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市大氣污染防治工作方案
2月18日，新春伊始，我市即召開全市大氣污染聯席會議第三次會議，回顧總結大氣污染防治工作情況，研究部署2016年重點工作。會議由許林燦副秘書長主持，市委常委、副市長姚蘇華出席會議并作了重要講話，市大氣污染防治聯席會議成員單位相關負責同志，各縣(市、區)環保局長參加了會議。
會上，市環保局金春林局長代表市大氣污染防治聯席會議辦公室通報了我市大氣污染防治工作情況。市建設局、公安局以及儀征市、江都區政府分別作了交流發言。20以來，2015年，我市深入貫徹《大氣污染防治行動計劃》，以推進實施《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》為主線，以嚴格執行新《環保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障，嚴格源頭防治，加強過程管控，狠抓末端治理，全年市區細顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米，空氣質量和pm2.5下降幅度位居全省前列，再次被省表彰為年度大氣污染防治先進城市。
姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績，同時他指出大氣污染問題具有長期累積性和復雜復合性，當前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴峻，他要求大家一定要清醒認識形勢、冷靜看待成績，對于當前的環境問題，既要認清治理的難度，保持清醒的頭腦，又要保持戰略定力，堅定信心，切實增強緊迫感和責任感，以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會議印發了《揚州市2016年大氣污染防治工作計劃》，會上，就全年重點目標任務，姚市長分別從產業結構和能源結構調整、工業廢氣污染防治、協同推進城鄉污染綜合整治、應急保障和系統研究、重大活動空氣質量保障等五個方面進行了具體部署，他要求大家要堅定不移推動綠色發展，把改善空氣質量作為促進發展方式轉變的重要推力、衡量綠色發展成效的顯著標志，扎實推進空氣質量持續改善，讓人民群眾獲得更多的藍天白云。
市大氣污染防治工作方案
為進一步改善我市空氣質量，保障人民群眾身體健康，依據國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔〕37號）、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（鄂政發〔2014〕6號）、黃岡市環境保護委員會《關于印發黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》（黃環委辦〔〕11號），及市委、市政府改善環境空氣質量相關工作要求，為進一步落實責任，完成全市大氣污染防治年度目標任務，結合我市實際，制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，大力推進生態文明建設，以優化產業布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環境管理能力為手段，細化重點任務和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點的大氣污染問題，形成政府統領、部門協同、企業治理、公眾參與的大氣污染聯防聯控機制，推動城市空氣質量進一步改善，促進城市經濟、社會和環境的協調發展，加快推進我市“省級環保模范城”、“省級生態市”的建設。
二、工作目標。
20，武穴城區可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎上繼續下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環境空氣質量達到二級標準的天數要達到292天以上，達標比例80%以上。
三、工作要求。
（一）突出重點。抓好“重點區域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點，實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區露天燒烤無序排放，嚴控工業企業污染排放”五個嚴控，分解落實改善空氣質量工作任務清單。
（二）落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制，層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責，及時研究解決重大問題，分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業大氣污染防治工作年度實施方案。
（三）強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項，加強全市大氣污染防治工作情況的聯合督查，對發現的問題及時督促整改。
（四）嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門，堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
（五）信息公開。每天在武穴電視臺發布全市環境空氣質量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光，公開問責，接受社會監督。
四、主要任務。
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理（詳細工作任務見附件），完成一件，銷號一件。環保局要充分發揮牽頭單位職責，加強統籌協調，加強工作調度，加強聯動聯治，每季度將工作進展情況報市政府。
市大氣污染防治工作方案
4月26日，全市大氣污染防治工作聯席會議召開，傳達貫徹全省大氣污染防治聯席會議擴大會議精神，通報我市大氣污染防治督導情況，部署下一階段我市大氣污染防治工作，特別是揚塵污染專項整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會議并講話。
李思杰指出，目前，我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴峻，各級各單位必須引起高度重視，增強危機意識，立即行動，狠抓落實，盡最大努力促使我市大氣環境質量逐步提升。
李思杰要求，要進一步強化責任意識，狠抓工作落實，要落實好省政府環保責任目標，抓好市政府大氣污染防治目標;要落實揚塵污染防治措施，加強露天燒烤治理，加大黃標車治理力度，加快空氣自動監控站建設;同時，還要落實屬地管理責任，落實部門管理責任，采取措施，建立健全空氣質量排名通報制度，嚴格責任追究，確保各項工作任務落到實處。各縣(區)、各部門要精心組織，認真部署，層層落實工作責任，將這項工作當成一件大事、急事、要事來抓，切實抓緊抓好，不斷促進全市空氣質量逐步改善，為建設魅力商丘作出新的更大的貢獻。
晉陽湖水體污染防治方案
現今水產養殖業的現狀為雖然大規模的發展,但同時伴隨著養殖技術的`不成熟,養殖水體的污染現象日趨嚴重.本文以養殖水體的污染為主要對象,分別對養殖水體中的主要有害物質及生物防治等方面進行詳細的論述.
作者：胡彬作者單位：西南大學水產系,重慶,北碚,400716刊名：綠色大世界英文刊名：greenlargeworld年，卷(期)：“”(9)分類號：x5關鍵詞：養殖水體污染生物防治
晉陽湖水體污染防治方案
黃岡市遺愛湖是黃州城區的'城中湖,承擔著黃州市民的飲用水供給、農田灌溉、景觀娛樂、水產養殖等多方面的用途.近年來由于大量的工業污染和生活污染物直接排入湖中,導致水體富營養化嚴重.針對遺愛湖富營養化狀況,提出防治措施.
作者：鄭寶清作者單位：黃岡職業技術學院生物工程系,湖北,黃岡,438002刊名：現代農業科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：2009“”(8)分類號：x524關鍵詞：遺愛湖水體富營養化防治措施
大氣污染防治實施方案
為進一步貫徹落實《柳林縣煤炭行業大氣污染防治行動計劃實施方案》（柳煤字[2014]320號）文件精神，加強大氣污染綜合治理，改善礦區環境空氣質量。經礦委會研究決定，結合我礦實際情況，本著統籌兼顧、突出重點、標本兼顧、綜合治理、注重實效的原則，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，把良好的生態環境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發展與環境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，總量減排與質量改善相同步，轉變發展方式，優化產業結構，著力解決以細顆粒物（pm2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區域，重點地點的污染治理，形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制，到2017年實現全礦環境空氣質量明顯好轉的總目標，為周邊大氣環境質量改善作出重要貢獻。
二、領導機構。
為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立鑫飛下山峁煤業有限公司大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：
組長：賈保生副組長：李乃權梁福才。
成員：相關職能科室、隊組的負責人，環?？迫w人員領導組辦公室設在環?？?，主任由李成全擔任，主要負責大氣污染防治工作計劃實施方案的具體工作，協調解決有關問題，收集、匯總、梳理、通報、上報工作情況。
三、
工作目標。
總體目標：力爭利用4年時間或更長時間，使全礦環境空氣治理總體改善，重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣，讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。
三、重點工作。
一）加大治理力度，減少污染物排放。
1、對于我礦燃煤工業鍋爐，優先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產生的so2和煙塵等。
2、煤炭要潔凈利用，即對煤炭進行洗選、加工、成型、氣化、液化等，將污染型的煤炭轉化為清潔的燃料，再用作鍋爐的燃料。
3、控制原煤的銷售量，加大選煤入洗率，保證原煤入洗率達到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。
二）深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染。
1、強化施工工地揚塵環境監管。加強建筑施工現場揚塵環境監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路、作業區、生活區必須進行地面硬化。到2015年，渣土運輸車輛全部采用密閉措施。對重點施工現場安裝視頻，實施在線監管。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。各種煤堆、料堆要實行封閉式儲存或建設防塵抑塵設施。
2、嚴格整治礦山揚塵。安裝視頻，實施在線監管。產生揚塵污染的地點，采取更嚴格的防治揚塵措施，減少揚塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產限排等措施。
3、擴大綠化面積。擴大生產區和辦公區綠地規模，繼續推進道路綠化，單位居住區綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設。推進周邊綠化、房前屋后綠化和防風防沙林建設。三）強化移動污染源防治，減少機動車污染排放。
1、大力推廣使用新能源汽車。
2、加快清潔能源替代利用，加大天然氣供應，逐步提高公司清潔能源使用比重。
3、制定完善環境應急預案。要落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容。
4、及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級部門突發事件應急管理體系，實行公司主要負責人負責制。成立公司環境應急與事故調查中心，根據重污染天氣天氣的預警等級，迅速啟動應急預案，引導全體人員做好防范措施。
四、工作要求。
（一）明確工作職責。各有關部門要各司其職、各負其責、協調聯動、密切配合，制定有利于大氣污染防治的強大合力。環?？埔訌妼嵤┓桨嘎鋵嵡闆r的指導和監督，統一協調監管大氣污染防治工作順利開展，組織開展大氣環境監測，消減各類污染物排放總量，組織各有關部門制定監督考核管理獎懲辦法并組織實施。
（二）鼓勵群眾參與。鼓勵全礦人人參與。環境治理，人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，努力改善環境空氣質量。
（三）落實資金，加強保障。我礦按照環保規范要求，加強內部管理，增加資金投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保污染物達標排放，甚至“零排放”；并且自覺履行社會責任接受社會監督。
各隊、室，各有關部門要按照本實施方案的要求，結合自身實際，狠抓貫徹落實，確保環境空氣質量改善目標如期實現。
山西柳林鑫飛下山峁煤業有限公司2014年7月10日。
207大氣污染防治管控方案
為加強大氣污染防治，進一步改善我鄉環境空氣質量，有效解決揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
按照“標本兼治、疏堵結合、突出重點、統籌兼顧、強力推進”的原則以治理秸稈焚燒、煤煙污染、揚塵污染、機動車尾氣污染為重點，進一步嚴格執法巡查，對大氣環境進行全方位綜合治理，實現我鄉環境空氣質量明顯改善的目標。
二、重點工作。
1、裸露物料場（堆）：煤場、灰場、料場露天堆存和裝卸揚塵。
2、物料和渣土運輸、道路保潔揚塵污染。
3、工業企業大氣污染。
4、餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。
5、秸稈、垃圾焚燒污染。
三、組織機構。
組長：史振永政府鄉長。
副組長：劉靜鄉人大主席。
馬長江副鄉長。
成員：馮健鄉國土所長。
田德祥鄉安監所長于福增鄉派出所長。
崔繼軍電管所負責人。
各村包村干部、支書、主任。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉安監所，主任由田德祥同志兼任，成員由王東輝、史寶杰同志組成。
四、相關職責。
鄉政府對轄區環境空氣質量負總責、對轄區內的道路保潔、物料和渣土運輸揚塵污染、燃煤污染組織實施管理；對轄區內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規范；負責轄區內環境衛生整治工作；對轄區農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，抓好因秸稈焚燒造成的空氣污染，并加大秸稈綜合利用力度。
1、嚴厲整治礦山揚塵。由鄉安委會牽頭申請上級有關部門對轄區內的非法選礦廠進行停產拆除，拆除后由安監所、國土所、派出所監督防止其復發。并從源頭制止，加強礦山巡查管理，發現非法開采盜采（挖山皮土、挖礦石、打石板）要依法從重處理，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任，決不能以罰代刑。
此項工作由鄉安委會牽頭，安監所、國土所、派出所、電管所配合。
2、污染小企業治理。建立健全舉報制度，公開舉報電話，并加強巡查力度，堅決依法嚴厲打擊，發現一例拆除一例，堅決不讓其在我鄉有生存的空間。此項工作由安委會牽頭，安監所、國土所、派出所及各村包村干部、支書、主任配合配合。
3、一般企業環境污染。指導轄區內的企業按照規范化要求整治廠容廠貌，加強對企業內部貨場露天堆存物料揚塵污染防治的監管。
此項工作由鄉安監所負責。
4、嚴禁露天焚燒秸稈、垃圾。加強宣傳教育，積極推廣秸稈還田、青貯等秸稈綜合利用措施，大力提高秸稈綜合利用率，狠抓秸稈清運，杜絕秸稈焚燒現象，實現“不著一把火、不冒一股煙”的禁燒目標。
此項工作由鄉政府牽頭，各村包村干部、支書、主任配合。各部門和單位要把控制大氣污染納入重要議事日程，加強領導，落實責任，進一步分解細化本級本部門本單位的目標任務，完善和落實具體工作措施，做到大氣污染控制任務橫向到邊、縱向到底，營造人人有事做、事事有人管的控制大氣污染的良好局面，確保大氣污染控制工作取得實效。各部門必須認真履行職責，切實負起控制大氣污染的責任，對行政不作為、未有效控制大氣污染或造成污染事故的，一經查實，嚴肅追究責任人的責任。
義聯莊鄉政府2013年10月15日。
大氣污染防治實施方案
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監辦。
二o一七年七月。
為認真貫徹落實山東省交通運輸廳公路局下發的“關于做好京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作的實施方案”工作部署，切實加強大氣污染防治，努力改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，進一步加強大氣污染防治工作，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，大力推進生態文明建設，把良好的生態環境作為改善民生的重要目標，堅持經濟發展與環境保護相協調，全面推進與重點突破相協調，著力解決以細顆粒物（pm2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區域，重點地點的污染治理，為周邊大氣環境質量改善作出重要貢獻。
二、領導機構。
為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：
組長：陶冠濤。
成員：孫建韜。
孔令弟。
柳志海。
孫鳳健。
朱峰昌。
趙長樂。
三、環保理念。
四、落實措施。
公路施工現場防治揚塵和大氣污染，要實行目標責任制，總監理工程師要親自抓，并派專人負責揚塵作業的控制管理。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識，使目標責任制落實到位。
（1）在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法現場設置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴密、牢固、平整、美觀。
（2）揚塵產生在工程施工過程中，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質時，要求不污染場外道路；運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔。
（3）土方作業階段，采取灑水、覆蓋等措施。對易產生揚塵的堆放材料應采取密目網覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；現場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發現污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。
(5)嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6)施工現場設專人負責環保工作，同時配備灑水車輛，每天按時進行灑水降塵。
六、現場管理措施。
施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施，并在施工作業中認真組織實施，使施工現場對環境的影響和破壞最小化。應建立環境保護管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環境保護管理工作進行檢查。施工現場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋，并在施工現場出入口處設置沖洗車輛的設施，不得將泥沙帶出現場。
七、明確工作職責。
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監辦。
二0一七年七月。
晉陽湖水體污染防治方案
“每年有近7億噸城市生活污水直排湘江水域，每年匯入湘江的農藥、化肥量分別為700噸和2.2萬噸左右……”昨日，省人大環境與資源保護委員會發布《湘江流域水污染防治情況調查報告》指出，近十多年來，城鎮生活污染和農業面源污染問題日漸突出，直接影響到了湘江沿江城市供水和人民群眾生活質量的改善，制約流域內“三化”進一步發展的問題已經開始顯現，在長、潭、衡、株等城市，水污染已成為社會各界十分關注的熱點問題。
一、現狀。
1.原生水質好下游污染重。
保護湘江，直接關系到全流域3000多萬人民的生存和生活。從這次調查的情況來看，湘江水系原生水質良好，礦化度低，硬度小。就整體而言，雖然湘江干流兩岸有293個排污口，但仍不失是一條好河。目前，干流中上游河段水質，除衡陽市水口山工業區的松柏斷面污染較重外，其余江段水質較好。但干流下游水質狀況不容樂觀，特別株洲、湘潭、長沙城市江段污染較重。
2.飲水安全基本有保障。
湖南環保部門在湘江流域共布置33個監測斷面(其中干流20個斷面支流13個斷面)符合或優于三類水質標準的有22個占66.7%;超過三類水質標準的為11個占33.3%(均未考慮糞大腸菌群這一因素)。
但是，省環保監測中心通過對湘江干流主要斷面與水質評價情況對比，結果發現衡陽、株洲、湘潭、長沙4個城市所轄區域在湘江干流上所設的監測斷面的水質近7年來多數都沒有穩定達到三類水的要求，常出現四、五類水，甚至低于五類。不過，由于我省城鎮飲用水源保護區劃定工作開展較早，各地普遍采取了保護措施，因此，據環保部門監測，20湘江流域各市飲用水源保護區的水質達標率均在90%以上，基本保證了湘江沿岸各市飲用水源的安全。
3.生活污水是污染“禍首”
調查組將湘江流域8個地級市至年的廢水排放進行了對照。結果顯示，一方面，湘江流域國家控制的8種污染物中，汞、鎘、鉛、六價鉻、砷、石油類、氰化物等物質的年排放量呈逐年下降趨勢。另一方面，生活污水的排放量在逐年增加，至2003年，沿江八市的生活污水總量已超過工業廢水總量。
二、問題。
1)工業污染總量維持較高水平。
目前，湘江流域大部分工業企業污染物排放初步達標，單位廢水中的污染物排放量有較大削減，但污染物排放總量仍維持在較高水平。
據統計，湘江流域cod、總汞、總鎘、總鉛、石油類、氰化物和揮發酚的排放量仍然分別高達11.16萬噸、1.85噸、18.58噸、124.68噸、861.81噸、75.93噸和18.31噸。尤其是枯水季節，在流量小、流速慢，對污染物的稀釋凈化能力差的情況下，保證湘江水質的`難度更大。
2)每年7億噸污水直排湘江。
2003年湘江流域8個地級市城鎮生活污水排放量就達8億噸，而流域內僅建成生活污水處理廠7座，總處理規模雖已達61.7萬噸/日，但實際年處理量僅為處理能力的41.9%，以致每年有近7億噸城市生活污水直排湘江水域。
目前，湘江流域已建成的真正無害化城市垃圾處理設施只有長沙黑麋峰垃圾處理場、衡陽吉興垃圾填埋場、岳陽花果畈垃圾處理場三座。
3)農業面源加劇湘江污染。
據初步統計，湘江流域每年使用農藥4萬噸左右，化肥220萬噸左右。每年經雨水沖冼帶入徑流，輾轉匯入湘江的農藥、化肥量分別為700噸和2.2萬噸左右。畜禽養殖污染比重也不斷上升。因此，農業面源污染也是導致湘江有機污染負荷逐年提高的重要原因。
4)重點環保項目建設不力。
20省政府辦公廳印發的《湘江水污染防治實施方案》中列出了前應完成的27個水污染防治重點項目，但到目前為止，上述項目只完成1項，在建14項，處于前期工作的9項，還有3項仍處在規劃階段。
5)部分地區管理失控。
調查組在調查中發現，一些地區新建項目特別是開發區存在環境管理失控現象。有的所謂開發區成了環保部門執法的禁區，上了一些不符合國家產業政策，資源消耗高、環境污染大的項目。
6)礦山開采影響嚴重。
目前，郴州境內屬湘江水系的東河、西河、郴江河和屬珠江水系的楊家河、玉帶河、甘溪河全都遭到比較嚴重的污染，當地將為此付出巨大的代價。另外，目前湘江流域已形成小水電開發熱潮，而這些項目許多未經環境影響評價，或者缺乏全面規劃和嚴格論證，存在生態安全隱患。
三、建議。
1.四大重拳整治湘江污染。
實行污染防治聯席會議制對于湘江流域水污染的防治，調查組建議，黨政一把手要負總責、親自抓。建議省政府實行流域水污染防治聯席會議制，及時協調解決湘江流域污染治理和生態環境保護問題。要把流域出境斷面水質改善情況列入市縣環境保護責任書，作為重要內容加以考核，對水污染防治不力，轄區水環境狀況沒有明顯改善的，實行責任追究。
進一步促進公眾參與調查組建議，省人大常委會修訂《湘江流域水污染防治條例》，就污染物總量控制，長、株、潭經濟一體化環境保護管理，湘江枯水期水污染事故預防，政府機關和領導干部環境保護違法追究以及加大不法排污企業的處罰力度等方面的內容作出明確規定。
同時，流域內各級政府環保行政主管部門在環境管理工作中要進一步促進公眾參與，擴大社會公眾的知情權和監督權。要進一步改進湘江水環境信息發布制度，重大水污染事故公開制度，建立舉報獎勵制度。建議對流域內省屬大型企業實行企業法人環保違法引咎辭職、免職制度。
2.環保設施建設營運市場化。
調查組建議，要督促郴州、湘潭和永州市加快配套管網建設，婁底和衡陽市要加快污水處理廠籌建，推進全省公用環保設施建設和營運市場化。
建議省政府在即將制定和實施的環保三年行動計劃中，把衡陽水口山工業區、郴州鯉魚江工業區、株洲清水塘工業區、湘潭竹阜港化工小區、湘鄉市工業區作為重點，加快這些地區污染治理步伐。
3.解決四大重點問題。
“加強湘江流域生態環境保護與建設，當前4大問題建議省政府責成有關部門分別負責，拿出解決方案。”調查組建議。
首先是郴州、衡陽、婁底三市礦山生態破壞的恢復與重建。在這三市部分地方由于礦產資源亂采濫挖帶來的生態破壞和水土流失怵目驚心;其次是東江湖水環境保護條例中規定應由省政府制定的有關政策措施尚需作協調落實工作;另外，湘江支流瀟水、洣水、淥水等小水電開發建設處于無序狀態;還有《湘江長株潭段生態經濟帶建設環境保護辦法》需要具體落實到省直有關部門檢查實施。
工業污染防治實施方案
為貫徹落實國家及省《水污染防治行動計劃》、《大氣污染防治行動計劃》、“五水共治”等決策部署，根據《省工業污染防治“十三五”規劃》、《省工業污染防治實施方案》和《市“十三五”工業污染防治規劃》等相關文件要求，大力推進重點行業和特色行業整治提升工作，確保完成年度工業污染防治任務，促進重污染高耗能行業和特色行業健康有序發展，特制訂本實施方案。
一、總體要求。
以改善環境質量為目標，按照“培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業”的思路，深化重點行業整治提升，強化重點工業園區污染治理，全面開展特色行業污染整治，切實提升環境監管能力，確保重點行業排污強度（廢水排放量/生產總值）在基礎上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進一步提升，完成醫化、合成革行業深化整治任務，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等特色行業整治任務。
二、主要任務。
（一）深化重點行業整治提升。
積極培育示范企業和示范園區，培育九洲藥業股份有限公司臨海分公司等醫化示范企業，啟動化學原料藥產業園區椒江區塊領跑園區建設。深化重點行業整治提升，重點推進醫化、合成革行業深化整治，進一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務。完成臨海污染整治危重企業消減工程建設。建立重點行業長效監管機制，開展“回頭看”專項檢查，各地建立六大行業環境管理信息公開和定期評估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機制，切實鞏固重點行業整治提升成果。
加強重點區域、工業園區污染治理，省級重點縣市區和重點園區全面啟動專項整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級重點市專項整治方案，三門工業園區、化學原料藥基地黃巖區塊編制省級重點園區專項治理方案，并報市環保局備案；專項治理方案應明確治理目標、整治內容、主要措施、主要工程項目等，建立專門的組織機構、工作推進機制和評價制度。加強主要工業集聚區水污染治理，年底前工業園（集聚）區應按規定全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規定撤銷其園（集聚）區資格；所有工業園（集聚）區排查劣v類水體并制定專項治理方案。
（三）開展特色行業污染整治。
全面開展特色行業污染整治，明確特色行業整治清單、責任人和完成時限，強化特色行業整治督查和執法監管，確保完成特色行業整治任務。4月底前，各縣（市、區）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業）、農副食品加工（包括水產冷凍行業）等行業的企業排查工作，整治清單報市環保局備案，年底前基本完成原地整治企業整治任務；對于搬遷企業要求落實土地，原廠過渡性生產達到達標排放標準。8月底前，各縣（市、區）完成砂洗、廢塑料等行業的企業排查工作，確定整治基數和整治工作計劃，完成年度整治任務。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業等行業整治任務。
（四）提升重點行業和特色行業環境監管能力。
加強水污染行業環境監管，進一步篩選重點污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點行業實現重點污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業推廣刷卡排污工作。加大重點行業和特色行業執法力度，深入開展各類環保專項行動，開展違反建設項目環評、“三同時”制度的`問題及廢水直排企業調查整治專項行動，嚴厲打擊重污染行業企業環境違法行為。加強環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進黃巖區、三門縣等重點園區環境監測預警體系和環境風險防控體系建設，推進臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預警體系建設。
保障措施。
（一）強化領導。各地根據市里出臺的《十三五工業污染防治規劃》編制相應的工業污染防治實施方案，制定度工業污染防治實施計劃，明確項目清單、責任人和完成時限，強化工業污染防治項目推進，確保完成年度工業污染防治各項任務。
（二）強化監管。市“五水”辦、市環保局將不定期開展重點行業和特色行業清單排摸和整治情況督查，開展各類專項執法檢查行動，對進度滯后的地區進行約談，對進度滯后的企業實施停產整治。加大重點行業和特色行業宣傳曝光力度，組織新聞媒體對違法問題進行曝光，抓好問題整改落實，保障重點行業和特色行業整治進度。
（三）強化考核。將工業污染防治工作納入生態市建設、“五水共治”、大氣污染防治、環保目標責任制等考核內容，實行嚴格考核。嚴格按照市“五水共治”相關考核辦法，強化對重點行業和特色行業清單排摸和整治進度的考核，實行嚴格打分，對年底未完成任務的地區實行掛牌督辦，涉及的行業實行區域限批，確保重點行業和特色行業整治到位。
灤南縣水污染防治百日會戰方案
2015。
〕
17。
2015。
〕
28。
2016。
〕
6
2016。
〕
9
號）部署的。
2016。
2016。
〕
88。
號）的要求，結合我縣實際，特制定本方案。
與
2015。
i
2016。
年度水污染防治工作任務，有效改善水環境質量。
本次會戰主要圍繞全面完成市、縣安排部署的。
2016。
年度水污染防治任務目標，重點推進以下八個方面工作：
對涉水工業企業特別是鋼鐵（包括軋鋼）、焦化、電力、造紙、食品生產加工、手套生產等重點行業，宋道口鋼鍬企業群、扒齒港工業區等重點區域企業污水處理設施運行情況和是否存在非法排污口、是否有滲井滲坑等排放情況進行全面排查，尤其是把直排外環境或直排河流的工業企業作為重中之重，確保工業企業依法排污、污水處理設施穩定達標運行。對超標排放、偷排偷放、故意停運污染治理設施、數據作假的企業，一經查實，從嚴處罰；涉及犯罪的，移交公安部門。各鎮、開發區管委會要對本轄區內涉水企業（包括生產污水和生活污水）認真排查，逐一登記，對發現存在問題的企業要及時向縣環保局反饋，并督導問題企業及時整改到位。（牽頭部門：縣環保局；配合部門：縣公安局；責任主體：各鎮、開發區管委會）持續推進重點河流治理攻堅專項行動。按照河北省建立入河排污口、河段、重點監控斷面全覆蓋的省、市、縣、鎮、村五級
沿
線環境綜合整治行動，為改善河流水質創造有利條件。（牽頭部門：縣水務局、縣環保局；配合部門：縣城管局、縣農牧局、縣市場監管局、縣衛計局、縣公安局；責任主體：各鎮、開發區管委會）。
《水污染防治法》第
58。
500。
米范圍內），其他各鎮對飲用水源井一級保護區（經驗數值。
50。
米范圍內）內的坑塘養殖及畜禽養殖等與供水設施和保護水源無關的建設項目進行摸底調查，將調查結果上報縣水污染防治百日會戰指揮部辦公室（縣環保局），經指揮部辦公室匯總后上報縣政府依法責令拆除或者關閉?？h水務局對未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井關閉情況進行重點督查，年底前完成關閉任務。（牽頭部門：縣環保局、縣住建局；配合部門：縣水務局、縣農牧局、縣國土局、縣城管局、縣衛計局、縣公安局；責任主體：各鎮、開發區管委會）。
按照國家和省相關標準，在全縣范圍內排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，
2016。
年底前全面取締國家《水污染防治行動計劃》要求的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。（牽頭部門：縣環保局；配合部門：縣工信局、縣發改局、縣公安局；責任主體：各鎮、各開發區管委會）。
按照《唐山市畜禽養殖禁養區專項整治實施方案》（唐政辦字〔
2016。
〕
168。
2016。
10。
9
家規?；笄蒺B殖場（小區）污染治理項目。（牽頭部門：縣農牧局、縣環保局；配合部門：縣國土局、縣公安局；責任主體：各鎮）。
采取明察暗訪形式，加大對縣城污水處理廠檢查力度發現出水不達標，提出限期整改要求，依法嚴厲查處加大對污泥處理處置情況的排查力度，
2016。
年底前全部取締非法污泥堆放點。（牽頭部門：縣環保局；配合部門：縣住建局、縣城管局、縣公安局）。
加強城鎮污水管網建設，加快實施城鎮排水系統雨污分流及城鎮污水處理設施建設與改造。按照縣水污染防治工作方案要求，縣住建局要強力推進縣城污水處理廠一級
a
排放標準升級改造工程，抓緊完成設計招投標等施工前工作，力爭。
11。
月初開工建設，年底前工程有實質性進展。嘴東經濟開發區管委會也要加快推進嘴東污水處理廠建設，抓緊完成設備采購，確保施工進度和工程質量。（牽頭部門：縣住建局、縣環保局、嘴東管委會；配合部門：縣工信局）。
嚴厲懲處偷排漏排和向河道非法傾倒廢酸、廢堿等危險廢物及廢污水的行為，打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、礦井等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。（牽頭部門：縣環保局；配合部門：縣公安局、縣水務局、各鎮、開發區管委會）
本次會戰分四個階段：
召開動員部署會；按照本次會戰安排部署，結合省市考核要求，相關部門、各鎮、開發區管委會制定本轄區行動實施方案。相關部門、各鎮、開發區管委會根據會戰總體方案開展自查，形成自查報告，上報縣水污染防治百日會戰指揮部辦公室。相關部門、各鎮、開發區管委會按照百日會戰方案確定的任務和要求，全力開展會戰攻堅，并將工作開展情況進行匯總，及時上報縣水污染防治百日會戰指揮部辦公室?？h水污染防治百日會戰指揮部辦公室及時總結百日會戰開展情況，形成專題報告，對措施得力、工作進展快、落實較好的予以表揚，對工作進展慢、效果不佳的予以通報批評。開展本次水污染防治百日會戰，是深入推進全縣水污染防治工作的重大決策，是確保完成省、市、縣水污染防治任務目標的關鍵舉措。為切實加強對此項工作的組織領導，成立縣水污染防治百日會戰指揮部，指揮長由縣長艾文志擔任；副指揮長由縣委常委、副縣長李景云，副縣長張云江擔任；常務副指揮長由副縣長李克軍擔任；成員由縣水污染防治領導小組成員主要負責同志擔任。指揮部下設綜合協調組、專項整治組、督導組、宣傳組，指揮部辦公室設在縣環保局。各鎮、開發區管委會對轄區內水污染防治工作負總責，依照縣實施方案，細化分解任務，逐級、逐項落實責任和人員，一級對一級負責，做到人人有任務，層層有壓力。要及時發現和研究解決存在的問題，特別是要針對水質退化和達不到省、市考核要求的水體，及時采取強化措施，確保水質盡快改善?？h直相關單位要切實履行
“一崗雙責”，依照職責做好本部門水環境保護相關工作，嚴厲查處涉及本部門職責范圍內的環境違法問題。環保部門負責對“十小”污染企業取締、縣城污水處理廠運營、經濟開發區污水集中處理設施建設、打擊涉水環境違法行為以及農村污水治理等情況進行重點督查；水務部門負責對重點流域水污染防治、未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井關閉等工作進行重點整治督查；畜牧部門負責對畜禽養殖綜合整治等工作情況進行重點督查；公安部門負責打擊非法排放、非法傾倒廢污水及危險廢物行為；縣水污染防治百日會戰指揮部其他成員單位依據各自職責做好相關工作。
各鎮、開發區管委會、縣直相關單位。
2016。
年
9
月
26。
9
月
28。
按照
“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，圍繞重點部位、重點行業、重點企業，聯合開展全面排查、滾動排查、拉網排查，及時發現案件線索。嚴肅查處偷排偷放、篡改和偽造監測數據等環境違法行為，嚴厲打擊暗管偷排、隨意傾倒、故意停運或不正常運行污染治理設施等影響大、群眾反映強烈的環境違法行為，對達到“兩高”《司法解釋》等法律認定標準，涉嫌構成犯罪的，堅決移送司法機關追究其刑事責任。各鎮、開發區管委會、縣直相關部門工作人員因懶政、怠政、不作為、亂作為等行為造成瞞報、漏報、情況不明、整治不力的，依紀依法追究相關單位和人員的責任。
充分用好舉報、環保熱線等渠道，進一步加大公眾參與力度，充分發揮新聞媒體輿論監督作用，及時公布會戰有關進展，曝光環境違法案件，跟蹤報道處置情況，及時公布整改落實結果，營造全社會參與水污染防治的濃厚氛圍。
4122516。
鄉鎮年大氣污染防治工作方案
為不斷改善我鎮年度空氣質量，如期完成2021年全年大氣污染防治目標任務，鎮政府決定在落實好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關于分區管控精準施策打贏藍天保衛戰工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛戰三年行動方案》等方案基礎上，根據我鎮當前空氣質量研判分析結果，采取以下強化管控措施。
一、加強涉氣工業企業管控。涉氣工業企業嚴格按照重污染天氣應急響應級別采取停限產措施，凡未按要求停限產的，一律實施采取相應的處罰措施，并納入錯峰名單。
二、加強燃煤管控。加強源頭管控，繼續開展散煤管控專項執法行動，對全鎮范圍內散煤銷售網點予以取締，對無證無照經營散煤的，一律取締。開展散煤置煥專項行動。對全鎮范圍內居民使用散煤取暖的，大力宣傳推廣使用潔凈型煤，做到家喻戶曉。
三、
揚塵治理措施。
1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業治理。繼續深化建筑工地揚塵專項整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸，做到“六個百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網點全部取締到位，對有證合格的散煤銷售網點全部苫蓋到位。
四、加強露天焚燒管控。
嚴格執行網格化監管制度，實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮黨委政府在全鎮范圍內通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點火，將露天焚燒作為執法監管的重要內容，開展日常巡查，發現火情及時處置。同時，采取主動措施，對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強煙花爆竹禁燃禁放。按照《關于在全縣范圍內實行煙花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落實禁燃禁放措施，加強節假日期間管控，對于違規燃放煙花爆竹的，由公安機關依法進行處理。
六、加強對空氣監測點周邊環境的管控。我鎮對空氣監測點周邊環境進行嚴格管控，清除污染因素，確?？諝獗O測質量，推進我鎮在全市、全縣范圍內的排名。
新縣鎮人民政府。
2021年3月1日。
噪聲污染防治總結工作方案
第三條市和區縣(自治縣)人民政府對本行政區域的聲環境質量負責。
第四條環境保護主管部門對本轄區的環境噪聲污染防治實施統一監督管理，其主要職責是：
(三)建立聲環境質量監測網絡并組織監測，定期公布聲環境質量狀況;。
(四)負責對工業噪聲、建筑施工噪聲以及在商業、餐飲、文化娛樂等經營活動中使用固定設備產生的噪聲實施監督管理。
第五條公安機關負責對下列噪聲實施監督管理：
(一)在城鎮范圍內從事生產活動排放的偶發性強烈噪聲;。
(四)機動車、非機動車以及滑輪車、手推車等機具排放的噪聲;。
(五)其他社會生活噪聲。
第六條海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工對船舶排放的噪聲實施監督管理。
鐵路、民航管理部門根據各自的職責，分別對鐵路機車和航空器排放的噪聲實施監督管理。
城鄉建設、城鄉規劃、市政、交通、文化、質監等部門在各自的職責范圍內對環境噪聲污染防治實施監督管理。
第七條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合相關管理部門對本轄區內的環境噪聲污染防治實施監督管理。
社區居民委員會、村民委員會以及物業管理單位應當協助當地人民政府及有關部門做好聲環境保護工作。
第八條任何單位和個人都有保護聲環境的義務，并有權對造成環境噪聲污染的行為進行檢舉和投訴。
環境保護主管部門和承擔環境噪聲監督管理職責的有關部門，應當各自設立監督電話和舉報箱，并向社會公布，受理環境噪聲污染檢舉和投訴。
第九條環境保護主管部門、公安機關等部門應當加強協調配合，共同做好環境噪聲污染防治工作。
環境保護主管部門和承擔環境噪聲監督管理職責的有關部門對不屬于自己管轄的案件，應當及時移送有管轄權的部門管轄。受移送部門應當及時處理，并將處理情況答復當事人。
第二章監督管理。
第十條市人民政府有關部門和區縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉建設、區域開發、交通發展和其他專項規劃，應當在規劃環境影響評價文件中納入聲環境影響評價內容。
第十一條聲環境功能區，根據經濟社會發展需要，按照聲環境功能區劃分技術規范劃定，并執行相應的聲環境質量標準。
主城區聲環境功能區劃定方案由市環境保護主管部門會同有關部門編制，報市人民政府批準后實施;其他區域聲環境功能區劃定方案由所在區縣(自治縣)環境保護主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準后實施，并報市環境保護主管部門備案。
聲環境功能區的調整，按照編制程序進行。
第十二條城鄉規劃主管部門在確定建設布局時，應當依據城市規劃管理技術規定、國家和本市聲環境質量標準和建筑隔聲設計規范、環境影響評價結論等，合理設置工業園區、交通干線、可能產生噪聲污染的市政和公共設施等的噪聲防護隔離區域，并提出相應的規劃設計要求。
第十三條新建、擴建、改建產生環境噪聲的建設項目，應當按照國家和本市有關規定執行環境影響評價和配套環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
建設項目環境影響評價文件應當確定必要的噪聲防護距離。城鄉規劃主管部門在建設項目規劃許可時應當對建設工程設計方案中的噪聲防護距離進行審核。噪聲防護距離內不得規劃建設噪聲敏感建筑物。
第十四條禁止在噪聲敏感建筑物集中區域新建、改建、擴建產生環境噪聲污染的工業企業，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產生環境噪聲污染的活動。
禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護單位的建筑物內以及學校、醫院、機關周圍200米范圍內設立產生噪聲和振動污染的娛樂場所。
第十五條新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物應當執行國家和本市的建筑隔聲設計規范，其配套的供水、電梯、通風、地下車庫等公用設施的隔聲質量，應當符合國家和本市規定的標準。
城鄉建設主管部門應當對建筑隔聲設計質量和施工質量強制性標準執行情況進行監督。
第十六條編制環境影響報告書(表)的新建商品住宅，房地產開發企業應當按照國家和本市環境影響評價規定進行聲環境影響評價，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十七條向環境排放噪聲的企事業單位和個體工商戶，應當按照國家和本市的規定執行排污申報及排污許可制度。
第十八條向環境排放噪聲超過國家或者本市排放標準的，應當按照國家和本市的規定進行限期治理。逾期未完成治理任務的，責令停業、轉產、搬遷或者關閉。
噪聲超標準排污費按國家和本市規定征收。
第三章污染防治。
第十九條鼓勵采用低噪聲的新技術、新材料、新工藝、新設備。
禁止生產、銷售、進口或者使用列入國家環境噪聲污染嚴重設備名錄的設備和產品。
第二十條從事可能產生環境噪聲的生產、施工、經營等活動，應當采取調整作業時間、合理布局噪聲污染源位置、改進工藝等措施防止噪聲擾民。
第二十一條在噪聲敏感建筑物集中區域內進行施工作業的，施工單位應當于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設內容和時間、項目業主聯系方式、施工單位名稱、工地負責人及聯系方式、可能產生的噪聲污染和采取的防治措施。
第二十二條禁止在噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須連續作業的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行搶修、搶險作業的，施工單位應當采取噪聲污染防治措施，并同時將夜間作業項目、預計施工時間向所在區縣(自治縣)環境保護主管部門報告。環境保護主管部門應當立即進行現場核查;經核查未發現險情的，不能認定為搶修、搶險作業。
因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業的，施工單位應當于夜間施工前4日按照有關法律法規的規定報批。市政設施建設及維護項目、市人民政府確定的城市基礎設施類重點工程必須進行夜間施工的，分別由市政、市城鄉建設主管部門出具證明。施工單位應當在夜間施工前1日在施工現場公告附近居民。
環境保護、市政和城鄉建設等主管部門應當督促項目業主和施工單位落實噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業，減輕環境噪聲污染。
第二十三條除搶修、搶險作業外，禁止高考、中考前15日內以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區域進行排放噪聲污染的夜間施工作業，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區域內進行產生環境噪聲污染的施工作業。
第二十四條新建、改建、擴建交通干線，應當合理避讓噪聲敏感建筑物集中區域。建設單位應當根據環境影響評價結論和審批意見，設置聲屏障或者采取其他控制環境噪聲污染的有效措施。
在交通干線兩側新建噪聲敏感建筑物的，應當符合噪聲防護要求。建設單位應當根據環境影響評價結論和審批意見，在建設主體工程的同時，采取設置聲屏障、綠化防護帶或者其他控制環境噪聲污染的有效措施。
第二十五條城市道路路面應當符合本市低噪聲路面維護技術規程要求。
道路減速帶應當優化設置方案，并采用低噪聲材料建設。
第二十六條禁止拆卸或者非法改裝在用機動車消聲裝置。
質量技術監督管理部門應當會同公安交通管理部門按照國家和本市規定對在用機動車輛開展定置噪聲檢測。未經檢測或者檢測不符合標準的，公安交通管理部門不予核發機動車檢驗合格標志。
第二十七條經修理、調整或者采用控制技術后，仍不符合國家噪聲排放要求的在用機動車應當強制報廢。
第二十八條禁止機動車在禁鳴路段和區域鳴放喇叭。
主城區禁鳴路段和區域由市公安機關規定，其他禁鳴路段和區域由所在區縣(自治縣)公安機關規定。
鐵路機車鳴笛，按照國家有關規定執行。
第二十九條機動車安裝和使用防盜報警器，應當符合國家和本市的有關規定。
警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器，應當符合公安機關的規定，非執行緊急任務時禁止使用。
第三十條港口、碼頭、車站、停車場、車輛修理場所應當合理規劃和選址，并采取措施防止環境噪聲污染。
第三十一條船舶在城市市區的內河航道航行或者作業時，應當按照國家和本市有關規定使用聲響裝置，防止造成環境噪聲污染。
禁止船舶在主城港區(長江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內試鳴汽笛，在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時，不得習慣性鳴笛。
禁止采、運砂石船舶在主城港區進行夜間采掘和卸載作業。
第三十二條除警用、醫療救護、森林防火等國家航空器外，禁止產生環境噪聲污染的通用航空器、設備在噪聲敏感建筑物集中區域進行超低空飛行訓練或者從事商業性活動。
第三十三條在城鎮范圍內從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的，應當事先向當地公安機關提出申請，經批準后方可進行。當地公安機關應當向社會公告。
進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養動物等活動，不得噪聲擾民。
在噪聲敏感建筑物集中區域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具，不得噪聲擾民。
12點至14點和22點至次日8點，禁止在噪聲敏感建筑物集中區域進行噪聲擾民的室內裝修等活動，其他時段應當采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。
第三十四條禁止任何單位或者個人在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外：
(一)搶險、搶修、救災等緊急情況;。
(二)經批準的文化、體育、慶典等社會活動;。
(三)各類學校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動會、升旗儀式的;。
(五)經公安機關批準的其他情況。
前款規定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時應當合理控制音量，減少對周圍環境的噪聲污染。
禁止在商業經營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。
第三十五條空調器、冷卻塔、抽風機、發電機、水泵以及住宅區域的配電、供排水等設施、設備，應當合理設置和安裝使用，排放噪聲應當達到規定的排放標準。
第四章法律責任。
第三十六條違反本辦法第十四條規定，新建、擴建、改建產生環境噪聲污染的工業企業或者設立娛樂場所的，由環境保護主管部門責令停止建設或者運行，處10000元以上30000元以下罰款。
在噪聲敏感建筑物集中區域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產生環境噪聲污染的，由環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處5000元以上10000元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第二十一條規定的，由環境保護主管部門責令改正;拒不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第二十九條第一款規定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規定的，由公安機關依照有關規定進行處罰。
第三十九條違反本辦法第十六條規定，房地產開發企業未在商品住宅銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環境保護主管部門責令改正。
第四十條違反本辦法第三十五條規定的，由環境保護主管部門責令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰：
(一)進行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養動物等活動噪聲擾民的;。
(二)在噪聲敏感建筑物集中區域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具排放噪聲擾民的;。
(四)在噪聲敏感建筑物集中區域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;。
(五)在商業經營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;。
(六)未經批準排放偶發性強烈噪聲的。
第四十二條違反本辦法規定，有下列行為之一的'，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工給予警告或者處2000元以上10000元以下罰款：
(一)不按規定使用船舶聲響裝置的;。
(二)船舶在禁止的時段和江段作業或者鳴笛的;。
(三)船舶作業造成環境噪聲污染的。
第四十三條違反本辦法其他規定，由有關部門按照各自職責依法處理。
第四十四條受到環境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。
因環境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者其他行使監督管理權的部門按照職責分工調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十五條國家機關及其工作人員、企事業單位中由國家機關任命的人員違反本辦法規定，不履行法定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，按照有關規定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章附則。
第四十六條本辦法中下列用語的含義是：
(七)“夜間”是指22時至次日6時之間的期間;。
(八)“噪聲擾民”是指所產生的環境噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象。
第四十七條本辦法自2013年5月1日起施行。2002年2月1日公布的《重慶市環境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號)同時廢止。
裕民機動車尾氣污染防治實施方案
為加強機動車尾氣污染防治，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機動車環保檢驗機構管理規定》、《機動車環保檢驗合格標志管理規定》等有關法律、法規和政策的規定，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十八大精神，按照《關于印發2005-2007年在用機動車污染防治工作要求的通知》（環函［2005］83號）、《關于印發自治區機動車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環總量發［2012］324號文件）的要求，通過開展機動車輛污染監控、提高新車準入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機動車尾氣污染防治體系，切實改善城市空氣質量，保障人民群眾身體健康。
二、工作目標。
以開展機動車尾氣排放定期檢驗為基礎，推行環保定期檢驗合格標志為手段，發展可持續交通，全面推進機動車污染防治工作。
（一）總體目標。
提高機動車尾氣排放達標為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物對大氣的污染，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康。
1、“十二五”期間，機動車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運營的黃標車。
2、全縣汽車尾氣排放標準與全國同步，對黃標車輛實施區域限行。
3、切實提高環保部門監管能力，建成三級聯網的機動車環保監控信息系統。
4、加快改善空氣質量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學煙霧等區域污染加劇的趨勢。
（二）具體任務。
根據國家環保部門的要求，新車注冊登記在新疆執行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步執行國iv排放標準，逐步淘汰國iii排放標準以下（不含國iii）的機動車輛。力爭在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機動車尾氣排放監督管理信息網絡體系。
三、主要工作。
（一）強化機動車監管，確保尾氣排放達標。
機動車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）規定的車輛安全技術檢驗期限進行。機動車進行安全技術檢驗前必須要符合機動車廠尾氣排放限值要求并取得環保部門核發的環保分類標志；對機動車尾氣檢測不合格的車輛，環保部門、公安機關不予核發環保分類標志及機動車檢驗合格標志。環保局和公安交管部門共同派出執法人員對道路行駛中有明顯污染物產生的機動車輛進行尾氣抽檢，對路檢尾氣超標車輛責令限期維修直至合格。
自2014年起，逐步對全縣輕型汽油車采用穩定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗—不透光煙度法（lugdown）定期進行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達標任務。
（二）嚴格做好新車登記管理，提高準入門檻。
公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機動車新車登記、車輛過戶和機動車安全技術檢驗等工作，將尾氣排放檢測報告作為辦理有關手續的必備條件；不符合國家或地方排放標準的機動車，不得通過年檢；新購機動車可在規定期限內免除污染物排放檢測。實施新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標準，污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車，公安機關不予注冊登記。
全縣新車注冊登記在執行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步國iv排放標準。自2014年1月1日起，公安部門停辦國iii以下（不含國iii）排放標準車輛的轉入登記。根據國家環境保護總局關于發布《2000年機動車環保達標車型名錄》《輕型汽車污染物排放標準》的要求，對機動車實行排放達標環保審核監督，重點把好營運車輛環保準入關。
（三）建立機動車尾氣監督管理信息網絡體系。
依據環保部《機動車環保檢驗機構管理規定》和《在用機動車排放檢測機構技術規范》的要求，環保部門負責建立機動車尾氣污染監督管理數據庫和數據傳輸網絡，對機動車檢測數據等信息進行統一管理，并與地區數據管理中心聯網。各檢測和維修機構收集的檢測和維修數據必須傳輸到裕民縣環保局，再由縣環保局審核后及時傳輸至地區機動車尾氣檢測數據管理中心。裕民縣環保局要定期向社會公布本轄區內機動車尾氣污染監測情況。
四、保障措施。
（一）加強組織領導，強化部門協作。
機動車尾氣污染防治直接關系到改善大氣環境質量，維護人民群眾身體健康。相關部門要將機動車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術支持，確保目標任務的完成。凡經檢測不符合機動車污染物排放標準的車輛，環境保護部門、公安機關不得發放環保標志及檢驗合格標志，交通行政管理部門不予辦理營運許可證和定期審驗合格手續，質量技術監督部門負責對機動車燃油質量進行監督，配合商經委推動機動車油品升級工作，商經委做好機動車報廢、回收、拆解等管理工作。
環保、公安、交通等部門要加快機動車尾氣污染監督管理數據中心建設，實現檢測數據共享，提高行政監督管理效率。
相關部門要采取多種形式，大力宣傳機動車尾氣污染的危害性、防治機動車尾氣污染排放的意義及對策，提高人民群眾對該項工作的認識和參與意識，教育機動車主加強對機動車的維護保養，減少機動車污染物排放，鼓勵事業節能型低排放機動車共同做好尾氣污染防治工作。
（四）責任追究。
從事機動車排氣污染防治的工作人員，要認真履行職責、加強管理、主動協調、密切配合、嚴格執法，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴重影響或事故的單位或個人，要依紀依法嚴肅處理。
建筑領域大氣污染防治整治方案
結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以創造人民群眾良好生活環境為目的，全面加強生態環境保護，打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰，按照空氣質量“只能變好、不能變壞”的要求，著力解決建筑工地大氣污染問題，形成政府領導、企業負責、社會監督、公眾參與的建筑施工大氣污染防治機制，為全區大氣污染治理作出積極貢獻。
二、工作目標。
按照“預防為主、綜合治理”原則，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《省環境保護條例》《省中華人民共和國大氣污染防治法實施辦法》《省重污染天氣應急預案》《建設工程施工現場環境與衛生標準》《省建筑工程揚塵污染防治技術導則（試行）》《市建設工程施工現場暨安全生產標準化管理圖冊》及“六必須、六不準”、“六個百分百”要求，采取切實有效措施，完善監督管理機制，做好建筑領域大氣污染防治工作，全力改善我區空氣質量，維護群眾健康權益。
三、
組織機構。
成立以區住建局主要領導為組長的大氣污染防治專項整治領導小組，強力推進建筑領域各項環境保護措施落實落地，全面打贏大氣污染防治攻堅戰。
四、主要措施。
（一）強化施工現場大氣污染管控。
施工現場主要道路進行硬化處理；
裸露的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施；
施工現場進出口應設置定型式車輛沖洗設施，對進出的車輛進行清洗；
建筑物內垃圾應當采用容器或搭設專用封閉式垃圾通道方式清運，嚴禁臨空拋擲；
施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物；
土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；
在規定區域內的作業現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿；
采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪等措施；
水泥和其他易揚塵細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋；
現場進行易揚塵施工作業活動時，應采取噴淋、噴霧等濕法降塵措施；
對市政道路進行銑刨、切割等施工作業時，應采取有效的防塵措施，灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應采取灑水降塵等措施。
2.加強非道路移動機械管控。非道路移動機械必須進行環保登記備案后方可進場使用，對場地內非道路移動機械設備進行臺賬式管理，嚴格落實高排放非道路移動機械禁用區管控要求。
責任領導：
責任單位：區質安站。
機械拆除必須輔以持續加壓或噴淋措施，以抑制揚塵飛散；
整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水降塵或噴淋措施；
被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及時清運，不能及時清運的，應采取覆蓋措施；
拆遷現場進出口要由專人負責清掃（洗）車身及出入口衛生，確保運輸車輛不帶泥土出場；
四級以上大風天氣或發布重污染天氣預警時，不得進行拆除作業，并對拆除現場采取覆蓋、灑水等降塵措施。
責任領導：
責任單位：區住保中心。
商砼企業在生產過程中嚴格執行揚塵治理的措施，全封閉生產、圍墻安裝噴淋、進出廠的車輛沖洗、整個生產現場揚塵控制、車輛在道路上行駛過程中的車速控制、車輛自身的整潔衛生、嚴格遵守施工現場車輛沖洗管理規定等。
責任領導：
責任單位：局建筑業與安全管理股。
五、工作要求。
（一）加強監督檢查。
各責任單位要強化對大氣污染專項整治的監督檢查，將建筑領域大氣污染防治納入安全生產文明施工監督重點內容，依法查處相關責任主體的違法違規行為。
（二）嚴格執行重污染天氣預警響應。
在重污染天氣應急響應啟動情況下，建筑領域應嚴格按照重污染天氣應急預案相關規定及要求采取響應措施，有效控制、減少或消除重污染天氣危害，做好重污染天氣應急應對技術支撐與工作指導。
（三）常態化機制。
建立健全建筑領域大氣污染防治常態化工作機制，形成固定制度，持之以恒，常抓不懈，確保大氣污染防治工作成果穩得住，可持續。
（四）加強行業自律。
在大氣污染防治工作開展過程中，未嚴格執行行業規定，不及時落實上級相關文件等要求的，我局將采取通報批評、約談、不良行為記錄扣分或移交執法部門處理，并對相關企業納入重點監管。
語言樸實而含義深刻，耐人尋味！
工業污染防治實施方案
城區住宅小區和家屬院由所屬單位負責防疫和消毒。各鄉鎮政府（辦事處、管委會）任務目標是（詳見附表）：##辦事處：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金5.8萬元。##辦事處：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。經濟開發區：需防疫家禽20萬只、疫苗10萬毫升、消毒面積2萬平方米、消毒藥0.1噸，共需資金1.8萬元。##鎮：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金10萬元。##鎮：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金6.3萬元。##鎮：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鎮：需防疫家禽80萬只、疫苗40萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金8.4萬元。##鎮：需防疫家禽70萬只、疫苗35萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金7.1萬元。##鎮：需防疫家禽100萬只、疫苗50萬毫升、消毒面積20萬平方米、消毒藥1噸，共需資金9萬元。##鎮：需防疫家禽60萬只、疫苗30萬毫升、消毒面積18萬平方米、消毒藥0.9噸，共需資金6.6萬元。##鄉：需防疫家禽50萬只、疫苗25萬毫升、消毒面積15萬平方米、消毒藥0.75噸，共需資金5.5萬元。##鄉：需防疫家禽40萬只、疫苗20萬毫升、消毒面積10萬平方米、消毒藥0.5噸，共需資金3.7萬元。##鄉：需防疫家禽30萬只、疫苗15萬毫升、消毒面積8萬平方米、消毒藥0.4噸，共需資金2.8萬元。有關部門的職責任務為：畜牧局（指揮部辦公室）：1、充分發揮參謀助手作用，搞好禽流感防控工作的指導、監督和協調；2、組織成立6人技術專家小組、30人應急處理預備隊；3、籌備疫苗、消毒藥、隔離衣及必備設施；4、組織5支道路巡回檢查組，由交通、公安部門配合，上路巡回檢查、堵截運送禽類及其產品的車輛；5、做好宣傳和技術人員培訓工作；6、。衛生局：加強與畜牧部門的聯系，互通禽流感疫情信息，開展技術交流合作，做好密切接觸染疫家禽人員的健康檢查和觀測，嚴防疫情傳染人類，組織好青年秘書網20人應急處理預備隊、2輛車，成立專門的醫療隊伍，建立觀察點，備足藥品和隔離病房。一旦發生人群感染，按《##縣人禽流感防治應急預案》開展工作。財政局：加大對禽流感防控工作的投入，保證防控所需疫苗、撲殺、消毒等經費約計120萬元。林業局：做好鳥類遷徙情況的定點、定時預測預報工作，并及時上報指揮部。交通局：與畜牧部門共同做好畜禽及其產品運輸車輛的監督檢查和消毒管理工作，同時安排好緊急防疫物資的調運，組織好20人應急處理預備隊、2部車。工商局：加強禽類及其產品市場的監管，加大對違法經營畜禽及其產品行為的打擊力度，組織好20人應急處理預備隊、2部車。質監局：加強對疫苗、消毒藥品和器械的質量監督。貿易辦：加強對商業流通系統屠宰、加工、銷售禽類及其產品的管理工作，組織好20人應急處理預備隊、2部車。環保局：指導家禽飼養場、小區、大戶搞好污染治理和環境保護工作，并搞好調查研究?；疖囌荆簠f助動物防疫人員對鐵路運輸的禽類及其產品的檢疫檢驗工作，同時優先安排防疫物資的運輸，組織好20人應急處理預備隊、2部車。廣電局：加大對高致病性禽流感工作的宣傳，每天報導防控工作的新動態。公安局：組織60人應急處理預備隊、5部車，確保疫情發生時做好疫區的封鎖和強制撲殺工作，并做好疫區安全保衛和治安管理工作，并配合好畜牧部門的上路巡查。三、工作措施1、宣傳教育通過廣播、電視、明白紙等形式廣泛宣傳禽流感科普知識，讓廣大群眾充分了解禽流感的防控知識和危害性，提高群眾對搞好防疫工作的認識。呼吁人們遠離野生禽鳥，不吃病、死禽鳥，注意個人衛生。同時，教育廣大群眾不必擔心，禽流感是可防、可控的。2、組織領導縣里成立高致病性禽流感防治指揮部，由縣委副書記、縣長##任指揮長，縣委副書記、副縣長##任副指揮長，吸收政府辦、畜牧局、衛生局、公安局、交通局、農業局、林業局、財政局、工商局等部門一把手為成員，具體負責禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指揮部下設辦公室，地點在縣畜牧局，由##局長任辦公室主任。各鄉鎮政府也要成立禽流感防治指揮部，由鄉鎮長任指揮長、分管副書記任辦公室主任，負責本轄區禽流感防治工作。3、防控體系縣禽流感防治指揮部健全以青年秘書網指揮部辦公室為中心，以19個基層獸醫站、8個動監分所為橋梁的疫情檢測網絡，分別對轄區內的規模養禽場、禽類屠宰加工廠進行排查摸底，密切注意疫情。同時，對規模養禽場、屠宰廠進行全面的徹底消毒，實行疫情零報告制度。各鄉鎮政府要以村為檢測點，建立24小時值班制度，密切關注本轄區疫情，每天下午4：00―5：00向縣政府辦公室報告疫情。4、技術培訓根據農業部、衛生部關于禽流感的有關通知精神，對專業獸醫、衛生人員進行禽流感防治的基本知識和技能的培訓，要求掌握禽流感診斷標準、治療原則、疫情報告的程序和基本要求，流行病學知識和流行病學調查方法、預防控制措施與病料采集技能、消毒、隔離、防護基本技能及相關法律、法規、實驗室工作人員要掌握實驗室檢測和研究的'技術操作規范。5、強制免疫全縣范圍內的禽類要進行一次全面禽流感疫苗強制免疫。具體工作按排：由鄉鎮政府統一組織，基層獸醫站負責所轄范圍內的散養戶禽的免疫工作，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏禽，確保防疫密度達100%，同時做好免疫記錄檔案。各動監分所要做好轄區內的規模飼養場的獸醫監管工作，監管飼養場的禽流感免疫工作，并做好監管記錄。6、加強檢疫獸醫衛生監督所、各動監分所，要切實做好歡迎光臨517878秘書網產地檢疫工作，嚴格按照檢疫操作程序實施檢疫。同時做好消毒工作，加大查處販運病死禽類的力度，以及生產、加工、運輸等過程的監督管理，發現疫情及時上報，決不能瞞報、謊報、不報，確保我縣的禽鳥及其產品的健康和安全。7、嚴格消毒對所有禽類養殖廠進行消毒管理，特別是雞糞、雞舍必須嚴格消毒程序，對進行養殖廠的人員要堅持更換衣物，堅持清洗消毒，加強對來自疫區交通工具、裝載容器和運載工具上廢棄物的防疫消毒處理。8、衛生監督加強食品加工行業、餐飲行業的衛生監督，堅決杜絕生產、銷售加工來源不明的禽類食品和病死禽類食品，加強對食品從業人員的體溫檢測，檢疫查驗和醫學巡視工作。9、應急處理一旦發生疫情，立即啟動應急處理預案。
污染防治攻堅戰工作策劃方案
按照中、省、市、區等關于環保工作的文件精神，結合縣機動車維修行業實際情況，扎實開展機動車維修行業環境污染防治工作。現將有關情況總結如下：
一、建立領導機構。
成立縣機動車維修行業環境污染防治工作領導小組形成專班，負責環境污染防治工作的組織與領導。
組長：
副組長：
二、整治范圍。
縣內內機動車維修企業(業戶)。
三、整治內容。
組織縣內涉及危廢、烤漆房的持證經營業戶以及部分無證經營業戶，開展環保專題會議2次，開展危險廢物管理培訓1次，向各維修企業宣貫相關環保的法律法規，宣傳環保知識，規范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置整個流程管理，并妥善保存相關臺賬和佐證資料，督促涉及噴涂作業的維修企業，制定烤漆房尾氣處理裝置的維護保養計劃和規范建立更換臺賬。推進烤漆房升級改造工作，根據升級改造時限，倒排計劃，引導企業使用水性等低揮發性有機物環保型涂料，建議企業在打磨過程中采用粉塵收集處理裝置。
省環保督察1次，協同環保局對縣內的維修企業進行深入檢查3次11家維修企業，運管部門開展環保工作檢查150余家次，在檢查過程中，存在未定期更換活性炭及過濾棉、更換臺賬不規范、危廢臺賬記錄不規范等問題，現場對企業進行督促指導，并及時進行整改。
四、摸排情況。
截止于20xx年12月17日，對縣內二、三類維修業戶以及無證經營業戶摸排調查共110戶，其中二類6戶、三類12戶，無經營許可證92戶，無工商營業執照31戶。
檢查縣內涉及噴涂作業維修企業(業戶)共21戶，已升級改造購置光氧催化廢氣處理器16家，改成儲藏間2家，從新選址新修噴漆房2家，已停業1家?？h內涉及廢機油、廢鉛蓄電池維修業戶共56戶，同時現場向各維修業戶宣傳環保知識，指導企業規范危險廢物的收集、存貯、轉移、處置，完善危廢倉庫建設，危廢標識標牌的規范制作和上墻公示。
通過摸排調查，大部分有照有證的維修企業，環保工作推進良好，基本有相應的環保意識，其中仍存在危廢臺賬記錄、轉移處置佐證資料保存不規范，現場環境衛生不整潔等問題，而其余有照無證、無證無照的維修企業主要問題是工商營業執照的經營范圍與實際的經營范圍不相符，危險廢物臺賬基本沒有，危險廢物貯存間建設不規范或將危廢隨意堆放，基本無危險廢物標識標牌等問題。
五、存在問題。
(一)維修業戶點多、面廣。
縣內維修業戶點多面廣，環保宣傳推動乏力，運管部門人員單一，而運管部門又無環保方面條款作支撐，現今取消對維修業戶的經營許可，部分維修業戶持工商營業執照，而營業執照的經營范圍與實際經營范圍不符。建議加強各個部門間聯合執法，從占道經營到場地周邊衛生，從經營范圍到規范危廢管理，全面整治機動車維修市場。
(二)揮發性有機物的管理和使用臺賬不規范。
目前，揮發性有機物的管理和使用臺賬沒有相應標準、式樣，造成臺賬的建立、記錄不規范，同時，行業管理部門在收集整理時，不方便歸納匯總。
(三)危險廢物處置能力不足。
目前，全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業，廢活性炭、廢機油桶、廢機油格等包裝物沾染物處置企業只有2戶，危險廢物處置能力的.不足，導致了企業簽訂處置協議保證金價格過高，更換活性炭成本增加，同時也導致危險廢物堆積量達到庫存極限，加劇企業負擔。
(四)汽車維修行業環境污染防治財政投入資金不足。
目前，全縣推進汽車維修行業環境污染防治相關費用未納入財政預算，升級、改造、購置等資金均為企業自籌，涉及噴涂作業的維修業戶，環保要求進行環境評價報告，而進行環境評價報告檢測、驗收等費用，至少需要10萬元，加重了企業負擔，同時也影響了中、省、市、區環保政策的順利推進實施。
六、下一步打算。
推進水性等低揮發性環保型涂料的使用，逐步推進烤漆房尾氣光氧催化處理設備的安裝使用，規范持照維修業戶危險廢物管理，取締無證無照維修業戶。按照中、省、市、區對環境保護的工作要求，聯合相關部門持續對縣汽車維修企業(業戶)環境污染情況加強指導，適時開展聯合執法整治。
文檔為doc格式。
西鄉縣水污染防治工作方案
按照國務院《水污染防治行動計劃》、《陜西省水污染防治工作方案》和《漢中市水污染防治工作方案》要求，為切實加大水污染防治力度，全力保障全縣經濟社會發展水質目標需求和水環境安全，結合實際，制定本工作方案。
“節水循環、優化空間、底線保障”原則，充分發揮法制規范、市場調節、科技支撐作用，全面推進依法治水、系統治水、創新治水、全民治水，形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制，讓西鄉的水更清，為全面建成小康社會提供持久動力。
工作目標：到。
2020。
10%。
以下。
認真組織實施省政府印發的《漢江丹江流域水質保護行動方案（
2014。
—
2017。
年）》、《陜西省水污染防治工作方案》和《漢中市水污染防治工作方案》。在總體方案基礎上，制定漢江流域年度實施方案。（縣環保局牽頭，縣發改局、經貿局、財政局、住建局、水利局、農業局等參與，各鎮、各街道辦負責落實。以下均由各鎮、各街道辦負責落實，不再另外說明）。
嚴格控制不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等十類和皂素、冶金、果汁等嚴重污染水環境的生產項目進駐我縣。
(
縣發改局牽頭，縣經貿局、環保局、經合局等參與。
)
集中治理工業集聚區水污染。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業集聚區應同步規劃建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。
2017。
年底前，工業集聚區應建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。（縣環保局牽頭，縣科技局、經貿局等參與）。
加快完善城鎮污水處理設施建設、運營與改造，現有城鎮污水處理設施要因地制宜進行改造，生活污水全面收集處理，達到相應的排放標準或再生利用要求。漢江流域城鎮污水處理設施執行《漢丹江流域（陜西段）重點行業水污染物排放限值》。到
2020。
年，全縣重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、鄉鎮污水處理率分別達到。
85%。
80%。
（縣住建局牽頭，縣發改局、環保局等參與）。
全面加強配套管網建設。強化縣城區和城鄉結合部污水截流、收集?，F有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。
(
縣住建局牽頭，縣發改局、環保局等參與。
)
推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。
2020。
年底前縣城污泥無害化處理處置率達到。
90%。
以上。
(
縣住建局牽頭，縣發改局、經貿局、環保局、農業局等參與。
)
推進城鎮污水處理廠建設人工濕地。在城鎮污水處理廠出水口下游因地制宜建設人工濕地。在漢江干流和重點排污口的適宜區域，通過積極實施封山（灘）育林（草），人工輔助、自然恢復和建設人工濕地等工程措施，全面修復和恢復濕地生態功能。
(
縣林業局、水利局、住建局牽頭，縣發改局、環保局等參與。
)
2016。
年底前完成黑臭水體排查，公布名稱、責任人及達標期限；到。
2017。
年底前實現非汛期河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；到。
2020。
年底前完成黑臭水體治理目標。
(
縣住建局牽頭，縣環保局、水利局、農業局等參與。
)
科學劃定畜禽養殖禁養區。
2017。
2016。
年起，新建、改建、擴建規?；笄蒺B殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
(
縣農業局牽頭，縣環保局參與。
)
推進生態健康養殖。在漢江、牧馬河、涇洋河流域劃定限制養殖區，實施網箱上岸和水產養殖池塘網箱標準化改造。加強養殖投入品管理，開展專項整治，依法規范、限制使用抗生素等化學藥品。
(
縣水利局、農業局牽頭，縣市場監管局參與。
)
2020。
年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到。
90%。
以上，化肥利用率提高到。
40%。
以上。
(
縣農業局牽頭，縣發改局、經貿局、國土局、環保局、水利局、市場監管局等參與。
)
調整種植業結構與布局。地下水易受污染地區要優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的地區，要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林。在缺水地區試行退地減水。
(
縣農業局、水利局牽頭，縣國土局等參與。
)
控制環境激素類化學品污染。
2017。
年底前完成環境激素類化學品生產使用情況調查，監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。
(
縣農業局牽頭，縣水利局、經貿局、環保局等參與。
)
“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境綜合整治。到。
2020。
年，力爭實現環境綜合整治建制村全覆蓋。（縣環保局牽頭，縣住建局、水利局、農業局等參與）。
根據我縣流域水質目標和主體功能區規劃要求，嚴格區域環境準入條件，細化功能分區，實施差別化環境準入政策。嚴格控制新建黃姜皂素生產、化學制漿造紙、果汁加工、電鍍、印染等高耗水、高污染行業。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，實行承載能力監測預警，已超過承載能力時要實施水污染物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到
2020。
年，組織完成我縣水資源、水環境承載能力現狀評價。（縣環保局牽頭，縣水利局、發改局、經貿局、住建局等參與）。
依法淘汰落后產能。自
2016。
年起，依據部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標準，制定并實施分年度的落后產能淘汰方案。
(
縣發改局牽頭，縣經貿局、環保局等參與。
)
合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。鼓勵發展節水高效現代農業、低耗水高新技術產業以及生態保護型旅游業，嚴格控制高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。漢江、牧馬河干流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施，防范環境風險。
(
縣發改局牽頭，縣經貿局、國土局、環保局、住建局、水利局等參與。
)
推動污染企業退城入園?？h城建成區內石材加工等污染較重的企業應有序搬遷改造入園。（縣經貿局牽頭，縣環保局參與）。
依法保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求，留足飲用水水源地一級保護區、河道、湖泊地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。加大漢江、牧馬河流域生態建設力度，嚴格劃定禁采、禁伐、禁牧區；河道兩岸大面積實施造林綠化，城市段適當增大堤防背水側綠化林帶寬度，在污染源相對集中地區的河道、灘涂地建設生態濕地和防護林，增強水源涵養和土壤保持能力。
(
縣住建局、國土局、林業局牽頭，環保局、水利局等參與。
)
加強工業水循環利用。推進工業廢水綜合利用，實施廢水閉路循環不外排。
2020。
年底前，工業集聚區鋪設再生水利用管網，再生水利用率不低于。
30%。
(
縣發改局、經貿局牽頭，縣水利局參與。
)
2018。
年起，全縣單體建筑面積超過。
2
萬平方米的新建公共建筑、
10。
萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水使用設施，積極推進其他新建住房安裝建筑中水設施。
(
縣住建局牽頭，縣發改局、經貿局、環保局、水利局等參與。
)
實施最嚴格的水資源管理制度，健全取、用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃編制、重大建設項目布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取、用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立重點監控用水單位名錄。
(
縣水利局牽頭，縣發改局、經貿局、住建局、農業局等參與。
)
嚴控地下水超采。超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準或公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關閉。
(
縣水利局、國土局牽頭，縣發改局、經貿局、財政局、住建局、農業局等參與。
)
建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入鎮（街道）和部門政績考核。將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。到
2020。
年，全縣萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比。
2013。
年分別下降。
15%。
13%。
以上。
(
縣水利局牽頭，縣發改局、經貿局、住建局等參與。
)
抓好工業節水。開展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到。
2020。
年，我縣高耗水行業達到先進定額標準。
(
縣水利局牽頭，縣經貿局、發改局、市場監管局等參與。
)
50。
年和材質落后的供水管網進行更新改造，到。
2020。
年，全縣公共供水管網漏損率控制在。
10%。
40%。
以上。
(
縣住建局牽頭，縣發改局、經貿局、水利局、市場監管局等參與。
)
2020。
60%。
以上，農田灌溉水有效利用系數達到。
0.56。
以上。
(
縣水利局、農業局牽頭，縣發改局、財政局等參與。
)
完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。
(
縣水利局牽頭，縣發改局、環保局等參與。
)
科學確定生態流量。在我縣開展試點，確定生態流量（水位），作為流域水量調度的重要參考。
(
縣水利局牽頭，縣環保局參與。
)
加強江河湖庫水量調度管理。完善水量調度方案。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。控制水電開發規模，加大水利工程建設力度，發揮好生態基流在改善水質中的作用。
(
縣水利局牽頭，縣環保局參與。
)
加快技術成果推廣應用，重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術，推動科技成果共享與轉化。發揮企業技術創新主體作用，推動水處理重點企業與科研院所、高等院校組建產學研技術創新戰略聯盟，示范推廣控源減排和清潔生產先進技術。
(
縣科技局牽頭，縣發改局、環保局、住建局、水利局、農業局等參與。
)
整合科研院所水處理研發力量，加快研發重點行業廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理和工業高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。開展高品質再生水補充飲用水水源、地下水和回用于農業灌溉等技術研究。加強水生態保護、農業面源污染防治、水環境監控預警、水處理工藝技術裝備等領域的交流合作。
(
)
規范環保產業市場。健全環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。
(
縣發改局牽頭，縣科技局、縣經貿局、財政局、環保局、住建局、水利局等參與。
)
鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理在內的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。
(
縣發改局、財政局牽頭，縣科技局、經貿局、環保局、住建局等參與。
)
從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全?？h環保局、水利局、衛計局及供水單位應定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲用水安全狀況。自
2018。
年起每半年向社會公布城市飲用水安全狀況信息。
(
縣住建局、環保局牽頭，縣衛計局、水利局等參與。
)
強化飲用水水源環境保護。開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。
2020。
92%。
以上。
(
縣環保局牽頭，縣發改局、財政局、住建局、水利局、衛計局等參與。
)
2017。
年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設。報廢礦井、鉆井、取水井應實施封井回填。
(
縣環保局牽頭，縣財政局、國土局、住建局、水利局、經貿局等參與。
)
對江河源頭及現狀水質達到或優于
2020。
年，石泉水庫（西鄉段）及其入湖庫河流要達到規劃要求。
(
縣環保局牽頭，縣發改局、財政局、水利局、林業局等參與。
)
加強江河湖水生態保護，科學劃定生態保護紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養林建設與保護，開展濕地保護與修復，加大退耕還林、還草力度。加強濱河（湖）帶生態建設，在河道
兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。加強小水電監管，保證足夠的河流生態用水量。加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。
(
縣環保局、林業局牽頭，縣財政局、國土局、住建局、水利局、農業局等參與。
)
貫徹《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》和《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》。研究制訂環境質量目標管理、環境功能區劃、節水及循環利用、污染責任保險、水功能區監督管理、地下水管理、環境監測、生態流量保障、生態補償等辦法，逐步建立長效管理機制。
(
縣政府法制辦牽頭，縣發改局、經貿局、國土局、環保局、住建局、水利局、農業局等參與。
)
嚴格執行標準體系。城鎮污水處理廠、規模化畜禽養殖場和小區，嚴格執行《漢丹江流域（陜西段）重點行業水污染物排放限值》。
(
縣環保局牽頭，縣發改局、住建局、農業局等參與。
)
所有排污單位必須依法實現全面穩定達標排放。每年開展專項執法檢查，對超標和超總量的企業予以
2016。
年起，定期公布環?！包S牌”、“紅牌”企業名單，每季度向社會公布轄區內抽查排污單位達標排放情況。
(
縣環保局牽頭，縣公安局參與。
)
強化環保、公安、監察等部門和單位協作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。加強對鎮（街道）及相關部門環保工作的監督。
(
縣環保局牽頭，縣公安局、檢察院、監察局等參與。
)
嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、久拖不驗等違法違規行為。嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為，建立健全環境污染犯罪案件聯合調查和移送機制，及時有效懲治和防范環境污染犯罪。
(
縣環保局牽頭，縣公安局、檢察院、住建局等參與。
)
強化交流協作。加強與周邊地市、縣區的協調配合、定期會商，實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。
(
縣環保局負責。
)
完善水環境監測網絡。提升飲用水水源水質全指標監測、水生生物監測、地下水環境監測、化學物質監測及環境風險防控技術支撐能力。
(
縣環保局牽頭，縣發改局、國土局、住建局、水利局、農業局等參與。
)
2016。
年起，全縣實行環境監管網格化管理。
(
縣環保局負責。
)
完善污染物統計監測體系，將工業、城鎮生活、農業、移動源等各類污染源納入調查范圍。將污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價依據，實行等量或減量置換。未完成水污染物總量減排任務的縣區，暫停審批新增排放水污染物的項目。
(
縣環保局牽頭，縣發改局、經貿局、住建局、水利局、農業局等參與。
)
定期評估沿江河工業企業、工業集聚區環境和健康風險，落實防控措施。對高風險化學品生產、使用實行嚴格限制，督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，加強危害因素識別和風險管理，落實控制措施。建立健全尾礦庫環境安全風險防控體系，加強尾礦庫環境應急預案編制、報備、演練和培訓，定期評估尾礦庫風險，切實落實防控措施。
(
縣安監局、環保局牽頭，縣經貿局、衛計局等參與。
)
24。
210。
316。
國道沿線事故多發易發路段設立實體密封護欄和減速設施，在漢江、牧馬河、涇洋河沿線修建突發環境事件應急設施，儲備應急物資，降低污染風險。公安、交通、安監等部門定期開展危險化學品經營、運輸過程安全隱患排查整治活動，加強危險化學品安全管理。
(
縣公安局、安監局、交通局牽頭，縣環保局、水利局、財政局等參與。
)
穩妥處置突發水環境污染事件。制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。
(
縣環保局牽頭，縣政府應急辦、公安局、交通局、安監局、水利局、衛計局等參與。
)
依法核發排污許可證。排查污染源，封堵非法排污口。
2017。
年底前全面完成轄區內污染源排污許可證核發工作。以改善水質、防范環境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無證排污或不按許可證規定排污。
(
縣環保局負責。
)
加快水價改革?？h城區全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮也要積極推進。深化農業水價綜合改革。
2016。
年起，推行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度，至。
2020。
年底全面實施。
(
縣發改局、水利局牽頭，縣財政局、住建局、農業局等參與。
)
完善收費政策。制訂修訂城鎮污水處理費、排污費、再生水費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準，做到應收盡收。城鎮污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費征收標準應高于地表水，超采地區地下水水資源費征收標準應高于非超采地區。
(
縣發改局、水利局、財政局牽頭，縣環保局、住建局等參與。
)
引導社會資本投入。積極推動設立融資擔?；穑七M環保設備融資租賃業務發展。推廣股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保。采取環境績效合同服務、授予開發經營權益、排污權回購、治污設施建設
“以獎代補”等方式，鼓勵社會資本加大水環境保護投入。（人行西鄉支行、縣發改局、財政局牽頭，縣環保局、住建局等參與）。
增加政府資金投入。重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養殖污染防治、水生態修復、應急清污等項目和工作。對環境監管能力建設及運行費用予以必要保障。（縣財政局牽頭，縣發改局、環保局等參與）。
健全節水環保
“領跑者”制度。鼓勵節能減排先進企業、工業集聚區用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產、節約用水和污染治理等示范工作。（縣發改局牽頭，經貿局、財政局、環保局、住建局、水利局等參與）。
2017。
年底前建立企業環境信用評價體系，構建環保、金融、企業主管部門間的環境信用信息共享機制。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等高環境風險行業投保環境污染責任保險。（人行西鄉支行牽頭，縣經貿局、環保局、水利局等參與）。
以全面建設水源涵養和水質保護屏障為目標，加強漢江流域生態環境綜合整治。嚴格劃定禁采、禁伐、禁牧區；加大退耕還林力度，在河道兩岸實施大面積造林綠化，構建生態屏障，增強水源涵養能力，控制面源污染。根據
控制單元的水環境容量，合理調整產業布局。強化金屬礦采選、食品加工等行業污染治理，加大尾礦庫治理和環境修復力度。完善建制鎮、移民集中居住區環保設施建設，加強城鎮污染處理設施建設與運行管理。（縣水利局、林業局、環保局牽頭，縣縣住建局、農業局、交通局等參與）。
加強組織領導，落實責任分工。各鎮（街道辦）是本工作方案實施主體，要落實水污染防治行動計劃。不斷完善政策措施，加大資金投入，統籌城鄉水污染治理，強化監管，確保各項任務全面完成。（各鎮、街道辦牽頭，縣發改局、財政局、環保局、住建局、水利局等參與）各有關部門要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關工作，落實環保監管
“一崗雙責”規定，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強本行業污染防治技術指導和督促檢查，同時加強部門間協調配合，形成工作合力。各項任務牽頭部門要做好相關工作組織協調，定期調度檢查任務進度，工作進展情況定期報告縣政府?？h環保局要加強統一指導、協調和監督，工作進展和需協調解決的問題及時向縣政府報告。（縣環保局牽頭，縣發改局、科技局、經貿局、財政局、住建局、水利局、農業局等參與）。
各類排污單位要嚴格執行環保法律法規和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，開展自行監測，落實治污減排、環境風險防范等責任。工業集聚區內企業要探索建立環保自律機制。（縣環保局牽頭，縣經貿局參與）縣政府與各鎮（街道辦）、各相關部門簽訂環保目標責任書，分解落實目標任務，切實落實
“一崗雙責”。縣政府每年對各鎮（街道辦）及縣級相關部門目標任務完成情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。（縣環保局牽頭，縣考核辦參與）。
縣政府每年公布全縣水環境質量狀況。（縣環保局牽頭，縣發改局、住建局、水利局、衛計局等參與）
國控、省控重點排污單位應向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施建設和運行情況，主動接受監督。（縣環保局負責）。
發揮
12369。
”環保舉報熱線、環境微信公眾號和網絡平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環境問題，一經查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網絡征集等多種形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。（縣環保局負責）。
樹立
“節水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育等社會實踐基地，開展環保社會實踐活動。支持民間環保機構、志愿者開展工作。倡導綠色消費，開展環保社區、學校、家庭等群眾性創建活動，推動節約用水，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。（縣水利局、教體局牽頭，縣環保局、住建局等參與）。
各鎮（街道）、縣級各有關部門要按照。
“地方履行屬地責任、部門強化行業管理”的要求，緊密結合實際，狠抓貫徹落實，確保水環境目標如期實現。
工業污染防治實施方案
隨著我國城市化進程的推進和產業結構的調整，近年來許多較發達城市中的工業污染企業被逐步關閉或搬離主城區。但是企業關閉或搬遷后遺留場地多數污染較嚴重，存在較大安全隱患[1-2]。我國現代農業的發展對人工合成的農藥依賴性較強，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結構穩定，半衰期較長，易殘留[3]，在農田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會影響人體免疫系統和生殖系統，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機碳-水分配系數koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進而污染地下水[18-19]。污染場地未經修復治理直接進行二次開發利用可能存在嚴重的環境與健康風險[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產都因為污染場地開發造成工人的急性中毒。因而開展農藥污染場地阿特拉津分布調查和健康風險評價研究，確定可接受風險水平的土壤修復目標值，將健康風險評估應用于場地修復對策中，對污染場地的妥善處置和為二次開發利用提供合理的修復策略具有重要的指導作用和現實意義。本研究開展了對某典型農藥廠遺留場地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評估了阿特拉津對公眾健康可能造成的風險，并根據場地特征和健康風險評價提出修復目標和修復策略。
1材料與方法。
1.1案例場地。
研究場地為某農藥廠搬遷遺留場地，整個區域有圍墻與周邊進行隔斷，面積約12萬m2（180畝）。農藥廠場地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場地主要構筑物包括生產區（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉庫、廠區空地）。未來場地土地利用類型規劃為居住小區和商業用地。
1.2采樣分析。
初步調查在農藥廠場地布置14個采樣點，每個采樣點采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進行污染物濃度分析，發現該場地內乙胺車間和廢水處理區域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對場地內疑似污染區域進行詳細調查。以初步調查a12、a7、a10重點超標樣品點位為中心，在每個點位的東、西、南、北四個方向上以5m、10m、20m的距離間隔設置采樣點位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個。采用geoprobe建立土壤監測井，采集土壤氣樣品，監測井建立后密封24h，然后將連接導管和采樣器的特氟龍管伸入井內指定深度。將采集的活性碳管進行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機污染物采用usepa8270d氣相色譜-質譜聯用法進行檢測。使用標準品（標準樣品值8.000μg/ml）評估儀器的準確度，得到相對誤差為4.34%。樣品測定過程中，按照usepa要求，每20個樣品設置一組平行樣，平行樣的相對誤差為9%。所有樣品分析測試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對三聯苯-d14）以確保樣品分析的準確性，樣品的加標回收率為68%~81%。
1.3風險評估。
土壤中阿特拉津主要通過口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來風險。不同暴露途徑風險評估模型參數參考《污染場地風險評估技術導則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風險包括：經口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風險計算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經口攝入土壤途徑致癌風險，無量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風險，無量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計算公式：公式中：hqois為經口攝入土壤途徑的危害商，無量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無量綱；saf為暴露于土壤的參考計量分配系數，無量綱；oisernc為經口攝入土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經口攝入參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。
2結果與討論。
2.1土壤中阿特拉津污染現狀。
該農藥廠場地各功能區不同深度土壤樣品阿特拉津含量統計分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國環保局第9區分局“區域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應超過2.4mg/kg”為標準，場地內超標點位主要分布于生產區，其中濃度最高值出現在廠區污水處理廠附近。對各采樣點位中有高濃度檢出的土壤污染區域a7、a10、b4和b9進行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標準值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達到1020mg/kg；a10點位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點位均隨深度增加呈現污染物濃度先增大后減小的規律，最大污染濃度均出現在1m深度。總體上阿特拉津在該場地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢，不同點位因土壤巖性和理化性質差異產生不同的濃度分布規律。阿特拉津是半揮發性有機物，需對土壤氣進行分析。如表2所示，幾個采樣點的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場地的土壤氣對人體健康不具有危害。
2.2健康風險評價。
通過對污染物深度分布的分析，本次風險評價將場地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計算致癌風險和非致癌危害商。在場地的風險評價中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場地調查點位各土壤層次中樣品檢測結果的95%置信區間上限如表3所示。場地未來土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童?！段廴緢龅仫L險評估技術導則》（hj25.3―2014）規定，單一污染物可接受致癌風險水平為10-6，非致癌效應的單一污染物可接受危害商為1。評估結果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風險接受水平的致癌風險，經口攝入和經皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風險在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風險為2.29。說明該場地土壤存在顯著的致癌和非致癌風險。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計算土壤風險控制值作為修復目標值，目標值與非致癌危害商修復目標值如表5所示。場地風險評估結果顯示，如不采取相應的風險管控和修復舉措，未來居民的健康風險將超過可接受風險水平。
3修復對策。
3.1修復目標確定。
為確保該場地未來開發為住宅的安全性，將阿特拉津經口攝入的致癌風險值確定為土壤修復目標值，即2.77mg/kg。
3.2修復策略。
健康風險評價結果顯示該場地土壤5～10m深度風險已超過0～2m的表層土壤。因為阿特拉津主要通過經口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來風險，無其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風險，但沒有暴露途徑就不會危害人體健康，故從經濟性角度考慮，對深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對表層土壤（0～2m）進行修復即可。土壤修復技術分為原位修復和異位修復兩種，原位修復即對污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設昂貴的地面環境工程基礎設施和遠程運輸，操作維護起來比較簡單，成本低廉，對周邊環境影響較小；異位修復是將受污染土壤從場地發生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運或轉移到其他場所或位置進行治理修復的土壤修復技術，操作成本高，應用性比原位土壤修復低。綜合考慮該污染場地污染狀況和經濟技術因素，擬對表層土壤選用原位修復技術進行修復，可通過原位物理修復法（包括土壤氣相抽提、電動分離、改土法和熱處理法）、原位化學修復法（包括原位化學淋洗法、原位化學氧化-還原法、原位化學固化/穩定化法）和原位生物修復法（包括植物修復和微生物修復）進行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復策略不僅清除污染時間短，還能減少修復土方量，更具經濟性。
4結論。
（1）該農藥廠場地的阿特拉津污染主要分布在生產區域，廢水處理區域最為嚴重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內，污染物垂向遷移趨勢明顯。（3）該場地規劃為商住用地時，場地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風險接受水平的致癌風險和非致癌危害商，在場地二次開發利用前需要先進行修復。（4）對本場地的治理策略需結合健康風險評估，采取表層土壤（0～2m）原位修復，深度大于2m的土壤進行工程控制，既對居民達到可接受水平，也更具經濟性。
參考文獻。
[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發及半揮發性有機物污染場地異位修復技術的二次污染及其防治[j].環境工程，2017，35（4）：174-178.
作者：王金梅溫其謙陳國棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。