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鼎湖區政府工作報告
鼎湖區位于廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區重要組成部分，下面是本站小編給大家帶來的鼎湖區政府。
歡迎閱讀!
各位代表：
我代表鼎湖區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年和“”工作回顧。
20xx年，經濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和大力支持下，區政府堅持以肇慶新區建設為引領，堅定實施“綠色崛起、產業興區、新區引領、一體發展”戰略，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區經濟社會平穩較快發展，基本完成了區七屆人大六次會議確定的各項目標任務。20xx年地區生產總值完成96.15億元，增長8.2%;規模以上工業增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩較快增長，其中一般公共財政預算收入增幅、財政收入質量穩居全市首位，大幅高于其他縣(市、區)。轄區內一般公共財政預算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。
一年來，我們從五個方面發力：
(一)穩定經濟增長，促進轉型發展。全力開展“暖企”行動，區級班子及政府職能部門全部掛點工業企業，為企業解決實際困難，共為企業爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風險補償合作，推動7家金融機構共向企業發放貸款15.3億元，有效解決企業融資難問題。全年新增規模以上工業企業6家，數量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術企業培育庫6家，新增國家高新技術企業1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市。現代服務業加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區電子商務服務中心及實訓中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網庫等企業相繼落戶。旅游經濟持續增長，20xx年完成旅游接待人數129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產業有序健康發展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。
(二)擴大投資規模，增強發展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領導的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設力度加大，全區共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯產項目，列為20xx-20xx年省工業園區和產業集聚區集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設。方大氣動項目完成供地手續。鼎湖山泉、協大鞋業增資擴產項目加快推進。廣東理工學院旅游學院和肇慶學院附屬中學加快開展配套工程和填土工程建設。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。
(三)統籌城鄉發展，改善發展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設，基本實現城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創建活動，通過國家衛生城市復查驗收。沙浦鎮成功創建成為省級衛生鎮，啟動新一批15條“和美鄉村”創建工作，新創建4條省衛生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網建設全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網基本建成。糧食市場穩定有序，我區獲全市糧食安全責任屆滿前考核全市第一。
(四)深入改善民生，凝聚發展合力。落實積極的就業政策，城鎮新增就業人數3800人。社會保障服務體系不斷完善，城鄉居民社會養老保險參保人數和城鄉基本醫療保險參保人數超額完成市下達任務。城鄉低保標準、農村五保標準和孤兒養育標準大幅提高。殘疾人康復中心建成投入使用。文化體育基礎設施不斷完善，首家數字化影院建成，完成5個社區體育公園建設，區文化館、圖書館加快創建省一級館，完成6個省一級文化站創建。區檔案館館藏檔案數字化工作走在全省前列，完成數字化比例位居全省第八名。教育條件和質量進一步提升，通過了廣東省社區教育實驗區驗收，推進廣東省教育現代化先進區創建工作全面完成。醫療衛生體系不斷完善，區人民醫院業務用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設，蓮花衛生院中央投資項目啟動實施，區中醫院、蓮花鎮衛生院公租房建設圓滿完成，沙浦衛生院公租房動工建設，蓮花鎮衛生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉鎮衛生院”。環境空氣質量穩步改善，優良天數比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質量監管全面加強，平安鼎湖建設深入推進，安全生產形勢穩定好轉，社會大局保持和諧穩定。國防動員、人防、人事、審計、統計、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關工委等工作不斷取得新成績。
(五)著力依法行政，強化發展保障。自覺接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督，充分發揮人大代表、政協委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業和基層群眾解決了一批實際問題。繼續推進行政審批提速，全面推行政務信息公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風”問題，組織明查暗訪13次，問責處理11人。認真貫徹執行“八項規定”，“三公”經費支出大幅下降。狠抓政府系統廉政建設，不斷強化廉政監督、審計監督和效能監督，營造干事創業、風清氣正的良好氛圍。
各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區建設，城市重心進一步東移，市行政服務中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環?？萍汲恰⒈贝筢t療康復中心、中山大學附屬醫院、北師大附屬學校、市文化館、規劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優質項目落戶鼎湖，帶動我們全面完成了“”時期各項目標任務，開創了鼎湖科學發展的嶄新局面。
這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發展活力空前釋放的五年。20xx年地區生產總值比20xx年增長90%，年均增長12.6%;規模以上工業增加值比20xx年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預算收入比20xx年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產投資比20xx年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%，年均增長8.3%;外貿出口總值比20xx年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續在全市位居前列。
這五年，是鼎湖產業結構加快調整、發展后勁顯著增強的五年。三次產業結構從20xx年的19：53：28調整為20xx年的14：57：29，工業的支撐地位進一步凸顯。市場主體數量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業加快轉型升級，高新技術產品產值占規模以上工業總產值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業、力豐食品機械等一批工業項目順利落戶鼎湖并建成投產?，F代服務業加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發項目、金域鼎湖醫療科研城、美的粵西地區鼎湖銷售中心等一批優質現代服務業項目抓緊啟動。農業現代化水平穩步提高。
這五年，是鼎湖基礎建設突飛猛進、城鄉面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區給鼎湖帶來的重大戰略機遇，堅定不移服務支持肇慶新區建設，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設實現大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉建設實現大提質，全區公路總里程達784.4公里，比20xx年增長61.2%。區內主要國道、省道和縣道基本實現了升級改造，完成農村公路硬底化建設103.6公里。農田水利基礎設施不斷完善。城鄉環境綜合整治深入推進，完成17宗農村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設，解決5.13萬人飲水安全問題?！啊币詠恚珔^有56條自然村參與“和美鄉村”創建，有56條創建村通過省衛生村考核驗收。
這五年，是鼎湖社會民生持續改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增長12%，農民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增長17.6%，農民人均純收入增速明顯高于城鎮居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速?！啊逼陂g，鼎湖區計劃生育工作連續五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優質服務先進單位、全國科技進步考核先進區、全國義務教育發展基本均衡區、全國法治區創建活動先進單位、廣東省可持續發展實驗區、廣東省教育強區、廣東省社區教育實驗區、廣東省林業生態區、廣東省城鄉居民養老保險示范區。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質量明顯提高。
回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的堅強領導，得益于人大、政協的監督支持，得益于歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益于各級各部門和社會各界的團結合作，得益于全區人民的共同努力。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領導、老同志，以及所有關心、支持鼎湖建設和發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區發展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發建設任務中區級審批權限空間狹小;三是區鎮村三級對于新型城鎮化的撲面而來措手不及;四是不少優質國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發展新環境、產業新形態和紀律新約束下面臨本領不足;六是解決教育、環保等一些事關群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負全區人民的期待。
“十三五”的工作目標和主要任務。
“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰略期，是全面建成小康社會的決勝階段。
從發展機遇看，經濟發展新常態催生新一輪的科技革命和產業形態，國內經濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創新驅動發展和粵東西北振興發展的兩大戰略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區引領兩化”戰略，加快建設樞紐門戶城市，近三年肇慶新區要完成基礎設施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續建成開通，鼎湖在交通區位、生態資源和歷史文化等方面優勢疊加效應將進一步顯現，為長遠發展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰看，短期內經濟下行的壓力仍然較大，經濟發展環境仍將十分嚴峻復雜，可以預見和難以預見的不穩定、不確定因素依然很多。特別是今年的經濟形勢可能比去年更加困難，不少企業經營仍處于寒冬期，房地產庫存量仍然很大，環境壓力持續加強，去產能帶來的動力轉換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發展信心，保持戰略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。
今后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區委全會工作部署，以建設樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產業興區、新區引領、一體發展”戰略，以供給側結構性改革適應并引領新常態，著力轉變經濟發展方式，著力招商引資，著力推動城鄉統籌發展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉型、大項目引領大跨越、大民生促進幸福指數大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。
“十三五”時期全區經濟社會發展的奮斗目標是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20xx年，鼎湖區gdp達到165億元，人均gdp達到920xx元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
(一)堅持創新理念，邁出產業升級新步伐。根據區域環境承載能力,明確產業發展和布局導向。加快完善基礎配套設施建設，把永安工業園打造成為鼎湖和肇慶新區最重要的工業平臺。堅定不移加快現有產業轉型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發機構，把主要精力放在節能環保和健康養生兩大類未來主導產業的打造上，用新供給引領創造新需求。力爭“十三五”期末，規模以上工業增加值年均增長13%，第三產業增加值年均增長14%?，F代農業發展水平顯著提高，制造業實現優化升級，現代服務業得到強化發展，三次產業結構調整為7:61:32。
(二)堅持協調理念，實現城鄉面貌新提升。準確把握城鄉功能區域分工，積極擴大城市規模，實現與端州和肇慶新區的無縫對接，盡快形成“三組團一園區”的空間格局。圍繞與端州主城區對接，重點發展西丫塱片區;圍繞城軌鼎湖山站tod開發和江濱堤路綜合改造，重點發展沿江片區;圍繞鼎湖山新入口建設，重點發展人民公園片區;圍繞承載鼎湖和新區工業載體功能，重點發展永安工業園，加快形成三個組團和一個園區的協同發展。繼續堅持以新型工業化致富農民，以新型城市化帶動農村，以“和美鄉村”建設改善生活環境，加快農村道路通達、農村清潔、農民健康、農村文體、社會保障等農村基礎設施建設和社會事業發展。
(三)堅持綠色理念，促進生態環境新改善。用最大的力度和決心加強環境保護，對環境污染“零容忍”。進一步加強環境基礎設施建設，明確陶瓷等產業退出時間表，穩步推進環境空氣綜合治理，切實加強節能減排，著力防治工業源頭、城市區域、重點河域和農業面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態廊道、生態濕地、生態綠地、生態公園建設，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態之城。
(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規律辦事，更多引入社會資本，調動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業，引進一批旗艦企業，培植新興支柱產業。創新城市組團統籌開發模式和園區開發建設，探索引入戰略合作伙伴建設重大發展平臺。整合國有資產，盤活存量，做優增量，拓寬融資渠道和擔保發債能力，為經濟發展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮事權改革，在改征社會撫養費的形勢下，按照主體功能區發展思路，該由區一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮街一級財力體系，增強鎮域活力和動力。
(五)堅持共享理念，推動社會事業新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優先發展教育，花大力氣解決學位不足和質量不高問題。把農貿市場、垃圾清運、路燈照明、農村道路和自來水等群眾關心的熱點問題放在心上，在財力上優先安排解決。繼續推進土地股份化改革模式，加快棚戶區改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮化發展新路子。到“十三五”期間，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鄉收入差別進一步縮小。到20xx年，全區城鎮化水平達到或接近60%。
需要特別強調的是，鼎湖的發展離不開新區，同樣，新區的發展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設，鼎湖與新區將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區共同建設成為樞紐門戶主載體作為核心任務，加快一體化進程，真正實現共建共享共融。
20xx年主要工作安排。
今年是實施“十三五”規劃的第一年，主要經濟社會發展的預期目標是：全區地區生產總值增長9.5%，一般公共預算收入增長8%，規模以上工業增加值增長10.1%，社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。實現上述目標，要著力抓好以下六個方面工作：
(一)千方百計保持經濟平穩較快發展。
深入實施創新驅動發展戰略。建設科技企業孵化器和中小企業服務平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設院士工作站。鼓勵企業與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學、逸舒制藥與南方醫科大學、鼎湖山泉與上海交通大學、皓明有機硅材料與肇慶學院的產學研合作，培育一批省工程技術中心。引導鴻特精密、力豐機械等重點企業推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產品質檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓中心等多功能于一體的綜合性服務平臺。
重點打造節能環保和健康養生兩大主導產業。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節能環保和健康養生兩類產業上，力爭成為樞紐門戶城市建設的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環保科技城為龍頭，堅持市場換投資原則，建設5000畝的環保裝備產業園區，重點引進桑德環境、博天環境、科達節能等國內環保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫療科研城、北大方正康復醫院、中山大學附屬醫院、恒大國際醫院等項目為帶動，深入研發水和空氣的高端產品，積極發展高端養老養生地產。力爭五年內，鼎湖成為華南最重要的環保產業集聚基地和健康養生目的地。
堅定不移推動傳統產業轉型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協大鞋業等輕工紡織企業充分發揮傳統產業優勢，集群發展，培育品牌，提升傳統產業技術含量。以現有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業為依托，通過產業聯盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產集聚基地建設。推動星湖新材料、新大明鋁業、中南天實業、海博吉姆等金屬制品企業采用先進技術，提升發展質量和效益。
集全區之力建設好永安工業園。成立區政府主要領導領銜的領導小組，精心培育永安工業園區，重新審視制定永安工業園產業規劃，推動園區體制機制創新，投入3.8億元加快推進永安工業園二期土地整治工作，增強園區對產業的吸納和承載能力。以永安工業園為載體，強化招商引資，全力引進一批產業帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區建設的工作重點，在企業投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設，力爭年內動工建設標準廠房面積不少于20萬平方米。
高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性。現在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發展，必須堅決摒棄“內無內債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優質項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務所、評估機構、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務模式和國家專項建設基金，提高政府融資能力。力爭年內完成融資50億元，為發展提供強大發展動力。
(二)構建城鄉一體化發展新格局。
融入新區一體發展。加強與新區的對接與合作，配合推進政文組團、總部經濟組團等起步區建設。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區市政路網工程等道路項目建設。實施桂灣路、金鼎路等道路建設，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創業大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網絡建設。進一步提升城市長效管理水平，推進城區環衛保潔作業市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區域專項規劃，由鼎湖山核心保護區的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區在內的112平方公里。
促進城鄉協調發展。探索強鎮擴權途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮發展能力，打造經濟重鎮、旅游名鎮、農業強鎮。積極探索建立新型戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，努力解決好進城農民培訓、社保、子女上學、住房等問題，提高戶籍人口城鎮化水平。持續改善城鄉人居環境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區改造范圍。加快推進永安鎮、鳳凰鎮創建省衛生鎮工作，深入開展“和美鄉村”創建，建設美麗宜居城鄉環境。
大力發展現代都市農業。穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，促進“互聯網+農業”，推進農業農村大數據、農村電商發展，激發農業農村發展活力。要積極調整農業結構，加快發展農產品深加工和流通業以及都市精品農業，扶持建設農業綜合體、生產型休閑農業和農業公園，推動農村一二三產業融合發展。要加快發展以服務珠三角城市群為重點的花卉苗木、農業休閑及其它特色農業一體發展的新產業形態，提高農業綜合效益。
(三)把青山綠水作為核心競爭力保護好。
堅決依法關閉落后產能企業，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業源、機動車、揚塵源、農業源污染防治“四大戰役”工作，實現環境空氣質量持續改善。加快城鎮、農村生活污水和生活垃圾收集處理設施建設，繼續推行“村收集、鎮中轉、區處理”的農村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮、旅游景區、交通要道沿線和城郊結合部環境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規劃建設。今年，要把河涌整治作為生態保護的重點，用好農發行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務模式，啟動不少于5億元的河涌水環境綜合整治項目，恢復和改善水生態系統。
(四)深化重點領域改革。
加強與肇慶新區的合作對接，力爭依托新區擴大審批管理權限。扎實推進農村綜合改革，深入配合新區開展土地股份化改革，穩步推進“鎮改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮改為街道。加強國有資產整合，進一步優化國有資產資源配置。深化簡政強鎮事權改革，按照財權、事權、責權統一原則，建立有利于調動各鎮(街道)積極性、增強鎮域經濟活力的機制。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統建設，提高服務效能。
(五)著力保障和改善民生。
把解決學位不足和提高教育質量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發展文化事業，加快區文化廣場、區圖書館、區文化館建設進度，繼續抓好鎮(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務能力。深化區級公立醫院體制機制改革，建立和完善衛生公共財政保障體系。完成區人民醫院“二甲”醫院復審工作，推進區中醫院住院綜合大樓建設前期工作。完善社區衛生服務中心、鎮衛生院和村衛生室規范化建設。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業全面協調發展。
需要著重指出的是，要高度重視安全生產工作。深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產嚴重損失，教訓極其深刻。要強化安全生產“一崗雙責、黨政同責、失職追責”制度，及早發現安全生產環節還存在的漏洞，在城市規劃、建設、管理方面抓緊彌補薄弱環節，切實防止發生重大安全生產事故，提高城市建設管理水平。
(六)建設人民群眾滿意政府。
認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢于擔當，勇當率先發展的標桿。轉變政府職能，綜合運用規劃、產業政策和行政、經濟等多種手段，為各類市場主體創造良好的發展環境。加強法治建設，全面實施“七五”普法規劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規范行政權力，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關作風建設，下大力氣改進文風、會風，提倡開短會、發短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風行的工作作風，健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領域、關鍵領域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發生，努力營造風清氣正的政務環境。
各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點辦好十件惠民實事：
二是改善河涌水質環境?？偼度?.23億元，對我區的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內河涌的水環境進行綜合整治，全力打造“水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態環境。
三是新建坑口城區綜合農貿市場。在坑口城區47區—02地塊，高標準、高質量新建一個配套建筑面積不少于20xx平方米的綜合農貿市場，滿足321國道以南的商住小區和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區群眾的購物需求。
四是完成省一級文化館和省一級圖書館創建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區文化館建設工程和鼎湖區圖書館建設工程，創建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。
五是開展村村通自來水三期項目建設。完成39條行政村的主管網建設，解決約5.5萬人的安全飲水問題。
六是加強坑口社區衛生服務中心建設。按照城市社區衛生服務中心建設標準，建設約1500平方米的坑口社區衛生服務中心，為坑口轄區群眾提供基本公共衛生和基本診療服務。
七是加強區人民醫院醫療衛生設施建設。投入470萬元，完成區人民醫院病房、產房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區人民醫院重癥監護病房建設。
八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設施，保障群眾出行安全。
九是解決鳳凰鎮公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮金鳳酒家至金雞橋段7公里的主干道沿九坑水庫單邊安裝8米高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮公路亮化工程。
十是解決沙浦鎮沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設，年內要完成規劃設計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。
各位代表，鼎湖已經成為肇慶發展的關鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設的成效和質量。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，按照區委的統一部署，緊緊依靠和團結全區人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，解放思想，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
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鼎湖區政府工作報告
各位代表：
20xx年上半年工作回顧。
今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，認真落實“兩區引領兩化”發展戰略，團結帶領全區人民，沉著應對各種挑戰和困難，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定，經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，較好地完成了上半年的各項目標任務。
(一)突出質效并重，經濟增長穩中有進。上半年，全區實現生產總值39.15億元，增長10.6%;公共財政預算收入3.1億元，增長18.4%;規模以上工業增加值23.9億元，增長15.5%;固定資產投資38.3億元，增長22%;社會消費品零售總額11.6億元，增長16.7%;外貿進出口總額2.13億美元，增長16.9%;實際利用外資4578萬美元，增長11.6%，工業用電量5.11億千瓦時，增長17.2%。其中規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、工業用電量等主要經濟指標的增幅排名全市前列，其他指標基本處于合理區間。
(二)突出項目帶動，發展后勁逐步增強。今年全區共實施重點項目30個，1—7月累計完成投資8.89億元，其中，列入市級重點建設項目6個，1—7月完成投資3.9億元，占年度計劃73.4%。貴廣鐵路、南廣鐵路、廣佛肇城際軌道、廣佛肇高速公路等重點交通項目有序推進。新大明鋁業項目完成投資9000萬元，協大鞋業增資擴產項目廠房建設開始啟動，美的粵西地區銷售中心項目一期廠房建成使用，二期工程加快進行，月美食品項目完成廠房主體工程。招商引資實現新突破，新簽約引進項目8個，投資50億元的嶺南文化古鎮項目、永安工業示范園區合作開發項目、下灣城市公園及周邊用地片區綜合開發項目等順利落戶。寶能養生保健體育綜合體項目、鼎湖大型商業項目、騰勝真空機械、綠寶石電子廠等新洽談項目有望落戶。今年成為我區近年來項目落地最多、投資增幅最大的一年，產業集群建設在關鍵性環節上取得實質性突破。
(三)突出產業轉型，經濟結構不斷調優。一是農業發展穩中向好。上半年，農業總產值實現8.15億元，增長4.2%;農村經濟總收入達31.23億元，增長10%。積極培育龍頭企業和農村合作組織，農業產業化有新突破，農民專業合作社發展到154家，帶動農戶4554戶。全區農業產業化銷售收入實現1.99億元，增長5%。二是工業效益穩中有升。上半年，規模以上工業企業產值實現99億元，增長15.6%。13家重點企業增資擴產投入5.9億元，新增產值9.9億元。汽車配件、生物制藥、金屬制品、服裝紡織等優勢產業持續發展，鴻特精密有限公司產值同比增長22%;協大鞋業產值增長30%;廣東星湖新材料有限公司上半年產值突破1億元;逸舒制藥已啟動上市籌備工作。全區17家企業投入2.5億元進行技術創新和技術改造，13個產品通過省高新技術產品認定。永安工業園區扎實推進，集聚效應顯現，奧航電器、力智電器、康特運動用品、奧林金屬等園區項目即將動工建設。三是第三產業穩中趨旺。上半年，全區共接待游客58.34萬人次(不含鼎湖山景區)，實現旅游綜合總收入3.32億元，同比分別增長3.3%和8.14%。房地產業保持健康發展態勢，正在開發建設的房產項目24個，商品房施工面積127萬平方米，增長43.4%。天標山水城、團星鼎峰花園、凱旋薈花園、山林湖尚城等優質房產項目加快推進。金融機構穩健運行，實現各項存款余額92.06億元，各項貸款余額44.57億元，分別增長19.7%和14.6%。
(四)突出城鄉統籌，城鄉建設同步提質。上半年，城鎮居民人均可支配收入9785元，農村居民人均純收入7753元，同比分別增長10.5%和19%。一是城市建設呈現新面貌。搶抓肇慶新區建設的歷史機遇，加快鼎湖新型城市化建設，落實市政配套建設計劃。今年新建、續建、改建綠化亮化美化工程項目18項，總投資9.98億元，宜居程度大幅提升。西丫塱片區、沿江商住片區和人民公園片區三大功能組團有序開發，片區路網建設、房地產開發、綠化亮化工程快速推進。人民公園及外環商住項目市政基礎設施建設已投入7500萬元;下灣城市公園項目、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目前期工作步伐加快;觀硯大道完成項目投融資、勘察設計及施工總承包招標工作;城區主干道加鋪瀝青路面改造工程基本完成;碧蓮湖公園二期建設工程峻工完成;鼎湖文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施加快建設。二是新農村建設邁出新步伐。建立農業標準化示范區8個，新完成高標準基本農田建設11932畝，完成農村公路硬底化改造14公里，基本完成沙浦電排重建主體工程。全面啟動第三批名村示范村建設，新創建省級衛生村7條，新建“萬村綠”示范村6條，“和美鄉村”創建工作取得階段性成果。扎實開展新一輪扶貧開發，實施貧困戶幫扶項目50多個。農村改革穩步推進，農村集體“三資”管理服務平臺建設全面鋪開。
(五)突出民生改善，社會事業齊頭并進。堅持財力惠民不減，保障力度加大，上半年各類民生支出達2.4億元，占公共財政預算支出的63.5%。建成桂城居家養老服務中心，區殘疾人康復中心大樓加快建設。參加城鄉養老保險人數超額完成市下達任務。新開工建設102套保障性住房，區中醫院、蓮花鎮衛生院公租房建設工程順利進行。開通坑口至廣利塘口村的公交車線路，城鄉公交一體化加快推進。沙浦鎮創建省衛生鎮工作進展順利。區人民醫院業務用房改擴建工程后續項目抓緊落實，區級醫院改革試點工作穩妥推進。鄉鎮一級文化站創建工作全面啟動，群眾文體活動蓬勃開展。全國義務教育發展基本均衡區創建工作通過省級督導驗收，省社區教育實驗區創建工作有序推進。環境空氣質量綜合治理全面啟動，陶瓷企業“煤改氣”改造工程正式實施。食品安全整治深入開展，生產安全隱患排查進一步加大，社會治安綜合治理不斷加強，全區社會大局保持和諧穩定。此外，國防、人防、人事、審計、統計、消防、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人等工作不斷取得新的進步。
(六)突出職能轉變，自身建設切實加強。扎實開展黨的群眾教育實踐活動，聚焦“四風”問題，對照“三嚴三實”要求，切實做到邊學邊查邊改，立查立改，以整改的實際成效取信于民。堅決落實中央“八項規定”，機關作風有效改進，行政效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革工作，全面清理部門審批事項，共清理取消審批事項83項、下放審批事項32項。全面推進政府權責清單制度改革，行政權力運行進一步規范。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真聽取各民主黨派和社會各界的意見建議，政府科學行政、民主行政、依法行政取得新進展。
各位代表，在復雜嚴峻的經濟形勢面前，全區人民迎難而上，奮力拼搏，在攻堅克難中保持穩增長，在苦干實干中促發展。我們深切體會到，市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，是我們做好一切工作的根本保證;全區人民同心同德、銳意進取，是我們戰勝困難、加快發展的力量源泉，這其中凝聚著各位代表的智慧和力量，飽含著廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區人民，向所有關心、支持和幫助鼎湖發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量不大，三次產業發展不夠協調，經濟結構調整、發展方式轉變和推動優化升級任重而道遠;部分重點工程、重點項目開工遲緩、投資不足、進度不快，帶動產業升級的重大項目偏少;環境保護、節能減排、安全生產任務艱巨，社會管理和公共服務水平有待提升;配合、服務和參與肇慶新區建設的力度以及部門的執行力有待進一步加強。對此，我們要在今后的工作中切實加以解決。
20xx年下半年工作安排。
當前，面臨的形勢依然嚴峻，宏觀環境復雜多變，經濟下行壓力依然較大，完成全年目標任務更加艱巨。困難挑戰不容回避，但更要看到有利條件和積極因素：隨著國家穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施逐步落實到位，定向調控的“微刺激”效應將進一步加強;最近國家發布《珠江—西江經濟帶發展規劃》，把肇慶與廣州、佛山、云浮一同納入規劃范圍，在產業發展、新型城鎮化等方面提出一系列措施，將為鼎湖的發展帶來更多的機遇;市委、市政府加快實施“兩區引領兩化”戰略，肇慶新區建設輻射帶動效應逐步顯現，肇慶新區、鼎湖區發展也在加速融合，必將有力推動各種要素加速向鼎湖匯集;當前鼎湖的交通區位優勢和環境資源優勢正在加速轉化為發展優勢，上半年一批項目陸續投入建設，為經濟發展增添了后勁。下半年，我們將按照市委、市政府和區委的部署要求，堅定信心，全力以赴，攻堅克難，加快發展，確保完成全年目標任務。重點抓好以下七方面工作：
(一)全力以赴抓產業促轉型。堅持以轉方式調結構為主線，突出特色，放大優勢，推動產業轉型升級。積極培育現代農業。加快開展以沙浦鎮為核心的現代農業科技園區規劃和建設工作，大力引進國家級、省級農業龍頭企業。繼續鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作，使農民專業合作社在農業產業化、促進農民增收中發揮有效作用。優化升級新型工業。依托鴻特精密、廣新星湖新材料、逸舒制藥等骨干企業，加快發展汽車配件、新型材料、生物醫藥等新興產業，創新企業品牌，提升核心競爭力。組織實施各類科技專項，建立和完善信用擔保、技術創新等社會服務體系，積極鼓勵逸舒公司申報省級企業技術中心，鼓勵皓明有機硅公司申報市級企業技術中心。推動力豐機械、東洋不銹鋼等成長型中小企業發展壯大，促進我區產業素質整體提升。發展繁榮第三產業。借助鼎湖名山效應和得天獨厚的自然資源條件，加速發展以旅游業為核心的現代服務業，抓好嶺南文化古鎮、總統御山莊、森江酒店等旅游文化項目和配套設施建設，助推服務業發展提速、比重提高、水平提升，成為拉動經濟發展新的引擎。促進園區集聚發展。以永安工業園區現有資源為基礎，堅持資源整合，注重產城互動、融合發展，優化園區配套設施建設，盡快啟動永盛路和興盛四路二期建設，不斷完善園區功能，提升平臺承載力。
(二)全力以赴抓項目促投資。以項目帶投資、促發展，在項目建設主戰場上看實績、論高低、比能力。狠抓項目建設的“開工率”。加速推進下灣城市公園、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目等一批重大項目。加大新大明鋁業、月美食品、協大鞋業增資擴產項目、美的粵西地區銷售中心等在建項目的建設進度，力爭早日竣工投產。加快騰勝真空機械項目、康特運動用品有限公司、奧林金屬制品有限公司、中科五金交電有限公司、申奧制冷廚具有限公司等5個籌建項目建設，確保按期開工建設。狠抓招商引資的“到資率”。牢固樹立招商選資的理念，把引進外資同繁榮城市經濟、推動產業轉型升級相結合，優化招商方式，提升引資質量，全力做好項目落戶工作，著力引進一批投資規模大、科技含量高、輻射能力強、成長前景好的項目。狠抓項目申報的“成功率”。抓緊做好粵電天然氣熱電聯產項目的前期工作，力爭列入省工業園區和產業集聚區集中供熱規劃。抓緊謀劃永安工業園申報建設省級重點產業園區相關工作，爭取更多項目納入上級規劃籠子。狠抓項目瓶頸的“破解率”。按照責權利相統一的原則，理順征地拆遷工作機制，依法依規推進征拆工作，同步抓好土地儲備整理，確保項目建設用地需求。建立重點項目扶持基金，鼓勵金融機構支持項目建設，引導企業自主籌集資金，破解“錢荒”難題。
(三)全力以赴抓城建促提質。突出融入肇慶新區發展的新型城市化主路徑，把推進城市擴容提質作為促進投資、加快發展、帶動轉型的戰略重點。加強與肇慶新區的統籌對接。協調處理鼎湖與肇慶新區在用地布局、功能定位、交通路網以及基礎設施建設等方面的規劃銜接，科學開展各項城鄉規劃的組織編制工作。配合推進肇慶東站、硯陽湖、鼎湖大道、珠外環高速永安互通連接線等重點工程建設，搭建新區基礎設施框架。加快城市基礎設施建設。抓好南廣鐵路、貴廣鐵路、廣佛肇城際軌道收尾工作，確保如期建成通車。集中力量開展廣佛肇高速公路征地拆遷攻堅戰，確保無障礙施工。加快鼎湖大道、觀硯大道工程建設，優化城鄉路網結構。集中力量破解22萬伏布基輸變電站配套出線工程，全力拉通“電力高速”。扎實推進坑口片區防洪排澇綜合整治工程。加大城市功能開發。以嶺南文化古鎮、下灣城市公園、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目、鼎湖體育公園及健康養生綜合體項目等一批重大項目為突破口，著力推動西丫塱片區、沿江商住片區、人民公園片區等城市功能組團開發，精心打造城市新形象。
(四)全力以赴抓城鄉促統籌。隨著我區城市化進程加快，城鄉人口結構的不斷調整，城鄉一體化不僅是一個重要的發展問題，更是一個重要的民生問題。統籌新型城鎮化與新農村建設。積極探索通過依法依規引入大型投資集團，共同進行61、63區，人民公園片區，下灣城市公園片區，羅隱后瀝片區等區域的整合開發，推進包括土地綜合整治、基礎配套設施建設、農民新村建造等內容在內的城鄉統籌項目建設，著力破解城鄉統籌、征地搬遷、產城互動、社會管理等關鍵性難題。推動資源要素向農村配置。突出重點，深入推進農村飲水安全、電網改造、城鄉公交一體化、公路硬底化建設，推動農村基礎設施進一步完善，深入推進“和美鄉村”創建工作，確?！昂兔类l村”創建取得新的成效，推動農村生產生活環境得到有效改善。
(五)全力以赴抓環境促優化。環境是生產力,也是競爭力。今天的發展環境就是明天的發展機會、未來的發展命運。持續優化生態環境。深入開展大氣污染防治，加大揚塵污染治理、機動車污染防治、陶瓷行業整改力度。全力推進陶瓷產業轉型升級，全面實施“煤改氣”工程。依法清拆違法經營的鋁灰廠，確保完成各項約束性指標。加強農業面源污染整治，全面推進畜禽養殖污染物減排。加強九坑河庫區環境保護工作，確保庫區水質標準。加強蓮花和永安兩中心鎮污水處理廠的運營管理和配套管網的維護，力促達標排放。配合做好國家園林城市復查迎檢和國家森林城市創建工作。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，大力推進森林生態修復和改造。持續優化安全環境。認真抓好生產安全、食品藥品安全監管工作。深入開展安全生產大檢查活動，建立隱患排查治理長效機制。深化“打非治違”專項整治，健全“三級聯動、區域聯防、責任包干、全民監督”工作機制。加強食品安全專項治理整治，確保舌尖上的安全。持續優化社會環境。加強平安鼎湖建設，全力推進“六大專項”打擊整治行動，切實維護社會和諧穩定。堅持法治思維和方式化解矛盾糾紛，抓好信訪維穩和矛盾糾紛調處，推廣人民調解工作。健全應急指揮體系，提高突發事件應急處置能力。
(六)全力以赴抓民生促協調。堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，加快實施民生實事，讓發展成果更多更公平地惠及全區人民。兜住底線民生。繼續完善新型農村社會養老保險試點，探索被征地農民基本生活保障辦法。加快完善桂城居家養老服務中心和推進區殘疾人康復中心大樓建設。加快推進區級公立醫院改革工作，加大醫療機構基礎設施建設力度，改善基層衛生條件。全面完成城鎮新增就業人數3000人和勞動力技能培訓3000人的目標任務。做實普惠民生。扎實做好全國義務教育發展基本均衡區省級督導驗收后的整改工作和創建省社區教育實驗區前期準備工作，力爭年內順利通過國家和省的督導驗收，為創建省教育現代化先進區打下基礎。加快推進鼎湖體育中心、文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施建設。統籌社會發展。扎實做好計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，確保社會事業全面協調發展。
(七)全力以赴抓作風促轉變。繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強力整治“四風”問題，努力打造人民滿意政府。認真踐行群眾路線。堅持全心全意為人民服務，牢固樹立“功成不必在我”的正確政績觀，妥善處理當前與長遠、局部與整體、個人與集體的關系。堅決維護區委的權威，嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷提升政府效能。突出干字當頭，不務虛功，干出實績;令行禁止，干出水平;只爭朝夕，干出氣勢。準確把握鼎湖發展的階段性特征，切實找準影響和制約工作的突出癥結和難點問題。建立重點項目、重點工程、重點工作清單機制。強化執行力，狠抓工作的推進落實和深入細化，經常深入實際，深入基層，直接到企業、到工地、到群眾中幫助解決具體困難。筑牢廉潔從政防線。強化法治思維，踐行法治原則，嚴格依法辦事，自覺把政府行政行為置于法律約束之下。嚴格執行中央“八項規定”及黨風廉政建設各項規定，內化于心，外化于行，從嚴從簡，厲行節約辦一切事情。強化監督追責，對有令不行、有禁不止、失職瀆職、以身試法者嚴肅追責，決不姑息遷就。
各位代表，鼎湖正處于加快發展的關鍵時期，責任重大，使命光榮。讓我們在區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，以決戰的姿態、必勝的信心、扎實的作風，攻堅克難，真抓實干，為全面完成全年各項目標任務，為建設幸福美麗鼎湖作出新的更大貢獻!
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區政府辦述職報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
很高興再次向大家報告區政府辦公室的工作。一年來，區政府辦公室同全區各行各業、千家萬戶一樣，勤勤懇懇、任勞任怨，在服務全區經濟社會發展上展現了新的作為。今天主要向大家報告x個方面工作：
一、站位全局思考，在服務發展大局上展現作為。
我們始終保持高度的大局意識，時刻把服務大局作為謀劃工作的著力點、開展工作的立足點。
一是，在爭取上級支持上下功夫。得到上級認可、建好美麗家園，是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面，市委主要領導到任之初就為x發展把脈定向、擘畫藍圖，對x作出了大x“白菜心”的高度評價，提出要統籌全市資源、打造全市新舊動能轉換示范區的工作目標，這是我們共同的驕傲。在項目爭取方面，率先謀劃城市更新工作，全市重點項目集中開工儀式在我區舉辦，x路打通工程作為重點項目代表，得到市委市政府領導同志的高度評價。
二是，在參謀輔政上作表率。堅持在想大事、謀全局、抓要害上用力，努力做到參在點子上、謀在關鍵處。牽頭起草院x發展方案和世博園招商方案，力求讓城市建設的大載體在城市發展上發揮大功能。聚焦發展“四新”經濟、文明典范城市創建、農貿市場監管等重點工作，形成了一批有價值、有份量的調研成果，為區委區政府決策提供了有益參考。一年來，我們以謀輔政起草各類綜合文稿x余篇，確保了全區大局穩定和經濟社會健康發展。
二、及時主動宣傳，在凝聚發展合力上展現作為。
我們始終堅持講好x故事，服務x群眾，持之以恒傳遞發展的正能量。
一方面，對外宣傳展形象。信息工作是宣傳發展成果、反映工作問題的重要手段之一。我們及時敏銳捕捉各類線索，累計報送信息x余條，省、市《專報信息》刊發推動數字經濟發展、加強基層社會治理等經驗做法x篇，獲得各級領導批示x篇次，學習強國采用x篇。其中，氫能產業發展信息獲評全省優秀政務信息一等獎。區政府辦公室被評為省、市信息工作先進單位。
另一方面，對內宣傳聚合力。堅持以公開為常態、不公開為例外，主動公開各類政務信息x萬條，辦理依申請公開x件，最大限度滿足群眾知情權、維護政府公信力。創新公開方式，通過動漫和視頻等喜聞易懂的方式，解讀政策文件x份，得到群眾一致認可。其中，基層政務公開標準化規范化經驗在國務院網站推廣，政務公開專區建設經驗做法被評為“中國基層政府政務公開工作優秀案例”。
三、真刀實槍督查，在解決民生難題上展現作為。
我們始終堅持決策部署到哪里，督促檢查就跟進到哪里，以強有力的督查確保民生難題有效解決。
一是誠心誠意辦實事。區辦實事是我們服務群眾的主要手段之一，我們不但要年初選好實事，還要確保全年辦好實事。組織開展“進現場、看進展、提建議、促提升”活動x場次，邀請x名居民代表通過“觀摩看進度、座談提意見”等形式了解實事進展，區辦實事的透明度、知曉度和滿意度有效提升。2022年，我們繼續加大征求意見的力度和范圍，精準滿足群眾所期所盼，目前參與居民達到x萬人，征集意見建議x條。
二是盡心盡力解難事。群眾關心什么，我們就重點抓什么。今年牽頭辦理“行風在線”“民生在線”群眾反映問題x件，問題解決滿意率連續多年居x區市第x位。積極做好《問政x》《問政x》反饋問題整改，水上公園、十梅庵等x個問題有效解決，群眾生活環境持續改善。全面做好人大代表建議和政協提案辦理工作，辦理代表建議x件、政協提案x件，辦結率、面復率均達到x%。持之以恒在提高政務熱線辦件質量上下功夫，下大氣力解決多頭分管、無人承辦等難題，通過我們的努力，全年共辦理x萬件，按期辦結率x%，滿意率超過x%。
四、推進自我革命，在提升作風效能上展現作為。
我們始終堅持極端負責的態度、無怨無悔的風格，以我們的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
一手抓工作作風轉變。我們聚焦提高文會質量，進一步完善規章制度，不發內容空洞的文件，不辦應景造勢的會議，全年發文和辦會分別減少x%和x%。堅持一線工作法，積極服務區政府領導現場調研，全年辦理現場會x余次，x公園改造、秀峰路小學建設等一批堵點問題得到妥善解決。
另一手抓服務效能提升。一年來，我們牽頭統籌推進高效x建設、深化“放管服”改革等重點任務x項，承接市級下放行政權力x項，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。大力推行“互聯網+監管”模式，全區x個部門x個事項監管行為的覆蓋率、及時率均達到x%，事中事后監管的規范化、精準化、智慧化水平不斷提升。區政府辦公室獲評x市優化營商環境和深化“放管服”改革先進集體。
一年來，區政府辦公室的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題和薄弱環節，在此懇請大家予以批評指正、多提寶貴意見，我們一定照單全收、堅決整改。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。新的一年，區政府辦公室愿與廣大市民，攜手并肩、勇毅前行、埋頭苦干，加快打造全市新舊動能轉換示范區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
鏡湖區政府工作報告
20xx年是“十三五”開局之年，做好全年各項工作，對于加快中心城區轉型提升、促進經濟長期平穩健康發展意義重大。綜合考慮各種因素，今年全區經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%，財政收入增長5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，居民人均收入增長9%，新增就業1.65萬人，節能減排完成市政府下達目標。重點做好以下六方面工作：
一、加快經濟轉型升級，鞏固科學發展新優勢。
加速發展首位產業。推動互聯網與高效物流、現代農業、休閑旅游、普惠金融等產業融合發展。著力引進和培育大型互聯網平臺企業，力爭全年引進大型平臺企業3家以上。鼓勵共生物流快速做大做強，吸引中小微物流企業集聚發展，力爭全年實現平臺交易額20億元。支持樂游網、阡陌網絡、大江船聯網等企業加快發展。積極探索互聯網產業服務“三農”新模式，推廣發展農業物聯網和農村電子商務。
著力提升主導產業。啟動古城項目建設。加速推進范羅山、堂子巷等文化旅游項目，積極謀劃荊方國際旅游度假區，深度融入皖南國際文化旅游示范區。加快八佰伴城市生活廣場建設。鼓勵新百、金鷹等商貿企業引入新興商業模式，增強項目體驗性、互動性。繼續發展社區商業服務，積極引進家政服務、體育健身等行業品牌連鎖業態。大力發展產業基金、創業投資、融資擔保、資產管理、融資租賃等金融業態。全年新引進類金融機構50家以上，新增“新三板”企業2家以上。
積極延伸產業鏈條。大力發展都市智造，充分利用現有載體資源，加快節能環保、新材料、生物醫藥等領域發展，研制開發個性化、定制化產品。加大對會計、法律、評估認證等咨詢服務企業的培育和引進力度，提供“知識內涵型”服務。大力引進知名教育培訓機構，提升教育培訓質量。支持引導優質醫療機構來區發展。建立健全養老機構與境內醫療衛生機構的合作機制，推動醫療養老產業協同發展。
推動項目提速增質。全年實施122個重點產業項目，總投資314億元，其中當年投資超億元的重大產業項目34個。嚴格落實項目推進責任制，確保每個重點項目都有領導負責、每個環節都有人跟進、每個問題都有人解決。積極創新招商方式，在精準高效上下功夫，確保完成萬家牌、安奇駕校等地塊出讓。加速推進“老船廠智慧港”項目規劃建設，積極引進科技含量高、經濟效益好的大企業、好項目，促進高端技術、金融資本、創新人才不斷匯聚，打造鏡湖區新的經濟增長極。
二、大力推進創新創業，打造區域競爭新引擎。
加快人才引進培育。落實人才特區建設政策，營造良好人才發展環境。堅持“走出去”引才，力爭引進高端人才50人、高層次科技人才團隊2個、創新創業團隊2個。加強與高校、科研院所、社會組織的聯系，充分發掘優秀青年創業人才。探索組建創新創業導師團，打造專業化師資力量。新建大學生創新創業見習基地2家。組織開展就業技能培訓20期、syb創業培訓4期。
切實加強載體建設。積極建設華強we+青年創業社區、雨耕山文創中心等眾創空間和創業園，新建青年創業園2個、眾創空間2個。引進一批高水平運營團隊，著力提升蕪湖礱坊科技企業孵化器、綠地創客谷、濱江網商創業孵化基地等現有創業平臺的孵化功能。努力構建孵化器、加速器錯位發展、良性互動的創業載體結構，逐步實現創業孵化的有序發展，培育一批高質量的創新創業企業。積極探索發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等創新創業發展新模式。
不斷加大扶持力度。制定完善互聯網、文化旅游、商貿、金融等產業發展扶持政策。繼續實施“整貸直發”創業擔保貸款貼息政策，擴大政府專項扶持資金投入規模。完善政府性創業投資平臺，引導風險投資機構和民間資本加大支持力度，進一步拓寬投融資渠道。擴大政府購買服務范圍，在公共服務、技術服務等領域，積極推行服務外包。支持企業創建研發中心和創新平臺，推進科技成果轉化。
三、扎實抓好建設管理，塑造中心城區新形象。
加快推進棚戶區改造。堅持以“群眾迫切需求、產業發展需要、城市有機更新”為引領，科學安排年度計劃。全年計劃實施絲綢廠、狀元坊、荊山廠礦企業危房等28個棚改項目，約1萬戶90萬平方米。全力做好城市軌道交通2號線、商合杭鐵路及長江公鐵大橋沿線等重點工程征收任務。加強制度建設，進一步完善房屋征收領域規章制度。加快工程建設進度，確保荊山、埭南保障房全面竣工。
全面提升城市建設水平。以蕪湖市“多規合一、一張藍圖”試點為契機，深入開展調研，確保形成科學的空間規劃體系。加強城市設計工作，強化城市特色塑造。繼續做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推進環鏡湖綜合改造，努力提升城市品味。完成鳩江路南延、綠地經三路、環城北路改擴建等6項交通提升工程。完成石城塘、袁澤橋水系整治。基本建成廣福電力排澇站。加強施工監管，扎實做好老舊小區整治。通過實施城市修補，實現有機更新，解決老城區環境品質不高、空間秩序混亂等問題。
繼續加大城市管理力度。持續推進“還路于民”行動，加大頑癥整治力度，建立和完善城市管理聯席會議等長效機制。探索開展占道經營整治市場化管理試點工作。著力加強背街巷市容秩序和環境衛生管理，促使環境面貌得到明顯改善。進一步加大拆違控違力度。加強城管隊伍建設，堅持從嚴執法、文明執法，提高執法效率和水平。建立健全考核評價監督問責機制，完善社會公眾滿意度評價和第三方考評機制。
深入推進生態文明建設。完成“千萬畝森林”增長工程任務，新增造林1300畝。實施綠道建設、綠化提升工程，開展街頭游園、景觀小品等綠化建設。加強荊方地區耕地保護，加大農村土地綜合整治力度。全面落實環境保護目標責任制，嚴把項目環境審批關。重點抓好大氣污染防治，強化餐飲油煙治理和建筑拆遷工地揚塵管控。貫徹落實水污染防治行動計劃，做好飲用水源保護區環境綜合整治和日常監管。加快發展綠色、低碳、循環經濟，積極倡導綠色消費。
四、堅持全面深化改革，增強持續發展新活力。
深化社區管理體制改革。加強社會工作專業人才隊伍建設，提升社區自治能力。加快推進社會管理服務信息化，推行基層綜合監管、分類執法模式。扎實做好網格化平臺的數據維護更新，進一步提升精細化水平，切實把管理和服務覆蓋到網格、落實到個人?？茖W制定監督考核辦法，不斷提高服務效率，提升群眾滿意度。
進一步推進簡政放權。堅持放管結合，加快推進行政審批制度改革。全面推進“先照后證”改革，貫徹實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，充分激發市場主體活力和社會創造力。規范完善區、街道辦事處兩級權力清單、責任清單制度和運行機制，優化政府機構設置、職能配置和工作流程。及時做好國務院、省、市取消和調整行政審批等事項的銜接落實工作。
加快重點領域改革步伐。大力推進集團化辦學，全面提高教育教學質量。全面深化醫藥衛生體制改革，提升社區衛生服務機構服務能力。全面實施二孩政策，完善計劃生育服務，促進人口均衡發展。積極擴大“稅融通”業務規模，緩解小微企業融資困難。推動企業主動對接多層次資本市場，多措并舉解決資金難題。進一步強化政府債務管理。
五、加大力度改善民生，形成共享發展新格局。
始終把改善民生放在重要位置，安排財政資金4億元，實施20項民生工程。
不斷提高保障水平。完善以城市低保、城鄉醫療救助、災害救助為基礎，以教育、住房、就業、法律等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善救助為補充的新型社會救助體系。進一步抓好社會保險征繳工作，完成城鄉居民養老保險參保1.6萬人，城鎮居民醫療保險參保20萬人。簡化醫療救助程序，實行“一站式”即時結算服務。建立智慧養老體系，完善線上網絡平臺，拓展線下社會化服務。大力支持殘疾人事業發展，健全扶殘助殘服務體系。
全面推動社會事業發展。加大荊方地區教育資金投入。加快推進大慶路小學、育紅小學和華強配套小學建設。加強校長隊伍、教師隊伍建設。加強社區衛生服務中心醫療服務能力建設，努力推動全科醫生團隊簽約服務。切實加強醫療質量監管。扎實做好非遺申報和文物保護工作。繼續推進百年歷史建筑復活計劃。完善公共文化服務體系，推進圖書館及基層服務點建設。廣泛開展全民健身運動。加大法律援助宣傳力度。支持駐區部隊建設，加強國防教育、優撫安置和雙擁共建工作。進一步做好民族宗教、外事、僑務、檔案、統計、婦女兒童、地方志編撰等工作。
積極創新社會治理。鞏固提升文明創建成果，加強公民道德建設和社會誠信建設，深化拓展群眾性精神文明創建活動。建立志愿服務嘉許回饋制度。深化“陽光信訪”，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。創新群眾工作體制機制和方式方法，注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。建立健全突發公共事件應急機制。繼續嚴厲打擊各類違法犯罪。啟動新一輪治安防控體系建設，鞏固提升“平安鏡湖”創建成果。深入開展“鑄安”行動，強化公共安全宣傳教育，切實維護人民群眾生命財產安全，為鏡湖發展營造和諧穩定的社會環境。
六、加強政府自身建設，提升管理服務新水平。
堅持嚴格依法行政。加強法治政府建設，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格落實依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。加強政務公開工作，推進財政資金、公共資源配置、重大項目建設等重點領域信息公開，進一步提高政府公信力。積極適應行政訴訟新變化，完善政府內部層級監督、專門監督和糾錯問責機制。自覺接受人大監督和政協民主監督，高度重視司法監督、新聞媒體監督和社會公眾監督。
堅持用心服務群眾。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，切實為群眾辦實事、辦好事。深入開展“雙聯系”、“親切服務”等活動，進一步增強服務意識。實施“互聯網+政府服務”，整合服務資源，實現信息惠民，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。完善“一站通”平臺運行機制，加強政務服務標準化建設。編制全區市民信息化服務發展規劃，全面提高服務水平。
加強勤政廉政建設。認真貫徹“三嚴三實”要求。加強黨風廉政責任制建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。強化權力運行制約和監督，完善懲治和預防腐敗體系。加大對房屋征收、招標采購、工程建設、國有資產管理等領域的審計監察力度。加強效能監督，著力解決“庸懶散、蠻橫硬”等作風問題。完善考核評價體系和獎懲機制，充分調動人員工作積極性。完成公務用車制度改革。強化財政資金績效管理，細化財政預決算公開內容。進一步壓縮“三公”經費支出。
各位代表，我區“十三五”發展藍圖已經繪就。實現宏偉目標，任務艱巨，使命光榮。讓我們在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在全區人民的共同努力下，堅定信心、振奮精神、扎實苦干，為全面啟動“十三五”規劃建設，奮力走在全市新一輪科學發展的前列而不懈奮斗!
區政府自查報告
根據《關于轉發中央保密委員會〈關于開展地方黨政機關保密檢查的通知〉的通知》要求，我局緊緊圍繞中心工作認真開展保密工作，不斷加大了保密宣傳教育和技術防范工作力度，狠抓保密制度建設，全局干部職工保密意識和保密法制觀念不斷增強。同時，對我局的保密工作進行了認真自檢自查，現將檢查情況匯報如下：
我局高度重視保密工作，為進一步加強領導，切實把我局保密工作落到實處，成立了由局黨組書記、局長任組長，幾位副局長任副組長和局各股室負責人為成員的交通局保密工作領導小組。并結合本單位實際，建立健全了各項保密規章制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定落實相關保密工作制度，切實加強對新形勢下保密工作的領導，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作與業務工作、部門工作同布置、同檢查。
今年以來，我局結合工作實際，認真做好日常局機關收(發)文登記管理、文件傳閱(借閱)管理、計算機使用管理等制度，嚴格把好文件的入口關和出入關。對文印打字室、檔案室、辦公室等重要場所及存儲文件資料的箱柜實行了定人、定崗、定責、定制度，加強管理，嚴防文件丟失、被盜和計算機上網泄密等責任事故的發生。對計算機上網管理，嚴禁在上互聯網的計算機中制作、存儲、傳遞和使用涉密文件、信息以及機關內部資料。上互聯網的計算機實行“誰上網誰負責”的原則。任何個人不得將帶有保密信息內容資料的軟盤帶回家中用于計算機進行處理。
保密工作是我們黨的一項重要工作，做好保密工作，直接關系到國家機關安全、經濟發展和社會穩定。結合“四、五”保密普法學習活動，我局及時組織全體干部職工認真學習了《保密法》及相關的保密法律法規,尤其對重點涉密人員更是加強教育和嚴格監管，把工作職責明確到個人，實行責任追究制。加強對涉密人員的組織培訓、自身學習，不斷提高其自身政治素質和增強保密意識，增強了保密工作的責任心。
認真貫徹落實國家和盛市有關保密管理規定，不斷完善我局保密工作制度，落實保密人員，并按時完成了密級文件統一清繳工作。對涉密載體的管理上，在加強紙介質管理的同時，加大了對磁介質(各種軟盤、u盤、光盤等)的管理力度，進一步規范涉密文件、資料及其物品銷毀制度，實行全方位監管，用制度管人管事。做到嚴格保密紀律，落實防范措施，我局未出現過一例失、泄密事件。
局領導非常重視文件銷毀工作，對文件銷毀過程中的各個環節加強了管理。首先對擬銷毀的'文件材料登記造冊，報局領導批準同意后，由辦公室與縣保密局聯系，指定專人集中銷毀，任何個人不得將文件材料或其它涉密資料當廢紙變賣或自行處理。
我局將保密管理工作列入了領導議事日程，按照“統一領導、歸口管理、分級負責”的管理體制，一是認真抓好紙制文件、計算機和網絡的管理;二是抓好重點涉密人員的教育和管理，做到保密工作有人抓，具體業務工作有人管。三是及時研究解決在計算機和網絡管理保密工作中遇到的困難和問題。按照“積極防范，突出重點”的保密工作方針，加大了人力、物力、財力的投入，為我局保密工作更好地開展創造了良好的條件。
今年是《保密法》頒布19周年，為不斷深化保密法制宣傳教育，我局在全系統開展了形式多樣的保密法制宣傳教育。召開了系統保密工作會議，重點學習了國家、盛市、縣關于保密工作的重要文件，在全系統營造了一種濃厚的保密氛圍，進一步增強了廣大干部職工的保密意識和保密法制觀念。
半年多來，在全系統干部職工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成績，沒有出現失、泄密事件和不穩定因素，為維護全縣的安全、穩定和構建和諧交通起到了積極的促進作用。我們將在今后的工作中，認真總結經驗，克服不足，努力推動我局保密工作再上一個新臺階。
溧水區政府工作報告
工作總結。
就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析。下面是小編給大家整理的教育局季度工作總結，僅供參考。
20xx年上半年，區教育局在區委、區政府的正確領導和有關部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，以市委市政府大力推進西部基本公共服務水平為契機，以辦好人民滿意教育為目標，緊密結合“。
兩學一做。
”專題學習教育及“轉作風提效能”等活動，按下“快捷鍵”，跑出“加速度”，全力推進金灣教育均衡化、內涵化、優質化、特色化、現代化發展，打造珠海西部教育高地，為促進我區經濟社會發展作貢獻。
一、學校工程建設有序開展。
金灣一中主體建設完成形象進度約85%，外墻砌體抹灰基本完成，內墻抹灰完成95%，五棟單體完成外墻貼磚?，F正進行地面鋪磚，室內粉刷，室外安裝鋁扣板、窗花以及教育教學設施設備采購等工作。航空新城小學建設工程總形象進度完成99.5%，教育教學設備設施建設正在推進中，預計7月31日前完成安裝。在三灶鎮、紅旗鎮分別新建的金灣區林偉民紀念小學、金灣區第二小學(暫定名)2所學校已完成立項、設計招標、現場放點等前期工作，準備進行造價咨詢及建設單位招標，兩鎮已完成征地和現場維護工作。中興小學、小林中學改擴建工程有序推進。礦山小學將遷至珠海大道金山花園附近建設新校，正進行土地劃撥和項目。
建議書。
編制工作。
二、中考高考成績提升較大。
20xx年中考進入全市前100名有4人，為歷史最多。市一中正取上線19人，比去年增加7人，增長率36.8%;市二中正取上線48人，比去年增加12人，增長率33.3%;斗門一中正取上線61人，比去年增加25人，增長率69.4%。20xx年高考總上線率達到98.81%，同比上年增長9.4%，本科上線人數比上年增加13人，?？粕暇€人數比上年增加17人。
三、推進教育內涵發展成果豐碩。
成功召開金灣區第二屆學校特色項目現場交流會。小林實驗小學等6所學校分別帶來葫蘆絲、剪紙、武術、二胡、民樂、花樣跳繩、大合唱、航模等表演，校長代表進行了現場交流，展現了我區基礎教育內涵特色發展的風采。成功舉辦首屆金灣區幼兒教師音樂素養基本功大賽。參賽教師依次展示了聲樂、舞蹈、器樂、彈唱等節目，展現了金灣幼兒教師的魅力與風采。教育信息化發展走在前列。完成區本站域網sdn網絡改造和機房擴容，千兆光纖直通學校，真正實現“高速網絡校校通”，為加快我區“三通兩平臺”建設打下堅實的基礎。積極引導教師運用信息化手段提升教學效率，組織6名學科教師參加了由珠海市“科大訊飛杯”學科教學信息化大賽，1人獲二等獎，5人獲三等獎，區教育裝備信息中心獲得優秀組織獎。為海澄小學等6所學校建成ar/vr創新實驗室，配備了3d視頻教學及vr交互教學的相關設備及視頻資源，進入沉浸式教學新階段。組織20xx年“一師一優課，一課一名師”網上曬課活動，全區“曬課”率達116.9%。扎實推進中小學思想道德教育。加強理想信念教育，廣泛開展社會主義價值觀宣傳教育，使社會主義核心價值觀在廣大師生中內化于心、外化于行。加強誠信、孝道、法制教育，深入開展未成年人道德實踐活動。圓滿完成國家義務教育質量監測工作。按照《20xx年國家義務教育質量監測實施手冊》有關要求和省監測中心的統一部署，在市教育督導室的指導下，圓滿完成國家義務教育質量監測工作。
四、落實教育公平取得實效。
認真開展20xx年義務教育階段招生工作。根據市的要求并結合我區實際，制定20xx年義務教育階段招生方案。為方便家長，在兩鎮設立報名咨詢點，接受家長報名咨詢。全面開展普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W貸款工作。明確責任部門和責任人，制定了《金灣區生源地信用助學貸款工作實施方案》，為家庭經濟困難學生入讀高校提供支持。提高幼兒園發展水平，關心幫扶學前教育家庭困難幼兒群體。研究制定《普惠性民辦幼兒園獎補辦法》，鼓勵扶持普惠性民辦教育發展。對學前教育困難家庭幼兒給予1500元/人/年的資助。
五、抓班子帶隊伍成效明顯。
切實落實“兩學一做”專題學習教育有關要求。召開“兩學一做”專題學習會，組織學習系列重要講話精神、對廣東工作作出的重要批示以及廖俊波同志先進事跡等，提高黨員干部提高黨性修養，主動踐行“兩學一做”的要求，辦人民滿意的教育。加強黨風廉政建設。認真開展20xx年度中小學、幼兒園黨政一把手述職述德述廉工作。落實黨風廉政建設“兩個責任”(主體責任、監督責任)，分別與學校一把手和紀檢監督負責人簽訂黨風廉政建設主體責任和監督責任責任書，落實黨風廉政建設責任制。在校長會議上多次強調要切實抓好黨風廉政建設，尤其重點抓好工程建設、設備采購、人事、招生、收費等熱點問題，對違紀“零容忍”等。繼續規范和完善政府采購聯合驗收工作，制定了《金灣區教育系統政府自主采購項目實施方案》，進一步規范學校采購行為，有效提高采購效率和實施項目的質量，降低了采購腐敗風險。提高教師隊伍素質。積極做好教師交流和支教工作，結合實際制定《金灣區20xx年校長教師交流。
工作方案。
》，促進教育均衡發展。進一步提高教師培訓成效，組織了全國教育管理干部信息管理與領導力提升高級班、提升金灣區中小學校政府采購及驗收人員專業能力和素養等25項培訓，1045人次參加，有效提升了校級領導及教師的專業能力和業務水平。
六、全力創建平安校園取得新成果。
把“安全”作為教育教學第一質量來抓，認識再提高，措施再落實，多次召開會議部署防溺水、交通安全、食品安全以及校園周邊治安環境整治等工作，部門聯動共建平安校園。上半年沒有發生校園安全事故。
七、全國文明城市復牌迎檢工作效果突出。
按照中央和省、市文明辦的要求和區委、區政府統一部署，全力以赴落實好創文復牌迎檢各項重點工作，高標準、高質量完成全國文明城市測評各項指標任務，全面提升區教育系統教職工、學生和家長文明素質和校園文化水平。各校創文氛圍濃厚，師生熟記二十四字社會主義核心價值觀，師生和家長素質明顯提高。
八、對口幫扶云南怒江州教育協作和陽東精準扶貧工作得到肯定。
對口幫扶云南怒江州教育協作。開展名師送教。我區名優教師于今年3月赴貢山縣開展送教活動，得到貢山教育部門和廣大教師的肯定?；I建支教“金灣班”。結對幫扶貢山一中“金灣班”試點。目前已完成首批“金灣班”教師選拔工作。6月下旬赴貢山縣熟悉情況做好準備。開展教育信息化幫扶。與貢山縣教育局擬定幫扶貢山一中教育教學信息裝備方案，幫助貢山一中建立課程錄播系統，引進權威數字教材和數字教輔資源，提高信息化水平。精準扶貧陽江市陽東區朋江村。以產業扶貧為主要手段，精準識別建檔立卡，對68戶貧困戶惠農政策、社會救濟、危房改造、教育、衛生、飲水安全、富民產業、勞動力培訓等情況進行了詳細摸底調查并錄入扶貧信息平臺。確定由朋江村種養專業合作社與陽江逸緣農業發展公司合作發展生豬養殖扶貧項目，實行公司+合作社+農戶的運營模式，通過入股分紅，達到產業帶動農戶脫貧致富的目標。按補助標準向所有學生發放教育補助金，為建檔立卡貧困人口購買20xx年醫療保險，完成危房改造15戶，“三保障”政策有效落實。
截至目前，全區累計培訓15萬人次以上，加強成人教育、科技培訓的宣傳力度，舉行科技趕集40次;發行“科技小報”3萬余份，發放科技“明白紙”4萬余份，編發《成教信息》6期。
(一)國家級農村職成教育示范縣創建工作扎實推進。3月3日，區教育局召開了國家級農村職成教示范縣創建工作專題會議，第一批示范縣復檢專家組成員雍陽中專副校長張學忠，就我區示范縣創建工作進行了解讀，教育局副局長劉洪生對創建工作進行了安排部署。會后部分鎮街成校校長對武清職專《國家中職改革發展示范校建設檔案》進行了參觀學習。3月17日，區教育局召開了鎮街成校校長會議，總結回顧了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重點工作;結合國家級農村職成教育示范縣創建和市、區成人教育重點工作，各鎮街成校校長就本年度工作思路及工作進展情況進行了匯報;教育局對3個市級社區教育項目和4個終身學習活動周獲獎單位及1名百姓學習之星進行了表彰。5月3日，區教育局成立了由副局長劉洪生為組長的國家級農村職成教示范縣創建工作檔案籌備小組,全力做好示范縣創建檔案的整理工作，迎接市教委對我區的檢查驗收。8月1日，召開了國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作推動會，副區長李伯懷、教育局局長李海及18個示范縣創建成員單位主管領導出席了會議。9月5日至10月20日，完成了國家級農村職成教示范縣創建匯報片的制作，完成了《武清成人教育紀實》、《成教信息》、《武清區鎮街成?？萍夹髤R編》、《武清區國家級農村職成教示范縣典型經驗與案例》等4本書籍的編印工作，全面展示了武清成人教育風采。
(二)大力開展農民成人學歷教育工作。依托高自考和電大武清分校、武清職專華中師范大學遠程教育，聯合鎮街成校做好農民大專學歷教育，在學400余人，畢業200余人。同時，鎮街成校積極開展農民中專學歷教育，畢業學員260人，中專在校學員500余人。
(三)搞好農民實用技術和農村勞動力轉移培訓。各鎮街成校堅持實際、實用、實效的原則，通過采取講座、現場指導和科技趕集等多種形式，廣泛開展農村實用技術培訓與推廣，培訓8萬人次以上。
全面貫徹落實《武清區人民政府關于實施技能人才培訓福利計劃的意見》精神，依托鎮街成校重點開展農村成人職業技能培訓，重點開展了叉車、電工、電焊工、家政服務等職業技能培訓，，有1650人取得了相應的職業資格證書。
(四)積極開展社區教育活動，鎮街成校配合政府部門，組織開展了民間花會巡演、乒乓球、象棋、文藝匯演等形式多樣的文體活動，豐富了農民的業余文化生活。貫徹落實《中共武清區委武清區人民政府關于進一步加強社區建設提升管理服務水平的意見》，承擔了新市民教育培訓任務，建立了新市民教育培訓月報制度。目前，按照《市教委關于開展第六屆天津市市級社區教育項目申報評審工作的通知》文件精神，完成了各鎮街成校市級社區教育項目成果的申報工作。積極組織參加天津市終身教育活動周，《社區教育文化綜合服務》被評為天津市終身學習品牌、楊文闖被評為市級百姓學習之星。
(五)加強對民辦教育的管理。
1.20xx年3月9日，召開了20xx年全區民辦學校年檢評估總結會，對20xx年民辦教育工作進行了總結與梳理，同時就依法辦學、學校安全、財務管理等方面對民辦學校提出了要求。
2.繼續做好無證民辦幼兒園摸底統計工作，建立無證幼兒園報送制度，目前我區共有無證幼兒園109所。
3.20xx年3月14日至4月28日，對全區民辦學前教育服務點進行了常規性的突擊檢查，重點檢查服務點的辦園條件、師資配備、安保器材、檔案材料等。以文件的形式下發了《武清區民辦學前教育服務點檢查情況通報》。同時，對服務點存在的問題下發了《武清區民辦幼兒園檢查情況反饋》，并責令其限期整改，并將整改情況以書面形式報教育局，對存在問題較多的服務點進行了復查。
4.加強業務培訓，努力提高園長和幼兒教師素質。20xx年4月開始組織全區3所民辦學歷學校4名副校長參加市教委組織的校長任職資格培訓工作。
20xx年6月15日，組織了全區民辦一、二類幼兒園園長和骨干教師60余人在楊村第五幼兒園開展學習觀摩活動。觀摩活動包括各年齡班的器械操、戶外游戲活動、區角活動和楊村五幼各類檔案資料，中小班示范課二節，課后對這兩節課進行了交流研討。此次活動的開展促進了全區幼兒園的均衡發展，提高民辦幼兒園的管理水平和保教質量，加強園所間的交流和溝通。
5.做好區行政執法監督平臺的錄入工作。
6.做好普惠性民辦幼兒園安全提升項目，完成了20xx年普惠性民辦幼兒園認定工作、安全設施設備的摸底情況。
7.做好民辦教育的咨詢工作。
按照年初制定的工作目標，圍繞縣委、縣府工作部署，第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
一、深入貫徹學習黨的xx大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“”教育發展專項規劃》和省政府《關于進一步推進義務教育均衡發展工作意見的通知》，規劃我縣教育布局調整，扎實落實“兩免一補”等國家對義務教育的各項惠民措施，推進我縣義務教育均衡發展。
二、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求，認真抓好農村寄宿生食宿改善工程的落實工作，在全縣農村中小學校穩步推進農村中小學生食宿改善工程，縣政府為全縣3076名農村中小學校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補給金額為17.5元，另外初中低保學生每天另補2元，小學低保學生每天另補1元。結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施。并著手解決農村勞動技能培訓基地問題，做到農村鄉鎮每所學校有10畝的學生勞動技能培訓基地。開學初，縣委、縣政府撥出?？?2萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。
三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20xx]4號)轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人?？h教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關愛工作，各中學設立“留守學生”注冊處，并建立起“留守學生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導。截止到3月底，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。各鄉(鎮)正對未入學的學生進行逐個家訪，及時動員學生返校學習。
四、落實20xx年“為民辦實事”項目工作。
1、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20xx年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，全年共計減免資金184.6萬元。
2、對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。我縣從20xx年秋季學期開始，免費向全縣農村義務教育階段學生提供國家課程的教科書，20xx年春季學期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元)，惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。
3、繼續實施農村中小學危房改造工作。我縣20xx-20xx年繼續實施中小學危房改造工程，共計10個項目，規劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，對我縣現代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現代遠程教育設備的保護和使用等方面提出了意見和建議。
六、認真做好預防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農村中小學發生流感疫情，我局與縣疾病防控中心啟動預案，深入學校和部分行政村調查疫情，配合衛生部門做好相應工作，及時召開了全縣中小學、幼兒園校(園)長緊急會議，組織大家學習了《將樂縣教育局關于預防春季傳染病的緊急通知》(將教綜13號)和《將樂縣衛生局關于在中小學開展預防流感活動的函》，要求全縣各校高度重視春季預防流行性傳染病工作，結合《將樂縣人民政府辦公室關于印發突發公共衛生事件。
應急預案。
的通知》(將政辦〔20xx〕71號)文件精神，采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中應屆優秀畢業生前期準備工作。將樂一中今年將繼續面向全縣各初中校提前招收應屆優秀畢業生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月，我局組織局機關干部就我縣城區教育發展現狀進行專題調研，厘清發展思路，明確發展目標，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。
九、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(閩政辦〔20xx〕15號)和《福建省教育廳關于做好20xx年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》(閩政教督〔20xx〕11號)文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。20xx年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表正在完成中。
蓮湖區政府工作報告
一季度，在集團公司領導下，圍繞節后開工、開盤做了以下工作：
一、認真總結xx年工作，落實集團公司各項工作任務
(一)公司于1月19日召開了全體員工會議，對xx年工作進行了安排部暑。提出了“ 搶抓擴大內需機遇，主動應對地產市場，人才隊伍建設求精，安全質量控制求高，新上項目選擇求穩”的指導思想和全面實現“4121”工作目標。即：完成續建項目投資4000萬元，實現銷售收入1億元，實現利潤xx年綜合管理制度、財務管理制度和安全管理制度等各項管理文件。并進行了認真討論。
(三)根據集團公司xx年各項管理制度及目標任務要求，報經集團公司審批，以宜弘置發(xx年工作任務、xx年培訓計劃和xx年員工主要考核任務。
二、加強施工管理，確保質量安全
(一)全面組織開門紅。公司先后召開了有建設方、施工方、監理方參加的工作會議，對xx年工作進行了全面安排部署，明確了各方全年、季度所要完成的施工進度和目標任務。要求六月底前完成所有主體工程任務。確保九月底前全面完成建設任務。
(二)狠抓工程質量和安全生產
在質量管理上，從公司領導到工程部、監理部，定期不定期進行現場督導?？偨浝硎Y隆榮一有空就深入到各棟號施工現場，檢查施工質量問題，發現施工質量問題，督促施工方限期改正。為了確保工程安全生產，公司組織開工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次對施工工地的安全生產進行了檢查、督導，對發現的安全隱患進行了督促整改。同時對三次檢查仍存在的安全隱患進行了處罰。共罰款2600元。
(三)嚴格組織招投標，確保配套工程如期同步建設。開年后，先后對樣板房工程、防火門、外墻瓷磚、綠化工程、陽臺欄桿、配電室等附屬工程進行了嚴格的招投標。每次開標都請集團公司領導參與。并分別進行了多次評標和議標，最終落實了標的。多數已組織施工。
三、周密部署開盤，精心組織銷售
四、挖掘增效潛力
由于香山錦苑項目原設計容積率為3、0，但批準容積率只有2、96，還有近1500平方米建筑面積可以利用。經過不厭其煩的與開發區規劃局、開發區管理委會主要領導多次協商，爭取，終于同意在4#、5#樓各增加一層，可增加10套1500多平方米的住宅面積。降低建房成本一百多萬元。
五、積極組織資金
開年以來，財務科把組織資金放在重要位置，多次與建行聯系，于3月4日爭取xx年開業的陽江、廣西公司儲備一批素質好、作風硬、業務技能強的中層管理人才。
本次項目培訓的全程參與和跟進，對于個人熟悉培訓組織與培訓管理工作有了很大的幫助，組織和協調能力得到了很大的提升。
2)九州通集團第四期中高管培訓班學員第四季度學習情況跟進：主要協助集團人力資源規劃中心對第四期廣東公司中高管培訓學員學習情況進行跟進：轉訓課程滿意度調查統計與收集、月度培養計劃表的制定、階段性培養會議的組織等。
4、活出真我風采集訓營
10月30-10月31日，在手頭工作很繁忙的情況下積極報名參與了公司組織為期2天的"活出真我風采集訓營"，通過培訓營的學習，個人在職業心態、演講能力、執行力方面得到了很好的鍛煉，并獲得了集訓營"最佳口才獎"榮譽稱號!
5、營銷儲備職業規劃管理方案
一方面，集團人力資源總部的集中招聘無法滿足廣東公司業務快速發展對儲備人才的需求，廣東公司迫切需要建設自己的人才梯隊;另一方面，目前90%以上的營銷儲備人員對個人的職業發展目標與發展路線很迷茫，找不到實現職業發展的方式和途徑。
基于以上情況，作為廣東公司職業規劃專員，在第四度完成了營銷儲備職業規劃管理方案的撰寫，對于營銷儲備職業發展路線和考核方案進行了明確的規劃，目前方案正在審批中，預計明年可投入使用。
6、新員工輔導
第四季度完成了對新員工陳夢佳和周軍職業規劃理論知識和實踐操作的輔導和傳代，目前而言，兩人已經可以獨立完成職業規劃認證考試的操作流程。
7、部門項目的工作支持
1)兼職管理崗關愛活動：從兼職管理崗關愛活動方案的撰寫到活動后期的宣傳，協助陳夢佳對本次活動進行了全程的參與和跟進，保證了活動的順利開展。
2)集體婚禮：全程負責婚禮現場的拍照和新人的戶外取景攝影。
二、個人亮點
1、項目管理和項目組織能力得到了很好的提升
跨部門協調與溝通項目的順利開展和圓滿結束，使個人在項目工作的開展上積累了豐富的工作經驗，對項目管理有了很深刻的體會，項目組織能力得到很大的提升。
2、創新意識不斷加強
從部門例會互動實際效果調查表的設計實施到營銷儲備職業規劃管理方案的撰寫，隨著個人對實際工作的了解和認識進一步加深，打破常規的思維模式逐漸形成，各種大膽創新的方案不斷涌現。
3、綜合素質在實踐中得到很好的鍛煉
現代社會需要的是綜合型的人才，所以在做好本職工作的同時，接手了很多額外的工作，對于個人綜合素質能力的鍛煉爭取了很多良好的機會。比如中層儲備培訓班的全程參與和跟進，使個人在培訓管理、培訓策劃、培訓組織等方面的能力得到很好的補充。
4、溝通能力進步很快
由于項目工作涉及的面和人員比較復雜，對資源的調動更加迫切，因此對個人的溝通協調能力提出了很大的挑戰，在此過程中，與部門負責人和高層領導的接觸和交流更加頻繁，在克服與高層領導溝通恐懼心理的同時，個人溝通能力取得了長足的進步。
三、個人不足
1、對于細節的關注不夠
細節決定成敗，但是在實踐工作中對于細節的關注往往沒有提升到一定的程度，出現了因小失大的情況。特別體現在集團職業規劃中心對我們的考核，因為對細節的不屑，在認證考試的組織工作中沒有按照集團的規范進行操作，出現扣分的情況，導致整個職業規劃項目在整個集團排名比較靠后。
2、難以保持長久的工作激情
從剛進公司的滿懷激情在現在的"麻木不仁"，工作熱情可謂是一落千丈，人在無法改變環境的時候往往就會被環境所同化。重復、繁瑣的工作將滿腔的激情一掃而空，如何尋求新的支撐點，爆發新的工作熱情，并保持住長久的工作熱情是當前亟待解決的問題。
3、對職業規劃項目認可度不高
由于職業規劃項目的前期研發和方案的編寫集中在集團人力資源總部開展，分公司職業規劃崗的工作職責主要是協助集團開展認證考試的操作，所以個人對于整個認證方案、認證意義、了解不夠深刻，在具體認證過程中對于集團認證實施方案的認可度不高，有時候出現消極應付的情況，沒有加入個人主觀能動性。
4、空杯心態沒有自始至終
初入職場，懷著空杯的心態，在學習中工作，在工作中學習，個人能力提升非?？?，但是當個人技能和經驗積累到一定程度，能夠獨擋一面的時候，就很難倒空心中的那杯水，從頭再來。每個人都會碰到職業發展的瓶頸，如何才能夠不斷進取，更上一層樓呢，唯有倒空心中那杯水，空杯心態自始至終，方能不斷吸取他人之長，補已之短，早日實現個人職業發展目標。
區政府述職述廉報告
（2004年度）。
一、堅持以加快發展為第一要務，著力打造實干政府。
今年以來，我區緊緊圍繞發展這執政興國的第一要務，全力推進工業化、城市化和農業產業化進程，國內生產總值、財政總收入、一般預算收入、區屬規模以上工業增加值、區屬固定資產投資、社會消費品零售總額、利用境外資金等經濟指標分別達到41.59億元、2.02億元、1.37億元、1.67億元、15.06億元、28.21億元和1267萬美元，同比分別增長17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26.8％。
（一）、立足大開放，推進工業化。
我區始終把做大工業總量作為區域經濟實現跨越性發展的強力之舉來抓，全年實現工業增加值15.10億元，增長26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉動經濟9.65個百分點，創我區歷史新高。一是強力實施項目帶動戰略。專門成立了項目工作辦公室，緊緊圍繞包裝項目、爭取項目、引進項目以及跟蹤督辦落實項目。通過政府班子成員帶頭跑部進京、跑省進廳和外出招商，成功爭取了國家土地開發整理、巖底水庫除險加固、信秦公路、刺鲅魚原種培育、農村人飲工程、陽光工程等國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元，打破了多年來缺乏國家及省部級重點支持項目建設的被動局面。全年共招商引進項目80個，市外資金14.61億元，境外資金1267萬美元，成功引進了奧特燈飾、恒福實業、華通焊絲等一批好項目大項目；完成出口創匯1510萬美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力發展民本經濟。建立了區級民營經濟信息化網絡服務體系，切實提高了同民營企業的溝通與協調能力，為及時分析、總結民營經濟發展經驗，解決其發展中的困難架起了一座連心橋。區政府專門安排資金用于年納稅50萬元以上的民營企業家進行免費健康體檢和健康檔案的建立。民營經濟上繳稅金1.56億元，增長61.18%，占財政總收入的比重達到78％，今年我區也被榮幸的評為全省“服務個私經濟發展先進單位”。三是統籌推進企業改制。通過多年的改制蕩滌，到今年才進行改制的企業大多是無資產或少資產企業，改制資金嚴重不足。為有效化解這種因企業改制資金不足致使企業改制難以推進的矛盾，我區在充分調查研究的基礎上，確立了“以系統平衡為前提，以國資經營為主線，以盤活土地存量為主抓手”的改制思路，順利置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業、經貿、商業、交通、輕工等系統職工身份置換工作，在使毛紡、溢洲等一批老國有企業重新煥發勃勃生機的同時，維護了社會穩定。
（二）、立足服務“中心城區”，推進城市化。
我區始終把服從服務于市委市政府“建設贛浙閩皖四省交界區域中心城市和快速發展地區”的科學定位和發展思路作為全區工作的行動指南。由于地緣關系，我區還特別注重加強與市直各單位、各部門的溝通與協調，做到涉市事情主動匯報、溝通，積極支持與配合市重點工程建設。一是精心培育衛星城鎮體系。在市有關單位部門的大力支持下，按照中心城區總體發展規劃要求，相繼完成了沙溪鎮、靈溪鎮、朝陽鄉、秦峰鄉總體規劃（修編）編制以及6個農民示范小區的地形測繪、規劃審批工作。通過建立鄉村公路建設激勵機制，鄉、村修路積極性大為提高，建成鄉村公路63.7公里，新增18個行政村通水泥路，2005年有望鄉到村全部通水泥公路，為使全區16萬農民闊步邁向小康社會奠定了堅實的基礎。城市化率達到61.68%，較上年提高2.52百分點。二是精心構建大商貿格局。著力把引進和創辦各類流通型企業作為打通區域經濟發展的瓶頸制約的重要手段來抓，引進流通型企業61家，新增稅金473.5萬元。對白鷗園、溢洲商廈進行了升級改造，新引進了大家樂、麥德龍兩家大型超市，靈溪農副產品物流中心和贛東北干鮮水果批發市場二期工程，以及八角塘“農改超”相繼啟動。三是精心服務于中心城區建設。一方面，大力支持浙贛鐵路電氣化改造、鐵路北移、行政新區、城防工程等市級重點項目建設，完成征地1624.5畝，拆遷211戶，拆遷面積達3.54萬平方米；拆除違章建筑8600余平方米，確保了重點工程的順利實施。另一方面，借力“五城”同創東風，切實加大了對區里弄小巷衛生管理、集貿市場、交通秩序、違法建筑和占道經營整治以及三江片區的綠化、美化和亮化力度。四是精心完善社會化管理服務體系。一方面，首次通過財政預算安排社會保障資金和小城鎮建設資金各100萬元，繼在全區自收自支事業單位全部納入社保體系之后，區屬差額撥款事業單位已全部納入社會養老統籌范疇。另一方面，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多種渠道選聘優秀人才充實到社區工作?，F代城社區、天驕社區、茶山社區等一批精品社區相繼建立，社區綜合服務功能全面提升。
（三）、立足農民增收，推進農業產業化。
堅持“多予、少取、放活”的方針，積極促進農民增收、農業增效。一是繼續加快結構調整。認真落實中央一號文件精神，農民種糧積極性大為提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產量4.75萬噸，同比分別增長12.4%、40.2%?！耙秽l一品”的產業格局基本形成，新增農產品生產基地5個、大型農產品加工企業2個，有5000多戶農戶加盟生產經營，“公司+農戶”、“基地+農戶”的模式初步顯現。二是大力實施龍頭帶動戰略。以工業的理念推進農業產業化，重點支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養豬宰等龍頭企業的快速成長與擴張。三是農村稅費配套改革繼續深化，農民負擔進一步減輕。
二、堅持以執政為民為宗旨，著力打造服務政府。
群眾利益高于一切，我區始終把執政為民貫穿到政府的每一項工作中。一是重視為民辦實事。積極深入基層進行調研，及時了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實惠。年初承諾的10件實事的穩步推進，圓滿的解決了5800人農村飲水困難、提供了2300個就業崗位、建設了沙溪、北門兩個勞動保障事務所、開通了政務信息網、完成了葉挺大道延伸工程、鄉村公路路面硬化達到63.7公里、爭取續建秦峰大橋建設資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個社區無辦公用房困難、啟動了2個機械化定點屠宰場和還建東門小學工程；針對城市化、工業化進程加快過程中出現的大量失地農民“老無所養”問題，出臺了**區城市規劃區內被征地農民養老保障實施辦法，失地農民老有所養問題將得以妥善解決。這些實事的落實使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業和再就業工作。通過完善促進就業網絡體系與機制，全年城鎮新增就業人員實現就業3799人，安置國有企業下崗職工就業1879人，幫助就業困難人員就業609人，三是重視安全生產工作。形成了政府統一領導，部門分工負責、協同作戰的工作新機制，建立和完善了安全生產監督檢查、應急救援等各項制度，安全生產工作逐步走上了制度化、規范化的軌道，轄區內工商企業發生事故和死亡起數同比分別下降37.5％和66.7％。四是重視社會穩定工作。一方面，對當前企業改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩定因素的熱點、難點問題，我區總是本著“市場無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調查研究，盡力幫助群眾解決一些實際困難，努力將不穩定因素化解在萌芽狀態。另一方面，構建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發事件的網絡體系，城市的公共應急能力和風險防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，辦結率96.7％。六是重視科教文衛體以及人口與計生工作。開發科研成果12項，“兩基”教育進一步鞏固和提高，全區人口出生率7.17‰，計劃生育率為97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。
三、堅持以勤政廉政為準則，著力打造高效政府。
勤政廉政建設是政府工作的重要內容，我區始終把勤政廉政建設作為推進政府工作的前提和基礎。一是加強學習促提高。通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會，中央經濟工作會議精神以及省、市決策部署的系統學習，班子的大局意識、發展意識、服務意識得到進一步增強，駕馭市場經濟的能力進一步提高。二是完善機制促規范。以實施《行政許可法》為契機，進一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權于市場”的工作機制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區經營性國有資產，出臺了“經營性國有資產變現必須全部實行招拍掛”的規定，對政府采購、行政事業單位公務用車管理、土地使用、人事調配以及建設工程招投標等易滋生腐敗的關鍵環節都進行了規范和完善，努力做到政府的市場運作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區政府所有涉法事項決策必須預先送法制辦及法律顧問進行涉法審查的工作機制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強理財促高效。從去年起，我區將“把牢財政總開關，用足用活財政資金”作為加快發展的重中之重來抓。嚴格執行財政綜合預算與部門預算相結合制度。按照國家收支兩條線的規定，將所有政府部門預算內、外資金統一納入財政專戶管理，不僅有效防范了部門私設小金庫現象，而且大大提高了政府統籌能力，全年共調劑資金3500余萬元，用于支持企業改制以及三江工業基地、農村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮建設等重點工程和社會公益事業建設，“集中財力辦大事”得到有效落實。尤其是通過全面實行部門預算，政府各部門更多地從整個系統全面考慮收支平衡。其次，切實加大國資經營力度。著力盤活近10億元存量國有資產，優化財政結構。通過經營性資產的公開拍賣、拍租等資本運作方式使之效益最大化，籌集國資經營收益5000余萬元。四是現場辦公促落實。對于一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，為避免推諉扯皮現象的發生，區政府班子成員大都形成了一個以“及時召開辦公會議明確各有關部門職責分工并交由辦公室督查督辦”的好作風。
與此同時，我區還十分注重加強國防、兵役、預備役、雙擁、審計、物價、檔案、老齡、婦女、兒童、殘聯、僑務、民族宗教等各項工作，努力促進“三個文明”諧調發展。
一年來，**區發展后勁進一步增強，發展速度進一步加快，發展質量進一步提高，發展環境進一步優化，成績來之不易。所有這些成績，都與市各套班子領導的關心與厚愛密不可分！與市各直單位、各部門的寬容、理解與大力支持密不可分！客觀地看，這些成績還微不足道，同黨和人民的要求相比，同全面建設小康社會的目標相比，同兄弟先進縣、市相比都還存在一定的差距，諸如區級經濟綜合實力還不強，主導產業還不突出，農業基礎還不扎實、歷史欠帳比較多、拆遷拆違還任重道遠等。究其原因，既有客觀因素，也有體制上的障礙，更與工作上的開拓創新不夠、破解難題辦法不多不無關系。為此，在新的一年里，我區將進一步堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，切實改進工作方法，以只爭朝夕的精神、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，為構建社會主義和諧社會而努力奮斗！
自治區政府工作報告
完善農村村民自治，加快農村基層民主政治建設步伐的重要意義，有了更深刻的認識。
一、當前我省村民自治工作的主要成效。
1、民主選舉日臻規范，選舉質量逐屆提高。
我省村委會換屆選舉已進行了九屆次。民主選舉作為農村基層民主政治建設的重要環節，在我省受到各級領導、有關部門，直至廣大農民群眾的廣泛重視和熱心支持，首先是選舉法規比較健全。我省在全國率先出臺了《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《實施辦法》和《選舉辦法》），并經過多次修訂完善。2005年在。
總結。
2000年、2003年兩次換屆選舉實踐經驗和分析研究出現的新情況、新問題的基礎上，對兩個“辦法”進行進一步修訂完善，使法規更加切實可行，便于操作。其次是操作程序更加規范。在換屆選舉過程中，各地嚴格按照有關法律法規和黨內法規辦事。做到凡法律法規有明確規定的，嚴格遵照執行；法律法規和政策沒有明確規定的，堅持村民自治的原則由村民大會或村民代表大會討論決定，按照大多數人的意見辦理。各地還對操作程序和操作辦法作出了嚴格具體的規定，盡可能地壓縮了操縱選舉的空間。三是民主程度不斷提高。由原先的直接任命，到后來的間接選舉，再到目前的直接選舉，以及備受關注的不確定候選人選舉，選舉的民主程度一屆比一屆提高，運作程序也一屆比一屆規范，成功換屆選舉的數量與質量在不斷提高。2006年，全省應換屆的14433個村委會已有14379個完成了換屆選舉工作，完成率為99.6%，其中廈門、三明市100%完成選舉任務，福州、泉州、寧德、龍巖市完成率達99.8%以上。通過換屆選舉，各地村委會干部隊伍的整體素質進一步得到提高，基層組織建設邁上一個新的臺階，有力地推動了基層民主政治建設的進程，為推進海峽西岸新農村建設和構建社會主義和諧社會打下了堅實的政治基礎。全省新當選的村委會成員中，黨員比例占60.2%，比上屆提高了3.4個百分點；高中以上文化程度占76.5%，比上屆提高了5.6個百分點；平均年齡40.9歲，其中30歲以下的占16.8%。許多地方的經濟能人和高素質人才當選為村委會成員。福州市村委會成員中30歲以下的占10.5%，村主任大專以上文化程度的占3.7%。廈門市由當地企業家當選村主任的約占三分之一。龍海市村委會成員平均年齡38.8歲，30歲以下的占14.7%，大專文化程度以上的村主任占15%。
2、民主決策日趨嚴謹，決策方式更加多樣。
當前，我省農村民主決策形式更加多樣，成效更加顯著。全省50%以上村委會在村務決策中引入民主聽證制度。在開展決策聽證中，村“兩委”努力做到立足本村實際，認真制定具體實施細則，精心組織召開聽證會，扎實做好聽證事項的落實，把涉及村民切身利益的事務，包括重大村務決策意見出臺、村集體財務收支、村干部管理、計劃生育、企業（耕地和山林等）承包、工程招投標、宅基地分配和土地征用補償、義務工攤派和農民負擔、優撫、福利、救濟、村規民約的修訂完善以及村民反映強烈的其他事項，都納入了聽證內容。三明市共有1514個村開展了村務決策聽證活動（占村總數87.4%）。近年來，全市先后召開聽證會4000多場（次），列入聽證事項3600余件。泉州市今年來通過聽證議定事項5523個，已辦結的事項4193個，得到了廣大基層干部、群眾的認可，群眾滿意率達90%。寧德市今年來共召開聽證會1968場（次），確定聽證議題2238個，其中涉及村級重大事務和農民群眾切身利益的議題1809個，最后形成統一意見的有1776個，解決了一大批歷史遺留問題和群眾反映強烈的問題。
在未實行村務決策聽證的村，沿用村民代表討論決策的傳統形式。具體做法是：由村黨組織、村委會、村民代表或其他組織提出，由黨組織受理，交村“兩委”聯席會議討論提出方案，再交由村民代表會議討論決定，表決結果和會后執行情況通過村務公開欄公布，接受群眾監督。莆田市秀嶼區東埔鎮下坑村在剛開始提議集資建設公益性骨灰堂時，響應者寥寥。隨著村民代表會議討論的不斷深入和建設方案的不斷修改完善，絕大多數家庭愿意參與集資建設。村務決策聽證制與民主決策制度的實行，很大程度上限制了村委會少數人說了算的弊端，減少了村務決策失誤，優化了村務決策水平。
3、民主管理更加主動，管理方式更趨合理。
九十年代后半期起，特別是近年開展社會主義新農村和農村社區建設后，村。
自治章程或村規民約，開展經常性的檢查活動，確保自治章程和村規民約的貫徹落實。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村務管理規定。古田縣各個村委會還把《村民自治章程》印制成冊，分發到每家每戶，成為村務管理的依據和村民言行的準則。村民自治章程和村規民約的制定實施，減少了村委會工作的隨意性，許多山區農村因為制定了自治章程，實施了民主管理，使村務管理加強了，干部群眾更加和諧了，亂砍濫伐森林的現象減少了。
4、民主監督意識增強，村務公開日臻透明。
我省農村民主監督工作，主要是通過村民會議、村民代表會議或村務公開等形式對村委會及其干部的工作進行審議和評議來實現的。近幾年來，各級黨委、政府把村務公開作為推進農村基層民主政治建設的重要舉措，做到責任到位，工作到位。全省建立了省、市、縣、鄉、村五級村務公開工作領導小組，形成了各有關部門團結協作、齊抓共管的工作格局。目前，全省100%村委會設立了村務督查小組或民主理財小組，所有的村委會均設立村務公開欄。南平市農村實行集體財務一月一公開，確保村集體財務公開情況讓村民看得見、看得懂、看得早，深受村民群眾的歡迎。漳浦縣前亭鎮田中央村許多村民說：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。
近年來，各地還通過村財階段性審計和離任審計來實現民主監督。在很多村委會，凡超過一定數量(一般是1000元以上的)的開支，均經過民主理財小組的階段性審計。村委會干部離任審計，是村財審計的一項重要內容。每屆村委會換屆之前都要進行村財審計。2006年村委會換屆選舉之前，全省審計面達99.6%，審計金額達405億元，其中查出違紀金額1.35億元，涉及3584個村委會，處理了涉嫌貪污挪用集體財物者263人，其中受黨政紀處分53人，移交司法機關處理42人，清退款物1174萬元。通過村財審計，農村經濟和村財管理問題得到再整頓，進一步加強和規范了村集體財務和資產的管理，促進了農村黨風廉政建設。
5、大膽探索改革創新，民主自治上新水平。
近年來，我們結合農村基層民主政治建設實際，緊緊圍繞改革創新這一時代精神核心，從有關法規和政策規定上，從民主自治方式方法上，進行了一系列的探索和改革，有效地促進了農村基層民主政治建設上新水平。一是進一步修訂完善了地方性法規，從法規上進行改革創新。2005年11月，省人大十屆20次會議對《實施辦法》和《選舉辦法》進行重新修正、完善并頒布實施。兩個辦法對選委會的直選、選民資格的認定、不確定候選人的選舉、選舉效力的認定等問題作出了符合基層實際的具體規定，尤其是明確了村委會成員在任職期間，有被依法追究刑事責任，違反計劃生育法律、法規多生育或者婚外生育，連續六個月以上不履行或者不能履行職務三種情形之一的，其職務自行終止。2006年度村委會換屆選舉中，有49名村委會成員當選后職務自行終止，其中村委會主任30名。實踐表明，這些措施的出臺，對促進村委會建設起到了很好的促進作用。二是制訂下發各種規范性文件，從政策上進行改革創新。2003年，省民政廳在不違背法律法規和立法宗旨的原則下，下發了《關于2003年村委會換屆選舉若干問題的指導意見》，對選委會選舉、村民代表選舉、選民登記、候選人資格等13個問題作出具體的規定，使選舉工作更便于廣大農村基層干部群眾掌握和操作。兩年多來，省民政廳對村民自治中的村委會成員另行選舉、駐村單位是否參選、選舉效力、村委會成員職務自行終止等問題，共下發了近20份規范性文件，從政策上進一步豐富完善了法規規定，創新了村民自治工作。三是深入開展村務決策聽證活動，從方法上進行改革創新。為進一步建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推進農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和構建社會主義和諧社會，2005年，省里下發了《關于開展村務決策聽證工作的意見》，在全省農村全面推行村務決策聽證工作?！兑庖姟访鞔_了開展村務決策聽證工作的指導思想、目標要求、基本原則、總體安排、方法步驟和組織領導，并制定了《福建省村務決策聽證辦法》，從工作方式方法上對深化村民自治工作作出了具體規定，進一步提升了基層民主政治建設水平。
二、村民自治工作面臨的困難和主要問題。
（一）民主選舉的重視度下降，選舉難度略顯增大。
一是部分鄉鎮對村委會選舉重視程度和工作力度有所下降。隨著農村政策和農村工作重心的變化，鄉鎮在工作上對村級組織的依賴程度降低，財力上對村級的依賴性減弱，部分鄉鎮領導機關對村級組織選舉的關心程度降低，對村委會選舉的重要性認識不足，組織領導不力，依法指導不細致，宣傳發動不充分，抱著完成任務的心態組織選舉，有的消極應付，從一定程度上影響了村委會選舉的質量。
二是選舉的競爭性進一步增強，婦女當選的難度加大。婦女當選難度加大的主要原因有：在一些經濟發達地區，村“兩委”交叉任職的比例逐步提高，村委會成員的職數大幅度減少，村委會選舉的競爭性增強；村干部的政治、經濟待遇逐步提高，參與競選村干部的人數越來越多；以血緣為紐帶的宗族群體和以經濟利益為紐帶的利益群體的競爭日益激烈。我省目前約10%的村委會沒有女委員，在將來的選舉中，如果不采取切實有效的措施，村委會成員中婦女的比例將會進一步下降。
三是違法干預選舉的現象依然存在，賄選現象增多。賄選現象已在很多地方出現，部分地方已呈蔓延之勢。賄選的手段多樣化，有給錢的，也有給物的，還有既給錢又給物的。有候選人直接參與賄選活動的，也有候選人指使他人所為的。2006年換屆選舉時，福州市有一個村，候選人扛著80萬元人民幣，用透明塑料袋裹著滿村游走，給人一種暗示：候選人若當選，村民將有好處。因賄選引起的選舉爭議和上訪事件時有發生。
四是對村委會選舉中違法行為的查處存在困難。由于對村委會選舉中違法行為的查處機構及其職責的規定比較原則，涉及選舉中的一些矛盾和糾紛，如村民資格、候選人條件、賄賂選舉、另行選舉、重新選舉、選票認定、罷免、違法行為處罰等，在現有的法律、法規中規定不明確或處理措施難執行，處理難度大，群眾只好逐級、越級上訪。一些人鉆了法律空子，致使干擾破壞選舉現象時有發生，糾錯效果不明顯。
（二）村委會屆期三年太短，基層選舉過于頻繁。
近年來，基層干部群眾普遍反映，村委會屆期三年太短。太短的任期一是造成村干部隊伍不穩定，二是增加了行政成本，影響了農村的發展。有一種說法叫一年選、二年干、三年等著換。第一年要接受任前必要的培訓，還要忙著定計劃，確定發展思路，第二年才忙工作，第三年快要換屆了，至少半年要考慮是否參加下一屆選舉，如何連選連任等等。此外，基層選舉活動過于頻繁，用群眾的話說，十年九選，今年是村委會換屆選舉，明年是鄉鎮人大代表選舉，后年是縣區人大代表選舉。每次選舉，都要讓村委會干部忙碌一兩個月，開支一筆錢，少則幾千，多則數萬不等。有的村干部反映說：他們村里幾乎每年都要搞一次選舉，而每一次選舉都得花上2至3萬元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村經濟較薄弱，頻繁的選舉活動對他們來說是一個負擔。而且，選舉活動多了，牽扯著村干部的精力，也影響發展經濟。再者，次數多了，也影響村民參與積極性。
（三）村“兩委”關系不盡和諧，選舉聯動有待推進。
在一些地方，村委會與村黨支部的關系不很融洽。有的村委會班子成員認為自己是全村群眾選舉的，而村黨支部書記只是由占村民總數一小部分的黨員“兩推一選”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重黨支部的領導；有的村黨支部認為，基層黨組織是領導核心就是要領導一切，于是就大包大攬，妨礙了村委會班子正常行使應有的權力。我們在調查中發現，目前，尚有8%左右的村委會與黨支部關系處理不好、村“兩委”選舉聯動有待于進一步規范和推進。
（四）村務公開仍需規范，監督整改措施乏力。
一是認識不到位。有的地方黨政領導和業務部門對開展村務公開工作的重大意義認識不足，對推進村務公開工作的要求把握不準，存在安于現狀、盲目樂觀、松勁懈怠的現象。有的村干部存在怕麻煩不想公開，怕監督不敢公開的心理，甚至產生抵觸情緒。有些群眾認為村務公開只是上級和村干部的事，與自己沒有多大關系，不聞不問，不參與監督和公開。二是工作不規范。對村務公開民主管理工作不同程度存在內容、時間、地點、程序的不規范。公開內容不全面，省里要求公開11項內容（村干部補貼、集體財務收支、計生指標、企業承包、工程投標、宅基地分配、被征土地面積及補償款項、義務工攤派、救災救濟物資和生產資料發放、扶貧資金使用等），有的才實行四方面、六方面的公開，一些比較敏感和群眾關心的內容不公開或公開不徹底。有的公開項目不細化，只籠統公開大的支出項目，而不公布具體的支出情況，群眾看了還是不明白。特別是在村財的收、管、用等環節上，普遍存在失范乃至混亂現象，亂發補貼、亂開支等違紀違法的問題不同程度存在。三是監督整改不力。有些地方監督措施乏力，監督滯后，暴露出來的問題查處不及時，整改措施未能真正到位。
（五）基層工作隊伍較薄弱，局面難以開拓創新。
一、三分之一甚至四分之一人(即一個人，兼辦其他事務)。而鄉鎮從事基層政權建設工作的骨干和積極分子則更缺乏。另外，在很多地方基層政權建設沒有專項經費，也制約了工作的開展。
三、完善農村村民自治，發展基層民主政治建設的對策和建議。
（一）進一步加強領導，形成齊抓共管新局面。
我省農村基層民主政治建設，是在各級黨組織的領導下，在各級人大的監管下，在各級政府的指導下進行的，各級黨組織要從深入貫徹落實科學發展觀，實現全面建設小康社會的高度，深刻認識加強農村基層民主政治建設的重要性和必要性。要把農村基層民主政治建設列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標，部署措施，落實獎懲手段，組織各有關部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉鎮黨委和村黨支部要加強對村民自治工作的具體領導，充分發揮領導核心作用，把黨的領導始終貫穿于村民自治的全過程，保持村民自治工作的正確方向。各級人大要切實按照村委會組織法的要求，發揮好自身職能，一方面搞好村民自治法律法規建設，另一方面開展經常性的執法監督活動。各級政府要認真研究農村民主政治建設的新情況、新特點以及存在的困難和問題，全面掌握工作動態，及時總結經驗，并推廣典型經驗，加強指導力度。司法、公安部門也要積極關注村民自治工作，搞好有關村民自治的法律法規的宣傳教育，及時懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發揮新聞媒體的輿論引導和輿論監督作用，通過報刊、電臺、電視臺，宣揚各種先進典型，曝光各種違法現象，引導農民群眾在自治活動中把握正確的方向，動員社會各方面力量共同關注和監督農村基層民主政治建設。
（二）進一步完善新形勢下民主選舉制度。
現有的相關村民自治的法律法規雖經多次修訂，但有的仍然不能完全適合當前農村新形勢新情況。因此，有必要依據村民自治實踐中存在的問題和需求，對法律法規進行修訂。修訂法律法規，是對以往村民自治制度的再創新，必須解放思想，實事求是，與時俱進。要用發展、辨證的態度去修正不適應農村實際的有關制度，以充分體現法律和制度與時俱進的時代性。從現在情況看，修訂的內容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來，隨著城市化進程的加快、人口流動量大，部分村民長期外出，他們有的想回村參加選舉，但無法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無形中給村委會選舉帶來不小的困難。比如在選舉中，要想達到“兩個過半”（即選舉村民委員會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選）已不太容易，這樣的規定原來是必要的，因為這樣有利于擴大民主，培育民主，可以維護村委會選舉的代表性和廣泛性。但是現在情況不同了，一方面由于人口的流動性增大，一定要堅持“兩個過半”會增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權也是一種權利，或表示不在乎選舉的結果，或表示認同所有的結果，即使在美國，近幾屆選總統，選民也均未過半。因此，參選應堅持自愿原則，以獲得參選人的多數票的當選，這樣既體現了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實踐中的民主權利切實地納入法律保護范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機制。比如，對干擾破壞民主選舉的行為，不執行民主決策、民主監督的行為，應負什么樣的責任，受到什么樣的懲治，由誰來執行懲治行為等，要有明確、具體的規定。在修訂法律的過程中，還應考慮延長村委會任期時間。農村干部群眾普遍反映當前選舉活動過于頻繁，他們希望對選舉活動予以整合，簡化選舉過程，改村委會一屆任期三年為五年。
（三）正確處理鄉與村及村“兩委”關系。
正確處理“鄉村關系”。要正確理解鄉鎮政府對村委會的指導、支持和幫助的關系。在制定農村政策時，要充分考慮農民的利益，科學劃分農民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉鎮政府的“越權”，又要防止政府對農村社會的“失控”。鄉鎮政府必須在充分尊重村民自治權的基礎上，認真履行職責，堅持“協調、效能、服務、法治”的原則，不斷強化法律意識與服務意識，嚴格依法行政、依法管理，轉變政府職能，增強服務功能。村委會要把對鄉鎮政府依法行政的協助和配合作為自己的法定義務，決不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉鎮政府對村務工作的指導，甚至唱對臺戲或抵制鄉鎮政府的工作。另一方面，村委會必須糾正實踐中村委會包辦鄉鎮政府對農村和村民相關事務的做法。
村黨支部與村委會的關系是我國政治生活中黨政關系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會關系對村民自治發展和農村和諧社會的構建都尤為重要。要從堅持黨的領導、人民當家作主和構建社會主義新農村有機統一的總體要求出發，努力探索規范、協調村黨支部和村委會的關系。一是要科學劃分職權與職責，處理好政治領導與具體事務之間的關系。村黨支部是農村的領導核心，是政治領導、組織領導和思想領導，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務工作和村黨支部自身的建設。這就決定了村黨支部不能代替村委會直接管理具體的村務。村黨支部應督促村委會依法實行自治，積極提出村的發展規劃，并通過村民會議或村民代表會議形成決議，監督村委會貫徹落實，監督村委會和村委會干部的工作。村委會要增強黨的領導的觀念，自覺地接受和依靠村黨支部的領導。二是要增強農村黨的基層組織的執政能力，提高村民自治組織的自治能力。作為農村黨的基層組織的村黨支部要加大建設力度，改進領導方式，提高領導水平和執政能力，以適應民主政治發展的要求。作為村民自治主體之一的村委會不僅要樹立依法自治的意識，提高民主自治的能力，而且要牢固樹立“堅持和加強黨的領導”的思想意識，不斷增強自覺在黨的領導下開展工作的政治覺悟。
（四）進一步完善以村務公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監督制度。
進一步完善村務公開制度，切實把群眾最關心、與群眾利益息息相關的問題作為村務公開的重點，對公開事項、公開時間、審核辦法等做出具體規定。同時，進一步規范村務公開的工作程序，包括定期公開事項的內容、時間、地點、形式和意見受理等，都要符合規范要求。進一步健全并落實村務公開民主管理實施細則，以保障村民應有的知情權、參與權、決策權和監督權，使群眾監督由對村務活動結果的監督延伸至村務決策及其整個執行過程的監督。堅持村民民主評議干部制度，制定評議規則，定時定期進行統一安排。明確規定評議主體、評議對象、評議內容、評議方式、評議原則和評議要求等事項，使這一制度的實施既要有利于對村委會及其成員的有效監督，又要有利于發揮村委會及其成員工作的積極性、主動性和創造性，提高村務管理效率。堅持民主理財和財務監督制度，認真貫徹落實《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《福建省村集體財務管理條例》，健全村務監督小組和民主理財小組制度，保障村務監督小組充分履行職責，努力使民主理財、民主監督達到良好的實際效果。
（五）進一步擴大宣傳，樹立正確的村民自治觀。
農村干部群眾是農村基層民主政治建設的實施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農村干部群眾宣傳黨在農村的方針政策和國家關于村民自治的法律法規。通過宣傳教育，讓農村干部群眾增長村民自治的知識。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進行村民自治基本制度的建設，如何依法有效實施各項自治活動;懂得如何正確行使民主權利，遇到違法行為時又如何維護自己的民主權利，從而提高民主實踐的能力和水平。樹立起健康的村民自治觀念，包括堅持黨的領導、依法辦事和充分發揚民主有機統一的觀念，明白堅持黨的領導、依法辦事和發揚民主三者之間的辯證關系，權利和義務相一致的觀念。要糾正那些認為農村實行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯誤思想。
宣傳教育工作要注重實際效果，要做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合，增強宣傳教育工作的多樣性和針對性。要充分利用報紙、廣播、電視、電臺等新聞媒體，向全社會宣傳黨的政策和國家法律，報道村民自治的典型事例，批露違法問題，營造全社會尊重、支持農村民主建設的良好氛圍。
福田區政府工作報告
福田區是深圳市委、市政府所在地，是深圳市重點開發和建設的中心城區。下面本站小編給大家分享幾篇福田區政府。
一起看一下吧!
各位代表：
我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“”主要成績和20xx年工作回顧。
“”期間，在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府認真貫徹“四個全面”戰略布局和上級各項工作部署，強化執行、狠抓落實，較好地完成了預期的主要目標任務，推動中心城區經濟社會發展再上新臺階。
(一)經濟產業發展朝著集聚化、高端化邁進。
五年來，福田區經濟建設大步跨越發展，實現地區生產總值年均增長9.0%以上，一年一個腳印，依次跨越了五個“千億元”臺階。20xx年，社會消費品零售總額超“千億元”(1086.09億元);20xx年，總部企業實現增加值超“千億元”(1061.43億元);20xx年，外貿進出口總額超“千億元”(1071.09億美元);20xx年，稅收總額超“千億元”(1111.00億元)，金融業實現增加值超“千億元”(1109.49億元)。產業結構也持續優化，第三產業增加值占地區生產總值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。轄區聚集了全市70%以上的持牌金融總部機構、50%以上的創投機構、70%的物流總部、60%的安防企業總部。中物功能材料研究院、萬澤中南研究院等一大批國際化、國家級公共技術和服務平臺落戶福田。
(二)公共服務保障朝著體系化、精準化邁進。
五年來，全區社會事業和民生福利累計投入379億元，民生支出占一般公共預算比重逐年增加，從20xx年的65%，增加到20xx年的78%。新建學校3所，改擴建學校21所，新增學位11865個。創建90所普惠制幼兒園，惠及幼兒新生3萬名。推進區人民醫院、中醫院后期項目，新增社會辦醫療機構146個，新建公共圖書館40所。建成90家社區服務中心、20家老年人日間照料中心，實現10個街道全覆蓋。建成保障房10499套，人才迷你公寓217套。建成深圳社會組織總部基地(福田)，全區正式登記注冊的社會組織達559家。食品藥品安全形勢總體良好，未發生較大及以上級別食品藥品安全事故。全區95個社區全部達到廣東省創建“充分就業社區”標準，在全市率先建成“充分就業城區”。建立“開門辦民生”體系，實現民生實事辦理市民群眾全過程參與。首創民生微實事動態辦理模式，辦好群眾身邊的急事、難事，被市委市政府升格為“小康惠民工程”向全市推廣。
(三)城區綜合環境朝著品質化、國際化邁進。
五年來，我們實現了百園之區的建設目標，新建改建公園27個，轄區公園總數達109個。建成綠道142公里，轄區綠道總里程達147公里。建成新能源汽車充電站25座，占全市的20%。黃土復綠率100%，垃圾密閉率100%。被環保部授予“國家生態區”稱號，成為全國第一個獲此殊榮的中心城區。實施國際化先導城區建設行動，推進東海等10個國際化示范街(區)建設，與法國伊西萊·莫利諾市和日本長野縣飯山市結交國際友城，“福田之友”外籍志愿者累計達350人。被世界衛生組織命名為華南地區首個整區建制的“國際安全社區”。深交所遷回福田，平安國際金融大廈封頂，廣深港客運專線福田段、亞洲最大地下火車站福田綜合交通樞紐順利通車，我區作為深圳中心城區的地位更加鞏固。
(四)改革創新工作朝著制度化、惠民化邁進。
五年來，我們在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省區級政府中率先公布完整的區級和街道權責清單，首創便民服務“四零清單”，被確定為全國行政許可權相對集中試點區。推行行政執法系列改革，限制行政處罰自由裁量權，全面公開行政處罰結果，構建行政執法監督體系，依法行政能力進一步提升。成功創辦明德實驗學校，推動成立紅嶺教育集團，建設廣州中醫藥大學深圳醫院。人民調解“福田模式”獲國家司法部認定并已在全省推廣。轄區15家股份合作公司逐步轉型發展，納入全市規范監管改革試點?！笆笪幕δ軈^”建設初具規模，文化議事會模式獲得中宣部、文化部高度肯定，圖書館法人治理結構改革、數字文化館建設成為全國試點。
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鼎湖區政府工作報告
各位代表：
我代表鼎湖區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
20xx年工作回顧。
去年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，直面挑戰困難，銳意改革創新，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定，較好完成區七屆人大四次會議確定的預期目標，呈現出“轉型升級、科學發展”的新態勢，鞏固了“民生改善、和諧穩定”的好局面。
(一)科學謀劃促發展，經濟運行穩增長。20xx年全區完成地區生產總值90.8億元，增長12.5%;公共財政預算收入實現6.03億元，增長21.4%;固定資產投資79.9億元，增長21.2%;規模以上工業增加值56.7億元，增長16.1%;社會消費品零售總額22.9億元，增長16.5%;外貿進出口總額4.69億美元，增長11.5%;實際利用外資8383萬美元，增長6.8%。其中地區生產總值、公共財政預算收入、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅排在全市前列，特別是公共財政預算收入增速和質量排在全市第一位。城鄉居民收入持續增長，城鎮居民人均可支配收入21906元，農村居民人均純收入16672元，分別增長12%和13%。
(二)調整結構促轉型，產業升級創優勢。工業發展有新突破。工業比重進一步提高，三大產業比重調整為14:58:28，全年新增5家規模以上工業企業，創近年來新高。紡織服裝業、飲用水等傳統產業優勢鞏固，汽車零部件、生物制藥、新型材料等產業產值增幅超過20%。企業科技創新取得新成效，有17家重點企業投入2.5億元進行技術創新和技術改造，有5個產品通過省高新技術產品認定，新增廣東省著名商標2件。恒港電力科技發展有限公司通過高新技術企業復審，鴻特精密技術有限公司獲得“廣東省創新型企業”稱號，鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業工作站通過省級考評。全區高新技術產品產值達53.8億元，增長16.4%。服務業日趨活躍。20xx年全區完成旅游接待人數127萬人次，實現旅游綜合收入6.38億元，分別增長3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站tod綜合開發項目、美的粵西地區鼎湖銷售中心項目、嶺南文化古城等一批優質三產項目正在啟動建設。港口物流經濟逐步興起，新港碼頭作用加快顯現，帶動全區交通運輸貨物周轉量達36423萬噸公里，增長24.5%。農業農村經濟穩步上升。農民專業合作社增至166家，廣利硯洲粉葛合作社評為“20xx年國家級農民合作社示范社”，威龍公司生產的肇實獲得“廣東省綠色食品芡實產品、產地”認證。全區農村經濟總收入達63.59億元，農業產業化銷售收入3.97億元，分別增長12%和5%。
(三)攻堅克難上項目，加快投入增后勁。重點項目成果豐碩。全區年度實施重點項目30個，完成投資17億元。其中6個省市重點建設項目完成投資8.38億元，為年度計劃的158.1%。新大明鋁業、月美食品、協大鞋業增資擴產項目加快建設。奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進制造業項目順利動工。新登記市場主體的注冊資本達16.12億元，增長60.86%。20xx年為我區近年來項目落地動工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區20xx招商洽談會”，全年新引進項目總數16個，投資總額183.3億元。騰勝真空機械制造、大洋洲電纜項目、鼎湖文化創意園、廣東理工學院旅游學院等一批優質項目簽約落戶，產業集群建設在關鍵性環節上取得實質性突破。
(四)擴容提質抓城建，城市發展呈新貌。交通基礎設施跨越發展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點交通項目進展順利，貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車，鼎湖大步邁進“高鐵時代”，綜合立體交通樞紐地位日益顯現。兩區一體化加速融合。全力配合、服務和參與肇慶新區建設，北京師范大學肇慶附屬學校、寶能環球金融中心、中央綠軸生態城等重點項目順利實施，新區輻射帶動效應快速釋放，鼎湖發展與新區建設互動并進的格局初具規模。城市擴容提質步伐加快。全年開展市政基礎設施項目18項，總投資9.98億元，路網建設、綠化亮化工程快速推進，投資1.9億元的城區主干道升級改造工程順利完成，民樂大道等9條主干道鋪成瀝青路面，城區路網功能進一步優化暢通。碧蓮湖公園建設工程全面建成并投入使用，鼎湖文化廣場、文化館和青少年活動中心等一批公共文化設施加快建設，環衛設施、街景綠地、公交站臺等配套設施逐步完善，進一步提升了城市品質。房地產業保持健康發展。凱旋薈花園、天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產項目開盤銷售，帶動新老城區一體化發展。在建房產項目27個，商品房銷售面積20.55萬平方米，銷售金額8.9億元,分別增長29.2%、9.9%。
(五)城鄉統籌強基礎，一體發展凝合力。城鄉互動日益緊密。以彭壽村為試點逐步推開新型城鎮化綜合配套改革。投入1200萬元完成新港進港公路改造工程和x413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬元推進農村公路硬底化工程。新開通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線，城鄉一體化客運網絡更趨完善。農業基礎明顯增強。建立農業標準化試范區8個，新完成高標準基本農田建設22465畝。申報小型農田水利重點縣項目已獲批準，爭取到中央及省投資6000萬元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用?？涌谄篮榕艥尘C合整治工程有序開展?！按宕逋ㄗ詠硭惫こ倘鎲樱甓葘嵤┻B接自來水管網的行政村14條，自然村54條。農村改革穩步推進，農村集體“三資”管理服務平臺建設全面鋪開。生態環境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動，森林蓄積量達91.89萬立方米，凈增率為3.3%。深入開展城鄉環境綜合整治，沙浦鎮創建省衛生鎮工作進展順利。新創建省級衛生村8條、“和美鄉村”15條、“鄉村綠化美化”省級示范村6條。環境空氣質量綜合治理深入開展，321國道環境綜合整治取得階段性成效，黃標車整治淘汰工作完成年度任務，陶瓷企業“煤改氣”改造工程基本完成，工地、路面揚塵得到有效控制。環境空氣質量穩步改善，逐月向好，全年空氣質量優良天數比20xx年增加11天。
(六)以人為本惠民生，成果共享促和諧。堅持把民生工作當成頭等大事，下大力氣辦好惠民實事，全年民生支出5.5億元，比去年增加1.08億元，增長24.43%，高于公共財政預算收入增速3.03個百分點。
扶弱濟困均民生。全區參加基本醫療保險151156人，參加養老保險99197人，均超額完成市下達任務。桂城居家養老服務中心基本建成，區殘疾人康復中心大樓完成主體工程。就業保障服務進一步增強，成功開辦“市民學?！?，建立區、鎮、村三級就業培訓基地。新開工建設120套保障性住房，群眾住房保障受益面穩步擴大。醫療教育強基礎。醫藥衛生體制改革深入推進，區級醫院改革試點工作抓緊啟動，國家基本藥物制度和網上陽光采購平臺初步建立;中山大學附屬肇慶醫院動工建設;區人民醫院業務用房改擴建工程基本建成并投入使用，總投入1300萬元，改建擴建工程總面積達6316平方米;區中醫院通過二級甲等醫院復審，群眾就醫環境切實改善。教育事業優先發展，全年新建各類校舍面積6065平方米，學校辦學環境進一步改善。全國義務教育發展基本均衡區創建工作通過國家評估驗收，廣東省教育現代化先進區創建工作順利推進。文化體育健民康。坑口、廣利、鳳凰、蓮花等4個鎮(街)文化站基本達到省一級文化站創建標準，完成8個社區體育公園建設，群眾文體活動蓬勃開展。創新管理保民安。深入開展食品藥品安全專項整治，有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設成效突出，申報“全省法治區創建活動先進單位”獲得省考評通過。切實加大安全生產監管力度，強化消防安全建設，及時排查整改安全隱患。全面抓好社會治安綜合治理，扎實推進平安鼎湖建設，維護社會和諧穩定。此外，國防動員、人防、人事、審計、統計、物價、糧食、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關工委等工作都取得新的成效。
(七)改革創新提效能，政府建設有新效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持把學習教育貫穿始終，解決了一批“四風”突出問題，促進了機關作風明顯轉變、服務能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認真落實中央“八項規定”精神，全區精簡會議10.6%、文件29.9%，三公經費支出下降7.1%。深入推進行政審批制度改革，全面完成權責清單制度改革，出臺一批政府性規定和規范性文件，提高了政府工作法制化、規范化、科學化水平。自覺接受區人大、政協監督，主動聽取區人大代表、政協委員工作意見和建議，全年共辦結人大代表建議70件和政協委員提案64件，辦復率100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強審計監督，廉政建設取得明顯成效。
各位代表，過去的一年，在極為困難、極具挑戰的形勢下，我們取得了來之不易的成績，這是市委、市政府和區委的正確領導的結果，是區人大、政協的全力支持的結果，是全區干部職工和全區人民共同奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表、政協委員，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區人民，向所有關心、支持和幫助鼎湖發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
越是發展加快的時候，越要保持清醒的頭腦。應該看到，我區經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：發展基礎還很薄弱，經濟發展缺乏大項目支撐拉動，現代產業體系仍未建立，產業集聚協調發展的能力有待提高;城鄉統籌發展、與肇慶新區一體化發展尚處于起步階段;環境空氣質量狀況有待進一步改善，節能減排形勢依然嚴峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距，安全穩定形勢不容樂觀，社會治理創新仍需加強;政府職能轉變、體制創新等方面還需作艱苦努力，一些部門效率不高、作風不實、服務不優等問題依然突出。對于這些困難和問題，我們將高度重視，敢于擔當，認真解決，決不辜負全區人民的期望!
20xx年工作安排。
20xx年是沖刺“”、對接“十三五”的關鍵一年。從當前形勢看，宏觀經濟正處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，不確定不穩定因素依然較多。在更加務實地做好應對各種困難挑戰的同時，我們更要準確把握新常態下鼎湖發展的新機遇，省委、省政府大力實施《珠江—西江經濟帶發展規劃》;市委、市政府加快實施“兩區引領兩化”戰略，肇慶新區建設輻射帶動效應快速釋放，肇慶新區、鼎湖區一體化發展的基礎更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運營，我區基礎條件、重點項目和發展潛力等優勢逐步顯現，鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰略機遇期。因此，我們既要把穩增長作為發展首要任務，著力發掘潛力，擴大經濟總量，又要正確處理好穩增長與調結構的關系，著力轉型升級，提高發展質量;既要堅持以經濟建設為中心，推進重點項目，壯大投資規模，又要正確處理好發展經濟與保護環境的關系，轉變發展方式，保護生態環境;既要加快新型城市化建設和新型工業化建設，突出提升城市功能品位，堅定不移打牢制造業根基，又要加快社會民生建設，千方百計改善民生，奮力開創經濟社會同步發展新格局。
20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省委、市委和區委的工作部署，主動適應經濟發展新常態，以新型工業化、新型城市化“兩化并進”為引擎，以全面推進依法治區為保障，更大力度開展重點項目突破年、城市建設提升年、民生工程推進年活動，更實舉措抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定各項工作，全面完成“”規劃目標，努力實現經濟社會持續健康發展。
主要預期目標是：全區地區生產總值增長11.5%左右，公共財政預算收入增長18%，規模以上工業增加值增長15%，社會固定資產投資增長19%，社會消費品零售總額增長15%，農村居民人均純收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，外貿進出口、實際利用外資完成市下達任務，萬元gdp能耗、節能減排、人口自然增長率、城鎮登記失業率控制在市下達指標內。
為實現上述目標任務，今年要重點抓好以下八方面工作：
(一)繼續全面深化改革，增強區域發展活力。新常態本質是增長動力的轉換，我們要堅持以改革創新引領發展，積極穩妥、扎實有序地推進各項改革，最大限度激活發展活力。
深化行政管理體制改革。鞏固政府機構改革成果，落實政府部門權責清單制度，繼續推進行政審批制度改革，全面推進商事制度改革向縱深發展，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統建設，強化審批服務，提高審批效率。深化簡政強鎮事權改革，建立有利于調動各鎮(街道)積極性、增強鎮域經濟活力的機制。
統籌推進重點領域改革。積極配合肇慶新區推進土地股份化改革模式，探索城鎮化新路子。創新城市組團統籌開發模式和園區開發建設，探索引入戰略合作伙伴建設重大發展平臺。加快融資性擔保行業發展，鼓勵和支持融資擔保機構為中小企業服務，構建銀政企擔保機構，與金融機構共同開展中小企業“助保貸”業務。加強國有資產管理，盤活存量，做優增量，拓寬融資渠道，為經濟發展提供金融支持。
(二)融入新區一體發展，優化經濟發展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區引領新型城市化”的戰略部署，服從和服務新區發展大局，主動接軌和融入新區建設。
推動重點項目對接。加快推動珠外環連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設，構建便捷高效的區域綜合交通網絡。積極配合新區抓好起步區路網、水網、分布式能源站、“三館一宮”等基礎設施建設，全力確保中央綠軸生態城、國際商貿城、臨港物流園等重要平臺得到順利推進。
推動產業互補共融。借助新區建設效應，高起點、高標準布局和建設永安工業園區、城市商住片區、沙浦現代農業基地、鳳凰生態旅游圈等功能組團，打造以新型工業、商貿流通、休閑旅游、現代農業為主的多元產業帶，形成與肇慶新區產城共融、協調發展的新格局。
推動發展成果共享。深入推進土地股份化試點改革，積極抓好被征地農民養老保障工作，辦好市民學校就業技能培訓班，繼續推進一批民生實事，讓新區發展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。
(三)努力擴大有效需求，促進經濟平穩增長。經濟發展新常態下，我們要更加注重增長的協調性、穩定性、可持續性，千方百計做大總量、提質增效、促進經濟穩中有進。
擴大投資規模。加大重點項目推進力度，深入落實重點項目領導掛點聯系、跟蹤落實、督查反饋等制度，合力破解制約項目建設的資金、土地等因素。抓好永安工業園功能提升、配套服務等關鍵環節，探索“鎮園融合”的模式，確保園區有一批新項目建成投產，一批項目動工建設，一批項目洽談落地。加大基礎設施投入，積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國家和省重點交通基礎設施建設，實施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程，加快建設坑口片防洪排澇綜合整治、小型農田水利重點縣、長利涌支堤應急除險加固等水利工程。同時，充分利用《珠江-西江經濟帶發展規劃》的發展戰略機遇，做好“”后期和“十三五”重點重大項目儲備，充分開拓新的投資增長點。
積極培育消費新增長點。充分發揮鼎湖交通區位和生態環境優勢，積極承接低碳循環、商貿物流、體育健康、生態養老等產業轉移，大力開拓高鐵沿線客源市場，深度挖掘我區民俗風情和資源特色，著力舉辦好山水旅游歡樂節、包公誕等主題活動，抓好天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產項目的購物廣場建設，帶動住宿、餐飲、批發、零售業發展，努力營造和改善消費環境，促進服務消費的穩定快速增長。
促進各類企業健康發展。突出加強銀企對接、產需銜接、要素保障和生產運行組織，進一步營造良好的企業發展環境。千方百計促進外貿穩增長、調結構，落實穩定出口和擴大進口扶持政策，完善外經貿企業聯系制度，及時掌握企業動態，加強服務和管理，全力確保重點企業的生產經營穩定。
(四)構建現代產業體系，加速經濟轉型升級。新常態下是經濟換擋期，同時也是結構調整的機遇期，我們要搶抓機遇，推動經濟轉型升級。
加快發展先進制造業。開工建設興莉美高級織帶、騰勝真空機械等一批籌建項目，繼續推進大明鋁業、奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項目建設，加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯產等一批儲備項目前期工作進度，推動項目早落地、早建成、早投產。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實業、力豐機械等骨干企業釋放產能，不斷延伸產業鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業上市，支持列入市倍增計劃的企業發展，實現企業跨度發展。
推動現代服務業發展壯大。加快推進肇慶鼎湖站tod綜合開發項目等高端商業綜合體建設，繼續推進美的銷售粵西銷售中心項目建設，積極推動廣東理工學院旅游學院、肇慶學院附屬中學等項目落地，完善城市綜合配套功能。主動適應高鐵時代旅游方式和思想的轉變，更加注重旅游產品開發和消費支撐，著力推動嶺南文化古城項目早日動工，加快金力五星級大酒店、鼎湖文化創意園、金域鼎湖醫療科研城等文化旅游配套項目建設，謀劃打造文化演藝、醫療養生、休閑度假為主的綜合開發項目，推動鼎湖旅游產品由傳統的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉變。
推動企業科技創新。大力實施創新驅動戰略，積極引導龍頭骨干企業與高等院校合作建立創新研發基地和產學研基地，起到“硅谷效應”。支持企業和產學研基地向國家和省、市申請創新發展科技資金，鼓勵海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業申報國家級高新技術企業，鼓勵皓明有機硅公司申報省市級企業技術中心，增強企業核心競爭力。強力改造提升紡織印染、建筑材料等優勢傳統產業，積極推動永盛紡織、協大鞋業、中邦化工等企業擴產提效，提升產品附加值。繼續發揮鼎湖山泉、愛森食品、溫氏乳業等企業生產資源優勢，推進綠色食品飲品生產基地建設，增強市場競爭力。
(五)統籌城鄉協調發展，加快新型城鎮建設。牢固樹立以人為本的理念，扎實開展城鄉建設攻堅戰，著力完善城鄉基礎設施，提高城鄉居民生活質量。
加快宜居城市建設。搶抓肇慶新區建設機遇，利用高鐵建成通車的契機，規劃建設好“一核兩圈三區”，即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區，商旅文融合的肇慶鼎湖站tod綜合開發商貿圈、鳳凰生態旅游圈，宜居宜業的人民公園及外環商住群片區、西丫塱商住片區、沿江商住片區，著力構建要素聚集、各具特色、協同發展的城市功能組團。繼續加大市政設施投入力度，加快推進城區道路的內聯外延，擴建和新建創業路、桂灣路、廣海路等城市主干道，打通城區與高鐵、輕軌站場的連接線，進一步拓寬城市框架，提升城市形象。
改善生產生活環境。積極推進永安、蓮花兩個中心鎮擴容提質，鞏固蓮花鎮創建省衛生鎮成果，加速永安舊鎮墟改造和新鎮墟建設，推動產業和城鎮融合發展。扎實開展沙浦鎮、永安鎮創建省衛生鎮工作，統籌推進鳳凰鎮市政建設，抓緊謀劃水坑片棚戶區改造。加強鎮村規劃，打擊土地違法行為，營造整潔、有序、優美的鎮村環境。加強農村電網改造、城鄉公交一體化、農村公路硬底化建設，加快實施村村通自來水工程，統籌搞好出村道路、河道、村莊環境的綠化、美化、亮化、凈化，精心打造一批“和美鄉村”精品示范村，推動“和美鄉村”建設取得新的成效。
加快發展現代農業。積極推進沙浦現代農業科技園區建設，謀劃打造沙浦特色農產品銷售貿易基地，推動廣東正地農產品交易平臺建設。大力發展農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，進一步扶持農副產品直銷店建設，鼓勵和支持城區超市設立農副產品直銷區，開辟農副產品流通新渠道，打造提升文鯉、肇實、粉葛、香蕉等優勢農業品牌，促進農業增效、農民增收。全面開展農村集體“三資”服務平臺監管工作，深化農村土地確權工作，保障農民切身權益。
(六)加強生態文明建設，打造綠色鼎湖品牌。留住藍天凈水，是發展所需、群眾所盼，我們必須持續加大生態文明建設力度，堅持不懈、鍥而不舍，建設綠色鼎湖、美麗鼎湖。
切實加強節能減排。實行更加嚴格的環境準入制度，嚴格限制新上污染項目，堅決淘汰落后工藝。進一步強化節能減排工作責任制，認真開展污染源普查工作，突出抓好重點行業、重點企業、重點工程的節能減排監管和治理力度，嚴厲打擊企業違法排污行為。
強化生態環境治理。加強環境基礎設施建設，加快沙浦鎮污水處理廠建設，全力推進環境監測站標準化建設。強化空氣環境質量綜合治理，繼續實施城鄉清潔工程，加大道路揚塵污染的治理力度，加強河涌污染治理，完成黃標車整治淘汰工作任務。嚴格畜禽養殖業監管，促進農業面源污染治理。
加強綠色生態建設。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，抓好重點林業生態工程建設，加強高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設，更新改造低效純松林1500畝，擴大省級生態公益林30000畝，提高城鄉綠化的生態效果和景觀效果。
(七)著力辦好民生實事，切實增進人民福祉。發展為要，民生為本。越是在經濟新常態下，越是要高度關注和保障民生。
著力推進社會保障體系建設。強化社會保障工作，鞏固和擴大社會保險覆蓋面，全區城鄉基本養老保險覆蓋率鞏固在99%以上。進一步抓好就業再就業工作，完善就業服務體系。繼續加大保障性住房建設力度，完善住房保障體系。
著力發展各項社會事業。加快發展文體事業，推進鼎湖文化廣場、青少年活動中心、社區體育公園等一批公共文化設施建設。優先發展教育，投入5000多萬元加快教育現代化先進區創建工作，力爭通過省教育現代化先進區的評估驗收。鞏固全國義務教育發展基本均衡區創建成果，重點向農村地區、邊遠地區傾斜，進一步優化教育資源配置，著力解決城區幼兒和小學學位緊缺問題，新增城區幼兒學位200個、城區小學學位500個。繼續深化醫藥衛生體制改革，實施區級公立醫院改革，健全和落實基層醫療衛生機構多渠道補償機制，加快項目總投資為1400萬元的區人民醫院住院部、產房及功能科改造工程建設，進一步改善就醫環境。鞏固提升計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業全面協調發展。
著力加強和創新社會治理。嚴格落實安全生產責任制，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。持續推進食品藥品安全專項整治工作，加大執法檢查和質量監督力度，保障群眾生命健康安全。完善社會穩定風險評估機制，加強領導干部定期接訪，繼續推進信訪積案化解，及時排查化解社會矛盾糾紛。繼續深化平安鼎湖建設，完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動，確保人民安居樂業、社會安定有序。
(八)始終堅持依法行政，全面推進依法治區。以法律為基礎，用法治思維、法治方式加強政府自身建設，把政府工作全面納入法治軌道，提高政府執行力和公信力。
依法履行職責，建設法治文明政府。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，健全重大問題公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策制度，繼續推行政府法律顧問制度，依法推進政務公開，促進政府科學、民主、合法決策。切實抓好行政復議、法律服務工作，保障公民合法權益。主動接受人大、政協和社會各界的監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。
提升服務效能，建設務實高效政府。繼續強化機關效能建設，加強效能監察，強化督查問責，著力解決機關干部亂作為、不作為、慢作為問題，努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負責的干事創業氛圍。實踐證明，只有把干部的積極性、創造性激發出來，把干部的核心作用、表率作用、先進作用有效地發揮出來，才能達到預期的發展目標。因此，面對經濟發展新常態，在依法治國基本方略的框架下，我們號召和要求政府各級干部要加速轉型，積極轉變思想觀念，轉變思維方式，適應時代潮流，適應新的發展要求，引導政府各級干部成為“學習型、實干型、效能型”兼而有之的干部。
持之以恒改進作風，建設清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持以問題為導向，持續深入抓好整改落實，形成作風建設新常態。嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規定。堅持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費支出，以作風建設和制度建設促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，在做好上述工作的同時，區政府還將全力辦好今年十件惠民實事：一是實施社?；菝窆こ?。二是實施教育惠民工程。三是實施醫療衛生惠民工程。四是實施住房惠民工程。五是實施就業惠民工程。六是實施扶弱濟困惠民工程。七是實施生態環境惠民工程。八是實施水利惠民工程。九是實施文化體育惠民工程。十是實施法治惠民工程(具體內容見附件)。
各位代表，新的一年蘊育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照市委、市政府和區委的部署，團結依靠全區人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，努力創造鼎湖更加美好的明天!
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蓮湖區政府工作報告
一季度，在集團公司領導下，圍繞節后開工、開盤做了以下工作：
（一）公司于1月19日召開了全體員工會議，對20xx工作進行了全面總結，并就20xx年工作進行了安排部暑。提出了“搶抓擴大內需機遇，主動應對地產市場，人才隊伍建設求精，安全質量控制求高，新上項目選擇求穩”的指導思想和全面實現“4121”工作目標。即：完成續建項目投資4000萬元，實現銷售收入1億元，實現利潤20xx萬元，爭取新上一個項目。同時，努力營造和諧氛圍，進一步規范財務管理，切實加強項目建設，確保各項工作圓滿完成。
（二）組織全體員工認真學習了集團公司20xx年綜合管理制度、財務管理制度和安全管理制度等各項管理文件。并進行了認真討論。
（三）根據集團公司20xx年各項管理制度及目標任務要求，報經集團公司審批，以宜弘置發（20xx）01號、02號、03號文件，上報下發了20xx年工作任務、20xx年培訓計劃和20xx年員工主要考核任務。
（一）全面組織開門紅。公司先后召開了有建設方、施工方、監理方參加的工作會議，對20xx年工作進行了全面安排部署，明確了各方全年、季度所要完成的施工進度和目標任務。要求六月底前完成所有主體工程任務。確保九月底前全面完成建設任務。
（二）狠抓工程質量和安全生產
在質量管理上，從公司領導到工程部、監理部，定期不定期進行現場督導?？偨浝硎Y隆榮一有空就深入到各棟號施工現場，檢查施工質量問題，發現施工質量問題，督促施工方限期改正。為了確保工程安全生產，公司組織開工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次對施工工地的安全生產進行了檢查、督導，對發現的安全隱患進行了督促整改。同時對三次檢查仍存在的安全隱患進行了處罰。共罰款2600元。
（三）嚴格組織招投標，確保配套工程如期同步建設。開年后，先后對樣板房工程、防火門、外墻瓷磚、綠化工程、陽臺欄桿、配電室等附屬工程進行了嚴格的招投標。每次開標都請集團公司領導參與。并分別進行了多次評標和議標，最終落實了標的。多數已組織施工。
（一）積極辦理預售房許可證。春節剛過，財務科就往返于房地產管理局及相關部門，以最快的速度于1月20日拿到了預售房許可證。
（二）根據集團公司要求，結合香山錦苑施工進度，于3月8日組織了盛大開盤。當天售出住宅40多套。一季度實現合同收入5047、9萬元，實現到帳收入1030、9萬元。銷售住宅62套，銷售商業（含地下室）面積2100平方米。
（三）積極配合，搞好營銷
由于香山錦苑項目原設計容積率為3、0，但批準容積率只有2、96，還有近1500平方米建筑面積可以利用。經過不厭其煩的與開發區規劃局、開發區管理委會主要領導多次協商，爭取，終于同意在4#、5#樓各增加一層，可增加10套1500多平方米的住宅面積。降低建房成本一百多萬元。
開年以來，財務科把組織資金放在重要位置，多次與建行聯系，于3月4日爭取20xx萬元貸款指標到位。同時，為了充分發揮資金使用效率，經與集團領導溝通后，償還集團各種款項2910萬元，為緩解集團資金調度壓力作出了努力。
房山區政府工作報告
房山區隸屬于北京市，地處華北平原與太行山交界地帶，下面本站小編給大家分享幾篇房山區政府。
一起看一下吧!
各位代表：
我代表房山區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是全面深化改革的起步之年，是實施“”規劃的攻堅之年。按照對北京工作的一系列重要指示和批示精神，全區上下在市委、市政府和區委的正確領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加快“一區一城”新房山建設，穩增長、促改革、調結構、惠民生，全區經濟發展穩中有升、社會局面和諧穩定，年初確定的主要任務目標圓滿完成。預計全年地區生產總值和全社會固定資產投資雙雙首次突破500億元大關，分別比上年增長8%和2.3%。公共財政預算收入完成45.5億元，增長1%。區域稅收完成202.8億元，增長14.6%。城鎮居民人均可支配收入達到36000元，增長9.5%;農村居民人均純收入達到18800元，增長11.1%。萬元地區生產總值能耗下降至2噸標準煤以下。
——重點領域改革全面推進。打出一系列改革“組合拳”，發展的內生動力不斷增強。成立14個專項改革小組，深入落實202項改革任務。重點推進行政審批制度改革，取消41個行政審批事項，優化投資項目審批流程，縮短了時限，提升了效能。率先在全市開展購買環衛服務改革，成立北京環衛集團房山分公司，通過市場化手段加強和優化了政府公共服務。創新融資模式吸引社會資本，與華夏幸?；鶚I合作開發張坊鎮，打造ppp模式成功案例。政府融資平臺繼續發揮籌資促建作用，房城投、翱源合計融資18億元，通過納入全市統貸平臺融資29.6億元。竇店鎮與建行合作，率先在全市推出“助保貸”業務，通過“銀政合作”破解企業融資難。小額貸款公司發展勢頭良好，中小企業融資難得到有效緩解。加快國資國企改革步伐，通過企業改制重組，國有經濟運行質量和效益顯著提高。以“新三起來”為抓手全面深化農村改革，453個村完成集體經濟產權制度改革，土地確權頒證試點有序推進，農民合作社達650家。不斷深化教育改革，學習型示范區建設率先在全市郊區通過驗收。醫療衛生體制改革扎實推進，試行醫師多點執業，加強醫療機構與養老機構對接，探索醫養結合養老新模式。高質量完成第三次全國經濟普查，為實施精準服務提供了科學依據。按照京津冀一體化發展戰略要求，推出一系列舉措。
——產業結構調整邁出堅實步伐。以中關村房山園為龍頭，創新驅動發展戰略初顯成效。中關村發展集團承接前沿技術研究院，引進北大應用科學實驗室，83家企業獲得中關村高新技術企業認證，全面開啟“研發帶動開發”的園區建設新模式。高教園區人才匯聚、智慧城市引領作用不斷顯現，科技成果轉化完成66項。以重點功能區為載體，高端產業集群不斷壯大。石化基地50個項目建成投產，北京高端制造業基地長安汽車產銷兩旺，兩大基地構成了區域經濟發展的有力支撐。中國北車軌道交通裝備產業園等8個項目加緊建設，長陽科技園、海聚基地、物流基地項目扎實推進。以第三產業為依托，現代服務業體系加快完善。拱辰樓宇招商基地、青年創業園等運行良好，要素市場、電子商務等業態發展勢頭強勁。旅游業欣欣向榮，房山世界地質公園全票通過再評估，得到聯合國教科文組織高度評價，促進了商貿、餐飲、住宿等相關傳統產業加快升級。坡峰嶺、薰衣草莊園、國家礦山公園、全山地運動度假公園等山區旅游項目方興未艾，倍受市民青睞。
——新城建設步伐加快。三大組團建設齊頭并進。長良組團中央休閑購物區(csd)新建百萬平米商貿服務設施，綠地繽紛城正式開業。實施拱辰大街改造提升工程，中心城區形象得到改善。燕房組團啟動城關南大街地下人防工程建設，建成燕山綜合服務大廳。竇店組團新型城市化進程明顯加快，統籌城鄉新型城鎮化良鄉示范區建設準備就緒。隨著軌道交通燕房線開工以及京昆高速、京良快速路建成通車，連接中心城區大動脈更加快捷。通過打通斷頭路、優化公交線路、增設停車場位、鼓勵綠色出行，交通微循環系統更加暢通。完成一批水電氣熱工程，城市運行保障能力有效提升。農村和山區建設邁出新步伐。啟動14個新型農村社區建設。農業產業化規模持續擴大，農業生態谷科技示范中心開工，第四屆中國蘭花大會籌備緊張有序，食用菌和葡萄酒產業集群效應凸顯，農產品質量安全監管更加有力。
——環境建設成效顯著。打響大氣污染防治攻堅戰。嚴格落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐110蒸噸、減煤換煤20萬噸、“煤改電”3522戶，調整退出污染企業99家，淘汰老舊機動車2萬輛，主要污染物下降幅度全市排名大幅躍升，空氣質量穩步改善，為實現“apec藍”做出了積極貢獻。大力開展城鄉環境整治。出重拳、下猛藥，始終保持嚴厲打擊違法建設和私挖盜采高壓態勢，拆除違法建設49萬平方米，消除市級臺賬248處，查扣、銷毀非法盜采設備282臺。堅持疏堵結合，新投放200輛電動出租車，初步遏制了“黑車”生存空間。深入治理違法經營、小廣告、露天燒烤等城市頑疾，群眾身邊環境秩序大幅改善。積極推進生態環境建設。大石河濱水公園開園，長溝濕地公園和小清河濕地公園主體完工，實施平原造林5.2萬畝。完成6條、啟動7條河道綜合治理，深入推進垃圾和污水治理?！八募痉可健ご竺捞飯@”建設成效顯著，天開花海入選“中國美麗田園”，竇店村、賈河村被評為“北京最美鄉村”。全區城鄉面貌更加靚麗，宜居環境愈來愈美。
——文化建設成果豐碩。扎實開展精神文明創建，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,市民思想道德素質和社會文明程度進一步提升。認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，推進法制宣傳教育不斷深化。文化創意產業快速發展，北京人遺址博物館新館投入使用，周口店中心區改造地塊成功上市，北京文化硅谷、霞云嶺紅色文創產業園有序推進。文化軟實力不斷提升，成功舉辦房山國際體育文化節和長陽摩登音樂節。文化下鄉、送書下鄉、體育三下鄉等惠民工程持續深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。文體設施建設扎實推進，區群眾文化活動中心文圖兩館、良鄉體育中心二期主體完工，5個鄉鎮文化中心建設穩步推進，竇店民族文化宮投入使用。
——保障和改善民生取得新成績。就業形勢總體穩定，城鎮登記失業率為3.48%，城鎮新增就業、城鄉勞動力就業持續增長。城鄉社會保障體系不斷完善，社會保險、社會救助和社會福利等工作取得新進展，養老餐車進社區獲得好評，建成區級助殘健身公園和兒童福利院。開工統籌保障性住房9800套，竣工7419套，完成搖號配售7200戶，四個棚戶區改造項目開工建設47萬平方米。教育事業健康發展，中小學建設三年行動計劃和新建公辦幼兒園年度任務全部完成。北京四中房山校區開學，優質教育資源繼續擴大。醫療衛生服務體系日益完善，疾控中心及衛生監督所用房主體完工。良鄉醫院成功晉升三級綜合醫院，東西部兩大醫聯體基本建立。公共衛生保障能力全面增強，繼續穩定低生育水平。解決了一批群眾關心的熱點難點問題，群眾生活品質不斷改善。
——社會治理水平進一步提高。社會管理創新持續推進，網格化體系不斷完善。社區服務管理精細化水平穩步提升，志愿者隊伍不斷壯大，“一刻鐘社區服務圈”示范點工作有序推進。完成17個“六型社區”創建。軍政軍民團結,民族宗教工作進一步加強。開展矛盾糾紛排查化解，解決了一批信訪突出問題。實行“黨政同責、一崗雙責”制度，推進安全生產隱患排查治理體系建設，安全生產事故起數和死亡人數實現雙下降。加強食品藥品和生活必需品監管，城市運行平穩有序。防災減災水平穩步提升，突發事件應急處置能力進一步提高。扎實推進“平安房山”創建，深入開展綜治和流管工作，加強反恐防暴，嚴厲打擊違法犯罪行為，社會面掌控能力穩步提升。堅持平戰結合安保機制，嚴把外圍查控點，筑牢“護城河”安全屏障，圓滿完成國慶65周年及apec會議安保任務。
各位代表，一年來，區政府聚焦“四風”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進了政風行風轉變。嚴格遵守中央、市、區各項規定，壓縮區本級“三公經費”、行政性經費預算30%。通過開展教育實踐活動，明確了提升醫療衛生服務質量等4項立行立改工作，開展了38項專項整治，梳理了山區搬遷等33個與市直部門上下聯改項目，一批老大難問題得以化解，讓群眾看到了實實在在的變化。一年來，區政府嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，認真落實區人大及其會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受區人大法律監督和工作監督、區政協民主監督、社會輿論監督，積極辦理人大代表議案建議和政協委員提案，依法科學民主行政水平明顯提高。
各位代表，20xx年全區經濟社會發展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結晶。在此，我代表七屆區政府，向全區廣大人民群眾，向各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人，表示衷心地感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。一是經濟總量不足的問題仍然突出，推動產業轉型的任務依然艱巨，需要我們不斷加大改革創新力度，在產業結構調整上繼續攻堅。二是城市化進入快速推進期，治理“城市病”、“郊區病”、“山區病”任重道遠。三是解決關系群眾切身利益問題的力度需要加大，基本公共服務設施和公共服務水平與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府職能轉變還不到位，一些部門和工作人員存在不作為、亂作為、選擇性執法等現象，少數公職人員作風不實、效率不高、服務不到位。五是極少數人員貪污腐敗，黨風廉政建設還要下狠功夫。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“”規劃的收官之年。當前，國內經濟發展呈現新常態，我區已拉開第三次轉型的序幕。對照提出的建設國際一流和諧宜居之都的要求，我們必須緊緊圍繞首都新定位，既要堅持“三化兩區”發展思路的穩定性和連續性，又要通過加快轉型發展繼續打造“一區一城”，努力“瘦身健體”，主動承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力構建“高精尖”經濟結構。因此，我們必須不斷提高把握宏觀形勢、適應新常態的能力水平，加大工作力度，加快工作節奏，推動房山轉型發展、跨越發展。
一是要堅持改革創新。用改革的思維、市場的辦法來破解發展中的深層次問題，把建設中關村房山園作為實施創新驅動戰略的突破口，創新融資模式、開發模式和合作模式，把資源優勢轉化為發展優勢。
二是要堅持依法治區。堅持把法治作為治理全區的基本方式，發揮好政府的主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
三是要堅持群眾路線。堅持把群眾滿意作為第一標準，大力解決政府部門存在的“四風”問題，從轉變作風入手提高政府部門的服務效率和服務質量。
四是要堅持求真務實。充分發揚“釘釘子”精神，以踏石留印，抓鐵有痕的作風，狠抓任務目標落實，做到有諾必踐，善始善終、善作善成。
20xx年政府工作的總體要求是：按照區委七屆五次全會部署，不斷深化“三化兩區”發展思路，加快構建“三二一”空間布局，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，把轉方式調結構放到更加重要位置，堅持把改革創新、依法行政貫穿經濟社會發展各個領域，著力推動產業轉型、城市轉型、社會轉型，提升“一區一城”新房山建設水平，全面完成“”時期經濟社會發展目標。
20xx年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，公共財政預算收入增長8%左右，全社會固定資產投資完成470億元，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均純收入增長10%，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元地區生產總值能耗降至1.83噸標準煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為6%。為實現上述目標，要努力抓好以下工作：
(一)著力推動產業轉型，構建“高精尖”經濟結構。
主動適應經濟發展新常態，堅持高端戰略定位，在“進與退”、“增與減”中促進區域經濟提質增效升級，加快建設高端產業新區。
通過實施創新驅動促進產業轉型。切實把中關村房山園打造成研發中心、創新中心，從而帶動萬眾創新，培育和形成新的經濟增長點。提升合作層級，與中關村聯手打造創新平臺。編制完成發展規劃，深入挖掘政策潛力，吸引中關村項目流、資金流和人才流。促進工業化和信息化深度融合，大力扶持“物聯網、工業云”等應用技術項目，積極推動北大科技園房山信息分園建設。
通過做強實體經濟促進產業轉型。全力推進重點產業功能區建設，打造千億級工業航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化發展方向,促成八億時空液晶顯示材料等10個項目盡快投產見效。北京高端制造業基地盡快完成中關村發展集團資產收購，充分發揮長安汽車龍頭帶動作用，搶抓南北車合并契機，加速投產一批優質項目。抓好海聚基地、物流基地、長陽科技園項目落地和建設，盡早投產見效。引導建筑建材房地產等傳統產業與新興產業滲透融合，提升核心競爭力。
通過聚集高端要素促進產業轉型。充分聚集高校資源，以北大應用科學實驗室為平臺，全面提高科技研發實力。依托高教園區，全力打造智匯城品牌，構筑人才聚集高地。促進科技創新和成果轉化，實施科技計劃項目50項。以更加開放的姿態創新招商舉措，拓寬選資視野，瞄準高端產業，著力引進戰略性新興產業，鼓勵創新創業型企業和專業孵化器發展。
通過壯大第三產業促進產業轉型。深入落實加快樓宇經濟發展意見，促成綠地啟航國際等樓宇投入運營。打造金融信息化服務中心，帶動區域金融產業全面升級。制定支持電子商務發展意見，推動總部經濟、現代物流等業態快速發展。做強csd市級商貿服務產業試驗區品牌，推動北京石油交易所等要素市場再上新臺階。抓住消費需求升級的有利契機，增設商業服務網點，改善消費體驗，實現社會消費品零售額增長8%。以房山世界地質公園建設為引領，加快旅游業向中高端邁進步伐，開展大景區綜合規范服務試點，打造高端生態旅游產品。
通過夯實農業基礎促進產業轉型。堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，加快轉變農業發展方式。深化農業結構調整，發展適度規模經營。以推進全國農業示范區和食品安全監管示范區建設為抓手，加快農業生態谷嘉民房山、農業科技示范中心項目建設，打造都市型現代農業。突出綠色、環保、生態主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會，帶動會展農業發展。落實一事一議財政獎補等惠民政策，不斷壯大食用菌等特色產業，促進農民增收。
通過健全體制機制促進產業轉型。完善與中關村對接機制。加快中關村各項優惠政策落地，推動項目納入中關村綠色通道，努力實現中關村產業和政策在我區全覆蓋。優化高端項目引進機制。對新引進項目進行全方位評估，突出集約節約用地，注重投入產出效益，提高產業準入門檻，帶動產業轉型升級。完善低端業態退出機制。制定符合我區發展實際的產業目錄和負面清單，堅決退出不符合首都城市戰略定位的產業，為引進高端產業騰退發展空間。
(二)著力推動城市轉型，加快城鄉一體化步伐。
統籌城鄉建設，預防和治理“城市病”、“郊區病”、“山區病”，加快建設與和諧宜居之都相適應的現代生態休閑新城。推進新城建設。突出城市組團的輻射效應，重點城鎮的聚集效應，加快完善新城三大組團，推動城市功能和產業合理布局。長良組團啟動長陽07街區城鄉一體化項目，推進奧特萊斯二期、中央城等大型商業綜合體建設，實現中糧萬科半島廣場、勝茂廣場開業運營。重啟寶麗城改造項目，抓好拱辰區域綜合整治工程。燕房組團做好軌道交通沿線拆遷安置，推進燕山老舊生活區改造，抓緊實施城關南大街地下設施建設工程，打造立體商圈。竇店組團加快土地開發和城市基礎設施配套，實施府前街改造。深化大項目帶動小城鎮發展模式，加快青龍湖新型城市化項目、良鄉統籌城鄉新型城鎮化示范區項目建設。以建設北京國際賽車谷為抓手，加快張坊鎮整體開發。
加快提高新城承載力。著力構建“京津冀”一體化規劃體系。加強與北京市總體規劃修編對接，深化新城規劃發展戰略研究，開展新城規劃實施評估。以建設首都第二機場為契機，啟動臨空經濟區規劃修編，做好與河北相鄰地區的規劃銜接。全力抓好大通道建設，力爭軌道交通燕房線主體竣工，做好京良路西延、108國道續建等工程前期準備。完善區域路網，完成長虹路改擴建，加快石夏路、燕房西北環線等市政道路建設，逐步形成布局合理、快速暢通的道路交通體系。優化公共交通運營網絡，新建3座客運站，新增1000個停車位。提升水電氣保障能力，啟動南水北調良鄉供水廠，建成青龍湖集中供水廠，新改建一批電力設施，新增燃氣用戶10.1萬戶。
加快實施舊城舊村改造。立足于建設時尚新城，統籌推進、重點突破，確保舊城舊村形象有大改觀、大提升。抓好土地儲備，完成投資26億元，上市交易200公頃。繼續推進老舊小區綜合整治，完成建筑節能改造45萬平方米。加快拱辰街道漁兒溝舊村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5個新型農村社區試點后續工程，完成1萬戶農民住宅抗震節能改造。
加快山區轉型發展。積極吸引大企業、大資金進山，進一步拓展山區轉型發展空間，努力把生態優勢、文化優勢轉化為現實財富。全力推進青龍湖樂高樂園和馬產業園等轉型發展項目。籌建國家釀酒葡萄綜合標準化示范區，做大張坊葡萄酒文化旅游區，促進酒莊葡萄酒產業不斷成熟壯大。本著連點成線、連線成面的原則，加快推進中國美麗谷、樂谷銀灘、美石谷、花臺汽車露營等項目。打造溝域經濟新亮點，抓好幽嵐山和新十渡市級溝域建設，形成帶動山區發展的龍頭。深入挖掘有開發潛力的山區旅游資源，新建3條登山步道，唱響“要爬山·到房山”品牌。
(三)著力推進環境升級，加快打造美麗房山。
立足于可持續發展，多措并舉，綜合施治，努力建設天藍、地綠、水凈、景美的新房山。
加強大氣污染治理。認真落實清潔空氣行動計劃和大氣污染防治條例，逐步消除群眾的“心肺之患”。加快燃煤采暖鍋爐清潔能源改造，繼續推廣瓶裝液化氣，減煤換煤新增18萬噸以上。嚴格環境準入，繼續淘汰污染企業，對排放不達標的項目一律不予審批。嚴管施工現場和渣土運輸，大幅減少揚塵污染。落實污染者付費制度，做好揮發性有機物和施工工地揚塵排污費征收。加強機動車污染治理，繼續淘汰老舊機動車，加大清潔能源公交車、電動出租車投放力度。做好新環保法的宣傳普及，健全聯防聯控機制，努力形成全社會通力協作、齊抓共管的良好局面。
加強精細化管理。開展以群眾身邊環境為重點的區域環境達標建設，抓好旅游景區、繁華商業區、京昆高速等大通道、房易路等重點道路周邊環境整治。完成3個小區環境治理，逐步解決建成小區臟亂差問題。大力治理城市頑疾，加強背街小巷等臟亂死角管控，規范遮擋圍墻，解決好小廣告、無照游商等突出問題。深入推進垃圾分類，加快生活垃圾綜合處理廠建設,嚴格杜絕垃圾焚燒，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。嚴肅查處違法建設，確保“零增長”，按時消除市級臺帳。加強土地執法監管，堅決嚴厲打擊非法開采煤炭、砂石等行為，防止死灰復燃。
加強生態環境建設。抓好青龍湖森林公園一期收尾，完成7條中小河道防洪主體和2條生態清潔小流域綜合治理。實施太行山綠化、京津風沙源治理、礦山修復等6項綠化工程，營林造林15.8萬畝，打造首都西南綠色生態屏障。以大學城公園、濱水森林公園、琉璃河濕地遺址公園、城關臥虎山公園、張坊拒馬河濕地公園等為節點，推進景觀綠道線網建設。落實三年治污行動方案，投入使用3座、新建5座污水處理廠，積極探索大石河等流域水質治理方案。加大美麗新農村建設力度，發揮“四季房山·大美田園”品牌效應，實施綠化美化和生態農業景觀建設，繼續推進琉璃河綠色生態新燕都、石樓京南綠寶石、大安山京郊最美梯田等建設，創建國家級和市級“最美鄉村”。積極擴大“中國黑鸛之鄉”生態品牌影響力，加大野生動植物資源保護力度。
(四)著力提高文化軟實力，推動文化事業繁榮發展。
堅持文化育民、文化惠民、文化富民，促進文化大發展、大繁榮。
深入實施新型市民塑造工程。廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育活動，促進社會主義核心價值觀深入人心并轉化為市民的自覺行動。大力推進文明教育體系建設，深入開展精神文明創建活動，發揮好典型模范示范引領作用。扎實開展公共文明引導和志愿服務活動，不斷提高公民文明素質和社會現代文明程度。
深入實施文化惠民工程。加強城鄉公共文化服務體系建設，推進房山人民劇院、電影文化中心前期工作。完成電視臺高清播出系統建設，推進制作系統高清改造。推動文化資源配置向農村、基層傾斜，開展文化志愿服務100場、送演出下鄉1000場、電影放映2萬場、送書下鄉10萬冊。積極籌辦北京市第八屆農民運動會，帶動全民健身運動廣泛開展。組織好群眾喜聞樂見的文體活動，培育特色品牌。更新改造一批大眾健身設施，積極扶持體育產業發展。
深入實施文化產業提升工程。把文化產業作為戰略性產業加以培育，多層次、多方面、多樣化滿足人民群眾文化需求。完成歷史文化旅游功能區產業發展規劃和小微文創企業發展政策研究，加快推進大型文創項目建設，為北京文化硅谷、文博數字產業園等項目做好服務工作，開工建設云居文化宮。突出原創性、群眾性、時代性，推出更多家喻戶曉、膾炙人口的文化精品。推進歷史文化遺產和非物質文化遺產保護與利用，組織開展北京建城3060周年紀念活動，加強水峪古村落保護開發。
(五)著力保障和改善民生，大力發展各項社會事業。
將更多資金用到民生領域，多做順民意解民憂的好事實事，努力提高人民群眾幸福指數。
以創業帶動就業為重點，完善就業服務體系。研究制定涵蓋促進就業、技能培訓、創業帶動就業等城鄉統一的政策體系。完善創業帶動就業工作機制，建設大學生創業園，構建“大創業、大就業”工作格局。深入開展充分就業創建，擴大城鄉勞動力就業規模和就業質量。做好人力資源市場公共服務體系整合試點驗收工作，加快推進社會公益性就業組織和公共就業服務體系信息化建設。
以擴大覆蓋面為重點，完善社會保障體系。做好社會保險擴面征繳，加大農轉居人員安置力度。提高社會救助水平，統籌城鄉低保標準，完善困難群眾大病醫療救助制度。推進養老助殘工作和養老健康產業發展，加快居家養老服務體系建設，打造區級養老服務示范基地，進行殘疾人基本服務狀況和需求調查，完成1000戶殘疾人家庭無障礙改造。加快推進區級社會福利中心建設。加強住房保障，建設籌集住房5000套，竣工6500套，做好審核、配租、入住工作。推進城關中心區8個村、河北磁家務、長陽黃管屯等棚戶區改造，努力讓群眾盡早過上更加舒適的都市生活。加快永久避險安置房建設，安排好人員搬遷。
以引進優質教育資源為重點，推進教育強區進程。加快引進北京理工大學附中等優質教育資源，補齊教育短板。推進中小學建設三年行動計劃，推動北師大燕化附中、向陽中學、南尚樂中學等教育教學設施建設。擴大公辦園覆蓋面，新改建3所幼兒園。完成教師進修學校建設，啟動區少年宮新建項目。推進職成教育國家級示范區建設。
以方便群眾就醫為重點，提高醫療服務水平。加強衛生設施建設，啟用疾控中心及衛生監督所用房，完成良鄉醫院外科綜合樓主體建設。加強與三甲醫院合作，實施名醫、名院發展戰略，抓好重點?？平ㄔO。推進家庭醫生式服務，擴大功能社區衛生服務覆蓋面。進一步推行區內醫生多專業多點執業和中醫藥適宜技術。增強公共衛生保障能力，繼續做好傳染病防控、慢病防控和人口與計劃生育工作。
(六)著力改進社會治理方式，加快構建“平安房山”
發揮政府治理的主導作用，增強社會自我調節功能，努力推動管理理念、管理制度、管理手段、管理方法創新。
加強和創新社會管理。推進社會管理服務網格化，完成街道鄉鎮平臺建設，實現管理體系全覆蓋。完善社區規范化建設，擴大社區公共服務內容，加大政府購買社會組織服務力度。完成第九屆社區居委會換屆選舉。創新雙擁內容和形式，促進軍地融合發展，開展紀念抗戰勝利70周年等系列活動。加強民族宗教事務管理，維護民族團結，促進宗教和睦。
創建首都安全發展科學示范區。全面落實安全生產責任制，加快推進隱患排查治理體系試點區和危險化學品安全監管政策試點區建設。加大重點行業領域監管力度，堅決遏制重特大安全生產事故。加強食品藥品監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進人防工程建設管理，完成北京西南人口疏散指揮中心工程。強化應急管理，提高突發事件處置能力，保衛公眾生命財產安全。
維護社會和諧穩定。抓好矛盾糾紛排查化解，加強預警研判，推動風險評估向街道鄉鎮延伸，實現重大決策應評盡評。打造“陽光信訪”，實現辦理結果公開，讓群眾的訴求在陽光下解決。加強社會治安綜合治理，推進視頻巡控“天網”建設，加大對重點部位、重點時段、重點人群管控力度，著力提升反恐防暴能力，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，維護社會安定祥和。
加強人口調控。切實加強人口信息采集和規劃研究，總結人口評估試點經驗，摸清人口規模結構變化規律，積極探索科學有效的人口調控機制。以調整產業布局促進人口有序流動，引導擇業轉移。優化管理服務，提升流動人口素質。加強出租房屋管理，改進和完善流動人口服務工作，著力提高流動人口自我管理能力和遵紀守法意識。
(七)著力深化改革，增強發展活力。
堅持以改革促開放，以開放促開發，破除各種體制機制弊端，匯聚改革正能量，不斷增強科學發展內生動力。
推進投融資體制改革。管好用好政府投資，著力引進社會投資，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇私募股權、產業基金和ppp等融資模式，促進城市基礎設施和公共服務設施建設。充分用好市級發債平臺，做好項目包裝，助力區域發展。加快政府融資平臺市場化轉型步伐，鼓勵有條件的企業發行企業債券和中短期票據。支持小額貸款公司增資擴股，增強服務中小微企業能力。
推進政企溝通機制改革。增強政府服務意識，建立以企業為核心、以問題為導向的服務企業長效機制。對引進的重點企業加強個性化跟蹤服務，對成長型企業提供差別式定制服務，堅持引進企業與本土企業并重，平等對待一切市場主體。更加注重知識產權保護，組織實施“知識產權服務企業專項行動”，幫助企業增強知識產權管理和運用能力。加強企業人才服務保障，在住房、教育、醫療等多方面完善配套設施，著力為高端人才創業創新解決后顧之憂。
推進國資國企改革。創新國有資產監管模式，成立國有資本運營公司和國有資本投資公司，全面實施國有資本經營預算制度，健全企業領導人員薪酬核定機制。深入推進政資、政企分開，實現經營性國有資產集中統一監管。優化國有經濟布局，推動區屬國企開放式重組，引領國有企業向集團化、集約化、特種化方向發展。加快國有企業上市步伐，推動企業在主板、中小板、創業板上市。完善法人治理結構，建立現代企業制度，積極發展混合所有制經濟，增強經濟運行活力。
推進農村各項改革。扎實開展農村土地改革，抓好確權登記頒證工作。深化農村集體經濟產權制度改革，加快鄉鎮級改革進度?？偨Y推廣佛子莊第三空間土地流轉、資產盤活先進經驗，鼓勵和支持社會資本投向農村建設。創新農業經營機制，做大做強農民專業合作社，積極引導成立聯合社。加強農村金融體制機制創新，培育發展新型農村合作金融組織，支持農民合作社開展信用合作。
推進其它各領域改革。探索建立文圖兩館理事會機制和文化專家顧問團，廣泛吸納市、區優秀文化人才參與文化建設。深化教育領域改革，加強校企合作，推動課程改革和高中多樣化發展，不斷提高教育教學質量。推進醫療衛生體制改革，引入社會資本建設房山區第一醫院，加快建立現代醫院管理體系。創新司法調解模式，籌建民商事調解中心。
(八)著力構建法治政府，加強政府自身建設。
堅持在法治軌道上開展工作，著力提高依法科學民主決策水平，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
全面履行政府職能。忠實履行憲法和法律賦予的職責，法無授權不可為，法定職責必須為。依法明確各層級、各部門職能配置和關系，完善政府職權目錄，推動政府事權規范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化。厘清政府與市場、社會的邊界，把該管的事管好、該放的權放到位。加大行政審批制度改革力度，積極承接上級下放權限，清理非許可審批事項，加強事中事后監管。及時公布權力清單、投資建設領域審批事項清單和行政處罰事項清單，加強監督檢查。
堅持依法科學民主決策。健全依法決策機制，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，確保決策程序正當、責任明確。完善重大行政決策程序，明確事項范圍、程序和責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，強化決策主體責任?？茖W認識新常態，積極適應新常態，高水平編制“十三五”規劃。健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合機制。提高統計監測水平，加強檔案信息化建設，為科學決策提供可靠依據。開展司法行政基層建設三年行動計劃，抓好“六五”普法收尾。
強化對行政權力的監督制約。堅持區委統一領導，自覺接受區人大法律監督和工作監督、區政協民主監督、社會輿論監督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士的意見建議，及時高質量辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，并全過程接受代表和委員監督。深入推進政務公開和政府信息公開，加大公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，提高政府工作透明度。推進財政預決算公開，防范財政風險。完善層級監督機制，強化對不作為、亂作為、選擇性執法行為的行政監察和究責問責。嚴格規范公正文明執法，維護群眾合法權益。加強審計監督，約束權力運行。加強行政復議，做好行政應訴。
堅持勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續深入整治“四風”問題，切實兌現整改承諾，形成常態化制度。嚴格執行作風建設各項規定，確?！叭苯涃M零增長，做好機關公務用車改革工作。強化工作落實，加強督查督辦，建立健全重點工作跟蹤反饋和監督檢查機制。加強部門溝通，完善協調配合工作機制。狠抓政風行風建設，嚴懲“慵懶散”、推諉扯皮和“門難進、臉難看、事難辦”現象，增強服務主動性，提高政府部門辦事效率和服務水平。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大違法違紀案件查辦力度，努力建設廉潔政府。
各位代表，新常態帶來新機遇，新征程帶來新發展。我們一定要在市委市政府和區委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，為建設“一區一城”新房山而努力奮斗!
各位代表：
我代表房山區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是房山災后恢復重建、加速轉型發展的關鍵一年。面對國內外環境的深刻變化，在市委、市政府的正確領導下，全區上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區委七屆三次全會和區七屆人大二次會議確定的任務目標，不斷深化“三化兩區”發展思路，全面加快“一區一城”新房山建設，攻堅克難，進位爭先，經濟社會發展呈現穩中有進、和諧穩定的良好局面。預計全年財政收入完成192.4億元，比上年增長1.6倍;其中公共財政預算收入完成45億元，增長12.4%。基金預算收入完成147.4億元，增長3.2倍。區域稅收完成183.3億元，增長6%。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別增長9.5%和11.3%。地區生產總值實現490億元，比上年增長10%，年初確定的主要任務目標圓滿完成。
一年來，重點做了以下六個方面工作：
(一)堅持穩中有進，區域經濟發展質量和效益不斷提高。
通過擴大投資穩定增長。緊抓北京實施城南行動計劃和促進西部地區轉型發展等重要機遇，推進重大項目建設。全年完成固定資產投資480億元以上。億元以上投資項目達到85個，完成投資400億元?；A設施建設投資穩步增長，完成投資142.5億元。土地儲備投資大幅攀升，完成供地450公頃。
通過引進項目促進轉型。堅持高端、高效、高輻射、高附加值定位，大力發展新材料、新能源、高端裝備制造和航空航天等戰略性新興產業，積極引進金融服務、信息傳輸、文化創意、總部經濟等知識密集型產業，引進洛可可工業設計產業文化園等重點項目16個，小額貸款公司和融資性擔保公司呈現快速發展勢頭。
通過創新驅動引領發展。積極對接中關村“一區十六園”政策，啟動相關規劃編制，60家企業獲得中關村高新技術企業認證。出臺《關于促進功能區健康發展的若干意見》，明確功能區定位和發展方向，理順功能區建設管理體制。經濟信息港項目榮獲中國城市信息化服務創新獎，長陽鎮被確定為第二批國家智慧城市試點。實施區級以上科技計劃項目78項，全區國家高新技術企業達到86家。
(二)堅持高端引領，實體經濟發展取得新突破。
石化新材料基地規模效應開始顯現。建成投產丁基橡膠等15個項目，累計建成47項。新增銷售收入115.5億元。北京高端制造業基地支撐實體經濟作用不斷增強。長安汽車等4個投產項目效益顯著，新材料與產業技術北京研究院等10個在建項目快速推進。新增1.18平方公里金融商業和生活居住用地，發展空間進一步拓展。中央休閑購物區影響力不斷提升。奧特萊斯旗艦中心正式營業，萬科funmix、首開雙子座等大型商業綜合體建設進展順利。中國房山世界地質公園建設力度加大。再評估工作扎實推進，西南旅游集散中心等重點工程建設全面提速。農業生態谷建設取得重大進展。園區規劃正式獲批，基礎設施不斷完善，成功引進嘉民集團。
其他功能區建設穩步推進。長陽科技園航天城項目開工，中美核安保示范中心簽約。良鄉高教園區發展環境不斷優化，高校資源服務經濟發展成效顯現。10家高新企業入駐閻村海聚基地，物流基地實現項目落地零的突破。
各行業運行態勢良好。兩個市級開發區對經濟增長的貢獻穩步提高，建筑業實力進一步增強，房地產業主要指標大幅增長，社會消費品零售額突破200億元大關。大宗商品交易市場發展迅速，石油交易所交易額突破20xx億元，糧油交易所完成股權重組。綠地新都會、華亨國際中心、青年創業園、蘇寧生活廣場、拱辰樓宇招商基地、勝茂廣場等平臺發展勢頭良好。旅游業全面恢復到災前水平，旅游服務設施不斷完善，服務保障體系有效提升。國有企業實力不斷增強，服務全區建設作用進一步發揮。電子商務增勢強勁，非公經濟發展活力持續提升。
(三)堅持城鄉一體化發展，城市化進程不斷加快。
城鄉基礎設施建設取得新成績。軌道交通燕房線開工建設，房山線長陽站綜合體主體完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北調巡線路有序推進，建成燕房東北環線等一批道路。公交服務體系不斷完善，開通調整5條公交線路。建成一批供排水、污水處理及再生水利用工程，實施一批電力設施工程，新增燃氣用戶1.2萬戶，完成建筑熱計量改造183萬平方米，新增人防工程9萬平方米。
城鎮建設取得新進展。加強規劃編制及調控，城鄉建設秩序不斷規范。開展新城示范區形象設計,一批精品開發項目加快推進。新城兩組團建成區改造取得重大突破，拱辰街道黃辛莊村基本完成拆遷，一舉破解多年難題。拱辰一至五街、高教園區北部配套區、梅花莊南區、城關中心區改造工程進展順利。定向安置房建設穩步推進，拱辰街道3個村、西潞街道東沿村、城關街道前后朱各莊村全部回遷。老舊小區綜合整治力度加大，134棟居民樓完成改造。小城鎮建設持續推進，基礎設施明顯改善。
農村和山區建設取得新成果。都市型現代農業健康發展，農民組織化程度不斷提高。惠農政策有效落實，農民權益及時兌現。農村改革持續深入，集體土地所有權確權登記頒證全部完成，集體建設用地使用權確權登記頒證啟動。加強動植物疫病防治和農技推廣，農業發展基礎不斷鞏固。葡萄酒產業持續壯大，葡萄種植面積超萬畝，簽約酒莊達到32家，全市第一家葡萄酒保稅莊園正式開園。溝域經濟健康發展，建成一批養生山吧、鄉村酒店、休閑農莊。周口店坡峰嶺、張坊薰衣草莊園、佛子莊第三空間等品牌打響知名度。
(四)堅持生態優先，美麗房山建設深入推進。
清潔空氣行動計劃全面啟動。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領域，制定了到20xx年空氣中細顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目標。新城5項集中供熱工程全部啟用，12.7萬戶居民受益。實施燃煤設施清潔能源改造，開展減煤換煤，壓減劣質燃煤15萬噸，超額完成市下達任務。通過投放電動出租車、更新清潔能源公交車、淘汰老舊機動車、治理超限超載超標車，減少了流動污染源。加強揚塵污染治理，施工工地和道路揚塵有所下降。
環境綜合整治持續深入。以創衛復審為契機，舉全區之力開展環境臟亂點整治、主干道綠化美化和風景石專項整治，依法拆除違法建設582處60.2萬平方米，城鄉面貌明顯改善。以良鄉組團核心區為主戰場，開展精品街道創建活動，新改建一批環衛設施，擴大垃圾分類覆蓋面，建成區面貌煥然一新，順利通過國家衛生區復審。嚴肅查處違法經營，始終保持打擊非法開采礦產資源的高壓態勢。
環境建設工程有序推進。新增城市公共綠地58.3公頃，長溝泉水濕地公園掛牌。完成平原造林5萬畝、山區造林1.7萬畝，累計建成34條生態清潔小流域?！八募痉可?大美田園”建設成效明顯，打造了一批優美農田景觀和戶外休閑場所?！氨本┳蠲类l村”達到7個，韓村河村被評為“全國美麗鄉村”。
災后恢復重建穩步實施。6條中小河道防洪達標治理、刺猬河等河道修復、水工建筑修復以及鎮村排洪設施治理等工程順利完成?？h級以上道路恢復重建工程全部完工，39處城區滯水點和一批山區地質災害隱患點得到治理。修訂完善。
應急預案。
開展紀念“7.21”大規模防汛綜合演練重點加強丘陵平原地區山洪災害防御普及群眾自救互救知識確保了安全度汛。北部山區救災永久安置房開工65萬平方米南部8個鄉鎮永久避險安置房開工25.7萬平方米。完成1.4萬戶農民住宅抗震節能改造。
(五)堅持文化強區，文化建設開創新局面。
社會主義核心價值體系建設不斷加強。深入學習貫徹黨的精神，充分激發全區廣大干部群眾的熱情和干勁。堅持典型示范，道德模范學習宣傳成效顯著。深化“三大創建”活動，市民文明素質和城市文明程度不斷提升?！傲濉逼辗ㄍㄟ^中期驗收。
文化創意產業快速發展。規模以上企業達到90家，收入突破百億元。北京文化硅谷一期重點項目文化金融中心、文化交流中心封頂，二期影視制作基地項目開工建設。云居寺文化景區完成起步區拆遷，北京文博數字產業園籌建工作穩步推進，展洲國際文化創意產業園正式開園。
文化軟實力不斷提升。成功舉辦長走大會、音樂節、高爾夫球賽、山地沙化賽道揭幕戰等一批特色高端賽事、展演活動，文化市場健康發展。加強文化遺產保護和利用，南窖鄉水峪村入圍全國首批100家傳統村落。
文化體育事業蓬勃發展。區群眾文化活動中心、五個鄉鎮文化服務中心加快推進，良鄉體育中心二期大眾健身館項目、體育場項目全面開工。北京人遺址博物館主體完工。文化下鄉、送書下鄉、體育三下鄉等惠民工程持續深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。城鄉數字廣播信息平臺開始試運行。
(六)堅持以人為本，保障和改善民生取得新成效。
就業和社會保障工作成效明顯。就業形勢總體穩定，城鎮登記失業率為3.45%。通過落實優惠政策、重點幫扶等舉措，資源型企業職工轉移就業、農轉居人員就業、困難群體就業問題得到緩解，重大項目招用本地勞動力達60%以上，農村勞動力轉移就業7500人。城鄉社會保障覆蓋群體進一步擴大。城鎮職工五項社會保險參保單位、參保人數不斷增長。社會救助體系進一步完善，城鄉低保、養老助殘等工作取得新進展，居家養老服務券發放和老年流動餐桌試點工作取得良好成效。住房保障力度不斷加大，開工各類保障性住房23000套，竣工5800套，完成選房1574戶，入住721戶。
各項社會事業健康發展。學前教育三年行動計劃全部完成，中小學建設三年行動計劃啟動，終身教育體系建設進一步完善，職成教育服務區域經濟社會發展的能力不斷提高。優質教育集聚效應初步顯現，北京三十五中房山分校、北京小學長陽校區、北京四幼房山分校等陸續開學，一批校區新建、遷建工程快速推進,順利通過全國職成教育示范區評估，教育綜合實力穩居郊區前列。醫療衛生服務體系不斷完善，武警總醫院房山分院、疾控中心及衛生監督所業務用房開工建設。醫療衛生服務水平不斷提高，三家區鄉醫療共同體試點運行良好，家庭醫生式簽約服務逐步推廣。繼續穩定低生育水平，人口信息化建設取得實質性進展。完成30件直接關系群眾生產生活的重要實事。
社會管理不斷加強。社區規范化建設實現全覆蓋，網格化社會服務管理體系不斷完善。“一刻鐘社區服務圈”信息服務平臺建設啟動。扎實開展“六型社區”創建工作，推進社區、社會組織、社工“三社聯動”。政府購買社會組織服務38項。開展撤村建居工作，行政村減至459個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉。推進軍民融合發展,雙擁共建水平穩步提升。民族宗教工作進一步加強，建成竇店清真寺、常莊清真寺、常莊回民小區，民族村經濟加快發展。
社會局面穩定可控。落實安全生產責任制，加強重點領域隱患排查和安全監管，安全生產形勢持續穩定。加強食品藥品和生活必需品監管，城市運行平穩有序。深入開展矛盾排查，對重點矛盾糾紛和重點個體訪實行區領導包案制，一批信訪突出問題妥善解決。及時處置各類突發事件，防災減災能力顯著增強。加強社會管理綜合治理和流動人口服務管理，依法打擊違法犯罪活動，強化校園及人員密集場所治安防范，圓滿完成重大活動安保工作，社會秩序安全穩定。
各位代表，一年來，七屆區政府以打造為民務實清廉的政府為目標，不斷加強自身建設，加快政府職能轉變。深入開展“我的夢?中國夢”大討論活動，政府部門工作人員的服務意識不斷提高，服務效能得到提升。堅持科學決策、民主決策和依法行政。認真落實區人大及其會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，按時辦結人大代表議案建議和政協委員提案。啟動第三次全國經濟普查，定期公布主要經濟指標數據。推進檔案數字化建設，開放檔案實現網上查閱。政務公開和政府信息公開內容和范圍不斷擴大。深入推進經濟社會重點領域體制機制改革，進一步理順部門職能，組建區城管執法監察局和區食藥監局。全面落實黨風廉政責任制，嚴格貫徹執行中央八項規定和市委市政府十五條意見精神，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。
各位代表，20xx年全區經濟社會發展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結晶。在此，我代表七屆區政府，向全區廣大人民群眾，向各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。一是產業結構調整處在關鍵期，轉變經濟發展方式任務依然艱巨，全面加快經濟體制改革，進一步增強區域發展活力還有大量工作要做。二是城市化進入快速推進期，城市基礎設施建設、城市服務與管理等工作亟待加強，特別是遏制違法建設、深入落實清潔空氣行動計劃任務艱巨。三是就業壓力還比較大，社會保障水平還需進一步提高，教育、衛生、文化、體育等基本公共服務設施和公共服務水平，與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府部門按照“轉職能、改作風、強服務、促發展”的要求，自身建設力度還不夠大。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。
二、面臨的形勢和任務。
黨的xx屆三中全會以及近期中央召開的經濟工作會、城鎮化工作會、農村工作會，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。剛剛閉幕的市委十一屆三次全會和區委七屆四次全會，對我們做好當前工作提出了新要求。當前和今后一個時期，首要的政治任務就是認真學習貫徹中央一系列會議精神，把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來，統一到市委和區委的新要求上來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，切實做好各項工作。
一是認清形勢、把握重點。黨的xx屆三中全會指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。我們要全力破除體制機制障礙，把上級放給市場的權力接轉放開，把推動發展的著力點放到發揮企業、市場、社會力量的作用上來，為市場主體創造統一開放、公平競爭的發展環境。當前，我國正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，首都進入生態文明引領發展新階段。我們要重新審視房山的新型城市化道路，不斷深化“三化兩區”發展思路，在更高站位上建設“一區一城”新房山，在改革創新中實現新的跨越發展，為實現“新城新業新生活”的房山夢奠定堅實基礎。
二是與時俱進、開拓創新。按照區委的統一部署，今后一個時期，全區要加快構建“三大城市組團、兩條城市發展帶、一個城市發展環”。三大城市組團，即以長良、燕房、竇店三大城市組團為龍頭，著力打造世界城市示范區。兩條城市發展帶，即南溝城市發展帶和北溝城市發展帶，以山區和半山區鄉鎮為主體，著力打造轉型發展的新高地。一個城市發展環，即以平原快速路網為聯絡線，串起重要節點鄉鎮，著力打造農民就地城市化、就業非農化的區域性中心城鎮。這一空間布局既是城市布局、也是產業布局和生態布局，將有力促進生活、生產、生態的有機融合，為實現“新城新業新生活”的房山夢打造重要載體。
三是振奮精神、抓好落實。大力發揚“釘釘子”精神，以“踏石有印,抓鐵留痕”的勁頭干在實處，走在前列，持之以恒，把工作做實、做深、做細。繼續發揚“三敢”精神，以敢于擔當、敢于負責、敢于碰硬的勇氣，勇挑重擔，破解難題，創先爭優。樹立強烈的為民意識、責任意識和機遇意識，直面發展中的各類問題，順應群眾過上美好生活的新期待，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，狠抓各項工作落實，為實現“新城新業新生活”的房山夢提供強大精神動力。
三、20xx年工作安排。
20xx年是實施“”規劃的攻堅之年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在區委的堅強領導下，不斷深化“三化兩區”發展思路，堅持穩中求進、改革創新，全面提升“一區一城”新房山建設水平，為實現房山跨越發展打下堅實基礎。
全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，公共財政預算收入增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均純收入增長10%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，萬元地區生產總值能耗降至1.9噸標準煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為7%。為圓滿實現預期目標，我們要努力抓好以下八個方面工作：
(一)深入落實各項改革措施，加快轉變政府職能。
堅持以改革促發展，抓住經濟社會發展中的突出問題，推動體制機制創新，進一步增強區域發展的活力和動力。
全面正確履行政府職能。把工作重心和主要精力更多地轉向創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義上來。切實防范財政風險，穩步推進財政預算公開和決算公開。加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，提高統計監測、宏觀預警水平。完善政績考核評價體系，加大生態環境、科技創新等方面考評力度。
著力提高審批效能。按照該放的權堅決放開放到位、該管的事必須管住管好的原則，深化行政審批制度改革，清理行政審批項目，壓縮審批事項，歸并審批流程，縮短審批時間。完善區綜合行政服務中心運行機制，理順業務關系，實現行政提速。發揮并聯審批、部門聯席會議等有效形式，切實提高辦事效率。
完善政企溝通機制。進一步深化與大型央企、民企合作，完善大項目帶動小城鎮發展模式。加強國有資產監管，深化國有企業改革，加快建立現代企業制度，健全法人治理結構，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。強化服務理念，解決好中小微企業生產經營困難，推動企業轉型升級，充分激發非公經濟活力和創造力。
深化投融資體制改革。管好用好政府投資，積極引進和擴大民間投資。以投資主體的多元化繼續保持較高投資強度，全年安排固定資產投資450億元。把握供地時序和節奏，經營性用地、保障房用地和工業用地供地400公頃以上。啟動拱辰和城關地區城市發展備用地工作。創新融資模式，做大做強房城投和中房國能等平臺，支持小額貸款公司和融資性擔保公司增資擴股，引導金融資源服務實體經濟。超前謀劃，積極探索建設臨空經濟金融服務區。
重點推進“三農”領域各項改革。深入推進土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來，加快構建新型農業經營體系。依托農業生態谷重點項目建設，探索集體經營性建設用地使用權流轉經驗，創新農村集體資產經營機制，發展多種形式的農業適度規模經營。推進農村集體建設用地使用權確權登記頒證，落實好各項惠農政策，確保農民權益。統籌落實好民生領域、文化領域、社會建設領域等方面改革措施，促進全方位轉型發展。
(二)加快首都高端制造業新區建設，大力發展實體經濟。
堅持穩中求進、改革創新，把促創新、調結構、轉方式作為主攻方向，努力在區域經濟發展上取得新突破。
積極構建創新驅動發展模式。加快中關村房山園建設，建立健全與中關村全面對接機制，用好用足政策、資金和資源。嚴格項目準入制度，積極引進航空航天、生物技術、電子信息等高端前沿產業，促成一批新項目落地。充分發揮首都高校、良鄉高教園區資源優勢，搭建科技服務平臺，加強高端人才引進，全力打造“智匯城”。加快科技創新和成果轉化，實施科技計劃項目50項。
全力打造高端產業集群。突出生態環境考量標準，著力引進符合首都發展特征的產業，構建首都實體經濟高地。石化新材料基地重點是加快土地一級開發，完善核心區基礎設施，促成聚乙烯料生產線等4個中石化投資項目建成投產，確保7個社會投資項目開工建設。北京高端制造業基地要在項目引進上取得新突破，抓好在建項目，確保新材料與產業技術北京研究院投入使用。長陽科技園、閻村海聚基地、良鄉物流基地重點是加快項目落地和建設，盡早投產見效。
不斷完善現代產業體系。研究制定主導產業培育和重大項目引進方面政策，促進產業結構優化升級。加快建筑、房地產、商貿流通、旅游等產業升級步伐，增強核心競爭力。積極培育總部經濟、樓宇經濟、電子商務、現代物流等新型業態，抓好綠地新都會、勝茂廣場等商業樓宇建設。
(三)加快現代生態休閑新城建設，提速城鄉一體化發展。
要打造合理分工、功能互補、協同發展的城市群落，不斷提升新城建設管理水平。
推動新城三大組團協調發展。開展新城規劃發展戰略研究，進一步明確發展定位和路徑，優化新城空間布局，形成功能互補、業城融合的發展態勢。長良組團以中央休閑購物區建設為引領，加快完善新城示范區功能，推進大型商業綜合體建設。核心區加快打造金融商貿中心區，實施街區形象提升工程，抓好拱辰街道漁兒溝村、西潞街道北部三個村等村莊拆遷改造。燕房組團依托交通新干線建設，抓好沿線精品項目開發，推進中心區北關、洪寺、東街等村改造。竇店組團依托北京高端制造業基地建設，加快完善配套設施，抓好金融商務區建設，打造業城融合新樣板。
加快完善城鄉基礎設施。推進軌道交通燕房線和綜合配套設施建設，啟動有軌電車項目前期工作。力爭京昆高速竣工、京良快速路通車，組織實施108國道、淶寶路改造等工程。完善城市微循環系統，抓好石夏路東延線、燕房西北環線、昊天大街改造等市政道路建設，完成鄉村水毀道路修復工程。優化公共交通運營網絡，建好長陽客運站等公交設施。新建青龍湖集中供水廠、南水北調良鄉水廠，進一步改善農村地區安全飲水條件。推進集中供熱并網，建設昊天變電站，新增燃氣用戶8000戶，利用人防工程新增1300個停車位。
切實加快城市化步伐。落實國家和北京市政策意見，積極探索新型城市化發展模式，加快推進統籌城鄉新型城鎮化良鄉示范區項目建設。確定一個優先扶持重點鎮，鼓勵與大型企業、高校對接共建，抓好基礎設施建設，支持發展特色產業，提升小城鎮建設的質量和內涵。抓好14個新型農村社區試點，完成1.5萬戶農民住宅抗震節能改造，為5.9萬戶燃煤取暖戶安裝一氧化碳報警器，建設一批環境優美鄉鎮和生態村。推動都市型現代農業健康發展，抓好國家級農產品質量安全示范區創建，籌辦第四屆中國蘭花大會。
推動山區轉型發展。加快中國房山世界地質公園建設，開通北京西南旅游集散中心專線運營車，強化整體營銷，推動基礎服務達標升級，確保順利通過再評估。開工建設高端葡萄酒研發中心，推進青龍湖國際紅酒城、張坊葡萄酒文化旅游區建設，促成一批酒莊投產。加強資源整合和高端要素引進，抓好河北中國美麗谷、韓村河上方花海、史家營國家礦山公園、大安山全山地運動公園等項目，培育一批山區產業發展新亮點。
(四)牢固樹立生態文明理念，建設美麗房山。
要著力破解人口資源環境矛盾，從源頭上防控“城市病”，標本兼治、綜合施治、加快推進。
深入落實清潔空氣行動計劃。大幅壓減燃煤總量。農村地區壓減劣質燃煤14萬噸，減煤換煤力爭實現全覆蓋。大力削減工業燃煤，推進城鎮地區燃煤鍋爐、商貿服務業清潔能源改造，實施建筑節能改造。嚴格控制揚塵污染，加強道路揚塵治理。從嚴控制企業排污。加強環評審批和節能評估，減少新增污染排放，清理未經審批的在建、在產高污染項目。淘汰落后產能，力爭提前完成“”任務。堅決治理機動車污染，大力發展公共交通，加快清潔能源公交車更新，擴大區域電動出租車規模。
深入開展城鄉環境整治。加強土地執法監管，堅決打擊違法建設行為，確保違法建設“零增長”，消除市級臺賬。保持打擊非法開采礦產資源的高壓態勢，防止低端資源型產業死灰復燃。開展重點領域環境整治。抓好重點道路沿線、重點景區周邊環境整治，繼續清理規范風景石經營場所。加強建筑垃圾治理，建設生活垃圾綜合處理場。樹立精細化管理理念，加大城管執法和綜合監管力度，鞏固創衛復審成果。
江夏區政府工作報告
江夏區，地處中國中部地區最大城市武漢市的南大門，下面本站小編給大家分享幾篇江夏區政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請連同《江夏區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年及“”時期工作回顧。
20xx年是“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的謀篇布局之年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰略思路和“三個江夏”奮斗目標，主動適應經濟發展新常態，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，較好完成了區四屆人大四次會議確定的各項任務。
預計完成地區生產總值550億元，同比增長12.5%;地方一般公共預算收入突破50億元，增長12.6%;規模工業增加值271億元，增長35%;全社會固定資產投資590億元，增長20%;社會消費品零售總額146.5億元，增長12.5%;外貿出口2.5億美元，增長45%;城鎮居民人均可支配收入2.67萬元，增長10%;農民人均純收入1.69萬元，增長12%。
過去的一年，我們突出抓了以下幾個方面的工作：
一是著力實施“工業倍增”計劃。扎實開展“百名干部進百企”、“工業企業服務月”活動，幫助企業協調與解決規劃用地、行政審批、設施配套、生產經營等方面的問題，共同應對復雜多變的外部環境。上汽通用武漢基地項目總投資追加到293億元，一期年產整車24萬輛，產值220億元，整車二期和發動機項目進展順利，20家核心零部件企業建成投產。全區新增“小進規”企業30家、重點稅源戶155家，66家重點企業稅收保持增長。加大招商引資力度，引進各類項目22個，完成招商引資總額418億元，增長20%。全力推進項目建設，新開工項目25個，計劃投資54億元;新竣工項目18個，完成投資44億元，采埃孚、延鋒等一批重點項目如期建成。人天包裝在新三板上市，久之洋、海波鋼構、華舟重工3家企業即將在創業板上市，上市后備企業達到59家，在新城區排名第一。工業倍增發展區提檔升級，金港、廟山、藏龍島、大橋等園區生產生活配套設施不斷完善，江夏陽光科技園啟動建設，園區形象和項目承載能力明顯提升。
二是著力加強城市建設和管理。實施城建攻堅計劃，投資43億元，整體推進92個城建項目。地鐵27號線江夏段6個站點全部開工，天子山大道刷黑、馬法線改擴建、武昌大道紙坊段路面修復等重點項目如期完成，全區公路暢通能力明顯提升。加快金龍大街、環山路綠化配套建設，完成21個社區綠化提檔升級，實施紙坊港渠清淤疏浚、供水加壓站配套、電網改造增容等一批市政設施項目，城市功能日益完善。開展區域水環境、大氣環境、畜禽養殖排放等專項治理，“清水入江”工程正式啟動，全年空氣質量優良率達到86%，在全市排名前列。加大查控違力度，拆除違法建設661處、26萬平方米，超額完成市級目標任務。集中開展“三超一改”綜合整治，車輛超限、超載、超速及“潑、漏、灑”現象得到有效管控。深入推進“城管革命進農村”，全區95個村順利通過市級美麗村灣驗收。在全區建立區領導包點、大城管聯動、第三方評估、治庸辦問責等工作機制，深入持久推進文明城市建設，在全市文明指數測評中排名前列，我區被評為全市“創文創衛立功單位”和“城管革命優勝單位”。
三是著力抓好“三農”工作。深化農村改革，轉變發展方式，加快現代都市農業發展。107國道沿線設施蔬菜、梁子湖大道沿線休閑農業、金水河沿線“四水”農業逐步形成規模。全面啟動鄭店現代都市農業示范園建設，新增標準化示范基地1萬畝。實施一批農田水利建設項目，完成16座病險水庫除險加固和一批泵站更新改造、農村排灌港渠整治等續建新建項目。“綠滿荊楚”行動順利實施，全區新增造林綠化面積2萬畝，合格率全省第一。積極培育農業新型經營主體，農村合作社覆蓋所有行政村。精準扶貧取得良好開局，農村改革深入推進，全面完成農村“十權”信息采集和確權工作。全國畜禽糞污治理工作現場會、省市“互聯網+農業”現場會在我區召開，創建國家農產品質量安全區、國家平安漁業示范區等工作有序推進，并取得階段性成果。
四是著力推進信息化建設。信息化基礎設施不斷完善，全區光纖覆蓋率達到95%，實現行政村全覆蓋。實施廣播電視網“雙網、環網”改造升級，農村用戶寬帶達到20兆以上，寬帶普及率大幅提升。建成湖北電信最大的數據中心，具備了100g總骨干網接入能力。委托國內一流團隊編制《智慧江夏發展規劃》，相繼啟動智慧社區、智慧園區等項目，信息化在政務、城管、社管、交管以及社保、教育、衛生、食藥監管等民生領域廣泛應用，被國家住建部、科技部確定為國家智慧城市試點。
五是著力保障和改善民生。整合就業資源，建立“三單”培訓模式，推進培訓與用工無縫對接，全年新增就業1.41萬人。進一步推進社保征繳擴面，新增參保8190人次。加大社會救助力度，全年發放低保金8200萬元、專項救助資金617萬元，救助困難群眾3098人次。進一步改善辦學條件，啟動6所學校建設，完成16所農村中小學“改薄”任務，新、改擴建8所農村幼兒園。教學質量大幅提高，高、中考成績邁進全市先進區行列。推進基層醫療衛生機構提檔升級，完成16家衛生院標準化建設，醫保綜合報銷封頂線由10萬元提高到50萬元，報銷金額達到1億元，惠及5525名重癥患者。在全市率先啟動居民健康卡發放工程，實現了“一卡通”。大幅提高鄉村道路養護標準，改造路面37.5萬平方米，新開通29條農村客運專線，實現“村村通客車”。完成農村智能廣播網工程建設，實現“村村響廣播”。開工建設384套保障性住房，新、改擴建9家農貿市場，實施“餐桌污染”專項治理，成功創建省級食品安全城市。舉辦“華夏百將書畫展”、“百花獎”等大型文化活動，湖泗古窯址保護規劃順利通過國家文物局評審，文化軟實力進一步彰顯。
各位代表，20xx年各項目標的實現，標志著我區“”發展主要任務基本完成?！啊币詠恚覀兎e極應對復雜多變的宏觀經濟形勢，堅持穩中求進的總基調，堅持發展為上、民生為先、穩定為重的總方略，緊密團結和依靠全區人民，堅定不移走工業主導、城鄉統籌、富民強區道路，經濟社會發展邁上新臺階，各項工作取得新成績。
過去五年，是產業結構不斷優化、區域經濟快速發展的五年。我們始終堅持主攻工業不動搖，強力實施“工業倍增計劃”，工業經濟主導地位顯著提升，成為江夏歷史上園區建設力度最大、招商引資成果最多、工業經濟發展最快的重要時期。五年累計投入146億元，高標準建成35平方公里工業倍增發展區，極大拓展了發展空間。累計完成招商引資總額1317億元，是“”期間的6倍，連續四年位居全市前列。上汽通用、bat、南車軌道交通等一批重大產業項目的成功引進和快速建設，改寫了江夏產業結構和城市格局。全區規模以上工業總產值首次跨入千億量級，達到1100億元，是20xx年的3.3倍，年均增長27%，江夏工業實現了“化蛹成蝶”的完美蛻變。大力發展現代服務業，鄭店物流園和金口物流中心加快建設，安吉、海吉星等一批物流項目進展順利。平安銀行、交通銀行、中信銀行等一批金融機構相繼入駐，金融服務網絡不斷延伸，成功創建“全省最佳金融信用區”。以中百廣場、聯投廣場、宜化城市綜合體為代表的文化大道中央商務圈初步建成，商貿服務業態從傳統單一功能向現代化商業綜合體轉變。旅游業發展勢頭良好，濱湖生態游、賞花休閑游、生態農業采摘游等江夏旅游品牌越來越響，中山艦景區被列為全國第一批抗戰紀念遺址。加快發展現代都市農業，建成一批國家級農產品生產基地，農業總產值由20xx年的60億元增加到147億元，年均增長19.6%，農業加工產值占農業總產值的比重提高了18個百分點。
過去五年，是改革創新穩步推進、發展活力日益增強的五年。我們始終堅持把發展的出路放在改革上、把發展的基點放在創新上，不斷完善有利于科學發展的體制機制。先后實施兩輪政府機構改革，完成鄉鎮改街工作，政府組織結構不斷優化。扎實推進行政審批制度改革，清理規范行政權力，行政審批事項精簡29%，辦理時限平均提速71%，區級行政權力及政務服務事項減少11%，“三聯單”制度全面建立，“三證合一”正式啟動。深化財稅體制改革，部門預算、國庫集中支付、財政支出績效、政府采購預算審核、政府投資項目招標攔標等制度有效實施，公共財政體系不斷完善。深入推進國資監管體制改革，向大型國有企業指派財務總監，實現國有資產保值增值。創新投融資體制，做大區城投，組建區農投，累計融資110億元。大力實施“青桐計劃”，成功創建1家國家級孵化器、8家市區級孵化器，科技孵化器總面積42萬平方米，入駐企業325家，騰訊眾創空間可同時孵化30個優秀創業團隊。培育高新技術企業66家，實現產值372億元，年均增長23%。成功創建全國科普示范區，連續六次被評為“全國科技進步工作先進區”。
過去五年，是基礎設施不斷完善、城鄉面貌顯著變化的五年。我們始終堅持規劃先行，著力提升城市建設管理水平，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升。按照“全域江夏、獨立成市”理念，大手筆開展規劃編制工作，形成全域江夏、武漢南部生態新城、江夏新城核心區、紙坊城市客廳及各類專項規劃等五個層級的規劃成果。五年新建公路636公里，全區公路通車里程達3701公里，公路密度每平方公里達到1.84公里，為全國平均水平的3倍。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構筑“黃金十字架”城市發展主軸。武咸城際鐵路通車營運，地鐵27號線開工建設，武嘉高速、四環線等一批重大交通設施加快推進，10萬噸水廠、污水處理廠、天然氣管網、輸變電設施等一批功能性項目加快建設，金水河治理、陽武干渠節水配套等一批農田水利項目有序推進，城鄉基礎設施建設全面提速。建成環山路，啟動環湖路，完善環城綠道。高層樓宇加速崛起，舊城改造穩步推進，百萬方大社區初具規模，紙坊新城、金口新城建設步伐加快。統籌城鄉有序推進，“四化同步”示范成效明顯，新農村建設如火如荼，連續五年被評為全省“三萬”活動先進單位。深入推進“一管三創”。健全“大城管”工作機制，大力實施“潔綠亮美暢”工程，建成日處理300噸垃圾轉運站，在全市率先實現城鄉垃圾轉運一體化和環衛作業市場化。文明創建實現歷史性突破，持續保持省、市文明城區榮譽稱號，為武漢創建全國文明城市、國家衛生城市作出了積極貢獻。
過去五年，是環境保護力度加大、生態文明建設扎實推進的五年。我們始終堅持把生態文明建設作為“抓發展、惠民生”的重要戰略任務，堅守生態底線，為持續發展保存資源資本。編制實施江夏區基本生態控制線規劃、18個湖泊“三線一路”和127個山體“兩圖一錄”保護規劃，鎖定全區自然資源保護紅線。建立湖長制、山長制，大規模拆除梁子湖、魯湖、湯遜湖圍網，建成藏龍島、安山兩個國家級濕地公園，上涉湖國家級濕地保護中心和一批省級濕地公園。實施山體生態修復工程，16家采石企業全部關停，4100畝破損山體得到修復。新增有林面積7.2萬畝，全區森林覆蓋率達到28.6%。完成環梁子湖農村環境連片整治，創建了一批省級生態村鎮。積極推進節能減排和區域大氣污染聯防聯控工作，全面完成“”節能降耗和主要污染物減排任務。
過去五年，是民生保障不斷改善，社會發展更加和諧的五年。我們始終堅持以人為本，注重改善民計民生，努力讓更多群眾共享改革發展成果。五年來，勞動就業工作不斷加強，新增就業5.7萬人，實現城鎮下崗職工再就業3.7萬人，城鎮失業率控制在3.7%。社會保障體系不斷健全，各類群體參保達到70萬人次，6.4萬被征地農民納入城鎮職工養老保險。新建保障性住房6147套、52.8萬平方米，累計為2.3萬城鄉低保對象發放低保金3.8億元，大病醫療救助限額從8000元提高到5萬元，被評為“全省社會救助示范區”。加大教育投入力度，累計投入資金8億元，新、改擴建幼兒園56所，中小學校6所，高分通過國家義務教育均衡發展驗收，被評為全國職成教育示范區。衛計事業快速發展，國家基本藥物制度全面實施，累計投入資金21.4億元，遷建區人民醫院，新、改擴建16家基層衛生院，公共衛生服務水平明顯提升，被評為“國家中醫藥工作先進區”、“湖北省農村居民健康工程先進區”、“湖北省生育文明建設先進區”。逐步健全區、街、村三級文體服務體系，成功承辦環中國自行車江夏段比賽等大型體育賽事和“戲曲達人秀”等文藝活動。全面推行社區網格化管理，市、區、街道、社區、網格五級社會管理體系逐步健全。扎實開展法制宣傳教育，圓滿完成“六五”普法工作，被評為“全國法治創建先進區”。深入推進“平安江夏”建設，社會治安防控體系不斷完善。嚴格落實安全生產責任制，強化食藥品、危化品等重點行業、重點領域專項整治，有效遏制重特大安全事故發生，保障了人民群眾生命財產安全。民族宗教、“雙擁”共建、僑務外事、廣播影視、機關事務、編制、物價、消防、對臺、檔案、科協、工會、共青團、婦女兒童、老齡人、殘疾人等各項事業取得新成績。
五年來，我們始終堅持依法治區基本方略，全面落實區委重大決策部署，自覺接受區人大及其會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、人民團體的建議。共辦理人大、政協議提案1063件，其中議案、建議案36件，及時回應了代表、委員的關切。嚴格落實中央“八項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“四風”專項整治，打通服務群眾“最后一公里”，一大批疑難復雜信訪積案得到妥善解決。加大行政監察和審計監督整改力度，全區“三公”經費大幅下降，文風會風、政風行風、干部作風明顯好轉。
各位代表，過去五年我們取得的成績來之不易，奠定的基礎扎實厚重，積累的經驗彌足珍貴。這是區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民齊心協力、艱苦奮斗的結果，同時，也凝聚著所有在江夏工作過的老領導、老同志的心血和智慧。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向關心、支持和參與江夏建設的人大代表、政協委員和老領導、老同志，向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，江夏經濟社會發展仍面臨不少困難、突出問題和嚴峻形勢：二元結構比較突出，南部地區發展相對滯后;部分行業產能過剩，一些企業效益下滑，產業轉型不快，加大了激活存量的壓力;資源約束和宏觀調控趨緊，制約著“保增長”的速度和投資拉動的強度;前期基礎設施的累積性投入和后期建設的剛性需求，給區級及園區的資金平衡與債務償還帶來較大負擔;面對日趨激烈的區域競爭態勢和錯綜復雜的外部環境，思想不解放、環境不優化仍是制約我區發展的最大障礙，政府部門的法治水平、工作作風、辦事效率與人民群眾日益增長的多樣化需求還不相適應，公共服務和社會管理能力還有待提升。對此，我們必須增強憂患意識、責任意識，在增強動力、化解矛盾、補齊短板上有作為、有突破、有創新。
“十三五”期間的目標和主要任務。
“十三五”時期我區經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神及系列重要講話精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，圍繞“建設國家中心城市、復興大武漢”的要求，以“一個率先，四個示范”為主線，全面推進“三個江夏”建設，繼續鞏固“楚天首縣”的優勢地位，持續彰顯“走遍天下，最美江夏”的獨特魅力，全力打造武漢經濟增長第三極，加速建成獨立成市的武漢南部生態新城。
主要奮斗目標是：到20xx年，全區地區生產總值達到1100億元，年均增長10%以上;地方一般公共預算收入超過80億元，年均增長10%以上;全社會固定資產投資累計3000億元;社會消費品零售總額年均增長10%;城鄉居民人均可支配收入年均增長10%以上。
各位代表，“十三五”時期是江夏區全面建成小康社會的決戰期，是全面深化改革的攻堅期，是發展方式和產業結構轉型升級的關鍵期，是基礎設施建設加速推進的突破期。我們必須立足新階段，適應新常態，把握新機遇，落實新舉措，使發展成果惠及全區人民，努力實現“富強江夏、美麗江夏、幸福江夏”的發展目標。
一、堅持協調發展，轉型升級，全面提升產業競爭力。圍繞市級“萬億倍增”目標，構建具有比較優勢的現代產業體系，鞏固提升傳統制造業，培育發展戰略性新興產業，突破性發展現代服務業，穩步發展現代農業。一是深入實施“工業倍增”計劃。圍繞“雙百雙千”目標，加速上汽通用武漢生產基地及汽車零部件產業園建設，打造武漢車都新增長極。積極推進現代裝備制造業發展，加快大橋新區高端裝備制造產業園建設，打造智能電器制造基地。加快發展生物醫藥、光電子信息、新能源、新材料及節能環保等戰略性新興產業，大力實施“互聯網+”行動計劃，打造汽車及零部件、裝備制造、戰略性新興產業“三個千億板塊”。到20xx年，全區工業總產值達到3300億元，規模工業增加值700億元。二是突破性發展現代服務業。堅持把發展服務業作為優化產業結構、完善區域功能、提升區域競爭力的戰略重點，大力發展生產性和生活性服務業。推進騰訊研發中心片區總部經濟產業園建設，進一步聚集研發設計、企業總部、商務會展、樓宇經濟等高端業態。大力引進和培育各類金融機構，鼓勵、引導民間資本進入金融領域，進一步完善多層次資本市場。大力發展城市經濟，推進宜化綜合體、聯投廣場、萬達廣場等城市綜合體建設，進一步豐富和提升城市商業業態。依托區位交通優勢，構建“一園一中心”為主體的物流產業空間布局，打造華中地區核心物流集散地。加大旅游資源整合開發力度，充分挖掘江夏獨特自然稟賦和“楚天首縣”歷史文化品牌，策劃3—5個國家級重點文化旅游項目，建成2—3個4a級景區和一批3a級景區。到20xx年，服務業增加值達到300億元以上。三是大力發展現代都市農業。加快轉變農業發展方式，構建適宜城市需求、產業鏈條完整、信息化水平較高、服務功能突出的現代都市農業發展體系。按照現代都市農業“三縱一橫”發展格局，著力打造以梁子湖大道為軸心的“江夏梁子湖賞花公園”，以107國道沿線、鄭店、土地堂為中心的“江夏農業公園”，以安山市級林業項目為依托的“武漢郊野公園”和以舒安、湖泗交匯地為核心的“慢生活體驗公園”，構建集現代、生態、高效、休閑和特色于一體的現代都市農業先行區。
二、堅持城鄉統籌，建管并重，全面提升城市發展承載力。以中央城市工作會議精神為指導，加快建設武漢南部生態新城，促進城鄉區域協調發展，建成武漢城鄉統籌示范區。一是加速新城崛起。發揮規劃引領作用，突出組團主導功能，推進“一主兩翼”聯動發展。加快城市客廳建設，依托“黃金十字架”，形成南北走向城市生活主軸和東西走向城市產業主軸，著力推進中央大公園、商務中心、研發中心、公共服務中心建設，加快老城區改造步伐。以金口汽車新城開發建設為核心，帶動金口、金港、金水等組團聯動發展。依托環湯遜湖和臨近光谷的獨特區位優勢，打造4個宜居宜業宜游的生態智慧新城組團。到20xx年，基本形成100平方公里、100萬人口的南部生態新城核心區。二是加快城鄉基礎設施建設。加快地鐵27號線、新南環線、四環線、107國道改擴建、武漢港金水作業區、客貨運樞紐場站等重點交通設施建設，規劃建設天子山大橋，構筑“鐵、水、公、軌道、場站物流”五位一體的綜合交通體系?？茖W編制和逐步實施新城地下綜合管廊規劃，完善環山環湖綠道及配套建設，規劃建設政務服務中心，實施一批與城鄉居民生產生活密切相關的市政工程和功能性項目，提升水、電、氣、通訊、排污等基礎設施的保障能力。三是統籌南北協調發展。把統籌南北發展作為一項硬要求、硬任務，用真情、動真格、拿出真金白銀，全力破解南部地區發展瓶頸，加快推進產業轉型和功能提升，優先配套基礎設施建設，強力推進教育、醫療、文體、社保等公共資源向南部延伸拓展。按照“精準扶貧，不落一人”的要求，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。到20xx年，力爭南北發展差距全面縮小，基本形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。四是提升城市管理水平。深入推進“一管三創”工作，實施垃圾分類處理、架空管線入地改造等工程建設，完善城鄉生活垃圾收運體系。建立健全長效管理機制，提升城市精細化、常態化管理水平。
三、堅持改革先導，創新引領，全面提升核心驅動力。以城市發展的重點難點、社會關注的熱點焦點為突破口，統籌推進各類改革，著力解決制約江夏發展的全局性、戰略性問題。一是全面深化改革。繼續推進行政體制改革，加快政府職能轉變，精簡行政審批事項，實施“互聯網+審批”新模式，全面推行“三證合一”。推進財稅體制改革，實現全面規范、公開透明的預算管理制度。推進國有企業改革改制，健全以管資本為主的國資監管體制。推進投融資體制改革，做大做強區級投融資平臺，積極推行政府和社會資本合作(ppp)模式。二是實施創新驅動戰略。以企業創新為主體，以推動產業創新為方向，以創新載體建設為支撐，加快建設創新先行區，為武漢建設國家創新型城市作貢獻。大力推進“大眾創業、萬眾創新”，引導創新要素集聚發展，打造“雙創”全產業鏈。三是繼續實施“青桐計劃”。積極推進校企合作，支持社會力量創辦創業咖啡、創客空間等各類新型孵化器。高標準建設科創園區，加快發展高新技術產業，到20xx年，力爭全區高新技術企業突破100家，實現產值1200億。大力實施“搖籃工程”，積極培育企業家精神與創業文化，形成鼓勵創新、寬容失敗的社會環境。
四、堅持綠色發展，生態優先，全面提升環境吸引力。建立健全有利于資源節約、環境保護的體制機制，促進經濟與環境協調發展，以生態優勢彰顯江夏發展軟實力。一是著力保育生態總量。按照《江夏區生態區建設總體規劃》，嚴守生態控制底線，全力保護好山、水、林、地、空氣、土壤、生物等生態資源，形成良好生態圈。發展生態農業，加強林地及水源地植被保護和培育，實施“森林進城”、“公園下鄉”工程，打造綠色江夏，創建國家生態園林城市。二是強化環境綜合治理。有計劃推進“清水入江”工程，開展“五湖一河”分類治理，修復和建設湖泊濕地生態系統。加大能源結構調整力度，加強城市揚塵污染治理，改善大氣環境質量。開展工業點源治理、農村面源污染和生活污染治理，繼續實施破損山體修復、植樹復綠工程，建立重點污染源檔案系統，加大重點領域、重點企業的節能減排力度，確保實現節能減排約束性指標。三是發展綠色低碳經濟。強化資源集約、節約意識，提高土地、能源和水資源利用率。引進低碳循環型企業，構建低碳循環產業鏈，建設全區再生資源回收利用體系。
五、堅持以人為本，共建共享，全面提升社會凝聚力。全面推進基本公共服務均等化，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力發展教育衛生等社會事業。公共事業經費優先向教育、衛生系統傾斜，優秀人才優先滿足教育、衛生需求。落實《江夏區普通中小學布局規劃》，完成第二輪學前教育三年行動計劃、全面“改薄”工作及義務教育學校標準化建設任務，全面提高教學質量，推進義務教育優質均衡發展，創建全國職業教育示范學校。加快醫療衛生基礎設施建設，完善三級醫療衛生服務網絡，加強醫院學科人才建設，提升區人民醫院區域醫療中心服務功能，完成區中醫院搬遷改造。二是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加快實現養老保險、基本醫療保險全覆蓋，逐步提高社會保險綜合參保率。進一步健全以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。完善城鄉救助體系，促進社會福利、慈善事業發展，加大對殘疾人、農村留守兒童等弱勢群體的關注度。三是建設文化強區。踐行社會主義核心價值觀，增強文化凝聚力，持續推進文明城市建設。完善公共文化服務體系，高標準建設“五館一中心”、梁子湖生態文化旅游中心等項目，繼續實施“文化惠民”政策，支持一批有實力的企業發展文化產業，擦亮“五張文化名片”，提高江夏文化的知名度和影響力。四是加強和創新社會治理。全面推進社會管理體制創新，構建全民共建共享的社會治理格局。加快社區服務市場化改革，完善社區自治和服務功能。抓好食藥品安全“這個最大的民生”，強化安全生產保障能力建設，創新完善社會治安防控體系，增強群眾的安全感。
20xx年主要工作。
各位代表，20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，開好局、起好步十分重要。
20xx年的主要預期目標是：地區生產總值增長10%，地方一般公共預算收入增長12%以上，全社會固定資產投資增長15%，規模工業增加值增長15%，萬元gdp綜合能耗下降3%，城鄉居民收入與經濟發展保持同步增長。
為此，我們要重點抓好以下工作：
一、加快新型工業化，促進經濟轉型提質。
突出主導產業支撐。圍繞穩增長、擴總量、提質量，壯大主導產業和產業鏈接。加快通用二期及發動機項目建設，推動賽科利等一批零部件企業建成投產，積極謀劃通用三期和相關配套項目，盡快形成較為完整的汽車產業鏈。支持中車、中油濟柴、東方電氣等重點企業開拓市場，推動啟瑞藥業、華億電器等一批企業加快上市，扶優做強現代裝備制造、光電子信息、生物醫藥等優勢產業。以新能源汽車、節能環保、生命健康等項目為重點，加大企業引進力度，搭建服務平臺，大力發展戰略性新興產業。抓緊推進騰訊研發中心、久之洋、三一重工、中南勘察設計院等企業總部建設。
突出園區功能提升。加快完善通用汽車產業園、金港汽車零部件產業園、大橋高端裝備制造產業園基礎設施，推進金港鐵路專用線、大花嶺貨場建設，配套完善生活服務設施，打造一流投資環境。廟山、藏龍島繼續實施“騰籠換鳥”、“提檔升級”，形成新的發展優勢。加快推進紙坊寧港工業園、五里界新型園區、鄭店黃金工業園、金口金江南工業園、烏龍泉新型建材工業園和安山農產品加工產業園建設。
突出招商引資和項目建設。健全招商引資工作機制，落實各園區招商主體責任，從組織架構、人員配備、工作流程、激勵獎懲等方面創新舉措，圍繞產業發展規劃，開展專業招商、以商招商、駐點招商，實現招商引資總額450億元。堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，深入開展“項目推進年”和“企業服務月”活動，主動協調、主動服務、主動跟進項目建設全過程，促進中天建設等一批項目開工建設，小糸車燈等一批項目建成投產。
突出科技創新驅動。借助東湖國家自主創新示范區“一區多園”戰略，重點推進江夏陽光科技園建設。積極推動校企合作、產學研一體，提升企業自主創新能力。加快推進科技創新服務平臺建設，建成市級以上研發機構4個、科技示范基地3個，培育自主創新示范企業10家，新增高新技術企業5—6家，力爭全區高新技術產值突破400億元。大力構建眾創空間，新建企業孵化器1—2家、面積5萬平方米，拓展新一輪創業空間。
二、加快新型城鎮化，提升城市功能和形象。
提速推進南部生態新城建設。編制金港新城核心區、城市客廳核心區規劃，完成中央大公園修建性規劃、地鐵站點周邊及青龍山地鐵小鎮、土地堂和山坡城鐵小鎮建設規劃，持續做好核心區、重點功能區城市設計，完善地下空間、地下管網、停車場及市政配套設施等專項規劃，加強規劃項目庫建設，實現“多規合一”、“一張圖”管理。提速城市客廳、金口新城建設。年內拿出1000畝以上經營性用地，開發房地產項目，開、竣工面積分別達到400萬方以上。啟動一批星級酒店、學校、幼兒園、農貿市場、停車場等生活配套設施，完成區人民醫院搬遷，啟動“五館一中心”，加快中央大公園建設，抓緊做好青龍山隧道、游泳館等項目的前期工作，全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力。
強力推進基礎設施建設。加快推進地鐵27號線、汝南路、金龍大街西段擴建、環山環湖綠道及配套建設，改造升級騰訊大道、武昌大道大橋段、107國道鄭店段、紙坊大街花山吳段等一批城市道路，完成通用大道南延線和金龍大街東段綠化配套工程，確保新南環線實質性開工。抓緊推進復江道、齊心、鄖陽巷等片區36萬平方米老城區改造，完成廟山片區和山坡水廠供水管網改造工程，提高岳府灣、楊泗磯等變電站電力外送能力，加快陽光、栗廟、廟二、龔家鋪變電站建設，完善天然氣網絡。
深入推進文明城市建設。大力實施“凈地藍天行動”和“城管提升計劃”，落實“城管革命進農村”各項工作措施，全面提升城市管理水平。進一步深化環衛作業、綠化養護市場化改革，加快建筑垃圾消納綜合處理場、關山橋大型停車場建設，實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，加強路牌、店牌、標牌規范化管理，讓城市亮起來、綠起來、美起來。加大集貿市場、背街小巷、交通秩序、車輛超限超載等綜合整治力度，依法嚴厲打擊違法建設、違章停車行為，凈化客運市場環境，確保區域客運出租車有序開通、平穩運行。切實加強精神文明建設，深入開展文明創建系列活動，強化第三方評估督查，不斷提升全區整體文明程度。
加快推進生態城區建設。采取最嚴厲的措施保護水資源，堅決杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。加快推進“清水入江”項目，啟動斧頭湖流域綜合治理工程，完成城鄉主干管網建設及二、三級管網配套升級。加快湯遜湖環湖綠道建設，打造沿湖生態走廊景觀示范帶。繼續實施破損山體修復植綠工程，完成“綠滿荊楚”計劃，積極創建全省林業生態示范區。深入開展清新空氣專項整治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業及重點企業治理。加快美麗鄉村建設，在每個南部街道集中打造1—2個生態示范村灣。
三、加快農業現代化，推動城鄉一體化發展。
加快發展現代農業。以農村美、農業強、農民富為目標，促進傳統農業向現代都市農業轉型，推進農業與旅游業深度融合。積極探索“農業嘉年華”模式，啟動江夏農業公園項目，加快建設鄭店至土地堂觀光采摘板塊、安山郊野公園板塊和五里界、梁子湖、舒安賞花游三大板塊，引進龍頭企業，發展適度規模經營。以海吉星、花博園為抓手，著力打造集物聯網應用、農產品質量安全監管、農業電子商務、休閑觀光農業智慧旅游于一體的全國領先的“互聯網+農業”示范區。依托阿里巴巴，探索農村淘寶項目，建設一批農村淘寶站點，暢通農產品進城、農資及消費品下鄉的雙向流通渠道。
全力推進南北統籌。編制完善城鎮建設、產業發展、基礎設施、社會事業、生態保護等協調配套的總體發展規劃及專項規劃，制定《關于加快南北協調發展的實施意見》，改革現有財政分成體制和績效考核體系，探索設立南部地區發展基金，建立村級公共管理服務財政保障制度，積極穩妥推進農村集體產權制度改革、農村土地制度改革、農村金融制度改革，引導農村土地經營權有序流轉，鼓勵規范工商資本進入農業領域，發展農業適度規模經營，帶動農民增收致富。推廣五里界省級“四化同步”示范鎮、法泗怡山灣市級重點中心村等試點示范經驗，加快鄭店、金口、安山、烏龍泉新型城鎮化示范區和山坡、舒安、湖泗口子鎮建設，有序推進新農村建設。
扎實開展精準扶貧工作。結合新一輪“三萬”活動，將脫貧目標納入區級績效目標考核，全面落實各級黨委政府主體責任，發揮各級駐村工作隊幫扶作用，突出產業扶貧、救助扶貧、安居扶貧、智力扶貧，制定路線圖、時間表，掛圖作戰、即時銷號，確保年內10個貧困村脫貧出列，1.3萬貧困人口脫貧銷號，為20xx年全面實現49個村、1.77萬戶、3.74萬人的脫貧目標奠定堅實基礎。繼續抓好農村基礎設施建設，完成法泗農商垸、西灣堤除險加固工程和金水河綜合治理，推進農村電網升級和危舊房改造，進一步改善農村生產生活條件。
四、加快網絡信息化，打造智慧城市新地標。
加快信息化基礎設施升級換代。全面加快信息基礎設施演進升級，夯實智慧江夏建設基礎和支撐。以運營商為主體，加大光纖寬帶網絡的建設力度，加快推進“光進銅退”，大幅提高寬帶速率，構建高質量、大寬帶的ip信息高速公路。全面推進“三網融合”，實現電信網、廣播電視網、互聯網等網絡基礎設施融合發展。鼓勵和支持多元市場主體參與無線網絡建設，實現行政事業單位和公共服務場所wifi全覆蓋?；就瓿晒残畔⑵脚_和基礎數據庫建設，打破行業壁壘，治理數字鴻溝，推進資源整合。建立數據中心，啟動存量數據清理，加快形成大數據格局。
加強重點行業推廣應用。按照“統一規劃，分步實施;應用驅動，急用優先”的原則，統籌推進智慧城市應用項目建設，重點抓好智慧政務、智慧園區、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批項目。支持基于互聯網的各類創新，推動互聯網與產業、行業深度融合，逐步涵蓋建設與宜居、管理與服務、產業與經濟等各個領域，初步建立以“寬帶普及、互聯互通、信息共享、應用創新、民生改善、產業轉型、安全保障”為主要特征的智慧江夏。
五、加快社會事業發展，提升人民群眾福祉。
保障和改善民生。優化就業政策和環境，重點抓好高校畢業生和困難群眾就業，鼓勵鄉賢能人返鄉創業。進一步健全社會保障體系，做實做強社?；?，推進機關事業單位養老保險制度改革，統籌解決被征地農民參保問題，新增社保擴面1.5萬人。加速構建“大救助”機制，銜接各類醫療、保險制度，將大病保險納入即時結算系統。推動養老服務業綜合改革，加強養老服務設施建設，鼓勵社會資本投資“夕陽產業”，探索醫養融合、居家養老新模式。加快還建房建設，建成556套保障性住房，完成棚戶區年度改造計劃，確?！熬诱哂衅湮荨?。關心關懷農村留守老人、婦女和兒童，推進“圓夢助學”活動，確保適齡兒童不因家庭困難而失學輟學。切實做好殘疾人服務工作，落實移民的各項安置與幫扶政策。
統籌發展社會事業。新建區一中初中部、特校小學部，改擴建大橋等6所中心幼兒園，完成金口長山小學等17所學?！案谋 惫ぷ鳎?遷)建藏龍島二小、廟山二小等學校，加快推進通用產業園學校建設，爭創全市義務教育優質均衡發展區。啟動區中醫院遷建工程，完成湖泗、藏龍島等基層衛生院續建項目，加強以全科醫生為重點的基層衛生隊伍建設，加快臨床重點?？坪歪t學領軍人才培養，推進“健康江夏”建設。抓好計劃生育工作，落實二孩政策，強化出生人口性別比綜合治理。辦好譚鑫培杯“中國少兒戲曲小梅花薈萃”大賽、環江夏全國徒步大會、江夏區第九屆青歌賽、第三屆群眾廣場舞大賽等賽事。積極籌建湖泗古窯遺址公園，推進武漢花博園、熏香悅花卉世界等項目，擴大賞花游影響力。高度重視民族宗教工作，支持工會、共青團、婦聯等群團組織發揮橋梁紐帶作用，加強國防教育、民兵預備役和“雙擁”共建工作，統籌抓好各項社會事業。
加強創新社會治理。推進社會治理社區化、單元化、網格化，引導社會組織、社區居民參與社區治理服務，建立部門間互聯互動、資源共享的社區信息系統，提升綜合服務水平。嚴格落實安全生產責任制，全面實施企業安全監管全覆蓋和安全監管區域全覆蓋，加強隱患排查，堅決遏制較大安全事故發生。積極開展國家食品安全城市創建活動，健全生產、流通、消費全過程監管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。加快立體化社會治安防控體系建設，增強群眾安全感和滿意度。加強法律援助，推行“陽光信訪”，及時解決群眾合理訴求，逐步化解歷史遺留問題，全力維護社會和諧穩定。
堅持改革興政。遵循“大部制”改革工作思路，積極穩妥推進事業單位分類改革。加快轉變政府職能，建立權力清單動態調整機制，優化審批程序，推進“并聯審批”，著力打造零障礙、低成本、高效率的親商便民政務環境。深化財稅和投資體制改革，強化專項資金使用監管，提高財政資金使用效率，建立債務風險預警和應急處置機制。
堅持依法行政。自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協的民主監督和社會各界的輿論監督，積極推行重大行政決策程序制度，高度重視人大、政協議提案的辦理和調研成果的運用。增強政府工作人員法治觀念和法治意識，提升依法辦事能力與工作水平。加強信息公開，提高政府工作透明度。
堅持務實勤政。強化政府及部門干部的憂患意識、責任意識、成就意識，既要反對不作為、慢作為、亂作為，也要發揮干部的積極性、主動性、創造性;既要堅守規矩的底線，也要爭取效率的極限;既要規避風險，也要敢于擔當;既要不出事，也要干成事，在新常態下保持干部的政治定力和工作活力，振奮精神，堅定信念，以對事業、對人民、對崗位高度負責的精神，努力打造責任政府，誠信政府。
堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”規定，深入落實中央八項規定，強化“四風”問題整改，加大源頭治腐力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持把紀律和規矩挺在前面，學習貫徹《準則》和《條例》，強化“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”六大紀律意識，不越法律紅線、堅守紀律底線、追求道德高線，自覺踐行“三嚴三實”要求，為經濟社會發展營造良好的政治生態。
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龍崗區政府工作報告
龍崗區是深圳市東北部的交通樞紐，擁有便捷的交通運輸網絡。本站小編為大家整理了一些龍崗區政府。
希望對你有用!
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊圍繞“一個目標、兩大戰略、三個轉型、四條底線、五大體系、六區一城”的戰略部署，堅持以改革促發展、以創新促轉型，轉變作風，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區五屆人大四次會議確定的主要目標任務。
(一)經濟發展量增質優。
全年實現地區生產總值2321億元，增長9.5%;規模以上工業企業增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿進出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費品零售總額523.1億元，增長10%。產業結構不斷優化。實現規模以上高新技術產業增加值1090億元，增長16.3%，占規模以上工業企業增加值的78.4%;戰略性新興產業增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區生產總值的54.8%。工業百強企業總產值3368.6億元，增長16.8%，高于規模以上工業企業增速5.3個百分點。質量效益持續提升。工業經濟效益綜合指數245.3%，提高34.3個百分點。每平方公里土地產出稅收首次突破1億元，達到1.07億元。稅收占公共財政預算收入比重達94.6%。萬元gdp水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發明專利申請量5920件，位居全市第二;pct國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區域孵化能力15強，獲市級以上科技進步獎24項，其中國家科技進步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創新機構百強”的大陸企業。發展后勁不斷增強。引進超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產業項目建成或投產。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發基地等重點項目順利落戶。
(二)創新驅動實現新突破。
制定創新驅動發展規劃和五年行動計劃，創新驅動成為全區發展共識和經濟轉型的最重要牽引力。國際大學園建設成效初顯。香港中文大學(深圳)順利開學，北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學、深圳國際太空科技學院落戶龍崗，與香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學等國際名校的合作有序推進。高端創新平臺加速集聚。新增市級以上創新平臺10家。與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學等院校建立戰略合作關系，引進國家技術轉移南方中心產業化基地、國家航天員訓練中心等優質創新平臺。創新人才不斷匯集。深圳市歐美同學會落戶龍崗，設立海外(硅谷)人才聯絡處。舉辦第三屆人才活動節、硅谷經驗與創新發展研討會、“優才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達成合作意向。加強新型智庫建設，區政府顧問已達18人。新引進各類人才2萬余人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創新科研團隊3個。創新創業氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學舉辦“創新創業環境推介會”，建立“硅谷—龍崗創新創業直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創新生態圈大會、海外留學創業人員項目交流會、中美移動互聯網研討會等國際交流活動，吸引國內外200多家創新企業、1500多名創新人才參會。其中，海外留學創業人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區41強參會，是深圳有史以來規模最大的留學創業項目交流會;中美移動互聯網研討會實現硅谷與龍崗實時互聯，特斯拉、google等國際知名企業高管做主旨發言。天安云谷構建“極創空間”，打造全產業鏈創新創業孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微游匯等10個“創客空間”。
(三)轉型升級駛入快車道。
協同推進產業轉型升級與城市空間布局優化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產業城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現代服務業基地、北有國際低碳城、中心有大運新城和深圳國際大學園的發展格局。特色現代產業體系初步構建。建立招商引資產業空間資源庫、項目庫、存量企業信息庫和工業園區信息庫。新增國家高新技術企業119家，新一代信息技術產業實現增加值990.1億元，增長20%。現代服務業快速發展，金融業增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創意產業實現增加值182億元，增長19%。傳統優勢產業競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”。未來產業前瞻布局，全市第一個未來產業城——阿波羅未來產業城動工，成功引進光啟等項目。優質產業空間不斷增加。全年淘汰低端企業618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業區改造籌建香港中文大學(深圳)，演繹了龍崗轉型升級的“鳳凰涅槃”。大運軟件小鎮、樟樹布電機廠等“騰籠換鳥”，實現成功轉型。出臺《龍崗區創新型產業用房建設與管理暫行辦法》等規定，引導企業自建、“工改工”項目配建產業用房。18個創新產業園投入運營，新增創新型產業用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區累計建成高端載體710萬平方米。企業服務體系更加優化。成立區企業服務中心，領導掛點企業新增1500余家。推動艾比森等5家本土企業ipo上市或并購上市。在全市率先設立創業投資引導基金，首期投入2億元，設立5家基金，撬動社會資本12億元。
(四)城區發展品質持續提升。
堅持產城融合、布局合理、配套完善、生態優美，加快推進特區一體化進程，高標準推動《龍崗區綜合發展規劃》編制，啟動制訂《龍崗區產城融合行動計劃》。重點區域規劃建設加速。在四大重點區域布局重點項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運新城按照街坊式整體開發模式，編制完成綜合發展規劃及產業、市政設施專項規劃，北理莫斯科大學完成選址，吉大昆士蘭大學前期工作有序推進。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區創新實驗中心、分布式能源站等項目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權威機構聯合頒發的“可持續發展規劃項目獎”，入選“全國新型城鎮化”十大案例，成為全國低碳城鎮建設試點和節能減排示范區。華為科技城全力打造特區一體化先行示范區，華為國際會展中心啟動建設，天安云谷一期、信義舊工業區改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產業服務基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現代服務業基地成功引進招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區完成用地規劃許可審批，良安田安置區開工建設?；A設施更加完善。地鐵10號線動工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環高速、坂銀通道等11條干道開工建設，打通斷頭路8條;優化公交線路28條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率達92%。改造社區給水管網90公里，新增污水管網45公里;新建變電站4座;建設中壓燃氣管道47.6公里，覆蓋率達71.4%。編制《龍崗區智慧城區規劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧園區等重點工程有序推進，無線城市一期項目順利完工，光纖入戶數64.1萬戶，建成4g基站4349個。市容環境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區公園24個，開工建設綜合性公園4個，人均公園綠地面積達17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態修復列為國家水專項示范項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創建“廣東省宜居社區”16個，累計達60個。整治廢氣污染重點企業268家，淘汰公務黃標車547輛，pm2.5平均值下降13.6%，空氣質量優良天數達320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點工作，大芬油畫村、深圳東站等區域綜合環境明顯提升。
(五)民生事業實現新跨越。
財政資金持續向民生事業傾斜，全年教育、醫療衛生、住房保障等九大重點民生領域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業再創佳績。新建、改建中小學6所，深圳中學龍崗小學、深圳大學師范學院附屬坂田學校等順利開學;新增公辦學位8580個，學位增量連續五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數位居全市第二，重點本科和省專上線率連續三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優異成績通過“全國義務教育均衡區”國家驗收。開展深圳市全民素質提升計劃試點，完成中等職業教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫療衛生事業取得新進步。區第六人民醫院新院區投入使用，與南方醫院共建深圳消化病診療中心;名中醫館、國醫大師工作室在中醫院掛牌，與北京中醫藥大學東直門醫院合作共建深港澳分院。全區開放床位達5392張，中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院建成并試運行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫院改擴建工程開工建設。區耳鼻咽喉科醫院獲批5個國家自然科學基金項目;手外科醫院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術;中醫院實施“先診療后付費”模式，建立全程診療一次付費機制;孕產婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標全市領先，達到國際先進水平;門診、出院、社康三項次均費用低于全市平均水平。成功應對人感染h7n9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業蓬勃發展。“三館一城”開工建設;甘坑客家小鎮成為文博會分會場，全區分會場增至11個，連續五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展?！洱垗從觇b》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎。舉辦atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節等高端賽事、文化活動40多場，開展區運動會、戲劇節等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創業，新增就業1.5萬人;城鎮居民登記失業率1.5%，遠低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區產權登記取得實質性進展。成立全國首家社區級基金會“南坑社區圓夢慈善基金會”。新增養老床位600張，救濟低保對象261戶、640人，發放救濟金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。
(六)和諧穩定大局持續向好。
堅守底線，源頭治理，社會管理的常態化、規范化、精細化水平不斷提升。治安維穩形勢平穩可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經偵大隊榮獲“全國一級經偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區安全基礎更加牢固。開展安全生產“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續4個季度全市第一，火災事故連續兩年“零死亡”，未發生較大以上安全生產事故。防震減災示范城區創建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛片違法建設用地圖斑數、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點，完成補申報歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進入初審階段。
(七)改革工作扎實推進。
緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+n”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權責清單，建立“橫到邊、縱到底”的權責運行體系，梳理權責事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標準，1987項行政處罰事項實現“零裁量”。推進行政審批制度改革，精簡優化710條權責事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區行政服務大廳正式啟用，在全市率先推進基層政務服務一體化建設。推進土地整備與房屋征收管理體制改革，實現統籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調解司法確認制，有效終止各類糾紛269宗，經驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進區”、“20xx中國十佳法治化建設城區”。市場化改革扎實有效。加速政府職能向社會轉移，制定政府購買服務目錄，確定具備承接政府職能轉移資質的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務示范區”、“全國社會組織建設創新示范區”。創新公共服務多元供給機制，布吉文體中心建設bto模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學校成為全市基礎教育辦學體制改革試點。推進社區股份合作公司股權改革試點，設立社區發展基金，預計社區人均集體收入分配增長10%左右。各領域專項改革亮點紛呈。推進聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費”用人模式，成為全市聘員管理改革試點。建立民生實事常態化征集辦理機制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場群眾評議會，引導公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統籌推進綜合改革試點;城市管理“龍城模式”在全市推廣。
(八)政府自身建設不斷加強。
經過黨的群眾路線教育實踐活動，政府自身建設得到加強，服務水平和能力得到提升。群眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出臺規范性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風問題整治成效明顯。紅花嶺環境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強。認真執行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協通報工作，自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協民主監督和新聞媒體的輿論監督。辦理人大建議83件、政協提案111件;3項人大重點建議、1項政協重點提案辦理情況接受票決，評價結果均為滿意。廉政建設深入推進。強化行政執法和效能監察，推進審計監督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統一納入監管體系;強化財力資源統籌管理，政府采購節約資金9100多萬元，“三公”經費總體下降42.9%。
去年，我區統計、后勤、僑務、臺務、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務、金融、海關、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務、地質、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。
各位代表!過去一年，面對轉型升級的挑戰和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發展的系統性和協同性，著眼長遠，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩增長、調結構、優環境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協、各民主黨派、人民團體、社會各界鼎力支持和有效監督的結果，是全區人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表龍崗區人民政府向龍崗區及坪山、大鵬新區全體人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐區單位、駐區解放軍和武警官兵，向所有關心支持龍崗發展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在取得成績的同時，我們還要看到，與現代化國際化先進城區的目標相比，與全區人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發展的內外部環境總體趨緊，穩增長、調結構、轉型升級難度加大。二是經濟增長的動力轉換還不夠快，引進的創新要素落地力度還不夠，區域創新能力有待提升。三是區域發展不平衡問題仍然突出，產業西強東弱，城市西弱東強，產城融合任務依然艱巨。四是公共服務的均衡化、優質化水平還不夠，特別是高水平醫療、高質量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機制改革有待深化，一些重點領域和關鍵環節的改革還不到位，制約龍崗轉型發展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務艱巨。六是政府現代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發高發態勢，新常態下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊伍的作風轉變、執行力建設、廉政建設還有待加強。對這些困難和問題，我們要認真面對，努力解決。
二、20xx年工作任務。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，以改革和創新引領新常態，堅定不移地實施“高端引領、創新驅動”的主導戰略，增強戰略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設、創新發展、包容發展和推進區域一體化發展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機、贏得主動。
今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應經濟發展新常態，按照市委在“四個全面”上勇當尖兵和市政府打造深圳質量、制定深圳標準的要求，圍繞區委“123456”戰略部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，突出創新驅動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進依法治區，完成好“”規劃目標，謀劃好“十三五”發展任務，促進經濟社會平穩健康發展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長8.5%左右，一般公共財政預算收入增長10%左右。重點做好以下六個方面工作：
(一)堅持創新驅動，構建知識為本、活力迸發的創新生態體系。
搶抓深圳成為國家自主創新示范區的機遇，以創新驅動為核心戰略，出臺《龍崗區創新驅動發展行動計劃(20xx-20xx年)》，統籌推進技術創新、產品創新、機制創新、商業模式創新、市場創新，著力構建龍崗特色的創新生態體系，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創新中心。
加速高端創新要素集聚。加快推進北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學等落地建設，跟蹤推進香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學、英屬哥倫比亞大學等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現代服務業基地、寶龍新能源基地等重點區域布局若干與周邊產業相關的特色學院。推動北京航空航天大學先進信息技術產業基地、深圳智能制造研究院等重點項目建設，加快深圳市中物工程技術研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創新平臺12家。充分發揮華為的集聚和輻射效應，優化華為周邊創新生態環境，以硅谷為標桿打造創新生態示范園，探索龍頭企業帶動區域創新發展新模式。大力支持高科技企業建設工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心、企業重點實驗室等研發機構。
大力發展科技服務業。出臺促進科技服務業發展政策，培育技術轉移中介服務機構，引進建設工業設計、質量檢測、電子商務、創業孵化、人才培訓等公共服務平臺，打造完善的科技創新服務鏈。探索政策性股權投資方式，健全股權、債權、產權相結合的科技投融資體系，打造覆蓋創新企業全生命周期的創投基金鏈。發揮科技型中小企業創新基金引導作用，通過研發資助、股權投資等方式支持種子期、初創期中小微企業技術創新活動。
促進多層次的協同創新。突出校企聯盟，引導院?？蒲袌F隊與相關產業鏈的企業結為“創新共同體”，使院?？蒲谢顒尤谌氡镜貏撔麦w系。突出企業合作聯盟，圍繞共性技術、關鍵技術、前瞻性技術，鼓勵企業、行業構建產業技術創新聯盟。發揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進國內外創新技術、人才、資訊、資本的高效互通。發揮龍崗作為深莞惠經濟圈幾何中心的地利優勢，探索加強與東莞、惠州、汕尾、河源等區域的協同創新，當好深圳國家自主創新示范區向東發展的橋頭堡。
優化創新創業環境。制定出臺創客空間、創業苗圃培育扶持政策，著力在科技企業孵化器、企業研發準備金制度、科技成果轉化、創新產品與服務遠期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進知識產權服務業發展，加強知識產權保護和利用。推廣龍崗天安數碼打造創業大道的經驗，全面提升創新產業園區的創業環境。完善政企聯合機制，舉辦中美移動互聯網研討會、國際創客周等活動，吸引各類創新團隊和人才到龍崗創新創業。培育創新創業文化，營造崇尚創新、尊重創業、重視青年創新創業的良好氛圍。
(二)堅持質量引領，實現更長時期、更高質量、可持續的穩定健康增長。
大力實施質量強區戰略，突出質量、標準、品牌共建，做好結構調整的“加減法”，打造結構更優、內生動力更足、競爭力更強的龍崗經濟升級版，打造深圳灣區經濟發展的戰略腹地。
注重增量高端化。依托戰略性新興產業基地，引進新材料、新能源、機器人、智能裝備等產業重大項目，力爭戰略性新興產業產值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產業城，引進和培育航空航天、生命健康等未來產業。加快發展現代服務業，大力引進風險投資機構，加強與銀行、證券等金融機構合作，鼓勵發展融資租賃、互聯網金融、供應鏈金融等金融新業態，形成支撐創新創業的金融服務產業體系;準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、體育健身、文化旅游等消費新熱點;以“龍崗大道現代服務業走廊”為主軸，重點打造龍崗中心城市級商業區及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區級商業中心。
加速存量優質化。大力推動新一輪技術改造，提升存量產業的價值含量和知識含量。創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”，推進橫崗眼鏡時尚創意e城建設，全面提升眼鏡等傳統優勢產業的質量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設為契機，依托平湖及李朗片區重大物流產業項目，著力發展高端物流和跨境電商服務產業。加快社區經濟轉型，鼓勵社區以土地、物業、資金入股優質企業，探索多元化發展模式，實現產業高端化、工業園區化、社區特色化發展。
推動產業載體規?；?。分片區、分階段推進工業區改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業區改造升級，打造一批適應不同產業需求的專業園區，布局一批低成本的創客空間、創業苗圃。加快創新型產業園區建設，吸納優秀園區加入創新產業園區計劃，提升創新型產業園區總體質量。成立專項基金，推動創新型產業用房回購試點建設運營;加快創投大廈、龍崗智慧家園等建設，全區新增創新產業用房80萬平方米。
促進企業服務高效化。提升園區專業運營團隊的服務能力，健全“市、區、街、園”四級聯動的企業服務體系。明確企業問題反饋和解決的“標準動作”，打造“標準化”企業服務流程。創新企業服務方式，推動中國南方人力資源服務產業園區建設，制定園區總體規劃，力爭園區掛牌運營;實施中小企業上市培育工程，推動5家企業在新三板ipo上市或前海股權交易中心掛牌;發放“企業服務卡”，提供個性化專業服務。提高企業服務水平，加強服務隊伍的知識儲備和更新，提高服務質量和效率;完善園區周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設施，加大園區周邊環境綜合整治力度。
(三)堅持產城融合，加快建設多元融合、復合共生的新城區。
堅持以高水平規劃引領城市現代化，以精細化管理提升生產生活環境，按照“以產興城、以城促產、產城融合”的路徑，推動生產生活生態“三生一體”、校區園區社區“三區聯動”發展，打造山環水潤、龍鳳呈祥的城區形態。
堅持高水平規劃引領發展。頒布《龍崗區綜合發展規劃》，實施《龍崗區產城融合行動計劃》，啟動近期建設與土地利用規劃的編制工作。強化項目實施與規劃銜接，將發展規劃有效轉化為具體項目;優化前期工作推進機制，提高規劃設計水平、質量、效率。保障規劃落地空間，統籌推進土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進重點區域及華為綜合醫院、清林徑引水調蓄工程等重點項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統籌、產業為先，推進崗頭工業區等重點城市更新項目，新增供應用地面積73萬平方米。
強力推動重點區域聯動發展。大運新城圍繞深圳國際大學園建設，繼續推進“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發，推動香港中文大學(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學建設，推進吉大昆士蘭大學項目前期工作，完成產學研基地、核心商務用地土地出讓。國際低碳城加快推進啟動區和拓展區建設，推動深圳國際太空科技學院前期工作，開工建設中美低碳建筑與社區創新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經濟和市政建設并舉，加快天安云谷招商工作，推動天安云谷二期開工建設，華為科技城外國語學校按期開學。平湖金融與現代服務業基地按照“共建共贏”的運作模式，加快二、三期土地整備，推進公共配套設施建設，良安田安置區主體封頂。阿波羅未來產業城強化與深圳國際大學園的功能互動，加大土地整備力度，推進啟動區基礎設施高質量建設。
全力加快基礎設施建設。立足建設公交主導的交通導向型城區，優化調整公交接駁軌道站點的線網。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設全面啟動。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續建進度，布坂聯絡道、內環北路等新建項目開工建設，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優化調整公交線路15條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進23個污水支管網建設，建成污水管網40公里，改造社區供水管網240公里，完成優質飲用水入戶工程一期項目，新建中壓市政燃氣管道12公里。
全面提升綠色低碳發展水平。落實《龍崗區低碳發展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進重點低碳項目建設。制定山體公園保護規劃，嚴格執行深圳市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標準。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設公共自行車服務驛站20個，新建社區公園10個，創建五星級公園1個，啟動區兒童公園規劃。推動深圳東部環保電廠規劃建設，力爭打造成依法治理、低碳環保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態環境園公園化建設。以更高標準推進河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯河綜合整治，推進布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理?？偨Y推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經驗，建立長效機制，加強人口密集區域綜合整治，推動城市精細管理常態化。深入推進生活垃圾減量分類管理試點工作，提高環衛保潔經費保障標準。持續推進城市公共文明提升工程，提高生態環境文明指數。
大力推進智慧城區建設。進一步完善門戶網站、移動辦公、網上辦事大廳、行政服務大廳等信息系統，建立集信息展示、指揮調度、決策支持于一體的智慧城區運行平臺，構建區域政務大數據與決策分析平臺。建立統一的信息惠民微信公眾平臺和app平臺，逐步擴大智慧教育、智慧醫療的覆蓋面，推進無線城市二期項目，無線局域網免費接入服務覆蓋200個公共場所，提高4g網絡覆蓋率，實現智慧公共服務普惠化。出臺園區信息化建設標準，打造一批智慧園區、智慧社區示范點。
(四)堅持發展為民，不斷提升民生幸福水平。
按照“?；?、促高端”的思路，堅持需求導向、問題導向，開放式集聚優質資源，持續加大投入，在九大重點民生領域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。
促進教育均衡優質多元發展。持續加大教育投入，公辦學校正編教師占比提高2個百分點。加快與華南師范大學等知名教育機構合作辦學，引進一批高端教育人才。推進布吉實驗小學等政府資助學校試點改革，創新基礎教育管理體制，進一步探索以辦學體制、評價機制為重點的現代學校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴建5所中小學，新增義務教育學位7600個。實施“民辦學校質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業教育優質特色發展，推進職業教育與產業深度融合。研究規劃建設國際學校，滿足高端教育需求。
推進醫療衛生事業質量規模雙提升。深入推進醫療衛生“三名工程”建設，引進高水平醫療機構和團隊，推進國際診療中心等項目，創建全國基層中醫藥示范區，加大對重點學科(實驗室)、特色學科的扶持力度，通過結對共建、學科植入建設20個?？坡撁?。加快橫崗人民醫院改擴建主體工程建設，推進區骨科醫院新建工程，區中醫院增開病床150張。在全市率先建成衛生區域信息化系統，實現醫院、公共衛生機構、社康中心的信息互通和資源共享。優化工作流程，推廣“先診療后付費”服務模式。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯防聯控機制。
加快發展文體旅游事業。引進nba中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續辦好atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、三大音樂節等大型賽事和群眾文體活動。爭取市級文體設施落戶龍崗，支持社區、園區“三小”文體設施建設。開工建設布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，人均公共文體設施面積達到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費機遇，謀劃、規劃豐富多元的旅游產品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗季、客家風情節等活動。推進鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護、改造與利用試點，提升客家文化影響力。
提升社會保障水平。完善大職業培訓體系，促進300名戶籍人員實現創新創業，帶動就業1萬人以上。培育養老服務產業，推動布吉、橫崗街道敬老院轉型升級試點。加強對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴大困難群眾公益服務項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創“全國雙擁模范城(區)”六連冠。繼續抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。
強化公共安全治理。深入推進平安龍崗建設，突出科技強警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災隱患重點地區整治，加強地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續推進安全生產標準化建設。積極開展城區公共安全評估。保持查控違建高壓態勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調解司法確認制，健全勞資糾紛源頭穩控體系。
(五)堅持深化改革，爭創體制機制新優勢。
堅持問題導向，著力推出有年度特色、利于長遠制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破，充分釋放體制機制的創新活力。
加快政府職能轉變。鞏固行政權責清單工作成果，推進“陽光清單”工程。優化權責清單、負面清單和監管清單，清理審批、服務和監管事項，深化區、街道、社區事權劃分工作，重點厘清街道與社區之間的權責，加強清單的動態管理和行政審批的標準化建設。優化快速推進、統籌聯動、共建共享、督查考核等政府部門運作機制，建立健全公職人員常態化績效考核制度，提高政府運行效能。推進政府職能轉移，強化已轉出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務目錄，探索在更多領域和工作實行以事定費。推進政務服務一體化、標準化建設，完善區、街道、社區三級政務服務體系，促進三級政務服務機構實現“五個規范”。
優化創新驅動體制機制。發揮高等教育服務機構作用，推動深圳國際大學園和特色學院優化布局，形成“智核”效應。成立技術轉移促進中心，促進各類創新技術高效便捷轉化。堅持“政府搭臺、市場運作、企業唱戲、人才支撐”原則，大力推行網絡招商、以商招商、協會招商、園區招商等招商新模式,加大高端企業和創新資源引進力度。落實國家“一帶一路”發展戰略，發揮前海政策優勢和平湖金融與現代服務業基地空間優勢，打造前海后陸(平湖)拓展區。整合人才服務資源，完善高層次人才創業資助、融資服務、子女教育、住房保障等政策措施，促進各類人才服務政策統籌聯動，形成“引得進、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發揮創新平臺、產學研資聯盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創新人才集聚。
深化投資、金融、國企等改革。出臺ppp模式管理辦法，成立區ppp事務中心，建立ppp項目庫，通過特許經營、合理定價、財政補貼等方式加強政府與社會資本合作。推進土地資源市場化配置，鼓勵企業利用未建的存量用地，在符合規劃的前提下建設教育、醫療、文體和養老等公共設施，實現政府、社會資本及服務對象合作共贏。積極引導區城投公司市場化轉型，發揮其在ppp事務中的重要作用。深化金融體系創新，鼓勵發展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業融資需求。深化區屬國企改革，穩步發展混合所有制經濟，打造投資控股、產業服務等平臺，鼓勵區投資管理公司等優勢國企集團化發展，提升國企經營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設、政府采購、社區集體“三資”、物業租賃等交易平臺，實現公共資源交易一體化服務和“管辦分離”。
推動社區轉型和社區股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區治理新模式。建立區、街道、社區三級民生實事常態化公開征集辦理機制，推進“社區民生大盆菜”改革，每個社區安排200萬元資金，推進小區文體設施完善、社區公園綠化美化、老舊小區環境整治、小區便民設施、公共設施維護提升和社區優質服務，實現由“政府配菜”向“居民點菜做菜”轉變。鼓勵開展社區轉型發展規劃，按照“片區統籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統籌聯動機制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發成本的合理分攤，實現居民、社區、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現代企業制度、股權改革、資金資產資源管理及政企、社企分開，組織開展規范化、制度化、公開化、民主化管理建設，探索社區經濟、城市、社會協同轉型模式。
推進社會治理機制創新。推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制，總結提煉流動攤檔疏導示范點經驗做法，在全區有序推開，實現城市管理難點向管理亮點轉變。總結提升南灣街道歷史遺留違建集中區域綜合整治經驗，按照“成熟一個，推進一個”的原則，逐步推廣實施。推進按法治框架解決基層矛盾試點，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預警平臺，推動和諧勞動關系園區、和諧勞動關系企業建設，鼓勵社區股份合作公司購買和諧勞動關系社工項目，發揮企業、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調解中的作用。
(六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府。
圍繞打造“法治之區”目標，著力構建依法決策、依法履職、依法監督的全鏈條依法行政體系，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。
健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，推動決策流程規范化、制度化、科學化。加強政府法律顧問隊伍建設，建立健全區、街道、社區三級法律顧問服務體系，充分發揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規范性文件制定水平，完善規范性文件發布前統一審查、實施后動態清理的機制，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。
依法履行政府職能。適應法治政府建設新要求，強化依法辦事、狠抓落實及運用法治思維處理問題的能力，規范政府部門職權行使邊界，消除權力設租尋租空間，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。健全行政裁量權制度，嚴格執行行政處罰裁量權實施標準，壓縮自由裁量空間。改造升級政務公開平臺，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業建設等領域的政務信息公開。
加強行政權力制約和監督。自覺接受區人大及其會法律監督、工作監督和區政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度。堅決執行區人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民主監督、媒體監督和社會各界監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政執法監察、效能監察和廉政監察，加大違紀違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。嚴格落實新《預算法》，推動建立現代財政體制，保障依法獨立行使審計監督權，強化財政資金監管，嚴控“三公”經費支出。
各位代表，立足新起點，肩負新使命，龍崗新一輪的改革發展正蓄勢待發。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠并帶領全區人民，奮發圖強，銳意進取，改革創新，真抓實干，在新起點上開創龍崗經濟社會發展新局面!
鶴城區政府工作報告
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我區經濟社會發展很不平凡的一年，也是我們經受考驗、負重前行、較為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區上下迎難而上，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，經濟社會發展穩中有進有退。全年實現區內生產總值264億元，同比增長4.9%;完成公共財政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預算調整的105.57%;地方財政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預算調整的100.42%;完成社會固定資產投資148.48億元，同比下降20.8%;實現社會消費品零售總額140.55億元，同比增長12.7%;城鄉居民收入分別達到23705元、9608元，分別同比增長8.8%、13%。
——產業轉型穩中有效。現代農業方面，實現農業總產值14.74億元，同比增長4.5%?！皟蓤@兩區”建設深入推進，新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴建標準化規模養殖場5家，糧食、蔬菜、畜禽等產量增長3-5%左右。農業品牌化、組織化、機械化培育程度加強，新培育綠色無公害農產品認證6個、農民專業經濟合作組織16家，建成農業標準化核心示范區和推廣示范區6個2.6萬畝，發展市級以上農業產業化龍頭企業15家，農機總動力達20.6萬千瓦，增長1.5%。新型工業方面，完成工業投資15.5億元，同比增長20%，規模工業增加值33.8億元，同比增長8%;實現利稅1.8億元，同比增長5%，萬元規模工業能耗下降5%，五新鋼模、華亞數控、金豐紡織等制造、紡織產業產量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產盤活轉型有實質性進展。商貿物流方面，實施大型商貿物流項目23個，完成投資20.18億元，佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業，國際汽車城、佳惠中央商廈等項目推進順利，完成城北、蘆坪等2個農貿市場標準化改造，獅子巖物流園躋身全國優秀物流園區。會展等新型經濟業態形勢良好，成功舉辦汽博會4次，交易額突破12億元。
——城鄉發展穩中有序。城區綜合提質有序推進。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個高速公路主入城口拓改等城市基礎設施建設基本建成或加快推進，完成中心城區背街小巷提質改造123條，啟動實施巖沖煤礦、云箭集團等6個區域城市和國有工礦棚戶區改造。城市管理與創建獎懲考核、長效管理機制等基本完善，數字城管體系啟動運用，新增設城市社區7個，新建或落實社區辦公用房5處1950平方米，區級社會治理信息中心和15個“社區網格化”管理二級平臺建成使用，實現與省、市人口管理、黨建信息、天網工程等系統平臺有效對接，城區環衛保潔面積不斷拓寬。強化“兩違”建設整治，全年拆除“兩違”建設232處13.22萬平方米，其中重點項目范圍內72處4.3萬平方米。繼續保持超限超載集中整治高壓態勢，轄區國省干線路面超限運輸率穩定在3%以下。新農村面貌日益改觀。新建農村通暢及提質提標工程19.6公里、農村招呼站6個，改造危橋1座。完成9個行政村農村電網改造升級，惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫除險加固工程5座，改造中低產田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬畝，解決1萬余農村人口飲水不安全問題。小城鎮建設穩步推進，完成黃金坳片區4個鄉鎮總體規劃和蘆坪鄉盡遠村、黃巖白馬村等16個村莊(專項)規劃，黃金坳鎮黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮自來水管網實現與城區并網，黃金坳鎮進入全國重點特色鎮行列。石門鄉山下村納入全省農村新型集中社區試點村建設，引進玫瑰產業園、花卉苗木等大型產業項目3個，完成村道擴寬提質、村民休閑廣場、村小學等基礎設施建設。生態環境持續改善。繼續推進“碧水、青山、藍天”工程，新造工業原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝，封山育林、防火護林成效明顯，森林覆蓋率達64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個，整治水土流失面積3400畝;關停非法磚廠3家;深入開展環境安全隱患排查，完成主要污染物減排項目10個，整治污染企業28家，主要污染物排放總量減排達標。完成盈口鄉潭口村等農村環境綜合整治，推廣太陽能熱水器、高效節能灶200余臺(口)，賀家田鄉創建國家級生態鄉鎮，石門雙村創建全省五星級鄉鎮生態旅游示范點。
——項目建設穩中有進。重大項目推進有力。項目建設領導、責任、調度等工作機制進一步完善，全年啟動實施重點項目103個，開工建設86個，完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車，g209國道改線工程基本建成，懷邵衡鐵路開工建設，長郡懷化分校等項目征拆工作基本完成。招商引資態勢良好。項目策劃、包裝與推介等工作機制逐步完善，引進華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產業項目2個，懷化東站擴能改造、黃巖風力發電等重大基礎設施建設項目達成合作意向，到位市外境內資金42億元，境外資金2760萬美元，分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強。千方百計爭取資金和用地指標，全年爭取城市管網基礎設施建設、特殊補助等各類資金同比增加1.1億元以上，報批項目用地1000余畝，落實到位配置土地300余畝。強力推進征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米，啟動國有土地上房屋征收項目4個，成立安置管理辦公室，建立安置補償信息系統，實施統規統建村民安置區建設4個、劃地安置區建設10個，現房安置400戶1000余人。暢通企業融資渠道，啟動區城建投股權劃轉市交建投發債融資。
——民生改善穩中有為。社會保障全面加強。全年民生支出達12.19億元，占財政支出的82.56%。全面完成34項為民辦實事任務，新增城鎮就業6538人，農村勞動力轉移就業1488人，新增創業主體4232個，零就業家庭動態援助率達100%。五大保險參保人數達36.8萬人次，兌付各類社保待遇3.61億元，連續20xx年提高企業參保職工養老金。完善城鄉低保動態管理，新增城鄉低保對象1695人，核減3142人，全年發放低保、五保供養、臨時醫療救助等資金6840余萬元，新建農村敬老院2所。強力推進保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶，改造農村危房500戶。啟動實施精準扶貧到戶到人三年行動計劃，實施扶貧項目21個，新增脫貧人口3120人。公共財政傾斜基層力度加大，鄉鎮(街道)公用經費平均達到45萬元，行政村運轉經費再次提高1萬元，第三步規范性津補貼年人均提標6000余元，與市級實現同城同酬，住房公積金財政配套部分由3%調增至6%。組織全區人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災害，投入防汛抗災和災后重建資金3349萬元，損毀水電、通訊等設施全面恢復，房屋全倒戶春節前可基本搬遷新居。社會事業協調發展。堅持教育優先均衡發展，投資7600余萬元，改擴建順天路學校、城南學校、市旅游學校等學校7所，建設合格學校12所、村小17所、農村教師周轉房283套，完成中小學校危房改造4820平方米，新增城區學位2200余個;教育教學質量實現突破，高考一本上線首超100人大關，達115人。公共衛生體系逐步完善，區婦保院實現搬遷，改擴建賀家田、蘆坪等鄉鎮衛生院2個，依法取締無證非法行醫診所37家，新建城鄉居民健康檔案14萬份，啟動新農合意外傷害業務委托經辦服務。落實“單獨二孩”政策523戶，兌現免費孕檢、獨生子女保健費等利益導向資金150余萬元，城鎮獨生子女父母獎勵、農村獨生子女安置多一份份額等合法權益落實到位。積極發展文體事業，“上河陽戲”入選第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動10余次，建成鄉村小型文體廣場2個，參加全省第十二屆運動會金牌總數和團體總分均居全市前列。科技專利申請量繼續保持全市第一，完成市以上科技項目申報10項，獲市級科技進步獎1個。雙擁共建活動深入推進，民兵預備役在抗洪搶險中發揮重要作用，全民國防教育得到加強，國防后備力量建設進入全市先進行列。民族宗教領域團結穩定，創建全國少數民族流動人口服務管理試點城市工作經驗在全國推廣。外事僑務、對臺、物價、檔案、統計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業全面進步，城中街道榮獲“全國助殘先進集體”。社會管理不斷創新。繼續推行區級領導定期接訪、包案信訪維穩等工作機制，深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動，全年受理群眾來訪570余批4370余人次，信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解，組建醫療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權屬、婦兒維權等專業性、行業性調解組織，探索處置優果超市、建輝汽貿等案件。深化平安鶴城建設，加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治，嚴厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會大局保持穩定。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，整改重點安全隱患670余處，各類安全生產事故起數下降28.6%。
——行政效能穩中有升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定、省委九條規定和市委、區委轉變工作作風若干規定，堅決反對“四風”，“三公”經費支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類違規違紀問題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅持區委領導，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，邀請人大代表、政協委員列席區政府常務會議，辦結人大代表建議39件、政協委員提案52件，辦結率100%。大力推行向鄉鎮、街道簡政放權，建成鄉鎮(街道)便民服務中心15個，下放區級審批事項9大類37項。深化行政審批、人員編制、財政預算等管理體制改革，核減區級行政審批事項116項，公開招錄財政、教育、衛生等專業技術人員122名，公務卡結算制度全面鋪開，個體稅收社會化管理試點工作在全國全省產生良好影響。加大行政監察、審計監督、電視問政和糾風工作力度，政風行風持續好轉。
各位代表，20xx年，我區先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進集體”、“第一批國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣”、“全省社會主義新農村建設先進單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計劃生育協會先進單位”等多項國家、省市先進殊榮，成績來之不易。這些成績，是在宏觀經濟下行壓力加大，區域經濟難以獨善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動能力明顯減弱、產業支撐嚴重乏力、洪澇災害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于區人大、區政協的監督支持，更得益于全區廣大干部群眾和社會各界的團結拼搏。在此，我謹代表區人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協委員，各民主黨派、人民團體，向奮戰在各條戰線的工人、農民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關心和支持鶴城發展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒認識到，發展還存在著許多困難和問題，主要表現在:經濟高速增長回歸中高速新常態，重大項目落戶不多，機遇性投資減少，消費增長乏力，房地產業對財政的支撐作用明顯減弱，公共財政收入、全社會固定資產投資等多項指標呈現負增長，但剛性支出明顯加大;受標高規劃未確定等因素影響，工業園區基礎設施建設和項目難啟動;經濟轉型升級任務艱巨，產業園區平臺建設滯后，傳統商貿產業升級轉型較慢，新興物流、新型工業等產業尚未壯大，現代農業仍處起步階段;區里發展受體制制約較多，發展環境有待優化，項目推進、征拆安置進度遲緩，行政審批項目和環節較多，“四風”問題和不作為、慢作為、亂作為的現象不同程度存在，服務環境、法治環境、市場環境均有待改善;洪澇等自然災害頻繁，群眾生活嚴重受損，抗災自救和災后重建投入人力財力大。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，是全面完成“”規劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年，我們必須搶抓機遇，應對挑戰，奮發有為。中央部署開展的各項改革全面深化，必將釋放更大的市場活力;武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇，正在不斷轉化為發展效應。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運輸樞紐和區域性現代商貿物流中心的定位，啟動實施創新創業園區“135”工程，相關系列扶持政策必將為我區發展帶來諸多利好。市委、市政府大力實施“奮力創新業，建設新懷化”和“一個中心、四個懷化”發展目標，涉及鶴城區的重大項目投資達160億元。20xx年，全區經濟運行，尤其是財政已基本擠干泡沫，為今年爭取上級支持奠定良好基礎，有利于區域經濟發展輕裝上陣和可持續發展。同時，隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車，懷邵衡鐵路開工建設，我區區位交通優勢更加明顯;市區財稅體制、城管體制有望進一步理順，全區干部群眾思進取、謀發展、圖跨越的決心和信心持續高漲，全區經濟社會發展的動力必將更加強勁。只要全區上下堅定信心，振奮精神，主動應對，就一定能牢牢把握區域經濟發展主動權，努力實現全區經濟社會發展穩中有進步。
面臨新的形勢和機遇，著眼審視自身和未來，鶴城仍處于爬坡過坎、負重奮進的關鍵時期。按照區委經濟工作會議明確的“以質量引領發展速度、以產業引領經濟活力、以生態引領項目建設、以品質引領城市發展、以民生引領各項工作”經濟新常態要求，在具體工作中，必須堅持做到六個工作新常態，即：鶴城工作服從和服務市里的定位更加明顯，必須把抓服務作為工作新常態;爭取市里重視和支持決定鶴城發展水平和速度，必須把抓協調作為工作新常態;爭取配置土地到位是當急而長期的工作，必須把落實配置土地作為工作新常態;項目建設是鶴城推動發展的主題和重要抓手，必須把抓項目作為工作新常態;維穩形勢較為嚴峻，必須把維穩定作為工作新常態;作風建設永遠在路上，必須把轉作風作為工作新常態。
做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創新業，建設新懷化”的要求，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，以全面建成小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、四個懷化”總目標，投身主戰場，打好主動仗，著力加快產業園區發展、城區提質改造、文明創建和民生改善，推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。20xx年的主要預期目標是：區內生產總值增長9%;全社會固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政收入、地方財政收入均增長10%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、11%以上。
圍繞上述總體要求和預期目標，20xx年重點抓好以下六個方面工作：
(一)攻堅產業園區，夯實發展支撐力。
完善園區發展規劃。按照“產業入園、城園同建、產城融合”理念，堅持把園區作為產業發展主戰場，積極實施產業園區倍增三年行動計劃，奮力推進產業及產業園區大發展，力爭園區規模工業增加值增長30%以上?？茖W規劃工業“一園三區”產業布局，陽塘科技物流產業園依托懷化東站擴能改造，建立倉儲加工物流產業園;陽塘擴容區以標準化廠房為依托，建立貿易加工產業園、農副產品倉儲加工配送產業園;池回工業小區重點發展醫藥健康產業園。精心謀劃現代服務業“一園一區一中心”布局，獅子巖物流園力爭創建“國家級示范物流園”;中央商務區建設金融服務、餐飲休閑等現代服務中心、大型商業綜合體和社區服務中心;高鐵商業副中心重點打造區域商務服務及技術服務中心。
加快園區平臺建設。充分發揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺，有效撬動社會資本參與園區領域建設，確保園區陽塘西路建成通車，力爭坨院路、金海路開工建設。積極爭取省級“135”工程支持，建成標準化廠房一期6萬平方米，啟動二期9萬平方米開工。加快園區擴容工作，發展“飛地經濟”，力爭陽塘科技產業物流園區基本完成擴容和從有條件建設區調整為允許建設區工作，園區儲備土地500畝以上。
強化園區發展措施。加強園區發展組織領導，建立健全工業園區、現代服務業產業發展管理和運行機制，逐步推行園政合一，建立相對獨立的行政、財政體制和科學的人才引進、薪酬獎勵等機制。完善園區發展扶持政策，盡最大努力理順園區管理體制，力爭項目審批手續等辦理基本不出園區。調整項目入園條件，重點發展一類工業，杜絕污染企業入園。探索園區產業供地和企業進退機制，加大用地指標爭取力度，大力開展閑置土地集中清理，提高園區土地節約集約利用水平。立足現有資源，加快引進和培育一批帶動力強的項目企業，重點項目企業實行“一企一策”幫扶，依托骨干項目企業，延伸產業鏈條，加快產業配套，促進園區項目企業良性發展。
(二)加快產業轉型，提升發展競爭力。
做強現代服務業。圍繞打造“高鐵”沿線經濟增長帶及西南一流商貿物流基地，努力構建業態多樣、專業齊全、輻射周邊的西南大商貿流通格局。推進都市商圈提升工程，啟動建設人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區域的核心現代商業街建設，加快商業步行街、佳惠國際商貿城、中央商廈、飛達新世紀廣場等大型商貿城市綜合體項目主體工程建設，精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標性核心商務區。推進百億市場集群培育工程，完善倉儲、冷鏈等現代物流基礎設施，促進現代交通、物流配送、互聯網經濟等現代產業體系的對接融合，重點加快華美立家、國際汽車城、佳惠農產品市場、糧食物流、博世康醫藥物流等重大物流項目建設，全力打造一批百億市場或物流節點基地。推進電子商務規范發展，引導更多群體開辦特色網店，努力引進戰略性電商進駐。加快黃巖原生態自然風光、石門山下花海、蘆坪盡遠古村等城郊鄉村生態休閑特色旅游建設，主動開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場，力爭懷化市游客服務中心建設落戶鶴城。落實市政府規范房地產26條，促進和引導房地產規范發展。
做大新型工業。培植骨干企業，全面落實懷化市“穩定工業經濟增長十條措施”，建立重點企業領導聯系制度，鼓勵企業自主創新、技術改造和品牌建設，力促五新鋼模、大鼎鋼構、正大飼料等企業轉型升級。全力推進工業項目建設進程，確保博世康一期、20萬噸城市礦產、4萬噸鋼結構建成投產，順天塑業、金帝機械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設。加強工業運行調度，積極幫助企業解決資金、用地等生產要素，助推中小企業發展壯大，形成一批具有集聚效應的產業鏈群，確保全年規模工業增加值增長12%以上，新增規模企業10家以上，新培育小微企業20家以上。
做優城郊現代農業。繼續推進“兩園兩區一圈一?！爆F代農業建設，重點發展黃金坳區域優質稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動山下花?；亟ㄔO，支持潭口蘭花特色產業發展壯大;加快養殖業轉型升級，實施黃金坳現代養殖區建設，新發展標準化養殖場3家以上。大力發展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態雞，賀家田黃羊、肉牛等農業品牌，年內建立標準化核心示范區5個2萬畝以上，建設高標準農田5000畝，新增無公害農產品產地認定1萬畝以上，無公害農產品、綠色食品認證5個，農產品抽檢合格率達98%以上，保障農產品質量安全。加快培育休閑農業、旅游農業、城市農業等新型業態，推進和規范農村土地流轉確權，打造以合作社、種養大戶、龍頭企業、大型家庭農場為主體的農業經營開發體系，提升農業產業化龍頭企業吸附集聚能力，力爭新增土地流轉面積3000畝以上，新發展農產品加工企業2-3家、省級龍頭企業1-2家，新增合作社15個、成員700戶以上，新培育一批現代農莊農場。健全育種育苗、農機推廣、氣象服務、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災害預警、森林防火等服務保障體系，推廣測土配方2輪25萬畝，農機總動力增長8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲無害化控防示范區2個。力爭農業在規?；季帧藴驶a、產業化經營和社會化服務上有新的提升和突破。
(三)突出城鄉統籌，提高發展承載力。
加快中心城區提質改造。全面落實“十大綜合提質改造工程”計劃，牽頭完成92條背街小巷提質改造，新建或改造城南、芷江路等農超市場8個，改造棚戶區12個;主動配合推進城區道路建設與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設工程等提質改造工程的征地拆遷、矛盾協調相關工作。加快榆樹灣棚戶區、西興街棚戶區、鶴洲路片區、紅星村等舊城或城中村改造進程。推進城東區域道路、管網等基礎設施及重點項目建設，確保盧林北路、四方路等建成通車，軍民路完成路面工程，力爭完成云箭集團異地搬遷項目及周邊區域管網、道路、水電等基礎設施建設，完成石門超限超載檢測站建設。
優化區域交通網絡。搶抓國家加快中西部鐵路建設機遇，完成長昆客專站前廣場建設掃尾工程，全力推進懷邵衡鐵路建設，爭取懷化東站擴能改造項目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進城區交通網絡建設，確保迎豐路立交橋、二環路、高速公路主入城口拓改工程建成通車，千方百計完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭建成通車。拓延城鄉交通格局，全面完成g209國道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車，力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設，實施農村公路提質改造5公里，建設標準中心養護站1個。
深化城市綜合管理。推進以“網格化、組織化、信息化、服務化”為重點的社區標準化建設，督促開發樓盤落實社區辦公用房，推進小區業主自治，力爭完成奧林、楊村等5個社區標準化建設試點工作。加強社區隊伍建設和經費保障，充實社區工作力量，嚴禁未經批準從社區抽調人員，社區辦公經費由16萬元增加到21萬元，每個社區惠民資金達15萬元以上。加強國土、規劃監管，以前所未有的態度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅決打擊“小產權房”建設，大力整治“兩違”建設，確保衛片執法“零約談”、“零問責”。繼續鞏固治限治超成果，依法關停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強力推進國家衛生城市創建活動，加強環衛保潔、市容秩序等綜合治理，深化數字城管應用，確保20xx年創建成功，重點深化紅星、城中街道環衛保潔市場化試點工作，確保城鄉結合部、鐵路沿線、太平溪上游等區域實現環衛保潔無縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護率達90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點區域市容“亂象”有效扭轉。扎實開展“健康教育進萬家”、除“四害”等愛國衛生工作，支持社會組織、物業公司等參與公共服務和社會管理，持續提升市民群眾素質，不斷提高城市管理的社會參與度。
加強文明城市創建。對照省級文明城市創建工作標準，嚴格按節點要求推進。完善區、街道、社區三級縱向創建網絡，建立創建工作組織體系、長抓不懈創建機制和問責制度，大力營造文明創建工作氛圍。突出文明城市創建“三個提升”、“八大整治”等工作重點，不斷優化服務環境，加快城區基礎設施建設，扎實開展社區綜合整治，創新和豐富創建平臺，著力提高城市管理水平和市民文明素質，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩步擴大文明城市創建工作覆蓋率，力爭20xx年實現創建省級文明城市目標。
持續推進新農村建設。整合涉農項目資金，加強農業基礎設施建設，完成20xx年洪災水毀工程修復重建，啟動舞水河方石坪段等區域防洪保安體系建設，實施楊利沖等小(二)型水庫除險加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭啟動瀑溪小河流治理工程。加快農村電網、供水、通訊、機耕道等建設，完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個行政村電網改造升級，建設集中供水工程13處，解決9000人農村人口飲水不安全問題，力爭賀家田板栗坪村等區域實現移動通訊覆蓋，新建機耕道10.8公里以上，機耕、機收面積分別穩定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉鎮建設，推動基礎設施、公共服務向小城鎮延伸，確保黃金坳鎮上半年實現自來水通水，啟動黃金坳產業園區建設，實現安置區開工，新建鄉鎮垃圾中轉站1個，實現黃金坳片區垃圾集中處理。加大新農村示范點建設力度，啟動石門巖添村民宜居小區建設，繼續支持石門雙村走特色發展之路，推進石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產業發展，實施村道擴寬提質、山下溪治理等基礎設施建設。深入實施精準扶貧，充分發揮省、市金融扶貧平臺作用，支持產業扶貧項目建設，落實貧困學生補助政策，扶持9個貧困村發展水果、蔬菜產業，完成電視、電訊、電網到戶260戶次，全年實現穩定脫貧2600人。抓好庫區移民產業后扶工作，提高移民生產生活水平。
(四)抓好項目建設，增強發展帶動力。
加快項目建設。堅持把項目建設作為推動發展的重要抓手，以項目帶投資、促發展，全年初步計劃實施區級重點項目56個，投資51.18億元。加強項目籌備，搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅深入實施等機遇，著力提高項目計劃編制水平，健全充實項目儲備庫，完成“十三五”規劃項目庫編制。加強項目前期準備，優化項目分線申報、聯審聯議機制，落實明確新建項目資金來源、規劃選址、用地等前期工作，抓實工業園區南擴等20個重點前期項目落地實施。全力推進在建項目進程，推動精干力量向項目集中，各種要素向項目集聚，優化項目建設環境，按期協調推進市區重點項目進程，加快榆樹灣棚戶區、國際汽車城等重大項目進展，確保華美立家等新建項目開工建設，續建項目如期推進。強化項目質量安全監管，嚴格工程質量驗收。加強政府投資項目管理，確保資金安全和投資效益。
推進開放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優勢和產業園區平臺優勢，堅持稅收導向、科技引領、環保優先，主動對接國際國內500強企業等戰略投資者，引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、大企業。實施產業鏈招商，圍繞產業龍頭項目和骨干企業，加快打造完整產業集群，重點推進西南鋼材物流、黃巖風力發電等現代物流和新興業態項目落地。嚴格招商目標考核，強化激勵約束機制，年內力爭引進項目16個以上，到位市外境內資金45億元以上，外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項目布局和資金安排，主動匯報銜接，確保更多項目進入國家、省市支持范圍，向上爭取資金增長10%以上，重點在特殊補助、財力性轉移支付等方面實現突破，力爭棚改融資2-3億元。
抓好征收安置。堅持將集體、國有土地上房屋征拆安置補償工作作為今后一段時期內加快發展的重要工作，落實鄉鎮、街道執行責任，征收安置部門歸口指導責任，形成分片分線、條塊結合、屬地負責、部門配合的工作格局。依法嚴格執行征收補償安置政策，加強征拆隊伍建設。依法嚴厲打擊各類征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機制，對超出政策要求、無理拒拆而嚴重影響項目進度的，堅決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統，加快在建安置房建設進程，年內力爭完成長泥坡等9個劃地安置區手續辦理，建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個統規統建安置區和黃古園、趙家山1#等5個劃地安置區，現房安置520戶1200余人，啟動繞城高速東南連接線安置區等10余個安置區建設。積極解決5%預留地和化解劃地安置遺留問題。
(五)全面深化改革，催生發展新活力。
深入推進經濟體制改革。財稅改革方面，積極對接中央財稅體制改革，力爭理順市區財政體制，實現事權與財力匹配;推行全口徑預算，全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務風險防范與規范管理機制;加強投資評審制度改革，創新政府采購模式，健全專項資金預算績效管理體系，加大公務卡改革力度，實現財政管理科學化。企業改制方面，完成市電機廠、織染廠等企業改制掃尾工作。工商注冊改革方面，放寬注冊資本，實施工商注冊資本認繳登記制;放寬住所(經營場所)登記條件，實行個體工商戶及企業年度檢驗報告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協助完成市級農村商業銀行掛牌運營，加快農村金融服務中心建設，力爭籌建村鎮銀行1家;規范區城建投、農貿投、安建投等投融資平臺，積極推行ppp模式進入城市公共服務和園區基礎設施建設。農村綜合改革方面，推進農村承包土地確權發證，啟動農田水利制度和運行管護機制改革試點，健全完善農村“三資”管理機制，規范集體資產資源處置，促進村級集體經濟健康發展。
積極推進行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機構改革，嚴格控制機構設置和人員編制。進一步簡政放權，完善便民服務中心建設，積極承接省、市管理權限下放工作，嚴格服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進城市管理體制改革，加快構建完善數字化城市管理信息平臺和工作體系，實現所有城市社區和“城中村”網格化社會治理;全力推進教育、衛生、文化等事業單位分類改革，穩步推行生產經營的事業單位改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。啟動和力爭完成公車改革。
創新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數字化平臺，積極探索智慧政務、智慧管理等現代手段，構筑面向廣大市民的數字化公共服務體系。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作要求，突出重點行業、重點領域，以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項整治，全面開通農村學校校車，持續開展打非治違行動，杜絕重特大安全事故發生。加強人民調解、法律援助等工作，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，全面落實依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結機制，下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，深化“一包五化”社區警務發展，抓實流動人口和特殊人群管理服務，依法打擊暴力犯罪、多發性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強房地產領域涉穩問題的調研和應對，維護社會大局穩定。強化應急管理，完善自然災害、事故災難的監測預警和應急處置機制，提高救援和處置能力。
(六)改善民生福祉，凝聚發展向心力。
發展普惠性社會事業。優先發展教育事業，確保通過全省第三輪教育督導評估考核;加快推進懷化城區第二個教育發展五年行動計劃，完成鐘秀、河西等學校續建工程，加快長郡懷化分校、盛世華都小學建設，改擴建城南學校、人民路小學等學校6所，啟動誠信學校、岳麓歐城學校建設，支持民辦學校建設，力爭新增學位1430個;完成教育信息化建設。完善衛生三級服務網絡，啟動或完成區人民醫院及楊村、城南等衛生院(社區衛生服務中心)立項、可研、環評等前期工作，新建鄉鎮衛生院周轉房36套、標準化村衛生室7個。完善國家基本藥物制度，加強婦幼保健、疾病防控、衛生監督、中醫藥等事業建設，著力提高基層醫技人員素質，持續提升醫療服務保障水平。突出企業科技創新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業實施科研項目10項以上，加速科技成果轉化和產業化，力爭創建省級知識產權示范區。扎實開展人口計生集中服務執法活動，嚴格社會撫養費征收，嚴厲查處“兩非”行為，全面推行誠信計生、計生網格化等管理模式，抓實免費孕前優生檢查等計生服務，促進人口長期均衡發展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續開展農村公益電影免費放映和送戲下鄉活動，完善“三館一團”免費開放和農家書屋管理機制，探索陽戲保護傳承中心市場化改革，啟動蘆坪盡遠古村“全國集中成片傳統村落文化遺產整體保護利用示范村”建設前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動，完善社區健身場地，實施4個行政村農民體育健身工程建設。探索城市民族工作社會化新機制，積極推進全國少數民族流動人口服務管理(權益保障)體系試點城市建設和民族團結進步創建工作。加強國防動員、民兵預備役、征兵、軍事設施保護和全民國防教育工作，促進雙擁共建、軍民融合深度發展。統籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務等工作，促進檔案、保密、氣象等其他各項事業全面協調發展。
完善共享型社會保障。實施更加積極的就業政策，加快“飛達創業園”等就業創業孵化基地建設，多渠道開發就業崗位，加強與區域主導產業對接的技術培訓和職業推介，重點促進高校畢業生、農村勞動力轉移就業和城鎮困難人員、退役軍人等就業，確保年內新增城鎮就業5000人、農村勞動力轉移就業1400人以上。多渠道促進城鄉居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務員工資，落實鄉村醫生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。繼續擴大各類社會保險覆蓋面，著力推進靈活就業人員、被征地農民、進城務工人員等特殊群體參保，年內新增各類保險參保3000人次，努力實現統一的城鄉居民養老保險制度，完善異地就醫結算和管理服務措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創建工作，加強城鄉低保對象動態管理，啟動基層社會救助信息化平臺建設，全面提升社會救助規范化、信息化水平。引導和加快社會養老服務體系建設，確保區福利中心項目完成一期建設，探索推廣示范鄉鎮敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設力度，開工建設各類棚戶區改造住房9200套，建成2760套，完成農村危房改造700戶。
深化低碳型生態建設。倡導低碳生態綠色生活方式，開展綠化模范城、生態鄉鎮以及綠色學校、小區等創建活動。大力實施“碧水、青山、藍天”工程，推進國家生態功能區和城鄉綠化一體化建設，持續開展“三邊”綠化，全面啟動“綠色通道”、“秀美村莊”建設三年行動計劃，新增工業原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝，重點完成懷芷高速鶴城區段沿線新農村示范帶綠化建設、黃巖國家野生杜鵑原生境保護點等建設工程。加快實施“四改一集中”鄉鎮環境綜合治理工程，推進城鄉環境衛生整治行動，突出治理畜禽養殖污染，建設大型沼氣工程項目1個，新增高效生物質灶83口，創建衛生村1個。落實最嚴格的國土空間開發保護、耕地保護、環境保護和水資源管理等制度，嚴守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農田紅線，保持高壓態勢關停飲用水源二級保護區非法企業。深入推進節能減排，嚴格執行環評前置和“三同時”制度，加大高耗能、高排放、低產能企業治理力度，集中整治城市規劃區內非法磚廠，堅決關停嚴重污染企業。
三、加強政府自身建設。
新形勢、新任務對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設創新、效能、法治、誠信、廉潔政府，才能不辜負人民群眾的期待和重托。
求真務實提高執行力。大力精簡文件、會議，提倡少發文、發短文，推行無紙化辦公。大興調查研究之風，摸實情、辦實事。大力倡導雷厲風行、立說立行的工作作風，保持政令暢通。進一步強化行政效能監察，扎實開展民主評議政風行風活動，嚴肅問責不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔當的精神解決歷史遺留問題，以攻堅克難的決心破解發展難題。切實樹立起“功成不必在我”的發展觀念，只要有利于鶴城打基礎管長遠的事，就扎扎實實地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計地去辦。
依法行政提高公信度。自覺接受區人大及其會的法律監督和區政協的民主監督，主動接受社會監督和輿論監督，不斷改進政府工作。加快“法治鶴城”建設，扎實推進“六五”普法，引導知法守法成為社會共識。進一步完善重大決策咨詢、聽證制度，組建政府法律顧問團，強化重大決策、政府。
合同。
的合法性審查，提升政府決策科學化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計加強人才引進、培養、激勵和使用。堅持用制度管權管人管事，完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系，構建制約有效、監督有力的權力運行機制，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。扎實推進政務信息公開，加強政府及部門網站建設，進一步提高政府決策民眾參與度。加強治理能力建設，更加重視基層基礎，加大村級公益事業投入和運轉經費保障力度，確保年內完成鄉鎮“六小一中心”建設，切實改善鄉鎮干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報酬和離任村干部的生活困難補助，3-5年內消除村級集體經濟空白村，不斷增強基層組織民主自治、依法履職、共謀發展的能力。
廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持活動新常態，深入落實中央八項規定、國務院“約法三章”、省委九條規定和市委、區委關于轉變作風的各項規定，堅定不移糾正“四風”。強化責任擔當，面對深化改革任務重、經濟下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創業中升華境界，在實際工作中體現擔當。堅持勤儉辦一切事情，堅決執行辦公用房、公務接待、厲行節約等制度規定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。加強對重要領域、關鍵崗位的監察監督、審計監督、財政監督，切實規范國有、集體資金、資產、資源管理。堅持反腐敗斗爭無禁區、全覆蓋、零容忍，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，支持紀檢監察機關嚴肅查處違法違紀案件，以優良政風帶動民風，倡導時代新風，努力打造務實、清廉政府。
各位代表，新常態提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力、干在實處、走在前列，為全面完成“”目標任務、建設“五個鶴城”而努力奮斗!
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大興區政府報告
xx月xx日，公司印發了《關于做好春節期間安全生產工作的通知》，對節日期間安全生產工作提出了具體的要求。xx月xx日，在kk總經理的主持下，召開了安全生產專門會議，會議強調做好春節安全生產工作，事關公司穩定的大局，事關各項工作開好頭、起好步，特別是我們困難企業，又處于調整改革過程中，員工思想復雜，想法各樣，人心浮動，面臨下崗問題、收入問題、家庭問題等等，可能在工作中會出現心不在焉、工作馬虎、麻痹大意、人為破壞等現象，極易出現人的不安全行為和物的不安全狀態，從而加大安全生產風險。
希望各級干部及員工正確認清形勢，堅定信心，明確任務，落實責任，警鐘長鳴，通過扎實有效的工作，保證全司員工度過一個歡樂、祥和、安全的節日。會議對今年春節期間安全生產工作做了布置，要求各單位領導要認真按照xx集團《關于做好元旦、春節期間安全生產工作的通知》及公司《關于做好春節期間安全生產工作的通知》要求，時刻保持清醒的頭腦，繃緊安全生產這根弦。嚴格執行春節值班、帶班和報告制度。強調春節放假期間，需要加班的單位，必須安排單位領導帶班、值班，否則，放假期間不得安排加班，對外來人員要加強監控，對員工要加強教育，切實做好防火防盜防寒工作，確保廣大員工過個平安的春節。
春節假期是交通事故的高發期，同時也是生產員工思想不集中，容易產生麻痹大意的危險時期，針對這種特殊時段的情況，公司安委會要求各單位對全體員工進行一次春節安全教育。在這期間，二級單位都出了一期黑板報，分別召開了專門會議，布置節日安全生產工作。通過宣傳教育，強調遵守安全規章制度，增強自我防護意識，努力做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害”，確保全司員工及生產平平安安。
根據xx集團的要求，結合公司的實際情況，公司領導親自帶隊，對各單位進行了全面、仔細的節日安全大檢查。
xx月xx日，集團副總經理xx、安全辦主任xx到公司進行安全檢查。xx聽取了二級單位的安全生產工作匯報，現場檢查了各單位的安全生產工作，要求把責任落實到位，加強巡查頻率，及時發現問題，解決問題，同時研究新形勢下如何做好安全與穩定工作等。
xx月xx日，我們又組織了工會、保衛、安全、生產等部門的人員對全司進行安全大檢查。
針對這次節前檢查發現的問題，我們發出了3份整改通知書，要求有關單位限期整改。通過檢查和整改，有效地防止安全生產事故發生。
今年，xx市對春節安全工作抓得很細，還要求我們把值班名單報市委值班室及市政府應急辦。xx集團領導也非常關注公司，多次詢問公司節日期間的安全生產工作情況。我們嚴格執行節日值班制度，總經理帶頭值班，基層單位的領導班子也輪流值班，公司領導及職能部門每天都到各基層單位檢查。各基層單位的值班人員每天也公司匯報一天的值班情況，在節日期間，公司向xx集團安全辦進行過兩次匯報。
在新的一年里，我們要認真貫徹落實xx集團有關安全生產工作的指示精神，真正把安全生產工作抓緊、抓實、抓細，為企業的穩定發展創造良好的安全環境。
江夏區政府工作報告
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧。
20__年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我區克難奮進、勇攀新高、實現新跨越的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰略思路和“三個夏”奮斗目標，全力以赴抓好工業強區、新城建設、城鄉統籌、民生改善等各項重點工作，圓滿完成區四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟社會發展取得了新的業績。
全年預計實現生產總值565億元，增長13%;全口徑財政收入106.1億元，增長23%，其中，地方公共財政預算收入38.5億元，增長24%;全社會固定資產投資418億元，增長33%;社會消費品零售總額106億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入19774元，增長10.7%;農民人均純收入12654元，增長12.1%。
一、突出工業強區戰略，區域經濟實現新跨越。堅持主攻工業不動搖，著力引進大項目、建設大園區，強力推進“工業倍增”計劃，主要經濟指標保持高位高速增長。
工業經濟提速增效。全年完成工業投資305億元，增長56.3%;規模以上工業總產值876億元，增長40%;規模以上工業增加值289億元，增長25.8%;新增規模以上工業企業37家，工業發展主要指標增速和總量位居全市前列。完成工業稅收8.5億元，增長21%，新增納稅過億元企業1家、重點稅源戶39家。武漢國威重型機床和揚環境科技公司相繼在新三板成功掛牌，企業上市實現零的突破。工業在三次產業中的比重穩步提高，汽車及零部件、現代裝備制造、光電子信息、生物醫藥等主導產業布局更加合理，產業集群效應初步凸顯。
園區建設加快推進。高標準建設工業倍增示范區，全年投資60億元，新增園區面積15平方公里。上海通用汽車產業園18條主要道路及配套供水、供電、供氣、排污、通信等管網工程基本建成，“金港一號”37萬方農民還建房交付使用，主體廠房及生產車間全面完工，進入設備安裝和調試階段。大橋新型工業化示范園區基礎設施和新村還建加快推進。積極實施廟山、藏龍島兩個園區提檔升級策略，花山工業園二期、陽光工業園、藏龍風彩產業園建設順利推進，園區配套服務功能逐步完善，經濟實力不斷壯大。夏經濟開發區被評為省級綜合實力“十強”開發區。
招商引資再創佳績。完成招商引資總額307.6億元，同比增長62%，總量和增幅在全市排名第一。其中，引進內資300億元，同比增長62.6%;實際利用外資1.2億美元，同比增長45.3%。新引進項目47個，計劃投資319億元。新簽約通用核心配套企業15家，全區汽車整車及零部件產業初具規模。騰訊、百度、阿里巴巴三大國內互聯網巨頭齊聚夏，標志著一個新的產業集聚和崛起。全年新開工項目56個，計劃投資268億元;新竣工項目21個，完成投資20.5億元;虹信科技、力源信息等投資5億元以上的重點工業項目全部動工建設。
現代服務業穩步發展。金融、財稅服務水平明顯提升。農商銀行后臺總部抓緊建設，引進平安銀行和交通銀行，增設富利通等4家小額貸款公司。區城投公司發債8億元獲國家發改委批準，區水產集團企業債券發行工作有序推進。我區金融機構貸款增加額首次超過存款增加額，被評為“全省金融信用區”和“全省保險工作先進區”。在全市率先設立車船購置稅征收點，方便了群眾，涵養了稅源。商貿物流業發展迅速。聯發投綜合體、巴登城、南春國際城加快建設，歐亞達家居、沃爾瑪超市簽約入駐。啟動編制全區現代服務業及物流園區發展規劃，引進規模物流企業15家，安吉、中百生鮮、德邦、海吉星等一批物流項目進展順利。旅游經濟持續發展。創建省級休閑農業示范點2家，啟動建設6個市級賞花游項目，中山艦旅游景區成為我區首家全國標準化旅游創建單位，梁子湖農莊成為我區首家三a級旅游景區。全區全年接待游客500萬人次，創收9.2億元。
科技創新成效顯著。新增高新技術企業5家，總數達到45家，實現高新技術產業產值147.4億元，增長39.8%。新增科技企業孵化器1家，孵化場地面積達到20萬平方米。新獲批市級以上科技計劃項目60項，3項科技成果達到國際先進水平。我區連續6次被評為“全國科技進步工作先進區”。
二、強化規劃引領作用，新城建設展現新面貌。按照“全域夏”和“獨立成市”理念，堅持規劃先行，不斷完善城市功能，宜居宜業宜游的武漢南部生態新城加快崛起。
城鄉規劃取得重大成果。區委、區政府把今年作為“規劃年”，以前所未有的力度，聘請一流的專家和團隊，凝聚全區上下的力量和智慧，全面提速城鄉各類規劃編制工作。初步確立“一心兩片三臨四區”的城市空間布局，高標準編制1650平方公里全域夏、458平方公里武漢南部新城、60平方公里夏新城核心區、9平方公里城市客廳以及各類專業規劃等五個層面的規劃，啟動夏區規劃展示館建設和1:2000全域地形圖測繪，全區規劃體系日益完善。
城市功能切實增強。金龍大街路基全線貫通，南部新城“黃金十字架”初步形成。南新公路改擴建、武嘉高速等一批重大交通設施加快建設，地鐵27號線、山坡機場、空軌等前期工作有序推進。啟動紙坊環山生態景觀路建設，完成東段11.7公里建設工程。加快完善市政基礎設施，金口龍床磯水廠、金口污水處理廠、紙坊污水處理廠擴建、北華街東段配套等一批供排水、污水處理、城市道路、亮化美化工程抓緊實施。區人民醫院、中建三局總部、宜化城市綜合體、八分山文化公園等一批功能性項目抓緊推進。齊心、馬山片區舊城改造步伐加快。
城市管理水平有效提升?？v深推進“城管革命”，加大老舊社區、背街小巷等薄弱區域環境整治力度，在新城區率先實行環衛作業市場化運作。集中抓好突出問題整改，中心城區和城鄉接合部亂象整治取得階段性成果。建立市政公用設施管理維護快速反應機制，落實查控違部門聯動和“五個第一時間”工作機制，查處各類違法建設910處、拆除29.6萬平方米，增量違法建設得到有效遏制。全面開展“一管三創”工作，城市管理力度不斷加大，城市文明程度不斷提升，區城管委榮獲“湖北省五一勞動獎狀”和“湖北省環衛先進集體”榮譽稱號。
生態文明建設扎實推進。啟動湖泊“三線一路”規劃，區內22個重點湖泊的勘界、建檔等基礎工作加快推進，湯遜湖我區境內水域實現全面截污，環梁子湖農村環境連片整治示范項目順利通過省級驗收，藏龍島濕地公園升級為國家級濕地公園，上涉湖濕地自然保護區升級為省級濕地自然保護區。梁子湖圍網大規模拆除，北咀生態碼頭、湖泗生態港等項目竣工。五里界、法泗、湖泗污水處理廠完成主體工程。關停金夾山等3家采礦企業，實施大橋烏龜山、廟山老鼠尾山體生態修復，全國礦山環境恢復治理示范項目實施順利。加快“兩型”社會建設，全面完成節能降耗和主要污染物減排任務，全區單位生產總值能耗和二氧化碳排放分別下降4.3%、4.2%。梁子湖風景區10兆瓦太陽能發電站實現并網發電，成為湖北省功率最大的地面太陽能獨立電站。大力開展植樹造綠活動，新增林業面積1.1萬畝，全區森林覆蓋率達到27.1%。
三、加快城鄉統籌發展，三農工作開創新局面。堅持以平抑城鄉二元結構為抓手，不斷加快現代農業、新農村和城鄉一體化建設。
現代農業穩步發展。實現農業總產值132億元，農業增加值85億元，農產品加工產值75億元，分別增長16.8%、16.4%、25%。高標準建成1.35萬畝設施蔬菜基地，全市菜籃子工作現場會在我區召開?！傲鹤优啤贝蠛有烦蔀楹笔『有饭财放?。引進湖北百點等一批龍頭企業，籌建中國種都項目，加快推進安山農產品加工園建設，現代都市農業規模、效益穩步提升。
生產條件持續改善。陽武一干渠硬化維修工程完工，金水河流域二期綜合治理加快實施，完成19座病險水庫整險加固、22處排灌泵站更新改造。建設農村公路158公里，改造公路危橋3座。糧食倉儲設施提檔升級，法泗糧庫竣工交付使用。推廣農用機具6672臺，農作物生產機械化率達到62.8%。整合各級支農資金3.6億元，用于革命老區建設和扶貧，老區生產生活條件不斷改善。
城鄉統籌扎實推進。成功主辦“夏區統籌城鄉發展研討會”，啟動編制《夏區城鄉統籌戰略規劃》，三個試點鎮、六個試點村統籌城鄉發展試點示范工作成效明顯。法泗街和金口街被評為全市“三農”發展十強鄉鎮，五里界街列入全省“四化”協調發展示范鎮，安山街被評為全市“三農”發展進步最快鄉鎮，法泗怡山灣新農村成為全市首批重點建設示范村。深化農村產權制度改革，實施農村產權確權登記和數據庫建設，建立區、街兩級農村產權交易平臺，組建4家集體資產股份公司、12家股份合作社、44家家庭農場，新型農業經營機制不斷完善。新一輪“三萬”活動卓有成效，再次被評為全省、全市“三萬”活動先進區。
四、堅持保障民生優先，社會事業再上新臺階。把改善民生、提高人民的物質和精神文化生活水平作為政府工作的出發點和落腳點，堅持財政支出和投資項目向民生傾斜，促進各項社會事業協調發展。
改善民生福祉。全年完成社保擴面1.4萬人，城鄉居民養老保險續保15.6萬人。被征地農民新增參保1萬人，累計完成2.3萬人。全區35.1萬人參加“新農合”，住院醫療費報銷比例達到51.5%。多渠道促進就業，提供就業崗位1.6萬余個，新增就業1.2萬人，轉移農村勞動力0.5萬人。加快推進保障性安居工程，全年開工建設保障性住房964套，竣工1100套。健全社會救助體系，提高救助標準，發放城鄉低保金7716萬元。居家養老服務“一鍵通”信息系統投入使用，弱勢群體保障水平得到提升。編制紙坊地區農貿市場建設規劃，啟動齊心農貿市場建設，完成城東農貿市場改造。更新公交二、三級網絡車輛，調整優化公交線路，方便城鄉居民出行。
發展各項社會事業。五里界、鄭店等8個街道衛生院和社區衛生服務中心續建、新建工程有序推進。全面落實流動人口計生服務均等化，繼續保持低生育水平，加大“兩非”打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高趨勢，被評為全省“生育文明建設先進區”。加大教育投入力度，新、改、擴建18所公辦幼兒園，推進全區21所初中和50所小學標準化建設，啟動文化路學校和康寧路小學建設，高標準通過全省義務教育均衡發展評估驗收。精心組織賞荷采蓮節、柑橘文化節，成功舉辦第十九屆“百花獎”大賽、“譚鑫培杯”戲曲達人秀、20__年環中自行車夏段賽事等具有廣泛影響的大型文體活動。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建等工作扎實開展，移民、民族宗教、廣播影視、僑務外事、編制、人防、消防、科協、區志、審計、統計、物價、對臺、檔案、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘聯等工作取得新成績。
推進社會管理創新。切實加強社區網格化管理，化解、處置矛盾糾紛和安全隱患1.26萬起，實現市、區、街道、社區、網格五級社會管理體系。強化食品藥品和小餐飲、小作坊整治工作，榮獲“省級藥品安全和餐飲服務食品安全示范區”稱號。加強重大行業和領域安全生產專項整治，查處并整改企業安全隱患2303起，未發生較大安全事故。深入推進警務機制改革，積極構建立體化治安防控體系，全區治安、刑事案件大幅下降?；庑旁L積案100余起，及時有效處理了一批歷史遺留和涉及民生的信訪問題，社會大局保持穩定。
五、提升行政服務水平，政府自身建設取得新成效。推進政府職能轉變，不斷創新行政管理方式，努力建設法治政府和服務型政府。
加快法治政府建設。全面落實區委重大決策，認真執行區人大及其會的決議決定，堅持重大事項向區委、區人大報告和向區政協通報制度，認真辦理人大、政協議提案225件。穩步推進“六五”普法，大力開展法律援助，全區56個社區實現律師服務全覆蓋。深化政務公開和政府信息公開，推進行政權力公開透明運行，清理、規范行政權力和政務服務事項4400余項。創新政府投資項目管理，進一步規范項目申報、工程管理和資金監管等程序，加大審計監督力度，全年審計各類項目460項。
提高辦事服務效率。按照轉變職能、精簡統一、提升效能原則，有序推進政府機構改革和職能調整工作，保證了機構、人員到位，各項工作正常運轉。全面落實行政服務“一次性告知”制度，涉稅事項實現“同城通辦”，房屋登記服務做到“立等可取”。積極推進工業項目網上并聯審批服務，落實招商項目全程代辦和重大項目“綠色通道”制度，深入開展“千名干部進千企”活動和企業“直通車”服務，投資環境不斷優化。
努力改進工作作風。嚴格落實“八項規定”，深入開展“四風”專項整治，全區“三公”經費大幅下降，會風文風明顯好轉。強力推進“治庸問責”，“八個突出問題”承諾整改落到實處。嚴格依法依規辦事，秉公用權，加大行政監察力度，全年受理、辦結群眾和企業訴求155件，立案查處違紀違法案件70件，政風、行風、干部作風明顯好轉。
各位代表，20__年，我們在困難多、壓力大、任務重的情況下，咬定目標不放松，全力以赴快沖刺，變壓力為動力，化挑戰為機遇，取得了來之不易的發展成果，這是區委科學決策、堅強領導的結果，是區人大、區政協強化監督、大力支持的結果，是全區干部群眾勇于擔當、艱苦創業的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的同志們，向區人大代表、政協委員，向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，向所有參與、支持和關心夏發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，夏經濟社會發展仍然面臨不少問題和困難。主要有：上海通用等重大項目持續引進后，工業示范園區建設需要大量的資金支持，而我們的融資渠道偏窄，金融工具運用不充分，資金平衡和償還債務壓力較大;征地拆遷、舊城改造所涉及的利益主體矛盾還較為突出;紙坊城區交通秩序沒有得到有效整治;水體污染、空氣污染、建設工地揚塵污染等問題還相對突出;少數部門存在不作為、慢作為甚至亂作為現象。同時還應看到，面對新的發展態勢，政府及其職能部門還有一個不斷學習、不斷適應的過程。對于這些問題，我們將以求真務實的態度，采取切實有效的措施，認真加以解決。
20__年主要工作。
各位代表，不久前召開的黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放進入攻堅階段、社會主義現代化建設進入關鍵時期召開的一次具有歷史意義的重要會議，全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導未來一個時期改革創新的綱領性文件，我們要認真學習全會決定和系列講話精神，把思想和行動統一到中央重大戰略部署上來，以更加奮發有為的精神狀態，努力把各項工作做得更好。必須堅持科學發展的主旋律，把握用發展解決發展中問題的根本要義，以更加穩健的步伐、更加務實的舉措，不斷提升經濟發展的質量和效益;必須堅持全面深化改革，以經濟體制改革為重點，探索市場經濟框架下改革的新路徑，按照中央、省市的頂層設計，有步驟、有重點地推進各領域改革，釋放發展活力;必須堅持以創新的精神推動經濟社會發展，有效激活各種創新要素，充分發揮市場主體的創新作用，用創新的思維、方式、方法前進中的難題;必須始終堅持為民、務實、清廉的執政理念，系統研究市場在資源配置中起決定性作用新形勢下政府的職能定位，適應生產力發展客觀需要，切實轉變政府職能和工作作風;必須堅持統籌兼顧的工作方法，既全面謀劃、整體部署，又立足當前、抓住重點，推動夏經濟社會持續健康發展。
20__年政府工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞武漢市建設國家中心城市和我區“一個率先、三個示范”的總體奮斗目標，突出“工業倍增、新城崛起、統籌城鄉”三件大事，加快“三化”協調發展，著力推進改革創新，著力保障改善民生，努力建設富強夏、幸福夏、美麗夏。
20__年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12%，全口徑財政收入增長18.1%，地方公共財政預算收入增長19.6%，全社會固定資產投資增長20%，規模工業增加值增長20%以上，工業投資增長30%以上，單位生產總值能耗下降4%，城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步，其它主要經濟社會發展指標全面完成。
為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、加快推進新型工業化，大力實施工業倍增計劃。
發展壯大主導產業。加快發展新興產業，圍繞汽車及零部件、裝備制造、光電子信息、生物醫藥等主導產業，著力做大工業總量，確保年內工業總產值邁過千億元新臺階。按照上海通用乘用車項目整車生產的時間表，促進與之緊密聯系的17家配套企業全面投產，促進外圍15家配套企業建設并達到一定產能。積極支持南車武漢軌道交通基地建設，有效整合上下游企業，形成裝備制造業的集群效應。積極支持久之洋、虹信科技等光電子信息企業擴大生產規模，提高產能。積極支持新型冠狀病毒所對外合作，鼓勵生物醫藥企業在我區創辦研發、中試和生產基地。積極支持it產業發展，壯大產業規模，探索與本地店商相結合的成長模式，鼓勵本地企業、商戶發展電子商務。
提檔升級園區經濟。按照有利生產、方便生活、保護生態的原則，高標準建設工業倍增示范區。金港新區圍繞上海通用汽車產業園建設，配套完善基礎設施，打造一流投資環境，加快138萬臺發動機項目建設，確保整車和配套項目順利投產，確保與通用項目相關的生活設施全面啟動。大橋新區要完善建成區配套與管理，完成新增10平方公里示范園區“七通一平”建設任務。要進一步推進廟山、藏龍島兩個園區提檔升級，全面清理土地存量，引導一批企業有條件退出，鼓勵一部分企業通過嫁接提升發展速度，支持企業間生產要素合理流動，促進園區與金融、物流、研發等生產性服務業融合發展，形成新的發展優勢。各園區要量化基礎設施配套和項目建設的年度工作清單，加快園區和項目建設，整體提升產業發展質量和后勁。
加大招商引資力度。健全項目考察、會審、全程代辦、分級管理、反制約“五位一體”工作機制，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目2個、5億元以上項目5個，實現招商引資總額330億元以上。大力實施滿園工程，各園區圍繞產業布局規劃，積極推動符合產業發展方向的企業入駐。金港新區新引入15家汽車核心零部件配套企業，大橋新區新引入10家高端裝備制造企業，廟山和藏龍島新引入10家高成長性的光電子信息和生物醫藥企業。
加快推動科技創新。圍繞建設“創新夏”的目標，充分利用我區科教資源優勢，加大科技投入，優化科技創新獎勵政策，積極推進校企合作、產學研結合，搭建資源共享的科技創新平臺。實施“青桐”計劃，支持騰訊、百度等科技型企業建設科技孵化器，建立大學生創業與企業創新的人才對接機制，發揮企業創新主體作用。年內建立市級以上研發機構5個、科技示范基地4個，培育自主創新示范企業10家，力爭獲批市級以上科技項目45項、重大科技成果6—8項，新建科技孵化器1—2家，新增高新技術企業3—4家。制定支持中小企業、民營經濟發展和全民創業的優惠政策，積極推動企業上市。創新融資方式，加強區城投公司等融資平臺建設，建立資金需求與融資計劃的銜接統籌和效益評價機制，提高融資效率。
二、加快推進新型城鎮化，提升南部新城建設管理水平。
編制完善城市規劃。按照國家中心城市標準和“百年不落后”的要求，進一步深化全域夏“一城三星七鎮百社區”、南部新城組群“一主兩翼”、夏新城核心區、城市客廳及各項專業規劃的研究，按規劃層級使之系統化、數字化、法定化。適應城際鐵路建成通車和軌道交通啟動建設的新要求，編制和修訂夏區近期交通建設規劃、沿線土地利用規劃以及廟山、烏龍泉、山坡城市修建性規劃。
加快推進新城建設。高標準建成金龍大街，確保金龍大街全線通車。加快紙坊環山公路建設，連通東段，啟動完成西段工程，規劃建設沿湯遜湖、黃家湖慢行通道，與金龍大街形成環紙坊城區、快慢結合的城市交通網絡。以“黃金十字架”為城市發展主軸，加快推進四環線、武嘉高速、107國道改擴建、地鐵27號線、新南環線等重大交通工程建設，優化交通組織和布局，實現與城際鐵路、軌道交通的無縫對接。集中力量推進城市客廳建設，按照“一園三中心”規劃布局，加快導入公共服務、高端商務、研發中心等城市服務要素，提速建設中建三局總部、新長五星級酒店等一批高層樓宇項目，穩步推進齊心、復道、馬山三個片區舊城改造，全方位提升城市功能和品位。繼續實施金口龍床磯10萬噸水廠擴建工程，改造紙坊城區自來水管網，推進220千伏安楊泗磯、金口變電站和110千伏安栗廟、金港、陽光、龔家鋪變電站建設，完善天然氣網絡，為城市發展和項目建設提供支撐和保障。
著力提升城市形象。按照“一管三創”工作走在全市前列的要求，健全專班統籌、部門分工、屬地管理、縱橫聯動、市民參與的工作機制，突出抓好社區、背街小巷、“五小”場所、城鄉接合部、集貿市場等薄弱環節的綜合整治，啟動一批環保創模示范項目，推進國家環保模范城市創建工作取得階段性成效，確保成功創建全國文明城市和國家衛生城市。大力推行數字化、網格化、社會化管理，加大紙坊城區交通環境綜合整治力度，推進紙坊大型汽車停車場、區建筑垃圾消納綜合處理場建設。實施一批市政配套工程，綜合整治一批燈不亮、樹不綠、路難行、水不暢的社區，配套完善建成小區服務功能，加大城市管理宣傳執法力度，充分發揮市民主體作用，不斷提升城市形象。
促進服務業融合發展。充分利用夏已形成的開放格局，推進總部基地建設，支持聯發投、武廣高鐵等企業引進更多總部型項目，支持廟山、大橋、藏龍島等園區發展以樓宇為載體的總部經濟。積極推進安吉總部建設，形成汽車營銷區域中心。充分利用良好的區位交通優勢，加快鄭店農產品物流園、德邦物流等一批重點項目建設，強化第三方物流對區域經濟的支撐服務功能，著力打造華中地區重要的物流聚集區。充分利用我區豐富的山、水、林自然景觀和文化遺產資源，鞏固提升一批旅游景點，拓展建設一批旅游場所，著力打造武漢休閑旅游目的地。加快巴登城項目建設，力促巴登城酒店年內竣工開業。規劃建設1—2處自駕游營地，精心策劃柑橘節、采蓮節，提升梁湖大道賞花游影響力。積極支持金融服務業發展，加大銀行、證券等金融機構引進建設力度，發展咨詢、信息、創意設計等服務業，提高與產業的融合度、與企業的關聯度。支持宜化城市綜合體、聯投廣場等龍頭型商業群體建設，增加現代都市商業氣息，提升商貿業態。加快推進農家店建設，不斷完善覆蓋城鄉、方便居民的商業服務網點體系。編制農產品超市建設規劃，繼續推進紙坊城區農貿市場新建、改造，各街道辦事處立足現有條件，推進集鎮農貿市場規范升級。
三、加快推進農業現代化，推動城鄉統籌發展。
加快發展現代都市農業。堅持用工業的理念謀劃農業園區發展，沿107國道集中打造現代農業示范園，提高農業設施化、標準化、組織化水平。調整優化農業產業結構和空間布局，推進蔬菜、水產、苗木、果茶等特色農產品基地建設，支持發展生態友好型農業，減量控制規模畜禽養殖業，促進農業由增量向提質轉變。加快安山農產品加工產業園、海吉星農產品物流園建設，力爭引進2—3家龍頭企業。搭建農業信息綜合服務平臺，逐步實現農業信息實時、快速、便捷傳輸，引領夏農業向信息化、智能化、現代化邁進。
加強農村基礎設施建設。深入開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動，加強民堤民垸整修、病險水庫除險加固、當家塘標準化建設、機泵站改造等工作，改善農村生產生活條件，增強農業綜合生產能力。繼續實施金水河綜合整治工程，確保金水河安全度汛。更新改造20處155千瓦以下泵站，加快推進陽武一干渠續建配套節水改造、官堤洲民垸整險加固、三門湖東撇水港、曬咀湖流域排水港等項目建設。加強老區建設和扶貧工作，穩步提高南部欠發達地區發展能力。推廣運用先進適用農業機械，農機作業水平提高2.2個百分點。
有序推動城鄉統籌發展。按照整體規劃、分步實施的要求，推動工業向園區集中、土地向規模集中、農村人口向城鎮集中、農民居住向中心村集中，探索“新農村、新社區、新城鎮”的就近城鎮化發展路徑，穩步推進城鄉一體化發展。加快推進農村產權制度改革，全面完成農村“十權”信息采集和確權工作，在保障農民土地財產權利的前提下，促進承包經營權通過產權交易平臺向龍頭企業、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉集中，積極引導工商資本向農村流動。引進中海投、當代、中百集團等龍頭企業參與新型城鎮化建設，加快推進鄭店、五里界、安山新型城鎮化示范區，啟動建設湖泗市級“口子鎮”，全力做好法泗大路等中心村試點示范工作。積極創新，扎實有效推進遷村騰地、村塆集并，統籌解決戶籍、住房、就業、教育、醫療、社保等民生問題，逐步實現公共服務均等化。
四、加強城鄉生態文明建設，打造美麗夏。
強化水資源管理。全面完成名錄范圍內湖泊“三線一路”規劃，啟動神山湖、后石湖“一湖一景”試點工作，制定并實施環梁子湖規模養殖企業搬遷計劃，全面拆除湯遜湖、梁子湖的圍網。編制魯湖、金水河截污和產業布局規劃，啟動“清水入”工程前期工作，探索對濕地、湖泊保護的補償機制。嚴格控制涉水項目建設，嚴厲打擊非法采砂。
全面推進節能減排。完善節能減排考核機制，完成年度節能減排工作目標。按省市下達的企業名錄，淘汰落后產能，強化規劃環評和項目環評，禁絕污染企業入駐。落實政府主導和企業主體責任，突出抓好工業、畜禽養殖等重點領域節能減排。切實抓好建筑節能，大力推廣節能燈具、節能材料。深入落實“清潔空氣行動計劃”，完善區域空氣質量監測網絡。
加強環境綜合治理。加快實施綠色廊道工程，重點做好主要道路沿線、重點湖泊沿岸的生態林建設，提高森林覆蓋率。加強山體保護，實施礦山關停和生態修復工程，全年完成生態修復面積2000畝。強化重點領域、重點行業、重點環節的污染源管控和環境應急保護，規劃建設病死畜禽無害化處理廠，加強工地揚塵、道路潑灑、城市油煙、噪音擾民等方面的綜合治理。鞏固農村環境連片整治成果，充分利用垃圾收集、轉運、處理和環衛設施，進一步做好“清潔鄉村”工作，切實改善人居環境。
五、加快發展社會事業，努力提高人民群眾幸福指數。
大力發展教育衛生事業。啟動學前教育第二個“三年行動計劃”，建設區中心幼兒園和金口、五里界等6所公辦幼兒園，規范、扶持普惠性民辦幼兒園。啟動上海通用配套學校建設及鄭店小學、五里界中學遷建，鞏固完善義務教育均衡發展省級評估成果，積極迎接國家級復查驗收。全面加強學校管理，推進內涵發展，提高教育教學質量。進一步深化醫藥衛生體制改革，全面落實國家基本藥物制度，扎實開展新農合大病醫療保險工作。加快區人民醫院和區精神病醫院建設，建成3家標準化街道衛生院，逐步實現醫療衛生設施均等化空間布局。推進人口計生綜合改革，落實孕前優生檢查全覆蓋，堅持開展“生育文明·幸福家庭”創建活動。
全面推進文化等各項事業發展。加強文化產品和要素市場建設，積極推動譚鑫培文化產業園、藏龍島文化創意產業園、錦繡文化產業園、中山艦文化產業園和金口歷史文化名鎮建設，大力支持卓爾集團、知音傳媒等文化龍頭企業發展。積極支持群眾性文藝創作和演出，籌辦夏區第八屆青年歌舞大獎賽、“譚鑫培杯”京劇票友大賽等文化活動，承辦20__環中自行車夏賽段比賽，開展“環山綠道健步行”全民健身日活動，積極推進全民健身。做好第三次全國經濟普查工作，全面開展統計基礎規范化省級創建達標活動。高度重視民族宗教工作，統籌抓好國防教育、民兵預備役、僑務外事、廣播影視、對臺、科協、物價、消防、檔案、工會、婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人等各項社會事業。
保障和改善民生。落實城鄉居民增收計劃，健全就業服務體系，實施積極有效的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，全年新增就業8500人，實現再就業3200人。進一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標準，增加居民住院報銷補助比例，繼續做好被征地農民參保工作，采取有效措施，解決部分國有困難企業職工參保歷史遺留問題。全年社會保險擴面1萬人，城鄉居民參加基本養老保險率達到98%以上。健全社會養老服務體系，與省民政廳、慈善總會共建區中心福利院，逐步完善社區居家養老服務。加大社會救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。提高住房保障水平，全年動工建設安居性保障房1960套。依據相關政策，解決一批房改房、還建房的辦證歷史遺留問題。
加強和創新社會治理。深入推進網格化管理體系建設，提高社會服務管理信息化、規范化和精細化水平。大力培育社區社會組織，積極倡導志愿者服務，引導和鼓勵廣大市民、民間社團、行業協會參與社會公益活動。著力推進平安夏建設，加大社會綜合治理和治安防控力度，依法打擊各類刑事犯罪。推進安全生產隱患排查體系標準化、數字化建設，強化安全生產監管和交通運輸、消防、校車安全管理，堅決遏制較大事故發生。創新科學監管方式，建立全區食品藥品應急指揮和綜合信息平臺，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全。加強信訪穩定工作，完善基層調解網絡，積極化解矛盾糾紛，提高預防、處置群體性事件的能力與水平。建立健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少不穩定因素。
六、以打造服務型政府為核心，不斷加強政府自身建設。
堅持依法行政。要進一步增強法治意識，避免工作的隨意性;進一步增強規范意識，解決行政越位、錯位、缺位問題;進一步增強公眾意識和透明意識，推進“陽光行政”;進一步增強黨委領導下的執行意識，確保區委重大決策部署全面落實。嚴格按照法定權限和程序履行職責，認真辦理人大議案、建議和政協建議案、提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督，主動接受人大對重點工作進展情況和完成質量的質詢，主動聽取政協的意見和建議，積極回應人民群眾的現實需求和關切，努力搭建民主決策、民主管理和民主監督的有效平臺。深入開展“六五”普法教育，提高政府工作人員運用法治思維和法治方法推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。完善重大事項決策咨詢、法律咨詢和公眾聽證制度，提高政府工作法制化水平。
加強政府管理改革創新。加快轉變政府職能，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質服務、維護社會公平正義轉變。進一步簡政放權，減少行政干預，激發人民的首創精神，切實把該管的事情管好、把不該管的事情還給市場，建立統一的要素配置、市場準入制度，積極營造統一開放、競爭有序、公平公正、誠實守信的市場環境。全面推進政府績效管理和效能建設，建立符合科學發展觀的政績評價體系和績效考評體系，繼續優化機構設置、職能配置和工作流程，進一步減少和取消行政審批事項、行政收費項目，提高機關工作人員的素質和辦事效率。按照中央、省市深化改革的統一部署，全面落實政府機構改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、農村產權制度改革等各項改革任務，不斷增強發展的活力和動力。
切實改進工作作風。深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題，更加積極地解決群眾關注的熱點問題和基本訴求，最大限度凝聚民心民力。嚴格落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”，進一步改進會風、文風和工作作風，大力弘揚“敢為、能為、有為”的精神風貌，勇于擔當，敢于擔責，以追求一流的意識抓發展，滴水穿石的干勁促落實，在趕超先進中培育競爭優勢，在爭先進位中實現跨越發展。
扎實推進廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規定，深入推進懲防體系建設，突出權力運行監督，規范公共資源交易行為。加大審計工作力度，注重審計發現問題的整改。加強行政監察和廉政風險防控，強化對各級領導干部教育管理，嚴肅查處各類違紀違法行為。厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費，把更多資金用在促進發展、改善民生上。加強政風行風建設，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，以更加規范的行政行為取信于民。
各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數群眾為出發點，計劃辦理以下實事：
1、實施一道口、法院路口等6處排水設施改造工程，逐步解決紙坊城區漬水問題。
2、新建區中心幼兒園，緩解紙坊城區幼兒“入園難”問題。
3、加快基層醫療機構提檔升級，推進安山、鄭店、舒安衛生院和廟山、金港社區衛生服務中心續建、新建工程。
4、為低保家庭重度殘疾人適配輔助器具，為特困重度肢殘人、盲人購買每周5小時居家服務。
5、啟動建設夏區食品藥品安全綜合信息平臺。
6、實施馬法線維修升級、紙坊大街東段改擴建;啟動314省道沿湖泗集鎮路段改道工程。
7、實施三門湖東撇水港綜合治理、官堤洲大堤除險加固工程。
8、配套完善金口龍床磯水廠10千伏雙回路高壓輸變電設施，完成10萬噸水廠二期工程。
9、啟動實施農貿市場升級規劃，在紙坊城區改造一個農貿市場，支持一個集鎮農貿市場提檔升級。
10、完善社區專職工作人員激勵機制，適度提高工作報酬，建立住房公積金繳存制度，發放職稱津貼。
各位代表，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策和部署，夏正處于轉型跨越的關鍵階段。讓我們在區委的正確領導下，團結帶領全區廣大干部群眾，進一步解放思想、深化改革、銳意進取、開拓創新，為率先建成武漢南部生態新城，建設富強夏、幸福夏、美麗夏而努力奮斗!
江寧區政府工作報告
江寧區是中國江蘇省南京市下轄區，江寧亦為南京的古名。下面本站小編給大家分享幾篇江寧區政府。
一起看一下吧!
各位代表：
現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。
“”工作回顧。
“”時期，是江寧發展的又一個黃金期。我們貫徹落實視察江蘇重要講話精神實現良好開局，“兩個率先”取得新的重大成果，“邁上新臺階、建設新江寧”邁出有力步伐，勝利完成“”規劃確定的目標任務，為“十三五”乃至更長時期發展奠定了堅實基礎。
一、經濟發展實現跨越。
主要指標保持較快增長。20xx年實現地區生產總值1524億元，規模以上工業總產值2981億元，社會消費品零售總額418億元，較“”末均實現翻番，增速高于全市和蘇南平均水平。一般公共預算收入191.3億元，增長14.7%(同口徑增長10.7%)，連續三年穩居全省三強。完成全社會固定資產投資913.5億元，工業投資453.2億元，五年累計分別突破4000億元、2400億元，是“”末的1.9倍和1.8倍。
現代產業培育壯大。產業轉型調整有力推進，新興產業加速壯大，第三產業投入占比接近二產。創成智能電網、通信網絡、生物醫藥等國家火炬計劃特色產業基地，初步構建了“3+3+3”現代產業體系。汽車、智能電網產業產值均突破千億大關，達1350億元和1050億元;新一代信息技術產業實現產值600億元，ceni項目成為全省首個國家重大科技基礎設施項目。高端裝備制造業集聚中船海洋、中傳齒輪等優質項目，實現產值260億元;正大天晴、奧賽康、金斯瑞等生命科學產業相關企業快速集聚，研發出艾博衛泰等一批前沿新藥;節能環保產業加快發展，建成江南環保產業園一期、大唐環保等重大項目?，F代物流交易額突破千億大關，農副物流交易額突破400億元;軟件和信息服務業收入超800億元，江蘇軟件園獲評中國骨干軟件園區;文化休旅產業成為經濟轉型的重要支撐，建成牛首山、直立人化石遺址公園，佛頂骨舍利永久安奉牛首山，銀杏湖樂園試運營，世茂夢工廠啟動建設，旅游業實現收入280億元，文化產業增加值年均增長30%以上。建筑業累計完成產值2900億元，成為中國建筑之鄉。
質量效益不斷趨優。服務業增加值占gdp比重達42.3%，五年提高10.3個百分點。全社會研發投入占gdp比重達3.5%，高新技術產業產值占規上工業產值比重達64.2%，新增高新技術企業184家，總數占全市1/4以上。規上工業企業實現利稅417億元、利潤285億元，分別是“”末的2.7倍和2.8倍。全社會銀行存貸款余額1950億元、1100億元，較期初分別增長1.2倍和1倍。能源資源開發利用效率大幅提高，萬元gdp能耗、規上工業企業煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%。
二、改革創新取得突破。
創新創業省市領先。創成國家“千人計劃”、“萬人計劃”、歐美同學會留學報國基地，創新孵化綜合能力躋身全國區縣20強。建成紫金“三區一園”等一批“雙創”載體，新增市級以上科技企業孵化器、眾創空間50家，集聚各類研發機構419家，紫金(江寧)悠谷成為國家級科技企業孵化器。五年投入創投引導基金5億元，撬動社會資金180億元。上市企業累計達36家。實施產學研項目600個，建成省級大學生創業園2家，成功舉辦首屆省互聯網創新創業總決賽。新培育省級以上科技型企業近200家，專利申請授權以年增20%以上的速度領跑全市，獲評全國科技進步先進區、知識產權強縣工程示范區。
深化改革取得實效。重要領域和關鍵環節改革取得重要成果。創新基本建設項目模擬審批，區級行政審批事項由810項精簡到140項，行政審批整體提速40%以上。資源要素市場化配置、商事制度改革取得新成效，民營企業呈“井噴式”增長，五年登記2.4萬戶、注冊資本761.8億元;在省市率先實施國資整合，組建八大國企集團，國資規模實力躍居全省前列;上坊棚戶區改造等項目采取ppp模式。全面實施全口徑預決算管理，初步形成高效透明的現代財政運行機制。新一輪公車改革實質啟動。
對外開放縱深推進。江寧開發區綜合競爭力躋身全省四強，在20xx年后新晉國家級經開區中綜合排名第一。江寧高新園加緊推進蘇南國家自主創新示范區建設，建成國家創新型特色園區。濱江開發區成為省裝備制造業新型工業化示范基地。湯山溫泉旅游度假區創成國家級旅游度假區。麒麟科創園加快創建省級高新區。空港樞紐經濟區上升到市級戰略。綜合保稅區建成開園。五年實際使用外資41億美元，占全市1/5以上。外貿出口連續多年正增長，20xx年增幅超過10%、達72億美元，出口結構優化，高新技術產品和機電產品占比分別達50%和75%。援建淮陰、洛南、特克斯，共建寧高產業園卓有成效。
三、城鄉建設展現新貌。
基礎設施不斷完善。編制城鄉規劃116項，進一步明確“一軸、三帶、四片區”生產力空間布局。完成雙龍大道、將軍大道、天印大道、天元路等快速化景觀改造，建成104國道淳化段、西部生態循環道路等城鄉道路157條，打通城東路等一批“斷頭”路橋，農路改造680公里，公交站點覆蓋率92%。全力服務保障京滬高鐵、機場t2航站樓、地鐵3號線等國家省市重點工程，軌道交通里程超150公里。完成長江供水、光纖寬帶、數字電視“村村通”和“川氣東送”等重點工程，建成長江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利設施，奪取20xx年抗洪搶險全面勝利。新建地下人防設施81萬平方米、停車泊位6萬多個。
城市品質全面提升。被評為中國宜居宜業典范區。萬達廣場、同曦瑞都、金鷹天地、百聯奧萊、砂之船等商貿綜合體建成開業，九龍湖總部經濟加快集聚。上坊、橫嶺、岔路、殷巷、上秦淮等片區加快城市更新，累計動遷1000萬平方米。新建楊家圩、新天地等城市公園50個，改造提升百家湖、外港河等濱水風光帶。開展城市環境專項整治52項，全面完成軌道及高速沿線環境整治，拆違120萬平方米，出新老舊小區83個。新建垃圾中轉站23個，關閉轎子山垃圾處理場。機械化清掃率提升到80%，數字化城管覆蓋全區，城市治理標準化率達65%。
美麗鄉村建設加快。創成全國休閑農業與鄉村旅游示范區。深入實施“千百”工程，黃龍峴、大塘金、石塘人家、周村分獲中國最美休閑鄉村、美麗田園、最美村鎮等稱號，基本建成西部美麗鄉村示范區核心區，成功舉辦第11屆中國南京農業嘉年華。谷里、橫溪城鄉統籌發展試點順利推進，整治土地5.6萬畝。建成臺創園、湖熟等五大現代農業園區，新增市級以上農業龍頭企業28家、示范家庭農場33家，糧食安全措施有效落實。創成省電子商務進農村示范區?；就瓿?7萬畝承包地確權，建立農村產權交易市場11個，連續三年包攬全市鎮街三類型考核第一名。農業現代化水平由20xx年全省第16位提升至第6位。
生態建設成果豐碩。全面落實建設美麗中國重大部署，建成國家生態區。實施“清水行動”計劃，集中整治砂石碼頭、船廠和黑臭河流，完成37個太湖流域治理項目，新建、提升污水處理廠33座，城區和街道污水管網覆蓋率分別達95%和82%，區域飲用水源水質達標率100%。建成湯山、湖熟、谷里、江寧4個農村環境連片整治示范區。實施“藍天行動”計劃，強力整治工業廢氣、工地揚塵、餐飲油煙、黃標車等，連續三年實現秸稈禁燒“零火點”，區域空氣質量優良率提升到75.7%。在全市率先實現全資源化污泥處置，每年超額完成四種主要污染物減排任務。關停、整治“三高兩低”等企業600多家，通過清潔生產審核、循環經濟試點示范企業545家。廢棄露采礦山復綠500萬平方米，林木覆蓋率和城鎮綠化覆蓋率分別達28%、47.2%。街道全部建成國家生態街道和市級森林鎮街。
四、民生福祉大幅提升。
生活質量顯著提高。民生支出占一般公共預算支出的70%以上，五年累計投入超480億元。20xx年城鄉居民人均可支配收入分別達44735元、20xx1元，年均增長10.4%、12.1%。累計新增就業11.1萬人，轉移農村勞動力7.3萬人次，工資集體協商企業比例95%以上，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。五大社保和新農合覆蓋率98%以上，13萬被征地人員和特殊困難殘疾人統一納入社保，城鄉低保實現同城同標，居民養老金標準年均增長10%以上，市民中心政務組團、社會福利中心建成使用。加大優質教育資源引進力度，新改擴建學校49所，組建江寧高等職業學校，榮獲全國義務教育基本均衡區和“兩基”工作先進單位。率先試點公立醫院改革，江寧醫院創成三級醫院，新中醫院、明德醫院建成，區醫療中心主體封頂，新改擴建基層衛生服務中心(站)13個，成為國家衛生應急綜合示范區和省幸福家庭建設示范區。累計建成保障房920萬平方米，群眾征遷安置問題基本得到解決。
文化惠民步伐加快。社會主義核心價值觀落地生根，道德人物、“美麗江寧人”等文明創建活動深入開展。編纂出版《江寧區志》，建成東晉博物館，區檔案館創成省4a級數字館，孫吳大墓、楊柳民居、陽山碑材等晉升全國文保單位。實現三級公共文化服務網絡和健身設施全覆蓋，新增市級以上科普教育示范基地10家，每年群眾文化活動超過千場。圓滿承辦“亞青會”、“青奧會”賽事項目，成功舉辦區第七屆運動會，成為省公共文化和公共體育服務體系示范區。
社會治理不斷提升。依法治區不斷推進，“法治江寧”、“平安江寧”建設深入開展。公共法律服務體系覆蓋全區，各類矛盾糾紛調解成功率96%以上，獲得省“六五”普法中期先進單位。建成智慧安監、數字警務三期和“五張防控網絡”，未發生較大以上生產安全事故，群眾安全感保持在95%，街道全部創成全國安全社區。完成新一屆村(居)委會換屆選舉，新改擴建街村社區公共服務中心60個，成為全國和諧社區建設和村務公開民主管理示范區。民族宗教、外事僑臺、慈善、雙擁、共青團、婦女兒童等工作取得了新成績。
五年來，我們大力推進依法行政，認真貫徹區委、區人大各項決議，主動接受人大和政協監督，辦理建議提案1797件，辦結率100%。我們深入推進政務公開，堅持重大行政決策法定程序，充分保障決策的科學化、民主化、法治化，加快辦理群眾來電來信來訪，12345政務熱線工作連續五年名列全市前茅。我們嚴格落實中央“八項規定”，持之以恒糾正“四風”，加大行政監察和審計監督力度，規范清理辦公用房，狠剎會所中的歪風、公車私用等問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，“三公”經費明顯下降。
各位代表!五年發展實踐，成就來之不易，經驗彌足珍貴。這主要得益于上級黨委、政府和區委的正確領導、科學部署，得益于全區上下解放思想、創新突破，得益于率先實施創新驅動、轉型發展，得益于最大限度凝聚民智、發揮民力。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊和社會各界人士表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：經濟新增長點培育、重大項目支撐不足，資源環境要素制約更緊，繼續保持中高速增長動力減弱;城鄉發展的協調性和融合度有待提高，一些長期積累的矛盾需要下大力氣化解，不少深層次體制機制障礙亟待破除;民生保障、群眾增收、城市管理、社會治理等還存在不少薄弱環節，公共服務水平與群眾期待存在一定差距;轉變政府職能和加強作風建設仍需努力。直面問題，考驗的是我們的信心、責任和勇氣;破解難題，取決于我們的智慧、能力和韌勁。只要我們敢于擔當、砥礪前行，就一定能把江寧的事業不斷推向前進!
“十三五”工作展望。
“十三五”時期，是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期，也是率先開啟基本實現現代化新征程的關鍵期。黨的xx屆五中全會，為我們明確了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，區委結合中央、省市決策部署，提出了“走在最前列、建設新江寧”的奮進目標。我們必須認清形勢、牢記使命，切實按照中央、省市和區委的最新要求，提升新標桿、明確新定位、開辟新路徑、干出新作為，勇當“兩個率先”排頭兵，再創“十三五”發展新輝煌!
“十三五”時期政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指導，堅持“四個全面”戰略布局，緊扣“走在最前列、建設新江寧”奮進目標，大力實施創新驅動、園街聯動、綠色帶動、樞紐拉動、改革推動“五大戰略”，更大力度推進創新、協調、綠色、開放和共享發展，著力打造江蘇高端產業集聚區、長三角自主創新引領區、美麗中國典范區和現代化國際性南京主城南部中心，確保率先全面建成更高水平小康社會，率先開啟基本實現現代化新征程，到20xx年，初步展現“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江寧的現實模樣。
“十三五”時期主要發展目標是：經濟保持中高速增長、邁向中高端水平;百姓富裕程度、人民生活質量普遍提高;生態環境明顯改善、生活家園更加美好;公民文明素質和社會文明程度顯著提高。到20xx年，力爭地區生產總值達3000億元;服務業增加值占gdp比重每年提高1個百分點;一般公共預算收入超過300億元;城鎮化率達75%;城鄉居民人均收入與經濟增長保持同步，分別達7萬元和3.3萬元。
實現上述目標，重點要在率先實現“三大突破”、深入踐行“五個發展”理念上下功夫、見成效：
率先實現“三大突破”：一是戰略性基礎設施實現重大突破。全面推進基礎設施現代化，加快形成互聯互通、供給高端、系統有效、安全生態的基礎設施網絡。大力提升空港樞紐、海港樞紐、高鐵樞紐牽引和支撐功能，重點構建“三橫多縱、扇形輻射、四通八達”的立體交通體系;加快智慧城市、海綿城市建設，大幅提升城市服務保障能力;著力完善新城新市鎮配套設施，城鎮承載力進一步增強。二是戰略性主導產業實現重大突破。全面落實“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，重點發展“3+3+3”現代產業，加快形成一批千億級和500億級高端產業集群，服務業增加值占比達47%，基本建立具有國際競爭力的產業新體系，工業經濟實力跨入全省五強。三是戰略性發展平臺實現重大突破。全面優化“一軸、三帶、四片區”生產力空間布局，重點提升江寧開發區、湯山旅游度假區綜合能級，不斷強化高新園、麒麟科創園、濱江開發區主引擎地位，著力增強紫金“三區一園”創新發展水平，做實做優牛首山文化旅游區、空港跨境電子商務產業園、中國臺灣農民創業園等專業化新興載體，全力打造全市“五型經濟”主陣地、轉型升級示范區。
深入踐行“五個發展”理念：一是創新發展。加快形成以創新為主要引領的發展方式，著力培育轉型發展新動能。到20xx年，全社會研發投入占gdp比重達3.6%，東南部科技創新帶示范效應更加明顯，高新技術產業產值占規上工業產值比重達68%，建成國家知識產權集聚發展試驗區、長三角自主創新引領區。二是協調發展。大力推動城鄉一體、“四化”同步，著力補齊短板，厚植發展新優勢。到20xx年，初步形成“一核、五城、八市鎮”城鄉發展格局，江寧開發區、高新園和東山副城深度融合，打造南京主城南部中心核心區;祿口、麒麟、濱江、湯山、湖熟5個新城加快產城融合;秣陵、谷里、橫溪、淳化、銅山、陸郎、土橋、丹陽8個新市鎮基本建成;美麗鄉村示范區特色彰顯，農業現代化水平達95%。三是綠色發展。建成國家生態文明示范區，切實構建可持續發展新模式。到20xx年，省級以上開發區全部完成循環化改造，燃煤消費總量控制在85萬噸以內，集中式飲用水源地達標率穩定保持100%，林木覆蓋率30%以上。四是開放發展。積極對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，主動融入新一輪開放發展新格局。年均利用外資7億美元、引進超億元內資項目50個以上，建成國家科技興貿創新基地。五是共享發展。深入實施民生幸福工程，持續增進民生新福祉。城鄉居民收入在20xx年基礎上提前兩年實現翻番，基本醫療保險城鄉并軌，創成國家公共文化服務體系示范區和省義務教育優質均衡發展示范區。
各位代表!站在新的歷史起點，我們的肩上是厚重的責任。只要我們勵精圖治，奮發進取，就一定能夠書寫出“走在最前列、建設新江寧”的精彩篇章!
二〇一六年工作安排。
20xx年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年的工作意義重大，必須只爭朝夕、干在實處、走在前列。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省經濟工作會議以及省市區委全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持“穩中求進”，踐行“五個發展”，以“五型經濟”為發展引領，以“五大戰略”為發展路徑，以“項目攻堅突破年、社會治理創新年、作風建設提升年”為工作抓手，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力推動轉型創新發展、區域統籌聯動、生態文明提升、改革開放深化、社會民生改善，奮力奪取“十三五”發展的開局之勝。
今年全區經濟社會發展的主要指標是：地區生產總值增長9%以上，力爭增長10%;一般公共預算收入增長9%以上，力爭增長10%;全社會固定資產投資900億元以上，力爭投資1050億元;社會消費品零售總額增長9%，力爭增長10%;服務業、文化產業增加值占gdp比重分別提高1和0.3個百分點;全社會研發投入占gdp比重超過3.5%，高新技術產業產值占規上工業產值比重提高0.5個百分點;全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民1個百分點;單位工業增加值能耗下降2.5%，超額完成四種主要污染物減排任務。
實現今年的發展目標，要著重做好七個方面的工作：
一、堅持創新驅動、內生增長，打造轉型發展新引擎。
搶抓建設蘇南自主創新示范區機遇，進一步集聚創新資源，優化創新生態，打造長三角自主創新引領區。
加強創新前瞻布局。瞄準國際科技前沿，立足現有產業基礎，在新能源、新材料、機器人、信息網絡、生物醫藥、節能環保等重要領域，超前規劃布局重大科技項目。加強對眾創空間扶持，推進紫金“三區一園”建設，建成市級以上眾創空間4家，新增在孵企業300家、畢業企業30家。深化實施“創聚江寧”人才工程，加緊推進南京中關村人才基地建設，集聚科技頂尖專家和高端人才團隊4名(個)，入選省“雙創計劃”12名，培育創新型企業家20名，引進高層次創業創新人才150名。優先支持企業研究院、產業重點實驗室等平臺建設，新增企業技術中心、工程技術研究中心23家。
完善創新體制機制。強化“四個對接”，健全技術創新市場導向機制。推行“科技創新券”、“創業紅包”特支計劃，注重發揮駐區高校和科研院所創新源頭作用，加快高端產業公共創新平臺建設，支持東南大學與高新園共建中國建筑工業化創新示范特區，支持江蘇海事學院、南京郵電大學等建設大學科技園，新增產學研項目120項。實施“初創科技企業培育”、“小升高”、“科技型企業上市培育”計劃，新增高新技術企業30家、上市企業6家、省民營科技企業60家。
強化創新服務支撐。創新科技金融服務，促進“投貸保租管”深度融合，創業投資規模突破280億元。創建江寧開發區國家知識產權試點園區，促進專利技術成果轉化及產業化，發明專利申請量、授權量分別達4300件和900件。強化科技服務組織培育，新增科技服務機構15家。大力弘揚“創客文化”，建成“互聯網+”創客公共服務平臺，把“創新基因”植入城市，打造創新生態最優區。
二、堅持發揮優勢、雙輪驅動，提升現代產業新能級。
圍繞項目攻堅突破年，著力培育支撐江寧未來發展的優勢產業，加快構建江蘇高端產業集聚區。
繼續做強主導產業。智能電網產業，以“五大中心”建設為重點，加快推進長園智能電網、大燁智能電氣等項目建設，實現產值1100億元;汽車產業，主攻研發機構引進和產品升級換代，重點推進大眾cp4二期配套、長馬整車生產線改造等項目，實現產值1400億元;新一代信息技術產業，重點推進ceni、吉寶平板電腦等項目建設，實現產值650億元。
加快壯大戰略性新興產業。高端裝備制造產業，加快智能制造先進技術普及應用，重點推進中傳齒輪、中航機電、中船海洋產業園等重大項目建設，實現產值275億元;生命科學產業，加快推進康寶萊保健研發、艾立康新藥研發等項目建設，實現產值40億元;節能環保產業，重點推進江南環保產業園二期、華電環保等項目建設，實現產值300億元。
全力推動制造業轉型升級。加快100個以上重大項目和100個以上技改項目建設，新培育經濟增長點50個，新增規上企業30家。全面提高產品技術、工藝裝備水平，新培育馳名商標2件，新增省市著名商標30件、名牌產品17個，參與起草國家、行業標準10項。促進生產方式柔性化、智能化、精細化，新增市級以上兩化融合試點企業28家、推廣應用企業240家，建設智能工廠10家，創建工業互聯網示范企業4家。
加快發展現代服務業?，F代物流業，大力發展航空物流、港口物流和農副產品物流，依托郵政速遞南京總部等平臺，融合線上線下資源，推動維宜通跨境電商產業園、中外運等項目建設，實現物流交易額1050億元。軟件和信息服務產業，發揮江蘇軟件園載體功能，加快推進協鑫新能源研發總部等項目建設，實現收入900億元。文化休旅產業，是適應消費新需求的綜合性產業，應擺上更加突出的位置，重點圍繞環繞越文化休旅經濟帶，加快世茂夢工廠、華誼兄弟影視基地、紫清湖二期建設，全力創建國家全域旅游示范區，實現旅游收入320億元。
三、堅持深化改革、擴大開放，增強持續發展新動能。
把改革開放作為推動發展的活力源泉，再創體制機制、對外開放新優勢，切實打開釋放經濟發展潛力的通道。
加快推進供給側結構性改革。在“去產能”上，積極運用市場機制、經濟手段、法治辦法加快淘汰落后產能，推動街道工業集中區增量優化、存量調整、轉型升級。在“去庫存”上，加強房地產市場監管，全面建立公共租賃住房和廉租住房并軌運行機制，推動房地產用地市場供需平衡，新增商品住宅供地800畝以上。在“去杠桿”上，實行政府性債務限額管理，繼續深化國資改革，優化債務結構，加強金融市場監管，切實守住不發生系統性和區域性風險的底線。在“降成本”上，落實好國家和省市減稅清費政策，降低實體經濟企業成本。在“補短板”上，加大農業農村、民生保障、基礎設施、公共服務等有效投入，擴大有效供給。
突出重點領域改革。加快行政審批改革，嚴格落實權力清單和審批事項清單，完善市民中心公共資源交易和政務服務一體化管理機制。在東山、祿口、江寧3個街道試點推進城市綜合執法改革，推進執法重心下移，建立高效運行的城市綜合執法機制。深化財稅體制改革，改進預算管理制度。創新重點領域投融資機制，在新城、新市鎮建設等領域試點ppp模式。繼續推進商事制度改革，釋放市場主體活力。加快水務一體化改革，抓好不動產登記制度改革，分類推進事業單位改革。
提升對外開放水平。加大產業招商力度，引進超億美元外資項目8個、超億元內資項目50個。加快綜保區建設，促進外貿發展優質優價、優進優出。推進電力自動化等大型裝備、高端產品走向海外，完成對外承包工程營業額5.6億美元、服務外包執行額37.2億美元。大力推進區域合作，更高水平參與長三角、寧鎮揚一體化建設，促成一批國家省市重點項目布局江寧。
四、堅持城鄉一體、品質為先，構建協調發展新格局。
全面落實中央城市工作會議精神，更加注重城市品質提升，更加關注市民意愿，加快建設現代化國際性南京主城南部中心。
強化規劃先導作用。按照“一核、五城、八市鎮”城鄉發展格局和南京主城南部中心定位，啟動新一輪城市總規、土地利用總規等修編，推進“多規合一”，實現“一張圖”管理。完成江寧區地下空間總體規劃，美麗鄉村示范保留村建設規劃、生態綠道周邊修建性詳規。推進湖熟城鄉總體規劃編制，開展湯山南片區、土山機場片區等控制性詳規編制，深化重點地塊城市設計。
提升城市功能品質。全力聚焦南京主城南部中心建設，整體推進開發區、高新園、東山副城深度融合。發揮和利用秦淮河在城市發展中的聚合效應，啟動秦淮河濱水風光帶工程5公里核心段建設，用三年時間全力打造一條靚麗的城市景觀軸線。加快上坊、楊家圩等重點片區開發，推進土山機場遷建，抓好金輪雙子星廣場、景楓購物中心、龍湖天街、萬豪酒店等城市綜合體建設，著力提升城市現代品質。協調推進地鐵5號線、寧杭高速淳化互通、繞越高速谷里互通、s338濱江公路和濱淮大道江寧段建設，建成將軍路南延、湖山中路等主干道路，農村公路提檔升級230公里。加快公交都市建設，優化公交運力結構，購置新能源公交車80輛，城市公交分擔率達38%。實施城北泵站三期等城防工程，提升城市防汛減災綜合能力。鋪設燃氣管網65公里、供水管網8公里，建成110千伏同曦變電站，完成“村村亮”工程。加大棚戶區改造力度，完成南京南站、s340祿口段等項目征遷，老舊小區出新34萬平方米，全年征遷65萬平方米。
推進城市治理現代化。協調服務城東垃圾中轉站建設，建成岔路垃圾中轉站，推進水閣垃圾場關閉。加快垃圾分類收集站建設，城區生活垃圾分類收集覆蓋率80%以上。實施城市暢通工程，著力疏導交通堵點，新建公共地下停車場2座，新辟城市公共停車位800個。購置大型環衛機械10臺，城區機械化保潔率達90%以上。推進環衛市場化改革，實施定額管理。重點開展城市環境專項整治，城市治理標準化率達85%。
加快新城新市鎮建設。祿口空港樞紐新城，主動承接空港樞紐經濟區輻射，增強配置和承載空港資源的能力，著力在空間布局優化、產業協同發展、生態環境共建、公共服務共享等方面取得更大進展。濱江新城，加快產城融合和公共服務配套，全面啟動綠地城市綜合體建設，著力打造生態品質新城。繼續抓好江寧、湯山、谷里、橫溪新市鎮等國家和省市改革試點，積極推進湖熟片區開發，加快推動秣陵、淳化與周邊園區融合發展，統籌推進土橋和丹陽邊貿小鎮、麒麟地鐵小鎮等邊界城鎮建設，進一步提升形象、做出特色，成為城鄉協調發展的新亮點。
大力建設美麗鄉村。按照美麗建設全覆蓋的要求，更高起點推進美麗鄉村示范區建設，新增省市級美麗鄉村示范村10個以上。規劃建設石塘等互聯網夢想小鎮，打造美麗鄉村升級版。全面完成農村土地承包經營權確權頒證，規范農村產權交易市場運作，推進集體資產股份合作制改革試點。加快發展“接二連三”、農旅結合多元業態，推進臺創園生物農業園、谷里世界農業科技文化園建設，培育省級示范家庭農場10家，發展高效農業2萬畝、設施農業8000畝，新型經營主體適度規模經營比重達78%。繼續抓好糧食安全。加快農田水利和江河堤防達標建設，實施鐵家圩、窯灣水庫等51處應急消險工程。建設為農服務社20個、市級電子商務進村10個、改造農家店30個，創建全國電子商務進農村示范區。
五、堅持生態為基、綠色惠民，優化宜居宜業新環境。
貫徹綠色發展理念，在打造“環境美”上實現新突破，加快建設美麗中國典范區。
狠抓生態空間管控。創新主體功能區管理，強化生態紅線制度，實施更具約束力的管控機制。以“三縱兩橫”生態廊道為重點，加快繞越公路沿線露采宕口生態修復，完成綠化造林面積8000畝。加快城市生態景觀系統建設，新增綠化面積30萬平方米，城鎮綠化覆蓋率達47.3%，林木覆蓋率達28.5%。
狠抓綠色發展轉型。劃定城市開發邊界，嚴控建設用地總量和土地開發強度，加快推進低效用地再開發，全年盤活存量閑置低效用地20xx畝。加快發展生態型經濟，縱深推進傳統制造業綠色改造，實施節能改造項目10個，清潔生產審核企業20家，規上工業能源消耗總量控制在105萬噸標準煤以內。積極推進省建筑產業現代化示范區創建，新增綠色建筑76萬平方米。
狠抓環境整治提升。加快實施太湖流域治理項目，建成城北污水處理廠二期、開發區南區污水處理廠，新增污水管網35公里，鎮街污水處理率達84%。加快玉帶圩、鞭鞍河等5條黑臭河道整治，地表水水質達標率不斷提高，集中式飲用水源地達標率穩定保持100%。深化大氣污染防治，突出抓好工業排放、工地揚塵、車船尾氣和秸稈焚燒的整治防控，空氣質量得到改善。大力推進“千百”工程，完成重點整治村和一般整治村100個以上，淳化、祿口“覆蓋拉網式”農村環境綜合整治通過省級驗收。
狠抓生態制度完善。出臺生態補償實施意見，加大對生態功能區的轉移支付力度。探索開展污染物排放許可有償使用和交易試點，推進環保監察執法體制改革，建立健全生態環保責任追究制度和環境損害賠償制度。根據長江、秦淮河流域水質斷面狀況，建立上下游生態正、反向賠償機制。
六、堅持民生為本、共建共享，豐富幸福江寧新內涵。
圍繞“七個更”的目標，全面推進共享發展，進一步增強人民群眾的獲得感。
促進民生保障上水平。強化就業創業服務，新增城鎮就業2萬人以上，農村勞動力轉移8000人次，創建市級農民創業基地5個，建成市級低收入農戶項目區10個，對低收入群體和經濟薄弱村實施精準幫扶。推進社會保障創新，適時提高被征地人員社保水平，城鄉養老、醫療、失業保險覆蓋率98%以上，建成保障性住房260萬平方米。健全社會救助體系，發展社會福利和慈善事業，淳化敬老院和祿口敬老院三期建成使用，新增民辦養老機構床位200張，政府購買居家養老服務應保盡保率100%。
推進公共服務均衡化。優化教育資源布局，建設開發區、麒麟中學等6所學校，推進月華路小學、紫金社區小學等名校分校建設，實施秦淮中學、丹陽學校等校安工程，新增公辦園8所、民辦惠民園2所以上。啟動教師發展中心建設，推進優質教育資源集團化辦學，提升職業教育發展水平。加快健康江寧建設，聯動推進醫療、醫保、醫藥改革，新型合作醫療人均基金標準提高到880元，建成區醫療服務中心，新改擴建社區衛生服務中心(站)15個，初步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動就醫新格局。貫徹全民健身國家戰略，大力推進體育資源共建共享。開展殘疾人康復服務“四進家庭”300戶，人口和家庭公共服務機構覆蓋率100%。
打造區域文化新品牌。全面推進國家公共文化服務體系示范區建設。啟動開發區、上坊片區文化分中心建設，新增圖書閱讀服務中心3個。鼓勵支持文藝精品創作，組織開展文藝演出1000場次以上。加快完善牛首山遺址公園設施配套，推進東吳、南唐博物館建設，加強文物、非遺等資源保護和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、鄉土文化等一批區域文化品牌。
構建社會共治新格局。扎實開展社會治理創新年活動。堅持依法治理，深化平安建設，暢通群眾利益協調、權益保障、信訪訴求法律渠道，法治建設滿意度保持在90%以上，公眾安全感95%以上，規范化調委會建成率95%以上。深化文明城市創建，持續提升全社會文明程度。穩妥推進200個社區村(居)委會換屆選舉。加大公共服務購買力度，引導社會組織參與社會治理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深化安全生產隱患排查整改，嚴控較大以上事故發生。積極創建國家食品安全城市，藥品經營企業電子監管覆蓋率100%。
七、堅持依法行政、提升效能，展現法治政府新作為。
全面推進法治型和服務型政府建設，促進政府治理能力現代化。
深入推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，依法履行政府職能。完善重大行政決策法定程序，確保行政決策權限合法、實體合法、程序合法。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，嚴格規范性文件的前置審查、歸口管理和跟蹤監督。完善街道法律顧問制度，實現政府機構法律顧問全覆蓋。
強化權力制約監督。自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，落實重大事項向人大報告和向政協通報制度，認真執行區委、區人大的決議和決定，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取社會各界意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監督，加大行政監察和審計監督力度，繼續開展政風行風監督評議。加大重點領域和關鍵環節政府信息公開力度，確保權力在陽光下運行。
不斷提高服務效能。深入開展作風建設提升年活動。加強政務服務體系建設，構建市民中心“一辦四中心”運行新體制。完善重點項目模擬審批辦法，開發“江寧政務通”app，推進“線上線下”聯動審批，切實提高審批效率。創新12345熱線辦理機制，不斷提升群眾滿意度。完善科學發展績效考評體系，強化督促檢查，確保政府確定的重要事項、重點工作有效落實。
切實做到清正廉潔。嚴格落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”和新修訂的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，健全反“四風”長效機制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果。繼續嚴控“三公”經費支出，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
各位代表!新的一年開啟新的希望，新的奮斗成就新的夢想。讓我們在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和依靠全區人民，凝神聚力，開拓創新，奮力奪取“十三五”發展開局之勝，為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗!
各位代表：
現在，我代表南京市江寧區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和特邀列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
過去的一年，在省市和區委的堅強領導下，全區上下積極應對復雜多變的嚴峻形勢，努力克服各種困難和挑戰，扎實推進“經濟發展穩中向好、改革創新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三大攻堅戰，較好完成了區xx屆人大三次會議確定的各項目標任務。
一、經濟發展穩中向好。
總量質量同步提升。完成地區生產總值1405.6億元，增長10.9%。公共財政預算收入166.8億元，增長13%，繼續位居全省第三，其中稅收占比91.6%。規上工業總產值2829億元，增長11.9%。全社會固定資產投資900億元，其中工業投資475億元。社會消費品零售總額379.6億元，增長14%。國有資產實現保值增值。金融機構存、貸款余額分別達1728.15億元和951.3億元。規上工業用電量36.7億千瓦時，增長6.3%。規上企業煤炭消耗量、單位工業產值能耗分別下降3.1%、10.8%。
現代產業持續壯大。在保持較快增長的同時，加速轉型升級。汽車產業完成產值1200億元，上海大眾等龍頭企業產銷兩旺，長安馬自達研發中心投入使用，福特研發中心增資擴容。電子信息產業完成產值532億元，增長20%，實現逆勢回升。智能電網產業產值突破800億元，獲批國家智能電網創新型產業集群試點，光一科技、南瑞繼保智電產業園等一批項目順利投產。高端裝備產業漸具規模，產值突破300億元，舍弗勒、蒂森克虜伯等項目建成投產。生命科學產業加速集聚，新引進康寶萊、南醫醫療等一批項目，艾博衛泰原創新藥研發水平國際領先。未來網絡可編程虛擬化路由器等17項核心技術實現就地轉化和產業化，無線通信技術協同創新中心通過國家“20xx計劃”評審，創成國家火炬通信與網絡特色產業基地。建筑業加快提檔升級，積極開拓海外市場，總產值突破700億元。
結構調整步伐加快。三次產業結構比調整為3.8:55.4:40.8，服務業占比首次突破40%。戰略性新興產業實現總產值975億元，增長20%。新增高新技術企業40家，高新技術產業產值占規上工業比重提高到63.2%?，F代服務業加快發展，軟件、物流業務收入分別達675億元、753億元，農副物流交易額突破350億元;旅游業接待游客2100萬人次，實現收入245億元;九龍湖國際企業總部園投入運營;新引進阿里巴巴菜鳥網絡、跨境電子商務產業園等項目;世茂夢工廠項目進區落戶，創成國家級文化科技融合示范基地。民營經濟活力涌現，新增大樹科技、寶色股份等上市企業7家，累計達23家，新增省級民營科技企業169家。
二、改革創新取得突破。
綜合改革穩步推進。率先實施科技和人才管理體制綜合改革試點，實行科技和人才工作分類考核綜合評價，創新項目評價方式，建立“再扶持”創業支撐體系。推進財政轉型創新，增加對基層一般性轉移支付，規范專項資金使用管理，完善政府投資項目資金審核制度。組建5個園街聯動共建重點產業園，促進城鄉資源優化整合。完善統籌“五位一體”、推動科學發展綜合績效考評體系，對村(社區)進行分類考核。工商登記制度改革成效顯著，注冊私營企業數、注冊資本總額，同比分別增長81.7%和135%。落實“市屬區管”要求，加快與麒麟科創園對接融合。順利完成戶籍制度等項改革。
科技創新能力提升。突出人才引育，新引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”16人，入選省“雙創計劃”19人，入選數連續兩年位居全省區縣第一，創成歐美同學會留學報國江寧基地，成為全省唯一的國家級人才“三基地”區。突出科技創業，紫金“三區一園”等創新載體加快建設，新建各類服務平臺5個，新增入孵企業584家，落戶人才創業項目累計達506個。突出企業主體，企業“三站三中心”增至527家，新引進風投基金21.5億元，幫助科技小微企業融資8億元，實施產學研合作項目130個、省級以上重點科技項目28個。創新成果顯著，全年發明專利申請4100件，授權940件，萬人發明專利擁有量達22件，獲中國專利獎5項，新增省名牌產品、著名商標20個，參與起草產品標準15項。
開放開發繼續深化。園區加快提檔升級，江寧開發區地區生產總值、財政收入占全區比重分別達35%和41%，支撐作用明顯，獲批全省開發區轉型升級改革試點，入選國家首批新能源示范產業園區。高新園創成國家火炬生物醫藥特色產業基地，濱江開發區加快產城融合發展，湯山溫泉旅游度假區品牌效應彰顯，牛首山文化旅游區建設順利推進。開放型經濟呈現新亮點，外貿出口逆勢上揚，實現出口額66.3億美元，增長10%，高于全國全省平均水平。利用外資保持平穩，引進億美元以上外資項目10個、10億元以上內資項目7個。加快“走出去”步伐，完成境外投資1.96億美元。寧高產業園及淮陰、特克斯、洛南援建工作取得新成效。
三、生態文明成效卓著。
生態體系更加優化。規劃體系不斷完善，形成“三個500平方公里”空間格局，全區三分之一面積為生態紅線區域，12個生態功能區得到有效保護。制度體系不斷健全，生態指標考核權重提高到20%，生態紅線管控、生態補償、源頭監管等制度更加完善。生態文明指標體系達標率、生態創建水平省市領先，江寧開發區獲評國家級生態工業示范區，13個生態村、3所綠色學校通過驗收。生態文化深入人心，全民參與度明顯提高。
生態建設更加突出。關停整治“三高兩低”企業25家、石灰窯企業41家、燃煤鍋爐120臺，江南環保產業園垃圾焚燒發電廠一期投入運行，轎子山垃圾填埋場正式關閉，四種主要污染物減排超額完成目標。建成集鎮污水廠2座、村級污水處理設施75個，鋪設管網145公里，實施外港河等黑臭河流整治，地表水水質達標率82%。嚴控工地揚塵，實現秸稈禁燒“零火點”，淘汰黃標車8700多輛，超額完成市下達的藍天計劃目標。完成京滬高鐵沿線等礦山地質環境治理100萬平方米。建成綠蔭道75公里、街心公園8個，全區林木覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率達27.7%和47%。
環境治理更加有力。全面完成迎青奧十項重點工程，精心打造9條主要快速通道沿線、16個高速公路匝道口周邊景觀，植綠面積2.2萬畝。全力開展“大干一百天，環境大掃除”和“9322”環境整治，實施10大類50個專項整治行動，完成各類整治菜單10萬余個，動遷拆違217萬平方米，拆除違法廣告30萬平方米，在全市新五區綜合考核名列第一，實現環境景觀的大提升。突出后青奧長效管理，繼續開展“再干兩百天”專項整治行動。加大環衛投入，添置各類保潔作業車輛48輛，主干道機掃率達100%。城市數字化管理覆蓋全區，網格化管理體系初步形成。
四、城鄉建設有力推進。
基礎設施更趨完善。美麗鄉村規劃實現全覆蓋，編制上秦淮濕地公園等各類專項規劃49項。城鄉建設加快，服務保障機場t2航站樓、機場輕軌線建設，區域軌道通車里程達105公里，將軍大道、雙龍大道、天印大道快速化改造及城東路等一批城鄉道路竣工通車。改造新建農路100公里、危橋10座。完成機場二期排水系統、長江干堤防洪工程、高效節水灌溉工程和中小河流治理工程等建設任務。完成方山變電站等擴建工程，新建地下人防設施18萬平方米，新裝有線電視、數字電視5.5萬戶。
城市功能不斷提升。高端商貿發展迅速，金輪新都匯、同曦瑞都、百家湖商業中心等一批項目建成開業。片區改造步伐加快，上坊片區棚戶區改造完成一期拆遷，啟動二期拆遷和安置房建設，基礎框架全面拉開。楊家圩片區推進公共服務設施建設，提升河道景觀，行政商務功能逐步顯現。公共交通體系更加完善，啟動公交都市示范區創建，區公共客運服務中心加快建設，更新公交車400輛、公共自行車1000輛，新增出租車100輛，新辟調整公交線路90條，公交出行分擔率達35.52%，新增停車位2萬個。
美麗鄉村品牌彰顯。按照“三化五美”要求，高標準建設美麗鄉村。全年接待游客780萬人次，實現綜合收入13億元，黃龍峴、大塘金獲評“中國最美休閑鄉村”和“中國美麗田園”。推進“千村整治、百村示范”工程，完成15個示范村、33個重點村和108個一般村的整治任務，西部美麗鄉村核心區基本建成。臺創園在全省蘇臺農業合作園區評比中名列前茅，湖熟現代農業園升格為省級產業園，世界農業科技文化園落戶谷里。新建改造農貿市場4家，新建為農服務社20個，改造農家店30個。各類土地綜合整治面積9.8萬畝，農業綜合開發面積3.4萬畝，建設示范型家庭農場18家，糧食收購16.7萬噸。祿口、淳化完成承包地確權頒證、農村產權交易中心投入運營。農業適度規模經營比重達83%，農業現代化建設監測評分全市第一、全省第六。
五、幸福江寧不斷升級。
人民生活持續改善。城鄉居民可支配收入達41331元和18108元，分別增長8.8%、10.2%。開展各類培訓3.5萬人次，新增城鎮就業2.5萬人，大學以上學歷占比較上年提高7.5個百分點，培育自主創業592人，創業帶動就業3900人，城鎮登記失業率2.6%，建工會企業工資集體協商面93%。農村勞動力轉移就業1.3萬人次，建成農民創業基地5個，帶動低收入農戶增收1500元。各類社會保險覆蓋率98%以上，城鄉低保實現并軌，標準提高到每月660元，新農合人均基金標準提高到704元，企業退休人員養老金平均增幅11.5%，新增機構養老床位550張。累計發放靈活就業困難人員、殘疾人、優撫對象等各類補助補貼1億多元。完成各類保障性住房建設面積280萬平方米。
社會事業協調發展。推進人民滿意的教育強區建設，新開辦幼兒園小學初中15所，協議引進名校6家，整合職業教育資源，籌建江寧高等職業學校，創成全國義務教育基本均衡區、國家級農村職業教育和成人教育示范區。不斷完善醫療服務和保障體系，區醫療服務中心加快建設，明德醫院即將投入使用，完成東山、土橋、上峰社區衛生服務中心改擴建。建設區急救調度中心，構建先救治、后轉運的院前急救體系。人均基本公共衛生服務經費標準達50元，居民健康檔案建檔率70.2%。成功應對h7n9人感染禽流感疫情。實施“單獨二孩”政策，創成全省幸福家庭建設示范區。區市民中心主體封頂，社會福利中心基本建成。南京直立人化石遺址博物館建成開放，區文化館、圖書館改造完成，新增文化設施2萬平方米，創建科普教育示范基地13家，編撰完成《江寧區志》，更新、新建全民健身路徑170套，開展各類全民健身活動和比賽20余場次、群眾文化活動1000余場。征兵工作獲得南京軍區表彰，實現省雙擁模范區七連冠。檔案、民族宗教、外事僑臺、共青團、婦女兒童、氣象等工作實現新發展。
青奧賽事圓滿成功。全方位做好涉奧3個場館、4個團隊、5個食品加工企業、1個接待酒店的保障任務，順利完成足球、手球、射擊、射箭4項比賽。接待了來自50多個國家的近800名運動員、教練員和技術官員，以及200多名國內外嘉賓、媒體記者和8萬多名觀眾，做到場館運行零差錯、服務保障零投訴、賽事組織零失誤，得到國際奧委會主席巴赫的高度贊譽，圓滿完成“青奧讓江寧更美麗，江寧讓青奧更精彩”的目標，在江寧發展史上寫下了濃墨重彩的一頁。
社會治理不斷完善。建設文明江寧，開展“書香江寧”、“鄰里守望”、“文明市民督導團”等系列活動，構建崇德揚善的社會新風尚。建設平安江寧，打造立體化、現代化社會治安防控體系，建設標準化社區警務室88個，村(社區)“網格化”管理達90%，各類矛盾糾紛調解成功率95%以上，獲評全省社會治安綜合治理先進集體。開展安全生產200天等專項整治行動，所有街道在全省率先創成全國“安全社區”，安全生產形勢保持平穩。建設法治江寧，舉辦“六五”普法宣傳活動360余場次，司法行政機關實戰化建設試點經驗在全省推廣，被授予全省法治建設示范區。建設和諧江寧，社會管理服務三級平臺加快建設，建成10個示范社區公共服務中心，試點培養“全能型”社工，創成全國和諧社區建設示范城區。
堅持依法行政。修訂完善政府重大事項議事決策規則，提高決策法治化、科學化、民主化水平。堅決落實區委決策部署，主動接受區人大及其會的法律監督和區政協民主監督，充分聽取各民主黨派、工商聯的意見建議，積極辦理代表委員建議提案。建立法律顧問制度，設立區政府法律顧問團。扎實開展行政執法專項整治，執法監督、調解、仲裁、行政復議等工作不斷加強。
堅持高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極整改落實突出問題，廣泛開展“十百千萬”走訪活動，暢通微博、微信、熱線、信箱等民意渠道，領導信箱辦結率100%，12345熱線綜合滿意率93.8%。大力推進簡政放權，減少審批事項200項，取消和降低收費項目15項，實施了政府購買公益創投項目、崗位項目等一批公共服務。
堅持從嚴治政。完善權力運行監督機制和反腐倡廉懲防體系，全面落實“一崗雙責”，深入開展“百村巡講”教育月活動，規范清理辦公用房，狠剎食堂違規吃喝、會所消費、公車私用等歪風。完成25個部門預算公開，嚴控一般性支出，“三公”經費明顯下降。依法開展各類審計項目2300余項，嚴肅查處一批違紀違法案件。政府信息公開工作走在全市前列。
各位代表，過去一年的成績，是在省市和區委正確領導下，全區人民共同奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊和社會各界人士表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在很多困難和不足，主要表現在：富民任務艱巨，就業結構性矛盾依然突出，農民增收創收渠道不夠寬;經濟下行壓力加大，企業生產經營困難增多，適應經濟發展新常態的能力亟待提高;城鄉一體化發展存在不平衡性，城市治理、新市鎮建設等亟待加強;生態文明建設存在薄弱環節，生態環境源頭治理、長效治理、協同治理水平亟待提升。此外，加快職能轉變，改進工作作風，加強政府自身建設還需付出更大努力。這些困難和不足，需要我們高度重視，切實加以解決。
20xx年工作安排。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是創建蘇南現代化建設樣板區的攻堅之年，也是“”規劃的收官之年。當前，世界經濟處于深度調整期，我國經濟發展步入新常態，發展方式和增長動力發生深刻變化，我們將面臨經濟下行壓力和隱性風險的疊加考驗。但是，挑戰往往伴隨著更大的機遇，我區經濟穩中向好的趨勢更加顯現，產業結構的競爭優勢更加顯現，科技創新的驅動作用更加顯現，我們必須堅定信心，主動作為，在轉型調整中搶抓機遇，在改革創新中爭先進位，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江寧。
今年區政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和習視察江蘇時的重要講話精神，按照中央經濟工作會議和省市區委全會部署，緊扣率先建設蘇南現代化樣板區目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，著力打好改革攻堅戰，著力強化創新驅動力，著力打造產業升級版，著力推進城鄉一體化，著力優化環境競爭力，著力提升民生幸福感，著力推進社會治理體系現代化，奮力在江蘇率先踐行“四個全面”的創新實踐中，爭當先行軍、成為示范區。
綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發展的主要指標是，預期性指標：地區生產總值增長10%，公共財政預算收入同口徑增長10.5%，社會消費品零售總額增長13%左右。約束性指標：規上工業能源消費總量控制在105萬噸標準煤以內，全體居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民1個百分點。結構性指標：服務業增加值占gdp比重提高1個百分點，文化產業增加值占gdp比重提高0.2個百分點，民營經濟增加值占gdp比重提高2個百分點，全社會研發經費支出占gdp比重3.5%，科技創業投資增長15%，高新技術產業產值占規上工業經濟比重提高1個百分點，新增城鎮就業人員大學以上學歷占比提高3個百分點。
實現今年的發展目標，要著重做好以下六個方面工作：
一、突出改革創新，增強發展新動力。
堅持創新驅動戰略，狠抓改革攻堅，激發市場活力，切實把創新成果轉化為產業活動，把改革舉措轉化為發展動力。
全面深化各項改革。加快國有資產管理改革，推進國有資本證券化，完成國有資本從一般競爭性領域退出，分類實施混合所有制改造，國資監管實現全覆蓋。貫徹落實新預算法，深化財政綜合改革，所有使用財政資金的區級部門均公開本部門預算，實行園街國庫集中支付，嚴控政府性債務規模和融資成本，防范財政風險。在東山、麒麟街道試點取消經濟考核，積極探索社區“去行政化”改革。積極推進城鄉建設投融資體制改革，采用ppp等合作模式，拓展社會資本參與城市建設渠道。實施城鄉綜合管理養護機制改革，推進戶外廣告和環衛市場化運作。
強力推進科技創新。搶抓蘇南自主創新示范區建設機遇，深化科技和人才管理體制綜合改革試點，實現科技、人才與產業深度融合。大力推動國家級人才“三基地”內涵式發展，實施人才創業項目梯度培育工程，全年引育“千人計劃”、“萬人計劃”專家15人，入選省“雙創計劃”12人，引進領軍型科技創業人才100人，力爭落戶滿兩年的人才創業項目產業化率突破60%。建成省人才創新創業促進會成果展示基地。著力完善孵化鏈、轉化鏈和服務鏈，引進入孵科技型企業300家，新增孵化畢業企業35家;鼓勵人才與本土民營企業聯創合作，加快校地校企協同創新，推進南郵大等大學科技園建設，實施產學研合作項目120項;發揮政府科技成果轉化風險補償資金的引導作用，大力發展科技金融、研究開發、技術轉移等科技服務業，新注冊股權投資及管理企業8家;加強知識產權創造、運用、保護和管理，爭創知識產權服務業集聚發展試驗區和科技服務業示范區。
提升開放型經濟水平。主動對接“一路一帶”和長江經濟帶等國家戰略，堅持高水平“引進來”，全年引進千萬美元以上外資項目40個，其中超億美元外資項目8個、超10億元內資項目5個。加快外貿轉型發展，發揮綜保區平臺作用，穩定外貿出口。加快“走出去”步伐，支持企業境外發展，參與國際競爭，配置全球資源，完成境外投資2億美元。堅持“非禁即入”原則，鼓勵社會資本參與國有企業改制重組，推動民間投資進入設計、施工、養護等一般性競爭領域，激發民營經濟發展活力，全年新增省民營科技企業100家，力爭上市企業總數達30家。
二、促進發展轉型，打造經濟升級版。
堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，在轉型升級中打造產業新的競爭力，在結構調整中培育和形成新的增長點，推動經濟邁向中高端水平。
加快先進制造業轉型提升。汽車和電子信息產業，主動順應車聯網、新能源及4g網絡發展趨勢，加快福特新能源汽車關鍵零部件實驗室、中國電信吉山信息樞紐、蘋果平板電腦南京基地建設，促進產業鏈、價值鏈向高端延伸，全年實現產值1350億元和600億元。智能電網和高端裝備制造業，重點推進國網電科院二期、中船海洋產業園等一批龍頭項目建設，智能電網力爭達千億級規模。搶抓南京建設健康服務與生命科技名城機遇，加快乾元浩生物、奧賽康新藥生產線等龍頭項目建設，加速生命科技產業與健康服務業集聚。未來網絡產業，重點推動ceni等項目落戶，加快創新資源集聚和成果產業化步伐，搶占發展制高點。大力推動新材料和環保產業集聚發展，加快建筑業轉型升級，完成建筑業總產值750億元。
促進現代服務業提速壯大。堅持規模化、高端化、專業化發展，提升服務業在穩增長、調結構、促轉型中的戰略地位。加快ibm中國全球服務執行中心、云計算中心等項目建設，全年完成軟件和信息服務業務收入815億元。抓住空港樞紐經濟區、長江航運物流中心等建設機遇，大力發展航空、港口、園區及農副產品物流，實現業務交易額1000億元。加快旅游資源整合和體驗線路開發，放大三大旅游品牌效應，實現旅游收入280億元。加快編制電子商務發展規劃，引導企業“觸網”發展，跨境電子商務產業園開園運作，實現互聯網經濟新突破。
保持有效投資穩健增長。聚焦民生保障、生態環保、產業轉型、城鄉統籌等重點領域，扎實推進150個重大產業項目和267個城建項目;強化企業技改投入，重點實施100個技改項目，利用信息技術改造傳統產業，提高現代企業智能制造和工藝設計水平，技改投資占工業投資比重達45%以上，完成全社會固定資產投資900億元左右。加大資源集約節約利用，大力實施低效閑置用地再開發，加快推進農村土地綜合整治，調整盤活存量，做優用好增量，盤活存量低效用地20xx畝，經營性供地20xx畝。
推動重點園區特色發展。堅持項目招引、產業更新與功能優化同步推進，提升重點園區承載能力和建設水平。開發區、高新園和濱江三大園區，借助綜合改革、簡政放權強園區契機，聚焦產業轉型、科技創業、產城融合等發展重點，全力集聚一批產業重大項目，著力提升資源配置效率，產業能級、創新能力在同類開發區中繼續爭先進位。湯山、牛首山兩大文化旅游特色園區，深度挖掘歷史人文內涵，加快完善旅游要素體系，確保牛首山遺址公園一期對外開放，成為江寧文化旅游產業核心增長極。紫金“三區一園”貫徹落實紫金特區條例，聚焦前沿科技和新興產業，著力集聚高層次人才，孵化高科技成果，培育高成長企業，加快打造南京紫金科創特區示范區。
三、加快全域統籌，推進新型城鎮化。
堅持以人為本，統籌兼顧，進一步優化空間布局，提升建設水平，努力走出高起點規劃、多元化投入，園街聯動、城鄉互補的新型城鎮化發展新路。
強化規劃引領。以“三個500平方公里”為導向，完善規劃體系，加強要素整合，推進產業、城市、國土、生態等多規融合。完成全區第一次地理國情普查，加快城市地下空間規劃和地下管線數字化建設，制定第二批美麗鄉村示范村詳細規劃，為各項建設提供法定規劃支撐。啟動城市建成區人口規模與承載力研究，優化城鄉教育、醫療、文體、商業等設施布局，推進各類專項規劃對接融合，確保城鄉基礎設施功能互補、互聯互通。
提升功能品質。加快推進勝太路、天元路片區“退二進三”，加速景楓中心、萬豪酒店、21世紀商業廣場等項目建設，金鷹天地投入運營，打造河定橋、鳳凰港、府前高端商貿集聚區。推進s337句容河段、s338江寧段、正方大道東延、湖山中路等27條城鄉道路建設，完成農路提檔升級120公里、危橋改造10座。加快公交都市示范區建設，更新新能源公交車200輛，新辟調整公交線路20條，誠信大道、百家湖、河定橋等公交場站建成投運。完善全區保供體系，鋪設供水管道10公里、燃氣中壓管網45公里，新建220千伏后巷輸變電等工程。實施上坊集鎮二期等“城中村”及棚戶區改造，加快s340橫溪段、將軍路南延、上秦淮等地塊拆遷，全年完成征遷面積85萬平方米。加強與資本集團戰略合作，加快上坊、楊家圩、崗山等片區開發，打造商業繁榮、環境優美、文化濃郁的城市新景觀。
豐澤區政府工作報告
政府。
是中國政治、經濟、文化等各個方面的總體展現,下面本站小編給大家分享幾篇豐澤區政府工作報告，一起看一下吧!
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年，區政府在市委、市政府和區委的直接領導下，在區人大及其會和區政協的監督支持下，認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設現代化泉州城市核心區目標，牢牢把握穩中求進工作總基調，迎難而上，奮力攻堅，除公共財政總收入、公共財政預算收入外，基本完成區四屆人大三次會議確定的目標任務。預計實現地區生產總值460.8億元，增長10%;公共財政總收入32.8億元，增長5%，其中公共財政預算收入21.9億元，增長4%;農業總產值3.4億元，與上年持平;全社會固定資產投資238.4億元，增長25%;社會消費品零售總額202.5億元，增長15%;居民人均可支配收入40849元，增長8%;榮獲“全國義務教育發展基本均衡區”、“全國平安漁業示范區”、“全國青少年普法教育示范區”、“省級電子商務示范區”等稱號。
——致力穩增長，經濟運行穩中有進。積極應對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，強化政企互動，全力以赴穩增長。一是政策支持力度加大。制定、修訂支持企業全方位創新、民營企業“二次創業”、廣告園區、“模轉數”、扶持小微企業等穩企助企措施，幫助企業落實享受省、市優惠政策，各類惠企政策“疊加”效應明顯。全年財政預算支出各項扶持企業資金1.88億元、增長45.8%，其中向上爭取企業幫扶資金7454萬元、增長28.3%。二是保障服務求實提效。繼續落實區領導掛鉤聯系重點企業制度，確定區級重點企業163家，及時幫助協調解決問題。加強政銀企聯動對接，150家小微企業納入“萬家企業成長工程”，19家準金融機構為中小微企業發放貸款和提供融資擔保30億元。設立政府主導的融資性擔保公司、小微企業信貸風險補償共擔資金，協調處置資金應急問題。加強求職平臺建設，舉辦58場企業用工招聘會，幫助企業招聘員工2.2萬人。三是內引外拓迎難而上。組織11個項目參加“9·8”和粵港澳、江浙滬產業鏈對接、民企對接等洽談活動，總投資135.9億元。組織120多家企業參加“品牌香江行”等80多場國內外重點展銷活動，子燕輕工、格林集團等10個品牌被確認為“省重點培育和發展的國際知名品牌”，新增溢豐貿易、旺杰貿易、瑞科進出口貿易3家出口超千萬美元企業，東海開發、豐澤船務等8家企業赴境外設立營銷平臺或辦事處。預計新批百安貿易、富亨咨詢等14家外資企業，投資總額4.9億美元，實際利用外資(驗資口徑)1.4億美元;海關出口商品總值14億美元，增長5%。
——致力調結構，產業升級轉中向好。加快轉變發展方式，優化提升產業結構，三次產業比重調整為0.3：39.7：60。一是龍頭帶動成效明顯。南方路機、先創電子等6家省級龍頭企業、71家區級龍頭企業加快結構調整、優化布局、科技創新，21家龍頭企業與92家小微企業開展協作配套，南威軟件、虎都男裝成功上市，皇品文化在“新三板”掛牌，毅通信息、雙龍科技等24家企業在海峽股權泉州交易中心掛牌，格林集團、虎都男裝入選“全國服裝行業百強企業”，新增規上(限上)企業46家,帶動工業增加值增長10%、達到131.7億元，第三產業增加值增長10%、達到276.5億元。二是創新驅動步伐加快。組織實施國家級科技項目6個、省市級科技項目10個、省市級重大技改項目10個、科教興區重點項目58個、區級重大技改項目5個，組織62個對接項目、15個技術需求參加“6·18”，國家級科技企業孵化器——泉州市“數控一代”科技創新中心落地并引進華中科大泉州智能制造研究院、國家數控中心泉州分中心等16家科研單位入駐，匹克集團與日本丸五株式會社開展商標授權合作，訊網網絡、金字號燃燒設備被確定為省級高新技術企業，伊網通信息、天梭電氣等4家企業被確定為省級創新型企業，并聯式工業機器人、金屬紐扣自動拔料機等5個項目被確定為市級“數控一代”示范項目，市液壓無振成型設備工程技術研究中心等3個單位被確定為市級企業工程技術研究中心，新增海日星、精彩廣告、亞太商標等中國馳名商標1個、省級名牌產品(著名商標)9個、市知名商標7個，專利授權486件，創建“全省知識產權強區”通過驗收。三是新興業態較快跟進。成功舉辦豐澤區第二屆購物節，新華都、浦西萬達廣場等大型商超運營態勢良好，中駿世界城開業運營。訊網網絡和一品嘉、仲龍計算機分別被評為國家級、省級“電子商務示范企業”，領show天地創藝園區獲批“福建海西國家廣告產業園區(泉州園)”、“省級電子商務示范基地”。東海總部區特步、恒安等7家企業動工建設，浦西萬達甲級寫字樓引進82家企業入駐，納稅上千萬元樓宇16棟。天籟時空、太古廣告入選“市級文化產業發展十佳企業”，九龍寶典、天籟時空被評為“市級文化產業示范基地”。閩臺緣博物館、領show天地創藝園區分別被評為4a級、3a級旅游景區，康輝、寶中旅行社被評為5a級旅行社。四是園區聚集功能增強。泉州軟件園正式開園，啟動區投入使用，華拓自動化、啟明通信等13家企業入園運營，南威軟件大廈作為分園區納入管理;海西電子信息產業育成基地入駐企業36家，生產數字對講機芯片20萬片投放市場，獲批“國家級科技企業孵化器”;海西國家廣告產業園入駐企業220多家，初步形成較為完善的廣告創意、電子商務產業鏈。
——致力促改革，發展動力不斷增強。確定并分步推進重點領域和關鍵環節的改革，發展活力進一步迸發。一是行政體制改革穩步推進。抓緊新一輪政府機構改革，組織清理行政審批事項、梳理公共服務事項。推進事業單位分類改革，全面核查機構編制，事業編制總額控制在20xx年底總量內。建立依法行政與行政審判良性互動機制，落實行政執法與刑事司法、行政檢察與行政執法監督銜接機制。二是財稅體制改革持續深化。調整街道財政體制，大幅度提高街道和社區基本經費保障水平。出臺房地產類國有資產、原村集體資產管理制度，規范國有、集體資產管理。實行部門預決算和“三公”經費預決算信息公開，開展重大專項資金支出績效評價，提高資金使用效益。建立償債準備金制度，防范債務風險。調整機關事業單位會計核算制度。啟動發行棚戶區改造項目債券。三是社會領域改革扎實有效。啟動正骨醫院綜合改革，創新管理運行機制，擴大醫院用人自主權，實施藥品零差率。義務教育、疾病預防控制、人口計生服務等基本公共服務實現向常住人口全覆蓋。創新中小學校責任督學掛牌督導制度。推動區職教中心“管辦”分離，合并設立“泉州市工商旅游職業中專學校”。開辦清源講堂，促進校企人才合作。四是服務業改革初顯成效。深化省級服務業綜合改革試點工作，深入開展“第三產業發展年”活動，全力推進香繽東海新城等40個服務業重點項目建設，預計完成投資88.3億元。新增科技研發、技術服務等新興業態服務業企業727家，注冊資本9.86億元，第三產業增加值占gdp比重達60%。五是“兩項改革”有序對接。實施海西民間借貸登記服務中心等14個“金改區”項目建設，引進恒豐銀行、廈門國際銀行設立一級銀行機構，新設立聚云、銀河等9家準金融機構。試行先照后證登記制、注冊資本認繳制，全年新登記企業3783家，增長80.8%。加強市場經濟主體網格化管理，引導新辦照并辦理稅務登記商戶900多家。
——致力優環境，城市面貌持續改善。以“三城共創”為抓手，著力拓展建成區規模、提升建成區品位，現代城市核心區建設水平持續提升。一是“環灣規劃建設年”活動扎實推進。預計潘山片區、南少林寺片區旅游綜合體等75個區級重點建設項目完成投資94.2億元，完成年度計劃的103%。完成泉州信息工程學院等45個省市級重點項目分解下達的任務，依法征收土地560畝、各類房屋5.7萬平方米，確保轄區內省、市級重點項目建設順利推進。完成妙云街、美桐街等8條道路雨污水管道清淤改造、13個配套管網工程。完成群峰、莊任等6個社區自來水安裝和毅達新村、前坂東區等8個地面停車場963個停車位建設并投入使用，逐步解決“吃水難”和“停車難”問題。啟動石結構房屋改造，完成979棟石結構房屋改造。認真落實區長環保目標。
責任書。
加強北渠飲用水源保護深入開展整治違法排污企業保障群眾健康等專項整治行動完成華潤雪花、東寶服裝等9個清潔能源替代項目建設。實施“四綠工程”、“三邊三節點”建設完成1990畝造林綠化、160畝水土流失治理等建設任務創建“國家級生態區”通過國家環保部技術評估。二是推動城市文明水平持續提升。深入開展“中國夢”主題教育大力弘揚社會主義核心價值觀持續推進市民文明素質教育等系列活動加強志愿服務、未成年人思想教育評選表彰區第四屆道德模范新建群石、圣湖等10個社區志愿服務站示范點、5個青少年社會教育活動中心學校少年宮建設在全省率先實現全覆蓋通過“省級文明城區”測評。改革完善城市管理體制機制發揮區數字化城市管理指揮中心作用開展占道經營、城市“牛皮癬”、渣土車等專項整治及時處置城市管理問題8.6萬件。持續開展“兩違”綜合治理拆除“兩違”建筑29.4萬平方米。嚴格落實全日制衛生保潔、考評獎懲和網格化管理制度改造提升公廁10座對29座區管公廁進行市場化運作將環衛工人基本工資提高到每人每月1587元。扎實開展“社區建設管理年”、“美麗社區”建設活動完成源淮、仁風等22個“美麗社區”示范點建設年度目標新成立漢唐天下、瑞士花園等15個住宅小區業委會新增埭頭、沉洲等5個省級社區綜合服務站裕景灣、雍景臺小區被評為“市級優秀物業管理示范小區”。
——致力惠民生，人民生活穩步提高。從最貼近群眾生活、群眾最盼望的事做起，統籌推進各項民生工作，全面完成10個為民辦實事項目，民生保障不斷改善。一是基本公共服務體系日趨健全。教育投入4.41億元，完成區第二實驗小學、群石小學等教學綜合樓建設，新建海城學府、寶秀等4所公辦幼兒園，新增學位3300個，全面實現義務教育階段“三免一補”，高考成績本科上線率比上年增長9.15%，中考成績繼續位居全市第一名。引導外來務工人員就業12.2萬人次，培訓各類勞動者20915人次，城鎮新增就業人數13118人，城鎮登記失業率為0.82%。“五險”參保人數累計達66.85萬人次、增長37.5%，企業離退休人員養老金人均月調資198元，累計發放企業、城鎮居民養老金7516萬元，城鎮職工醫療保障報銷額度提高到每年31萬元，為114名老年人居家養老提供政府購買服務。低保金提高到每人每月470元，累計發放各類慈善、救助救濟金1508.5萬元，完成575套保障性安居房建設。完成東海、北峰街道社區衛生服務中心場所改造，正骨醫院病房大樓投入使用并晉升為三級甲等中醫骨傷專科醫院，有效防控h7n9禽流感、登革熱等傳染病，創建“國家級慢性病綜合防控示范區”通過國家衛計委考評。“單獨二孩”政策穩妥實施，社區人口家庭服務室規范化建設在全市率先實現全覆蓋，人口出生率為9.41‰，政策符合率為92.62%，出生性別比107.3。新建云谷、豐澤、潯美社區文化活動中心示范點和豐澤新村社區老人體育活動中心示范點，建成后厝、鳳山、拒洪等6個社區多功能運動場、37個社區文體設施提升建設點，劃定11處省級以上文物保護單位控制區，林秀清、黃晨分別被省政府確認為“泉州金蒼繡技藝”、“豐澤蟳埔女服飾”傳承人，浦西瑤綠豆餅、泉州彩扎、泉州講古列入區第三批非物質文化遺產保護名錄。二是社會治理機制日趨完善。推進社會治安防控體系建設，組建三級巡防隊伍，完成街道、社區綜治信訪維穩中心(站)規范化建設，開展“打盜騙、壓發案、創滿意、促和諧”、“獵狐捕鼠”等專項行動，有效加強對社會面的防控。健全領導定期接訪、“四化解”制度，暢通群眾訴求渠道，及時排查化解信訪隱患和矛盾糾紛。社區矯正與安置幫教工作繼續在全省走前列。深入開展創建安全發展城區活動，推進道路交通安全綜合整治三年行動、“打非治違”等專項行動和安全生產標準化建設提升工程,安全生產保持平穩態勢。加強應急管理、防汛抗旱、森林防火和食品藥品監管等工作，有效預防、及時處置突發公共事件。
——致力轉作風，行政效能明顯提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面整治“四風”突出問題，干部隊伍作風明顯改進。加強行政復議、行政執法監督，啟動行政權力清單清理，行政行為進一步規范。完善區政府重大決策規則、程序，建立區人大、政協領導列席區政府常務會議制度，充分聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士意見建議，依法決策、科學決策水平進一步提升。加強機關效能建設，深化“馬上就辦”專項活動，完成三級行政服務體系建設，行政辦事效率進一步提高。堅持向區人大及其會報告、向區政協通報重大事項和工作制度，自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，辦理人大代表建議105件、政協提案93件，辦復率100%，滿意率(基本滿意率)100%。加強政務信息公開，主動公開政府信息937條。完成第三次全國經濟普查工作。嚴格落實中央八項規定，全區性會議數量減少12%、下發的文件減少17%，“三公”經費支出下降54%。強化行政監察、審計監督，加大查辦案件力度，查處各類違紀違法行為22件。同時，物價、供銷、檔案、保密、方志、民族宗教、老齡老干、僑臺外事、國防教育、民兵預備役、工會、青少年、婦女兒童等工作也都取得新成效。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易，這是全區廣大干部群眾和社會各界人士團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民、干部職工、人大代表、政協委員和離退休老同志，各駐豐省、市屬單位和駐地部隊、武警官兵、公安政法干警，向參與和支持豐澤發展的海內外鄉親和社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我區經濟社會發展中還存在不少的困難和問題。主要有：一是受國際經濟環境和國內經濟發展新常態的影響，經濟下行壓力加大，加上城市功能尚未完善、輻射帶動力不強，產業集聚度不高，創新能力和競爭力不強，經濟發展難以繼續保持較高增長幅度，公共財政總收入、公共財政預算收入未能完成年初目標。二是城市化質量不夠高，城區基礎配套設施不夠完善，交通秩序、市容市貌等工作需進一步加強，城市承載力和管理能力亟需提高。三是教育、醫療、住房保障等民生工作與群眾的期盼還有差距，基本公共服務投入力度需進一步加大。四是經濟社會轉型期各類矛盾錯綜復雜，社會不穩定、不和諧因素較多，社會治理難度增加。五是少數干部安于現狀，缺乏干事創業的激情和動力，工作狀態和工作作風與科學發展跨越發展的要求不相適應，政府效能仍需提高。對于這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以克服和解決。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，區政府工作的總體要求是：貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，認真落實中央支持福建發展的政策措施，按照“機制活、產業優、百姓富、生態美”的要求，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，堅持好字為先、好中求快，致力推動經濟、城市、生態、民生等領域提升發展，致力推進法治政府建設，力爭在產城融合、時尚都會、品質人居、幸福生活等方面走前列，不斷做大做強做優做美現代化泉州城市核心區。
20xx年我區經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長10.5%;公共財政總收入增長9%，其中公共財政預算收入增長8%;農業總產值與上年持平;工業增加值增長12%;第三產業增加值增長9.8%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長14%;實際利用外資(驗資口徑)增長3%;海關出口商品總值增長5%;居民人均可支配收入增長7.5%;完成上級下達的人口自然增長率、節能減排任務。圍繞上述目標，我們將著力抓好以下六個方面工作：
一、加快培育新興業態，力促經濟存量提升、增量優化。
創新發展理念，著力培育五大經濟形態，加快構建以高新技術產業和現代服務業為核心的現代都市產業體系，努力保持有質量有效益的增長速度。一要加快培育園區經濟。加快推進泉州軟件園建設招商，確保完成啟動區配套功能、市“兩化”融合促進服務中心、福建聯通企業云計算產業園一期基礎分部工程建設，力爭2-3家(個)龍頭企業入駐、大項目落地。發揮海西電子信息產業育成基地輻射作用，加快優化高新產業園區產業布局，擴大“模轉數”專項扶持政策效應，力爭引進1-2家龍頭企業及配套企業，爭取設立泉州對講機銷售結算中心，推動數字對講機項目產業化。加快拓展海西國家廣告產業園規模，啟動綜合交易門戶、廣告云等平臺和東區改造建設，力爭引進優勢企業。依托泉州市“數控一代”科技創新中心，出臺“數控一代”專項扶持政策，加快推進北峰工業區轉型提升，促進研發與產業對接，著力打造泉州制造20xx數控產業基地。充分發揮火車東站交通樞紐優勢，爭取規劃建設現代物流園區。二要加快培育都市商圈經濟。大力扶持浦西萬達廣場、豐澤商城、大洋百貨、東海灣太古廣場、中駿世界城、華大泰禾廣場等商圈繁榮發展，加快東海泰禾廣場、星光耀廣場等商業綜合體、商業設施建設招商，支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市實行差異化、錯位經營，形成各具特色、互為補充、互相促進的都市商圈，引導泉州高端消費回歸，打造區域消費中心。三要加快培育總部樓宇經濟。加快推進東?？偛繀^、泉州電力調度、銀行總部、仁建財富大廈等項目建設，推進津淮街東拓及其周邊改造等小總部項目建設，加大浦西萬達甲級寫字樓、中駿soho寫字樓、南威軟件大廈等樓宇招商力度，力爭新引進總部企業30家以上、新增稅收超千萬元樓宇5棟。四要加快培育文創經濟。主動對接“東亞文化之都”建設，深度挖掘海絲、蟳埔女、南少林等文化品牌，加快推動文化與旅游、科技、教育等領域互動融合，支持六合、優智造等文創企業創新發展，推進泉州博物館、海交館、森林公園、武陵農場創建a級景區工作，抓好蟳埔漁人碼頭、東海影城文化中心等項目建設，力爭培育引進一批有實力的運營商和龍頭企業。抓住泉州市承辦“第十四屆亞洲藝術節”有利時機，策劃推介、組織實施一批文創項目，加快發展廣告創意、工業設計、動漫游戲、新媒體、旅游等產業。五要加快培育平臺經濟。以獲批“省級電子商務示范區”為契機，大力支持中興海絲路電商公共服務平臺建設，支持商虎中國、鳳舞商城等電商服務平臺和掌財通、瑞特商務第三方支付平臺加快發展，支持開展跨境電商業務，促進電子商務與實體經濟產業鏈對接，壯大電子商務產業規模。支持國家無線電監測檢測中心福建實驗室、綠色建材裝備研究院以及迪特工業設計、遠東檢測等公共平臺建設和發展，提升科技創新平臺支撐帶動能力，力爭新增企業技術(工程、行業)中心5家。同時，發揮中心市區區位優勢，繼續支持房地產業、建筑業等傳統業態健康發展。
二、加快企業自主創新，力促產業集聚集約、轉型提升。
以企業為主體，著力推進企業全方位創新，增強發展內生動力，扶持壯大紡織服裝、包袋制鞋、電子信息、先進裝備制造、生活性服務業、生產性服務業等六大產業集群。一要強化商業模式創新。積極推動制造業主輔分離、同服務業深度融合，大力推廣研發運營總部在我區、生產基地逐步向外擴張的模式，提高中心城區資源使用效益。發揮童裝、商貿和移動通信、軟件外包、安防智能、工業設計等行業協會、產業聯盟的作用，優化配置行業資源，鼓勵實施抱團式發展。發揮企業家才能，推動建立現代企業制度，提升企業現代化管理水平。支持企業通過改制上市、資產收購、股權置換等方式做大做強，重點做好意昂機電等企業上市、股改、場外掛牌服務，力爭新增上市企業1-2家、場外交易市場掛牌企業6-8家、完成股改企業1家。二要強化龍頭引領。支持先創電子、佳泰數控、南方路機、安通物流等龍頭企業與小微企業開展模轉數、數控、環保工程、物流配送等配套協作，細化產業分工、拓展生產環節、延伸產業鏈條,培育一批骨干型協作配套企業，形成龍頭企業、配套企業互動發展的格局，力爭培育主營業務收入超5億元企業30家、超10億元企業12家。三要強化技術創新。加快推進“兩化”融合，著力推動傳統產業向中高端邁進，重點抓好移動互聯網大數據關鍵技術應用、新一代信息技術產業化等科技項目，力爭新增高新技術企業3家、“科技小巨人”5家。實施“藍火計劃”，重點抓好并聯式工業機器人、數控技術在砌塊成型機的應用等5個市級“數控一代”示范項目和匹克集團專業運動鞋生產線、佳泰數控五軸小立式加工中心等5個區級重大技改項目建設。推進“校企合作加速器”項目，促進專利成果向企業轉移轉化。加強產權和知識產權保護，激發萬眾創新活力。四要強化品牌創新。引導企業發展品牌經濟，力爭新增省級名牌產品(著名商標)4個。支持企業到境外設立營銷平臺、辦事處，支持匹克集團繼續實施“三個一百”計劃，力爭新增國際品牌1個。組織企業參與“品牌泉州境外行”等大型展洽活動，整合線上線下營銷，以品牌優勢、營銷創新拓展國內外市場，不斷提升產品知名度和市場占有率。
三、加快體制機制改革，力促發展活力迸發、動力倍增。
完善落實科學發展跨越發展的體制機制保障，著力解決制約發展的深層次問題，不斷釋放改革開放紅利,激發市場主體活力，增創發展優勢。一要穩妥推進改革。推進金融服務實體經濟改革，支持銀行機構推廣專利權、商標權、股權質押融資等金融產品，支持匹克資本、忠信資本等準金融機構創新服務中小企業產品，推動符合條件的企業成立小額貸款、融資性擔保、民間資本管理等準金融機構，力爭引進金融機構3家，新增社區銀行2家、準金融機構3家。加強金融風險監測、評估和預警，防范金融風險。積極推進民營經濟綜合改革，放寬市場準入，支持集體、民營、外資等各類資本依法進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域。推進省級服務業綜合改革試點、省級社會工作專業人才隊伍建設綜合試點和省級開展建立健全傳統文化保護、傳承與利用機制試點工作。全面推行政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算公開，強化國有、集體資產管理。逐步落實“費隨事轉”，努力減輕基層負擔。推進機關公務用車制度改革。完善政府投融資機制，探索運用政府和社會資本合作模式。創新財政資金使用方式，探索通過設立投資基金、擔保基金等市場化模式，發揮對社會資本的引導帶動作用。深化教育管理機制改革，實行義務教育學?！靶∑瑓^管理”。推進公立醫院綜合改革，健全基層醫療機構運行機制。推進政府購買教育信息化、社會養老等公共服務。二要積極擴大開放。抓住福建自貿區建設政策機遇，主動對接“海絲”先行區戰略，進一步拓展與東盟、南亞等海絲沿線國家合作領域，加強與臺港澳僑經貿往來和文化交流合作，加大電子信息、先進制造、文創設計、生物醫藥等重點產業引資力度，積極開展民間信仰、南音、木偶等民間交流活動，形成多層次、寬領域、全方位的交流合作格局。重點跟蹤匯興資本、佳樂智能等簽約、在談項目，力爭盡快轉化落地。充分發揮異地商會的橋梁紐帶作用，鼓勵力同科技等在外泉商回歸創業，促進資源、信息、人才、技術等要素加速回流。持續開展“招商大會戰”，以園區、都市商圈、總部樓宇等為載體，深化“三維”對接活動，力爭引進一批有質量、帶動性強的項目。
四、加快擴容提質步伐，力促城市功能完善、品位提升。
積極融入泉州環灣城市建設，加快提升城區建管水平，不斷增強核心區的輻射和帶動作用。一要健全城市基礎功能體系。積極推動東海、城東、北峰三大片區開發建設和中心片區的改造建設，加快推進上實“海上?！?、潘山片區改造等59個區級重點項目建設，抓緊啟動南埔山片區等26個區級預備重點項目。確保完成豐海路東塔段污水管道、內溝河部分地段排水管道清淤、東海片區垃圾中轉站等城市管網、排水防澇和垃圾處理等基礎設施建設，推進沿江兩側及高速公路通道夜景工程、高速公路高架橋下及周邊等景觀整治提升工程建設，配合完成國道324線豐洛段拓改、北峰至城東快速通道等一批市政設施的征遷、建設工作，力爭每年新建1-2平方公里城市建設精品片區。二要健全城市長效管理體系。完善區、街道、社區三級城市管理體制，實施城市管理綜合考評，推行城管、公安、治安巡防聯合執法，推動管理重心、管理力量下移，加快構建全覆蓋、全方位的城市綜合服務管理平臺。繼續推進“美麗社區”建設，深入開展“清潔家園行動”，大力抓好占道經營、城市“牛皮癬”、立面景觀、背街小巷等城市干道、市容市貌專項整治，不斷優化人居環境。持續開展“兩違”綜合治理專項行動，嚴厲打擊“兩違”行為。完善“一個核心、四位一體”社區管理模式，推動社區建設和物業服務良性互動發展，重點破解老舊小區、新建安置小區物業管理缺位難題，力爭培育2個物業管理示范小區。完成社區居委會換屆選舉，提高社區工作者待遇，支持街居經濟發展，增強社區自我造血功能，提高城市基層管理能力。三要健全城市生態文明體系。建立健全生態紅線管控和生態保護制度，持續推進“點線面”綜合整治、“四綠工程”和“三邊三節點”建設，加強環城一重山森林生態景觀提升和“三沿一環”重點區位綠色屏障規劃建設，確保森林覆蓋率穩定在30.4%以上，生態公益林面積占林地面積的70%;加強北渠飲用水源保護和重點流域近海水域水環境綜合整治，全面落實節能減排政策措施，強化重點耗能企業監管，加快節能先進技術推廣應用，推動綠色發展、循環發展、低碳發展，確保獲得“國家級生態區”命名。深化精神文明創建，踐行社會主義核心價值觀，深入開展“做一個有道德的人”、“暑期第三課堂”等活動，新建10個社區志愿服務站示范點，不斷提高市民文明素質，努力形成追求文明、崇尚科學、健康向上的社會氛圍，爭創新一屆“省級文明城區”。
五、加快社會治理創新，力促社會公平正義、和諧穩定。
深入實施“惠民”六大工程，辦好10件實事，提高新增財力重點投向民生領域的比例，推進公共服務均等化，努力滿足人民群眾需要。一要實施教育惠民工程。加快辦學空間擴容，力爭教育項目具備條件的全部開工、列入規劃的全部啟動前期。重點抓好北峰中學、泉州十中教學綜合樓和泉秀幼兒園改造等教育項目建設，啟動第三實驗小學城東校區建設，力爭新增學位3500個以上。繼續推進城東中學省級示范高中、泉州九中省一級達標高中創建工作，實施中小學教室提升改造、書香校園建設，不斷改善辦學條件，提升辦學水平。支持社會力量辦學，加強中小學生托管機構管理。推進職教基礎能力和實訓基地建設，加快培養技能型緊缺人才，提升人力資本素質。二要實施就業惠民工程。加強就業引導和培訓，實施“百千萬計劃”，重點幫助低保對象、重度殘疾人、重點優撫對象、困難戶等群體就業，鼓勵勞動者自主創業，引導外來務工人員有序就業，力爭培訓各類勞動者2萬人次、新增省級充分就業社區9個，城鎮登記失業率控制在1%以下。加大勞動監察仲裁調解力度，創新勞動關系協調機制，構建和諧穩定的勞動關系。三要實施社?；菝窆こ?。推進社保擴面提標，城鎮居民基礎養老金、被征地人員養老保障金分別提升到每人每月100元、150元，鼓勵非公有制企業職工、個體工商戶、靈活就業人員等群體參加社會保險。落實特殊困難群體享受社會保險待遇政策，完善醫療救助、臨時救助、孤兒基本生活救助、重度殘疾人生活救助等社會救助制度，低保金提高到每人每月491元，切實保障困難群眾基本生活。大力發展慈善、老齡事業，保障婦女和兒童合法權益。支持發展社區服務、家政服務等家庭服務業。加快龍興、華大片區6號地塊棚戶區改造等安置房、保障房和石結構房屋改造項目建設，協調推進安置房產權辦理。四要實施健康惠民工程。完善衛生基礎設施建設，加快區疾病預防控制中心、婦幼保健所新址建設和正骨醫院舊綜合樓、華大街道社區衛生服務中心場所改造，加強疾病預防控制和醫療衛生市場監管。促進社區醫生簽約服務和基本公共衛生服務常態化、規范化，拓展“小病在社區、康復回社區”服務功能。優化擴充醫療資源，力爭千人均(常住人口)床位數達4張。完善人口計生服務管理網格化，加強流動人口計生服務，促進人口長期均衡發展。深入開展全民健身活動，提高群眾體質和體育競技水平。五要實施文化惠民工程。積極參與泉州市創建“國家公共文化服務體系示范區”活動，加強基層文化設施和文化隊伍建設，改(擴)建街道文化站3個、社區文化活動示范點3個，廣泛開展群眾性文體活動，鼓勵文化精品創作，不斷豐富群眾精神文化生活。強化市場管理，凈化文化環境。加強文物保護，推進全國第一次移動文物普查。組隊參加第xx屆市運會等賽事。六要實施平安惠民工程。完善立體化社會治安防控體系，重點加強三級巡防隊伍、公共安全視頻監控系統和平安校園、平安社區建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。健全依法維權和化解糾紛機制，堅持領導接訪、包案化解等制度，推進行業性、專業性調委會建設，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道，及時化解矛盾。加強社區矯正工作。推進安全生產標準化提升工程三年行動，完善安全隱患排查機制，深入開展重點行業、重點領域安全生產專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發生，確保通過“市級安全發展城區”考評驗收。深化行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮居規民約、行業規章等社會規范在社會治理中的積極作用。依法管理民族宗教事務。深化食品放心工程和藥品安全專項整治，嚴厲打擊“兩超一非”和食品藥品違法違規行為。重視市場價格監管、防災減災救災工作，提高應急處置、化解危機能力。
六、加快建設法治政府，力促政府行為規范、廉潔高效。
全面落實依法行政各項任務，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一要堅持權由法授，嚴格依法履職。以鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果為抓手，加快政府職能轉變，依法全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能。做好政府機構改革工作，進一步明確行政部門職責權限，理順職責關系。繼續推進簡政放權、放管結合，開展行政權力清理，全面推行行政權力清單制度，做到政府“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化行政審批制度改革，完善三級行政審批服務，提高行政效能和服務水平。扎實開展“法治豐澤”建設，全面完成“六五”普法目標任務，完善政府法律顧問制度，提高政府工作人員特別是執法隊伍的法治意識、依法辦事能力，進一步激發工作熱情，為依法履職創造良好條件。二要堅持程序法定，嚴格依法決策。健全依法決策機制，嚴格遵守重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論”法定程序，落實重大決策、重大事項向區人大及其會報告、向區政協協商通報制度，建立健全行政機關內部重大決策合法性審查、風險評估、跟蹤反饋、終身責任追究和責任倒查等機制，堅持邀請區人大、政協領導列席區政府常務會議制度，確保行政決策合法、科學、民主。完善規范性文件制定發布程序、備案審查、評估清理制度，確保規范性文件主體合法、程序合法、內容合法?？茖W編制區“十三五”規劃。三要堅持行為法限，嚴格依法辦事。深化行政執法體制改革，梳理部門執法權限，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題。加強行政復議和行政應訴工作，落實行政執法與刑事司法、行政審判銜接互動制度，推進政府與法院良性互動發展，使顯性權力規范化、隱性權力公開化。堅持嚴格規范、公正文明執法，加強市場經濟主體網格化監管，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，依法懲處各類違法行為。健全民情工作機制，及時收集、依法處理群眾反映的問題。四要堅持責任法究，嚴格依法監督。認真執行區人大及其會各項決議決定，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。高度重視各民主黨派、工商聯、無黨派人士和廣大人民群眾的監督。全面推進政務信息公開，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。加強行政監察和審計監督，強化績效管理、效能監察和行政問責，大力治理庸懶散奢浮現象。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定，堅決糾正“四風”問題，堅決查處執法犯法、違法用權等行為，確保政府各項工作在法治軌道上有序運行。
各位代表，我們正處在轉型發展的新時期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，在市委、市政府和區委的領導下，團結和依靠全區人民，進一步解放思想、改革創新，攻堅克難、砥礪奮進，為推動豐澤科學發展跨越發展、建設泉州現代化城市核心區而努力奮斗!
共
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頁，當前第。
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赫山區政府工作報告
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
回顧20xx，堅定信心，精準發力，唱響發展主旋律。
20xx年，面對持續加大的經濟下行壓力和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅持“多業并舉、特色發展”，較好地完成了區四屆人大三次會議確定的各項目標任務，經濟社會發展實現“穩中有為有進、進中提質提效”。
——經濟總量穩中有升。全年完成地區生產總值278.1億元，增長9.0%;財政收入17.5億元，增長10.2%;固定資產投資288.3億元，增長20.5%;社會消費品零售總額106.5億元，增長12.1%;金融機構本外幣存款余額330.8億元、貸款余額207.2億元，分別增長10.7%、11.1%，存貸比達62.7%。
——人民生活持續改善。民生支出達25.4億元，增長27%，占財政支出的66.1%。城鎮居民人均可支配收入28134元，農村居民人均可支配收入14502元，分別增長9.2%、10.0%。物價總水平基本穩定，區定10件民生實事、省市12項重點民生實事全部辦結。
——特色發展初見成效。特色發展戰略穩步實施，四大特色片區發展格局基本成型;中醫藥產業園獲批省級特色專業產業園，五大特色園區加速建設;滄水鋪入圍省級新型城鎮化試點鎮，六大特色城鎮提質升級。
——全面小康再上臺階。小康整體實現程度預計達92.1%，較上年提升2.9個百分點，穩居全省二類縣市區先進行列，有望在全市率先通過“全面小康縣”認定。
——工作影響不斷擴大。獲評全國糧食生產先進縣、生豬調出大縣獎勵，全省安全生產先進單位、綜治工作先進區、新農村建設先進縣、慢性非傳染性疾病綜合防控示范區、人口與計劃生育工作優秀單位、畜禽水產品質量安全監管示范縣、中小學校責任督學掛牌督導創新區、首批計劃生育基層群眾自治示范區;獲批全省養殖污染治理示范縣，首批農村環境綜合整治整區推進項目、青少年校園足球試點區。
——五年規劃圓滿收官?！啊苯洕鐣l展呈現“三量齊升”〔1〕，其中地區生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額分別由20xx年的142.3億元、7.6億元、100.5億元、49.3億元增加到20xx年的278.1億元、17.5億元、288.3億元、106.5億元，年均增速各達11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次產業結構比由上年的13.8:48.4:37.8調整為13.8:46.5：39.7。
具體來說，我們始終突出了六個方面的抓手：
一年來，我們著重抓轉型升級，發展質效進一步優化。
新型工業升級加速。實現規模工業總產值520億元、增加值149.3億元，分別增長8.8%、7.5%;完成工業技改投資90億元，增長21%。新進規模工業企業18家，總數達213家，近半數躋身“數字企業”〔2〕，145家產值過億元。醫藥、食品、電子、機械、紡織、包裝六大產業集群發展，機械、食品成為百億元產業。
現代農業亮點凸顯。實現農業總產值60.9億元，增長4.8%。水稻生產綜合機械化水平達75.6%，“九代”〔3〕服務模式成為樣板，雙季稻綠色增產模式攻關示范成功。農業綜合開發、農田水利建設投入不斷加大，農業基礎得到加強，防汛抗旱取得新成效。建設高標準農田2.7萬畝，建成萬畝糧食高產示范片13個，糧食總產達61.4萬噸。出欄生豬110萬頭，出產蔬菜93.6萬噸，發展高產優質油茶林9200畝。省級“三品一標”〔4〕示范縣扎實創建，平安漁業示范縣創建工作通過驗收;認證無公害農產品15個、綠色食品30個。流轉耕地30.7萬畝，培育規模種植大戶3468戶、家庭農場325家，發展市級以上農業產業化龍頭企業78家、農民專業合作社642家。
三產經濟提質增效。實現第三產業增加值111.3億元，增長12%。順德城一期完工，海吉星展示中心盛大開放，好潤佳商業廣場、萬達廣場、海洋城等城市綜合體建設如火如荼。成功舉辦湖南省第三屆家具博覽會，茶業市場蟬聯全國誠信示范市場，交通銀行開設赫山支行。發展電商企業70家，實現交易總額20億元、增長80%;順德城開啟o2o〔5〕家居電商模式，品尚電子成為全市電商標桿。旅游基礎設施不斷完善，鄉村旅游市場日益繁榮。
一年來，我們著重抓項目攻堅，發展后勁進一步增強。
重點項目加快推進。95個重點項目完成投資58億元。繞城高速、新河大道(寧朱線)竣工通車，石長鐵路復線鋪軌完工，益婁、益馬高速和益陽大道西延線建設加快推進，長益高速復線、歐牌線、泉泥線開工準備扎實。萬能生態農業養殖基地、中晶生態農業科技園項目順利完工，漢森健康產業園完成投資4000萬元。海吉星、世林食品、華翔三期等23個項目開工建設，吉祥家紡、益漢連鎖、福湘教育等21個項目建成投產。
園區平臺擴容提質。龍嶺工業園累計引進項目210個，建成投產企業179家，完成稅收8億元、增長15%;發展規模工業企業95家，完成總產值221億元、增加值63.5億元，分別增長15.5%、15.2%。園區基礎設施完成投資25億元，建成標準化廠房40萬平米;梨園、茶園、團山路路基收尾，蘭溪糧食產業園溪港路建成通車;衡龍新區銀城大道提質改造、110千伏變電站、幸福路等基礎設施建設扎實推進，落戶項目8個，其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶葉、米珍寶3個億元項目完成征拆;益陽家具產業園規劃獲批，批回二期用地360畝，首批引進企業21家;滄水鋪“鎮園合一”煥發新活力。
要素保障同步加強。企業幫扶扎實開展，解決問題198個。艾華集團主板上市，益運股份登陸新三板，培育后備上市企業6家。立項爭資18.6億元，籌融資11.8億元;8億元企業債券有望獲批，10億元棚改項目首批放款3億元。重點項目拆遷攻堅強力推進，簽訂協議458份，拆除房屋371棟;批回土地2400畝，騰凈地1600畝。改造農網101個村，完成電力投資7676萬元?！按猴L行動”聲勢浩大，解決企業用工3654名。嚴肅查處強攬工程、阻工鬧事、搶搭搶建等案件14起，建設環境不斷優化。
一年來，我們著重抓改革創新，發展活力進一步釋放。
各項改革有序推進。政府工作部門精簡至22個，鄉鎮區劃調整、城市管理、食藥安全監管、事業單位分類、八字哨農村土地承包經營權確權登記頒證試點、國有林場等改革全面完成，交通公路管理體制、農業“三項補貼”〔6〕試點、機關事業單位工資制度和養老保險制度等改革扎實推進，公務員職務與職級并行、鄉鎮工作補貼制度有序實施。13家國企基本完成改制，不動產登記中心掛牌成立。
開放水平不斷提高。跨境電商招商“破零”，萬國薈電商孵化基地成功落戶;新簽約項目69個，億元以上18個;引進市域外資金形成固定資產74億元，增長8%。新增市場主體3991戶，其中企業506家、個體工商戶3292戶。發展外貿企業45家，完成進出口總額1.9億美元，穩居全市第一。
科技創新顯著增強。新增高新技術企業4家、博士工作站1個、省級企業技術中心1個，創建全國電子信息行業標桿企業、國家知識產權保護示范企業、省級循環經濟試點示范企業各1家,高新技術產業增加值占gdp的比重為9.8%。申請專利468件、授權301件，獲省科技進步獎2項。培育省著名商標10個、中國馳名商標1個，湖南名牌產品達15個。
一年來，我們著重抓城鄉統籌，發展基礎進一步夯實。
城鄉建設加快推進?！拔宄峭瑒摗薄?〕扎實開展，平安暢通區深入創建，新增車位3000個，文明低碳出行成為新時尚?！耙唤贰本C合整治深入開展，考核排名全市第一。堅持全域規劃引領，完成第三輪鄉鎮總體規劃修編，編制了新河生態經濟走廊概念規劃、鎮域村莊布局規劃、8個鄉鎮控規、6個集中居住區詳規;鄉鎮國土規劃建設環保所組建到位，鄉鎮規劃例會制度全面實施;用鐵的手腕查違控違，拆除違建596處2.8萬平米，新發違建有效遏制。安排20xx萬元以獎代投，城鎮建設活力不斷激發，八字哨躋身省級衛生鎮，泉交河獲評全省。
詩詞。
之鄉。蘭溪古鎮街、滄水鋪新塘街、泉交河武圣路等改造項目順利竣工，泥江口鎮區、筆架山墟場提質改造和歐江岔新鎮區開發、湖南(益陽)工藝美術創意設計園等項目穩步推進?！叭逡痪€”〔8〕美麗鄉村片區全面建設，桔園村獲評省級美麗鄉村。
基礎設施日臻完善。新建垃圾處理場2個、處理站12個，道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8萬平米、給排水污水管道3.5萬米。新建農村公路60公里，實施安保工程114公里，更新渡船4艘，改造危橋12座;推進城鄉客運一體化，行政村客車通達率96.2%。創新投入模式，投資2.7億元，建設水利工程5000余處，其中治理河道39公里，除險加固小型水庫12座，解決16.9萬人的飲水安全問題，水質檢測中心投入使用，農飲工程建管養體制得到理順、開戶率明顯提高。新建4g移動基站475個，移動4g網絡覆蓋全區。投資5955萬元，實施國土整治1787.7公頃，新增耕地118.1公頃。
生態環境不斷向好。新造林2.6萬畝，義務植樹165萬株，森林覆蓋率34.2%;銀城大道首期綠化提質完工，來儀湖國家濕地公園申報通過國家林業局評審，全國綠化模范區創建工作完成驗收。“三河”流域綜合治理成效明顯，啟動畜禽規模養殖污染治理，整治竹筷生產企業，關停雙強化工和358家竹涼席、塑料筋生產企業。強化河湖保潔，完善垃圾分類減量處理體系，農村清潔工程考評全市第一。注銷企業采礦權6家，復綠礦山101畝，投入1500萬元治理地質災害。八字哨、岳家橋分別榮獲國家級生態鎮、省級生態鎮，滄水鋪香爐山村、泥江口泉山村成為國家級生態村。
一年來，我們著重抓民生改善，發展成果進一步惠民。
社會保障持續改善。新增城鎮就業5580人、失業人員再就業3059人、農村勞動力轉移就業2617人。五大社會保險〔9〕參保130.9萬人次，征繳基金8.8億元，發放和補償社保待遇9.4億元;實施機關事業單位工傷保險制度，被征地農民養老保險實現到齡參保全覆蓋。城鄉低保月人均補差分別達275元、125元，發放低保資金1.1億元、特困供養資金1850萬元、醫療救助資金1552萬元、大額住院費再補償1350萬元、重度殘疾人“兩項補貼”〔10〕635萬元、移民后扶資金440萬元。公積金歸集資金2億元，放貸2.7億元，分別增長17.6%、3.8%;改造棚戶區3136戶、農村危房1250戶、土坯房710套，新建保障房1600套。新改建鄉鎮敬老院4所、農村幸福院15個、城鄉養老服務示范點4個，新增床位274張。實施精準扶貧，6904人脫貧。
社會事業全面進步。龍洲路、迎賓路小學開工建設，十六中穩步擴建，建成合格學校26所;“全國青少年校園足球特色學?！边_9所，箴言中學榮獲全省“空軍招飛工作突出單位”。金銀山街道社區衛生服務中心、八字哨鎮衛生院順利搬遷，區精神病醫院新住院樓竣工使用;居民健康檔案建檔率90%，鄉村醫生簽約服務率80%;血吸蟲病傳播控制達到國家標準。人口計生基層群眾自治村(社區)達155個，發展國家級示范村4個、省級10個。送文化下鄉3860場，農村廣播三級聯動響應，全民健身蔚然成風;“兩網一報一臺”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合，蕭山令傳記出版發行、花鼓戲恢弘上演，周谷城故居、曾士峨陳列館建成開放，何鳳山展覽館獲批中國華僑國際文化交流基地。
社會治理不斷加強?！般y東公益銀行”〔13〕榮獲全國“20xx民生示范工程”，交警三大隊獲評全省依法辦事示范窗口單位，在全市唯一實施“紅十字生命健康安全教育項目”。新增監控探頭540個，處置較大突發性事件79起，調處矛盾糾紛4522起，解決群眾信訪等問題4600個，化解信訪積案10件。有力查辦黑惡、黃賭毒、經濟犯罪、多發性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪等案件，可預防性案件發案下降33.8%。綜治民調在全省排名56位，較上年前移3位。
安全生產形勢平穩。集中打非治違，整改安全隱患2247處，取締非法生產經營單位163個;查處超限超載車輛1735臺次，超限超載率在1%以內;查處食品藥品違法案件254件，群眾飲食用藥安全得到有效保障;職業病防治依法推進，特種設備保持“零責任事故”，火災發生率顯著下降;泉交河、泥江口獲評省級安全生產示范鄉鎮，泥江口成為全省“平安農機”示范鄉鎮，全區安全事故、死亡人數、經濟損失分別下降33%、50%、98%。
一年來，我們著重抓自身建設，發展效能進一步提升。
民主法制深入推進。“六五”普法成效明顯，“法治赫山”深入人心。主動向區人大及其會報告工作、向區政協協商通報情況，自覺接受人大的法律、工作監督和政協民主監督，辦理代表建議82件、委員提案58件，見面率、辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復議、裁決、確認、征收案20件和法律援助306件，依法行政工作穩居省市先進行列。
行政效能全面提升。權力清單管理落到實處，削減行政權力事項197項。強力整治“三超兩亂”，消化超編人員440人。減少行政審批事項27項，精簡率17%。“三證合一、一照一碼”登記制度〔14〕全面實施，申辦企業用時從7個工作日縮減至3個。政務服務中心系統受理辦件4.9萬件，限時辦結率100%;電子政務外網建成使用，項目辦理提速率87%。區長熱線辦理來電來信8518件，接待來訪3060人次，滿意率95%。
廉潔從政落到實處。全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，反腐懲防體系不斷健全;積極踐行“三嚴三實”，“三公”經費減支三成。審計項目35個，查處違規資金923萬元，審減工程造價6100萬元，糾正管理不規范資金1.43億元。
各位代表，在過去的一年里，全區各項工作同步推進!武裝工作成效明顯，“湘江—20xx”演習任務圓滿完成;征兵宣傳有聲有色，民兵應急支援有力;供銷改革基礎工作扎實，年鑒實現自行修編;公共氣象服務不斷加強，檔案信息化建設加快推進;對外交流積極開展，基督教兩會〔15〕平穩換屆;老干、科協、工會、婦聯、共青團、工商聯、機關事務等工作均有新進步。
這些成績的取得，得益于區委統攬全局、堅強領導，得益于人大政協有效監督、鼎力支持，得益于全區上下同心同德、奮力拼搏，得益于離退休老同志大力支持、傾情關心。在此，我代表區人民政府，向全體代表委員，并通過你們向社會各界人士以及所有關心支持赫山發展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，成績固然可喜，問題更需重視!主要表現在：少數干部責任擔當意識不強、工作標準不高、解決復雜問題能力不夠，思想觀念還需轉變;好項目、大項目不多，支撐帶動作用還不強;企業運行艱難、產能過剩，轉型升級任務很重，發展環境還需優化;經濟發展擴總量、增均量、提質量還有差距，財政保障能力還不強;信用體系不夠健全，金融風險防控能力還有待提升等。對此，我們將高度重視，不回避、不推脫、不懈怠，采取有效措施，切實加以解決。
奮戰20xx，解放思想，提質加速，譜寫發展新篇章。
20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是經濟社會轉型升級的關鍵之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是市委、市政府“東接東進”和“大益陽城市圈”兩大戰略的全面實施之年。我們既處于可以大有作為的戰略機遇期，發展空間更大;也面臨經濟下行壓力持續加大和外部環境更加錯綜復雜的雙重壓力。
20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，著力用發展的新理念謀劃赫山的新未來，始終堅持“發展第一要務”，緊緊圍繞“打造一極三宜〔16〕新赫山”和“躋身全省縣域經濟20強”〔17〕兩大奮斗目標，統籌實施“融入發展、特色發展、綠色發展”三大戰略，奮力提升全面小康建設水平，全力提高人民群眾幸福指數。
20xx年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%，財政收入增長10%，固定資產投資增長18%，規模工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入增長10%。
圍繞上述思路和目標，我們將突出抓好十項工作：
——注重融入發展，突出抓好謀篇布局。
進一步搶抓融入發展機遇。以實施“十三五”規劃為契機，搶抓中央推進“十三五”供給側需求側〔18〕雙管齊下和支持長江中游城市群、洞庭湖生態經濟區、湘江新區建設等政策機遇，充分發揮緊靠長沙的區位優勢，主動融入長株潭，切實加快大益陽城市圈建設，強力推進東接東進，積極推動赫山-寧鄉-望城“大區域”合作，在產業分工協作、城市發展聯動、基礎設施建設、新型城鎮化、農業現代化、市場一體化等方面找準契合點和突破口，力促產業聯合、交通聯結、能源聯供、信息聯通、消費聯盟、生態聯保，實現互利共贏。
進一步細化特色發展指引。發揮“同城同力、同城同心”優勢，依托產業基礎、資源稟賦，用“宜業、宜居、宜游”的理念，分類指導四大特色片區的發展;用“多極發力、錯位發展、聯動策應”的方針，全面統籌龍嶺工業園、衡龍新區、滄水鋪工業小區、蘭溪糧食產業園、益陽家具產業園建設;用“突出重點、兼顧一般，完善功能、強化配套，培育亮點、打造特色”的原則，分批建設經濟活躍、功能配套、各具特色、環境優美的新型城鎮。
進一步優化重點發展布局。推進區域經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、基礎設施專項規劃、生態環境保護規劃“多規合一”。將銀城大道打造成為支撐全區發展的黃金線、經濟線、命脈線，將中心城區、龍嶺工業園本部片區、衡龍新區建設成為“融入發展、特色發展、綠色發展”三大戰略統籌實施的著力點、支撐點、爆發點，優化產業、城鎮、交通三大布局。
——注重開放發展，突出抓好招商引資。
強化精準招商。突出中心城區、龍嶺工業園、衡龍新區、益陽家具產業園等載體，抓實精準招商平臺;突出醫藥、食品、電子、機械、紡織、家具產業和電子商務、服務外包、現代物流、城市綜合體等高端三產，緊貼精準招商產業;突出國內外500強等重點企業和長三角、珠三角等重點區域，緊跟精準招商對象。加大招商引資投入，組建由招商責任單位組成的不低于100人的專業招商隊伍，完善考核辦法，引進一批市場前景好、環保水平高、產業帶動強、財稅貢獻多的企業。
優化發展環境。健全領導負責制、首問責任制，優化一站式服務，全面提高。
合同。
履約率、項目開工率、資金到位率。下大力氣優化企業生產經營環境，營造機會均等、權利對等、規則平等的投資環境，將赫山打造成最佳投資洼地，讓更多的項目落地、生根、開花、結果。
拓展對外貿易。借中央實施“一帶一路”〔19〕、“中國制造20xx”等開放發展戰略之力，多措并舉解決我區對外開放程度不高和外貿結構不優、規模不大、競爭力不強的問題，推動外貿與產業緊密融合。著力引導龍源紡織、凱特密歐等企業培育自主出口品牌，加快建設萬國薈進口商品城，完成進出口總額2.4億美元以上，促進開放型經濟加快發展。
——注重加快發展，突出抓好項目建設。
全力推進項目建設。立項爭資20億元以上，完成重點項目投資83億元。突出交通大會戰，推進高速成網、干線升級、鐵路穿境、水運復興，構建水陸互聯、城際互通的“對內大循環、對外大開放”綜合交通網;支持益婁、益馬高速和長益高速復線加快建設，全面啟動歐牌線、泉泥線建設，做好來儀湖公路建設前期工作，抓好安保工程和危橋改造，完成銀城大道9.7公里提質改造。突出水利項目建設，推進大中型水閘除險加固、灌溉區續建配套和節水改造，加強小型農田水利、防汛指揮系統建設;加快河湖水系連通，構建江河湖庫功能互補的水利設施網，打造安全水利、民生水利、農田水利、生態水利。突出市政項目建設，啟動金沙片區基礎設施建設，建好鳳山、月潭、梅林等道路和永福路停保場、工業大道首末站，抓好城區綠化亮化和環衛設施建設，抓實會龍山、泥江口老工業區搬遷改造項目。突出電力項目建設，升級改造城網農網。突出信息網項目建設，重點實施“寬帶鄉村”和城鎮通信基礎設施完善工程。突出民生項目建設，力爭完成投資26.5億元。突出產業項目建設，力促順德城二期等12個重點項目新開工、海吉星等10個重點項目新投產。
大力推進拆遷攻堅。將項目征拆攻堅作為工作的重中之重，完善“五個一”〔20〕、“三級聯動、包片負責”、陽光拆遷等制度，深入開展“拆遷攻堅”競賽。創新安置模式，把安置工作擺在項目建設重要位置，實行先安置后拆遷，建好沙河新苑等重要片區、線形的安置基地，確保土地征得下、群眾住得好、項目落得地。完善“三位一體”管控模式，強力拆違控違，確保違建“零增長”。
全面強化要素保障。完成籌融資12億元，管好用活省安居投、國開行等專項貸款，加快發行企業債券，拓展“助保貸”等金融服務，力促2家以上企業上市融資，引導社會資本加大基礎設施、公共服務、資源環境、生態建設、現代農業發展等領域投資。摸清用地家底，盤活存量，用好增量，批回土地20xx畝以上;全面清理閑置用地，充分發揮土地利用價值;認真修編土地利用規劃，科學劃定永久性基本農田，留足發展空間。重視就業培訓，以創業帶動就業，創新工學結合等培養模式，廣泛開展科技創新大賽、青年創業大賽、勞動競賽，建好就業見習基地、殘疾人扶貧就業示范基地、困難職工幫扶中心，新增用工3000人。
——注重創新發展，突出抓好園區建設。
打造特色園區。加快建設中醫藥產業園、電子產業園、食品產業園、家具產業園、糧食產業園、循環經濟工業園，全力把衡龍新區打造成為益陽東進東接的橋頭堡、創新發展的引領區、新型城鎮化的示范區，將龍嶺工業園建設成為300億級園區。
壯大產業集群。以漢森制藥、艾華集團、益陽順德城、世林食品、華翔翔能、龍源紡織、管子包裝等骨干企業為龍頭，帶動生物醫藥、電子信息、家具產銷、食品加工、裝備制造、服裝紡織、包裝加工等產業集群發展。從清理規范中介服務，降低工資社保成本，實行收費減免和稅收優惠，營造公平市場環境等方面綜合施策，幫助企業降低各項成本。
加快轉型升級。投入工業技改資金110億元，改造升級傳統產業，推進兩化深度融合。實施中小微企業“成長工程”，支持“個轉企”、“規下轉規上”〔21〕以及兼并重組，新增限上企業5家、規模工業企業10家。推進“四眾”〔22〕發展，構建產學研用合作創新聯盟，加快龍嶺工業園科技創新創業孵化基地建設，力促科技、管理、市場、商業模式創新，新增高新技術企業2家以上、市級創新平臺1個、國家專利280項，引進推廣科技成果30項，培育省著名商標5個、中國馳名商標4個和湖南名牌產品3個。
推進產城融合。優化園區規劃布局，優先建好水、電、路、氣、訊等基礎設施和學校、醫院、社區、銀行、超市、住宅、公園等配套設施，打造“工業新城、城市新區”。統籌發展工業地產，建成標準化廠房40萬平米，實現90%的利用率。大力引進城鄉規劃、工程造價等專業人才，創新競聘上崗、雙向選擇、末位淘汰等制度，激發園區干事創業活力。
——注重統籌發展，突出抓好城鄉建設。
做精特色城鎮。充分發揮鄉鎮規劃委員會、國土規劃建設環保所作用，擴大中心村規劃覆蓋面，加強村民建房管理。完善城鎮功能定位，完成蘭溪、滄水鋪的提質改造，打造一批“記得住鄉愁”的特色城鎮。堅持城鎮擴容提質與功能完善并舉，促進基礎設施、產業布局、公共服務與人口聚居協調發展。切實抓好道路、雨污分流管網提質改造，加快建設云峰東路、楓林大道、士峨大道、楓林商貿廣場、風雨橋車站，盤活混凝土攪拌站、加油加氣站、戶外廣告、弱電管網等資源。深化“五城同創”，推進“六大”整治行動〔23〕，健全“一江三路”綜合整治長效管理機制，全力支持資江風貌帶建設，全面提升綠化、美化、亮化、凈化、序化水平;鞏固蘭溪、八字哨、新市渡省級衛生鎮創建成果，指導泉交河、泥江口申報省級衛生鎮，支持蘭溪、泉交河、滄水鋪創建省級特色文化鄉鎮，促推泉交河躋身全國詩詞之鄉。
做強現代農業。圍繞農業增效、農民增收，打造“一村一品，一鎮一業”新格局，力促糧食、蔬菜、畜禽水產、花卉苗木等產業做特做精。推進土地流轉，大力培育發展規模種植戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。重點建設新河以北現代農業示范引領區，加快農業科技園建設。提高農業機械化信息化水平，推進農機作業標準化、經營產業化、服務社會化。發展“互聯網+〔24〕農村電商”模式，推進農超對接、基地直營、網上直銷，打造“網絡化、智能化、精細化”現代生態農業新模式。申報省級農業產業化龍頭企業1家、市級5家和“三品一標”農產品35個，繼續爭創“全國糧食生產先進縣”。
做優美麗鄉村。完善美麗鄉村規劃，貫徹“政府主導、群眾主體，整體規劃、分步實施”原則，統籌國土、水利、農開、環保等項目資金，重點建好以新河“一線一片”為代表的美麗鄉村、以金家堤為代表的紅色鄉村、以碧云峰為代表的山水鄉村，繪就“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”的美好家園，培育一批經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農業與鄉村旅游示范點。
——注重協調發展，突出抓好三產經濟。
大力發展商貿物流業。依托順德城、海吉星、湘運物流園等項目，做大做強現代商貿物流業。強力推進海洋城、萬達等城市綜合體建設，打造三產發展高地。推進快遞下鄉，完善區鄉村三級物流配送體系，將郵政綜合服務平臺建設成為“一站式便民惠民店、十分鐘公共服務圈”。
全力拓展三產新業態。大力發展文化創意產業，擴大汽車、家居等大宗消費，拓展會展經濟、教育體育消費。搶占健康消費市場，加快建設漢森健康產業園，籌建醫養中心。引進培育各類金融機構，發展產業金融、互聯網金融、農村金融和消費金融。引導蘭溪米市、高嶺布市、內衣市場、茶業市場通過電商平臺暢銷特色產品，“讓空間上的萬水千山，變成網絡里的近在咫尺”，力增銷售過億元電商企業3家以上。
促進房地產持續發展。加快中央、省、市房地產支持政策的落地，制定全區房地產業發展規劃，加強行業發展引導，有效化解庫存。強化用地、資金、報建等支持，完善各項配套設施，促進中心城區、學府片區、衡龍新區、歐江岔萬澤商業區等區域房地產業加快發展。強化市場價格監管，推進住房公積金歸集擴面，構建多元化、多層次的房地產產品供應體系。
著力提升旅游服務業。高水平編制文化旅游業總體規劃，加快打造“生態休閑、佛教文化、歷史名人”旅游品牌。充分挖掘何鳳山、胡林翼、蕭山令、“三周一葉”等文化資源，傾力策劃、包裝、建設新河畫廊、海洋城文創產業航母、會龍山文化旅游示范區、泥江口神秘旅游新鎮;高質量編制碧云峰景區規劃并推進景區修復建設，加快胡林翼文化旅游項目落地。強化旅游經濟意識，大膽迎接“旅游+”〔25〕時代;抓緊完善標識標牌、地圖手冊、微信平臺等服務指南，開發一日游、二日游等精品線路。全面強化旅游市場監管，注重加強文明旅游引導。
——注重綠色發展，突出抓好生態建設。
構筑生態屏障。樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，重點抓好岳家橋、龍光橋、滄水鋪等區域的礦山生態修復，著重抓好水邊、路邊、屋邊的綠化，營造林4萬畝，全面改善森林生態、濕地生態、農業生態、城市生態、水體生態，構建山青、水凈、樹綠的生活環境。
加強污染防治。抓好志溪河、蘭溪河、新河等重點水域的綜合治理，推進畜禽規模養殖污染治理，建設無害化處理中心和有機肥廠;實施農村清潔工程提質升級三年行動，做好河、湖、溝、渠的疏浚保潔工程，抓好蘭溪龍榮村、滄水鋪五里牌村垃圾分類減量試點。嚴格整治污染企業，強化節能減排，確保萬元規模工業增加值能耗下降6%;推進“兩供兩治”〔26〕，探索bot、ppp〔27〕等合作模式，加快建設城東、衡龍新區、蘭溪污水處理廠。
建設兩型社會。修編《長株潭城市群“兩型社會”示范區赫山片區建設規劃》，嚴守高效集約用地、資源能源節約、保護生態環境紅線。建好銀城大道綠色生態長廊，推進來儀湖國家濕地公園策劃、規劃工作，申報魚四森林公園項目。健全綠色低碳循環發展、戶用沼氣服務體系，推廣綠色建筑項目。抓好以清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源為重點的整區農村環境綜合整治工作，促進機關、企業、家庭、社會節能，創建兩型示范單位10個。
——注重共享發展，突出抓好民生改善。
穩步提高社會保障水平。加強五大社會保險擴面征繳，推進被征地農民養老保險工作，統籌發展職業年金、企業年金、商業養老保險。加快城鄉居民家庭經濟狀況信息核對平臺建設，持續抓好城鄉低保、特困供養、優撫安置、“救急難”和移民后扶等工作。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，完成蘭洲等敬老院的建設。改造棚戶區4729戶、危房650戶，建設公租房826套。提高農飲安全工程群眾滿意度，確保開戶率達80%以上。
全面統籌社會事業發展。完成高中學校提質擴容工程，實施學校運動設施提質改造和食堂標準化、教育信息化建設工程，擴建花亭子學校，新建赫山三小，確保龍洲路、迎賓路小學秋季建成開課;推進城鄉教師交流，探索集團化辦學，實現教育基本均衡;啟動學前教育二期三年行動，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，確保教育強區省級驗收達標。優化衛計資源，全面落實“二孩”生育、計劃生育獎扶政策，穩步提升婦幼保健、計生服務水平;加快城區公立醫院改革，整體搬遷泉交河衛生院，建成歐江岔中心衛生院門診綜合樓，推進分級診療、雙向轉診，提升公共衛生服務能力，爭創國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區。完善公共文化服務體系，傳承保護文化遺產，征集特色檔案，免費開放“兩館一站”〔28〕，倡導全民閱讀，建設書香社會;新建滄水鋪、八字哨、新市渡鄉鎮綜合文化站，建設全民健身路徑10處、農民體育健身工程20個，確保文化廣場覆蓋80%的鄉鎮。深入開展國防動員，統籌抓好氣象、老干、對臺、外事等工作。
堅決打贏脫貧攻堅硬仗。強化“一進二訪”〔29〕，打好“六個一批”〔30〕和自我發展組合拳，加大對因病(殘)致貧特困家庭救助力度，推進水、電、路、氣、房、環境治理進農家，減貧6900人。健全農村留守兒童、婦女、老人、青少年關愛服務體系，對貧困家庭子女、失學青少年、農民工等困難群體免費開展職業培訓。實施貧困殘疾人白內障復明手術、0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復訓練，資助重癥精神病患者住院治療。
——注重和諧發展，突出抓好社會治理。
夯實基層基礎。完成并村工作，減少行政村99個;深入推進“四位一體”村級治理模式，加強村級服務平臺建設、基層財務管理;建好鎮村黨員干部、農村致富帶頭人隊伍，提高基層干部抓集體經濟發展的能力和水平。發揮社會組織作用，深入開展“紅袖章”、“一村一警”等聯防聯處工程，推進人口網格化信息化管理和基層綜合服務平臺、公共法律服務中心、社區矯正中心建設，有效服務管理流動人口、特殊人群。鼓勵社會公眾積極投身無償獻血、應急救援、城市創建等公益事業，大力培育婚姻家庭糾紛調解中心等品牌志愿服務項目。
維護社會穩定。推行重大事項社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少不穩定因素。深化平安創建、“五十百千”〔31〕競賽活動，完善立體化社會治安防控體系，突出整治城中村、城鄉結合部、邊界地域、重點路段、市場及學校周邊環境，繼續在城區主要道路、治安復雜區域增設監控探頭，嚴厲打擊多發性侵財、涉惡涉毒等犯罪，爭創全省“平安縣市區”。強化涉穩信息研判預警處置，依法就地解決群眾合理訴求，做到小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)。
抓實安全生產。抓好山洪地質災害防御工作，嚴懲非法采砂等行為;抓實防火工作，加強食品藥品安全監管;繼續創建“平安暢通區”，推進治超常態化;深入開展打非治違，突出安全生產大宣傳、大培訓、大檢查、大整治，強化各單位“一崗雙責”的監管責任和企業主體責任，實現安全生產形勢總體平穩好轉。
——注重改革發展，突出抓好自身建設。
推進改革型政府建設。貫徹落實中央“四個全面”戰略布局，注重簡政放權、放管結合、優化服務。重點抓好政府機構、預算管理、績效監督、戶籍制度等改革舉措，推進鎮村綜合改革、供銷社綜合改革、行業協會商會與行政機關脫鉤，全面完成國企改制、機關事業單位養老保險制度改革，鋪開農村土地經營承包權確權登記頒證。促進各個社會階層參與公共管理，讓市場活力、發展動力和社會創造力充分釋放。
推進法治型政府建設。完成區鄉政府換屆，做好鄉鎮區劃調整后續工作，成立政府“法律顧問團”;實行“誰決策、誰負責”，依法設定、行使、制約、監督權力，加強政府合同管理。嚴格按照權力、責任、收費清單規范部門行政執法行為，落實行政執法責任制，完善行政復議制度，督促公職人員帶頭尊法學法守法用法，提升依法行政和法治赫山建設水平。認真接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，高效辦理代表建議和委員提案，完善政治協商經常性工作制度。加強政府信息公開，辦好區長熱線。
推進服務型政府建設。嚴格落實行政審批改革措施，下移重心、下放權力，繼續夯實基層便民服務平臺，構建區鎮村全覆蓋、便捷化的政府服務體系。強化政務督查和效能監察，嚴格落實首問負責、按期辦結、督查考核等制度，堅決懲治庸政、懶政、怠政，讓群眾方便辦事成為常態。完成全國第三次農業普查、第二次地名普查任務。
推進學習型政府建設。積極學習長株潭、東部沿海地區先進的思想觀念、發展理念和勇闖敢為、奮力拼搏精神，進一步增強發展信心和工作干勁。定期組織公職人員學習經濟管理、社會治理等知識，切實提升政治敏銳性、經濟洞察力和工作執行力。
推進廉潔型政府建設。自覺踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”，強力控支節支，壓減“三公”經費，把有限的資金和資源更多地用在民生改善、產業發展上。嚴格機構編制管理和領導職數管理，加強審計監督，嚴管公共資金、公共資源、國有資產、財政投資項目，嚴把資金撥付審核關、監督檢查關和跟蹤問效關。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一案三查”制度，堅持執紀必嚴、違紀必究，確保不越雷池、不闖紅線。
各位代表!新機遇孕育新希望，新挑戰激發新動力，新使命召喚新作為。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊團結依靠全區人民，以更加飽滿的精神、更加堅決的姿態、更加務實的工作，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，保持定力不偏移，加快發展不懈怠，為建設宜居宜業宜游的新赫山而不懈奮斗!
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道里區政府工作報告
道里區位于哈爾濱市區西北部，下面是本站小編給大家帶來的道里區政府。
歡迎閱讀!
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員提出意見。
20xx年工作簡要回顧。
20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，區政府認真貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“兩區”發展戰略目標，搶抓機遇，全面深化改革，深入實施“五大戰略”，大力推進“五大工程”，加快“三大經濟帶和六大功能區”建設，圓滿完成區xx屆人大三次會議確定的各項目標任務，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
——經濟平穩健康發展。
綜合實力持續增強。預計實現地區生產總值558億元，同比增長7%;完成地方公共財政預算收入280101萬元，同比增長10.5%，增幅位列全市八個城區第一名。其中，稅收收入完成230456萬元，同比增長11.8%，稅收總量和增幅位列全市八個城區第一名。預計完成全社會固定資產投資479億元，按可比口徑同比增長26.5%;實現社會消費品零售總額686億元，同比增長12%;農村居民可支配收入達到14616元，同比增長13%。在《人民日報》發布的20xx年中國中小城市科學發展評價排行榜中，道里區入選全國投資潛力百強區，同時躋身全國綜合實力百強區。項目建設全面提速。全區實施大項目100個，總投資1312億元。其中，經濟建設類項目65個，社會事業類項目35個。投資100億元以上項目4個，10億元以上項目34個，1億元以上項目48個，全部開復工，完成投資339億元，占年計劃的101%。猶太老會堂音樂廳等54個項目竣工。招商選資成效顯著。全年共引進項目551個。其中，引進簽約10億元以上產業項目10個，1億元以上產業項目9個。預計實際利用國內資金128億元，同比增長25%;實際直接利用境外資金10643萬美元，同比增長20%。現代服務業日益壯大?！拔宕笊倘Α钡妮椛鋷幼饔妹黠@提升，海寧皮革城、遠大購物廣場等大型購物和專業市場相繼開業運營;“上海沙龍”商服休閑步行街區項目竣工;中央紅、聯強和蘇寧云商中央大街超級店等電子商務快速發展。園區建設穩步推進。新榆園區新增80萬平方米用地指標征收開始啟動，爭取到市政府園區扶持資金887萬元，完成園區排水工程建設。引進加西亞電器、紅旗森聯冷凍等項目，園區入駐企業達28家。太平空港經濟區申報獲得國家受理，引進中國飛機拆解基地和綠地空港城等一批重大產業項目。扶持民企力度加大。市、區政府為13家科技創新型企業提供扶持資金950萬元，申報市級重大產業項目2個，5家中小企業獲得市級創業扶持基金420萬元。加大對北方威特等重點出口企業的扶持力度，提高出口企業市場競爭力，預計全區實現進出口總額3.78億美元，同比增長6%。文化旅游繁榮發展。投資20xx萬元，對中央大街休閑區及輔街進行維修改造。開展以“迷人哈夏·時尚老街”為主題的老街音樂匯、首屆哈爾濱長嶺湖國際冬捕冰釣旅游節等20項系列文化旅游活動。中央大街在全省率先推出夏、冬兩季延時營業的“夜生活”消費，率先為游客提供區域性免費“wifi”服務，進一步豐富文化旅游內涵。中央書店成功轉型為全省首家集購書、休閑、閱讀、交友于一體的時尚休閑書店;哈爾濱游客服務中心落戶中央大街。斯大林公園、九站公園等14個主題公園鏈接成的沿江景觀帶更富魅力。群力文化產業園區初具規模，哈爾濱音樂廳投入使用，銀泰城東南亞風情街建設進展順利。道里區在全市旅游文化時尚產業融合發展推進會上介紹經驗?，F代農業提質增效。實現農業生產總值26.5億元，同比增長6%。投資3.3億元，實施哈爾濱天順園生態農業標準園、長嶺湖都市生態休閑漁業標準化示范園區等農牧業項目8個，新建棚室156棟，全區棚室總數達到7795棟，立業蔬菜基地被確定為全市農業物聯網試點;奶牛存欄2.4萬頭，生豬存欄8.4萬頭，家禽存欄180萬只，魚養殖面積3500畝、產量1400噸;現代農業產業化龍頭企業發展到8家，農民專業合作社發展到310家，農村經濟穩步發展。建立土地經營權糾紛仲裁機構，完成農村土地、林地、草原、水面實測和確權工作。
——城鄉面貌明顯改善。
棚改征遷工作走在全市前列。敢于擔當，主動作為，完成棚改征收征地項目20個、442.5萬平方米，拆除違法建筑583處、35.9萬平方米，建設棚改回遷安置房80萬平方米，回遷進戶居民4278戶，城鄉路舊城改造、機場擴建、民生尚都二期等一批省、市大項目如期實現凈地，煤五三號地塊棚改項目實現當年立項、當年征收、當年凈地、當年開工，為改善居民群眾居住條件贏得時間?；A設施建設全面加強。完成《哈爾濱市道里區概念規劃》、《哈爾濱市道里西部地區城鄉統籌總體規劃》。維修改造道路10條、11.4萬平方米，臨街踏步1700余處、1.4萬余平方米，整治人行道11.6萬平方米。全市春季道路灌縫現場交流會在道里區召開。金山堡集中供熱源項目投入使用，覆蓋供熱面積800萬平方米。拆并小鍋爐56臺，完成老舊管網改造41.2公里，全區集中供熱覆蓋率和物業投訴辦結率位列全市各城區之首。愛建立體停車樓項目投入使用。新建農村公路20.7公里，改造農村泥草房84戶，新建農村飲水安全工程8處。城鄉生態環境顯著改善。改造物業棄管小區20個，維修改造老舊住宅樓體121棟、棚戶區171處、居民庭院1000余個。綠彩化街路23條，綠化造林160畝，裸土地硬鋪裝、綠化覆蓋23.4萬平方米，新建和升級綠地57.2萬平方米，城市景觀亮化異彩紛呈。投資4000萬元，開展城鄉結合部環境綜合整治行動，完成老機場路和哈雙北路沿線村屯道路維修、綠化、牌匾整治以及沿線房屋墻體粉刷。從20xx年開始，將每年1000萬元農村環境整治資金列入區級財政預算，建立健全城鄉環境建設一體化運行體系。精細管理水平明顯提升。深入開展愛國衛生運動、“五從五起五延伸”市容環境衛生綜合整治行動和“百街萬點促升級”活動，延長保潔作業時間，全區無積塵示范街路和廣場達到43處。在全國率先組建牌匾形象設計室，為1420戶商家免費提供服務。投入3462萬元，增配各類作業車輛45臺、電瓶封閉式垃圾三輪倒運車200臺、垃圾箱10000個、果皮箱4000個，機械化清掃作業率提高到62%。清冰雪成效顯著，市政府在道里區召開了全市清冰雪工作現場推進會。開通“數字城管”官方網站和城市管理微信平臺，及時處置城市管理問題，群眾滿意率達99%。構建城管、園林、執法、公安、交通及小區“六位一體”聯動管理格局，城市管理水平邁上新臺階。
——社會事業全面進步。
教育資源均衡發展。著力改善城鄉辦學條件，投資8083萬元，維修擴建新建中小學校60所。加強師資隊伍建設，先后組織開展各類培訓280次、培訓教師6000余人次，發放績效工資2181.3萬元，中小學教育教學質量穩步提升。編輯《道里區公民意識教育讀本》，得到國務院婦兒工委的好評。承辦海峽兩岸學校特色體育交流研討會，6所省級示范幼兒園被指定為第四屆中國幼兒園園長大會觀摩現場。衛生計生工作再創佳績。啟動新建改擴建社區衛生服務中心5個，3000平方米以上社區衛生服務中心達到7個，位居全省首位。投資3.5億元、占地2萬平方米、建筑面積3.9萬平方米的全省區級最大的醫療衛生服務中心建成并投入使用?！霸漆t療”衛生信息化平臺建設穩步推進，探索建立的家庭醫生簽約服務模式，《人民日報》頭版給予報道。新農合參合人數、參合率再創歷史新高。道里區成為全國區級唯一承接國家級“嬰兒胃腸道常見問題篩查干預”科研項目研究單位，安靜安和社區衛生服務中心榮獲全國群眾滿意的社區衛生服務機構稱號。全市流動人口計生協會服務管理現場會在道里區召開，道里區被確定為全國流動人口計生服務管理項目試點區，榮獲全國人口計生宣傳工作先進單位榮譽稱號。文體工作長足進步。圓滿完成全國先進文化區復檢工作;新安裝健身路徑23套;開展文化下鄉、“唱響中國夢”等系列主題活動800余場(次);組織1141人齊奏葫蘆絲表演，創造吉尼斯世界紀錄;區駐館團隊榮獲奧地利維也納世界“合唱節”金獎、全國第六屆“愛我中國”老年春晚最佳組織獎和東北三省合唱節金獎等稱號。社會保障更加有力。加大公共服務保障投入，健全城鄉社會保障體系，認真貫徹落實各項救助保障政策，高標準完成創業就業、醫保擴面、低保救助等工作，為百歲老人每人每月發放敬老費700元，發放標準全省最高。全國“暖心工程”社區服務站試點達到6家，道里區作為全國試點城市唯一代表在人民大會堂召開的全國“暖心工程”年度總結大會上作經驗介紹;啟動建設全國規模最大、功能最全的區級殘疾人綜合服務中心，道里區榮獲全國殘疾人之家稱號，在中國青年志愿者助殘“陽光行動”啟動會議上作典型發言;出臺《道里區婦女兒童法律援助暫行辦法》，成立社區“兒童之家”116個，在全省率先實現了全覆蓋。社區建設實現突破。新建1000平方米以上“中心社區”2個，全區“中心社區”達26個;通江街道紅專社區、太平鎮太安村榮獲國家級綜合示范社區稱號，道里區榮獲全國城鄉一體化幸福社區建設示范單位榮譽稱號;道里區“中心社區”建設的成功經驗被民政部編入《中國特色社區建設理論與實踐創新叢書：中國特色社區建設哈爾濱市道里區經驗》全國發行推廣。村“兩委”班子換屆選舉工作穩步推進。文明創建亮點紛呈。深入開展創建全國文明城市等各類文明創建活動，強化社會主義核心價值觀教育，開展以“八大環境”、“十項重點工作”為主要內容的創城活動，創城考評在全市綜合評比中多次名列第一，圓滿完成國檢測評任務;道里區95歲老人彭云松和雷鋒車隊欒景通被評為全市“十大杰出老人”和“十大孝星”，兆麟街道榮獲省級道德模范示范點稱號，道里區作為全市唯一試點單位在全國中部地區志愿服務工作推進會上作典型發言。建立學校、家庭、社會相結合的“三位一體”未成年人思想道德教育網絡，建立完善社區(村)家長學校158個，道里區未成年人教育工作連續兩年在全市測評中名列第一，連續五屆榮獲全市先進區。社會保持和諧穩定。堅持“三條線”抓信訪，集中開展進京非正常訪“百日”會戰專項行動，化解信訪積案74件，辦理上級交辦信訪案件1117件，辦結率達100%，進京非訪排序退出全省前20名，實現區委、區政府提出的“減量退位”的工作目標。太平鎮“楓橋經驗”在全市推廣。深入推進“強基工程”建設和“平安道里”創建工作，加大對各類犯罪行為打擊力度，全區8類主要案件下降11.6%。深入開展安全生產大排查、大整治、回頭看等專項行動，嚴格落實“四個責任”，安全事故數、死亡人數、傷人數和經濟損失四項指標分別下降17%、48%、55%、32%。成立了區市場監督管理局，加大食品藥品生產經營和安全監管力度，道里區食品安全工作在全市考評中獲得優秀檔次。
——政府自身建設全面加強。
民主法制更加健全。依法行政，依法履職，行政能力明顯提升。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，辦理三級人大代表建議155件、政協提案86件，辦復率達100%。依法規范政府行政行為，處理行政復議案件12起。暢通社情民意訴求渠道，通過區政府門戶網站公開各類政務信息3069條，辦復“民生民意”網帖1366份。開展“千名干部下基層·化解矛盾保穩定”主題實踐活動，調解案件871件，成功率達97%。深入開展“六五”普法工作，受理法律援助案件422件，為困難群眾挽回經濟損失373萬元，道里區被評為全國“六五”普法中期檢查先進集體和全國依法治區創建活動先進單位。工作作風明顯轉變。深入學習貫徹系列重要講話精神，嚴格落實執行中央“八項規定”、省委省政府“九項規定”、市委“十項措施”和區委相關要求，清理清退公務用車60輛，局級領導辦公用房6間、90平方米;壓縮“三公”經費347.58萬元，同比下降41%;查擺整改區政府黨組“四風”問題65個，黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。組織開展作風建設突出問題“五個專項整治”行動，會風、文風和工作作風明顯改觀。嚴格落實政府績效考核辦法，出臺《道里區重點工作行政問責辦法》，公務人員的辦事效率明顯提高。廉政建設不斷加強。嚴格貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約之風。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”。出臺《道里區關于從嚴監督二級班子黨政正職權力運行的若干規定(試行)》，開展公款吃喝等檢查910次。加大項目招投標、征地拆遷、政府采購等重點領域、關鍵環節的監管力度，查處違法違紀案件50件。
國防、人防、民族宗教、僑務、外事、審計、統計等工作成效顯著。為民興辦的“十件”實事全部兌現。
各位代表!道里區政府20xx年取得的工作成績，得益于市委、市政府和區委的堅強領導和科學決策，得益于區人大的依法監督和區政協的民主監督，得益于全區廣大干部群眾的敢于擔當和攻堅克難，得益于各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和駐區單位、離退休老同志以及所有關心道里區發展各界人士的鼎力支持和無私奉獻。在此，我代表道里區人民政府向所有關心支持道里區經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的主要問題：一是產業發展不均衡，高端服務業比重小、規上工業實力不夠強;二是各項剛性支出增多，城鄉社會保障壓力較大;三是信訪形勢仍然比較嚴峻，一些影響社會穩定的因素還沒有從根本上得到解決;四是“四風”問題依然存在，個別工作人員“慵、懶、散、玩、浮、拖、推”現象還沒有杜絕，違法違紀現象時有發生，這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
20xx年經濟社會發展主要任務。
20xx年是全面完成規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，我們面臨的繁重任務前所未有，加快經濟社會發展的機遇前所未有。內外形勢復雜多變，機遇和挑戰交相并存，國際經濟復蘇緩慢、國內經濟進入新常態后“三期疊加”、市場需求持續低迷等外部因素的影響沒有明顯改變，加之我們自身發展內生動力不足，結構不盡合理，保持全區經濟在較高起點上持續快速發展的難度較大。同時，我們也應該看到發展的潛力和機遇，全面深化改革的政策紅利逐步釋放，黨的xx屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，國務院出臺35條政策支持東北振興，黑龍江省出臺65條措施、哈爾濱市出臺45條措施促進經濟穩增長，特別是隨著國家“一路一帶”戰略的實施，黑龍江省“五大規劃”的深入推進、建設東部陸海絲綢之路經濟帶和哈爾濱市對俄合作戰略的全面升級，必將為我們加快發展、科學發展、率先發展創造前所未有的戰略機遇;隨著城市西擴和空港經濟區的開發建設、地鐵2號線和3號線等重大基礎設施的啟動建設，必將為全區招商選資、上大項目提供更加廣闊的發展空間;多年來招商選資和大項目建設，積淀跨越發展的后發優勢，也必將成為推動全區經濟社會跨越發展的強勁動力。
20xx年區政府工作總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹區委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，大力實施“東部大提升、西部大開發”戰略，以改革開放和科技創新為動力，以產業項目建設為牽動，以新“四化”為載體，以保障和改善民生為根本，以全面依法治區為保障，全力打造“高端服務業承載區、臨空經濟核心區、文化旅游引領區、新型城鎮化示范區、幸福和諧首善區”，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，努力在全省全市率先全面建成小康社會。
20xx年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值同比增長7%左右;地方公共財政預算收入按可比口徑同比增長8%左右;全社會固定資產投資按可比口徑同比增長7%左右;社會消費品零售總額同比增長12%左右;農村居民可支配收入同比增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4.3%以內;人口自然增長率控制在0.5‰以內。
一、保持經濟平穩健康增長，著力提高區域綜合實力。
(一)深入實施項目牽動戰略，夯實晉位跨越新基礎。堅持把大項目建設作為“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的“總開關”，調動一切力量抓項目，一年四季引項目，跟蹤服務落項目。計劃實施大項目100個，投資100億元以上項目4個，10億元以上項目35個，1億元以上項目47個。其中，經濟建設類項目65個，社會事業類項目35個，總投資1481億元，年度計劃投資340億元。繼續實施“一個產業項目、一名區級領導、一家牽頭單位、一套推進方案、一以貫之全程服務”的項目建設推進舉措，重點推進群力財富中心、銀泰東南亞風情街等大項目建設，力爭洽談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早達效。圍繞閑置資源、優勢產業和承接平臺，重點引進一批對產業結構調整具有導向和牽動作用的大項目，從根本上優化產業結構和產品結構，走可持續發展的路子。深入落實國家和省、市一系列促進企業穩增長的政策措施，把握投資導向，優化發展環境，搞好產業對接，用好、用足、用活各項優惠政策，促進經濟持續健康發展，努力建設經濟發展強區。
(二)深入實施商務興區戰略，提升產業發展新層次。進一步發揮“五大商圈”的輻射帶動作用。按照《中央大街20xx—20xx年業態發展規劃》，加快推進歐柏林音樂酒吧廣場、哈爾濱維美戴斯酒店等項目建設，全面提升中央大街區域業態水平。充分挖掘兆麟地區潛在發展優勢，著力優化發展環境，重點推進新透籠二期、萬泰國際等項目建設。加快推進卓展二期、愛建新城商服等項目建設，啟動地鐵2號線通江街核心區規劃，引進地鐵2號線項目公司總部，謀劃旅游服務區和現代服務業集中區，促進中央大街商圈與愛建商圈一體化發展。加快推進哈爾濱工業品博覽城、匯智時代廣場、盛澤國際廣場等項目建設，進一步提升顧鄉商圈的影響力。積極主動與哈西辦溝通配合，重點推進投資超百億的銀泰城和星光耀項目，以及招商貝肯山、匯智金融企業總部等項目建設，著力打造高端現代服務業升級版。加大對民營企業扶持力度，優化調整傳統服務業，鼓勵支持物聯網電子商務發展，將道里區建設成為立足全市、服務全省、輻射東北亞的現代服務業核心區。
(三)深入實施園區開發戰略，拓展產業承接新平臺。加快新榆工業園區80萬平方米征地工作和基礎設施配套建設。大力推進中丹智能節能循環產業園區項目，加快加西亞電器、暢普管業等項目建設。調整空港經濟區60萬平方米用地指標，重點推進哈爾濱機場擴建、中國飛機拆解基地、綠地空港新城、哈爾濱空港國際物流增源區、哈爾濱綠色農產品及糧食交易中心等項目建設。深入開展科技服務“十百千”走基層活動，舉辦第二屆道里區科技項目對接洽談暨科技成果展覽會，著力培育戰略性新興產業，扶持一批擁有自主知識產權的創新型企業發展壯大。
(四)深入實施文化旅游強區戰略，培育經濟增長新能極。圍繞“一帶三區”旅游文化發展格局，進一步完善旅游基礎設施，加快沿江堤頂路項目的申報工作，建設松花江濱水景觀帶。做足“老街音樂匯”等系列旅游文化活動的大文章，彰顯歐陸文化和異域風情;發揮群力文化產業聚集區的輻射帶動作用，力爭把海寧皮革城晉升為國家4a級旅游景區;全力打造長嶺湖、天順農業生態園、太安村、新江村運糧河口等特色旅游景點，完善鄉村旅游休閑度假區。組織開展好第二屆哈爾濱長嶺湖國際冬捕冰釣旅游節活動。推進工美集團、陳金時尚綜合體育館等文化產業項目建設，進一步完善群力文化產業集中區的服務功能。加快兆麟演藝娛樂文化產業集中區和中央大街歐陸文化產業區的建設，打造文化旅游強區的新亮點。
(五)深入實施新型城鎮化引領戰略，加快城鄉一體化建設新進程。以“四個一體化”為目標，“四輪驅動”推進新型城鎮化建設。加快推進新發鎮建國社區建設，完善各項配套設施，確保農村居民安居房順利回遷。積極推進新農鎮新型城鎮化和“美麗鄉村”試點項目建設，組織實施太安村18萬平方米新型社區建設。全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，深化現代農業綜合配套改革，穩步推進集體土地確權頒證工作，加快土地流轉交易平臺建設，探索建立財政轉移支付、社會保障等向農村傾斜的體制機制。大力發展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主導產業，推進立功都市現代農業莊園、榆樹鎮高標準基本農田土地整治、紅旗森聯冷凍鮮配送項目、先富空港高標準露地蔬菜核心區等涉農項目建設。組織申報綠色蔬菜基地科技示范項目，進一步擴大萬順花卉基地規模，繼續扶持天順園集團、中央紅集團、祝旺良種豬繁殖基地等農業龍頭企業發展，推動種養業向標準化、規?；a業化、生態化發展。辟建蔬菜交易市場，構建農產品產供銷一體化的生產經營體系。
二、全面加強社會建設，著力保障和改善民生。
(一)大力推進公共服務惠民工程，加快民生事業發展。優先發展教育事業。以創建義務教育發展基本均衡區為統領，加強機關干部、校長、教師和教研員四支隊伍建設，建立健全績效考評、師德獎懲、教師流動機制，大力開展“高效教學年”活動，推動優勢資源向教學一線傾斜，進一步擴大名校、名師的帶動效應和影響力，全面提升教育教學質量。探索多元化、集團化辦學模式，整合公辦學校資源，鼓勵社會資本興辦高水平的民辦學校，提高整體辦學水平。大力實施“云教育”項目，加強專業教學資源庫建設，突出專業教學特色，形成各類教育均衡優質發展局面。著力改善城鄉辦學條件，全年新建中小學校9所、抗震加固14所。進一步優化醫療衛生資源配置。完善區醫療衛生服務中心功能，新建、改擴建社區衛生服務中心6個;開展“醫養結合”特色服務，成立社區“醫療養老”試點2個;進一步加強慢病管理體系建設，完善家庭醫生簽約式服務;健全“云醫療”衛生服務體系，積極推進“醫聯體”建設，完成病區結算、異地結報等6項醫療云軟件互動平臺建設試點區建設任務。認真做好國家計生協流動人口計生服務管理項目驗收工作。大力發展文化體育事業。強力推進群力新區圖書館主體工程項目建設，協調推進區綜合體育場館的規劃落實工作;建設社區公共電子閱覽室分館3處，提檔升級全省首家(區縣級)數字圖書館;全力做好區文化館“國家一級館”復檢工作;加強文化遺產保護、利用和傳承，做好非物質文化遺產普查工作;組織開展魅力道里藝術節等系列品牌活動，豐富城鄉群眾文化生活。大力推進社區基礎設施建設。新建中心社區2個，創建市級“五星級社區”2個，進一步拓展社區綜合信息服務平臺;擴大社區服務范圍，提高服務水平，完善以便民、衛生、文體、教育、為老、平安等為主要內容的15分鐘社區生活服務圈。
(二)大力推進城市建管升級工程，建設生態宜居城區。以“干凈、整潔、有序、靚麗”為目標，深入開展愛國衛生運動和“五從五起五延伸”市容環境衛生綜合整治行動，牢固樹立精細化、人性化和智能化的城市管理理念，不斷完善城市功能。重點推進綠地中央廣場、匯智時代廣場、五洲國際等8個市重點項目征收征地工作，棚改回遷安置房開工面積55.53萬平方米;繼續保持拆違工作高壓態勢，對私建濫建零容忍;維修道路15萬平方米、人行道12萬平方米;維修改造老舊小區庭院300個、巷道20條，提檔升級街區燈飾小品、樓體亮化;實施綠彩化項目41個，補植道路行道樹209條，新增綠化面積14公頃。實施居民庭院封閉式管理。進一步夯實街道辦事處環衛作業精細化管理基礎，強化無積塵示范街區管理。構建區級物業供熱、環境整治應急事件快速反應平臺、應急處置機制和應急反應隊伍，構建統一領導、便民高效、綜合聯動城市管理新格局。統籌推進城鄉環境一體化建設，健全長效管理機制。全力以赴抓好綠色清冰雪，實現“首場必凈、場場干凈”目標。強化物業供熱監管，繼續加大拆爐并網、老舊管網改造力度，扎實推進西部熱源廠項目建設。
(三)大力推進社會保障工程，增強人民群眾福祉。建立健全覆蓋城鄉的勞動就業社會保障服務體系，實現就業再就業1.5萬人，培訓1.1萬人次。加大勞動保障監察執法力度，推進區勞動人事爭議仲裁機構建設，切實維護勞動者合法權益。加快城鄉社會救助一體化建設，最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。健全完善社會養老服務體系，積極推進全市首家綜合性社會福利中心建設。加快推進區級殘疾人綜合服務中心建設。建立農村殘疾人產業扶貧基地，實現農村殘疾人規模就業。切實保證殘疾兒童接受義務教育。穩步提高各類社會保障待遇標準，切實保障婦女和未成年人合法權益，全面完成道里區婦女兒童發展規劃各項指標任務。
(四)大力推進平安建設工程，維護社會和諧穩定。堅持“三條線”抓信訪，加大積案化解工作力度，依法解決群眾合理訴求，實現信訪工作“減量退位”的目標，確保社會和諧穩定;堅持誰主管、誰負責，管行業必須管安全工作的“一崗雙責”原則，全面落實安全生產責任制，加大對人員密集場所、危房棚戶區、高層建筑、道路交通等薄弱環節和突出問題的監管力度，構建長效監管機制，堅決遏制重特大安全生產事故發生;深入開展食品安全城市創建活動，強化監管，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，保障食品藥品安全;強化社會治安綜合治理，突出群防群治，提高社會治安防控能力;抓好人民調解、司法調解、行政調節和社區矯正、安置幫教工作：大力推進“天網”工程建設，進一步加強社會治安防控體系建設，堅決遏制各類刑事犯罪活動。
(五)大力推進文明城區創建工程，提高社會文明程度。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設;鞏固拓展全國文明城市創建成果，扎實推進各類文明創建活動，建立完善文明城市長效管理機制;依托市民學校、家長學校等陣地，廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”等活動，健全完善志愿服務“13810”機制，不斷提升志愿服務影響力;全面加強未成年人思想道德建設，實現未成年人活動陣地建設全覆蓋。全面完成為民興辦的實事。
三、切實加強政府自身建設，著力提高依法行政能力。
(一)堅持依法行政，規范執政行為。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，進一步強化法治思維;堅持重大事項報告制度，自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，嚴格按照法定權限和程序行使權力;堅持民主集中制，嚴格履行政府議事規則，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論作為大項目建設、重大行政決策的法定程序，充分發揮政府法律顧問在行政決策中的咨詢服務作用，做到依法、民主、科學決策;深入開展“六五”普法活動，教育引導廣大人民群眾自覺地學法、懂法、守法、用法，讓法律權威成為人民的內心擁護和真誠信仰;強化執法監督，嚴格落實執法責任追究制，促進規范公正文明執法。
(二)堅持為民勤政，提高辦事效率。深入學習系列重要講話精神，按照“三嚴三實”要求，切實加強作風建設，著力解決“中梗阻”和服務群眾“最后一公里”問題;嚴格落實首問負責制和限期辦結制，大力倡行“一線工作法”，努力提高辦事效率;深化審批制度改革，優化審批流程，縮短審批時限，實施一站式、“保姆式”服務，提高企業和居民群眾滿意度，以優質高效服務取信于民、造福于民。
(三)堅持科學理政，增強發展動力。遵循經濟社會和自然發展規律，切實把政府管理納入科學化軌道，提高行政管理水平。正確處理政府與市場、社會的關系，更好地發揮政府作用，以較低的管理成本實現較優的工作目標，提高行政管理效率;建立健全社會組織參與城市管理和社會服務的體制機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度地激發各類社會主體活力，推進治理體系和治理能力現代化，凝聚推動全區經濟社會持續健康發展的強大動力。
(四)堅持從嚴治政，強化責任擔當。加大對政府公務員特別是領導干部的教育管理力度，始終保持整治“四風”問題的高壓態勢，著力鏟除“四風”滋生蔓延的土壤;建立并實施政府權力清單制度，強化行政監察和審計監督，堅決消除權力尋租空間，切實把權力關進制度的籠子;堅持開門納諫，廣開民意渠道，深入推進政務、村務和廠務公開，切實增強政府工作透明度;加大監督檢查力度，強化績效管理，嚴格行政問責，狠抓工作落實，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為、偽作為等損害群眾利益和服務群眾不到位的問題;大力弘揚“五敢五不怕”精神，牢固樹立責任擔當意識，營造敢于擔當、勇于負責的行政環境。
(五)堅持廉潔從政，樹立良好形象。深入貫徹黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，堅決做到“四不為、四管住”;嚴格執行中央“八項規定”、省委省政府“九項規定”、市委“十項措施”和區委相關要求，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，強化辦公經費預算管理，嚴控“三公”經費支出，降低行政運行成本;加強政府投資項目管理，嚴肅查處違法違紀行為，讓權力在陽光下運行。
各位代表!夢想承載希望，奮斗開創未來。黨的和xx屆三中、四中全會描繪了改革發展和依法治國的宏偉藍圖，讓我們在市委、市政府和區委的領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，戮力同心，真抓實干，為努力在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區更加美好的明天而努力奮斗!
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