無論是個人間的買賣合同還是企業間的合作協議，合同協議的簽訂對于保障各方權益都具有重要意義。小編為大家準備了一份詳細的合同協議范本，供大家參考和學習。
農村公路工程合同
甲方：
乙方：
為搞好工程建設，如期完成工程任務，確保工程質量，經雙方協商一致，簽訂本合同。
一、承包形式：包工包料。
二、結算與付款方式：
1、工程結算辦法：本合同工程預算總造價萬元，工程量按實際驗收數量結算。決算單價為合同單價。
2、付款方式：工程經甲方驗收合格后一次性付清結算工程款。
三、施工期限從：年月日至年月日止。
四、工程質量要求。
1、乙方必須按照國家關于發布《工程建設標準強性條文》通知有關規定。確保工程質量，并接受甲方的監督檢查。
2、為了加強工程質量管理，甲方指定負責質量監督，并指定為甲方的'現場代表；乙方指定為其現場代表，為工程技術負責人。
五、雙方職責。
甲方：
1、負責指導監督乙方按工程設計施工，協調解決因工程施工引起的民事糾紛。
2、提供給乙方工作任務單、施工工藝、操作規程及技術指導。乙方：
1、乙方必須在簽訂合同三天內組織人員上場施工，同時必須嚴格按設計施工，接受甲方技術人員的技術指導和質量監督，在施工中工程設計如有變更、修改，按照甲方更改方案執行。
2、隱蔽工程一律按甲方代表（須二人以上）現場驗收簽證結算。
3、乙方必須履行合同條款，不得中途停止，不準轉包他人，如發現轉包，甲方有權終止合同。在施工過程中，甲方發現不符合質量要求，發出返工令，責成乙方返工，所造成損失由乙方自負；若第三次發現工程不符合要求，甲方有權責令乙方退場，終止施工合同，工程不予驗收結算。
4、乙方必須安全施工，如在工程施工過程中出現安全事故，一律由乙方負責，甲方概不負責。
七、其它。
本合同不因法定代表人的變更而變動合同，如有未盡事宜，雙方協商解決，并簽訂補充條款。
八、本合同壹式貳份，甲、乙雙方各執壹份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：
年月日 年月日。
農村危房改造工程工作總結
根據縣農村危房改造領導小組辦公室通知要求，現將我鄉20xx年第二批農村危房改造情況匯報如下：
20xx年我鄉的農村危房改造第二批任務指標為50戶。任務下達后，鄉黨委政府對這項任務高度重視，于4月20日召開了全鄉民生工程實施會議，并成立了由鄉長任組長的領導小組，制定下發了《臥佛寺鄉20xx年第二批農村危房改造工作實施方案》，明確了危房改造的計劃任務，簽訂了責任書。會議研究決定第二批任務在祁家溝村進行。目前，所有改造工程已全部完成。
1、領導組織機構建立及運轉情況。祁家溝村委會相應成立了領導小組，制定了方案，明確了專門工作人員，并按時上報各類信息，及時整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉民政所，準確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況，然后按照農戶自愿申請、村委會評議、鄉鎮審核的程序來確定，確保了政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，全方位接受社會監督，無虛報假報現象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進行了統一登記造冊，建立臺賬，一戶一檔,資料齊全，規范管理，同時，及時完成了系統錄入上報工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區，房屋結構大部分為土坯房，修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農戶，房屋質量都是相當差的。根據實際情況，我們確定了統一施工的方式，然后針對各戶具體情況，再制定實施方案，由專業建筑工程隊統一進行維修加固。
我鄉第二批50戶危房改造任務已全部完成，但是全鄉需要改造的住戶還有相當一部分，缺口很大，難以平衡，檔案管理工作還有不足之處，影像資料也不完全合乎要求，在以后的工作中，我們一定加以改正。
農村工程施工合同
茲有乙方現承包甲方發包的工程，根據有關法律、法規的規定，結合本工程的具體情況，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上協商一致，達成如下條款，并共同遵守執行。
一、工程概況：_________________。
1、工程名稱：_________________。
2、工程地點：_________________。
3、承包內容：_________________。
4、承包范圍：_________________。
5、承包方式：_________________。
6、質量要求：_________________。
7、工期要求：______年____月____日至_______年____月____日。
二、甲方工作：_________________。
1、甲方指派為駐工地代表，負責履行本合同的相關事宜，全面、全權負責現場的管理工作，對乙方的工程質量、進度、安全文明等工作進行監督、檢查。
2、負責向乙方提供臨時水電。
三、乙方工作：_________________。
1、乙方為駐工地代表，常駐現場，負責履行合同范圍內的應盡職責，按照甲方要求組織施工，保質、保量、按期完成施工任務，服從甲方工地代表的監督和管理。
2、做好承包范圍內各相關工種間的交叉配合工作，竣工驗工前的成品保護工作由乙方負責。
3、未經甲方同意，不得擅自拆改原建筑結構或設備管線。
四、關于質量的約定：_________________。
1、乙方須嚴格按照甲方要求和施工圖紙、作法說明及設計變更等進行施工，工程質量達到施工合同要求，相關質量驗收規范(gb50210-20____、gb50303-20____、gb50242-20____、gb50327-20____等)作為本工程的質量評定驗收標準。
2、如因乙方責任原因造成質量不合格或不能通過驗收，其返工費用由乙方承擔，工期不順延。
3、如因甲供材料質量不合格而影響工程質量，其返工費用由甲方承擔，工期順延。
五、關于工期的約定：_________________。
1、如因甲方不能按約給付乙方工程進度款而影響工期，工期順延。
2、如因乙方責任造成中途無故停工、窩工而影響工期，工期不順延。
3、因氣候等不可抗力的因素而影響工期，工期順延。
六、關于價款和結算的約定：_________________。
1、雙方商定本工程合同承包價格每平米_______元(人民幣)。
2、本承包價格包含人工費。
3、付款方式：___________現金。
a、開工后1日內，甲方付款10000元作為乙方的前期進場費。
b、施工每100米后，甲方結款一次。
e、余款5%元待壹年后結清。
七、關于材料的約定：________________。
1、甲方負責聯系及時提供乙方所需材料，并按時到場。經乙方驗收入庫后，由乙方負責保管。如因乙方保管不善而造成損壞，由乙方照價賠償。
2、乙方須在預算定額范圍內使用材料(包括臨時電)，材料損耗按定額計，超支的不合理材耗由乙方自行承擔，并在承包價格中相應扣減。
3、所有進場甲方的供材，乙方不得擅自挪用。
八、關于安全生產的約定：_________________。
1、甲乙雙方另行簽訂安全協議，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。
2、乙方須嚴格遵守甲方和物管部門的規章制度，以及對文明現場和安全生產的要求。
3、乙方須嚴格遵守安全協議中的條款，嚴禁在施工現場發生違法亂紀等行為。
九、關于違約責任的約定：_________________。
1、乙方須自行完成本施工任務，嚴禁乙方將本項目再次進行分包或轉包。
2、因乙方責任原因而延誤工期逾期完工，每延期一天乙方向甲方賠付違約金_______________元。
3、乙方必須給進場施工的工作人員購買人身保險，在施工中發生安全生產事故造成人身傷害或財產損失，由乙方承擔經濟賠償責任。
4、如乙方違約給甲方造成經濟損失，由乙方負責經濟賠償，且甲方有權單方終止本合同。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，自簽訂之日起生效，履行完畢后即終止。其中未盡事宜，雙方友好協商解決。
甲方(簽章)：_________________。
乙方(簽字)：_________________。
_______年____月____日。
_______年____月____日。
農村公路工程合同
發包方：
承包方：
依照《民法典》及其它有關法律、行政法規，甲方將___鎮上古城至g___村農村公路建設項目施工發包給乙方，由乙方負責承包施工。遵等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，明確雙方的權利義務關系，經協商訂立本合同。
一、工程概況。
工程名稱：___鎮上古城至___村農村公路建設項目。
1、路基長5公里，路面寬3.5米，總計整修面積17500平方米，中標價3萬元。
2、路面長5公里，路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計沙化面積17500平方米，中標價12萬元。
3、鋪設涵洞4道，涵洞深3.5米，中標價2萬元。
工程內容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。
二、工程承包范圍。
承包范圍：施工設計全部內容。
三、工程價款及支付方式：合同價款金額合計(大寫)壹拾陸萬元(人民幣)：___萬元。
工程價款按工程進度分期分批支付，工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質量保證金，工程竣工無質量缺陷后付給乙方。
四、雙方的權利義務：
1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術規范的要求施工，乙方確保質量達到合格。
2、乙方必須在簽訂合同之日起____日內開工。
3、甲方對乙方的施工有監督管理權，甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收，驗收合格后，方可進行下一工序的施工。
4、未經甲方同意，乙方不得更換項目經理，否則，甲方有權終止合同。
5、乙方不得將工程項目轉包，未經甲方同意不得分包。否則一經查實，甲方有權終止合同，同時不承擔任何由此引發的法律責任。
6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現工傷等安全事故，由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產或人身造成損害的，由乙方負責賠償。
7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協調處理。
8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。
五、違約責任：
1、乙方必須按時竣工，否則，每超期一天，按1000元天支付違約金。
2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
3、若甲方對工程質量進行驗收不合格，需要返工、修復的，則乙方無條件返工、修復，直到達到要求的標準，其損失由乙方自負。
4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質量達不到標準，需要返工、修復，而乙方不予返工、修復的，則甲方有權終止合同，解除承包關系，乙方的投入損失自負，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。
六、合同工期：
開工日期：________年____月____日
竣工日期：________年____月____日
合同工期總日歷天數60天。
七、質量標準。
工程質量標準：合格。
八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效。
合同訂立時間：________年____月____日。
合同訂立地點：天?？h___鎮。
本合同雙方約定簽字蓋章后生效。
發包人：(公x)。
承包人：(公x)。
農村公路工程合同
甲方：(以下簡稱甲方)
乙方：(以下簡稱乙方)
為了加強農村公路的養護和管理，確保已建成公路的正常使用和適應交通安全的需要，根據《鄂州市農村公路管理辦法》，經甲乙雙方協商同意，達成如下合同：
承包范圍：梁子湖區____鎮范圍內的鄉村道。
按照《鄂州市農村公路管理辦法》的有關要求，做到：
1、路基堅實穩定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適，邊坡穩定、堅固、平順，坡度符合規定;邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢;防護設施完好、無破損。
2、路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強度;及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。
3、橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉降、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅固。
4、安全設施：護欄、標牌設置規范，無缺損、無污染，護欄油漆醒目。
5、農村公路養護管理責任公告牌設置合理、齊全、規范。
經市區檢查合格后，每公里每年按照鄉道3500元，村道1000元支付養護經費。
____年____月至____年____月。
乙方養護質量經市級驗收檢查評定合格后，一次性付清。
1、指導和協助乙方搞好養護工作，為提高養護質量和養護環境創造條件。
2、組織人員對承包者、對新養護公路進行月度、季度、半年、年度檢查。
3、協助乙方解決在養護工作中發生的糾紛和沿線路權界定等問題。
4、協助乙方輸養護在養護用料存放地點，為農村公路養護建立長期工作條件和生活條件。
5、及時拔付承包經費。
1、路面保持長年清潔、平整、行車順適;
2、路肩整潔、平整，無超過15cm長的雜草和堆積物;
3、保持邊溝排水暢通;
4、路面坑槽及時修補，裂縫破損及時處理;
6、養護工具和材料由乙方負責;
7、發現重大塌方和險情時，應立即設立標志，設置路障和防范措施，確保車輛安全，并及時向有關部門報告。
本合同未盡事宜，雙方另行協調。
甲方(簽字)
乙方(簽字)
日期：
農村工程施工合同
發包方(簡稱甲方)：
承包方(簡稱乙方)：
根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及其它有關法律法規規定的原則，為保護雙方的合法權益，結合本工程的具體情況，雙方達成如下協議，共同遵守。
一、概況。
1、施工地點：鎮(鄉)(村)組。
2、住房結構：_______平方米。
3、在修建過程中，甲方承擔供水、供電、浸磚、平屋、整地及清潔衛生，注意家俱如有丟失，照價賠償。乙方負責帶圈梁模板，一切材料不得超過25米，腳子超過50公分另算工資。
4、生活：甲方負責。
5、承包方式：(只包人工費)。
6、工程價款的支付：但要按時支付工程款。
7、按圖施工，墻體偏差不得超過2公分。裝飾達到農村翻沙要求，砌磚、翻沙、屋內一概不貼磚，外磚前方貼磚。另三方水提提沙，貼磚另算工資，木工制模釘房蓋(不包括水電門窗)。
8、修建樓房包工不包料，只包人工費，每平方米際平方計算，滴水為界，房屋以施工面積計算。水波瓦以瓦平方計算。
9、付款方式：開工付元，二層蓋板付元，外墻完后付。
10、本合同簽定后由甲方付乙方定金元;以保證確立為準。
11、施工設備、工具由乙方自行提供，甲方提供施工材料，甲方對材料的質量負責，并應保證工程施工的順利進行。
二、甲、乙雙方責任。
甲方提供標準的施工圖同時。必須按照施工圖紙、說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規程和標準進行施工;隱蔽工程必須得到甲方認可(簽字)，方可進行下一道工序;確保施工安全，承擔處理施工中發生的一切傷亡費用。
三、違約責任。
由于甲方原因導致中途停工，甲方應補償乙方因停工、誤工所造成的損失，每停工或誤工一天，甲方付乙方每人120元/天;甲方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的5%支付違約金。
四、糾紛處理方式：
甲方不愿意通過協商、調解解決或調解解決不成時，可以向人民法法院提起訴訟，但費用由甲方承擔。
五、合同的變更和解除。
1、合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。如要終止合同，提出終止合同一方，要以書面形式提出，應按合同總價款2%支付違約金，并辦理終止合同手續。
2、施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，可視為本合解除。
六、其它約事事項：
乙方在修建過程中，如有不對之處，甲方及時提出，乙方及時糾正，否則后果自負。
本合同一式份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力。合同附件為本合同的組成部份。
甲方(簽章)：
住址：
電話：
乙方(簽章)：
住址：
電話：
簽訂日期：_______年____月____日
簽訂地點：
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
同志們：
今天，我們召開全縣農村危房改造工作、規劃工作暨住建系統安全生產教育培訓會議。會議的主要目的是：總結20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農村危房改造工作，強化本系統安全生產。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。
一、協同合作，圓滿完成去年危改任務。
20xx年，中央下撥我縣危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。
20xx年，我們在總結20xx年工作經驗的基礎上，結合單位工作實際和優勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創建的河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經驗和方法在全市推廣，九縣三區兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。
(一)加強領導、落實責任，是完成農村危房改造工作的關鍵。推進農村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉鎮場黨委、政府的堅強領導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調整領導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領導小組。各鄉鎮場也都相應成立了工作機構，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。
(二)健全機制、規范程序，是開展農村危房改造工作的重要基礎。去年，經縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農村危房改造實施方案》(邵政辦發[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關內容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節約用地、原地重建原則，統籌協調、整合資金原則。
(三)措施到位、強化管理，是完成農村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業務素質管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業技術人員和3位鄉鎮分管領導參加省鄉鎮規劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業專業人士參加省農村建筑工匠師資培訓班學習。
(四)加強監督、把嚴程序，是抓好農村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發改和我局等相關部門安排專人參與，對全縣各鄉鎮危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調整為一般對象戶17戶，一般對象戶調整為重點對象戶3戶。
為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農業的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協副主席為副組長，相關部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關職能部門協調配合的三級聯動格局，工作開展卓有成效。
(五)連片建設、整村推進，是開展農村危房改造工作的全新嘗試。根據省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協調合作確定河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規劃、房產、國土等主要相關部門領導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉雙俄村、黃荊鄉白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規劃、設計一般性收費實行全免;縣質監、安監多次到現場進行安全質量檢查。
今年，我們要在總結去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結合今年省廳新要求，認真開展相關工作，做好做實危改重點民生實事項目。
二、把握方法，穩步推進今年危改工作。
(一)目標任務：按照省廳的統一安排7月底前，我縣要完成農村危房數量摸底核實工作，危房數量經縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據;加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉鎮場應抓緊組織農村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節前，危改戶100%入住新居。
(二)實施辦法：
1.加大整體推進示范建設力度。根據我縣實際情況，加大農村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農戶自愿、錄入全國農村危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統籌解決分散供養的五保戶的住房困難。各鄉鎮應按照相關規定，規范流程標準，整合相關資源，優化服務監管，提高綜合績效。繼續實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮塘代村、塘田市艾壩村和相關村繼續加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。
2.繼續實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養五保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、自然災害房屋倒損特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。
3.嚴格申請審核程序。農村危房改造補助對象審核要嚴格執行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發揮監督和指導作用。鄉鎮場組織好與經批準的危改戶簽訂合同，并征得農戶同意公開有關信息。我縣結合實際制作農村危房改造政策明白卡發放到農村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放、現場服務、監督檢查等環節的有關規定。今年起，農戶檔案要增加一項新內容，即補助資金支付到農戶賬戶的憑單，在信息系統中上傳照片。
4.嚴格資金管理和資金撥付。農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉鎮場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。
重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農補貼一卡通發放給農戶。由鎮村統建、代建的，補助資金開工前一次性統一撥付給鎮(鄉)人民政府掌握，鎮村應明確專門的帳戶及管理措施?？⒐を炇?個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。
5.合理選擇建設方式和建設標準?，F階段危房改造主要以原址重建和農戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉鎮或者村統一規劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產權歸鄉鎮或者村集體所有。要結合規范農民建房和農村人居環境改善，統籌協調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。
農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執行國家和省有關建設標準。縣組織編制農村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉”，指導農戶科學實施危房改造。農房設計應符合農民生產生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農業生產用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成后3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。
積極組織編制農村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房?？h級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
6.規范農房建設、加強風貌管理。傳統村落的農村危房改造應符合其保護發展規劃要求，堅持分散分戶改造為主，優先對符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的危房和重要傳統民居實施危房改造。加強對地方傳統建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。我縣上報的4個傳統村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。
20xx年起，各鄉鎮場要結合規范農村建房工作，對農村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統特色，一定范圍內保持建筑風貌協調。鄉鎮場人民政府和縣住建局加強現場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內容。各鄉鎮場農村危房改造風貌的實施情況，將列入農村危房改造年度績效評價。
三、狠抓安全，共同創建平安幸福家園。
各鄉鎮場要建立健全農村危房改造質量安全管理制度。農房設計要符合農民生產生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。
鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關鍵階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督，至少應到現場1次(對象確定前或竣工后)?？h住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農村危房改造的能力。
“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產，我局堅持把安全管理工作作為基礎性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設行業安全穩定。也要感謝各部門、各鄉鎮的配合與支持。根據“屬地管理”原則，各鄉鎮人民政府對本鄉鎮行政區域內建筑施工、燃氣供應、城鎮供水、市政設施建設安全生產工作實施綜合監督管理。拜請各鄉鎮人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。
四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行。
鄉鎮城建辦受縣住建局和鄉鎮黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮化工作逐漸推進，城鄉環境衛生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉鎮城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關建設規劃方面法律法規并堅決貫徹執行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協助鄉鎮人民政府監督實施。對轄區內工程建設進行監督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉環境同治工作，搞好農村危房改造，堅決完成局黨組和當地黨委政府交辦的其它工作。
目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關和路燈綠化辦借調2人，在崗在編72人，鄉鎮多則10人少則1人。鄉城建辦主要負責農村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮由于近年來多方面原因，問題不斷兀現，少數主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執法不嚴，以身作則不夠好，內部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當地政府工作銜接時常脫節，對局黨組下達的管理制度，不堅決執行，財務管理不規范，個別鎮還只是個流水帳，當地黨委政府主要領導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。
在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉鎮黨委政府橫向聯系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態，工作動態，有的放矢。同時，請求鄉鎮黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關心、經濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮小鄉進行對換。三是使學習培訓常態化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉鎮城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執法規范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規人和事，一經發現，要堅決查處，絕不姑息遷就。
省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態度來完成民心工作，上下聯動，齊心協力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。
謝謝大家!
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
下自己美麗的藍圖。
下面我就新學期學習提兩點建議和要求：
1.開好頭，起好步。一年之計在于春，凡事要早做打算，本學期時間比較短，只有不到18周，所以新年初始，我們就應該靜下心來好好規劃一下自己的學習與生活，盡早的進入狀態，為成功奠定基礎。春天是積蓄能量的季節，抓住一年之春，播下希望的種子，換來的定是累累碩果。凡事開頭難，良好的開端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業測試，絕大多數同學都已經從節日的氛圍中解脫出來，積極投入到了新學習緊張的學習中，我們應該將這種精神發揚下去。
2.練習慣，勤鉆研。堅決改掉學習中的一些不良習慣，不浪費課堂上的一分一秒，努力把我校自主學習的良好學風發揚光大，從認真上好每一堂課、認真完成每一次作業做起，發揚刻苦鉆研精神、提高學習效率，與同學互相幫助，取人之長，補己之短。吸取每次考試中的經驗教訓，將喜悅與悲傷化作學習的動力，加倍努力，力爭做到最好。
一年好景君須記，最是春暖花開時。春天是萬物復蘇、生機勃勃的季節，春天是播種希望、承載未來的季節，春天一個人大有作為、大展宏圖的季節。同學們，你們現在也正處于人生中春天這一最美好的季節里，春種一粒粟，秋收萬顆子。播種一個信念，收獲到一個行動;播種一個行動，收獲一個習慣;播種一個習慣，收獲一個性格;播種一個性格，收獲到的將是一個命運。播種信念，收獲行動是前提;播種行動，收獲習慣是基礎;播種習慣，收獲性格是關鍵;播種性格，收獲命運是核心。
“寒梅雪中盡，春風柳上歸?！毙碌膶W期，新的希望，新的機遇，新的挑戰。讓我們一起以嶄新的姿態，昂揚向上的斗志，開拓創新的追求，自信自律，勤學善思，奮發進取，迎接挑戰，朝著更高的目標大步邁進!年輕的你們懷抱著自己的理想，承載著父輩的期望，凝聚著師長的心血，維系著民族的未來。你們未來的生活要靠自己去創造，所以，你們需要用優秀的才華、豐富的知識去開創自己幸福美好的生活，你們更需要用永不放棄的堅毅品格不斷去激勵自己，用自強自立精神去撐起自己靈魂的天空。
老師們、同學們，松弛的神經又該繃緊了，床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現在開始，以零為起點，認真學習，踏實地走好每一步，以嶄新的面貌迎接新的開始、新的挑戰。少壯不努力，老大徒傷悲。我相信你們每個人都是好學生、都是充滿希望的學生、都是渴望取得優異成績的學生，我希望每一名同學都能以自己的勤奮與智慧書寫自己新學期絢麗的篇章。我堅信xx年的春天一定是一個快樂充實的春天!
最后，祝老師們在新的學期里身體健康、工作愉快!祝同學們快樂成長，學習進步!謝謝大家!
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
同志們：
新海南大學成立以來第一次全?？蒲泄ぷ鲿h，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項議程。本次會議，是順應我國教育改革發展和海南國際旅游島建設的新形勢，根據我?！?11工程”建設和改革發展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強我?？蒲泄ぷ鹘y一思想，提高認識，營造良好科研氛圍，進一步調動科研工作積極性，引導廣大教師和科研人員積極申報項目、組織攻關、凝煉成果、形成團隊，加快提高我?？蒲袆撔滤剑瑸榻ㄔO有特色、高水平“211工程”名牌大學奠定堅實的基礎。
大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會議達到了預期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!
從建保校長的報告和先進單位、優秀團隊、先進個人的發言中，我們可以看到我校科研工作確確實實取得了長足的進展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結果。借此機會，我代表學校向今天受表彰的科研先進單位、優秀團隊和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務人員表示崇高的敬意!
下面，我就加強學?？蒲泄ぷ鲝娬{兩點意見。
第一點意見：認清形勢，把握機遇，強化科研工作的戰略地位。
科學研究是大學的基本職能和重要使命之一。大學開展科學研究，推動知識創新與技術創新，不僅對人類社會進步意義重大，而且對大學本身提高人才培養質量和社會服務能力也至關重要。放眼國內外高水平大學，他們一個重要的共同特征，是能夠培養高質量的人才，能夠創造優秀的科研成果，能夠以高質量人才和優秀科研成果為服務國家和區域發展做出重要貢獻，并且這些又都是以高水平科研創新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學辦學實力的重要標志，抓好科研工作對大學的發展具有重大的戰略意義。
當前，我校正處于加快推進“211工程”建設和努力向高水平大學轉型升級的重要時期。學校科研工作雖然取得了重要進展，但與高水平大學相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對于學校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項目、大的成果和大的獎項，全員參與性不強，整體創新能力亟待提高。因此，加強科研對學校發展顯得格外重要。
首先，加強科研對“211工程”建設具有根本性的影響。我校近期工作的一個重要目標，就是要全力確?！?11工程”建設驗收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求。“211工程”建設的根本目的是提升學校的核心競爭力，中心任務是培育一流學科，關鍵指標是標志性科研成果，而這一關鍵指標恰恰是我校目前最突出的薄弱環節。如果不能在這一指標上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設驗收時，我們將面臨嚴重的危機。
其次，加強科研是提高學校人才培養質量的基本要求。人才培養是學校的根本任務。無論是以高水平大學來衡量，還是與海南國際旅游島建設的要求相比，我校的人才培養質量都存在著較大的差距，特別是學生創新能力的培養急待加強。高質量的人才培養需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學研究)，必然導致專業上的落伍和教學水平的滑坡。我們的學生如果缺乏課內外科研創新活動的經歷，創新能力的培養也就無從談起。尤其是根據海南省中長期人才規劃和高等教育規劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規模和質量，而研究生的培養需要以導師的科研項目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數量和質量上爭取大的提升，將對實現學校教育發展目標形成嚴重的制約。
再次，加強科研是學校拓展社會服務的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設不斷推進，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領域和范圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務社會的工作至今為止仍然是進展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創新能力還不強，缺少拿得出手的、能有力促進地方經濟建設的優秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學術團隊。可以說，未來我校在國際旅游島建設中能不能有好的表現和大的作為，完全取決于學?？蒲袆撔滤侥懿荒苡写蟮奶嵘?/p>
此外，加強科研對培育先進校園文化具有重要意義。校園文化是大學賴以生存和發展的深厚土壤，優秀的校園文化能夠為大學健康持久發展源源不斷地提供精神養分。國內外任何一所高水平大學或者說名牌大學，都有特色鮮明的優秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機和活力。可以說，校園文化建設與學校其他各項建設相比，更具有基礎性的意義和長遠的意義。當前我校正處于校園文化融合、重建的關鍵時期，需要大力弘揚探索真理、求實創新的學術精神和以人為本的人文精神，以此引領帶動先進校園文化建設，為學校逐步辦成高水平大學創造良好的文化環境和事業氛圍。特別是從現狀來看，加強科研、營造濃厚的科研學術氛圍，是當前我校校園文化建設中迫切需要加強的環節。
綜上所說，我們可以得出一個結論，那就是我校實現轉型升級和建設有特色、高水平“211工程”名牌大學的關鍵之關鍵，在于力爭科研水平在不太長時間內實現大的跨越。這是我校當前辦學中面臨的重要挑戰和考驗，是必須要邁過去的一道坎。
另一方面，當前我?？蒲泄ぷ魍瑫r又處于良好的發展機遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我校“211工程”建設越來越關注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業化、城鎮化發展、產業升級、體制轉軌特別是國際旅游島建設的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進入國家“211工程”高校的行列，學校站到了國內外教育科技交流合作的高層次平臺，為我們引進或分享國內外優質科教資源創造了良好的機會和條件。這些機遇抓緊了、利用好了，我?？赏诳蒲猩嫌写蟮陌l展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變為失望，學校發展的良機就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學第一代的創業者，真是不好向歷史交代。
總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認識到，科研工作對學校辦學的極端重要性和對現階段學校發展的特殊意義，從對學校前途命運負責的高度，從對歷史負責的高度，切實增強抓好科研工作的危機感、緊迫感和責任感，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，全力推動學?？蒲泄ぷ鞑粩鄤撔戮置妗⑸闲屡_階。
第二點意見：明確思路，抓住重點，力爭科研創新水平有大的提升。
針對我校當前科研工作的現狀，我認為，加強學校工作應當遵循以下一些思路。
(一)要圍繞“一條主線”
這條主線就是要始終堅持走“特色科研”之路。作為科研基礎薄弱的具有后發劣勢的學校，要想在科研上趕超先進學校，必須堅持在“特色”上作文章。要實行“有所為、有所不為、集成優勢、重點突破”的策略，盯住國家和海南經濟社會發展特別是國際旅游島建設的重要需求，緊密依托海南特色優勢資源，結合學校實際，確定科研的主攻方向，經過持續不斷的努力與積累，形成我們獨特穩定的科研優勢與特色。作為綜合大學，我們鼓勵自然科學研究、應用技術研究和哲學社會科學研究齊頭并進，學校所有學科都應當結合國情、省情、校情，選準各自的重點研究領域和主攻方向，匯聚本學科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領域和方向上創特色、立品牌。
(二)要推動“兩個轉變”
第一個轉變是要推動科研從偏重數量向數量與質量兼顧、以質量和創新為導向轉變。這要求我們要更加強調科研立項的檔次，科研項目的成果產出，論文、著作的創新性，科技成果的轉化價值等。第二個轉變是要推動目前存在的單兵作戰過多的科研局面，向以團隊合作為主的局面轉變。當前我校的科研力量既不強，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實予以轉變。上述兩種轉變都需要通過學校政策傾斜和機制創新來推動，因此下一步學校應當重點圍繞這兩種轉變，研究完善學?？蒲姓吆屯七M科研機制創新。
(三)要發揚“三種精神”
一是要發揚“創新”精神?？蒲谢顒討斒莿撔碌倪^程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發揚創新精神，敢為人先，探索未知，注重首創，追求前沿。學校也要大力發展創新文化，倡導解放思想、開拓創新的精神，建立鼓勵探索、支持創新的機制，營造尊重首創、寬容失誤的氛圍，構建有利于科研創新以及教學創新、管理創新的文化環境。
二是要發揚“求實”精神。科學研究是高尚、嚴肅的事業，我們要牢固樹立求真務實、嚴謹治學的態度，克服當前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實地，鍥而不舍。對學術不端、學術失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實凈化學校的學術風氣。
三是要發揚“合作”精神。首先是要強化協作精神。學校各部門、各單位、各學科、各專業以及教師、科研人員之間要加強協作，圍繞科研工作目標任務的落實，密切配合，協同努力。其次是要強化團隊精神。注重發揮集體的力量，聯合爭取項目，聯合開展攻關。再次是要強化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機構合作?，F在這些合作越來越多，學校牽線搭橋后，各學院要積極跟進將合作項目做細做實。
(四)要堅持“三個結合”
一是堅持科研與學科建設相結合。學科建設必須以科研為引領，科研必須以學科建設為依托。我們教師、科研人員進行科研選題時，要自覺著眼于所在學科建設的需要，服從于學科發展目標，與學科方向保持一致。要緊密依靠學科集體力量、借助學科平臺搞科研，充分發揮學科資源優勢。這樣才能形成穩定持久的科研特色。
二是堅持科研與教學相結合?？蒲信c教學互動是提高人才培養質量和科研創新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學，提高教學內容的前沿性。要積極發揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發揮學生在科研工作中的生力軍作用，培養學生的創新實踐能力。
三是堅持科研與社會服務相結合。科研要著眼于社會服務，社會服務要通過科研來推動?？蒲泄ぷ饕e極走向社會，瞄準地方產業發展需要，面向國計民生和社會熱點難點問題，積極開展技術與理論創新，開展戰略研究與政策咨詢研究。要加強與政府、企事業及社會各界的聯系與合作，通過了解掌握市場需求找準科研選題，通過產學研用結合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學校的科技貢獻率與社會影響力，努力成為地方創新體系的主力。
(五)要抓好“四個重點”
第一個重點是學術領軍人物的引進與培養。第二個重點是高層次科研創新平臺的建設。第三個重點是高水平科研創新團隊的建設。第四個重點是優秀科研成果特別是標志性成果的培育。這些在建保校長的工作報告中已經做了具體的部署，希望各部門各單位認真貫徹落實。尤其是各學院要結合本院及學科、專業的實際，制定具體的目標、任務和措施，力爭在這四個重點上取得實質性的突破。
(六)要完善“五個機制”
一是要完善科研評價機制。要以創立特色為目標，以創新和質量為導向，以合理體現不同學科專業的特點為要求，建立健全學?？蒲性u價機制，切實發揮科研評價對科研工作的正確導向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計算辦法就是其中關鍵的內容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認真進行修改完善。
二是要完善學科交叉融合機制。特別是要進一步完善學部運行機制，切實打破學科壁壘，推進學科資源的流動與整合，充分發揮學校綜合學科優勢，為加強聯合攻關和提高集成創新能力提供機制保障。
三是要完善科研資源開放共享機制。要健全科研平臺建設、科研儀器設備購臵的論證程序，避免重復建設。改革科研平臺和大型科研儀器設備的管理，堅持開放共享的原則，充分發揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。
四是要完善科技成果轉化與科研服務社會的機制。學校要以高水平的科研成果作為服務社會的重要手段。要研究出臺鼓勵、扶持科技成果轉化和對外科技信息服務的配套政策，規范成果轉化和社會服務活動，調動廣大教師、科研人員進行科技成果轉化和開展社會服務的積極性，加快提高科研服務社會的水平。
五是要完善科研學術交流機制。要建立健全全校性的和各單位內部的科研學術交流機制，使教師、科研人員之間不同層次的科學研究、教學研究的交流活動定期化、經?；?、制度化。積極邀請境內外專家來校進行科研學術交流，做到學術交流研討與學術報告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學術氛圍。
同志們，抓好學?？蒲泄ぷ魅蝿掌D巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們全校上下的共同責任。讓我們積極行動起來，抓住當前科研發展的良好機遇，團結協作，不懈奮斗，努力開創科研工作新局面，推動學?？蒲袆撔滤讲粩嗵岣?。
農村房屋危房改造合同
甲方：
乙方：
根據《^v^合同法》及有關規定，為明確雙方在制冷空調設備節能改造工程過程中的權利、義務和經濟責任，經雙方協商同意簽訂本合同。
一、工程項目。
1、工程名稱：辦公樓空調節能改造。
2、工程地點：懷集縣懷城鎮上郭中路。
二、節能改造方案。
根據甲乙雙方的工程人員調查，貴單位節能改造的制冷空調設備共：臺共匹，具體如下。
三、節電效果保障。
更換祿智制冷劑后，做好每一臺空調的節電效果的驗收工作，并由需方簽字確認。綜合平均節電率較傳統高耗能制冷劑相比不低于15%。
四、低碳環保。
低碳綠色節能環保，達到國家綠色環保要求，如達不到國家綠色環保要求，不收取任何費用。
五、責任。
祿智制冷劑已由中國人民財產保險股份公司承保，如在使用祿智制冷劑過程引起空調系統內部損壞現象，其責任由中國人民財產保險股份公司負責賠償。
六、付款方式。
制冷空調設備節能改造工程施工前付款40%，余款待制冷空調設備節能改造工程完工后五個工作日內付清。
七、維護保養服務。
空調在廠家保修期之內的由本公司無條件承擔維修服務及廠家所保的配件。
八、免費質保期。
1、我公司承諾：凡是使用“祿智制冷劑”，保質期為1年，在質保期內因產品本身引起的任何質量問題，均可得到及時的維修及更換。
2、較大的項目，在電話指導不能排除故障的情況下，在最短時間內到達現場，及時的維修及更換，以保障客戶的使用。
九、異議仲裁。
甲乙雙方因執行本協議進程中，如遇未盡事宜或有爭議的，雙方應通過友好的方式協商解決;如經協商不能解決的，任何一方可向當地經濟仲裁委員會申請仲裁。
十、其它。
1、本協議未盡事宜，由雙方協商解決并作書面答復。
2、本合約一式二份，甲乙方各一份，均具同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
同志們：
召開這次會議的主要目的是總結我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現出的邊防工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進行安排部署。
即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年?；仡欉^去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調動廣大解放軍指戰員和武警官兵鞏固邊防、保衛邊防的積極性，緊緊依靠農牧民群眾及護邊員，全面推行軍民聯防、警民聯防機制，著力加強邊防、邊境地區牧業工作管理和基礎設施建設。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區畜牧工作開展有序，地區牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經受住了各種考驗，一是兵地緊密團結、艱苦奮斗、不等不靠戰勝特大自然風雪災害，將畜牧業損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰員、武警官兵以及生活在邊境地區的牧民群眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責任感和使命感，扎實做好軍民團結、民族團結工作，使我縣連續47年實現了無邊防涉外事件的好成績。借此機會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設做出突出貢獻的解放軍指戰員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實施“”規劃目標的關鍵一年，為確保自治縣經濟社會的又好又快發展，我們要加強對新形勢下邊防管理和邊境地區畜牧業工作出現的新情況、新動向以及新問題的研究和監控，妥善制定各項應對措施，解決工作中出現的問題，下面，我就如何進一步做好邊防工作講幾點意見：
一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區州縣黨代會精神為指導，進一步提高邊防管理和畜牧業工作的責任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認真學習各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民群眾，加強軍政、軍民團結和民族團結，加大邊境地區的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進睦鄰友好關系，加快邊境地區經濟發展步伐。要以高度的政治責任感和使命感，引導和教育牧民群眾，遵守邊境地區放牧的有關規定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。
二是要在現有工作的基礎上，不斷總結經驗、發掘亮點，有針對性的加強薄弱環節，重點是要加強各階段性任務與“愛民固邊”戰略工作間的統籌協調能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進典型帶動派出所整體，全面激發官兵的主觀能動性，提高官兵服務意識、創新意識、榮譽意識，自覺遵守國家邊境管理有關法律法規，警民軍民一心，共創邊境地區安全穩定的大局形勢。要堅持原則、大膽創新，盡快將科學發展觀學習成果轉化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應。
三是繼續教育牧民當好“五大員”，做到“四不準”，堅持“八不”方針，要繼續做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，盡可能地把各種可能發生的涉外事件消滅在萌芽狀態。跟群干部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規進行廣泛宣傳，做到邊境地區牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產，嚴防人畜越境，扎實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發生。
四是進一步加強護邊員隊伍建設，提高護邊員素質和工作能力，發揮其“前沿哨兵”、“預警隊”、“協警隊”作用。認真學習貫徹落實《新疆維吾爾自治區邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區邊境地區群眾護邊員管理規定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，每年對護邊員、牧民進行不少于1次的邊防知識培訓，強化護邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設施的巡視員、邊境區域的治安信息員、冬閑時節的治安聯防員、警官辦理牧區事務的協理員、重點時期維護穩定的戰斗員)，使每一名護邊員都要真正意識到自身責任的重大，能夠掌握邊境法規知識，提高工作能力和綜合素質，增強工作責任心和主動性，發揮協防護邊作用，力保我縣邊境穩定。
五是要嚴格遵守縣委、政府規定的牲畜轉場時間，做到統一管理、統一轉場，跟群干部要以身作則，帶頭遵守，深入細致地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴肅處理。繼續采取“三跟一勤”的辦法，即干部跟群，獸醫跟群，有經驗的牧民跟群，在指揮部的統一領導安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這里要強調一點，由于草場載畜能力的有限，各鄉鎮一定要從自治縣邊境地區畜牧工作的大局出發，嚴格按照指揮部的統一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉鎮之間要相互協調、相互幫助，齊心協力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現象的發生。
六是要切實關心東山牧場干部群眾的家庭生活，各有關部門、鄉鎮要定期慰問、走訪，及時了解他們的心理動態，為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠，生產生活條件差，要舍身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強調一點，各鄉鎮各部門一定要做好邊境地區牧民生產安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴肅追究黨政一把手的責任。
七是要切實保證人畜安全，各鄉鎮要派專人負責同指揮部、邊防派出所間的聯絡工作，一旦出現問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強責任心，當好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發揚團結互助的精神，充分發揮黨團員的先鋒模范作用，做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹立“團結是福、動亂是禍”的信念，站在維護民族團結和各民族共同利益的高度，充分認識民族團結、祖國統一、社會穩定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利于民族團結的話不說，不利于民族團結的事不做，以自己的實際行動切實維護邊境地區的安定團結。
同志們，邊防工作是關系國家主權和統一的大事，在即將過去的一年里，大家在各自的崗位上盡職盡責，完成了黨和人民交給的任務，取得了可喜的成績。今后，我們要牢固樹立和落實安全發展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個領域切實加大從嚴治軍力度，從訓練、工作、生活等不同環節提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，和平發展、和諧發展，我們一定要有一種強烈的責任感和使命意識，團結奮斗、勤政為民，為建設“山川秀美、生態發展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻!
我的講話完了，謝謝大家。
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
同志們：
這次全市鄉鎮人大工作會議，是在全市鄉鎮人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉鎮人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組，先后到6個縣市區的部分鄉鎮著重就新形勢下如何進一步做好鄉鎮人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉鎮人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩定農村大局的高度，闡述了做好鄉鎮人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導、開創鄉鎮人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉鎮人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據大家的意見作進一步修改后由市委印發。
濰坊市的鄉鎮人大工作是從1987年設立鄉鎮人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉鎮人大工作會議以及市委轉發的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉鎮人大工作的意見》的實施，使全市鄉鎮人大工作進入了一個新的發展階段。去冬今春，全市鄉鎮人大依法進行了換屆選舉，158處鄉鎮選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉鎮人大工作提供了組織上的保證。
回顧近幾年來我市的鄉鎮人大工作，總的發展是健康的。全市鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉鎮領導班子換屆后，鄉鎮人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉鎮人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉鎮人大工作再上新的臺階。
一、充分認識新形勢下做好鄉鎮人大工作的重大意義。
鄉鎮是我國最基層的政權組織。鄉鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉鎮人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉鎮人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發展、穩定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：
導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發展。
第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經濟交往都要按國際規則辦事，講規則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經濟活動與利益越復雜多變，就越需要健全的法制來引導、規范和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經濟建設和社會各項事業始終在法制的軌道上健康發展。
第三，講求實效是人大監督工作的歸宿。法律監督和工作監督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監督工作的實際效果如何，關系到人大整體效能的發揮，關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威，關系到對改革開放、經濟建設和社會發展的實質性推進。鄉鎮人大要把講求實效作為行使監督權的出發點和落腳點，把監督的動機和效果統一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
第四，支持代表發揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉鎮人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯系，積極支持代表依法執行職務，切實發揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。
第五，開拓創新是激活人大工作的內在動力。指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！比舜蠊ぷ鞑皇鞘裁础岸€”工作，它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。
二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權。
加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責。鄉鎮人大要著眼于適應先進生產力的發展要求，把促進生產力發展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現和維護好人民群眾的根本利益。
首先，要依法開好鄉鎮人民代表大會。由于鄉鎮人大不設常設機構，所以，依法召開鄉鎮人民代表大會，審議好本鄉鎮的經濟和社會發展等方面的重大事項，是鄉鎮人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數鄉鎮存在的對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程序等不明確、不規范的現象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據各地農村經濟和社會發展的實際需要，以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內容，并通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉鎮人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉鎮人代會的基礎上，還可以采取依法召開專題鄉鎮人代會的形式，審議決定本鄉鎮經濟和社會發展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。
其次，依法履行監督職能，切實加強監督工作。人大的監督權，從根本上說，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現。在人代會閉會期間，鄉鎮人大日常工作中的主要任務就是監督。長期以來，由于種種原因，鄉鎮人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現象較為普遍，這不僅僅分散了鄉鎮人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉鎮人大作為國家權力機關對政府工作的監督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉鎮人大的任務也愈加重要。鄉鎮黨委的主要負責同志，要充分認識鄉鎮人大的性質、地位和作用，支持鄉鎮人大的同志從行政事務中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉治鎮，加大監督力度，拓寬監督渠道，提高監督實效，推進基層民主法制建設，充分發揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際，鄉鎮人大在履行監督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規的檢查監督。要重點抓好對農業法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規實施情況的檢查，切實維護農民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規實施情況的檢查，督促鄉鎮政府建立健全規章制度，抓好鄉鎮政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉治鎮和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執法部門的執法監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，促進執法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農村經濟建設和社會各項事業在法律的規范下健康有序地發展。三是要加強廉政和效能監督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監督。人大代表提出的議案、建議，多數是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉鎮人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發揮人民群眾的民主監督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關系，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩定。
第三，積極做好代表工作，充分發揮鄉鎮人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉鎮人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉鎮人大圍繞法律法規的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉鎮人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經?；?、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執法檢查等活動，充分發揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發，發揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規在基層的貫徹落實;要發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯系選民活動，為民解憂，為民服務，維護農村社會的穩定;要加強對鄉鎮人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉鎮人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩定、經濟發展密切相關的法律法規，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實?，F在我市不少鄉鎮人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉鎮人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉鎮，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經建立的鄉鎮，應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。
三、突出重點，注重實效，把監督工作提高到一個新水平。
監督工作是鄉鎮人大的一項十分重要的工作。鄉鎮人大的權威如何，很大程度上取決于鄉鎮人大的監督工作。因此，鄉鎮人大要把監督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監督藝術，提高監督權威。
(一)在講求監督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發揚人民民主、嚴格依法辦事統一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監督工作也才能取得實效。二是堅持監督人與監督事相結合，增強監督的權威性。人大選任的國家機關干部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關系到依法治國目標的實現。對此，必須強化對選舉、任免干部的執法監督。目前，許多鄉鎮人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執法情況的監督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監督的權威性。三是堅持鄉鎮人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現監督的經常性。鄉鎮人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體，是監督政府工作的法定形式。但鄉鎮人民代表大會由于不設常設機構，每年召開的次數也是有限的。因此，組織好鄉鎮人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉鎮應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監督點與監督面相結合，注重監督的全面性。監督點，也即個案監督，是強化人大監督職能，樹立人大權威的有效監督手段。人大的監督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監督的力度，又要以點帶面，實現對政府工作的全面監督。
黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉鎮人大與政府盡管分工不同，又是監督與被監督的關系，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉鎮人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監督和工作監督;另一方面又要積極發揮部門優勢，支持和協助政府推行工作。四是工作出發點要與人民群眾合心。鄉鎮人民代表大會是由人民選舉產生，必須對人民負責，受人民監督;必須把最大限度地代表、維護和發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。
(三)在把握好監督的準確性上，保持監督的合理有“度”。首先，要把握監督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度，把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統籌規劃，精心實施，經過堅持不懈地努力，實現監督的目標。只有如此，才能起到監督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監督的力度。堅持從實際出發，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。
匯報，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作?！币虼?，在閉會期間，鄉鎮人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創造性地開展工作;同時，還要注意充分發揮鄉鎮人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉鎮的重大事項，行使好法律監督和工作監督的職權。
四、與時俱進，增強活力，努力開創鄉鎮人大工作新局面。
人大工作要有所建樹，有所發展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆后，大多數鄉鎮人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉鎮人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉鎮人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。
近些年來，各縣市區人大及其會和各鄉鎮人大在積極探索工作新思路方面創造了一些好的經驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉鎮人大工作的健康發展。同時，鄉鎮人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。
一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規和人大工作業務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。
二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉鎮人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉鎮，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉鎮人大專職秘書的鄉鎮，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉鎮人大的組織建設，保障其工作的深入開展。
三要加強制度建設。目前，全市各鄉鎮人大依照法律規定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發展和工作的深入，還需要繼續加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監督力度，努力實現鄉鎮人大工作的規范化和制度化。
四要加強作風建設。鄉鎮人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。
總之，各級人大及其會要牢固樹立創新爭優意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現“四個發展”：即要在繼承中求發展，認真總結過去的工作經驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發展的新形勢的要求。
農村困難群眾危房改造工程工作會議講話
今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取了中寧、西吉兩個縣的經驗匯報，與各任務縣(市、區)簽訂了責任書，對先進縣(區)進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。
20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關部門和任務縣(市、區)加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉變，由推著干向爭著干轉變，由分散向集中連片轉變，農村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經驗越來越豐富，總結和探索出了“政府主導，民政牽頭，部門協作，上下聯動”、“整村推進，集中建房”、“四統一，嚴把四關”、“項目捆綁，突出特色”、“統籌生產，方便生活”等一套行之有效的工作經驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領導推動、質量監督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農村危窯危房改造工程是在科學發展觀指導下，符合經濟社會發展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關部門和相關市、縣(區)及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。
一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程。
受國際金融危機的影響，今年可能是我區乃至全國經濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰，對實體經濟的影響正在進一步加深，我區經濟發展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力?？傮w上看，機遇大于挑戰。我們要堅定信心，迎難而上，統一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農民期盼的德政工程的重要性。
第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發點和落腳點。加快農村危窯危房改造是落實科學發展觀和執政為民的具體體現。自治區黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發展觀活動和構建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區關注的亮點、媒體關注的焦點、領導關注的重點、群眾關注的熱點，是科學發展寧夏的題中應有之義。
第二，加快危窯危房改造是擴大內需的需要。擴大內需，最大的潛力在農村。促進農村全面進步，必須把擴大農村需求作為擴大內需的重點。對一般農村居民來說，住房是最重要的財產，建房是最大的消費支出。目前，我區農村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農村特困家庭危窯危房改造任務。有關部門估算了一下，如果按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電家具等投入以5萬元計算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關產業的發展，成為拉動內需的一個有力引擎。同時，通過科學規劃建設農村住房，還能夠騰出大量土地，促進節約集約用地，為發展提供更大空間。
第三，加快危窯危房改造是推進城鄉一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農村的建設用地、基礎設施、公共服務設施等諸多要素優化整合與調整利用的過程，也是推進農村改革發展和統籌城鄉科學發展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮、農村新型社區和中心村建設，完善農村基礎設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農村的居住條件、生活環境和公共服務水平，能加速改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距，逐步實現基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農民的生產生活方式，促進農村的精神文明建設，加快農村的現代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。
二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農村危房改造的職能部門調整到住房和城鄉建設部。自治區政府結合我區幾年來的實踐，決定我區農村特困群眾的危窯危房改造工作繼續由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協作，同心協力的抓好。堅持“完善規劃、保證質量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在“四個方面”狠下功夫。
一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持“四個結合”，即危窯危房改造與社會主義新農村建設相結合，與整村推進、產業開發相結合，與基礎設施配套建設相結合，與中部干旱帶生態移民和地質災害區移民搬遷等項目實施相結合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀、富有特色的“百年住宅”。領導小組辦公室在審定規劃和驗收時要嚴格把關，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止“年年建新房、不見新農村”和只為建房沒有后續發展以及重復建設、造成新的浪費的現象。
二要在保證質量上狠下功夫。百年大計，質量第一。質量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區統一的建設標準，加強質量監督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續實行統一設計、統一圖紙、統一材料、統一技術標準，堅持使用毛石做基礎、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質量的做法。要切實做到把好材料質量、施工質量、驗收入住等關口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。要進一步完善質量監督機制，逐戶填寫質量監督表，實行監督人員簽字終身負責制。要繼續堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監督建房質量這一好的做法，對發現的問題，當場指出，就地整改。領導小組辦公室要積極發揮監督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監理單位，要全過程加大對建房質量的現場監管。同時，要抓緊研究制定質量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。
三要在加快工程進度上狠下功夫。據氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣(區)要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創優，對速度快、質量好、積極性高的市、縣(區)，經過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。
四要在整合資金上狠下功夫?；I措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關部門和相關市(縣區)要按照自治區黨委、政府關于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發揮好各種投資的綜合效益?？v向上，建房補助資金自治區繼續實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區內各金融機構參與農村住房建設。橫向上，要按照“渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農業、水利、交通、衛生、扶貧等農村基礎設施項目資金捆綁使用。領導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協同配合，充分考慮人民群眾生產、生活和生態發展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣(區)對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監察和審計等部門要全過程監督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。
三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關部門一定要加強組織領導，切實履行職責，通力協調配合，突出“四個加強”，確保任務如期完成。
要加強領導，精心組織。農村特困群眾住房安全，是自治區黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關部門的“一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續完善行之有效的縣領導包鄉、鄉鎮干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。
要加強協作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協調一致，形成合力，齊心協力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監察、交通、水利、農業、衛生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產發展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發展生產改善生活的后勁。同時，要積極發動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創造良好條件。
要加強督查，狠抓落實。各地、各有關部門要有一些實招來促使任務的落實。領導小組辦公室要繼續完善績效管理機制，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。
要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經驗、好做法，好人好事，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，引導社會各界廣泛參與。
讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優異的成績向建國60周年獻禮!