法院法治鄉村建設工作情況報告（優秀19篇）

情況報告能夠幫助我們更好地了解和把握所研究情況的要點和特點。感謝大家的關注，以下是小編整理的一些情況報告的范文，希望能夠對大家在寫作時提供一些有用的參考。

全市法院人民法庭建設工作情況調研報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據常委會年度工作要點安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委會成立專題調研組，在常委會分管領導的帶領下，通過深入實地查看、聽取情況匯報、開展座談交流等方式，對全市法院人民法庭建設工作情況開展了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

全市三區四縣人民法院下轄共*個人民法庭，現有員額法官*人、法官助理*人、書記員*人、法警*人，本科以上干警占比達*%。全市人民法庭在優化區域布局、服務中心工作、提升司法質量、加強隊伍建設、完善保障措施等方面均取得了較好成效。人民法庭主要工作情況如下：

（一）立足案件審判，服務經濟發展和鄉村振興。

選派法官“點對點”包保聯系重點景區，快速處理涉旅糾紛。三是守望綠水青山。積極實行環境資源恢復性司法，通過補種復綠、增殖放流等責任形式，筑牢生態安全屏障。在新安江源頭設立生態保護巡回法庭，在新安江中下游設立“輪渡法官調解室”，加強對水源地、重點林區等司法保護。

（二）創新工作機制，服務基層社會治理。

同時充分運用本地鄉賢文化資源，成立“鄉賢?法官工作室”和“無訟三站”，用群眾身邊人解群眾煩心事。黟縣成立“作退一步想”法官工作室，聯合司法所、綜治中心，充分運用“聽、理、勸、借、退、和”六字工作法，矛盾糾紛調解成功率達*%以上。三是注重案件調解前置。對涉及婚姻家庭、鄰里關系、經濟交往等與群眾利益密切相關的案件，著重做好思想教育和法治宣傳工作，盡力促成案結事了人和。黟縣古民居法庭注重提升家事糾紛化解的效率和效果，不斷創新家事審判方式，家事案件調撤率達*%,幾年來無上訴案件。

（三）強化司法保障，服務群眾高品質生活需要。

一是優化司法服務布局。綜合考慮服務旅游景區、企業園區、偏遠山區和鄰省臨界等不同需求，合理安排人民法庭設置。為解決轄區村居分散導致法庭訴訟服務半徑過大的問題，各區縣法院在全市*個鄉鎮共設立*個法官工作室、無訟工作站和*個巡回審判點，推動審務進鄉鎮村落、法官進村組網格。二是提供便捷訴訟服務。探索建立全能型法庭，實現網上立案、跨域立案，收費、退費一站式服務，切實減輕山區群眾往返奔波之苦。休寧縣法院*個人民法庭堅持立、審、執一體的工作模式，“一攬子”實質性解決群眾司法需求。推廣應用智慧法院，致力實現訴訟服務便捷高效。堅持開展午間法庭、假日法庭工作，全天候服務群眾。三是常態化開展巡回工作。繼承和發展馬錫五審判方式，扎實開展巡回審判、巡回調解、巡回普法等活動，將法庭審理搬至田間地頭，將調解工作移至農家舍院，融普法教育于司法服務之中。

二、存在問題。

雖然全市人民法庭工作取得了較好成效，但在把握新時代人民法庭功能定位、打造專業化法庭、深度參與服務鄉村振興和基層社會治理、運用智慧化建設成果服務人民群眾高品質生活需要等方面還存在一些不足，主要有：

（一）積極踐行“三個服務”工作力度有待加強。對標新時代人民法庭工作高質量發展的新要求，服務全面推進鄉村振興、基層社會治理、人民群眾高品質生活需要，在工作理念和工作能力上需要進一步提升。同時，基層法庭人案矛盾的問題較為突出，案件審判及矛盾調處壓力繁重，客觀上也制約了法庭工作更高質量發展。

（二）多元化解矛盾糾紛工作合力有待加強。多元化解矛盾糾紛工作的機制未充分發揮作用，人民調解、司法調解、行業調解等資源未能有效整合。部分基層組織對于參與法官工作室工作的積極性不大、參與度不高，推動糾紛在源頭分流、前端化解的力度需進一步加大。

（三）法庭建設工作有待加強?；A設施建設尚不能完全滿足新時代法庭工作發展的需要，部分法庭信息化建設相對滯后，個別法庭辦公用房緊張、辦公條件有待提升，個別法庭現有安保力量相對薄弱。隊伍建設仍需加強，隊伍結構需要進一步優化，法庭干警的業務能力需要進一步提升，培養鍛煉、考核激勵機制需要進一步完善。

三、意見建議。

（一）提高政治站位，樹牢新時代工作理念。人民法庭是人民法院最基層的單位，是服務全面推進鄉村振興、基層社會治理、人民群眾高品質生活需要的重要平臺，是體現中國特色社會主義司法制度優越性的重要窗口。要深入貫徹落實《最高人民法院關于推動新時代人民法庭工作高質量發展的意見》，堅持和發展新時代人民法庭工作原則，把握人民法庭功能定位，深刻認識“三個便于”“三個服務”“三個優化”的時代內涵，積極回應人民群眾多元司法需求，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

（二）強化工作合力，多元化解矛盾糾紛。一是鄉鎮黨委政府要牽頭整合資源、融合功能，探索搭建矛調中心等平臺，通過統一窗口受理、共享調解場所、融合調解力量、匯集專家資源等，實現調解資源集約化供給，形成矛盾調處強大合力，為群眾提供一站式調解服務。二是要充分利用網格化管理機制平臺，及時掌握和研判綜治矛盾糾紛信息，發揮網格員、特邀調解員作用，促進基層糾紛源頭化解。三是要充分利用人大代表、政協委員的政治優勢和鄉賢、“五老”等群體的經驗威望，總結推廣“鄉賢?法官工作室”、“作退一步想”工作室、“無訟三站”等經驗做法，傳承古徽州謙和禮讓文化傳統，引導矛盾糾紛妥善化解。四是要大力推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，持續通過巡回審判、公開宣判、以案說法、送法下鄉等活動，增強人民群眾法治觀念，提高群眾尊法、學法、守法、用法的能力。

建立科學合理的人員輪崗交流機制，鼓勵青年干警優先在基層法庭接受鍛煉；

探索司法輔助事務外包，適當購買社會服務，緩解基層法庭審判人員的工作壓力。二要完善考核激勵機制。適當增加訴源治理、訴前調解、法治宣傳等考核內容，科學制定考核指標，既考核量化次數，又兼顧質量效果。在提拔晉升、入額遴選、評先評優、學習鍛煉等方面予以傾斜，鼓勵干警扎根基層、深耕基層、奉獻基層。三要提升業務素養。通過組織培訓、交流學習、院領導下沉基層指導辦案等舉措，全面提升基層干警綜合能力。

（四）強化硬件建設，夯實司法保障基礎。一要加強經費保障。財政部門要加大對人民法庭建設的投入力度，積極支持人民法庭改善辦公居住條件、建設完善智慧法庭。二要加強信息化建設。深入推進網上立案、跨域立案，繼續完善網上調解、電子送達等功能，充分發揮信息化建設在便利群眾參與訴訟、集約處理輔助事務、服務法官專心辦案等方面的作用。同時，堅持以人為本，完善細化適老訴訟服務舉措，幫助老年人群體及時獲得優質法律服務。三要加強法庭安保工作。因地制宜落實“人防、物防、技防”措施，加強人民法庭與當地公安派出所的聯防聯動，適當通過購買社會服務等方式充實法庭安保力量。

人民法院法庭建設工作情況調研報告

第一章總體概述第一節項目名稱一、項目名稱某某人民法庭某某人民法庭某某人民法庭二、項目建設單位：某某人民法院三、項目負責人：四、項目投資估算：156.585萬元五、項目建設期限：第二節市區基本情況市區是中心城區，總面積169.6平方公里，建成區面積20.4平方公里，轄區一鄉兩鎮、九個街道辦事處。全區有蒙、漢、回、滿、朝鮮等22個民族，總人口40余萬人，其中常住人口30萬人，常年暫住人口12萬人，流動人口日均2萬人。第三節赤峰市紅山區人民法院基本情況人民法院位于，全院現有13個內設機構，分別是民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、立案庭、行政審判庭、刑事審判庭、審判監督庭、執行局、政工科、辦公室、調研室、法警隊，有三個派出人民法庭，分別是南新街人民法庭、永巨人民法庭、城郊人民法庭。現有法官及其他工作人員102人，其中包括院長1人、副院長3人、紀檢組長1人、庭長13人、副庭長8人、審判員42人、書記員22人、法警8人、工勤人員4人，負責轄區內所有民商事、刑事、行政案件的審理及執行工作。從近三年案件審理情況來看，人民法院年均受理各類案件4500余件，受理案件數量年均遞增15%左右。第二章法庭概況第一節紅山區人民法院基層法庭基本工作職能人民法院所轄的三個基層人民法庭，承擔著全區各類合同、侵權、婚姻家庭等案件的審理；指導人民調解工作；參與社會治安綜合治理等艱巨任務.由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔的審判工作任務相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。第二節紅山區人民法院基層法庭基礎設施情況人民法院的“兩庭”建設，按照上級的要求，雖然經過多年的不懈努力，使部分基層法庭的建設達到了最高人民法院關于人民法庭建設的“五有”標準，但由于法院經費嚴重不足，歷史欠帳較多等因素的影響，造成三個基層人民法庭至今沒有自己的辦公和審判用房，不得不暫借房屋，作為審判辦公用房，隨著案件數量的逐年上升和人員的增多，派出人民法庭現有審判用房的面積、布局已不適應審判工作的基本需要，嚴重影響了人民法庭各項工作的順利開展。一、人民法庭情況：位于東郊衛星路北側，管轄昭烏達路以北4個街道辦事處范圍內的各類民商事案件，轄區面積10.4平方公里，轄區人口15萬人。庭內現有干警10人，受理案件582件，年均受理各類案件520件。南新街法庭現租借房屋辦公，面積120平方米，有電話2部，汽車1輛。二、永巨人民法庭情況：永巨法庭位于紅山區東郊衛星路北側，管轄紅山區昭烏達路以南5個街道辦事處范圍內的各類民商事案件，轄區面積10平方公里，轄區人口13萬人。庭內現有干警11人，20受理案件543件，年均受理各類案件510件。永巨法庭現租借房屋辦公，面積120平方米，有電話1部，汽車1輛。三、城郊人民法庭情況：城郊法庭位于紅山區東郊原城郊鄉政府北側，管轄紅山區橋北鎮、紅廟子鎮、城郊鄉范圍內的各類民商事案件，轄區面積150平方公里，轄區人口6萬人。庭內現有干警9人，年受理案件642件，年均受理各類案件560件。城郊法庭現租借城郊鄉政府房屋辦公，面積150平方米，有電話2部，汽車1輛。第三章規劃背景第一節規劃背景人民法庭是人民法院的派出機構，是審判機關的最基層單位，人民法庭工作直接關系到人民法院的工作大局，關系到社會穩定和經濟的發展.加強和規范人民法庭的基礎設施建設，是人民法庭依法履行職責的必要保證.只有良好的審判工作條件，才能適應審判方式改革的.要求，才能使大量的案件得到及時處理，才能使當事人平等參與訴訟，保護當事人的合法權益，從而使司法為民的宗旨得到落實。為改善三個派出法庭的審判、辦公條件，雖然我院經過多方努力，但由于各種因素制約，一直沒有得到解決.鑒于紅山區地方財力狀和我院實際情況，目前無法靠自身財力解決現有困難，因此，急需上級財政予以支持。第二節法庭用房建設的必要性規范和建設人民法庭基礎設施建設是保障法庭履行職能、參與社會治安綜合治理的需要?；鶎尤嗣穹ㄍコ袚爡^內民商事等各類案件的審理；指導人民調解工作；參與社會治安綜合治理等艱巨任務。由于基層人民法庭處于審判工作的最基層、最前沿，因而人民法院承擔的審判工作任務相當大一部分是由基層人民法庭來完成的。為了保證人民法庭依法履行各項工作職能，充分發揮其在基層維護社會穩定，保障經濟發展，促進基層民主法制建設中的重要作用，必須盡快解決基層法庭房屋建設的問題。規范和建設人民法庭基層基礎建設是促進當地經濟發展，維護社會穩定的需要?；鶎尤嗣穹ㄍス茌牱秶鷥?，有赤峰市制藥集團、赤峰市啤酒廠等大型企業，因此，加快人民法庭基礎設施建設，做好轄區范圍內的民商事審判工作，平等保護當事人的合法權益，依法解決糾紛，制裁違法行為，對紅山區形成公平、開放、競爭有序的市場經濟體系、創造良好的招商引資環境和構建民主和諧的社會秩序將起著積極的作用。規范和建設人民法庭基層基礎建設是嚴格公正執法的需要。法庭用房竣工后，將實行審判、辦公分區管理，不僅避免法關于訴訟參與人不必要的接觸，杜絕司法腐敗，而且有利于強化庭審功能和公開審理案件，提高審判質量，進行法制宣傳，維護司法公正和法律權威。規范和建設人民法庭基層基礎建設是提高司法效率，節約司法資源的需要。法庭用房竣工后，除了有辦公室、審判庭外，還有了接待室、立案庭、宿舍、食堂等用房，同時配備網絡設施，將提高訴訟效率，節約司法資源。從根本上解決基層法庭無房的問題，將對新形勢下的人民法庭工作提供堅實的物質保障，為廣大群眾參與訴訟，接受法制宣傳，提供方便、快捷的服務，同時也必將促進社會穩定、經濟發展。第四章規劃方案第一節總體方案根據上級的統一要求，結合法院實際情況和審判機關職能特點，按照輕重緩急，因地制宜，合理設計的原則來規劃，達到“起點高，實用強、投入少”的目的。為此，人民法院規劃用兩年的時間完成三個人民法庭用房建設項目，整個項目總建筑面積2190平方米，土建工程總投資156.585萬元（由于赤峰市屬于地震活動較頻繁地區，工程造價在平均造價的基礎上上浮30%），項目土建工程投資來源全部申請國債資金，項目征地費和相關的建設性收費由當地政府和我院自籌解決。第二節具體方案一、規劃新建南新街人民法庭用房，總建筑面積為730平方米，土建工程總投資為52.195萬元，全部申請國家資金解決，項目征地費和相關的建設性收費由當地政府和我院自籌解決。二、規劃新建永巨人民法庭用房、城郊人民法庭用房，總建筑面積為1460平方米，土建工程總投資為104.39萬元，全部申請國家資金解決，項目征地費和相關的建設性收費由當地政府和我院自籌解決。第五章項目管理第一節項目建設中的管理項目在建設中,將嚴格按照上級的要求，對土建設計、招投標、工程質量監督、國債資金運用等環節上，嚴格按照喲關規范操作，明確責任，加強管理，杜絕浪費和擠占挪用，使項目工程保質、保量地按期完成，最終確保國債資金最大限度地發揮效益。第二節項目建成后的管理項目完成后，及時主動地納入法院的固定資產，接受國有資產管理部門的監督和管理，防止國有資產流失。同時將成立管理機構，定期檢查房屋、及時修繕，清除使用安全的隱患。第六章保障措施第一節加強領導明確職責為了加強對項目的管理，成立法院人民法庭建設項目領導小組，具體人員由區委分管書記、區政府常務副區長、區發展和改革局局長、區財政局局長、區審計局局長、區法院院長組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區法院，主任由分管人民法庭的副院長兼任，具體負責項目的實施。第二節做好前期工作認真搞好調查研究，掌握基層法庭用房的實際情況，了解存在主要問題，對建設方案，多方征求意見，采用切實可行的建設方案，確保建設項目順利完工。第三節管好用好資金在建設資金管理上，按照有關要求，本著“管好用好國債資金，積極投入自籌資金”的方式，實行“兩條線”管理，對國債資金實行報帳制管理，按基本建設程序采用“三專一封閉”方式運行。即“專項調撥、專戶儲存、專款專用，封閉運行”。按照工程進度申請資金，實行滾動報帳，工程驗收后進行決算。第四節嚴管項目管理為了更好實施基層人民法庭用房建設項目，在項目工程建設中實行責任制。責任人對計劃實施、資金管理、建設管理、運行管理等工作實行全面負責。為了確保工程質量，按照國家有關規定，在施工中不斷加強監督，嚴格管理，使各項規范和質量標準得到落實。

人民法院法庭建設工作情況調研報告

根據區人大常委會工作要點安排，區人大常委會調研組，于x月中旬，對區人民法院人民法庭建設工作情況進行了專題調研。調研組先后到區人民法院和三個中心人民法庭進行現場視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會，征求轄區鎮(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負責人和部分市區人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設工作基本情況?，F將調研情況報告如下：

目前，區人民法院共有三個中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個人民法庭轄區人口，均在x萬左右。三個人民法庭現共有干警xx名，其中在職在編干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以來，三個人民法庭共受理各類案件xx件，審結各類案件xx件，占區人民法院結案數的xx%，人民法庭法官人均年結案數xx件。先后有xx名干警獲得表彰，其中x人被市高法院評為“全市法院人民法庭辦案標兵”，x人被市高法院評為“辦案能手”，x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號。第一中心人民法庭多次被評為“先進人民法庭”和“先進基層黨組織”，第三中心人民法庭被區委政府授予“調解先進單位”稱號，三個人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達標單位”。

(一)領導重視，思想認識到位。

區人民法院高度重視人民法庭建設工作，建立了院黨組成員、副院長聯系人民法庭工作制度，實現了班子成員齊抓共管的格局。一是加強了組織領導，在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責任制改革試點單位后，立即成立了以院長為組長，民一庭、政治處、辦公室等部門負責人為成員的人民法庭主審法官辦案責任制改革試點工作領導小組，加強了對改革試點工作的統籌安排、協調指導、督促落實和經驗總結工作，切實解決了實際困難和問題。二是精心制定了方案，對改革試點的目標、任務、內容等作出了具體安排。通過逐級召開改革試點工作動員會議，傳達了相關改革會議精神，打牢了改革的思想基礎，掀起了學習討論司法體制改革的熱潮，引導干警做好了思想準備和能力儲備。三是穩妥推進了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細化了庭長、副庭長、主審法官的主要權責和其他人員的工作職責,逐步完善了主審法官業績評估和退出機制、差錯案件責任追究機制和人民法庭審判運行態勢分析等制度，確保了人民法庭主審法官責任制改革試點工作正常運行。

(二)創新機制，司法公信提升。

區人民法院面對中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機遇和挑戰，對自身建設提出了更高標準和要求，始終堅持了司法為民、公正司法這條主線，切實把司法機制創新作為推進人民法庭工作不斷發展的內在動力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務質量，以“示范民生法庭”創建活動為抓手，在強化人民法庭立案導訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統服務功能外，大力推行以信息化建設為基礎的訴訟服務平臺建設，通過安裝便民服務自助查詢系統、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務網站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務。二是著力減輕了群眾訴累，強化了“簡案快辦”、“難案精辦”理念，對案情簡單、當事人爭議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會治理，靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導基層群眾增強了法律意識;實行了訴訟前移，將轄區一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態;延伸了審判職能，針對審理中發現的問題，及時向相關部門發出了司法建議，積極踐行了“為大局服務，為人民司法”工作主題，促進了經濟社會發展，維護了社會和諧穩定。

(三)立足實際，網絡建設到位。

區人民法院為確保上下聯動，立足實際，扎實開展便民訴訟網絡建設，確保了便民訴訟網絡功能得以充分發揮。一是完善了便民訴訟網絡，按照“方便群眾訴訟、協助法院工作、優化審判質效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯系點為支點、便民聯絡員為紐帶,扎實開展便民訴訟網絡建設。以“選好人、借好力、管好網”為著力點，在已有的庭、站、點、員“四位一體”布局基礎上，重新在各鎮設了1名聯絡員骨干，對便民訴訟網絡進行了完善。二是規范了制度和經費保障，積極爭取了區政府、財政部門支持，設立便民訴訟網絡專項經費，制定了《便民訴訟網絡專項經費管理辦法》，明確了經費開支范圍和標準，保障了便民聯絡員培訓、誤工等相關費用支出，做到了專款專用。制定《便民聯絡員工作職責》、《便民聯絡員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯絡員業績評估和獎懲機制，采取以獎代補的方式，加強了對便民聯絡員的管理，確保了便民訴訟網絡功能得以充分發揮。三是完善了“大調解”格局，聘請人民調解員擔任便民聯系點負責人或便民聯絡員，實現了便民訴訟網絡平臺與人民調解網絡的有機整合和無縫對接，通過調解結案，取得了較好的社會效果。

區人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時化解矛盾糾紛、保護群眾合法權益、保障地方經濟社會發展、維護社會穩定等方面發揮了至關重要的作用。然而，由于受地方經濟社會發展、行政區域規劃等方面條件的影響，在建設工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務跟進緩慢、設施改造不完善和人員編制不足、干警職級待遇偏低等方面的實際困難和問題：

(一)案多人少矛盾突出。

隨著經濟社會的不斷發展和農村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區三個中心人民法庭，每個轄區約30萬人口，而三個中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結案186.6件，多的達200余件，同時還承擔著開展巡回審判、指導人民調解、進行以案說法與法治宣傳等社會治理工作，往往分身乏術、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。

(二)訴訟服務跟進緩慢。

區人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務中心，但功能不夠完善，理念不夠先進，地方偏狹小，沒有充分發揮訴訟服務中心的功能，還不能滿足當事人的需求。而三個中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務站、當事人和證人單獨等待區、巡回審判站(點)獨立辦公場所，沒有完全做到“咨詢有人應，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。

(三)裝備經費保障薄弱。

盡管近年來上級人民法院和區財政不斷加大了對人民法庭的建設工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進地區的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設置、業務用車等物質裝備、人民法庭文化建設等方面尚存在不少差距。同時，經費保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。

(四)司法水平有待提高。

隨著案件的大幅上升，少數法官感到難以適應，傳統的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個別法官在緊張的工作中，心態調適不好，影響了辦案質量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經驗欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。

人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權威。因此，加強人民法庭建設工作，發揮人民法庭功能，是保障群眾合法權益、促進社會和諧穩定的重要任務。

(一)要合理配置司法資源。

執法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要務。要充分發揮審判職能作用，歸根結底要通過執法辦案來實現。一是要優化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業務精通、善于管理、長于協調的優秀法官擔任人民法庭的庭長、副庭長，安排富有法律實務經驗、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強度。二是要在物資裝備和經費方面，給予重點保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進行，充分發揮人民法庭的“前沿”優勢，積極為轄區和諧穩定和經濟建設提供強有力的司法保障。

(二)要推進司法為民工作。

訴訟服務是人民法院和人民法庭工作的核心內容。一是要在人民法庭建立訴訟服務站，并按區人民法院訴訟服務中心的標準配置，實現司法便民利民網絡的全覆蓋，為當事人提供一個一站式服務的工作流程，讓當事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴格法律程序，確保案件質量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強調解工作力度，堅持“調解優先，調判結合”的工作原則，做好當事人庭前、庭中、庭后調解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，做到案結事了人和。

(三)要強化物質經費保障。

物質保障是人民法院和人民法庭建設的堅實基礎。人民法庭的干警身處一線，審判任務繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優化干警的辦公環境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實際工作需要。一是區人民法院要足額保障人民法庭辦案的實際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(街)，要把人民法庭建設工作納入黨委、政府的工作大局，要像關心支持派出所、司法所一樣，關心支持人民法庭的建設工作。三是區財政要逐年加大對人民法庭建設工作的經費投入，對一些必須改善的建設項目，如人民法庭訴訟服務站、法庭文化基礎設施建設等重點項目，要納入財政預算，給干警創造一個良好的環境，讓他們扎根基層，樂于奉獻，這樣才能拴住干警的心。

(四)要加強干警隊伍建設。

隊伍建設是人民法院和人民法庭建設的動力源泉。一是要加大人才引進力度，著力扭轉引進人才難，留住人才更難的尷尬局面。區人民法院要針對這種現狀，積極協調組織人事部門建立引進使用人才機制，不斷拓寬人才引進路子，力爭做到保編增編。二是要加強人才教育培養，落實青年法官導師制度，“一對一”為青年法官配備指導老師，重點指導青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點、領悟調解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點實施青年法官一線磨礪計劃，實行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強干警的業務培訓。三是要扎實開展“示范民生法庭”創建活動，按照市高法院要求，特別是要在調研信息工作方面求得突破，力爭創建成功。四是要繼續堅持“從嚴治院”與“從優待警”相結合，積極爭取政策支持，把落實人民法庭庭長職級待遇作為人民法院重要工作來抓。同時，建議區委組織、人事、財政等部門要會同區人民法院，積極探索解決人民法庭庭長職級待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊伍職級待遇落實制度化、科學化，建立起長效的人民法院干警職級管理新機制，進一步激發干警的工作熱情，積極為全區經濟社會發展服務。

美麗鄉村建設工作情況的調研報告

根據xx市美麗xx·清潔鄉村活動部署，南美麗辦發〔20〕65號文精神，按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題，本人在11月對該村開展了x次調研。現將調研工作內容作如下總結：

所做的三帶三問三幫（即：帶政策、帶技術、帶感情；問政于民、問需于民、問計于民；幫定規劃、幫跑項目、幫解困難）具體事件、事跡。

我們（掛村責任干部、新農村指導員、村委干部等）通過調研工作要做到三帶三問三幫，把xx村的清潔鄉村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉村活動中。

美麗鄉村建設工作情況的調研報告

鄉村休閑旅游理論：

城市人都在做著“返鄉”的夢。

都市人，都很向往鄉村自然的慢生活，向往鄉野趣味，休閑式旅游市場是將來的關注重點。

以鄉村元素為主要特色的“生態、生活、生產”體驗，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現代城市人對休閑鄉村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態環境、重溫鄉村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。

“十二五”時期，將是中國休閑相關產業快速發展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉村。

把美麗鄉村轉化為美麗資源，發展美麗經濟，打造“全域旅游”，實現生態保護與經濟發展的雙贏。以景點的要求來建設農村。美麗鄉村的公共配套服務程度和城市是一樣的。農民和居民的基本生活沒差別，而農村卻變成了城里人向往的居所。

通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察，桐廬縣美麗鄉村建設在規劃上的成功經驗有以下幾點供遼寧學習參考。

（一）結合旅游的全域鄉村布局。

我國已經從觀光旅游時代，進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉村游成功實現美麗鄉村夢。

結合全縣城鄉統籌發展，將縣域內183個美麗鄉村統籌規劃，特別是縣域鄉村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農村，品味其美麗鄉村，感受慢調生活。

（二）整潔舒適的優美鄉村環境。

1、基礎設施。

安全飲用水。普及了自來水。

垃圾收集。實現了密集的定點收集和初步分類。

村莊道路及附屬設施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設。有完整的步行系統，路面采用當地鄉土材料。

2、綠化景觀。

將村莊重要節點和沿路閑置地塊進行精心的設計和建設，使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設，對原有大樹進行保護，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

對破舊房屋進行了修繕治理，并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂等有地方特色的符號進行強化。完整保留了村莊的肌理和形態，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。

（三）隨處可尋的舊居故土鄉愁。

保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉情的元素都得以保留，突出農村生活的原汁原味和原生態。

（四）善良淳樸的鄉土人情風俗。

美麗鄉村的更可貴之處，在于保留了文化傳統和鄉風民俗。鄉村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對鄉村既有文化的深度開發”，把簡單的采摘、吃農家飯，升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉村風土人情打造的慢城，讓都市人有一個一到這里，就能自然慢下來的去處。

（五）完善健全的長效管理體制。

如何保持美麗鄉村建設成果的可持續發展？健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉村建設的寶貴經驗。

建設過程中的經驗：

一是堅持普惠、特色、效益三原則。

普惠就是全覆蓋，使美麗鄉村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農村具備基礎生活條件，基礎的通信設施，基礎的公共服務。

特色是根據每一個村不同的產業特色、山水特質、飲食習慣、農村風情等等來規劃，使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建設要有效性。把美麗鄉村的建設跟它最后的經營結合起來，把美麗作為內在的支撐力和未來的后續力。

二是發揮村民或者村的主體作用。

強調發揮村民或者村的主體作用，同時把村民素質的提高和推進美麗鄉村建設同步進行。

三是村村都有規劃員。

為進一步提升村莊規劃管理水平，以景點要求建設每個鎮村，針對城鄉規劃管理體系中存在縣級規劃監管人員不足、鄉鎮規劃執行監督不夠、村莊規劃監管缺位等現狀，組建“村級規劃員”隊伍，并實現“三級管理有保障，規劃監督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮、美麗鄉村”示范建設的思路。

（一）、“宜居城鎮”建設的規劃體系及內容。

1、“宜居城鎮”鎮（鄉）域規劃。

選擇縣域內發展條件和現狀基礎較好的城鎮進行示范建設規劃，對示范城鎮的總體規劃進行核查，確保城鎮建設的科學性和合法性。對城鎮規劃已過時效或編制時期過久已不適應城鎮發展需要的要進行規劃的修編。

對鎮域內村莊發展潛力普遍較好的鄉鎮要加大鎮村體系規劃的深度，以全覆蓋的全域規劃替代鎮村體系規劃。

2、編制“宜居城鎮”鎮區綠地系統規劃。

鎮區綠地系統的規劃從全鎮整體景觀格局出發，結合原有的自然景觀進行布局。在鎮區規劃范圍以內，建成區以外，主要以生態農田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續且不規則的綠色生態背景，使鎮區鑲嵌在綠色基質之中，有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮區。

在建成區范圍內，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮區的綠地斑塊系統。

沿主要道路和渠道兩側規劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯的鎮區綠色廊道，這些線性廊道交織成網狀，把鎮區孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質相互聯系起來，形成串珠式的綠色空間體系。

重點打造一條貫穿鎮區景觀慢行綠道系統。

3、“宜居城鎮”重點街路城市設計。

對重點街路的街景立面進行整治，對商業廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設施等界面進行設計。

4、“宜居城鎮”重要景觀節點設計。

選擇鄉鎮主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設計與建設，形成名片和亮點。

5、“宜居城鎮”鎮區內“美麗村莊”設計。

按美麗村莊的標準，選擇鎮區內的村莊進行建設，形成“宜居城鎮”內城鄉完美和諧的布局形態。

以新農村建設的成果為基礎，繼續完善農村基礎設施和生態環境建設，發揮農村獨特的自然風景資源優勢，建設生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、社區服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的新農村。

1、縣域“美麗鄉村”村莊布局規劃。

選擇縣域內可以形成一條鄉村旅游線路的村莊群進行示范建設，打造“美麗鄉村”生態長廊。將全縣的所有村莊進行相應的布局，根據宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則，孵化工業經濟強村、農業特色強村和休閑旅游強村，在規劃上實現美麗鄉村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉村建設的科學性、連續性和嚴肅性，保證領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設連接廣大農村地區的公路系統，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。

2、“美麗鄉村”村域自然風光規劃。

村域內的農田大地景觀及村莊與田野互相輝應的美景是鄉村獨特的資源，這種自然風光給人進入村莊前第一印象，需要進行沿路風光的整治規劃，使美麗鄉村鑲嵌在周邊美好的自然環境之中。

3、“美麗鄉村”整潔村莊規劃。

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對村莊主要道路進行景觀化建設。尤其是對道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進行精致的設計與建設。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現象。對所有的空地，閑置邊角空間，進行見縫插針的綠化，不留死角。并對村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節點進行重點詳細設計，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實農莊風格對農房進行美化整治，拆除破舊危房及違建。

對農莊院落按關東風情進行整治，對宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進行每戶逐一的設計，采用農家風格的材料和形式。

4、“美麗鄉村”山水鄉愁規劃。

每一個村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風光，挖掘農村底蘊深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。

建設中選用當地鄉土材料，突出原生態，原汁原味。呈現出東北農村關東風情特有的野味、土味、農味、鮮味。

人民法院法庭建設工作情況調研報告

為了進一步做好人民陪審工作，促進社會對人民陪審工作的了解，提高人民陪審工作的重要性認識。筆者結合所在單位——永善法院近年來人民陪審工作情況做了如下調研分析。

自20__年開始選任人民陪審員以來，永善法院經過海選、增免，現有人民陪審員34人，分布在永善12個鄉鎮，占全院審判員人數的62。96%。從性別結構看，男性30人，占88。24%；女性4人，占11。76%。從年齡結構看，30歲以下的3人，占8。82%；31—40歲的7人，占20。59%；41—50歲的21人，占61。76%；51—60歲的2人，占5。88%，61歲以上的1人，占2。94%。從文化程度看，大學本科以上學歷5人，占14。71%；大專學歷13人，占38。24%；中專以下學歷16人，占47。06%。從民族看，漢族27人，占79。41%；少數民族7人，占20。59%。從職業看，黨政機關人員10人，占29。41%；企事業單位人員10人，占29。41%；離退休人員1人，占2。94%；其他人員13人，占38。24%。從政治面貌看，中共黨員29人，占85。29%；群眾5人，占14。71%。

綜上所述，人民陪審員人員結構呈現學歷不高、處理糾紛能力強，中年人員比重大，職業分布相對集中等特點。

（一）人民陪審員參審情況特點。

1、人民陪審員參審案件數及比例呈逐年上升趨勢（見圖表1）。

2、法庭轄區內人民陪審員參審案件比例與院機關人民陪審員參審案件情況相比，逐年上升趨勢明顯。

由于人民法庭人手較少，有的最多只能組成一個合議庭，有的連一個合議庭的人手也不夠，根本不能滿足因適用普通程序審理案件的需要，所以除少數疑難案件院機關派人參與審理外，多數為邀請人民陪審員參加庭審。人民法庭邀請人民陪審員參審案件數比例較院機關人民陪審員參審案件比例上升趨勢明顯。（見圖表2）。

3、人民陪審員參與各類案件數量情況。

人民陪審員參與刑事案件比例遠遠高于參審其他案件的比例。（見圖表3、4）。

為做好人民陪審工作，20__年，永善法院積極主動爭取縣委政府支持，成立了人民陪審員管理辦公室，并將辦公室主任高配為副科，負責人民陪審員工作的聯絡、協調，進行規范化管理。具體做法：一是規范標準選任，強化人民陪審員隊伍建設。20__年永善法院針對轄區內對基層農村人民陪審員迫切需求這一情況，優化人民陪審員結構，重新改選了一批來自基層農村第一線的人民陪審員。，根據“倍增計劃”要求，本院連任了4人民陪審員，新任命了6名人民陪審員，二是狠抓業務培訓，提升人民陪審員履職能力建設。針對人民陪審員法律素養不高，業務知識不強的特點，永善法院采取集中培訓、發放書籍、庭審觀摩、人民陪審員與法官座談等形式，強化人民陪審員熟悉法院審判執行活動，提升人民陪審員的審判工作技能。三是細化人民陪審員隊伍管理。永善法院制定了《永善縣人民法院人民陪審員管理實施細則》，建立了《人民陪審員參審案件登記表》、《人民陪審員參審案件統計表》等臺賬，通過明細記錄人民陪審員所參審案件、參審次數、參審方式、是否拒絕邀請等情況，對人民陪審員工作實行績效考評，精細化管理。同時按照統籌兼顧與“隨機抽取”的原則，確定參與審案的人民陪審員，保證每一名陪審員有均等參審案件的機會。四是規范著裝上崗，強化人民陪審員主人翁意識。為進一步強化人民陪審員角色意識，20__年以來，永善法院通過深入調研、研判，于5月初統一為人民陪審員量制了服裝、制作了《人民陪審員工作證》、《人民陪審員聯系卡》，要求人民陪審員在參與法院審判執行活動時，必須統一規范著裝，佩戴工作證。五是擴展職責職能，促進和諧司法。20__年以來，永善法院黨組著眼于化解糾紛，將人民陪審員社會經驗豐富、熟悉社情民意、專業知識過硬的優勢擴展到案件的庭審、文書送達、案件調解、宣判、執行等審判活動中，通過陪審員講“情理”和法官講“法理”相結合，促使當事人息訴罷訪。六是注重宣傳學習。20__年7月，永善法院創辦了人民陪審工作專刊，用于刊載人民陪審員工作感悟、心得，人民陪審工作調研、工作動態、工作信息等來自人民陪審第一線的文章，以此強化陪審員與陪審員之間、法官與陪審員之間的溝通交流和優勢互補，激發人民陪審員的工作熱情，并主動接受人民陪審員監督。七是規范考核工作。加強對人民陪審員的考核，采取年終考核與日常考核相結合的方式，由人民陪審員管理辦公室會同審判庭對人民陪審員的思想品德、工作態度、審判紀律、審判作風、陪審工作實績等情況進行考核，并為每名陪審員建立業績檔案，將陪審員履行職責、年度考核、獎懲等情況記錄在案，作為年終表彰獎勵和是否決定繼續提請任命的重要依據。八是建立人民陪審員退出機制。對于無故不參審案件的人民陪審員，人民陪審員管理辦公室將電話提醒，強調人民陪審工作紀律，無故不參審案件次數排案數的2/3次以上的，將直接提請人大常委會免去其人民陪審員職務。通過強化監督、管理，人民陪審員紀律意識、身份意識得到了強化，近年來，未發生人民陪審無故不參審情況。

（三）人民陪審員的經費落實情況。縣財政局每年撥給永善法院六萬元人民陪審工作專項經費，用于人民陪審員培訓開支、補助開支。人民陪審員參與永善法院開庭的每案補助50元，參與開庭外的審判執行活動的，每案補助30元，補助每半年兌現一次。人民陪審員參與培訓等活動的相關費用，由法院實報實銷。

三、人民陪審工作存在的問題及原因。

近年來，隨著民主法治進程的推進，人民陪審工作亦越來越受重視，筆者所在法院也加大了對人民陪審工作投入，強化了人民陪審員隊伍的管理，但縱觀下來，人民陪審工作仍存在一些困難和問題。

（一）人民陪審員參審案件不平衡。

一是地域原因造成人民陪審員參與法院審判執行活動的機會不均等。受轄區內案件分布不均、人民陪審員居住地限制（特別是法庭人民陪審員），人民陪審員參與法院審判執行活動的機會不均等。比如：筆者所在法院的蓮峰法庭轄區內，蓮峰法庭所在地蓮峰鎮的人民陪審員參與法院審判執行活動的機會多于蓮峰法庭其他轄區內的人民陪審員。

二是案件性質造成人民陪審員參與各類案件審判執行活動的機會不均等。受民商事案件法律專業性強、當事人難找、當事人開庭缺席等諸多不確定因素的影響，民商事案件承辦法官更愿意選擇本院審判員參與案件的審理，而對于邀請有其他本職工作的人民陪審員參與審案因為當事人無故缺席、貽誤做工作的良好機會而顯得有些為難。由于刑事案件開庭時間、地點明確，人民陪審員參與刑事案件的機會、比例更多一些。

三是少數承辦法官對人民陪審工作的重要性認識不夠，認為邀請人民陪審員手續麻煩，不愿邀請人民陪審員審案?；蛘咴谘埲嗣衽銓弳T后，由于人民陪審員對法律知識只是淺表了解，在法律適用時不能得心應手，法律業務素質不如專業法官，在參與法院審判、執行等工作時，大都憑著樸素的良知、常理、道德規范和對民俗習慣的熟悉，作出判斷或只隨大流發表意見，極少數干警不能及時與人民陪審員溝通交流，淡視人民陪審員的存在，出現“陪審分離”的現象，影響了陪審員對案件的參與程度。

（二）人民陪審員隊伍管理存在困難。由于人民陪審員皆為兼職，大多人民陪審員還有其本職工作，人民陪審員管理辦公室對人民陪審員的管理相對困難。

（三）人民陪審員參與案件質量效果缺乏監管。對于人民陪審員參審案件的統計，僅只有人民陪審員管理辦公室根據各業務庭填報的邀請人民陪審員參審案件登記表為依據填寫，對于案件審結后的情況很難了解，人民陪審參與案件的質量、效果難以監管。

（四）人民陪審統計工作存在困難。一是缺乏一套人民陪審員參審案件的統計軟件，現行的所有統計軟件中，對于人民陪審員參審案件情況，都只有一個總的數據，無法進行針對人民陪審員參審案件的.篩選、統計。二是人民陪審員參審案件統計在司法統計系統中存在瑕疵。近年來，人民陪審員參與案件的情況已突破了傳統的參審情況。如筆者所在法院院規定：“人民陪審員依法參加人民法院普通程序案件的庭審活動、文書送達、調解、宣判和執行，除不能擔任審判長外，同法官有同等權利；按本院規定參加人民法院簡易程序案件的文書送達、調解、宣判和執行?！钡谒痉ńy計系統中，人民陪審員參與執行活動的情況不能記錄，導致人民陪審員實際參與審判執行活動的情況與司法統計數據不一致。

（五）人民陪審補貼標準不統一。各地法院對于人民陪審員參審案件的補貼標準不一。

（六）人民陪審員培訓機制還有待進一步完善。

四、對策和建議。

（一）進一步強化對人民陪審員隊伍的培訓力度。要跟上法律法規更新的步伐，有針對性地組織人民陪審員培訓，確保人民陪審員跟上法律步伐，真正提高人民陪審員運用法律的能力。一是建立新任人民陪審員培訓制度，由上級法院統一對新任命人民陪審員進行培訓。二是完善人民陪審員年度培訓工作。每年至少組織一次人民陪審員進行專業法律業務培訓。

（二）進一步強化對人民陪審工作人員的學習力度。結合單位的崗位目標責任制，強化人民陪審工作人員的學習，讓人民陪審工作人員能自覺參與集體學習，強化個人自學，切實提高做好人民陪審工作的本領。

（三）進一步加大對人民陪審工作的宣傳力度。要進一步加大對人民陪審工作重要性的認識，加大對人民陪審工作的宣傳報道力度，轉變個別干警對人民陪審工作的認識誤區，將人民陪審員的優勢進一步擴大。

（四）進一步規范人民陪審員參審案件的情況報送。建立一套人民陪審員參審案件排案系統，完善現有司法統計系統，使人民陪審工作情況得到準確反映。同時，業務庭室要進一步強化對人民陪審工作的重要性認識，準確填報各類數據信息。人民陪審員管理辦公室、司法統計員要進一步細化對人民陪審員參審案件的統計。

（五）強化對人民陪審員參審案件情況的監管。建議將人民陪審員案件質量納入人民陪審員工作考核中，審監庭在審查案件質量時，對于人民陪審員參與審理的案件，要對人民陪審員參審情況進行審查，對于人民陪審員在參審案件過程中存在的瑕疵，要及時與人民陪審員管理辦公室對接，及時指正。

（六）統一人民陪審員補貼標準。建議統一人民陪審員參與案件審判執行活動的補貼標準，每半年兌現一次補貼。

街道辦法治政府建設工作情況報告

2020年度，我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和法治政府建設有關重要指示精神，充分認識加快法治政府建設的重大意義，以法治宣傳教育和法律服務為切入點，以提升廣大基層干部群力意識、法治素養為核心，積極推進法治政府建設，現將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下：

一、優化調整領導機構，進一步健全相關制度。

黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視，對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優化調整，完善領導小組成員職責，建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度，堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內容列入年度目標考核，為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。

二、以法治宣傳教育為抓手，進一步提高依法辦事能力。

（一）進一步強化政治理論學習。

嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村（居）民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習，重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為專題學習重要內容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統的分類學習和培訓，使得全辦干部職工和各社區（村）工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略有了進一步的認識，也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。

（二）進一步強化業務知識學習。

我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題，由黨政辦牽頭組織，依法治區領導小組全體成員參會，會上由各科（室）負責人分別就本科（室）涉及到的各種法律、地方法規進行領學并一一解讀，詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會，但也通過將學習資料發工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態化開展學習，一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規有了更加深入的理解，另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規有了初步的認識，使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。

（三）進一步推進黨的領導制度化、法治化。

認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規和規范性文件，嚴格按照相關規定對黨員干部開展談心談話，進一步加強從嚴管黨治黨工作。

（四）大力弘揚憲法精神，進一步深入開展尊憲活動。

在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時，還在舟水機關支部以及各社區（村）的支部的黨員集中學習中加入憲法的內容，并按規材料訂下發了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》，并撰寫了活動開展簡報及。

總結。

一是制作了內容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅，要求各社區（村）在轄區個人流量較多的區域和居民小區自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條，并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖，進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現場發放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料，吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發放法治宣傳資200余份，現場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區（村）法律明白人、法治帶頭人、人民調解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓，圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內容，以案說法，通過實例，深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平，提升了依法辦事的能力，推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規范化的發展軌道。

三、

積極發揮司法職能，進一步深化公共法律服務體系建設。

根據《xx街道辦事處組織開展“送法進社區（鄉村）”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作：一是和xx律師事務所建立聯系，制作了一社區（村）一律師的崗位牌，上面注明了律師姓名、幫扶社區、聯系電話，使廣大群眾可以直接聯系律師解答法律疑問。二是進一步規范檔案資料，分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓，全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調解員法律知識和法治理論專題培訓3次。

四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。

（一）切實優化調委會規范化建設。

共有專職調員數量1人，兼職調解員33人。堅持“穩定壓倒一切”，開展矛盾糾紛排查、調處工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態。

（二）著力提升調解水平，抓好業務培訓。

召開了舟水片區人民調解員專題培訓會，對調解卷宗的填寫、相關的法律知識等內容進行了培訓，進一步提高各社區（村）調解員隊伍素質。

（三）抓三類重點案件。

警民聯調室調解矛盾糾紛73起，正在調解過程中3起，司法確認2起。各社區（村）共計調解矛盾糾紛193起，其中口頭調解175起，防止民轉刑糾紛2起，防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛，除口頭調解外，均一一建立了調解卷宗。

五、深化全面依法治區實踐，進一步推動法治政府建設。

（一）開展法律咨詢活動，確保以法維權。

全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次，無償起草民事起訴狀4件，修改合同3次，初審合格后報區司法局無償法律援助8人，其中涉及命案防控家暴離婚的2起，涉及勞動工工資追討的1起，工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次，推薦到局申請法律援助1人。

（二）開展法治宣傳助力深文。

按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案，以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。

（三）民主法制示范村居創建。

進行了xx社區、xx社區、xx社區、xx社區、xx村5個涉及民主法制示范村居創建的申報。在創建期間，區司法局與我辦相關科（室）共同對涉及的5個社區（村）進行了4次資料檢查，對發現的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起，在5個居（村）公共法律服務群每天發布1條法律相關知識以供學習，共計發布各類法律原文、解讀講稿16篇，以案釋法講稿11篇。

（四）七五普法的網上申報。

在法宣在線的普法網上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。

（五）依法治理建設。

按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告，在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。

述職報告。

（六）黨建示范的法治平臺建設。

通過和掛幫的xx律師事務所的聯系，創建了“xx說法”的法治品牌，現已落實辦公場所，人員臺賬資料等，現正按計劃每月開展工作中。

地震局年度法治政府建設工作情況報告

(一)加強行政執法隊伍建設。目前，我局行政執法隊伍人員共7名，其中領導2名，干部5名。所有行政執法人員都具有大專以上文化，并能熟練掌握相關法律知識。

(二)嚴格規范行政執法行為。一是實行行政執法人員持證上崗。所有執法人員必須持證上崗，亮證執法，嚴格執行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執法職權、執法依據，編制和優化行政權力運行流程。完善行政法程序，依法履行調查、聽證程序，切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權，做到嚴格、公正、文明執法。三是加強部門之間的合作與協調，為法律法規的全面、順利實施創造條件。四是實體與程序并重。在執法過程中，做到權力行使有據，查處違法行為有規，堅持做到事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執法工作嚴格按照規范程序運作，切實杜絕執法人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，索賄受賄等違法行為發生。

(三)建立和完善防震減災綜合行政執法有關制度。根據上級有關通知精神，結合我局實際，建立和完善《行政執法調查取證和告知制度》《行政執法全過程記錄制度》《行政執法評價制度》《行政執法與刑事司法銜接機制》等工作制度，進一步規范我局的行政執法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃，我局今年無立法工作任務。

地震局年度法治政府建設工作情況報告

防震減災工作密切關乎群眾的生活，是民生工作的重要內容之一，民眾的關注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業發展的同時，自覺接受立法機關、社會、媒體監督，提高自我糾錯能力，切實維護防震減災行政執法形象。建立信息公開制度，要求各科室及時將工作動態、政策信息、重大活動、規范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網站或媒體上發布。大力開展法治政府建設宣傳工作，加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺，及時發布防震減災工作動態、政策和信息，將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關選取行風監督員，邀請他們對工作進行評價，聽取意見建議，改進我們的工作。

一年來，我局采取各種有效措施，大力推動依法行政工作，取得較好成效。下一步，我局將繼續圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》和區委、區政府《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求，全力做好我局依法行政工作，進一步推進法治政府建設。

財政局年法治政府建設工作情況報告

情境是一個名詞，發音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

2020年，市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求，認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署，以建設法治財政為核心，強化法治理念，加強法制建設，積極推進依法行政，自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，財政法治建設取得了長足發展?，F將我局2020年法治政府建設情況報告如下：

(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。

我局對依法行政嚴格把關，通過嚴格執法程序、案件法制審核常態化、重大復雜案件集體討論常態化等制度，加強行政執法的法制化進程。

(二)深入學法，全局黨員干部法治觀念顯著提升。

深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神，以身作則，將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》，局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律，嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責，并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度，按照上級的統一部署，及時組織干部職工參加年度學法考試，并取得優異的成績，我局依法行政工作順利開展。

(三)參與法治建設“三級同創”活動，推動法治進程。

為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規劃，根據化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點工作方案》要求，我局法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范點楊梅鎮低沖村委會，工作期限為三年，從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始，局主要負責人多次到掛鉤聯系點督促指導工作，深入了解掛鉤點楊梅鎮低沖村委會的法治創建情況，結合我局職能和掛鉤點的實際，協助制定了《楊梅鎮低沖村委會“三級同創”法治創建工作實施方案》，推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創建活動;并督促指導楊梅鎮低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，營造良好的法治宣傳氛圍，推動掛鉤聯系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創”活動參與項目建設正在加緊進行中。

局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報，多次在黨組會、局務會上研究法治工作，聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報，并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應，防止事態擴大化，局法規股與相關職能部門、法院溝通協調，多次向原告進行解釋溝通工作，積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件，貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求，我局聘請專職律師作為我局法律顧問，會同我局法規崗位專職人員一起認真研究案情，制定工作目標、訴訟策略，安排好工作進度，完善保障機制，確保達到化解我局訴訟糾紛的效果，防范財政法律風險。

(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。

本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響，有關行政執法檢查未能如期開展，相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發生，另一方面，我局依法行政，依法辦事，有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發生。

(六)“兩度一率”提升工作。

為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執法工作滿意度和對平安創建的知曉率，我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。

我局積極發揮財政優勢，探索以財政撥款為主、多渠道籌措創建經費的保障機制。切實加大投入，提高保障能力。除了政法綜治和法治創建部門正常的人均公用經費、辦公經費以外，總體上2020年“平安創建”工作的專項經費縣鎮兩級預算投入計劃高于往年，在全國大力壓減一般性支出的大環境下，我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經費支出，削減預算經費，但對于該項平安創建工作經費，我局一如既往地保障投入，只增不減，年初安排“平安建設”預算經費12萬元、“兩度一率”預算經費40萬元，分別比去年預算增加5萬元、35萬元，同比增長率分別為71.43%，700%，預算保障水平大幅提升。疫情防控期間，財政局因勢利導，創新方式方法，改變宣傳陣地，轉換宣傳主戰場，以手機微信、網上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。

在深化平安創建上，突出防范優先，提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主，防控結合，綜合治理，筑牢基礎，建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。

(七)開展全局行政執法人員綜合法律知識再培訓。

根據茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求，為加強我局執法人員的執法能力和水平，對全局行政執法人員開展綜合法律知識再培訓，培訓對象為目前已持有有效行政執法證的執法人員、新申領行政執法讓已通過省司法廳審核但證件未發放到手的人員，培訓時間為8-12月，時長共5個月.學員們學習熱情高漲，按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執法監督條例》、《廣東省行政執法公示辦法》、《廣東省行政執法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法》等法律法規。3人完成全部學習任務，3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。

(八)做好“雙公示”目錄編制工作。

根據《廣東省發展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求，我局規范編制“雙公示”目錄，將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍，新增5項行政處罰事項，報送做好掛接更新工作。

(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。

1、嚴格依據有關法律法規。落實監管責任，規范事中事后監管，確?！半p隨機”抽查依法有序進行。規范行政權力運行，堅持公正、公平、文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等，接受社會監督。協同推進在事中事后監管領域建立健全隨機抽查機制，形成統一的市場監管信息平臺，探索推進跨部門跨行業聯合隨機抽查。

2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外，對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單，進一步簡化監管流程，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據財政法律法規規章修訂情況以及工作實際進行動態調整。

3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制財政執法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制，結合實際，建立健全具有廣東省行政執法資格的財政執法檢查人員名錄庫，并根據實際情況進行動態調整。

4、健全隨機抽查的程序規定。根據全市財政工作實際，明確抽查依據和實施主體，細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容，堅持定向抽查與不定向抽查相結合，確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議，提升抽查工作實效。同時，加強隨機抽查全程跟蹤監督管理，建立隨機抽查記錄檔案，實現全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。

(十)做好“兩法銜接”工作情況。

根據法治廣東建設考評材料報送工作要求，我局聯系市檢察院，報送有關數據統計資料，接入信息共享平臺，實現動態數據對接、導入，據統計，我局全年無發生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。

為進一步優化法治環境，優化營商環境，方便企業和群眾辦事，我局作為市公共服務中心非常駐單位，經研究，我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心，委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統一申辦受理平臺轉送本單位相關業務股室遠程審批。

(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。

根據人大建議和政協提案的答復要求和相關規定，我局共答復各級人大、政協各類代表建議和委員提案合計78件，其中，廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件，茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件，中國人民政治協商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件，化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件，中國人民政治協商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員，報送人大、政協、市政府，同時上傳答復函至市政府網建議提案管理系統;按時提交會辦件給主辦單位，并報送人大、政協、市政府，同時將答復函同步上傳管理系統。

我局進一步提升各股室(單位)人員素質，加強本單位的對外宣傳工作，有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓，學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經驗，提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性，提高輿論引導和輿情應對意識，不斷提高法治政府建設宣傳水平。

圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局，我局走出傳統宣傳思維，破解法治政府建設宣傳難題，提升法治政府建設宣傳時效。

1、利用微信工作群宣傳法治政府建設，在我局的業務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群，廣泛進行法治政府建設宣傳，利用新興媒體，搶占輿論制高點，牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。

2、利用手機短信群發平臺，傳遞黨委、政府聲音，引導社會輿論，讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目標是什么，引導輿論。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務，要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務，學習、宣傳法治政府建設，積極打造“指尖”上的宣傳平臺。

4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制，切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經費上保障，2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。

(三)協助法院審判，依法有效化解社會矛盾糾紛。

2020年共發生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件，連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人，屬于與案件有間接利害關系的法人，這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益，也不是為了維護被告的利益，即便有時參加到當事人一方進行訴訟，也不是為了維護所參與一方當事人的利益，而是以財政的名義，為維護政府的利益，協助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益，幫忙協助法院簡化訴訟程序，徹底解決彼此有聯系的糾紛，在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛，防止訴累。

通過貫徹落實法規負責人出庭應訴制度，組織各業務股室認真分析和改進工作存在問題，認真履行法院生效判決,化解社會矛盾，促進行政執法水平有效提升。并根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規定，結合化州市人民政府辦公室《轉發市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號)，就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯，切實維護財政利益。

(四)落實“誰執法誰普法”責任，深入推進法治教育。

1、推動落實“誰執法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作，提高全社會財政法律意識和對財政法律法規的認知感、遵從度，為財政工作營造良好法治環境。

2、普法宣傳教育經費保障到位。將普法宣傳教育經費列入了部門預算，用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合財政工作，2020年度安排落實全市普法各項經費，其中，依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經費3萬元、一村一律師工作經費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元，行政復議3萬元，大力保障普法宣傳教育工作。同時，我局內部也安排了5萬元經費，用于化州市法治建設“三級同創”活動“一對一”掛鉤聯系示范工作以及普法宣傳等。

3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習，不斷提高財政部門依法行政水平。

4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執法誰普法’履職報告評議活動”，我局作“誰執法誰普法”履職評議報告，作為普法成員單位，參加評議團。根據普法機制建設、系統內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準，綜合各項評議。

5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統學習和考試，積極性高，成績突出，成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部，必須參加法制理論考試，增強領導干部法律素養;在職干部職工在線學習得到落實，按照司法局要求完成學習任務，總體學習分數在普遍高分，大部分滿分，整體學習情況良好。我局有116人參加學習，全部學滿學分，116人參加考試，全部90分以上，合格率和高分率均為100%，其中，100分的110人，滿分率92.24%。

(五)依法推進全面政務公開工作。

1、強化組織領導，高效開展政府信息公開工作。

我局高度重視政府信息公開工作，切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作，我局進一步完善工作機制，明確責任分工：調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發布協調工作;信息中心負責網絡技術支持工作;監督檢查股負責監督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門，負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經審批可公開的內容。

2、完善規章制度，規范推進政務信息公開工作。

為規范推進政務信息公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規定，結合化州財政工作實際，我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件，明確規定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工，細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監督與保障的規定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引，保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。

3、主動公開政府信息情況。

我局主要通過化州市財政局門戶網站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。

(1)局門戶網站主動公開政府信息情況。我局切實加強網站管理，按規定主動公開政府信息，做好政府網站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規章文件類信息，市政府、市政府部門規范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。

(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作，抓好重點領域主動公開，進一步抓好財政預決算和“三公”經費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實，主動接受社會監督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網站、局域網站對2019年市級政府財政決算、“三公”經費決算，2019年市直部門決算、“三公”經費決算，2020年市級政府財政預算、“三公”經費預算，2020年市直部門預算、“三公”經費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發減稅降費相關政策文件。

(六)建立公平競爭內部審查機制。

根據《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》，為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求，防止出現排除、限制競爭的情況，切實加強對我局公平競爭審查工作的協調指導，推進我局公平競爭審查制度有效落實，我局一是建立自查制度，二是規范審查程序，三是開展政策清理，四是嚴格責任落實。我局法規稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日，法規稅政股與政府采購監管股和市投資審核中心，對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案，進行法制審核和監督審查，有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。

(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。

2020年發生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，我局全體工作人員堅守崗位，依法保障疫情防控資金的撥付，確保局內不出現來自于新冠肺炎的影響，確保在關鍵節點不發生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位，站在疫情防控工作防線，及時保障支持，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串門，不串崗閑聊，不聚會聚餐，不登門拜訪親友，不操辦不參與年例，遠離人群密集場所。

為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區支援疫情防控工作的號召，組織共產黨員先鋒隊，下沉到文仙社區充實基層一線防控力量，堅定與社區干部并肩作戰。防控工作人員排除重重困難，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持續奮戰在一線，深入基層、深入群眾之中，戰疫情，斗寒潮，從入戶排查到重點人群監控，幾經往返，拉網式排查，對轄區內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊，細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產、生活保障、幫扶濟困、維護穩定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協助文仙社區居委會排查住戶累計10120戶，未發現可疑感染者，有效防控疫情。

一年來，我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下，取得了顯著成效，但與目前各項社會發展和改革要求相比，依然存在著不小差距，制度建設相對滯后，法治政府建設能力需要繼續提升，行政執法有待進一步規范，行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。

(二)依法行政有待進一步加強。

近年來，不少企業維權意識日益增強，頻頻發生工程建筑商狀告學校等單位的案件，連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現象，對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求，我們雖無過錯，但在資金管理、資金支付、資金監管上顯然做得還不夠，監管不夠全面、細化。

(一)加強收支環節和使用環節的財政監管。

我們在工作中首先要牢固樹立法治理念，自覺踐行全面依法治市活動，從本職工作入手，牢牢把握財政保障這一關鍵環節，認真細致地開展財政工作，用實際行動踐行法治政府、法治財政理念，確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業層面上來說，就是加強收支環節和使用環節的財政監管，尤其加強對風險較高的公共財政資金的監管，確保公共財政專項資金的規范和安全;從系統內部層面上來說，就是要加強財政隊伍的建設，提高財政綜合管理能力，提高財政人的服務質量和服務效率，更好地保障民生。

(二)從“被動行政”轉變為“主動執法”

要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現群眾愿望先于一切。作為財政系統的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事，牢固樹立風險意識，加強對易發風險資金以及財政工作環節中的薄弱環節方面的風險分析和管理，對不同風險的資金提出不同的監管要求。根據調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道，及時準確發現財政依法行政工作中的薄弱環節，制定措施積極應對，預防和減少行政風險，從“被動行政”轉變為“主動執法”，不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監管，發揮相關部門和基層政府的作用，建立“一崗雙責”的多元共治的工作環境，形成對公共財政資金的安全管理合力。

(三)大膽創新法治政府服務方法，堅守安全底線。

對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監管措施，對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政，改進機關作風，提高工作效能，完善限時辦結制、責任追究制，切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線，就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風，要以把建設成學習型、創新型、法治型的單位為目標，持續加強自身建設。從個人而言，要把能力素質提高作為首要任務，不斷學習業務知識和法制知識，努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發現苗頭，敏銳識辨風險，妥善應對風險，正確引導輿論，化解突出矛盾，緩和嚴重事態，平息不利因素，將風險降到最低程度。

(四)繼續加強依法行政的組織保障。

進一步加強局領導班子在加強行政執法工作中的領導作用，建立和完善局領導班子和全體執法人員集體學法制度，建立和完善依法行政工作的監督和考核制度。

(五)規范事中事后監管和行政執法工作。

根據黨中央、國務院深化行政體制改革的要求，按照依法行政和“陽光執法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作，規范監督檢查過程，優化抽查程序，提升執法技能，及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執法工作，通過開展培訓、交叉執法活動等，提高干部行政執法能力;進一步加強行政執法人員對執法文書、執法程序、執法案卷的辦理能力;配備配齊監督檢查裝備和行政執法車輛，為規范化執法提供保障。

(六)強化對行政執法的制約和監督。

進一步加強對行政執法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核，在執法全過程實行“三把關”制度，即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關，同時加強與本級、上級法制部門的聯絡，嚴格執法行為，確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現。

全面依法治國是黨的要求，是民心所向，是大勢所趨，全面依法治市、建設法治政府，是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路，加大工作力度，進一步貫徹落實國家、省、市相關要求，繼續以“切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府”的精神為指導，進一步健全完善制度體系，全力推進行政權力網上運行，不斷推進法治政府建設財政領域工作。

為深入進行依法行政，加快建設法治政府，全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，根據中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排，xx縣財政局結合本單位實際情況，全面開展法治政府建設工作，現將xxxx年以來的主要工作情況報告如下：

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一，努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標，將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標，堅持依法治國、依法執政、依法行政，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內容和主要精神，結合自身工作的實際情況，努力做好本單位法治政府建設工作。

根據《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排，結合我局實際情況，認真做好以下幾方面的工作：

1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據省、市、縣審改部門要求，對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理，確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。

2.推行本單位權責清單融合工作，并實行動態管理。xxxx年x月根據部門整合后的最新情況，聯合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理，主要是理清、理順省、市金融監管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系，并制定和發布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》，使得本單位權責事項有法可依。

3.建立行政事業性收費和政府性基金清單制度。對行政事業性收費和政府性基金實行清單制度，嚴格執行收費目錄清單，清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網公開《轉發x省財政廳關于印發的通知》，并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執行，督促其通過政府網站和公共媒體對外公開收費項目、執收依據、收費標準等，接受社會監督，對目錄之外的收費，不得執行;xx月中旬，要求全縣執收單位對自身的收費工作進行自查，特別是涉及減稅降費的單位，如：縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策，并形成自查報告上交財政局，未發現違法、違規收費行為。同時實行收費清單公開制度，在xx政府網站公開收費清單目錄，實行常態化管理，及時更新政策變更信息。并要求各相關執收單位主動將收費項目、設立依據、征收標準等政策內容分類歸整，在收費場所上墻公示，主動接受社會的監督。

4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區環境衛生創建、社區慰問活動、各項法治宣傳活動等。

5.完善公共財政體制，依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政，不斷優化財政支出結構，財政支出持續向社會經濟發展領域和民生領域傾斜，以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則，大力壓縮“三公”經費等一般性支出。

6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務，超出目錄范圍的事項，不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的，不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍，優化和完善服務質量評價辦法，積極推動形成主體多元化，提供方式多樣化的公共服務新格局。

7.加強規范性文件管理。配合縣政府，利用新版民法典學習宣傳的時機，進一步清理我局規范性文件，特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規范性文件的制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發，并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規范性文件的登記備案，加大備案審查力度，做到有件必備，有錯必糾。

8.加強行政執法信息化建設和信息共享。開展“互聯網+監管”事項認領清單工作，依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執業情況的監管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織會計信息質量的監管”等x大主要監管事項清單，并根據有關要求完成監管系統的信息采集，以后實時更新。

9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執法職責所需經費納入年初財政預算給予保障，并在預算執行中及時、足額給予撥付，特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業務的經費保障。加大在改善執法人員待遇、改善執法條件、裝備配備、科技建設、基層執法建設等方面的投入。

同時嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執法機關執行，罰沒收入通過非稅系統繳入國庫，作為縣級財力統籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標，嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作，主要通過xx縣政府門戶網站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有：涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協提案辦理結果公開、預算執行情況公開、以及相關的財經法律法規、政策信息、政務信息公開等。

重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作，預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年，部門預算公開方面，公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目，公共預算支出全部按經濟分類細化公開，同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經費預算總數。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算，公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經費預算，含無“三公”經費部門空表公開，公開率xxx%;總決算公開方面，公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支決算表，以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格，并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明，同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面，各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內，進行及時公開，公開率為xxx%。

11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準，逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入，將最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、就業救助等社會救助資金納入每年財政預算，并足額撥付。

12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求，全力履行財政職能，在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展。堅持依法依規落實財政政策保障，強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監管，確保疫情防控保障和“六穩”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求，持續為社會公眾辦事提供高效便捷的服務，不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判，運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。

13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律，堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典，隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座，提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內容，要求各支部組織專題學習會，進一步提升對民法典要義的領會，做好學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標，將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規劃的有關內容和主要精神，結合自身工作的實際情況，嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，以宣傳憲法為基礎，以宣傳財經法規為核心，以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規為本年重點任務，努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經驗教訓總結，為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。

15.嚴格貫徹落實行政執法“三項制度”及《x省行政執法條例》。xxxx年我局開展x項行政監督檢查工作，無重大行政執法、行政許可和行政處罰事項。行政監督檢查工作嚴格按照行政執法“三項制度”及《x省行政執法條例》進行，嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執行法制審核制度，凡是本單位將出臺的規范性文件均需進行合法性審核，至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執法主體和執法人員清理確認，并及時完成本單位權責清單更新完善工作，確保本單位行政執法行為有法可依。

1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習，每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座，并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會，加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》，同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經法律法規的學習和應用。

加強學習的同時，也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據法治辦要求，要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，堅持依憲施政、依法施政，嚴格依照憲法法律履行職責，提高單位人員法治思維和依法行政的能力。

同時加強對憲法和相關財經法規的宣傳，落實好“誰執法誰普法”的普法責任制，通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規宣傳日、走訪企業、印發宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經法律法規的宣傳，并利用單位宣傳欄、門戶網站等平臺進行宣傳，并加強對業務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動，組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經法律。

2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人，履行單位法治建設第一責任人職責，主持單位法治工作，將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度，結合全局干部職工法律教育培訓工作，每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系，作為評優評先的主要內容;聘請常年法律顧問，以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據法制辦要求，將本單位法治政府建設情況上報法制辦，并在政府門戶網站財政信息專欄進行公開。

1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等，以實體財經法律法規和紀律法規為主，缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習，需進一步拓展學習范圍。

2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經法規專業性較強，宣傳難度較大，目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主，對普通民眾宣傳效果較差，而對專業人群的宣傳較少。

3.缺少專業的法制審核人員。我局以財會、金融專業人員為主，沒有法律專業的人才，法制審核人員難以達到專業化的要求，更難以成立規范化、專業化、職業化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。

1.拓展法律學習范圍，特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座，進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。

2.加強特定人群財經法律法規的宣傳教育工作。主要是加強對企事業單位財會人員特別是機關事業單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業務的開展，如結合縣巡查辦對全縣行政事業單位財會人員的教育培訓工作，加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機，多舉辦宣傳活動，多下企業走訪，多向企業和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規。

3.加強法制審核隊伍建設。加強現有法制審核人員的法律知識學習，提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議，加強各單位專業法制人員配備，多組織法制業務培訓，提高各單位法制人員素質。

今年上半年，我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰略”為統領，牢牢把握財政法治建設這條主線，大力推進法治政府進程，助力“灣區明珠.自貿港城”建設?，F對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下：

(一)加強組織領導，篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位，加強黨對法治建設工作的領導，堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制，落實行政首長為法治建設第一責任人制度，抓住“關鍵少數”，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神，研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況，提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設，依托公務員網絡學堂的法治課程建設，落實公務員“學法用法”輪訓，積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試，努力打造一支政治強、作風硬、業務精的財政法治工作隊伍。

(二)加強法治宣傳教育，精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉鎮、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》，積極開展憲法宣傳、創城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數字經濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動，組織觀看了習近平法治思想直播，同時加強法治隊伍建設，深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產法》、《浙江省數字經濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產黨統一戰線工作條例》等相關法律和黨內法規的學習宣傳教育，進一步弘揚了財政法治理念，提高了群眾財經法治意識，增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。

(三)深化財政“最多跑一次”改革，積極優化營商環境。全面梳理財政實現“最多跑一次”事項清單，深化“互聯網+政務服務”工作，深化“放管服”，強化“減證便民”，梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制，積極開展“證照分離”改革試點工作，優化審批服務，我局會計代理記帳機構執業資格許可申請實現告知承諾。加強事中事后監管，營造市場化、法治化、國際化的營商環境。加強重點領域政務誠信建設，在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務，嚴格兌現政策承諾。

(一)完善重大行政決策程序規定，推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》，落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作，強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作，增強行政決策透明度和公眾參與度。

(二)加強規范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規范性文件管理規定，遵守規范性文件制定程序，強化合法性審查要求，推進規范性文件的科學化、規范化制定，認真落實行政規范性文件清理、備案工作，及時落實專人管理浙江省行政規范性文件管理系統。加強黨內法規體系建設，嚴格黨內法規制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險，加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作，及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統”。

(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神，組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會，積極開展公平競爭審查，規范公平競爭審查工作流程，進一步優化營商環境。

(四)強化法律風險源頭防范，落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問，設立公職律師一名，2020年一人取得法律職業資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統錄入法律顧問和公職律師參與各類執法、普法、法制建設工作信息，進一步規范政府法律顧問工作，提高了法律顧問工作實效。

(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》文件精神，落實重大行政執法決定法制審核制度，按照規定配足配強工作力量，聘請法律顧問、公職律師參與重大執法決定法制審核。落實“亮證執法”，強化執法主體資格管理。根據《岱山縣行政執法證件換發和申領工作方案》要求做好行政執法證件換發工作和行政執法人員資格動態管理工作。

(二)貫徹落實“互聯網+監管”系統工作。結合權責清單和單位監管職能，對監管事項進行了全面認領和梳理編制工作，提升了監管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執法監管理(互聯網+監管)平臺”應用，加大力度開展掌上執法檢查活動，實現掌上執法率100%。深化統一行政處罰辦案系統應用，加強雙隨機抽查監管，對“兩庫一單”實行動態管理，規范開展雙隨機檢查工作。

(三)強化內外監督，深化政務公開。堅持用制度管權管事管人，完善內控制度，強化對財政執法行為的監督。貫徹落實案卷評查自查、行政執法統計年報等制度。重視政務公開，將財政工作置于“陽光”之下，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，加強預決算信息、國企國資監督管理、預算績效、穩企業穩增長及民生保障等重點信息公開，進一步提升信息公開質量和規范化水平。

(四)健全依法化解糾紛機制，做好矛盾糾紛多元化解工作。規范行政調解工作，加強人民調解員和法治監督員隊伍建設，加強與法院、檢察院的溝通聯系，及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。

積極貫徹落實《浙江省法律援助經費使用管理辦法》，將法律援助經費列入財政年度預算，2021年安排縣級用于法律援助經費3萬元，省補法律援助經費20萬元，農民工法律援助專項工作經費補助5萬元，已經撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區矯正社會工作者管理辦法(試行)》，社區矯正社會工作者薪酬保障到位，將社區矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設，2021年我縣財政安排看守所拘留所經費120萬元，魚山警務站經費750萬元。安排直屬司法所建設經費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經費19.5萬元，全力推進兩所一庭建設有序進行。

法治建設工作情況報告完整文檔

街道法治政府建設工作情況報告【范文】

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2021年，xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015－2021年）》的文件精神，按照《x市x區人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求，我街道以深入推進依法行政為目標，堅持行政執法責任制，努力健全完善行政執法監督機制，行政管理日益法制化、科學化、規范化，依法行政工作取得了顯著成效，為和諧穩定發展奠定了堅實基礎?，F將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要工作。

（一）加強依法行政組織保障。

為切實加強法治政府建設和行政執法責任制的落實，年初，街道結合工作實際，根據領導分工、各部門人員變動等情況，及時調整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員，進一步明確了任務，強化了責任，充分發揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用，以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議，研究討論街道、社區（村）法治政府建設工作。

（二）樹立依法行政思想意識。

為深入開展法治宣傳教育工作，制定了《x區xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》，結合讀書活動，開展一系列宣傳活動。如：結合6.26國際禁毒日等，組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規宣傳活動，組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規，進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。

（三）提高依法行政管理水平。

一孩x本，二孩x本、三孩x本；

轄區范圍內新生“兩違”發現率及現場制止率達100％。

二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規避法律風險，保證行政權力在規范化、法治化的軌道上運行，街道強化了行政法制監督工作，在重大事項決策、大額資金使用等方面，均嚴格遵守城區的立項、報批、審查等制度，并對相關合同或協議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查，使各項工作有章可循、有法可依，充分發揮了法制監督的效力和作用，保證了各項事業的正常有序運轉。

共立案33起，已辦結17起，完成案件信息雙公開x起；

共檢查學校食堂x家，學校周邊飲食店和小食品店x家；

今年共立案x起，已辦結x起，完成案件信息雙公開x起；

共檢查學校食堂66家次，學校周邊飲食店和小食品店x家次；

檢查小作坊x家次，小餐飲x家次，小攤販x家次；

街道組織拆違共拆除x次，面積x萬平方米。

四是繼續推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規的嚴格實施，街道嚴格遵守相關法律法規，實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策，進一步強化了內部監督，確保了民主、公平、公正，避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發生。

五是加強執法隊伍的建設。街道始終把加強執法隊伍建設作為重要工作來抓，為規范行政執法人員的執法水平，加強內部管理，重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網格，強化食藥執法人員綜合管理，制定了《綜合執法隊管理制度》，嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監督考核制度。在提高機關干部和執法隊伍綜合素質上下功夫，做到求真、務實、廉潔、高效，樹立良好的行政執法形象。

營造了良好的市場氛圍，推動了轄區繁榮健康和諧有序發展。

二、存在問題。

三是法治建設干部隊伍素質、干部的服務意識有待進一步提高。

三、下一步計劃。

二是繼續推進行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；

五是繼續加強工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

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供銷社實施鄉村流通工程建設工作情況報告

今年以來，全市上下以黨的十八大精神為統領，以改革創新理念為指導，圍繞“兩城四地”建設目標，深入推進美麗鄉村建設。村莊整治建設水平持續提升，鄉村環境更加優美，農民生活更為富美，農村社會更趨和美。

著力調動積極因素，不斷完善保障體系。

奉化市在美麗鄉村建設過程中，積極調動各方有利因素，努力營造良性建設環境。概括起來有以下幾個方面：

1、進一步鞏固村莊整治建設的良好氛圍。

一是強化組織領導。專門成立了主要領導任組長的美麗鄉村建設、中心村培育等一系列領導小組，明確了各成員單位的職責。分管市領導時常聽取農辦、鄉鎮街道有關三村一線、農房兩改、土地增減掛鉤、欠發達地區村莊整治等方面工作的匯報，多次帶領相關部門赴農村一線調研，就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時，市委副書記還專門召集了農辦和財政局進行協調，在確保對農資金足額安排的基礎上，商討了新增建設項目資金如何及時配套等問題。鎮(街道)都建立起黨委統一領導、黨政主要領導負總責，分管領導親自抓，新農村建設辦公室牽頭，各線分工負責的領導機制和工作機制。

二是強化政策扶持。近年來，各部門制定出臺了許多涉農優惠政策，今年我市對17家主要單位的42份涉農文件進行了匯總和梳理，內容涉及村級組織建設、集體經濟發展、農村住房改造、農村文化建設、民政救助、美麗鄉村建設等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》，通過全市新農村建設工作會議分發到鎮(街道)、村兩級，大大提高了相關政策的知曉率和利用率。

三是強化協同聯動。在“三村一線”工程推進中，全市各級各部門各司其職、積極配合，各鎮(街道)、村落實責任、統籌推進?？偨Y推行“農村經濟顧問”、村企結對、“一事一議”等貼合農村實際的有效辦法，基本形成了市、鎮、村三級聯動，社會各界合力共推美麗鄉村建設的工作格局。

2、保持去年創建省先進縣、召開市現場會的火熱干勁。

20xx年在上級部門的關心指導下，奉化市農辦牽頭各有關單位精心準備、密切配合，順利完成了浙江省美麗鄉村先進縣創建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發達地區村莊整治建設現場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉村建設的知曉度和贊譽度，在部門協調、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經驗，營造了各級各部門共同關心、支持農村工作的火熱氛圍。今年以來，各鄉鎮(街道)、行政村紛紛提出創建申請，各涉農單位積極與市農辦對接，落實創建村的項目配套。

3、“四化同步”推進美麗鎮村改革試點的建設契機。

近年來，奉化市不斷加大統籌城鄉發展力度，大力實施實力城市、品質城市、文化強市“三大建設”和美麗鄉村行動計劃，為農村改革奠定了堅實基礎。蕭王廟街道區位優勢明顯，農村集體建設用地整理潛力大，土地增減掛鉤作為奉化市的試點，已經取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮村示范區框架協議，賦予蕭王廟先行先試權限，今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮村的改革試點區域。目前示范區推進美麗鎮村改革的總體方案已經制定，《蕭王廟街道概念總體規劃》、《蕭王廟農業規劃》兩個指導性規劃也分別由同濟大學、省農科院編制完成，街道內農戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調查登記等各項工作全面展開。

有效實施項目載體，全力推進村莊建設。

今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉鎮(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設，新啟動30個村開展面上生活污水處理。

1、啟動美麗鄉村精品線1條?；诿利愢l村先進鎮創建完成的有利條件，本年度我市選擇上報了尚田鎮開展精品線培育建設。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態條件，積極挖掘布龍文化，培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節點村提升和沿線環境整治工作，做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。

2、啟動美麗鄉村先進鎮(街道)創建2個。根據寧波市農辦的指標安排和我市實際，今年我市選擇溪口鎮、蕭王廟街道開展美麗鄉村先進鎮(街道)創建工作。

3、啟動培育中心村3個。根據各村近年建設安排，并與相關鄉鎮(街道)溝通銜接，市農辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮柏坑村等3個村開展培育建設。各培育建設村相繼制定了建設規劃和具體方案，有序推進建設。同時做好啟動的尚田鎮樓巖村、裘村鎮馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。

4、啟動培培育特色村7個。分別是溪口鎮巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮曲池村、尚田鎮廣渡村、大堰鎮大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設村對照相關要求制定了2年項目實施方案，并按計劃穩步實施。同時，積極做好20啟動的溪口鎮明溪村、尚田鎮冷西村、大堰鎮里車頭村、裘村鎮黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。

5、啟動全面小康村創建6個。20，市農辦在廣泛篩選比較的基礎上，確定了溪口鎮明溪村、莼湖鎮朱家弄村、尚田鎮鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響，確保完成創建任務，市農辦另外準備了1個后備創建村。目前各村均完成了既定的建設項目，上報了申報材料，等待最后的考核驗收。

6、農村生活污水處理工作。世行項目方面：做好第二批6個行政村運行維護和設備調試監管工作;全面啟動第三批11個行政村工程，加強工程質量監管;完成第四批10個行政村設計，完成工程監理和施工招投標工作;完成第五批村選村，并開始設計。面上項目方面：完成5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定，確定設計單位，完成初步設計，向各村進行交底并完善方案，完成設計評審和施工圖設計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監理單位。各施工單位進場施工。

此外，還積極配合上級部門完成了五類村莊調研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農業部“美麗鄉村創建試點”申報、浙江最美鄉村評選、寧波市十年村莊整治建設三“十佳”評選、農村生活污水處理情況調查等一系列其它工作。

充分尊重客觀現實，科學對待面臨困難。

年水利法治建設工作情況的報告范文

按照《x市法治政府建設實施方案****-****年》（邛委發〔****〕x號）、《x市人民政府****年度法治政府建設工作要點》（邛府辦發〔****〕**號）要求，我局緊緊圍繞全市水務工作大局與時俱進，開拓創新，加大執法力度，全面推進了法治政府建設工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務。

（一）組織保障情況。為進一步規范行政處罰行為，提高行政案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執法決定法制審核和集體討論實施細則》等有關規定，決定成立x市水務局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務局行政決策責任追究制度》、《x市水務局執法全過程記錄制度》、《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務局設備管理及維護制度》。截至目前，全局共合計**人取得《x省行政執法證》，具備執法資格。

對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報及時研究解決有關重大問題真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好充分發揮好在法治在水務工作中引領示范作用自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事全機關黨員干部法治觀念顯著提升。

（三）規范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執行《x市水務局行政執法案卷評查制度》、《x市水務局行政處罰案卷歸檔管理制度》，做好水行政案卷規范化管理。

（四）依法行政、依法執政情況。****年，我局累計依法查處各類違法案件**件，收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續保持高壓打擊態勢，達到執法“一個點”，教育“一大片”的目的，維持了我市正常的水事秩序，讓水政監察執法成為依法行政的重要手段和有效保障。

（五）政務公開落實情況。完成責任清單的制定，權力運行同步公開，并向社會公布目錄，實施動態調整。并且建立了《x市水務局行政執法公示制度》，在“x·**市人民政府門戶網站”公開了執法基礎信息、執法數據和執法案例等。

（六）矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執法領域開展了包容審慎柔性執法，開展說服教育**次、勸導示范x次、預警提示x次、行政指導x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛，保障了人民群眾正常的生產生活。

（一）持續開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務局掃黑除惡專項斗爭長效工作機制》。建立健全線索發現移交機制，主動摸排，發揮職能作用，與市掃黑除惡辦成員單位協同聯動。強化責任追究，將重點領域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內容，對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決，造成惡劣影響的，將予以追責問責，給予行政處分或移交司法機關處理。

（二）堅持普法教育，廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結合，緊緊圍繞全市水利工作重點，利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機，突出對水法規的學習宣傳，圍繞推進民生水務、實行最嚴格的水資源管理制度、建設水生態文明，在抓好《水法》日常宣傳的同時，使水務社會管理和公共服務相關的各項法律制度為廣大水務干部職工所掌握，為社會公眾所知曉，充分發揮水法規對水務改革發展的引領推動和支撐保障作用。

（三）建立聯動機制，提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現非法采砂行為，我局與公安、自然資源、屬地鎮街、平臺公司互通涉河工程建設情況，做到信息共享，形成工作聯動機制。邀請相關單位召開開工準備會，從刑事犯罪、行政執法不同角度出發，分別講明非法采砂涉及的法律法規及要求，為施工企業規范工程建設行為做好法律服務，為嚴控非法采砂起到了很好事前警示作用，增強施工單位遵紀守法，合法經營、安全規范的自覺性和警覺性，從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。

業務水平還需進一步提升，目前水政監察大隊無人通過全國統一司法考試，面對案情復雜的案件，需要咨詢執業律師，業務水平還需要進一步提高。監管力量薄弱，我市水系發達，河道流域面積廣闊、水工程設施較多，違法手段和方式日益更新，行政執法取證難道加大，傳統監管手段業務難以應付，行業監管力量不足。

下一步，我局將認真貫徹落實黨的十九大關于全面依法治國戰略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署，以及x市級法治政府建設工作要求。加強法治建設績效目標管理，對標省市法治建設考核目標任務，調整我局年度法治建設工作任務，通過法治規范化建設，強化普法宣傳，進一步提升水務管理人員法治思維能力和依法行政水平，加強全社會涉水法制宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規的普及率和遵守涉水法律法規的自覺性，確保順利完成年度法治建設目標。

年水利法治建設工作情況的報告范文

1.制定法治政府建設工作方案。以市委、市政府名義印發了《x市法治政府建設工作方案（****—****年）》，明確了我市法治政府建設x年規劃。印發了《****—****年法治政府建設工作任務及進度安排清單》，細化明確了****—****年我市法治政府建設的工作任務、進度安排和完成時限。

2.部署落實法治政府建設年度工作任務。****年x月，出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設工作安排》，重點明確了****年度法治政府建設的工作任務，提出了**項具體工作措施，以及各項工作措施的牽頭單位和責任單位。

1.落實第一責任人職責清單制度。一是組織專題學習。****年x月**日，市政府第x次常務會議專題學習了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（下稱《規定》），要求市政府班子成員、各級各部門主要負責人認真對照法治政府建設和《規定》要求，找差距、補短板，全面履行法治建設各項職責，自覺運用法治思維和法治方式推進政府各項工作，加快推進法治政府建設。二是建立第一責任人職責清單。印發了《市縣區政府及部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，明確市區縣政府主要負責人職責**項、部門主要負責人職責x項，并與各區縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設責任書。

2.嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度。****年x月，向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設工作情況。

3.完善法治政府建設考核機制。印發了《x市法治政府建設考評辦法》，對考評原則、依據、對象、方式、程序、結果運用等進行了全面規定。

1.完善行政決策機制，推進科學民主依法決策。一是建章立制。****年，制發了《x市行政決策合法性審查規定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規定》，從制度上進一步規范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規定》《x市行政決策合法性審查規定》，明確合法性審查為行政決策的必經程序，決策草案未經合法性審查、經審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，不得提交市政府審議。****年，完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件，其中，合法性審查一次性通過**x件，需進行修改完善的x件，審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的，組織召開專題論證會，邀請法律顧問參與合法性審查，并提出書面意見。

2.完善執法聯動協作機制，提升行政執法效能。一是強化聯合執法力量。****年x月，市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監管局等**個部門共同印發了《x市“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》，在全市范圍內組織開展專項監督活動，切實加大與民生相關重點領域和重點問題的執法力度。****年x月，為提升環境保護執法效能，市政府法制辦、市檢察院、市環保局印發了《關于開展環境行政執法監督檢查的通知》，組成聯合檢查組，在全市范圍內開展環境行政執法監督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長，**個相關單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組，制定了《x市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度》，不定期召開聯席會議，切實解決行政執法與刑事司法中的難點問題。x市行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運行以來，全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家，接入率為**x%；行政執法機關向平臺推送行政處罰案件信息****x條，錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條，案件錄入率達**x%，兩級檢察機關建議移送涉嫌犯罪案件**x件，做到了“線上執法”與“線下執法”相結合，確保了行政執法機關和刑事司法機關信息傳遞和內容共享。

1.履行公共服務職能，加快政府職能轉變。一是清理優化行政審批事項。根據國家、省關于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求，印發了《關于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》，調整后我市市級行政許可事項為**x項。根據省上印發的《市、縣部門取消、調整和保留的行政審批項目前置條件目錄》，對市級行政審批前置條件共****項進行了對照清理，取消市級行政審批項目前置條件**x項，調整為受理后由行政機關組織實施的市級行政審批項目前置條件x項，調整為申請人自行編制（提供）的市級行政審批項目前置條件**項，保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作，辦理“五證合一、一照一碼”營業執照****x戶（含“三證合一”），啟動企業簡易注銷程序，辦理簡易注銷公告**x條（含已注銷），辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續推進“互聯網+政務服務”。依托全省統一的“電子政務大廳”，實現在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務服務功能。開展互聯網在線咨詢工作，按月通報窗口在線值守時間和回復質量情況，全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上，接受群眾在線咨詢****余次。不斷優化政務服務事項服務流程，由易到難實現部分事項“網上辦”，已實現**個政務服務事項網上一次辦，即企業、群眾通過“x市電子政務大廳”申請并按要求上傳申請資料，窗口后臺初步審理和受理，企業、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結。開展“網上辦”以來，通過電子政務大廳網上辦事平臺和部門業務平臺網上辦理各類政務服務事項****件。四是積極推動三級聯審工作。根據省上印發的《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》，保留市、縣初審環節的省級行政審批項目共**大項**小項，保留縣級初審環節的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關部門和各區縣錄入、配置聯審事項并開展聯審工作，****年市級相關單位共辦理省、市、縣三級聯審件****件。****年x月**日，市司法局審批窗口通過“x政務通”app成功辦理律師執業證書換領，在全省率先試點移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務事項。五是強化行政權力運行與監督。對市級**個部門報送的****項行政權力進行聯合審核，編制了《x市市級行政權力清單（****年本）》，將清理結果在行政權力公開運行平臺上予以公布并及時動態調整。強化行政權力上網公開運行監督。制定了行政權力上網公開運行聯席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業指導等一系列制度，對開展較差的x個市級部門和區縣分管負責人進行了約談。x電視臺以“行政權力運行”為主題制作鹽都問政節目。****年，通過督查、約談、通報等措施強力推進行政權力上網公開運行工作，運行數量顯著提升，全市行政權力上網運行**.x萬件。

2.履行復議應訴職能，依法化解行政爭議。一是強化行政應訴工作保障。出臺了《x市加強和改進行政應訴工作實施方案》，建立應訴案件分析制度，把行政機關負責人出庭應訴情況納入依法行政責任考評范圍進行考評，自覺執行人民法院作出的生效判決和裁定，積極回應司法建議，并將行政訴訟日常辦案經費、案件訴訟費、律師代理費等列入財政預算。****年，辦理市政府作為被告的行政應訴案件**件，其中，一審**件，已審結**件；二審**件，已審結x件。二是強化行政復議保障。建立健全了行政復議委員會工作機制，建立了行政復議案卷評查制度，不斷提高行政復議案件的辦理質量及檔案管理水平；建立了行政復議、應訴案件分析制度，針對案件中反映出的典型問題，及時就規范具體行政行為問題向區縣政府和市級部門提出意見和建議。****年，辦理市政府行政復議案件共**件，其中：上年結轉**件，已全部審結；新收**件，受理**件（已審結**件、正在審理x件）、不予受理x件、其他處理x件。

1.推動政府立法。一是完善地方立法機制。認真貫徹落實《x市人民政府擬定地方性法規草案和規章程序規定》，立法過程中，注重搜集區縣政府和市級部門的意見和建議，并通過《x日報》和政府門戶網站面向社會公眾征集意見；在聽證過程中，挑選具有代表性的利益群體參與，并邀請人大代表、政協委員參與聽證；在專家論證過程中，邀請大專院校、科研機構和行業協會等專家學者參與立法論證，形成多方參與的新格局，確保立法程序公開透明、立法內容科學可行。二是強化重點領域立法。****年x月，在廣泛征集立法選題的基礎上，制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規草案的規劃》《x市人民政府****年立法計劃》，內容覆蓋城鄉建設管理、環境保護、歷史文化保護等。****年，完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護條例（草案）》的起草和審查工作，并以市政府議案形式提請市人大常委會審議；完成了《x市國有土地上房屋征收與補償辦法》《x市農村村民住房建設管理條例》兩個立法調研項目的調研工作。

2.提升行政執法水平。一是制定完善行政執法工作制度。**個市級部門制定了行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法過錯責任追究制度等行政執法系列制度。二是規范行政執法行為。各部門結合業務實際制定完善各項制度，開展專項檢查、案卷評議、執法人員培訓等多種具有行業特色的執法監督工作，規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執法行為。三是加強執法監督管理。加大“雙隨機一公開”工作力度，各區縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細則，進一步規范了行政執法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監管的行為。四是全面落實行政執法責任制。市、區縣行政執法部門嚴格界定不同崗位的執法職責，明確執法權限和范圍，將法定職權層層分解到具體執法機構和執法崗位。五是進一步規范壓縮行政執法自由裁量權。各部門嚴格執行省行業主管部門統一制定的自由裁量標準，除市公安局、市林業局細化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外，其他部門未再另行制定裁量標準。六是建立責任追究機制。出臺了《x市行政執法過錯責任追究辦法》，明確對行政不作為、亂作為等問題將進行責任追究。七是推廣非強制性執法手段。積極運用行政指導、獎勵等柔性執法手段，提高非強制執法效能。如：市國土資源局建立約談機制，市旅游發展委開展“精準指導、定點服務”工作，市統計局在全市推行統計法律事務告知書制度等。八是規范行政執法輔助人員管理。出臺了《關于規范公安機關輔助人員管理工作的實施意見》，明確了公安機關輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利和義務等內容。

3.提升規范性文件監督管理水平。一是加強規范性文件備案審查。認真貫徹落實《x市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實部門規范性文件“三統一”和有效期制度。****年，向省政府、市人大常委會報送規范性文件備案**件；市政府收到區縣政府報送備案的規范性文件**件，收到市級部門報送備案的規范性文件**件，經審查，全部合格并予登記備案。二是做好規范性文件清理工作。****年以來，按照省政府文件清理辦要求，對****年**月**日以前制發的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發的所有規范性文件進行了全面清理。經清理，納入清理范圍的市政府文件共**x件，其中，繼續有效的**x件、擬修改**件，廢止**x件、失效**x件；納入清理范圍的市級部門**個、規范性文件**x件，其中繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件；各區縣政府（含高新區管委會）x個，規范性文件**x件，其中，繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件；區縣部門**x個、規范性文件**x件，其中繼續有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件；鄉鎮（街道）**x個、規范性文件**件，其中繼續有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件，清理結果已報送省政府文件清理辦，經請示省政府文件清理辦后，我市正在對照省上公布的清理結果做進一步梳理，清理結果按程序審定后公布。同時，我市還對涉及“放管服”改革等規范性文件進行了清理，清理結果已按時上報。

4充分發揮法律顧問的參謀、助手作用。****年，市委辦公室、市政府辦公室印發了《x市委市政府法律顧問工作規則》，完善了法律顧問選聘方式，建立了新增法律顧問動態調整、績效考評、分歧意見聽證等機制，健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年，市委、市政府聘請x名法學教授、**名律師作為法律顧問，法律顧問參與市政府決策事項審查x人次，參加立法論證x人次，參加行政復議案件討論x人次，代理行政訴訟案件**件，充分發揮了法律顧問的咨詢服務作用。

5.提升政務信息公開水平。深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開，出臺了政務公開實施方案、重點任務分解方案、網站信息內容保障等文件，修訂完成政務公開規章制度。創新優化政務公開載體，在全省率先完成政府網站集約化平臺建設，建成市級主站x個、區縣子站x個、部門政務頻道**個。****年，向省政府網站推送重要信息****余條，在市政府門戶網站、官方微博、微信公開政府信息****x余條，辦理申請公開信息**件，征集意見建議**次。

年水利法治建設工作情況的報告

xxxx年，在市委、市政府的關心指導下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》，強化學法普法，嚴格依法行政，堅持依法治水管水，嚴查各類水事案件，維護了良好水事秩序?，F將我局xxxx年水利法治建設有關工作情況報告如下：

成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組，今年共召開xx余次專題會議，研究部署水利法治建設有關工作（包括水政執法、規范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建設工作要點》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點》，并認真組織實施。

——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳，x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規知識；組織開展xxxx年度水法規知識競賽，全市水利系統xxx余人參加答題；開展安全生產月宣傳，x月xx日，在市政務服務中心廣場開展安全生產集中宣傳；開展節水進校園，xx月xx日，我局牽頭聯合市教育局到曾都區鐵樹學校開展節水宣傳；組織開展全市水利系統憲法宣傳周集中宣傳活動，通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會宣傳憲法知識；同時，組織開展旁聽庭審。

根據市司法局統一安排，我們做好“七五”普法驗收準備資料，迎接全市“七五”普法驗收工作。

——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳，x月x日，組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習，會前購買發放《民法典》法律文本；組織開展xxxx年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓，目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務，并全部通過考試，優秀率xxx%。

——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對非法采砂分子形成強力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀典型案件，給廣大干部敲響警鐘。

——在執法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時，以及開展行政許可和監督檢查過程中，積極向項目建設單位、有關從業人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規知識，積極引導其規范行為。

——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規，提高群眾水土保持意識，取得明顯成效。

1、推進“放管服”和優化營商環境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優化營商環境工作方案》，并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求，繼續完善xx項水利部門政務事項。今年以來，我局共辦理行政審批xx余件，實現了能網辦盡網辦，切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設，及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監督投訴等錄入監管系統，目前已錄入接近xx條信息。

2、推進行政執法“三項制度”。制定《全面推行行政執法“三項制度”配套制度及實施細則》，對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執法決定法制審核有關規定進行細化。領導講話認真落實行政執法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息，包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開，所有監督檢查信息在“國家互聯網+監管”系統向社會公開；在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執法事項清單及裁量基準、執法文書格式文本等。認真落實執法。

年水利法治建設工作情況的報告

市委、市政府：

按照中共鶴壁市委辦公室《關于做好向市委報送2021年度工作報告的通知》要求，現將我局20-年度法治政府建設工作情況報告如下：

20-年，市水利局在市委、市政府的正確領導和水利廳的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想與法治思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業強監管”總基調，以法規制度定規矩，以監督執法作保障，持續加大水法治宣傳教育力度，不斷深化水利“放管服”改革，協調推進依法行政、水事糾紛調處、政策研究等工作，不斷夯實水利改革發展法治基礎，扎實推動依法治水管水取得新進展，圓滿完成了全年的各項目標任務。

20-年，市水利局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，以身作則，把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，帶領廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好，充分發揮法治建設第一責任人在水利工作中引領示范作用，自覺為全機關作表率。督促領導班子其他成員和科室負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。

一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把黨的政治建設要求貫穿水利工作各方面全過程，組織廣大干部職工在學懂弄通做實上下功夫，從中汲取豐富營養、把握立場觀點方法、體悟忠誠干凈擔當，牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略，結合水利改革發展實際，嚴格執法、持續普法，全面加強水利法治建設，大力推進依法治水管水，為促進水治理體系和治理能力現代化提供法治保障。三是堅持用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于治水工作的重要論述精神統領水利工作，不斷深化對“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的理解和認識。深刻認識加快轉變治水思路的必要性和緊迫性，明確了“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調。印發了《鶴壁市水利局20-年領導干部學法計劃》《20-年鶴壁市水利系統普法依法治理工作要點》，全年黨組中心組學法7次，開展水利系統法治培訓講座8次，開展習近平法治思想專題講座1次。按照新時代依法治水面臨的新要求，不斷提升干部職工法治思維、法治素養。

（一）加強水利建設市場監管。全面提升行業質量安全管理水平，成立了水利工程質量監測中心。穩步推進安全生產“雙重預防”體系建設，開展安全生產專項整治，成立7個督導組，制定任務清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發現整改各類隱患103處，實現安全生產和防溺亡零事故。

（二）“四水同治”提升工程取得新實效。20-年謀劃四水同治項目43個，總投資34.37億元，年度計劃完成投資10.08億元。截至去年底，累計開工43個，開工率100%，完工31個、在建12個，完成投資13.17億元，為年度投資計劃的131%。

（三）強化生態環境保護。各級河長履行巡河、管河、護河、治河職責，全市各級河長共巡河2.43萬次，位居全省前列。召開市級會議20余次，現場辦公會16次，及時研究部署河湖管理保護工作，協調解決項目建設、生態保護等重大問題。發布第3號總河長令，全面推行“河長+”工作機制，率先在全省推行“河長+警長”，積極探索“河長+民間河長”。持續推進河湖“清四亂”常態化規范化，共清障樹木11.18萬余棵、高稈作物46.94萬平方、違章建筑0.82萬平方、垃圾4.36萬方、漂浮物1.92萬立方米，清理河道岸線645.7千米，出動人員16323人次，機械2143臺次。積極開展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項目專項整治工作，省交辦“三個清單”問題全部銷號清零，實現水清岸綠河暢景美。投資640萬元，實施水土流失綜合治理項目。深入開展水土保持進黨校、進機關、進社區、進企業、進學校、進農村“六進”活動，營造了全民認識和支持水土保持工作的良好氛圍。

（四）依法防御水旱災害。汛前開展拉網式大檢查，全面落實防汛行政首長負責制、水庫三個責任人和三個關鍵環節。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應急預案。實行了24小時領導帶班值班制度，科學研判雨情、水情、工情，發布預警信息2.66萬條。21?7洪水發生后，全市水利系統聞“汛”而動，主動擔當，全面動員、全員參與，市局45名工程技術人員第一時間奔赴現場，參加和指導搶險工作，為搶險救災提供堅實技術支撐，先后處置大小險情306處。在市委、市政府的堅強領導下，全市抗洪搶險工作實現了“無一人傷亡、無一人失聯”的金標準。

（五）強化社會管理和公共服務。聚焦鄉村振興，鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果，投資256萬元實施農村飲水工程維修養護項目，受益人口24.08萬人。洪澇災害發生后，第一時間采取臨時送水和應急搶修、洗井、更換維修設備等方式，保證群眾飲水安全，共洗井245眼、新打機井29眼，安裝消毒設備366臺、維修更換水泵317臺、更換壓力罐52臺、維修管道273處。全市485個村因災水毀農村供水工程全部恢復正常供水，受益群眾70.19萬人。同時爭取上級資金8318萬元用于農村水毀供水工程恢復重建。全力推進農村供水“四化”實施，投資7425萬元，完成了?？h善堂鎮、王莊鎮共116個村和山城區46個行政村水源置換任務。投資1722萬元實施淇縣奪豐水庫灌區節水改造項目，可新增恢復灌溉面積0.75萬畝，改善灌溉面積1.87萬畝。全面提升行業質量安全管理水平，成立了水利工程質量監測中心。穩步推進安全生產“雙重預防”體系建設，開展安全生產專項整治，成立7個督導組，制定任務清單，深入水庫、河道、蓄滯洪區和水利工地開展安全隱患排查和防溺亡工作，發現整改各類隱患103處，實現安全生產和防溺亡零事故。扎實開展在建工程常態化監督檢查，今年以來組織開展監督檢查20余次，整改問題14個，確保工程建設質量和安全，揚塵污染全面可控。

（六）災后恢復重建加快推進。我市為提速提質提效推進災后水利設施恢復重建工作，不等不靠，主動作為，在水利資金未完全到位的情況下，10月15日在全省率先打響冬春水利建設會戰，謀劃實施水系貫通、排水除澇等八大工程，679個水利建設項目，投資82億元，全面提升防洪減災能力。市水利局牽頭抓總，制定工作方案、考評細則，按照“日報告、周調度、月排名”工作機制，倒排工期，掛圖作戰，強化督導，以冬春水利建設會戰為抓手，全市掀起水利建設高潮，強力推進水利設施恢復重建。

（七）強化水資源管理取得新實效。通過盤石頭水庫和南水北調中線工程生態調補水5500萬立方米。落實最嚴格水資源管理制度，開展取用水集中排查和礦井疏干排水現場檢查，累計封閉自備井402眼。大力推進縣域節水型社會達標建設，淇濱區和山城區通過復核，淇縣和鶴山區創建成功。積極配合完成河南省生態環境保護督察發現問題整改工作，所有問題動態清零。

認真貫徹落實中央、省、市關于全面深化改革、優化營商環境的一系列決策部署要求，主動適應和把握水利發展新常態，緊緊圍繞“為激發涉水企業有效投資拓空間、為涉水企業公平營商創條件、為涉水群眾辦事增便利”的責任目標，從“簡政放權”入手，全面深入推進水利系統行政審批制度改革各項工作，完成了防洪影響評價、移民后期扶持事項下放，簡化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開發區內生產建設水土保持方案報批項目25個，25個項目均按照承諾制予以審批，實行承諾制審批率100%，依法依規履行了生產建設項目方案審批工作。

（一）全面實施行政指導。印發了《鶴壁市水利局關于做好推進服務型行政執法建設工作的通知》，明確主要工作，提出工作要求，把行政指導納入水行政管理和水行政執法全過程，確保我市水利系統推進服務型行政執法建設工作順利開展。

（二）深入開展行政相對人風險防控工作。為引導行政相對人主動配合、自覺遵法守法，實現法律效果和社會效果相統一，我局深入開展行政相對人風險防控工作。印發了《鶴壁市水利局行政相對人違法風險防控清單》，深入企業、工地開展行政相對人法律風險防控宣傳，及時實施行政指導，最大限度的防控行政相對人違法風險，幫助行政相對人預防違法風險,依法規范生產、經營。

（三）全面推進法治政府示范市創建工作。市水利局成立法治政府建設示范市創建工作領導小組，制定《鶴壁市水利局法治政府建設示范市創建工作方案》，夯實工作責任，落實創建任務。在局官網創建“鶴壁市法治政府建設示范創建”專欄，完成36項網絡檢索指標的核對、上傳工作，及時更新創建專欄工作動態信息。圍繞法治政府建設示范市創建工作，查漏補缺規范行政政務工作。

（一）完善權責清單和崗責體系。制定并印發《鶴壁市水利局關于行政執法權責清單和流程圖及崗責體系的通知》，要求局機關各科室及承擔行政職能事業單位嚴格依照清單行使職權，并在市水利局網站向社會公布。

（二）開展監督自查。按照《河南省水利廳辦公室關于開展20-年水行政執法監督自查工作的通知》要求，加強組織發動，對照自查內容，對市轄區及兩縣范圍內的水行政執法檢查、行政處罰、執法隊伍建設管理及是否存在執法不作為、亂作為等問題進行了全面自查。同時建立了水行政執法監督自查問題整改清單，對發現的問題，狠抓落實、有效整改，進一步規范我市水行政執法行為，嚴格公正文明執法。

（三）加強業務培訓、專業技能測試。舉辦了全市水政監察人員培訓班，開展了行政處罰法知識測試、行政執法知識測試、水行政執法專業能力測試等。通過舉辦業務培訓及專業技能測試，增強了水政監察人員依法辦案能力水平和責任意識。

（四）全面推行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，做好行政執法人員資格年審工作。按照市法治辦《關于20-年度行政執法證件審驗的通知》要求，我局對29名執法人員進行了專業法律知識和公共法律知識測試，經審核，我局行政執法人員年審通過率100%。

（一）完善“雙隨機一公開”監管機制。對照權力清單，根據法律、法規和規章規定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單根據法律、法規和規章的修改修訂和工作實際等情況進行動態調整，及時向社會公布。印發了《鶴壁市水利局關于開展20-年取水許可“雙隨機一公開”檢查工作的通知》，對我局取水許可“雙隨機一公開”工作進行了再安排、再部署，進一步夯實工作責任，細化分解任務，確保此項工作落到實處。

（二）認真落實行政執法三項制度。為進一步規范水行政執法監督檢查工作，按照水行政執法工作要求，印發了《鶴壁市水利局20-年度行政執法監督工作要點》《水行政處罰裁量標準適用規則及相關制度》，要求水政執法單位加大行政執法力度，強化制度建設，細化行政執法程序，規范執法行為，嚴格落實水行政執法事前、事中、事后公開機制。今年以來，共立案查處水事違法案件5起，開展監督檢查20余次，下發了限期整改通知書10余份，截止目前，已基本整改到位。

（三）組織開展聯合抽查檢查。按照全市跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查要求，聯合市場監管局，先后對全市經營節水器具市場進行了抽查，現場查看了市場主體經營落實情況。

（一）完善依法行政制度體系。我局印發了《鶴壁市水利建設項目和水利資金計劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設工程質量監督管理辦法》《鶴壁市水利局機關財務管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項集體決策制度》等一系列制度文件匯編，從制度上強化了內部流程控制，確保行政權力受到制約和監督。

（二）依法處理群眾信訪舉報。我局始終把解決信訪問題、維護群眾利益作為信訪工作的出發點和落腳點，認真落實首接首辦責任制，分級受理職責范圍內的信訪事項，強力推動問題解決，使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解，信訪穩定工作取得了顯著成效。

（三）開展案卷評查。以規范執法文書制作為重點，組織開展20-年度行政執法案卷評查工作，精選各縣區水利局及水政監察支隊執法案卷8起，其中行政處罰案卷6起，行政許可案卷1起，行政強制案卷1起，市水利局組織對報送的案卷開展集中評查，切實提高執法辦案質量和行政執法水平。同時認真組織參加省水利廳和市法制辦開展的案卷評查活動，自覺接受法制監督。

認真落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的普法責任制，圍繞3月22日“世界水日”、“中國水周”“憲法宣傳月”主題活動，開展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育，推進依法治水。以“依法治水管水，促進和諧社會”為理念，積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護條例》《鶴壁市淇河保護條例》等法律法規，走進城市街道、深入鄉村河道、入社區進學校，通過宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節約用水及水法規知識、散發節約用水及水法律法規宣傳手冊、發放豐富多樣節水宣傳品等方式開展節約用水、水資源、水環境、水土保持、河道保護等水法律法規宣傳活動，不斷增強法治宣傳教育的實效，充分發揮法治宣傳教育在水利系統依法行政工作中的基礎作用。

我局法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但還存在一些差距和薄弱環節，需要在以后的工作中進一步加強和改進：一是對法律法規缺乏系統學習，運用現有法律法規解決難點問題的能力不強；二是普法宣傳還需進一步提升。雖然年度普法取得了一定成效，但是隨著新時代水利改革發展新要求，在普法學法用法上還需進一步加強，依法治水管水力度還需進一步推進；三是水利行業監管還需進一步加強。面對新時代水利行業發展新要求，目前水利行業在河湖清四亂方面監管、水土保持領域監管還存在短板，作為水利執法主要力量水利執法隊伍人員不足、手段不多、能力尚需提高，多部門聯合執法機制尚未健全，還不能滿足水利“行業強監管”和依法治水的要求。

（一）加強法治政府建設的組織領導。統籌推進依法行政工作，加快法治政府建設，細化責任分工，認真組織實施各項依法行政工作。深入推進簡政放權和行政執法公示，規范行政執法行為，提高行政執法水平。

（二）持續推進水法律法規宣傳工作。進一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4”國家憲法宣傳日等主題宣傳活動，通過網站學法網頁、法制宣傳專欄等媒體方式，送法進校園、企業等活動，增強法制工作影響力。增加廣大市民對水方面法律法規的知曉程度，擴大水法影響力。

（三）全面加強水利執法隊伍自身建設。推動領導集體學法和干部法制培訓工作，邀請法律專家，對局本級、縣執法人員進行業務工作培訓，不斷提高執法人員法律意識、業務水平和依法行政能力。

（四）持續開展水利行業專項整治行動。采取日常管理與重點打擊相結合的方式，整合執法力量，建立聯動機制，加強部門配合，市縣區聯動，嚴肅查處涉水違法行為，維護水生態環境安全。

年度法治建設工作情況報告

落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求，明確市級層面執法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新市金融工作局關于2022年度依法治市工作要點，希望大家喜歡。

2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及xx屆歷次全會精神，深入學習法治思想，對照《法治xx建設規劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會2022年工作要點》等文件要求，堅持以法治思維、法治方式行權謀事、便民惠民，著力打造法治機關，提升人民群眾對法治建設的獲得感、滿意度，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

一、開展宣傳教育，增強法治觀念。

(一)貫徹法治思想。

組織干部職工通過“xxx”學習平臺，學習宣傳法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。扎實做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓班、輔導報告會等，推動法治思想入腦入心、走深走實。

(二)堅持會前集中學法。

把法治思想作為黨組理論學習中心組學習會專題學法內容，每年組織6次以上中心組集體學習活動，突出學法實效。制定局機關《2022年學法計劃》，把學習法律放在首位，每月開展1次會前集中學法和自學學法。重點學習法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規，著力提高干部職工的法律素養。開展一把手年終述法活動，細化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，將領導干部法治工作情況作為個人年度述職的重要內容。領導干部按時參加任前法律知識考試，組織干部職工參加xx省國家工作人員學法考試平臺學法考法及全市行政執法人員執法資格考試。

(三)開展法治宣傳教育。

圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動，營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動，以法律政策解讀、典型案例剖析、風險警示教育等方式，向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現形式等。扎實開展“七進”活動和領導干部送法下鄉活動，增強群眾法治觀念。積極向《xx法治網站》《全面依法治市工作簡報》《xx日報》“法治欄目”等推送信息。

二、嚴格依法行政，建設法治機關。

(一)規范文件制發程序。

按照《xx省行政規范性文件管理辦法》要求，嚴格落實由市金融工作局制定的規范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會審定、備案等程序，報備率、及時率、規范率達到100%。強化規范性文件出臺后的政策解讀和執行情況的跟蹤指導，落實規范性文件后評估制度，根據評估結果進行清理、修改、廢止。

(二)忠實履行法定職能。

認真梳理金融領域權力清單和責任清單，劃清權責邊界，全面實行政府機關權責清單制度。嚴格落實“三重一大”行政決策程序，重大事項集體決策，敏感事項公開決策。加強行政決策執行和評估，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進重大行政決策事項年度目錄公開制度。繼續聘用機關法律顧問，落實1名公職律師，充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調處等工作的作用。

(三)打造法治營商環境。

扎實開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識形態領域斗爭，深化國家安全宣傳教育。學習《保密法》及其實施細則，持之以恒做好保密機要工作，堅決防止失密泄密事件發生。聚焦市委市政府中心工作，加快打造市場化、法治化營商環境。鞏固提升“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，應用好“互聯網+監管”系統。加強政務誠信建設，探索建立政務失信記錄制度，杜絕債務融資、政府采購、招商引資等領域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優十佳”法治示范創建評比。

三、運用法治手段，推動積案化解。

(一)扎實推進積案攻堅。

落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求，明確市級層面執法主體牽頭單位。開展非法集資領域執法培訓。以司法機關獨立辦案和行政機關依法配合相結合，堅持3年以上非法集資積案“五個一”處置原則，明確結案時限，加快案件推進。同步加快涉案資產的清收工作，采取司法拍賣和資產盤活相結合方式，最大程度保障集資參與人合法權益，探索刑民同步，加快易貶資產處置，提高處置效能，力爭年內非法集資存量案件數量明顯下降。

(二)有效化解矛盾糾紛。

充分利用“天警”非法集資監測預警平臺，建立社會立體化防控模式，爭取將系統權限下放到各縣區，擴大監測預警覆蓋面。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實做好屬地非法集資利益受損群體穩控工作，對重點風險隱患逐一建立臺賬，實行清單制、動態化管理。完善涉非涉穩風險應急處置預案，加強應急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式，變被動接訪為主動下訪，多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。

(三)抓好金融亂象整治。

探索金融亂象聯動執法機制，通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實各縣區、行業主監管部門責任，加大房地產、養老、投資管理、私募基金等重點領域整治力度。結合平安建設、常態化掃黑除惡斗爭等，嚴厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動。運用大數據優勢，對可疑資金、非法廣告進行檢測，集中清理一批涉金融非法廣告宣傳，守護金融安全，保障經濟平穩健康發展。

四、強化監督管理，夯實法治根基。

(一)提升監管質效。

貫徹落實《xx省地方金融監督管理條例》《xx省交易場所監督管理辦法(試行)》，督促轄區做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監管，力促地方金融組織規范化發展。開展地方金融組織行業評級，實施差異化監管。對“失聯”“空殼”組織，引導其自愿注銷退出行業。支持國有融資擔保公司做大做強，通過增加注冊資本金，提升服務小微企業、“三農”質量。推動小額貸款公司全部接入人行征信系統，探索建立銀擔合作風險分擔機制，促進擔保業務良性持續發展。

(二)推進政務公開。

貫徹執行《政府信息公開條例》，深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。加強政策解讀，按照“誰起草、誰解讀”原則，及時在市政府門戶網站和局機關網站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務、政務、財務公開。加強涉金融類輿情監測和處置回應，完善輿情收集、研判、處置和回應機制，提高熱點輿情應對能力和水平，及時回應群眾關切。運維好局機關網站，嚴格執行信息“三審”制度，打造高水平金融宣傳陣地。

(三)突出行政監督。

認真執行市人大及其常委會的決定決議，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高質高標辦理人大代表建議、批評、意見和政協委員提案，按時辦復率、滿意率達100%。完善社會監督和新聞輿論監督機制，加強正面輿論引導。暢通群眾信訪舉報渠道，做好來信來訪登記、報告、轉辦等工作，引導群眾依法合理表達訴求、維護權益、解決糾紛、化解矛盾。

年水利法治建設工作情況的報告范文

****年，在市委、市政府的關心指導下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設實施方案》，強化學法普法，嚴格依法行政，堅持依法治水管水，嚴查各類水事案件，維護了良好水事秩序?，F將我局****年水利法治建設有關工作情況報告如下：

成立了由主要領導任組長的法治水利建設工作領導小組，今年共召開**余次專題會議，研究部署水利法治建設有關工作（包括水政執法、規范性文件制定等）；制定《****年全市水利法治建設工作要點》《****年全市水利普法依法治理工作要點》，并認真組織實施。

開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會宣傳憲法知識；同時，組織開展旁聽庭審。

根據市司法局統一安排，我們做好“七五”普法驗收準備資料，迎接全市“七五”普法驗收工作。

——開展日常學法。開展《民法典》集中學習宣傳，x月x日，組織局機關全體工作人員集中開展《民法典》集中學習，會前購買發放《民法典》法律文本；組織開展****年度無紙化學法用法工作政法隊伍教育整頓，目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學法用法任務，并全部通過考試，優秀率**x%。

——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對非法采砂分子形成強力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等，通過觀看違法違紀典型案件，給廣大干部敲響警鐘。

——在執法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護案件以及河道拆違案件時，以及開展行政許可和監督檢查過程中，積極向項目建設單位、有關從業人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規知識，積極引導其規范行為。

——開展水利法治文化建設。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現場等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓的學生宣傳水土保持法律法規，提高群眾水土保持意識，取得明顯成效。

1、推進“放管服”和優化營商環境有關工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優化營商環境工作方案》，并認真組織落實。推進政務服務“一張網”建設。根據市政務服務局的要求，繼續完善**項水利部門政務事項。今年以來，我局共辦理行政審批**余件，實現了能網辦盡網辦，切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務服務和大數據管理局開展政務信息資源共享平臺建設和電子證照庫建設，及時提交相關共享數據資料。積極推進工程建設項目審批制度改革。配合修改完善工程建設項目審批改革審批事項清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設項目審批管理系統。推進公平性競爭審查。組織對局規范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯網+監管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強制、監督投訴等錄入監管系統，目前已錄入接近**條信息。

2、推進行政執法“三項制度”。制定《全面推行行政執法“三項制度”配套制度及實施細則》，對行政許可、行政處罰、行政強制公示、全過程記錄及重大執法決定法制審核有關規定進行細化。領導講話認真落實行政執法公示制度。在“x政務服務網”公示我局所有的職權信息，包括行政許可項、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網站向社會公開，所有監督檢查信息在“國家互聯網+監管”系統向社會公開；在x市政府門戶網站公示我局年度行政許可、行政處罰、執法事項清單及裁量基準、執法文書格式文本等。認真落實執法。