依法行政工作方案（專業17篇）

制定工作方案可以幫助我們更好地了解工作目標和要求，從而更好地執行工作。小編為大家整理了一份詳細的工作方案參考，希望能夠對大家在實際工作中有所幫助。

市農委年度依法行政工作方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實市人民政府關于全面推進依法行政工作要求，進一步促進農業持續發展，保護農民合法權益，維護農村社會穩定，結合農委工作實際，制定本方案。

一、指導思想和主要目標。

以黨的十七大三中***精神為指導思想，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，以促進農業經濟健康發展為重點，以保障農產品質量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，按照“以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執法監督為保障”的依法治農工作思路，努力形成制度完備、執法規范、監督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任務。

（一）完善決策機制，規范行政決策能力。

3、建立農業行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。

（二）、建立健全規范性文件監督管理制度。

制定作為行政管理依據的規范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機關負責人集體討論決定，未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發布實施。

委制發的規范性文件要及時報送市政府備案審查。行政管理相對人對規范性文件提出異議時，要及時研究處理。

每年11月底前對委發布的規范性文件進行清理，將清理后現行有效的規范性文件目錄在委網站上公布。凡未列入公布目錄的規范性文件一律不得實施。

（三）深化農業行政管理體制改革，

按照“整合資源，提高效能，強化職能”的原則，合力設置機構，科學配備人員，理順管理體制，優化隊伍素質，全面推進市、縣基層農業管理體制改革。

貫徹落實《土地承包法》，出臺《關于xx市農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務的實施意見》，積極抓好土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點工作，并在試點的基礎上，總結經驗，逐步推廣。

建立行政審批項目動態清理機制，進一步完善“窗口受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，積極推行“一個窗口”對外制度，實行網上審批制、告知承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，建立電子監察，實施實時監督，促進行政審批公開、便民、高效運行。

進一步梳理行政處罰自由裁量權標準，出臺具體細化的實施辦法；在推行行政處罰自由裁量權細化、量化的基礎上，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進行梳理，對其行政裁量權予以細化、量化，并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執行。

四、嚴格行政執法，規范行政執法行為。

推進農業綜合執法規范化建設，建立機構規范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農業行政執法體系，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

認真貫徹落實《農產品質量安全法》，開展農產品質量安全整治暨執法年活動，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，切實解決當前存在的突出問題；繼續開展農資打假和“農藥市場監管年”活動；著力推行生產檔案制度，率先在農業標準化示范區、農民專業合作組織、規模種植基地、龍頭企業落實用藥記錄制度和休藥期制度；加快實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設；完善農產品質量安全監測制度，進一步加大監測范圍，擴大監測品種，增加監測參數，健全監測網絡；根據監督抽查結果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯動機制；抓好農業標準化工作，制定農業標準，開展“三品”認證和保護地理標志農產品登記工作；加大農業標準化扶持力度，推動建立政府補貼機制；建立監測預警機制和風險評估機制，完善應急處置機制；建立農產品質量安全信息的收集、評價、處置和發布等工作制度；建立農產品安全追溯體系和市場準入制度，確保農資市場質量和農產品質量安全，推進依法治農、依法護農、依法強農。

完善開發農業綜合信息網，增強信息服務功能，大力構建農業信息服務平臺。整合涉農信息資源，通過加強農業市場、科技、政務、生產、項目、政策法規等信息的采集、分析和加工，實現一站發布，全系統共享。同時建立基本情況、基本資料數據庫，對數據庫進行動態管理。

建立監督檢查記錄制度，完善行政執法案卷的評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執法案卷評查，促進行政執法機關規范執法。

完善案件舉報制度，拓展案件發現渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關，追究其刑事責任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大。

當前隱藏內容免費查看的震懾力。

五、暢通群眾訴求渠道，依法化解農業和農村經濟糾紛。

完善行政復議制度，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人們內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。

進一步拓寬信訪渠道，積極引導群眾更多地采用書信、電子郵箱、傳真和網絡等方式表達信訪訴求，方便快捷地反映和解決問題，減少越級上訪和無序上訪。

3、建立健全農村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農村土地承包糾紛仲裁程序，積極開展土地仲裁工作。

繼續實行農民負擔監督卡和農民負擔專用收據制度，落實各項惠農強農政策，依法保護農民群眾的切身利益，維護農村社會的穩定。

六、加強學習宣傳培訓，推進依法治農普法教育工作。

緊緊圍繞“三農”問題，有針對性地開展以“學法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。利用市委市政府開展“科技、文化、衛生三下鄉”為契機，開展“送法進村、送法進戶”，將農業法律法規以及黨的各項惠農強農政策送到農民手中，提高農民的法律意識，引導農民理性合法表達訴求。

開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農資生產經營單位開展誠信承諾和現場咨詢活動。

3、開展“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，采取制作展板、印發資料、現場咨詢等形式加大農業法律法規宣傳。

健全領導干部學法檔案，堅持領導干部法制講座制度，20xx年組織一次委領導干部法制講座。加強領導干部和公務員學習法律知識專題培訓，建立和完善公務員學法培訓和考試考核制度，著力提高公務員學法用法和依法行政能力。今年的培訓重點是《突發事件應對法》和《政府信息公開條例》。深入開展依法行政業務知識培訓，組織全委機關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。

組織農業系統行政執法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發行政執法證件的審查工作。組織農業行政執法人員參加全市行政執法業務能力測試，測試不合格的不得上崗執法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作領導小組領導下開展工作，辦公室設在政策法規處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強農業依法行政工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態度，切實開展農業依法行政工作。

將依法行政工作納入委年度目標考核范疇，年底前組織開展依法行政工作進行考核，考核的具體內容和標準按xx市依法行政工作考核評分細則以及有關規定執行。

各級農業機關要于每年年末向上一級農業機關報告依法行政工作情況，重點報告本機關當年推進依法行政工作的措施、成效和存在的問題及下一年的工作計劃和工作安排。同時，對上一級農業機關依法行政工作提出意見和建議。

充分發揮輿論監督作用，擴大農業執法的效果和影響。組織有關新聞單位對大案要案、典型案例進行跟蹤報道，公開曝光，營造全社會關心和支持農業執法的良好氛圍。加強法治宣傳，提高廣大農民辨假識假的能力，增強用法律武器保護自身合法權益的意識。設立舉報箱和舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

依法行政工作匯報

依法行政是依法治國的核心和關鍵，是經濟發展和社會進步的需要。近年來，我單位依法行政工作在上級的正確領導下，按照市、區依法行政工作總體要求，立足區域經濟社會發展大局，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，切實履行法定職責，依法行政水平得到進一步提升，公信度和執行力度得到不斷增強，經濟社會呈現良好發展態勢，社會和諧穩定。

單位高度重視依法行政工作，根據人事調整，按照市、區依法行政工作要求，及時調整了由單位法人代表任組長，分管領導任副組長，各行政執法主體單位主要負責人任成員的依法行政工作領導小組。由領導小組具體負責單位推進依法行政的相關工作，做到機構、人員、責任三落實，形成上下貫通，左右協調的網絡體系，為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設和規范性文件監管為重點，圍繞提升三項服務水平（即：提升為領導依法決策服務水平，提升為部門行政執法服務水平，提升為基層群眾服務水平）目標，層層分解落實工作任務，進一步明確責任，完善考核和監督機制，較好的實現了依法行政管理的規范化和日?；?/p>

二、加強學習培訓，努力營造依法行政良好氛圍。

論學習中心組專題學習計劃，學習計劃中明確要有2個以上關于依法行政方面的專題學習。近年來，單位中心組成員重點學習了《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內容以及相關的法律法規。通過學習，使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執法人員培訓。根據區法制辦的要求，認真組織單位執法人員參加市、區各類依法行政培訓學習。同時，單位也采取集中學習和專題培訓等多種形式舉辦了依法行政知識培訓學習，進一步增強了執法人員的依法行政意識，提高了行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土管理部門、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。2011年累計發放宣傳資料18000余份，懸掛橫幅100余條，召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動，使廣大群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、

加強監督管理，不斷提高依法行政水平。

事等方面的工作，單位多次組織人大代表、政協委員以及各部門有關人員召開座談會，積極聽取意見，廣泛征求意見。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，支持人大履行職能，監督政府工作，推進地方經濟和社會發展。二是加強對惠民措施實施的監管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要，能做到召開專題會議，廣泛征求相關部門的意見和建議，形成草案，最后由分管領導、主要領導簽字再定稿實施。三是強化對網絡平臺信訪的監督。對市、區公眾監督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報，我們都能依法在第一時間內做好回復和處置，對不能及時處置的問題，我們能妥善做好相關解釋工作，從而進一步增強政府的公信力。

四、加強主動服務，保障各項工作有序開展。

近年來，我們緊緊圍繞國家擴大內需、調整結構的政策和措施，把依法行政融入經濟社會發展大局中，選準結合點、著力點和突破點，不斷加大主動服務力度。對于單位區域內的重大項目和實事工程，單位專門安排經濟服務部門、司法部門和城市建設部門，對每一個項目建設依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務，使得各重大項目得到有序推進。堅持一手抓發展，一手抓穩定，全面開展不穩定因素排查活動，依法調處和妥善處置各類矛盾糾紛，有效維護了社會穩定。

市農委年度依法行政工作方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實市人民政府關于全面推進依法行政工作要求，進一步促進農業持續發展，保護農民合法權益，維護農村社會穩定，結合農委工作實際，制定本方案。

一、指導思想和主要目標。

以黨的十七大三中***精神為指導思想，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，以促進農業經濟健康發展為重點，以保障農產品質量安全、維護廣大人民群眾合法利益為核心，按照“以轉變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執法監督為保障”的依法治農工作思路，努力形成制度完備、執法規范、監督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任務。

（一）完善決策機制，規范行政決策能力。

3、建立農業行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。

（二）、建立健全規范性文件監督管理制度。

制定作為行政管理依據的規范性文件，應當采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機關負責人集體討論決定，未經征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發布實施。

委制發的規范性文件要及時報送市政府備案審查。行政管理相對人對規范性文件提出異議時，要及時研究處理。

每年11月底前對委發布的規范性文件進行清理，將清理后現行有效的規范性文件目錄在委網站上公布。凡未列入公布目錄的規范性文件一律不得實施。

（三）深化農業行政管理體制改革，

按照“整合資源，提高效能，強化職能”的原則，合力設置機構，科學配備人員，理順管理體制，優化隊伍素質，全面推進市、縣基層農業管理體制改革。

貫徹落實《土地承包法》，出臺《關于xx市農村土地承包經營權流轉規范化管理和服務的實施意見》，積極抓好土地承包經營權流轉規范化管理和服務試點工作，并在試點的基礎上，總結經驗，逐步推廣。

建立行政審批項目動態清理機制，進一步完善“窗口受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，積極推行“一個窗口”對外制度，實行網上審批制、告知承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，建立電子監察，實施實時監督，促進行政審批公開、便民、高效運行。

進一步梳理行政處罰自由裁量權標準，出臺具體細化的實施辦法；在推行行政處罰自由裁量權細化、量化的基礎上，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進行梳理，對其行政裁量權予以細化、量化，并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執行。

四、嚴格行政執法，規范行政執法行為。

推進農業綜合執法規范化建設，建立機構規范、隊伍精良、運行高效、保障有力的農業行政執法體系，改善執法手段，完善執法裝備，提高執法效率和工作水平。

認真貫徹落實《農產品質量安全法》，開展農產品質量安全整治暨執法年活動，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，切實解決當前存在的突出問題；繼續開展農資打假和“農藥市場監管年”活動；著力推行生產檔案制度，率先在農業標準化示范區、農民專業合作組織、規模種植基地、龍頭企業落實用藥記錄制度和休藥期制度；加快實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設；完善農產品質量安全監測制度，進一步加大監測范圍，擴大監測品種，增加監測參數，健全監測網絡；根據監督抽查結果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯動機制；抓好農業標準化工作，制定農業標準，開展“三品”認證和保護地理標志農產品登記工作；加大農業標準化扶持力度，推動建立政府補貼機制；建立監測預警機制和風險評估機制，完善應急處置機制；建立農產品質量安全信息的收集、評價、處置和發布等工作制度；建立農產品安全追溯體系和市場準入制度，確保農資市場質量和農產品質量安全，推進依法治農、依法護農、依法強農。

完善開發農業綜合信息網，增強信息服務功能，大力構建農業信息服務平臺。整合涉農信息資源，通過加強農業市場、科技、政務、生產、項目、政策法規等信息的采集、分析和加工，實現一站發布，全系統共享。同時建立基本情況、基本資料數據庫，對數據庫進行動態管理。

建立監督檢查記錄制度，完善行政執法案卷的評查制度。組織開展行政處罰、行政許可、行政復議等行政執法案卷評查，促進行政執法機關規范執法。

完善案件舉報制度，拓展案件發現渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關，追究其刑事責任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大當前隱藏內容免費查看的震懾力。

五、暢通群眾訴求渠道，依法化解農業和農村經濟糾紛。

完善行政復議制度，充分發揮行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人們內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。

進一步拓寬信訪渠道，積極引導群眾更多地采用書信、電子郵箱、傳真和網絡等方式表達信訪訴求，方便快捷地反映和解決問題，減少越級上訪和無序上訪。

3、建立健全農村土地承包糾紛仲裁制度，按照合法、公正、公開、便民的原則，完善農村土地承包糾紛仲裁程序，積極開展土地仲裁工作。

繼續實行農民負擔監督卡和農民負擔專用收據制度，落實各項惠農強農政策，依法保護農民群眾的切身利益，維護農村社會的穩定。

六、加強。

學習。

宣傳培訓，推進依法治農普法教育工作。

緊緊圍繞“三農”問題，有針對性地開展以“學法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動，重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。利用市委市政府開展“科技、文化、衛生三下鄉”為契機，開展“送法進村、送法進戶”，將農業法律法規以及黨的各項惠農強農政策送到農民手中，提高農民的法律意識，引導農民理性合法表達訴求。

開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動，組織有信譽、守誠信的農資生產經營單位開展誠信承諾和現場咨詢活動。

3、開展“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，采取制作展板、印發資料、現場咨詢等形式加大農業法律法規宣傳。

健全領導干部學法檔案，堅持領導干部法制講座制度，20xx年組織一次委領導干部法制講座。加強領導干部和公務員學習法律知識專題培訓，建立和完善公務員學法培訓和考試考核制度，著力提高公務員學法用法和依法行政能力。今年的培訓重點是《突發事件應對法》和《政府信息公開條例》。深入開展依法行政業務知識培訓，組織全委機關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。

組織農業系統行政執法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發行政執法證件的審查工作。組織農業行政執法人員參加全市行政執法業務能力測試，測試不合格的不得上崗執法。

三、保障措施。

委依法行政工作在委依法行政工作領導小組領導下開展工作，辦公室設在政策法規處。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強農業依法行政工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態度，切實開展農業依法行政工作。

將依法行政工作納入委年度目標考核范疇，年底前組織開展依法行政工作進行考核，考核的具體內容和標準按xx市依法行政工作考核評分細則以及有關規定執行。

和工作安排。同時，對上一級農業機關依法行政工作提出意見和建議。，發動群眾及時舉報，揭露各種違法行為。

依法行政工作匯報

尊敬的各位領導，同志們：

首先，我代表城關鎮黨委、政府對各位領導在百忙之中親臨我鎮檢查指導依法行政工作表示熱烈歡迎！下面，我就我鎮依法行政工作匯報如下：

我鎮依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，按照市、縣依法行政工作總體要求，堅持做到“五抓”不放松，強力推進依法行政，著力服務鎮域經濟發展大局，依法執政、科學執政、民主執政，政府的公信度和執行力度顯著增強，經濟社會實現又好又快發展，全鎮呈現出了結構不斷優化、綜合實力顯著增強、社會大局和諧穩定的良好局面。

一是加強組織領導。鎮政府高度重視依法行政工作，將其列入黨委、政府的重要議事日程，與經濟發展同研究，鎮政府成立了鎮依法行政工作領導小組。由鎮長任組長，分管領導任副組長，各行政執法主體單位負責人為成員。領導小組負責研究制定全鎮推進依法行政方案、計劃，擬定各項工作制度，規范、指導、檢查、督促全鎮依法行政工作。鎮屬各單位、各辦公室調整充實了相應的工作機構，做到了機構、人員、責任三落實，形成了上下貫通，左右協調的網絡體系，為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。

二是明確工作任務。在縣依法行政工作會議召開之后，鎮。

黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮今年依法行政工作，確立了以貫徹實施《綱要》為主線，以加強制度建設和規范性文件監管為重點，以提升三項服務水平（即：提升為領導依法決策服務水平，提升為部門行政執法服務水平，提升為基層群眾服務水平）為目標的工作思路。鎮政府召開依法行政工作會議，層層分解落實工作任務，進一步明確責任，為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎。

三是完善考核機制。為了加強依法行政考核，制定和完善了《2010年城關鎮依法行政工作目標考核辦法》，對依法行政的各項任務進行了量化，將日?？己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機結合起來，實現了依法行政管理的規范化和日常化。

按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求，始終把學習放在首位。

一是增強領導學法意識。修訂完善了鎮黨委中心學習組和鎮政府會議學法制度、專題法制講座制度及科級領導干部任前法律知識考試制度。全鎮利用各種會議組織全鎮各級領導干部進行集中學習，重點學習了《建設學習型政黨》、《綱要》、《城關鎮政府依法行政的決定》等知識。同時，還為科級領導、鎮屬單位負責人、管理區書記主任、村（居）主要負責人印制了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《領導干部問責暫行辦法》小冊子各400余份，并利用周日晚例會和黨委理論中心組學習的機會，組織開展法律法規學習。通過學習，使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強化執法人員培訓。按照人民調解工作“五有、四落實、六統一的標準”，及時完善規范村（居）各項調解工作制度，配齊了全鎮46個村（居）司法調解員，并對他們進行了法律培訓。鎮屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓，進一步增強了執法人員的依法行政意識，提高行政執法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。

三是加強依法行政宣傳。利用平安創建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動，采取發放宣傳資料，擺放宣傳展板，解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式，積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關部門開展法律法規宣傳。今年累計發放宣傳資料10000余份，書寫標語500余條，召開法制講座120場次，通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強，法治觀念更加深入。

三、抓制度，切實規范依法行政行為。

今年以來，我們把制度建設作為依法行政工作的重點，用制度規范執法行為，完善工作程序。

布，自覺接受廣大群眾監督。在辦理宅基地、城鄉低保、計生指標時，堅決按照個人申請、村（居）先公示、報鎮上調查核實、上黨委會研究、鎮紀委備案、再公示、再上報審批的程序進行，做到公開、公正、透明。在村（居）土地征用、拆遷補償問題上，堅決按照村（居）自治和一事一議的要求，召開群眾大會議定，杜絕干部虛報冒領、貪污挪用。對黨務、村（居）務在監委會的監督下做到公開公正，接受群眾監督。同時利用政府網站，實行黨務、政務公開欄等渠道，公開政務信息，增加政府工作透明度，從而使老百姓的知情權得到保障。

二是建立健全科學民主決策制度。建立健全規章制度，堅持用制度管人、管事，規范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結合城關實際，制定了《城關鎮黨委議事規則》、《城關鎮政府議事規則》、《城關鎮班子會議議事規則》、《城關鎮干部失誤追究制度》、《城關鎮各級干部八不準規定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等，做到重大行政決定，堅持公眾參與專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，增加政府決策的透明度，并先后修訂完善了《鎮政府重大事項科學民主決策制度》、《城關鎮依法行政考核獎懲制度》等。

著新法律的頒布不斷修訂完善。

四、抓監督，不斷提高依法行政水平。

完善監督機制，堅持內部監督和外部監督并取，不斷提高依法行政的水平和質量，在外部主動接受人大依法監督，經常主動向人大通報依法行政工作情況，虛心聽取他們的批評、意見和建議，在外部注重做好以下五方面的監督。

一是加強督促與檢查。結合創建群眾基層滿意站所活動，全年分兩次對鎮屬單位依法行政工作情況進行檢查。經過檢查全鎮各單位都能夠按照鎮政府2010年依法行政工作總體要求，結合各自實際，采取有效措施，加大落實力度，做到執法行為合格標準、執法案卷規范有序、制度建設成效顯著，有效地促進了依法行政。

二是加強規范性文件監管。按照鎮上制定的《城關鎮公文起草和傳閱制度》，對鎮政府規范性文件的制定原則、備案審查、監督管理等進行了規范。嚴把規范性文件立項關、論證關、審查關和備案關等五個關口；對涉權、涉法和涉及老百姓切身利益的規范性文件由黨政辦審查，召開座談會，廣泛征求意見，形成草案，最后由分管領導、主要領導簽字定稿。

鎮人大履行職能，監督政府工作，推進地方經濟和社會發展。鎮人大認真履行憲法和法律賦予的職權，堅持對鎮屬各站所和各村（居）執法守法和行風情況開展評議，分兩次組織市、縣、鎮人大代表深入基層，走訪群眾，了解實情，有的放矢地發表意見和建議，并將評議結果向被評議單位及時反饋，限期整改，較好地發揮了監督作用，收到較好的社會效果。46個村（居）建立了村（居）民監督委員會，填補了對村兩委會實施監督的空缺，進一步健全完善了村級組織；完善村務公開制度，堅持每季度進行一次村務政務公開，重大事項做到及時公開，公開內容真實、準確，真正使村務公開成為約束干部行為、避免干部出現違法違紀行為的重要載體；加強村組干部警示教育，時刻做到警鐘長鳴，對2名違紀干部給予了黨內嚴重警告處分，13名干部進行了警示訓誡談話教育，進一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。

紛順利解決提供法律意見，有效維護了社會穩定。今年以來，共排查各類矛盾糾紛287件，成功調處269件；接待來訪群眾830人次，解答群眾法律咨詢420余人，控制化解群體性上訪27批次、32余人，通過一系列有效排解措施，確保全鎮和諧穩定。

總之，我鎮的依法行政工作經過全鎮各級干部的共同努力，取得了一定的成績，但與上級和人民群眾的要求還有一些差距，加之我鎮特殊的地理位置，依法行政工作在我鎮尤為重要，因此，在今后的工作中，我們要再接再厲，嚴格按照依法行政的各項要求，完善制度，嚴管干部，加強監督，嚴格考核，努力使我鎮的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意，為我鎮各項工作順利開展奠定良好基礎。

【法制方案】恩平市推進依法行政工作實施方案

號）、《廣東省依法行政考評辦法》（粵府令第。

185。

號）、《江門市人民政府辦公室關于印發江門市。

2015。

2015。

〕

258。

號），現結合我市實際，制定本方案如下：

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照。

“提高科學執政、民主執政、依法行政”的要求，加強依法行政和制度建設，打造法治型政府和服務型政府，為我市社會經濟發展創造良好的法制環境。

以圍繞市委、市政府重點工作為出發點，以落實依法行政工作實施方案為結合點，以貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為落腳點，以促進經濟發展、維護社會穩定、構建和諧社會為主線，貫徹依法治國方略，全面提高依法決策、依法行政水平和行政執法人員整體素質。

1.

創新政府管理方式。嚴格執行《行政許可法》，落實行政許可實施和監督檢查等相關配套制度。積極探索和運用政府指導等管理手段，創新政府管理方式。加快電子政務建設，擴大政府網上辦公的范圍，逐步實現許可申請人網上咨詢、申報，審批部門網上提出審查、補正意見，公布許可結果等全部許可程序通過網絡完成，使網上辦公成為公眾辦事的重要手段，促進政府管理的公開、便民、精確、高效。

2.

全面推進政府信息公開，保障人民群眾知情權。除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私事項外，行政機關應當公開政府信息。繼續建立健全政府信息公開工作制度和協調機制，做好政府信息主動公開和依申請公開工作，規范依申請查詢工作流程，繼續做好依申請查詢點的建設。

1.

全面落實制度建設的基本要求。制定規范性文件，要按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的基本要求，緊密結合本地經濟社會發展實際和改革發展穩定的大局，以解決政府管理中的突出矛盾和問題為重點，為政府履行職能提供制度保障；制定的規范性文件內容要具體、明確，具有可操作性，符合實際，能夠切實解決問題。

2.

創新制定行政措施的工作方法，擴大公眾參與程度。起草行政措施前要做好前期調研工作，充分論證制定行政措施的必要性和可行性。要采取多種形式廣泛聽取意見。積極開展對聽取和采納意見情況的說明工作。建立健全專家論證制度，充分聽取社情民意，充分反映最廣大人民的根本利益。建立和完善行政措施的公布制度。行政措施通過后，應當在政府網站上公布，堅持和完善公民自由獲取制度，便于公民、法人和其他組織獲取。

1.

深化行政執法體制改革。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，減少行政層次。建立行政執法協調機制，完善行政執法機關內部監督制約機制。

2.

強化行政執法責任制。繼續推行和完善執法責任制，依法界定執法職責，促進行政機關和工作人員切實履行職責，切實解決執法不到位問題。市法制局定期開展執法案卷評查，并將其作為推進依法行政工作考核的重要指標。

3.

規范行政執法程序。建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。嚴格執行自由裁量權。

1.

加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理。積極探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。行政復議機關對辦理行政復議案件過程中發現的行政執法工作問題，要及時向行政機關提出改進工作的建議。

2.

創新層級監督，加強監察、審計監督。加強廉政監察、執法監察和效能監察，重點圍繞群眾關心的熱點、難點問題，加大監督和專項檢查力度。

市有關部門要建立健全推進依法行政工作的組織領導機制，其行政首長為推進依法行政工作的第一責任人，一級抓一級、逐級抓落實。

牽頭責任的單位要切實擔負起統籌協調的責任，其他責任單位要主動配合，確保任務順利完成。要建立依法行政評價體系，完善督查考核辦法，把依法行政情況作為督查考核的重要內容。各部門結合實際，制定本部門全面推進依法行政工作的具體辦法和配套措施。

依法行政工作年終總結依法行政工作實施方案

2013年，**縣審計局在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持中國特色社會主義法制建設不動搖，全面學習貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持教育預防懲處并舉，不斷強化依法審計力度，取得了審計工作和普法依法行政工作的全面進步，為維護全縣社會穩定和促進縣域經濟健康發展發揮了積極作用。現將**縣審計局2013年依法行政工作匯報如下：

一、加強組織領導，靠實工作責任。

局依法行政工作領導小組始終堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室協調聯動，干部職工廣泛參與的工作機制，按照全國審計工作會議精神和“六五”普法規劃，研究制定了《2013年**縣審計局依法審計工作計劃》，對依法審計工作的原則、目標、任務及工作重點都做出明確規定。真正把執法工作任務和責任落實到人，分解到股室，做到責權分明，有根有據。分管領導及局業務會議具體負責審計文書、工作流程、取證、定性等法制審核工作，局領導小組受理審計復議和審計聽證事項，定期召開會議，聽取依法審計工作開展情況匯報，有針對性分析解決依法審計過程中遇到的新情況、新問題，局辦公室積極開展審計普法宣傳教育和審計質量檢查工作。按規定及時申領、年審審計人員行政執法證和行政監督證。按時上報行政復議和行政應訴案件統計報表，制定和完善了機關管理8項制度，出臺了《**縣國家建設項目審計監督實施辦法》。所有這些措施的落實，為依法審計提供了強有力的組織保證和制度支撐。

二、加大執法宣傳，營造良好的審計執法氛圍。

一是積極開展修訂后的《審計法實施條例》和國家審計準則的學習培訓宣傳活動，以集體學習、座談討論、廣場宣傳、舉辦培訓班、進行知識測試、撰寫心得體會和理論文章等學習宣傳活動，深刻領會審計法實施條例的精神實質，以審計法和國家審計準則規范審計行為；通過宣傳，樹立審計機關服務社會的良好形象；結合效能風暴行動、民主評議機關作風和政風行風活動，加強同縣直部門、各鄉鎮的溝通、聯系與協調，廣泛征求被審計單位對縣局機關效能及作風的意見和建議16條，有針對性的提出和落實改進措施2條，積極圍繞服務全縣中心工作開展2次審計執法檢查，進一步擴大審計的社會認知度；二是制定和完善審計人員學法培訓制度，充分利用周一、三、五學習制度，認真組織干部重點學習了《憲法》、《行政許可法》、《國務院關于加強市縣依法行政的決定》、《行政強制法》、《審計法實施條例》、《審計準則》等內容，特別是對《財政違法行為處理處罰條例》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》的學習，使黨員干部及時全面掌握了《審計法實施條例》和《審計準則》的主要內容和精神實質。采取播放依法行政電教片、法律知識競賽等寓教于樂的形式，使法制教育制度化、經常化。三是積極征訂《中國審計》、《中國審計報》、《甘肅審計》、《審計法規選編》、《財經法規選編》等法律法規學習刊物36份，為審計人員及被審計單位財會人員拓寬了學習渠道，既提高了干部綜合素質，又增強了自我約束、自我管理、自我完善、自我保護的能力，為執法水平打下了堅實的理論基礎。

三、依法行政，規范管理，不斷提高審計執法水平。

一是按照審計署和省審計廳有關審計文書格式的統一要求，從審計通知書一直到審計結果等二十余種公文均執行統一規范的審計文書格式。二是嚴格按照優秀審計項目評選標準及2013年綜合目標管理責任書考核辦法，對全年審計項目進行查漏補缺，逐項檢查，有x項審計項目被省審計廳、市局評為優秀項目。三是嚴格執行審計執法三級審理復核制度，即審計組長、審計局業務會議、局務會議對審計事項逐級審理復核，今年已完成x個審計項目，查出問題整改率達96%以上，既確保了依法審計，又防范審計風險。四是根據國務院《關于加強法治政府建設的意見》精神，辦公室對縣局各股室職權重新進行了梳理界定，進一步明確了職責范圍和依法行政依據，對審計查出問題嚴格按照《行政處罰法》、《審計法》、《審計法實施條例》及其他相關法律法規進行處理處罰，有力地維護審計執法的嚴肅性和權威性。

四、建立健全監督制約機制，堅持廉潔從審。

一是始終堅持向被審計單位發放審計人員執行紀律情況意見反饋書，自覺接受社會各界的監督。審計“八不準”紀律是每一名審計人員的行為準則，都必須自覺遵守并長期堅持。為了強化自我約束，各審計組內設置1名兼職廉政監督員，負責對審計組成員行為的監督，及時反饋和糾正審計工作中的薄弱環節，并對局班子負責。二是結合全縣民主評議機關作風和政風行風工作，局上聘請4名行風評議監督員，通過召開質詢會、座談會，及機關民主生活會，征求和采納各服務對象及幫扶村群眾的意見和建議4條，截止目前，我局未發生一起因違反廉政紀律的情況和因執法不公而引起的投訴、信訪案件，機關形象和干部作風得到社會各界的一致好評。

五、認真履行職責，審計工作取得明顯成效。

全年已完成審計項目x項（x項為計算機審計），占年初計劃x項的x%。其中：完成縣級財政預算執行審計x項，地稅部門審計x項；20部門預算執行審計x項；鄉財政審計x項；專項資金審計x項；領導干部經濟責任審計x項。審計共查出專項資金管理使用不規范資金x萬元，其中：違規金額x萬元，管理不規范資金x萬元；損益收支不實x萬元。截止目前，已督促整改x萬元，其中：已上交縣財政x萬元，歸還原資金渠道x萬元，已調賬x萬元，促進撥付資金到位x萬元。截止11月30日，查出問題整改落實率達96%以上。向主管部門移送違規使用應交未交非稅收入案例x起，歸還資金渠道x萬元；出具審計報告x個，提出審計建議x條，被采納審計建議x條，有力地推動了全縣經濟社會健康可持續發展，維護了穩定團結的社會局面。

六、存在的問題和今后打算。

（一）存在的問題。

在總結工作，肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，新形勢下的審計工作與上級業務部門和縣委縣政府的工作要求相比，工作中仍然存在著一定差距和不足，主要表現在：

1.局機關辦公用房嚴重不足。

盡管近年來縣委、縣政府對審計工作十分重視，在編制及經費上給予了極大的支持，但辦公條件差的問題依然存在，全局19人只能擠在不足80平米的四間辦公室上班。

2.內設機構不健全、專業人才短缺。

由于編制及辦公條件限制，我局內設機構單一，職能分工不明確，不適應新形勢下審計科學發展的客觀要求。審計人員知識老化、審計信息化專業人才短缺，成為制約審計信息化建設發展的“瓶頸”，特別是企業績效審計及項目建設投資竣工決算審計方面的專業人才更是奇缺，導致這些審計項目難以正常開展。目前，局上急需配一名總審計師，引進專業審計人才2-3名，計算機專業人才1-2名，設立固定資產投資股室，以適應新形勢下審計工作新要求。

3.審計監督覆蓋面偏小。

由于人員偏少，審計力量不足，每年審計工作重點只能放在一級局范圍內，對具有經費獨立核算的二級局和站所以及學校，未納入審計范圍，缺乏有效的.監督，形成審計監督的盲區。近年來，隨著改革開放的深入和政策導向變化，一些二級局及站所實施的項目和資金越來越多，社會關注度也越來越大，反映出的一些問題不容忽視，必須逐步納入審計范圍，加強監督。

4.審計信息化建設滯后。

一方面審計人員對計算機審計重要性缺乏認識，對計算機審計知識缺少學習和在工作中的實踐，部分同志有嚴重依賴思想和存在畏難情緒，造成計算機審計效果不明顯，流于形式。另一方面，相當一部分被審計單位運用軟件記賬能力不足，無法取得電子數據，也直接影響了審計信息化的強力推進。

分析上述問題，既有主觀因素，又有客觀原因，屬于自身存在的問題，我們將加倍努力，認真解決，需要上級領導和社會各界關心支持的問題，我們將向上級業務部門和縣委縣政府及時匯報，爭取全面解決。從根本上解決制約審計事業發展的實際問題。

（二）今后工作打算。

我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務及縣委、縣政府提出的“11253”區域發展戰略，按照人爭先進、事爭一流、業務求精、執法求嚴、工作求實、方法求新、質量求高的總要求，進一步加大工作力度，優化工作方案，靠實工作責任，狠抓措施落實，努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務。

一是抓好重點項目的審計。以促進中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實，保持全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定為目標，重點抓好重大投資項目和民生資金的審計；以維護財政資金安全，提高財政資金使用效益和稅收管理水平為目標，繼續抓好預算執行審計；以促進領導干部依法履行職責和提高管理水平為目標，不斷抓好領導干部經濟責任審計；同時，要有計劃、有重點的組織實施一些二級局、站所、學校、衛生院財務收支審計，逐步提高審計覆蓋面。

二是繼續爭取省、市、縣主要領導及相關業務部門對審計工作的關心和支持，從人員編制資金扶持上予以幫助和傾斜，逐步解決辦公條件差、計算機信息化建設滯后的問題。

三是繼續加大干部在職教育及在崗培訓力度，采取“走出去、引進來的”辦法，不斷拓寬學習、教育、培訓渠道，提升全體干部職工綜合素質及業務技能。繼續抓好計算機審計的培訓、學習與實踐，爭取上級業務部門的指導，加強與兄弟縣區業務上聯系，學習經驗，相互交流，取長補短，共同進步。

四是是抓好審計質量和整改落實。堅持把審計質量建設和整改落實作為審計工作的永恒主題，牢固樹立“審計質量是審計工作生命線”的理念，加強審計質量建設，注重從宏觀層面和體制、機制、制度等方面提出有針對性的意見和建議，健全整改督查機制，確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。

五是穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動和民主評議機關作風和政風行風活動，進一步鞏固和擴大今年工作成果。

六是認真完成省、市、縣領導臨時交辦的各項工作任務。

回顧今年工作，我們倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部職工將在縣委、縣政府的正確領導下，在省廳、市局各位領導的關心支持下，我們將以黨的十八大為指針，以科學發展觀為統領，以強化審計管理、加強隊伍建設、推進科學發展、促進社會和諧為目標，全面貫徹中央、省、市審計工作會議精神及經濟工作會議精神，不斷調整審計工作思路，轉變審計工作方式，進一步研究審計工作在新形勢下的目標任務和保障措施，著力提升審計工作質量和依法行政能力，為**經濟可持續發展做出不懈的努力。

二o一三年十二月五日。

市計生委依法行政工作方案

2011。

年度機關效能建設總結表彰暨。

2014。

年度機關目標績效管理動員大會精神，深入開展“六查六看”活動，進一步整頓本委機關作風，提高機關效能，根據市效能辦《關于開展“十項嚴查”活動的通知》文件精神和要求，結合本委實際，制定如下具體實施方案：

以鄧小平理論和。

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實孫云飛書記在全市。

2011。

年度機關效能建設總結表彰暨。

2014。

年度機關目標績效管理動員大會上重要講話精神，在開展“十項嚴查”活動中，緊密結合“保持黨的純潔性”主題教育活動，進一步整頓機關工作中存在的突出問題，使本委各項工作效率進一步提高，管理和服務水平明顯改進，依法行政水平進一步提高，黨風、政風、行風明顯轉變，為全面做好我市人口和計劃生育工作提供效能保障。

市人口計生委效能建設工作領導小組辦公室根據市效能辦。

[2014]5。

號文件精神和要求，

4

2011。

年度機關效能建設總結表彰暨。

2014。

年度機關目標績效管理動員大會上重要講話精神，緊密結合“保持黨的純潔性”主題教育活動，把“十項制度”作為主題教育的重要內容，以“十項嚴查”為抓手，進一步促進主題教育活動深入開展。通過大力宣傳和深入學習，使全委干部職工全面了解“十項嚴查”的具體內容，把機關干部的思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，增強開展“十項嚴查”活動的自覺性和主動性。

本委每一位干部職工、每一個科室、每一項工作，對照。

4

月底全部整改到位，接受委效能辦督查檢查和社會監督。

根據市。

2014。

年度機關目標績效管理的任務和要求，將十項嚴查”活動貫穿委機關效能建設創建始終。對照“十項嚴查”內容，通過自查自糾，建立健全本委各項管理制度和工作制度，總結探索并完善長效督查檢查機制。認真總結本委各科室及每一位干部職工開展“十項嚴查”活動以來的執行情況，委效能辦通過定期不定期監督檢查，結合不定期明察暗訪，對嚴格遵守的科室和個人進行表彰，對查出問題且不及時整改的，按照《市機關效能建設責任追究辦法（試行）》相關規定，嚴厲追究當事人責任、科室負責人責任、分管負責人責任和主要負責人責任。

為進一步提升本委機關效能建設，確保。

“十項嚴查”活動開展落到實處獲得成效，委主要負責人親自抓、負總責，分管領導負責所分管的科室，科室負責人負責本科室，明確分工，責任到人，做到層層有職責，人人有責任。

全委干部職工要認真學習領會關于開展。

“十項嚴查”活動的精神實質和要求，統一思想、統一行動，以對黨對人民高度負責的精神，全力投入到開展“十項嚴查”活動中去。在貫徹落實的過程中，與人口計生工作實際結合起來，與學習、執行各項法律法規結合起來，力求學習中有新思維，貫徹中有新創意，執行中有新舉措。

全委上下要充分認識開展。

“十項嚴查”活動重要性、緊迫性，按照《市機關效能建設責任追究辦法（試行）》的相關規定，嚴格責任追究。自覺落實“十項制度”、效能建設各項規章制度和委機關各項管理制度，提高管理服務水平和執紀執法能力。各科室要合理安排各項工作，注意統籌兼顧，精心謀劃，科學安排，確保開展“十項嚴查”活動和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。

“十項嚴查”活動情況進行監督檢查，及時掌握工作進展情況，確?！笆棁啦椤被顒勇涞綄嵦?、取得實效。

依法行政工作總結

20xx年，我局在縣委、縣政府和市國土局的領導下，在行政執法監察工作中，按照甘肅省《全面推進依法行政五年規劃》要求，認真貫實落施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省廳、市局有關文件精神，不斷加強領導、強化措施，進一步規范國土資源行政執法行為，努力提高依法管理、依法行政水平，切實履行好法律法規賦予國土資源部門的神圣職責?，F將一年來我局依法行政工作情況報告如下：

一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作，將此項工作列入重要議事日程，局成立了由局長趙明錄任組長，副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長，各股室負責人為成員的依法行政領導小組，定期研究依法行政工作。同時，進一步強化規范化服務，加大國土資源執法監察力度，堅持制度規范化、完善服務深入化、監督檢查經?；?，遵諾守信、廉潔公正和依法行政，切實推進依法行政工作有序開展。二是強化內部培訓。利用周一積極組織干部職工學習有關法律法規，采取由業務骨干講課，相互學習的方式進行。主要學習了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》、《信訪條例》等法律法規和國土資源管理的各項業務。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機，采取多種形式，大力宣傳國土資源法律法規。全年共發放土地、礦產簡明讀本20xx多冊，宣傳單6000份，宣傳畫冊8000冊，設立咨詢臺5場次，懸掛宣傳標語10多條。同時，加強了各鄉鎮的宣傳活動，特別是針對城鄉結合部、哈達鋪鎮區和公路沿線各鄉鎮非法占地易發區，我局依據《土地管理法》，編制宣傳資料6000多份，出動車輛15臺次，大力宣傳國土資源法律法規，提高了群眾對國土資源法律法規的認識。四是完善制度、規范管理。為了進一步加強國土資源管理，提高行政執法水平，我們完善健全了相關制度，強化了監督制約機制。制定了《xx縣城鄉建設核準審批暫行管理辦法》、《農村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度，并督促各業務股室嚴格執行，確保公正透明、優質高效。根據國土資源執法監察相關要求，建立健全了國土資源動態巡查、案件會審、錯案責任追究等制度，促進了國土資源依法行政工作制度化、規范化。堅持科學民主決策，建立和完善了局長辦公會議制度、黨務公開制、首問責任制、議事制、民主生活會制度等多項制度，凡涉及國土資源重大決策，由局長辦公會集體討論決定。對關系到國計民生的基準地價修訂、農民征地補償等問題的決策，及時召開聽證會，廣泛聽取和征求社會各界及農民群眾的意見。嚴格落實經營性用地和新增礦業權“招拍掛”制度，把握政策，嚴格程序，規范運作。六是認真處理信訪事項、嚴格執法監察。完善信訪制度，對來信來訪熱情接待，認真處理，做到早調查、早處理、早答復、切實做到事事有落實、件件有回音，力爭做到給群眾一個滿意的結果。七是進一步加強國土資源執法力度，嚴格執行動態巡查制度，堅持“預防為主，預防和查處相結合”的方針，嚴力打擊各類國土資源違法行為，制定了《xx縣國土資源局關于建立土地執法長效機制實施方案》，確定沙灣、哈達鋪國土資源中心所作為建立土地執法監管長效機制試點國土所。

近年來通過一系列行之有效的制度落實，實現了制度對執法權運作的規范，保證了行政行為合法有效，同時防止了領導干部和行政執法人員行為不規范現象的發生。全年無一件領導干部以權謀私、執法人員執法不當行為的發生。通過學習培訓，全局共有20名行政執法人員取得了由省國土廳頒發的國土資源執法監察證，監督執法人員持證上崗，對本系統范圍內執法進行監察，從而樹立了國土資源執法人員的形象。全面開展“衛片執法”檢查工作，按照省、市的安排部署，對省廳下發的20xx年度27個衛片圖斑中進行了認真核實，只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題，已進行了查處整改。加大土地礦產執法監察力度。

今年，在縣城和各大集鎮開展土地礦產法規定時傳2次，動態巡查90次，在全縣開展了農村違法占地建房集中整治活動，對清查出的12件違法問題進行了糾正，對7件進行了立案查處，對了部分歷史遺留問題進行了經濟處罰，農村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面，今年機關共受理來信來訪17件，已辦結14件，正在辦理3件，做到了件件有著落，事事有回音，促進了和諧宕昌建設。

建立健全規章制度是嚴格執法的前提和保證，在建立了《xx縣國土資源局行政執法責任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執法過錯、錯案責任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執法監察動態巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設用地總量掛牌制度》、《城市建設用地集中統一供應制度》、《協議出讓國有土地使用權最低價管理規定》、《土地使用權公開交易制度》、《基準地價供應更新和公開制度》等規章制度的基礎上，又先后制定和完善了《xx縣城鄉建設核準審批暫行管理辦法》、《農村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立，對規范我局的行政行為，堅持依法行政起到了保障作用。在行政執法中，我們嚴格執法程序，以事實為依據，以法律為準繩，規范行政行為，對違法案件嚴格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序，嚴禁以罰代法和隨意處罰的情況發生，對一些疑難案件，采取主管領導和各股室負責人集體討論，集思廣益，有效地防止了錯案的發生，維護了法律的尊嚴和國土資源管理部門作為執法者的良好形象。近年來執法工作中沒有群眾反映我局執法不公的的問題。

依法行政工作匯報

今年以來，**市工商局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮工商職能作用，盡職盡責抓好市場監管，盡心盡力服務經濟發展，努力打造“法治工商”，現將我局開展依法行政工作的情況匯報如下：

一、加強組織領導，把法治工商建設擺在突出位置。

一是抓組織領導到位。我局始終把依法行政工作作為落實科學發展觀的重要舉措，成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組，制定了《滁州市工商局20xx年依法行政工作方案》，形成一把手負總責，分管領導各負其責，法制部門抓好協調，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。并實施“層層負責制”和“包保責任制”，加強對依法行政工作的落實。

二是抓思想認識到位。加強對國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》宣傳學習教育，樹立依法行政和“法治工商”理念，使執法人員認識到工商行政管理正在走向法治化、規范化和程序化，自覺學法用法，統一思想，認識到位。

三是抓規劃實施到位。為落實依法行政各項任務，制定《滁州市工商系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和《“十二五”期間滁州市工商系統依法治理工作綱要》以及各年度學法計劃、黨組中心組學法計劃。確定了以領導干部、執法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并認真組織實施。

四是抓措施到位。在實際工作中，抓好平時，突出重點，定期召開普法和依法行政例會，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、督察、考核、評比，使工商部門的依法治理工作開展得扎實有效。

二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策。

一是規范執法主體，明確執法依據，完善工作流程。依據“三定”方案確定的職能，我局對行政執法主體依據、行政執法專業依據和行政執法共同依據進行逐一梳理，編制了《滁州市工商局行政執法職責匯編》和《滁州市工商局行政權力公開透明運行工作手冊》，明確每個執法人員的職責、權限和辦事程序以及執法責任。同時，按照以職責定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對執法責任層層進行分解，落實到每一個部門、崗位和人員，并按照職能依據、崗位職責、工作標準和工作流程等，設計制作了65個工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執法工作的方方面面。

二是健全責任制度，確保依法行政。我局逐步建立完善行政執法崗位責任制和行政執法過錯責任追究辦法等多項行政執法責任制配套制度，制定了《滁州市工商局管理制度和服務行為規范匯編》和《滁州市工商局市場監管執法規范性文件匯編》，做到“執法權限法定化、執法行為規范化、執法程序公開化、執法責任明晰化、考核評議科學化”，使依法行政工作進一步落到實處，確保執法責任制工作深入持久地開展下去。

三是健全評議考核體系，嚴格獎懲機制。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的總體要求，我局制定了《滁州市市工商局行政執法評議考核制度》，對行政處罰、行政強制、行政監督、行政許可等多項考核內容進行了細化，將評議考核結果作為年終目標考核及評選先進單位、先進個人的重要依據，并與公務員考評相掛鉤，增強了基層執法人員落實執法責任制的主動性和積極性。

四是完善規范性文件監管機制。一是完善規范性文件制定和發布機制。制定規范性文件實施由法制部門首先進行合法性審查的公文發布制度。二實行規范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規范性文件，實行統一登記、統一編號、統一公布。三是完善規范性文件備案工作機制。對報備的規范性文件進行嚴格審查。四是完善規范性文件清理長效機制。

五是實行政務信息公開制度。實行陽光政務，在滁州市政務公開網上編發各類信息937條，數量和質量均居全市前列，多次受到市政府通報表揚；在國家局和省局政務公開網的政務信息上線數量和質量始終位于全省系統前列，得到了國家局和省局的通報表揚。我局被確定為國家局政務信息直報點。

三、全面規范執法行為，嚴格公正文明執法。

1、全面完成執法人員執法資格認證工作。根據國家工商總局的要求和省局的統一部署，我局周密部署，精心組織，順利完成全系統公務員換發《工商行政管理執法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執法人員發放了《工商行政管理執法證》，做到持證上崗。

2、規范行政執法自由裁量權。根據案件的類型、特點、違法情節、涉案金額、社會危害性等，對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化，制定《工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準》，專門設計《滁州市工商系統行政處罰案件自由裁量權適用建議說明表》，做到一案一表，確保行政處罰案件的公平與公正。

3、規范執法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規范暫扣、罰沒財物管理，建立局級執法公物倉，統一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物，健全臺帳，以便查驗，做到物資入庫、出庫臺帳單據齊全，每張單據填寫規范、完整；規范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環節，嚴格財物處理審批手續；形成領用、保管、發還、處置、督察各個環節層級管理、銜接有序的工作規范機制。

4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時，著力體現“說理式”特點，突出宣傳工商法律法規，把行政處罰事實講清，道理講透，用法講準，做到依法條、擺事實、講道理，使執法工作始終處于“陽光”中，達到“處罰一名當事人、培養一名守法經營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質量予以高度評價。

5、嚴格案件核審把關。在法制部門案件核審中，狠抓一個“嚴”字，確保一個“效”字，突出一個“實”字，實事求是核審案件，不放過任何一個原則性問題，在已核審的兩萬多件行政處罰案件中，沒有發生一起行政復議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。

6、健全執法規則，提高案件質量。全面實行等級辦案員制度，實行執法辦案等級管理，持證上崗；實行案件主辦人負責制，案件承辦人員對案件的質量永久直接承擔責任；實行重大案件跟蹤督查制度；完善立案和銷案備案制度，防止立案不及時和擅自銷案情況的發生；健全和完善重大案件集體評議制度；加強對涉案財物的管理，制定工商系統行政處罰案件自由裁量權適用規則和標準，防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執法權現象的發生。

四、強化執法監督確保依法行政。

1、制定評查辦法，規范執法監督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標準、案件評查的組織和方式、優秀案件評比等主要內容，特別對案件評查的方式做了詳細具體規定。

2、扎實開展執法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎上，將主體登記、動產抵押、戶外廣告審批等都納入執法監督檢查的內容，按照“劃分小組、隨機抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實通報”的'要求，對全系統適用一般程序的案件集中進行評查，案件評查活動由法制機構和辦案機構共同組織，評選全系統“十佳案件”，對有問題的案件據實通報，并加減單位崗責目標相應分值。通過規范執法監督工作，建立促進依法行政的長效工作機制。

3、充分發揮行政復議機制的自我糾錯，自我監督作用。工商部門在受理行政復議案件中，一是在不斷完善行政復議制度基礎上，對于工商機關由于自身在行政處罰或企業登記方面的問題而引發的復議案件，通過內部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。二是對于企業自身之間發生的糾紛問題，特別是針對企業中由于股東之間由于股權問題發生的糾紛、法定代表人變更等問題，通過舉行行政復議聽證會的方式進行審理，不把矛盾推向社會，真正發揮監督作用。

五、加強宣傳教育培訓，提高執法隊伍素質。

1、領導示范，帶頭學法用法。一是建立領導干部學法講座制度，定期舉辦法制知識講座；二是繼續堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度；三是對重大決策實行法律咨詢審查制度；四是推行領導干部法律知識任職資格制度，把學習和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時的重要內容，大力推進領導干部法制教育制度化、規范化。

2、強化措施，促進學法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機關到工商所，每月一次輪流由各科（股）室和工商所人員為本單位人員講授業務知識，使講課人和聽課人的業務水平共同提高，效果很好。二是統一實行“一月一法學法筆記”。要求對每部涉及工商執法的法律法規必須做到“通讀全文，摘錄重點，寫出心得”，同時對每個工商執法人員全年自學時間和學法筆記的字數進行了最低限制；三是堅持“一周一案、一日一題”的學習制度。從局長到辦事員，從機關到基層，每人每年要做法律業務知識習題。此項工作堅持數年如一日；四是堅持“一月一法一季一考”的學習制度?，F在，平時自覺學習業務的人員明顯增多。

3、組織培訓，系統學法用法。以工商干部培訓中心為陣地，以精通工商法律和業務為目標，充分利用法制講座、春訓班、股所長培訓班、各種業務專管員培訓班、知識更新培訓班，分期分批地對全市系統干部職工進行輪訓，著力提升監管執法能力和依法行政水平。今年，針對工作中存在的薄弱環節，分類開展了11期業務培訓。對新錄用的消協人員進行了業務和軍事培訓，邀請部隊教官教軍事，既提升了業務水平也鍛煉了紀律作風。

4、創新載體，靈活學法用法。扎實開展崗位業務技能大練兵活動，出臺《培養選拔專業型知識型人才工作實施意見》，編印《機關和基層工商所工作人員應知應會的法律業務知識》讀本，人手一冊學習備考；從市局機關入手，按照統一組織、統一命題、統一考試時間、統一閱卷的要求，認真組織本系統的學習培訓考試，并召開大練兵現場觀摩會；建立真假商品識別展示室，作為培養專業型知識型執法人才的教學點、觀摩點和實習點，提高執法人員的實際操作能力和識假辨假能力。我局開展業務技能大練兵工作的力度、學習的深度和廣度，得到市政府的全文轉發。

六、創新執法方式，推進依法行政。

1、組建工商法律骨干團隊。通過推薦、考試、培訓、再考試、發放證書等過程，從全市系統精選75名業務骨干，分成8個專業組成“工商法律骨干團隊”，主要針對執法辦案中遇到的熱點難點問題開展研討，探索解決方法；應對行政復議和行政訴訟等。目前已取得初步成果，省局領導予以充分肯定，國家總局、省局和市政府分別此做法。

2、以“六放寬六服務”為重點，積極為企業發展服務。一是在全市14個開發區內或工業園區內，開展“六放寬六服務”活動，積極為招商引資和承接產業轉移示范區建設服務。為企業提供法律咨詢、免費代理、跟蹤幫辦等服務，得到市委市政府主要領導的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組，對千萬元以上招商項目，分別由局領導和業務骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記，全程幫扶幫辦，受到企業好評。三是開展“窗口優質服務”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業注冊“一表通”，企業只需向工商窗口提出申請，就可一次性辦妥4項登記。辦理時限大大縮短，深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業融資服務。全市共辦理33件股權出質登記、辦理動產抵押登記136件，擔保債權和抵押主債權額達12.6億元。

3、以完善維權網絡為重點，積極為消費者服務。一是加強維權網絡建設。積極開展進社區、進寫字樓等“五進”網絡建設和消費維權進景區活動，加大農村“一會兩站”建設。二是及時處理消費申訴。今年已經受理申訴、舉報、咨詢近2699件，為消費者挽回經濟損失50萬余元；接受12345市長熱線轉辦420件，做到100%處理和回復結果，得到了12345市長熱線辦公室通報表揚。三是做好消費警示宣傳。開展了內容豐富的3.15紀念活動。召開新聞發布會，發布消費警示6期，對去年消費投訴前十位的企業實行約談，促進了企業自覺地履行維權責任。

4、以長效監管為重點，維護流通環節食品安全。一是創建“食品安全示范鄉鎮”。以構筑“四網工程”為載體，各縣市區局分別選擇1個鄉鎮或街道辦事處開展“食品安全示范鄉鎮（街道）”創建活動，得到省局分管領導和業務處室領導高度關注并稱贊。二是力推“票證通”系統。將食品批發經營戶、代理商、總經銷納入到電子監管信息網絡，加強流通領域源頭和批發環節的監管，全市食品批發經營戶開通了“票證通”系統，目前共出票近60萬張，居全省前列。三是加強日常監管。嚴格按規定的條件和標準發放食品流通許可證，集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項整治12次，立案查處食品案件520件。全市沒有發生一起流通環節食品安全事故，多次受到省、市食安委的好評。

5、以“雙打”為重點，營造良好的市場環境。一是認真開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。查處案件數位居全省前列，先后有3個案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點商品監測工作。對檢測不合格的商品，我局依法進行處罰，確保了商品消費安全。三是開展專項執法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉、一次性消毒餐具等專項執法行動，維護了公平競爭的市場秩序。

七、存在問題。

一是監管手段和方式需要進一步改進。在食品安全監管、廣告監管、消費維權等領域需要逐步加強科技化、信息化監管手段和方式的運用。

二是執法監督有關制度需要進一步落實。在建立健全執法監督制度的基礎上需要進一步研究行之有效的落實途徑、方式和具體措施。

三是執法人員年齡和知識結構需要進一步優化?；敬嬖趫谭ㄈ藛T平均年齡偏大、法律素養和執法能力有待于進一步提高的問題，難以適應監管執法新形式需要。個別執法人員法律知識相對貧乏、執法技能相對薄弱，依法行政意識尚待提高。

四是是行政處罰案卷需要進一步規范。少數處罰案卷存在證據不充分、法律適用不準確、行政處罰自由裁量權行使不規范等問題，有的案卷法律文書使用不規范。

五是依法行政考評體系尚需完善，工作效能顯現不明，責權利不能統一?，F行的考評體系設計更多側重于“做了沒有”，而不考察“做得怎樣”，缺少質量評價，不能真實反映出市場監管和行政執法的工作質量。

依法行政工作匯報

為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》（浙府法發〔20xx〕85號）文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創建活動，積極創新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設，現就有關情況總結匯報如下：

一、認真學習，深刻領會依法行政示范單位創建活動的精神。

創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。縣一級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識開展依法行政示范單位創建活動的重要意義。對此，我依法行政領導小組辦公室在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》（浙府法發〔20xx〕85號），為推進此項工作奠定理論基礎。

二、認真部署，確保依法行政示范單位創建活動有序展開。

一是結合實際，擬定方案。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市依法行政領導小組辦公室結合我市的具體情況，與市法制辦積極溝通，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟，明確創建重點，突出本區特色和亮點，創新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠有規劃、年度有計劃，半年有總結、實施有步驟，工作有標準，將創建活動納入科學化、規范化軌道。二是分階分步，細化方案。為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，結合自身的'工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《通知》要求制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段，市依法治市工作領導小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，對各單位進行考核，經審定合格，最終確定上報。同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市依法行政領導小組自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內報送自薦材料。最后的考察認定與年度考核工作相結合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標，在考核中驗收培育成果，確定申報對象。

三、狠抓落實，全面提升依法行政的能力和水平。

一是實行梯度創建，形成省、市、地三級創建聯動模式。按照3：1的比例，對申請創建單位進行初審，確定3個培育對象并進行具體指導。根據綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后，其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進單位。二是加強指導與監督。結合依法行政重點工作，加強與各單位聯系，及時掌握創建活動中出現的新情況、新問題，根據各單位特點，提出指導意見，確保創建活動順利進行。領導小組每半年聽取一次創建工作進展情況，開展一次創建工作的專項督導督查，及時研究解決創建工作中的重點難點問題，幫助各單位有效整改提高。

“依法行政示范單位”創建活動開展以來，我市各單位積極創新行政管理方式，大力踐行依法行政，創建活動亮點紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監管及退出機制暫行辦法》，實行“三級聯批”、“陽光許可”等措施，進一步保障行政相對人的合法權益，維護了國家利益；市工商局創新“知行合一”培訓模式，早上進行業務培訓、下午實地辦案后開展分析點評的，提高整體業務水平，同時強化非處過程監管，進一步深化行政監管能力；市林特局實行“執法五步法”，分確定法定職能、完善監督監督、細化自由裁量、統一文書范本、事后回訪監管五步驟，有效規范行政執法行為等。

20xx年底，市全面推進依法行政工作領導小組對全市各行政執法單位進行了依法行政年度考核，從考核情況來看，市煙草局能夠按照《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》（浙府法發〔20xx〕85號）以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，將“依法行政示范單位”創建活動貫穿業務工作始終，以人民群眾滿意為標準，嚴格執法、熱情服務，在維護煙草市場秩序、保護消費者權益、促進當地經濟社會和諧發展等方面做出了突出成績。

規范制定方面，針對煙草領域普遍存在的經常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況，市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監管及退出機制暫行辦法》，通過統一監管事項、統一辦理程序、統一相關文書，統一了退出標準，該《辦法》具有較強的針對性和可操作性，使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實施以來，該局共清理異常許可證293本，在一定程度上緩解了當前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應不足的矛盾，也進一步提高了卷煙零售戶依法經營理念，保障了卷煙市場的穩定秩序。

具體執行方面，市煙草局對于許可證的審批設立了“所長—科長—分管領導”的三級聯批制度，即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進行審查、核實，專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進行再次審查、核實，再由分管領導進行審批，對于一些疑難復雜、影響面大的許可，則再由局領導班子集體討論決定，這種做法有效地防止了執法過程中的隨意性，堅決抵制了“人情證”、“關系證”等，確保了每一本許可證的進入與退出不受權力的影響，有力地維護卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創立的“三級聯批制度”是煙草監管領域的一次有益探索，真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。

監督方面，市煙草局實行依法行政和政務公開監督員制度，聘請了市人大、政協、市法制辦等代表為監督員，對該局的工作進行監督，特別是對許可退出機制工作的監督，同時，設立“12313”投訴舉報熱線，進一步完善了監督機制。

市煙草局“煙草專賣許可退出機制”實施以來，成效顯著，我市卷煙市場不規范經營現象大幅度減少，銷售假冒、私、亂渠道卷煙現象得到進一步遏制，卷煙市場得到進一步凈化。

從總體考核情況看，市煙草局依法行政工作的成效更加顯著，在全市各單位中起到了良好的典型示范作用，且無《目標要求》規定的一票否決的情形發生，符合“浙江省依法行政示范單位”的創建標準，最終確定上報。

依法行政工作總結

20xx年，我們食品安全各項工作取得了一些顯著成效和階段性成果，完成了年初的各種計劃和要求，但是我們清楚的認識到，我們的工作還存在著一些不足，與區委區政府的要求相比，與消費者的期望相比，與建設幸福美好新麥積的目標相比，還有一定的差距，著就要求我們必須做好以下幾點：

食品安全工作時一項長期的工作，是事關人民群眾和廣大消費者生命健康的工作，是區委區政府各項重點工作中的重中之重，是構建和諧社會和建設幸福美好新麥積的重要組成部分，我們必須要樹立大局意識和責任意識，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實奮進的工作作風，立足做好本職工作，嚴格按照各級各部門有關食品安全工作的要求和部署，嚴格落實區委區政府年初下達的既定目標任務，以更加緊迫的責任感，以更加重大的使命感，立足全區區情實際，努力克服各種消極懈怠、思路不清、重視不夠、推諉拖延、麻痹大意等各種不良思想的影響，把思想和認識統一到區委區政府和各食品安全工作部門的思想上來，投入到食品安全監管的工作中去。

食品安全工作任務重，責任大。我局承擔的酒類管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面臨新形勢、新情況、新問題，這就要求我們必須不斷地與時俱進，認真學習，提升個人工作能力和素質，不斷增強工作的積極性、主動性，才能適應新形勢、新要求，迎接新挑戰。要多舉措下大力氣解決一些長期存在食品安全監管方面的問題，從源頭上治理，解決后顧之憂和安全隱患。要不斷的創新工作方式方法，主動收集社會舉報和投訴，對當前工作提出的一些要求、意見和寶貴的建議，為今后工作順利高效開展打下堅實的基礎。要吸收借鑒一些食品安全監管方面的好經驗、好做法并加以消化吸收運用。

食品安全工作時一項量大面廣、覆蓋性強的工作，只有不斷加強從業者教育培訓，提高思想認識和個人素質，才能從源頭上治理和根治安全隱患，消除不良影響。要努力動員全社會全體消費者共同參與識別、檢測、監督，形成良好地輿論和工作氛圍，才能讓消費者滿意和放心，增強對工作的認可度和滿意度，更好的開展工作。

20xx年，我局將進一步加強執法隊為建設，圍繞隊伍建設，加大執法力度，派出執法人員和聯合執法檢查組對局所屬的食品安全工作進行定期不定期的大檢查，并對存在的問題經營者下發整改通知書，情節嚴重的移送司法機關處理。為確保今后食品安全工作更上新臺階，構建人民群眾和消費者更加信賴和擁護的食品安全體系而不懈努力！

依法行政工作計劃

2017年，**區司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，以建設法治政府為目標，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執法監督，落實行政執法責任制，狠抓行政執法隊伍建設，切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環節。

一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執法責任制領導機構，落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。

二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動，配合區委、區政府落實區管領導干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。

三是加強對行政執法隊伍的教育管理。按照區法制辦的統一部署和安排，組織行政執法人員參加行政執法證的綜合法律知識及專業法律知識的培訓考試，提高行政執法人員證件管理的規范化和信息化水平。

二、落實行政執法責任制，提高行政執法監管水平。

一是落實行政執法責任制。制定《**市**區司法局行政執法崗位責任制度》，按照行政執法崗位的法定職權、執法流程開展執法工作，全面落實行政執法責任制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。

二是加強規范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規范性文件，進一步加強司法行政系統規范性文件的備案工作。加強審核監督，切實提高規范性文件的質量。全面清理制定的規范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，并向社會公告。

三、強化行政監督，提升行政執法效率效果。

一是嚴格做好行政監管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。

二是加強行政執法監督檢查工作，促進行政執法案卷評查的規范化和制度化。每季度開展執法監督檢查，提升全區司法行政系統執法水平。推行案卷評查結果和整改情況及時反饋制度，建立評查結果檔案制度。

三是自覺接受人大監督，支持政協履職。嚴格執行人大決議、決定，自覺接受人大監督，及時認真辦理政協提案，自覺執行人民法院生效判決或裁定。增強接受人大、政協監督的主動性，拓寬監督渠道，規范接受監督，加強同人大代表、政協委員的聯系，突出監督的有效性。

四、依法推進政務公開，主動接受社會監督。

一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開內容，及時、準確、具體的公開各項行政執法事項的依據、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等內容全面、及時得在**電子政務網進行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監督。

二是高度重視社會監督、新聞輿論監督和網絡監督。加強和改進投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道，規范行政執法行為。

三是認真開展業務知識培訓，積極提升法治水平。開展執法知識培訓，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質量和效率。

依法行政工作總結

200x年，x國稅局在市政府的正確領導下，緊緊圍繞組織稅收收入這個中心，強化依法行政這一自身職能和年初確定的依法行政的工作行事歷，以提高執法水平，規范執法行為，保護納稅人合法權益，確保國家各項稅收法律、法規準確貫徹落實為工作宗旨，一年來，主要完成了以下工作：

一年來，市國稅局首先認真貫徹省國稅局《關于貫徹落實的意見》的精神，明確責任，狠抓落實，統一規定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，市國稅局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日與縣（區）國稅局統一進行專項法制宣傳；對納稅人人進行到戶輔導相關法律知識，每年都對納稅人和職工進行法律知識的內部培訓，并且每年都選派部分職工外出學習和培訓，增長應用法律知識的技能。

市國稅局首先科學、合理界定了市、縣（區）國稅局及機關各部門的的決策權，完善了稅務機關工作規程、決策程序和議事規則。建立健全了重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關手意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執行情況進行跟蹤調查和評估反饋。其次，根據《甘肅省國家稅務局關于開展稅收規范性文件清理工作有關問題的通知》的要求，我局對截止20xx年3月1日前發布的稅收規范性文件進行了全面清理，共清理各類文件1042份，全文廢止、失效的文件97份，部分作廢、失效文件32份，及時公布清理結果，完善規范性文件處理辦法，改進稅收制度建設工作，建立了規范性文件備案審查制度。

為了強化稅收執法監督,逐步建立以信息化為主的稅收執法質量考核監控體系,規范稅收執法管理,我們在國家稅務總局的安排和部署下,全系統推行了稅收執法管理信息系統,用這個系統軟件對執法進行跟蹤管理和監督,并且制定了《甘肅省國家稅務局稅收執法責任制電子自動化考核實施辦法（試行）》、《甘肅省國家稅務局稅收執法責任制手工考核實施辦法（試行）》、《甘肅省國家稅務局稅收執法過錯責任追究實施辦法（試行）》（以下簡稱“三個辦法”），全面規范稅收執法責任制工作，我局已基本上形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執法責任制考核模式。20xx年省局網上監控考核53項指標，涉及到我市的考核指標28項,執法業務135590筆,由于我市分管領導高度重視，加強指導協調，相關業務部門執法工作科學精細化，執法人員依法規范操作，嚴格規范地進行稅收執法責任監督考核，20xx年度沒有一項執法過錯行為，執法質量全省名列前茅。并且對在各縣（區）局自查的基礎上，對x區局進行了重點執法檢查，檢查面達37.5%，檢查基層業務股室24個，基層執法單位9個，延伸檢查新認定一般納稅人28戶，檢查享受稅收優惠政策企業及個體戶32戶，由于準備充分，檢查面廣，環節把握準，遵循了監督執法與促進執法相結合，糾正錯誤與改進工作相結合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發現了執法過程中存在的一些問題，督促監督進行了整改落實，推動了全市國稅系統行政執法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償的情況。

20xx年度，我們嚴格按照《征管法》等法律、法規的規定，認真貫徹落實各項法律法規，加大了對執法行為的事前、事中、事后監督，并且建立了“行政執法責任制領導小組”、“行政復議委員會”等機構，監督每個稅務干部的執法行為，全年沒有引起行政復議的申請。

20xx年底我們組織對所轄六縣（區）進行了行政執法目標責任制評議考核，并對考核中優異的縣（區）局進行了獎勵，在執法過錯追究工作中，堅持“以人為本”，預防與追究并重，教育與問責結合。為了搞好執法過錯責任追究工作，我們在總結以往工作的基礎上，首先抓培訓學習，提高思想認識，端正工作態度。集中學習了國家稅務總局制定的《關于全面加強稅收執法監督工作的決定》、《關于全面推行稅收執法責任制的意見》及總局新修訂的《稅收執法過錯責任追究辦法》，為提高執法過錯追究工作打下了基礎。

在執法過錯追究工作中，我們把觸角深入到崗位目標考核、執法監察、征管質量考核、內部審計等各個方面，聯合檢查，多渠道搜集過錯信息，嚴格進行追究處理，全年共查出執法過錯31人次，對查出的過錯人員，嚴格進行了公平、公開、公正的追究。責令書面檢查、通報批評31人，取消評選優秀資格4人，扣發獎金、津貼1188元,達到了有錯必究的目的。

按照國家稅務總局、省局的要求，通過報名資格審查、考試資料郵購發放、考場安排等工作，認真組織了20xx年度稅務人員執法資格考試，我市參加考試的人員48名，免試16人。通過考試，促進了未取得執法資格人員全面掌握和運用稅收法律法規和政策，進一步提高了執法水??20xx年7月1日起，全市各級行政執法主體、行政執法人員將統一持新證開展執法活動的要求，由于我局對此高度重視，組織有力，及早籌劃，保證了這項工作的順利完成。

這次復查我們制定了詳細的復查方案和計劃，堅持嚴格、公平、公正的原則，嚴格按照《x國家稅務局稅務稽查案件復查辦法（試行）》規定的程序辦事，遵守工作紀律，依法行政。共復查已查結的案件6戶（其中：20xx年3戶，20xx年1-8月3戶），經復查1戶企業無問題，有5戶企業稽查局查結后復查仍存在偷稅、未按規定使用發票等違法行為，共查出偷稅69843.53元，有問題戶占復查戶的比例為83.33%。

依法行政整改方案

依法行政工作總結

根據《中國共產黨***市委關于印發***市***年依法治市工作意見的通知》(佛發[20xx]14號)的精神，一年來，我局以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，貫徹落實市依法治市工作部署，以依法行政、規范執法，鑄造新型城管行政執法隊伍為目標，圍繞“執政為民教育年”活動和“公正執法樹形象”主題，著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好的執法環境，努力提升執法水平和辦案質量，取得了一定的成效。1―10月(年終總結相關數據以12月底統計為準)，市及五區執法局教育、勸導、糾正違法行為215794宗次，立案查處市容環衛、城市規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗，作出處罰23633宗。市局組織、協助各區執法局查處各類案件304宗，各區執法局被申請行政復議的案件7宗，其中維持5宗，正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗，其中維持1宗，正在審理4宗?，F將我市城管執法系統依法行政的主要工作匯報如下：

一、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。

市和禪城、三水、高明區執法局今年3月掛牌運作后，全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，我們堅持宣教先行、以人為本的理念，重點抓了以下幾項工作：

(一)成立對外宣傳機構，建立媒體、載體宣傳陣地。

我局由局領導掛帥，成立了對外宣傳專責機構，與新聞媒體建立“互動”聯系機制，設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創辦了行政執法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應，保障了行政執法宣傳工作的有效開展。

(二)發揮媒體宣傳優勢，上路執法打響頭炮。

二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片，每天在***電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。

三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。

四是創辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況，宣傳城管知識。

五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果2016年依法行政總結2016年依法行政總結。

二、加強隊伍建設，提升依法行政的綜合素質。

執法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型城管行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。

二是把好培訓關。新招公務員上路執法前，我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內容主要有：強化軍事隊列訓練，養成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊，貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習，考勸行政執法證”，獲得行政執法資格;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓，掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識，考取公務員資格。10月30、31日我局執法人員參加市中級人民法院組織的，由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。

三是把好制度管理關。市和各區執法局先后建立和制定了《行政執法人員行為規范》、《行政執法人員業務學習培訓規定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執法值勤考核辦法》、《執法人員十不準》等規章制度50多項，并落實用制度管人管事，促進依法行政。通過嚴把三關，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執法隊伍。

三、重視建章立制，建立完善行政執法的配套制度。

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下，我們重視了建章立制工作。

二是編傭城市管理行政執法常用法規及規范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市規劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》、《無照經營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規和規章，均是日常執法過程中最為常用的法律依據，為執法人員平時學習和開展執法工作提供了方便。

三是統一行政執法文書。根據國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規定》，我們組織專人擬制了七大職能涉及的執法文書共五類32份。擬制過程中，在先行上路執法的南海、順德區執法局經驗基礎上，本著既符合法律規定，又簡化程序的原則，擬制了一套執法文書，在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規范完善后，印發各區執行，使一市五區執法局基本達到執法文書的統一。

四是編印了《規章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規章制度，以制度規范人員的學習、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度匯編正隨著執法工作的深入展開和各項管理工作的實施，正在不斷進行修改完善和補充。

五是制定了相關工作標準和規則。法制方面，制定了《行政復議工作規則》、《案件處理程序暫行規定》，用以規范案審和復議工作;工作標準方面，確立了“頭年打基礎，二年出成效，三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍，樹一流形象，創一流業績”的工作標準，讓執法機關明確奮斗目標和工作標準，并以此作為依法行政、執法為民的工作動力;在職能管理監控方面，制定了《***市市容環境執法管理控制標準》，該標準旨在通過行政執法，減少市容環境方面的違法違規行為，達到維護良好的市容環境目的，下一步將總結經驗，逐步推進其它方面的監控標準。

四、加強執法監督，落實行政執法責任制。

為加強執法監督工作，落實依法行政工作責任制，我們采取了以下措施：

(一)制定工作制度，落實執法責任制。

我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執法值勤考核辦法》、《行政執法考核制度》、《行政執法責任制》、《行政執法監督檢查制度》和《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度，用制度來規范執法監督，并在相關制度中明確執法責任。如《行政執法責任制》明確區域(地段)執法人員的責任與要求：一是每天堅持對負責轄區或地段進行巡查，及時發現管轄范圍內的各種違法違規行為，并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規行為;二是對適用簡易程序的案件，直接進行行政處罰，并在規定時限內報所在機關備案，對當場收繳的罰款按規定及時上繳;三是對適用一般程序的案件，及時進行現場勘查和制作筆錄，并將調查情況及時上報，由所在執法機關立案調查處理;四是正確使用規定的執法文書。

(二)加強監督檢查，把好法理審定關;根據《行政執法監督檢查制度》規定，局監管科負責受理全市城管行政執法方面的投訴、舉報和信訪工作，調查處理執法局內部執法違法案件，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據此，我們對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面加強監督檢查，及時發現問題和糾正問題。如9月1日起，按照上級規定不穿制服改穿便服執法后，部分執法人員著裝比較隨意，監管科發現后及時向局領導匯報，經研究對穿便裝執法進行了相對統一的規定，如男同志不能穿圓領衫，女同志不能穿無袖衫、連衣裙等，以大方、端莊的新面目出現在執法崗位上，維護了執法形象。

在加強路面監督檢查同時，我們嚴格履行職責，依照依法行政、規范執法的要求，嚴格把好五關：一是認真把好執法文書填寫制發關;二是嚴格把好執法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關，把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據充分、適用法律正確、執法程序合法，能夠經受得起法律的考驗和時間的檢驗。

(三)完善監督機制，強化執法行為監督。

在執法監督方面，我局遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督，促進依法行政工作。

一是自覺接受人大監督和政協的民主監督。至10月份，我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份，政協提案(建議)29份，均由主管局領導和相關科室落實專人辦理，做到件件有落實，案案有回復，辦復率達到100%，各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。如市執法局接到市人大轉來的“牛皮癬”問題議案后，立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《***市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府，經批準后，以市政府的名義，由執法局牽頭，于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動，收到了較好的整治效果。

二是接受相關部門監督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續處理告知制度和監督反饋制度，如對違反城市規劃法的重大違法建設案件，我們均先征詢規劃審批部門意見，在作出行政處罰后，及時告知規劃建設部門，讓其對處罰后的違法建設項目采取后續處理的措施。

三是建立社會監督機制。我局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作，至10月份，我局共接到執法方面的投訴3宗，經調查核實均屬態度生硬或市民對執法主體轉移不清楚方面的投訴，已對投訴者進行了解釋，執法機關內部以此為戒，不斷改進執法方式和方法，加強對執法局執法職能宣傳，進一步樹立親民形象。

四是接受輿論單位的監督。對廣播、電視、報刊反映的行政執法方面的問題，及時進行調查核實并注意及時整改，處理結果在有關媒體上公布。如4月份，禪城區路邊收費停車場啟動后，部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議，并在新聞媒體上多次報導，為正確引導市民理解建立規范停車場的必要性和客觀性，積極配合執法部門查處違法停車行為，自覺按規定有序停放車輛，我們及時與相關部門溝通，協調停車場管理公司改進車輛保管收費方式，根據不同路段、不同時段調整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式，對停車問題進行了釋疑，進一步加大了宣傳力度，讓市民積極配合做好規范停車的管理工作和行政執法工作。

五是建立市民執法監督聯絡制度。我局從行政機關、鎮街基層單位和相關企業組織聘請了市民擔任行政執法監督員，定期征求他們對執法工作的意見，及時整改執法工作中存在的問題。如，3、4月份上路執法初期，市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重，我們及時組織禪城區執法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動，取得了明顯效果，市民反映良好。

依法行政工作總結

我局在區委、區政府的正確領導和市檔案局的指導下，把依法行政和檔案法制宣傳教育作為一項重要工作來抓，依照檔案法律法規和行政許可法的授權開展檔案行政執法工作，強化依法行政意識，規范依法行政行為，嚴格按照國家、省、市法律法規的有關規定對檔案業務進行監督指導，依法管理檔案的水平不斷提高，現將有關情況總結如下：

(一)區領導重視，依法行政工作領導小組依法依規開展工作

為切實加強我區檔案工作規范化管理，強化檔案工作的法制意識，更好地為我區經濟社會發展服務，根據《中華人民共和國檔案法》等法律、法規的要求，我區成立了以區人大副主任劉岳生、區政府黨組成員鄧偉雄為正、副組長的區依法治檔檢查組。檢查組于今年8月底對區人防辦、信訪局等單位進行執法檢查。

我局20xx年成立了依法行政工作領導小組，在日常開展檔案業務工作中，堅持依法行政作為開展檔案工作的基本依據和準則，落實到檔案工作各項業務和各個環節中。領導小組成員負責依據法律法規開展檔案執法、監督、檢查和業務指導，開展檔案法律法規宣傳教育工作，落實行政執法責任制。

(二)加強法制建設和人才培訓，不斷提高檔案法制觀念

深入宣傳貫徹和實施國家、省、市有關檔案法律法規，不斷增強廣大檔案人員的法律法規意識，大力推進我區依法治檔工作的開展，繼去年自行編寫檔案法律法規培訓教材的基礎上，今年5月份，我局又將國家和省市檔案方面的法律、法規進行收集整理，印制成《檔案法律法規匯編》，向區內各有關單位派發;6月8日我局舉辦了社區檔案工作專題講座，邀請xx市檔案局監督處潘鴻副處長給我區的街道、社區檔案工作分管領導及專、兼職檔案人員授課，社區檔案人員約60多人參加了培訓;6月9日，根據國家、省、市檔案局的統一要求，我局開展“國際檔案日”檔案法規宣傳，制作了一期“國際檔案日”檔案法規專題宣傳欄，圖文并茂地面向社會公眾宣傳檔案和檔案工作，讓更多的人民群眾了解檔案法律法規。

此外，還注重加強檔案行政執法人員的法制教育、業務培訓，在指導各單位檔案業務工作的同時，向他們進行檔案法律法規的宣講，打好依法行政、依法辦事的基礎，確保隊伍具備依法行政能力。

(三)疏理行政執法依據，理順行政主體執法關系

20xx年開展行政審批事項清理工作，對檔案局(館)的行政審批、備案事項進行了重新的梳理和反復核對，保留了1項行政許可事項和1項非許可審批事項、保留了2項備案事項，簡化辦事程序，方便社會公眾辦事。20xx年沒有收到行政許可審批事項、非許可事項和備案事項的申請，也沒有發生行政處罰行為，沒有行政強制和行政征收，沒有發生行政執法上的矛盾糾紛等案件。

(四)實行政務公開，依法開放檔案利用

根據要求進行了網上辦事大廳的行政事項資料的錄入，向社會公眾公開辦事流程，政務透明度不斷增強。積極開展館藏檔案的查閱利用工作，服務大局的能力和水平有新的提高。今年以來，共接待各方面查閱利用人員545人次，查閱檔案988卷、61件，無償復印檔案資料1413張，為領導決策、政府工作和社會各界群眾提供了大量優質高效的服務。

(五)開展檔案業務監督檢查，依法檔案行政管理

我局深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理條例》、《xx市檔案管理規定》等法律法規，從傳承文明、記錄歷史、服務社會的高度，切實開展“建立民生幸福檔案，促進幸福廣東建設”主題實踐活動，依法做好檔案業務的監督指導工作，加大執法監督檢查力度。20xx年對區政協辦、區法院、團區委、民政局、審計局、魚珠街等單位的檔案綜合管理工作進行達標復查。印發復查結果通知書，提出書面整改意見，限期整改，并將各單位的復查及整改情況于年底與檔案執法檢查情況一起，在全區范圍內進行通報。

(一)檔案法律法規的宣傳力度不較大，有的全宗單位領導對檔案不夠重視，沒有從傳承文明、記載歷史的認識高度做好檔案工作。

(二)檔案的執法力度不夠大，存在著輕執法重指導的現象，對一些單位檔案存在明顯問題不敢大膽執法和處罰。

(三)依法行政的理念有待更新，執法人員學習法律法規的自覺性有待提高。

三、20xx年工作計劃

(一)繼續加大《檔案法》、《廣東省檔案條例》、《xx市檔案管理規定》等檔案法律法規的學習、宣傳和貫徹力度，加大檔案工作法制化和規范化建設力度。

(二)深入貫徹執行國家檔案局8號令精神，將檔案基礎業務建設提高到一個新的水平。

(三)進一步完善年檢工作制度，選擇具有代表性的機關、團體、企事業單位開展檔案行政執法專項檢查，尤其是對重點單位和建設項目、重大活動等專門檔案工作加大執法檢查和監管力度，促進全區各行各業檔案工作依法開展。

(四)進一步加大對各單位檔案綜合管理達標 升級的指導驗收和復查工作，依法管理檔案工作達到新的'水平。

依法行政工作總結

全面貫徹黨的xx大精神，按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監督管理局的決策部署要求，圍繞全縣經濟發展大局，以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心，以創建省級食品藥品安全示范縣為抓手，著力保安全、促發展、創特色，加快餐飲服務食品安全監管職能調整，進一步創新食品藥品安全監管方式，不斷提高科學監管能力和水平，為“人家”幸福工程建設提供可靠的飲食用藥安全保障。

保障安全：做到“五個零”，即重大食品藥品安全事故零發生，特殊藥品零流弊，行政訴訟零案件，行政復議零撤改，干部隊伍零違紀。

促進發展：全力服務產業發展，加大對企業指導培訓、強化企業質量管理，實施企業新的藥品經營質量管理規范改造等措施，促進產業和企業持續健康發展。

創建特色：以創建食品藥品安全示范縣為契機，創新食品藥品監管工作思路，積極探索食品藥品監管長效機制，力爭在餐飲服務上創建出示范特色項目，在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。

三、重點工作。

1、理順餐飲服務監管體制。加強與縣政府的請示匯報，加大與相關部門的溝通聯系，爭取3月中旬前完成食品綜合協調和餐飲服務食品安全、保健品、化妝品監管職能轉換的交接工作，5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎設施建設工作，確保機構正常履行新職。

2、爭取示范縣創建項目。加強與省、市局的溝通聯系，做好創建項目的各項準備工作，及時提交相關請示及創建方案。

3、加強藥械日常監管。加大對基藥配送企業資質、質量保障、配送條件、采購渠道、藥品進庫驗收等情況的監督檢查，實現基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管;加大新版《藥品經營質量管理規范》、《醫療機構藥品監督管理辦法》(試行)和醫療器械質量考核體系的分類指導及培訓幫扶工作，規范涉藥單位質量管理行為，確保藥械企業及使用單位日常監督覆蓋率100%，gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風險器械、計生器具及含麻黃堿類復方制劑質量監管，杜絕特藥流弊現象發生;進一步做好藥械、?；窂V告監測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關領域的藥械專項整治工作。

4、夯實?；繁O管基礎。開展?；繁O管調研，摸清底數，建立檔案，實施保健食品經營者備案制度。組織召開相對人會議，傳遞法律法規知識和政策信息，督促經營單位建立供應商資質審核和索證索票管理制度，努力提高市場規范化程度。

5、抓好餐飲服務食品監管。加強餐飲服務食品安全監管，100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準入管理，組織法律法規和政策信息培訓，培訓率100%;開展小餐飲規范管理工作，突出抓好學校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區域小餐飲點規范整治工作，監管覆蓋率達到50%以上;認真做好重大活動餐飲安全保障工作，深化餐飲服務食品安全量化分級管理，學校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。

6、創建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責任體系、誠信體系、風險防控體系和社會監督體系的建設，有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規范藥房的創建工作，建立健全藥械生產、經營和使用單位誠信檔案，嚴格實施“黑名單”制度，爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。

7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協調，建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制，積極研判和整合各類涉案信息，提高稽查辦案的科學性。依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題，重點打擊餐飲服務環節違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質和制售假劣藥品、醫療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫療器械和植入類等高風險醫療器械案件。

8、強化技術支撐能力建設。按照市局要求，結合本縣實際，抓好食品藥品快檢室標準化建設，加強檢驗技術人才培養，努力建成高質量的食品藥品快檢機構，提升技術支撐能力，提高食品藥品監督抽驗工作的靶向性和初篩能力。

9、加強藥品不良反應、器械不良事件監測。加強與衛生部門的聯系，健全鄉鎮監測網絡，落實不良反應監測目標考核;認真做好藥械監測的技術培訓和指導工作，不斷提高報告數量和報告質量，突破新的、嚴重的不良反應報告例數。

10、加強監管信息化建設。加強藥品電子監管工作，轄區內經營環節基藥核注核銷率100%;藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經營企業產品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統和其它應用系統的信息錄入及時、準確、完整。

11、加強和完善應急管理制度建設。制定餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品安全突發事件應急預案，組織開展餐飲食品安全事故應急處置演練，提高應急處置能力。

12、加強食品藥品科普宣傳。繼續加大食品藥品安全科普宣傳和從業人員培訓力度，提高公眾參與意識和企業誠信意識，營造社會監管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。

13、加大扶持力度。發揮政策、信息和技術優勢，落實幫扶企業發展措施，大力扶植醫藥產業和企業發展。

14、抓好機關自身建設。深入學習貫徹xx大精神，把握監管工作的正確方向，認清食品藥品監管的形勢、任務和要求，在創新監管體制機制、落實監管責任、提高監管效能、改進監管工作上理清思路;認真落實縣委及市局黨組關于改進工作作風的有關規定，深入開展調查研究，改進文風會風，規范公文處理和后勤保障，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，降低行政成本，完善重點工作督查督辦和年度考核機制，促進決策的科學化、民主化;認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉能風險防控和廉政文化建設，加強對“三重一大”事項和關鍵崗位、重點環節的監督，嚴肅查處失職瀆職、為政不廉行為。

15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區聯創聯建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產和社會管理綜合治理等工作，深入推進平安創建。