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突發事件信息報告(優質18篇)

時間:2023-12-22 21:11:10 作者:筆硯

通過寫報告范文,我們可以向他人傳達我們的觀點和研究成果。小編為大家整理了一些精選的報告范文,供大家學習和借鑒。

突發事件情況報告范文

xx事故發生后,______高度重視,______當即作出批示,要求不惜______搜救______人員,全力搶救傷員,查明事故原因,積極做好善后工作,并注意搜救人員安全。

____________當晚趕到事故現場指揮搜救,并決定啟動______預案,接著連夜趕往______看望傷員,隨后馬不停蹄召開______安排部署施救和善后工作,______在發言中強調要認真貫徹執行______的批示,并要求舉一反三吸取______,全______立即開展安全生產大檢查。

對突發事件宣傳報道重點分析(以消防事件為例)。

一、基層消防突發事件新聞處置面臨的新挑戰。

(一)傳統媒體的深入報道。

一發生消防突發事件就會云集各級眾多媒體前來,各家媒體站在不同角度和立場進行報道,激烈競爭使得媒體熱衷深度挖掘形成獨家報道,甚至有的媒體進行輿論炒作。

我們之前采取的發布新聞通稿的做法,往往是語焉不詳,缺乏新聞核心元素,不正面回答熱點問題,還停留在“是否發生”的初級水平,而媒體已經深入到“為什么發生”、“政府部門是否失職”的新階段。

(二)網絡媒體的搶先報道。

在互聯網時代,消防突發事件第一時間報道的大多是網絡媒體,報紙、電臺、電視等傳統媒體往往是從互聯網獲知信息后再去報道。

網絡徹底改變消防突發事件的傳播規律。

一是傳播速度大大加快;二是傳播工具為社會大眾所掌握,人人都可以當記者,簡單上網就可以發布消息,封鎖是不可能的;三是傳播過程網民參與互動,網民會發表評論,好事者會開展人肉搜索,使得一個簡單事件深度發酵最終不可收拾;四是傳播范圍擴散,本地發生的消防突發事件經過網絡傳播全國人民都會知道。

(三)中央媒體的`廣泛報道。

本地發生的消防突發事件完全可能會吸引中央媒體的廣泛報道,這會產生兩方面的情況,一方面影響面幾何性放大,有損對外美譽度;二是高度考驗當地黨委政府的執政能力。

(四)境外的媒體的國際報道。

境外的媒體報道本地發生的消防突發事件,將會產生兩方面的情況,一是影響擴散到國際,給事件處理施加壓力;二是不排除某些媒體別有用心據此攻擊污蔑我方。

二、基層消防突發事件新聞處置的應對策略。

制定應對策略,強化輿論引導消防突發事件的新聞處置工作,實際上是爭奪“話語權”的過程,媒體充當“話筒”成為信息的放大裝置,黨政機關和各利益方在爭奪話筒發出自己的心聲。

成功的新聞處置是要讓新聞媒體發出黨政部門的聲音,主導社會輿論,維護社會穩定。

(一)運用新技術、新手段,整合各種傳媒手段,形成輿論引導合力。

社會消防突發事件發生后,往往多種傳播媒介同時介入,我們進行輿論引導時,也要利用多種傳播工具如報刊、雜志、電視、網絡、手機信息等公布事實真相,事件進展情況,搶占輿論陣地。

(二)開展輿情搜集與研判。

古語說的好:“知己知彼,百戰不殆。”,輿情搜集與研判是開展有效輿論引導的前提。

一是平時注意研究不同類型的消防突發事件傳播規律,分析走向和影響,形成不同的處置預案;研究不同媒體特別是都市類報紙的報道特點,掌握側重點與喜好。

二是發生后搜集掌握媒體、網絡、群眾三個輿論場的信息,分析研判輿論焦點和發展趨勢。

從現時情況看,媒體輿論場的可信度較高,易受宣傳部門的引導;網絡輿論場可信度較低,虛假消息流行;群眾輿論場傳播能力較強,易受主流媒體的影響。

我們有針對性地采取召開新聞發布會、約見記者、發布新聞稿等多種形式靈活發布消息,用主流媒體的聲音去消除網絡和群眾中的各類謠言。

(三)全程主動提供全面信息。

消防突發事件時有發生,國內外媒體前往現場采訪,目的是獲取信息,及時提供信息就有可能引導輿論。

但是,要改變“我提供信息媒體就會客觀全面報道”的簡單認識,做好全程的新聞發布,主動提供全面信息,以滿足新聞媒體的更高要求。

從時間上來看,可將消防突發事件的新聞處置分成三個階段。

第一階段是在消防突發事件剛發生情況并不明朗,新聞發布的重點是搶時間,要在一個半小時內簡明扼要地講清事態狀況,消除公眾的困惑和恐慌。

第二階段是消防突發事件的處理階段,新聞發布的重點是與各類謠言做斗爭,要動態跟進及時進行新聞發布,平息社會質疑。

第三階段是消防突發事件的善后階段,新聞發布的重點是講清各項善后措施,爭取群眾支持。

在這三個階段,可靈活采用發布新聞通稿、召開新聞發布會、組織媒體專訪等形式,主動詳盡將政府想講的、媒體關注的和群眾想知道的說出來,修復和樹立政府形象,爭取群眾支持理解。

安全突發事件報告制度

按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全,有效處理學校突發治安事件,使學校損失降低到最低限度。特制定突發事件報告制度。

一、組織領導

成立學校突發事件應急領導小組,統一指揮和組織突發事件的應急處理工作。領導

小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。

二、統一調度

根據突發應急事件的具體情況和要求,領導小組可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。

三、突發治安事件的報告

(1)報告制度實行校長負責制。

(2)學校發生或發現突發治安事件后,相關人員在3分鐘內向領導報告,學校在5分鐘內向教育局報告,并及時向所在鎮政府、公安、交-警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。

(3)學校接到突發治安事件報告后,組長負責根據事故具體情況及時向教育局分管領導及上級教育行政主管部門匯報。領導小組成員在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。組長負責全面指揮,副組長負責人員調集,檢查到位和工作落實,配合組長工作;協調各處室工作、協調鎮政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現場,并監督總務處工作的落實以及對電水、財產保護、衛生局聯絡工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監督政教、教務處的工作落實及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負責綜合協調、聯絡監督、通信聯絡,車輛調度、現場任務調整,調度、檢查人員到位和任務落實情況,現場勘察,保護和監察的早期介入,督查學生撤離的組織、穩定和安全工作,學生救援工作的檢查和落實以及財產保護,協調公安、救護車輛進入通道暢通等。所有人員到現場后,按職責分備就位立即開展工作。

(4)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間并造成嚴重后果的責任人,將從嚴予紀律處分和行政處分。

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一、事故報告程序

學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應及時﹙半小時內﹚向教育局及當地衛生、公安、安監等相關部門報告。除口頭報告外,還要在12小時內作書面報告。

二、事故報告的主要內容

食物中毒事件報告內容主要包括食物中毒事故發生的時間、地點(校內或校外)、中毒人數、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數、主要癥狀、衛生醫療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內容主要包括事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故原因等。

三、及時報告事故進展情況

四、嚴格責任追究制度

1、各校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責任制,哪一級發生遲報、漏報、瞞報問題責任由哪一級負責。對學校發生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關領導人和直接責任人的行政責任;對造成嚴重后果的,要依法追究有關人員的法律責任。

2、對擅自將事故情況通報社會、新聞媒體及網絡的單位和個人,將依法、依章進行處理。

五、建立事故通報制度

為了吸取發生事故的經驗教訓,強化師生的安全意識,切實加強學校的安全工作,教育組將定期對全街道學校發生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學校事故的發生,切實保障師生的生命安全和學校的穩定。

2、對社會和新聞媒體的事故通報統一由街道辦或區教育局負責,學校和托幼園所在沒有得到批準情況下,不得善自對外通報。

為有效預防及時控制和消除幼兒園突發事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學秩序,維護社會的穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《吉林省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規的規定,結合本園工作實際,制定本報告制度。

1、幼兒園組建突發事件報告信息網絡,建立健全突發事件報告體系。

2、各班發現有下列情形之一的,要馬上報告園主管領導,園領導要在一小時內向市教育局和市防疫站報告。

(1)發生或者可能發生傳染病流行的。

(2)發生或者發現不明原因的群體性疫病。

(3)發生或者可能發生重大食物中毒事件的。在報告的同時,幼兒園立即組織力量對報告事項進行調查核實,確定,并采取必要的控制措施,并及時報告調查情況。

3、對突發事件不得隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報。

突發事件信息管理的思考

突發事件信息管理,是各級政府的一項日常性工作,是預防和處置突發事件的基本前提。從我市突發事件信息管理實踐過程看,有三大關鍵環節需要進一步完善。

減少因不實信息導致的社會恐慌,避免采取錯誤的預防和避險措施引起損失。

(一)打破傳統思維定式。面對突發事件,各級政府的傳統思維是:突發事件信息傳播會引起社會恐慌,影響社會的安定團結,對自身形象造成重創。因此,在突發事件應對進程中首先想到的便是封堵信息,期望在悄無聲息中“大事化小,小事化了”。這種方法在閉塞的傳統社會中發揮著一定的作用,因為信息技術的不發達和世界各個國家和地區的相對封閉,突發事件所產生的影響及其擴散的速度和范圍比較有限。但是在風險社會和媒介化社會的背景下,一方面,突發事件的波及范圍、危害性比以往任何時候都要大,公眾對信息的需求也越來越強;另一方面,媒介無孔不入地滲透到人們的生活中,特別是網絡、手機等媒體出現后,人人都可以成為信息的發布者與海量信息的獲取者。而對巨大的“媒體轟炸”和“輿論壓力”,突發事件很難依靠封堵信息或者簡單的調集大量人力和物力來解決。在當今社會環境下,突發事件的信息傳播活動實際上是與突發事件本身的影響擴散進行賽跑,一旦突發事件傳播管理的速度落后于突發事件本身擴散的速度,讓其影響擴散開來,那么突發事件將有可能陷入更大的困境之中。在突發事件剛剛爆發的時候,往往是人們對信息需求最大的時候,如果這時政府遲遲不發出信息,那么,各種流言就會成為官方新聞的代用品,進入非正式的傳播渠道,而當流言先于政府信息進入公眾的認知領域之后,那以后再糾正就是一件事倍功半的工作。在突發事件的信息傳播體系中,政府占有最多的信息、擁有最高的權威,處于絕對的信息優勢地位和權力中心,在行動中也占盡優勢,對政策、行動方案都享有掌控權。因此,我們在突發事件信息的發布環節上,一定要打破傳統思維和行為習慣,把握及時性,力爭在事發后的第一時間把有關信息向有關部門或人員通報,提醒其做好準備工作,以有效應對突發事件。

(二)建立信息首發機制。建立重大事件信息首發機制是貫徹突發事件信息及時公開原則的重要舉措。重大突發事件設立發言人,包括黨委、政府、企業以及其他行業的新聞發言人。其職責就是適時、適當地發布事實信息?;疽缶褪切畔⒖陀^真實,發布口徑一致,發布渠道權威。一是發布信息要“統一”。突發事件信息發布的內容要按程序報批,統一口徑發布。二是發布信息要“準確”。發布的突發事件信息必須客觀、真實,發布之前,必須認真細致地核對事實,確保信息準確無誤。三是發布信息要“及時”。突發事件信息必須在第一時間進行發布,并根據事態發展和處置情況適時做好后續信息發布工作。

(三)及時公開事件信息。根據突發事件演進過程,政府信息公開包括事前公開、事中公開和事后公開,每個階段公開內容側重有所不同。一是事前信息公開內容。包括告知公眾可能發生突發事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能造成的危害程度、可能的起始時間和延續時間等,及時公布公眾在突發事件爆發前應當采取的防范措施和應做好的相關準備工作。二是事中信息公開內容。包括突發事件發生后,政府應通過新聞發布會或其它形式全面公開已掌握突發事件的性質、發生和發展情況,人員傷亡和財產損失情況,已經和正在采取的'應對措施,受影響的群體及行為建議等,讓公眾了解、監督政府在突發事件處置過程中的行為。對突發事件流傳的各種謠言采用權威方式有針對性地予以駁斥。三是事后信息公開內容。包括應急處置中的經驗教訓,相關責任人的調查處理結果,恢復重建的政策規劃和執行情況,受災群眾的救濟和賠償等。

實踐反復證明,政府在突發事件特別是群體性事件處置過程中,往往面對信息短缺和信息泛濫的雙重困境,必須采取有效措施,使社會公眾的認知向著合理、理性化方向發展。

(一)注重收集分析。突發事件具有很強的復雜性和不確定性,不容易全面收集到關于突發事件真實而有用的信息。在媒介化社會中,突發事件發生以后,政府主要會收集到三個方面的信息:一是大眾媒介通過新聞報道的形式發布的信息;二是一般公眾通過不同渠道反映的信息;三是輿情管理系統所提供的信息。這些信息量不僅龐大,而且繁雜,事件管理者需要分清這些信息中哪些對這次事件是真實和關鍵的,哪些是虛假或者無關緊要的。通過對這些信息的收集、分析,整理出有用可信的信息,以引導媒介、公眾正確認識和了解突發事件。

(二)加強溝通引導。消除公眾疑慮,有效處置突發事件,必須采取靈活多樣的溝通和引導方式,贏得公眾的理解和支持。一是可按照新聞代宣傳模式,通過新聞媒介的造勢活動,把政府和部門形象最大可能地讓世人知曉;二是可按照公眾信息模式,通過新聞發布會,向廣大公眾公布真實的信息;三是可按照雙向不對等模式,通過政府公關活動,說服接受組織某個觀點;四是可按照雙向對等模式,把組織和公眾處于完全平等的地位,使其互相理解,互相溝通,并且根據溝通的結果相互調整各自的行為,通過不斷地反饋,組織知道公眾所思、所需,公眾也能理解的愿望和需要,以此化解危機。

(三)敢于擔當責任。在突發性事件中,如果政府和部門負有不可推卸、較大的責任,政府部門為了平復民眾的情緒,表達解決問題的誠意,首先要做的就是正視突發事件發生的真相,并針對政府和部門所犯的錯誤向民眾認錯和道歉。同時,對自己的錯誤進行修正和補償,以此修復政府形象,贏得民心尊重和支持。

三、解決制度缺陷,堅持突發事件信息有章可循加強突發事件信息管理,必須完善相關制度,建立一套有效的運作機制,保障突發事件信息管理程序不亂,處置果斷,不留后患。

(一)解決好信息報送問題。當前,基層上報突發事件信息存在“報送不及時、該報不報、口徑不一致”三種傾向。究其原因:一是因年度目標考核和安全指標的限制,擔心上級組織和領導批評問責,能隱則隱;二是突發事件信息報送程序繁瑣,須經多個領導審查,把各種不利因素排除后再報,結果造成延時報送;三是基層黨政和部門直報系統各有差異,要求未統一。解決這一問題,一是必須不折不扣執行已建立的突發事件信息上報制度;二是各級領導干部必須帶頭消除思想顧慮,走出認識誤區,主動把上報突發事件信息作為本地本部門本系統發現不足、轉變作風、改進工作的大事來抓,支持應急管理系統放開手腳,大膽工作,及時收集、整理突發事件信息,提供決策信息服務,不斷提高化解公共危機的決策能力。三是堅持把死亡1人以上和有一定影響的突發事件信息,發生在敏感地區的事件信息,或發生在敏感時間如重大慶典、大型活動等期間的事件信息,或敏感群體如學生、外國人等相關的事件信息,以及事件苗頭性信息納入上報范圍。

(二)解決好信息辦理問題?,F階段,不少基層應急管理部門在辦理突發事件信息時,顯得比較混亂、無序和被動,為領導處突決策的服務效率低下,根本原因在于制度設計不規范。()要消除這一缺陷,必須從六個層面予以明確和規范。一是各級政府總值班室為突發事件信息的接受主體;二是收到突發事件信息后,第一時間告知應急管理專業科室和應急管理部門負責人,提出處理意見后,再由總值班室以短信、電話或書面形式,向政府值班領導和政府分管領導報告,值班領導和政府分管領導提出意見后,及時通知基層和相關業務部門組織和基層處理;三是一般突發事件信息向黨政分管領導報告,較大以上突發事件信息在報告黨政分管領導的同時,必須向黨政主要領導報告;四是對于部門和基層書面報告的突發事件信息,應急管理部門應貼送審單,提出處理意見后,按程序送領導批示;五是一旦領導有批示,及時電傳相關部門和基層執行;六是信息處理時限原則上不得超過半個小時。

(三)解決好應急值守問題。把收集、核實、報告突發事件信息,傳達領導批示等工作明確為應急值守工作職責。對值守人員加強業務培訓,配備必要的硬件設施,提升值守工作效率。建立值班差錯檔案,對出現的每一次差錯進行分析,找準原因并予以改正,避免同一問題多次出現;對易出現差錯的地方做好提示和把關,嚴防差錯出現。同時,嚴格執行領導應急值守帶班制。

(四)解決好信息披露問題。一是實行分級管理,對不同影響程度的突發事件,根據其影響大小明確突發事件信息發布主體。二是制定分類措施,對自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、社會安全事件等分類確定發布措施。三是明確紀律,嚴守新聞發布工作紀律,對違反規定造成嚴重后果的有關人員,嚴肅處理。四是注意事項,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針報道突發事件。五是充分重視并發揮主流媒體的作用,及時消除不正確信息造成的影響,全面發揮新聞媒體的預警和服務功能。當前最重要的是建立突發事件預警信息披露機制。一旦有權威部門的預警信息,廣播、電視、日報、移動、電信應該及時響應,及時發布,以引導人民群眾提前做好應急準備。

突發事件信息報告范文

為補充工作人員,龍川縣突發事件預警信息發布中心決定公開招聘工作人員2名(見附件《龍川縣突發事件預警信息發布中心公開招聘工作人員崗位表》)。根據《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》,經龍川縣人力資源和社會保障局核準,現就有關事項公告如下:

一、招聘條件。

(一)具有中華人民共和國國籍;。

(二)遵守中華人民共和國憲法和法律;。

(三)具備良好的品行和職業道德;。

(四)具備崗位所需的文化程度、專業知識和業務能力;。

(五)適應崗位要求的身體條件;。

(六)崗位所需的其他條件。

有下列情況之一者,不得報考:

1.受行政處分未滿5年或其它行政處分正在處分期內的。

2.曾因超生被有關單位依照人口與計劃生育有關規定作出處理決定,從該處理決定作出之日起未滿5年的`。

3.近兩年內,在機關、事業單位招錄(聘)考試、體檢或考察中存在違紀行為的。

4.因涉嫌違法違紀正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結的;或者刑事處罰期限未滿的人員。

5.法律、法規規定的其它不得應聘的情形。

二、報名辦法。

(一)時間:207月8日至10日,上午9:00至11:30,下午15:00至17:30。

(二)地點:龍川縣縣委黨校(縣交通運輸局左進50米)。

(三)報名方式:現場報名(資格審查)。報名需提交以下材料(驗原件收復印件):

1.戶口簿、二代居民身份證;。

2.學歷學位證書(非全日制學歷須提供學歷認證材料);。

3.崗位資格條件要求的其它證書;。

4.本人近期正面免冠同版小一寸相片1張;。

5.報名登記表(見附件、本人手工填寫,不得代填)。

(四)報名注意事項:

1.考生須誠信報名、誠信考試,凡提供虛假報考申請材料的,一經查實,即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息,騙取考試資格的,將按有關規定予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

2.根據《關于引導和鼓勵高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施意見》(粵人社發〔〕141號)、《廣東省選聘高校畢業生到村任職工作實施意見》(粵組通〔〕50號)有關規定,對在6月26日至2015年6月26日期間服務期滿考核合格的“三支一扶”和“大學生村官”,報考時筆試成績加10分。符合相關條件的考生報名時提交省級相關主管部門頒發的《廣東省“三支一扶”合格證書》或《廣東省高校畢業生到農村任職工作證書》,同時在《報名登記表》備注欄內注明服務的基層項目名稱、合格證書編號。

3.準考證領?。禾峤徊牧辖泴徍朔蠄竺麠l件的,在7月16日-17日憑身份證到龍川縣氣象局辦公室領取。

三、考試。

(一)筆試。2015年7月18日上午9:00至11:30在龍川縣隆師中學舉行。筆試科目和內容包含行政職業能力測驗和申論。各招聘崗位筆試成績合格分數線為60分??忌鷳{身份證和準考證參加筆試,筆試結束后10個工作日內在龍川縣政府網站上公布考生筆試成績和參加面試人員名單。

(二)面試。面試采取結構化面試方式,分為合格、不合格。各招聘崗位在筆試成績合格考生中從高分到低分按擬聘人數的1∶2確定面試對象,筆試人數達不到1∶2的,按筆試成績合格人數確定。考官組當場決定面試考生合格或不合格,并通知考生。如面試合格考生中筆試成績排名到崗位擬聘人數最后一位出現同分情況時,將第二次組織面試評分確定進入體檢考生。具體時間地點在龍川縣政府網站上另行公告。

四、體檢、考察、公示。

(一)體檢。根據招聘崗位擬聘人數在考試總成績合格考生中從高分到低分等額確定的體檢人選安排到縣級醫院進行體檢。體檢標準按照《廣東省事業單位公開招聘人員體檢實施辦法(試行)》執行,體檢費用自理。

(二)考察。體檢合格的考生確定為擬聘用考察人選,按照《廣東省事業單位公開招聘人員考察工作實施細則(試行)》等有關規定,對其政治思想、道德修養、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律、社會關系以及是否需要回避等方面的情況進行考察,并通過查閱個人檔案等方式核實其是否符合報考資格條件。

(三)公示。體檢、考察合格者確定為擬聘用人選,在龍川縣政府門戶網站上公示,公示期為7個工作日。

體檢、考察不合格或公示有異議經查實影響聘用的,可依次遞補體檢、考察、公示人選。

五、辦理聘用手續和福利待遇。

擬聘用人選經公示無異議的,報龍川縣人力資源和社會保障局審核后辦理相關手續,兌現相應待遇。

六、其他事項。

(一)不指定考試教材,不舉辦、也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓;。

(二)凡弄虛作假者,不論何時發現,一經查實,即取消資格;。

(三)本公告及附件在龍川縣人民政府網站發布;。

突發事件信息管理的思考

企業對財務信息的管理,應當建立一座能把產品研發、物資采購、生產銷售等資源進行高度重組、融合、再分配的平臺,并以這個平臺為載體,向企業的決策層、管理層和執行層分別提供不同層級的信息,提高資源利用率,實現向信息管理要效益。

(一)轉變觀念,提高認識。

雖然近年來對財務信息管理的重要性有了一定的認識,但由于長期以來形成的慣性思維,仍存在重核算、輕管理的現象。因此,必須轉變觀念,提高認識。一是明確ceo是財務信息管理的第一責任人,對信息的真實性、完整性和合法性負責。cfo負責財務信息工作的組織開展、軟件開發、網絡監控和人員培訓,并逐步實現信息管理標準化、規范化和制度化;二是加強財務信息管理的宣傳力度,普及財務信息管理知識,糾正會計電算化就是財務信息化的錯誤觀念,為財務信息化管理營造良好氛圍。

(二)建立專業化的組織機構、管理制度和人才培養。

機構、制度和人才是實施管理的核心硬件,就如同開辦企業離不開資金、設備和技術一樣。要實現財務信息的制度化管理、規范化運作,一是要成立專業化的管理機構,定崗定責,提高組織保證力度。二是把插入在財務管理制度中的信息管理規定、辦法提出來,重新整章建制,建立新型的財務信息管理流程、規范和制度。三是積極開展人才培訓,掌握專業化信息的管理手段、方法;同時,在崗位設置上,由兼職履責改為專職化管理,最大限度地發揮信息人員的才干。

(三)會計核算與財務管理職能分離,提升信息收集、整理和處置的效率。

從劃小核算單位到油田“五單”管理,從會計手工核算到erp,我們的思維始終把會計核算作為推進實際工作的重點,而把管理作為了口頭推進工作的重點。原因是什么?除了觀念上的習慣,那就是一直沒有實行會計核算與財務管理職能分離,用一個機構同時實現會計核算和監督(管理)兩個職能,造成了“核算不細,管理不精,信息不暢,作用不高”的局面。如果不實行會計核算與財務管理職能分離,就會嚴重影響對財務信息的交流、使用和管理,因為誰也無法保證在兼崗履責的情況下能讓信息的作用發揮到最大化的效果。事實也證明,美國的大企業能夠在傳統產業的市場競爭中打敗日本、歐洲等競爭對手,重要的原因之一就是實行了核算與管理職能的分設,在信息的收集、整理和處置中占得了先機,從而獲得了市場競爭的主動權。

(四)加強信息的集成化建設,提高管理效率和風險控制力。

越來越多的企業失敗教訓表明,信息不靈、管理效率低下、風險控制不力是造成企業經營失敗的三大元兇。但這三大元兇的形成并不是一朝一夕的事,而是長期積累的結果。所以,加強信息的管理不是一句口號,而是一項企業任重而道遠的基礎工作。一是將企業的生產、供應、銷售等信息納入財務信息管理系統,拓展信息來源,豐富預測性財務信息的內容;二是將預算管理、責任會計制度、變動成本法等現代管理技術融入會計電算化,增加財務信息的科技含量;三是對信息的收集、整理、分析和處置實施流程化運作、標準化管理,消除信息傳遞不規則、不規范和“孤島”現象,減少人為差錯。總的目標就是達到“四個對”:即對每一次作業都能產生標準的量化;對每一項控制都能得到適時的結果;對每一條信息都能得到及時使用;對每一項決策都能得到可靠的信息作保證。從而起到強化內部控制、規避市場風險、化解財務危機和提高決策水平的功效,確保企業實現可持續良性發展。

(五)適度開展財務信息內部公示,加強民主監督。

監督是發揮信息管理,提高企業內部管理水平的一種好方式。但長期以來,由于財務信息的特殊性,一些企業總是把財務信息的內部公開當成臨時任務,走過場,履形式,公示的多半是一些隔靴搔癢的信息,隱瞞職工群眾真正關心的財務信息。有的單位直接以保密為由,搞暗箱操作,公示的是一些經過“技術處理”的信息。這些行為,不僅造成了企業職工對國有企業的知情權、參與權和監督權得不到落實,也直接影響了職工參與企業民主管理的積極性和主動性。為此,新《準則》對必須公開的財務信息如職工勞動報酬、福利待遇、成本開支等提出了在規定的時間范圍,以一定的方式向職工公示的明確要求。筆者認為,信息的內部公示,是推進企業苦練內功的好方子。它不單單是提高了職工群眾參與企業民主管理的積極性、主動性,更大的意義在于通過財務公開(如領導人的個人收入、職務消費;重大工程轉承包;大宗物資采購等),增加了透明度,加強了民主監督,消除了權力腐敗。這就使企業的管理者、經營者在這些信息面前,沒有什么投機取巧而言,也沒有多少空子可鉆,只能是面對現實,苦練內功,理性地行使職責權限,民主地管理企業,規范地進行重大事項的決策,做到“固化決策流程,嚴格規范操作,實現穿透管理”,向科學管理企業邁進。

衛生突發事件信息報送制度

成立突發事件信息報送領導小組。組長由管委會黨組書記、常務副主任劉全生同志擔任,副組長由管委會副主任李華春同志擔任,成員為管委會辦公室全體人員。突發事件信息報送小組下設辦公室,地點在管委會辦公室,?辦公室主任由李華春同志兼任,歐如章同志兼任副主任,同時兼任突發事件信息報告員。

二、需要報送的突發事件信息范圍

(一)自然災害。包括水旱災害、暴雨、冰雹、龍卷風、大風等氣象災害;地震災害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害;森林火災和重大生物災害等。

(二)事故災難。包括航運、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;工礦企業、建設工程、公共場所發生的各類重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故;核輻射事故;危險化學品事故;重大環境污染和生態破壞事故等。

(三)公共衛生事件。包括突然發生,造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒;重大動植物疫情以及其它嚴重影響公眾健康的事件。

(四)社會安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發公共事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及規模較大的群體性事件等。

三、 突發事件信息報送的主要內容

(一)可能發生、即將發生、已經發生的突發公共事件的`時間、地點、單位和涉及的相關人員。

(二)突發公共事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

(三)突發公共事件發生原因的初步判斷。

(四)突發公共事件發生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。

(五)突發事件信息報送單位、簽發人、聯系人及聯系電話。

四、突發事件應急信息報送程序、時間和方式

突發事件發生后,要堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則,第一時間先行口頭報告,并將相關詳細文字信息于1?小時內上報(涉密信息通過紀要渠道報送和處理);確因通信、交通中斷等特殊原因無法及時獲知信息的,在接到事件報告后應立即報告區委辦公室和區政府應急辦并說明遲報原因。

五、嚴格執行突發事件信息報送相關制度

(一)嚴格執行信息續報制度。在做好突發事件處置的同事,須向區委、區政府續報事件態勢和處置情況:凡事件發生重大變化的,須及時續報有關情況;?事件正在處置的,須在每日16?時前匯總續報有關情況;有特別報送要求的,須按具體要求報送。

(二)嚴格執行信息報送統一協調制度。在向、市政府有關部門報送突發事件信息之前(包括電話報送),必須先向區委、區政府報送有關情況,并按區委、區政府有關要求對口上報。

六、不斷拓寬突發事件信息來源渠道

建立和完善信息報告網絡,密切關注互聯網信息和新聞媒體報道,多渠道獲取突發事件信息;逐步開通面向社會公眾的突發事件信息接報平臺,鼓勵社會公眾及時報告各類突發事件信息。

七、信息報送通報和責任追究制度

管委會對突發事件信息報告工作進行定期或不定期考核,作為當年績效考核的依據。對能夠及時準確報送突發事件信息、在信息報告工作中做出突出貢獻的科(室)和個人給予表揚或嘉獎。突發事件信息報送必須實事求是、及時準確,任何人不得遲報、漏報、瞞報、謊報。如發生遲報、漏報、瞞報、謊報的情況,要按照有關規定嚴肅追究相關人員的責任。

為進一步?完善?信息通報機制,加強和改進突發事件信息報告工作,確保突發事件信息報送渠道暢通、應急處置及時,根據省、市政府有關文件精神,特制定本制度。

一、通報內容

(一)自然災害信息,包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、森林火災等。

(二)事故災難信息,包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。

(三)公共衛生事件信息,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情等。

(四)公共安全事件信息,包括民族宗教事件、涉外突發事件、對社會有重大影響的刑事案件、恐怖事件、群體性事件等。

二、通報時限

落實第一時間通報制度,市應急辦接到突發事件信息后,及時通報市政府有關部門;市政府有關部門接到突發事件信息以及敏感性信息后,及時告知市應急辦,實行互通共享。市政府有關部門在向上級主管部門報送突發事件信息的同時,向市應急辦通報。

三、通報方式

信息通報一般采取文字傳真方式進行,情況緊急的可通過電話告知。涉密的信息,通過書面送達。市公安局、市信訪局?、市安監局?、市煤行辦、市衛生局、市民政局、市國土局?、市環保局、市農業局、市林業局、市水利局、市氣象局、市地震辦、市應急辦為信息通報成員單位。

四、機制運作

(一)建立信息通報制度。不定期召開信息通報聯系會,由市應急辦負責協調組織。突發事件發生時,實行即時通報,并做好信息續報工作。

(二)加強輿情?監測溝通。健全輿情監測預警分析機制,市公安局、市信訪局、市應急辦等負責加強輿情監測,及時掌握苗頭性、傾向性?、前瞻性的輿情信息,重要信息及時互相通報。

(三)實施重要信息核實會商。對可能造成嚴重后果、一時難以準確預測的突發事件信息,各信息通報成員單位要及時互相通報預測分析和研判會商情況。對把握不準的,應在向上級主管部門報告或對外發布前,與市應急辦進行核實會商,以防出現偏差。

(四)建立信息聯絡員制度。各信息通報成員單位明確1名信息聯絡員,由市應急辦適時召開成員單位聯絡員會議,溝通交流突發事件防范應對工作情況,并提出有關工作建議。

(五)本制度自印發之日起施行。

衛生突發事件報告制度

一、學校傳染病等公共衛生突發事件報告制度簡稱信息報告制度。

二、學校預防傳染病等公共衛生突發事件信息傳報責任人、事件處理責任人為校長。

三、報告第一責任,指在第一時間內第一發現傳染病及公共衛生突發事件的`人,應按以下病情疫情事件傳報要求,在第一時間內向主管人員乃至信息傳報責任人報告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報責任人。

四、一旦發生傳染病事件,及時向校領導匯報,召集傳染病應急小組成員,做好專冊登記,統計人數。(患者名單、發病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)

五、加強晨檢,發現可疑病人或傳染病疫情及時報告市教育局、市疾控中心

六、加強健康教育,對班主任進行醫學培訓,密切關注學生的身體狀況,發現問題及時向保健教師反映,避免造成傳染病進一步的蔓延。

七、學校各室按規定定期消毒。

八、應急小組成員、志愿者及時配合有關部門進行處理。

九、信息傳報責任人必須及時按要求向有關部門報告。

十、具體報告途徑。

1、麻疹:單個病例,報告屬地鎮防保組。

同班或相鄰班級5人以上,報告陳店衛生防疫站,報告市疾控中心免疫預防科。

2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內報告辦事處防疫站,10例以上例報告市疾控中心免疫預防科。

3、水痘5例以內報告陳店衛生防疫站,達到10例暴發尚未局部流行傾向時報告市免疫預防科。

4、突發鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內肝炎細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結核3例以上,流感3例以上等直接報告市疾病預防控制中心防疫科,同時報告市教育局。

5、食物中毒事件先直接報告市衛生監督所,同時報市教育局。

隨即報告市疾病預防控制中心防疫科。并在電話報告后及時呈上書面報告。"

十一、書面報告發映事故全過程,事故發生等既況,人數病情狀況、涉及人員范圍等,并經學校責任簽名或學校蓋章。

突發事件信息管理的思考

根據上級文件要求,對照《中華人民共和國突發事件應對法》、《福建省突發公共事件總體應急預案》,現將我市交通運輸系統20xx年度突發事件應對工作總結評估如下:

一、基本情況。

20xx年,全市發生多起營運車輛道路交通事故,營運車輛百萬車公里死亡率0.07,與去年同期相比基本持平。6月份前后,由于洪澇災害,造成全市公路、橋梁水毀損失不大,沒有人員傷亡。

二、應對工作總結評估。

(一)加強領導,確保應急組織領導到位。

市交通運輸局領導高度重視突發事件應急工作,為確保積極應對、妥善處置各類突發事件,年初,根據人員調動及崗位調整的實際,我局專門成立了應急管理辦公室,明確了應急管理辦事機構,配備了相應的工作人員,印發了《關于調整福州市交通運輸局應急管理工作領導小組成員的通知》,進一步明確了應急指揮中心和應急辦的職責、指揮機構、應急協調機制、任務分工等,全面加強了交通運輸應急工作的組織領導。全市交通運輸系統初步形成了“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制。

(二)完善預案體系,確保突發事件應對處置措施到位。

應急預案體系建設是應急管理工作的主線。今年以來,為適應形勢發展及行業服務的需求,我局積極推動應急預案體系建設,我們結合隱患排查,從容易發生突發公共事件的環節入手編制預案,相繼編制了各種相應的應急預案。在制定每個應急預案時,我們都力求做到機構健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然,確保一旦發生突發公共事件知道如何應對,該怎么做、做什么、誰來做。

(三)強化隊伍建設,確保突發事件應對處置人員到位。

市交通運輸局高度重視應急隊伍建設,目前,我市交通運輸系統應急隊伍初具規模,除各縣(區)分別有自已的應急救援隊伍外,市公路局、市運管局、市農村公路管理處、市地方海事局、市運輸總公司、市交通工程質量監督管理站等單位都各自建立了一支常態與非常態相結合的應急隊伍。根據形勢和任務的需要,市局在9月份又成立了應急工作“一室四隊”(應急管理辦公室、公路橋梁應急搶修隊、道路運輸應急運輸隊、水上應急救援隊、路政應急救援隊)。在應急物資設備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機4臺、清障車2臺、推土機2臺、鏟雪車2臺,另有灑水車、攪拌機、水泥車、壓路機、吊車、指揮車若干,在道路運輸應急救援方面,長期儲備有客、貨運車輛各30輛。在組建各類應急救援隊伍時充分整合各種力量,并吸納一些專業人員和相關有救援經驗的人員參加,并配備必要裝備。為全面提升突發公共事件的快速應對能力,做到集結應急力量快,先期處置快,今年以來,公路部門結合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練,海事部門在汛期組織1次水上突發事件演練、運管部門組織1次危運車輛防泄漏應急演練。通過不斷強化隊伍訓練演練,提高了應對突發公共事件的能力和自我保護能力,使各支應急隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

(四)加大應急投入,確保突發事件應對處置保障到位。

近年來,交通運輸系統各部門進一步加大應急資金投入和應急物資儲備,新配備了一批應急車輛和公路、水路、運輸救援設備。為加強應急指揮機構工作效率,各單位還新購置了攝像機、數碼相像機、傳真機、錄音筆等設備,進一步建立健全了快速反應機制。為加強交通運輸系統應急工作的專業性,20xx年,市交通運輸局投入40余萬元為“一室四隊”全體隊員配置了統一的服裝、帳篷、應急工作箱等裝備。今年的洪災,給我市的干線公路和農村公路造成巨大損失,為及時修復水毀路橋,確保全市各線公路安全通行,市公路局籌措資金1000余萬元,市農村處籌措1537萬元,對損毀嚴重的路橋進行了修復保通和除險。

(五)狠抓排查預警,確保突發事件應急工作防范到位。

我局把基層單位作為隱患排查監管工作的責任主體,建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發現、定期排查、如實評估、實時監測、有效整改的動態監管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程,特別是加大了對強風、暴雨、冰災等可能造成公路橋梁災害的地區、危險品運輸企業等重點隱患的監管力度,及時發現和解決苗頭性問題。在今年汛期期間,市公路局組織公路養護、路政人員全天候上路對全市479座橋梁(涵洞)進行“地毯式”安全隱患排查。對險橋、危橋和重要的大橋,安排相關縣(區)公路局專業技術人員管護,時時監測,責任到人,每天上報監測結果;對存在較大安全隱患的8座橋梁,及時設置了安全警示標志,積極組織進行維修加固或拆除重建;對暫時安排不了維修的6座橋梁,采取必要的限行措施,加派路政人員進行保通,確保交通安全。

(七)提高思想認識,確保突發事件應急工作宣傳到位。

按照“以人為本、預防為主”的原則,堅持宣傳教育與活動引導并舉,積極組織全系統干部職工開展應急管理科普宣教活動,有效提高了公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產月”活動期間,我們把應急教育宣傳做為一項重要內容,認真組織了《突發事件應對法》及應急管理知識宣傳活動。年初以來,全市交通系統各級各部門共制作應急知識宣傳展板20余個,發放應急宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢20xx余人次。

三、存在問題。

(一)應急預案操作性不夠強。

雖然各級都制定了多種應急預案,但預案的針對性不夠強,對突發事件的預設籠統,充分涉及到的救援責任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體,缺乏可操作性,多為應對突發事件的一般性文件,有的應急預案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題。

(二)應急體制機制不完善。

交通運輸部門內部應急機構不健全,職責不清晰,尤其是農村交通運輸的情況更為突出。應急預警機制不健全,指揮和協調機制尚未完全建立,激勵機制和補償機制缺乏,應急社會力量動員調用機制不完善。同時,交通部門和其它部門的應急體制機制不夠順暢。

(三)應急隊伍建設的水平較低。

目前,市縣兩級交通運輸部門的應急人員多為兼職,缺乏專職人員,應急隊伍薄弱,同時從業人員素質參差不齊,安全應急技能低,專兼職應急隊伍建設滯后,依托社會力量不足。

(四)應急設施裝備不足。

能夠落實交通運輸應急的大型、專業化設施設備少,應對重大、特殊的災害和事故能力弱。資源可共享性差,社會應急資源調用不暢,布局不均衡,部分基層部門設施裝備配置存在空白。

四、意見建議。

(一)加強應急機構建設,解決沒人管的問題。各級政府對應急救援工作都非常重視,設有專門的應急機構,而市以下有的部門則沒有專門的機構,沒有專職人員。交通運輸系統也是一樣,市、縣交通運輸局均沒有編制應急機構和人員,應急求援工作落實不是很好。

(二)加強應急裝備建設,解決沒得用的問題?,F有的應急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題,關鍵時候調不出,沒得用。建議各級政府在對部門預算時增加這方面的項目。

(三)加強應急隊伍培訓,解決頂得上的問題。由于資金投入所限,基層各單位的應急隊伍專業知識及專業救援技能較差,缺乏應有的培訓和演練,關鍵時候很難頂得上。建議加大應急資金投入,加強應急隊伍培訓和演練的力度,確保關鍵時刻拉得出、頂得上。

突發事件信息管理的思考

本文通過探討氣象信息的概念,簡單構建了氣象信息管理主要法律制度,旨在為我國氣象信息管理立法研究提供基礎法律理論支撐。

一、氣象信息概念。

氣象信息包括氣象預報和氣象資料,其中氣象預報屬于預測性氣象信息,包括公眾氣象預報和非公眾氣象預報。氣象資料屬于客觀性氣象信息,包括基本氣象資料和非基本氣象資料。將氣象信息分為兩類的主要原因是,雖然兩者聯系緊密,但由于兩者的根本屬性不同,應當分別設立法律制度。對于氣象預報來講,主要是公眾氣象預報發布和傳播以及非公眾氣象預報的服務監管等制度;對于氣象資料來講,主要是基本氣象資料發布和非基本氣象資料匯交、保管、保密等制度。

二、氣象信息管理主要法律制度構建。

(一)公眾氣象信息傳播確認制度。

1.主要內容。

公眾氣象信息傳播確認制度主要有三個方面的內容:一是符合確認條件的可以向設區的市級氣象主管機構申請確認。該行政確認制度不同于行政審批及行政備案制度,行政確認是公眾氣象信息傳播單位自愿行為。也就是說,如果公眾氣象信息傳播單位不申請確認,依然可以進行公眾氣象信息傳播活動。二是向取得公眾氣象信息傳播確認的單位發放標識。該行政確認制度是對公眾氣象信息傳播單位能夠及時準確傳播的能力認定,取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位優勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。三是防止偽造冒用公眾氣象信息傳播標識,保護取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位。

2.擬解決問題。

一是規范公眾氣象信息傳播活動。通過公眾氣象信息傳播標識認定標準,為公眾氣象信息傳播單位提供開展傳播活動相應條件的參考依據,引導公眾氣象信息傳播單位按照標識認定標準規范開展準確及時的傳播活動。二是提高公眾氣象信息傳播能力。公眾氣象信息傳播確認標識關系到公眾氣象信息傳播單位的社會聲譽和形象,容易對公眾氣象信息傳播單位造成經濟及其他方面的.間接影響。通過公示取得公眾氣象信息傳播標識單位名單,增加公眾氣象信息傳播單位社會責任感,激勵公眾氣象信息傳播單位轉型升級、設備改造等方面的工作力度,從而提高公眾氣象信息傳播能力,滿足經濟社會和人民生活對氣象信息的需求。

(二)專項氣象信息服務單位準入標準公告制度。

1.主要內容。

專項氣象信息服務單位準入公告制度主要有兩個方面的內容:一是符合公告基本條件的單位可以向省氣象主管機構申請公告。申請公告是專項氣象信息服務單位自愿行為。也就是說,如果專項氣象信息服務單位不申請公告,依然可以進行專項氣象信息服務活動。二是公告符合準入標準的專項氣象服務單位。該公告制度是對專項氣象信息服務單位的能力認定,經公告的專項氣象信息服務單位優勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。

2.擬解決問題。

一是提供專項氣象信息服務準入標準。通過專項氣象信息服務準入標準,為專項氣象信息服務單位提供開展服務的依據,引導專項氣象信息服務單位按照準入標準開展專項氣象信息服務活動。二是促進專項氣象信息服務市場有序發展。同公眾氣象信息確認標識一樣,專項氣象信息服務準入公告關系到專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象。通過對符合專項氣象服務準入標準的單位進行公告,激勵專項氣象信息服務單位通過加強提高服務質量等方面的工作力度,從而以市場規律淘汰落后的專項氣象信息服務單位,促進專項氣象信息服務市場有序發展。

(三)專項氣象信息服務單位信用管理制度。

1.主要內容。

專項氣象信息服務單位信用評價制度主要有三個方面的內容:一是專項氣象信息服務單位信用信息收集。即建立專項氣象信息服務單位的檔案。二是專項氣象信息服務單位信用評價。制定詳細的評價指標,包括氣象資料來源、參加行業自律組織情況、從業人員參加資格認定情況、符合準入標準情況、服務質量情況、用戶投訴情況等。并依據評價指標委托行業自律組織進行專項氣象信息服務單位信用評價。三是專項氣象信息服務單位信用獎懲。和傳統的行政處罰不同,信用懲罰制度主要是公布黑名單、責令整改、加大執法檢查頻次、建議金融機構降低信貸信用等級、取消政府購買服務招標資格等。信用獎勵主要有公布白名單、減少執法檢查頻次,建議金融機構提高信貸信用等級、政府購買服務優先資格等。

2.擬解決問題。

一是促進專項氣象信息服務市場有序發展。專項氣象信息單位信用等級直接影響專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象,容易對專項氣象信息服務單位造成經濟及其他方面的間接影響。通過對專項氣象服務單位進行評價,引導專項氣象信息服務單位通過提高服務質量,促進專項氣象信息服務市場有序發展。二是增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識。專項氣象信息服務單位信用評價將社會責任納入評價指標,這有利于增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識,促使其擔負應有的社會義務。三是激勵專項氣象信息服務單位開展從業人員資格認定和參加行業自律組織。專項氣象信息服務單位信用評價將從業人員資格認定和參加行業自律組織情況納入評價指標,可以有效提高的專項氣象信息服務單位開展從業人員資格認定和參加行業自律組織積極性。

突發事件信息管理的思考

時代信息管理與用戶提供最大容量以及數量的相關數據信息,從而方便用戶對信息進行利用與選取。

2.2信息技術應用。

檢索軟件、采集軟件、服務軟件以及信息利用等相關軟件技術的應用,信息技術能夠為用戶提供快捷、高效的服務,從而達到傳播、利用、交流以及共享全球信息的相關目的。因此,只要是對相關的作品信息進行合理使用,就不會涉及到侵犯版權方面的問題。

2.3信息應用方面的價值評估。

對于信息管理的最終目的就是為了使信息利用實現最大化,從而為用戶提供全面的、有效的信息服務。在如今媒體融合的背景之下,信息形態逐漸顯露出了多元化的趨勢,網絡當中的海量信息由于不受時空限制而泛濫傳播,對于用戶來說,根本不能對其進行有效的價值評估,所以不能合理的對信息完成價值篩選。憑借對于信息管理以及信息技術的有效應用,根據信息價值等級來完成排列、分類以及篩選,例如正式文件、公共數據信息、正規條款以及經典文學藝術相關作品等可以優先檢索,這樣不但能夠減少在獨創性作品方面的侵權問題,同時也能夠為用戶提供一些更有價值的信息。

3、利用多維度的有關信息管理實現版權保護與信息共享的共贏。

如今,盡管在全球范圍內還沒有出臺完善的有關新媒體版權方面的法律法規,不過對于版權保護來說基本都已經達成了共識,從而完成信息在世界范圍內實現無國界共享的相關目標。這樣不但可以合理維護版權利益,同時也可以使信息利用各種新舊媒體在世界范圍之內進行傳播,進而提高信息的貢獻度以及應用價值。所以,對于信息傳播以及版權保護兩方面來說都離不開有關多維度信息相關的管理手段,必須要由多維度的視角應用信息集成管理的有關方法,從深度、速度以及廣度等多個方面促成信息共享與版權保護的雙贏。

4、結束語。

切實實現信息共享與版權保護的雙贏是有關信息管理方面的功能以及目的,在當今媒體融合的背景之下,只有正確的利用現代信息相關的管理手段,才有可能妥善的解決如今網絡傳播產生的版權侵害以及信息傳播混亂等有關問題,為完成版權專有保護以及信息全球化、國際化做出一定貢獻。

參考文獻。

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[3]吳偉光.版權制度與新媒體技術之間的裂痕與彌補[j].現代法學,2013(03):109.

突發事件信息管理的思考

[摘要]企業財務信息管理技術是企業尤其是國有大中型企業提升企業競爭力的核心技術之一。文章結合石油石化企業實際,剖析財務信息管理存在的主要問題,論證企業財務信息與會計信息的異同與區別,提出加強財務信息管理的基本思路與對策。

[關鍵詞]國有企業;財務管理;信息;對策。

網絡技術的日新月異給企業經營管理拓展了新的空間,對信息的獲取、處置和運用越來越成為管理的核心技術之一。其作用在國內外一些品牌企業已得到了實踐的檢驗。數次敗陣的美國傳統企業,運用信息技術的高科技優勢,在與日本及歐洲企業的搏殺中大獲全勝,使傳統企業再次煥發出勃勃生機。近上世紀末來,比爾·蓋茨提出了“數字神經系統”,就是以企業信息全面計算機數字化為基礎,以網絡系統為載體,再加上全體員工的參與,達到對企業的管理就像一個人控制自己肢體一樣靈活、迅速、高效。從這樣的發展形勢看,雖然傳統的市場、資金、技術、人才仍然是競爭的重要因素,但最核心的還是信息之間的競爭。誰在第一時間獲取信息,誰能夠在第一時間完成對信息的有效使用,誰就掌握了商業競爭的主動權和勝算率。企業尤其是石油石化企業,如何尋求突破,在流程規范化、管理精細化、決策信息化的進程中通過信息管理的提升,實現向信息管理要效益的目標,成為石油石化企業財務管理需要研究解決的一個新課題。

(一)認識不足,工作不到位。

主要表現在:沒有建立財務信息管理組織機構,信息管理制度建設滯后,大都是穿插于有關的財務制度、辦法的章節之中,淺淺一說,泛泛而談,沒有獨立成文,對財務信息人才培養重視程度不夠,長期執行兼崗履職,財務信息對基層部門不透明、不公示,對同級部門有保留,不共享。以成本信息為例,目前會計部門提供的僅僅是油田企業月、季、年的原油生產總成本、單位成本等信息,但并沒有提供油田企業當月的固定成本、變動成本是多少,邊際貢獻是多少,毛利率是多少,油田開發的經濟成本是多少、決策的成本底線在什么地方等與決策息息相關的信息。

(二)誤將會計電算化視同為財務管理信息化。

erp的投入使用實現了會計電算化,減輕了會計人員的勞動強度,提高了核算效率,一些人就認為等于建成了會計領域的“共產主義”,滿足了。還有人認為,這就是財務管理信息化。但事實上erp只是提供了一個強大的從業務的發生、入賬、審核、分配到結算的會計賬務核算功能,雖然也具備一定的管理功能,但在財務信息方面上,遠沒有達到目標成本管理、責任會計制度的專業化水平,對一些常用的投資分析、趨勢分析、因素分析等管理技術也沒有納入其中。提供的信息是有局限的、有限的。另外,有的人還用erp代替信息管理,當需要信息時,流行語就是“自己上erp里查”。且不說既費時費力和不夠專業化,而且容易造成財務信息使用的不準確。工作中就有負責成本的同志去查閱稅務信息,因稅務知識有限,出現稅款信息使用錯誤,造成笑話。

(三)對會計信息轉化為財務信息的能力不足。

目前,管理會計、質量成本、系統工程等現代化的管理知識和技術在財務工作中得到了廣泛運用,對財務信息的要求突破了傳統會計信息的理念和意義。也就是說,在應對企業未來的管理中,不僅需要會計意義上的資產、成本、利潤等信息,更需要資產評價、市場成本、投資決策相關的變動成本、現金流量和投入產出等反映企業未來管理的信息。而目前恰恰就缺少這種能夠把會計信息通過加工、整理、分析,由原來只反映過去歷史的死東西擴充為反映企業未來活信息的能力。

二、企業財務信息與會計信息的區別。

企業財務信息管理,是指企業為提高決策水平和管理效率,運用現代信息技術和管理手段,對企業生產經營過程中的財務信息進行收集、整理、分析、預測和監督的活動。正確理解企業財務信息管理的定義,劃分會計信息與財務信息的區別,對于開展財務信息化管理有著十分重要的意義。

一是從內容看,會計信息主要指會計賬簿、財務會計報告及其附注。強調的是一種利用核算技術取得信息的過程。財務信息則包括了會計信息,并通過對以會計信息為主要“原料”的資源進行運算、分析、加工等方法取得一些新信息。強調的是利用管理技術實施“原有+創新”的過程。

二是從作用看,會計信息都是在歷史成本計價方式下取得的,其作用是客觀地反映在過去的經濟活動中價值量的變化,向投資人、債權人和管理者揭示已發生的財務情況和已取得的經營成果,屬于典型的“過去式”。財務信息不僅采用了歷史成本計價法,還采取了其他的計價方法,如在對未來投資項目上采用了凈現值法,在進行市場預測中采用了變動成本法,在設備重新購置中采用了重置成本法。這是其一。其二,通過銷售保本點、現金流量、邊際貢獻、投資報酬率等指標分析,新增了反映企業未來發展的“預測信息”。

三是從信息表現形式看,會計信息基本上是內部生成,通過貨幣計量,以“原生態”的數字形式提供給信息使用者。財務信息則不然,一是有相當多的信息如管理計劃、市場預測、財務評價等多以文字形式提供給投資者、債權人和管理者。二是有相當多的信息并不來源于企業內部,而是外部環境。如市場銷售、應收款項清欠等信息,內部是不可能得到的。這也是會計信息不能代替財務信息的一個重要理由。

突發事件信息報告范文

市應急辦:

根據《市應急管理辦公室關于開展突發事件應對工作評估和突發事件發生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現對我市食品、藥品和醫療器械突發事件應對工作總結評估如下:

一、基本情況。

我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導各地分級負責部門指導協調各方聯合行動”的應急工作方針切實加強部門配合扎實做好食品、藥品和醫療器械突發事件預防等基礎工作全年未發生食品、藥品和醫療器械突發事件。

二、應對工作評估總結。

(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統一領導、指揮應急處置工作??傊笓]長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發事件,最大限度地消除突發事件危害。

(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫療器械突發事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發事件方面,陸續制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫療器械安全突發事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發現處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫療器械;強化與公安、衛生等其他行政部門協作配合機制,建立包括藥品監督、衛生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度,建立統一的藥品安全事故監測、聯絡體系。

(三)加強日常監督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產環節監管。對14家藥品生產企業開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發現各類管理缺陷74項次,督促企業落實整改措施。開展醫用分子篩制氧設備、高風險醫療器械等監督檢查,建立醫療器械監管責任體系,進一步規范醫療器械生產行為。二是強化經營環節監管。開展藥品經營企業gsp復認證工作,已有3家藥品批發企業和藥品零售連鎖企業、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發企業、5家零售連鎖企業進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環節監管。啟動國家藥品安全示范縣創建工作,積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯合衛生部門對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》情況進行檢查,提高規范藥房、合格藥房創建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動,加強藥品不良反應監測工作,我市參與在線呈報單位數862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點配送企業。開展基本藥物配送情況專題調研,實行基本藥物定點配送企業報備制度,對全市6家定點配送企業進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質量安全得到有效保證。

(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規范食品市場秩序。在藥品、醫療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監管;開展藥品生產、制劑配制專項檢查,確保不發生源頭性藥害事件。,全系統共出動執法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公布的.十大典型假藥案之一。

(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家庫,對食品、藥品安全突發事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養和提高應對突發公共事件的回應能力。

(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統新畢業食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監人員自編自演法制小品節目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。

三、工作建議。

(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。

(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發現處置機制,為防范和處置藥品安全突發事件提供制度保障。

(三)加強藥品日常監管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。

(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。

四、趨勢分析。

(一)發生趨勢。

食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發性食物中毒。三是企業管理不當造成的食品污染引起暴發性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患:一是醫藥產業結構不合理、產能過剩。二是突發群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。

(二)對策措施。

食品安全方面:一是加強對學校、建筑工地、企業等單位持久的食品安全監管,加強監督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制,加強企業的自身管理。四是對政府部門、企業和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。

藥品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫療器械突發事件應對機制,優化突發事件處置流程。二是加大日常監管力度,規范藥品生產經營行為,嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規學習宣傳,提高藥品從業人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設,提高應急處置水平。

突發事件信息工作匯報

在上級主管部門正確領導下,我院認真落實突發事件信息報告制度,對信息報告及時、準確,無遲報、漏報和瞞報現象發生?,F將近一年來突發事件信息報告工作總結如下,不妥之處,請領導批評指正,以便在今后工作中改進不足,更加及時、高效、妥善處置突發事件。

首先,加強組織領導,落實責任分工。根據統一領導、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理機制。確定院長是我院突發事件信息報告的第一責任人,全面負責突發事件信息報告工作。召開專門會議,統一思想,落實責任。把做好突發事件信息報告工作保證社會政治穩定作為工作的重中之中,及時研究部署,認真抓緊落實,成立領導小組,成員各有分工。

其次,排查安全隱患,落實整改措施。我院組織專人針對安全、維穩的重點部位、重點環節、重點人群進行安全隱患排查。通過排查,發現存在以下安全隱患:由于風險抵押金尚未返還,工資、待遇、養老等未解決,鄉村醫生不滿意,存在上訪苗頭。為此,我們積極和鄉村醫生多溝通,與他們交心做朋友,引導他們新問題向長遠處看,老問題向縱深處想,反映問題要走正常途徑。同時,摸透基層衛生人員信息,了解鄉村醫生思想狀態,掌握其工作情況,努力在第一時間發現問題,及時把問題消滅在萌芽階段,確保衛生系統的安全穩定。再者,確保突發事件信息報告及時、準確。根據要求,建立安全維穩信息員制度,指定專人負責信訪維穩信息的收集及上報工作,確保各類隱患發現及時,處理措施得當。突發事件及時上報。并做好記錄。落實行政值班制度,安排責任心強、工作認真負責的同志參加,嚴格遵守值班紀律,確保信息上通下達,值班人員能夠堅守崗位,認真履行崗位職責,未出現脫崗、替崗及值班電話呼叫轉移等問題。確保一旦出現突發事件,值班人員能應對沉著、處置有效,及時、如實按程序上報。遇特殊情況值班人員立即向主要領導匯報,請示重要事情處理方案。嚴格執行傳染病疫情網絡直報信息瀏覽制度,按排專人保證每天不少于4次(公休節假日不少于2次),通過瀏覽報告卡片,主動搜索報告病例的聚集現象,及時發現潛在的傳染病暴發,以便迅速開展現場流行病學調查,為消滅疫情及時提供科學依據。確保人民群眾身體健康。

第四,建立衛生應急隊伍、構筑健康堡壘。根據工作要求,我們成立了衛生應急小分隊。結合本鎮實際,制定了《龍泉鎮突發公共衛生事件應急預案》,根據應急工作的需要及人員變化情況,及時調整充實衛生應急小分隊,組成人員包括公共衛生、臨床、護理、檢驗等專業,結構合理。為應急隊員配備個人基本裝備,醫療急救、現場采樣、消殺器械和藥品種類齊全,定期檢查,過期、失效藥品及時更換。為充分應對各種突如其來的公共事件,切實提高應急隊伍處理突發事件的能力,定期組織院內應急演習,并與村(居)衛生室相關人員結合進行綜合模擬演練。演練中把現場處置、病人轉運、醫療救治、消毒隔離、自我防護、流行病學調查作為重點演練事項。通過模擬演練極大地提高了突發公共衛生事件現場處置和醫療救援的應急綜合協調處置能力。由于工作積極主動,在區衛生局組織的衛生應急演練中“龍泉衛生院電話一次接通,院長帶隊,由6人組成的流調小隊乘救護車16分鐘內趕到指定現場,消殺藥品、器械、個人防護裝備齊全?!笔艿絽^衛生局的表揚,被區政府授予二〇一一年度全區衛生應急工作先進單位榮譽稱號。

雖然我們做了一些工作,但離各級政府的要求,群眾的期望,還差距很遠,在今后的工作中,我們將繼續認真做好突發事件信息報告工作,確保全區政府系統信息渠道暢通、高效協調運轉,為科學應對和有效處置各類突發事件、促進經濟社會又好又快發展做出自己的貢獻。

二〇一二年三月二十九日。

突發事件現場報告范文

1、預防為主、常備不懈。組織宣傳普及食物中毒的防治知識,提高全校師生的防護意識和維護校園周圍公共衛生水*,加強對食堂衛生的日常管理和督促,發現問題及時采取有效措施。

2、依法管理、嚴格執行有關法律法規。對食物中毒的預防、報告、控制工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。學校成立“突發食品安全事故應急領導小組”,由校長任組長,負責及時處理、上報、協調與落實學校的食品安全的防治工作。

3、加強領導、落實責任。突發食品安全事故的預防與控制工作實行一把手負總責,逐級簽訂工作責任狀。

4、快速反應、高效處置。建立預警、救治快速反應機制,增強應急處理能力,按照要求,快速反應,及時準確處置。

二、正常管理工作。

1、食品原料進貨關。學校采購人員要嚴格把關,定點采購,確保所采購的原料符合有關的規定,從源頭上把好食品衛生關。

2、食堂倉庫貯存關。學校食堂倉庫的鑰匙由專人保管,責任落實到人,規定非食堂工作人員不得進入食堂庫房。定期對原料進行檢查,發現變質原料,及時處理,堅決杜絕變質的原料流入餐桌。

3、餐具消毒關。學校食堂對餐具按規定進行嚴格消毒,確保餐具清潔衛生,防止出現因交叉感染而引發的食物中毒事故。

4、食堂從業人員個人衛生關。定期按規定進行身體檢查,發現有不適宜從事食堂工作的病患者或帶病者及時調離工作崗位。

5、食堂環境衛生關。保持食堂餐廳桌面清潔,地面干凈、干燥,窗戶明亮,地溝暢通,紗窗和防護門齊全,防止飛蟲進入食堂。

6、每餐飯菜留樣。每個菜品留樣125克密封、冷藏存放保存48小時以上。

(一)食物中毒應急領導小組成員及職責。

組長:xx。

副組長:xx。

組員:xx鎮中心校中層班子成員、各班班主任。

1、組長職責:負責學校突發食品安全事故應急小組的全面指揮,出現集體性食品安全事故,負責向縣疾病預防控制中心、縣教育局報告,協調各工作小組的工作。

2、副組長1的職責:負責日常管理中的監督、檢查工作,在食品安全事故發生后,負責保護現場,協助上級*的調查事件原因,接待上級新聞單位及家長。

3、副組長2的職責:負責日常的管理、檢查、督促、教育工作,在食品安全事故發生時,具體負責中毒人員的救治工作,及事件善后處理工作。

4、營養辦主任負責食物中毒的日常防治工作及事件發生時的后勤保障工作。

5、班主任及任課教師做好衛生宣傳教育工作。當事件發生時,協助救治,并協助做好家長工作。進入應急狀態后,全面啟動突發食物中毒應急預案,由校長親自指揮。

(二)應急程序。

一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,在*門的指導下,全面啟動突發食物中毒應急預案:

1、班主任、辦公室主任或在場教師要立即把事件通知學校突發食品安全事故的總指揮。

2、校長及主管副校長要立即趕到現場,統一指揮,具體聯系急救中心,并在第一時間報告上級有關部門;在食品安全事故得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結果向縣教育局報告。

3、辦公室主任負責安排交通工具,協助班主任把中毒學生送至醫院救治,安排應急車輛隨時待命。

4、班主任應加強對在校學生的管理,迅速了解本班學生狀況,及時報告,聯系中毒學生家長,安撫他們的情緒,取得家長的合作。

5、營養辦主任及食堂具體負責人要保護廚房,炊具、設備和食品原料加工等現場,保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品,并進行封存,以便*門的檢查。待確認后等待*門處理,事件發生后對相關場所進行消毒,做好后勤保障。

6、教導主任負責穩定學校正常教學秩序,協助接待到校家長。

7、發生疫情時,門衛嚴格控制外來人員進出校園。

8、突發食物中毒應急處置完成后,爭取在最短時間內恢復正常教學秩序。對突發食品安全事故反映出來的問題,要進行整改,防止事件再發生。

突發事件現場報告范文

為了更好地貫徹執行《_教育法》、《_未成年人保護法》等相關法律法規,切實維護學生的切身利益,保障學生身心健康,對在校學生發生意外傷害或疾病等突發事件,積極主動地采取應對措施,特制定本規定。

學校突發事件系指學生在校(或學校組織的校外活動中)因各種原因突然造成身體傷害或突發急重病,需緊急處理或送醫院救治的事件。

全校師生員工都要有強烈的安全意識和有效的防范意識,積極主動地預防一切可以預防的傷害。對本可預防,但因教職工玩忽職守而造成的學生身體傷害或延誤學生疾病的救治,都要追究責任,并給予相應處罰。

(一)學生傷病突發事件發生時,所有在現場的教職工和學生都應積極主動地參與事件的處理。

1、在第一時間報告校領導、總務處、值班中層領導、班主任。

2、在第一時間送到校醫室或請校醫到現場緊急救治。

3、在第一時間由學校總務處派車(校醫、班主任、任課教師),將危重傷病學生送醫院,確保傷病學生得到及時有效治療。

4、相關人員(班主任、校醫、德育主任(副主任)或其他中層以上干部),在第一時間通知傷病學生家長,要求學生家長及時到學?;蜥t院參與處理。

(二)負責送傷病學生去醫院的教職工和學生,只有在學生家長到現場并全面接管辦理學生治療的相關事項后,方可離開。

(三)在事發現場的教職工和學生,要積極、主動、全面、真實地向學校匯報事發經過,協助學校了解事件的真實過程,以便及時公正地作出處理。

對于因傷病突發住院的學生,所在班級班主任要經常與家長聯系,了解學生治療情況,并向德育處和校領導匯報。向校醫通報,并與校醫報帳員辦理意外傷害保險手續。

對傷病嚴重的學生,校領導、德育處應安排人員前去探望,關心學生治療和學生的身心健康。

對于人為因素的學生傷害事件,德育處和相關處室要及時迅速地了解情況,記錄事件經過,分清事件責任,依照學校規章制度協調學生家長意見,提出相應的處理意見,報校領導或行政會議研究決定。

對突發事件中積極參與救治,不顧個人安危樂于助人,表現出高尚的道德情操的師生員工,將予以表揚和獎勵。

對突發事件中袖手旁觀,漠不關心,推托逃避者,將予以批評,并追究其責任,對造成嚴重后果者,由上級部門決定追究其責任包括法律責任。

本條例的.解釋權在校長室。

突發事件信息工作匯報

1、執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員為突發公共衛生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發公共衛生事件及相關信息。

3、設置專門的舉報熱線電話,接受公眾對突發公共衛生事件的舉報、咨詢和監督。對公眾舉報的突發公共衛生事件,經調查核實確認,按規定程序上報。

4、報告范圍:傳染病暴發流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫源性感染事件、重大環境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散,以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件及其相關信息。

5、報告程序:獲得突發公共衛生事件信息后,應在2小時以內以電話或傳真等方式向縣疾病預防控制中心和縣衛計委報告。

6、報告內容:首次報告應盡可能說明事件的發生時間、地點、波及范圍、受累人數、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質的初步判定;根據事件的嚴重程度、發展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告,包括事件的性質、危害程度、流行病學分布、事態評估或存在的隱患、控制措施及效果等內容。

7、定期對突發公共衛生事件的發生情況進行統計匯總和分析,根據需要隨時做好轄區內突發公共衛生事件的專題分析;突發公共衛生事件發生期間,要做好事件動態與應急工作進展情況的追蹤,及時向縣衛計委報告,并向轄區各醫療機構反饋。

8、每年對轄區內突發公共衛生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結果上報縣衛計委,并向轄區各醫療機構反饋。

9、突發公共衛生事件報告的有關原始記錄和表格、調查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔,有關電子文檔和數據要硬件備份異地保存。

10、未經批準和授權不得泄露和公布突發公共衛生事件的關鍵信息,以及事件受累者的個人信息。

食品衛生突發事件報告制度

為了全面貫徹落實《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體就餐衛生管理規定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關規定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學工作的正常開展,我園特制訂食品衛生突發事件報告制度。

1、認真統計每天在園就餐人數,并做好記載。

2、平時細心觀察學生身體狀況,特別是對在校就餐的個別學生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關心,及時送保健進行檢查,作好記載。

3、發現學生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時就近送醫院檢查治療并作好記載,同時向園領導報告。

4、通過醫生檢查后確認是食物中毒后,馬上向上級主管部門教育局、衛生局、衛生防疫站等打電話報告,然后寫出書面報告。

5、學校食堂立即對食物樣品封存,積極協助、配合上級有關部門調查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。

6、成立事故處理領導專班,統計中毒人數和中毒情況,建立中毒幼兒醫療記載檔案。

7、跟蹤了解食物中毒事件的進展和中毒幼兒的康復、救護情況。

8、查明事故原因后按有關法律法規追究責任人責任,并進行處罰。

一、總則

(一)工作目的

為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規范突發食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經濟發展和社會穩定,特制定本預案。

(二)工作原則

1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。

2、預防為主,群防群控。對各類各環節可能引發食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發現、早報告、早控制。

3、全縣統一領導,各鎮人民政府負責,部門指導協調,各方聯合行動。各鎮人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導、統籌協調,各有關部門按照本預案規定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。

4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。

(三)編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規和文件,制定本預案。

(四)適用范圍

本預案適用于在食物(食品)養殖、種植、生產加工、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

二、指揮機構及職責

(一)應急組織機構與職責

1、縣應急指揮部

縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農發局、縣商務局、縣衛生局、縣監察局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局及各鎮人民政府主要負責人。

2、應急指揮部主要職責

(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;

(2)統一協調全縣各成員單位的應急處置工作;

(3)組織指揮對重大案件的查處工作;

(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;

(5)及時向、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。

縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協調監管的決策領導機構。根據食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。

3.各成員單位及職責

(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協調新聞單位做好突發性食品安全事件的新聞報道工作。

(2)縣教育局:協助有關部門督促學校落實食品安全衛生防疫工作,組織、協調因學生在校用餐造成食品安全事故原因調查以及善后處理事宜。

(3)縣民宗局:協助有關部門對涉及少數民族集體食品安全事故的處理和事后的`協調工作。

(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協助有關職能部門對事件的調查和事發地的監控工作。

(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。

(6)縣農發局:負責組織農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。

(8)縣衛生局:負責食品安全事故應急救援中的醫療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(9)縣監察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調查和責任追究工作。

(10)縣林業局:負責組織林產品、野生動物安全事故的調查,依法開展對林產品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

(11)縣工商局:負責流通、經營領域內的食品安全事故違法行為的查處工作。

(12)縣質監局:負責生產、加工領域內的食品安全事故的查處工作,并協助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。

(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質量的管理、監測和案件的調查處理工作。

(14)縣食品藥品監督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協調各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。

(15)各鎮人民政府:對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案;發生食品安全事故,根據縣政府的部署啟動轄區內應急預案;組織協調、督促檢查轄區內各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作,協助和配合縣相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。

(二)縣應急指揮部辦公室及職責

1、應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛生局局長兼任。

2、縣應急指揮部辦公室職責

(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統一指揮食品安全事故的應急處理工作;

(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;

(4)研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;

(5)根據處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;

(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家庫;

(7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;

(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

(三)應急處理小組職責

食品安全事故發生后成立現場指揮部,負責指揮、協調、現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

1、事故調查組根據事故的性質和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調查事故發生原因,作出調查結論;組織協調當地政府職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。

2、事故處理組由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。

3、醫療救治組由衛生部門牽頭組成。其職責是:組織協調醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。

5、專家咨詢組由事故調查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。

6、綜合組由食品藥品監督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。

三、預警和預警機制

(一)建立監測系統

加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。農發部門發布有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質監、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合發布市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

(二)預警機制與支持

縣農發、教育、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環節的食品安全日常監管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統的有效運行。

(三)建立食品安全事故報告制度

縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統。

1、食品安全事故發生單位報告:食品安全事故發生后,事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。

3、責任報告單位和責任報告人

(1)各鎮人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;

(2)食品種植(養殖)、生產、加工、流通企業及餐飲單位;

(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;

(4)從事食品行業的工作人員;

(5)消費者;

任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。

(四)通報制度

有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內向同級應急指揮部辦公室通報;經應急指揮部辦公室確認后,在2小時內向同級人民政府和相關部門通報。

(五)舉報制度

任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

四、應急查處、救援狀態的級別和啟動

(一)應急查處和救援狀態的級別

突發食品安全事件應急和查處救援工作狀態分三級:

一級應急查處和救援狀態:主要涉及全縣特別重大、突發食品安全事件,需要對全縣已經造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監控。一次食物中毒超過100人,并出現死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加,以及造成重大經濟損失,發生重大影響的其它食品安全事故。

二級應急查處和救援狀態:主要涉及全縣重大、突發食品安全問題,需對全縣已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監控。一次食物中毒超過30人或發生一般性食物中毒突發事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加的食品安全事故。

三級應急查處和救援狀態:主要涉及我縣發生的區域性、臨時性食品安全問題,需對部分區域進行監控。發生食物中毒,一次達10-15人,陸續發生在30人以內、無死亡病例報告或發生在學校內、內區性及有關重要活動期間的食品安全事故。

(二)應急查處和救援狀態啟動

1、發生危害性和蔓延性較強的一般突發事件或者重大突發事件,進入二、三級應急查處和救援狀態,立即啟動應急救援預案。

2、發生了特大突發事件,進入一級應急查處和救援狀態,立即啟動應急查處和救援預案。

3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。

五、善后處置

各鎮人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。

六、應急保障

(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。

(二)人員保障:根據應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫務、公安、交通等人員保障。

(三)物質保障:各鎮人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協調解決。

(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。

(五)宣教培訓

各鎮人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮人民政府和相關部門負責組織實施。

七、突發事件的處理程序

(一)建立24小時值班制度;

(三)領導小組確認必須啟動應急程序的,應立即派出應急小分隊趕赴現場展開調查處理。同時應向有關部門通報情況,爭取配合和支持。

突發事件現場報告范文

在接到_xx縣委辦公室《關于做好突發事件上報工作的通知》清辦發[20xx]26號文件通知后,我局領導班子高度重視,積極部署,現將我們的工作開展情況匯報如下:

為領導準確把握決策提供有效服務隨著形勢的發展,現在的值班工作已不僅僅是傳統意義上的“接、傳、收、查”,更重要的是發揮信息主渠道的作用,為領導在第一時間內提供第一手資料,為領導準確把握決策先機提供服務,當好群眾與政府聯系和溝通的橋梁紐帶。因此,我們在努力提高值班日常工作水平的同時,突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務,緊緊圍繞情況報告、領導批示意見督辦落實等關鍵環節,為更好地處置緊急重大情況,提高應急處置能力,把做好緊急情況重大事件的報告處理工作列上我局重要議事日程,明確了緊急情況重大事件報告的工作程序。同時,對緊急重大信息的報告工作實行一票否決制。使報告工作的每一個環節有據可依、嚴格有序,確保了各類緊急、重大、突發事件的及時上報、及時處理。

保證機關工作高效有序運轉我們按照“職責明晰、管理規范、效率優先、獎懲嚴明”的原則,先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班人員信訪接待制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報告處理規范》、《處理突發事件工作預案》等各項值班工作規章制度和工作運行機制。達到了無事當有事準備,遇事不亂,果斷處置。在此基礎上,針對黨委系統工作特點,采取和堅持了五項作制度,使使值班工作規范化、制度化。

第一、堅持領導帶班制。

由局領導班子成員輪流帶班,全天24小時指導值班工作。一旦出現緊急情況、重大突發事件,由值班人員按照《緊急情況重大事件報告處理規范》及時向帶班領導請示匯報,緊急情況可直接向縣委主管領導或主要領導請示匯報,保證各類事件處理及時、有效。

第二、推行首辦責任制。

值班人員接到領導工作指令或接報緊急突發事件后即為第一責任人,從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環節全程落實,一包到底,做到事事有回音、件件有著落。

第三、落實責任追究制。

按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負責”的原則,對值班環節出現的工作失誤或問題,嚴格分清責任,落實責任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現被動局面,造成影響情節輕微的,對值班人員予以嚴肅批評教育;情節嚴重造成惡劣影響的,堅決給予紀律處分。

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