工作報告是對自己的工作進行總結和分析，通過對工作的回顧和反思，可以發現問題和進一步提高工作質量。下面是一些成功的工作報告范本，相信可以給大家提供一些寫作思路和方法。
湛江市政府工作報告五年回顧十二五展望十三五
2016。
年
2
月
18。
日在湛江市第十三屆人民代表大會第六次會議上。
市長王中丙。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2015。
年及“十二五”時期工作回顧。
2015。
年是“十二五”收官之年，也是湛江經受考驗、克服困難、收獲碩果的奮進之年。一年來，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真實施省委、省政府促進粵東西北振興發展戰略，認真落實市委十屆七次、八次全會精神，緊緊依靠全市人民共克時艱、穩中求進，積極應對重大自然災害和經濟下行壓力，有效保持經濟社會平穩健康發展，較好完成市第十三屆人大五次會議確定的各項任務，較好完成“十二五”規劃主要目標任務，為“十三五”全面建成小康社會打下了堅實基礎。
完成生產總值
2380。
億元，增長。
8.5%。
規上工業總產值。
2259.6。
億元、增長。
9.8%。
增加值。
698.8。
億元、增長。
9.9%。
服務業增加值。
1019.6。
億元，增長。
9.1%。
固定資產投資。
1313.7。
億元，增長。
28.7%。
社會消費品零售總額。
1298。
億元，增長。
11.7%。
來源于湛江的財政總收入。
491.6。
億元，公共財政預算收入。
121.9。
億元、增長。
2.7%。
居民人均可支配收入。
16631.7。
元，增長。
8.7%。
年末金融機構存款余額。
2675。
億元，增長。
10.5%。
存貸比。
58.4%。
全社會用電量。
116.04。
億千瓦時，增長。
6%。
鋼鐵基地。
1
號高爐點火投產。省第十四屆運動會暨第七屆殘運會成功舉辦，
2015。
中國海博會、水博會精彩升級，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國網絡媒體論壇圓滿成功。
上半年，雷州半島出現有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數最多的嚴重旱情，全市
170。
萬畝農作物、
183。
345.5。
萬、企業。
1230。
家，直接經濟損失。
256.5。
一年來，我們主要做了以下工作：
改革取得新突破基本完成改革任務
237。
項
發布市級行政審批事項目錄，市級審批事項取消。
28。
項、下放。
11。
項。市文化中心等。
23。
個項目納入省。
ppp。
項目庫，“南方海谷”、湛化環保搬遷等。
9
個項目獲得國家。
8.1。
億元貼息貸款基金支持。出臺。
23。
條扶持創業創新政策，新增個體工商戶。
35098。
戶、增長。
9.8%。
私營企業。
5149。
家、增長。
16.7%;。
新增大學生創業主體。
668。
戶、投資人。
872。
人，增幅超過。
4
倍
新增省級眾創空間。
1
家。
19。
家中小微企業在滬深股交中心掛牌，中小微企業“互保金”入池企業。
110。
家。民間投資。
788.3。
億元，增長。
30%;。
民營經濟增加值。
1526.3。
億元，增長。
9.7%。
1.58。
2486。
件，增長。
92.1%。
增幅居全省第一。新增。
7
家省級工程中心和。
1
家院士工作站，新認定國家高新技術企業。
5
家，新增省高新技術入庫培育企業。
40。
家。對外開放邁出新步伐。
2015。
中國海博會參展國家、企業和專業觀眾增幅超過。
30%。
成為中國十大特色展會之一。第二屆中國水博會交易額。
180。
億元，增長。
20%。
(
泰國。
)
經貿代表處掛牌運作。外貿進出口總額。
51.5。
億美元，實際利用外資。
1.57。
億美元?！叭亍比诤习l展成效初顯。奮勇高新區成為全省唯一的國家級軍民結合產業示范基地。
24。
所高校向我市。
94。
家企業派駐科技特派員。
152。
人次。墾地共建國家現代農業示范區廣前核心區啟動實施。
工業發展有歷史性突破
155。
個重點項目完成投資。
452.3。
億元，其中。
92。
個省級重點項目完成投資。
383.8。
億元，居粵東西北地區首位。
112。
個工業項目投產，
35。
個項目完成技術改造，新增“個轉企”
286。
戶、“企轉規”
60。
戶。鋼鐵基地完成投資。
179。
億元，累計完成投資。
380。
億元，十大主體工程建設全面加快，自備電廠并網發電，兩個礦石配套碼頭建成運行，
2918。
125。
億元，增長。
31.6%。
22。
條受災企業復產扶持辦法，市財政貸款貼息。
1
億元，
412。
家停產企業恢復生產。淘汰。
5
家落后產能企業。產業園區新開工項目。
44。
個、建成投產。
30。
個，規上工業總產值突破。
1000。
億元。湛江開發區新上鋼鐵配套項目。
78。
個，進入“中國產業園區持續發展。
100。
強”。奮勇高新區。
11。
個項目建成投產。廉江產轉園連續四年省級考核優秀。
20%。
進入“。
2015。
中國大陸最佳商業城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線。
7
條，港口吞吐量。
2.2。
億噸，增長。
8.9%。
增幅居全國沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國際航線機場旅客吞吐量。
120.7。
萬人次，增長。
20%。
被評為“。
2015。
中國十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國十大美麗海島”。旅游接待。
3300。
萬人次，增長。
14%;。
總收入。
271。
億元，增長。
34.6%。
商品房銷售額。
180.4。
億元，增長。
7.6%;。
銷售面積。
325.3。
萬平方米，增長。
10.6%。
住房公積金用于住房消費資金。
47.9。
億元，增長。
36.7%。
現代農業持續發展。完成農業總產值。
721.1。
億元，增長。
3.7%。
啟動編制現代農業、水利設施、生態修復三大規劃新增市級以上農業龍頭企業。
15。
家、農民合作社。
419。
家。建立農村經濟聯合社。
1676。
個，建成農村產權流轉管理服務平臺。
97。
個，完成流轉交易額。
6441.4。
萬元。建成。
22。
個省級菜籃子基地，正大。
(
湛江。
)
集團祖代種豬場投產。建成高標準基本農田。
135.4。
萬畝。政策性農村住房保險全覆蓋，水稻參保覆蓋面。
92.2%。
甘蔗、玉米、香蕉參保面積分別達到。
67.2。
萬畝、
3.14。
萬畝和。
3390。
畝。在全省率先開展“農技寶”試點。新造。
200。
噸以上大型鋼質漁船。
72。
艘，遠洋漁業規模居全省第二。實施水利工程。
230。
宗，完成投資。
19.3。
億元。雷州青年運河節水改造基本完成。
交通基礎設施建設力度加大完成交通建設投資
122.9。
億元，增長。
80%。
550。
公里、縣鄉道。
290。
公里，硬化村道。
840。
30。
萬噸級航道維護，霞山港區。
30。
萬噸級散貨碼頭主體工程投入試運行。鑒江水利樞紐向鋼鐵基地供水。完成電網投資。
23.3。
億元，東海島。
500。
千伏輸變電工程提前運行。
24。
個項目建成。
17。
7
條市政道路。
1244。
畝，中央商務區、城市原點廣場、漁人碼頭、萬達廣場等項目加快推進。市交警智能指揮中心啟用，市數字化城市管理中心建成，城鄉光纜基本覆蓋。確定高鐵西客站建設方案，西城新區規劃通過市政府審批。
tod。
慢行系統公共交通體系等規劃修編。
;32。
條市區干道路權向公交車、自行車和行人傾斜。
新辟公交專用道。
20。
多公里，新增及更新公交車。
390。
輛
建成公共自行車租賃點。
472。
個，投放自行車。
1
萬輛，日均租車超過。
2.6。
萬人次。
清除人行道“攔路虎”
300。
多個，拆除違法建筑。
11.4。
萬平方米。
市區建成綠道。
10。
公里，瑞云湖、濱湖公園和市區主干道慢行景觀廊道基本形成。南三島東郊。
10。
公里綠道動工。出臺海綿城市建設方案，實施主城區治水十年規劃和三年計劃，完成。
8
條河涌清淤截污和。
6
個“水浸街”黑點整治。成功申報建設國家循環經濟示范城市，湛江開發區成為國家級循環化改造示范試點園區。
縣域經濟與縣城建設有新亮點。深入開展“三講三評”，縣。
(
市、區。
)
工業發展持續升溫，廉江市生產總值突破。
400。
億元。碧桂園等著名地產企業落戶雷州、廉江城區。雷州城區啟動建設。
8.8。
公里環西湖水庫綠道。吳川城區完成沿江路二期、新建路和長壽路改造。廉江城區完成。
11。
條干道“白改黑”，通過道路拓展與“三舊”改造，城市規模擴大、品位提升，成為縣城建設新標桿。
環境保護有效加強。堅守發展底線，推進節能減排，完成省下達單位。
gdp。
能耗降低。
2.33%。
80%。
以上生活垃圾得到有效處理，農村保潔實現全覆蓋。關停。
4
個重污染結構減排項目，取締。
72。
家污染企業，淘汰黃標車。
1.48。
萬輛、高耗能電機。
17。
萬千瓦、燃煤鍋爐。
51。
臺，
pm2.5。
年均值從上年每立方米。
29。
微克降為。
28。
微克。城市飲用水源、近岸海域功能區水質達標率。
100%。
更新造林。
20.5。
萬畝，營建生態公益林。
4
萬畝，種植沿海防護林兩萬畝，綠化美化鄉村。
212。
條。
市財政在增收放緩情況下，社會民生投入
336.3。
億元，增長。
61.2%。
占總支出。
80.4%。
十大民心工程加快推進，十件民生實事全面完成。
民生保障有效提升。新增城鎮就業。
7.76。
萬人，失業人員再就業。
3.78。
萬人，農村勞動力轉移就業。
6.15。
萬人。企業退休人員基本養老金人均每月增至。
2090。
元，失業保險金標準每月增至。
968。
元。城鄉居民醫保參保率。
98.8%。
兒童急性白血病等。
6
種疾病納入重大疾病保障范圍，職工醫保特定門診病種擴大到。
26。
種。城鄉居民低保標準人均每月分別提高到。
410。
元和。
260。
元，孤兒集中與分散供養低保標準人均每月分別提高到。
1240。
元和。
760。
元。
80。
周歲以上高齡老人全面享受普惠型津貼，養老服務中心主體工程基本建成。開工建設保障房。
7601。
套、建成。
3041。
套
動工改造茅草房。
15227。
戶、竣工。
12174。
戶，建成移民新村。
85。
條
鋼鐵基地。
1.2。
萬搬遷村民全部搬進新居。
;1561。
戶因災“全倒戶”新房竣工。
基本解決。
68。
個社區辦公用房不足和。
400。
條自然村、
50。
萬農村群眾飲水安全問題。實施扶貧項目。
32.2。
萬個，
250。
條村。
3.2。
萬戶、
16.38。
萬貧困人口穩定脫貧。
社會事業持續進步。城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準小學、初中分別提高。
200。
元和。
400。
元
改革普通高中招生制度，推行指標到校，取消擇校生，促進教育公平發展。
;10。
個縣。
(
市、區。
)
121。
個鎮。
(
街
)
通過教育強縣、強鎮驗收，成功創建廣東教育強市。
;8。
個縣。
(
市、區。
)
通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。
完成。
18。
所薄弱普通高中改造提升，建成。
8
所縣級特殊教育學校。湛江中心人民醫院新院和衛校新校區加快建設。
成功防控埃博拉和中東呼吸綜合征等疫情。進入“中國文化城市。
100。
fda。
”等食品藥品安全監管經驗在全省推廣。海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸單位深化“三地七方”合作，落實“信息互換、監管互認、執法互助”，推進“單一窗口”建設，有效支持地方開放發展。審計、統計、糧食、質監、民族宗教、老區、應急、海防、人防、氣象、殘疾人、地震、港澳、外事僑務、婦女兒童等工作取得新成績。
7
年未發生死亡。
10。
人以上重特大事故。市區新裝一類視頻監控探頭。
1600。
個，建成治安卡點。
41。
個?？v深開展“。
3+2。
”專項打擊行動，市區街面“兩搶”警情下降。
26.6%。
“六五”普法通過驗收查獲走私及處理無主貨物案件。
74。
宗。推行責任、陽光、法治信訪，信訪秩序明顯好轉。
扎實開展“三嚴三實”專題和“守紀律講規矩做表率”主題教育，堅持從嚴從實改進政府工作依法行政考評等次良好主動接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議、政協委員提案
257。
件，辦復率。
100%。
14.6%。
市政府行政服務中心實體和網上辦事大廳功能不斷完善，堅持市直部門副處以上干部值守。
12345。
市民服務熱線平臺制度，市民訴求辦結率。
96.9%。
舉辦市政府新聞發布會。
12。
場、在線訪談。
18。
期，市政府門戶網站獲得。
2015。
中國地級市政府網站績效評估、省政府網站公共服務程度測評第六名。
各位代表，一年來令人振奮的發展成效，標志著湛江走過輝煌“十二五”?！笆濉逼陂g，我們在省委、省政府和市委堅強領導下，歷經考驗，砥礪奮進，一步一個腳印，一年一個臺階，走過了不平凡的發展征程。
五年來，湛江綜合實力穩步提升，實現了發展之變：生產總值年均增長。
10.6%。
實現了從。
1000。
億元向。
2000。
億元的跨越。
第三產業增加值突破。
1000。
億元。公共財政預算收入年均增長。
13%。
固定資產投資實現翻番，累計突破。
4000。
億元，年均增長。
28%。
產業結構持續優化，實現了工業之變：鋼鐵基地、晨鳴紙業等重大項目建成投產，
3
家企業年銷售收入和。
6
個行業年產值超。
100。
80%。
教育、文化、衛生、體育等事業全面發展圓滿完成扶貧開發“雙到”任務。
堅持宗旨在民，同心同德，眾志成城，凝聚改革發展的強大合力，讓人民擁有更多獲得感。
堅持法紀在前，遵紀守法，轉變作風，確保干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正的良好政治生態和干事創業氛圍。
過去五年，成績固然可喜，問題必須正視。主要體現在：經濟總量小，人均水平低。
部分重大項目推進緩慢。
傳統產業升級、新興產業成長不快，經濟下行壓力還在加大。
對外交通條件亟待改善。
港口競爭力有待提升。
縣域經濟發展不充分、不平衡。
社會民生欠賬較多等等。對于這些問題，我們必須付出更大努力加以解決。
二、“十三五”時期奮斗目標和主要任務。
(
草案。
)
提請大會審議。
在于國家推動共建“一帶一路”，支持湛江建設海上合作戰略支點城市。
在于省委、省政府支持湛江建設環北部灣中心城市。
面臨著投入大、產出小，收入少、支出多的運轉困難。
面臨著發展失衡、民生欠賬和經濟社會風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們必須全力搶抓機遇，主動應對挑戰，提振發展信心，提升發展能力，開創新常態下發展新局面。
2018。
年，經濟發展、民主法制、文化建設、人民生活、資源環境。
5
個領域。
39。
項指標基本達標，全市小康綜合指數達到。
97%。
以上，提前實現生產總值和居民人均可支配收入比。
2010。
gdp。
能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平處在全省前列，空氣質量位居全國重點城市前列?！盎菝裆本褪巧鐣裆聵I全面進步?？茖W、教育、文化、衛生、體育、婦女、兒童等民生事業加快發展，就業與社會保障體系健全完善，基本建立惠及城鄉群眾的公共服務體系。
著力推進城鄉統籌，強化“一灣兩岸”中心城區龍頭引領，聚焦縣城支撐節點，做強縣域經濟，形成區域城鎮鏈。我們要堅持綠色低碳，更大力度呵護湛江之美。堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路，推動城市與產業雙重轉型，加快建設“三個城市”，構建資源節約型、環境友好型社會，永葆天藍、地綠、水清。我們要堅持雙向開放，更大力度實現湛江之變。堅定方向，發揮優勢，深化合作，外接東盟、歐美，內聯北部灣、珠三角，建設“一帶一路”海上合作戰略支點城市。我們要堅持共建共享，更大力度夯實民生之本。堅守底線、突出重點，完善制度、引導預期，有效保障和改善民生，推進城鄉基本公共服務均等化，讓全市人民共享全面小康成果。
三、
2016。
年工作安排。
2016。
年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。今年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹省委十一屆五次、六次全會和市委十屆八次、九次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞全面建成小康社會和加快建設環北部灣中心城市的總目標，緊扣結構深度調整、做大做強實體經濟這一主線，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，推進供給側結構性改革，推進陸海統籌、城鄉協調和創新驅動，推進城市與產業轉型發展，改善社會民生，建設生態文明，努力實現“十三五”良好開局。
：生產總值增長
10%。
左右。
規上工業增加值增長。
12.5%;。
固定資產投資增長。
15%。
以上。
港口吞吐量增長。
10%。
以上。
社會消費品零售總額增長。
12%;。
居民消費價格指數漲幅控制在。
3%。
左右。
外貿進出口總額增長。
10%。
實際利用外資增長。
5%;。
公共財政預算收入增長。
8%;。
居民人均可支配收入增長。
8%;。
城鎮登記失業率控制在。
3%。
以內。
高中階段教育毛入學率保持在。
90%。
以上。
人口自然增長率控制在。
11.58。
‰以內。
城鎮生活垃圾無害化處理率。
85%。
做好今年政府工作，實現發展預期目標，最重要的是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持把認識新常態、適應新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，弄懂弄通“對新常態怎么看”、“新常態下怎么干”，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長的想法，堅持用創新、協調、綠色、開放、共享五大理念引領發展實踐，全面落實中央提出的“十個更加注重”要求，加快工作重點轉變。具體抓好以下工作：
壯大實體經濟實施“去、降、補”行動方案，著力促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板打好降低企業交易、人工、社保、財務、物流成本“組合拳”，清理規范中介服務，降低制度性交易成本
推進電價市場化和流通體制改革，降低企業用電與物流成本。平等對待各類市場主體，確保中央、省市改革政策落實到位，確保各類幫扶、獎勵政策全面落實到民營企業，打破民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，努力營造公開透明的政策環境、高效務實的行政環境、平等競爭的市場環境，減少對民間資本的不合理限制，聚力推動民營經濟大發展。采取兼并、債務重組或破產清算等方式，幫扶困難企業，妥善處置“僵尸企業”，促進優勝劣汰和市場出清。強化經濟運行預警監測，加大價格監管。改進統計工作，為經濟發展提供科學支撐。
6.8。
億元。
加快霞山智慧產業城建設。
堅持同步推介招商，落實中冶集團海水淡化等。
20。
(
市、區。
)
20。
家，鼓勵有條件的企業設立研發機構。申報國家高新區。加快發展實物、股權眾籌和網絡借貸，用好科技風險投資引導和創業投資信貸風險補償資金，強化知識產權保護，營造共助小微企業和創業者成長的社會氛圍。牢牢抓住人才這個根本，建設北部灣人才高地。著力優化人才環境，加強和改進高層次人才、海外人才、高技能人才的引進培養及評選交流工作，切實解決引進人才落戶、子女讀書等實際困難。辦好第二屆“南方海谷杯”海洋科技創新創業和“市長杯”工業設計大賽。
ppp。
174。
項，開工。
47。
項，建成。
16。
項，完成投資。
349.3。
億元。扎實推進“十百千投資計劃”和“鄉賢反哺工程”，確保簽約項目快落地、快開工、快建成。注入有效資源，鼓勵發行債券，增強基投、交投、水務和旅游集團投融資能力。
擴大新型消費。加快改造城市商圈，鼓勵餐飲、零售、住宿等傳統商業發展。
o2o。
模式，推行“網訂店取”，促進線上線下消費融合，推動養老家政、健康信息、旅游休閑等生活性服務業開拓電子商務市場。加快發展住房租賃市場，鼓勵農業轉移人口在就業地買房或長期租房。鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。支持房地產企業實施庫存商業、辦公用房“商改住”，將庫存商業地產改造為創客空間或商住復合式地產。優化公積金住房提取使用政策，增強職工購房能力。加快寬帶提速降費，擴大信息消費，挖掘農村信息消費潛力。落實帶薪休假，鼓勵旅游消費。完善公共文化服務體系，提高文化消費水平。
創建寶滿國際衛生港和出口食品質量安全示范市，增強出口產品競爭力。
堅持在適度擴大總需求、調整需求結構的同時，突出供給側結構性改革，著力提高產品、服務和工程質量，滿足人民群眾日益增長的品質、個性、綠色、體驗和智能等多樣化消費需求，實現低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升
2025。
1
號高爐穩定達產，
2
號高爐。
9
30。
個入園項目，力爭。
18。
150。
家規上企業完成技術升級改造，規劃建設糖業精深加工產業園，促進家電、家具產業園提質增效，建設羽絨、鞋業、再生資源產業基地，支持農海產品和食品加工業提升精深加工水平。
7
個項目落地建設。加快建設麻章森工產業園，完成。
5.5。
平方公里啟動區征地拆遷。支持奮勇高新區打造軍民融合、東盟合作、科技創新與產業集聚四大平臺，形成食品醫藥和機械裝備產業集群。加快建設烏石、龍頭沙等縣域臨港產業園，規劃建設吳川空港經濟區和坡頭先進制造產業園區。
3844。
”工程，完善城市旅游公共服務設施。
5a。
和金沙灣、特呈島。
4a。
景區，打造湛江灣旅游圈。支持吳川吉兆灣打造濱海旅游集聚區，建設徐聞“中國大陸南極村”。
4g。
基站規?；ㄔO，實現公共區域無線局域網覆蓋。加快中國移動。
(
湛江。
)
數據中心項目建設，打造粵西高成長性信息產業集群。實施湛江“互聯網。
+
”行動計劃，加快建設智慧城市，申建國家電子商務示范城市，推動“三網”和電商、網購、快遞等行業融合發展，推廣智能交通、電網、家居和智慧旅游、社保、醫療、食品溯源等物聯網示范應用。支持建設赤坎跨境電子商務產業園，實施遂溪農村淘寶項目。
(
保險。
)
服務站。
6
個省級現代漁港，建成龍王灣、通明河等。
5
個市級區域性避風塘。完成兩宗中型灌區節水改造和。
1
宗規模化節水工程，完成。
12。
宗小型病險水庫除險加固、
15。
宗中小河流治理和。
27。
宗海堤加固達標工程。
深入開展交通建設大會戰年內實施
17。
個重點交通建設項目，完成投資。
90。
285。
線吳川良村至梅北等。
7
段道路，完成“迎國檢”收尾工作，力爭提前完成“。
3
年改造。
300。
公里縣道”目標。動工建設湛江國際機場。
加快建設半島港口群。修編湛江港總體規劃，加快推進湛江港。
40。
+
港口集團。
+
園區業主”的縣域港口建設模式，實施“一縣一港區”戰略，啟動雷州烏石臨港工業園貨運碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。
貫徹中央城市工作會議精神，落實城市工作“一個尊重”、“五個統籌”，開展城市擴容提質“三評三比”，提高城市治理能力，推動城市轉型發展，創造更加優良的人居環境
加強和改進城市管理。創新城市規劃理念和方法，編制新型城鎮化規劃。
2016。
年定為城市管理年，改革執法體制，落實城管責任主體，成立市城市管理委員會。
堅持區級屬地管理、市級監督考核、城管綜合執法，堅持全民共治共管、共建共享，廣泛發動市民參與，提高城市精細化管理水平。加大查控力度，整治城市“六亂”，打擊市區違法建設。發揮數字化城管和交警智能指揮中心的平臺作用，應用科技裝備，實現城市管理全時段、全覆蓋、全過程，做到城市管理問題第一時間發現、派遣、處置，確保城市運行高效有序。
推進新城區開發。持續釋放省運會舉辦地的品牌效應，加快土地儲備，聚力開發海東新區。加快地下綜合管廊、污水處理廠、自來水廠和沿海大道等公共基礎設施建設，加快實施廣東醫學院附屬醫院海東院區、渤海商品交易中心等重點項目。加快征地和村場改造，建成三柏西村農民公寓。堅持公共交通開發導向，加快建設海大路，動工建設西城快線，加快市政干道和公共服務向西延伸，做好西城組團規劃實施工作。
推進主城區提質。年內安排市政項目。
19。
個、完成投資。
7
10。
條市政道路，改造機暢路。綜合整治霞山西海岸觀海長廊，建成東菊公園。加快棚戶區和危房改造，綜合整治老舊住宅小區，加快舊大天然、三星、泰倫和調順島海洋漁業公司片區“三舊”改造。推進湛江港調順、霞海港區功能騰退，推動湛化集團、海濱船廠、湛江電廠、調順電廠環保遷建，力爭開工建設湛化新廠。加快路燈安裝亮化，打造人民大道南和觀海長廊夜景示范街。加快城市原點廣場二期、中央商務區和漁人碼頭建設。
支持海安開發區功能調整，推動徐聞城區向南發展。推進建設廉江安鋪等重點中心鎮和特色村。
扎實推進“三個城市”建設按照“精明增長”、“緊湊城市”要求，實施腳印城市建設八大行動計劃動工建設廣州灣大道北段自行車“高速公路”
建設赤坎民國風情街，改造逸仙路片區民國舊建筑群。
建設西連接線綜合公交樞紐站場。
完善市區電動車充電設施。落實海綿城市建設六大行動計劃，申報國家。
(
省
)
海綿城市試點市，開展新建道路和河渠低影響開發雨水系統試點，實施海田帶狀公園等植草溝改造。落實國家循環經濟示范城市建設任務，完善再生資源回收體系，推動餐廚廢棄物等城鄉生活垃圾資源化利用、無害化分類減量處理，推廣綠色建筑和建筑節能，限制一次性產品消費，健全社會資源循環利用和節約標準體系。綜合推進金沙灣片區“腳印”路網、“海綿”試點和“循環”社區建設，試點城鄉生活垃圾分類回收和集中處理，打造城市轉型發展樣板片區。
4
個“水浸街”黑點。
(
擴
)
建赤坎水質凈化廠三期等。
6
3
萬畝沿海防護林等生態公益林。
建設。
15。
個森林、濕地公園和。
160。
條綠化美化村莊。提高建筑抗風設計標準和工程質量，專項整治建筑余泥、渣土堆。
(
排
)
放和地質災害易發場所等安全隱患，實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷，加快建設安全城市。
推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，繼續取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，落實事中事后“接管放”建立政府部門權責清單制度，基本完成市、縣兩級政府工作部門以及依法承擔行政職能事業單位的權力清單公布工作，推行“負面清單、一表共用、聯合檢查”改革投資審批制度，落實企業投資項目清單管理制度，推行“多評合一”、并聯審批，有效縮短重點項目前期工作周期深化商事制度改革，推行電子營業執照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”監管，推行隨機抽查、告知承諾等監督方法統籌推進戶籍制度改革，實施居住證制度全面實施不動產統一登記制度深化金融改革，發展融資租賃和金融租賃，用好中小微企業“互保金”，引導金融資源優質服務中小微企業強化預算執行管理考核，盤活財政存量資金，提高財政支出效率分類推進國企改革，優化國有資本布局，盤活國有資產，鼓勵各類投資主體參與國企改制重組，有序發展混合所有制經濟，推動國企改制上市
建立出資人管理事項清單，健全國有資產管理制度，防止國有資產流失。深化海域使用權“直通車”制度改革，試點海域使用權有序流轉和集中集約用海。深化供銷社和國有林場體制改革。
向南對接東盟加快開放發展堅定對接東盟，全面提升與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區的合作發展水平深化港口合作，推動落實
21。
14。
邀請泰國、印尼參加。
2016。
中國海博會、水博會，設立中國海博會泰國主賓國展示館，啟動湛江與泰國互派。
50。
-
-
東盟旅游走廊”。整合利用駐外經貿代表處和國際友城等外事資源，擴大國際交流合作。
-
北?；浌鸨辈繛辰洕献鲄^，規劃建設環北部灣沿海一級公路，支持建設環北部灣檢測公共技術服務平臺，推進湛江與廣西北部灣城市群一體化。
務實推進“三地”融合發展。鞏固軍政軍民團結，軍地共創國家和省級雙擁模范城。
支持駐湛高校、科研院所參與“南方海谷”建設，搭建科研成果產業化平臺。支持湛江農墾改革發展，推進墾地共建現代農業示范區廣前核心區。
全力補齊社會民生短板堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作投入力度，打好脫貧攻堅戰堅持就業優先，創新小額擔保貸款，落實租金、培訓和社保補貼，打造互聯網
+
推進公辦義務教育學校校長、教師交流輪崗，加強教師隊伍建設。
落實新建住宅小區學校配建與移交使用政策，新。
(
擴
)
建市區。
6
所以上公辦中小學校。支持廣東文理職業學院申報升格本科院校，建成湛江幼兒師范專科學校。繁榮文化藝術、新聞出版、廣播影視事業，發展積極向上的網絡文化。加強古村落保護。改革機關事業單位養老保險制度，提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準，落實征地農民社保資金分配制度。完善醫保信息審核系統，與省內和廣西北部灣地區實現異地結算，豐富醫?！罢拷Ｊ健?/p>
(
市
)
按照三級醫院標準，至少創建一間高水平醫院。
全面推進縣鎮醫療衛生服務管理一體化改革。
提高鄉鎮衛生院、村衛生站標準化水平，改善基層醫院就醫環境和醫護人員的工作生活條件。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，完善計劃生育服務管理。辦好環雷州半島騎行等社會體育活動，推動開展全民健身運動。支持海關、檢驗檢疫、海事、邊檢在開放發展中發揮積極作用。推進市檔案館二期建設。抓好外事僑務、民族宗教、婦女兒童、海防打私、人防、氣象、地震、方志等工作。
辦成十件民生實事。在全面落實省十件民生實事基礎上，開工建設保障房。
4825。
套，建成。
1500。
套
完成。
31716。
戶茅草房改造驗收。
新增市區中小學學位。
1
萬個。
新增市區醫院病床。
1100。
張
建成銀帆公園。
投放新能源公交車。
320。
臺、出租車。
300。
臺，新增市區公交線路。
12。
條
建成綠塘河污水提升泵站。
解決。
150。
萬農村群眾飲水安全問題。
建成。
104。
條自然村污水處理站。
解決市直國資系統困難企業退休人員基本醫療保險問題。
辦好十大民心工程。啟動市第一中醫院遷建和市婦幼保健院新院建設。
完成湛江中心人民醫院整體搬遷。
建成廣東海洋大學寸金學院新校區一期，籌建湛江科技大學。
籌建湛江一中新校區。
動工建設市二技校一期。
動工建設市文化中心。
出臺符合國標的電動自行車上牌管理辦法。
建設湛江、雷州救助物資儲備倉庫。
動工改造人民大道、湖光路等。
10。
條市政供水管道。
加強社區戒毒、社區康復工作和網格化管理。
2016。
”專項行動，重點打擊“兩搶一盜”、涉毒、涉電信詐騙和涉金融領域等犯罪活動。抓好“七五”普法教育。強化信訪源頭治理，完善網上信訪制度。健全勞資糾紛預防處置體系。提升防災應急處置、消防應急綜合救援和通信設施抗災能力，建設應急裝備、物資、避護場所和基層應急綜合服務站，建設“保底電網”和“應急供水”設施。健全食品安全風險及食源性疾病監測網絡，全程保障群眾食品藥品安全。落實黨政同責、一崗雙責、失職追責，全方位加強安全生產。
落實《法治政府建設實施綱要
12345。
市民服務熱線等公眾參與平臺，擴大“兩微一端”等政務新媒體信息發布受眾面，推動政務決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。堅持實干施政，強化用結果說話，狠抓重大任務落實，突出重點項目落地，堅持重點工作天天排、月月算，半年一小結，全年算總賬。強化工作部署督促檢查，健全問責機制，做到有責必問、問責必嚴，打通政策落實“最后一公里”。堅持清廉從政，牢記從嚴修身、律己、用權，從實謀事、創業、做人，推進“三嚴三實”專題教育制度化，完善作風建設長效機制。堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴格執行中國共產黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，嚴守廉潔從政各項規定，完善監察、司法、審計聯動的行政權力監督機制，自覺接受公眾和媒體監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進廉潔政府建設。
各位代表。
大海孕育湛江，成就了千年古絲路與今日新海絲的揚帆起航。
自然眷顧湛江，寫就了近代廣州灣與現代新港城的演變歷程。
時代呼喚湛江，造就了三十年改革開放與新世紀海洋強市的黃金機遇。
人民期待湛江，鑄就了我們戰勝災害困難、追求全面小康的意志擔當。
會展行業分析及前景展望
會展旅游是會展業與旅游業有機結合的一種旅游產品形式，是會展經濟的重要組成部分。在旅游產品結構從單一的觀光旅游向多元化方向發展的過程中，會展旅游引起了越來越多國家的重視，成為當今世界旅游業的一個重要發展方向。
一、百色會展旅游現狀。
1、經濟發展水平低，資金匱乏，會展投資缺乏力度。
百色要走會展旅游高起點、跨越式的發展路子，打造會展旅游大市，從而成為廣西繼桂林、南寧的會展旅游第三，需要大量的資金。而除了鋁業較為發展外，再無其他產業可大幅度地增加財政收入了。其旅游業也不能像桂林那么具有影響力和號召力，收入十分有限。百色的外商投資也不多，國家旅游發展基金并不可觀。會展旅游每年基礎設施建設和項目投資中80%將通過企業直接投資和社會資金籌集，資金缺口大。
2、專業服務管理人才缺乏，服務水平差。
對于旅游發展地區來說，旅游人才的缺乏，對區域旅游的發展將會產生巨大的制約作用。百色學院是百色唯一所綜合性大學，它為社會輸送的管理方面的人才是非常有限的，有關的會展科目也是在2010年才開始開設。會展的舉辦因為缺乏優秀人才的管理和服務，使參加會展的商家看不到預期的效果而失去信心，從而舉步維艱。
3、交通條件落后，基礎設施不完善。
百色基礎設施落后，城市內無寬敞的集散道路，舉辦會展勢必會造成城市一系列的交通問題；尚未建立專門的會展中心，缺乏必要的會展中心和會展配套的基礎設施，住宿、餐飲業也不能滿足會展需求。交通是制約百色會展旅游發展的最大因素。
（1）陸路。
百色處于東盟和華中、大西南部分省市，華東和大西南部分省市的“十字路口”，戰略地位十分重要，但是和地理樞紐地位不相符的是百色市交通條件仍然落后：百色市“連通南北”，但南北無鐵路貫通，南北交通依賴于“縣縣通”二級公路；連接貴州的交通，就整個廣西而言，仍有很大的缺陷，不僅兩省份之間無高等級公路相連，就連已有的鐵路也難以滿足經濟發展所帶來的運力需求；同時，廣西承擔著對接東盟的重任，但從與越南方面的交通來看，我國對接東盟的公路等級仍十分低下。
（2）航空。
從空中交通來看，百色雖有百色軍民兩用機場，卻沒有固定的航班。百色要打造國際級的會展旅游目的地，沒有航空運輸的支持是不可能的。
（3）水路。
百色能用于水運的只有右江，但由于對右江的維護與建設不夠，致使右江既不能用于旅游光觀，也不能用于運輸過多貨物，制約百色貨物集散。
4、開發較晚，技術不成熟，知名度不高。
相比南寧、桂林和柳州來說，百色會展旅游屬于后進地區。與那些有著豐富經驗的會展舉辦地存在很大的差距，實力也遠遠比不上那些技術高超的成熟城市。而國際參展商是大尺度的客戶，來到中國，只會去一些參展價值高,交通便利的目的地，百色在廣西就會受到“桂林會展”及“南寧會展”的覆蓋產生形象屏蔽，周圍西部省份又會受到云南、四川、重慶的覆蓋。舉辦得較為成功的只有田陽的中國—東盟農業科技博覽會。
5、缺乏重視，相關政策不完善。
缺乏會展知識的傳播，至上到下會展旅游都得不到應有的重視，許多項目都只是被動的接受而已。有關會展旅游行業和會展管理機構沒有相對應建立和發展起來，阻礙了會展業的發展。相關的政策法規也沒有建立或完善，在很大程度上制約了會展業的健康發展。
1、旅游資源豐富，局部集中,且搭配較為合理。
百色位于廣西西部，擁有豐富的自然和人文旅游資源。此外，它還是壯、苗、瑤、回等多個少數民族的聚居地，擁有號稱“壯文明之根”的田陽敢壯山布洛陀遺址,民俗風情旅游資源更為豐富。而且資源呈現整體分散、局部集中的分布態勢，這對于整合局部旅游資源,增強百色整體競爭力是非常有利的。
3、相對的區位優勢。
百色位于廣西、云南和貴州三省的交界處，其北部與貴州毗鄰，西部與云南省毗鄰，東臨廣西的南寧市、崇左市、河池市，南與越南接壤，邊境線長360.5km，在“大西南+東盟”的區域范圍內具有“承東啟西，連通南北”的重要地位。隨著南昆鐵路的開通、盤百二級公路、沿邊三級公路等公路的開通，以及靖西龍邦口岸升為一級口岸，百色交通樞紐的地位正在形成。尤其是在“泛珠三角”經濟合作區建成與中國—東盟自由貿易區建成之后，百色將占據華東、華中、大西南部分省區與東盟之間的“十字路口”，戰略重要性更為明顯。
4、交通設施的完善。
百色正積極建設內部與溝通外界的公路、鐵路、航空路線，完善交通基礎設施，構建便利、快捷的交通體系。
5、經濟環境穩步發展，社會治安穩定。2003年百色市被評為“優秀旅游城市”將對于會展旅游的開展將產生深遠的影響。
6、會展旅游舉辦地具有很強的輻射能力。
中國—東盟自由貿易區的建成，廣西以其在中國—東盟的“橋頭堡”地位，使南寧成為中國—東盟的物流中心和旅游集散地。百色靠近南寧，深受這股潮流的輻射，會展旅游加快發展。
7、經濟全球化和區域經濟一體化。
隨著社會和經濟的發展，國際經濟全球化和區域經濟一體化得到進一步的加強。以原生態的面貌出現在國際會展旅游舞臺，將會使百色更容易尋求到合作伙伴，招商引資。與此同時，區域經濟一體化加速發展，右江田陽一體化將為百色會展旅游的發展提供更有利環境和條件。
8、西部大開發和扶貧工作的深入開展。
百色處于中國西部地區，經濟發展落后，隨著我國西部大開發戰略的實施與扶貧工作新階段和新時期的進一步開展,百色會得到更多的優惠政策與資金投入。國家強調在西部大開發中將旅游業培育成為西部省區的支柱產業，旅游業和扶貧開發相結合,將使旅游扶貧開發的特殊作用得到充分的發揮,百色將盡得其利，會展旅游也將得到進一步發展。
工商工作分析與展望
回首過去，展望未來，我們深刻地認識到學生分會的工作任重而道遠。黨的的勝利召開為全面建設小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利指明了方向。學生分會應該把工作的重點放在引領大學生自覺肩負實現中華民族偉大復興的歷史使命上來，從而在與祖國共奮進、與時代同發展、與人民齊奮斗的過程中，茁壯成長，奮發成才，將各項工作扎實推進，在工作中體現時代性、把握規律性、增強針對性、富于創造性、定位服務性，真正起到先鋒模范作用。
轉眼間，新的一年又將到來，良好的發展機遇與嚴峻的現實挑戰并存。學生分會應在學校的發展過程中，繼承學校成立以來的優良傳統，開拓創新，與時俱進，努力在新的征程中開創學生工作的新局面，續寫學生分會工作的新篇章，以一代又一代優秀的臺職人為榜樣，同舟共濟，自強不息，將自身的進步與學校的發展、國家和民族的進步緊密聯系起來，勇于擔當責任。
一、加強理論學習，不斷提高學生干部的思想覺悟。
新時代青年，向著自身發展的目標堅定不移地前進。
二、創新培養模式，不斷拓寬學生干部的成才路徑。
學生分會作為最廣泛的學生組織，理應始終走在同學們前面，在各方面起到先鋒模范的作用。在幫助同學、為同學服務的過程中，重視自身的人才培養和梯隊建設，保證學生分會的可持續發展。學生分會干部應把不斷培養自身能力作為首要任務，通過多層次的引導和培訓，培養出更多德、智、體全面發展的優秀人才，讓更多的同學在學生分會的工作和活動中得到鍛煉。
三、運用多方資源，不斷提升學生活動的品牌影響。
要高標準策劃開展各類校園文化活動，注重舉辦活動的質量和內涵。要善于整合運用不同專業同學的專業優勢，發揮其所長，提高學生活動的品牌影響。在新的發展時期，同學們對于學生分會也會提出更高的標準和要求，這要求我們制定出更多的`適應新形勢的計劃。與此同時，學生分會也要關注同學們對活動的反饋信息，通過調查問卷、網站留言板、論壇、郵箱、信箱、座談等渠道，了解同學們的意見和建議，更好地改進和推動學生會各項工作。
四、理順溝通渠道，不斷提高信息交流的實際效果。
學生分會是為學生服務的學生群眾組織，反映和維護同學的權益是學生分會的重要任務。學生分會，通過走訪座談、專項調查、師生面對面交流會等多種形式，深入同學之中，廣泛征集同學的意見，但是體系尚不夠成熟和健全。今后，我們要通過上述多種基本形式，制定完善的信息溝通體制，為同學們搭建穩定、暢通、靈活的溝通渠道。
積極反映同學們的意見和建議，做到上情下達，下情上傳，爭做可靠的溝通橋梁。
我們知道自己就要和學生時代最壯闊、最精彩、最動人的那一段告別了，心中升起了對學生分會的無限眷戀，這主要源自我和我的伙伴們對這份事業深沉的愛。我們工商管理系學生分會是一個同心同德、團結奮進、有戰斗力、有凝聚力的集體。一年來，各位干部、各位干事任勞任怨、勤勤懇懇、踏實工作，他們一方面要完成自己的學業，另一方面又要犧牲大量的課余時間來從事學生分會工作，為我系學生分會各項事業的發展立下了汗馬功勞。
相信在廣大團學干部的努力下，臺職院的明天會越來越美好。
臺州職業技術學院工商管理系
二〇一三年十二月
學習部工作分析及展望
學習部是一個豐富同學們學習生活并促進學生學習和交流的重要部門，大二一學年，在學習部收獲了很多，很高興自己可以留下繼續貢獻自己的一份力量。對學習部，有一下幾方面的計劃：
3. 進一步注重部門團隊精神建設，加強與其他部門的合作與聯系，力爭在部門與部門的配合間完成各項工作。
4. 增多例會，加強交流，更好地掌握學生的學習狀況，做好學生學習狀況總結以及近期的學習計劃，豐富新生的大學生活，加強大一班級協作能力，班級與班級之間的交流。
5. 加強同學們的學習風氣，把全班同學的學習成績都帶上去。計劃提高同學們的英語成績。
活動計劃
1.學習經驗交流會
舉辦學習經驗交流會，大一新生對于專業的認識和課程的學習還不是很清楚的，為了他們更快地適應，我們會邀請一些老師、優秀的學生與他們進行經驗交流。使大一新生盡早的確定學習目標，明白自己大學四年應該怎么過得更有價值，引導他們規劃好自己的大學生活。
5.辯論賽。
總結
新的學期，學生會將迎來更艱巨的任務。而對于學習部來說，學風仍然是這學期的重點。努力引導同學們樹立正確的人生觀，價值觀。為藝術設計系的學生創作一個良好的學習環境，促進我系學生的全面發展，為我系的學生工作打下良好基礎，我們會積極主動與各專業學習委員取得聯系，主動把獲得的學生的有關學習，生活方面的問題及時向有關領導匯報，并組織學習委員定期開會，了解各班在學習中存在的問題。從根源上解決問題，防患于未然。
作為學習部在學生會的又一個重點工作，我部還要發揚上屆學習部的優良傳
統，從整個學生會的大局出發，結合本部的特點和優點，積極協作其他部門的工作。作為學生會的一個幕后工作部門，我們首先要做好自己的本職工作，其次為其他部門服務為同學們服務。在本學期工作中，我們要以十足的熱情投入其中，成為學習的組織者與參與者之一，為這個集體增添一份力量。同時，我希望每一位學生會成員都能夠對我們部提供一些幫助，這樣有助于我們工作的順利開展。 在新的學期里，我們要繼續發揚本部的優良傳統，再繼續做好本職工作的同時，本著服務同學的原則，在全心全意為學院和全院同學服務的同時，努力將學習部的工作做到更好。讓全系的同學感受到學習部周到的服務。
學習部
2012年12月13日
一年來，在團委老師的悉心指導下、學生會全體成員的積極努力下、廣大同學的支持配合下悄然走過，一年來努力了很多，懂得了很多，也學會了很多，收獲了很多，對于部門的工作有以下幾點設想和展望。
一、 學習部是負責學校學習方面的事物，我們應配合學校抓好學生出勤率、考風考紀等學風上的建設，同時我們會配合學校聯系各種學術講座，配合老師舉辦好沒個師范生素質大賽用以提高學生的專業知識或學習能力。為同學們創造一個良好的學習的平臺。
二、 學生會是提高學生綜合素質、能力的一個平臺，成長成才是當代青少年學生最激烈的愿望，要帶領部門成員在實踐中增強本領、提高素質、服務學校、服務社會，給新成員機會去鍛煉完善他們的能力。把他們推向更高的平臺。
三、 無規矩不成方圓，作為一個校級組織，有這“學生之家，師生之橋，干部之校”的作用，必須要有自己的`行為準則，剛性的制度，這是工作、活動開展的保障，要每個成員明白自己的職責，自己的義務，在工作中要有及時的反饋，有時只是一個小小的反饋但是卻能起到很大的作用，它可以讓上級及時了解情況掌握整個大局，而且可以給你真確的引導。所以剛性的制度是必不可少的。
精神。無論上級下級，在日常學習生活中可以相互聯系，給彼此一個溫暖的問候，在他們有困難時給予他們幫助，我們大家不僅僅是同事、同學，而更應該成為彼此信任的朋友，只有只有這樣，才能營造一個良好、和諧、溫暖的文化氛圍、工作環境。
五、 部門品牌活動之一“英語角”，它是一個給廣大同學提供提升自己英語水平的平臺，在這一年之中一直跟進英語角活動的過程中我認為，這是一個鍛煉英語口語提升英語交際能力的活動，但是作為大一剛剛來到學校的我，開始并不知道這個活動，到部門的認識的第一個活動、接觸的第一個活動就是英語角，長期下來，在我的詢問中了解到，我的同學也是不知道這個活動或者不了解它，他們幾乎一個學期都沒有去過一次。所以，我認為在宣傳工作上還是沒有到位。在宣傳上有以下想法：
（1）學校的電子屏幕（位于東區田徑場和理工樓后）可以利用。
（2）可以和學校的電臺溝通，請其利用廣播幫助我們宣傳英語角。
（3）現在網絡已經普及大學生，銳捷認證后出現的窗口也可以用來宣傳。
（4）現在每個班級都有自己的qq群，利用班長的權利廣泛的將英語角宣傳給同學，爭取讓每位同學都了解到英語角。
（5）在共青團廣場（英語角的舉辦場地）做一個長期宣傳的展板或者其他標志用來長期宣傳。
英語角對于我們學生是一個很好的資源，所以我們應該加大力度的將他推廣到同學之中，讓他們積極的參加到活動之中。
六、 學生會是一個大集體、大家庭，學習部作為其中的一員，要配合其他部門，完成好工作，在做好自己部門工作的同時要加強和老師與其他部門的溝通與合作。
新的一年，我們部門已制定了工作計劃，力爭再創佳績，不足之處我們將認真總結，加以改正。鑒于此，我們理清思路，初步確立接下來的任務：
（1） 堅決擁護學院的方針政策，認真貫徹落實團委的要求與指導思想。在學習實踐過程中，我們將一切從實際出發，實事求是，認真學習，提高全體干部學習政治理論的積極性，增強學生干部的政治覺悟和思想道德修養。把我們部門中的部委們中存在的不足之處進行改正并指引他們力爭做到更好更棒。我們自己本身出現的不足之處也要進行改正，盡可能多采納部委的好的建議和意見。
（2） 加大力度提升學生干部的自身素質，以迎合為廣大學生服務的要求。目前最重要的工作就是在兩場學術報告會，是我們學習部負責展示。我們一定拿出百分之一百二的激情與干勁，把它做到最好，最完美。
（3） 加強與外界聯系，加大與校學生會、各系學生會的交流與合作，吸取寶貴經驗。 下個學期我們主要的活動就是校辯論賽，我們要挑選我們經管學院中強勁的辯手和各大系的辯論賽中產生的強勁辯手進行切磋。從而達到加強與外界聯系，加大與校學生會、各系學生會的交流與合作，吸取寶貴經驗來提升自我，納精去糟。
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廣州城建職業學院經濟與管理學院團總支學生會
成績屬于過去，奮斗成就未來。我們將會一如既往地做好本職工作，以“經管人”新的姿態展現我們的品牌與特色，自強不息，開拓創新，穩中求進，以“不求最好，只求更好?！钡娘枬M精神迎接各項新的挑戰，用心做好每件工作，精益求精，為各位同學付出自己最大的一份努力。
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政府工作報告分析
山課件www.5ykm6各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
2003年，在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的積極監督和大力支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論為指針，躬身實踐“三個代表”重要思想，以對人民高度負責的態度，求真務實的工作作風，全力實施縣十一次黨代會和縣十三屆人民代表大會第一次會議上提出的“強農穩縣、產業富縣、項目立縣、興工強縣、開放活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰略，正確處理改革、發展、穩定的關系，努力在思路上求創新，在工作上求發展，在作風上求實干，克服工作中存在的各種困難和問題。經過一年來廣大干部群眾的真抓實干和艱苦努力，較好地完成了縣十三屆人大一次會議上確定的各項目標任務。2003年，全縣國內生產總值達到5.44億元,增長9.46%。農業增加值達到2.68億元，增長7.11%；工業增加值達到0.28億元，增長9.8%。固定資產投資總額達到1.35億元，增長28.19%。社會消費品零售總額完成1.29億元，增長11.21%。大口徑財政收入達到3495萬元，增長13.47%。農民人均純收入達到1521元，比上年增加69元。
一、二、三產業占國內生產總值的比重為49:14:37。
2003年，全縣突出抓的重點工作和取得的主要成績有以下八個方面：
2003年，相對往年來說是各種自然災害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災害，對全縣農業生產、農民生活和各項工作都帶來了新的困難。面對嚴重的自然災害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團結一致、齊心協力、共同應對，取得了預防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險救災的勝利。
一是以增加農民收入為目標，緊盯市場，大力調整種植結構?？h上按照“三個順應、三個遵循”的原則，緊密結合縣情，大力調整種植結構。全縣洋芋種植面積達到35.04萬畝，人均1畝。藥材種植面積達到21.05萬畝，戶均3畝。全縣糧經比為70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產量沒有大的差別，平均畝產1500-2500公斤之間，而且洋芋價格一直上漲，農民從洋芋產業中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩定。
二是以維護廣大農民利益、保障人民群眾生產生活為出發點，突出了抗旱保糧和搶險救災兩項重點工作。針對春季比較干旱的實際，縣上進一步加大了抗旱技術的應用推廣和各項抗旱措施的落實力度。拔付抗旱經費10萬元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設施43處，累計完成灌溉面積8.7萬畝，占可灌溉面積的100%。調運各類化肥1.99萬標噸，農膜55噸，農藥37噸，投入各類農機具1776臺，發放各類種子6983萬公斤，協調縣農行、縣信用聯社發放支農貸款3982萬元。全縣農作物基本做到了適時播種。
后半年發生特大暴洪災害之后，縣上采取積極有效的措施，重點抓了災區群眾的安置工作。撥付救災款96.75萬元，發放面粉2.05萬袋5125萬公斤，解決了9600戶3.84萬困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬元，改建了300戶困難群眾的危房。對于受災后無法居住的65戶重災戶，安排資金30萬元對住房進行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災群眾安全過冬。
三是狠抓扶貧開發工作，認真實施參與式整村推進扶貧開發和世行貸款項目。五竹鎮黑鷹溝村、北寨鎮鄭家川村、七圣鄉七圣村作為參與式整村推進扶貧開發項目實施村，投入財政扶貧資金200萬元，整修了道路，建設維修了學校和村級文化陣地，改造圈舍發展養殖業。同時，2002年確定的蓮峰鎮張家灘村和祁家廟鄉喬家溝村，經過兩年的實施，已全面完成了建設任務，并通過地區的考核驗收。全縣實施參與式整村推進扶貧開發項目的村已達到7個。
世行貸款項目2002年7月份在我縣正式啟動實施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個鄉鎮22個行政村實施項目。累計完成投資1469.78萬元，其中2003年完成投資1367.01萬元，完成3次提款報帳，金額755.49萬元。世行貸款項目投入資金大，涉及農戶多，已成為縣上扶貧開發的重點項目。
社會幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關單位和友好合作城市天津市河西區派到我縣開展幫扶工作的隊員316名，幫扶隊員深入我縣各個鄉鎮了解縣情民情，指導扶貧開發，并積極協調幫扶物資和資金，全年各類幫扶物資、資金累計金額達到379.24萬元。
四是認真開展勞務輸出，努力增加農民的勞務收入?？h上將勞務輸出作為組織群眾轉移農村剩余勞動力、抗旱救災、增加收入的主要措施來抓，輸出勞務6萬多人，實現勞務收入6000多萬元。2003年8月份，縣上組織勞務人員5144人，群眾自發組織2100人赴疆摘棉，實現勞務收入530多萬元，人均738元。由于這是縣上第一次大規模組織群眾外出務工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節推遲、棉花減產、龐大的隊伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實現收入1600元，最低的只有600元。但從總體來看，凡是出外開展勞務輸出的群眾，都有一定的收入。
2、大力改善農業生產基本條件和生態環境，全縣發展的環境和條件進一步得到改善。
一是認真實施了退耕還林、天然林保護和天然草場恢復與建設工程。按照整村整社推進的原則，縣上將退耕還林任務重點安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉鎮，繼續實行縣級領導包片、鄉村干部抓點責任制，狠抓各項措施的落實。通過落實先整地、后栽植和苗木調運“五不準”的管理制度，堅持“一提二踏三埋土”的造林技術規則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬畝和荒山造林5萬畝的建設任務。抓住秋季雨水充沛的有利時機，對歷年退耕還林和荒山造林工作進行了“回頭看”和清查清理工作，對成活率在85%以下的地塊全部進行了補植補造，全縣累計調運各類苗木3616.6萬株，完成補植補造面積17.75萬畝。同時，發動廣大干部職工開展義務植樹造林活動，從縣城老君山到五竹鎮年家寨南部15公里宜林區植樹造林3112畝。
天然林保護工程實現管護面積39.1萬畝，封山育林1萬畝，新增造林0.5萬畝。組織人力開展了林區病蟲害防治工作。天然草場恢復與建設工程，完成投資95萬元，補種多年生牧草1000畝，并對1萬畝圍欄草場進行了牧草改良，全面完成了投資900萬元、建設期3年的工程建設任務，順利通過了地區驗收。
二是狠抓梯田建設、小流域治理和人飲解困工程建設，農業生產基本條件進一步得到改善。采取人機結合、常年興修和貸款機修的辦法，重點突出春季梯田建設，春季興修梯田達到了7010.23畝。全年累計興修梯田1.08萬畝，超額完成了任務。北寨鎮的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個村實現了整村梯田化的目標。
進一步加大小流域治理。積極實施投資114萬元的中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積12.14平方公里。認真實施總投資1552.6萬元的黃河水土保持生態工程骨干壩建設項目，2003年完成投資414.73萬元，其中國家投資229.5萬元，建設了邱家川1號、大坪、柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預計今年5月份可全部竣工。
全力建好小水工程。完成了投資1012萬元的人飲解困工程24處，解決了12個鄉鎮32個村103個社6212戶3萬人和4026頭大家畜的飲水問題，工程已順利通過省、地驗收；完成了投資175萬元的抗旱應急工程，新建水窖670眼；在會川東關村修建集中供水工程1處。完成集雨節灌水窖1000眼，發展補灌面積2000畝，農村非管網供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬元的會川鎮上水工程，埋設管道3.8公里。
三是狠抓了縣城建設和小城鎮建設，交通道路、城區供暖、郵政、電信等基礎設施建設進一步加強。努力改善縣城基礎設施。縣城建設上，重點抓了城區供暖體制的改革，對原集中供熱服務中心的資產債務進行認真清理審計，成立了渭源藍天供熱有限責任公司。公司對供熱設備進行嚴格檢測、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運行，確保了城區居民的正常供熱。對新西一路、北環路西段進行了拓寬改造。完成了灞陵橋－老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場的修建詳細規劃、《清源路街景詳細規劃》、縣政府東側住宅小區修建規劃、縣城道路網控制測量和道路豎向規劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對60戶拆遷戶的房屋進行了勘丈登記、測繪和評估。完成了縣政府東側公房的拆遷。建成了垃圾填埋場。
總投資1506萬元的縣城供水擴建工程在縣上的積極爭取下，已爭取到位國債資金600萬元，省上配套資金100萬元，進行了土建和管網工程的公開招標，簽訂了建設合同，于2003年12月9日正式動工建設。縣城污水處理工程編制完成了可研報告。
小城鎮建設步伐加快?？h上組織城建、國土資源等部門和有關鄉鎮的主要負責同志到定西、通渭、隴西等地考察學習，并結合各自實際進行討論，制定了加快縣城和小城鎮建設的具體辦法。完成了會川、蓮峰、上灣地形圖測量和總體規劃編制，會川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個鄉鎮小城鎮建設項目規劃已上報市建設委員會。會川、五竹、路園、蓮峰等鄉鎮的小城鎮建設取得了一定成績，北寨鎮對道路進行了拓寬改造。
交通道路建設取得新的成績。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對沈峽公路水毀路面及沿線設施進行了補建。修建了西五公路防護、邊溝襯砌等構造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個鄉鎮4條農路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴建及鋪油罩面工程，省計委已下達投資計劃，總投資4200萬元。
郵政、電信、電力建設有了新的發展。建成了投資300萬元的郵政大樓。完成了投資300多萬元的蓮峰、路園、五竹、會川等鄉鎮固定電話交換、傳輸擴容工程。移動、聯通公司加強了基站建設工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個鄉鎮外，全部開通了移動通訊信號。全面完成了投資2541萬元的第二期農網改造項目，新建10千伏線路104公里，改造101公里，新建低壓線路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺，改造98臺。
3、建基地、創品牌，不斷加快產業化進程，支柱產業的發展和提升有了新的突破。
全縣繼續立足資源優勢，建基地、創品牌，不斷發展和壯大支柱產業，始終將做大做強支柱產業作為縣域經濟發展的重點來抓，從注冊商標、原產地認證保護、綠色產品認證等方面進一步強化品牌意識，在保護資源的同時，進一步發展壯大資源優勢。
洋芋產業繼續得到加強。全縣充分發揮“中國馬鈴薯良種之鄉”的品牌優勢，大力推廣種植良種洋芋，在20個鄉鎮建立無公害馬鈴薯標準化示范基地10萬畝，在五竹、楊莊、會川等9個鄉鎮建立專用薯基地1.6萬畝。五竹洋芋協會注冊并取得“五竹牌”良種洋芋商標，良種洋芋的品牌效益已初步顯現。為了保護我縣“中國馬鈴薯良種之鄉”的品牌，縣上進行了“渭源優質種薯”原產地標記認證申請工作，已通過國家質檢總局的認證。取得原產地保護權之后，將有利于進一步推進洋芋良種的推廣和擴繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價格。
中藥材產業進一步得到提升。全縣按照無公害生產的標準和要求，進一步規范種植，提高中藥材品質。建立無公害中藥材標準化示范基地4萬畝，在新寨、北寨等6個鄉鎮建立黨參gap示范基地1萬畝。注冊并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標，申請了白條黨參原產地標記保護，已通過國家質檢總局的認證。通過發布信息、網上宣傳，已有制藥企業和我縣聯系協商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責任公司為主的18戶中藥材加工企業，通過招商引資、聯合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴大規模，更新加工設備，加工生產能力進一步提高。全縣中藥材販運戶達到2600戶，從業人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運銷，商貿流通更加繁榮。
以南山放養蟲草雞為主，發展壯大畜牧產業?？h上將南山放養蟲草雞作為一個大產業、大項目，狠抓各項工作措施的落實?？h政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，由畜牧部門統一籌措資金孵化雛雞，安排到各鄉鎮和放養戶。全縣放養點達到485個，放養雞達到103.44萬只，收入2000多萬元，純收入400多萬元。積極爭取注冊了“南山”牌商標。同時，重點建設了路園上坪、會川南溝、田家河湯尕溝、新寨東坡、北寨鹽灘等5個草畜示范點。認真開展了動物防疫工作，平均免疫密度達到97%以上，耳標佩帶率達到了95%以上。止2003年底，全縣各類大家畜飼養量為5.99萬頭，存欄5.38萬頭；羊飼養量為8.8萬只，存欄7.41萬只；豬飼養量為18.09萬頭，存欄10.36萬頭。畜牧業實現產值9450萬元，比2002年增長了13.9%，畜牧業人均純收入378元。
大力發展旅游產業。通過發動廣大干部捐資和開展義務勞動，進一步開發建設了灞陵橋－老君山公園，并積極申報爭取國家aa級旅游景點，已順利通過省、地驗收和國家質量等級評審委員會的評審。邀請蘭州大學資源環境學院專家到我縣實地考查，完成了全縣旅游發展規劃初稿。
4、認真實施“項目立縣”戰略，搶抓項目，建好項目，全縣項目建設工作有了新的突破。
一是對項目工作統籌規劃，建立完善項目運行機制，切實加強對項目的領導和管理。為了實施更多的項目，爭取更多的國家投資，進一步改善全縣農業生產基本條件和基礎設施面貌，縣上切實加強對全縣項目工作的統籌規劃和分類指導。成立了項目協調領導小組和重點項目建設領導小組，設立了重點項目建設領導小組辦公室。每一個項目都有聯系的縣級領導，有做前期規劃的部門，有積極銜接的項目責任人，做到項目有專人管理，專人銜接。同時，縣項目領導小組定期召開會議，通報項目進展情況，研究項目銜接情況，使全縣項目工作有序發展。全縣篩選儲備項目71個，列入規劃、并已爭取到的項目共23個，其中國家投資4747.1萬元。
二是靠實責任，全力以赴抓好項目建設工作，通過項目建設帶動經濟發展。對全縣確定的68個重點項目，建立了項目責任制，全部靠實到縣級領導、部門負責人和項目實施人頭上，形成了人人參與、齊抓共管的局面，項目建設進展順利。2003年在建的34個項目，總投資1.8億元，其中國家投資3341.2萬元。這些項目主要集中在退耕還林、梯田建設、小流域治理、人飲解困工程、天然林保護等農業生產基本條件改善上；集中在城區供水、道路建設等基礎設施建設上；集中在教育、衛生等社會各項事業發展上。通過實施項目，國家投資進一步加大，基礎條件進一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強。
三是努力優化投資環境，通過招商引資加快發展。加快發展，不僅要通過項目爭取國家投資，而且要通過項目加大招商引資力度，爭取社會資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項目6個，簽約資金6130萬元，已到位資金2940萬元。吸引、啟動民間資本近5000萬元，投入到餐飲、服務等各個行業，投入到種植、加工運銷等各個領域。
5、狠抓企業技術改造，完善企業改制，全縣城市經濟工作有了較大進展。
一是重點對淀粉加工企業進行了技術改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠、鑫達3戶淀粉有限責任公司投入技改資金1200萬元，更新設備，使年加工生產淀粉的能力提升到1.5萬噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長1倍，實現增加值285萬元，已上繳稅金22.02萬元。
二是繼續深化企業改革，妥善解決改革中出現的問題?？h上對以往改制企業認真進行檢查，妥善解決了企業改制后拖欠“兩金”、不按時足額發放職工安置費等問題。對供銷、商業系統拖欠銀行劃轉資產公司的呆滯貸款1271萬元，申請進行了核銷，為企業減輕了債務負擔。同時，對《渭源縣企業改制操作規程》進行了完善，提出面向社會公開競價出讓的基本原則，進一步增大了企業改制的公開和透明程度?？h上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底，全縣累計21戶企業的改制方案通過審批，有14戶企業已改制到位。
三是大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟。圍繞洋芋、中藥材、南山放養蟲草雞等資源優勢，縣上放手發展非公有制經濟，鼓勵動員社會力量大力興辦加工企業和銷售網點。止年底，全縣新發展個體工商戶337戶，累計達到1967戶。新發展私營企業5戶，累計達到25戶。個體私營經濟實現稅金448萬元。鄉鎮企業完成增加值3710萬元。
四是進一步優化環境，狠抓了整頓和規范市場經濟秩序工作。緊緊圍繞關系廣大人民群眾切身利益、群眾反應強烈、社會危害較大的問題，縣上精心組織，突出重點，扎實有效地開展了各項整頓和規范工作，搗毀制假窩點4處，查辦各類經濟違法違章案件508件，案件總標值52.8萬元，查獲假冒偽劣商品11大類132個品種。認真開展鼠藥專項治理，全縣檢查各類門店、攤點822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬袋，劇毒農藥458瓶。取締無證經營門店38家，限期整改62家。
五是狠抓就業和再就業，認真搞好勞動和社會保障工作。通過大力開發支柱產業、盤活現有企業和繁榮商貿流通等辦法，努力增加就業崗位。2003年，全縣各類企業的415名下崗失業人員通過各種渠道實現了再就業。認真開展社會保障工作，進一步建立健全了社會保障體系。全縣已參加基本養老保險社會統籌的單位79個，參保職工1950人；參加失業保險的單位288個，參保職工5583人；參加工傷保險的單位47個，參保職工1126人；參加醫療保險的單位96個，參保職工3044人。為進入再就業服務中心的97名下崗職工按時發放基本生活費27.43萬元，為348名企業離退休人員發放養老金222.3萬元。為1766戶3302人城市困難居民發放最低生活保障金216萬元。努力做好再就業優惠證的發放和小額貸款工作，共核查發放再就業優惠證470個，為下崗失業人員發放小額貸款56萬元。
一是依法加強征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財政收入3495萬元，比上年增長13.47%。在抓組織收入的過程中，高度重視減輕農民負擔工作，嚴格按照稅費改革的有關政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過程中沒有發生損害農民利益的事情。
二是厲行節約，保證重點支出。針對全縣財政困難、資金調撥難度大的實際，重點保證了全縣干部職工工資的按時足額發放和重點項目經費的支出。
三是深化財政體制改革，加強財政管理。制定下發了《渭源縣鄉鎮財政體制管理暫行辦法》，進一步理順了縣鄉分配關系。成立了會計核算中心，對縣直行政事業單位的職工工資進行統一發放，實行專項資金集中核算。
四是深化土地制度改革，實行國土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進一步加大清理整頓國土資源的力度，共排摸國有存量土地199宗，面積844.89畝。對其中38宗、187.22畝進行收購儲備。同時，公開出讓土地9宗，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗，實現土地收益409.77萬元。
五是全縣金融運行態勢良好，有力地支持了地方經濟的發展。2003年底，全縣各項存款余額3.37億元，比年初增加5727萬元。發放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產業的發展。
7、維護穩定，協調發展，繼續保持了社會各項事業穩步發展的勢頭。
堅持求真務實，全面排查清理，夯實計劃生育工作基礎。按照打假求真、苦干實干、夯實基礎的工作方針，認真排查清理，夯實人口底子。全縣清理漏報人口7324人，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統895人，清理假放環178例，假結扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實各項節育措施4943例，征收社會撫養費327.53萬元。安排資金48.79萬元為749戶二女結扎戶辦理了養老保險。年底，全縣總人口為350059人，計劃生育率為75.77%，人口自然增長率為4.76‰。
教育基礎條件繼續得到改善，
教學。
質量穩步提高。在繼續鞏固提高“兩基”工作的基礎上，多方爭取項目和資金，大力改善辦學條件。建成了投資136萬元的中小學危房改建項目上灣中學、鍬峪二小教學樓，正在建設投資281萬元的清源一小綜合教學樓和投資152萬元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學質量的同時，狠抓素質教育和職業教育。全縣適齡兒童入學率達到99.38%，初中階段適齡少年入學率達到95.89%。全縣鄉村農民文化技術學校培訓4萬人次。全縣高考上線考生1159人，上線率為72.57%。
科技培訓力度進一步加大，適用科技技術得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產業，建成了11個農業科技綜合示范點。制定《渭源縣2003年科技項目計劃》，編制了24個科技項目。開通了“渭源縣科技信息網站”，廣泛傳播科技信息，推廣無公害標準化種植、病蟲害防治、暖棚養畜等各類適用技術。大力開展“綠色證書”培訓工作，全年培訓1020人。
衛生條件繼續得到改善，應對突發公共衛生事件的能力進一步增強。面對突如其來的非典疫情，全縣上下認真開展非典疫情的預防工作，撥付資金32萬元，專門用于非典疫情防治，各醫療單位開設了發熱門診，重點醫療單位全力以赴開展檢查、隔離和防治工作，經過全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，取得了預防非典疫情的重大勝利。開工建設投資200萬元的縣疾控中心業務綜合樓和投資120萬元的縣中醫院門診樓。完成鄉鎮衛生院由鄉鎮管理向縣級管理轉變的體制改革。
切實加強社會治安綜合治理，積極構筑“打、防、控”一體化社會治安管理體系，維護社會穩定，保持了安定團結的政治局面。全年共立各類刑事案件210起，破獲154起，抓獲各類犯罪嫌疑人87名。受理各類治安案件1105起，查處1102起，查處違法人員1230人。特別是針對蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發的嚴峻形勢，集中警力，采取調查摸底、蹲點監控等偵查措施，一舉摧毀了2個盜竊團伙，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷贓窩點一處。進一步加大禁毒工作力度，以禁種鏟毒為重點，深入開展禁毒專項斗爭。2003年，抽調工作人員組成林區禁種鏟毒工作隊，從4月份開始，冒著酷暑，吃住在山區，連續奮戰4個多月，對峽城楊莊林區、南屏山等涉毒重點區域進行地毯式的清查鏟毒活動，年內禁絕了毒品原植物種植。
從維護人民群眾利益的大局出發，進一步加強了防震減災工作。投入專項經費建立震情測報網絡，制定了應急預案。在10個鄉鎮設立水井和動植物監測點，使全縣宏觀監測點達到12個，切實加強了地震監測預報工作。
8、實行政務公開，堅持依法行政，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府。
2003年，縣上認真開展政務公開試點工作，確定工商、稅務等16個職能單位和蓮峰、會川、北寨3個鄉鎮為試點，審定公開事項內容，并予以公布。
切實加強依法行政和廉政建設。對行政處罰法、農業法、土地管理法等8個方面20件法律法規和規章的貫徹執行情況進行監督檢查，糾正了執法過程中存在的問題，全面推進和完善行政執法責任制。按照廉政建設的有關規定，反腐倡廉，切實加大反腐力度，止年底，監察機關立案查處4件，結案4件。
面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，面對全縣經濟建設和社會發展的繁重任務，縣政府不斷加強自身建設，解放思想，與時俱進，努力建設開拓創新的政府；深化改革，轉變職能，建設務實高效的政府；聯系群眾，改進作風，建設勤政為民的政府；嚴格自律，依法行政，建設勤政廉潔的政府。密切聯系群眾，自覺接受人大代表和政協委員的監督，認真辦理人大代表和政協委員的意見、建議和提案。使全縣工作有了新的發展和進步。
同時，審計、統計、人事、司法、安全生產、殘疾人事業、民兵預備役、廣播電視等各方面的工作都有了新的進展。
各位代表，過去的一年，我縣改革、發展、穩定各方面都取得了新的成績。這是全縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新的結果；是全縣人民團結一致，艱苦奮斗，扎實工作的結果；是縣委正確領導，縣人大、縣政協和社會各界積極監督和大力支持的結果。在這里，我代表縣人民政府向關心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝!向所有關心支持政府工作的社會各界人士表示衷心的感謝！向奮戰在各條戰線上的同志們致以崇高的敬意！
各位代表，回顧過去一年的工作，在。
總結。
和肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟發展中還面臨許多困難，社會發展中還存在不少問題。主要有：一是廣大干部的思想仍然不夠解放，觀念仍然滯后于廣大人民迫切致富的愿望，滯后于當前改革開放的新形勢，缺乏帶領廣大群眾脫貧致富的干勁和創新精神。二是自然條件較差，基礎設施落后，交通道路、縣城和小城鎮建設、供水排水等問題還沒有從根本上得到改變。抵御自然災害的能力脆弱，仍然沒有改變靠天吃飯的狀況，干旱、暴洪等自然災害給人民群眾生產生活造成了巨大損失。三是工業基礎薄弱，總量太少，缺乏農產品加工、帶動產業發展的龍頭企業，就業崗位少，農民增收困難。四是財政增收困難，主要依靠國家的轉移支付，資金缺口較大，收支矛盾突出。五是爭取到拉動縣域經濟快速發展的重大項目少，缺乏支撐發展的后勁。六是由于受資金等各種因素的制約，像清源路改造等一些在去年人代會上承諾的具體事情沒有完全得到落實。在生態環境的管護、交通道路的維修等方面，都存在工作不到位的情況。
對于這些困難和問題，縣人民政府將在今后的工作中認真研究，采取有效措施，努力加以解決。
政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，搶抓西部大開發、西隴海蘭新線甘肅段經濟帶建設、定西撤地設市三大機遇，以全面建設小康社會和項目建設統攬全局，強化基礎設施建設和生態環境建設，優化“三個環境”，全面實施“強農穩縣、產業富縣、項目立縣、興工強縣、科教興縣、開放活縣、依法治縣”七大戰略，做大做強做精四大支柱產業，大力推進農業產業化、工業化、城鎮化和信息化進程，以把渭源建設成為西北乃至全國最大的馬鈴薯良種繁育基地、西北綠色中藥材基地、南山放養蟲草雞基地、甘肅生態旅游大縣為目標，努力推進穩定解決溫飽進而全面建設小康社會進程，實現全縣經濟和社會各項事業跨越式、超常規發展。
主要奮斗目標是：國內生產總值達到5.88億元，增長8.1%。農業增加值達到2.83億元，增長5.6%；工業增加值達到0.32億元，增長14.3%。社會固定資產投資總額達到2億元，增長48%。農民人均純收入達到1614元，增加93元。大口徑財政收入達到3636萬元，增長4%。社會消費品零售總額達到1.43億元，增長11%。年末總人口控制在35.29萬人之內，人口自然增長率控制在6.38‰之內。
圍繞以上總體思路和主要預期目標，2004年，政府將重點抓好以下八個方面的工作：
1、以優勢產業開發為突破口，進一步加大結構調整力度，加快產業化進程。
發揮品牌優勢，做大做強洋芋產業。繼續按照把我縣建成全國最大的洋芋種薯基地的目標，重點在基地、市場、加工三個方面下功夫?；亟ㄔO上，充分發揮“中國馬鈴薯良種之鄉”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優勢，進一步擴大洋芋種植面積，力爭達到45萬畝，其中種薯面積達到20萬畝以上。制定出臺《渭源縣洋芋良種等級標準》，進一步提高渭源良種洋芋的標準和知名度。增加投入、擴大規模，努力抓好會川洋芋示范區建設，力爭建成年產瓶苗500萬株的組培室，年產原原種400萬粒的高效日光溫室，年產原種1000噸以上的生產網室。建成一級良種繁育田1000畝，生產一級良種2000噸；建成二級良種繁育田6萬畝，生產二級良種12萬噸；建成大田種薯繁育田14萬畝，生產種薯25萬噸，并建成加工貯藏等設施，使示范區真正成為促進洋芋產業發展的示范基地、加工增值基地、貯藏運銷基地。加大對五竹良種洋芋協會的扶持引導，幫助協會加強管理，擴充會員，擴大基地，壯大實力，充分發揮協會的輻射帶動作用。市場建設上，積極爭取會川和五竹優質種薯專業批發市場項目的立項和實施，從規劃建設、管理等方面，按照市場經濟對專業批發市場高起點、高標準、多功能的要求，將會川和五竹優質種薯專業批發市場建設成集倉儲、批發、銷售為一體的大型專業批發市場，做到建一個市場，帶一個產業，興一方經濟，富一方群眾。加工上，繼續大力扶持壯大晶浪、鑫達、致遠、源順等淀粉加工企業，不斷提高現有淀粉加工企業的生產能力和加工產量，促進企業向精深加工方向邁進。進一步加大招商引資力度，努力興辦一些上檔次、上規模的龍頭加工企業，不斷提高洋芋產品的附加值。
以建設國家級黨參藥源基地為目標，大力開發中藥材產業。充分發揮“中國黨參之鄉”的品牌優勢，制定出臺渭源白條黨參規范化栽培技術操作規程和質量監測標準，加快中藥材種植標準化進程。按照“南歸、北參、川芪”的布局，大力建設南部高寒陰濕區當歸、川沿河谷區紅黃芪和北部干旱山區優質白條黨參三個生產基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣、馴化力度，使全縣中藥材種植面積穩定在20萬畝以上。抓好會川、清源、蓮峰、新寨等藥材市場基礎設施建設，改善市場環境，提高服務功能。充分發揮興華藥材有限責任公司等縣上已扶持的中藥材加工、運銷大戶的輻射帶動作用，大力發展中藥材飲片加工業和運銷業。同時，廣泛宣傳，大力招商，吸引全國醫藥加工企業來我縣建立藥源基地、投資辦廠，帶動中藥材產業向縱深發展。
因地制宜，科學養殖，大力發展畜牧產業。按照不同的地域特點，因地制宜，合理規劃和布局，突出特色，提高養殖效益。以黃香溝牧場為中心，按照草場的載畜能力，向南部草場資源比較豐富的五竹、田家河、峽城延伸，大力發展耗牛和山羊養殖，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協會為龍頭，帶動千家萬戶發展舍飼養牛，力爭達到3萬頭以上，大力推廣科學養殖技術，提高養殖效益，增加農民收入。積極建好路園鎮上坪種羊繁殖基地。北部地區結合退耕還林，重點發展以舍飼小尾寒羊為主的養羊業，力爭達到10萬只以上。全縣充分利用荒山、荒坡和草場資源，合理規劃放養點，動員千家萬戶大力發展南山放養蟲草雞，力爭飼養量達到500萬只，戶均達到50只，切實把南山放養蟲草雞的品牌做響，規模做大，產業做強。在川沿鄉鎮和城郊積極建設以仔豬繁育、奶牛養殖、暖棚養殖等為主的高效養殖示范區，以點帶面，促進全縣畜牧業快速發展。同時，重點抓好甘肅微笑生態農業發展有限責任公司綠色肉食品開發項目和三河口肉牛屠宰加工項目，建立“農戶+協會+公司”的產業開發模式，整合資源、技術、資金、人才等生產要素，開發新產品，增強市場競爭力。切實加強管理，依靠科學，依靠法制，依靠群眾，切實做好禽流感等疫病的防治工作，確保畜產品安全。
大力發展旅游產業。以創建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標，緊緊抓住蘭臨高速公路全線貫通、引洮工程開工建設、212國道改建等大型項目實施的機遇，進一步加強旅游景點基礎設施建設和交通道路建設，加大宣傳力度，提高服務水平，從避暑休閑、生態旅游、農業觀光等方面，精心打造旅游項目，促進旅游業快速發展。
緊盯市場，緊盯消費者，大力發展青豆產業，扶持五竹青豆協會建設辦公大樓、加工車間，建立穩定的種植基地，進一步提升青豆加工的水平。
要大力宣傳馬鈴薯良種、白條黨參通過國家原產地保護認證的優勢，利用頒證的機會，廣泛宣傳我縣的特色產業和特色產品，推介渭源的資源優勢。通過優勢產業的開發，進一步壯大基地，做強品牌，擴大銷售，增加產值，提高產業效益，真正把支柱產業做大做強。
2、以項目為載體，抓項目，促發展，加快縣域經濟發展步伐。
認真實施“項目立縣”戰略，牢固樹立抓項目就是發展生產力的觀點，在全縣努力營造議項目、跑項目、上項目的氛圍，把主要心思和精力放在爭取項目和建設項目上，通過項目建設進一步創造發展條件，塑造良好形象，帶動全縣經濟快速發展。
努力改善交通狀況。重點抓好投資17.5億元的212國道高速公路渭源段建設改造項目的立項。全力配合搞好投資4200萬元的定渭公路鋪油建設工程，同時，結合定渭路的改造，完成渭源一中門口到淤河灣的拆遷改造，加快縣城建設步伐。建設好投資168萬元的羅蓮公路橋梁工程，投資106萬元的北寨橋子溝大橋，投資179萬元的會川東關至羅家磨鄉村公路，投資33萬元的峽城至秋池灣鄉村公路，投資35萬元的麻家集至梁家河鄉村公路。
加強與國際社會的聯系與合作，積極爭取外國政府貸款項目。認真做好國際農業發展基金會投資5015.5萬元的農村綜合發展項目實施前的各項準備工作，爭取全球環境基金會對這個項目的匹配資金予以立項。繼續大力實施lpac、ces項目，全面完成建設任務。
積極組織開發水資源。全力配合搞好引洮工程建設，抓好投資4.3億元的峽城梯級電站立項建設工作，積極爭取投資2987萬元的峽口水庫南豐灌區工程在年內開工建設，建設好投資626.6萬元的上灣灌區配套工程，積極爭取在縣內沿河流域建設小水電項目。
加快縣城建設步伐。在清源路改造建設上，要力爭有大的突破。認真實施好投資1506萬元的城區供水工程，力爭年內建成。積極爭取城區污水處理項目。積極爭取建設投資680萬元的城區電網改造項目。
這些項目都是關系全縣經濟發展大局的項目，對改善農業生產基本條件和基礎設施面貌，具有十分重要的作用。有的項目省計委已批復立項，并已下達投資計劃，需要全縣上下認真抓好建設。有的還需要我們在今后努力爭取?？傊?，縣上將抓住事關全縣發展的關鍵項目，動員和帶領全縣人民真抓實干，建設好項目，爭取好項目，通過項目建設，推動全縣經濟快速發展。
農業基礎條件脆弱，是長期制約全縣經濟發展的主要因素，圍繞全面建設小康社會的總目標，科學規劃，分步驟實施，使全縣農業基本條件和生態環境進一步得到改善，為全面實現小康社會打好基礎。
一是認真實施退耕還林和天然林保護工程。堅持以往行之有效的領導包片、包點工作責任制和苗木調運制，嚴格按技術規則栽植，完成全年任務。做好林權證的發放工作，嚴格管理，切實鞏固歷年退耕還林工作成果。
二是進一步加大梯田建設力度。梯田建設是改善農業基礎條件的重要手段，因此，縣上將繼續加大工作力度，努力完成1.25萬畝的梯田建設任務。同時，北寨鎮年內實現梯田化目標。
三是認真實施人飲解困、集雨節灌、小流域治理工程。積極實施人飲解困工程，解決1.5萬人的飲水困難，通過幾年的努力，使有條件的鄉鎮全部實現自來水化，徹底解決人畜飲水困難的問題。建設集雨節灌水窖5000眼，發展節灌面積1.5萬畝。認真實施投資100萬元的2003-2004年度中央財政預算內專項資金水土保持項目，治理水土流失面積10平方公里，繼續加快建設柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣4座骨干壩。積極爭取投資913萬元的7座骨干壩和16座淤地壩項目開工建設。
四是切實搞好參與式整村推進、世行貸款和小康示范村建設項目。在全面完成2003年確定的黑鷹溝、鄭家川、七圣3個村的基礎上，認真搞好新確定4個村的參與式整村推進扶貧開發項目建設，按照世行貸款項目的規劃要求，重點放在扶持種植和養殖業上，完成報帳余額資金600萬元，年內全面完成項目建設任務。繼續加大社會幫扶工作力度，爭取在我縣建成一個天津對口幫扶示范村。在鞏固提高以往小康建設示范村的基礎上，認真抓好新確定5個小康建設示范村的規劃和建設工作。
五是積極組織勞務輸出，增加勞務收入。勞務輸出是轉移農村剩余勞力、增加農民收入的有效途徑。縣上將不斷選擇和擴大勞務基地，認真總結和吸取以往經驗教訓，積極組織農民開展勞務輸出。力爭勞務輸出6萬人，實現勞務收入6000萬元。
沒有工業的帶動，沒有龍頭企業的拉動，縣域經濟就很難有大的發展，產業開發難以實現大的突破。因此，縣上將大力實施“興工強縣”戰略，進一步開放搞活，走“立足農業辦工業，依托資源上項目，盤活存量促增量”的路子，以產業化推動工業化，增加工業經濟總量，以工業帶動農業，促進全縣工農業全面發展。切實加大招商引資力度，放手發展非公有制經濟，放手發展鄉鎮企業。
一是深化改革，挖潛改造，努力提高現有企業的生產效益。繼續深化企業改革，妥善解決改制企業在發展中存在的突出問題，引導幫助企業建立健全法人治理機制，切實加強內部管理，降低成本，提高質量；加強技術改造，開發新產品，創造當家品牌；擴大生產規模，提高生產效益，增加市場占有量。對商業、糧食、供銷等流通企業，結合企業的不同特點，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業改革。總的要求是以民營推國有，以市場配資源。
二是建好工業發展區，放手發展非公有制經濟和鄉鎮企業。會川鎮工業發展區，年內力爭完成規劃和配套設施建設工作，制定發展區管理辦法，引導投資者入住發展區興辦工業。放手發展非公有制經濟和鄉鎮企業，發動鼓勵社會各界圍繞產業開發，興辦加工業和運銷業，興辦餐飲服務業，年內力爭新發展個體工商戶200戶，私營企業5戶，個體私營企業上繳稅金達到500萬元；鄉鎮企業增加值達到4260萬元。
三是優化環境，進一步加大招商引資力度。努力營造投資環境、建設環境、干事創業環境，進一步加大基礎設施建設力度，塑造渭源發展的良好形象，擴大招商引資。各有關部門要協作配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，為投資者創造便利條件，提供優質服務。認真搞好項目的篩選和宣傳工作，對投資者熱情接待，實行全過程領辦服務。吸引更多的投資者來我縣投資辦廠、投資開發?？偟囊笫且蚤_放促發展。要吸引更多的民間資本，參與各個領域的開發和建設，增加非公有制經濟總量，壯大全縣經濟實力。
四是高度重視安全生產，認真開展市場經濟秩序整頓工作，保障人民群眾的合法權益和生命財產。認真檢查和清理各種不安全隱患，落實整改措施，確保安全生產。加大市場經濟秩序整頓力度，嚴厲打擊制假售假窩點，認真清查假冒偽劣產品，保護消費者合法權益。
5、圍繞產業開發、土地開發，縣城建設和小城鎮建設，大力培植財源，努力增加財政收入。
進一步加大財源建設力度，圍繞產業開發、縣城建設和小城鎮建設，爭取和建設項目，提高效益，增加收入。進一步加強稅收征管和農村稅費改革試點工作，保證財政收入穩定增長。厲行節約，保證職工工資、重點項目、社會保障、科技教育等重點支出。
深化土地使用制度改革，按照“以地生財，以地聚財”的思路，加強土地儲備、公開招標拍賣和掛牌出讓工作，籌集縣城和小城鎮建設資金，加快城鎮建設步伐，增加城鎮人口，繁榮商貿流通，努力增加稅收。年內新增儲備土地150畝，實現收益300萬元。以縣城為中心，向東重點突出路園鎮、向南突出蓮峰鎮、向西突出五竹鎮、會川鎮、向北突出北寨鎮，全面抓好小城鎮建設，構筑全縣城鎮發展網絡。
講求誠信，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩運行。加大支農信貸力度，加快經濟發展。
密切關注災區群眾和困難群眾的生產生活問題，多渠道努力籌措物資和資金，加大抗旱力度，順利開展春耕生產。通過產業開發、工業建設、縣城建設和小城鎮建設，進一步創造就業條件，擴大就業崗位。為下崗失業人員認真辦理再就業優惠證，各有關部門要通力協作、加強聯系，落實好稅費減免、培訓補貼、小額貸款、免費服務、開發公益性崗位等各項促進下崗失業人員再就業的配套扶持政策。進一步完善社會保障體系，切實做好“兩個確?！焙汀俺鞘芯用竦捅！惫ぷ鳎瑪U大社會保障覆蓋面，加大社會保險基金的征繳力度，提高社會保障能力，切實做到應保盡保。
7、加大投入，推進社會各項事業穩步發展。
強化人口與計劃生育目標管理責任制，全面提高計劃生育的管理水平和服務水平，認真落實各項計生節育措施，加大清查摸底工作，夯實計生基礎，力爭實現計生優質服務縣目標。
努力提高教育教學質量，全面發展教育事業。深化教育改革，推進素質教育，培養德、智、體、美、勞全面發展的綜合人才。積極爭取中小學危改項目，新建一批中小學危房改造工程，進一步改善教學條件。爭取建設投資550萬元的一中高中擴招項目，擴大辦學規模，增加教學實驗設施，全面提高教學質量和辦學水平。加強職業技術教育，培養高素質的勞動和建設人才。
切實加大科技培訓和適用技術推廣力度。充分發揮科技信息網站的信息傳播作用，加強科普知識的宣傳和推廣。利用農廣校等教育陣地，加強“綠色證書”培訓和頒發工作。深入田間地頭，指導農民科學種植、開展病蟲害防治。因地制宜，加強指導，建好農業科技綜合示范點。
進一步繁榮文化事業。全面完成文化館綜合樓建設，積極落實圖書館大樓建設資金。加大文化市場稽查力度，廣泛開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動。加強灞陵橋-老君山公園建設，為縣城居民提供休閑娛樂場所。
大力改善衛生條件，建立健全疾病預防控制和衛生執法監督體系，不斷提高應對突發公共衛生事件的能力。全面完成縣醫院醫技綜合大樓、縣疾控中心業務綜合樓、縣中醫院門診樓建設任務，爭取建設麻家集鎮和會川鎮衛生院改建工程。嚴密監控，繼續做好非典疫情等疫病的防治工作。
切實加強民兵預備役隊伍建設，抓好雙擁工作，深入開展多種形式的軍民共建活動。
堅持“打防結合，預防為主”的方針，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動，提高破案率，全力維護社會穩定。妥善處理人民內部矛盾，加強矛盾糾紛的排查調處，做好新形勢下的信訪工作。
繼續加強環境保護、廣播電視、防震減災、郵政電信、質量技術監督和人事、審計、統計、物價等各方面的工作，推進社會各項事業協調發展。
8、全面推行政務公開，堅持依法行政，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府。
在2003年推行政務公開試點工作的基礎上，按照政務公開的要求和范圍，全面公開辦事程序和服務事項，充分發揮政務公開服務廳的作用，強化服務，增大透明度，接受社會和廣大群眾的監督。加強法制建設，深入開展普法宣傳教育，強化法制觀念，提高法律意識和依法辦事能力。加強依法行政，完善行政執法責任制，逐步建立高效、規范、透明的行政運行機制，提高行政執法水平。
密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲。(本文權屬文秘之音所有，查看)深入調查研究，不斷創新思路，加快發展步伐。自覺接受人大、政協的監督，認真辦理人大代表、政協委員的意見、建議和提案。全面建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府。
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會展行業分析及前景展望
金融業是一個傳統行業，同時在我國也是一個發展中的行業，與我們的生活息息相關。首先社會各階層各行業所有人，都需要資金融通，不論長期的或短期的資金需求，不論國內的或海外的現金需求，不論即期的或遠期的資金需求，金融業都可以滿足這些需要。其次賺到一點錢的企業或個人，他的金錢需要有個存放或運用的去處，金融業正可以滿足這個需要。而且隨著中國金融業的開放，外資銀行的進入，國內金融機制的改革，民營的金融機構、保險機構也會在增加，金融業在我國具有很好的發展前景，受過比較好的金融專業教育的學生，將會有很多的發展機會。
1998年以來，由于東南亞金融危機的影響，國家高度重視金融體系的安全與穩健發展，對于金融業從業人員的素質提出了較高要求，由此，銀行及相關證券、保險等行業管理機構加大了對金融專業畢業生的需求，開啟了在國家統一分配制度打破之后的新一輪對金融專業大學畢業生、研究生的增量需求，金融行業監管部門的人才舉措，影響著所轄行業內的商業銀行、證券、保險等金融機構加大了對金融專業畢業生的需求。
金融業就業的主要有利因素：
1.在各行業的薪酬橫向比較中，金融業的平均薪酬與福利最高。
2.在全民市場經濟的氛圍中，金融業的從業者可以感受到正在從事著一份“體面”的職業。
3.每日都工作在完全動態化的市場環境中。
4.有才華的員工可以得到快速的晉升。
5.優厚的待遇和休假福利。
6．低損耗率，行業平均志愿周轉率為16%。
盡管全球經濟仍未全面復蘇，但中國金融企業在這次的沖擊中卻因禍得福跑到了整個行業的前茅，面對這新一輪的洗盤，中國的金融企業很可能因為走向世界的需要而擴大對于行業人才的招募。
政府工作報告分析
（2010年4月14日）。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
2009年，是渠縣經濟社會發展砥礪奮進、嶄新跨越、再創輝煌的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，縣政府緊緊圍繞“四大奮斗目標”，團結和帶領全縣人民，準確把握了時代前行的潮流和機遇，成功迎戰了奮進途中的困難和風險，圓滿完成了縣十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。
一、致力科學發展，強化骨干支撐，縣域經濟全面提升。
經濟實力顯著提高。全縣生產總值完成1086801萬元，同比增長14.2%，其中：
一、二、三產業增加值分別實現328824萬元、439771萬元、318206萬元，分別同比增長3.7%、23.1%、12%；三次產業結構調整為30.2:40.5:29.3。規模以上工業增加值實現343630萬元，同比增長26.6%；全社會固定資產投資完成800286萬元，同比增長35.8%；社會消費品零售總額實現432316萬元，同比增長18.8%；地方財政一般預算收入完成23663萬元，同比增長18.6%；財政一般預算支出完成197413萬元，同比增長13.1%；年末金融機構存款余額1241490萬元、貸款余額380881萬元；農民人均純收入4615元，同比增加350元；城鎮居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。
一、蓉生血漿相繼“入園”。適時推出工業止滑提速“八條措施”，多次召開銀企懇談會，累計融資23.2億元，有力推進了中小企業快速發展。
農村經濟快速發展。全縣糧食播面達171萬畝，榮獲全省糧食生產“豐收杯”獎。充分發揮特色優勢，種植柑桔13.5萬畝、黃花6萬畝、花椒3萬畝、藥材3.5萬畝，糧經結構調整為68.3:31.7。大力發展優勢產業，發展專合組織19個，建成“一村一品”專業村16個。注重提升龍頭企業檔次，12家省市龍頭企業完成銷售收入8.3億元，實現利潤8570萬元。科學建設農業園區，成功引進7家業主，規模經營土地1000余畝，輻射帶動產業發展20萬畝。切實壯大畜牧產業，規模養殖場達到1109個，畜牧經濟總產值30.4億元，占農業總產值53.6%。做大做強農業品牌，“宕府王”、“渠縣黃花”、“渠縣柑桔”、“綠明大米”分別榮獲“四川著名商標”、“無公害農產品”、“優勢特色效益農業”等殊榮。狠抓勞動技能培訓，拓寬農民務工渠道，全年共培訓農村勞動力2.14萬人，輸轉農村勞動力39.8萬人，實現勞務收入27.6億元。
第三產業繁榮興旺。全年新發展私營企業166戶、個體工商戶1484戶，實現個體私營稅收7723萬元。扎實推進“萬村千鄉”工程，新建農家店126個，改建集貿市場3個，食品、化肥、農藥等配送率實現100%。建立“家電下鄉”銷售網點274個，銷售“下鄉機”43724臺，發放補貼1076萬元。引資建成宏帛購物中心。積極實施品牌戰略，培育省市“重守”企業12家，創建省部級著名產品5個、著名商標4件、知名商標13件?！扒h黃花”獲國家地理標志保護，其證明商標獲工商總局批準注冊。“濛山牌”、“漢碑牌”再次榮獲“四川老字號”，“三匯牌”六個系列被認定為國家級“綠色食品”。大力發展旅游經濟，全年接待游客108萬人次，實現旅游收入5.3億元。龍潭aaaa風景區創建步伐明顯加快，老龍洞至大坡旅游專線公路全面完成。萬興大酒店正式投入使用，旅游接待能力不斷提高。
二、致力統籌發展，強化基礎建設，城鄉面貌明顯改觀。
交通建設成效顯著。整合資金21365萬元，再掀農村公路建設新高潮，建成通鄉油路145公里、通村水泥路623公里。國道318線渠縣段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。強化縣鄉路網規劃，98公里斷頭路、聯網路全面完成工程招標。如期完成鄉鎮危橋整治5座，三匯公路大橋維修加固工程竣工通車。積極改善城鄉客運條件，中心汽車客運站主體工程全面完工，4個鄉鎮汽車客運站基本建成，25個村級客運招呼站投入使用。支持配合鐵路復線建設，襄渝二線、達成復線如期實現提速運營。
人居環境日益改善。全面完成東區3平方公里修詳規劃，認真實施鄉鎮總規修編和新農村試點村莊規劃。積極啟動86個行政村4000個居民點鄉村風貌規劃，基本完成2500個居民點選址任務。加快城市重點工程建設,渠江二橋累計完成工程總量48%。西岸堤防二期工程進度加快，城市污水處理廠主體工程全面完工。逐步提升城市生活品位，馬鞍山公園建設方案基本形成。扎實開展“安居行動”，全面完成346戶安居房建設任務。強力推進城鄉環境綜合治理，大力實施“五化”工程，扎實開展“七進”活動，城鄉人居環境明顯改善，渠城整體形象有效提升，榮獲全省城鄉環境綜合治理工作一等獎，受到了省市領導的充分肯定，“渠縣經驗”在全省得到推廣。
農業基礎逐步夯實。嚴格落實基本農田保護政策，扎實開展第二次全國土地調查，強力確保全縣耕地8.65萬公頃不動搖。整體推進18個鄉鎮29個行政村新農村建設，全力打造中灘鄉天山村、屏西鄉湯家村等新農村建設示范村。新建機耕道70公里，硬化村道329公里；完成戶辦工程13620戶，新改建房屋1709戶。大力推進“低改、林防、水?！焙汀敖鹜恋亍惫こ蹋e極實施山、水、林、田、路綜合治理。全面完成劉家拱橋水庫前期工作，整治病險水庫8座，修復水毀工程236處，維修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低產田土3.5萬畝，完成渠系配套115公里，農業抗御自然災害的能力顯著增強，再次榮獲全省水利建設先進縣。
三、致力創新發展，強化改革開放，發展活力更加強勁。
項目建設卓有成效。扎實開展“項目攻堅年”活動，積極推進“四個一批”重點項目。編制完成了“重大投資項目、中央投資項目、招商引資項目”等項目儲備庫，涉及基礎設施、優勢產業、民生工程、環保節能等重大項目158個。實施超1000萬元項目36個，完成投資21億元；新開工重大項目13個，實現年度投資6.8億元。一大批改善民生、優化環境的重點項目扎實推進，項目拉動作用更加凸顯，對經濟的貢獻率達86%以上。整合部門力量，“打捆”爭取國家投資項目119個，獲得各類專項資金7.4億元。成功列入“省級新農村建設示范縣、現代農業特色產業強縣、小型農田水利項目縣、現代畜牧業重點縣”，取得了項目和資金爭取全市第一的優異成績。
各項改革縱深推進。積極推行事業單位崗位設置，全面完成機構和人員實名制管理。穩妥推進鄉鎮機構改革。深入推進“兩集中、兩到位”，精簡行政審批事項170項。新修政務服務中心，全面建成60個鄉鎮便民服務中心。切實推進機關事業單位工資改革，全面兌現公務員津補貼和義務教育階段教師績效工資。創新開展城市管理集中執法，城市行政執法局順利獲批組建。積極支持地方金融體制改革，達州市商業銀行渠縣支行順利揭牌。充分兼顧“農民、集體、國家”三方利益，集體林權制度改革主體工程全面完成。強力推進國有企業改革，先后完成13家國有企業改制任務。
對外開放不斷拓展。積極承接產業轉移，努力擴大對外開放。制定出臺《招商引資獎勵辦法》、《招商引資績效管理》等政策措施，進一步激發了干部群眾招商引資的熱情。組團參加西博會、渝洽會、烏洽會、廈洽會、珠洽會、秦交會等重要招商活動，新簽約項目38個，到位資金27.4億元，招商領域不斷拓展，引資力度不斷提升。積極拓寬外貿“綠色通道”，新增出口獲權企業3戶，全縣累計發展到18戶，自營出口創匯889萬美元。積極開發海外勞務市場，全年共外派勞務620人次。
四、致力協調發展，強化民生改善，社會事業同步推進。
社保體系日趨完善。五大社保體系相繼完善，參保人數達24萬人。新增城鎮就業崗位4012個，2088名下崗職工實現再就業。嚴格養老金發放標準，22547名企業離退休人員養老金全部按時足額發放。啟動城鎮居民醫療保險，參保人數達85000人。城鄉低保覆蓋面穩步擴大，低保人數達80702人。全面兌現“五?！闭撸陆?所省一級標準敬老院，“五保”供養總數達12880人。切實維護農民合法權益，及時兌現各類糧食直補資金9017萬元。完善義務教育保障機制，投入資金1720萬元使18960名寄宿生和4235名中職學生相繼受益。鞏固新型農村合作醫療成果，繼續推行“報賬直通車”，共向32.6萬人次發放補助金9055萬元。適時開展醫療救助，先后向22706人次發放救助資金1386萬元。創新推行“限額醫療制度”，從嚴控制住院費用，群眾“看病貴”問題初步得到緩解。
社會事業全面發展。注重扶持科技攻關，培育省級科技“創新型”企業3家，申報省級科技支撐項目6項。強化知識產權保護，累計申請科技專利25件。統籌推進“三教”發展，大力促進教育公平。2009年全縣高考本科上線2635人，本科上線率居全市前列。扎實開展“9+3”藏區學生免費職業教育。加大農村學校危改力度，完成國家新增投資和災后重建項目57個，竣工面積49872平方米。全面完成青絲學校整體搬遷，啟動實施渠縣中學東校區規劃。如期竣工28個鄉鎮綜合文化站，順利實施18個農民體育健身工程，基本完成80個“農家書屋”建設任務。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名為“中國漢闕之鄉”。積極繁榮本土文藝創作，《渠縣志》（1986-2005）成功出版。廣泛開展文體活動，先后舉辦迎春燈會、職工運動會和第二屆農民運動會。廣電事業持續發展，新增用戶5793戶，完成“村村通”工程6100戶。積極改善城鄉醫療條件，縣醫院急門診綜合大樓、縣婦幼保健院改建項目和11個鄉鎮衛生院建設項目快速推進。強化公共衛生安全監管，圓滿完成“甲流”防控任務。嚴格規范計劃生育秩序，全面落實計生獎優政策，低生育水平持續穩定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增長率1.94‰。
生態環境持續優化。大力推進生態示范縣建設，精心編制生態建設規劃。扎實開展造林綠化工程，完成天保工程1.5萬畝，退耕還林8.4萬畝，義務植樹300余萬株。積極打造生態亮點工程，渠江鎮等10個鄉鎮成功創建為省級環境優美鄉鎮。認真開展飲用水源地保護，48個集中式飲用水源全部達到iii類水質標準。狠抓落后產能淘汰，依法關停華電3#、4#機組，城區環境空氣質量達到ii類標準。強化重點工程減排整治，垃圾處理廠滲漏液處理項目進展順利，污水處理廠配套管網建設基本完成，各項環保節能減排指標均達到預期效果。
五、致力和諧發展，強化自身建設，社會環境持續穩定。
民主法治深入推進。自覺接受縣人大和縣政協的監督，89件代表建議和145件委員提案全部辦結。嚴格規范行政審批，認真執行“兩集中、兩到位”，全面兌現“按時辦結率、現場辦結率、承諾件提前辦結率”三個100%。推行人事招考“陽光作業”，公開、公平、公正地招聘了250名事業單位工作人員。完善政府門戶網站，推進政府信息公開，政務公開不斷深化。積極開展僑務工作，榮獲全國僑務工作先進集體。成功創建為省雙擁模范縣，軍政軍民關系更加密切。全面實施“五五”普法，扎實推進法律“六進”活動，全民法制意識明顯增強。積極構建“大調解”體系，一大批群眾糾紛得到妥善化解。深入開展“掃黑除惡”等專項行動，有效防范和處置“法輪功”等邪教組織。嚴厲打擊各類刑事犯罪，打掉各類犯罪團伙36個，有力促進了“平安渠縣”創建。
廉政建設扎實開展。著力推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷強化對土地出讓、礦產開發、政府采購、國資轉讓、工程建設等領域的監督管理。嚴格工程建設招投標管理，全年工程建設招投標68個，招標金額25213萬元，節約資金772萬元。強化政府性投資項目審計，累計為政府節約資金1834.2萬元。健全國有土地使用權出讓制度，掛牌拍賣出讓國有土地490宗120公頃，政府收益1.16億元。嚴格規范政府采購行為，開展集中采購107次，節約資金268萬元。強化行政效能監察，嚴肅整頓政風政紀，全年政府系統共立案查處各類案件30件38人，有力確保了政府各級公務員廉潔從政。
社會秩序更加穩定。落實安全生產“兩個責任”，強化安全生產隱患排查，有效杜絕重特大事故發生。全年共發生各類傷亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全縣安全生產總體態勢持續平穩。暢通“縣長熱線”和縣長信息手機，完善信訪接待中心功能。認真開展“大接訪”活動，縣級領導共接待來訪群眾415批476人次，包案處理122件，辦結112件，信訪結案率為92%，息訴息訪率達87%，一批信訪老案、積案得到有效化解，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進集體。
檔案、統計、物價、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、對臺、老齡、殘疾人、婦幼等工作取得新的成績。
各位代表，過去的一年，我們在奮進中加快發展、在發展中謀求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的發展實踐，最讓我們感到可喜的是渠縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展的態勢開始顯現；最讓我們感受深刻的是渠縣基層一線干部的思想更加解放、眼光更加開闊、作風更加務實；最讓我們感知難忘的是渠縣廣大人民群眾精誠團結、苦干實干、攻堅克難的氛圍更加濃厚；最讓我們感悟振奮的是渠縣未來幾年的發展思路是完全正確的、發展措施是完全可行的、發展目標是完全能夠實現的！
各位代表，一年的拼搏難以忘懷、一年的經驗彌足珍貴、一年的成就催人奮進！這所有成績的取得，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是人大政協有力監督、鼎力支持的結果，是各級干部任勞任怨、真抓實干的結果，是全縣上下積極參與、共同努力的結果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐渠部隊、武警消防官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，跨越的成就與收獲讓我們倍感振奮，奮戰的艱辛與困苦讓我們異常清醒！回顧一年的政府工作，審視一年的發展歷程，我們主要有五點體會：
——必須堅持解放思想，用科學理念統領發展全局。面對國際金融危機和國家宏觀調控等特殊因素影響，我們始終堅持以科學發展觀統領全局，堅定跨越發展信心不動搖，化挑戰為機遇、變壓力為動力，堅定不移推進“三產”同步發展，全面完成了全年各項目標任務。
——必須堅持改革創新，用創新舉措破解發展難題。面對經濟社會發展中的各類新情況、新問題、新矛盾，我們始終堅持用開拓的思維、改革的辦法、創新的舉措予以破解，推動了城市建設的強勢發展，掀起了交通事業的創業高潮，實現了招商引資的重大突破。
——必須堅持以人為本，用真情關注促進社會和諧。面對促進公共服務均等化、維護社會和諧穩定等問題，我們始終堅持從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，大力實施“八大民生工程”，贏得了廣大群眾的信任與支持，黨群干群關系更加融洽、社情民情氛圍更加和諧。
——必須堅持依法行政，用良好環境維護公平正義。面對市場經濟秩序不夠規范、現代經濟體系尚未建立等問題，我們始終堅持強化政府自身建設，推動政府職能轉變，嚴格落實依法行政，深入開展“八類專項”整治，規范了經濟秩序，維護了公平正義，樹立了政府形象，贏得了群眾好評。
——必須堅持求真務實，用真抓實干推動跨越發展。面對日益繁重的發展任務，我們始終堅持把主要精力放在狠抓落實上，健全工作推進機制、強化工作督促檢查、嚴格工作績效問責，持之以恒抓落實、真抓實干強推動，真正確保了政府各項工作取得實實在在的成績。
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒認識存在的困難和問題。主要表現在三個方面：一是發展保持了強勁的增長勢頭，但鞏固和延伸這一勢頭的壓力仍然很大。發展速度不快、發展水平不高、發展優勢不強的現象依然突出，發展的競爭將會愈發激烈，發展的壓力將會越來越大。二是發展有了一定的物質基礎，但影響發展的深層次矛盾仍然存在。縣域經濟缺乏大項目、大企業支撐，骨干項目建設仍然比較滯后；由于經濟基礎比較薄弱，社會事業發展緩慢的現狀短期內仍然難以改變。三是發展成為了干部群眾的廣泛共識，但創新實干抓落實的氛圍仍然不濃。一些干部的創新意識、精神狀態和工作作風與新形勢、新任務、新要求還不完全適應；一些干部開拓進取的勁頭還不足，工作中不敢碰硬、畏難怕進的情況時有存在，一定程度上影響了全局工作的順利開展。以上這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
2010年，是全面完成“十一五”發展規劃的最后一年，也是“推進跨越發展，構建和諧渠縣”的關鍵之年，更是實現“四大奮斗目標”的突破之年。縱觀渠縣的發展，我們正面臨著比以往任何時候都更為嚴峻的壓力和挑戰：既要統籌推進“科學、和諧、跨越”三大發展，又要正確處理“改革、發展、穩定”三大關系，還要積極面對“優化調整、加快發展、改善民生”三大任務。在今年的政府工作中，我們將著力抓好五個方面：
——突出又好又快，樹立發展新理念。積極有為地落實中央宏觀調控的新政策，充分發揮市場機制與政策調控的組合效應，力保經濟發展充滿活力、富有效率、持續健康。以園區建設為突破、鏈式發展為途徑、基礎建設為重點，加速轉變經濟發展方式，努力實現好中求快、好中求大、好中求強。
——突出改革創新，增添發展新動力。用更大的力度推進改革、用更強的措施培育市場、用更好的方式調控要素，不斷促進經濟發展由政府主導向市場主導轉變，社會管理由行政手段向法制手段轉變。加速推進企業科技創新，強力實施重點領域改革，放手讓百姓創家業、能人創實業、干部創事業。
——突出對外開放，打造發展新優勢。主動融入環渝經濟區塊，以引進戰略投資者為主攻方向，有針對性地開展“點對點”招商、“靶向性”招商，努力在“產業轉移、差異競爭”中尋找機遇。對優勢資源進行深度開發和科學利用，促進資源優勢向產業優勢轉化、產業優勢向經濟優勢轉化，使縣域經濟潛力得到激發、活力得到增強、實力得到提升。
——突出以人為本，順應人民新期待。在經濟較快發展、財力不斷增強的情況下，把更多的財力向民生傾斜、把更多的利益向群眾惠及，真正做到經濟發展不忘社會進步、財力增長不欠民生民計、開放開發不損百姓利益。始終把親民、富民、惠民、安民作為政府所有工作的出發點和落腳點，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正把改革開放的成果由人民共享落到實處。
——突出統籌兼顧，推進社會新進步。統籌城鄉發展，促進工業化、城鎮化和產業化“三化互動”，以產業化提升農業、以工業化富裕農民、以城鎮化改變農村。統籌區域發展，加速先進地區產業升級，支持落后鄉鎮資源轉換，形成“各展優勢、各具特色”的發展格局。統籌社會發展，實施“六創聯動”，爭創全國環保模范縣、雙擁模范縣、衛生城市、園林城市、文明城市和生態示范區。
2010年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊扣“鞏固回升、加快發展”的工作基調，按照“推進項目保增長、資源轉化興產業、惠民富民促和諧、創新黨建強保障”的總體要求，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出項目建設主題，調整優化經濟結構，培育壯大支柱產業，促進社會消費需求，努力提高經濟發展的速度和質量，奮力推進全縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。
2010年主要指標建議安排為：全縣生產總值增長12.5%，規模以上工業增加值增長23%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，民營經濟增加值增長15%，地方財政一般預算收入增長18%，農民人均純收入增加472元以上，城鎮居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引資到位資金達到31億元。
一、著力推進項目建設，不斷拓展跨越發展的廣闊空間。
強化項目引領、注重項目篩選、加速項目實施，努力實現儲備項目有增加、開工項目有形象、竣工項目有成效。
強化項目包裝儲備。緊盯中央宏觀政策走向，啟動編制“十二五”經濟社會發展規劃。準確把握國家產業政策導向，緊緊圍繞結構調整、資源開發、改善民生、統籌城鄉等重要領域，策劃、疏理、篩選、論證一批項目，盡快建立和完善重大項目儲備庫、政府投資項目庫和招商引資項目庫。強化項目前期準備，抓好供地、環評、安評等重點環節，形成開工一批、續建一批、投產一批、儲備一批的良好項目機制，確保項目建設順利進行和后續項目不斷增加。同時，重點抓好華電600mw循環硫化床機組、鹽業資源開發、東區二期開發、渠城東區供水廠、渠中東校區等一批事關全縣經濟社會發展全局的重大項目的包裝、儲備和推介工作，為確保“十二五”開工建設一批重大項目奠定基礎。
強化項目爭取引進。堅持“輻射發展”思路，融入環渝經濟區塊，主動“承接轉移、借力發展”，積極“服務都市、形成基地”，努力增強縣域經濟發展的競爭力。繼續做好向國家、省、市有關部門的銜接匯報，積極爭取上級對我縣項目的資金支持。強化“銀政、銀企”合作，搭建政策性融資平臺，引導信貸資金向重大項目傾斜。創新招商引資方式，把引進外資和產業結構調整、特色產業培育相結合，積極開展以商招商、以企招商和網上招商，突出抓好重點項目、重點企業、重點區域的招商引資，不斷提高招商引資實效。同時，不斷優化發展環境，凡是為項目出臺的政策政府都將全部落實，凡是為項目給予的優惠政府都將全部到位，凡是為項目做出的承諾政府都將全部兌現，努力在全縣營造出優惠透明的政策環境、優質高效的政務環境、公平公正的市場環境。
強化項目實施建設。堅持領導和技術向項目集中、資金和政策向項目傾斜、工作和服務向項目調度、宣傳和輿論向項目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”項目的良好局面。繼續深化“一把手抓項目”制度，強化工程質量，嚴格資金監管，精心組織實施，不斷加快項目進度。科學調度，統籌力量，全力推進50個投資1000萬元以上的重點項目開工建設，確保實現全社會固定資產投資突破100億元。重點抓好龍門峽北礦、東區一期、西岸二期堤防、渠江二橋、石佛灘電站、工業園、縣中心客運站等重點在建項目建設，確保早日建成發揮效益；新開工劉家拱橋水庫、南陽灘電站、濛山天一酒業、渠城雨污分流工程、龍潭aaaa風景區建設、縣醫院外科大樓等重點項目，確保項目梯次推進，增強發展后勁。
二、著力發展現代農業，不斷夯實跨越發展的堅實基礎。
突出基礎地位、依托優勢資源、加快產業發展，努力轉變農業發展方式、增強農業綜合能力、提高農民人均收入。
積極構建現代農業體系。緊扣農業“四區”建設，科學制定示范規劃，整合農業項目資金，打造丘陵地區現代農業示范窗口。以農業示范園區為依托，有序推進土地流轉，鼓勵業主合理開發，促進產業規模經營。繼續堅持“一村一品”的發展方向，培育壯大黃花、柑桔、花椒、藥材、薯類、粉葛、蔬菜等優勢特色農業基地，逐步形成區域特色農業帶。大力發展農村經濟專合組織，拓寬農業融資渠道，壯大一批競爭能力強、市場占有率高的優勢龍頭企業，力促八仙橋、宕府王、華升食品、綠明食品成為農業龍頭企業的“領頭雁”。
積極調整農業產業結構。大力實施糧油高產創建工程，確保糧食播面174萬畝、油菜種植22萬畝。著力打好黃花、柑桔、生豬“三張牌”，力爭黃花種植達7.5萬畝、柑桔種植達15.5萬畝、花椒種植達5萬畝。強力推進動物防疫和品種改良，規劃建設現代畜牧業養殖小區100個，力爭出欄生豬135萬頭，實現畜牧經濟總產值31億元。不斷提高勞務開發水平，大力開展農民工培訓，力爭培訓農民工2萬人以上，輸轉農村勞動力40萬人次，實現勞務收入28.5億元。
積極推進農業基礎建設。按照“六新”要求和“123”標準，縱深推進社會主義新農村建設。積極開展農田水利基本建設，大力實施病險水庫整治，扎實開展水毀工程修復，不斷增強農業防災減災能力。開工建設劉家拱橋水庫，加緊實施柏林水庫、龍潭堰、冷水河等中型灌區渠系配套改造，全面完成“省級小型農田水利項目縣”建設任務。繼續實施“飲水安全”工程，力爭解決5.3萬人飲水不安全問題。繼續推進林權制度改革，扎實抓好“天保工程”，有效鞏固退耕還林成果。認真實施農村沼氣池建設，綜合開發改造中低產田土，力爭治理水土流失25平方公里。
三、著力培育骨干工業，不斷構建跨越發展的強力支撐。
以產業集聚為方向、以園區建設為平臺、以培育骨干為抓手，努力實現工業結構優化調整、支撐項目率先突破、龍頭企業壯大發展。
切實壯大工業規模。強化煤電、建材、鹽化、農產品加工、文化旅游五大產業支撐，做大做強13條產業鏈，培育“龍頭”、做粗“龍身”、延伸“龍體”，力爭新增規模以上企業5家。強力推進龍門峽北礦開發建設，全面完成全縣所有煤礦技改擴能。加快濛山天一酒業建設步伐，大力扶持天渠鹽化、三匯醋廠、綠明食品等企業技改擴能。繼續堅持重點優先原則，強化工業運行調度，強力保障華電、華新水泥、川東水泥、川東鑄石、富源礦產、通達能源等重點企業生產經營。
切實發展園區經濟。更新工業發展理念，打造工業發展平臺。全面完成園區一期基礎建設，啟動實施園區二期建設工程，初步形成園區發展骨干支架。依托本地產業優勢，盡快形成“化工、建材、食品加工”三大分區，努力凸顯產業特色和比較優勢。結合園區產業定位，開展特色項目招商，力爭新引企入園2家，實現投資1億元。加快推進入駐企業發展，全力促進潤乾食品、宕府王、蓉生血漿順利投產，力爭漢碑酒業、龍強建材盡早開工，確保園區企業實現產值1億元。
切實深化國企改革。堅持“早改求主動、徹改求效益”的思路，搶抓企業改制的最后時機，千方百計籌集改制資金，堅定不移地推進國企改革。緊扣企業產權改革核心，健全國有資產監管體系，確保實現國有資產保值增值。充分調動“部門、企業、職工”三方積極性，按照產權、機制、身份“三轉同步”的原則，消除部門利益“壁壘”，形成企業改制合力，提高企業改制效率，力爭全面完成14戶縣屬國有企業改制任務。
切實扶持民營經濟。強化“發展民營經濟就是發展縣域經濟”的理念，認真落實加快發展民營經濟各項措施，切實保障民營經濟組織的合法權益。加強金融生態環境建設，吸引更多銀行資金、民間資金和各類資本支持民營經濟發展。完善信用擔保體系和融資擔保體系，搭建銀企交流合作平臺，化解中小企業融資難題。靈活企業參股形式，合理配置優勢資源，以更加有力的政策舉措，推進民營經濟集約化經營和規?；l展。
四、著力繁榮商貿流通，不斷增添跨越發展的新生力量。
發揮城區輻射作用、拓展市場消費空間、擴大商貿覆蓋領域，努力促進城鄉市場同步繁榮、群眾生活品質提升、新興產業較快發展。
努力抓好市場建設。深入推進“萬村千鄉”工程，不斷完善城鄉商業網點。認真實施“雙百工程”改造項目，大力抓好“農超對接”項目建設。培育新增規模以上流通企業1個，鞏固億元以上專業市場1個。全面實施農貿市場標準化改造，新建標準“農家店”150個、特色商業街1條、特色美食街1條。扎實抓好“菜籃子”工程，不斷豐富城鎮居民餐飲需求，力爭西區農貿市場盡快投入使用。鼓勵宏帛購物中心做大做強，打造渠縣本土商業“王府井”。支持零售業規模發展，引導德惠、重客隆、家美福、凱歌等超市走規模化、多元化經營道路。
努力繁榮商貿流通。積極培育汽車、住房、通訊、文化、體育等新的消費熱點，努力形成新的經濟增長亮點。繼續開展“家電下鄉”活動，完善農村商貿流通網絡，拓展農村集鎮消費市場。支持物流產業壯大發展，完善永盛物流服務功能，培育現代一流物流企業。大力實施品牌戰略，積極申報“天之椒”商標注冊，努力做大“三匯醋”、做靚“濛山酒”、做響“宕府王”、做強“八仙橋”、做壯“琦鑫花”等地方品牌。
努力推進開放合作。充分發揮自然資源、勞動力資源、市場空間等比較優勢，緊緊抓住國家適度寬松的貨幣政策，進一步優化投資環境，營造全民招商氛圍。積極推進優勢資源轉化，主動承接產業轉移，努力促使渠縣成為“環渝經濟”區塊的“大后方”。積極壯大外貿企業隊伍，促進更多“渠縣制造”走入國際市場，力爭新增出口獲權企業2家、實現出口創匯900萬美元。切實抓好外派勞務基地建設，盡快形成外派勞務特色，力爭實現外派勞務收入1600萬元。
努力培植旅游產業。全面完成旅游發展總體規劃，傾力打造“古色、紅色、綠色”旅游品牌。圍繞“古賨國都、黃花之鄉、龍潭風光”主題，重點包裝“龍潭風景”、“黃花觀光”、“漢闕文廟”等地方特色項目，全力辦好達州市第五屆鄉村旅游節暨渠縣首屆賨人文化節，確保龍潭成功創建為aaaa風景區。進一步完善旅游配套服務設施，加快發展酒店住宿和餐飲服務業，力爭實現旅游收入6億元。
強化財政資金監管。以深化改革為主線，以培植財源為抓手，努力提升財政保障水平。積極夯實財源基礎，不斷強化財稅征管，堅決做到應收盡收。切實優化支出結構，從嚴控制經費支出，逐步化解政府性債務，切忌出現鄉鎮新增債務。擴大政府采購范圍，規范政府采購行為，全面實現陽光作業、透明操作、節約高效。強化項目資金評審，探索政府投資項目市場化運作模式，不斷提高財政資金使用效益。繼續深化財政體制改革，完善國庫集中支付制度，逐步健全公共財政體系。
五、著力加快城市建設，不斷提升跨越發展的承載能力。
加速新區開發、提升城市品位、滿足人居需求，努力加快“環境優美、人居適宜、生態和諧”現代濱江縣城建設步伐。
積極完善城鄉規劃。立足“東進西擴、南延北展”的城市發展戰略，突出縣城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰顯川東特色，主動融入現代理念，全力打造“一路一景觀、一村一特色”的鄉村風貌。強化城鄉規劃統籌協調，加快小城鎮規劃編制，分期分批修編重點鄉鎮建設規劃，全面完成16個鄉鎮總規和60個鄉鎮建設規劃。嚴格規劃執法監管，依法打擊違法建設，確保城鄉規劃落到實處。
二、三期和西區三期開發，加快推進渠江二橋建設，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居環境，盡快實施馬鞍山公園基礎建設。開工建設城市雨污分流工程，竣工投產城市污水處理廠。全面實施保障性安居工程建設，改善低收入困難家庭居住條件?？v深推進城鄉環境綜合治理，切實抓好“五十百千”示范工程，大力開展“七進”活動，向“治理標準化、城鄉一體化、機制長效化、管理常態化”的更高目標邁進，確保城鄉環境綜合治理力度不減弱、標準不降低、效果不退化。
積極完善交通路網。提升干線公路通暢能力，完成國省干線公路改建48.5公里。繼續推進農村公路建設，力爭改造縣鄉公路34.8公里，硬化通村公路200公里。強化公路環線建設，開工建設“斷頭路”、“聯網路”。完善農村公共交通設施，新建鄉鎮客運站2個、客運碼頭1個，建成中心汽車客運站并投入使用。強化城市公共交通建設，盡快開通城市公交車。全面完成國道318線渠縣段大修二期工程和省道204線整治工程，力爭下半年開工建設“南梁”高速公路。積極支持“達巴”鐵路項目建設，傾力打造川東北地區交通樞紐。
六、著力發展社會事業，不斷強化跨越發展的民生保障。
挖掘傳承巴渠文化、優先發展素質教育、縱深推進衛生改革，努力實現經濟社會的同步推進、協調發展、互建共享。
大力發展科教事業。強化科技項目的申報、立項、實施和成果管理，力爭申報省級高新技術企業1家、省級科技支撐項目3項。完善農村義務教育機制，不斷深化素質教育改革，促進城鄉教育均衡發展。合理配置教育資源，科學布局農村中小學校。注重教育示范引領作用，啟動實施渠中東校區建設和三小擴建工程。大力發展特色職業教育，開工建設職專實訓樓工程。強化民辦教育扶持力度，積極改善民辦教育條件，嚴格規范民辦教育管理。繼續抓好“9+3”藏區學生免費職業教育。切實強化“師德”建設，大力實施“三名工程”，不斷提高教育教學質量。
大力提高衛生水平。深入推進醫藥衛生體制改革，促進公共衛生服務逐步均等化。鞏固完善新農合醫療制度，繼續推行“出院即報制”和“限額醫療制”，確保新農合服務更加快捷、監管更加完善。開工建設縣醫院外科大樓及東區急門診綜合大樓，如期完成縣婦幼保健院改建工程和11個鄉鎮衛生院建設任務。強化公共衛生執法監管，提升突發衛生事件應對能力，抓好各類傳染病防控。依法開展第六次全國人口普查。適度提高社會撫養費征收標準，堅決遏制違法生育，確保年人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在3.16‰以內。
大力推進文體廣電。注重文化遺產保護，全面完成文廟三期恢復工程。完善城鄉文體公共設施，如期建成15個鄉鎮文化站。切實推進“農家書屋”建設，大力繁榮鄉土文藝創作，鼓勵渠縣作家多出精品。積極發展文化體育產業，認真開展文體惠民行動，免費為群眾提供更多優質文化產品。廣泛開展全民健身活動，積極備戰省十一運會。加快發展廣電事業，穩步推進電影體制改革。擴大無線數字覆蓋范圍，全面完成有線電視網絡改造，試點創建“戶戶通”鄉鎮。
七、著力建設和諧渠縣，不斷優化跨越發展的社會環境。
堅持民生為要、突出公共服務、強化社會管理，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。
強化社會保障力度。切實完善城鎮居民醫療保險，努力完善城鄉低保動態管理。認真落實養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，確保企業職工退休金、失業保險金、城鄉低保金、農村五保金按時足額發放。整合各類就業培訓，不斷促進就業再就業，努力消除“零就業”家庭。扎實抓好救災救濟工作，適度提高農村低保、優撫、五保供養標準。大力倡導健康老齡化，不斷促進老年事業全面發展。高度關注弱勢群體生活，規劃實施惠民行動項目，改善困難群眾生產生活，不斷促進社會和諧穩定。
強化信訪安全工作。強化信訪目標管理，完善案件督查督辦，嚴格個案責任追究，切實做到全程監控、及時反饋、有效落實。積極開展“感恩教育”活動，引導群眾正確對待自身訴求。依法開展“重信重訪”專項整治，嚴肅處理非法集訪、越級上訪、無理纏訪等突出問題，確保信訪秩序井然有序。完善安全生產制度，強化安全生產措施，落實安全生產責任。加強安全生產源頭監管，抓好重點領域專項整治，嚴肅處理各類責任事故，堅決遏制重特大事故發生。
強化平安渠縣創建。積極構建“大調解”工作體系，全面完成“五五”普法任務。完善社會治安“八大防范體系”，深化綜合治理“整體聯動防范”，努力構建“城鄉一體化”平安網絡。完善各類應急預案，強化應急準備措施，不斷增強抵御自然災害、公共安全等突發事件的應急處置能力。認真開展“黃、賭、毒”專項治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，依法查處“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等邪教組織，預防和處置各類群體事件，全力維護安定祥和的社會局面。
八、著力政府自身建設，不斷提高跨越發展的執行能力。
強化政府自身建設，轉變政府行政職能，提高政府運作效率，努力建設人民滿意的政府。
與時俱進，科學理政。堅持把科學發展理論與渠縣發展實際相結合，把貫徹宏觀調控與發揮地方特色相結合，把加快發展速度與提高發展質量相結合，深入思考“好”的內涵、“快”的要求、“穩”的尺度、“進”的方向，用新的視角分析形勢、用新的思路破解難題、用新的舉措推進工作，努力把經濟社會發展納入科學發展的“快行軌道”。強化公務員團結奮進的時代精神，始終保持奮發有為、敢為人先的銳氣，不畏艱難、自我加壓的勇氣，堅韌不拔、負重奮進的志氣，真正把人心凝聚在發展的旗幟下，把力量凝聚在創業的激情中。
民生為要，為民執政。繼續關注民生，注重從教育、醫療、就業、保障等多個層面組合用力，逐步建立民生改善的長效機制。拓展政務服務領域，創新政務服務方式，嘗試建立政府新聞發言人制度。不斷提高公共服務水平，繼續完善政務服務中心、惠民幫扶中心和群眾接訪中心。進一步強化公務員宗旨理念，培養公務員為民情懷，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關注群眾疾苦，真正讓群眾最關心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顧、最現實的利益得到實現。
科學決策，依法行政。依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，高度重視公眾輿論監督，確保政府工作陽光、透明、高效運行。扎實抓好政府機構改革，加快政府職能轉變，推進政府管理創新，完善政府工作機制，全面提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平。強化行政權力監管制約，規范行政許可和行政審批，嚴格效能監督和效能問責。繼續完善政府議事規則和決策程序，建立重大事項社會公示制度、決策咨詢制度、決策責任制度，切實做到民主決策、科學決策、依法決策、審慎決策，真正使政府制定的每一項政策、作出的每一項決策，都符合發展的實際、都順應人民的期盼、都經得起法律的檢驗。
干凈做事，廉潔從政。推進渠縣跨越發展，政府各級公務員要擔更大的責任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱負放在發展上、把情趣融在事業里。深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上、制度上規范政府行為。堅持“糾建并舉”的方針，堅決糾正部門和行業不正之風。強化執法監察、廉政監察、效能監察、審計監察，從嚴查處各類違法、違紀、違規案件，樹立良好的政府形象。強化公務員政治修養，端正公務員人格品行，提高拒腐防變能力，努力樹立政府工作人員恪盡職守、公正廉明、甘于奉獻的良好形象。
各位代表，時代賦予重托，人民滿懷期盼，奮斗鑄就輝煌！我們堅信，任何困難都改變不了渠縣人民創造美好生活的強烈愿望，任何挑戰都阻擋不了渠縣人民推進跨越發展的堅定步伐！讓我們在中共渠縣縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，乘著十七屆四中全會的強勁東風順勢而上，邁著渠縣跨越發展的堅實步伐搏擊風浪，帶著宕渠人民的深情厚望奮力前行，以更加高昂的斗志銳意改革，以更加飽滿的激情開拓創新，以更加廉潔的形象取信于民，真抓實干、勵精圖治、奮力拼搏，為加快實現渠縣“四大奮斗目標”而努力奮斗！
名詞解釋:。
1、“1+4”工業發展規劃：工業園24.58平方公里概念性規劃和集中區2.41平方公里控制性規劃，電力、建材、食品、鹽化工四大優勢產業規劃。
2、萬村千鄉工程：用三年時間在全國培育25萬家鄉、村兩級“農家店”。
3、家電下鄉：運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
4、“五化”工程：凈化、綠化、美化、亮化、居民行為規范化。
5、“七進”活動：進機關、進社區、進村社、進學校、進企業、進景區、進家庭。
6、“八項”專項整治：即農資、食品、藥品、礦業、運輸、房地產、建材、稅收等行業和領域的專項整治。
7、農業“四區”建設：新農村示范片區、現代畜牧業養殖小區、現代農業產業基地園區、農產品集中加工區。
8、“四個一批”：竣工投產一批，抓緊建設一批，力爭開工一批，積極儲備一批。
9、“兩集中、兩到位”：指為深化行政審批制度改革，建立規范高效的審批運行機制，提高行政服務效能，推進一個行政機關的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
10、“重守”企業：重合同、守信用企業。
11、五大社會保障體系：指工傷保險、生育保險、醫療保險、養老保險和失業保險。
12、社會主義新農村建設“六新”和“123”：“六新”即發展新產業、建設新民居、塑造新風貌、創建新機制、培育新農民、建好新班子；“123”即建設一線、打造兩片、扮靚三”。
13、雙百工程：在全國重點改造100家大型農產品批發市場和培育100家大型農產品流通企業。
14、“六個一”：一部精美的電視風光片；一本精美的宣傳畫冊；一個精美的宣傳網頁；一臺精彩的專題文藝晚會；一組大型的戶外廣告宣傳；一系列的大型宣傳推介活動。
15、“五十百千”示范工程：抓好5個城市、10個縣城、100個鎮鄉、1000個村莊的環境優美示范工程建設。
16、“三名工程”：名校、名師、名校長。
17、信訪梯級工作機制：在縣組建信訪局，在鄉鎮建立信訪辦公室，在部門建立信訪工作股，在行政村、社區建立信訪工作站，在村民小組設信訪工作信息員。
18、八大防范體系：場鎮社會全面防范體系，相鄰地區防范體系，公共復雜場所防范體系，單位內保防范體系，村、社、戶防范體系，排查調處防范體系，重點人口幫教防范體系，鐵路、公路、護路防范體系。
政府工作報告分析
此次在黨的基層組織和黨員中開展“創先爭優”活動中，我通過多次學習，對照《黨章》和“創先爭優”活動的基本要求，特別是對照時代先鋒和黨員、群眾的要求，我對自己作了深刻的剖析檢查和自我反省。
一、存在的主要問題和不足。
一是對學習抓得不緊。滿足于有一定的基礎，因而放松了政治理論學習，特別是對馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想理解不深，與實際工作聯系不夠緊密，一方面缺少理性思維，解放思想，轉變觀念滯后。另一方面，用科學理論指導實際工作還不到位。
二是雖然學習態度不主動。能關心時事，關心國家大事，能積極組織參加黨組織的一切學習活動，但是除了時事、國家大事和政府采購專業知識，其余時間不能夠主動的去學習馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想。
同時發生的問題發現得不夠，對如何能做得更好分析得不夠。從而在某些方面出現低水平重復的現象。
二、產生問題的原因。
一是思想政治學習有所疏忽。平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有意識到其思想的精髓。使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。
二是對自身要求過低。愛崗敬業精神有所減弱，在工作方面存有依賴性。在實際工作中，工作水平有待提高，不善于從國際國內形勢看發展，抓發展，面臨著難得的發展戰略機遇，搶抓機遇，加快發展的能力不強，信心不足，水平不高。面臨強大的競爭壓力，奮力趕超發展的主動性、自覺性、積極性不夠。沒有一整套學習計劃，故在開展工作中比較盲目，有時缺乏一定自信。
三、
今后努力的方向。
學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，夯實基礎，靈活運用合理的方法和措施，努力廣泛學習政府采購業務知識。
二是爭創一流業績。今后的工作中，立足本職，扎實工作，爭創一流，努力在自己的工作崗位上，為黨的事業建功立業。要努力培養事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、無私奉獻，積極探索新機制、新方法，以改革創新的精神，勇于承擔重任。
三是嚴格要求自己。在改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。不懈地追求清醒、清正、清廉和清靜的崇高境界，做得民心和順民心的事情，弘揚新時代政府采購精神，模范踐行社會主義核心價值觀，永葆共產黨人的政治本色。
政府工作報告分析
2012年3月5號，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂召開。國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。3月5號所作的2012年的政府工作報告，提出了2012年的中國經濟的主要預期目標，部署了宏觀調控和改進改革的一系列措施。在嚴峻復雜的國內外經濟形式中，透過這份報告，相比較2009年同一天溫家寶所作的政府工作報告，我們可以看出今年的工作重點，并且能從中看出兩份報告所存在一些各自特點。
【不同點一】經濟增速目標八年首降。
本次會議溫家寶總理在政府工作報告中提出：全年經濟增長預期目標為7.5%。主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接。引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式，切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于長期更好，更高，更快的可持續發展。回顧以往，2004年我國曾將gdp預期增長目標定為7%，自2005年開始，這一預期目標連續七年被確定為8%。我想這次適當的調低gdp增速預期目標，有適應當前國內外經濟形勢變化的需要，同時在保增長的條件下更是要讓國家經濟健康發展，創建一個有質量的經濟增長模式。
【不同點二】鼓勵民間投資。
今年政府工作報告提出要“認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。”鼓勵民間資本進入鐵路，市政，金融，能源，電信，教育，醫療等領域。打破壟斷，放寬準入，推動多種所有制經濟共同發展。有利于加快加快發展方式轉變，推進經濟結構調整。
【不同點三】財政政策的側重點。
自2009年以來，政府都實施著積極的財政政策。擴大內需，刺激經濟增長，改革民生和深化改革需要大幅度的投資和政府支出。今年相比較2009年的擬安排的財政赤字9500億下降了1500億，爭取赤字率下降到1.5%，而財政的支出重點又向民生領域傾斜，加大對教育，文化，醫療衛生，就業，社會保障，保障性安居工程等方面的投入。
【不同點四】搞好房地產市場調控。
相比較2008年的房價，樓市房價是一年比一年高。這樣明顯變化的房價激化了一些社會矛盾的發生。加強房地產市場調控的決心堅定不移，是中央最近幾年非常明確的態度。這次工作報告繼續提出搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。
本次2012年政府工作報告還有很多新的內容以及實施內容，相比2009年的工作報告有更多的補充和完善。
政府工作報告解讀展望
2016年兩會政府工作報告強調展望今后五年的重點發展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設質量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展。縮小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發展舉措內容“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。
服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！
展望:電信業大趨勢分析
走向內地，走向中型城市。
在2008年，本報用相當多的篇幅報道內地、中型城市在吸引海歸創業上的舉措；同時也積極暢導和鼓勵海歸走出沿海大城市的“藩蘺”。
海歸創業，出現拐點。
上世紀末，海外學子學成回國，多選擇在沿海、一線城市創業。北京、上海、深圳、廣州等城市，不僅領跑中國經濟，也領跑著海歸創業的生力軍，海歸從這里啟航，為中國經濟注入新生力量。
然而，隨著經濟水平的不斷提高，這些沿海、一線城市帶給海歸的不再僅僅是機遇，還有更為嚴峻的挑戰：僧多粥少的城市資源、日益縮小的創業空間、愈演愈烈的人才競爭……海歸創業，在大城市遭遇前所未有的殘酷。而與此同時，30年改革開放，內地、中型城市逐漸崛起，對高層次海外人才求賢若渴，積極的扶持政策、優惠的發展條件、寬松的創業環境為海歸提供了更為廣闊的創業空間。海歸創業，出現拐點。
到內地、中型城市去。
武漢，地處中部腹地，是國家光電子信息產業基地和我國最大的3s（gps、gis、rps）軟件研發基地，有“中國光谷”之稱。2008年，武漢市政府出臺一系列優惠政策，厚待來武漢創業的“海外高人”。包括設立600萬元海外留學人員創業投資資金，以貼息貸款和投資入股等方式，對留學人員來漢創辦高新技術企業提供資金扶持；設立創新人才開發資金，擇優選擇來漢創業的歸國留學人員，每人給予10萬元創新項目資金扶持；承擔科研項目的歸國博士，除基本工資外，可申請享受3年內每人每月1000至元的政府資助。
寧波，位于長江入海口的中型城市，近些年，借長江三角洲發展的東風，寧波市經濟突飛猛進，有專家預言，它將成為長江三角洲南翼的經濟中心，這無疑對海歸創業形成巨大吸引力。在此基礎上，寧波市政府充分利用“人才科技周”這個平臺，今年，他們共邀請60位海外留學人員、30多位民營企業家和創業投資商前來洽談對接。其中，3個留學生企業落戶保稅區留學人員創業園，近10個項目同國內投資商達成了初步合作意向。寧波過硬的軟硬件環境、實實在在地服務也給了創業的海歸更多信心。
杭州、常州、煙臺、青島、成都、天津、西安、哈爾濱、沈陽……2008年，越來越多的內陸、中型城市中活躍著創業海歸的身影。
是否會形成二次“水土不服”？
從沿海到內陸，從一線大城市到中型甚至二線城市，海歸創業的版圖向中國縱深處“擴張”。據教育部網站消息，截至2008年底，海外留學人員歸國人數創下歷史新高，這勢必帶動起新一輪的海歸創業熱潮。內地、中型城市也紛紛厲兵秣馬，出臺各種政策吸引海歸落戶。不難預見，20，這些城市的海歸創業將遍地開花，他們掀起的不光是技術上的革新，還有頭腦風暴；他們收獲的，也不光是利潤的最大化，還有創業的快樂和自身價值的成功實現！
但是，另一個方面的問題也同時出現：從歐美經濟高度發達的大城市到中國內地、中型城市，海歸會不會出現第二次“水土不服”？各地優惠政策是否能持續、堅定地落實下去？內地、中型城市相對保守的思想作風和相對落后的軟件環境是否會困住海歸創業的手腳？2009年，本報將繼續關注！
趨勢2。
2008年，政府出臺了各種鼓勵政策、設制專項資金招徠海歸；企業也各顯奇招，招攬賢才；市場信息面臨新調整，機會多多。大量海歸回流，于國于己是個大機遇。
透過2008年看2009年，海歸就業、創業將呈多樣化趨勢。
行業選擇百花齊放。
海歸，目前主要集中在國內的幾十萬家三資企業和外資企業，多為高尖端領域人才。而伴隨著2009年巨大的就業壓力，海歸行業選擇將呈百花齊放趨勢。
改變海歸人才成堆扎根現象，國有企業、私營企業空間大。由于市場國際化的需要，國有企業、私營企業已經充分意識到海歸人才在參與國際競爭中的價值。許多企業設置專項資金、提供良好的待遇與成長空間，吸引對口、有經驗、具有真才實學的海歸。
另外，信息服務、咨詢、法律服務等服務型企業也將脫穎而出。據2008年無錫國家留學人員創業園介紹，目前其園區內的相關企業達到了70家，占到了海歸創辦企業總數的35%。有關專家認為：海歸人才專業結構發生的變化，將使以前創業海歸由主要為技術類型的人才，變得日益多元化。服務業行業知識增長、海外學習和經歷的'相關、能較好地借鑒國外先進的服務理念和企業運作模式以及對國內市場狀況的了解，服務業行業將會增多。
公務員作為高薪、穩定“鐵飯碗”仍將成游子“磁石”。結合政府部門出臺的人才引進政策，2009年公務員競爭將會是海歸優選。但競爭激烈，需謹慎前行。
領域選擇多元化。金融、國際貿易等相關專業的海歸將充實我國各個領域，成為經濟領域“世界走向中國、中國走向世界”的人才轉折點。it、電子技術等技術型海歸人才也會大量擁入，充實我國技術行業。
現代服務業項目如電子信息、新材料生物工程、醫療醫藥、金融與保險、電子信息等新興企業中，在國內發展尚不成熟的情況之下，仍可贏得一席之地。
團隊型回歸有優勢。
在海外，一些海歸已經在國外創辦了企業，他們本身在國外就有一個較為成熟的團隊。為提高在中國創業的競爭力，2008年海歸人才已經有團隊型回歸的趨勢。
團隊型回歸分為兩種。一種是直接將原有團隊帶回國，在不損傷原有運作基礎之上快速進入國內企業競爭；一種是回國前相約組團，利用各自的專業優勢、行業背景，組成一個新的團隊。他們組成的團隊中，既有懂技術和管理的，也有懂金融和財務的，甚至還有擅長談判溝通的等等。他們聚集在一起，成為‘集團軍’，戰斗力更強。
與個別海歸單獨游上岸相比，團隊型回歸具有其獨特的優勢。一是目標明確。他們在回國前就有著明確的市場定位、成熟的運作思路；二是團隊運作，實現了人才的優勢互補，相互之間能夠默契合作，減少了人事摩擦與適應；三是隊伍精良，前期準備工作充分，市場把握相對準確，將縮短創業起始階段市場磨合期，提高了創業勝算。
所謂守業難、創業更難，邁出創業的第一步更是難上加難。團隊型海歸實現了核心高層人才組合后，創業戰斗力將大大加強。
宏觀上來看，2009年海歸仍是稀缺人才。但在激烈的市場競爭中，團隊型回歸有助于海歸創業闖過死亡谷。
趨勢3。
海歸進一步催化科技創新。
縱觀我國改革開放30年所取得的一系列成就，無一不是中國人民實踐自主創新的過程。由于在海外留學經歷與工作經驗，海歸對國內外的文化和市場都有相當的了解，有效起到橋梁和渠道的作用，推動了科技創新的迅猛發展，在我國的科技創新道路上發揮了催化劑的作用。
2009年，面對全球金融危機的沖擊，自主創新、不斷標新立異仍然將是經濟發展的根本所在。海歸肯定將把握住自己的優勢，加強技術和理念的創新力度。
技術創新，產業升級的保證。
就技術創新而言，我國的汽車行業就是在近年來通過大量引進技術性海歸人才加入到研發隊伍中來，使得汽車原創不再是夢，帶動企業走向一個新的發展平臺。
除此之外，我國各個學科的國際交流實現了根本性的轉變，這也為技術創新的良好發展提供了條件?，F在我國技術人員更多是代表中方集體或單位以平等對話交流的方式參與國際合作，這得益于我國大量引進有海外留學背景的學科帶頭人，形成了技術交流和發展的良性循環。
理念創新，競爭力提高的源泉。
海歸在轉變國內傳統陳舊觀念，接受創新理念方面也起到了重要且獨特的作用。海歸在國外接收到新鮮的理念和信息，了解了新信息的重要性和效應性，以全新的理念開拓市場空間，提升企業核心競爭力。
目前，汽車業、服裝業等行業正在逐漸從中國制造走向中國設計。這一步的跨越，正是由于在這些行業中占據主導地位的海歸擁有文化、管理和理念上的閃光點。可以說，他們引領了一場思維方式的革命，而這場革命能夠給中國的科技創新帶來最燦爛的陽光。
與此同時，為了滿足市場發展的需要，海歸也在不斷加強自我創新。海歸人才專業結構不斷尋求變化，原來由大批海歸活躍在高端服務領域，逐漸向中國第三產業擴張，比如在咨詢、法律、經紀代理、傳媒、出版、公關、廣告、旅游、會展、教育等多個領域。在未來，服務業經歷了金融風暴的重新洗牌、市場需求的刺激，必將呈現出嶄新的發展藍圖。
個人工作回顧
尊敬的公司領導：
首先祝大家新年快樂愿在新的一年里工作順利、業績蒸蒸日上。 我是李-鵬，我在2011年11月23日應聘進入中富公司，任商務經理一職。兩個月來，我積極學習公司文化與制度，努力提升自己的專業素質，迅速地融入公司集體與部門團隊，配合部門經理與其他成員，完成各項工作。現將這兩個月來的工作體會與未來展望向各位領導匯報。
一、 工作總結
作為商務經理，我的工作主要是開展市場銷售產品。兩個月以來，我積極收集與學習行業有關的行業信息、政策，市場調查。積極的完成各項工作。主要工作成果有：
1. 建立了與客戶之間的人際。了解其經濟與銷售能力。
2. 針對競爭產品初步做了市場調查，準確記錄信息。
3.配合客戶完成開發客戶。商量具體銷售方法。
4. 完善工作總結、下月度計劃及每月開發客戶計劃的有效實施、上報工作。
二 、 工作計劃
根據個人崗位職責及任務分配，針對前階段工作中存在的問題，加以思考、分析、改進，對下一步的工作有清晰的計劃，明確的目標。主要工作計劃有：
1．完成之前未完成的工作：跟進完成的工作；跟進為完成原因事宜。
2．完成下一步工作：改進部分存在的問題，積極跟進每個環節。
3．完成更多的成績：積極了解各行業的信息工作，提高專業素質，并更好完成銷售工作。
三、工作展望
以成為一個優秀的職業商務人員為目標。
1． 積極學習相關的專業知識具備優秀的專業素質。
2． 積極學習公司制度與文化，熱愛公司，以服務公司為榮，具備強烈的責任感與使命感，有較高的道德素質和專業素質。
3． 積極思考，努力學習、進步，具備優秀的思考與解決問題的'能力，以豐富的經驗為基礎，具備優秀的創造能力。
4． 具備優秀的團隊精神與溝通協調能力。
5． 具備優秀的語言能力。
以上是我的工作總結和對職業道路的規劃。
我由衷的感激公司對我的知遇之恩，我將努力地工作學習，提升自己的專業能力，為公司鞠躬盡瘁，奉獻自己的青春和才智。
我熱愛中富公司，我希望自己能成為一名能干有最佳成績的人員， 懇請領導批評指導。
總結人：李-鵬
2012年2月1日
茂名市政府工作報告五年回顧十二五展望十三五
2016。
年
1
月
18。
日在茂名市第十一屆人民代表大會第六次會議上。
市長李紅軍。
各位代表：
一、“十二五”時期工作回顧。
過去五年，是我市發展征程中不平凡的五年。面對經濟下行壓力增大以及系列重大事件沖擊等困難挑戰，在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協監督支持下，市政府堅決貫徹落實全省進一步促進粵東西北地區振興發展決策部署，始終把加快發展作為解決所有問題的關鍵，迎難而上、主動作為，不僅有效應對了各種風險挑戰，而且較大地提升和發展了茂名，完成了“十二五”規劃的主要目標任務。
“十二五”時期，我市聚精會神搞建設，一心一意謀發展，激發發展活力，破解發展瓶頸，拉開發展格局，形成發展熱潮，辦成了系列實事難事，極大增強了全市的信心。
綜合競爭力提升。
2015。
年，全市實現地區生產總值。
2445.6。
億元，增長。
8.0%。
五年年均增速。
10.6%。
經濟總量穩居粵東西北地區首位。
公共財政預算收入。
113.9。
億元，增長。
10.6%。
五年間翻了一番多。
固定資產投資完成。
1115.5。
億元，五年年均增速。
50.1%。
總量從全省倒數躍升至中游。金融服務發展能力明顯提升存貸比五年提升。
8.3。
個百分點。在省對粵東西北地區振興發展評估考核中，
2013。
2014。
年連續兩年獲得總分第一。
工業實力顯著增強。
2015。
年，全市實現規上工業增加值。
713。
億元，五年間翻了近一番。新增。
134。
家規上工業企業。新增高州、化州。
2
2000。
萬噸。
/
年。茂名熱電廠“上大壓小”擴建工程竣工投產。成功引入德國巴斯夫異壬醇、中海油粵西。
lng。
和聯塑建材等大型企業項目。
現代農業發展成果豐碩。五年新增省級以上農業龍頭企業。
37。
家，建成國家級農民專業合作示范社。
30。
家。建成懷鄉雞國家級農業標準化示范區和水東芥菜省級標準化示范區。投入資金。
20。
多億建設現代高標準農田。
114.6。
萬畝?；浳鬓r批水果和蔬菜交易區正式運營。全國。
500。
強海亮集團千畝種植基地、全球首個桂圓電子交易中心落戶高州。
發展新動力加快培育。電子商務發展迅猛，建成淘寶和京東縣級服務中心。
6
個、村級服務站。
191。
個。
2015。
年全市快遞業務量同比增長。
64.9%。
商貿物流業發展較快，億豐家居、華南商貿城和市交投物流園等一批重大項目進展順利，市民高新片區商貿物流集聚區基本成形六韜珠寶等兼具工業地產和孵化器功能的項目加快推進。
交通建設進入集中開工、大步發展時期，立體化交通網絡初步構建，五年累計投資。
267。
億元，是“十一五”時期的。
2.7。
倍。環保、水利、電力、通信等基礎設施建設全面推進。
對外交通跨越式發展。包茂高速茂名段建成通車，全市高速公路通車里程達。
200。
公里。汕湛高速茂名段全面開工。云茂高速前期工作加快推進。茂湛鐵路建成通車。深茂鐵路江門至茂名段開工建設。湛江機場遷建已確定首選場址。茂名綜合客運樞紐和博賀疏港鐵路前期工作加快推進。
18。
項
596.3。
公里，
g207。
g325。
以及。
s280。
s282。
s284。
s370。
等
15。
條國省道相繼完成改造。完成新農村公路路面硬化。
3290。
公里。
環境治理能力有效提升?！俺青l清潔工程”五年投入超過。
10。
億元，市生活垃圾焚燒發電廠、各區。
(
市
)
垃圾填埋場均建成投用。
;110。
個鎮。
(
街
)
建成生活垃圾轉運。
(
壓縮。
)
站。河西城區生活污水處理廠以及信宜、電白、高州金山工業園區污水處理廠建成投用。茂南污水處理廠即將建成。
水利電力工程扎實推進。五年水利建設投資。
57.6。
億元，增長。
92%。
高州水庫除險加固工程基本完成。
220。
千伏雙環網格局。
以濱海新區“三大平臺”為主戰場，推動港業城聯動發展，初步形成濱海發展新格局。
濱海新區起步區建設全面推進。深水大港雄姿初現，東防波堤推進至。
3300。
多米，西防波堤推進至。
1100。
多米。粵電煤炭碼頭工程基本建成。廣州港集團博賀通用碼頭正抓緊開工前準備工作。粵電燃煤電廠項目基本建成。博賀灣片區規劃建設同步推進，博賀灣大道、博賀灣大橋等基礎設施建設加快推進。
高新區產業基礎更加堅實。五年建成項目。
68。
個，投資。
76.7。
億元。
在建項目。
56。
個，投資。
81。
(
廣東。
)
落戶高新區。獲批國家新型城鎮化試點。全面完成乙烯廠衛生防護距離搬遷安置工作，徹底解決該廠“久試未驗”問題。
(
一期。
)
和濱灣路綠道項目開工。南海旅游島道路及兩側改造項目啟動。高地智慧城路網建設加快推進，歌美海公園和市中心醫院項目開工建設。
堅持向東向南靠海發展戰略，中心城區發展框架拉開，人居環境改善，集聚能力增強。
中心城區承載能力大幅提升。原茂港區、電白縣合并設立電白區。北組團東北五小區、油城十路片區、站南片區和西城片區全面開發。中組團市民片區加快建設。南組團水東灣城區旦場、高地、南海等片區不斷拓展。
(
廣場。
)
湖水治理工程。加強市區大氣治理，空氣質量指數排名居全省前列。電白城區基本完成東、西湖改造工程和海堤綠道系統改造一期工程。河西老工業區納入全國老工業區搬遷改造試點，煉油廠衛生防護距離搬遷安置完成一期第一批搬遷工作。
20。
多條道路瀝青罩面工程。站南片區改造城南路、金城東路、錦華路二街，新建人民南五六路。
西城片區進園路、周坑大道等加快推進。電白城區加快推進“七路一橋一廣場”建設，廠前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推進。開通北組團至南組團和東組團公交線路。
高州市重點建設“七路一橋一中心”，建成東方大道、筆架山森林公園等重點工程。
化州市重點加快“三江六岸”和“三大出口”項目建設。
堅持問題導向，突出重點領域和關鍵環節改革，經濟社會發展活力不斷增強。
深入推進行政體制改革。新一輪行政審批制度改革以來累計調整行政審批事項。
440。
項，調整比例達。
48.6%。
市縣鎮村四級行政服務中心和網上辦事大廳全面建成商事制度改革有序推進基本完成新一輪政府機構改革完成事業單位分類改革推進重點領域綜合行政執法體制改革完成市、縣政府工作部門權責清單編制和公布工作。
深化經濟體制改革。健全財政預算管理體制，市級試行編制零基預算。
7%。
深化國有企業改革，成立市國資委，推進國資監管全覆蓋獲批省農村金融改革創新綜合試驗區。
創新投融資模式。推廣政府與社會資本合作。
(ppp)。
融資模式，市級采用。
bt。
融資項目。
32。
項。面向民間資本公開招標重大項目。資本市場融資實現突破，拓展了發行企業債券、中期票據、信托計劃等融資渠道。
創新工作體制機制。濱海新區起步區、高新區推行區鎮、園鎮互動改革。水東灣新城管理體制逐步理順。創新工作方式方法，建立和推廣包茂高速“大包干”機制和“六個一”督導機制。建立完善“兩會兩考兩通報”制度。
加大民生投入，五年民生累計支出。
919.7。
億元，年均增長。
25.3%。
省十件民生實事市縣配套資金撥付進度連續三年居全省第一。
2015。
年統籌。
6000。
萬元公用經費用于重點民生項目支出。
全民社保扎實推進。城鎮職工基本養老保險覆蓋率。
80.2%。
企業退休人員人均基本養老金從。
2010。
年
1152。
元
/
2015。
年
2027。
元
/
月。城鄉居民養老保險基礎養老金提至。
100。
元
城鄉居民醫?；I資標準提至。
430。
元。實施城鄉居民大病保險制度和城鎮職工補充醫療保險。城鄉低保五保救助和孤兒基本生活保障水平大幅提高。城鄉醫療救助工作全面鋪開。
民生實事全面加強。就業創業工作有效推進，實現城鎮新增就業。
35.6。
萬人，新增轉移就業勞動力。
54.5。
萬人。建成創業孵化基地。
8
個。養老服務業加快發展，全市新增養老床位。
1.9。
萬張。建成保障性住房。
1
萬多套，完成農村低收入住房困難戶住房改造。
5.8。
萬戶。建成粵西救災物資儲備基地。解決。
234.4。
萬人農村居民飲水不安全問題。圓滿完成“。
9
·
21。
”復產重建任務和兩輪扶貧開發“雙到”工作。
社會事業成績斐然。成功申報國家知識產權試點城市，全市專利申請量是“十一五”時期的。
5.1。
倍，獲省科技進步獎數量居粵東西北各市前列。教育創強基本完成，投入資金。
56。
有效開展。
h7n9。
登革熱及埃博拉出血熱防控工作。
3+2。
(
居
)
一律師”工作。食品藥品安全管理進一步加強。此外，人口計生、民族宗教、國防動員、雙擁、統計、氣象、地震、殘疾人、紅十字、外事、僑務、地志、三防、應急、打私、打假等工作都取得新的成績。
深入開展群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育，打造風清氣正、務實擔當的政務環境。
各位代表。
三是必須敢于碰硬。通過攻克工作中的一個個“硬骨頭”，鼓舞士氣，昂揚全市干事創業的精神。四是必須鍥而不舍。堅持發揚釘釘子精神，對重點工作反復敲打、持續督辦、經常過問，最大限度抓落實、保進度、促發展。
各位代表。
向所有關心支持茂名發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝。
我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還面臨不少問題：交通仍然是制約發展的主要瓶頸。
產業結構過于單一，經濟發展方式粗放。
增收節支壓力大。
城市建設、基本公共服務等方面歷史欠賬較多。
發展框架拉開以后，要素需求增加與供應難度加大矛盾突出。
機關作風建設有待加強。對此，我們將在今后工作中采取有力措施加以解決。
二、“十三五”時期的發展目標和主要任務。
“十三五”時期，是我市厚植發展基礎、加快振興發展戰略機遇期。抓好這五年的工作，意義重大。前不久結束的市委十屆七次全會，確立了未來五年“一體兩翼三大抓手”發展思路和“三個做大”發展戰略，為茂名描繪了美好藍圖。我們必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊扭住加快發展第一要務，確保全面建成小康社會。
：生產總值年均增長
8.5%。
人均生產總值年均增長。
7.5%。
城鄉居民收入增長與經濟增長同步。
：一是構建粵西重要交通樞紐。完善“四橫兩縱”鐵路網。建成“三橫三縱”高速路網。打造區域性深水大港。同時，完善提升主干公路網，推進城市組團交通一體化，建設現代客貨站場。二是培育壯大主導產業。推動主導產業做大做強，形成新的產業增長點。重點抓好石油化工、農副產品加工、礦產資源及建材、新型金屬加工及裝備制造、特色輕紡、生物醫藥與健康、電子商務及生產性服務業等七大主導產業。三是建設粵西組團式中心城市。推進“北優、中聯、南拓、東進”四大城市組團建設。優化發展現主城區，中聯發展市民高新片區，南拓發展水東灣城區，東進建設博賀灣片區。四是壯大特色縣域經濟。加快轉變農業發展方式，發展現代農業。依托產業園區，引導產業向園區集聚，推進縣域產業發展。全面推進新農村建設，推動城鄉協調發展。五是深化改革開放，突出抓好行政管理體制、經濟體制、金融改革創新。參與“一帶一路”建設，加強區域合作，推進外經貿轉型升級和招商引資工作。六是著力增進民生福祉。大力推進基本公共服務均等化。加快科技、教育、就業、社保、醫療、扶貧開發等各領域事業。加強生態環境保護，加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。
三、
2016。
年工作安排。
另一方面，財政金融政策逆周期調節力度加大，鋼鐵、水泥等大宗產品價格處于低位，發達地區產業轉移加快，新產業、新業態蓬勃興起。為此，要結合茂名發展的階段性特征，保持發展定力，做到趨利避害，注重把握四個關鍵：一是牢牢把握做大經濟總量這個總前提。我市發展尚處在量變階段，沒有較快增長速度、較大經濟總量，就很難為產業調整、城市發展、改善民生提供支撐。二是牢牢把握做大主導產業這個動力源。實業興茂，不改變主導產業單一局面，就不可能提升我市經濟抗風險能力。三是牢牢把握做大城市規模這個大課題。在拉開中心城區框架的同時，要改善環境、完善功能、集聚人氣，推動組團融合，增強城市經濟規模效應。四是牢牢把握民生福祉這個落腳點。要守住民生底線，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活和基本公共服務。
：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省委十一屆五次、六次全會和省進一步促進粵東西北地區振興發展工作會議精神，按照市委部署要求，圍繞全面建成小康社會目標，堅持“一體兩翼三大抓手”發展思路，做大經濟總量、做大主導產業、做大城市規模，深入推進交通基礎設施建設、產業園區建設和中心城區擴容提質，大力發展特色縣域經濟，凝心聚力，真抓實干，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。：生產總值增長
8.5%。
左右，固定資產投資增長。
16%。
社會消費品零售總額增長。
10.5%。
一般公共預算收入增長。
9%。
居民消費價格漲幅控制在。
3%。
以內。
居民收入增長與經濟增長基本同步，進出口總額和節能減排約束性指標完成省下達年度計劃。
為此，我們要重點抓好八方面工作：
30。
萬噸航道、
30。
萬噸原油碼頭、保利利豐礦石碼頭、油品化工碼頭等前期工作。啟動吉達港區建設前期工作。優化提升水東港區功能。加快口岸基礎設施建設。
加快編織城市組團間交通網。加快推進西部快線、工業大道南段、悅民大道等城市快線建設。優先發展城市公共交通，提高城市公共交通分擔率，加強南北組團公交聯系。
(
一期。
)
工程。加快縣道升級改造。扎實推進危橋改造。完善農村公路網絡，完成。
350。
公里新農村公路路面硬化任務。做好“十三五”公路建設項目規劃和國道路網升級工作。
加快建設交通關鍵節點。開工建設茂名綜合客運樞紐。完成火車站改名工作。加快推進。
(
電白。
)
現代鐵路貨場、湛江機場遷建和粵西空港物流園等項目前期工作。
加強道路交通管理。深入落實城鄉道路兩側建設實施規劃控制的有關規定，整治道路兩側及重點地區違章建筑。堅持嚴管重罰，加大對超限超載及路面污染執法力度。強化源頭治理，嚴厲查處非法加工、開采礦產砂石行為，嚴查車輛非法改裝窩點，堅決杜絕非法改裝車輛上牌、領證和通過年檢。
抓好工業園區建設。著力推進茂名高新區創建國家級高新區。加快雙回路電源供電線路、集中供熱、污水處理廠、應急救援基地、循環經濟示范中心等項目建設。繼續抓好西南片區基礎設施和項目建設。積極謀劃建設健康產業園、中德精細化工園和現代商貿物流園。抓緊完善博賀新港區物流園區、博賀臨港工業區、高地智慧城信息產業園等園區基礎設施。進一步完善縣域園區體制機制，提升園區用地、融資和基建能力水平。建立市縣園區人才與項目互聯互通平臺。
lng。
造陸工程。大力支持茂名石化新上項目、粵橋礦業。
30。
萬噸。
/
(
創新。
)
(
林、海。
)
扶持等力度。加快實施重點骨干企業培育計劃，各區。
(
市
)
重點培育。
家行業龍頭企業。
加快發展電子商務。全面落實《電商發展三年行動計劃。
年
)
(
市
)
加快建成至少一個特色鮮明的電商集聚區或物流園。推進信息基礎設施建設、快遞下鄉工程和電商服務業，進一步完善電商服務體系。
4a。
景區標準進行規劃和改造。加快推進旅游廁所建設改造及管理。大力發展新興產業，推進光伏發電、綠色能源發電和充電樁等項目建設。
(
官渡路至大園路段。
)
大園三路。統籌推進站南片區西粵南路站前大道站南路金城路及排水排污工程建設。完成站前路江東路等瀝青罩面工程。加快青少年活動中心建設。著力推進露天礦“引水種樹建館修路”四大工程。加快建設官渡公園上賓體育健身公園及若干街頭公園。推進小東江綜合整治，建設生態休閑公園。升級改造城區公園廣場游樂場。加快農貿市場改造和布局。大力實施中心城區亮化工程。抓好棚戶區改造和河西老工業區搬遷改造。做好迎接國家園林城市復檢工作。
推動中聯組團發展。推進國家新型城鎮化試點工作。抓緊完成市民大道二期、高新大道二期建設。積極推進市民大道三期建設。加快粵西農批、億豐家居、華南商貿城、市交投物流園等商貿物流重點項目建設。利用好市民中心和市民公園，吸引發展要素集聚。推進頤年苑等項目建設。
加快南拓組團建設。加快推進電白城區“七路一橋一廣場”建設，動工建設興華路、登步路、水東大道鎮東段，擴建迎賓北路。建成包茂大道南。加強城區防澇排污系統改造。加快水東灣綜合整治開發項目，力爭年內完成大橋主橋樁。
加快南海半島綠道和道路兩側改造建設。力爭完成海洋公園。
(
一期。
)
工程。加快推進高地智慧城項目，抓好路網工程、廣科院濱海校區、市中心醫院、歌美海公園等項目建設。
推進東進組團建設。完成茂名港大道改線和延長線、博賀灣大道、
g325。
電城段路面改造、
y880。
恒大路至管委會段、污水處理廠。
(
首期。
)
工程。基本完成博賀灣東片區。
(
一期。
)
土地一級開發。加快保利大都會、新漁港、安置區建設。開工建設博賀灣大橋及東連接線、東灣公租房、高州人民醫院濱海分院。加快建設濱海新區供水工程。
提高城市精細化管理水平。繼續推進城市管理綜合行政執法體制改革。實施數字城管建設工程。深入落實“門前三包”責任制。推動城區環衛實現社會化、市場化管理。啟動國家衛生城市創建工作。落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。加強對小街小巷硬底化改造及交通標識設置，分散主干路交通壓力。加強戶外廣告、公共停車位和小區物業經營管理。
積極推進農業現代化。加快高標準基本農田建設。扶持發展一批特色農產品基地、農業專業村鎮建設。加強特色果蔬等大宗農產品主產區建設。完善農業科技推廣服務體系。實施農民合作社提升工程。抓好漁船更新改造工作。積極開展農產品促銷，充分發揮粵西農批作用。強化名特優新農產品品牌培育與建設。擴大政策性農業保險覆蓋面。
全力推進縣域產業發展。各區。
(
市
)
結合產業功能定位和發展實際，著力培育主導產業。扶持信宜電子元件生產及礦產加工、高州不銹鋼制品及皮革生產、化州生物醫藥及礦產加工、茂南石化及糧食飼料生產加工、電白水海產品加工及香精香料等產業發展。謀劃建設一批億元以上特色產業項目。
構建布局合理的城鎮體系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心鎮建設。信宜重點推進城東站前片區、城西片區、行政中心區、城南一河兩岸商住區、達北線商貿新區建設，高州按照“優化老城，東拓新區，北跨鑒江，南聯金山”思路推動形成“一城多區”格局，化州積極拓展橘州新城居住商貿片區、城南金融商貿片區、城西標志性商住小區、城東行政文體片區。推進“三舊”改造、城鎮棚戶區和城鄉危房改造。
3
個省級新農村示范片建設。認真開展第三次全國農業普查工作。
深入推進行政體制改革。健全市縣政府部門權責清單制度，制定鎮街權責清單。深化行政審批制度改革。推進國有林場、農墾、供銷社、市直高等中等職業院校等事業單位重點領域改革。統籌推進社會信用信息平臺和市場監管平臺建設。加快推動基層公共服務綜合平臺和“一門式網格化”全科政務服務創新體系建設。推進市公共服務中心實體大廳、網上辦事大廳以及行政審批與公共資源交易代理“中介超市”建設。
1
ppp。
融資新模式。加快推進公共資源交易改革。
促進民營經濟加快發展。堅持市場化改革導向，為民營經濟創造寬松的發展環境和足夠的發展空間，鼓勵民營企業進入更多競爭性領域。加強對民營企業家的正面宣傳，鼓勵民營企業家創業創新、依法經營和回報社會，在全社會營造崇尚創業、支持創業、勇于創業的良好社會氛圍。
加強對外合作交流。搶抓“一帶一路”、包茂高速開通機遇，推進茂名梧州戰略合作和泛北部灣城市群合作，加快茂名向東向北區域合作發展。切實做好對臺工作。積極邀請外地茂名商會回茂、海外僑商組團來茂考察訪問。加強與東南亞經濟文化交流。
(
一期。
)
和水東灣新城水質凈化廠項目。加快。
14。
89。
米正常蓄水位征地移民搬遷安置項目。加強小東江、鑒江、袂花江等重點河流污染治理，提高交界斷面水質達標率。加快禁養區規?；笄蒺B殖場核準清理和非禁養區養殖場限期整治工作。抓好重點區域和特殊天氣空氣質量監控。積極爭取上級支持，推進煉油廠衛生防護距離內居民搬遷安置工作。
推進資源節約利用。加快淘汰“黃標車”和燃煤鍋爐。嚴格落實節能目標責任制。實施重點節能工程。加大淘汰落后產能工作力度。加快推進循環經濟試點示范體系建設。
20。
個鄉村綠化美化示范點，實現村莊綠化覆蓋率達。
30%。
以上。抓好。
g207。
和
g325。
等重要道路兩側生態景觀林帶建設。加快推進高州水庫集水區生態公益林全覆蓋。嚴厲打擊違法侵占林地行為。
6
萬人，促進創業。
2200。
人，新增轉移就業勞動力。
5.5。
萬人，轉移勞動力技能培訓。
8000。
人。抓緊出臺急需緊缺人才管理辦法。鞏固城鎮職工基本養老保險擴面征繳成果。完善城鄉居民大病醫療保險制度和城鎮職工補充醫療保險制度。加快征地農民社保資金分配工作。加大保障房建設力度。實施精準扶貧，啟動第三輪扶貧開發“雙到”工作。
統籌推進科教文衛事業發展。深入實施創新驅動發展戰略，加快培育科技企業孵化器。完成教育強市督導驗收和國家義務教育發展基本均衡縣督導評估工作。啟動創建教育現代化先進市工作。建成愉園小學和市中小學信息技術教育中心樓。抓好市育才小學、崇文學堂等學校建設工作。加強中職綜合實訓中心和縣域職教中心建設。推動現代職業教育綜合改革示范市創建工作。高度重視“一本五專”建設，啟動廣東石油化工學院西城校區建設，抓好廣東茂名幼兒師范專科學校、廣東農林科技職業學院籌建工作。大力支持特殊教育和民辦教育。啟動創建衛生強市工作。深化縣級公立醫院改革，做好城市公立醫院改革試點。規范、促進民營醫療機構發展。加快推進中醫藥強市建設。抓好一對夫婦可生育兩個孩子政策實施。推進現代公共文化服務體系建設和全民健身活動。深入推進文化惠民工程。
加強和創新社會治理。深入推進平安茂名建設。嚴防妥處暴恐活動，重拳打擊電信詐騙、涉槍、涉毒等各類突出犯罪。建立和完善立體化社會治安防控體系。加強互聯網安全管理。強化食品藥品安全重點整治。嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。提升突發事件應急處置能力。
(
居
)
一法律顧問”和信訪維穩工作。
大力弘揚實干精神。堅持重心前移、主動服務、層層傳壓，形成你追我趕、爭先進位的良好氛圍。強化責任擔當，任務細化到點，責任落實到人，敢于啃“硬骨頭”，用實績來檢驗落實效果。堅持問題導向，打破陳規陋習，鼓勵創新，寬容失敗。發揚“釘釘子”精神，牢牢盯住重點工作和重點項目，實實在在把一件件事情干好。繼續開好縣域發展交流會和三大平臺建設工作現場會。強化考核激勵和督查問責。
更加注重廉政建設。深入踐行“三嚴三實”要求，不斷加強作風建設。嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》。認真落實中央八項規定，防止“四風”問題反彈。強化經濟責任審計。嚴格落實“一崗雙責”。健全廉政風險防控體系，強化源頭治理和制度防腐。加強行政問責和執法監察。
展望:電信業大趨勢分析
財務分析產生于20世紀初，至今已有100多年的歷史，財務分析經過這些年的發展，其相關理論已比較完善。財務分析根據經濟環境的變化而有不同的要求，在將以知識資本為首要資本的21世紀，同樣對其產生更高的要求，財務分析將向更高層次發展。本文主要從現行條件下財務分析的局限性、財務分析將面臨的挑戰人手，闡述21世紀財務分析的發展方向。
一、現行財務分析的局限性。
現行財務分析是以企業財務報表反映的財務指標為主要依據，對企業的財務狀況和經營成果進行評價相剖析的`一項業務手段。
從定義可看出，財務報表的數據是財務分析的主要依據，即資產負債表、損益表、現金流量表等各種會計報表及其附表和附注是財務分析的起點。因財務報表本身具有以下局限:(1)財務報表以原始成本為基礎，尚末考慮現行市價、重置成本等因素，其數據均是對己發生的成本、費用、收入的記載，缺乏時效性;(2沒有考慮通貨膨脹等因素和物價變動，其數據隱含著資產超值或貶值的風險;(3)財務報表數據末考慮期初到期末之間的變化數據以及全年不規則變化的數據，使數據之間的比較產生一定的困難;(4)資產負債表與損益表所反映的時間不同，以比率的形式將兩表的數據進行比較，可比性程度不一致，損益表是時期報告，反映的是跨越了整個會計年度的數據信息，而資產負債表是時點報告，只反映企業某一時點財務狀況，將兩報表的數據進行比較會有一些困難;(5)當前我國的會計報表尚末對人力資源內容進行分析評價，而這些內容對決策具有重大的參考價值。因此，財務分析依據報表數據進行分析，內容狹窄，不能使決策者做出最佳的選擇。
當然，進行財務分析所依據的資料，除財務報表以外，還會涉及日常核算資料(憑證、賬簿等)和生產技術方面資料。但在會計電算化尚未普及、系統不完善、效率不高的情況下，財務分析的工作仍主要由手工執行，憑手工對龐大的日常數據進行財務分析成本高、耗時多，因而現行條件下能真正充分利用日常數據的財務分析是微乎其微的。
總而言之，現行財務分析的起點主要是財務報表，分析使用的數據大部分來源于公開發布的財務報表，因而具有一定的局限性。
二、財務分析將面臨的挑戰。
[1][2][3]。
昌吉州政府工作報告五年回顧十二五展望十三五
2016。
年
1
月
2
日在博爾塔拉蒙古自治州第十三屆人民代表大會第六次會議上。
代州長巴德瑪拉。
各位代表：
現在，我代表自治州第十三屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
“十二五”工作回顧。
15.3%。
其中地方生產總值年均增長。
15.7%。
全社會固定資產投資年均增長。
36.7%。
一般公共預算收入年均增長。
22%。
一般公共預算支出年均增長。
19%。
全社會消費品零售總額年均增長。
16.3%。
城鎮居民人均可支配收入年均增長。
13.3%。
農村居民人均純收入年均增加。
1003。
元。
按照“圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實”的總要求，以重點地州標準自我加壓，堅持問題導向，強化底線思維，制定實施了一系列符合實際的實招硬招堅持“一反兩講”，深入開展嚴打和“去極端化”，依法加強宗教事務管理，大力開展民族團結教育，全面推進“訪惠聚”活動，切實加強社會面防控和邊境管控，維護穩定的思想基礎、組織基礎、工作基礎、群眾基礎不斷夯實，確保了“三個堅決”和“三個不發生”一二三次產業比重由“十一五”末的
33.6。
︰
19.3。
︰
47.1。
調整為。
20.2。
︰
29.8。
︰
50。
5
倍，工業增加值年均增長。
30.3%。
完成全社會固定資產投資。
771。
億元，是“十一五”的。
5.3。
27.4%。
和
4
倍。農業綜合生產能力穩步提升，農民人均純收入突破萬元大關。
城鄉面貌發生巨大變化，博樂市清新秀美、舒展大氣、水系環繞、宜業宜居的生態之城已經形成，阿拉山口、精河、溫泉城鎮建設各具特色，撤鄉建鎮步伐加快，戶籍人口城鎮化率由
36%。
提高到。
47.49%。
7.23。
826。
萬畝、草畜平衡。
1113。
萬畝。節能減排成效明顯，萬元。
gdp。
能耗累計下降。
9.8%。
森林覆蓋率由。
8.5%。
提高到。
9%。
高出全疆。
4.5。
個百分點。
連續
5
年實施“民生建設年”，投入。
211。
3.7%。
以內。投入。
46.8。
億元改善了教育教學環境。新建雙語幼兒園。
34。
個，學前兩年雙語教育普及率由。
66.6%。
提高到。
96.7%。
8
個、村隊衛生室。
77。
個，新農合保障水平提高。人口自然增長率控制在。
10。
6.5。
萬戶群眾住房問題。新改建農村公路。
1286。
公里。新建。
3
座定居興牧水庫，解決了。
1684。
戶牧民生產生活用水問題。農村。
12.9。
萬人飲水安全問題、
2265。
戶群眾用電問題得到解決。
4322。
戶
13210。
人實現脫貧。實施湖北援建項目。
139。
個，援助資金。
11.78。
億元，有力支持了教育醫療、民生改善、產業援助、人才培養等各項事業發展。
2015。
年經濟社會發展情況。
2015。
2015。
年全州生產總值。
290。
億元，增長。
12%。
地方生產總值。
235。
億元，增長。
11.5%。
一般公共預算收入。
17.09。
億元，增長。
12.1%。
城鎮居民人均可支配收入。
24775。
元，增長。
13.5%。
農村居民人均純收入。
12148。
元，增加。
803。
元。
一年來，我們全面落實“五個主動進攻”要求，以更高目標、更嚴標準，出實招硬招，持續用力，維穩基礎更加牢固。
——堅持綜合施策，精準發力，強化嚴打嚴防。
深入開展“揭蓋子、挖幕后”、“挖存案、打現行”，以“零容忍”態度主動出擊，集中攻堅，最大限度消除穩定隱患加強公安檢查站建設，嚴格流動人口管理，強化網絡輿情監控、危爆物品管制、重點人員和特殊群體幫教轉化，全面落實網格化巡控機制，突出實戰演練，應急處突能力不斷提高，“防管控”協同聯動水平進一步提升強化黨政軍警兵民“六位一體”聯防聯控機制，建立覆蓋全面、更加嚴格的邊境管控責任考核體系，明確劃分管段，合理部署執勤點位，邊境管控全面加強
——堅持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，全力“去極端化”
依法加強宗教事務管理，推進“雙五好”創建，大張旗鼓地開展大宣講大輪訓大教育大揭批，精神文化陣地的正能量加速聚集堅持“一反兩講”，下大力氣整治“蒙罩留”和“三非”活動，有效遏制了宗教極端思想傳播加強“三支隊伍”建設，干部隊伍、教師隊伍、宗教人士隊伍的引導示范骨干作用得到發揮，群體效應和社會效應不斷顯現
——堅持抓基層打基礎，加強民族團結，著力固本強基。
注重資源配置向基層傾斜，建成農村公共服務中心
25。
個、社區辦公服務設施。
6
個、村級服務中心。
34。
個，村隊、社區年均運轉經費分別達到。
10。
萬元和。
15。
萬元以上。扎實推進“訪惠聚”六項任務和四項重點工作，基層組織凝聚力和戰斗力不斷增強。民族團結進步模范創建和精神文明創建深入推進。信訪工作進一步加強，“六五”普法全面完成。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢保持平穩。
一年來，我們直面問題，迎難而上，在關鍵環節持續用勁，全州經濟實現逆勢上揚。
——口岸強州戰略實現破局。
圍繞綜保區六大倉儲交易平臺，打造產業骨架，已入駐各類企業
52。
家，完成過貨。
29.8。
萬噸，實現貿易額。
9.6。
22。
個，全年開行。
600。
列。口岸全年過貨。
1850。
萬噸，實現進出口貿易額。
94.79。
億美元，上繳關稅和代征進口環節增值稅。
54.36。
億元。
——產業發展實現新突破。
投入
9.69。
93%。
金三角工業園新增企業。
7
家，已入駐。
17。
家。五臺工業園新增企業。
19。
家，已入駐。
71。
家。精河工業園新增企業。
16。
家，已入駐。
47。
13。
low。
—
e
28%。
招商引資到位資金。
147.9。
億元，是歷年招商引資最多、成效最好的一年。
——農業轉型邁出新步伐。
積極應對氣候異常和農產品價格下跌，及時出臺支持肉牛肉羊和枸杞產業發展政策，穩糧調棉、優果興畜種植業結構進一步優化，糧食作物增加
18。
萬畝，調減棉花。
43。
萬畝，機采棉。
57。
萬畝，新增枸杞。
2
萬畝，
13。
9605。
萬元帶動養殖戶。
1369。
戶，新建規模化養殖場。
53。
個，達到。
212。
107。
家，累計。
654。
家。農村土地確權登記制度改革順利推進，農村土地流轉并地。
12。
萬畝，累計。
74。
萬畝。強農惠農政策全面落實，農業政策性保險面積擴大。
——市場活力顯著增強。
推進大眾創業萬眾就業，加大簡政放權，實施“三證合一”，全州新增企業
763。
戶，新增注冊資本。
44.8。
億元，分別增長。
14%。
和
66%。
5a。
級景區創建，溫泉縣評為自治區休閑觀光農業示范縣，圣泉景區創建為。
4a。
級景區，阿爾夏提村入選中國最美休閑鄉村特色民俗村。全年實現旅游收入。
15。
億元，增長。
36%。
第三產業的快速發展帶動了人氣商氣聚集，全社會消費品零售總額。
39。
億元，增長。
13.2%。
一年來，我們深入推進經濟領域改革創新，狠抓項目帶動、政策支撐和財政支持，為經濟持續增長奠定了堅實基礎。
——固定資產投資保持高速增長。
實施億元項目
56。
個，全社會固定資產投資。
250。
億元，增長。
28%。
其中工業項目投資。
93.4。
億元，增長。
50%。
著力破解“水電運”瓶頸博州支線鐵路項目列入鐵路總公司。
2015。
年鐵路發展計劃并通過預可研審查。博溫南線二級公路路基工程完工。
2
×
350。
兆瓦熱電聯產項目動工，博州。
220。
千伏輸變電、
110。
千伏電網工程有序推進。新增風電、光伏電站規模。
270。
兆瓦。哈拉吐魯克水庫實現大壩截流，下天吉水庫一期完善工程進展順利。
——新型城鎮化建設穩步推進。
進一步完善市政基礎設施、公共服務設施和城市景觀綠地，城市承載能力不斷提高博樂市被命名為國家園林城市精河縣國家園林縣城創建、溫泉縣國家級生態文明工程試點縣建設穩步推進，阿拉山口市城市基礎設施建設力度加大加強城市精細化管理，供排水、供氣、供熱管網等生命線工程監測應急能力不斷提高堅持以城帶鄉，完成一批安居富民小區建設，
2
個“美麗鄉村”試點村通過驗收。
——改革創新催生經濟發展動力。
綜合運用財政、稅收、金融、保險等手段，出臺一系列培育經濟發展新動力的改革措施，安排專項資金
4.1。
44.3。
億元。簽約。
ppp。
公共基礎設施建設項目。
24。
個
120。
億元，引入社會資金。
95.9。
億元。
58.9。
億元，占一般公共預算支出的。
77.5%。
——民生實事全部兌現。
整合各類政策資源和項目資金用于扶貧開發，精準扶貧開局良好建設安居富民房
5974。
戶、城鎮保障性住房。
9274。
套，新改建農村公路。
269.7。
公里，實施農村飲水安全工程。
4
處，新增天然氣用戶。
1
萬戶。農網改造升級工程順利推進。落實興邊富民項目。
60。
個。實施了困難群眾、殘疾人、困難職工、農村患病兒童等特殊群體關愛工程。物價水平總體保持平穩。繼續實施小工程大民生項目，一批老舊小區管網改造、巷道亮化硬化、村莊美化工程完工。
——創業就業扎實推進。
以培訓促就業，完成紡織服裝產業、電商創業、“
80。
90。
”后青年技能培訓等各類職業培訓。
1.58。
1.76。
萬人，城鎮登記失業率控制在。
4%。
以內，應屆大中專畢業生就業率。
92.7%。
大力開展農村富余勞動力轉移，實現勞務創收。
6
億元。
——社會保障體系不斷完善。
城鎮居民基本醫保補助標準提高到
390。
元，最高支付限額提高到。
6
萬元。慢性病醫保病種由。
11。
種增加到。
22。
55。
元提高到。
115。
元。提高。
1.6。
萬名企業退休人員養老保險待遇，月增加。
244。
元。生育保險、失業保險、靈活就業人員醫保繳費比例降低。為。
4.45。
萬名低保對象發放低保金。
1.02。
億元，發放困難群眾醫療救助金。
2953。
萬元，州兒童福利院和。
19。
個老年人日間照料中心開工建設。
——生態環境保護力度加大。
賽里木湖生態保護全面提速，溫泉新疆北鯢自然保護區晉升國家級，溫泉博爾塔拉河國家濕地公園項目通過評審世行
gef。
艾比湖項目通過驗收并評為優秀項目，獲得。
73。
22。
萬畝，達到。
161。
萬畝。鞏固退耕還林成果。
14。
萬畝，完成人工造林。
3
萬畝。完成。
21。
個村莊環境連片整治。五臺工業園環境整治、資源整合取得實質性進展。主要污染物排放總量控制在自治區規定的范圍內。
——社會各項事業加快發展。
加快義務教育學校標準化建設，新建校舍
15。
5000。
萬元、學前教育保障和補助資金。
2711。
萬元、家庭困難高中生助學金。
474。
2
個鄉鎮衛生院改擴建和。
27。
個村衛生室項目完工。新農合平均補助標準提高到。
416。
元，最高支付限額提高到。
8
萬元，重大疾病保障病種擴大到。
64。
種。開展人口計生數據核查，加大歷年違法生育查處和社會撫養費征繳。加強食品藥品安全監管，保障群眾飲食用藥安全。外事僑務、工商管理、質量監督、史志檔案、知識產權、郵政通信、氣象水文、老齡、紅十字、婦女兒童、關心下一代等事業取得新成績。
——援博工作成效顯著。
實施援博項目
30。
個，總投資。
9
億元，其中援建資金。
2.07。
億元。產業援博邁出新步伐，一批工業項目落戶博州，湖北在博投資企業已達。
25。
家。圓滿完成第六批援博專業技術人才中期輪換。湖北省首次面向博州招聘企事業單位工作人員，再次啟動未就業高校畢業生赴鄂培養工作?！半p結雙促”活動深入推進，促進了鄂博兩地交往交流交融。
121。
件
127。
1
件、建議。
92。
件，答復率。
100%。
辦結率。
80.4%。
辦理政協委員提案。
85。
件，答復率和辦結率。
100%。
加快地方立法，初步編制完成《自治州博河流域生態保護條例》、《自治州民族語言文字工作條例》完成鄉鎮站所管理體制改革，深化行政審批制度改革，向社會發布權力清單，全面實行招商引資工業類項目綠色通道并聯審批，州縣市行政服務中心高效運轉嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強績效考核和審計監督，牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經費實現零增長。
一年來，第五師堅定履行維穩戍邊使命，經濟社會各項事業全面發展，綜合實力不斷增強，“穩定器、大熔爐、示范區”的作用得到充分發揮，兵地融合邁出新步伐。駐博部隊堅定履行穩疆興疆、強邊固邊使命，在反恐維穩、守邊護邊、搶險救災等方面發揮了重要作用，有力支持了地方經濟社會發展，軍政軍民團結進一步鞏固。
經濟下行壓力仍在加大，實體經濟困難加重，進出口貿易低迷狀況仍在持續。
中小企業融資難，重點經濟領域高素質人才匱乏。
農產品價格下降幅度較大，農民依靠傳統種養業實現持續增收的難度加大。
就業、教育、醫療和社會保障等民生工作與群眾期盼還有差距。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，不回避矛盾，不得過且過，切實采取有力措施努力加以解決。
“十三五”發展的指導思想和目標任務。
“十三五”時期是我們向更高層次、更高目標邁進的關鍵階段，是與全疆、全國同步實現全面建成小康社會的決勝階段。這一時期我們面臨著難得的歷史機遇。黨的十八屆五中全會指出，我國經濟持續向好發展的基本面沒有改變，仍處于大有作為的重要戰略機遇期，為今后五年的發展指明了方向。第二次中央新疆工作座談會將新疆工作提升到前所未有的戰略高度，內地各省市援疆力度空前加大，為改善民生和各項社會事業的發展提供了有力保障。國家實施脫貧攻堅戰，為我們補齊短板、加快精準脫貧提供了重大政策機遇。我州是絲綢之路經濟帶“中通道”重要節點，阿拉山口市被確定為核心區建設關鍵節點城市，這是我們“十三五”期間加快發展的最大機遇。自治州“十二五”取得巨大成就，發展環境不斷優化，各族干部群眾干事創業熱情高漲、謀發展抓發展氛圍濃厚，這些都為“十三五”期間我州社會大局持續穩定、經濟快速增長、各項事業全面進步提供了有力支撐。我們必須準確把握發展大勢，牢牢把握發展機遇，始終保持較高的發展速度，在新的起點增強新優勢，實現新發展。
：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實中央和自治區黨委一系列重要部署精神，堅持以“四個全面”戰略布局為統領，按照“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的總體要求，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以推進博州治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，確保與全國全疆同步全面建成小康社會。：地方生產總值年均增長
15%。
以上，一般公共預算收入年均增長。
12%。
以上，全社會固定資產投資年均增長。
20%。
以上，社會消費品零售總額年均增長。
13%。
城鎮居民人均可支配收入年均增長。
9%。
農村居民人均純收入年均增加。
1000。
2015。
年翻一番以上。
“三個突破”即：經濟結構調整、招商引資、外向型經濟實現重大突破。
“五個提升”即：綜合經濟實力、基本公共服務均等化水平、人民群眾生活水平、社會治理水平、生態環境建設水平明顯提升。
ppp。
模式，拓寬融資渠道，促進投融資主體多元化，持續加大基礎設施、公共服務領域建設，拉動產業投資，推動城鄉協調發展，拓展發展新空間，為經濟快速增長提供有力支撐。堅持“綠色發展、生態立州”理念，把環境和綠色作為最大資本，打造和諧美麗博州，創造經濟持續快速發展的良好環境。四是堅定不移地維護社會穩定和長治久安，堅持依法治州、依法執政、依法行政共同推進，筑牢發展之基。傾注更多心力保障和改善民生，把就業作為第一目標，把教育和科技擺在更加突出的位置，全面加強社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化等基本公共服務，解決好各族群眾“水電路氣房”五大問題，堅決打贏脫貧攻堅戰，順應群眾期盼，讓群眾共享發展成果，打造幸福博州，為經濟社會快速發展聚集力量。
各位代表，自治州確定的“十三五”各項目標任務，是經過科學分析、審慎測算提出的。實現這些目標，我們有基礎、有條件、有能力，更有信心。這些目標是積極回應全州各族人民群眾過上美好生活熱切期盼的需要，是加快推進自治州跨越發展和社會穩定、長治久安的需要，也是全面建成小康社會、為全疆發展大局做貢獻的責任使然。只要我們堅定信心、團結拼搏、乘勢而上、全力而為，確定的目標就一定能夠實現。
(
草案。
)
》中都進行了詳細的表述，請各位代表審議并提出意見。
2016。
年工作安排。
2016。
(
擴大。
)
會議的部署和要求，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，全面深化改革，推進依法治州，搶抓絲綢之路經濟帶核心區建設機遇，積極適應經濟發展新常態，著力擴大開放，推進產業轉型升級，強化投融資保障，努力培育稅源和財力，保障和改善民生，為“十三五”開好頭、起好步。
：地方生產總值增長
13.5%。
工業增加值增長。
30%。
全社會固定資產投資增長。
20%。
以上，全社會消費品零售總額增長。
13%。
一般公共預算收入增長。
10%。
以上，居民消費價格總水平漲幅控制在。
3%。
以下，城鎮居民人均可支配收入增長。
9%。
農村居民人均純收入增加。
1000。
元以上，努力完成節能減排任務。圍繞上述目標和要求，重點抓好以下工作：
時刻繃緊維護穩定這根弦，堅持目標更高、標準更嚴，在抓實抓細上下功夫，全力以赴抓好維護穩定工作。
不斷強化“第一責任”。堅決徹底把一切工作的著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來，切實提高“守土有責”的政治意識、“一失萬無”的憂患意識和“萬無一失”的責任意識，堅持底線思維，克服麻痹思想，始終把穩定工作抓在手上、扛在肩上，切實擔當起維護社會穩定、推進長治久安的第一責任。健全完善州縣市領導包扶基層聯系點、機關部門全員參與維穩等制度，以維穩常態化推進工作長效化。堅持問題導向，強化維穩督查機制，不間斷地查隱患、找薄弱、抓整改，努力在第一時間消除各類風險。
全面強化嚴打嚴防措施。鞏固“揭蓋子、挖幕后”成果，扎實開展嚴打暴恐專項行動，突出精準打擊，先發制敵，除惡務盡，始終保持主動進攻、嚴打高壓態勢。堅持立足于防、以防為先、以防促打，堅持平時多投入、低成本抓穩定，進一步加強人防、物防、技防建設，不給敵對分子任何可乘之機。完善網格化巡防體系，細化應急預案，加強實戰演練，突出第一時間、第一現場、第一力量，快速反應、有效指揮、果斷處置，切實把握現場處置主動權。
堅決“去極端化”。堅持“三管齊下”，用好“五把鑰匙”，深化大宣講大輪訓大教育大揭批，最大限度爭取人心、凝聚民心。持續開展“三非”治理和打擊宗教極端違法犯罪活動，堅決切斷宗教極端思想滲透傳播渠道。依法加強宗教事務管理，深入開展“雙五好”創建，在宗教界營造愛國感恩、崇尚和諧的良好氛圍。加強“三支隊伍”建設，下更大氣力強基固本，把“三支隊伍”打造成推進社會穩定和長治久安的中堅力量。
加強民族團結。大力開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建，推進各民族嵌入式社區結構和社會環境建設，形成相互往來、鄰里守望的友好關系，促進各民族交往交流交融。加強國家通用語言學習，突出青少年的民族團結教育。以現代文化為引領，加強意識形態領域反分裂斗爭，牢牢把握正確輿論導向，維護網絡意識形態安全，引導各族群眾強化“五個認同”，增強對民族分裂主義和宗教極端思想的免疫力。
369。
”工作機制，以業控人、以房管人、以證查人，全面加強流動人口服務管理。強化重點人員和特殊群體幫教轉化，深入開展危爆物品管制、寄遞物流行業專項清理整頓，堅決堵塞漏洞，管控好重點要素。啟動“七五”普法工作。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體系，強化社會穩定風險評估，暢通信訪訴求渠道，妥善化解社會矛盾糾紛。進一步落實邊境管控機制，嚴防“三股勢力”潛入潛出。健全防災減災體系，提高突發事件處置能力。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制。
面對口岸貿易下滑態勢和疆內外同類口岸競爭壓力，必須把開放作為博州經濟發展最大的潛力，以更大力度搶抓核心區建設機遇，通過具體項目和政策落地，推進“口岸強州”戰略實化細化具體化，著力打造核心區重要支點和開放前沿。
55。
萬噸、貿易額。
14。
億美元。
1900。
10。
億元以上加快阿拉山口城市基礎設施和生態環境建設，以良好的城市環境和投資環境，聚集人氣商氣，推進邊民互市，發展邊境旅游，豐富口岸經濟業態。
努力構建全方位開放格局。充分釋放口岸的區位優勢、先發優勢、政策疊加優勢，深化“博—阿—精”區域聯動，拓展對內對外開放空間。推進精河國際公鐵聯運綜合物流園建設，重點實施鐵路專用線項目，積極推進保稅倉庫、公路運輸貨場、倉儲配送、中轉物流等項目建設，努力打造新疆中歐班列集結編組中心和進出口貨物分撥中心的重要節點。充分嫁接整合綜保區、邊合區優惠政策，爭取設立金三角工業園保稅庫，用活保稅加工政策。探索建立以綜保區、保稅物流中心、保稅庫為支撐的保稅物流服務體系，提升開放型經濟發展能級。充分發揮駐哈國辦事機構以及僑聯、外貿企業等各方面的橋梁紐帶作用，在“五通”方面尋找切入點，擴大開放，促進多層次多領域交流合作。
35%。
扶持現有企業做優做強。加快推進。
100。
萬噸氧化鈣、
40。
low。
—
e
200。
萬平方米生產規模，達到。
600。
萬平方米。加快推進油氣三維勘探進度，充分利用整裝勘探成果，推進礦產資源開發。
120。
萬錠紡紗、
1
億米織布、
200。
萬套服裝、
500。
萬平方米機織地毯、
1.5。
萬噸水刺布、
80。
萬平方米無紡布等項目，力爭年內全部開工建設、部分實現投產。大力引進精梳紗、高支紗、產業用紡織品、服裝等項目，促進紡織服裝產業向精細化、多樣化、高端化發展。鼓勵引導紡織服裝企業打造品牌，依托口岸和綜保區，拓展國內外市場，努力建設全疆重要的紡織服裝基地和機織地毯生產基地。
以風電光伏產業帶動裝備制造業發展。全力推動太陽能多晶硅鑄錠、高低壓配套設備、太陽能電池、鋰電池、電動車等光伏配套項目投產，并向上下游產業延伸。探索推進電采暖等電能替代項目，增強電力消納能力，推動清潔能源產業健康發展。積極爭取風電光伏電站項目，繼續堅持以資源換產業，引入集裝箱制造、光伏風電組件制造、電線電纜制造以及車輛組裝等項目落地，不斷壯大裝備制造業規模。
1
—
3
家企業支撐。
97%。
2
—
3
4
家電力用戶與發電企業直接交易，全面清理規范涉企收費，努力降低企業生產成本。加強招工服務和技能培訓，盡最大努力滿足企業用工需求。
5%。
持續優化種植業結構。穩定糧食生產，完成。
25。
85%。
以上。持續扶持枸杞產業，加快良種推廣，新增枸杞。
2
萬畝、有機枸杞認證。
2000。
畝、節水滴灌。
2
9000。
畝、黑木耳日光溫室大棚。
200。
座。支持種草種料，建設人工飼草料地。
4
萬畝。落實各項強農惠農政策，推進農業政策性保險。啟動農村地籍調查，推進農村土地清理試點，加快農村土地確權登記頒證，推動土地經營權流轉，發展適度規模經營。
1
20。
60%。
和
70%。
1.5。
10。
萬頭只，完善地產牛羊肉收儲機制，用好“收”、“放”兩大手段，穩定市場，保護養殖戶利益，增強抵御市場風險的能力。
加快推進農業產業化。大力引進培育有實力的龍頭企業，投資。
2
億元實施技改擴能項目。
20。
100。
10。
個、綠色食品。
4
個、有機產品。
1
個，努力提升農產品市場競爭力。
12%。
突出發展旅游業。把旅游業放在產業轉型升級的大格局中來謀劃，加快賽里木湖。
5a。
級景區、溫泉縣國家級旅游度假區、博河景觀帶。
4a。
級景區、阿拉山口。
4a。
5
270。
萬人次、實現旅游收入。
18。
億元。
8%。
加強城鄉物流配送體系建設，引導批發零售等傳統業態利用互聯網技術，創新流通模式，加快轉型升級。
積極發展電子商務。安排專項資金鼓勵引導電商企業和第三方支付平臺在我州注冊落地，支持自治區級電商示范基地、示范企業、示范村和國家級電商進農村示范縣市創建。充分利用現有電商平臺和各類培訓機構，開展電商創業培訓。支持企業投資建設電商物流園，帶動冷鏈倉儲、快遞配送、分級包裝、產品設計等線下產業，促進本地農副產品加工等實體經濟發展。
16%。
加快發展醫療保健、體育健身、養老服務等健康產業積極消化庫存商品房，培育住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。
把投融資作為拉動經濟增長的關鍵舉措，加快實施一批公共基礎設施項目，促進城鄉協調發展，激發經濟發展潛力和活力。
努力破解融資難題。發揮金融支持實體經濟的作用，實現金融業增加值增長。
12%。
300。
ppp。
融資支持基金，加快已簽約項目落地，向社會推介。
59。
項
208。
億元的。
ppp。
項目，盤活社會存量資本，放開市場，降低準入門檻，激發民間投資活力，拉動全州基礎設施和公共服務再上新臺階。發揮州縣市融資公司整體作用，提高融資保障能力。
112。
億元，達到固定資產投資的。
35%。
以上。
著力抓好重大項目建設。實施重大工程項目。
52。
個，完成投資。
70。
g30。
公路項目前期，爭取盡早開工，謀劃推進博樂市北環路、西環路連接線項目。加快。
2
×
350。
兆瓦熱電聯產項目建設，確保早日發揮效益，解決工業發展電價瓶頸。抓緊。
750。
千伏輸變電項目前期，實施好大河沿子。
220。
千伏輸變電等一批電網建設項目。全力抓好哈拉吐魯克水庫、下天吉水庫一期完善工程、博樂市和阿拉山口市城鄉供水一體化工程等一批重點水利工程。加快謀劃精河縣城鄉供水一體化工程、下天吉水庫二期、沙爾托海水庫二期、精博供水、庫斯托汗水源工程、博河博樂市區段生態綜合治理等重大工程，提高水資源調控水平和供水保障能力。爭取全民健身中心、文化藝術中心完工。
加快推進城鄉發展一體化。貫徹城市工作“五統籌”要求，投入。
5.3。
7
個國家重點鎮基礎設施建設，支持有條件的鄉。
(
場
)
4g。
網絡和重要公共區域無線網全覆蓋，城鎮光纖入戶達到。
90%。
以上、農村光纖入村達到。
70%。
以上。推進戶籍制度改革，實行居住證制度，促進農業人口帶著政策補貼進城落戶就業。堅持以城帶鄉，推進鄉村道路、飲水等基礎設施建設，提高教育、就業、醫療衛生、養老、住房保障等基本公共服務覆蓋率，讓廣大群眾共享改革發展成果。
把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，大力推進綠色循環低碳發展，讓良好生態環境成為博州最靚麗的名片。
2.7。
820。
萬畝、草畜平衡。
1119。
萬畝。實施新一輪退耕還林。
2
萬畝，封育。
6.7。
萬畝，人工造林。
2.5。
萬畝。
10。
萬畝，積極爭取世行貸款。
1
億美元高效節水工程。嚴守耕地紅線，節約集約使用土地。循序漸進開展輪作休耕試點，做好與退水退地銜接。著力抓好五臺工業園環境綜合治理，推行礦產統一開采、資源集約有序利用。扎實推進工業、建筑、交通、公共機構、農業農村等重點領域節能減排。
加強環境監管。推進水污染和大氣污染防治行動，強化節能降耗硬約束，穩步推進污染物排放許可制度，鼓勵企業發展綠色清潔生產。加強機動車尾氣治理，嚴格二手車落戶環保審核。推進博爾塔拉河沿線鄉鎮污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好農業面源污染治理，加大農村環境連片整治力度。全面實施網格化環境監管執法，對各類環境違法行為“零容忍”。
深入落實共享發展理念，公共財政用于民生支出達到。
70%。
以上，辦好民生實事，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。
1911。
戶
5024。
人。
1.6。
1.2。
萬人，城鎮登記失業率控制在。
4%。
6
萬人次。
著力辦好民生實事。實施安居富民工程。
6400。
戶、城鎮保障性安居工程。
6586。
套、國有農牧場危舊房改造。
1627。
戶。改建農村公路。
310。
公里。實施農村飲水安全鞏固提升工程。新增天然氣用戶。
9000。
戶。投資。
1.2。
億元實施農網改造升級工程。
10。
項。爭取實施興邊富民項目。
44。
個。抓好“米袋子”、“菜籃子”，加強農企農超對接，新增便民肉菜直銷店。
8
1
億元以上繼續實施一批小工程大民生項目。
編實織密社會保障網。繼續擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳和待遇支付。推進城鎮居民醫保與新農合并軌，全面實施城鄉居民大病醫療保險。建立完善社會救助體系，實施低保提升、救急救難、冬季取暖等工程，啟動城鄉醫療救助、優撫對象醫療保障、臨時救助制度和一站式即時結算服務，動員全社會力量參與社會救濟和社會互助，支持慈善和助殘事業發展，盡力使困難群眾不為大病所困、失業所憂、災害所難。
6.6。
6
所鄉鎮衛生院、
95。
個村衛生室標準化建設，進一步穩定和優化鄉村醫生隊伍，促進醫療資源向基層流動。做好“兩孩”政策與現行計生政策銜接，繼續開展違法生育專項治理。扎實推進質量興州。加強食品藥品監管，確保群眾食品藥品安全。做好第三次全國農業普查工作。支持工青婦、科協、文聯、工商聯、紅十字會發揮作用，重視老齡、婦女兒童、關心下一代事業發展。
48。
個
2.17。
億元。積極赴湖北省招商引資，推動產業援博實現更大突破。深入開展“雙結雙促”活動。深化技術交流合作，加大人才培訓和引進力度，發揮援博干部人才傳幫帶作用。悉心做好援博干部服務保障，營造干事創業良好環境。
我們將一如既往地支持第五師加快發展，不斷提升經濟實力和維穩戍邊能力，形成經濟融合發展、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的良好局面。我們將深入開展“雙擁”共建活動，關心駐博部隊建設，加強國防動員和民兵預備役工作，支持國防和軍隊改革，促進軍民融合發展。
堅持黨對政府工作的領導，全面加強自身建設，一心一意惠民生，盡心竭力謀發展，更好地服務全州各族群眾。
堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善重大決策合法性審查制度，加強政策執行跟蹤督查和責任追究。認真落實人大及其常委會的決議決定，廣泛聽取政協及社會各界人士意見，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。主動接受人大依法監督、政協民主監督，自覺接受司法監督、輿論監督和社會監督，全面實行政務公開，讓權力在陽光下運行。
推動高效行政。堅持勤政為民，始終把群眾冷暖放在心頭，細心管小事、用心做實事、誠心辦好事、真心解難事，堅決杜絕為官不為、懶政怠政。有序推進政府職能轉變和機構改革，穩妥推進事業單位分類改革，深化行政審批制度改革、財稅體制改革、不動產登記改革。加大簡政放權力度，激發市場活力和社會創造力。充分發揮行政服務中心作用，加強電子政務建設，不斷提高行政效率。
嚴格清廉從政。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，嚴守政治紀律和政治規矩，推動作風建設的常態化和長效化。認真落實廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，加強行政監察和審計監督，繼續強化“四風”問題整治，以“零容忍”態度嚴查各類腐敗案件。厲行勤儉節約，嚴控“三公經費”和一般性支出，把有限的資金用在維護穩定、推動發展、改善民生上。
蕪湖市政府工作報告五年回顧十二五展望十三五
2016。
年
3
月
1
日在蕪湖市第十五屆人民代表大會第六次會議上。
市長潘朝暉。
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、
2015。
年及“十二五”時期工作回顧。
過去的一年，在中共蕪湖市委的堅強領導下，全市人民積極應對復雜多變的宏觀經濟環境，主動適應經濟發展新常態，全力打造經濟和城市兩個升級版，保持了經濟社會健康較快發展的良好態勢，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的任務，基本實現了“十二五”規劃目標。
全市地區生產總值。
2457。
億元，比上年增長。
10.3%;。
居民人均收入。
23998。
元，增長。
9.3%;。
財政收入。
470。
億元，增長。
10.3%;。
城鎮新增就業。
8
萬人，城鎮登記失業率。
3.3%;。
單位生產總值能耗下降。
7.1%。
可吸入顆粒物年平均濃度下降。
15。
微克。
/
立方米，超額完成“十二五”節能減排任務。成功創建全國文明城市。
一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
出臺了促進經濟持續健康發展
22。
條意見，深化“一企一組一策”幫扶機制。兌現稅收政策優惠。
70.4。
億元，兌現企業扶持資金。
22。
億元，發放穩崗和促進就業補貼。
2.1。
億元，減繳緩繳社保費。
6.5。
億元，減少涉企收費。
1.7。
億元。飛尚非金屬在港交所上市，新增。
30。
家“新三板”掛牌企業。全市直接融資。
283.4。
億元。落實“政銀擔合作”貸款。
21。
億元。金融機構凈增貸款。
309。
億元。
省外億元以上項目到位資金。
1150。
億元、外商直接投資。
23。
億美元，分別增長。
16.5%。
和
14.8%;。
總量和增幅分別位居全省第二、第一。在建億元項目。
1085。
個，其中新開工億元以上項目。
482。
個。新增規模工業企業。
245。
家、規模服務業企業。
148。
家。民間投資占比達。
79%。
提高。
2
個百分點。
汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產業共實現增加值。
974。
億元，增長。
12.5%。
奇瑞集團戰略轉型成效顯現，年銷售額增長。
7.8%。
海螺集團實現利潤。
107。
億元。
59。
家企業實施兼并重組。實施。
163。
萬噸水泥產能減量置換。無為成為全國特種電纜產業知名品牌創建示范區。
戰略性新興產業實現增加值。
413。
億元，增長。
16.5%。
實施省加快調結構轉方式促升級“。
4105。
2.2。
萬輛，天弋鋰電池一期、達尼特鋰電池隔膜等項目投產，天量鋰離子電池箱、馨聯動力系統等項目開工。現代農業機械產業發展迅猛。通用航空產業初具雛形，中電科鉆石飛機生產線正在安裝調試，萬戶科技無人植保機、東西方航空部件生產線項目建成，航瑞航空發動機項目開工。新材料產業加速布局，格豐納米環保材料、格力精密鑄件等項目開工。
服務業實現增加值。
797。
億元，增長。
11%;。
服務業比重提高。
4
個百分點。新增。
4
10。
萬平方米立體倉建成運營。我市成為全國物流標準化試點城市。新增限額以上電商企業。
21。
家
限額以上電商企業網上零售額增長。
73%;。
無為縣獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。
530。
家傳統企業入駐“阿里巴巴·蕪湖產業帶”平臺。快遞業務量增長。
48%。
設立皖南快遞產業園，快件分撥量占皖南的。
90%。
13。
條精品線路。接待游客。
3368.8。
萬人次，增長。
19.8%。
舉辦了第四屆中國國際動漫創意產業交易會。
80。
萬畝。糧食增產。
3.6%。
農作物耕種收綜合機械化水平達。
65%。
提高。
3.5。
個百分點。新增家庭農場。
927。
家、農民專業合作社。
225。
家。
出臺了控制性詳細規劃通則完成了供電、移動通信基站布局、城市抗震防災等專項規劃編制和弋江路沿線城市設計、長江南岸沿線天際線及地塊開發強度、中心城區特色街區類型與布局等課題研究啟動了“多規合一”試點
推進江北新區產城融合發展。江北集中區。
70。
9
條。無為經濟開發區城東園區起步區加快建設。
2
7
處行人過街通道。新增公交車。
336。
輛。
出臺了促進房地產市場健康發展的意見，商品房銷售保持平穩。完成棚戶區改造。
256。
萬平方米。融通棚改資金。
50.4。
億元，實現投資。
42.6。
22。
個老舊小區綜合整治。住宅小區物業服務覆蓋面達。
86%。
城市管理進一步加強。
完成了市、縣區政府機構改革建立了三級政府權責清單及動態調整制度推行“互聯網
+
3.1。
萬戶，增長。
25.9%。
20.1。
億元。爭取地方政府置換債。
136.8。
億元、新增債。
14.2。
億元?！盃I業稅改征增值稅”改革平穩運行。出臺了農村金融綜合改革實施意見。南陵太平村鎮銀行開業。推進工業用地市場化配置改革試點，實行工業用地彈性出讓。
出臺了全面深化醫改試點重點工作推進方案。推進公立醫院綜合改革，
3
家區級醫院落實藥品零差率銷售。
建立以成本費用控制和患者滿意度為主的績效考核體系。實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，評選培養百名基層優秀醫師。實行按項目付費為主的居民醫療保險支付方式。推行商業保險公司承辦大病醫療補充保險。
1.2。
億噸，增長。
10.7%;。
集裝箱量。
50.2。
萬標箱，增長。
24.6%。
出口退。
(
免
)
稅
30。
億元，增長。
10.9%。
出臺了外貿促進政策，新增進出口實績企業。
78。
家。實現進出口總值。
68.2。
億美元，其中出口。
55.4。
億美元。新增境外投資企業。
19。
家。實際對外投資。
5.6。
億美元，位居全省第一。建立中德中小企業技術文化交流中心。蕪湖縣建成全國首個省級出口木質包裝質量安全示范區。蕪湖港獲批進口糧食指定口岸、籌建進口肉類指定口岸。
出臺了關于進一步提升人才特區建設水平的
15。
條意見，設立了。
3
億元人才工作專項資金、
5
億元眾創創業股權投資基金、
4
億元政府投資引導基金、
20。
億元文化旅游投資基金。面向全球招引了高層次科技人才團隊。
63。
個，其中領銜院士。
4
人、國家“千人計劃”和中科院“百人計劃”專家。
12。
人、海歸專家。
72。
人。對。
28。
個重點團隊予以參股扶持。
2.6。
億元。引進培育高端人才。
2044。
人、創新創業團隊。
36。
個。舉辦了皖江青年科技創新創業大賽、大學生專利創新大賽和職工專利創新競賽、首屆“雙創”項目路演資本對接會。發展銀湖創客島、皖江云等眾創空間。出臺了應屆高校畢業生免費入住公租房政策。
新增高新技術企業。
65。
家、省級企業技術中心。
11。
家、省級工程。
(
技術。
)
研究中心。
13。
家。中聯重機獲批現代農業裝備國家地方聯合工程研究中心。新增國家級博士后科研工作站。
3
家、院士工作站。
3
家、產業技術研究院。
6
家、省市共建重點。
(
工程。
)
實驗室。
5
家。新增發明專利授權量。
1927。
件，增長。
1.3。
倍。萬人有效發明專利擁有量。
13.6。
件，穩居全省第一。啟動全國質量強市示范城市創建。新認定中國馳名商標。
6
件、省著名商標。
74。
件、安徽名牌。
19。
個，“歡樂蕪湖”商標通過國家工商總局注冊。我市成為全國創新驅動助力示范市、國家知識產權質押融資試點城市。
完成重點減排項目
39。
個，
3
座污水處理廠投入運營，
6
條水泥熟料生產線完成脫硝治理。淘汰落后水泥產能。
660。
萬噸，整合關閉減少礦山。
14。
家。補充耕地。
2.3。
萬畝。落實大氣污染綜合整治行動計劃取得成效。淘汰黃標車。
4902。
輛。推廣新能源汽車。
4993。
輛。繁昌獲批建設國家級循環經濟示范縣。
華電二期。
1000。
兆瓦擴建工程能源消費等量置換方案獲批。
160。
兆瓦地面光伏電站和無為。
48。
兆瓦風電場建成并網，新增分布式光伏發電備案。
100。
兆瓦。
新增綠地。
429。
萬平方米，新建綠道。
100。
公里，完成造林。
12.1。
萬畝、森林長廊工程示范段。
110。
公里。投入。
2.2。
億元，用于省級美麗鄉村示范村建設。推進“三線三邊”環境治理，完成。
18。
家礦山復綠。蕪湖縣國家級生態縣創建工作通過環保部技術評估。
實施了
33。
項民生工程，完成投入。
91.6。
億元。扶貧建檔立卡和對象需求、目標時限、措施、責任“四個清單”全面實施，
2.3。
萬貧困人口實現脫貧。
擴大優質教育覆蓋面，北師大附屬學校開學，優質學校辦分校。
10。
個，新建學前教育和基礎教育集團。
10。
個、名園長工作室。
11。
個。完成教育信息化三年行動計劃，中小學寬帶網絡接入率。
100%。
95%。
公共文化、體育場館全部免費開放，濱江文化藝術中心投入運營文藝、新聞出版、廣播電視、檔案、地方志、科普、氣象等工作得到加強承辦了全國擊劍冠軍賽。
城鎮職工五項保險參保。
246.6。
萬人次，增長。
7.1%。
城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險參保分別達。
166。
萬人、
104。
萬人和。
210。
萬人。完成就業技能培訓。
2.1。
萬人，新增省級技能大師工作室。
1
家。企業退休人員月均養老金由。
1717。
元提高到。
1816。
元。失業保險金標準由每月。
676。
元提高到。
1013。
元。市區最低工資標準上調到每月。
1350。
元。有。
3
萬人次享受大病醫療補充保險待遇。
5849。
萬元。出臺城鄉困難群眾臨時救助辦法。為。
13.5。
萬低保對象發放低保金。
5.3。
億元。支付。
3.3。
萬人次困難群眾醫療救助款。
8738。
萬元。在全國率先開展進城務工農民繳存住房公積金及住房貸款試點。新增。
5.9。
萬人繳存住房公積金。發放公積金貸款。
31。
億元，支持。
1.2。
萬戶家庭購房。
出臺了培育社會組織、發展養老服務業的意見和市區社區工作者。
(
網格員。
)
2.6。
10.10。
”重大事故教訓，開展嚴執法、排隱患、強管理“鑄安”行動百日攻堅，提升城市公共安全和安全生產管理水平。嚴厲打擊違法犯罪活動，建設“平安蕪湖”，社會治安和信訪形勢總體穩定。
去年，政府系統開展了“三嚴三實”專題教育。加強法治政府建設，完善了行政機關規范性文件制定程序規定、重大行政決策程序規定，清理了市政府及部門規范性文件。堅持機關聯系基層、干部聯系群眾，推行“親切服務”。
8
家服務機構入駐市民服務中心。將。
8
個部門服務熱線整合納入“。
12345。
2
件、代表建議。
172。
件和政協提案。
271。
件。
2
件議案由市長辦公會、市政府專題會議研究辦理，實現議案提案辦理由答復滿意向過程滿意、結果滿意轉變。強化審計監督和廉政風險防控，出臺了加強政府系統廉政建設若干具體問題的規定，打造“用人、用錢、用地、用權”制度升級版。開展廉政建設巡查，對違反中央八項規定和省、市改進作風有關規定精神的行為堅決查處，對腐敗分子堅決嚴懲。
各位代表。
“十二五”時期，是我市發展很不平凡的五年。經濟社會發展在應對一系列風險挑戰中取得了重大成就。
主要經濟指標總量穩居全省第二位地區生產總值由
1341。
億元增加到。
2457。
億元，年均增長。
12.5%。
居全省第一位。人均地區生產總值突破。
1
萬美元。累計固定資產投資超過。
1
萬億元，是“十一五”累計投資的。
2.5。
倍。規模工業增加值。
1442。
億元，是。
2010。
年的。
1.9。
倍
產值超億元企業由。
316。
戶增加到。
890。
戶。財政收入翻了一番多，年均增長。
16.5%。
服務業占比止跌回升，三次產業比重由
6.8。
∶
63.5。
∶
29.7。
調整為。
4.9。
∶
62.7。
∶
32.4。
首位產業汽車和裝備制造業增加值占規模工業比重由。
30.8%。
提升到。
46.2%。
四大支柱產業增加值占規模工業比重達。
67.6%。
對規模工業增長貢獻率保持在。
80%。
以上。戰略性新興產業產值占規模工業比重由。
17.2%。
提升到。
23.3%。
高新技術產業增加值占規模工業的比重由。
38.5%。
提升到。
50.5%。
省級以上研發機構由。
120。
家增加到。
283。
家，高新技術企業由。
266。
家增加到。
441。
家。糧食總產。
143。
萬噸，比。
2010。
年增產。
17。
萬噸。民營經濟占比由。
60.5%。
提高到。
68.5%。
增長貢獻率達。
95%。
區劃調整順利實施，江北新區啟動建設市區面積由
827。
平方公里擴大到。
1491。
平方公里。
建成區面積達。
165。
平方公里。累計完成棚戶區改造。
5.3。
萬戶。城鎮化率由。
54.6%。
上升到。
62%。
我市邁入高鐵時代公路里程由。
4810。
公里增加到。
10363。
公里。新建擴建神山等。
9
個公園，新增綠地。
2217。
萬平方米，建設森林長廊。
275。
公里，完成造林。
55.6。
萬畝，森林覆蓋率由。
13.7%。
上升到。
18.8%。
我市成為國家園林城市。市區污水處理率由。
60%。
提高到。
91%。
農村綜合改革和統籌城鄉綜合配套改革持續推進醫藥衛生體制改革走在全國前列擴大優質教育資源，教育信息化全國領先創新財稅管理，地方金融組織體系更加完善完成統計數據采集方式改革推進了政府職能轉變和機構改革在全省率先建立政府權責清單、企業投資負面清單，建立基于大數據的網上審批服務、事中事后監管體系形成社會服務管理信息化“蕪湖模式”累計實際利用外商直接投資
82.7。
億美元，實際對外投資。
8.4。
億美元。蕪湖港躋身億噸大港，我市成為長三角城市經濟協調會會員城市。
滾動實施
184。
項民生工程，財政累計投入。
371。
億元。學前教育三年毛入園率由。
74.6%。
提高到。
88.6%。
完成。
554。
所義務教育學校標準化建設。高中階段毛入學率由。
84.8%。
提高到。
95.5%。
累計新增就業。
41.5。
萬人。城鄉居民人均收入年均分別增長。
11.8%。
和
13.5%。
基本建成覆蓋全體居民的社會保障體系完成。
1045。
戶漁民上岸任務。累計建成保障房。
7.1。
萬套，有。
6.4。
萬戶享受住房保障。每千人口擁有醫療衛生機構床位。
5
張、執業醫師。
2.18。
名。建成了市規劃展示館、市博物館。
成就來之不易，經驗彌足珍貴。我們深切體會到，推進蕪湖發展，一是必須堅持產業發展這一立市之本，狠抓項目建設不松手，多渠道擴大有效投入，全力實施創新驅動發展戰略，聚焦有限目標，搶占行業制高點，積極構建產業新體系。二是必須堅持城市品質提升這一核心要求，優化城鄉環境，提升城市能級，有序推進以人為核心的新型城鎮化，全力提升城市核心競爭力。三是必須堅持人才優先這一主戰略，牢固樹立人才是第一資源的觀念，以引進培養高層次人才為重點，以優化人才發展環境為保障，構建全國一流的人才特區。四是必須堅持改革創新這一優良傳統，崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖，釋放改革活力，打造開放高地。五是必須堅持改善民生這一根本目的，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，履行政府職責，推進共享發展。六是必須堅持苦干實干這一過硬作風，各級領導干部以身作則，團結帶領廣大群眾銳意進取、主動作為、科學作為，不斷開創蕪湖發展新局面。
各位代表。
城市功能和品質需要進一步提升，城市管理不夠精細，安全生產形勢嚴峻。
發展要素集聚不足，人才隊伍規模不大，特別是高層次人才緊缺。
資源約束趨緊，環境治理任務較重。
公共服務供給不足，居民收入不高，人口老齡化加快，部分群眾仍未脫貧。
文明創建、法治建設有待加強。
政府工作人員能力水平有待提高，少數工作人員作風亟待轉變。對此，我們一定高度重視，采取措施切實加以解決。
二、“十三五”時期的奮斗目標和任務。
2025。
”、“互聯網。
+
”、長江經濟帶、加強供給側結構性改革等重大戰略機遇，只要我們準確把握新常態下經濟發展新特征，聚焦有限目標，奮力搶占行業制高點，同時用好資本市場，就一定能推動經濟保持中高速增長、制造業率先邁向中高端水平，在提升城市核心競爭力上邁出更大步伐。
：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以提高發展質量和效益為中心，加快調結構轉方式促升級，打造具有國際競爭力的先進制造業基地、國家級旅游目的地、重要的綜合交通樞紐、現代物流中心和長江經濟帶具有重要影響的現代化大城市，建設創新優美和諧幸福新蕪湖，力爭高水平全面建成小康社會。：認真落實五大發展理念和省調結構轉方式促升級戰略部署，堅持“向東看、往東比”，突出人才優先發展主戰略，著力打造經濟和城市兩個升級版，努力走出一條人才結構高端化、產業層次高端化、城市品質高端化良性互動的內涵式發展路子，奮力實現彎道超越。：地區生產總值
4300。
億元，向。
4500。
億元沖刺，經濟增速居全省及長三角城市前列。常住人口城鎮化率達。
65%。
發展質量效益、城市功能品質、生態環境質量、人民生活水平和社會文明程度、制度體系建設水平顯著提高。
突出把握好以下五個方面：
堅持把創新擺在發展全局的核心位置，實施人才優先發展戰略，廣泛集聚創新資源
提升人才特區建設水平。健全引進創新創業人才和團隊政策體系、全程服務體系。到。
2020。
年，引進培育創新創業領軍人才。
200。
人、創新創業團隊。
300。
個。
加快創新型城市建設步伐。大力培育科技型企業，支持研發機構建設，發展高新技術產業。推進政產學研合作。實施科技企業孵化器提升工程。推進創新服務平臺建設。加強知識產權保護。
聚焦培育戰略性新興產業。重點是機器人及智能裝備、新型顯示及光電信息、現代農業機械、新能源汽車、通用航空、節能環保裝備、新材料、生命健康、軌道交通裝備等產業。打造國內一流的工業機器人、新能源汽車、節能環保裝備、新材料產業基地，建設全球重要的農機研發制造、通用航空、新型顯示基地，成為全省新興產業發展排頭兵。
推動支柱產業轉型升級。大力發展智能制造，推動奇瑞、海螺進軍世界。
500。
強，支持美的、格力、新興鑄管等龍頭企業做大做強。
30。
家，力爭。
40。
家，“新三板”掛牌企業超過。
120。
家，力爭。
150。
家，直接融資凈額超過。
1200。
2020。
年，建成。
10。
個高水平主題公園。服務業比重力爭達。
50%。
大力發展現代農業。推進農村綜合體制改革，建設一批國家、省級現代農業示范區和農產品加工示范園區，大力發展農業服務業，打造現代農業強市。
全面深化改革。推進行政管理、財稅、公共資源交易監管、國企國資等改革。大力扶持民營經濟，發展混合所有制經濟。
正確處理城鄉、區域、物質文明與精神文明等重大關系，實現城鄉一體、協調發展
建設綜合立體交通體系。建成商合杭鐵路、皖贛鐵路新建雙線、廬銅鐵路，完成蕪銅、皖贛、淮南線鐵路電氣化改造，爭取開工建設北沿江高鐵、銅南宣鐵路，打造區域性綜合鐵路樞紐中心。建成蕪黃高速公路南陵段、北沿江高速無為段、岳武高速東延段，實施合蕪、蕪宣、蕪馬高速公路改擴建等項目。將蕪湖港打造成安徽水上門戶、長江中下游江海多式聯運綜合樞紐和上海國際航運中心的重要喂給港。民航機場建成通航。
1
號線和。
2
號線一期。
積極推進跨江發展。支持江北產業集中區加快發展。加快蕪湖長江二橋、商合杭大橋、城南過江隧道等通道建設。提升大龍灣新型城鎮化示范區建設水平。支持無為縣加快城市化進程。
加快智慧城市建設。建設公交都市。推進地下綜合管廊和海綿城市建設。推進城市修補和有序更新，完成城市規劃區范圍內棚戶區改造。
深入推進以人為核心的新型城鎮化。統籌城鄉發展，做強縣域經濟。爭取無為、南陵撤縣設市，蕪湖縣、繁昌撤縣設區。以提升市民文明素質為重點，加強精神文明建設。推動文化事業繁榮。創建軍民融合創新示范產業園區，推動軍民融合深度發展。
加強生態保護和環境治理，大力發展低碳循環經濟，使蕪湖的天更藍、地更凈、水更清、山更綠、空氣更清新
2020。
年，新增綠地。
2000。
萬平方米，森林覆蓋率達。
20%。
市區污水處理率達。
95%。
爭創國家環保模范城市和生態文明先行區、國家生態園林城市、國家森林城市、全國水生態文明城市。
積極主動融入國家開放戰略，全面提高開放型經濟水平
營造進一步擴大開放的環境。提升綜合保稅區等平臺建設水平，復制推廣自貿試驗區經驗，積極申建自貿試驗區。按照國際先進水平提升城市服務功能。加強與歐美等發達國家及港澳臺地區合作。鼓勵企業參與“一帶一路”建設，深化對內對外開放合作。
促進對外貿易優化升級。積極申報進口指定口岸。加快發展跨境電子商務，推進口岸直銷中心和期貨保稅交割平臺建設。加快形成出口基地集群。
加大公共事業投入，更加注重社會建設，促進各項公共服務均等化、標準化
15。
年基礎教育，在全省率先實現教育現代化。
打造皖江醫療中心。持續深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。建設多層次養老服務體系。積極爭創國家衛生城市、全國食品安全城市。
建立更加公平、更可持續的社會保障制度。持續增加城鄉居民收入。爭取。
2017。
年現有。
7.1。
萬貧困人口全部脫貧。運用法治思維和法治方式推動發展。牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實安全生產責任制。提高社會治理體系和治理能力現代化水平。
三、
2016。
年的主要工作。
2016。
10%。
居民收入同步增長財政收入增長。
9%。
城鎮新增就業。
6.5。
萬人，城鎮登記失業率。
4.5%。
以內，節能減排完成省政府下達任務。
為實現上述目標，我們將大力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力抓好以下工作。
3
家企業首發上市，新增“新三板”掛牌企業。
30。
家，直接融資。
220。
億元。推廣運用政府和社會資本合作模式。
轉變招商思路，從單純的資金引進轉變為引資、引智、引技相結合，從傳統的“政策讓利”轉變為項目投入提供更專業、更高效的公共服務上來，項目融資從單一的銀行貸款轉變為多層次資本市場運作，促進各類優質資源要素集聚。一個縣區、一個開發區聚焦一個產業，站在行業的制高點上，推進重大項目的招引、落地。圍繞交通、生態、健康、水利等重大工程領域，謀劃、招引一批重大項目。持之以恒推進重大項目建設。
2
個國家戰略性新興產業區域集聚發展試點成果，加快建設。
3
個省戰略性新興產業集聚發展基地。加快通用航空、新型顯示及光電信息、新材料、文化科技等產業的發展，積極申報國家和省戰略性新興產業集聚發展基地。開工建設海創節能板材二期、信瑞新能源基地、安川電機、初級教練機、龐巴迪單軌車輛等項目，加快新能源汽車產業研究院、無為和三山智慧農業生產基地、信義電子超薄玻璃等項目建設進度，建成中電科鉆石飛機、賽寶新能源汽車公共檢測平臺、奇瑞電動汽車增程器改擴建等項目。
加快傳統產業改造提升。全面落實省調轉促“。
4105。
50。
家企業兼并重組。
智慧港、新蕪電商產業園、國家級廣告產業園等載體建設。啟動“十分鐘快遞便民服務圈”工程。支持三只松鼠、宇培吉品、長信智控、阡陌科技、外貿供應鏈、共生物流等龍頭企業發展。加快方特復興之路、新華聯等項目建設。開工建設蕪湖旅游集散中心。
加快農業現代化建設。開展好第三次全國農業普查和農村集體資產股份制改革試點。大力發展特色農業、設施農業、智慧農業，以農機現代化推動農技、農藝、農資、農信的新融合。推進農村金融綜合改革。建成青弋江分洪道、澛港閘和荊方、雙擺渡排澇泵站主體工程，開工建設青弋江治理、裕溪河治理工程。扎實推進“三線三邊”整治、美麗鄉村建設。
堅持規劃引領，推進新型城鎮化。加快中心城區各組團服務配套設施提升、“雙核”城市功能布局等課題研究。編制城鄉建設系統“十三五”綜合發展、城市近期建設規劃。完成全市“多規合一”規劃，探索空間開發建設管理模式。全面開展城市設計。完成城市景觀風貌規劃，制定城市風貌控制導則。建立三維城市信息平臺，形成建筑三維審查的管理模式。提升縣域規劃建設管理水平。
完善綜合交通體系，改善城市基礎設施。開工建設新火車站西站房。
(
西廣場。
)
城市軌道交通。
2
205。
國道南陵渡大橋工程。優化城市交通，完成中江橋、中山橋老橋拆除，新橋開工建設。
積極申報國家海綿城市試點市，推進省海綿城市試點項目長江大橋南岸橋公園建設。
開工建設長江路地下綜合管廊、沿河北路。
建成。
3
處地下公共停車場。啟動野生動物園、濱江公園三期建設，新增綠地。
400。
萬平方米，新建綠道。
80。
公里。完成造林。
7.3。
329。
國道蕪湖縣段拓寬及備用水源工程。開工建設保興垾二期、城市防洪墻改造，確保安全度汛。
強化住房保障。完成棚戶區改造。
300。
萬平方米，提高改造資金轉化率。落實房地產去庫存化政策措施，完善商品房預售資金監管，加快戶籍制度改革，鼓勵農民進城購房，促進房地產市場平穩健康發展。加快建筑產業現代化示范項目建設。
著力打造智慧城市，促進城市治理體系和治理能力現代化。突出城市空間和人文特色塑造，保護和傳承歷史、地域文化。發揮大數據效用，完善城市管理“一站通”行政權力運行平臺。推進老舊小區改造、老舊市場搬遷改造。提升城市美化、亮化水平。探索物業服務新模式。
加快推進城市服務管理信息化，發揮網格化管理優勢，推行基層綜合監管、分類執法模式。整合治安、城管、民政等基層隊伍，運用“社管通”平臺開展巡查，完善事中事后閉環監管體系。
加大國有企業改革力度，國有獨資企業進人“逢進必考”。加快誠信體系建設。開展企業注冊全程電子化試點，建設企業信用信息公示系統。深化預算管理制度改革，規范轉移支付制度。強化政府性債務管理，完善政府財務報告制度，加強存量資金清理，全面實行國庫支付電子化。鼓勵與規范互聯網金融產業發展，加強金融風險防控。完善招標采購評價辦法，優化市縣一體化公共資源交易平臺功能。
深化醫藥衛生體制改革。推進計劃生育服務管理創新。推進農村綜合改革、國有林場改革和土地管理改革。開展國家深化工業用地市場化配置改革試點、礦產資源節約集約開發利用試點。
提高開放型經濟水平。深化對外投資改革，落實以備案為主、核準為輔的對外投資管理辦法。支持海螺、奇瑞境外項目建設。啟動綜合保稅區擴區。推動開發區轉型升級，努力把開發區建成產城一體的現代化新城區。深化中德合作，加快中歐國際物聯網醫學研究院等項目建設。積極參與長三角城市群分工與合作。加快蕪馬同城化，推進蕪亳合作共建。強化皖江航運樞紐地位，推進與上海港的深度合作、與上游和周邊港口的合作共贏。
40。
+
創投”等孵化模式。大力引進各類人才團隊，優化人才服務環境，鼓勵人才在蕪湖創新創業。啟動企業家培養計劃。
實施一批減排重點項目。組織重點污染行業實施技術改造。推進清潔生產，實現由末端治理向污染預防的轉變。堅決落實大氣、水污染防治行動計劃。抓好飲用水源地綜合整治。加快餐廚廢棄物和污水處理設施建設進度，實行市區污水管網統一管理。
強化節能目標考核，實施一批節能重點項目。推進企業節能低碳行動。加強節能監測，控制能源消費增量。開展重點單位溫室氣體直報系統填報工作，探索開展碳排放權交易。力爭開工建設經開區天然氣分布式能源站，建成中電環保發電一期、綠洲環保垃圾焚燒發電廠改擴建、無為生物質發電項目。爭創國家循環經濟、資源綜合利用、低碳城市等試點示范。
落實用地“雙向約束”、用地規模預核定等政策，強化耕地保護。清理盤活存量用地、閑置土地。探索制定市級綠色礦山標準。
投入。
99.6。
億元，實施。
33。
項民生工程。開展精準扶貧。
完善就業服務體系。加快皖江人力資源公共實訓基地建設，強化就業失業動態監測，推進校企合作和高校就業聯盟工作。完善城鄉就業困難人員援助制度，統籌做好高校畢業生等群體就業。穩妥推進城鄉居民醫保統籌，積極探索與職工醫?！叭：弦弧?。不斷擴大社會保險覆蓋范圍，繼續實施社會保險費減負政策。實施好機關事業單位養老保險制度改革。實行定點醫療機構和定點零售藥店協議管理，完善醫療保險費用按病種分值結算辦法，建立住院醫療費用互審制度。完善生育保險政策。推進工傷預防、補償和康復“三位一體”體系建設。發展慈善事業。
提升教育和醫療服務水平。大力推進集團化辦學，優化教育資源配置，力爭新增教育集團。
5
個、優質學校辦分校。
(
分園。
)3。
個、結對幫扶學校。
(
幼兒園。
)30。
對。力爭華師大外國語實驗學校招生。完成技師學院新校區二期工程。推進教育信息化基礎設施建設，建設覆蓋各級各類學校的寬帶網絡和資源平臺。加快職業教育人才培養模式改革，大力推廣雙元制職業教育，啟動中德職業教育跨國培訓合作項目，推進校企聯合招生、現代學徒制度試點。支持在蕪高校發展，開工建設國際工程師學院。合理配置醫療資源，完善基層醫療衛生機構運行機制。推動形成基層首診、上下聯動的分級診療機制。落實生育政策，改進計生服務。
積極發展文化事業和文化產業。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，弘揚優秀傳統文化。以守法、誠信為主題，引導、規范市民公共行為，著力提高市民文明素質。發展文學藝術、新聞出版、廣播電視等事業。加快實施蕪湖百年建筑復活計劃。開展近代西洋建筑、歷史影像資料、新發現文物保護修復等研究。申報國家歷史文化名城。實施全民健身苑、農民體育健身工程。開工建設奧林匹克公園二期，完成神山、赭山公園全民健身體育設施建設。舉辦第七屆中國科普產品博覽交易會。鞏固城市民族工作成果，做好民族、宗教、外事、僑務等工作，發展檔案、地方志、人防、氣象、防災減災等各項事業。完善養老服務體系，鼓勵社會投資養老服務業。
繼續把安全生產和公共安全管理作為頭等大事，樹立隱患即事故的理念，推進“鑄安”行動，強化安全隱患排查整治，嚴格落實責任制，強化公共安全和食品藥品安全宣傳教育，堅決防止各類事故發生。完善重大事件應急處置方案，做好處置演練。啟動公安視頻監控“天網工程”二期建設。強力打擊傳銷活動。強化司法保障，依法防范和嚴厲懲治違法犯罪活動。
支持群團組織、社會組織依法參與社會治理。啟動“七五”普法工作。支持殘疾人事業發展。完善價格監測預警和信息發布機制。進一步完善信訪制度，推行“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”。
支持駐蕪部隊建設，做好國防教育、優撫安置和雙擁共建工作，增強全民國防意識。推進優勢民營企業進入軍工軍品生產行列和“軍轉民”。
各位代表。
完成“十三五”時期的目標任務，對政府自身建設提出了更高的要求。面對新任務新要求，我們必須做到政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬，努力建設人民滿意的政府。
建設法治政府。運用法治思維和法治方式提高行政能力。在政府決策、執行、監督全過程以及政府管理各個環節深入推進依法行政。認真執行市人大及其常委會的決議和決定，堅持重大決策出臺前向人大報告。認真落實政府協商制度。自覺接受市人大、市政協監督，尊重司法監督，重視社會公眾和輿論監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體的意見，促進科學、民主決策。
建設服務政府。堅持簡政放權、放管結合、優化服務，減少對微觀經濟活動的干預，建立事中事后監管體系。推進政務公開。提高政務效能，實行政府服務事項網上受理、審批和辦結，明確辦理時限，全程電子監察，發現問題嚴肅問責。鞏固群眾路線教育實踐活動成果。建立健全政府工作人員考核機制，深入開展“雙聯系”、“親切服務”、政風行風評議、民主評議科長等活動，下決心解決政務服務中態度不好、效率不高等問題，提升群眾和企業辦事滿意率。
建設廉潔政府。嚴格執行中央八項規定和省、市相關規定精神，杜絕新建、購置樓堂館所，嚴格控制機構和人員編制，從嚴控制和壓縮“三公經費”。加強政府內部權力制約和制度建設，突出簡政放權，推行分事行權、分崗設權、分級授權，把權力關進制度的籠子。加強行政監察，發揮審計監督作用，對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。從解決群眾反映強烈的問題入手，加大對發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。完善責任追究制度，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。
各位代表。