有資本和財務管理情況；
（九）銀行賬戶的管理及資金收付情況；
（十）政府采購預算編制和執行情況；
財政工作總結工作計劃
（一）全力抓好收入管理。今年以來，我局強化收入征管，認真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管，以激勵促征管，以堵漏促增收，認真執行促進地方稅收征管的激勵制度，有效調動組織收入的積極性。加強部門協作，積極主動做好協稅護稅工作，撥付項目資金時按規定履行代征代扣稅款義務。認真開展對各類稅收優惠政策的專項清理，對違法違規制定的各種優惠政策堅決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺、稅收財務大檢查等工作，堵塞稅收漏洞，提高收入質量，確保應收盡收。二是加強非稅收入征管，加強財政票據管理，規范執收執罰行為。加強收入分析調度，及時將全年收入任務分解落實到各執收執罰單位。嚴格執行“收支兩條線”管理，完善征管機制，督促執收執罰單位及時足額將預算收入上繳財政。三是積極向上爭取項目資金，保持與省廳處室良好的聯系渠道，認真研究上級扶持政策，及時做好項目申報編審工作。加大對財力性轉移支付的爭取力度，提高財政保障能力。
上半年全縣完成財政總收入31637萬元，為年初預算任務的66.19%，比上年同期增加315萬元，增長1.01%。其中完成地方一般預算收入24736萬元，為年初預算任務的71.76%，比上年同期增加68萬元，增長0.28%；完成上劃中央收入5309萬元；完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為：國稅局完成6801萬元，為年初預算任務的54.57%，增長9.64%；地稅局完成7846萬元，為年初預算任務的51.54%，與上年同期持平；財政局完成16990萬元，為年初預算任務的84.47%，減少1.64%。
（二）不斷加強資金管理。堅持“盡力而為、量力而行”原則，厲行節約，加強機關經費預算管理，嚴控“三公”經費支出，項目工作經費在去年預算的基礎上壓減10%，將財力更多地向民生領域傾斜。今年上半年，全縣實現一般預算支出105160萬元，比上年同期增加12847萬元，增長14.12%?；鹬С?368萬元，財政總支出114528萬元，同比增長11.77%。優先保障民生支出，上半年民生支出達85797萬元，占財政總支出的75%。協同縣人社局做好了機關事業單位工作人員工資標準調整工作，并于6月底前全部發放到位。認真落實惠民政策，安排1億元用于基礎設施建設，安排1500萬元用于創文明衛生城市工作，通過“一卡通”發放惠農補貼3092萬元。積極推進保障性住房建設工作，上半年完成棚戶改造2500戶，投資1.2億元，改造面積30.3萬平方米，占年度任務的80%。以信息化為支撐，加快推動財政監督、績效評價、投資評審、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合。加快預算執行進度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。
進一步加強項目資金管理，嚴格按照《xx縣政府投資建設工程項目管理辦法（試行）》和《xx縣財政專項資金管理辦法》文件規定執行，確保財政資金管理落到實處。為進一步規范財政資金管理，我局研究制定了《xx縣財政局關于進一步嚴肅財經紀律加強財政資金監督管理的規定》（綏財辦〔xx〕1號）文件，使操作更規范，流程更科學，規定更明確，強化了內部牽制作用，確保資金安全高效。堅持投資評審制度，上半年共組織工程預結算評審項目77項，評審金額12837.67萬元，審定金額10898.01萬元，審減金額1939.66萬元，審減率15.11%。堅持政府采購制度，上半年采購單位申報預算金額2588萬元，財政審核結算金額2228萬元，節約采購資金360萬元，節約率為13.9%。
（三）大力推進財政改革。一是深化預算改革。認真貫徹新《預算法》，健全包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算在內的全口徑政府預算體系，通過規范收支行為、健全審批流程、明確管理權責、加強統籌整合，努力構建完整統一、有機銜接、規范透明的新型管理機制。加快預算執行進度，努力盤活存量資金，提高資金使用績效。加大預算公開力度，目前已對20xx年預算執行和xx年預算安排以及涉及重大民生項目的專項轉移支付安排情況在網上進行公開，督促部門對本單位部門預決算及“三公”經費預決算進行公開，制定了先公開部門預決算和“三公”經費預決算，再辦理經費撥款的工作措施，努力打造陽光財政。二是做好鄉鎮財政國庫集中支付改革準備。今年上半年主要是做好宣傳發動，下半年為制度完善階段，從20xx年起全面推開。三是推進全縣財政工資統發改革。從xx年元月起實行新的工資發放辦法，全縣機關事業單位的工資發放實行人社部門審批、單位錄入、財政部門審核、國庫集中支付的發放方式，有效控制“吃空餉”行為。四是推進預算績效改革。從完善制度、健全機構等方面著手，將預算績效管理逐步融入到財政日常業務工作之中，進一步規范財政管理行為。當前，各單位正在抓緊申報部門整體績效目標和項目績效目標。
（四）扎實抓好隊伍建設。進一步轉變工作作風，堅持把黨的群眾路線教育實踐活動持續引向深入，建立健全長效機制，鞏固教育實踐活動成果。今年以來，對教育實踐活動整改落實情況認真開展了“回頭看”活動，對整改情況進行再梳理，建立局領導班子和領導干部整改落實情況臺賬、專項整治臺賬和制度建設臺賬。繼續開展“三聯三送五促”和“黨員責任區”大走訪活動，大力宣傳國家惠民政策和綜治民調知識，深入基層為民解困辦實事。全力參與抗災救災工作，“6·18”洪災發生后，我局全體干部取消了端午節休假，積極參與救災核災工作，大力向上爭取資金支持，抓緊籌措和撥付救災資金，支持災后恢復和重建工作。加強教育培訓工作，提高財政干部和各單位財務人員業務水平。上半年已對全縣鄉鎮財政干部進行了1期財政業務知識培訓，對全縣各單位的財務人員開展了國有資產管理和預算績效管理業務培訓。
（一）抓好收入組織工作。要加強與國稅、地稅和行政事業性收費部門及各鄉鎮的溝通協調，抓好收入任務落實，嚴格把握時間進度，確保全年目標任務圓滿完成。繼續加大向上爭取力度，彌補地方財力不足。
（二）保障民生重點支出。繼續調整和優化支出結構，切實保障教育、文化、衛生、社保、安居工程建設等方面支出，提高民生支出占公共財政支出比重。要加強對縣城開發建設、防洪景觀工程、寨黃公路建設等重大項目資金的財力保障，促進經濟社會持續健康發展。
（三）深化各項財政改革。一是以支出分類管理、預算執行、資金使用效益等為著力點，不斷推進預算績效管理工作。二是繼續落實預算公開政策，嚴格按照上級要求將財政預決算、“三公”經費預決算、部門預算及專項資金安排使用情況進行網上公開，擬出臺《xx縣預算公開管理辦法》，進一步規范預算公開工作，加強社會監督。三是加強和規范公務卡支出管理，擴大公務卡使用范圍，切實減少公務支出中的現金提取和使用。四是全面推進“營改增”，按要求落實上級改革政策,確保改革任務圓滿完成。
財政局財政工作總結
xx年，面對愈來愈大的經濟下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領導下，根據省市經濟工作會議和財政工作會議精神，結合我縣國民經濟和社會發展的目標任務，大力加強財政宏觀調控，深化財稅制度改革，提升財政保障能力，不斷完善財政公共了職能，優化財政收支結構，加強財政科學精細管理，嚴格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項工作的正常運轉。
1、收入執行情況。
1至11月，全縣財政收入累計完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計劃的63.27%，公共財政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計劃的63%；政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計劃的79%，預計全年全縣總收入完成20.4億元，公共財政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計劃指標的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執行情況。
1至11月，公共財政支出141926萬元，占同期102%，占年度預算的72%；政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預算的67%，預計全年累計完成支出14.8億元，完成年度預算的77.87%。
1、采取多種舉措，加大財政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產業市場疲軟的狀況，積極開展了礦產資源產品銷售市場的調研活動，根據資源產品市場行情，及時調整礦產資源產品最低保護價格，扼制了低價合同，差價現金交易的非法行為，堵塞了礦產資源稅費流失漏沒事，針對房地產契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業，重點納稅戶的征收管理，嚴格征收政策，提高征收質量。加強了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優化支出結構，增強財政保障能力。加大對醫療、衛生、文化及農林水等事業性事務支出的力度，持續關注民生，完善社會保障體系建設。截止11月底，教育支出累計完成20497萬元，占市計劃的103%，科學技術累計完成1654萬元，占市計劃的145%，醫療衛生與計劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農林水事業性支出13083萬元，占同期的147%；社會保障與就業支出7322萬元，占同期的102%。有力推進了教育科技、醫療、文化事業的發展，強農惠農政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革，提高財政運行質量。深化財稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實現了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前，累計辦理直接業務12967筆，直接支付財政資金163160。72萬元，其中：預算內12621筆，支出161763.96萬元，預算外346筆，支出1396.76萬元。加強政府采購管理，提高政府管財水平，截止11月底，全縣預算采購金額達50698056.45萬元，合同采購金額達47226068.89萬元，節約資金3471987.56萬元，資金節約率為6.85%，有效降低了財政采購支出，發揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度，保障財政投資資金的健康運行，截止11月底，組織工程預決算評審項目93項，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達9.9%，財政性投資資金發生了良好效益。
4、加強政策傾斜，加大三農投資力度。健立健全財政支農資金增長機制，完善多元化，多層次的支農資金投入體系，提高使用效益，促進農民增收，截止11月底，拔付xxxx年良種補貼118.30萬元，退耕還林政策補助185.14萬元，農機購置補貼53.39萬元，按規定要求及時足額發放到位。加強對三農項目資金的管理監督，依據項目進度拔付資金，截止11月底，拔付農業專項資金209萬元，林業專項資金266.26萬元，水利專項資金190萬元，畜牧專項資金18萬元，農業綜合開發資金436萬元，扶貧資金294.8萬元，有效推動了農村產業化項目建設。
5、加快法制進程，創新完善財政管理。重視人大，政協提案工作，確保了提案百分百落實，加大了對個體、私營、承包、運輸等行業的稅收征收力度，最大限度減少稅收流失。加強財政資金監管，完善人大、紀檢、財政、審計、媒體“五體一體”的監管機制。整頓和規范財經秩序，加快會計從業資格管理，加大“一法一例”執法檢查力度，提高會計信息質量，堅持依法理財，完善預算編制，執行、決算各個環節的監督機制，強化對財政資金的使用執行，財政資金運行質量的監督檢查，加強對社保、扶貧、救災等資金及重點項目建設資金使用情況的跟蹤檢查，確保財政資金使用合理合法合規。
6、加強隊伍建設，提高機關服務水平。一是加強干部教育，積極開展黨的群眾路線教育活動。加強黨性修養，著眼解決問題，堅持群眾路線，貫徹邊想邊改，通過開展教育實踐活動，堅持一手抓思想教育，一手抓財政工作，做到工作教育兩不誤，兩促進。二是加強支部建設，激發爭創活力。注重提高黨員素質修養，堅定理相信念，扎實開展黨風廉政建設和基層支部建設活動，努力打造“四型”機關。三是加強會計培訓工作，提高行政事業單位內部管理水平，嚴格內部控制，加強了廉政風險防控機制建設。
一年來，我們雖然在財政工作上取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現是：理財觀念方面，尚未完全消除帶有計劃經濟色彩的傳統理財要模式，創新理念還存在勇氣不足，力度不大等問題；財政收入方面，以煤焦為主導的單一財源結構尚未根本改變，財政收入可持續增長的基礎還不扎實；財政管理方面，預算管理的科學化，精細化水平有待進一步提高；財政監督方面，完善支出績效價體系，強化財政監督職能和提高財政資金使用效益還需要我們付出更多的努力。
（一）財政收入計劃。
根據我縣產業結構狀況，我們在對稅源調查和產品市場分析研判的基礎上，初步擬定xxxx年財政收入指標：全縣財政總收入計劃完成13。5億元，公共財政收入計劃完成6。3億元，政府性基金收入計劃完成8000萬元。
（二）主要工作任務。
1、注重經濟發展，壯大地方財源。
一是加大對重點工業企業扶持力度。以培植主體財源為目標，積極爭取和多方籌措資金，促進工業經濟快速發展。二是緊抓省市支持縣域經濟發展等區域性政策機遇，多方爭取政策性支持，以政策落實拉動財源建設。三是綜合運用稅收、貼息等財稅政策，扶持優勢骨干企業，安排專項資金支持重大項目前期工作，力爭更多的項目納入國家、省、市發展規劃，打造后續財源堅實基礎。
2、注重收支管理，做大財政“蛋糕”
一是加強收入組織和分析。繼續實行財稅聯席會議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。二是堅持依法治稅，以價計征。進一步完善協稅護稅機制，大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應收盡收。三是優化支出結構，嚴格預算執行。堅持開源與節流并舉，大力壓縮一般性支出，繼續堅持財力向重點領域和民生傾斜。四是加快支出進度，提高預算支出執行的均衡性。按照保工資、保運轉、保重點的順序，加強資金調度，妥善安排支出。
3、注重民生事業，著力支持社會事業發展。
一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金，加大“三農”投入，完善村級一事一議獎補機制，扶持農村特色產業、小型水利設施、飲水安全等項目，推進農業產業化。繼續做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮職工醫療、養老、住房保障制度，做好城鄉低保、救濟救助等工作，認真落實就業再就業扶持政策，全方位促進就業。三是加快社會事業發展。完善義務教育經費保障機制，全面推進醫藥衛生體制改革，支持科技、文化體育、生態環境等社會事業蓬勃發展。
4、注重管理創新，全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制，提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作，及時制定財政支出績效評價管理辦法，將績效考評作為下一年度預算安排的依據，增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現代電子信息技術，擴大“電子采購”范圍和規模，不斷優化政府采購程序，規范財政采購資金運作，推行“陽光采購”。
5、注重資金效益，竭力加強財政監督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監控和事后檢查評價相結合的財政監督運行機制。二要不斷推進財政監督檢查制度化、規范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況，重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容，有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規違紀資金查處力度。進一步規范財政管理和工作規程，嚴格問責制和責任追究制，嚴肅查處財政違規違紀問題，營造良好的財政經濟秩序。
6、注重工作規范，推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善職責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，增強執行力，不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設，推進機關作風建設。
財政工作總結工作計劃
20xx年下半年，財政工作任務非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發力，統籌兼顧，扎實推進，主要做好以下工作：
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略，依托資源優勢，緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業，加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系，實現財源可持續增長。落實各項優惠政策，創新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統產業，增強競爭優勢；加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財政體制改革動態，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發展相結合，緊扣國家產業支持政策導向，充分發揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結合我縣實際，積極調動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目，在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發揮有力的支撐帶動作用；發揮財政資金的引導、杠桿效應，創新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（ppp）模式，發動社會力量支持重點項目建設；強化項目管理，建立動態監管平臺，相關職能部門要切實加強批后監管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預算管理，繼續從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜；落實農村義務教育經費保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統籌推進城鄉教育基礎設施建設，推進教育均衡發展；加大社會保障和醫療衛生體制改革；創新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業政策，支持開展城鄉勞動力就業培訓，重點扶持困難群體就業；推進廉租住房和農村危舊房改造建設，努力改善城鄉居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰；建立財政支農支出穩定增長機制，落實發展高效農業、農業規?；洜I、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策，加快發展現代特色農業，帶動農民就業致富；認真落實各項財政惠農補貼政策， 做好農村綜合改革各項工作，支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目，切實改善農村生產生活環境。
增強依法理財的責任感，以實施新《預算法》為突破口，扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定范圍，實行依法決策；全面規范財政行政行為，梳理財政職權清單，強化對內部權力的制約；建立預算約束機制，明確財政支出責任，加快支出進度，提高財政資金使用效率；繼續加大盤活財政存量資金力度，并建立結余結轉資金定期清理機制，徹底盤活存量資金，加大財政資金統籌使用力度；加強政府性債務管理，對政府性債務實行規模控制，分類納入預算管理，建立健全“借、管、還”相統一的機制。規范政府舉債融資方式，積極推行ppp模式，創新融資思路和方式，吸引社會資本的參與，并逐步加快融資平臺轉型，降低財政風險，以緩解地方財政資金不足的局面；深化支出績效管理，強化財政資金的全程監管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制；加強隊伍建設，增強干部責任意識、服務意識、廉政意識，提高工作執行力，以高度的責任心和敬業精神，努力推動財政事業健康發展。
財政工作總結工作計劃
20xx年是績效科成立后運行的第一年。一年來，圍繞深化財稅體制改革、建立現代財政制度的總體要求，遵循“統籌規劃、突出重點、穩步推進、講求實效”的基本原則，制定了三年工作規劃，從20xx-20xx年，分起步、鞏固、提升三個階段，有序推進。20xx年，作為起步之年，確立了“建基礎、抓重點、點面結合、市鎮聯動”的工作思路。具體體現在：
（一）建基礎
一是機構、制度建設。市級層面成立預算績效管理工作領導小組，出臺《市政府辦公室關于成立宜興市市級預算績效管理工作領導小組的通知》；制定了《市政府關于全面推進市級預算績效管理的實施意見》、《宜興市市級預算績效管理暫行辦法》文件，初步形成預算績效管理制度框架；市財政局制定了《宜興市財政局預算績效管理內部工作制度》，明確開展績效管理工作的基本流程以及相關業務科室的職能職責，為加強局內部協調與配合，提高績效管理的組織化程度提供保障。
二是開展宣傳培訓。組織預算績效管理業務培訓，全市機關各預算單位分管領導和財務負責人、局機關各科室負責人、各基層財政所（局）長、相關中介機構等近200名人員參加；利用電視臺、宜興日報等媒體宣傳績效評價工作；及時總結，上報信息，分別在省廳、無錫市財政局、宜興財政局網頁上公布績效管理工作信息，多途徑宣傳績效管理。
（二）抓重點
一是開展后評價試點。對納入20xx年市又好又快政策體系的民生環保、科技成果轉化兩項專項資金實施后評價，在第三方獨立評價的基礎上，組織專家評審，形成了較高質量的評價報告，面上反響積極。
二是啟動績效目標編制審核。對擬納入20xx年預算的13個大項計36個子項目進行績效目標的編制和審核，并對重點項目開展專家評審。將審定的目標與預算一并批復至預算部門，作為實施全過程預算績效管理的依據。
三是推進基層政府預算績效管理試點。對萬石鎮衛生院異地遷建項目的投資決策進行了績效論證，委托上海聞政咨詢公司，就項目建設的必要性、投資規模和結構、建成后運行成本及服務能力等方面開展綜合績效評估，提出了壓減規模、調整結構等方面的建議，為地方黨委政府的科學決策提供了支撐。
四是實施經濟薄弱村扶持政策的績效評價。在省財政廳的指導和支持下，委托南京蘇港會計師事務所對現行經濟薄弱村扶持政策的實施情況進行全方位評價，剖析現行政策架構的績效，并結合中央關于扶貧脫貧、精準扶貧的新要求，提出了改進完善的建議，為新一輪政策的制訂提供重要參考。
鄉鎮政府預算績效管理以及政策評價工作的開展在省內都處于領先位置。在12月份省財政廳組織的`績效管理培訓會上，省財政廳對于績效管理工作下一步安排中，提到了要在鄉鎮政府推進預算績效管理工作以及下步要試行政策評價，這兩項工作，20xx年我們都已經開展，并都達到預期的效果。
(一)制度機制建設
一是信息化平臺建設。開發預算績效管理信息系統和基礎數據庫，逐步建立完善匯集各類項目績效評價指標體系庫和按行業、專業技術類別細分的預算績效管理專家庫，以信息系統為平臺實施全過程績效管理。
二是制度體系建設。進一步完善績效目標編審辦法、評價結果應用和跟蹤管理辦法，著眼目標編制、成果應用等重點環節操作的具體化。制定預算績效管理聘任專家和委托第三方評價的相關意見，并加強對第三方中介機構的業務指導、培訓、監督和考核，確保規范操作、公平公正。
（二）能力拓展提升
一是實現績效目標管理全覆蓋。實現市級專項和部門預算項目績效目標編制全覆蓋，并與預算編制、審核同步實施。對達到一定額度的重點項目引入專家論證機制，從源頭上確保項目績效。
二是重點評價質量提升。引入高端專業技術力量，對技術特征明顯的項目開展技術應用評價，以提高評價結果的公信力和權威性。
三是加強結果應用。實行評價結果與預算資金安排掛鉤制度，將評價結果作為下年預算資金安排的依據；強化績效評價結果反饋、整改機制，及時發現問題并反饋給項目單位，對反饋情況進行跟蹤，強化預算單位內部管理；建立政府層面的定向督查機制，適時將績效評價結果在一定范圍內進行公開，接受社會各方面的監督，在全社會形成重績效、用績效、問績效的共同監督和參與機制。
（三）強化宣傳培訓
一是開展多維度的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體、政府網絡平臺等，積極宣傳預算績效管理工作的重要性和必要性，通過典型績效評價案例宣傳，引導各部門樹立績效管理理念，更加關注財政資金的產出和結果，切實提高各部門財政資金使用的績效理念，牢固樹立“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。
二是組織多層次的培訓研討。一方面，堅持全員培訓和重點培訓相結合，根據工作推進需要，適時組織面上培訓和重點培訓，促進績效理念和業務技能的雙提升。另一方面，以績效目標管理和項目后評價管理為重點，選擇部分重點領域，開展專題研討，邀請預算部門分管領導、業務科室、社會中介機構等共同參與，更好地集中智慧，彰顯協同。
財政局財政和工作總結及工作計劃
一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金，加大“三農”投入，完善村級一事一議獎補機制，扶持農村特色產業、小型水利設施、飲水安全等項目，推進農業產業化。繼續做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮職工醫療、養老、住房保障制度，做好城鄉低保、救濟救助等工作，認真落實就業再就業扶持政策，全方位促進就業。三是加快社會事業發展。完善義務教育經費保障機制，全面推進醫藥衛生體制改革，支持科技、文化體育、生態環境等社會事業蓬勃發展。
4、注重管理創新，全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制，提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作，及時制定財政支出績效評價管理辦法，將績效考評作為下一年度預算安排的依據，增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現代電子信息技術，擴大“電子采購”范圍和規模，不斷優化政府采購程序，規范財政采購資金運作，推行“陽光采購”。
5、注重資金效益，竭力加強財政監督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監控和事后檢查評價相結合的財政監督運行機制。二要不斷推進財政監督檢查制度化、規范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況，重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容，有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規違紀資金查處力度。進一步規范財政管理和工作規程，嚴格問責制和責任追究制，嚴肅查處財政違規違紀問題，營造良好的財政經濟秩序。
6、注重工作規范，推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業化和系統化管理技術，建立健全工作規范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善職責體系，加強協調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環節，有針對性地采取措施，增強執行力，不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設，推進機關作風建設。
一要加強領導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，提高領導班子的執政能力、決策水平和服務意識，不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰斗力。二要加強學習，提高素質。要通過不斷加強市場經濟知識、現代金融知識等的學習，認清經濟發展大勢，把握財政發展規律，統領財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理，完善獎懲機制，努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度，完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求，細化內部管理，強化各項制度的執行力度，要加強自我約束、自我監督，提升工作質量，不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設，認真踐行群眾路線，把服務基層，服務民生，服務經濟發展作為我們的工作理念，把轉變作風，轉變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己，愛崗敬業，克己奉公，勤勉進取，樹立財政良好形象。
財政局財政和工作總結及工作計劃
中國傳統概念上的財政體制，包括預算管理體制、(國營)企業財務管理體制、行政事業財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業事業財務體制是基礎，預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制，即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規定、制約著國家(政府)與企業、中央與地方兩大基本經濟關系，也反映、規定、制約著政府理財的職能范圍、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年，在經濟體制改革之初，農村改革方興未艾之際，中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財權，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財政體制，按照經濟管理體制規定的隸屬關系，明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍，實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業隸屬關系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節稅等)，另有共享收入(產品稅等)；支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎上，對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市，實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發展、歸結為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業包干加上財政包干，形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后，財政體制改革除預算管理體制方面的數度調整之外，還取得了如下一系列進展：
――調整國家與企業分配關系，擴大企業留利和更新改造資金規模。經過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實行企業承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現代企業制度的大思路和國有經濟戰略性改組方針，在擴大企業財權之后，又將企業獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發揮作用的復合稅制，適應市場取向改革和國民經濟發展與對外開放的要求，使稅收在籌集財政收入和調節經濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始，對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現代企業制度相合的企業注冊資本金制度。
――改革行政事業單位管理體制與財務制度，強化支出約束機制。從1980年開始，對行政事業單位實行預算包干辦法，有條件的事業單位實行企業化管理；對有收入和經濟償還能力的文教科研事業單位實行周轉金制度，并建立科技成果有償轉讓制度，等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展，但直至1994年實行“分稅制”改革前，普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制，卻始終未能消除傳統體制弊病的癥結，主要問題表現在：
1．仍然束縛企業活力的發揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業，是傳統體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中，由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入，因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續，只不過在行政性分權格局中，行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變為“塊塊為主”，由行政部門的單一指令變為指令加上企業實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業”和對“自己的企業”過多干預與過多關照，“放權”難以真正放到企業一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數國有企業仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業經營不善虧損嚴重，照樣由政府搭救，基本上不存在規范的優勝劣汰、存量重組的機制，“破產法”對絕大多數國有企業形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網絡緊密相聯，國營企業的行政級別，始終是對企業行為十分重大的影響因素，其廠長經理，總是作為行政系統“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業家身份，在不斷地發生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向，追求不同的目標，前者為行政系統的信號和官階升遷的目標，而后者為市場的信號和企業長遠贏利的目標。結果必然是企業的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環境中，國有企業廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是，企業自主經營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強化地方封鎖、地區分割的“諸侯經濟”傾向，客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財的積極性，但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下，必然地傾向于多辦“自己的企業”，多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項目，特別是加工工業項目，不惜大搞低水平的重復建廠，不顧規模經濟效益和技術更新換代的要求，并且對本地生產的優質原料向其他地區實行封鎖，對“自己的企業”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區的優質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規定高稅率，本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發生了明顯的“逆調節”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區，地方政府還有明顯的“藏富于企業”傾向，即對組織財政收入不積極，有意讓企業多留利之后，再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區封鎖、市場分割的做法，從每一個局部的角度，都可以舉出一系列“正當理由”，但從全局看，卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素，對構建統一市場、提高整體效益、促進企業公平競爭和國民經濟協調發展，產生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業，向注重基礎設施、公共服務和發展第三產業的方面轉變。
3．中央和地方的關系仍缺乏規范性和穩定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價還價”因素，各地都傾向于增加支出基數，壓縮收入基數，提高分成。
比例。同時，預算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項上并不能劃清范圍，結果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統收，卻實際并未打破統支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財政尋求財力，“分灶”之后調整基數和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發生。
4．國家財力分散，“兩個比重”過低；地方缺少必要的設稅權和穩定財源，中央缺乏必要的宏觀調控主動權。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數量界限的情況下，財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權，中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財力分配關系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財權雖比改革前有所擴大，但卻沒有從本地實際出發建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區差異十分顯著的大國，地方無設稅權，不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩定財源。與此同時，就總體而言，中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權，還沒有能夠跳出傳統體制把企業禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩定、規范的形式，因而難以適應社會主義市場經濟發展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權思路，尋求實質性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向，應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護企業的商品生產經營者、法人主體地位和企業之間開展公平競爭的外部環境，貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業經營權實行分離的原則，從而一方面使企業得到自主經營、發揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。
第二，正確地體現政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區域間的利益分配關系，建立起穩定的財權與事權統一協調的分級財政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三，有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道，聚財有度，用財有方”的軌道，充分調動各方面的積極性和充分發揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環，卓有成效地為國民經濟的良性循環、社會各項事業的蓬勃發展服務。
符合上述要求的財政體制形式，是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業均按照法律規定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據以本級稅收為主的`收入，相應安排其支出，相對獨立地組織本級預算平衡，做到“一級政權，一級事權，一級財權，一級稅基，一級預算”。同時，中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制，企業將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業”的過多干預和過多關照，促使各企業自主經營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入，穩定地規范各級政府間的財力分配關系，在發揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制，列舉這一體制的要點如下：
1．不再按照企業的行政隸屬關系，而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入，企業不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理，將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業外部條件的措施。同時，健全國有資產管理體系，按產權規范，以適當方式(如授權委托)管理、運營企業中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時，各級政府要調整和明確各自的事權，重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現全國性的經濟調節關系密切的稅種，應劃為中央收入；有利于地方發揮征管優勢、宜于由地方掌握的稅種，應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區的重點建設項目的投資外，大量的一般贏利性項目，應交給企業和企業聯合體去辦，地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務，而把支出重點放在基礎設施、公用事業等方面。
4．中央財政承擔調節各地區間差異的責任，主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數額的確定方法，要改傳統的基數法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應使地方政府具有從本地實際出發設立、開征某些地方稅種的權力，因地制宜地為地區非贏利設施建設和各項公共服務、事業發展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎，中央財政與地方財政分離，形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。
總之，以分稅制為基礎的分級財政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業、中央與地方兩大基本經濟關系，適應社會主義市場經濟發展的內在要求，所以它是深化財政體制改革的大方向，應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道，是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設計的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案；其付諸實踐的試驗探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區的分稅制試點；但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺，除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針，同時，也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年，有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算，以及相關各項實際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調整具體實施方案，并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日，財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中，企業與社會上有關單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里，先后發出80余份文件，作出補充規定或加以微調，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運行漸趨平穩。
1994年財稅改革的基本內容。
1994年新體制的基本內容，按照1993年12月15日國務院發布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，包括以下三個方面：
第一，根據中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括：中央統管的基本建設投資，中央直屬國有企業的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等，國防費，武警經費，外交和援外支出，中央級行政管理費和文化、教育、衛生等各項事業費支出，以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括：地方統籌的基本建設投資，地方國有企業的技術改造和新產品試制經費，支農支出，城市維護和建設經費，地方文化、教育、衛生等各項事業費和行政管理費，價格補貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財政與地方財政收入。基本原則是，將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央，把一些與地方經濟和社會發展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時把收入穩定、數額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關稅，消費稅，海關代征的消費稅和增值稅，中央企業所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業稅，地方企業所得稅，個人所得稅，城鎮土地使用稅，固定資產投資方向調節稅，城市維護建設稅，房產稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農牧業稅，對農業特產收入征收的農業稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后，要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。
第三，實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言，是一種轉移支付，是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數額，并以此作為中央對地方稅收返還基數，保證1993年地方既得財力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1：0．3系數確定，即全國增值稅和消費稅每增長1％，中央財政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達到了基本目標，實現了來之不易的成功轉變：
1．在中央優化全局產業結構導向的大框架下，調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性，各地順應分稅制要求，都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來，千方百計尋找新的經濟增長點，普遍提高了對于第三產業和投資環境的重視，而對于第二產業一般贏利性項目的重復建設，熱度已有所降低。
2．在政府和企業的關系方面，于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大，它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點，把企業放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產權規范分配。因此，這是使企業真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關系方面，大大提高了財力分配的透明度和規范性，規則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉變理財思路，實現規范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預算外資金管理，注意自我發展中的自我約束，強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》，1994年稅制改革的指導思想是：統一稅法，公平稅負，簡化稅制，合理分權，理順分配關系，規范分配方式，保障財政收入，建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容，概括起來有如下三個方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。
流轉稅制改革的主要內容：
一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統做法，確立了在生產和流通環節普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收一道消費稅，其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品，共設有11個稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環節確定在生產環節。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業務征收營業稅。新的營業稅制重新確定了營業稅的征稅范圍和納稅人，合理調整了營業稅稅目，共設置了9個征稅項目，針對不同稅目設置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國營業稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統一適用于內資企業和外商投資企業，取消了對外商投資企業征收的工商統一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品，改為征收農業特產稅和屠宰稅。
第二，統一所得稅制度。
列支標準，在統一稅基的前提下，實行33％的比例稅率，并統一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務院發布了《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實行統一的內資企業所得稅后，國有企業不再執行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍，包括按稅法規定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員；改革后，個人應納稅所得在原稅法規定的六項基礎上新增加了五項，即個體工商戶的生產、經營所得，個人的承包經營、承租經營所得，稿酬所得，財產轉讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進稅率；個體工商戶的生產、經營所得采用5％至35％的五級超額累進稅率。
同時根據對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上，從本國實際出發，采取了分項征收的方法，并在對原個人所得稅法規定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規范的減免稅規定。1993年10月31日，國務院發布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進行其他稅種的改革或調整。
一是開征土地增值稅。明確規定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍；土地增值稅實行四級超率累進稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽，并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅，調整城鎮土地使用稅稅額。
四是把現在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當寬廣，顯著地規范和強化了稅收功能，并緊密配合了財政的分稅制改革，對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現在：
――公平稅負，促進了企業的平等競爭；
――理順分配關系，推動了國有企業經營機制的轉換；
――合理導向，引導了經濟結構的優化調整；
――合理分權，調動了中央和地方兩個積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩過渡，保證社會穩定，促進經濟發展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
財政工作總結及計劃
各區縣（自治縣）財政局：市級有關部門、單位。
全面清理整合我市現有教育財政票據種類,依照“簡并票種、統一式樣”原則。規范票據規格式樣。
向學生或單位開具的收款憑證。
同時廢止《市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》4種財政票據。
市教育行政事業性收費專用收據》正式啟用后。
決定繼續保留并改版《市民辦學校收費專用收據》和《市技工學校收費專用收據》二是保留并改版相關財政票據。按照《市財政局關于啟用〈市民辦學校收費專用收據〉通知》渝財綜〔〕136號）相關規定。
向接受學前教育或學歷教育的學生開具的收款憑證（具體式樣見附件3附件4市民辦學校收費專用收據》適用于我市各級民辦幼兒園和從事學歷教育的民辦義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校（含技工學校）高等學校按規定收取學費、保育教育費、住宿費及代收費時。
向學生開具的收款憑證（具體式樣見附件5附件6市技工學校收費專用收據》適用于我市各級公辦技工學校在收取學費、住宿費等行政事業性收費時。
全市范圍啟用《市教育行政事業性收費專用收據》和新版《市民辦學校收費專用收據》及《市技工學校收費專用收據》為充分消化學校已領購的財政票據，一是從xx年1月1日起。避免浪費，同時做好有關準備工作，市幼兒園收費專用收據》市義務教育階段學校收費專用收據》市普通高中收費專用收據》市高等學校中等職業學校收費專用收據》市技工學校收費專用收據》等5種財政票據延用至xx年12月31日，舊版《市民辦學校收費專用收據》延用至xx年6月30日。
分為已使用票據和尚未使用票據進行登記造冊，二是市級有關單位應將上述廢止和歸并的教育財政票據。并按照原購領渠道辦理核銷和銷毀手續。對已使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據存根，裝訂成冊并合計收費金額，填寫《市行政事業單位財政票據核銷申請表》經市財政局票管中心檢查合格后，予以核銷；對尚未使用的財政票據，用票單位應按號段排列票據，出具書面公函，交市財政局票管中心審核后，統一組織銷毀。
應及時督促轄區內學校和單位對原購領財政票據進行清理核銷，三是各區縣（自治縣）財政部門接此通知后。并做好相關財政票據的準備工作。
民辦幼兒園按規定向接受學前教育的學生收取的保育教育費及代收費使用《市民辦學校收費專用收據》本文發布之日起原《市財政局關于民辦幼兒園使用財政票據的復函》渝財綜〔〕139號）廢止。
加強各類票據管理，二是全市各級各類學校和有關單位要嚴格按照上述規定使用票據。不得用《市教育行政事業性收費專用收據》市技工學校收費專用收據》非稅收入一般繳款書》收取代收費或服務性收費，不得用《市行政事業單位資金往來結算票據》市行政事業單位資金往來結算票據（教育代收費專用）收取行政事業性收費或服務性收費，也不得用稅務發票收取行政事業性收費或代收費。
完整填寫繳款單位、開票日期、項目名稱、金額、收款單位等信息，三是全市各級各類學校和有關單位應按照票據號碼順次填開財政票據。并加蓋收款單位印章及收款人名章（或簽字）保持票面整潔。如填寫錯誤，應另行填開，不得涂改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記，并完整保存各聯次備查，不得自行銷毀。
設有專人管理財政票據，全市各級各類學校和有關單位應當建立健全財政票據管理制度。負責本單位財政票據的領購、使用、保管和核銷等日常管理工作。全市各級各類學校和有關單位應設置財政票據使用管理臺賬，對領購的財政票據進行臺賬登記，實行規范化管理。其中，已實施電腦開票的單位，可以通過信息系統自動建立財政票據管理臺賬，完整記錄財政票據庫存、領購、分發、使用、核銷、銷毀及票面金額等信息，并定期做好數據備份工作。
做好票據存放庫房（專柜）防盜、防火、防潮、防蛀等工作，全市各級各類學校和有關單位應當妥善保管財政票據。確保財政票據存放安全。已開具的財政票據存根，應當保存5年。保存期滿需要銷毀的財政票據，按照票據號段順序登記造冊，出具書面公函，由同級財政部門審查核準后收回并予以銷毀。
督促本單位嚴格按照本通知規定領購、使用和管理財政票據，全市各級各類學校和有關單位要加強本單位內部財政票據使用和管理情況的監督檢查。及時發現和糾正違反規定使用財政票據行為；要自覺接受同級財政、審計等部門的監督檢查，如實提供檢查所需要的財政票據存根、使用管理臺賬、會計賬簿等相關資料。對于違反本通知規定的一經查出，要限期整改，整改期間暫停核發該單位的財政票據。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》國務院令第427號）和《市財政票據管理辦法》渝府令第149號）等規定進行處理。涉嫌犯罪的移交司法機關處理。