偵辦案件工作方案（模板16篇）

一個完善的工作方案應該能夠合理分配資源，確保達到預期的工作結果。想要寫一篇完美的工作方案嗎？不妨參考一下以下的范文，相信會給你一些啟發。

信訪案件維穩工作方案集合

各位領導：

今年以來，在區委、區政府的高度重視下，建設局積極開展建設領域清欠農民工工資工作，經過全局上下的努力工作，我區解決拖欠農民工工資工作取得了階段性成果，切實維護了農民工的合法權益和社會穩定?，F將清欠工作情況及下一步工作安排匯報如下：

(一)領導重視，清欠目標明確。根據區集中處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議辦公室的工作部署，建設局及時成立了清理拖欠農民工工資工作領導小組，明確了責任分工和清欠工作目標，多次召開專題會議，組織有關部門和人員認真學習上級有關文件精神，研究解決建設領域拖欠農民工工資問題。同時，公布了專線電話，受理舉報投訴，實行全天受理，專人負責督辦的工作責任制，確保及時足額發放民工工資，維護社會穩定。

(二)責任明確，工作重點突出。一是加大宣傳力度。通過電視、宣傳車、宣傳單與召開會議等多種形式，對清欠工作進行大張旗鼓的宣傳，使施工企業明確自己的責任和義務，農民工了解自己的合法權益和申訴渠道，創造了良好的清欠氛圍。二是調查摸底，積極清欠。組織了專門的清欠工作督查組，分年初、麥收季節，對區內的所有工程項目進行排查，納入統一管理，準確掌握了工資的發放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對每一起投訴案件都認真調查落實，深入工地了解情況，召集施工企業及承包人和工人一起核對帳目。事實清楚的責成在規定期限內兌付工資，對有糾紛的通過協調，促使雙方達成一致，特殊情況還積極與建設單位協調，墊付工人工資，保證了農民工工資及時足額發放。

(三)清欠農民工工資取得了一定成效。據統計，年初全區拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續發生，拖欠總額為#萬元，涉及人數近##人。截至目前，全區共清理拖欠工程款#萬元，還有#萬元待解決。清理兌付民工工資#萬元，還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協調之中。

(一)關于清欠工作中發現的問題。一是個別案件分歧較大無法達成一致，如#房地產與#一建#多萬元的工程款糾紛，前后五次召開由局主要領導及工作人員參加的協調會，一直無結果;二是包工頭多為外地人，少數包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無法核對，企業根本不欠工資或不知道應付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業可以解決，幾萬元的工資企業就難以接受;三是個別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個別包工頭和工人之間的糾紛無法協調一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來難度較大。

(二)關于信訪隱患。一是#房地產公司拖欠#一建#多萬元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬無法支付，涉及人數約##人，這件事清欠辦一直在認真協調，但進展不大，是否請司法部門提前介入，出面調解，這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經判決，執行兩年無結果，連帶發生拖欠工資#多萬，曾兩次集體到區政府上訪。

(一)明確清理重點，督促制定和落實還款計劃。按照工程建設項目誰投資、誰還欠的管理原則，根據清欠情況和任務，制定出清欠計劃、進度要求，向全區施工企業發出緊急通知，積極籌備資金發放民工工資，并在發放工資時不能只發到包工頭手中了事，要直接發到工人手中。對特殊情況下動用民工工資保證金。要加大監督力度，建立建筑業企業、房地產開發企業的誠信檔案，建立規范的拖欠工程款統計報告制度，嚴格制約不履行還款計劃的行為。對拒不還款的，采取行政或司法等手段強制解決。

(二)加大源頭治理力度，防止發生新的拖欠。在立項審批、資質年檢、施工許可證、招投標等環節上嚴格把關。對有拖欠農民工工資記錄的，在申請立項或辦理施工許可時仍未能提供結清證明材料的項目，或沒有拖欠記錄，但資本金不足，后續資金沒有保障的項目，不予批準立項和辦理相關施工許可等手續，嚴格實行責任追究制。要嚴格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴格建筑業企業和房地產開發企業資質審查制度。

(三)加大建筑市場的整治和監管力度，規范建筑市場秩序。要嚴格把好市場準入關，嚴厲打擊建筑市場中的違法違紀行為。大力發展建筑勞務分包企業，限期取消零散用工行為。新開工工程，企業必須與每一位民工簽訂勞動合同，改變以往企業只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環節，逐步改善用工環境，防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步，我們將集中力量，督促建筑企業加快工資支付進度，確保當年和拖欠的農民工工資的發放，讓農民工能夠足額拿到應得的工資。

農村商業銀行案件防控工作實施方案

近一時期，各種金融案件頻頻發生，商業銀行不斷發生違法違規案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業務發展的問題突出，為了切實加強對商業銀行管理，堅決遏制案件多發勢頭，保證改革和發展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現將本人的心得體會淺淡如下：

案件的發生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：

一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經濟損失，而案件的發生，引發社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。

二、給單位業務開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務的銀行經常出現案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發生，使客戶懷疑我們誠信經營和服務水平，三、斷送了自己美好前途和職業理想。作為一名金融工作從業者，我們都有著更好的前途和發展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業，甚至是牢獄之苦。那么我們數年數十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業理想，也會在頃刻之間化為烏有。

四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩定的收入來源。

懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發生，我覺得主要應該從以下幾個方面著手：

首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業價值觀和職業道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內心做到自己絕不涉及案件。

其次，在容易引發案件的環節多加注意。在我們平時工作中有些環節很容易引發案件如：在信貸方面，貸款授權授信管理、向關聯企業多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業的對賬制度；會計業務的相互分離、相互制約；業務處理“一手清”現象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。

最后，同事之間，相互監督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。

通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應加強規章制度的學習，熟悉和掌握規章制度的要求，提高自身的綜合素質和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業，認真嚴肅對待自己的職業，忠于自己的事業，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現于行動，伴隨于身邊。

同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優先”的意識，自覺的把行業管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執行制度的自覺性，增強自我思想道德和業務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規違法不良行為的發生，做一名優秀的實實在在的商行人。

農村商業銀行案件防控工作實施方案

近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，近年來，由于注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。

二、經常性的制度學習少。

在學習活動期間，我依照行里下發的有關活動意見，并結合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F就此次學習活動的心得總結出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。

一、加強業務知識學習、提升合規操作意識。

“沒有規矩不成方圓”，身為網點一線員工，切實提高業務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業務，用心鍛煉技能，耐心辦理業務，熱心對待客戶。在銀行業競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業、快捷、創新、個性、尊享的優質服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。

加強合規操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規章制度在束縛著我們業務的辦理，在制約著我們的業務發展，細細想來，其實不然，各項規章制度的建立，不是憑空想象出來的產物，而是在經歷過許許多多實際工作經驗教訓總結出來的，只有按照各項規章制度辦事，我們才有保護自已權益和維護廣大客戶權益的能力。我們的各項規章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執行。正如江蘇盱眙農村合作銀行59萬現金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發，都是人為原因造成的：比如按規定當時銀行應該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應該建設完備的防侵入設施，該銀行沒有；按規定銀行應該監控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。

二、增強規章制度的執行與監督防范案件意識。

銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規章制度的執行與否，取決于廣大員工對各項規章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規不遵，有章不遁是各行業之大忌，車行千里始有道，對于規章制度的執行，就一線柜員而言，從內部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業務，認真審核每張票據，監督授權業務的合法合規，嚴格執行業務操作系統安全防范，抵制各種違規作業等等，做好相互制約，相互監督，不能礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度。堅持至始至終地按規章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。

近年來，金融系統發生的經濟案件，不僅干擾破壞了經濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調業務工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業務工作的關系，應此既要進行正面教育，又要堅持經常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規章制度，嚴格內部管理，是預防經濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監督是預防經濟案件的重要環節，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發現和糾正工作中的偏差，對業務工作的各個環節進行有效的內控與制約。

通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規辦理和合規經營意識，通過對相關制度的深入學習，對提高自己的業務素質和執行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業務上的各種風險增強能力，積極規范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業銀行改革的信心，增強維護商業銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規文化起到了極大的幫助。

信訪案件維穩工作方案

退役軍人，指退出現役的軍人（轉業軍人，復員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩定的任務壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。區法院根據區黨委、區政府的工作任務和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩工作，為區委、區政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩定的重任?，F將2011年涉軍維穩工作情況匯報如下：

新中國短短建設的幾十年，維穩工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導思想，始終把維護穩定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩工作的基層領導要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發展觀的高度深化對維穩工作重要性的新認識?？茖W發展觀是新時期維穩工作的理論基礎，是推動經濟社會又好又快發展的法寶。要把科學發展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及人民。發展是第一要務，和諧穩定的社會環境是發展的前提和保障，而維穩工作與社會和諧密不可分。其次，要從構建和諧社會的高度深化對維穩工作重要性的新認識。貫徹落實科學發展觀，就是要實現人與人、人與社會、人和自然的和諧發展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協調好人與人之間的各種關系。只有以良好和諧的人際關系為基礎，才能調和各種社會關系，化解各種矛盾，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現社會和諧穩定。

（一）以法律宣傳為先導，為維護穩定營造良好法制環境。

今年，我局以創建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩定，實現全區經濟社會和諧發展創造良好的法制環境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質。

（二）嚴格責任追究，加大維穩工作的責任追究力度。

區法院共包保涉軍維穩對象12名，其中企業軍轉干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉業士官8名。12人中屬市、區重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業軍轉干部劉體彪、杜柏泉以及轉業士官高德勁。面對繁重的包保任務，我院多措并舉，精心組織實施維穩工作。根據區委、區政府的工作部署區法院成立了涉軍維穩工作領導小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據誰包保誰負責的原則，從組織機構上落實包保責任制。如武陵鎮法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務庭負責包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調解為抓手，將不穩定因素控制在萌芽狀態。

在涉軍維穩上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領導進行了匯報，調查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發現校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領工資時發現，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領取，而且每月領取不按時。包保負責人向副區長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關領導及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內，在做細工作的基礎上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領導添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關領導匯報解決。經過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區委、區政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業家庭對待，納入全區再就業援助對象，統一進行安置，高德勁已接受再業援助。

通過全院涉軍維穩工作責任人的積極參與、通力協作，我院平安創建、社會治安綜合治理和維護穩定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構建和諧社會、為我區經濟社會健康持續快速發展和人民安居樂業創造了一個寬松穩定的生存和發展環境。但也應該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關問題不能及時準確的回答；庭室經費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。

為貫徹落實市安委會安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作實施方案和區委、區政府“保平安、迎大慶”維穩安保部署要求，進一步強化安全生產責任落實，管控化解重大安全風險，持續消除生產安全事故隱患，防范遏制各類事故發生，全力營造穩定的安全生產環境，結合我區實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府關于加強安全生產工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產“四責”聯動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應急管理責任，按照“六個嚴防發生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設備等重點行業領域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區安全生產領域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。

區政府成立由區委常委、常務副區長曹陽同志任組長，區應急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區直負有安全監管職責部門主要領導為成員的全區安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作領導小組。

領導小組下設辦公室，設在區安委會辦公室，辦公室主任由區應急局周犇同志兼任，負責全區安全生產領域“保平安迎大慶”應急安保工作的組織協調和指導調度。

各街道、各部門也要成立相應組織機構，負責組織領導本街道和本行業領域專項行動。

此次應急安保工作從方案印發之日至2019年11月10日，共分為四個階段。

(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區、各部門依據本方案，結合本行業內重點任務，研究制定本地區、本行業領域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。

(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應急安保任務。

(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發現的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產整頓。區安委會將對各地區應急安保和七大專項行動工作情況進行督查。

(四)全面總結階段(10月21日-11月10日前)。各地區、各部門全面總結安全生產應急安保和七大專項行動情況，按照節點要求向區安全生產委員會辦公室報送相關情況。

(一)集中開展安全生產七大專項整治行動。

1.深入開展打非治違專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格落實《于洪區“保安全、迎國慶”安全生產領域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民用爆炸物品等行業和領域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹經營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設備生產、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發、零售行為，非法施工建設行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發現一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態勢，堅決防止惡性生產安全事故發生。

2.深入開展隱患清零專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要堅持問題導向、目標導向和效果導向，組織執法力量和安全生產專家，對2018年12月以來，各級安全生產巡查、督查、大檢查、專項整治中發現的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規向隱患單位下達隱患整改執法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現全部清零。同時，督促企業對新發現的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產整頓，嚴防隱患升級引發事故。

3.深入開展責任落實專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施方案》(沈委發〔2018〕36號)《關于推進安全生產“四責”聯動落實的意見》(沈委辦發〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領導責任、部門安全監管責任、企業主體責任和全員崗位責任“四責”聯動落實機制，系統梳理與合理安排安全生產責任主體、內容方式、推進過程，把各級安全生產責任在標準上嚴格起來、在內容上系統起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領導班子成員安全生產責任清單、健全完善安全生產一網三庫(安全生產邏輯網格、部門監管企業數據庫、風險數據庫、監督檢查數據庫)、優化隱患閉環管理機制、強化落實企業安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產責任，穩妥有序推進“四責”聯動21項重點任務落實、落細、落出成效，打通安全生產治理“最后一公里”。

4.深入開展執法檢查專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《于洪區安全生產檢查執法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續發力不間斷推進?；?、道路交通、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產大排查、大整治、大執法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法檢查和處罰力度，對檢查發現的違法違規行為，依法立案查處，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施，實施失信及聯合懲戒，通過嚴格的依法監管，倒逼企業主體責任落實。

5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《安全生產沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產監管業務培訓班，邀請專家開展安全生產執法講座，有針對性開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業人員安全素質，嚴防“三違”引發事故。各地區、區直負有安全監管職責部門要廣泛開展《生產安全事故應急管理條例》《沈陽市安全生產條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關部門負責人和生產經營單位負責人、安全生產管理人員和一線從業人員“兩條例”培訓工作，明確各類人員在安全生產和應急工作權利和義務，提高事故防控和先期處置能力。

6.深入開展安全生產網格化建設專項行動。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《于洪區強化安全生產網格化建設實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業建設邏輯網格，健全完善隱患問題發現、解決、督考閉環機制，實名制落實管理網格、責任區的管理責任，壓實每家生產經營單位行業監管、屬地監管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產安全事故發生。

7.深入開展應急救援隊伍建設專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應急救援隊伍建設的實施意見(試行)》，明確綜合性應急救援隊伍、專業和社會化救援隊伍力量的建設管理要求和保障機制。各地區、區直負有安全監管職責部門要按照《意見》精神，統籌規劃，堅持專業化與社會化相結合，逐步加強和完善應急救援隊伍建設，著力提高應急救援隊伍的應急能力和社會參與程度，形成全區“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急救援體系。要強化應急管理專家隊伍建設，規范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態管理，確保專家在崗在線在狀態。

(二)實名制落實各級安全生產責任。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規定，堅決落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和條塊結合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰，逐級逐崗位實名制壓實各行業領域企業安全監管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發生。

(三)持續不間斷地推進安全生產大檢查。各地區、區直負有安全監管職責部門要結合全區安全檢查執法專項行動和重點行業領域專項整治，持續開展安全生產大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農業機械、特種設備、油氣輸送、城鎮燃氣、宗教場所等行業領域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。

(四)推進安全生產隱患的整改治理。各地區、區直負有安全監管職責部門要抓好生產安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發現的隱患問題，嚴格落實企業隱患整改主體責任，督促企業立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產作業，確保絕對安全。

(五)嚴格管控重點行業領域安全風險。各地區、區直有關行業管理部門要加強重點行業領域、重點地區安全風險辨識管控，采取管理、技術、應急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實?；a企業、危險品運輸企業、長途客運企業、建筑項目、高層建筑、特種設備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。

(六)堅決打贏防汛和防災抗災減災攻堅戰。區防汛抗旱指揮部成員單位、各地區要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網，提前落實物料、設備等備險物資，做好防洪排澇應急準備，確保安全度汛。加強組織應急疏散演練，增強群眾干部臨災避險和自救互救能力，確保不發生人員傷亡事件。

(七)加強安全風險研判預警。應急、公安、農業農村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應急指揮保障，研判會商，從風險預警、安全防控、處置救援和應急避險等環節入手，制定實施科學有效、操作性強的應對措施，形成全鏈條閉環管理機制，嚴防生產安全事故和次生事故發生。其他部門結合行業安全生產實際，分析研判轄區內、行業領域內企業風險情況，并根據研判結果及時發布風險預警信息，加強對重點區域、重點單位安全風險防控指導，確保風險有效控制。

(八)強化應急值班值守和信息報送。各地區、區直負有安全監管職責部門要嚴格落實應急安保領導在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發情況，重大突發事件或重要緊急情況，即發即報，不得遲報、漏報、瞞報。應急、公安、宣傳部門要高度關注互聯網、新聞媒體輿情動態以及群眾反映的突發事件信息，嚴防網絡負面炒作。

(九)加強突發事件的應急準備和處置。各地區、區直負有安全監管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產應急預案，細化應急措施，加強應急演練，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應急救援力量值守，科學安排各行業領域安全生產和應急專家在線在崗值守，提供技術支撐。統籌組織全區消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應急狀態，確保遇有突發事件，科學組織、快速響應、高效救援。

(十)開展安全生產綜合督查。區安委辦結合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區、有關部門落實應急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產網格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業依法依規生產經營情況、全員責任制落實情況、雙重預防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現場安全管理和特殊作業管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區、有關部門值班值宿情況。

(一)加強組織領導，壓實工作責任。各地區、有關部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區、本行業領域安全生產形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統籌推進應急安保工作;主要領導負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領導要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領導“一崗雙責”抓好分管領域工作落實，確保每項任務、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。

(二)強化督查指導，確保取得成效。區安委會辦公室要加強協調調度，統籌推進專項整治行動各項工作。各地區和區安委會成員單位要加強對本地區、本行業領域專項整治情況的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區安委會辦公室報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。

(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區、有關部門要嚴格執行24小時值班值宿、生產安全事故和突發情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發生后半小時內報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區應急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發事件，即發即報。區應急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。

請各街道、各有關部門于7月20日前將本地區、本部門“保平安、迎大慶”安全生產應急安保工作方案報區安委辦;每月20日前將本地區、本部門工作進展情況和執法檢查情況報送區安委辦;10月31日前，將本地區、本部門材料報送區安委辦。

為了落實荊區綜治（20xx）13號《關于做好校園安全工作的緊急通知》和區教育局《創建平安校園》的文件精神，根據上級要求，結合幼兒園工作實際，進行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日常活動中的安全教育問題。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當彌市學區的領導下，制定了切實可行的實施方案，層層建立了責任制和責任追究制度，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人；嚴禁亂人進園，所有來人都要在進行登記簽名，在園內進行安全工作排查，排除了幼兒園內部的安全事故隱患，進一步抓好對園內的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內部安全保衛制度，消防與食品衛生等方面的管理制度。實現了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發現的危房現象要及時修復，從而確保師生安全。

2、飲食衛生及食堂管理。主要是飲食從業人員健康狀況和資格證明，及食堂衛生管理食品的選購加工出售存放等各個環節是否規范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設備配置及使用是否到位情況等等。

3、學習集體活動場所及教學生活設施設備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具，防雷設施，消防設備等。

近年來，區、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非?，F實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區內軍隊退役人員優撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區退役軍人服務工作站、望龍社區退役軍人服務工作站、東宜社區退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉轉業士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區退役軍人再就業承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發現部分退役軍人存在老齡化就業困難、生活困難、大病就醫等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區劃調整原東岸鄉拆鄉分街道后，在摸底采集過程中我們發現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業務能力不強，缺少系統的綜合業務技能相關培訓。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規政策依據，而一些政策法規相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業等原因，生活、住房、醫療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉結合地域為迎合建設發展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業務范疇不熟悉業務辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩定，努力開創退役軍人服務工作的新局面。

(二)認真履行維護穩定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態管理。

為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照松原市紀委《關于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、構成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊狀況離開本轄區的務必履行書面報告，經批準方可離開。務必做到手機24小時開機，持續信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅職責追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉鎮和部門有關職責人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關職責人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

為切實抓好我鎮近期的信訪維穩工作，營造平安、和諧、穩定的社會環境，根據省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩工作實際，特制定本方案。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環境。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛排查調查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩控在當地，確保群眾“三個不發生”的目標，即我鎮群眾不發生進京、集體到省、大規模到市上訪，不發生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發生因信訪問題處置不當引發群體性事件和負面炒作，維護我鎮良好形象。

1.成立鎮信訪維穩工作臨時領導小組。組長由鎮委書記xx同志擔任，副組長由鎮委副書記xx同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮組織領導協調近期的信訪維穩工作。

2.成立鎮信訪維穩勸返工作組。組長由鎮委書記xx同志擔任，副組長由鎮委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關人員組成。

1.嚴格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。

對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調處，確保做到早排查、早發現、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態。

2.積極調處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調處，把問題化解在基層。

3.執行信訪維穩會商研判機制。繼續落實信訪維穩會商研判制度，各村(居)委、相關單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預測研判工作，重點分析研判可能發生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網絡熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預警性的情報信息。

4.加大重點信訪人員的穩控工作力度。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩控措施;。

發現可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協調綜治維穩、公安、交通運輸等部門進行勸返。各村(居)委穩定不了的要報鎮，鎮穩控不了的要報縣，切實把重點人員穩控在當地。

5.堅持開展領導干部“四訪”活動。繼續開展領導干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮將每日安排一名黨政領導干部到鎮維穩中心定點接待群眾來訪，同時駐村領導干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態。

6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關單位要發揮各自優勢，動用各種手段，搜集內幕性、行動性、預警性情報信息，及時發現苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關注網絡輿情和及時掌握群眾信訪狀態。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。

7.全天候加強值班接訪和應急處置。各村(居)委、相關單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩值班。各村(居)委、相關單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領導、值班人員，時刻關注維穩安保動態，遇到重大問題和突發事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發現、早報告、早解決，一旦出現上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現場，第一時間控制事態，第一時間化解矛盾。同時，制定應對各類事端、處置各類突發事件的應急預案，建立健全快速有效處置事件的應急處置工作機制。

為了加強對幼兒園信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，根據市教育主管部門相關文件精神，結合幼兒園教育教學工作實際，特制定本應急預案。

一、應急預案適用范圍。

適用于信訪穩定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。

二、處置突發性事件遵循的原則。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立幼兒園預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

三、工作機構及職責。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施;。

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發生突發事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等;。

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序。

1、幼兒園信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。

五、工作要求。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求幼兒園的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。幼兒園信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導幼兒園的信訪穩定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩定工作。

六、本預案自即日起施行。

為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩工作，根據市縣有關部署要求，制定本方案。

一、工作目標。

做好“十九大”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在黨的“十九大”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

二、組織領導。

為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

三、工作措施。

從9月1日到黨的“十九大”結束，全鎮進入安保維穩特殊時期，各村要全力做好以下工作。

（一）強化源頭預防工作。

各村、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、民政救助等問題），干部作風、財務管理類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，包片領導牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。

2、強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。

3、全力化解信訪積案。各村、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求。

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩定，事關龍鎮的工作大局，務必要引起各村、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

適用信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

組長：劉戀（園長）。

副組長：楊曉玲（教導主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結玉。

信訪聯絡員：雷麗。

學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：

1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的`統一協調；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發生突發事件時，為鎮中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等；

5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。

1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。

4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。

2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿-論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。

4、建立信訪工作協調聯動機制。學校信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。

為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。

以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全第一，預防為主”的方針，協調配合鎮黨委政府、鎮職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發生，為創建“平安校園，和諧校園”，促進教育事業持續、健康發展提供有力保障。

1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安;。

2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環境;。

3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。

4、大力開展“平安學?！眲摻ɑ顒?，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。

5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。

通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環境得到改善，青少年違法犯罪現象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。

組長：(校長)。

成員：班主任任課老師門衛保安。

四、整治范圍及重點：

整治范圍：學校、幼兒園及周邊環境。

1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門協助化解。

3、凈化學校周邊地區治安環境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。

4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。

5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。

6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。

1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩定會議精神，統一思想，提高認識。

2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責，配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。

3、充實安保力量，強化安保工作。

(1)按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。

(2)門衛、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態，隨時向分管領導匯報情況。

(3)嚴格執行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態及動機，做好應急準備。

(4)校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r段，嚴防無業人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。

(5)安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。

4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。

5、協調鎮政府和相關職能部門做好學校周邊環境的安全隱患排查和整治工作。

6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。

7、學生上、放學時，值班門衛、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執勤教師按時到崗。

8、強化班主任安全管理職責。

(1)班主任必須落實“六到位”工作制。

(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為“遵守學校的作息時間，按時到?；丶?，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧”的保證書。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。

(4)班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。

(5)班主任對問題家長要心中有數，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。

(6)班主任寫班級綜治穩定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。

9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。

10、加強師德師風建設。

農村商業銀行案件防控工作實施方案

課程背景。

國內近期頻頻發生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經濟轉型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業來說，防范經營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業銀行各類案件頻繁發生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業銀行的風險控制能力具有重要而現實的意義。

授課對象。

柜面操作人員，合規部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。

課程目標。

主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現形式和具體防范措施，營造全員風險監督文化環境，掌握風險案件風險分析的技術和方法，為商業銀行總體目標的實現保駕護航。

課程時間：兩天大綱內容。

第一部分商業銀行營業網點常見風險及防控（第一天）。

一、臨柜業務操作風險案例及管控措施。

2、結算業務的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結算違規的其它具體表現。

3、財務會計違規風險管理。

1）銀行職員空存實取引發的案件2）財務會計違規的其它具體表現。

4、中間業務的操作風險管理。

1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業務操作風險的其它具體表現。

5、銀行卡業務操作風險許霆案引發的思考。

6、電子銀行業務操作風險電子銀行風險案例剖析。

7)非法集資引起的欺詐風險。

二、網點經營風險管控基本思路。

1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。

2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數據庫。

3、網點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監察審計部。

一、商業銀行風險內控的基本思路和流程。

1、建立控制目標體系。

2、風險評估系統。

3、風險控制系統。

4、風險執行系統。

5、風險評價系統。

二、商業銀行風險內控的三道防線。

1、第一道防線－業務部門。

2、第二道防線－風控部門。

3、第三道防線－審計部門。

三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關系。

1、處理好控與被控的關系。

2、處理好風險內控與內部監督的關系。

3、處理好風險內控制度與道德自律的關系。

4、處理好風險內控效果與控制成本的關系。

5、處理好風險內控層次與工作效率的關系。

1、組織保障。

2、制度健全。

3、執行效果。

4、有效監督。

五、銀行風險內控實施的四個關鍵要素。

1、總行監督。

2、高管參與。

3、風險文化。

4、先進技術。

課程小結。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。

二、工作目標。

堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20xx年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現20xx年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。

三、組織領導。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。

四、工作重點。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照20xx年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋）的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案（事）件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從××年××初至××月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。為此，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標任務。

結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

三、領導機構。

組長：×××鎮黨委書記。

副組長：×××鎮黨委副書記、鎮長。

×××鎮武裝部長。

成員：×××鎮綜治辦主任。

×××鎮司法所所長。

×××鎮紀委副書記。

×××鎮派出所所長。

×××信訪辦主任。

各行政村（社區）書記。

四、時間安排。

本次預防“民轉刑”案件專項活動，從××月初至××月底結束，為期××個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，××月××日到××月××日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保95%以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

五、工作要求。

（二）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（四）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的50%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。一方面要充分發揮村（社區）和婦聯的優勢，會同司法行政機關，推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，協助調處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

（五）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（六）注重建立長效機制。各村（社區）要以這次專項活動為契機，按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優勢互補、方便群眾”的原則，強化人民調解、司法調解、行政調解協調配合，著力構建矛盾糾紛聯動聯調的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制，努力實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化、經常化和規范化。要注重抓好村（社區）矛盾糾紛調解組織和調解隊伍建設，把工作重心向基層延伸，為全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。

農村商業銀行案件防控工作實施方案

近年來，各種金融案件頻頻發生，發案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：

一、防患意識不強，近年來，由于注重了業務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。

二、經常性的制度學習少。

在學習活動期間，我依照行里下發的有關活動意見，并結合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F就此次學習活動的心得總結出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。

一、加強業務知識學習、提升合規操作意識。

“沒有規矩不成方圓”，身為網點一線員工，切實提高業務素質和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業務，用心鍛煉技能，耐心辦理業務，熱心對待客戶。在銀行業競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業、快捷、創新、個性、尊享的優質服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標。

20xx年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保20xx年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、工作內容。

（一）搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

?（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日常活動、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

?（三）多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、

早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。

?（四）強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村（社區）平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。

?（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

?四、工作要求。

（一）提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。

年鄉鎮預防民轉刑案件工作方案范文

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從××年××初至××月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。為此，特制定本實施方案。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

成立預防“民轉刑”案件的專項工作領導小組，成員名單如下：

組長：×××鎮黨委書記。

副組長：×××鎮黨委副書記、鎮長。

×××鎮武裝部長。

成員：×××鎮綜治辦主任。

×××鎮司法所所長。

×××鎮紀委副書記。

×××鎮派出所所長。

×××信訪辦主任。

各行政村（社區）書記。

本次預防“民轉刑”案件專項活動，從××月初至××月底結束，為期××個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，××月××日到××月××日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保95％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

（二）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（四）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的50%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。一方面要充分發揮村（社區）和婦聯的優勢，會同司法行政機關，推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，協助調處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

（五）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（六）注重建立長效機制。各村（社區）要以這次專項活動為契機，按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優勢互補、方便群眾”的原則，強化人民調解、司法調解、行政調解協調配合，著力構建矛盾糾紛聯動聯調的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制，努力實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化、經?；鸵幏痘?。要注重抓好村（社區）矛盾糾紛調解組織和調解隊伍建設，把工作重心向基層延伸，為全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。

進入4月以來，我局緊緊圍繞預防和遏制“民轉刑”命案發生這一目標，強化組織領導，夯實基層基礎，完善工作機制，充分發揮綜治中心作用，著力構建“民轉刑”命案防控體系，最大限度預防和減少“民轉刑”命案發生。

一、召開專題會議。召開“民轉刑”命案防范工作會議，分管領導對近期“民轉刑”工作做出了詳細安排。要求各牽頭單位要密切關注工作生活中的矛盾糾紛，要及時發現，及時化解，防止矛盾激化形成刑事案件。

二、加強宣傳，營造氣氛。我局在全系統范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育，用鮮活的事例引導干部職工遵法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式，積極開展社會主義精神文明宣傳教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

三、深入排查、及時化解。督查責任單位對于發現的矛盾糾紛及不穩定因素，主動上門進行化解、疏導，對于矛盾糾紛比較大的，及時進行調解或申請法律援助。確保全系統安全穩定，防范風險發生。

到目前為止，全系統沒發現一起“民轉刑”案件。

為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從x年x初至x月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二

結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

本次預防“民轉刑”案件專項活動，從x月初至x月底結束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，x月x日到x月x日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。

精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（三）充分發揮基層綜治中心的重要作用。

堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。

在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。

把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。

根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。

一方面要充分發揮村（社區）和婦聯的優勢，會同司法行政機關，推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，協助調處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

開展典型案件剖析做好以案促改工作的方案

為深入貫徹黨的十九大精神，進一步推進以案促改制度化常態化向縱深發展，根據《關于開展案件剖析做好以案促改工作的通知》（濟懲防辦案〔2018〕10號）要求，結合天壇街道實際，制定如下工作方案：

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會、十屆省紀委三次全會和十二屆市紀委三次全會工作部署，在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，更加深化標本兼治，全面推進以案促改，把權力關進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力營造風清氣正的政治生態。

（二）工作目標。通過對高莊居委會呂國順、李怡延等違紀違法窩案進行深入剖析，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，深挖問題根源，列出問題清單，研究整改措施，建立健全制度，推動形成權力運行規范透明的良性局面，進一步在思想上制度上筑牢防線，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（一）宣傳動員（6月25日至6月30日）。召開以案促改活動動員暨警示教育大會，宣讀高莊居委會呂國順、李怡延等處分決定，安排部署天壇街道以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。會后，各黨支部要通過召開兩委會、黨員會及時傳達會議精神，采取個人自學、集中學習、廉政黨課、觀看警示教育片等多種形式，結合“憲法監察法”學習教育，認真學習貫徹以案促改工作有關會議和文件精神，使廣大干部明確目標任務，牢固樹立法紀觀念、規矩意識和廉政風險意識，筑牢拒腐防腐思想防線，增強教育效果。

（二）剖析整改（7月1日至7月10日）。在深入學習的基礎上，圍繞呂國順、李怡延等違紀違法案件和通報的典型案例，開展認真的剖析。剖析查擺問題要找準、原因要談透，整改措施要具體化、可操作化。各黨支部要結合工作實際和“憲法監察法”學習教育，召開一次組織生活會、一次民主生活會，圍繞典型案例認真討論、深入剖析，開展批評與自我批評，分析存在原因，列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改任務。在此基礎上形成自查報告，7月10日前，各黨支部書記和居委會主任的自查報告上報以案促改領導小組辦公室。

（三）建章立制（7月11日至7月20日）。各單位要針對呂國順、李怡延等違紀違法窩案和市紀通報的典型案例暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，把開展典型案件剖析做好以案促改工作與健全完善權力監督制約制度結合起來，提高制度的執行力和約束力，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，對不適應形式發展或存在漏洞缺陷的制度進行修改完善，鞏固深化制度建設全覆蓋工作成果，真正做到把權力關進制度的籠子。要重點圍繞加強“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項）等方面權力的制約和監督，規范權力運行，強化監督制約措施。各居委會還要認真執行“4+2”工作法，堅持制度面前人人平等、執行制度沒例外，健全完善制度落實機制，增強制度的執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

（四）總結提高（7月20日至7月25日）。各單位要對以案促改工作進行回顧總結，并于7月25日前將活動總結報街道黨工委。各單位要結合實際，充分運用典型案件剖析做好以案促改工作成果，確保該項工作扎實推進、取得實效。

（一）加強領導，精心組織。為加強對以案促改工作的領導，街道黨工委成立典型案件剖析做好以案促改工作領導小組，領導小組下設辦公室。各黨支部要高度重視，精心組織，把該項工作作為一項政治任務，認真謀劃，推動以案促改工作扎實開展。

（二）完善機制，形成合力。以案促改工作統一在街道黨工委領導下，各相關部門各負其責，密切配合，形成合力。要加強對以案促改工作的組織協調，負責活動的具體安排推進和活動開展情況的信息匯總與反饋。做好與上級紀委的溝通協調，組織開展好警示教育活動，督促做好查擺、整改、建章立制等工作。

（三）認真總結，務求實效。各黨支部要按照方案要求，堅持時間服從質量，及時向街道黨工委報送本單位以案促改工作開展情況、經驗做法等，7月25日前報送以案促改工作總結。街道辦事處領導小組辦公室將進行認真梳理匯總，形成專題報告，及時報送市紀委。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

為了深入貫徹中央政法工作會議和省、州、縣政法綜合治理維護穩定工作會議精神，切實加強兇殺案件防控工作，不斷提高人民群眾的安全感，確保人民生命財產安全和社會穩定。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒印⒔洕杖?、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、

早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。

2021鄉鎮預防民轉刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從x年x初至x月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標任務。結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

三、領導機構成立預防“民轉刑”案件的專項工作領導小組，成員名單如下：領導小組設有辦公室，下設在鎮綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯絡員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉刑”案件專項活動，從x月初至x月底結束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛(特別是易轉化為刑事案件的矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結所在，真正做到底數清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調處、邊開展法制教育，對于當地當時能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

五、工作要求。（一）切實加強組織領導。各村（社區）兩委要高度重視，充分認識開展專項活動的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將開展預防“民轉刑”案件專項工作作為當前工作的重點。認真研究安排，組織協調，解決相關問題，做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底，確保專項工作扎實有效開展（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（三）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。

把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從x年x初至x月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二

結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

本次預防“民轉刑”案件專項活動，從x月初至x月底結束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，x月x日到x月x日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。

精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（三）充分發揮基層綜治中心的重要作用。

堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。

在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。

把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。

根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。

一方面要充分發揮村（社區）和婦聯的優勢，會同司法行政機關，推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，協助調處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從××年××初至××月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。為此，特制定本實施方案。

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

組長：×××鎮黨委書記。

副組長：×××鎮黨委副書記、鎮長。

×××鎮武裝部長。

成員：×××鎮綜治辦主任。

×××鎮司法所所長。

×××鎮紀委副書記。

×××鎮派出所所長。

×××信訪辦主任。

各行政村（社區）書記。

本次預防“民轉刑”案件專項活動，從××月初至××月底結束，為期××個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第三階段，××月××日到××月××日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保95％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

（二）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（四）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的50%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。一方面要充分發揮村（社區）和婦聯的優勢，會同司法行政機關，推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，協助調處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

（五）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（六）注重建立長效機制。各村（社區）要以這次專項活動為契機，按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優勢互補、方便群眾”的原則，強化人民調解、司法調解、行政調解協調配合，著力構建矛盾糾紛聯動聯調的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效機制，努力實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化、經?；鸵幏痘?。要注重抓好村（社區）矛盾糾紛調解組織和調解隊伍建設，把工作重心向基層延伸，為全面、動態、可持續的和諧穩定打牢基礎。

自全市開展三個以案工作以來，我鎮黨委嚴格按照市委制定的實施方案和市紀委的具體工作要求，結合我鎮實際，迅速行動，強力推動，認真開展了系列工作，取得了初步成效。現將工作開展情況總結如下：

(一)高度重視，迅速行動。7月30日，鎮黨委召開黨委會，研究部署關于推進“三個以案”相關工作。并研究成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，班子其他人員為成員的領導小組，辦公室設在鎮紀委，黨委副書記兼任辦公室主任，紀委書記兼任辦公室副主任。召開動員會議，認真學習傳達了__市委《關于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育實施方案》，統一了思想認識、明確了任務目標。并在設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話。

(二)緬懷革命先烈，強化黨性教育。為進一步增強黨員干部的黨性修養，踐行宗旨觀念，扎實推進“不忘初心、牢記使命”專題教育。鎮黨委于9月29日組織鎮村黨員干部赴___紀念館接受革命傳統教育。在紀念館中，跟隨講解員的引導，參觀學習的黨員干部依次參觀了各個展廳，仔細聆聽講解員的解說，深入了解了老一輩無產階級革命家的光輝戰斗歷程和豐功偉績，深深被他們對黨忠誠、視死如歸的崇高精神感染。

(三)重溫入黨誓詞，開展鄭重承諾。在___紀念館院內，組織開展重溫入黨誓詞儀式，在鮮紅的黨旗下，我鎮黨員干部莊嚴地舉起右手宣誓了對黨的堅定信念和真摯情感，為黨的事業奮斗終生的決心和愿望，并向組織承諾堅定信念，對黨忠誠，牢記宗旨，為民服務，清正廉潔，嚴于律己。進一步激發黨員干部凝聚力、戰斗力、向心力，激勵黨員不忘初心，繼續前進。黨員干部們紛紛表示，在今后的工作中，要堅定理想信念，牢記職責使命，對照黨章要求，立足工作實際，發揮帶頭作用，勇于擔當作為，不忘初心，牢記使命，在實踐中爭創佳績，為我鎮經濟和社會的發展做出更大的貢獻。

(四)觀看警示教育，提升紀律意識。為深入推進專題警示教育的開展，切實加強黨員干部的廉潔自律意識，鎮組織機關黨員、村(社區)干部集中觀看警示教育片《四風之?！贰兑巹濆e了的人生》《鏡鑒》《代價》。通過觀看警示教育片，使全體領導干部受到了一次生動而深刻的思想教育;切實加強黨性修養，保持政治定力，筑牢防腐拒變思想防線，守住道德底線。

(五)開展案例通報，強化廉潔底線。鎮黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，召開全鎮黨員干部大會，通報《脫貧攻堅領域典型案例選編》《關于三起違反中央八項規定精神問題的通報》《__市查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例》。要求全鎮黨員干部要以此為契機，積極查找存在的問題，做好整改落實工作。

(六)開展黨課教育，提高黨性意識。為深入推進“三個以案”警示教育工作的開展，10月30日上午，鎮黨委書記以“夯實基層基礎，堅守初心使命”為題給全鎮黨員干部上了一堂生動的黨課。要求全體黨員按照習近平總書記要求，加強黨性理論教育，努力提高黨員政治站位和政治素養;全面廣場落實從嚴治黨，做到敬畏權力、敬畏群眾、敬畏黨紀國法。要牢記自己的黨員身份，時刻約束自己的行為，做到守住底線，規矩做人，避免碰觸法紀之紅線。

(七)學習典型案例，開展專題研討。鎮黨委于8月12日組織開展“三個以案”警示教育專題研討會，圍繞“三個以案”警示教育主要內容，按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，思想認識深刻，查擺問題嚴格，整改態度堅決，達到了“以案示警、以案為戒、以案促改”的預期目的。

(八)開展對照檢查，強化整改落實。鎮黨政班子成員緊緊圍繞“三個以案”主要內容，結合身邊典型案例，對照黨章黨規黨紀，通過廣泛征求意見，認真查擺存在問題11個，制定整改措施31條，強化整改落實。

1、落實全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠，管黨治黨意識有待增強。習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展工作創新的主動性和原創力不夠。

2、對黨員干部的思想政治教育,放松了用科學的理論和正確的理想信念去教育、武裝黨員干部,對黨員干部的思想、政治和作風缺乏必要的了解和把握,因而導致一些黨員干部理想信念動搖,黨性黨紀觀念淡薄,不思進取、貪圖享受,以至于走上違法亂紀的道路。

通過“三個以案”警示教育活動的開展，使全鎮黨員干部端正了思想、改進了作風、規范了管理、推動了工作。成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足，還要持續推進“三個以案”工作制度化常態化。

一是進一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅持標本兼治、扎實推進“三個以案”警示教育，是深入推進全面從嚴治黨的內在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護挽救干部的重要舉措。

二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。每季度研究分析系統典型案例以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用以黨支部為單位看學習、集中觀看警示教育活動等載體強化紀律教育、警示教育,進步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時對重要部門和重點崗位人員加強亷政教育、亷政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力，做到既干事又干凈。

三是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，強化責任擔當從“小事”、“小節”抓起做起。著力抓早抓小，以案促防。統籌做好事前抓教育預防、事發抓懲治預防、事后抓制度預防“三篇文章”，特別要關注“小問題、小人物、小福利”，前移反腐關口，積極用好“四種形態”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態。

四是實施陽光操作，自覺接受監督。黨員干部都要通過“三個以案”警示教育活動，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治生命線。

五是勇于擔責，敢于擔當。在黨性原則面前，要敢于擔當，在黨的建設、項目建設等重點工作上，砥礪奮進，克難攻堅，努力促進全鎮經濟和社會平穩較快發展。

為深入貫徹我市以案促改工作會議精神，我局對警示教育材料進行了集中學習。作為一個領導干部，不能秉公辦事清正廉潔，反而收受賄賂以權謀私，理想信念喪失，辜負了黨和人民的希望和重托;也給組織臉上摸了黑，更是給我們敲了個大警鐘。開展以案促改工作是落實習近平總書記堅持標本兼治、純潔凈化黨員干部政治生態的現實需要，也是一場敢于正面問題的自我革命。著力打造執紀鐵軍，著力解決信仰不堅、黨性不強，用權任性、以案謀私，目無紀律、頂風違紀，不敢擔當、不負責任，使全面從嚴治黨在我局立起來、嚴起來，構建系統內部風清氣正的政治生態。通過本次警示教育學習，使全體干部再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認識到違紀違法給黨和人民帶來的嚴重危害性。

我身為一名基層干部，應該對自己高標準，嚴要求，時時處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕，對已要常照鏡，正衣冠，對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規黨紀，不忘初心和使命，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，認真查找不足，堅決從思想上、政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，時刻警鐘長鳴。下面對照李清河案例，對我個人情況進行剖析：

(一)理論學習不夠深入。平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，有時側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了系統的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，現用現學，缺乏系統深入的學習。

(二)工作業務知識不夠扎實。對一些具體問題，由于實踐經驗和理論知識欠缺，尺度把握得不準，局勢掌控不太好，工作中不能獨立大膽，總想去依靠。要加強業務知識與能力的提速，及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么，主動謀劃、改革創新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費太多的精力和時間就可以把事情做好，對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創新，只滿足于本職工作不出錯就行，對一些重點突擊工作，往往局限于奉命行事，落實任務缺乏一盯到底的功夫。

加強政治理論學習，加強科學文化知識和專業知識學習，努力提升自我的綜合素質，立足本職。努力使自己成為工作中的內行專家。在工作中嚴于律已，以身作則，真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務企業的工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結合起來，與自我的思想實際結合起來，與工作中遇到的難點結合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，克己奉公，防微杜漸，做廉潔自律的表率，正人先正已，打鐵還需自身硬;堅持以共產黨員標準嚴格要求自我，大力發揚實事求是、求真務實的作風，堅持經常進行自我反省，堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵，從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，時刻做到警鐘長鳴，真正成為政治堅定、業務精湛、作風優良的基層干部。

進入4月以來，我局緊緊圍繞預防和遏制“民轉刑”命案發生這一目標，強化組織領導，夯實基層基礎，完善工作機制，充分發揮綜治中心作用，著力構建“民轉刑”命案防控體系，最大限度預防和減少“民轉刑”命案發生。

一、召開專題會議。召開“民轉刑”命案防范工作會議，分管領導對近期“民轉刑”工作做出了詳細安排。要求各牽頭單位要密切關注工作生活中的矛盾糾紛，要及時發現，及時化解，防止矛盾激化形成刑事案件。

二、加強宣傳，營造氣氛。我局在全系統范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育，用鮮活的事例引導干部職工遵法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式，積極開展社會主義精神文明宣傳教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

三、深入排查、及時化解。督查責任單位對于發現的矛盾糾紛及不穩定因素，主動上門進行化解、疏導，對于矛盾糾紛比較大的，及時進行調解或申請法律援助。確保全系統安全穩定，防范風險發生。

到目前為止，全系統沒發現一起“民轉刑”案件。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。

堅決確保“三個不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头?。按時給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒印⒔洕杖?、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、

早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。

X區開展案件剖析“以案促改”工作方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各科室要認真開展以案促改工作，宣傳動員要廣泛深入，學習教育要入腦入心，剖析整改要真剖實改，完善制度要貼合實際，監督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營造風清氣正的政治環境，確保該項工作落到實處，取得實效。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

工作報告，范文的一種形式。指黨的機關、行政機關、企業事業單位和社會團體按照有關規定，定期或者不定期向上級機關或者法定對象報告工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作各項要求部署，建立健全我鎮命案防控工作機制，切實筑牢命案防控各道防線，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結合、群防群治，從事前、事中、事后全環節、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發生，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年我鎮命案防控工作目標是:堅決杜絕“民轉刑”案件和個人極端事件的發生，確保2020年不突破命案指標，力爭不發生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(一)搭建體系，構筑好防范大網。要以綜治中心為依托，

全力強化人防、物防、技防建設和日常管理，加大對易發案重點路段、地段的監控監察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發生，強化對易引發聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進行査處。

???（二）強化機制，管控好特殊群體。加強對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點青少年等人群的動態管控，落實穩控措施，切實掌握其日?；顒?、經濟收入、交往人員等情況，同時深入推進“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業技能培訓和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。

??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發現、

早報告、早穩控、早化解”的工作原則，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以網格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調處網絡管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩定因素。

????(四)強化宣傳，開展好創建活動。以“無命案”、“無。

刑案”創建活動為載體，深入開展平安鄉鎮、平安村(社區)平安家庭創建活動，重點開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創建、評選、表彰活動，倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關系，倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。

???（五）加強防控，管理好社會治安。加強社會面防控建設，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設，開展十戶電話聯防、鄰里守望、鄰里勸導等群防群治，補齊防控短板。

(一)提高認識抓好工作責任落實。各村（社區）各職能部門要按照職能職責切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴防命案發生。對發生“民轉刑”命案的地方，及時向鎮黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關部門進行總結剖析、查找漏洞補齊短板。

(二)完善機制筑牢命案防控底線。凡有命案發生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關部門參與組成責倒查組，立即開展責任倒查工作，對顯性不盾糾紛調解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點部位和重點區域控制不力，重點人口管理不到位等原因引發命案的，將嚴格按照平安建設領導責任制嚴肅追責。

為深入貫徹我市以案促改工作會議精神，我局對警示教育材料進行了集中學習。作為一個領導干部，不能秉公辦事清正廉潔，反而收受賄賂以權謀私，理想信念喪失，辜負了黨和人民的希望和重托;也給組織臉上摸了黑，更是給我們敲了個大警鐘。開展以案促改工作是落實習近平總書記堅持標本兼治、純潔凈化黨員干部政治生態的現實需要，也是一場敢于正面問題的自我革命。著力打造執紀鐵軍，著力解決信仰不堅、黨性不強，用權任性、以案謀私，目無紀律、頂風違紀，不敢擔當、不負責任，使全面從嚴治黨在我局立起來、嚴起來，構建系統內部風清氣正的政治生態。通過本次警示教育學習，使全體干部再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認識到違紀違法給黨和人民帶來的嚴重危害性。

我身為一名基層干部，應該對自己高標準，嚴要求，時時處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕，對已要常照鏡，正衣冠，對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規黨紀，不忘初心和使命，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，認真查找不足，堅決從思想上、政治上劃清界限，從作風上挖根除弊，時刻警鐘長鳴。下面對照李清河案例，對我個人情況進行剖析：

(一)理論學習不夠深入。平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視，學習自覺性、積極性和主動性不足，有時側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了系統的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，現用現學，缺乏系統深入的學習。

(二)工作業務知識不夠扎實。對一些具體問題，由于實踐經驗和理論知識欠缺，尺度把握得不準，局勢掌控不太好，工作中不能獨立大膽，總想去依靠。要加強業務知識與能力的提速，及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么，主動謀劃、改革創新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費太多的精力和時間就可以把事情做好，對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創新，只滿足于本職工作不出錯就行，對一些重點突擊工作，往往局限于奉命行事，落實任務缺乏一盯到底的功夫。

加強政治理論學習，加強科學文化知識和專業知識學習，努力提升自我的綜合素質，立足本職。努力使自己成為工作中的內行專家。在工作中嚴于律已，以身作則，真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務企業的工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結合起來，與自我的思想實際結合起來，與工作中遇到的難點結合起來，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用，克己奉公，防微杜漸，做廉潔自律的表率，正人先正已，打鐵還需自身硬;堅持以共產黨員標準嚴格要求自我，大力發揚實事求是、求真務實的作風，堅持經常進行自我反省，堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵，從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，時刻做到警鐘長鳴，真正成為政治堅定、業務精湛、作風優良的基層干部。

自全市開展三個以案工作以來，我鎮黨委嚴格按照市委制定的實施方案和市紀委的具體工作要求，結合我鎮實際，迅速行動，強力推動，認真開展了系列工作，取得了初步成效?，F將工作開展情況總結如下：

(一)高度重視，迅速行動。7月30日，鎮黨委召開黨委會，研究部署關于推進“三個以案”相關工作。并研究成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，班子其他人員為成員的領導小組，辦公室設在鎮紀委，黨委副書記兼任辦公室主任，紀委書記兼任辦公室副主任。召開動員會議，認真學習傳達了__市委《關于開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育實施方案》，統一了思想認識、明確了任務目標。并在設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話。

(二)緬懷革命先烈，強化黨性教育。為進一步增強黨員干部的黨性修養，踐行宗旨觀念，扎實推進“不忘初心、牢記使命”專題教育。鎮黨委于9月29日組織鎮村黨員干部赴___紀念館接受革命傳統教育。在紀念館中，跟隨講解員的引導，參觀學習的黨員干部依次參觀了各個展廳，仔細聆聽講解員的解說，深入了解了老一輩無產階級革命家的光輝戰斗歷程和豐功偉績，深深被他們對黨忠誠、視死如歸的崇高精神感染。

(三)重溫入黨誓詞，開展鄭重承諾。在___紀念館院內，組織開展重溫入黨誓詞儀式，在鮮紅的黨旗下，我鎮黨員干部莊嚴地舉起右手宣誓了對黨的堅定信念和真摯情感，為黨的事業奮斗終生的決心和愿望，并向組織承諾堅定信念，對黨忠誠，牢記宗旨，為民服務，清正廉潔，嚴于律己。進一步激發黨員干部凝聚力、戰斗力、向心力，激勵黨員不忘初心，繼續前進。黨員干部們紛紛表示，在今后的工作中，要堅定理想信念，牢記職責使命，對照黨章要求，立足工作實際，發揮帶頭作用，勇于擔當作為，不忘初心，牢記使命，在實踐中爭創佳績，為我鎮經濟和社會的發展做出更大的貢獻。

(四)觀看警示教育，提升紀律意識。為深入推進專題警示教育的開展，切實加強黨員干部的廉潔自律意識，鎮組織機關黨員、村(社區)干部集中觀看警示教育片《四風之海》《規劃錯了的人生》《鏡鑒》《代價》。通過觀看警示教育片，使全體領導干部受到了一次生動而深刻的思想教育;切實加強黨性修養，保持政治定力，筑牢防腐拒變思想防線，守住道德底線。

(五)開展案例通報，強化廉潔底線。鎮黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，召開全鎮黨員干部大會，通報《脫貧攻堅領域典型案例選編》《關于三起違反中央八項規定精神問題的通報》《__市查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題案例》。要求全鎮黨員干部要以此為契機，積極查找存在的問題，做好整改落實工作。

(六)開展黨課教育，提高黨性意識。為深入推進“三個以案”警示教育工作的開展，10月30日上午，鎮黨委書記以“夯實基層基礎，堅守初心使命”為題給全鎮黨員干部上了一堂生動的黨課。要求全體黨員按照習近平總書記要求，加強黨性理論教育，努力提高黨員政治站位和政治素養;全面廣場落實從嚴治黨，做到敬畏權力、敬畏群眾、敬畏黨紀國法。要牢記自己的黨員身份，時刻約束自己的行為，做到守住底線，規矩做人，避免碰觸法紀之紅線。

(七)學習典型案例，開展專題研討。鎮黨委于8月12日組織開展“三個以案”警示教育專題研討會，圍繞“三個以案”警示教育主要內容，按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，思想認識深刻，查擺問題嚴格，整改態度堅決，達到了“以案示警、以案為戒、以案促改”的預期目的。

(八)開展對照檢查，強化整改落實。鎮黨政班子成員緊緊圍繞“三個以案”主要內容，結合身邊典型案例，對照黨章黨規黨紀，通過廣泛征求意見，認真查擺存在問題11個，制定整改措施31條，強化整改落實。

1、落實全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠，管黨治黨意識有待增強。習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展工作創新的主動性和原創力不夠。

2、對黨員干部的思想政治教育,放松了用科學的理論和正確的理想信念去教育、武裝黨員干部,對黨員干部的思想、政治和作風缺乏必要的了解和把握,因而導致一些黨員干部理想信念動搖,黨性黨紀觀念淡薄,不思進取、貪圖享受,以至于走上違法亂紀的道路。

通過“三個以案”警示教育活動的開展，使全鎮黨員干部端正了思想、改進了作風、規范了管理、推動了工作。成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足，還要持續推進“三個以案”工作制度化常態化。

一是進一步提升政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅持標本兼治、扎實推進“三個以案”警示教育，是深入推進全面從嚴治黨的內在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護挽救干部的重要舉措。

二是堅持把學習作為政治責任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅定。始終堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。每季度研究分析系統典型案例以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用以黨支部為單位看學習、集中觀看警示教育活動等載體強化紀律教育、警示教育,進步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時對重要部門和重點崗位人員加強亷政教育、亷政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力，做到既干事又干凈。

三是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，強化責任擔當從“小事”、“小節”抓起做起。著力抓早抓小，以案促防。統籌做好事前抓教育預防、事發抓懲治預防、事后抓制度預防“三篇文章”，特別要關注“小問題、小人物、小福利”，前移反腐關口，積極用好“四種形態”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態。

四是實施陽光操作，自覺接受監督。黨員干部都要通過“三個以案”警示教育活動，進一步做到心存敬畏、嚴守法紀、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治生命線。

五是勇于擔責，敢于擔當。在黨性原則面前，要敢于擔當，在黨的建設、項目建設等重點工作上，砥礪奮進，克難攻堅，努力促進全鎮經濟和社會平穩較快發展。

安保工作繼續圍繞全行業務經營這個中心，以黨中央“三個代表”思想為指針，堅持以人防為主，物防為輔的原則，不斷提升全行安全穩健經營的思想意識，在提高專職保衛經警隊伍業務素質的同時，加快安防建設的步伐，夯實保衛工作基礎，加大安全檢查督導力度，規范安全操作程序，發揮各級保衛干部的職能作用，切切實實為全行業發展創造一個安全的經營環境。為此，林西縣農村信用合作聯社要努力做好以下工作：開好每個會，辦好每個培訓班，進行三次檢查。具體安排如下：

借全國保衛工作會議的東風，召開全行衛工作會議：一、傳達上級會議精神;二、總結布置工作;三、表彰三年來在完成職能工作中表現突出的先進集體和先進個人;四、匯報介紹交流先進經驗;五、制定完成新年度工作任務的具體措施，研究推行職能工作評選評比辦法。

會議之后，接著進行以技能競賽為主要內容的針對性培訓，達到統一標準、統一內容、統一動作、統一要求，便于順利實施安保工作。

為適應現代條件下安保工作的需要，提高職能工作者的整體業務素質，迫在眉睫。針對目前守押人員，經安?？茦I務素質低下的實際狀況，2010年要在全聯社掀起轟轟烈烈的愛武習武練兵熱潮，通過考核、比武競賽一定的形式，激發全轄保衛人員努力練就應付突然情況、突發事件的過硬本領，真正能夠勝任本職工作，完成各行交給的任務。比武競賽時間初步確定在七、八月份。

安全工作重在基層，重在第一線，這是做好工作，把好“病從口入”關的關鍵。從聯社機關到各信用社，都必須嚴格按照上級要求進行經常性的，不間斷的安全檢查，通過檢查，及時發現問題，采取果斷補救措施，有時甚至是較為嚴厲的不盡人情的處罰，都是很有必要和必須要做的工作。分行擬定分別在每月末進行一次各有所側重的督導檢查：

(一)進行以槍支彈藥為主要內容的檢查。

以貫徹落實公安部《專職守護押運人員槍支使用管理條例》為依據，嚴格標準，規范管理，落實制度，真正使槍支彈藥的管理定人、定槍、定位、定庫、定彈、定操作程序。確保全行全年在槍彈管理方面不出問題。

(二)進行以安全防護設施建設為重點內容的全面檢查。

以安?？茷橹?，并抽調會計、監察等相關部門對各級行在貫徹執行農信銀新發[20__]21號《關于安防建設工程中標單位及有關規定的通知》情況進行跟蹤檢查，從根本上消除和糾正那些不執行《規定》的個人主義行為，旨在規范工作操作程序，整頓全聯社安防設施建設秩序。

(三)進行系統安全工作大檢查。目的是督促檢查全年工作任務落實情況，完成總行會議精神貫徹情況，安全防范常規工作檢查，鼓勁加油，善始善終做好后每月工作。

與此同時，還將進行深入細致的調查研究，幫助基層守押人員真實反映解決工作和生活中的實際困難，落實應有的待遇。通過以上努力，確保全年全行保衛工作萬無一失。

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發生，全力維護社會大局穩定，不斷鞏固和發展和諧康普的好局面。

堅決確?！叭齻€不發生”：堅決確保不發生命案；堅決確保不發生有影響的安全案件；堅決確保不發生有影響性全鄉治安大局穩定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設重點工作全面高質量落實，確保在命案防控方面，實現2020年命案發生數同比下降，力爭不發生命案，不發生群死群傷的案件，全鄉命案破案率達95%以上。

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領導小組，組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，由和慷同志擔任辦公室主任，負責處理日常事務。

以預防和減少可防性命案為重點，堅持問題導向，抓源頭預防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發的命案；加強嚴重精神障礙患者服務管理，落實居家監護責任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務業和重點行業治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業就學閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監管力度，有效防控命案發生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標管理責任。按照2020年平安建設任務要求，落實好平安建設目標管理責任書內容，定期督促檢查，落實責任，確保平安建設工作層層有人抓、處處有人管。（責任部門：黨政辦、綜治中心）。

“民轉刑”、“刑轉命”案件發生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態，對可能引發“民轉刑”“刑轉命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領導、定責任部門、定責任人、定辦結時限，包調處、包化解、包反饋)的要求，及時發現，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應對。對在工作中了解到的有可能引發個人端事件的信訪信息要及時通報鄉黨委、政府及相關部門并跟進工作，有效防止命案等極端案(事)件的發生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發矛盾激化，發生命案。三是強化信訪排查預測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發才盾激化，發生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解作用，做到聯防、聯調、聯動，發揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預測，對情緒極端、揚言報復社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉政府、派出所，主動關注動向、落地核查及全力做好解釋勸導，引導正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發生危害他人生命的案(事)件發生。四是發揮人民調解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發現的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉民政所要協調各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風險的嚴重精神障得患者底數，健全分類臺賬，更新電子信息系統、落實包保責任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯系，一方面，繼續實施居家看管模式，通過政府購買服務方式擴大居家監管精神疾病患者簽約服務的模式，解決嚴重精神障礙患者監護人無力監護或監護不力的情況。另一方面，積極為家庭經濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥鹊木戎鷰头觥０磿r給精神病人發放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現狀，視情況進行約束或收治，確保應治盡治、應管盡管。（責任部門：鄉民政所、派出所、各村）。

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務分工，充分發揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現。建立定期跟蹤回訪制度，根據實際表現，適時調整管控措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關懷，大力組織技能培訓，切實解決就業、就醫、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）。

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學齡期的可采取勸學返校等方式，開展繼續教育；超過學齡期的可協調各方關系，落實就業措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。建立流動人口子女入學保障機制，解決流動人口子女入學問題，實現流動人口子女就學“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關愛行動，設立維權站，開展“和諧家庭”創建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權利。（責任部門：司法所、中心校、派出所、各村）。

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務室、網格管理等，建立動態管理機制，摸清全鄉實有人口、實有房屋底數，加強流動人口聚居區等復雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數據共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統，強化數據分析，查詢比對、關聯應用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發揮網格員作用，經常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現對流動人口信息的全面掌握，做到底數清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區派出所和綜治辦上報情況（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發揮村干部監督作用，凡居住在本村范圍內的群眾，揚言報復社會、家庭關系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態異常、行為失控等重點人員，要納入監控視線，及時發現問題，提前做好預警，防止矛盾激化和事態惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態，適時調整管控措施。

（責任部門：綜治中心、派出所、各村）。

“微信巡防”，民警將村、社區、重點地區巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態情況。（責任部門：派出所、各村）。

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網絡、微博、做信等現代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責任部門：司法所）。

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應能力，提高偵破命案戰斗力，切實做到到達現場快、勘查快、抓捕快，把握案發初期的破案黃金期，在最短時間內破案，確保命案發生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結合矛盾糾紛引發命案較多的現實，做好防控應對，減少發案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰引領，針對案件高發區域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉型，實現“更多地破小案”的目標。（責任部門：派出所）。

為深入貫徹落實黨的十八大和中紀委十八屆三次全會精神，全面推進殘聯系統反腐倡廉工作。根據有關要求，結合殘聯實際，現就我會集中開展黨風廉政建設警示教育活動安排如下。

以中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》為指導，以加強預防能力建設為重點，以懲防聯動機制建設為保障，以完善社會預防配合協作機制為切入點，認真開展黨風廉政建設警示教育活動。通過開展警示教育，進一步增強廣大黨員干部反腐倡廉意識和拒腐防變能力，著力解決黨員領導干部在廉潔自律和思想作風建設中存在的突出問題，從而造就一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的.交通隊伍。

殘聯全體工作人員。

1、提高認識，端正態度。開展警示教育活動是深入推進殘聯系統反腐倡廉、提高干部拒腐防變能力的重要措施，也是加強隊伍建設的基礎性工作。為此，全系統黨員干部要深刻認識這次教育活動的重要性，明確活動的指導思想及目的要求，堅決克服“與已無關”的模糊認識，并積極投身到主題教育活動中去。各部室負責人要帶頭參加警示教育活動，既要自身受到深刻教育，又要充分發揮表率作用，帶動本單位、科室警示教育深入開展。

2、加強領導，精心組織。黨員領導干部要率先垂范，主動參加集中警示教育活動，并要加強對各自分管部室工作人員，確保教育內容、時間、人員、效果落實。要以此主題教育安排為依據，結合實際，認真制定計劃，嚴密組織實施。

3、聯系實際，務求實效。黨員干部在集中警示教育活動中，要聯系本人實際，主動查找自身存在的問題，并引以為戒，常敲警鐘，防止違法違紀問題的發生。

二〇一*年六月三日。

為認真落實各項治安保衛工作措施，確保全年安全無事故，促進我行業務平穩的發展。根據《關于__商業銀行__市分行開展__年度“平安__”創建活動的通知》和《__商業銀行__市分行創建“平安__”工作考核辦法》等有關規定，特制訂本計劃。

(一)加強組織領導。成立以__行長為組長，__副行長為副組長，分行各職能部門負責人、各業務部門負責人、營業部負責人為組員的創建工作領導小組，具體負責創建工作方案及措施的制定、檢查與督導、管理及教育，確保創建工作有序正常開展。

(二)制定方案。分行班子根據分行實際情況，研究制定具體的實施方案，將安全教育和培訓工作、推進安保工作規范化建設、落實電信詐騙防范、加強檢查監督、強化應急管理、落實保衛體系建設、健全安全監測預警機制、加強安防費用控制等納入到創建活動中，明晰責任，明確任務，細化措施，量化標準，狠抓落實。

(一)落實安全評估工作。積極參加銀行業監督部門和公安機關對銀行業金融機構的安全評估工作，并在工作中取得優良成績。

(二)安全責任落實工作。x月10日前分行必須完成與各部(室)、各業務部門、營業部簽訂安全責任書，而且還和每一位員工簽訂了安全責任書。定期在5月份及9月份召開由領導班子、保衛管理部門參加的安保工作專題研究會議。10月底前，分行必須嚴格落實總行下發的各類安保規章制度的精神，本著在發展中完善，在需要中充實，聯系我分行實際，建立健全我分行的安全防范工作規章制度。

(三)確保安全制度執行。

(五)開展安全檢查與培訓。根據要求分行將在全年每季度、每月通過查規章制度的健全性、查責任制度落實情況、查用電安全、查防火安全、查安全防范器械及報警操作的各類檢查，及時梳理檢查中發現的各項違規行為，及時去整改，并且要求檢查有記錄、有反饋、有整改，對重大安全隱患的責任人及時進行處罰。全年按季度將員工安全教育、消防教育、拒腐防變警示教育列入安保工作重點，通過采取多種方式，督促員工領悟安全風險意識對于業務流程合規操作的重要性，熟練掌握操作技能，教育和引導員工什么是可以做的，什么是不可以做的。引導員工增強安全意識，樹立每名員工對于安全的責任感和使命感，增強員工的凝聚力和向心力，推動各項業務的順利發展，教育培訓要在“三防一?！庇涗洷旧献龊玫怯?。

(六)制訂完善應急預案的制度和演練。結合分行實際，在11月底前建立并完善突發事件應急管理預案，并在全年適時指導督促營業部組織開展(防搶、防盜、防詐騙、防火、防群體性事件、防治安災害等)應急預案演練，確保各部室、營業部所屬員工熟悉應急預案，結合演練實際做好預案的完善工作，及時將演練資料造冊入檔。

(七)嚴格落實安全生產管理工作。分行全年將按規定配備安防、消防設備，且保證設備運行良好，并配有值班人員進行動態監控，確保安防、消防設施運行正常。嚴格控制及監控食堂配菜間及倉庫外來人員進出把關工作，做好防投毒措施，并保證食堂明火作業區相關滅火器的配備。聯合合規部對于安保委托事務進行管理，保證委托事務及時簽定合同，明確責任。

(八)加強落實安保痕跡管理。全年工作的檔案資料在11月底前必須按照《關于保衛條線貫徹加強過程管理、深化痕跡管理有關臺帳建設的通知》的要求分類歸檔建立。不容許檔案資料缺登漏記，痕跡登記不完整的情況出現且保證數據、登記情況的真實性。

(十)加強隊伍建設。分行重視保衛管理人員隊伍的建設，今年年底前不但配齊、配強保衛力量，而且要引進專業保衛管理人員，確保安保工作主體隊伍的“強壯”和知識結構的合理，能積極參加并通過總行組織的保衛管理人員從業資格考試。強化保安人員的教育、培訓、考核與監督，建立并組織實施開展保安人員隊伍軍事訓練，而且要建立和執行嚴格的獎懲制度，對無法達到工作要求甚至違法亂紀的隊員要及時清除出隊伍，確保保安隊伍年齡結構的合理及軍事素質的提高，能讓保安隊伍順利處理好一般案件的防范。

(十一)加強一般案件防范工作。全年在工作中要加強人防、物防出現問題，確保營業網點門前及營業大廳內客戶兩搶案件的發生。落實安保人員及營業網點安全員對于重點部位、重點區域的不定時防范檢查和巡邏，確保避免自助機具、辦公區域、夜間營業網點的防搶、防盜及電信詐騙案件發生。

(十二)保證平安__創建、考核順利實施。分行將在3月底前按總行創建考核要求，在分行內制定創建、考核實施文件，并根據文件精神在全年工作中積極組織實施創建考核工作，并在年底前組織考核，落實激勵處罰措施。

分行保衛管理人員在年底要全面總結全年創建工作的經驗做法，認真查找存在問題和不足，研究加強和改進工作措施，及時整改創建過程中發現的問題和漏洞，確保下年安保工作順利開展進行。

今年以來，xx區紀檢監察案件審理工作在區紀委監察局的領導和市紀委案件審理室的業務指導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委一次全會、十屆省紀委六次全會、五屆市紀委二次會議以及十二屆區紀委二次全會精神，以科學發展觀重要思想為指導，緊緊抓住“保障和提高案件質量”這一核心目標，嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，全面履行案件審理職能，較好地完成了各項工作任務。

按照委(局)的要求和安排，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，切實加強案件審理干部的思想政治建設、業務能力建設和紀律作風建設。貫徹落實全省紀檢監察案件審理工作座談會精神，不斷更新充實學習內容，提高案件審理質量與審案效率。并注重加強案件審理理論和業務的學習，深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律檢查機關案件審理工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨政紀有關規定和法律法規，做到“學懂、弄通、會用”，不斷提高政策水平和依紀依法審理案件能力。同時，配合省、市紀委做好“鎮案縣案”的調研以及疑難案件案例分析學習，深入鎮(街)征詢意見，認真總結以往的做法、經驗，查找分析存在問題，提出意見和建議，為省、市制定相關政策提供參考。

20xx年，我區案件審理認真履行職責，嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，依紀依法受理移送的違紀違規案件17件，已審結17件，其中：自辦案件11件，鎮(鎮)辦案6件。給予處分17人，其中黨紀處分16人，按處分檔次分給予黨內警告6人，嚴重警告3人，開除黨籍7人;政紀處分2人，按處分檔次分別給予行政記大過1人，行政開除1人;黨紀政紀雙重處分1人(給予開除黨籍和行政開除處分)。按違紀性質分，屬貪污的2人，受賄的8人，貪污挪用公款的1人，販毒的1人，賭博的1人，違反計生政策的4人。按職級分，科員2人，一般黨員干部9人，農村黨員6人。辦理解除行政處分的1人。

(一)認真審理每一違紀案件。嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處分恰當、手續完備、程序合法”二十四字方針對待每一案件，無論是復雜案件還是簡單案件，重要案件還是次要案件，處分重的案件還是處分輕的案件，都做到認真審理每一個事實、證據、每一道程序，不放過每一個細節，根據審理的情況，嚴肅認真地提出審理意見，當好區紀委常委會的參謀，確保每一案件處理客觀公正，處分合理、恰當。真正達到教育懲處相結合，起到懲前毖后，治病救人的作用。

(二)加強同案件檢查部門以及上下級各部門的聯系與溝通。爭取每一案件的證據符合客觀實際，符合《案件檢查工作條例》的要求，盡可能做到案件檢查工作和審理工作協調一致，減少矛盾，積極主動爭取上級的指導和監督，對個別定性量紀難以把握的案件，積極主動向市紀委案件審理室咨詢匯報。同時借鑒兄弟縣市在處理同類案件的先進經驗，確保每一案件定性準確，處理恰當。

(三)切實加強對鎮(街)紀委辦案的指導。嚴格按粵紀發[20xx]40號《紀委、xx省監察廳紀檢監察案件“鎮案縣審”暫行辦法》的規定執行“鎮案區審”程序。鎮(街)紀(工)委查辦的案件，經承辦案件的鎮(街)黨(工)委審批后，報區紀委審理室進行審理，然后由鎮(街)黨(工)委請示報區紀委常委會批復后下達處分決定方可結案，確保案件質量達到較高的水平。

在進行日常審理工作的同時，十分注重案件處理執紀效果的延伸，全方位落實審理工作職能。著重抓好處分執行的落實和對受處分人員的回訪教育。充分利用平時下鄉的機會，加強與受處分人員所在單位的溝通聯系，及時了解掌握受處分人員的思想動向，工作表現等情況。在去年辦理的案件中，由于相當部分的案件都是給予了開除黨籍處分，雖然今年應回訪受處分黨員干部只有4人，但依然十分重視回訪教育，對應回訪的全部進行了回訪，回訪率達100%。通過回訪教育，促進了犯錯誤黨員干部的思想轉化，收到了較好的效果。

按照省紀委、監察廳《關于案件材料立卷歸檔的實施細則(試行)》和有關規范使用審理文書的要求，對2012年案件整理歸案;對近年歸案的案件數據重新錄入信息管理系統，編目方便查閱。此外，為迎接好全市案件審理工作交叉檢查，對2009年以來的案件進行全面的查漏補缺。并結合檢查組在檢查中發現存在證據收集和手續程序不夠規范、文書格式不夠規范、案卷裝訂不夠規范等問題進行認真總結、剖析，并進行整改，不斷提高了案審水平和案件質量。

總結2013年工作，取得了一定的成績，審理工作人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高，業務能力不斷增強，但也存在著一些不足，主要是案件審理人員的工作經驗不足，對新形勢下案件審理工作可能遇到的新情況、新問題學習研究不夠;深入基層進行調研的力度不夠。為此，2014年案件審理工作要以進一步提高案件質量、抓好業務建設為目標，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，認真履行各項工作職責，為推進全區反腐倡廉工作做出貢獻。2014年，主要做好以下幾方面的工作：

(一)創新案件審理工作，全面推行“鎮案交叉聯審”新機制。為切實提高鎮(街)紀(工)委辦案質量，規范辦案程序，保障黨員和監察對象的合法權益，徹底消除基層紀檢監察干部對“鎮案區審”的依賴性，xx區將在轄區范圍內推行“鎮案交叉聯審”新機制。成立交叉聯審小組，對鎮(街)紀(工)委辦理的案件進行交叉聯審，并由區紀委案件審理室牽頭管理。

(二)繼續嚴格執行黨紀政紀條規，做到“有法必依、執紀必嚴”。嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，依紀依法審理案件，重點把好案件受理、事實證據、定性處理、手續程序、文書質量的五個關口中。積極主動向市紀委案件審理室多請示、多咨詢。進一步加強與相關業務部門的溝通聯系。

(三)努力提高審理干部業務能力。一方面要認真學習中紀委、省、市紀委關于紀檢監察案件審理有關方面的知識，豐富知識，提高理論水平，為提高案件審理質量，打好理論基礎。另一方面，要加強政治理論、法律法規學習，進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的能力。

20__年安保工作按照上級行的總體要求，深入學習貫徹黨的__大精神，緊緊圍繞建設社會主義和-諧社會目標，認真落實科學發展觀，按照《中國人民銀行“十二五”期間安保工作規劃》要求，加強保衛隊伍建設，加快安全防范設施建設，積極探索安保工作的改革，促進我支行安保工作水平的提高，銀行安保工作計劃。

支行領導要高度重視安保工作，始終把安保工作納入黨組工作的重要議事日程，把安全工作始終放在首位，把防范各類案件和事故的發生當作頭等大事來抓。壓濾機濾布要以國家財產和職工生命安全高度負責的精神，認真履行職責，建立健全獎懲機制，把安保工作納入考核與管理，真正實行“一票否決”制，真正把安保工作落到實處。行長是安全工作的第一責任人，辦公室主任、保衛人員是安保工作的直接責任人，要以高度的政治責任心和事業責任感對保衛工作負責，認真抓落實。要把安保工作納入總體規劃和年度工作計劃，做到年初有計劃，半年有小結，年終有總結，做到制度健全，人員落實，管理到位。支行要側重抓好內部安全管理，防范和化解風險隱患，杜絕治安刑事案件和責任事故的發生。要加強對職工的安全教育力度，提高職工遵紀守法和自覺防范風險的意識，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，確保一方平安。

保衛隊伍是人民銀行工作中的一支重要力量，安全工作的好壞事關人民銀行整體工作的開展和安全，是做好各項基礎工作的根本保障。日常要加強對保衛人員的思想教育和職業道德教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀和無私奉獻精神，使他們能積極主動克服困難，自覺做到識大體、顧大局、講奉獻、講團結，甘于吃苦、安心本職，努力完成工作任務。保衛人員要克服自卑情緒和思想，要自尊、自重、自愛、自醒、自強，從根本上樹立熱愛保衛工作思想。

保衛人員要加強學習，努力掌握現代科學知識和管理手段，要加強事業心和責任感不斷提高自身素質。部門負責人是保衛工作的“領頭羊”，安全工作的好壞關鍵是帶頭和以身作責。今年的安保工作要始終遵循“超前防范”和“警惕出安全”的總要求，按照“規范、守紀、創新”工作思路，力增20__年有新的起色和亮點。

為提高保衛人員的綜合業務素質，支行要積極派人參加上級行舉辦的“新知識、新業務、新技能”的培訓和崗位技能練兵比武活動，不斷提高保衛業務知識、監控設備操作、突發事件處置等方面的能力。

為使各項規章制度更加標準化、規范化，支行將結合“制度落實年”活動，進一步修訂《防盜竊應急預案》。保衛人員要嚴格按照上級行的要求填報各種賬、卡、薄，濾布嚴禁違章操作。

繼續做好對安保工作應急預案的修改、補充和完善。加強應急預案的演練工作，按照總行精神，演練要注重效果，可以進行實戰型、推演型演練。我支行將在年內組織一次消防安全應急演練活動，并上報相關資料和圖片。

一是要加強黨風廉政建設、案件事故防范教育，每半年至少進行一次黨風廉政建設、案件事故防范教育和思想動態綜合分析。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，堅持監督聯席會議制度，拓展教育內容，豐富教育形式，強化宣傳教育效果，深入開展廉潔從政教育和警示教育。要認真學習貫徹黨的__大精神和中央紀委__屆x次全會精神，認真執行《廉政準則》、中紀委“四大紀律八項要求”和“五項規定”、總行黨委“九個不準”和分行黨委“四個嚴禁”、“四個不準”及上級關于廉潔自律、依法行政、廉潔從政的有關規定，保證政令暢通，提高行政效能。

二是加強組織領導，明確崗位職責，層層簽訂黨風廉政建設、案件事故防范責任書。按照上級行要求和部署，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，扎實推進懲防體系建設。抓住腐-敗現象容易滋生的重點領域和關鍵環節，健全完善從源頭上治理腐-敗的制度體系。

三是每半年至少要進行一次案件和事故隱患排查分析工作。遵守政治紀律，在政治上、思想上、行動上與中央和上級黨委保持一致，干部職工隊伍穩定、思想穩定、團結協作、勤政務實。

2021鄉鎮預防民轉刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從x年x初至x月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標任務。結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

三、領導機構成立預防“民轉刑”案件的專項工作領導小組，成員名單如下：領導小組設有辦公室，下設在鎮綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯絡員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉刑”案件專項活動，從x月初至x月底結束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛(特別是易轉化為刑事案件的矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結所在，真正做到底數清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調處、邊開展法制教育，對于當地當時能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保x％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

五、工作要求。（一）切實加強組織領導。各村（社區）兩委要高度重視，充分認識開展專項活動的重要性和必要性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，將開展預防“民轉刑”案件專項工作作為當前工作的重點。認真研究安排，組織協調，解決相關問題，做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底，確保專項工作扎實有效開展（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（三）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。

把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。

20xx年aa縣紀檢監察案件審理工作在紀委監察局的領導下，在上級案件審理部門的業務指導下，始終堅持從嚴治黨、從嚴治政方針，堅持實事求是原則，依紀依法審理案件，全面履行案件審理職責，在案件查處工作中發揮了重要作用。

(一)加強學習，不斷提高案件審理工作水平和能力。

按照“認真負責、剛直公正”的要求，“內強素質，外樹形象”，切實加強思想政治建設、業務能力建設和紀律作風建設。注重加強案件審理理論和業務的學習，深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律檢查機關案件審理工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨政紀有關規定和法律法規，做到“學懂、弄通、會用”，不斷提高政策水平和依紀依法審案能力。

(二)全面履行案件審理職責，嚴格依紀依法審理案件。

牢固樹立審理案件質量第一的觀念，把嚴格依法執紀辦案的要求貫穿到案審工作的各個環節，堅持好“公平、公正、公心”原則，確保案件質量。今年上半年全縣共受理處理各類違法違紀立案案件3件3人，其中：縣紀委監察局自辦2件，公安局辦理一件;涉及科級干部2人，其他人員1人?，F已審結3件。給予黨政紀處分3人，其中：黨紀處分3人(開除黨籍1人，嚴重警告2人)，政紀處分1人(記大過1人)，被處分人員中受雙重處分1人。受理申訴案件1件，正在辦理中。在審理工作中，嚴格依據審理工作條例規定的程序和“二十四字”辦案基本要求審理案件，認真落實關于案件審理的各項制度規定，服從大局，把握政策，加強協調，注重實效，盡力做到審理結果讓組織滿意、讓各方認可，使被處分人吸取教訓、受到教育，提高案審的滿意率和認可率，努力取得政治效果勵志網http:///、法紀效果和社會效果的統一。保證審理工作切實做到在事實、證據、定性、量紀等方面嚴格把關，保證辦案質量。

在抓好案件審理工作的同時，還按時按質完成了領導交辦的各項工作任務。上半年查辦案件3件，全部按期完成調查，按期結案，完成了2007至2010年處分決定執行情況自查工作，按時上報市紀委。

半年來，案件審理工作在委局領導的重視和支持下，圓滿完成了工作任務，審理人員也在實踐中不斷地得到鍛煉和提高，業務能力不斷增強，但也存在著一些不足，主要是工作經驗不足，對新形勢下案件審理工作可能遇到的新情況、新問題學習研究不夠;深入基層進行調研的力度不夠。

(一)加強政治理論和業務學習，不斷提高工作能力;。

(二)嚴格依紀依法審理案件，全面履行案件審理職能;。

(三)審慎處理各類申訴案件;。

(四)加大對基層的指導力度，提高案件審理工作水平;。

(五)推進工作創新，不斷提高案件審理水平;。

(六)服從安排，按時完成領導交辦的各項工作任務。

銀行案件風險防控工作方案

為貫徹落實省金融工作會議精神和中央經濟工作會議部署，加強金融風險防控工作，維護全市金融穩定，有效防范和處置金融風險，結合我市實際，制定本方案。

按照全國、全省金融工作會議及中央經濟工作會議部署，堅持問題導向，把防范化解金融風險擺在全市金融工作重要位置。通過完善金融風險防范和應急工作機制，積極穩妥處置和化解風險隱患，確保不發生系統性金融風險，推動朝陽經濟社會健康快速發展。

堅持用發展的思維解決金融風險，推動防風險與促發展協調共進。通過制定落實務實管用的措施，有針對性的開展地方法人銀行機構不良資產（含隱性及表外業務）化解、企業債務風險化解等“五個專項行動”，利用三年左右時間，逐采取多項舉措，化解風險隱患，確保我市不發生系統性金融風險。

（一）妥善處置地方法人銀行機構風險。規范地方法人銀行機構經營行為，清理不良貸款，引導重點銀行機構加強表外業務風險管控，提高地方法人銀行機構資產質量。推動農信社改制，確保地方法人銀行機構規范經營風險可控。

（二）有效化解部分企業債務風險。結合實際，突出重點，采取有效措施，降低企業負債率，促進企業逐步化解各類風險隱患。

（三）堅決遏制非法集資風險。開展“無非法集資”創建活動，落實機構建設、宣傳引導、風險排查、案件處置及“三級聯動網絡建設”等工作，加大對非法集資活動的整治，化解非法集資風險。完成公職人員拖欠銀行機構債務清理工作，維護金融機構合法權益。

（四）引導民間融資有序發展。進一步深化宣傳，活躍民間資本，引導民間融資向規范化法制化轉變，有效促進實體經濟發展。

（一）實施重點領域風險整治行動。

結合實際，重點開展“五個專項行動”：

1.開展地方法人銀行機構不良資產（含隱性及表外業務）風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）銀行監管部門要加強對地方法人銀行機構隱性不良貸款監管，依規分類、認定，規范銀行經營行為，并要求從其每年盈利中抽取部分資金，用于處置隱性不良貸款，提高資產質量，化解不良風險；列出農信社改制農商行工作時間表、路線圖，加快推進完成改制工作；推動個別村鎮銀行風險化解工作，采取主發起行增資擴股等方式，化解個別村鎮銀行不良資產。（牽頭單位：市銀監局，責任單位：市政府金融辦、人行、農信社、朝陽銀行、各村鎮銀行及相關縣（市）區政府）。

2.開展企業債務風險化解專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）一是推動建立企業債務風險化解責任制度。對全市30戶債務風險企業，明確由貸款銀行牽頭，屬地政府，市銀監局、人行及相關部門配合，一企一策，制定措施，盡快化解風險。二是成立銀行債委會共商進退。統一協調、部門聯動，共同對企業風險債務進行分類處置和有效管控，保護銀行信貸資金安全和企業正常經營活動。三是推廣使用“封閉貸款”業務。加大對符合條件企業融資支持，解決企業暫時性融資難題，支持企業走出困境。四是設立中小企業轉貸資金。由市建投公司出資設立轉貸資金，為貸款企業提供過橋資金支持。五是引導企業健康發展。引導企業準確把握市場規律，完善現代企業管理制度，科學謀劃發展布局，實現理性發展，避免盲目追求大而全；實行多元化的融資策略，擴大直接融資比例，從源頭減少風險。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：相關銀行機構，各縣（市）區政府，市人行、銀監局、公安局、國資委、工業信息化委、法院、檢察院及相關部門）。

3.開展公職人員拖欠銀行貸款清理專項行動。（20xx年2月至20xx年末完成）堅持輿論先行、合理分類，聯合行動，加大清收公職人員不良貸款（擔保貸款）力度。利用三年時間，基本解決公職人員拖欠銀行貸款問題，使金融環境得到進一步改善。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局；責任單位：各縣（市）區人民政府，相關金融機構、市公安局、政府金融辦、法院、檢察院及相關主管單位）。

4.開展非法集資風險清理專項行動。（20xx年2月開始，長期保持）市銀監局負責對p2p網貸，市人行負責第三方支付，市政府金融辦負責股權眾籌，市保險協會負責互聯網保險，市市場監管局負責互聯網金融廣告的非法集資風險進行排查清理。各行業主管部門負責對本行業重點企業非法集資風險進行排查清理。堅持打早、打小，采取多項舉措予以整治，維護全市金融和社會穩定。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市處非工作領導小組各成員單位）。

5.開展規范民間融資專項行動。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）重點規范部分房地產和工業企業中民間融資額度較大的企業、有牌照的小額貸款公司、從事民間融資業務機構及個人融資行為。引導民間資本向實體經濟有序流動。落實小貸公司風險檢查監督機制，控制數量，提升質量。加強對民間融資違規違法行為依法處置。組織相關部門協調推動房地產和重點企業擺脫融資困境。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、地稅局、住房城鄉規劃建設委、工業信息化委、市場監管局、市委宣傳部、人行、銀監局及相關部門，各縣（市）區政府）。

（二）有效防范保險市場風險。（20xx年2月至12月末完成，并將長期堅持）加強對保險代理人的審查和管理，整頓保險市場秩序，規避無序競爭帶來的行業風險。預防和消除理賠和給付風險。深化保險與銀行等有關行業部門的合作，落實聯防責任機制，堵塞保險市場風險漏洞。（牽頭單位：市保險行業協會；責任單位：相關保險機構）。

（三）把好市場準入關。（20xx年2月開始，并將長期堅持）嚴格落實金融機構準入條件，嚴厲打擊無牌照、超范圍違法違規經營活動；加強復雜金融產品的檢查監督，對不符合監管條件的金融產品，一律不準對外發售；加強金融高管人員資質準入管理，強化任職資格審查。（牽頭單位：市市場監管局、行政審批局、政府金融辦；責任單位：市銀監局、人力資源社會保障局、公安局、保險行業協會及相關部門）。

（四）明確防范化解金融風險主體責任。（20xx年2月至12月完成）按現行監管要求，明確各部門金融風險主體職責。市銀監局、人行負責全市銀行業金融機構；市保險行業協會負責保險機構；市政府金融辦負責小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、社會眾籌機構；市商務局負責典當行、融資租賃公司、商業保理公司；市銀監局負責地方資產管理公司、p2p網絡借貸機構；市市場監督管理局負責投資公司；市農委負責開展信用互助的農民專業合作社等風險防范化解工作。市清理整頓各類交易場所工作領導小組、市互聯網金融風險專項整治工作領導小組、市處置非法集資領導小組負責地方各類交易場所、互聯網金融、非法集資等風險防范化解工作。地方政府和行業主管部門對高負債實體企業金融風險化解負主體責任。把金融風險防控工作納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容，列出考核標準，實行“一票否決”。以上排查處置工作中，市政府相關部門予以配合。（牽頭單位：市政府金融辦，責任單位：市委組織部，市委、市政府督查室，市國資委、互聯網金融風險專項整治工作領導小組及處置非法集資工作領導小組相關成員單位，各縣（市）區政府）。

（五）大力發展直接融資。一是積極推動企業上市掛牌。支持企業登陸各類股權交易市場掛牌融資，推動企業做大做強。二是運用多種融資工具擴大直接融資規模，降低企業融資成本。三是加快建立專項基金服務體系。推動市重點項目投資基金正式注冊，加快設立現代農業產業、旅游發展、綠色環境發展等專項基金。發揮新興產業創業投資基金融資作用，促進產融深度融合。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市發展改革委、農委、工業信息化委、旅游發展委及相關部門，各縣（市）區政府）。

（六）推進社會誠信體系建設。（20xx年2月至20xx年末前完成）立足信貸征信體系，健全全市信用管理系統，逐步建立完善金融業統一的征信平臺，促進征信信息共享；加強誠信宣傳教育，落實對金融領域失信行為的聯合懲戒，列出“紅、黑”名單，讓誠信者通行天下，失信者寸步難行。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市人行、市委宣傳部及各縣（市）區政府）。

（一）加強組織領導。一是成立朝陽市防范和處置金融風險工作領導小組。領導小組由分管金融工作副市長任組長，分管副秘書長為副組長，各縣（市）區和市（中?。┲毕嚓P部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市政府金融辦。二是實行“五個專項行動”季度調度制度。每季度由牽頭部門分別將各自負責的專項行動工作進展情況報領導小組辦公室匯總。三是建立聯席會議制度。由市政府金融辦牽頭，市人行、銀監局等各牽頭單位及相關部門參加，召開聯席會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究解決問題，推動工作落實。四是加強監管機構建設。按國家、省金融工作會議精神，強化全市金融監管部門職責配置，賦予必要的監管手段，加強地方金融監管機構建設，充實人員隊伍，與省級地方金融監管部門有效對接，依法運用監管手段，履行各類機構監管職責。各縣（市）區對應我市監管力量配備要求，加強本地區地方金融監管部門監管力量建設，履行工作職責，達到綜合防控目的。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市編委辦、人行、銀監局、人力資源社會保障局、公安局，各縣（市）區政府及各有關單位）。

（二）加強輿論宣傳。各牽頭部門要以強烈的'政治責任感，圍繞主要任務加強輿論宣傳引導，要讓全社會了解全市開展防范金融風險工作是認真貫徹落實中央和省工作會議精神的舉措。要采取各種方式，運用各種手段，加強宣傳，擴大影響。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市政府金融辦、人行、銀監局、公安局、人力資源社會保障局及相關部門，各縣（市）區政府）。

（三）全力協調配合。20xx年啟動的“五個專項行動”是推動全市防范金融風險的開局行動。各部門各單位要高度重視，密切配合，加強協同。各牽頭部門要結合實際，研究制定具體工作方案，定期分析研究工作形勢，細化責任分工，20xx年2月末前完成情況的調查摸底工作，3月15日前完成各具體方案的制定工作，于3月18日前將“五個專項行動”的具體方案報市政府金融辦匯總，提交領導小組研究部署。（牽頭單位：市政府金融辦；責任單位：市公安局、銀監局、人行、人力資源社會保障局、市直機關工委、營商局、地稅局及相關部門，各縣（市）區政府）。

（四）加強工作督導。將金融風險防控工作“雙納入”考核體系。即：納入政府考核重點指標體系和領導干部選拔工作的重要內容，列出考核標準，落實“黨政同責”“一崗雙責”“終身追責”工作機制，對履職不力，引發金融風險、造成較大影響的，實行“一票否決”，根據情節依法追責。（牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市委組織部、市公安局、政府金融辦、市場監管局、人行、銀監局及相關部門，各縣（市）區政府）。

鄉鎮預防民轉刑案件工作方案

2021鄉鎮預防民轉刑案件工作方案為進一步做好維護社會穩定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會治安中的一些重點難點問題，根據上級有關精神，結合我鎮實際情況決定，從x年x初至x月底結束，在全鎮開展預防“民轉刑”案件的專項工作。

一、指導思想。以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉刑”案件發生、維護轄區社會穩定、切實保護人民群眾生命財產安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉化為刑事案件，為本鎮經濟發展創造良好的社會環境。

二、目標任務。結合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項活動，積極主動排查影響社會和諧穩定的婚姻家庭等方面出現的各類矛盾糾紛，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，嚴厲打擊因各類矛盾糾紛引發“民轉刑”犯罪行為，實現無因工作不力或排查不到位導致“民轉刑”案件的發生。

三、領導機構成立預防“民轉刑”案件的專項工作領導小組，成員名單如下：領導小組設有辦公室，下設在鎮綜治辦，辦公室主任由x兼任，電話：x.聯絡員：x，電話x四、時間安排。本次預防“民轉刑”案件專項活動，從x月初至x月底結束，為期x個月，大體分三個階段進行。

第一階段，全面動員部署，做好“民轉刑”案件預防工作的動員部署工作。

第二階段，x月x日至x月x日，全面摸底排查。各村（社區）要進行全面、深入、細致地摸排，將當前存在的各類矛盾糾紛（特別是易轉化為刑事案件的矛盾糾紛）排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結所在，真正做到底數清、情況明。同時，要堅持邊排查、邊調處、邊開展法制教育，對于當地當時能夠解決的問題，及時就地加以解決。及時上報第三階段，x月x日到x月x日，集中調處化解。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐一分析研判，綜合運用行政、法律、經濟等多種手段和教育、協商、調解等多種方法，一件一件加以解決，確保x%以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對可能引發“民轉刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，及時采取應對措施。

五、工作要求。

???（二）深入開展矛盾糾紛精準排查和精細化解常態工作。精準排查就是按照滾動式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準排查工作隊進單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會安全穩定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點地區、重點行業和重點單位，掌握一批重點群體、重點群體、重點人員和重點事（案）件，不忽視每一個環節，不漏掉每一個問題，不放過每一個隱患，不存留每一個盲點，切實做到底數清、情況明。

精細化解就是要按照“事要解決”的要求，對排查出來的矛盾糾紛，堅持一事一冊、一人一冊，逐一建立工作臺帳，逐一制定調處方案，逐一落實包案領導，逐一明確化解時限，分層次、分類別進行調處化解。對訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，一時不能解決的，扎實做好教育穩控工作，并及時上報協調處理，切實把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（三）充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量、建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。

在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口調節矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（四）嚴格落實工作責任。在專項活動期間，各村（社區）主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織排查化解本轄區存在的矛盾糾紛。要嚴格實行排查化解工作責任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的嚴責，針對相關重點人員建立專班，落實責任、實行一個案子一名包案領導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩控措施、一定的化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告。

把排查化解任務落實到具體單位和責任人，做到事事有人管，件件有著落。對因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導致矛盾激化，引發“民轉刑”惡性案的，將追究有關人員責任。

（五）重點加強對婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預疏導。根據中央的通報情況，據不完全統計，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發的“民轉刑”命案占糾紛命案的x%以上，已經成為誘發“民轉刑”命案的主要原因。

要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，提高婚姻家庭糾紛案件的調解率。另一方面，要以“溝通心靈、調解糾紛、促成和解”為宗旨，對婚姻家庭矛盾糾紛進行心理干預和疏導。