實施方案需要考慮實際情況和現有資源的限制，找到最佳的解決方案。以下是小編為大家整理的一些實施方案案例，供大家參考。
社會主義新農村建設工作實施方案
１、擴大白瓜籽種植面積，發展優勢產業項目。預計2008年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。
２、依托山產品大市場，鼓勵村民、大力發展食用菌產業，預計2008年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產業。
３、與雞西林源牧業合作開發養殖肉牛項目，加大肉牛發展規模。大力發展肉?！胺艩龠€牛”工程。2008年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
４、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。
５、項目建設工作。根據洋草村畜牧業發展較快的情況，大力發展畜牧業，在畜牧業上大做文章。2008年與雞西林源牧業合作肉牛的養殖項目發展到500——1000頭，力爭三年內發展到3000頭，實現規模化養殖，爭取更大效益。
——農村人居環境優化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態家園沼氣建設項目進一步全面落實，2008年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環境得到改善。
——農業保護體系完善。全村優勢產業農產品標準化生產達到總量的70以上。繼續推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。
——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90以上。以創建“文明村鎮”、“新農村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮活動，營造安全和諧的生產生活環境。
——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩步建設具有向心力、凝聚力、戰斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優化班子的年齡、文化結構。拓寬發展黨員渠道，優化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100。
——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執行”的農村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。
信用社新農村建設實施方案
建設社會主義新農村，是黨中央、國務院統籌城鄉發展的重大戰略決策，是我國現代化進程中的重大歷史任務，也體現了農村全面發展的要求，對于在新的歷史起點上實現我縣經濟社會又快又好發展，具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農”的信貸支持和金融服務力度，促進全縣農民持續增加收入，助推社會主義新農村建設，加快城鄉經濟持續、快速、協調發展，現就全縣農村信用社改進支農服務、推進社會主義新農村建設，提出如下實施意見：一、統一思想，轉變觀念，牢固樹立為社會主義新農村建設服務的思想。
建設社會主義新農村是一項利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現，也是貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求，更是黨在農村全部工作的出發點和落腳點，具有重大的現實意義和歷史意義。農村信用社作為農村金融的主力軍，在支持農民、農業和農村經濟發展，促進農民增收和農村社會穩定中發揮著不可替代的作用。建設社會主義新農村，農村信用社就是要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發展意識、創新意識和服務意識，充分發揮農村金融的資金主渠道作用，為農業、農村和農民提供優質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入，促進農村產業結構調整和農村經濟發展，與加快生產發展結合起來；把密切聯系農民，提高農村信用社信譽，優化農村信用環境，與促進鄉村文明結合起來；把增加農民貸款，促進農民增收，與維護廣大農民群眾的根本利益結合起來；把農村信用社能否得到農民的信任，能否滿足農民的需要，能否真正解決農民貸款難問題，作為衡量支農服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農服務工作在建設社會主義新農村中的重要性，堅持為“三農”服務的根本宗旨，努力改進工作作風，提高報務水平，把支農服務的各項政策措施落實到具體工作中。
社會主義新農村建設為農村信用社發展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統一思想，更新理念，把握機遇，乘勢而上，牢固樹立服務社會主義新農村建設的指導思想，把支持新農村建設納入本社的近期和遠期發展目標，堅持“以市場為導向，以支農為已任，以服務為手段，以發展為目標”的原則，調整經營思路，發揮特色優勢，瞄準市場定位，落實優惠政策，強化服務措施，創新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農村建設穩步推進。要把加快農業現代化進程、支持新農村建設作為信貸支持的著力點，作為農村信用社擴大市場份額的新舉措，作為全面建設小康社會的突破口，進而實現農民增收、信用社增效、社會全面發展。
二、突出重點，優化投向，全力支持新農村建設。
（一）支持農村基礎設施建設，改善農業和農村發展條件。堅持村鎮建設與人居環境、經濟社會協調發展的原則，繼續加大對小城鎮開發的支持力度，支持農村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快城鎮化建設步伐。按照資源節約型和環境友好型要求，積極支持農田基礎設施建設，加快發展農村節水灌溉技術改造，增強農業抗御自然災害能力；支持退耕還林等生態工程，鞏固生態建設成果；支持提升農機裝備水平，推進農業現代化；支持發展農村節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，提高農業投入的'利潤效率；正確引導和支持農村消費，增加對農民助學、消費的信貸投入，解決貧困農戶子女就學難問題，促進農村消費市場穩健發展。
（二）大力支持農村產業結構調整，加快農業產業化進程。全縣農村信用社要立足區域優勢、資源優勢和特色優勢，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，積極支持轄區農業結構調整優化，加快推進優質農產品區域化布局、規?；N植、標準化生產，大力發展無公害、綠色和有機農產品。著力發展生態農業，進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農產品種植規模。注重培育壯大農村中介組織，提高農業組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發展前景廣、產品競爭力和帶動力強的優勢龍頭企業，積極扶持推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，拓寬農民增收渠道。不斷擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業，增強輻射帶動作用。要通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購、加工農產品資金不足的問題。同時，要充分發揮農村信用社信息靈通、助農方便的優勢，為農業產業化經營提供生產、技術、市場等信息，指導龍頭企業和農戶及時調整生產。
務的便捷性優勢，大力支持我縣勞務經濟發展，推動我縣勞務經濟上規模、上水平。
三、改進服務，創新舉措，加大支持新農村建設的政策力度。
（一）金融服務要跟進。各信用社要積極發揮貼近農民、信貸靈活、信息靈通優勢，為新農村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，深入農村、農業企業及涉農部門，做好“三農”資金需求調查，提供跟蹤服務，解決資金需求難題。
（二）資金供應要保證。各信用社要抓住機遇，改進服務，完善手段，增強競爭優勢，加大籌資力度，壯大資金實力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農”資金需求。
（三）貸款政策要優惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農戶或企業，優先給予貸款支持，并在利率上給予優惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產及權利權抵貸款和聯保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。
（四）辦貸手續要簡化。要開通信貸支農服務“綠色通道”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯保貸款、擔保貸款等方式予以支持，同時簡化手續，優先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導，嚴禁推諉，嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。
（五）“信用工程”要落實。要把以創建信用農戶（個體商戶）、信用村、信用鎮為內容的農村信用工程建設作為解決農民貸款難問題、服務新農村建設、促進自身發展的重要舉措，作為打造誠信社會、構建信用環境的具體工作，抓實抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認真調查，詳實建檔；嚴格標準，規范操作；跟蹤監控，保證質量；體現優惠，落實兌現。
四、加強組織領導，完善監督機制，確保服務新農村建設各項措施落到實處。
一是要加強領導。助推新農村建設是一項系統工程，縣聯社將建立以聯社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，負責轄區農信社支持新農村建設的指導和協調工作?？h聯社理事長負總責，分管領導具體抓，相關部門要配合，基層信用社要實施，要制定計劃，明確任務，責任到人，認真落實，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發揮示范帶動作用，抓典型、樹樣板，縣聯社將選擇信用社班子重視、支持新農村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農村建設的信貸規范管理，完善貸款手續，規范檔案管理，有效防范貸款風險，確保全縣農村信用社在支持新農村建設過程中實現農民增收、社會增效、農信社發展的“多贏”目標。
總之，農村信用社只有扎根農村這片熱土，通過實打實、心貼心地幫農增產，為農發展，促農致富，真正做到急農所急，解農所困，辦農所需，從關心到關懷，從扶持到建設，一步一步地行進，一步一步地夯實，切實肩負起為“三農”服務，把思想和工作重點統一在建設社會主義新農村上來，把握住建設社會主義新農村這個主題，圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農村信用社真正辦成農民自己的銀行，成為支持縣域經濟發展的金融主力軍，才能有效地助推新農村的建設。
新農村建設實施方案精選
為全面貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建，根據《xxxx年全省新農村建設實施方案及未來五年工作指引》及省市有關文件部署要求，結合我縣實際，現就做好xxxx年全縣新農村建設工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于全面推進鄉村振興等系列講話精神，以建設宜居宜業鄉村為目標，以提升農民生活品質為核心，以“錦繡xx美麗花園”為抓手，以“村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創建、村莊環境長效管護、美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動建設、農村人居環境整治”六大專項提升行動為主要內容，高質高效推進全縣新農村建設，全力推動新時代“五美”（產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉村落深落細，全力推動“千村競發展、村村是花園”精彩呈現。
二、目標任務。
xxxx年，全力完成全縣需完成xx個省級村點、xx個市縣自建村點的村莊整治建設任務；打造x個全域美麗鄉鎮、xx個美麗村莊、xxxx個美麗庭院，新建x條美麗示范帶，確保全省美麗宜居示范縣成功創建；搭建縣級和美麗宜居試點縣“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，力爭到xxxx年底完成平臺搭建，力爭全省首批“美麗宜居與活力鄉村”聯動建設創新示范縣。
三、工作重點。
（一）深入實施“村莊整治建設”專項提升行動。堅持“連線成片、突出特色、整體推進”思路，按照規劃先行、留住鄉愁原則，深入推進“錦繡xx美麗花園”創建。一是認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，加快推進新農村建設進程。各鄉鎮要合理選擇一批基礎條件一般、建設內容缺項、群眾積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設內涵，打造鄉村宜居特色。優先安排整體推進、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點。二要科學編制規劃。按照城鎮化推進規律與城鄉融合發展新要求，明確宜居村莊發展定位，科學編制縣域內村莊布局規劃。堅持“先規化后建設、先設計后施工、先驗收后付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升，統籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產業特色村、納入鄉村統計范圍的農墾場所村莊整治建設，確保建設規范、高質高效。三要分類推進實施。以規劃為引領，充分尊重農民意愿，因村制宜確定村莊整治內容。對尚未開展新農村建設整治的村莊，重點要抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎設施建設，加大對排水溝渠、河塘、三房（違章房、危舊房、破舊空心房）等“臟亂差”環境的整治，加快補齊農村民生短板；對已開展新農村建設整治的村莊，要側重村莊提檔升級，補齊制約村莊發展、影響農民生活品質的短板，突出生態理念，保持鄉村特色，彰顯村莊韻味，推動鄉村旅游產業發展。
（二）持續實施農戶“整潔庭院”整治專項提升行動。緊扣村莊整治建設、美麗宜居示范創建及農村人居環境整治提升、愛國衛生運動等各項工作，通過廣發動、多宣傳、長持久，引領廣大農民群眾全面開展農戶庭院內外、房前屋后環境整治，落實“門前三包”責任，建設整潔美麗庭院，養成良好生活習慣，提升農民生活品質。一是重點抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢；清掃衛生。定期打掃室內和室外環境衛生，清除衛生死角，努力做到清潔衛生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內外殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等，努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產工具和農資器材，努力做到整齊規范。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉鎮要鼓勵引導農民群眾，充分利用內外邊角地、空閑地，發展庭院經濟，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
（三）全面實施“美麗宜居示范縣創建”專項提升行動。今年是我縣美麗宜居示范縣創建驗收之年，要按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的理念和“五全”要求，高質高效創建美麗示范帶和美麗鄉鎮（村莊、庭院），確保全面完成石門鄉美麗宜居示范鄉、石門大道等x條示范帶及力爭今年把石門鄉建成美麗宜居試點鄉、xx個美麗宜居試點村莊和xxxx個美麗宜居試點農戶庭院創建任務，推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”新發展格局。
（四）有效實施“村莊環境長效管護”專項提升行動。按照省定“五定包干”要求，積極建設推廣村莊環境“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，促進村莊環境常態化長效管護機制進一步完善。一是持續開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。要求各鄉鎮（區）每個季度組織開展一次愛國衛生運動，全面開展村莊清潔行動，嚴防“臟亂差”現象反彈。二是擴大村莊環境長效管護范圍。在實現農村生活垃圾第三方常態化治理的基礎上，將污水處理設施維護、公廁維護、路燈維護、道路維護、體育休閑設施維護、雜草清理、溝塘清淤等納入管護范疇，擴大長效管護范圍。三是積極搭建村莊環境長效管護平臺。充分利用省級“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，因地制宜地搭建全市“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，并按照試點運用、梯次推進、全域推開“三步走”模式，力爭今年底完成“萬村碼上通”平臺搭建并投入使用。完善平臺運行管理制度，引導更多農民群眾和社會力量參與，通過平臺監督，推動長效管護工作落到實處。四是全面落實“五定包干”治理機制。積極采取“專項經費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎優罰劣，壓緊壓實各級各部門管護責任，確保“省里部署、市級實施、縣負總責、鄉村落實、農戶“門前三包”的分級包干機制落實落細，抓出成效。
（五）有序實施“美麗宜居+活力鄉村（+民宿）”聯動建設專項提升行動。堅持“圍繞產業發展建好美麗鄉村、建好美麗鄉村促進產業發展”思路，采取盤活閑置農房和宅基地等方式，聚焦功能提升、產業融合和業態延伸主要內容，選擇部分縣和村莊先行實施，發揮示范帶動作用。一是精準扶持。按照民宿產業發展與美麗鄉村提檔一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考核驗收，農業農村與文旅等部門按照職責分工，共同制定支持美麗鄉村建設與休閑民宿融合發展的扶持政策與獎勵措施，推動美麗宜居+活力鄉村（+民宿）聯動發展。二是精致建設。通過強化閑置農房和宅基地有效盤活，優先開展村莊整治建設提檔升級，完善村莊基礎設施和公共服務，努力打造一批規劃設計優、環境整治優、建設管護優、景觀打造優、民宿產業優的“五優”村莊。大力發展休閑民宿、特色餐飲、旅居康養、農事體驗、親子研學等新業態，努力培育以休閑民宿為核心的產業綜合體和民宿集群休，全面展示具有活力的美麗宜居鄉村建設發展成果，助推鄉村振興。
（六）著力實施“農村人居環境整治”全面提升行動。一是全力實施拆違拆臨殲滅行動。聚焦村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘垣斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁及全縣主要道路沿線、村莊違規新建的綠皮棚、雜物棚等，全部進行拆除；聚焦村內農戶房前屋后及村莊空地亂堆亂放，全面進行規整；聚焦村莊內外、房前屋后、戶巷村道、溝塘河渠、綠化帶等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及農業生產廢棄包裝袋、廢棄農膜、病死畜禽尸體、畜禽糞污等廢棄物進行全面清理；聚焦主要公路、集鎮、進村沿線、村內電桿、房屋上張貼小廣告、墻體廣告，進行全方位治理，確保村莊整建有序化、村民院落門前潔凈化、鎮村環境靚美化。二是全力實施農村改廁提升行動。深化農村廁所革命，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按照“三格式”無害化沖廁標準，切實提升改廁質量和實效。要合理安排公廁建設，確實解決好農民如廁難的困難，堅決杜絕以公廁代替戶廁的錯誤做法，確保農村改廁全面上臺階、上水平。三是全力實施農村黑臭水體整治專項行動。對全縣所有河道的黑臭水體、村莊內及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理，對污水管網能夠延伸覆蓋的地方，統一接入污水管網進行集中處理；對暫無條件建設污水處理設施的地方，合理建設污水排放溝渠，及時清理溝渠、水塘中的污泥、有害生物，及時清淤疏浚，解決生活污水亂排放的問題，確保村莊排水溝渠完善，排水順暢，無黑臭水體。四是全力實施“錦繡xx美麗花園”專項提升行動。對全縣所有完成拆違拆臨的空置地塊，結合村集體經濟發展，著力發展迷迭香、香薷、艾葉、沉香等香藥同源品種，重點發展黃梔子等x道地藥材，右旋芳樟、檸檬樟等特色香料種植，擴大胭脂柚、xx蜜桔、雜柑等種植面積。對以往種植的村集體經濟作物日常管護加強督促檢查，倒逼責任落實，確保成活率；對全縣主次干道兩側全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先進典型，以點帶面，全面推廣。
四、工作保障。
（一）強化組織領導。實施新農村建設是助力鄉村振興戰略的重要內容和主要抓手，各鄉鎮要充分認識做好新農村建設工作的重要性和必要性，提高政治站位，始終保持高位推動態勢，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉鎮全力以赴抓，確保整治建設按時間節點、按任務要求順利推進。要充分發揮領導小組辦公室的綜合協調和督促調度作用，做到各司其職、各盡其責，密切配合、形成合力，確保新農村建設四年行動目標完美收官。
（二）強化宣傳發動。新農村建設涉及面廣、建設內容多，需要農民群眾的積極參與和主動配合，各鄉鎮要充分利用各類媒體平臺，積極展示整治建設、美麗宜居試點建設、村莊環境長效管護的最新成果和典型經驗，提高農民知曉度，激發出農民自建美好家園的強烈愿望。要積極宣傳村民理事會、新農村建設促進會和x賢在美麗家園建設中的典型事跡和創新做法，進一步激發廣大群眾和社會各界關心、支持、參與新農村建設的積極性、主動性和創造性，營造共建共治共享生態宜居美麗鄉村的濃厚氛圍。
（三）強化資金保障。堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，不斷加大新農村建設投入。一是全面落實財政配套資金。嚴格按照新農村建設村點和村莊長效管護省定標準，按時足額落實財政專項配套資金。二是積極拓展籌資渠道。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。積極整合相關涉農資金、引入社會資金和壯大村集體經濟投入村莊整治建設、美麗宜居試點建設和村莊環境長效管護。
（四）強化督促考核?？h新農辦將定期或不定期采取明查和暗訪形式，加大對各鄉鎮督促指導力度，掌握工作進度，及時發現問題，糾正工作偏差。同時，進一步加大督促指導力度，確保工作有序推進。充分發揮考核指揮棒的作用，把新農村建設工作納入全縣鄉村振興戰略實施考核評價體系和高質量發展考評體系，以此推動工作落實落細。
年新農村建設工作實施方案
在社會主義新農村建設中,經濟發展是首要任務,也是關鍵問題，如何做好新農村的建設呢?下面是本站小編整理的一些關于20xx年新農村建設工作實施方案，供您參閱。
根據全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點。
圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、樹立新風尚、形成新機制、創建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為著力點，以和諧新社區建設為落腳點，大力推進村落連片規模整治，以大村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力;緊密結合城鎮化建設目標，扎實推進村鎮聯動，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規范建房。
按照村鎮聯動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區四線”。彰顯“三區”新村特色，著力將景區新村作為景點來建，將庫區新村打造成生態漁村，將郊區新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
(一)大力發展一村一品特色產業。堅持以科技為支撐、以專業合作為紐帶、以龍頭企業為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產業的“城郊休閑農莊型、景區旅游服務型、特色產業提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發型”的一村一品專業村、特色村和精品村。突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設，注重發展具有地域文化、人文傳統、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產業;以優勢產業和特色產品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業合作社發展;大力發展農村生產生活資料連鎖超市等服務業，加強農民工就業培訓，進一步拓寬農民就業增收渠道;實施農家樂、文化科普和優質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業，使點上農民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮聯動整治建設。認真謀劃工業化、城鎮化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設。把鄉鎮集鎮及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業發展，銜接整合各類資源要素，突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節，逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，并以相對大的村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力。農民建房統一進規劃區，堅決制止“一戶多宅”和未經規劃的亂建現象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環境衛生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態鄉村。
(四)著力推進農村新社區建設。按照“地域相近、產業相同、利益共享、規模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮聯動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發展農村新型社區。完善農民書屋、衛生室、農資店、便民服務中心等社區服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規民約等民主制度，弘揚創業文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、社會管理功能較強的農村新社區。
二、選點原則和村點規模。
根據農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮聯動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮聯動點以50戶為一個村點計算。
根據上述原則，20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮聯動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮實施村鎮聯動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉鎮下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉鎮;連續兩年“后三名”的，該鄉鎮暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準。
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統籌、銜接統籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統籌。每個村點省、市、縣三級直接統籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統籌資金分配到村點，并及時向村點印發《20xx年江西省新農村建設村點直接統籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發動群眾，盡早開展村點建設。
(二)涉農部門銜接統籌。銜接統籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業局、發改委)、農村飲水安全資金(水利局、發改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業局)、土地治理資金(農業綜合開發辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農村電網改造項目外，不按村點個數平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發行、農村信用聯社和縣新村辦，根據上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。
四、推進方式和基本措施。
(一)科學制定方案。各鄉鎮要結合當地實際，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮、鎮村相銜接、移民建新鎮等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮，推動人口向連片村落、中心村和集鎮集聚。村鎮聯動點要根據基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門。
并從組織領導、宣傳發動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結合“三區四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態、旅游、和諧、文化、發展等特色的精品村。
(三)精心編制規劃。今年，所有鄉鎮要完成集鎮規劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規劃工作。新農村建設規劃包括村鎮整治建設規劃、產業發展規劃和新社區建設規劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮聯動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮聯動和村落連片村點，要把集鎮和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規劃。編制村鎮整治建設規劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發展定位，把鄉村休閑旅游作為我縣的一個大產業，把村點作為鄉村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉統籌兼顧、協調互動發展的格局。要注重保護自然生態和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閑、農業觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區域特色，構建休閑鄉村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮聯動集鎮整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發改委要在立項方面向試點集鎮傾斜，有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮對接;二是要運用城鄉建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮的基礎設施、公共事業等建設;四是對試點集鎮招商引資新落戶企業要從土地、信貸、規費減免等方面給予政策扶持。村鎮聯動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮的整治建設，確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現代農業標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網升級改造工程、文化科技衛生“三下鄉”工程、農村勞動力轉移就業“陽光、雨露工程”以及林業、旅游等工程項目，無縫對接城鄉創建工作，實行捆綁式建設，實現城鄉文化共享，城鄉協調發展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉鎮報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。
二、工作任務。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點。
(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩余勞動力發展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業示范村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費)，制訂衛生公約，劃分衛生責任區，實行衛生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排。
1月份：根據定點的情況制訂方案，并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。
2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。
3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。
五、工作措施。
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要積極動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。
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社會主義新農村建設工作實施方案
黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰略高度，其目標概括為：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村，縣林業局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：
一、目的意義。
建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態建設與產業建設的關系，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想。
以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標。
2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務。
（一）制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉林業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
（二）造林綠化工作。
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個游園新建任務。80％以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。
4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。
（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。
（四）森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。
（五）古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉鎮政府配合。
五、保障措施。
（一）提高認識，統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實干，把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
（二）切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。
（三）實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉（鎮）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：
2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄；
3、基層單位創建活動宣傳專欄；
4、組織市民綠化意識調查；
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；
6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；
7、綠化簡報宣傳等。
（五）適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。
（六）落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創建活動投工、投勞、投資。
（七）嚴格督導檢查。創建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
文檔為doc格式。
新農村建設實施方案范文
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
新農村建設實施方案范文
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，按照“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優勢和典型性：
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念?，F代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現3700元；2007年人均收入實現4100元；2008年人均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規范村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。
（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起。
建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
（二）發展新農業，必須從拓產增收抓起。
只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現勞務收入480萬元。
（三）培育新農民，核心從農民素質抓起。
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起。
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，扎實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。
（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起。
在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。
當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
成立試點村建設領導小組。
鄉村新農村建設實施方案
鄉村新農村建設實施方案為策應旅游景區景觀帶建設，全面落實科學發展觀，大力夯實擴權強鎮基礎建設，扎實推進社會主義新農村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。
一、基本現狀__村__村位于__鄉中心區域，__滸坑交接處，距鄉政府__公里處，全村共有__戶，__人。該村地理條件較好，是進入__景區的東大門。近年來，隨著__旅游的升溫，該村為服務旅游業，大力發展了種養殖業，旅游休閑農莊，農家樂收入穩步增長。
二、建設時間本項目從20__年開始實施，到20__年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現整體達標。
三、
建設內容（一）產業建設1、特色產業。為配合旅游業，該村20__年擬發展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的農旅機結合的農業種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農莊。
（二）基礎設施建設1、以__旅游開發為契機，打造民俗文化為主題的建設占地__畝，投資約__萬元，具有__地標意義的迎賓廣場。
2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約__萬元，對中心村至集鎮段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。
（三）民生工程建設1、對中心村范圍內現有農戶進行改水、改廁100%覆蓋。
2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。
（四）農宅建設對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。
（五）村容村貌整治1、村莊規劃。完成村莊規劃修編。
2、村莊綠化。對新農村點進行綠化、美化，達到標準要求。
3、環境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。
五、投資來源該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。
六、保障措施（一）強化宣傳，提高認識。該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統一到新農村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發建設，為建設工作順利實施奠定基礎。
（二）精心安排，科學規劃。按照先規劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規劃，落實建設任務，分步實施。規劃既要抓好村莊整體規劃，又要抓好性項目建設規劃。
村點成立理事會。共同抓好工作落實，形成事事有人抓，時時有人管，事事有落實的新工作格局。同時，成立由鄉黨委副書記、常務副鄉長、分管領導、村主任、村民代表組成的工程實施領導小組和工程質量監督領導小組，專門負責工程進度和質量。各領導小組將深入一線，各司其職，認真負責，全力以赴抓進度，促落實、保質量，確保按期圓滿完成各項建設任務。
社會主義新農村建設工作實施方案
為加快推進烏江村社會主義新農村建設，促進農村經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧新烏江，結合烏江村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀統攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村就建設二十字方針，立足實際、搶抓機遇，發揮優勢，壯產業、完設施、美環境、固基礎、強班子、創特色、促和諧，全力推進全村經濟社會又好又快發展。
二、目標任務。
大力爭取國家、省市投資項目落戶，全年至少引進項目資金50萬元，引進企業2家以上；農民人均純收入達到6500元，增長12%；計劃生育工作進入全鄉一類；不出現一粒違章建筑；無重大安全事故和不正當信訪事件發生；社會事業全面、協調、可持續發展；年度綜合考評進入全鄉綜合先進行列；年底順利通過市政府的新農村建設示范村掛牌驗收考核。
三、工作內容。
1、壯大特色主導產業。大力發展以餐飲、葡萄為主的主導特色產業，啟動烏江美食街規劃、營銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優質高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優勢在葡萄園發展農家樂；鼓勵發展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產業；依托便利的交通區位和頗具規模的個體經營戶發展“路邊經濟”；提升烏江農家樂輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務品牌。
2、完善基礎設施建設。爭取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務，實現組組通水泥路目標；爭取區農辦支持，在全村啟動集中安全飲水工程建設，力爭全村戶戶實現飲水無憂；繼續實施農電改造，爭取增加2臺350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現有用電負荷過低的突出問題。認真做好白亭、月形兩組境內300米左右渠道整修任務，確保水系暢通。進一步做好全村境內骨干山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務，提升農業綜合生產能力。
3、亮化美化人居環境。積極開展“清潔家園”行動，力爭實現“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改?。┞蔬_50%以上；大力開展創建全國文明城市“五創”提質活動，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費站周圍環境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設；大力推進農村生態能源建設，完成40口沼氣池建設任務，力爭清潔能源使用率達50%以上；啟動倉庫組、下山組還建點建設，初步建成住宅樣式統一、基礎設施配套齊全的新村落。
3、狠抓“三項”基礎工作。計劃生育、控建控違、綜治維穩等工作是上級黨委政府下達的三項基礎工作，也是“一票否決”工作。在計生方面，確保全村計劃生育率98%，多孩控制率為0，流動人口管理到位率100%，“三查”對象進站率100%，社會撫養費征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學習城鄉規劃法、國土法等法律法規，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴控區域亂建亂搭現象。在綜治維穩信訪方面，將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變群眾上訪，干部下訪”活動，確保全村社會和諧穩定。
4、發展農村社會事業。深入開展“守法規、講道德、促和諧”農民素質教育活動和“十星級農戶”、“文明屋場”創建評選表彰活動，創建“文明村鎮”，切實加強精神文明建設；加快發展教育事業，力爭村內義務教育普及率達100%；發揮農家書屋、文化共享站點的作用，加強全村文化建設，弘揚文明新風；加快發展衛生事業，力爭新型農村合作醫療普及率達100%；加快建設社會保障體系，力爭做到特困戶應救盡救、五保戶應保盡保。
5、加強村組班子建設。進一步配優村民組長，加大入黨積極分子培養力度，建立健全共青團、婦聯等群團組織，組織黨員、組長外出學習考察；深入開展貫徹落實“更高標準、更嚴管理、更加公信力”要求活動，讓全體黨員組長，認真分析自身差距，加強學習，進一步強化宗旨意識，樹立良好形象；開展以“比忠誠、看品行；比智慧，看創新；比勤奮，看狀態；比貢獻，看業績；比廉潔，看形象”為主要內容的“五比五看”競賽活動，提升和轉變黨員干部的精神狀態、工作作風、行為規范；開展以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業績的良好導向；推進學習型黨支部建設，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現代化建設所必需的各方面知識，進一步村黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保證。
四、工作措施。
1、加強領導，營造氛圍。在區新農村建設辦的指導和鄉黨委、政府的領導下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長，支部副書記余賽保任副組長，高飛、任下放、楊夢蘭、任平良、易學如和各村民組長為成員的新農村建設工作領導小組，科學制定實施方案，明確工作目標和內容，將目標分解到人，確保工作循序、持續推進。采取輿論發動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發參與新農村建設，形成全村參與的良好氛圍。
2、把握重點，循序漸進。將重點圍繞發展優質高效葡萄種植、餐飲消費、農家樂等優勢產業，尤其是發揮餐飲對于轉移剩余勞動力、壯大村集體收入的促進作用，進一步加大包裝、營銷推廣力度，形成特色品牌，同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費，發展垂釣、休閑、采摘等農家樂品牌項目。
3、堅持主體，發揮作用。村民是新農村建設的直接受益者，也是新農村的`建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農村建設成功與否的標準；推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務公開；規劃、建設的過程置于村民的監督中，讓村民參與規劃，參與建設，讓他們真正把新農村建設當成家業來辦、產業來興、事業來管，把村民的積極性充分調動起來。
4、開展培訓，提升素質。建設社會主義新農村，必須轉變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農民。依托農村黨員干部現代遠程教育、農民學校、農家書屋等載體，深入開展新型農民培訓提質工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，提升廣大群眾的守法規、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。
新農村建設實施方案
為策應旅游景區景觀帶建設，全面落實科學發展觀，大力夯實擴權強鎮基礎建設，扎實推進社會主義新農村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。
xx村xx村位于xx鄉中心區域，xx滸坑交接處，距鄉政府xx公里處，全村共有xx戶，xx人。該村地理條件較好，是進入xx景區的東大門。近年來，隨著xx旅游的升溫，該村為服務旅游業，大力發展了種養殖業，旅游休閑農莊，農家樂收入穩步增長。
本項目從20xx年開始實施，到20xx年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現整體達標。
（一）產業建設。
1、特色產業。為配合旅游業，該村20xx年擬發展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的'農旅機結合的農業種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農莊。
（二）基礎設施建設。
1、以xx旅游開發為契機，打造民俗文化為主題的建設占地xx畝，投資約xx萬元，具有xx地標意義的迎賓廣場。
2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約xx萬元，對中心村至集鎮段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。
（三）民生工程建設。
1、對中心村范圍內現有農戶進行改水、改廁100%覆蓋。
2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。
（四）農宅建設。
對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。
（五）村容村貌整治。
1、村莊規劃。完成村莊規劃修編。
2、村莊綠化。對新農村點進行綠化、美化，達到標準要求。
3、環境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。
該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。
（一）強化宣傳，提高認識。
該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統一到新農村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發建設，為建設工作順利實施奠定基礎。
（二）精心安排，科學規劃。
按照先規劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規劃，落實建設任務，分步實施。規劃既要抓好村莊整體規劃，又要抓好性項目建設規劃。
新農村實施方案
為進一步加快岱海旅游區辦事處新農村建設步伐，促進農村經濟社會又好又快發展，構建美觀、富裕、和諧的旅游景區，結合我旅游區實際情況確定本方案。
一、基本現狀。
岱海旅游區辦事處新農村試點項目區位于岱海旅游區辦事處三蘇木村委會西城圍、東城圍自然村，呼陽公路穿村而過，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點相鄰。項目區共涉及126戶465人，280畝農村住宅建設用地。其中有52戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進城務工，屬于人戶分離情況。農村改造建設只要落實相關政策，即可拆遷改造，無須安置。其他74戶村民可以通過評估作價，按照相關法律程序，通過拆遷置換，實現整個村落的規劃建設，該項目的實施，將改善村居環境和提高村民生活質量，同時，進一步促進旅游業很好地發展。
二、總體思路。
（一）指導思想。
以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標。圍繞農村改造與農民意愿相結合、農家樂項目建設與打造溫泉小鎮相結合、工作目標與創新相結合的思路。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、城鎮化發展進程，為構建農家樂旅游業奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
分調動農民積極性，發揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
堅持實事求是、循序漸進的原則。根據村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。
堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型的新農村。
堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善農村環境，提升農民素質。
堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村發展規劃，統籌農村基礎設施、公共服務、產業發展、農民教育、村級管理內容，實現農村可持續發展。為下一步打造溫泉小鎮奠定良好的基礎。
三、任務目標。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村規模、布局相協調的農村路網體系。實現試點村（西城圍、東城圍）村內道路全部硬化。
2、排水建設。試點村全部實現村排水明渠或暗排硬質化。要實現全村排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。住房建設分居住種植區、居住養殖區、農家樂建設區、一般住宅區。
居住種植區。以建設溫室大棚打造綠色農業、休閑觀光農業，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費者提供有機蔬菜和果品。同時，結合申九藥業公司藥材基地處于該項目區的有利條件，建設百草園觀賞區，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區以市場為向導，以優惠的價格為動力，吸引周邊的村民承包經營，依靠數量和質量的優勢取勝，使之逐步形成產業鏈，吸引農民和社會資本與企業緊密合作，加工生產旅游產品，使旅游產品成為經濟增長點，涵養稅源，努力取得良好的社會效益和經濟效益。
居住養殖區。以建設高標準特種養殖或傳統養殖為項目，堅持以科學指導，運用科學技術進行養殖，逐步形成規模，使之成為旅游區游客觀賞的另一道風景線。
農家樂建設區。岱海是內蒙周邊有名的旅游景區，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產業，實施農家樂建設項目，不但可以實現農村勞動力的轉移，還能夠有效增加農民的收入，在原有的基礎上再發展一定數量的服務個體，形成特色農家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采用“公司化經營,企業化管理,市場化運作,城鎮化建設”的運作方略,從而實現良好的經濟效益和社會效益。
一般住宅區。一般住宅區分平房結構、小二樓結構、住宅樓結構三種改造形式。通過民意調查完成改造住宅區的規劃建設。目前，經調查了解同意改造成平房結構的25戶，占19.8%，同意改造成小二樓的11戶，占8.7%，同意改造成住宅樓的43戶，占34.1%。
4、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、農民活動室和休閑娛樂廣場。
（二）綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑廣場周圍種植風景林。
3、街道綠化。試點村硬化道路兩側全面實現栽種花草。
4、鄉村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊劃一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環路風景線。
（三）環境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾箱或堆放點，各村要實現距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、路口無垃圾。
2、搞好村落整治。主街道兩側不設圈舍和廁所，實現無垃圾、無污泥、無糞便、無柴草垛。
3、健全環境管理制度。試點村設專人管理環境衛生，建立完善相關制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理財、民主決策的民主管理機構和群眾協會等村民自治組織。
2、制定村規民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。
3、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
4、創新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現村級管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
（五）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，加大部門扶助新農村建設力度。針對政府財力有限。拓寬資金籌集渠道，采取市場化運作手段，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引民間資本等各類開發主體參與新農村建設，無疑是加快新農村建設、提高新農村建設水平的有效途徑。
2、發揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞或參與旅游農家樂項目入股，采用公司化運作模式，按“農村公司化、農業企業化、農民市民化”農村模式改造建設。目前，經調查了解參與農家樂建設的有56戶，占44.4%。
3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
（六）發展規劃方面。
1、制定村布局長期規劃。按照“撤并自然村、建設中心村、發展小城鎮”的思路，制定長期建設規劃。
2、制定產業布局長期規劃。制定產業布局合理、經濟結構優化、主導產業突出的中期產業發展規劃。
3、制定建設項目布局近期規劃。規劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區、養殖區、住宅區等。
四、具體措施。
（一）加強領導，明確責任。辦事處專門成立新農村建設領導協調小組，下設新農村建設領導辦公室（副書記辦），具體負責新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織。同時，實行包村領導主要責任人，村支部書記、村長第一責任人責任制度。
（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性。及時總結新農村建設的好思路、好經驗，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格考核。一是將新農村建設的各項工作納入年終目標考核。二是新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現的辦法，嚴格考核兌現制度。
新農村建設實施方案
為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。
二、基本原則。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。
2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
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新農村實施方案
為全面貫徹落實黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以解決農民最關心、最直接、最現實的問題為出發點，以村莊整治為切入點，不斷完善“政府主導、農民主體、社會參與、干部服務”的工作機制，努力打造富裕、文明、優美、和諧新農村。結合我村實際，本著以集市為依托，建設我村新農村特制定《回龍鄉若水村新農村建設實施方案》：
一、基本情況若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮和鄉政府所在地，全村轄12個村民小組，共736戶、2870人、勞動力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業生產和養殖業，其中以烤煙生產為龍頭產業。去年種植烤煙3700畝，創產值一仟多萬元，今年共種植烤煙3900畝，預計創產值一仟貳佰萬元以上。
二、規劃內容。
1、建設地點：從苦菜溝延至村活動室，涉及若水村。
8、1。
9、10三個村民小組32戶農戶、擬建房40戶。
2、土地整合：通過村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬元統一征收回土地，再分配給農戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎設施、公益事業占地約15畝，農戶建房約35畝。
3、建設內容：新建一條320米長、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規劃片內選適當的地段修建大型文化體育廣場、村衛生站、購物站、圖書室及幼兒園等，為方便農戶休閑娛樂、健身及醫療保健.讀書.購物提供良好的活動場所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬元。首付建設資金10萬元左右，住房統一由規建局設計圖紙，由有資質的工程隊進行招投標修建或村民連建。
4、抓好新村建設，切實改善農村環境。倡導使用潔凈能源，堅持把沼氣建設與改廁、垃圾處理相結合，大力推廣建聯戶沼氣和使用太陽能熱水器，加大對村旁、道路、庭院全面綠化力度，達到“村在林中、林在村中”生態效果。教育農民對垃圾進行科學分類，建立健全環境衛生長效管理機制，逐步實現“減量化、資源化、無害化”目標。對整個新村村容村貌進行統一設計規劃，對違章建設進行整頓，對周2邊環境進行整治。爭取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。
5、時間安排。
（一）宣傳動員階段（1—3月）通過群眾、村民代表大會宣傳國家有關新農村建設的相關政策，動員群眾積極參與建設新農村。
（二）規劃上報實施方案階段（4月）請縣規建局做具體的建設規劃方案及資金預算方案，村上根據實際編制詳細的實施方案并上報。
（三）完成土地的報批和立項階段（5月）村上按照國家相關政策及時申報新村建設土地使用審批手續，并爭取立項。
（四）起動基礎建設階段（6月）。
在6月底以前完成新村基礎建設的開挖、回填工作。
（五）實施階段。
10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準備，迎接縣上的考評驗收。
三、
資金整合1、資金投入:多方籌措建設資金，本著民辦公助的原則爭取國家扶助資金，加大新村建設力度，發揮群眾主體作用，充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，爭取財政獎補。
2、資金使用：建房資金，按國家政策補助標準，補助每戶1.5—2.2萬元，其余資金由農戶自行解決，分期收取，街道等公共設施的占地費用由建房戶均攤；國家補助資金，用于修建基礎公共設施和公益事業場所，不足部分由村民“一事一議”爭取國家財政獎解決。
3、建立健全機構：加強領導，提高認識，設立新農村建設領導小組。
組長：趙發恒。
副組長：趙枝貴。
成員：程興才周應科盧錫剛。
下設辦公室：若水村活動室，由程筱碧擔任辦公室主任。領導小組人員在上級黨委、政府的領導下，要切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保新農村建設工作取得實效，負責定期和不定期開展新農村建設自查工作，讓群眾參與到監督中來。
4、資金監督、質量監管成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務、質量監督小組，負責對工程資金使用情況、工程質量進行檢查監督。
四、產業發展。
抓好產業培植，促進農民持續增收：圍繞我村經濟發展狀況總體目標，始終堅持產業為先，突出產業發展重要地位，4積極打好農業產業化升級戰，按照做強龍頭、做大基地、做活市場的要求，大力發展“一村一品”農村產業，著力提高農民收入。我村的龍頭產業是以種植烤煙為主，要加大技術培訓力度，改善水利設施等生產條件，增加農民收入。
五、預期效益新村建設完善后，隨著基礎設施的完善、公共服務設施的健全、人居生活環境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對社會事業的發展、經濟水平的提高和人民群眾的思想覺悟也會大大的提高。建立新農村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我村建設成為人居環境優良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農村，實現農村經濟社會全面進步，社會協調發展。
回龍鄉若水村委會二0一三年四月十四日。
新農村建設實施方案
為改善農村生產生活和村容村貌，提高農村群眾人居環境質量，加快推進新農村建設步伐，為了全面貫徹、落實**新農村建設工作的統一部署，結合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以新農村建設為推動，以科學發展為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農村建設，以開發項目為帶動，以規劃為先導，著力加強基礎設施建設，著力改善生活環境，積極促進生產生活方式轉變，切實提高農業生產和農村經濟發展水平，努力提高農民的生活質量。
二、工作原則。
——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農村實際出發，在現有的基礎上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設，打造鮮明特色。
——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統籌規劃、統一規劃，規劃科學合理、量入為出、充分調動農民建設家園的積極性。
——堅持部門協作，通力合作。堅持**引導，農民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設資金的有效機制，創新農業思路，積極引導社會支持、參與新農村建設。
三、發展目標。
1、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。農業。
進步率、種植業標準化率提高到**%，高標準農田建設到達**%，糧食平均單產提高到**公斤，糧食大幅度增產；實現節水灌溉面積**畝，建設好旱能灌、澇能排的節水、高效的高標準農田。
2、大力發展畜牧養殖業。發揮水草資源優勢，畜牧業標準化飼養率提高到**%，使畜牧業產值由占農業的**%提高到**%以上。
3、改善農民生活水平。農民人均純收入年均遞增**%。
4、增強村集體經濟實力。使村積累由**萬元，提高到**萬元，實現村集體無負債。
5、加強農村基礎設施建設。農民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環境，達到村容整潔，全部綠化、美化。
6、各項事業有新的發展。農村新型合作醫療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。
7、加強基層民主和精神文明建設。促進基層組織建設，健全自治機制，民主管理規范有序，農民法制意識增強，思想道德水平和科學文化素質大為提升。新型農民戶達到**%。
以實現道路硬化、庭院美化、環境潔化、村莊綠化為主要內容，突出改善生產條件和生活環境，提升綜合生產能力，提高農村人居環境質量。
（一）農業基礎建設。
1、加強農業基礎設施建設。農田道**公里，噴灌設備**套，排水溝道**公里。改造中低產田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。
2、生態農業環境治理工程建設。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。
（二）村容村貌整治。
1、道路建設。計劃建設水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。
2、綠化工程。村內街道兩側設有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。
3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚；新建廁所**個，全村統一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農戶統一院門，總數為**扇（門寬4.5米），統一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統一色調。
4、環境衛生改善工程。消滅泥草房；建設養殖小區，推進規模和標準化養殖；建設農機具停放場，統一停放、管理；建設統一廁所，統一規劃位置；建設標志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現亮化。
五、方法步驟。
按造**新農村建設的要求，本著“因地制宜、科學規劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農村建設工作分三個階段實施。
（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調查和掌握第一手資料的基礎上，本著“功能分區明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農村建設實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。
（二）全面建設階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標準、高質量進行各項工程建設。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導。確保各項工程順利實施。
（三）全面總結驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結，上報材料。
六、組織領導。
副組長***。
***。
成員***。
***。
****年**月**日。
新農村建設實施方案
為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會提出的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規范的深入開展，結合某村實際，特制定《樂亭縣馬頭營鎮某村新農村建設發展規劃》。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以新住宅建設、農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。
二、基本原則。
(一)堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。
(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與;要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。
三、任務目標。
基本改善農民的生產生活條件，完善農村基礎設施，消除農村臟、亂、差現象，以村莊規劃、環境整治為抓手，改善農民生活環境，全面提高農民的生活質量。通過五年的努力，使某村基本達到“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村莊規模、布局高度協調的農村路網體系，將我村主、次干道(5000米)全部實現硬質化，其它道路實現平整、沙石化。
2、排水建設。在主次干道兩側或一側開挖排水明渠，實現村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。我村農民住房基本實現磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。保證水井周邊的環境衛生狀況，確保農村飲用水安全達標。
5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農民學校(可統一使用)。
6、機井建設。a在一線雙臺打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b架設電線。
7、養殖小區建設。a在村西南建設大棚養殖30畝。b招商引資開辟另一個經濟養殖小區，解決群眾就業，帶動群眾致富。
8、大棚建設。建設大棚30畝，集中育稻秧，購買插秧機，實現機械化，走農業經濟聯社模式。
(二)綠化、美化建設。
實現硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造我鎮新農村建設靚麗環路風景線。
(三)環境整治。
1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點，定期清運，做到村中、路邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對家庭養殖產生的糞便，指定位置進行集中處理。
3、健全環境管理制度。村內設專人管理鎮村莊環境衛生，建立完善相關制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等村民自治組織。
2、制定村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。
4、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
1、購買水稻種植、家禽家畜養殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對農田種植等能夠進行科學管理，從而大大提高生產率，增加糧食產量，提高村民收入。
2、鼓勵我村青少年上學，大力宣傳知識的重要性，定期進行相關方面的宣傳教育，使其懂得知識可以改變命運，讓更多的人熱愛學習、積極生活，絕不參與賭博等活動。3、利用重大節假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設羽毛球、乒乓球、臺球、象(圍)棋等健身、健腦項目，定期舉行比賽，每年農閑時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過宣傳墻、廣播等形式向群眾進行普法教育，使人人學法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭當遵紀守法好公民。
新農村建設實施方案
為進一步加快我鎮新農村建設步伐，促進農村經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的古鎮，結合我鎮實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為統領，以促進農村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農民素質，加快農村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農民的“六新”農村奠定堅實基礎。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、農民主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，教育和引導農民建設好自己的家園，充分調動農民主體積極性，發揮農民主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據村屯實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。
（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農村。
（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農民“自我管理、自我服務”的鄉村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善農村環境，提升農民素質。
（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村（屯）發展規劃，統籌農村基礎設施、公共服務、產業發展、農民教育、村屯管理內容，實現農村可持續發展。
三、任務目標。
（一）基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村屯規模、布局高度協調的農村路網體系。實現試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現硬質化，非試點村的重點屯（組）環路實現硬質化。其它屯（組）實現道路平整，沙石化。
2、排水建設。試點村全部實現村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。試點村農民住房基本實現磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。
5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現統一柵欄。其他屯（組）主街要實現榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現一次成活、成型。
6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農民學校（可統一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。
（二）綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。
3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。
4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現栽種花草。
5、鄉村美化。全鎮實現硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造我鎮新農村建設靚麗環路風景線。
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（三）環境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環境管理制度。試點村設專人管理鎮村屯環境衛生，建立完善相關制度。
（四）民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等村民自治組織。
2、制定村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。
3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰斗力和凝聚力。
5、實施農民培訓“陽光工程”計劃。組織農民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。
6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
7、創新農村管理方式。探索農村管理長效機制，實現鎮村屯管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。
（五）資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農村建設力度。
2、發揮農民主體作用。鼓勵農民出資出勞，加強村莊整治和新農村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農戶投入資金要匹配到位。
3、建立資金預決算制。完善新農村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
（六）發展規劃方面。
1、制定村屯布局長期規劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發展小城鎮”的思路，制定村屯長期建設規劃。
2、制定產業布局長期規劃。制定產業布局合理、經濟結構優化、主導產業突出的中期產業發展規劃。
3、制定建設項目布局近期規劃。規劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區、工業區、養殖區、休閑娛樂廣場、農貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規劃。
四、具體措施。
（一）、加強領導，明確責任。
鎮政府成立黨委書記、鎮長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮新農村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
（三）強化管理，嚴格考核。
一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現獎懲，同時納入年終目標考核。
二是鎮新農村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現的辦法，嚴格考核兌現工資獎懲。
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