制定實施方案的目的是為了提高工作效率和質量,實現預期的目標和成果。以下是一些實際應用的實施方案,通過這些案例可以更好地理解實施方案的編寫與執行。
農村垃圾分類實施方案
按縣整治辦(20xx)1號文件精神,為進一步改善農村衛生環境,提高廣大農村居民的生活質量和生活水平,解決我鎮農村生活垃圾處理問題,促進農村社會經濟持續協調發展。結合《市農村生活垃圾處理實施方案》的具體要求,制定本實施方案。
農村生活垃圾處理宗旨在改善農村環境衛生面貌,促進城鎮化建設和農村衛生基礎設施建設,消除由于農村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患,營造衛生整潔、優美舒適的生活環境,倡導文明、科學、健康的生活方式,改變不良的衛生行為和習慣,增強農村居民的環保和衛生意識,提高農村居民的生活質量和生活水平,促進農村社會經濟全面發展。
1、為確保農村生活垃圾處理驗收工作順利進行,鎮成立了農村生活垃圾處理驗收領導小組。由主管衛生工作的鎮紀委書記為組長,鎮相關工作人員為成員以及各村(居)委會為成員單位,負責組織、協調、督導全鎮農村生活垃圾的處理工作。
各村(居)委會要成立衛生專查小組,安排一名村委會領導具體負責農村生活垃圾處理日常工作。各村(居)委會要搞好村衛生管理制度建設,建立相應的鄉規民約,規范村民的衛生行為,改善村民的不良衛生陋習,杜絕在巷道、街道、河堤、河灘、池塘、溝渠傾倒或堆放垃圾或余泥等。
2、加強宣傳發動工作。一是要充分利用大幅標語、橫額和有線電視廣播等方式進行宣傳。每個自然村至少有1條大幅標語,每個村(居)委會至少有宣傳欄,力求做到家喻戶曉,引導廣大農村居民樹立講衛生、不亂丟垃圾,遵守公共衛生的良好習慣。二是要求各中、小學要結合學生個人衛生保健常識,定期為學生開設衛生健康教育講座,并通過黑板報、主題班會等方式深入開展衛生知識宣傳和健康知識普及工作,使廣大中、小學生從小形成良好的衛生習慣和文明、健康的生活方式。
3、深入調查摸底。從20xx年年初開始,由鎮整治辦牽頭、會同各職能部門和村(居)委會,用一個月的時間深入到各村(居)委會及各自然村,了解登記各自然村的垃圾收集處理情況,充分聽取村民的意見,根據各自的實際情況,初步確定各村(居)委會及自然村的垃圾收集點和垃圾收集處理辦法。
從3月份起,以青富村為試點,開始集中處理農村生活垃圾。在取得試點工作經驗的基礎上,全面鋪開農村生活垃圾處理工作。進一步規范農村生活垃圾的收集和處理,實現農村大部分生活垃圾無害化處理的目標。
各村農村生活垃圾處理所需的費用,包括垃圾場的建造,垃圾的收集和處理等。爭取鎮、村委會和個人“幾個一點”的統籌方法來解決,并參照城市生活垃圾處理的做法,適當征收垃圾清掃費和垃圾處理費,日常組織統籌工作原則上由村(居)委會負責。
農村生活垃圾處理驗收工作,納入鎮、村干部年終考核范圍,通過由縣級有關部門和鎮農村生活垃圾處理領導小組組織人員驗收的將給予適當的獎勵。
農村垃圾分類實施方案
根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕26號)和《河南省發展和改革委員會河南省住房和城鄉建設廳關于印發〈河南省生活垃圾分類管理制度實施方案〉的通知》(豫發改城市〔20xx〕734號)要求,扎實有效推進我縣農村生活垃圾分類工作,結合我縣實際,特制定本方案。
(一)指導思想
按照生態宜居要求,加強農村生活垃圾分類處理,以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標,堅持“政府推動、全民參與、示范引領、市場化運作”的原則,強化源頭抓起、系統治理、依法管理理念,不斷完善農村垃圾分類管理和服務,營造優良的人居環境。
(二)基本原則
1.政府推動,全民參與。落實各鄉鎮主體責任,發揮公職人員、村組干部和黨員示范帶頭作用,引導農戶逐步養成主動分類的習慣,形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示范引領,逐步鋪開。按照“示范引領、先易后難、逐步鋪開”的步驟,充分發揮試點鄉村的示范引領作用,逐步在全縣推廣鋪開。
3.市場運作,創新發展。施行市場化運作新路徑,引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作;加強組織協調,提供政策支持,營造有利于垃圾分類工作的良好環境。
4.科學籌劃,協同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設,建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用體系,形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統,實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。
(三)工作目標
到20xx年底,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上,生活垃圾回收利用率達到30%以上;到20xx年,實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上。
(一)強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體,按照市縣統一部署,切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村,夯實分類處理基礎,確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
(二)強化生活垃圾源頭減量,建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際,做好垃圾分類規劃,加大宣傳教育力度;合理配備保潔員數量,確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。
1.垃圾分類。農村垃圾可分為四大類:可腐爛垃圾,可回收垃圾,不可腐爛、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
可腐爛垃圾,是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括:剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾,是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾,是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括:塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾,是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則,采用“二次四分法”,即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類,并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上,進行二次分類,對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
3.分類處理??筛癄€垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理;可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集,進行資源化處理;不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存,定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理;有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放,并由專業公司進行無害化處理。
(三)強化處置能力提升,加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分布、經濟發展、地勢地貌等因素,科學合理布局環衛設施,在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座,在南部鄉鎮新建深埋桶282個,在全縣境內新建陽光堆肥房18座,垃圾分類亭1270座,投放入戶垃圾分類桶287946個,完善垃圾分類基礎設施建設。
(四)強化資源回收利用,推進再生循環體系建設。優先支持縣供銷社再生資源回收公司的發展,在城區建立10個垃圾回收點,在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收,增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規范服務用語、規范服務區域、規范服務標準的“六統一”“三規范”,打造覆蓋全縣城鄉的規模化、規范化、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》,構建網絡完善、處理良好、管理規范的公共機構廢舊商品回收體系。
(五)強化制度標準執行,扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準,以制度標準規范源頭分類。建立考核檢查制度,督促農戶做好垃圾分類,提高分類投放準確率。建立分類處理信息統計上報、考評獎懲等機制,調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例,考核垃圾分類成效。
(一)加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長、分管縣長任副組長,相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室,其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社,吳玉松同志兼任辦公室主任,農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮(街區)及農村生活垃圾分類工作的組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮(街區)、企事業單位、村(居)委會相應成立垃圾分類工作領導小組,全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。
(二)明確工作分工
農村垃圾分類工作領導小組辦公室:指導協調相關部門、各鄉鎮(街區)工作;做好統計與分析工作;會同宣傳部門做好宣傳工作;對強制分類情況開展專項巡查;對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。
縣委宣傳部:負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳,將垃圾分類納入“雙星創建”考核體系。
縣供銷社:負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作,負責成立再生資源回收公司并進行管理,積極推進鄉村、社區垃圾回收網點建設、管理工作,提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。
各鄉鎮:負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施,加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。
縣財政局:負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。
縣工信局(科技局):負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發,促進生活垃圾分類先進適用技術的應用,協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。
縣自然資源局:負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。
縣文化廣電旅游局、廣播電視臺:負責加強輿論宣傳工作,協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,大力宣傳生活垃圾工作,引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。
縣住建局:督促建筑工地做好垃圾分類工作,做好建筑垃圾運輸、處置等工作;規劃及督促配建生活垃圾分類設施;督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作,將垃圾分類與循環利用納入物業管理企業的考評內容。
縣政務大數據局:在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺,構建垃圾分類“互聯網+”管理系統。
市生態環境局光山分局:負責建立有害垃圾無害化處置體系,指導協調有害垃圾的處置工作;協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置項目建設,監督管理有害垃圾無害化處置。
縣教育體育局:負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作,將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容,并進行宣傳教育引導工作。
縣婦聯:負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動,引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。
團縣委:負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動,到社區、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。
農村環衛運營企業:做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設,做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。
其他相關部門按照職能劃分,做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。
(三)加強示范引領。扎實開展典型示范創建活動,以三星級及以上文明村和爭創省級人居示范村為重點,創建高標準的農村生活垃圾分類示范鄉鎮、示范村。通過示范先行,典型引路,連線成片,持續完善,助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。
(四)加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用,利用各種平臺和宣傳欄,廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗,形成良好的社會輿論氛圍;將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容,積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起,人人有責”的環保理念,自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作;統籌社會資源,建設生活垃圾分類教育示范基地,開展生活垃圾分類專題講座,提高全民垃圾分類素養。
(五)加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核,把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作,同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金發放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度,實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度,實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度??h垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法依規處置。
鄉鎮農村生活垃圾分類的實施方案
為深入貫徹落實我區有關垃圾分類工作的部署要求,健全管理機制,推進我鎮生活垃圾分類工作,發揮示范作用,現結合我鎮工作實際,經黨政班子會研究決定,特制定本方案:
為加強工作領導,推進我鎮機關生活垃圾分類日常各項工作開展,經研究決定,成立鎮生活垃圾分類工作領導小組,成員如下:
圍繞垃圾分類工作,開展有害垃圾回收,穩妥推進廚余垃圾和有害垃圾收集處理,充分發揮我鎮干部帶頭示范作用,加強精細化管理,健全完善督導制度,著力提高垃圾分類工作實效,不斷提升我鎮垃圾分類工作水平,推進生活垃圾分類工作常態化。
1、開展宣傳發動。強化宣傳,讓干部們明白垃圾是污染源,我們是生產者,同時也是分類投放的責任人,利用此次做好垃圾分類工作的契機,開展對各科室的指導宣傳檢查,做好宣傳工作;完善機關生活垃圾分類相關標識,完成各分類點位的設施布置,保障分類設施統一規范;開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關政策知識,營造濃厚氛圍。
2、落實分類職責。按機關生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補充、互相監督。
宣傳員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養工作,提高分類設施的完好率和整潔度,聯系垃圾收運單位按規范及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考核辦法,不定期開展監督檢查,督促做好機關垃圾分類工作。
保潔員負責每日對各樓層及會議室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾進行收集、清理,統一收集至機關大院的投放點;每周定時收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報紙;每半月對大院投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點;做好公共場所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對各辦公室分類錯誤的垃圾進行分揀,并將發現問題反饋給機關生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾,分類投放至投放點,嚴禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。
3、實施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
4、檢查分類成效。領導小組辦公室定期檢查及不定時抽查垃圾分類效果,及時通報結果。
(一)設施設置。
1、樓層內:每層各設置兩個垃圾桶。
2、鎮機關:在機關大院內設置一處集中投放點,集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室:設置一個雙拼垃圾桶。
4、食堂:設置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個。
5、可回收物集中堆置點:在機關大院內設立一處廢品及可回收物集中堆置點。
(二)投放要求。
1、易腐垃圾:日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器,紙杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內,再投放至衛生間易腐垃圾桶內。
2、其他垃圾:實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內,再集中投放至衛生間其他垃圾桶內。
3、廢品及可回收物:
(2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點,飲料瓶投放前將喝剩的.飲料倒盡,確??苫厥瘴锔稍铩?/p>
4、有害垃圾:投放至集中投放點。
每一位鎮干部、職工應當履行生活垃圾分類、減量義務,分類投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒和堆放。為推動全社會積極參與生活垃圾分類,建立生活垃圾分類激勵機制,我鎮生活垃圾分類激勵工作按照公平、公正、公開、擇優的原則,主要采取通報表揚的方式,激勵對象包括生活垃圾分類工作成效顯著的個人成效顯著的個人和科室。
1、做好自查自檢。鎮各辦認真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動地發現問題并抓好整改,實現常態化管理。
2、推進分類覆蓋。根據實際,開展生活垃圾分類工作,在7月份前實現生活垃圾分類全覆蓋。
農村垃圾分類處理的實施方案
為了保持__幼兒園的清潔衛生,培養__幼兒園全體教職工、小朋友的環保意識,提高教職工及幼兒的環保技能,讓教職工、幼兒懂得垃圾分類回收有利于變廢為寶,實現垃圾資源化,有利于減少管理成本,實現垃圾分類量化遞減,有利于綜合利用,實現垃圾的無害化等好處,建設可持續發展的節約型社會。
根據本園的實際情況,特制定垃圾分類工作實施方案,希望全園教職工及幼兒嚴格遵照執行,自覺養成垃圾分類收集和處理的好習慣。
垃圾分類管理人人有責,垃圾分類從幼兒做起,加強管理,園令暢通,重在實效化,有獎有罰,持之以恒。
1、__幼兒園垃圾分類工作小組。
組長:__。
成員:__、__。
2、召開全體教職工大會。
進行全園動員宣傳,充分認識減少幼兒園垃圾和節約資源的重大意義,明確垃圾分類收集是實現垃圾減量化,資源化,無害化的重要舉措。實行校園垃圾分類處理,美化幼兒園,改善幼兒園環境質量,是一件利園利師利幼兒的利國利民大事。
3、加大宣傳力度。
把分類的具體方法標示在顯眼處,要讓每一位教職工和幼兒都了解我園的垃圾分類和處理辦法,并自覺遵守,分類首先要從源頭上把好關。
4、利用網站、微信平臺、智慧樹、led橫幅等形式大力宣傳。
大家牢記垃圾分類原則,懂得垃圾分類知識,在潛移默化中養成自覺對垃圾分類投放的習慣。在幼兒園中開展垃圾分類回收利用的活動,不但可以使資源循環再利用,節省資源,還可以培養學生環境保護的意識。普及垃圾分類知識,提高全民環保意識,全面推廣和落實完善的垃圾分類處理政策,建設一個和諧,美麗,節約型的社會。
農村垃圾分類處理的實施方案
為切實推進街道農村生活垃圾分類工作,根據市垃圾分類工作管理領導小組有關部署和具體要求,結合我街道實際,特制定實施方案。
一、指導思想。
以習近平關于生活垃圾分類工作系列重要講話精神為指導,貫徹落實我街道“三年行動”建設目標,堅持“政府主導、屬地負責、公眾參與、社會監督、各具特色”的工作原則,促進農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處置,推進農村生活垃圾分類處理與循環利用工作,切實提升農村宜居環境品質。
二、工作目標。
三、工作任務。
(一)山區村。
4、減少分類設施投放:根據山區村實際,每個自然村設置一個示范點位,因地制宜,合理按需設置一般投放點位。
(二)平原村。
3、靈活多樣,科學處置。各村要切實利用已建的再生資源回收點,采取不同形式,通過有效途徑,回收農戶自主分揀的可回收物和有害垃圾,可回收物由村落實處置,有害垃圾由街道環衛所每兩月一次巡回各村集中回收。
四、實施步驟。
為有序有效推進農村生活垃圾分類工作,根據工作目標任務,分為三個階段開展:
(一)動員部署階段(4月底前)。以召開街道農村生活垃圾分類工作推進會、組織各村主要領導和分管同志參觀學習和村“一把手”專題座談等形式,層層統一思想,明確目標、落實責任;各村要根據具體目標任務和要求,建立以書記為組長的工作領導小組,明確分管領導和聯絡員;建立村干部聯片包干制度、黨員聯戶制度、村(居)民自律制度,開展和“女主人垃圾分類我最棒”行動,把垃圾分類納入村規民約內容,群眾知曉率、參與率和滿意率在95%以上。
(二)具體實施階段(10月底前)。根據街道關于垃圾分類工作的具體部署,召開好動員大會,發揮群團組織優勢,大張旗鼓地開展垃圾分類全民培訓行動,依托微信群、宣傳窗、橫幅等營造好宣傳氛圍;力爭在6月底前做好所有示范投放點和一般投放點的基礎設施投放,山區村還要建好陽光堆肥房;建立入戶指導和桶邊督導員隊伍,注重農戶源頭分類,實施分類清運處置;培植好示范自然村,力爭在7月底前每個行政村的示范自然村垃圾分類初見成效;8月中旬召開行政村垃圾分類現場推進會,10月底前各村整體面上扎實推進。
(三)總結提高階段(12月底前)。根據目標任務,采取實地察看和檔案查閱、問卷調查等形式對村垃圾分類工作進行考核驗收,總結經驗找差距,確立目標補短板,挖掘亮點,培樹典型。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。街道已成立以辦事處主任為組長的生活垃圾分類工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道環衛所,具體負責謀劃、統籌、協調、督查街道農村生活垃圾分類工作。各村也要成立相應的工作機構,明確工作任務和工作目標,強化領導、明確責任、健全組織、制定措施、細化方案,全面構建上下聯動的工作格局。
(二)加強宣傳引導。加強農村生活垃圾分類工作宣傳,通過發放各類宣傳品、舉辦各類宣傳活動,做到家喻戶曉,人人參與,切實提高垃圾分類意識,改變原有垃圾投放習慣;各村要充分運用建立的垃圾分類指導員、督導員等志愿隊伍,發揮干部包片、黨員聯戶、村民代表帶頭、“女主人”示范等模范帶頭作用,扎實推動生活垃圾分類工作。
(三)強化考核激勵。將生活垃圾分類工作納入街道年度重點工作,建立日常垃圾分類工作督查通報制度,定期開展督查檢查,把檢查結果與年終考核績效相掛鉤,切實把垃圾分類工作的各項責任層層落到實處。
農村垃圾分類處理的實施方案
為進一步改善推進農村垃圾分類處理工作,實現農村生活垃圾減量化、無害化、資源化,改善人居環境,結合實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標。
(一)總體目標。農村環境衛生管理制度不斷健全,“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的工作體系日益完善。到20xx年,全市農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上,實現行政村保潔全覆蓋,實現農村垃圾分類收集水平和無害化處理率較大幅度提高;建立農村生活垃圾收集處理技術支撐體系、農村生活垃圾城鄉統籌治理管理體系,推進農村生活垃圾統籌治理的資金保障體系。
(二)具體目標。農村垃圾無害化處理達到“六無”,即農村房前屋后無零星垃圾,農戶庭院無流淌污水,村內、集鎮無散放垃圾,河塘水面無漂浮垃圾,村間無裸土糞便,農田路邊無塑料垃圾。
二、工作方法。
(一)主體分類減量。
1.垃圾分類。農戶生活垃圾分為四類:第一類是可填埋(建筑)垃圾,主要是建筑施工中產生的廢土、廢磚、廢石、廢陶瓷、水泥塊、煤渣和泥沙等;第二類是可利用(有機)垃圾,如瓜皮果殼、殘枝敗葉、禾桿雜草以及菜葉(根)、剩菜剩飯、人畜糞便、動物尸體等垃圾;第三類是可回收利用垃圾,主要指可回收利用的塑膠、玻璃、紙質、金屬等類別的無機垃圾;第四類是必須封存或者進行專業化處理的垃圾,如廢舊電子產品、廢電池、廢農藥瓶、廢油漆、廢日光燈管、廢舊化學品和過期藥品等。
2.減量處理。以“戶分類、戶收集、戶處理”的方法處理第一類、第二類垃圾,達到減量化。
(二)公司回收利用。以“戶分類、村收集、公司回收”的方法處理第三類垃圾,達到資源化。即農戶設置塑膠類、玻璃類、金屬類三筐對第三類垃圾進行分類收集,自行出售或由村收購點(垃圾中轉房)收購后,統一賣給廢品收購公司回收處理。對需要封存處理的有害垃圾,由鄉鎮收集或者回收公司收購后,在環保部門的指導下進行妥善處理。
(三)村民自治管理。村委會(居委會)是村民(居民)自治主體,對全村(社區)生活垃圾分類收集處理總負責,并將村(或社區)劃分為“公共區域”和各農戶“門前三包區域”(三包是指門前環境包整潔,無亂搭建、亂張貼、亂涂亂畫、亂吊掛、亂堆放等;門前衛生包整潔,無裸露垃圾、污水、糞便,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;門前區域內的設施、設備和綠地包整潔等)。農戶是“門前三包”區域的責任主體,保潔員是公共區域的責任主體。各村要制定“門前三包”、村規民約,并與農戶簽訂“門前三包”合同。村委會(居委會)負責監管和組織開展村莊環境衛生保潔工作。
(四)實行政府補助。引入市場機制,實行“一事一議”財政補助政策,通過政府補貼方式,引導和組織群眾通過投工投勞等形式參與環境保潔、垃圾轉運、垃圾處理設施建設和運行管理。
三、實施步驟。
(一)全面啟動階段(20xx年2月至20xx年6月)。主要完成宣傳發動、規劃編制和試點示范三個方面的工作。采取多種形式,宣傳農村生活垃圾分類收集處理目的、意義及相關知識,做到家喻戶曉,使垃圾分類成為農戶的自覺行動。完成鄉鎮農村生活垃圾分類收集處理統籌治理規劃,試點示范村建立“戶分類、村落保潔、村收集、鎮轉運、集中處理”的垃圾處理體系和運行管理制度。
(二)整體推進階段(20xx年7月至20xx年6月)。在總結試點示范村經驗的基礎上,重點完善農村生活垃圾分類收集處理設施建設,完善農村生活垃圾分類收集處理體系,完善農村生活垃圾分類收集處理制度,達到全保潔、全收集、全處理。
(三)鞏固提升階段(20xx年7月至20xx年12月)。通過加強培訓,每個村建立穩定的環境衛生保潔、垃圾處理管理隊伍,達到農村生活垃圾分類收集處理“設施齊全、體系健全、制度完善、運行正?!?。
四、保障措施。
(一)加強組織領導,明確責任。
(二)加強基礎設施建設。統籌布局環衛設施,鄉鎮、集鎮應有統一的垃圾處理設施的建設式樣和標識。有“分類箱(桶)”、垃圾清運車。組建垃圾清運公司或聘請有運輸能力的清運大戶,采取租賃、發包等市場化運作方式,確保垃圾分類收集、清運、處理。
(三)加大資金投入。村委會(居委會)應通過召開戶主會,制定村規民約,確定農戶交納保潔費的標準和數量。
農村垃圾分類實施方案
為營造健康、宜居的人居環境,樹立美麗xx的良好形象,決定在全鎮開展“探索垃圾處理新模式,打造清潔美麗新xx”,現制定如下實施方案。
以優化農村人居環境為核心,按照鎮村統籌、標本兼治的原則,深入開展村容村貌和環境衛生綜合整治和規范健全鎮村垃圾處理,建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村,打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。
通過開展鎮村環境綜合整治行動,全面清除“臟、亂、差”現象,建立鎮、村保潔服務組織,健全生活垃圾管理體系,完善村容村貌和環境衛生保障機制,落實長效管理制度,達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。
鎮村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”,即:治理環境衛生、治理村容村貌,建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”(有一支保潔員隊伍,負責村(社區)環境衛生保潔工作;有一套垃圾回收清運處理設施,開展村(社區)垃圾收集、轉運和處理工作;有一套長效環衛管理機制,做到環衛管理機構健全,人員落實,村規民約建立,家家戶戶“門前三包”落實,定期開展環境衛生評比活動)的總體要求,推動鎮村環境綜合整治和垃圾處理取得實效,形成長效制度。
(一)農村(社區)垃圾處理
1、劃定包干區:以自然村為單位,視情劃分為若干小塊,各戶主要負責本戶房前屋后的日常保潔。
2、配齊必要的環衛設備和設施:村(居)民自備垃圾桶,各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則,合理規劃好垃圾池,用于臨時堆放和焚燒垃圾,垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實施,鎮政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場,用于本村的垃圾填埋。填埋場的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車輛通行。
3、垃圾初分類:以村民小組或居民點為單位,選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業的人員組建村級保潔隊伍,主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾,監督本地環境衛生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾,實行定點存放,由廢品收購人員定期上門統一收購;菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚余垃圾,通過自行填埋,充分發酵循環使用;廢舊電池、廢舊燈具、過期藥品、煙頭、醫療器械等有害垃圾,由清運工收集后進行衛生填埋;尿不濕、破舊衣物等不可回收垃圾,先焚燒,殘渣定期清理后再放入填埋坑。樹枝、樹葉、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學點由該點負責收集與焚燒。
4、垃圾清運:殘渣清運工作由鎮政府通過招標方式由專人負責,由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場,每月清運兩次,實行集中填埋。
(二)集鎮垃圾處理
重點是做好日常保潔,穩定保潔隊伍,健全保潔制度。各戶配置一個垃圾桶,由固定人員每日收集垃圾,中學、中心小學固定一垃圾池,由固定人員每日收集垃圾,做到不留死角,垃圾不過夜。農貿市場及其他企業單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮垃圾填埋場的改造和管理,合理設置垃圾箱,提高集鎮環境衛生管理水平。
(三)公路沿線垃圾處理
安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾,包括飄散的雜物和白色垃圾,清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌,清理亂涂亂畫,拆除殘垣斷壁,清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠,清除淤泥,清理雜草,清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運,保持時積時清,其他村道垃圾清掃清運由各村(社區)組織。
(四)其他環境清潔整治工作
每年開展兩次(夏初和年底)集中環境清潔整治活動。動員全體村民共同參與環境綜合整治。
1、清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,消除衛生死角。房前屋后、河塘溝渠、道路等范圍內的暴露垃圾,清理屋前屋后亂堆放的柴草、雜物,清理破損的廣告、標語、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁,合理布局,清潔雜屋、欄舍。
2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環境整治,清淤治理村(社區)水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農村環境連片整治,加強對村級污水的處理。
3、清潔田園。對田園進行全面清潔,整治農村環境衛生,清收和處理各種農業生產廢棄物,如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫藥垃圾及其他有害垃圾,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業清潔生產實用技術,防治農業面源污染。
活動時間為20xx年xx月至20xx年xx月,分為三個階段進行,總的要求是要邊發動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發動階段。通過橫幅、短信、發放宣傳單等方式集中宣傳,各工作組進村入戶開展宣講、走訪、調研活動,采取召開村兩委、村民代表、黨員座談會,對每家每戶發放宣傳單等方式,廣泛宣傳清潔xx的意義與內容,統一思想、凝聚共識,并根據各村實際情況制定實施方案。
(二)全面推進階段。廣泛組織發動黨員干部和群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施,全面推進清潔xx活動。
(三)鞏固提升階段。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,發現問題,及時整改,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由鎮環境衛生整治行動辦公室統一安排,組織督查考評組,對全鎮活動開展情況進行督查考評,總結有效的經驗和做法。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)提高認識,加強領導
充分認識開展活動的重大意義,加強領導,堅持“一把手”負總責,親自抓,其他領導分工負責,鎮成立清潔辦公室,具體負責協調推動工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)宣傳發動,營造氣氛
通過深入村組召開座談會、群眾大會,開展鄉村干部志愿清潔行動,各村懸掛橫幅、標語、制作宣傳欄、溫馨提示牌、發放“致農戶的一封信”等,讓廣大群眾切實感受到處理農村垃圾是與他們的生產生活息息相關的一件大事,是改善人居環境,提高生活品質的好事。提高群眾對環境衛生改革工作的知曉度和支持率,提高群眾素質,自覺遵守并逐步養成良好文明衛生習慣。
(三)加大投入,保障到位
加大人力、物力、財力投入,為我鎮農村環境綜合整治工作提供有力的保障。鎮從煙稅總返還中先提取百分之十,總資金約30萬元,用于專項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員(兼衛生督導員)誤工補助,以一人負責三個垃圾池,每人每年1000元左右為宜,資金來源可由各村民小組通過群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶為單位,每戶20元,按年收取。具體的誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據本組實際召開村民大會確定,會上一并制定有關村規民約,確定切實可行的垃圾處理辦法,并完善農村環境衛生的其他長效推動機制。
(四)加強檢查督查,嚴格考核
鎮政府與各村(居)支委要簽定責任狀,納入年終考核。鎮成立督查考核組,通過日常督查與季度考評等方式,建立對村(社區)委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責,公道正派的老黨員、老干部擔任衛生義務監察員,督促保潔人員和各農戶做好各自衛生保潔工作。
(五)完善管理制度
大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度,明確劃分責任區,制定責任區標準和獎懲措施,形成“政府組織、村民自治、專業保潔”的管理格局。同時在廣大群眾中推行清潔衛生評比星級戶活動,在每個村的宣傳欄里設置衛生評比欄,根據評比結果,對五星級的農戶每月獎勵一定的獎品,對不上星級的不清潔家庭和不按規定亂倒垃圾的人員則公開曝光。鎮城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實,并對違反制度的行為進行處罰。把城鄉環境綜合整治與村規民約結合起來,調動群眾積極性,倡導講究衛生、健康向上的生活方式,培養村民文明意識和習慣養成,推動鎮村環境標本兼治。
農村垃圾分類處理的實施方案
為深入推進生活垃圾分類,實現生活垃圾減量化、無害化、資源化,切實提升農村環境質量,根據《萬州區生活垃圾分類工作方案》(萬州府辦〔20xx〕109號)要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
按照新農村建設標準,以貼近實際,標本兼治,重在教育,廣泛參與的原則,全面深入推進轄區垃圾分類工作,提高居民參與垃圾分類的知曉率和主動性,完善農村生活垃圾分類投放、收運和處置的生活垃圾綜合管理體系,促進垃圾分類工作在轄區的有效開展,實現生活垃圾源頭減量,總量控制。
二、工作目標。
全面推進全鎮6個村(居)的垃圾分類工作;各村的垃圾分類達標率90%以上,創建1個垃圾分類示范村社區;通過積極構建“戶分類、村收集、鎮分揀、區處置”體系,使分類區域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。
三、主要內容。
(一)垃圾的分類。
農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。
1.可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。
2.不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3.沙土、建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,在舊房拆除、房屋裝修(裝潢)過程中產生的泥沙、磚塊、碎石、土渣等垃圾。此類垃圾禁止混入生活垃圾內,需單獨處理。
4.農業垃圾:也叫農業廢棄物,主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等,嚴禁混入生活垃圾內,需單獨進行處理或利用。
1.推行農戶源頭分類和“二次四分法”。農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行第一次分類,分成不可回收(易腐爛的)和可回收(不易腐爛的)兩類,每天早晨分別投放到各自家門口的分類垃圾桶(箱)內,由村莊保潔員(分揀員)每天登門、定時收集。村莊保潔員(分揀員)在農戶分類收集的基礎上,進行第二次分類,對“不易腐爛的”垃圾再分“好賣的”“不好賣的”兩類,村莊保潔員(分揀員)利用兩類式分類收集車將“易腐爛的”、“不易腐爛的”垃圾集中收集到村莊分類垃圾收集房??稍诟鞔逶O立“廢品兌換站”,環衛公司與各村小賣部達成收購協議,以市場廢品收購價格兌換保潔員(分揀員)分類收集的可回收垃圾,置換成相應的日用商品,或由環衛公司定時定點將廢品回收至廢舊垃圾收購點。
2.沙土、建筑垃圾實行綜合利用。沙土和建筑垃圾嚴禁混入生活垃圾內。各村莊應設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所,用來集中堆放或修補道路、填洼處理,或運至鎮指定的煤灰建筑垃圾填埋場(點)進行填埋處理或綜合利用。
(三)設施配備。
1.小垃圾桶。每個農戶門前配置2只不同顏色(如黃色、藍色)的小垃圾桶(箱),分別標注不可回收垃圾(易腐爛的.)和可回收垃圾(不易腐爛的)標識。
2.垃圾分類收集車。統一配置電動三輪垃圾分類收集車,每個垃圾分類收集車放置2-4個240升的垃圾桶,分別用于可回收垃圾和不可回收垃圾的收集。
3.生活垃圾分類收集房。各村莊在周邊交通方便的地方,建設生活垃圾分類收集房,撤銷街巷露天垃圾桶。生活垃圾分類收集房應配備必要的水、電和消殺消毒設施,標識明確,專人管理。分類垃圾應日產日清。
(四)保潔分類隊伍建設。
按照常住人口100戶1人的標準,配齊保潔員(分揀員),不足100戶的村(居)至少配備1名保潔員(分揀員)。落實保潔員(分揀員)分揀工作經費,明確保潔員(分揀員)在垃圾分類收集、分揀、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責,嚴格培訓考核,確保生活垃圾分類工作落實到實處。新增保潔員(分揀員)和原有保潔員要進行垃圾分類崗前技能培訓,合格上崗,確保宣教和二次分類到位。保潔員(分揀員)要分工協作、互為補充、相互聯動,各村要結合實際,大力推行保潔員和分揀員“二位一體”的工作模式,兼職兼薪,實行“一崗多責”。保潔員(分揀員)既要做好衛生保潔,同時也要承擔對垃圾分類的培訓、監督和宣傳教育工作,實現“人員減量化、職責多樣化”的目標。
四、檢查考核。
為促進垃圾分類工作的有序運行,鎮、村(居)均需建立完善考核制度,達到分類投放規范、集中清運及時、垃圾減量明顯的目標。
對村(居)的考核由鎮規環辦牽頭進行,主要根據實地檢查和資源化處理中心記錄情況,每月開展考核,考核的分數采取百分制。鎮規環辦應當對資源化處理中心定期開展監督檢查,日常運行資金的撥付與考核結果相掛鉤。
各村(居)應當利用各種形式載體,充分發動群眾積極參與農村生活垃圾分類減量化處理工作,整合原有保潔員資源,規范垃圾分類收集機制,同時通過考核落實合理報酬,確保垃圾分類收集工作有序運行。
五、保障措施。
(一)明確責任,加強領導。
鎮規環辦負責農村生活垃圾分類工作的綜合協調,建立指導督查、通報等工作制度,開展村垃圾分類、運行質量、工作進度等督查指導工作;負責農村垃圾分類工作指導及與“四位一體”長效機制的有效銜接,對分類后的垃圾做好終端處置。各村(居)作為農村生活垃圾分類收集和資源化綜合利用工作的實施主體,要遵循屬地管理原則,全面負責工作推進和運行績效。同時可結合星級美麗鄉村創建,積極發動群眾,將垃圾分類納入衛生戶、優美庭院戶等創建工作中。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
鎮規環辦和各村(居)要做好宣傳發動工作,增強村民自覺參與生活垃圾分類的意識和行為,營造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。要積極開展趕場天發宣傳資料、開院壩會、進村入戶等宣傳活動,廣泛宣傳,調動群眾參與垃圾分類的積極性、主動性,促進分類習慣的養成。
(三)加強督察,嚴格考核。
鎮規環辦要對各村(社區)垃圾分類收集情況進行定期、不定期檢查考核;各村要對農戶垃圾分揀情況、保潔員收集和二次分揀進行經常性檢查,并建立工作臺賬。考核結果與農村基礎設施長效管理經費、衛生保潔員待遇、“四位一體”長效管理經費相掛鉤。
農村垃圾分類處理實施方案
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔20xx〕25號)和住房城鄉建設部等10部門《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》(建村〔20xx〕170號)精神,進一步深化農村垃圾治理工作,全面改善農村人居環境,結合我省實際,制定以下實施方案:
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的`幸福美好新甘肅、與全國同步進入全面小康社會的目標要求,堅持走以人為本的新型城鎮化道路,以推進城鄉一體化發展為方向,以實現農村垃圾全面治理為核心,以開展專項整治行動為抓手,進一步完善農村垃圾收集處理體系,建立農村垃圾治理長效機制,引導農村居民養成健康文明的生產生活習慣,逐步實現農村垃圾減量化、資源化、無害化治理,著力改善農村人居環境,建設生態宜居、生活和諧的美麗鄉村。
(二)基本原則。
政府主導,依靠群眾。
堅持農村垃圾治理公益性事業屬性,全面落實各級政府的職責,特別是縣級政府的主體責任,充分調動廣大人民群眾的積極性,有序參與農村垃圾治理,全民動員,上下聯動,共同推進村容村貌改善,建設美好家園。
城鄉統籌,合理布局。
堅持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設施共享、城鄉統籌治理”,合理規劃布局農村垃圾處理設施,統籌推進農村垃圾分類、收集、轉運和處理,著力構建科學規范、城鄉銜接、一體發展的農村垃圾治理體系。
因地制宜、科學治理。
堅持效益為先,結合鎮村人口規模、地理位置、自然環境和經濟條件等因素,因地制宜、因勢利導,選擇科學合理、經濟適用的農村垃圾收集、清運、處理模式,防止簡單照搬城市模式和治理標準,堅決杜絕“一刀切”。
健全機制,長效管理。
堅持治標與治本、集中整治與全面推進相結合,進一步創新管理體制,完善保障措施,固化治理成效,建立長效機制,推動農村垃圾治理持久深入開展,堅決防止“走過場”、“一陣風”。
(三)工作目標。
2016年2月底前,各市(州)、縣(市、區)分別完成農村垃圾專項治理工作方案,明確治理目標、完成時限、重點任務、進度安排、保障措施。
2016年,全面完成村莊陳年垃圾清理。
全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到60%以上,60%的村莊垃圾得到治理。
2017年,全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到90%,70%的村莊垃圾得到治理。
2018年,全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%,90%的村莊垃圾得到治理。
(一)加快設施建設。
加快建設村莊垃圾收集點,配置收集車輛、清掃工具等設施,確保垃圾及時收集。
原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點,并根據當地社會、經濟及自然地理條件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。
逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施,鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。
2.配置鄉鎮轉運車輛。
提高轉運設施及環衛機具的衛生水平,逐步普及密閉運輸車輛,有條件的可配置壓縮式運輸車,確保垃圾能及時清運,并建立與垃圾清運體系相配套、可共享的再生資源回收體系。
優先利用城鎮垃圾處理設施,城鎮現有處理設施容量不足時要進行新建、改建或擴建,轉運距離較長的,應在鄉鎮或中心村莊統籌建設處理場。
垃圾處理設施,垃圾處理場應遠離江河湖泊和鄰近水源地,盡量不安排在村頭、路口。
(二)全面實行村莊保潔制度。
根據作業半徑、勞動強度等合理配置保潔員,負責村內垃圾收集、公共環境保潔、可再生資源分類回收等工作,原則上每個村莊至少配備1名保潔員,鼓勵采用村集體內招標等競爭方式確定保潔員并明確其工作職責。
通過制定村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式,明確村民的保潔義務。
(三)建立日常管護機制。
各縣(市、區)要制定農村垃圾簡易分類、統一收集、集中處理的長效管理制度,明確收運和處理設施管理維護的責任主體,建立設施設備定期維護檢查制度,及時修繕破損設施設備。
培訓操作人員和保潔員,嚴格執行垃圾收集和轉運技術要求,確保垃圾收運及時、到位、長效。
(四)推行垃圾源頭減量。
果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥,或者利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理,發展生物質能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋;可再生資源應盡可能回收,鼓勵企業加大回收力度,提高利用效率;有毒有害垃圾應單獨回收,送相關廢物處理中心或按有關規定處理。
(五)徹底清理陳年垃圾。
全面排查農村陳年垃圾堆棄情況,集中力量,限定時間,重點清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。
禁止城市向農村轉移垃圾,防止在村莊周邊新增垃圾堆放點。
(六)推進農業生產廢棄物資源化利用。
推廣適合不同區域特點的經濟高效、可持續運行的畜禽養殖廢棄物綜合利用模式,推動建設一批畜禽糞污原地收儲、轉運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。
推進秸稈綜合利用規?;?、產業化,建立健全秸稈收集儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用,實施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項目。
推進農田殘膜回收,推進廢舊農膜回收和資源化利用,健全農膜回收網點,加強廢舊農膜加工企業能力建設。
建立農資包裝廢棄物貯運機制,回收處置農藥、化肥、農膜等農資包裝物。
(七)規范處置農村工業固體廢物。
按照固體廢物污染環境防治法的有關規定,加強農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理,督促相關工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物,落實危險廢物無害化管理措施,堅決查處在農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物的行為,嚴厲打擊危險廢物污染環境的違法行為。
推動農村地區工業固體廢物的綜合利用,因地制宜發展能源化、建材化等綜合利用技術。
依托現有危險廢物處理設施集中處置農村地區工業危險廢物。
按照減量化、資源化原則,堅持源頭治理,以農戶為主體,積極推行集中回收、就地減量、統一轉運等垃圾分類處理模式,減少進入處理末端的垃圾量。
對塑料(農膜)、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收,鼓勵企業加大回收力度,提高回收利用率;對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機垃圾,應就近堆肥或生態循環處理;對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾,應鋪路填坑或就地填埋;對廢電池、農資農藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學品和過期藥品等有害垃圾,應單獨收儲收集,按有關規定處理。
切實加強對農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理,督促相關工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物,避免因非法傾倒、堆置等造成對農村生態環境的污染。
(二)因地制宜確定垃圾處理模式。
根據村莊人口分布、運距等條件合理確定垃圾直運或中轉運輸等方式,縣城周邊村莊實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,遠離縣城的鎮村實行“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理”的模式,遠離城鎮、村莊分散的地區,選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。
(三)提高無害化處理水平。
城鎮垃圾處理設施覆蓋范圍內的村莊,應就近納入城鎮垃圾處理設施進行處理,邊遠山區等交通不便的村莊,原則上應就地進行處理,沒有條件就地處理的應妥善儲存后定期外運處理。
確定終端處理工藝時應進行技術經濟比較,要選擇符合環保要求、成熟可靠的處理工藝。
推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理,禁止露天焚燒垃圾,逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施和小型焚燒爐。
(四)積極動員農民群眾參與。
村莊保潔事務應由村民民主討論決定,應充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用。
要讓村民參與村規民約的制定、設施配置的決策、保潔質量和費用使用的監管。
調動村民的主人翁意識,動員村民主動履行清潔房前屋后、維護公共環境等義務。
大力開展宣傳教育,激發村民清潔家園的積極性和主動性。
通過公益廣告、報刊、電視、互聯網等媒體,以及鄉村學校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉村文明一條街等陣地,宣傳垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務等。
宣傳要貼近群眾、進村入戶。
(一)加強領導,落實責任。
市(州)人民政府對本地區農村垃圾治理負總責,縣(市、區)人民政府是農村垃圾治理的責任主體,整合各類資源,加快垃圾處理設施建設。
鄉鎮人民政府負責保潔隊伍建設和收集轉運設施的日常運行。
村委會負責組織動員村民,制定村規民約,做好村莊保潔。
(二)明確分工,合力推進。
省政府建立全省農村垃圾治理聯席會議制度,研究制定農村垃圾治理的政策措施,協調省級部門各司其職、齊抓共管,合力推進農村垃圾治理。
省住房城鄉建設廳負責農村垃圾清掃、收集、運輸和處置的監督管理。
省委農辦參與制定農村垃圾治理相關政策,做好政策落實有關工作。
省文明辦負責將農村垃圾治理納入省級文明村鎮創建考核及“五星級文明戶”創評活動內容。
省發展改革委負責將農村垃圾治理納入相關規劃,研究制定相關支持政策,負責農業生產廢棄物綜合利用工作的組織協調。
省財政廳負責統籌現有資金支持農村垃圾治理,監督指導資金的規范使用。
省環境保護廳負責組織農村環境綜合整治,對農村垃圾治理予以重點支持,將農村垃圾治理納入生態文明建設示范村鎮考核內容,對農村工業固體廢物污染防治工作實施統一監督管理。
省農牧廳負責加強沼氣和生物天然氣開發利用,以及農業生產廢棄物和農資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。
省商務廳、省供銷社負責指導再生資源回收體系建設。
省愛衛辦負責協調開展城鄉環境衛生整潔行動,將農村垃圾治理情況納入衛生鄉鎮的考核內容。
省婦聯負責發動農村婦女積極參與農村垃圾治理。
(三)加大投入,保障經費。
省財政統籌現有資金,給予積極支持。
各縣(市、區)要在準確測算垃圾處理成本的基礎上,建立財政補助、鄉(鎮)村補貼、農戶付費相結合的費用分擔機制。
縣(市、區)人民政府要將農村垃圾治理設施建設和運行管理經費列入年度財政預算。
鄉、村出資和村民適度繳費(投工投勞)用于支付本轄區村莊清掃保潔,垃圾分類、收集及運輸等費用。
要積極推行市場化運作,探索通過ppp模式引入企業或社會資金參與農村垃圾治理設施建設和運營服務。
鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理農村垃圾。
(四)廣泛宣傳,農戶參與。
各地各有關部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體,深入宣講農村垃圾治理的重要意義、基礎知識、生態環保常識等,做到家喻戶曉、人人皆知。
要結合開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動,大力宣傳農村垃圾治理的先進經驗和成功做法,樹立和表彰優秀典型,營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。
要充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用,廣泛調動村民主人翁意識,動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環境,引領文明新風。
(五)加強督導,嚴格考評。
全省將加強對各地垃圾治理任務落實、長效管理機制建立等情況的督查指導,定期通報進展情況,嚴格績效評價。
對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣(市、區)予以表彰和獎勵,對工作落后的予以通報批評,并對有關責任人員進行問責處理。
鎮農村生活垃圾分類工作實施方案
為實現農村生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”目標,有序開展農村生活垃圾分類減量工作,根據省、市相關工作部署,結合我鎮實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,大力推進農村生活垃圾分類減量工作,實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,切實提高農村環境衛生質量,加快我鎮生態鎮建設步伐。
(一)源頭減少、資源化利用的原則。推廣垃圾分類收集、分類處置,從源頭上減少垃圾的產生,減低垃圾處理壓力,實現垃圾資源再利用。
(二)政府主導、村民主體、社會參與原則。農村生活垃圾的分類減量應堅持政府整體規劃指導,?農戶自行分類為主,?農村保潔員分類收集為輔,?鼓勵市場參與的原則。
(三)統一規劃,?因地制宜原則。村社負責指導實施本區域內農村生活垃圾分類減量的統一管理工作。結合人口?聚集程度、自然地理條件、經濟發展水平、生活垃圾成分、?性質與情況,因地制宜組織落實生活垃圾分類減量的具體實施工作。
(四)突出重點、逐步推進的原則。選擇一批環境綜合。
整治示范村和優秀村作為試點,積極推行農村生活垃圾分類收集減量和處理利用,逐步探索和推廣符合我鎮農村生活垃圾分類收集和處理利用的工作模式。
按照“一年試點啟動、兩年成熟運作、三年全面推開”的目標和思路,逐步在全鎮開展農村生活垃圾分類試點工作,促進全鎮農村生活垃圾分類減量和資源化利用,不斷提升村民參與垃圾分類和減少垃圾排放的責任感和積極性,完善農村垃圾分類收集運輸設施設備,從源頭減少垃圾量的產生,提高垃圾資源化利用水平,建立完善的農村垃圾分類收集及處理的長效管理機制,最終實現農村生活垃圾分類減量的全面落實。
(一)到?2018年10月底,制定我鎮農村生活垃圾分類減量實施方案,明確今后三年工作任務和目標,并選取試點村進行垃圾分類減量工作。
(二)到?2018年11月底,建成有示范作用的農村垃圾分類試點行政村1個。
(三)到2019年底,完善試點村分類減量設施建設,
初步構建垃圾分類收集處理體系及管理機制。
(四)到?2020?年底,垃圾分類處理試點行政村不少于40%,農村生活垃圾分類減量比例達40%。不斷加大農村分類減量設施設備投入,分類收集體系進一步完善,相關產業配套網絡及資源回收網絡初步建成,節能環保技術得到進一步推廣。
全鎮農村范圍內的農村生活垃圾(主要指農戶),均實行分類減量投放收集處置管理。
(一)分類標準。
1.可漚肥垃圾。指廚余垃圾(廚房產生的食物類垃圾)及瓜皮果殼、農作物秸稈、枯枝落葉、畜禽糞便等。
2.可回收垃圾。指紙類(含紙箱、紙盒等)、金屬(鐵、銅、鋁及制品等)、塑料及其制品、橡膠及其制品、廢棄家用電器等再生利用價值較高,?能進入廢品回收渠道的垃圾。
3.不可回收垃圾。指廢棄衣物舊鞋、衛生間垃圾、白色垃圾(一次性餐具、不可降解塑料袋、塑料泡沫板)等垃圾。
4.有害垃圾。指廢電池、螢光燈管、燈泡、過期藥品、農藥瓶等對人體健康有害及對環境有危害的垃圾。
5.惰性垃圾。指不定量產生的廢棄陶瓷品、建筑垃圾和泥沙磚塊碎石土渣等無機惰性垃圾。
(二)分類設施。
根據農村垃圾分類減量處理需求,完善分類垃圾收集處置過程中的設施配套建設。
1.農戶垃圾分類設施。按每戶村民配備一組(兩桶)的標準設置垃圾分類收集容器,按“可漚肥、不可回收垃圾”標識,分別用于存放“可漚肥”和“不可回收垃圾”;“惰性垃圾”由農戶自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋;“可回收垃圾”由村民自行分類、存放、出售。農戶配置的“兩桶”及公共場所有毒有害垃圾收集桶,實行統一標準、統一標識、統一采購、統一發放。
2.公共場所垃圾分類處理設施。村小組垃圾收集點在原來的基礎上進行改造,區分“可漚肥垃圾”和“不可回收垃圾”投放,并有遮雨棚,收集點的容量應能滿足服務區域垃圾投放需要;垃圾房中應配置有毒有害垃圾收集桶1個,有毒有害垃圾由村民直接投放到集中點的相應容器中。負責垃圾收集點收運的保潔員相應配備1臺垃圾收集手推車,用于垃圾分類的收集和運輸。
3.生態堆肥池配套。每個自然村建設一個生態堆肥池。
(場),用于就地消納處理“可漚肥垃圾”及部分垃圾灰土,
漚制成農家肥還田。生態處理池宜設置在離村民住宅300米以上的村頭地邊,并宜按三格設置,按滿足20天以上的垃圾填充量要求確定每格的容量,依次填滿漚肥,循環使用。鼓勵將廚余垃圾(廚房產生的食物類垃圾)及瓜皮果殼與秸桿、稻草等農業廢物混合進行靜態堆肥處理,或與畜禽糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥,亦可混入畜禽糞便,?進入沼氣池厭氧發酵。生態堆肥池要求布局合理,不污染水源,并具有擋雨功能。納入城市垃圾分類的區域可以無需建設生態堆肥池。
(三)分類處理。
按地域特點、產業結構、運輸成本等特點,實行差異化收運處理模式。我鎮交通運輸道路平坦,生活垃圾應在就地實施分類減量的基礎上,以集中處理為主,納入鎮生活垃圾分類和收運處理體系。
(四)分類收運。
行政村收集運輸、處理。
1.農戶定點分類。村民按照垃圾分類標準將生活垃圾進行準確分類。
2.農戶定點投放。農戶按照垃圾分類處理的方法將垃圾定點投放到垃圾分類收集點。其中“可漚肥垃圾”可實行分散處理(喂養家禽家畜等)或統一收集投放到生態堆肥池或就地消化處理,對少量不能分散處理和堆肥還田的,自行投放至村收集點。
農村垃圾分類處理怎么處置
隨著經濟的快速發展和人民生活水平的日益提高,垃圾排放量與日俱增,對環境的壓力越來越大,特別是學校,每天都在制造垃圾,如廢紙、廢書報、廚余垃圾等,這些垃圾絕大部分是可回收利用的資源。我校響應號召,積極開展了垃圾分類工作現在活動已初見成效。特將情況作如下總結。
一、充分認識到減少校園垃圾和節約資源的重大意義。
校園垃圾混裝堆放,極易孳生蚊蠅、細菌、老鼠等,是疾病的傳播源。我們將垃圾分類處理加以回收利用,不僅節省了大量的填埋占地、避免污染,還能按類別回收資源、保護資源和環境,同時,培養了學生的環保意識。
二、我們在“垃圾的分類”活動中的收獲:
1、盡量避免使用一次性的物品,如免洗餐具、紙杯、紙巾等,或減少不必要物品的使用量。
2、盡量選用可再填充式之復印機、傳真機或打印機墨水。
3、有害廢棄物如電池、日光燈管,應另外存放,再利用的資源如廢紙、玻璃等,應和其他垃圾分開,累積一定數量交由舊貨商或回收隊處理,以減少資源的浪費。
4、通過各項活動的開展,使學生更深的了解了垃圾分類的知識;逐步形成了垃圾分類意識、環保意識、可持續發展意識。
三、立足課堂教學,扎實開展環保教育。課堂是實施素質教育的主渠道,同時也是環保教育的好場所,教師在各科教學,尤其是思品、語文、自然、社會等學科的教學中有機地滲透環保教育;利用集會、國旗下講話、主題班會、led屏幕等形式進行宣傳教育,形成了環保良好的氛圍。
三、利用活動載體,深化環保行為。
利用操行評分約束和激勵學生做到“見到垃圾就拾”,養成良好的習慣。并通過“小手拉大手”讓學生影響家庭甚至村社,擴大環保的范圍。
普及垃圾分類知識,提高全民環保意識,全面推廣和落實完善的垃圾分類處理政策,建設一個綠色、和諧、美麗、節約型的校園。在下一步的工作中,我們將再接再厲,努力使這項活動更加富有成效。
中和鎮太和九義校小學部。
2018年11月。
農村垃圾分類集中處理工作實施意見
為貫徹落實上級文件精神,進一步加快推進我鎮的生活垃圾處理工作,擴大垃圾分類減量化處理覆蓋面,推進美麗鄉村建設、生態文明建設,結合。。鎮實際,現就農村生活垃圾分類減量化處理試點工作提出如下工作實施方案:
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,大力推進美麗鄉村建設、生態文明建設,按照“近期大分流,遠期細分類”的思路,進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。
二、主要目標。
按照先易后難、循序漸進,以點帶面,條塊結合、以塊為主,社會共建、群眾參與,統籌規劃、科學引導的工作原則,加速推進我鎮的生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作,逐步形成全社會積極參與的良好氛圍,2014年7月底全面完成轄區內企、事業單位、行政村、居委會、漁民居住點的生活垃圾分類處臵試點工作。力爭2014年底常住居民垃圾分類知曉率不低于95%,常住居民參與率達到100%,基本實現源頭垃圾減量和分類示范效果。
三、組織機構。
為確保按時按質按量完成工作任務,成立鎮垃圾減量和分類試點工作領導小組。
組
長:
副組長:成員:
領導小組設辦公室成員:主任:副主任:成員:
領導小組負責相關工作的指揮、組織、協調、指導、督促和考核。辦公室具體負責組織實施生活垃圾分類,對生活垃圾分類開展情況實施指導、監督、檢查。
各企(事業)單位、村(居)、漁民居住點要成立以主要干部為第一責任人的工作組,對垃圾分類減量工作進行宣傳、指導、監督、考核。為使垃圾分類工作扎實有效推進專設以下六個專項小組:
1、環境衛生宣傳專項小組,組長:副組長:
工作職責:對環境衛生整治目的、意義進行宣傳,制作發放垃圾分類宣傳冊、宣傳畫、倡議書、橫幅、標語等,對好的做法好典型進行宣傳報道。
2.企事業垃圾專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導企事業垃圾分類;檢查、督促企業污染不外排;收取衛生費。
3.農村垃圾污水專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導農村垃圾分類;對主要溪流及村內溪河、池塘、水渠、水溝進行檢查、整治,確保水體無垃圾、無淤泥沉積、無污水橫流;嚴格落實畜禽養殖禁養、限養規定;督促村里收好衛生費。
4.集鎮衛生專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導集鎮垃圾分類;集鎮衛生、秩序進行專項整治;對亂張貼的大小廣告、無序標語進行清理,做到無非法小廣告、亂搭亂建、亂拉亂接等現象;菜市場整潔有序,收取衛生費。
5.建筑垃圾專項小組,組長:成員:
工作職責:督促對轄區內的建筑垃圾進行專項清理,用于填坑鋪路。
6.道路垃圾專項小組,組長:成員:
工作職責:對同村主干道進行專項整治,確保道路沿線整潔有序,兩側及視線范圍內無垃圾,無亂搭亂建現象。
四、主要任務。
農村生活垃圾分類減量化資源化處理,主要包括分類收集、分揀清運、回收利用、生物堆肥等幾個方面。
1、規范垃圾分類。
農村垃圾一般分為四大類,分別為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
(1)可回收垃圾。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。(2)廚余垃圾。是指可堆肥垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末等生活垃圾,以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果等生產垃圾。
泡、水銀溫度計、油漆桶、家電類、過期藥品、過期化妝品等。
(4)其他垃圾。包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。
2、規范垃圾收集分揀。
各村結合實際情況,按照便于操作、效果好的原則,采取農戶一級分類+村二級分類的模式,農戶分類后村衛生保潔員(分揀員)每天將村民投放的垃圾分類收集運送到村垃圾分揀場,進行二次分揀(主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類)。
3、規范垃圾處理。
(1)可回收垃圾。由村衛生保潔員(分揀員)自行變賣。(2)有害垃圾。由村設點抵金回收,運至焚燒廠統一處理。(3)其他垃圾。按原模式納入“村收集、鎮中轉、區處臵”體系,應做到密閉清運,采取焚燒或者填埋等無害化處臵。
(4)廚余垃圾。廚余垃圾集中堆放發酵漚肥還田,用太陽能垃圾減量化處理站處臵模式。
4、統一收費,獎勵優秀。
(1)行政村收費標準以20元—50元/人/年或60元—100元/戶/年兩種方式由村召開村民代表大會通過后負責收取。
(2)企(事業)單位收費標準根據規模、占地面積和垃圾量,參照13年垃圾費,由企事業垃圾專項小組負責收取。
(3)收取的費用用于垃圾分類先進企業、先進戶和保潔員的獎勵。
五、實施步驟。
(一)宣傳發動階段(5月底前)。
圍。
(二)組織實施階段(6月1日—7月15日)。
召開動員部署會,對試點工作進行動員部署,組織開展培訓。購臵、發放垃圾筒,由村統一為農戶配備2只垃圾桶,分別:廚余垃圾(黃色)、其它垃圾(黑色),并進行編號,在公共場所、主干路配備與農戶顏色相一致的垃圾桶若干只。科學選址,建設太陽能垃圾房,有效推進垃圾分類垃圾處理工作。按每100戶的要求配足配齊保潔員(分揀員)。制訂生活垃圾分類減量處理工作考核督查和獎懲方案,建立垃圾分類工作目標考核制度,每月由領導小組辦公室組織對各村的分類減量化處理工作落實情況進行檢查,及時通報。
(三)總結評比階段(7月15日-7月底)。
組織對垃圾分類工作開展檢查考核,并和各村書記、主任年終考核掛鉤。為鼓勵先進,試點村獎勵5萬元。7月底鎮黨委、政府將對各單位垃圾分類工作開展情況進行驗收、評比。分別設優秀、良好、合格和不合格四段。對應獎勵5萬、3萬、2萬元,對不合格的村要求限時整改。在此基礎上迎接開發區的驗收。
(四)完善階段(8月-12月底)。建立完善村級考核監督小組,建立周查、月評、月考和總結管理機制。每周由聯村干部不定期檢查,由村監督、考核小組進行周查,每月由工作片組織一次檢查。考核結果跟村主職干部年終考核相掛鉤。
六、工作要求。
(一)統一思想,提高認識。垃圾分類收集是實施垃圾源頭減量,資源利用,無害化處理的重要步驟,是合理解決農村生活垃圾出路的有效途徑,是社會文明的重要性,各單位統一思想,提高認識,高度重視垃圾分類工作,全面落實各項措施,為開發區生活垃圾分類減量化處理作出典范。
(二)加強領導,責任到人。垃圾分類工作與廣大人民群眾的日常生5。
活緊密相關。各單位要加強領導,建立組織,各村書記為垃圾分類工作領導小組組長,同時落實專人負責垃圾分類管理工作,要按照生活垃圾分類處臵工作領導小組要求,積極發揮“屬地管理”職能,切實做好垃圾分類收集的指導、協調、推廣、實施工作,形成齊抓共管的工作格局。
(三)加大宣傳、營造氛圍。各單位充分發揮老年協會、黨員干部、未成年人和廣大婦女作用,在黨員干部中開展“垃圾分類我先行”、“垃圾分類我包干”等活動,在未成年人中開展“小手拉大手”活動,在婦女同胞中開展“清潔家園、婦女先行”、“有獎問答知識競賽”等活動,結隊浙大大學生暑期實踐小分隊“進農村、進工廠、進學?!本屠鴾p量和垃圾分類知識宣傳和指導。切實將垃圾分類知識宣傳做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)強化考核監督和獎懲措施。這次垃圾分類減量化處理工作完成情況將列入村主職干部考核,表彰和獎勵在推進垃圾減量和分類工作中成績顯著的先進單位和個人,確保我鎮垃圾分類減量試點工作取得圓滿成功。
農村生活垃圾分類工作實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“保護好xx島”的重要囑托,切實推進環境衛生精細化、制度化、規范化、持續深入開展生活垃圾分類工作,根據《xx市生活垃圾分類制度實施方案》(莆政按〔20xx〕6號)和《20xx年度生活垃圾分類工作計劃》(x分類辦〔20xx〕1號)的文件精神,結合我鎮實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平總書記關于全面落實鄉村振興戰略重要指示及黨的十九屆五中全會精神,堅持綠水青山就是金山銀山理念,按照“源頭分類減量、定點投放收集、定期集中轉運、末端處理支撐”的思路,從根本上系統治理我市農村生活垃圾,實現農村生活垃圾分類減量化、資源化、無害化全覆蓋,切實改善農村人居環境。扎實推進農村生活垃圾分類處理與循環利用工作,為建設美麗xx、創造美好生活奠定良好基礎。
二、工作目標。
著力引導人民群眾培養垃圾分類的環保意識,養成垃圾分類舉手之勞的生活習慣,改善我鎮農村環境衛生面貌,提高人民群眾生活品質,推進美麗鄉村建設,實現無垃圾堆放目標,積極探索農村垃圾分類處理機制,實現垃圾減量化、資源化、無害化,進一步提高垃圾綜合利用率,推動資源節約型社會建設。
三、工作要求。
(一)因地制宜,合理規劃。各村根據自身實際情況制定切實可行的生活垃圾分類工作實施計劃,因地制宜的確定生活垃圾分類類別,科學合理的布置垃圾分類換桶點,合理配備保潔員及分類管理員,整體推進垃圾分類和垃圾減量化資源化處理工作。
(二)規范分類,科學處理。根據上級有關標準,農村生活垃圾一般分為四大類:廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。
1、廚余垃圾:農戶廚房中產生的有機垃圾、村莊餐飲店、農戶自辦宴席等產生的食物垃圾,農村集市、超市產生的蔬菜瓜果、蛋殼、畜禽產品內臟等有機垃圾,農村家庭廢棄的過期食物、中藥藥渣等。
處理方式:農戶方面:采取戶級分類(前期必須有督導員進行引導)、村級收集、鎮級轉運、統一運往有機資源化利用站進行無害化處理。民宿、酒樓等餐飲企業方面:由經核準的餐廚垃圾保潔員用專門的收運車收集運輸至xx島垃圾資源化利用站,統一運往島外處理。
2、可回收物:廢紙類、廢塑料類、廢玻璃類、廢金屬物、廢織物類、廢棄家具、廢棄電器電子類、其他可再利用的生活垃圾等。
處理方式:可由農戶自主分揀售賣(前期必須有督導員進行引導);混雜在其他垃圾內零星可回收物由各村垃圾分類保潔員自行分揀售賣,也可以由村集中處理,與已登記且證照齊全的廢品回收點簽訂定期收購銷售合同,建立收購臺賬,及時回收處置。
3、有害垃圾:對人體健康、自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物,如廢棄藥品及其包裝物、廢殺蟲劑、廢熒光燈管、農藥瓶及其包裝物、電子類危險廢物等。
處理方式:由村收集、鎮處理,暫時集中堆放到有害垃圾臨時存放點,待存放一定數量后,統一送往有資質的作業公司進行無害化處理。建立“定點定編專線管理”模式,對全島公共區域的危廢桶進行編號,標注定點位置,由專人專車收集管理。
4、其他垃圾:除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、大件垃圾之外的其他生活廢棄物,如餐巾紙、污損紙張、衛生間廢紙(衛生巾、紙尿褲)、廢棄小食品包裝袋、煙蒂等。
處理方式:由戶級分類(前期必須有督導員進行引導)、村級收集、鎮級轉運、統一壓縮運往xx市圣元焚燒站進行焚燒處理。
(三)分類收集,密封清運。按“四分法”的統一標準,建立“戶分、村收、鎮集”的收運體系。采取給各戶統一配置垃圾分類桶,農戶先按“兩分法”即干垃圾(其他垃圾)和濕垃圾(餐廚、廚余垃圾)進行源頭分類,后由保潔員按“兩分法”將干、濕垃圾收運至定點放置的垃圾分類桶內;美城公司負責對收運至定點放置的垃圾按照“四分法”進行二次分揀,并送至垃圾壓縮站統一處理。公共區域垃圾分類由美城公司負責,采用“分段管理,定桶到人”的管理模式。各村保潔員在日常垃圾收運工作中要做到分類清運、密封清運,防止垃圾清運途中出現跑、冒、滴、漏造成二次污染。
(四)健全制度,長效管理。為確保農村生活垃圾分類工作保持常態規范運行,建立統一管理的環衛一體化工作體系,實現資金有保障、保潔有隊伍、投放有標準,清運有規范、處置有場所,探索推行xx島垃圾分類監管系統智能化運作模式;建立責任包干制度,明確包片干部責任區域,對分類工作推進不力的村領導進行約談,對其負責人進行效能問責,月考評、季度考評結果與年終績效考評掛鉤。
四、實施步驟。
(一)前期籌備階段(20xx年1月-3月)。各村根據實際情況,出臺垃圾分類實施方案,成立領導小組,制定工作計劃,明確時間節點,明確責任人,配套制定宣傳方案、督查方案、采購方案等。
(二)修正、鞏固階段(20xx年4月-9月)。通過查找存在的問題和不足,作出相應調整和優化。
1、強化主體責任,完善相關制度:完善工作方案、年度計劃,明確責任人,強化垃圾分類宣傳督導;完善生活垃圾分類制度,督查機制;按垃圾分類督導員、管理員、保潔員建立“三員”管理機制,分工明確,各司其職,采取業務年度考核,納入年終績效考核內容;定期開展自查自檢工作,積極主動發現問題并抓好整改,確保垃圾分類工作常態化。
2、加強宣傳入戶,豐富宣傳形式:每一季度至少開展一次入戶宣傳工作,每戶發放一封告知信或指導手冊,做好居民垃圾分類知識培訓工作,爭取廣大群眾積極支持、參與垃圾分類工作,做到垃圾分類全覆蓋;結合志愿者活動、黨員日活動、美麗家庭、三下鄉活動,對垃圾分類督導員、黨員志愿者、居民開展垃圾分類宣傳培訓工作,普及分類知識,強化分類意識。
3、完善設施建設,促進末端處理:排查分類投放情況,根據需求調整或增加各村分類投放點,落實定點置換桶的垃圾分類收運工作;根據收運量和收運需求,進一步配齊各村分類桶、運輸車輛,分類收運車輛逐車建檔,統一標識標牌、統一制式、顏色噴涂到位;完善已建成分類屋(亭),配齊工具間、洗手池、排污管、防蠅除臭等基本設施,完成管理員培訓、上崗督導工作,實現定時投放;做好有害垃圾暫存點的妥善管理,建立臺賬,待市建設好處置項目后進行安全處置;繼續完善回收體系,培植回收公司,建立生活垃圾分類可回收網絡,可回收物分揀后依托各品種資源化處理中心進行資源化處理。
(三)全面提高階段(20xx年10月-12月)。對鄉鎮垃圾分類情況進行全面驗收,根據區級年度計劃及考評辦法,對全年生活垃圾分類工作的開展情況進行系統性評估,認真總結分析垃圾分類工作成效,梳理存在問題,制定整改措施,進一步完善農村生活垃圾分類工作方案,全面推進垃圾分類工作。
五、保障措施。
(一)強化工作責任。要切實加強組織領導,明確工作責任;各村各負責人員要密切配合,按照職責分工做到位。各部門要主動作為,奮勇擔當,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
(二)落實資金保障。由垃圾分類工作領導小組辦公室匯總生活垃圾分類工作所需的設施建設、設備購置、宣傳教育、人員配備、獎勵物品等所需的經費,做好經費預算并報送牽頭單位。
(三)建立長效機制。建立鎮對村、村對戶雙重考核制度,即鎮對村包片干部、保潔員實施有效管理,建立考核和獎懲制度,村包片干部、保潔員對農戶進行垃圾分類檢查評比,通過層層考核的方式,層層督促落實,由村負責保潔隊伍的日常管理,鎮負責保潔隊伍考評,并進行不定時抽查,將考評結果納入年終績效考評。
農村垃圾分類處理怎么處置
中國城市的生活垃圾總量呈逐年增長的態勢,而目前城市垃圾處理采用的主要方式仍是露天堆放和衛生填埋,這必然要帶來垃圾污染、資源浪費和垃圾處理場地緊張等問題。垃圾分類回收無疑是解決上述問題的最好出路。其中,德國和日本這兩個發達國家實行垃圾分類回收已有多年,而且一直處在世界的領先水平。中國城市垃圾實行分類回收可以參考這兩個國家在這方面的經驗。發達國家的經驗表明,垃圾分類收集是實現垃圾資源化的最有效途徑。大力推進垃圾分類收集,促進廢品的回收利用,以提高垃圾的資源化水平。彭述剛(1999.4)指出要改善我國城市衛生情況:1.必須做到促進公眾的廣泛參與;2.通過經濟手段規范公眾行為;3.綜合運用各種措施,對垃圾進行分類和處理以減少垃圾存量。2000年4月,建設部在全國范圍內選定了北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、杭州、桂林8個城市,進行垃圾分類回收的試點工作,其效果不是很令人滿意。
發達國家從1970年代開始,就實施城市生活垃圾的分類收集。孟幫燕、唐龍(2010.11)提到日本以立法為基礎的垃圾分選模式,一是構筑嚴密的垃圾回收組織體系,確保完成該項工作的人手;二是制定具體的垃圾回收細分目錄;德國采取市場化的垃圾分選運作模式,積極推行垃圾減量化和資源化,在垃圾處理上充分發揮行業協會的作用,也充分調動企業的力量,市場機制在垃圾的分類處理中得到充分運用。此外,周宏、涂曉玲(2007.4)也提到日本強調立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規定垃圾處理主體和處理方式等問題;德國側重于發揮行業協會在垃圾處理中的作用,充分運用市場機制的力量來推進垃圾的分類和處理。王燕、施維蓉(2009.2)提出1.完善的法律法規,2.構建管理體系,3.對垃圾控制源頭,分類回收和處理,4.垃圾處理等級,5.環保兒童教育。本課題試圖借鑒德、日兩國在垃圾分類回收方面的經驗和政策,并結合中國國情,尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法。
二、研究方法。
要尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法,首先,要了解影響城市居民對。
垃圾分類收集及處理認識的因素。如劉海燕、韋新東的問卷調查分析中可以看到,居民對垃圾分類收集及處理的認識,主要與年齡、職業、收入水平、受教育程度和居住樓層有關。茍劍鋒等(2004.12)的問卷研究中提到實行垃圾處理的收費可以促進垃圾合理回收和利用。如美國采用對容器征收押金的瓶子票據,來促成人們養成重復使用的習慣。而日本強調立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規定垃圾處理主體和處理方式等問題。王燕等(2009.2)提到德國生活垃圾處理走在世界前列,是與其較高的國民素質及全方位的環保宣傳教育緊密相關。田憶凱等也提到在日本從小就重視對兒童的環保教育。所以毫無疑問提高國民素質,經行環保宣傳是提高環境水平的重要手段。此外借鑒國外發達國家對城市垃圾分類處理的方法,經過提煉后,用于中國是很有必要的。
結合上述理論依據,設計問卷。城市居民小區上門經行問卷調查。
三、研究對象。
本次研究的對象為杭州市區的居民小區,根據小區居民結構的不同分為三類:一類為小區居民為本地杭州戶籍為主的住宅小區;二類為小區居民非本地戶口為主的住宅小區;三類為單身公寓為主的住宅小區。這些小區住戶由于生活習慣、收入水平、教育水平和婚姻狀況的不同對所反應的問題也不會相同。此外,杭州曾被評為全中國最適合居住的城市,杭州人民對生活水平的要求也比較高,城市垃圾的分類回收在杭州經行試點,與其他城市相比更能被城市居民接受。
四、參考文獻。
[1]彭述剛(1999.4)城市垃圾收集與處理的國外經驗及啟示。
[2]孟幫燕、唐龍(2010.11)日本、德國的垃圾分選模式及其啟示。
[3]周宏、涂曉玲(2007.4)日本生活垃圾的管理及處理。
[4]王燕、施維蓉(2009.2)德國城市生活垃圾的管理現狀及啟示。
[6]胡秀仁、班斑(1997.4)城市生活垃圾分類收集的社會調查。
農村垃圾分類集中處理工作實施意見
今年以來,按照省、__市黨委、政府關于村莊整治建設的部署和要求,我市結合本地實際,以農村垃圾集中收集處理為突破口,大力開展農村環境衛生整治,深入實施“新村示范、村莊整治”工程。在農村垃圾集中收集處理方面,進行了積極的探索,取得了一定成效。主要的做法是:
一、牢固樹立和落實科學發展觀,深刻認識農村垃圾集中收集處理的重要意義。
平湖地處浙江省東北部,東鄰上海市,南瀕杭州灣。近幾年,抓住省委、省政府實施接軌上海、擴大開放,打造環杭州灣產業帶戰略的歷史機遇,實現了經濟社會的快速發展。2003年全市實現gdp123.7億元,財政收入13.9億元,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到13046元和6086元。在全國百強縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。
然而,在經濟快速發展的同時,垃圾處理的問題也日漸凸現。據測算,全市城鄉每天產生垃圾300多噸,城鎮垃圾基本上實現了集中處理,但農村地廣人散,生產、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出,一些地方,垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農田、污染河道的現象比較普遍,影響了人民的健康,也制約了城鄉經濟社會的協調發展。隨著長三角經濟一體化的推進,區域競爭日趨激烈,競爭的核心逐步從要素競爭轉向環境競爭。而衛生是良好投資環境的最基本要素。更為重要的是,科學的發展觀不僅體現在gdp的增長,更體現為以人為本和經濟社會的全面協調可持續發展。同時,村莊整治建設的實踐告訴我們,最難的就是垃圾和污水處理問題。
經過一段時間的調研和探討,廣大干部的認識不斷深化,思路逐步清晰。認識到:農村垃圾問題非抓不可,而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理,就是抓環境建設,就是抓經濟發展,是執政為民的具體體現,落實科學發展觀的的必然要求。為此,一方面,抓緊進行垃圾集中收集處理的試點,另一方面,專門成立了全市農村垃圾集中收集處理領導小組,市委、市政府有關領導任正、副組長,市級機關有關部門和鎮、街道主要負責人任成員,設立專門的辦公室,并建立了市領導、有關部門主要負責人聯系掛鉤村制度;鎮(街道)和村也成立了由主要領導任組長的領導小組,下派的農村工作指導員也把這項工作作為重要任務來抓。今年年初,市委、市政府在全市農村工作會議上作出動員部署,并切實加大宣傳力度,做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品,營造了全民參與的濃厚氛圍。農村垃圾集中收集處理系統經過一段時間的試運行,于今年7月1日正式在全市啟動。目前,全市10多萬農戶及上千家企事業單位納入了農村垃圾集中收集處理系統,平均每天有140多噸農村垃圾得到及時收集處理。
二、健全機制,規范運作,努力構建農村三級垃圾集中收集處理系統。
垃圾集中收集處理涉及千家萬戶,涉及農村千百年來的衛生習慣。要在農村全面實行垃圾集中收集處理,看起來是一件小事、易事,實際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進這項工作。在充分調查研究、積極開展試點、廣泛征求意見的基礎上,市委、市政府研究制訂了《關于開展全市農村垃圾集中收集處理及環境衛生整治的實施意見》,提出了工作目標、具體要求和實施步驟,對工作體系、工作程序、運作機制作了明確的規定。一是建立三級聯動的工作體系。建立市環境衛生管理處,對各鎮、街道環境衛生管理工作進行指導監督,負責全市生產、生活垃圾的清運和集中處理;各鎮、街道設立環境衛生管理所,與村鎮建設辦公室合署,負責轄區內垃圾的收集、清運,以及垃圾中轉站、垃圾筒等環衛設施的建設管理;各村建立專門的保潔員隊伍,負責轄區內農戶、企事業單位的垃圾收集、清運和公共區域的保潔。二是建立分級負擔的運行機制。市財政承擔鎮、街道垃圾中轉站的清運和處理費用;各鎮、街道負責建造1座垃圾中轉站、選好1處垃圾應急填埋場,并承擔所屬各村垃圾堆放點到垃圾中轉站的垃圾清運費用;各村負責設立1處垃圾堆放點,并負責本村范圍內垃圾收集清運費用,落實保潔員報酬和相應設備的添置、維護費用。三是建立規范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾;村或鎮、街道環衛所將村里集中收集到的垃圾統一運送到鎮、街道垃圾中轉站;市環衛處每天上午將鎮、街道垃圾中轉站的垃圾統一運送到__垃圾焚燒場焚燒發電。
三、強化基礎工作,保障農村垃圾集中收集處理系統長期有效運行。
為保證全市農村垃圾集中收集處理系統的長期有效運行,切實強化各項基礎工作。一是開展集中整治。今年以來,全市上下集中力量、集中時間,全民動員、人人參與,組織開展了多次環境衛生大整治活動,清除衛生死角600多個、各類垃圾8000多噸。據統計,除了農民群眾外,先后有市、鎮、村干部7000多人、中小學生1萬多人參加了環境衛生大清掃活動。二是加大了投入力度。截止目前,市、鎮(街道)。
農村垃圾分類集中處理工作實施意見
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各有關部門:
為落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見》,做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作,經省政府同意,就鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作提出如下實施意見:
做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作,改善農村人居環境,是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的必然要求和重要內容。黨中央、國務院對農村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項工作也高度重視,幾年來采取了一系列措施,使鎮村人居環境得到了有效改善。但隨著經濟社會快速發展和農民現代生活方式的逐步確立,鎮村污水和生活垃圾產生量迅速增加。由于缺少排水管網和污水處理設施,缺乏垃圾收集、運輸、處理設施,鎮村污水、垃圾處理工作機制不完善,目前污水隨意排放,垃圾隨意堆放,環境臟亂差的現象仍然十分嚴重,與城市面貌形成了明顯反差。
近幾年,各縣(市)均已陸續建成縣城(市區)污水處理廠和生活垃圾處理場,部分縣(市)、鄉鎮也開展了污水和城鄉一體化垃圾處理試點,為全省今后大范圍推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作探索了路子,積累了經驗,創造了條件。各級政府及各部門要充分認識推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性,切實把這項工作擺上重要位置,采取有力措施,周密組織,精心安排,扎實推進,確保取得成效。
二、明確總體要求和任務目標。
(一)總體要求。以科學發展觀為指導,以開展城鎮建設三年上水平和村莊環境綜合整治為抓手,加大資金投入,加大工作力度,在具備條件的鄉鎮建設和運行污水處理設施;在縣(市)域建設垃圾收集、轉運、處理設施,構建“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣(市)處理”的城鄉一體化垃圾集中處理體系。通過鄉鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作,不斷改善鄉村容貌和人居環境。
(二)任務目標。2011年底前,本文件附件中所列明的80個需建設污水處理廠的鎮完成所有前期準備工作,30%的項目開工建設;50個需建立城鄉一體化垃圾集中處理體系的縣(市)完成縣(市)域村莊垃圾收集點、鄉鎮轉運站、縣(市)擬新建處理場的規劃布點工作,現有垃圾處理場周邊20公里范圍內規劃確定的垃圾收集點、轉運站開工建設,完成擬新建垃圾處理場前期準備工作。
2012年5月1日前,鎮污水處理廠和擬新建垃圾處理場全部開工建設。
2012年底前,現有垃圾處理場周邊20公里范圍內實現城鄉一體化垃圾集中處理;新建垃圾處理場周邊的垃圾收集點、轉運站開工建設。
2013年10月底前,80個鎮污水處理廠全部建成,并投入運行,出水達到國家相關技術規范標準。50個實施城鄉一體化垃圾集中處理的縣(市)全部建成滿足需要的垃圾收集、轉運、處理設施,建立起完善的運行機制,全縣(市)域實現城鄉一體化垃圾集中處理。
三、做好推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重點工作。
類建設經濟適用的污水處理設施和垃圾收集、中轉、處理設施。距縣(市)現有垃圾處理場超過20公里的鄉鎮,可依據規劃合理選址建設第二、第三垃圾處理場;每個鄉鎮要建設一個以上垃圾中轉站(場),每個村莊要因地制宜建設若干垃圾池;做到污水、垃圾處理設施統籌配置,城鄉共享。
(二)加快鎮污水、縣(市)域垃圾處理設施建設步伐。認真做好鎮污水處理廠、縣(市)域城鄉一體化垃圾處理建設項目的前期工作,有關市、縣(市)、鄉鎮要按照基本建設程序,抓緊做好項目審批或核準以及環境影響評價等項目前期準備工作,爭取早日開工建設。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網設施同步設計、同步建設、同步投入使用,確保污水處理廠建成后正常運行,污水處理率達到設計規模的60%以上。加強鎮污水處理廠和縣(市)域城鄉一體化垃圾集中處理設施項目建設管理,項目建設單位要嚴格遵守工程建設程序,按照有關要求辦理土地、規劃、招標、質量監督等工程建設手續,抓好項目建設協調組織。建設、規劃、城管、發改、環保、土地等相關部門要加強對污水處理設施建設項目全過程的服務和管理,按照各自職責,依法做好項目審批和監管工作,發現問題及時解決。
(三)推行農村生活垃圾分類減量收集處理。根據農村生活垃圾無機物含量少的特點,從源頭上進行分類收集處理,積極回收可利用物資,實現垃圾資源化、減量化。對瓜果皮、菜葉、稻草、動物糞便等有機垃圾進行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對建筑垃圾進行定點集中堆放,采取回填路面等方式進行再利用,對塑料、玻璃、泡沫等垃圾進行回收利用,不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進行定點收集處理,把農村醫療廢棄物納入醫療廢棄物處置體系。
(四)加大各級財政投入。省對鎮污水處理廠建設、縣(市)城鄉一體化垃圾集中處理工作實施以獎代補,獎補標準參照中央對列入國家“十二五”規劃的污水、垃圾處理項目的補助標準執行。各市、縣(市)政府要積極籌措落實建設資金,將項目列入國民經濟發展計劃和財政支出計劃,每年安排一定的村鎮污水和垃圾處理設施建設補助資金,并隨地方財政收入的增加提高投入比例。
(五)實行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求,對鎮污水處理廠和縣(市)城鄉一體化垃圾處理設施建設用地實行劃撥供應。在新增建設用地指標內,優先安排村鎮污水和垃圾處理設施建設用地,及時辦理用地手續。
(六)建立多元化的鎮污水處理廠建設、縣(市)城鄉一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭取中央獎補資金、落實中央工作要求的同時,按照“政府主導、多元投入,誰受益、誰負擔”的原則,建立政府財政投入、引進外資、銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農村“一事一議”財政獎補政策的村鎮垃圾收集點建設,要積極組織農民(居民)集資,并申請財政獎補資金。省物價局要會同省住房和城鄉建設廳研究制訂村鎮污水、垃圾處理收費政策,對在建有污水處理廠的鎮范圍內排放污水的從事工商業的單位和個人開征工商業污水處理費,在實施城鄉一體化垃圾處理的縣(市),對產生垃圾的農民(居民)開征適量的生活垃圾處理費。建立鼓勵使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補償機制,推動污水的再生利用和垃圾的資源化。
四、加強組織領導。
(一)加強組織領導。各級政府要把鎮污水處理廠建設、縣(市)城鄉一體化垃圾處理工作列入重要議事日程,切實加強領導和組織推動。要根據省政府確定的目標任務,抓緊研究制定政策措施及實施方案,積極抓好落實。要明確責任主體,市長、縣(市)長是第一責任人,縣(市)政府是推進鎮污水處理廠建設、開展縣(市)城鄉一體化垃圾集中處理工作的責任主體,鎮鄉政府負責協助、落實。
(二)形成工作合力。各級、各部門要各司其職,各負其責,加強合作,積極協調解決鎮污水處理廠建設、縣(市)城鄉一體化垃圾集中處理工作中存在的問題,共同做好相關推進實施和監督管理工作。各級城鄉規劃部門、住房城鄉建設部門(市政公用、城管部門)要做好污水、垃圾處理設施的規劃布局,為項目建設提供技術支撐和服務,加強運營監管。財政部門要負責政府資金的落實和使用監管。發展改革部門要負責項目核準等前期工作,嚴把項目前期的審批關,積極爭取國家基礎設施建設資金支持。環保部門要結合農村環境綜合整治,做好項目環境影響評價工作,加強對排污企業的監督檢查,確保達標排放。審計、物價等部門加強對污水、垃圾處理費征收、使用的監督和檢查,確保??顚S谩敛块T要保證土地供應,及時辦理污水垃圾處理項目用地手續。要大力宣傳這項工作的重要意義,形成全社會共同關心、支持的良好氛圍。
作的指導、監督與檢查,建立、完善監管、考評、獎懲機制,采取切實有效的措施推進工作??h(市)政府每年要向設區市政府、設區市政府向省政府報告本轄區鎮污水處理廠建設、縣(市)城鄉一體化垃圾處理工作目標完成情況,省政府已把污水和垃圾處理工作目標完成情況列為城鎮建設三年上水平工作考核的重要內容,對工作做得好的市、縣(市),推廣其成功經驗,并對其予以表彰。對工作不力、進展緩慢的,予以批評,并追究有關領導責任。
農村生活垃圾處理實施方案
根據《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]xx號)文件精神,全面治理農村生活垃圾,切實改善我鎮農村居住環境,結合我鎮實際情況,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案(20xx—20xx年的通知》(渝府辦發[20xx]203號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農村生活垃圾治理工作,加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
(二)工作目標。
按照縣上“五個一”的統一要求,完善管理機制,完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務,確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底,完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查,制定20xx年度農村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底,完成轄區內60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底,完成轄區內所有存量垃圾治理,50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年年底前,所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
20xx年年底前,除偏遠散居農戶外,基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
(一)目前現狀。
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規劃區龍潭山莊橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。
(二)工作任務。
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區)立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識,切實改善農村人居環境。
(一)籌備啟動階段(20xx年xx月至20xx年xx月)。
20xx年1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領導小組,完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底,我鎮全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
(二)全面實施階段(20xx年xx月至至20xx年xx月)。
加大人財物投入,全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系,全面實施農村生活垃圾治理工作,完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
(三)總結評估階段(20xx年xx月至20xx年xx月)。
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結經驗,提出下一階段工作目標和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。
(一)加強組織領導。
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組,專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題,必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體,應高度重視,要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責任,確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
(二)加強經費保障。
按照縣上要求,縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規定工作目標任務。
農村垃圾分類處理怎么處置
在日常生活和工作中,我們使用上建議書的情況與日俱增,建議書在寫作上具有一定的格式要求。你寫建議書時總是沒有新意?下面是小編幫大家整理的垃圾分類處理建議書,僅供參考,大家一起來看看吧。
親愛的老師們、同學們:
你們好!
第一位踏上月亮的宇航員俯瞰地球曾感慨:多么美麗,可愛的星球啊!而今,話語不在耳畔回響,再看我們可愛的家園現在的面貌:土地沙化,洪水肆虐,水源枯竭……面對滿目蒼荑,面對肆虐的沙暴,懷著一份對人類生存環境深切關注與責任感,我們不禁要問:這還是我們賴以生存的美麗星球--地球嗎?綠色地球是我們人類生存的先決條件,兩千年的人類文明進程沒有犧牲地球的綠色,但是兩百年的現代文明卻使我們綠色的地球日漸披黃蒙黑,人類在毀滅地球綠色的同時,也就是在逐步毀滅人類自己。今天我們德興小學的全體師生在環衛局的幫助下,組織開展:環境衛生行為規范活動,通過垃圾分類,回收廢舊物品、參加環保宣傳等多項環?;顒印S米约旱男袆觼砀纳莆覀兊纳鷳B環境。“一枝獨放不是春,萬花齊放春滿園”,今天全校少先隊員與廣大關心生存環境的人們共同倡議:
倡導從我做起、從身邊的小事做起,不亂吐、亂丟、亂刻畫,人人獻上一片情,栽下一棵綠化樹,人人節約一滴水,使用無磷洗滌用品,拒絕使用一次性衛生筷、塑料袋、泡沫飯盒、禁止“白色污染”,不燒散煤,生活垃圾分類收集放置,拒絕食用野生動物,提倡穿著采用棉、麻、毛、絲綢等天然植物制作的生態時裝,食用無污染、無公害且安全、優質、營養的“綠色食品”,使用無污染、低耗能、低噪音符合環保要求的家用電器,回收廢舊電池,督促建立電池分解廠,盛裝物品使用“綠色包裝”,搞好居室衛生,注重室內和庭院的綠化,積極參與愛鳥護鳥和保護野生動物活動,增強“人類只有一個地球”的憂患意識,堅決制止破壞生態和污染環境的一切違法行為,配合社區傳播保護環境知識,每年利用各種節日廣泛宣傳保護環境的重要意義,努力建設生態城市,綠化和美化我們的家園,使我們生存的環境更加美好,舒適。
為了保護地球的綠色、為了我們子孫后代,讓我們立即行動起來吧!消滅污染、保護發展環境,擔負起每一個生存在地球上的人所應負起的責任,我們渴望太陽升起的每一天,天總是藍藍的,地總是綠綠的,空氣總是香香的請各級政府、社會各界支持我們的行動,救救地球,把藍天、碧水、清新空氣留給我們,讓我們世世代代健康生存下去!
最后我要大聲呼吁:同學們!讓我們手拉手,保護我們賴以生存的美麗星球吧!保護環境、受益你我,請您給環境多一些關愛!讓我們的地球永葆生機!
倡議人:xxx。
20xx年xx月xx日。
全院廣大職工家庭:。
美麗的xx是我們共同的家,舒適的生活環境需要你我共同創造!目前,我市生活垃圾每日產量近400噸,它們正以驚人的速度淹沒著我們美麗的家園。如果進行科學分類和回收,就可以節省新資源的開采,從而從根本上減少垃圾。為積極響應市委市政府城鄉生活垃圾分類處理工作的號召,大力倡導低碳生活,營造文明和諧的社會環境,市婦聯、市第一人民醫院女工委共同向廣大家庭和婦女姐妹們發出倡議:。
廣大家庭和婦女姐妹們要迅速行動起來,做改善環境的先行者,做保護環境的踐行者。要積極發揚主人翁意識,認真實踐“可持續發展”生活理念,把節能環保當成是我們義不容辭的責任,積極參與到生活垃圾分類處理的行動中來。要從我做起、從現在做起、從生活中的點滴小事做起,從機關、家庭、社區做起,從節水、節點、節油、節氣做起,共同打造低碳生活。
我們倡議家庭垃圾分類放置(可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾)。我們的口號是:“垃圾分類,從我做起,低碳生活,全民行動”。為更好地保護我們賴以生存的地球環境,為了我們的子孫后代,為了我們美麗的家園,請大家積極響應我們的倡議,讓我們立即行動起來吧!從正確分類、投放、處理垃圾開始,讓我們的城市更加清潔美麗,讓我們的生活過得更加幸福美好!
倡議人:xxx。
20xx年xx月xx日。
尊敬的領導:
地球是我們共同的`家園,與我們息息相關,我們每一個人都不離開它。我們的課本上有這么一句話“我們的地球是一個美麗、可愛的藍色星球!”,可如今環境污染越來越嚴重,而生活垃圾是當今世界十大環境問題之一。這些垃圾埋不勝埋,燒不勝燒,造成了一系列嚴重危害。雖然垃圾可以通過衛生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理以達到降低污染的效果。但垃圾無害化處理的費用是高昂的,處理一噸垃圾的費用約為一百至幾百元不等。而且更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋,導致臭氣蔓延,并且污染土壤和地下水體。
要解決垃圾處理和污染問題,可以通過減少垃圾的排放,改善生產、生活方式。此外,我們還可以通過垃圾分類的方法,解決垃圾處理和污染問題。為了保護我們的家園環境,我校倡議:。
一、全校師生要樹立“環境保護從我做起、從身邊做起”的理念,強化節能減排意識,養成良好的衛生行為習慣。
二、班級、校園內設置多個貼上各類垃圾標簽的垃圾桶或垃圾箱,實行垃圾分類投放。
三、老師自備垃圾桶,學生自備垃圾袋,各自把自己一天來產生的各種垃圾先裝好,下午放學后再把各自的垃圾拿到班上或校園里分類投放好,養成不隨手扔垃圾和垃圾分類投放的習慣。
四、少使用或不用一次性用品、塑料袋;少制造垃圾,特別是不易分解和有毒有害的垃圾,能循環再用的用品必須做到循環再用。
五、每周進行一次可回收垃圾義賣活動。學校少先隊大隊部成立一個“志愿站”,由五、六年級各班派出一名志愿者組成,專門負責此項工作。把義賣得來的錢用于公益活動、用于獎勵垃圾分類做得好的班級以及個人。
六、讓垃圾分類走進社區,走進家庭,開展“小手拉大手”的活動。
倡議人:xxx。
20xx年xx月xx日。
農村生活垃圾分類處理方案
近年來,隨著經濟的發展,農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。要提高農民的生活品質,農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣,對農村垃圾實施無害化處理,各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式,農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農村基層開展調研,探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式,對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進行了調查,掌握了當前農村垃圾的實際情況,并在調查基礎上進行了深入分析,對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調查對象。
此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發放了調查問卷并對其中的重點問題組織座談會,進行面對面的交流。
二、調查方法。
此次調查從全縣24個鄉鎮共選取80個自然村作為調查對象。采取發放調查問卷、實地走訪和專家訪談的方法,以面對面交流的形式收集調查問卷的答案,實地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式,發現優點和存在的問題,與專業領域的專家進行交流,對現狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。
三、調查內容。
(一)垃圾的來源及分類。
農村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉鎮的經濟發展、生活水平等狀況存在著差異,農村垃圾的種類和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調查,按照農村垃圾的來源,主要分為四類:
1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產生的。
固體廢物,在農村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農業生產垃圾。農業生產垃圾是指在整個農業生產過程中被丟棄的固體廢物,主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶建房、水利工程、企業建筑等施工過程中產生的殘余廢料。
4.產業垃圾。產業垃圾主要指工業、農林業、畜牧業及醫療衛生等生產過程中產生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個人居環境并對人體健康產生危害,其中很多產業垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理,但從目前來看,產業垃圾在農村垃圾中所占比例較小。
(二)調查問卷的數據分析。
本次調查向全縣24個鄉鎮抽樣80個自然村發放調查問卷共計500份,收回486份,有效問卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類、數量及處理方式。在調查中,39%的人認為周圍的生活垃圾較多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產垃圾中的自辦作坊所產生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見農村對于垃圾處理的方式還需改進,人們的環保意識還需加強。
2.村民的環保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題,大多數(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環境保護的相關信息??梢?,對農村村民的環保意識還需加強,有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環保的相關知識。
3.政府相關部門對垃圾處理的`政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動,46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動。環保意識并不是在短期時間內就能迅速養成的,所以政府相關部門應該經常舉辦一些關于環保和垃圾分類處理的活動,長此以往,才能起到更好的宣傳的作用。
四、現狀分析。
(一)缺乏有效的制度保障。
農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制,呈現出處理主體個體化、分散化,技術水平低,處理簡單、隨意,環境污染嚴重等特點。很多政策性法規在農村還沒有引起大家的關心,同時由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實,無法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時環境保護是一項慢性的工程,在沒有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目,因此農村垃圾處理問題還未引起高度重視。
(二)產生量大、成份復雜、循環利用率不高。
農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農村商品化程度的不斷提高,化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環利用率較低,且造成對環境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩定。
以我縣為例,24個鄉鎮340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專門負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡單的對垃圾進行清掃,而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,垃圾的分類、堆放均不規范。
農村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農村居民傳統的生活習慣,養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足,缺乏環境保護的主動意識,給垃圾治理帶來了難度。
(五)基礎設施不健全。
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來,農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入,對農村的公共環境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。
五、可行性的具體措施。
(一)完善法律法規體系,加強制度保障。
推動農村垃圾處理問題的有序進行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個環節“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農村垃圾污染的相關法律法規,在監管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施,填補農村垃圾處理監管法律上的空白,各鄉鎮也可以根據本地實際情況制定相應的管理辦法,推動農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。
(二)加大宣傳力度,強化環保意識。
全方位、多層次開展農村環境衛生、健康知識宣傳及生態環境保護教育,提高農民對衛生保潔重要性的認識,引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養成文明健康的生產生活方式。同時,發揮新聞媒介的作用,通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫,以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環保意義,營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進村入戶,深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動地參與到環境衛生整治及衛生監督管理中來,變被動為主動,形成群策群治的良好局面。
(三)創新多元化投入機制,增添基礎設施。
資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會資金,逐步推動和實現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。
1.政府財政投入提供資金保障。縣、鎮財政每年在預算中撥出專項經費,用于農村垃圾集中處理??h財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準,每年進行農村垃圾處理的專項投資,各鄉鎮財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上,實行以獎代補的方式,對農村垃圾定點存放、按時清運、經檢查驗收達標的,按季度發放到鄉村。建議政府部門應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農村生活垃圾清運部門,使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村,政府應根據實際情況給予專項資金扶持,建立片區垃圾集中投放點和填埋場,保證農村的生活垃圾都做無害化處理。
2.村里積極籌資,逐步實現村民自治。各村要通過“一事一議”制度,建立農村垃圾收費項目,同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。
3.加強宣傳,廣泛吸納社會資金。農村垃圾的處理需要企業的參與,我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現投資主體多元化,運營主體企業化,運行管理市場化。同時,加強宣傳力度,鼓勵有的機關企事業單位、社會團體和社會各界人士,采取結對幫扶、社會捐助等形式,幫助經濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。
(四)加強人員配備,規范運行流程。
要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時,加強對有關工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術能力,提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放,做好自家的環境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時清收,將本村的垃圾及時收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站,進行集中處理。
(五)探索生態模式,鼓勵綜合利用。
提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統,確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無害化處理率達到50%以上。
(六)建立監管督查機制,確保常態化。
農村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中,使其成為農村干部工作的主要內容,即將農村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗,以確保農村垃圾處理工作的長效性。監督管理是常態化監管機制的重點,考核獎懲制度是常態機制長期運行的動力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關部門單位年度工作實績考核,考核情況與評先評優、補助資金相連。
您好,我們開展此次調查,旨在了解農村生活垃圾處理現狀,為政府方針決策提供參考,以改善農村生活質量,進一步促進新農村建設,為我們研究性學習找一份事實依據。謝謝各位村民配合我們的調查,請如實回答下列問題,讓我們共同為新農村建設出一份力!
a很多b較多c一般d較少。
2、您家的主要生活垃圾是。
a廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒有的食材)。
b廢塑料、廢紙、廢玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池。
3、周圍有較固定的垃圾點嗎。
a有b較少c沒有。
4、垃圾點清理的狀況怎樣。
a政府定期派人清理b清理頻率低c無人清理d村民自發清理。
a有b沒有。
a支持b反對,沒這個必要c無所謂。
7、您了解垃圾點被清理的垃圾的去向嗎。
a不了解。
b堆放到另一個大的垃圾點。
c堆放到一處,然后埋到地下。
d送到垃圾綜合利用站了。
a垃圾桶b河道中c田地間或道路旁d燒掉e其他。
10、您認為廢電池對環境和人身體健康是否有危害。
a有很大危害b沒有危害c無所謂。
11、在您生活的地方是否有廢電池回收箱。
a有,而且很普遍b有,但很少c.沒有d不清楚。
12、對于廢電池,您如何處理。
a扔進廢電池回收箱b扔進垃圾桶c其它。
13、您是否愿意并不覺得麻煩把廢電池放入指定的回收地點。
a愿意,不麻煩b愿意,但麻煩c不愿意太麻煩d無所謂。
14、您認為以下哪些是不可回收的垃圾(可多選)。
a玻璃(瓶)b書寫用廢紙c廢金屬d舊衣服。
e廢餐盒f燈泡g鞋子h瓜果皮。
15、您認為下列哪些是有害垃圾(可多選)。
a廢電池b醫療垃圾c廢農藥瓶d廢日光燈管e溫度計。
16、您認為人們不按照分類扔垃圾的主要原因是:(可多選)。
a缺乏環保意識。
b設施不全,無法分類投放。
c對垃圾分類回收的益處不了解知道該如何分類。
e覺得麻煩。
f認為沒有意。
17、您平時是否有意識的關注過環保類報道。
a非常關注b比較關注c一般不太關注d非常不關注。
18、您周圍有沒有關于環保類的宣傳或活動。
a經常有b偶爾聽說過c沒有見過d不清楚。
19、如果有,是那些部門組織的。
a政府部門b民間組織c學生實踐d不清楚。
20、請說說您所知道的生活垃圾的危害,以及您對環境污染的認識。
21、您對當地的環境問題有什么建議?
更多。
農村生活垃圾分類工作實施方案
為進一步深化生活垃圾分類工作,切實落實生活垃圾減量化、資源化和無害化的處置要求,根據《20xx年xx縣生活垃圾分類工作實施方案》等文件精神,結合鎮村實際,特制定本方案。
一、工作目標。
20xx年完成青溪村、進賢村、云村村、前塢村等四個市級農村生活垃圾分類示范村的創建。6月份前完成50%的創建。建立健全農村生活垃圾分類處理工作長效機制,探索形成我鎮垃圾分類處理有效模式,力爭通過創建使群眾垃圾分類意識明顯提高,生活垃圾分類投放正確率達100%。
二、主要任務。
1、強化領導、健全機制。成立垃圾分類工作領導小組和工作機制,組織專職人員開展工作,發揮垃圾分類督導員的宣傳監督檢查作用,落實好黨員包干聯系和網格化責任。
2、完善基礎,提升標準。一是農戶。農戶分類垃圾桶按標準配備、顏色標識規范正確,統一擺放于門口,農戶分類桶要做到常態使用,并保持干凈整潔。二是村收集點。村生活垃圾集中收集點擺放四色分類桶宣傳標識規范,垃圾桶配備符合規定,桶體定期清洗,保持干凈整潔。三是設立再生資源可回收站房。按標準建設有害垃圾和可回收物回收點,回收點面積不小于20平方米,回收點內設有害垃圾回收桶,可回收物按物品類分別設回收桶堆放處,落實專人管理。
3、抓好隊伍,長效運行。一是垃圾收集員每天早、晚上門收集易腐及其他垃圾,并對農戶開展垃圾分類宣傳指導,對農戶分錯的垃圾實行二次分揀。對分類不正確的農戶進行宣傳指導。同時檢查結果每月在“紅黑榜”和環保宣傳專欄進行通報。村對垃圾分類檢查得分農戶進行評比獎勵。二是充分發揮黨員干部生力軍作用,推行黨員干部包干負責聯系戶垃圾分類工作,每月對黨員戶和黨員包干負責聯系戶垃圾分類得分情況進行張貼通報,促使黨員發揮先鋒模范作用;同時充分發揮婦女主力軍作用,利用“秀水大媽”這個隊伍,結合“最美庭院”大比武、“最美家庭”評選等開展垃圾分類工作,倡導婦女爭做垃圾分類、美麗環境的先行軍。三是成立義務督導和考評檢查組,定期對農戶垃圾分類情況開展督查,記好督查臺賬,為村級評比和垃圾分類積分兌換提供數據。
三、工作步驟。
1、準備階段。
印發全鎮創建垃圾分類處理示范村工作實施方案,各村結合實際,制定農村生活垃圾分類工作計劃,創建示范村要專門制定垃圾分類處理示范村創建實施方案。
2、實施階段。
(1)示范村成立垃圾分類工作領導小組和考核評比小組,建立垃圾分類網格化管理機制,制定垃圾分類處理有關制度。通過村規民約落實“戶前三包”責任制、美麗庭院、垃圾分類內容。
(2)組織垃圾分類培訓會,并將宣傳資料分發到戶。指導農戶開始準確分類投放垃圾。
(3)根據各村實際采購分類垃圾桶和垃圾桶支架并發放到村各戶。落實圖文并貌的宣傳欄、公示欄和溫馨提示牌。
(4)建設標準化生活垃圾收集點和有害垃圾可回收物回收站(房)。
3、檢查整改階段。
對各村垃圾分類實施情況開展檢查與整改,查漏補缺,做好迎接上級考評驗收。
4、總結提升階段。
進一步規范農村生活垃圾分類收集、運輸和處置方式,建立健全日常監督機制和長效管理機制。