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紀檢監察信息工作會議講話
紀檢監察信息工作是紀檢監察工作的重要組成部分,是紀檢監察機關科學決策、正確指導工作的基礎和重要依據。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監察信息工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
經研究,今天召開紀檢監察宣教信息工作座談會,主要目的是總結回顧、交流探討、部署安排紀檢監察宣教信息工作,進一步擦亮我縣獨具中央蘇區特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。剛才,俊喜副書記對去年工作作了很好的總結,對今年工作作了全面的部署;奕堅副書記宣讀了宣傳報道信息工作獎勵辦法;6名宣傳報道工作先進個人受到了表彰;聘請了8名來自縣委組織部、宣傳部、黨校、監察院、法院等6個縣直部門的同志為紀檢監察宣傳報道通訊員;同時,與會人員還就做好紀檢監察宣教信息工作進行了經驗交流。
總的來說,近年來,我縣的紀檢監察工作按照“立足實際、改革創新、突出特色、打造亮點”這一思路,圍繞為“全力加快綠色的經濟崛起,建設富庶美麗幸福新大埔”提供堅強的政治紀律保障這一目標,著力實施“構建獨具中央蘇區特色的懲防體系”這一工程,全縣實現了“濃厚的反腐倡廉氛圍”這一效果,多項工作經驗和做法得到了省、市領導充分肯定,受到了《中國紀檢監察報》、《黨風廉政建設》、《黨風》、《梅州日報》等各類媒體和中央、省、市紀委信息宣傳推介。特別是20xx年以來,我縣紀委監察局先后被市委、市政府評為“文明單位”、八大“民聲窗口”(電子監察)先進集體、扶貧開發“雙到”工作先進單位、計劃生育綜合治理工作先進單位;連續兩年被市紀委監察局評為案件檢查、宣傳教育、案件審理、信息等先進單位;連續兩年被縣委評為全面工作先進單位。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領導,離不開在座的共同努力,也離不開宣教信息工作在推動我縣反腐倡廉建設、促進黨風政風轉變、營造風清氣正社會氛圍中的參謀助手作用。在此,我謹代表縣紀委監察局對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!并向剛才受到表彰的宣傳報道工作先進個人和獲得聘任的宣傳報道通訊員表示熱烈的祝賀!
對于紀檢監察宣教信息工作,縣紀委監察局歷來高度重視,特別是近年來采取了有力措施,包括今天召開專題座談會、出臺獎勵辦法、表彰先進個人、聘任通訊員等。對于今后如何做好新形勢下的反腐倡廉宣教信息工作,我認為,必須做到“三個務必”:
一、務必在觀念上提高認識。
紀檢監察宣教信息工作是加強反腐倡廉宣傳的重要手段,是推進我縣黨風廉政建設、營造良好發展氛圍的重要內容。我認為,大家在深化思想、強化觀念上要重點提高“三個認識”:
一要提高素養。各位通訊員要自覺加強《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《黨風廉政建設》、《廣東黨風》等紀檢監察報章雜志,以及紀檢監察相關會議和文件精神的學習,積極加強紀檢監察工作實踐,做到腦勤多思、眼勤多看、耳勤多聽、嘴勤多問、手勤多記、腿勤多深入,確保在提高紀檢監察理論和業務知識的同時,不斷提高紀檢監察宣教信息的文字表達能力。
二要找準定位。一方面,各位通訊員要切實從加強紀檢監察宣教工作上,不斷掌握宣傳報道的規律和特點,積極向各類新聞媒體和報章雜志投送稿件,或向縣紀委調研宣教室提供稿件,力爭使我縣反腐倡廉工作成效在報紙上有文字、電視里有影像、電臺里有聲音、網絡上有評論;另一方面,各位通訊員要切實從加強紀檢監察信息工作上,及時發現信息、捕捉信息,并向縣紀委辦公室上報信息,力爭使我縣反腐倡廉信息多到市、多進省、多上中央。
三要樂于奉獻。紀檢監察宣教信息工作是文字工作,爬格子的工作大家都怕,同時也是一項枯燥乏味的工作,有時需要精雕細琢、熬更守夜才能完成。各位通訊員必須發揚吃苦耐勞,樂于奉獻的精神,不斷增強責任感和使命感,只有這樣才能做到盡職盡責,成為一名出色的紀檢監察通訊員。
二、務必在選材上突出特色。
突出特色是做好紀檢監察宣教信息工作的重要前提,是保持我縣紀檢監察宣教信息工作在全市排頭兵地位的重要抓手。我認為,大家在確保稿件質量、突出特色上要重點做到“三個有”:
一要有角度。不論是宣傳報道稿件,還是信息稿件,要切實從黨風廉政建設、廉潔文化建設、作風建設、案件檢查等的角度,深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中,典型經驗類的稿件,語言要生動,內容要詳實,要有我們大埔的本土特色、有典型性、代表性,如我縣紀委《傳承客家優良傳統,促進干部作風轉變》文章被作為我市三篇代表作之一,在第三屆閩粵贛邊三市“紅土清風”論壇大會上匯報交流,收入紅土清風論壇理論文集,并被人民網強國博客采用,收到了交流經驗的效果。建議參考類的稿件,議論和建言要并重,理論和舉措要兼容,如我縣紀委《反映鎮級站(所)人員違紀違法問題不容忽視》文章被中紀委《研究與動態》、省、市紀委信息采用,切實為上級紀委提供了較好的建議參考;研究決策類的稿件,研究要透徹,剖析要深刻,確保為上級領導提供決策依據。
調研報告。
對策建議等稿件的質量,做足做細做實特色文章,切實擦亮我縣獨具中央蘇區特色的懲防腐敗體系。如我縣紀委通過組寫《“七多”做活做新自選動作》稿件在《梅州日報》發表,不僅宣傳推廣了我縣去年紀教月活動的成功經驗,而且擦亮了我縣廉潔文化“123”宣教品牌;再如,我縣紀委通過組寫《糾正6名受處分人員未按規定扣發年終考核獎金的行為》稿件被省市紀委信息采用,不僅推廣了我縣紀委創建的紀律處分執行工作“五反饋”辦法,而且受到了省市紀委案件審理部門的充分肯定。
三要有廣度。稿件選材要放開眼界,不要局限于眼前身邊,要善于“借力、借腦、借智”,增強材料收集的敏銳性和廣泛性,切實把新聞、通訊、信息、簡訊等做“活”、做“新”,做到人無我有,人有我新,充分發揮稿件的價值作用。比如一些稿件材料,轉換一下寫作思路,增加一些紀檢監察素材,再加以認真錘煉,就可以變成與紀檢監察有關的稿件文章了。如我縣被市紀委信息采用的《“強化五項督查”推進重點工作落實》稿件就是從縣委督查組組寫的相關材料中進行雕刻打磨出來的。
三、務必在組寫上收到實效。
組寫紀檢監察稿件水平的高低是做好紀檢監察宣教信息工作的重要保障,是決定稿件命中率高低的關鍵所在。如果辛苦寫出的稿件投送后“石沉大海”,那么寫稿積極性就會大打折扣。我認為,大家在組寫稿件、提高命中率上要重點把握好“三個要素”:
一是標題要“吸人眼球”?!巴陡迦缦嘤H”。標題是決定稿件能否被采用的第一要素。因此,每寫一篇稿件,在標題制作上,要十分用心,力求以“畫龍點睛”式的標題來吸引編輯人的眼球,使人一看就知道稿件的大體內容,從而增加稿件采用的機率。如,我縣紀委以《大埔縣對11類45種“行政過錯”和“工作無為”單位及干部進行問責》為題的信息,先后被中紀委《研究與動態》和省、市紀委信息采用推廣;《大埔縣紀委履行職責協調查處一宗圍標串標案挽回損失700多萬元》為題的信息,先后被省、市紀委采用推廣。
二是體裁要“看酒下菜”。當前宣傳推廣紀檢監察工作的陣地,不僅涉及各級黨報黨刊、網站、電臺,而且還有中央、省、市紀委等部門信息,不同的宣傳陣地各需體裁不同的稿件。當大家獲得一定的紀檢監察素材后,要切實根據不同的宣傳陣地確定不同的寫作體裁,力求使稿件能“適銷對路”。如,我縣紀委為做強做大前年創建的、并得到省委副書記、省紀委書記朱明國同志,以及省紀委副書記趙振華同志充分肯定的黨廉“百分制”考核辦法,去年專門對該辦法進行細化量化的素材,通過采用不同的寫作體裁,《中國紀檢監察報》、《梅州日報》和省、市紀委信息分別進行了宣傳推介。
三是時效要“與時俱進”。宣傳報道和信息報送的最大特點是時效性。如果失去了時效性,再好的題材,也都會失去其生命力。只要有身邊有重大的、新鮮的事情發生,要盡量在第一時間內進行收集、寫稿、發稿,力求“以快制勝”。如,我縣紀委及時將舉辦“粵閩兩省邊界縣廉政書畫作品聯展”活動、建設“西嶺中國書法公園”推進廉潔文化進公共場所活動、全力支持玉樹災區抗震救災、積極參與“廣東扶貧濟困日”活動等題材組寫成信息,得到了中央、省、市紀委信息采用。
同志們,新形勢下的紀檢監察宣教信息工作,總體來說是相對“虛”、相對“軟”、相對“抽象”,難度大、要求高。希望大家發揚良好作風,特別是8位通訊員要一如既往關心、支持紀檢監察工作,寫好稿、多發稿,切實為我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的思想保障和輿論支持。
同志們:
展紀檢監察信息工作的指導思想和工作重點,對于統一思想,提高認識,加強領導,強化措施,認真做好信息工作,更好地為領導機關和領導同志科學決策、指導工作服務具有重要作用。我們一定要把會議精神深刻領會好、傳達學習好,貫徹落實好,求真務實,開拓創新,努力把我省紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
下面,我講兩個問題:一是回顧今年以來我省信息工作情況;二是對今年后幾個月的信息工作談幾點意見。
今年以來,各地各單位高度重視信息工作,緊緊圍繞今年3月全省紀檢監察信息工作座談會議精神的貫徹落實,拓寬工作渠道,創新工作方法,在繼承中發展,在鞏固中提高,信息工作始終保持良好發展勢頭,取得新的成績。
(一)信息工作越來越得到重視。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,各級紀檢監察機關的領導同志對信息工作重要性的認識不斷提高,把信息作為了解全局情況、進行科學決策、及時指導工作的重要依據,將信息工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作整體工作之中,一起部署,一起落實,為做好信息工作創造了良好條件,提供了有力支持。省委副書記、省紀委書記對信息工作非常重視,今年先后兩次就加強信息工作、提高服務水平作出重要批示,強調“信息采集、報道很重要,要繼續努力,不要掉下來?!薄俺煽儾恍?,還有差距,要分析原因,爭取趕上去?!彼麑κ〖o委辦公廳信息刊物應當報什么、不應當報什么,應該重點報什么都有明確要求,甚至對重要信息的報送范圍都親自過問。省紀委副書記梁燦盛同志、省紀委蔣樂儀秘書長經常過問和關心信息工作,要求辦公廳把信息工作作為龍頭工作來抓,并對上報的重要信息親自點題、安排編寫、修改把關。今年3月,省紀委召開全省紀檢監察信息工作座談會之后,各地各單位結合自身實際,認真貫徹落實會議精神,健全制度,量化指標,明確責任,強化管理,狠抓落實。廣州提出要加大報送綜合調研、典型經驗等方面信息的力度,在提高信息的針對性和實效性上下功夫,進入中央紀委信息直報點前30名。珠海、佛山、韶關、揭陽等市重新修訂了信息工作考核管理辦法,制定了獎懲措施。深圳市紀委落實了專職信息員,對每月上報中央紀委辦公廳、省紀委辦公廳的信息數量作出硬性規定,確保信息質量。省紀委舉辦了全省紀檢監察信息員培訓班,邀請中央紀委辦公廳信息處的同志進行指導。廣州、珠海、汕頭、云浮、江門、湛江、汕尾、中山、陽江等9市也采取業務講座、以會代訓的形式培訓信息員,市紀委的主要領導或分管領導都到會講話,對信息工作提出要求。經過各級紀檢監察機關和廣大信息工作者的共同努力,我省已基本形成信息為領導服務、領導重視信息,互為作用、互為促進的良好工作氛圍。
(二)信息質量進一步提升。各地各單位緊緊圍繞中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作重大決策與工作部署,突出地方特色,注意抓熱點、抓亮點、抓難點,著力提升信息質量,形成并報送了一批內容好、含量大、效益高的精品信息。如《粵東省積極推進財政管理體制改革》、《粵東省高級人民法院向社會公布法官私會當事人“十條禁令”》、《廣州市建設工程交易中心七年節省投資170億元》、《深圳市開展全面清退借款工作三年清退各類欠款105億余元》、《珠海市認真治理黨員干部參賭行為》、《韶關市五措并舉確保煤礦安全生產》、《肇慶市實行政府采購協議供貨制度》、《揭陽市治理黨政機關“亂辦班”、“亂收費”、“亂發證”問題》、《高校領域違紀違法案件呈逐年增多趨勢》、《惠州市嚴厲打擊涉賭旅游》、《高州市反映藥價居高不下的幾個原因》、《汕頭市潮南區委組織部一干部攜40多萬元公款潛逃》等信息,被中央紀委辦公廳信息刊物采用,有的得到中央紀委領導同志批示。我們編報的《粵東建立領導干部配偶子女及其配偶從業數據庫》、《粵東積極開展征用農民集體土地和土地征用款專項執法監察工作》等信息,被中央辦公廳《近期社會動態專報》采用,得到中央和省領導批示,其典型經驗在全國推廣。今年以來,省紀委辦公廳編報信息434期,編報期數同比增長12.9%,所報信息被中央紀委辦公廳信息刊物采用108條,中央、省領導同志在我省信息上批示50條。根據中紀委辦公廳7月份信息采用情況通報,粵東被采用信息累計得分居全國第三位。今年8月,我省在全國紀檢監察信息工作會議上介紹了經驗。
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**分公司年黨建暨紀檢監察工作會議主持詞
同志們:
總結。
去年工作,部署今年重點工作,推動新時代黨建工作高質量發展,凝聚起提質增效高質量發展的強大合力。
參加今天會議的有:分公司紀委委員、各支部委員、機關各科室負責人、各收費站站長。
今天的會議共有四項議程。
下面,進行第一項議程,由我傳達2020年集團公司黨建暨紀檢監察工作會議精神和集團公司黨委書記、董事長靳宏利在會議上的講話精神。
下面,進行第二項議程,黨委副書記、經理韓國武作2020年黨建工作報告。
下面,進行第三項議程,黨委委員、紀委書記陸自力作2019年紀檢監察工作報告。
同志們,剛才由我傳達了集團公司黨建暨紀檢監察工作會議精神、靳董事長講話。韓副書記和自力書記分別做了黨建和紀檢監察工作報告,對2019年黨建、紀檢監察工作進行了客觀全面的總結回顧,對今年黨建及紀檢監察工作進行了部署,目標任務明確,措施具體,請大家認真學習領會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調三點。
一是迅速傳達會議精神。會后,各支部要通過各種手段,及時組織學習,第一時間將集團、分公司黨建暨紀檢工作會的精神傳達到每名黨員手中。通過學習會議精神要將全體黨員干部的思想認識統一到分公司黨委部署要求上來,統一到報告精神上來,進一步明確今年黨建、紀檢監察工作重點和要求,增強責任感和使命感,形成強力落實黨建工作的行動自覺。
二是圍繞中心工作抓黨建。完成今年目標任務,即面臨著建設交通強國強省的機遇,又面臨著收費體制變革的挑戰和防疫時期免費通行的不利因素。面對機遇挑戰,要切實樹立以高質量黨建推進企業高質量發展的思想認識,緊緊圍繞迎國檢等重點工作,找準著力點,把黨建工作和運營管理有機融合,著力管思想、抓作風、保廉潔、強引領,充分發揮國有企業黨組織的政治優勢,以運營管理優異成績檢驗黨建工作成效。
三是對標要求夯實責任。各支部要充分認識抓好國企黨建和紀檢監察工作的重要性和緊迫性,準確把握上級黨組織工作部署和要求,堅持問題導向,聚焦重點任務,落實工作責任,確保確保黨建、紀檢監察工作落地生根、擲地有聲。
各支部書記和機關部門、各收費站負責人要切實負起領導責任,細化和分解黨建工作目標責任,統籌安排,全面部署,狠抓落實,確保抓出成績、抓出效果。
行政工作會議主持詞,黨建工作會議主持詞。
紀檢監察工作會議主持詞范文
2020年上半年,**區紀委監委在市紀委監委和區委的正確領導下,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央、省、市紀委全會精神,全面落實管黨治黨政治責任,主動適應新形勢,自覺履行新使命,堅定不移推進全面從嚴治黨,努力推動全區紀檢監察工作高質量發展。
(一)堅持守土有責,全力以赴做好疫情防控工作。及時成立區紀委監察委員會疫情防控領導小組,統一領導協調委員會疫情防控工作,落實防控措施。充分利用紀委監察委員會網站、微信微信官方賬號、微信工作組等平臺,宣傳全市各級紀檢監察機構疫情防控監督檢查和新型冠狀病毒科普知識,進一步提升政治地位,增強防控意識。及時掌握委員會干部的出行和身體狀況,確保下落明確、分類細致、基礎清晰。積極籌集口罩、醫用紅外體溫計、酒精消毒液等疫情防控物資,確保疫情防控工作有序開展。積極配合社區開展疫情防控工作,認真做好社區居民密切接觸人群的跟蹤值班網格化社區疫情防控,確保工作到位。制定《關于加強專項監督、為打贏疫情防控戰提供紀律保障的意見》和《關于嚴格疫情防控工作紀律的通知》x監督檢查組重點落實市疫情防控領導小組主要成員單位聯合防控責任,各縣(區)黨委、政府落實主要責任,縣(區)直屬部門、鄉鎮、社區履行職責。截至目前,市、縣(區)紀檢監察機關已出動x檢查組,車輛x臺次、人員x檢查部門(單位)、鄉鎮社區、防疫檢查站、指定醫療機構、餐飲酒店等x一、發現問題x一是以嚴格的紀律推進責任落實,為打贏疫情防控攻堅戰提供強有力的紀律監督保障。
(二)堅持以政治建設為統領,夯實管黨治黨責任。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合推動不忘初心、牢記使命常態化制度化,牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總體要求,堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺擔負起“兩個維護”政治責任。組織召開了x屆區紀委x次全會,對紀檢監察重點工作任務進行了全面安排部署。組織力量對貫徹落實黨的十九大精神、黨的路線方針政策、落實重大決策部署和黨風廉政建設等工作開展督導檢查,對存在的問題現場反饋,并限期整改。把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務,堅決整治涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,處置涉黑涉惡問題線索x件,查處“保護傘”x人、涉黑涉惡黨員x人。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,對相關問題線索進行直查直辦,處置扶貧領域腐敗和作風問題x件,其中:給予黨紀政務處分x人、組織處理x人,問責x人。對關于整治漠視侵害群眾利益突出問題中涉及的x個具體問題和中梗阻、慵懶散、虛假空、燈下黑涉及的x個具體問題進行專項治理,開展監督檢查x次,對發現的x條問題進行了督促整改落實。
(三)嚴實深細履行監督職責,一體推進“三不”體系建設。以實現高質量監督為目標,不斷強化政治監督,主動開展日常監督,積極做好長期監督,堅決補齊監督短板。對中央脫貧攻堅專項巡視、中央紀委國家監委調研督導等反饋整改任務進行細化分解,切實推動脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實。對生態環保領域中轄區內機井安裝計量設施項目、電炕改裝問題開展專項調查,問責x人。對全區大棚房問題進行監督檢查,督促責任部門認真落實監管責任和治理工作主體責任。堅持市區聯動、分級負責的原則,組織開展人防、教育等領域突出問題專項整治。圍繞集中整治形式主義官僚主義、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、農村人居環境整治等工作開展監督檢查,對發現的問題及時督促整改落實。著力加強“四風”問題專項整治,重點圍繞“廁所革命”、棚戶區改造、農村危舊房改造等重點工作以及窗口服務單位,針對存在的形式主義、官僚主義問題進行全面排查,堅決防止“四風”問題反彈回潮。扎實開展“一卡通”管理問題專項治理,限期主動說清問題x件,主動上繳資金x萬元。嚴格執行婚喪嫁娶事宜報備制度,對x名領導干部報備情況進行審核監督。嚴把干部選拔任用、評先評優廉潔關,對擬提拔、轉任實職和平職轉任重要職務的x余名黨員領導干部進行任前廉政談話和廉政考試,回復黨風廉潔意見x余人次。
處置問題線索x件,同比增長x%;。
談話函詢x件次,與去年同期持平;。
初核x件,同比增長x%;。
立案x件,增長x%;。
處分x人(其中黨紀處分x人,政務處分x人,黨紀政務雙處分x人),下降x%;。
第二種形態x人次,占x%;。
第三種形態x人次,占x%;。
第四種形態x人次,占x%。
啟動x屆區委教育系統常規和專項巡察工作,覆蓋區級學校x所。同時,積極配合市委做好第x輪巡察反饋問題和脫貧攻堅專項巡察問題整改,并取得階段性成效。
(六)強化黨風廉政警示教育,筑牢思想道德防線。在抓好“肌體治療”的同時,更加注重“治未病”,切實開展好廉政警示教育。依托區委黨校,建成并投入使用了全區廉政警示教育基地,累計接待全市各級干部職工參觀學**批x余人次。組織全區黨員干部認真觀看廉政警示教育片,對x違紀違法典型案例進行了深刻剖析,以案示紀、以案示法。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯“春節”“端午”“五一”等關鍵節點,累計發送廉政短信x余條,在“**廉政”微信公眾號推送違反中央八項規定精神典型案例x期x件。
(七)加強紀檢監察隊伍建設,提高監督執紀水平。堅持把政治建設擺在首位,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。按照全員培訓要求,采取觀看中紀委系列培訓光盤、參加上級紀委培訓、以案代訓等多種方式,對紀檢監察干部進行全覆蓋培訓,累計培訓x多人次。部署開展了“強思想、轉作風、提能力、促落實”活動,著力解決紀檢監察組織干部存在思想認識不高、工作作風不實、素質能力不足、責任落實不力等具體問題。堅持把調查研究貫穿到日常監督、談話函詢、審查調查、追責問責等紀檢監察工作各環節,班子成員帶頭開展調查研究,完成調研課題x個。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,狠抓機關黨支部標準化建設,認真落實“三會一課”等制度,注重發揮黨支部“戰斗堡壘”作用。進一步完善內控機制,制定了復雜疑難案件會商、典型案件通報等制度,實行信訪、問題線索、函詢結果研判、信訪問題反饋和案件質量評查機制,出臺相應制度并匯編成冊,形成長效機制。
二是涉農問題反映占比高,村級財務公開問題仍是群眾反映的重點;。
三是紀檢監察干部的人員隊伍、專業化能力與履行監督執紀問責和調查處置職責的需要不相適應。四是“四風”問題更趨隱蔽,復燃反彈隱患依然存在。五是落實全面從嚴治黨責任還不同程度存在“上熱中溫下冷”的現象。
三、下半年打算。
針對這些問題,下一步,我們將做以下幾方面的工作:
一是樹牢理想信念,全面踐行“兩個維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想下功夫,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。立足職能職責,切實發揮紀檢監察機關在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中監督保障執行、促進完善發展的作用,緊扣黨的路線方針政策和決議執行情況開展監督檢查。在掃黑除惡專項斗爭上再發力,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,堅決嚴懲涉黑涉惡腐敗及保護傘、關系網。聚焦扶貧領域,嚴肅查處侵害群眾切身利益的腐敗和作風問題,強化脫貧攻堅政策落實情況監督,推動建立長效機制。
二是持續正風肅紀,強化思想教育效果。把思想警示教育貫穿學習教育全過程,進一步加強**區廉政廉政警示教育基地建設,不斷創新教育方式、充實教育內容,教育引導黨員干部真正在心理上受警醒、明底線、知敬畏。進一步健全完善落實中央八項規定精神、糾正“四風”長效機制,專項整治上再細化再發力,督促全區各級黨組織圍繞“五察五治”深入開展形式主義、官僚主義專項治理,認真做好查問題、建清單、建機制、抓整改工作。注重案件查辦“后半篇”文章,健全完善典型案件通報警示、查擺剖析、整改建制、回訪督辦體系,查找病灶、梳理風險點、堵塞漏洞。
三是健全聯動監督機制,加強監督監察質效。切實履行監督第一職責,督促各部門單位健全完善權力運行機制和管理監督制約體系,重點抓住領導干部這個“關鍵少數”,細化完善紀檢監察室和派駐紀檢組分工協調、有效配合的監督機制,做實做細監督工作。拓展日常監督有效途徑,綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項治理等方式,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。健全完善長期監督,建立定期報告、交叉監督、問題反饋、責任追究等監督機制,一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,與黨內其他監督有機結合起來,與司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通起來。聚焦扶貧領域、民生領域以及村級財務管理,督促行業部門切實履行監管責任,靠實主體責任和監督責任。
四是深化監察體制改革,推進反腐敗工作制度化、規范化。一體推進紀律檢查體制改革、國家監察體制、紀檢監察機構“三項改革”,探索設立街道紀工委(監委),在兩鎮派駐監察室,真正讓監督做到全覆蓋。積極爭取設立區紀委監委信息中心,加快建設并全面啟動運行紀檢監察系統檢舉舉報平臺,實現對紀檢監察工作機構、服務渠道、工作流程和舉報數據的全面覆蓋,不斷提升紀檢監察工作信息化建設水平。
五是加強巡察機制建設,推動巡察工作高質量發展。進一步健全工作規則,全面梳理修訂巡察工作流程、實務操作、自身建設、協調協作機制等方面的制度。積極創新完善巡察聯動方式,及時總結提級巡察、交叉巡察、混合編制等經驗,探索運用“大數據”發現和了解問題,**巡不深、察不透的難題。做好紀檢監察內網接入工作,實現巡察工作數據管理系統上線應用。進一步制定完善區委巡察機構與區紀委監委機關和區直有關部門協調配合、巡察結果運用、巡察情況通報等機制,切實做好巡察整改落實。著力加強巡察干部隊伍建設,建立健全巡察干部選配與管理機制,通過“以干代訓”、以老帶新,提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村(社區)意見,采取常規和專項相結合的方式,開展兩輪常規巡察,一輪專項巡察,實現對x屆區委對x家區直單位、x個村、x個社區巡察任務目標有形和有效覆蓋。
六是嚴格依規依紀依法,牢牢守住安全底線。聚焦重點部位、關鍵環節,著力提升審查調查工作實效,加快線索處置節奏,不斷提升辦案質量和效率。嚴格措施使用管理,強化紀檢監察干部制度意識和規矩意識,嚴格報批程序、嚴格流程管控,杜絕各類措施使用上的失控漏管風險。下大力氣提高案件質量,切實把好案件審理“入口關”,提高案件移送審理門檻,認真履行內部審核把關和監督制約職責,推動構建“鐵案工程”。同時,牢牢守住安全底線,堅決執行安全制度規范,補齊硬件軟件短板,夯實安全基礎保障,杜絕安全事故發生。
七是強化綜合素質,打造過硬紀檢監察鐵軍。緊緊抓住教育培訓“全覆蓋”這個關鍵和“監督執紀審查業務培訓”這個重點,加強紀檢監察干部專業化能力建設,全力以赴抓好紀法培訓、技能培訓、安全培訓、信息培訓,達到練內功、提素質、強本領的目標。著力提升紀檢監察干部做思想政治工作的本領,將思想政治工作貫穿于監督執紀的全過程,強化制度意識,帶頭維護制度的權威,健全完善發現問題、糾正偏差、精準有效的問責機制,建立健全工作臺賬管理制度,加強日常監督的管理。強化對紀檢監察干部職工思想政治教育、管理、監督,增強人文關懷和心理疏導,引導紀檢監察干部主動凈化生活圈、朋友圈。堅持刀刃向內,強化自我監督,自覺接受各方面的監督,勇于正視問題、經常打掃庭院,堅決防止“燈下黑”,努力打造政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。
紀檢監察工作會議上的講話
紀檢監察工作在我國的國家治理中扮演著重要的角色,特別是在黨員干部的腐敗的預防和懲治方面,紀檢監察工作的作用幾乎是不可替代的,在促進黨員干部遵循黨紀國法,維護社會正義方面,紀檢監察工作的作用同樣不容忽視。下面是本站小編給大家整理的紀檢監察工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是按照自治區紀委要求召開的。最近,中央政治局會審議中央紀委第六次會全。
工作報告。
時,和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監察工作重點作了重要指示。12月16日,中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監察系統在。
先進性教育。
活動中開展主題實踐活動會議,中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區紀委召開由各市紀委書記、區直紀檢組組長等100多人參加的會議,自治區紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神,自治區黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區紀委領導同志的講話精神,開展保持共產黨員先進性教育活動,講三點意見:
中央領導同志的重要指示和自治區紀委領導同志的講話,是在國內改革開放、發展社會主義市場經濟進入關鍵時期,對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題,高屋建瓴,內涵豐富,寓意深刻,順應社會發展趨勢,對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強黨的先進性建設,全面推進黨的建設新的偉大工程,提高黨的執政能力和執政水平,具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區紀委領導同志的講話精神,把思想統一到新形勢下加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性的要求上來,統一到中央的重大決策和部署上來,切實增強政治責任感和緊迫感,用實際行動,堅決貫徹執行。
中央領導同志的重要指示和自治區紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經濟社會發展諸多方面,比如對科學發展觀貫徹落實情況的檢查、監督地方黨委集中換屆、構建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現實的利益等等,事關大局,針對性和現實性都很強,需要我們早準備,早部署,早行動。我們今天召開的這個會議,就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部,盡快抓好落實。各縣(市)區紀委和市直各單位,要及時召開會議傳達學習,確保中央領導同志的重要指示和自治區紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報,請他們在一定范圍內傳達學習,研究提出貫徹落實意見。要通過學習,深刻領會,準確把握精神實質,緊密結合實際,采取切實有效措施,狠抓落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
在12月2日的講話中,對做好明年紀檢監察工作提出了明確要求,他指出,各級紀檢監察機關要圍繞中心,服務大局,增強責任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,進一步明確黨的紀律檢查和行政監察工作的重點和努力方向,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務,扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。
(一)圍繞中心,服務大局,為全面貫徹落實科學發展觀服務。
xx屆三中全會以來,黨中央提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。這是一個重大的戰略思想,是我們黨對經濟社會發展一般規律認識的深化,是指導發展的世界觀和方法論。這要求紀檢監察工作必須圍繞中心、服務大局,為全面貫徹落實科學發展觀服務。我們要不斷深化對科學發展觀的認識,正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發展觀的關系,始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為紀檢監察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監察,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的實施,都要放在貫徹落實科學發展觀的大背景下來把握,都要以落實科學發展觀的實際效果來檢驗。紀檢監察機關要更好地為黨和國家工作大局服務,必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學發展觀的內涵和目標要求,切實將科學發展觀體現到紀檢監察工作中。要適應建立完善社會主義市場經濟體制的需要,更加自覺地深入市場經濟領域,更加自覺地服務于改革開放,及時了解經濟發展形勢、經濟政策措施和經濟體制改革情況,進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現象產生的特點和規律,及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農”工作、節約能源資源、保護生態環境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學發展觀情況進行監督檢查,促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀,增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查,引導黨員干部發揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內法規,督促黨的各級組織和黨員干部認真執行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現兩個“率先”、全面建設小康社會目標,全面推進富裕玉林、文化玉林、生態玉林、平安玉林為中心內容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作,努力從思想上、作風上、紀律上為科學發展觀的貫徹落實提供有力保證。
(二)牢記宗旨,執政為民,堅決維護人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,執政為民是黨執政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點,認真糾正黨風政風方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。xx屆五中全會和中央經濟工作會議都提出,要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,作為促進和諧社會建設的重要著力點。、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度,對解決群眾上學難、看病難以及環境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領導同志的重要指示精神,紀檢監察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識,注意從人民群眾反映強烈的問題入手,切實解決發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠,更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續會同有關部門,針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等專項治理工作,進一步深化教育、公共衛生等體制改革,建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發生的問題,切實加強對安全生產的監督檢查,維護人民群眾的生命財產安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環境污染等問題,認真開展工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進環境友好型社會建設。針對農村基層少數干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅持糾建并建并舉、綜合治理,進一步加強農村基層黨風廉政建設,建立長效機制,為農村改革發展穩定創造良好的社會環境。
堅持執政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實廉潔自律各項規定。具體來說,就是要強化“一個意識”,堅持“二個結合”,做到“三個管好”,做好“四個表率”。強化“一個意識”,就是強化責任意識。對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結合”,就是抓責任制落實與抓經濟、業務工作相結合,要認真履行好“一崗雙責”,抓經濟發展不忘廉政建設,抓廉政建設促經濟發展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結合,責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍,抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領導干部沒有利用人民賦予的權利謀取自己特殊利益的權利。要按照“誰主管,誰負責”的原則,把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部,做到一級抓一級,逐級負責,層層落實。做好“四個表率”,就是要做廉政建設的表率,嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”,自覺接受監督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制歪風的表率。元旦春節將近,各級各部門要教育廣大黨員干部發揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節約意識,督促各地區各部門認真執行中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的規定,查找和糾正存在的問題,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。
(三)加強和改進黨風廉政建設,不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力。
加強和改進黨風廉政建設,不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力,在當前和今后一個時期,始終是紀檢監察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力,具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視,xx屆三中、四中、五中全會連續3次作出重要部署。在近兩年發表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署,市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設,去年5月我市結合實際出臺了《玉林市構建防治腐敗體系總體規劃》,并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發后,為貫徹落實好《實施綱要》,我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見,以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求,采取切實有力措施,抓好年度工作要點的落實,加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實,一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作,始終堅持用發展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前,一些腐敗現象尚未得到有效遏制,大案要案時有發生,一些地方和部門權力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因。《實施綱要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉換中權力運行方面容易出現問題的薄弱環節,側重于對權力的制約、資金的監控和行政行為的規范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內容,也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。
貫徹落實《實施綱要》,必須大力推進廉政文化建設。在中紀委第五次全會上指出,要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內容。去年以來,我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設,在全社會營造廉潔的氛圍,促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績,要在現有的基礎上,戒驕戒躁,推動廉政文化向縱深發展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、法律法規教育結合起來,開展腐敗風險意識的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結合起來,大力開展鄉村廉政文化建設,通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創建活動,提高群眾參與反腐敗和監督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來,通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉。
承諾書。
等形式,加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業道德教育結合起來,樹立起各具特色的行業新風。要把廉政教育與革命傳統教育資源結合起來,豐富和提升廉政文化教育的內涵。要大力加強廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創新、在創新中提高、在提高中發展。
貫徹《實施綱要》,要始終強調與社會主義市場經濟體制相適應,在深化經濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創新,通過反腐倡廉改革和制度創新促進和保證經濟體制改革。一方面,經濟體制改革不僅要推動經濟社會的發展,還要著力從源頭上消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發展社會主義市場經濟要解決的體制機制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設,才能為促進經濟和社會發展提供有力保障。貫徹《實施綱要》,要堅持懲治和預防并舉,貫徹從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監察機關要繼續保持查辦案件工作力度,認真查處大案要案,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產開發等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發生在安全生產、食品藥品安全和社會穩定等方面的失職瀆職案件,并根據情節追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業賄賂工作,把醫藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業作為重點,治理商品購銷、工程承發包、項目審批等環節中的商業賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理,逐步建立防治商業賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時,發現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監督,確保安全文明辦案。完善辦案協調機制,形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區別對待,教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新。
在這里我特別強調一下,明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴肅組織人事紀律,堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監督檢查,把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為,作為干部監督工作的一項重要任務來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴禁通過拉關系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿,為他人提拔調動說情、打招呼,或在調離后干預原地區、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴禁突破職數、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密,嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的,一律不得提拔使用,并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失誤的,根據情節輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀從嚴處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的,一經發現,嚴懲不貸。要加強警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當范圍內通報,或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣,打擊歪風邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
三、與時俱進,開拓創新,按照先進性教育的要求推進紀檢監察機關建設。
黨中央對紀檢監察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來,同志連續十年、已連續三年在中央紀委全會上發表重要講話,每次講話都對加強紀檢監察機關建設提出了希望和要求。同志指出,紀檢監察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀檢監察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛士,必須適應形勢的發展,進一步加強自身建設,必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質干部隊伍。紀檢監察干部肩負著黨交給的重大責任,應當有更高的政治覺悟,更高的紀律性,更強的法制觀念,更要謙虛謹慎,密切聯系群眾。指出,廣大紀檢監察干部身處反腐倡廉工作第一線,責任重大,使命光榮。要加強學習、增強本領,堅持原則、秉公執紀,嚴以律己、以身作則,堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經受得住各種誘惑和考驗,展現紀檢監察干部的良好形象,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。
中央領導同志的重要指示,進一步指明了紀檢監察機關自身建設的方向,是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中,我們要重溫、關于加強紀檢監察機關自身建設的一系列重要論述,把貫徹落實中央對紀檢監察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結合起來,深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題,并要把這個主題作為紀檢監察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統一的,集中體現了對黨負責和對人民負責的一致性,體現了紀檢監察工作職責和工作性質的本質特征,也體現了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求,抓住了紀檢監察機關自身建設的關鍵。近年來,我市各級紀檢監察機關采取多種措施加強自身建設,總的來看,紀檢監察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明,紀檢監察干部是有戰斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,是一支黨和人民信賴的隊伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個主題、對照保持共產黨員先進性的要求,我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不太適應,對新情況新問題調查研究不夠深入,有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正,工作作風不扎實,不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視,不刻苦鉆研業務,事業心、責任心不強。有的組織紀律性不強,不嚴守秘密,跑風漏氣。有的道德修養不高,遇事斤斤計較,把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進行剖析,認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”這個主題,充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果,切實加強機關自身建設。
(一)進一步加強機關思想建設,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監察工作新的實踐”、“加強黨的執政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動,在學習理論和指導實踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動,我們要把握主線,進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發展的進程,以高度的政治責任感和緊迫感,把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務,注意重大改革措施出臺的背景、內涵和相關舉措,研究可能出現的有關黨風政風方面的問題,及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設,真正做到“為民、務實、清廉”?!白鳇h的忠誠衛士、當群眾的貼心人”,要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環節。調查研究是“謀事之基,成事之道”。各級紀檢監察機關經常要發文件、下指示,有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責,就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則,實事求是。講政治、講正氣,發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴格按黨章辦事,堅持在紀律面前人人平等,堅決同各種腐敗現象做斗爭,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實地把工作做細做實,決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務實的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風,愛護民力,珍惜民財,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,增強服務基層、服務群眾的意識,虛心向地方和基層的同志學習,向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監督,認真聽取群眾意見和建議,不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設,努力提高做好紀檢監察工作的本領和水平?!白鳇h的忠誠衛士、當群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領,不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監察工作能力,是我們適應新形勢新任務新要求,創造性地完成黨中央紀委和自治區紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要,也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創新,強化懲治、預防、組織協調等方面的職能作用,積極探索有利于發揮紀檢監察兩項職能的內部運行機制,建立健全有利于提高紀檢監察工作能力的激勵和約束機制,強化黨政監督的整體效能。要改進工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統籌和協調各方的能力和水平,在黨委、政府的統一領導下,注意發揮業務主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協調和監督配合機制。要積極推進信息化建設,進一步提高紀檢監察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”這個主題,把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面,不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力,對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力,依法執紀、依法辦案的能力,發展黨內民主、維護黨員權利的能力,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。
(四)進一步加強機關基層黨組織建設,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力?!白鳇h的忠誠衛士、當群眾的貼心人”,要求我們切實加強基層黨組織建設,發揮好戰斗堡壘作用。各級紀檢監察機關黨的組織建設是機關自身建設的重要組成部分。要認真履行黨章規定的職責,努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘,成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務大局,堅決維護人民群眾的根本利益,加強和改進黨風廉政建設的要求,認真做好對黨員的教育、管理和監督工作。同時,要多關心機關黨員干部的工作、學習和生活,多辦暖人心、穩人心的好事實事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經常性的思想政治工作,加強對年輕干部的培養教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,使黨員教育管理工作經?;?、制度化、規范化。逐步健全黨員學習培訓、組織生活、聯系和服務群眾等方面的工作制度,增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制,強化領導班子的內部監督制約,推進決策科學化、民主化。(五)進一步加強機關黨員干部隊伍建設,努力實踐新時期共產黨員保持先進性的基本要求?!白鳇h的忠誠衛士、當群眾的貼心人”,對黨員干部素質提出了很高的要求?!吨袊伯a黨章程》對共產黨員標準作了明確規定。在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀檢監察部機關的黨員干部,應該提出什么樣的標準和要求,今后我們還要結合主題實踐活動,深入討論。在這里,我強調幾點:第一,要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀檢監察工作的精神動力,也是新時期保持共產黨員先進性的首要的基本要求。要堅定遠大理想和中國特色社會主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向,把堅定理想信念體現到具體工作中去,加強黨性修養和黨性鍛煉,并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質。第二,要堅持勤奮學習。勤奮學習是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的重要前提。我們處在知識創新的時代,處在終身學習的時代,更是要抓緊學習、刻苦學習,善于學習、善于再學習、善于重新學習。要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力做到真學、真懂、真信、真用。認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學習紀檢監察業務知識、有關政策法規和經濟、金融、法律、科技、管理等專業知識,不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結構,注意學習新理論新知識,使我們的知識水平適應黨和國家事業發展的需要。第三,要忠實履行職責。黨和人民的事業是由無數具體工作推動的,離不開千百萬共產黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀檢監察機關的黨員干部必須具有強烈的政治責任感和事業心,樹立為黨和人民的事業獻身的思想,愛崗敬業,忠于職守,扎實工作,努力在平凡的崗位上創造一流的業績。要始終把奉獻作為人生的最高境界,經得起誘惑和考驗,充分體現紀檢監察干部的高尚情操。第四,要嚴格遵守紀律。黨的紀律是全黨意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準則。紀檢監察機關的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀律,身體力行地維護黨的紀律。要切實增強黨的觀念、黨員意識,強化組織觀念,帶頭執行黨的決議,以實際行動維護黨的團結和統一。要嚴格遵守保密紀律、辦案紀律和機關各項。
規章制度。
第五,要勇于開拓創新新形勢,新情況,對紀檢監察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創造性地開展工作要更新思想觀念,堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點和規律,努力增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性要創新工作方式,改進工作方法,堅持用發展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅決遏制腐敗,有效預防腐敗20xx年悄悄過去,20xx年很快到來希望同志們發揚連續作戰的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項工作任務,及早謀劃好明年的工作,力爭各項工作取得新的成效同時,借這個機會,提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。
同志們,中央領導同志的重要指示精神為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作,認真貫徹落實,在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中體現先進性教育的成果,為實現全面建設和諧玉林目標作出應有的貢獻!
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紀檢監察工作會議主持詞范文
今年以來,**紀委認真貫徹落實了**、省、市紀委全會精神,以政治監督為統領,積極應對疫情沖擊強化監督執紀,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,推動紀檢監察工作高質量發展,為**區追趕超越、高質量發展提供了堅強紀律保障。
(一)強化政治建設引領。深入學習領會**新時代中國特色社會主義思想和****關于全面從嚴治黨的重要論述。認真貫徹落實了黨的十九大精神、省市紀委全會精神,突出政治機關定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實了到紀檢監察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學**次。二是實行責任清單管理。協助建立責任清單和約談制度,建立了紀委監督責任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對****x巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實了。
部進行任前廉政法規考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關,對全區x個村“兩委”預備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。
(三)扎實推進執紀審查和監察調查工作。始終把執紀審查和監察調查作為最有效的監督體現在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監督執紀問責。制定了《**x實施方案(試行)》《**x通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責,持續保持懲治腐敗高壓態勢。全年共初核問題線索x件,了結x件,立案x件,完成全年目標任務的x%;結案x件,黨紀政務處理x人。通報典型案例x起x人。
(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾正“四風”。抓住重要節點,通過教育提醒、監督檢查、通報案例,持續釋放從嚴從實從緊抓“四風”的強烈信號。重點開展了**專項治理及“回頭看”,壓縮“四風”隱匿空間。強化財政資金監管,整治“微腐敗”,聯合**下發了《**x通知》。今年以來,查處違反**八項規定精神問題x件,處分x人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領域違紀問題線索“大起底”,梳理出問題線索x件,立案查處x件。開展扶貧領域和作風問題專項治理檢查x次,督促整改問題x個。三是強化掃黑除惡監督執紀問責。四是強化生態環境保護、優化營商環境監督執紀問責。
(五)積極協助工委抓好“以案促改”工作。專題研究部署推進“以案促改”工作,協助制定印發了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務全面完成。一是強化學習教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。二是是以案促改,以改促干,實現追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發內生動力,要素保障到位,干部作風得到轉變,主要經濟指標逆勢上揚,重點工作全速推進。
(六)加強紀檢監察機關和干部自身建設。一是組織紀檢監察干部學習貫徹執行《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,開展學習《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學以致用。二是積極參加省、市紀委監委舉辦的各類業務培訓班,切實提高紀檢監察干部的業務能力和水平。三是建成了鄉鎮紀委標準式談話室,完善制度,配齊設備。四是嚴格落實了《**》制度,簽訂了紀檢監察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調查工作提供了保障。
今年以來,**紀委在落實了黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監委、區縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執紀審查和執紀監督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監督抓小抓早抓常,統籌運用“四種形態”不夠精準,問責不夠到位有力。
二是“五個專項”工作推進不平衡,監督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執紀監督的效果不夠明顯。三是履行監督首要職責第一職責有待加強,特別是政治監督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。
(一)強化政治監督,履行好監督首要職責。持續加強對學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的監督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監督,加強對在重要崗位和“關鍵少數”黨員干部政治、組織、紀律方面的監督。堅持落實了《**實施辦法》,健全完善監督機制,把主體責任清單紀實、約談制度落實了情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監督重要內容,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。
傘”,做到發現一起,嚴查一起。四是強化生態環境保護和優化營商環境的監督執紀問責。
(三)強化整改落實了,扎實開展巡察工作。把落實了整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務,督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責任領導,逐項整改到位。深化政治巡察,**年安排啟動x輪x個單位巡察工作;組織對**巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實了。
(四)強化自身建設,提升紀檢監察干部素質。一是認真學習領會貫徹《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,結合紀檢監察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監察干部政治培訓和業務培訓,不斷提升紀檢監察干部隊伍履職能力。三是建設“同志式”談話室,為執紀審查調查工作提供有力保障。
全縣紀檢監察工作會議簡報
11月11日,我縣召開全縣紀檢監察工作會議,對全縣當前抓好紀檢監察工作進行了具體安排部署??h委常委、紀委書記鄧文杰出席會議并作講話。
會議指出,全縣紀檢監察干部要統一思想,牢固樹立政治意識,認真履行監督責任,真抓實干,以剛性舉措加強紀律建設,全面完善黨內監督,堅持挺紀在前,嚴明黨的紀律,持續保持懲治腐敗的高壓態勢。要嚴格按照“。
兩學一做。
”要求,強化紀檢監察干部隊伍建設,爭做忠誠干凈擔當的標桿。
會議強調,紀檢干部要全面深化執紀監督理念,正確認識自己的責任與擔當;要深刻學習領會xx屆六中全會精神,多探究學習和工作的方式方法,努力提高紀檢監察干部隊伍業務水平;要認真組織觀看《使命與擔當》等警示教育片,結合“兩學一做”專題教育活動,積極發揮警示宣傳教育,營造風清氣正的廉政氛圍。
會議還對抓好信訪舉報、黨風廉政建設的績效考評、黨風廉政宣傳教育和信息報送等工作進行了具體安排部署。會前,與會人員還觀看了反腐倡廉警示教育片。
全縣各鄉(鎮)紀委書記、縣直單位紀檢組組長及縣紀委全體干部共80多人參加會議。
1月18日下午,渦陽縣召開全縣鎮、街道紀(工)委書記述職述責述廉暨紀檢監察工作會議,對20xx年工作進行總結,對做好當前紀檢監察工作進行安排部署。
會議由縣紀委副書記、監察局長張凱主持。各鎮、街道紀(工)委書記、副書記,縣紀委監察局機關全體人員,各派出、派駐紀檢組負責人參加會議??h委常委、縣紀委書記韓龍出席會議并講話。
會上,縣紀委副書記崔華鋒對紀檢監察信訪舉報、執紀審查等工作進行了安排部署,張凱對加強紀檢監察干部隊伍建設提出要求,曹市、店集兩鎮紀委書記分別就本鎮20xx年度紀檢監察工作和個人履職盡責情況進行了現場述職述責述廉,其他鎮、街道紀(工)委書記進行了書面述職述責述廉,通過曬成績、述廉潔、查不足、亮思路、相互學、促提高。
韓龍在講話中指出,全縣紀檢監察干部要充分認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,堅持挺紀在前,恪盡職守,堅守紀律約束;要圍繞全縣中心工作,找準紀檢監察工作的切入點和著力點,扛好監督執紀問責重任,聚焦主責主業不放松;要自覺加強紀檢監察業務知識學習,努力提高自身能力水平;要善自律,紀檢監察崗位肩負著特殊的政治使命,要比其他部門更加注重廉潔自律,更加注意言行氣質,樹立良好形象,著力打造一支忠誠、干凈、擔當、充滿活力的紀檢鐵軍。
會議要求,全縣紀檢監察干部要以xx屆中央紀委七次全會精神為指導,明確差距,理清思路,提高本領、改進作風,切實增強責任感、使命感和緊迫感,自覺做反腐倡廉建設的堅定實踐者和有力推動者,以強有力的工作態度和措施抓好各項工作的落實,實現20xx年紀檢監察工作開門紅。
會議對紀檢監察執紀審查和執紀審理工作進行了培訓,并現場進行了理論知識測試。
紀檢監察工作會議講話稿
大家好!
很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監察報告,為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出,省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強化監督,效能監察工作取得了一定的成果,糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確?!币约熬彭椫攸c工作,按照省公司及我公司的主要工作任務,20xx年工區在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作:
一、組織為基,建立嚴格高效的工作監督機制。
根據公司黨委和紀委的部署和要求,我們將加大黨風廉政建設的監督力度,重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確領導小組成員的責任分工,結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,提出年度工作要點。反腐倡廉,監督是保障。凡工區決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定,發揮班子內部相互監督作用,建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬監督渠道。工區班子成員對七個所(站)進行責任劃分,對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責,班子成員之間及時溝通,采取有效措施,消除不穩定因素;同時工區黨總支也將認真傾聽群眾呼聲,及時、快速解決職工反映強烈的問題。
今年省公司“1號文”明確規定,各級黨委、總支、支部書記是安全生產、經營管理的第一監督人,因此作為總支書記將擔負起工作監督的職責作用,除對黨風廉政建設監督外,目前春檢馬上到來,還要到作業現場監督勞動保護執行情況,文明生產、外部環境建設情況,職工思想動態情況以及到崗到位等情況,及時反饋信息,及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能,落實黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政教育,大力倡導八個方面的良好風氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識。
工區雖然是純成本單位,各項費用都要公司審批后才能實施。但常態的黨風廉政養成教育,能夠使干部不論以后調整到任何崗位,都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會,開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動,學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物,進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識,進一步增強領導干部廉潔從政意識。
另外,我們將利用工區網頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設方針、政策,在工區營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動,以服務所站為目的,進一步增強廣大黨員服務意識,提高黨性修養,密切黨群、干群關系,促進黨風廉政建設的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準繩,加強黨員干部廉潔自律自覺性。
“責任、誠信、業績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟,發人深思,具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結合安全生產這條主線,開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業負責,也是對干部負責,因此今年工區黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強領導干部為官之德教育。
四、效能監察為重,提高安全生產管理水平。
紀檢工作報告,賦予紀檢工作新的內涵,作為生產單位,我們按照公司黨委及紀委的總體要求,將開展“四不兩帶一創”主題實踐活動,“四不”即政策執行不能在我這里出現阻礙,安全事故不能在我身邊發生,本職工作不能在我手中出現差錯,工區形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監督,黨員帶頭履行安全責任,發揮黨員的先鋒模范作用;“一創”即創“和諧之家”,增強工區的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動,進一步發揮保證安全生產的政治核心作用。今年總支工作將重心下移,把深入所站,加強工作現場監督管理作為一項重要內容來抓,從以往強化安全意識到實施安全生產監督管理,把效能監察作為促進工區中心工作的切入點,加強安全生產過程管理,并查找差距,總結經驗,促進安全生產良性循環和安全生產管理水平穩步提高。
五、對加強行風建設工作的個人想法和建議:
1、服務和行風的關系。
優質服務工作和行風建設二者相輔相成,通過優質服務改變行業作風,通過行風測評全面檢查優質服務工作。服務工作是具體工作,是營銷對外工作的具體體現,行風工作體現的是效果,是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風內評是得到政府信任后,系統內開展的測評活動。內評具有兩面性,如果對內從嚴要求,測評嚴格,就會收到很好的效果;如果對內放松,走走形勢,則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格,取得了好的效果,應堅持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優惠信息等等,但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統,客戶的大量信息需求與企業信息形成瓶頸,不能通過中間環節暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業間形成暢通的協調機制,并向95598及時提供信息,對現有信息也要及時更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網絡平臺,使各系統提供信息形成常態。同時加大考核力度,對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業形象的從嚴進行處罰??傊@一管理模式的形成,將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
3、解決客戶知情權問題。
計劃停電信息管理與發布還需規范,并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時送電,變化了的停電信息,或臨時停電信息不能及時通知客戶,嚴重影響客戶的知情權,客戶造成的經濟損失要求供電企業賠償,久而久之給企業造成不良影響。建議從嚴審批制度,保證信息公布的及時性、準確性,保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風預防機制。
行風服務的關結點在于事前預防,事中監督,事后處理的原則。更重要的就是事前預防,一是服務人員在為客戶服務前,應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題,如催費時,可能客戶對自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會不滿意,可能對抄收員不禮貌,甚至還會打罵,應事前做好個人預案,針對可能發生的事情做好充分準備,盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅持報告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發生。三是從員工思想上做好預防。經常性的培訓、投訴分析會,為服務人員打好預防針,樹立“用心服務”理念,對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。
5、建立勾通機制。
如果把行風服務做為一個點,那么這個點所輻射的首先是各系統專業主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統的最末梢。因此各專業部室對服務的認識對整個系統來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同,而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統直至末梢服務工作每個關節點的時時監控,使這個點所輻射的各條線都更加順暢,并達到可控、在控。
領導紀檢監察工作會議講話
同志們:
從4月上旬開始,我縣和全市其他縣區一樣,進入了一年一度的防汛期。今天上午,市委、市政府召開了全市防汛工作會議,市委郭書記主持會議,市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署,提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神,縣委、縣政府決定,在市上會議結束后立即召開全縣防汛工作視頻會議,主要任務是對今年的防汛工作再進行具體部署,動員各級各部門立即行動起來,全面進入備戰狀態,進一步落實好防汛措施,確保全縣安全度汛。這既是一次工作會,也是一個戰前動員會,因防汛工作涉及到人民生命及財產安全,切不可掉以輕心。下面,我先講三點意見。
一、提高警惕,深化認識,時刻繃緊防汛防滑這根弦。
xxxx地質地形條件獨特,是一個易發生洪澇、滑坡和泥石流等地質災害的區域,防汛形勢和壓力有別于其他縣,責任更重,壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經啟動,做好防汛工作已經成為當前和今后一個時期工作的重中之重,各鎮各部門必須引起高度重視,充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。
一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關人民生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。今年是完成十二五規劃的收官之年,要順利完成縣委、縣政府年初預定的各項目標任務,保持經濟又好又快發展的良好勢頭,必須要有一個安全穩定的`社會環境。沒有穩定的內外環境,任何工作都無從談起。在汛期,做好了防洪保安全工作,就是保住了一方平安,就是保住了一方穩定。抓防汛工作也是經濟工作的一部分,經濟工作是創造財富,促進社會更好更快發展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低,減少損失,也是促進發展;經濟工作創造成果,防汛工作保護成果。同時,防汛工作直接體現各級領導班子執政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位,能不能確保人民生命財產安全,能不能把損失降低到最低程度,是對我們執政能力的檢驗,也是對我們各級領導班子、各級干部、廣大共產黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位,而給人民的生命財產造成重大損失,上對不起黨的信任和重托,下對不起老百姓的期望和支持。
二要充分認識到防汛工作的艱巨性。xxxx是一個自然災害頻發的縣份,山大溝深,山高坡陡,河溝密布,地薄易滑,基本上是三年一小災、五年一大災,特別是在汛期,全縣暴雨頻發,且雨量時空分布不均,局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發,極易引起泥石流及山體滑坡等災害,對人民生命財產造成重大威脅。20**年的7.13,20**年的7.18等幾次特大自然災害,給群眾生命財產造成了嚴重損失,種種慘狀至今仍歷歷在目,給我們的教訓是慘痛,也是深刻的?;仡櫄v史是讓我們汲取教訓、總結經驗,促使我們時刻保持警醒頭腦。xxxx縣境內防洪設施薄弱,大小河流防洪設施能力差、標準低,滑坡隱患多、分布廣,部分集鎮臨江沿河而建,并存在擠占行洪河道的現象。廣大農戶居住分散,近年來,通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件,降低了受洪水和地質災害影響,但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅,加之廣大農村大量青壯年外出務工,防汛救災力量不足等問題比較突出,給防汛工作帶來了新的重大挑戰。20**年7.18以來,連續五年防汛工作相對平穩,沒有形成大的自然災害,因而極易產生麻痹思想和僥幸心理,這是抓好防汛工作的大敵,必須堅決克服。
三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現象影響,今年我國南方多雨,尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20**年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議,預測分析,今年汛期長江流域降水總體偏多,汛情較重,可能發生較重洪澇災害,西南地區強降水引發的山洪地質災害偏重,需高度提防。據氣象部門預測,今年主汛期較常年同期偏早,降水量比常年偏多,大約在900~1200毫米(市上預測是9001200毫米),較歷年同期多兩成,主要集中在6-8月,有5-6次區域性暴雨天氣,且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣,發生區域性洪水和地質災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛,特別是進入4月后,全省首次發布了暴雨藍色預警,市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續幾天的持續降雨,雖然沒有對我們引起大的影響,但造成省內部分區縣不同程度受災,位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨,累計降雨量達162.1毫米,是歷年同期平均值的5.5倍,也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值,造成居民住房、道路交通、水利基礎設施、農作物受損,直接經濟損失達1050萬元;關中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風,強對流天氣造成農作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見,說明今年極端氣候的反常性、突發性特征明顯。總的來看,我縣今年的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識,進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感,堅守零傷亡、少受損防汛工作底線,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,提高自覺性,增強預見性,發揮主動性,以高度負責的態度,扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位,確保安全度汛,確保全縣人民群眾生命財產安全。
二、突出重點,夯實措施,全力做好今年的防汛工作。
防汛工作量大面廣,任務艱巨。漢江、任河、渚河、汝河,以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關鍵點,必須做到心中有數、措施有力、萬無一失。
一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案,在一定程度上能將事態及時控制,把損失降到最低。各鎮、各有關單位要結合縣、鎮實際,按照鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、預警到戶、責任到人、提前轉移、安全避險的工作機制,迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施,必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環節的安排,都要周密妥當,真正讓預案有效、管用。要及時根據情況變化調整完善防汛預案,預案不是制定后一成不變的,必須要隨時調整,使預案更科學、更具針對性,防汛指揮部要加強指導,督促各鎮各部門及時修訂預案。幾年來,我縣的防汛情況相對平穩,預案基本沒有啟動,沒有接受實際檢驗,車輛、人員、聯系方式、路線是否可行,都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳,讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點,確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練,檢驗預案能否發揮作用,確保出現險情能從容應對、果斷處置。
二要加大排查整治力度。各鎮各部門要按照行業職責和屬地管理的要求,切實加大對防汛隱患點的排查力度,尤其是轄區內的防洪設施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實誰排查、誰負責的包抓機制,對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人,實行劃片包干,各鎮要對排查情況進行匯總分析,及時拿出解決方案,切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。
三要加強地質災害隱患點的排查監測。縣防滑辦和各鎮要對全縣788處地質災害隱患點逐點明確監測和防汛責任人,落實好防汛度汛措施,每個點要落實人員進行巡查,并在顯眼位置設置警示標識,提醒群眾注意避災??h安監、經貿、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業主編制安全度汛方案,落實監測責任,防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮和縣住建局、教體局等相關部門要加強沿江沿河集鎮及農村危房校舍監測值守,落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。
四要加強道路和水上安全管理。縣交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制。縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監管,嚴防發生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調度,確保不出問題??h水利局和各鎮要組織聯合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照誰設障、誰清除的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環境綜合整治、西門河新區、任河漂流、集鎮防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業主單位要密切關注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮要密切關注,在汛期要一對一落實預警、轉移責任,實施汛期過渡性轉移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發生災害和次生災害的時段,務必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉移避險,確保人身安全。
七要強化應急保障。各鎮各部門要加強調頻廣播系統、防汛監控系統、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修,確保汛期正常運轉。各鎮要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作,重點解決好邊遠鎮的應急通信問題,確保發生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應急隊伍建設。災情發生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮各部門要充分認識應急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮、村三級應急搶險隊伍,加強應急搶險的演練,提高實戰綜合能力,確保關鍵時刻拉得出、頂得上、扛得住、打得贏。
三、加強領導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關鍵在領導,核心在落實。各鎮、各部門要切實加強領導,夯實責任,協同作戰,形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執行好《防洪法》相關規定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產安全。各鎮、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細三到戶,各鎮各部門要始終把群眾的生命財產安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯鎮、部門領導包鎮、鎮領導聯村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制。縣防汛辦要盡快將全縣重點區域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監督,確保各項任務和責任落到實處。
二要加強協調,密切配合。防汛指揮部各成員單位要發揚團結協作的精神,各司其職,通力協作,主動作為??h鎮防汛辦要進入應急值守狀態,實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續充分發揮防汛耳目作用。發改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執行。各鎮、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯絡的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結束,各鎮必須留一名主要領導在機關主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮發現險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統計歸納,堅決防止數出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現象的發生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨,責任重大,必須不折不扣地執行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設的紀律規定》追究領導責任和責任人責任。紀委監察和防汛部門要加強對各鎮各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執法執紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經濟社會各項事業全面發展做出新的貢獻!
紀檢監察工作會議講話材料
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實全市紀檢監察工作會議和縣委工作會議精神,回顧總結上半年工作情況,查找差距,認清不足,進一步動員和激勵全縣廣大紀檢監察干部以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,認真做好下半年各項工作,全力沖刺全年總目標,推動各項工作“走前列”。剛才,太明書記傳達了全市紀檢監察工作會議和縣委工作會議主要精神,部分科室和紀檢監察機構負責人作了很好的交流發言,希望大家認真學習,深刻領會,并結合自身實際,抓好貫徹落實。
今年以來,全縣各紀檢監察機構在縣委、縣政府和上級紀委的正確領導下,扎實工作,開拓創新,全縣紀檢監察工作取得了較好成效,主要表現為五個突出:
(一)突出監督檢查,服務經濟社會發展目的更加明確。一是加強監督檢查。開展以中小學校安工程、土地增減掛鉤、萬頃良田項目專項審計、萬誠國際廣場遺留問題處置落實情況等專項執法監察項目16個,發現問題71個,下達監察文書7份,糾正整改問題66個,處理處罰違規單位和個人18個。采取多種方式開展機關作風建設情況明查暗訪,上半年,已開展明查暗訪6次,督查會風會紀56場次,查處違反機關作風行為近30人次。二是強化責任追究。對照“平原林海、美好鄉村”建設、全縣經濟社會發展“50項重點工程(工作)”等重點工作,嚴查“不落實、慢落實、假落實、低水平落實”的人和事,先后兩次公開通報23人,其中黨紀、政紀處分19人,涉及鄉科級干部4人。三是加大曝光力度。將查處的典型案例制作成專題片在縣委工作會議上進行曝光,進一步增強查處涉軟案件的威懾力和影響力,上半年,共播放典型案例5個,涉及違紀人員22名,取得了良好的警示效果。
(二)突出教育防范,干部廉潔自律意識顯著增強。一是集中開展“警示教育月”活動。組織全縣5000余名黨員干部集中觀看全市農村基層典型案例展覽及警示教育片《警鐘在農村基層敲響》,簽訂《勤政廉政承諾書》并現場舉行公職人員宣誓活動。二是深入貫徹《廉政準則》有關規定。通過短信平臺發送廉政短信3000余條,利用市民廣場大屏幕、電視臺字幕等媒體滾動宣傳《廉政準則》,形成積極參與、共同監督的濃烈氛圍。上半年,黨員干部主動上交現金、有價證券等,折合人民幣21.58萬元,同比增加63%。三是扎實推進“雙約談、雙報告”工作。按照縣委要求,對全縣80個部門(單位)“一把手”開展以貫徹落實黨風廉政建設責任制、黨內監督、機關作風建設、廉潔自律有關規定執行、厲行節約等五個方面為主要內容的約談工作,通過約談,共發現基層黨風廉政建設中存在的4類17個問題,提出工作建議49條。
(三)突出制度建設,權力陽光運行工程深入推進。權力陽光運行工程實施以來,各部門(單位)開展了40余項創新工作,如開通涉農權益陽光網站及“96196”交通服務熱線平臺,實施支農項目資金“三審兩問”制度,實行鄉鎮“三集中、三到位”行政審批制度改革等。截至目前,全縣2350項各類行政審批權力精簡壓縮到1404項,壓縮了946項,行政審批時限平均壓縮1.5天。對新辦企業實行工商、質監、稅務三證聯辦,將原先15個工作日才能辦結的手續縮減為5天。85個部門(單位)已建立政務公開平臺,78個部門(單位)已開通政務微博,五大行動計劃104個工作子項目已完成93個。市委繆書記在年初市委擴大會上對我縣權力陽光運行工程給予了充分肯定。
(四)突出執行意識,落實文化主題教育成果豐碩。在縣委的正確領導下,“發揚楊樹精神,弘揚落實文化”主題教育活動的宣傳發動、查擺不足、落實整改、鞏固成效四個階段已按照序時進度高質量完成了各項任務,圓滿實現了預期目標。活動中共征求意見和建議392條,查擺“四類”落實不力問題738個,制定整改措施2300余條,制定制度規范413個,活動的開展受到了《江蘇衛視》、《中國紀檢監察報》、《新華日報》等多家媒體的關注。為保障活動順利開展,我們共開展監督檢查39次,發現問題207個,下發督查通知47份,查處落實不力典型19件,涉及黨員干部42人,其中副科級以上干部12人,活動取得了實實在在效果。
(五)突出案件查辦,懲治腐敗工作力度不斷加大。一是高度重視信訪舉報工作,迅速辦理并及時回復《泗陽民意網絡直通車》、網上泗陽《網絡問政》等網絡投訴57件,解答群眾關心的熱點難點問題65個。創新建立鄉鎮(街道)、機關“視頻接訪”互動平臺,目前相關硬件設備已全部安裝到位并投入運行。二是嚴肅查處重點領域和關鍵崗位腐敗案件,著力查辦損害群眾利益、貪污受賄、失職瀆職案件,上半年,全縣共受理信訪舉報249件,立案處理98件,黨政紀處分80人,其中鄉科級干部9人,移送司法機關5人,挽回經濟損失2100余萬元。三是高度重視案件審理工作創新,創新實施“鄉案縣審”機制,實行《案件質量通報制度》,規范了案件審理程序,保證了案件質量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前工作中還存在一些問題和不足:一是效能建設方面。上班時間上網玩游戲、qq聊天、看視頻、聽音樂等行為仍時有發生,僅6月21日的明查暗訪中就發現此類問題22例,涉及13個部門(單位)。7月20日的明查暗訪,又發現8例。二是招商引資方面。上半年,委局招商引資工作不容樂觀,雖然有簽約項目,但開工項目尚未突破。主要原因是掌握的招商線索不多、有價值項目儲備較少;招商引資主動性不足,外出招商次數相對較少;少數同志招商積極性不高,認為招商引資工作事不關己;部分同志對本縣招商引資優惠政策缺乏了解。三是市紀委目標考核方面。從全市紀檢監察工作會議上各縣區目標考核自評情況看,11項指標,我們有8項工作位列后三位,其中居于末位的多達5項。和其它縣(區)橫向比較,我縣自評分317.4分,距離第一名宿豫差了近20分,比第二名沭陽少2分。四是隊伍建設方面。一些與領導要求、群眾期盼不相符的問題依然存在:有些同志紀律意識淡薄,原則性不強;有些同志工作作風不實,抓工作缺乏激情,應付了事;有些同志爭先意識不強,競爭動力不足,對工作爭先進位缺乏信心和決心;有些同志創新意識不強,滿足于老經驗、老辦法,對新形勢、新問題、新要求缺乏調查研究思考,缺乏有效的應對手段和措施;極個別同志對自身要求不嚴,廉潔自律意識不強等等。
以上問題,需要我們在下一步工作中引起足夠重視并認真加以解決。下面,我根據縣紀委會研究意見,對下半年工作講四個方面問題:
一、深化主題教育活動,加強機關效能建設,不斷優化全縣經濟發展軟環境。
在6月30日召開的全縣“發揚楊樹精神、弘揚落實文化”主題教育活動總結大會上,縣委李書記代表縣委高度肯定了全縣主題教育活動成效,并對持之以恒地推進主題教育活動提出明確要求,縣紀委監察局作為活動的牽頭組織部門,使命光榮、責任重大,必須繼續發揚精益求精、勇爭一流的優良傳統,把全力推進四大行動計劃,深化主題教育活動作為優化全縣經濟社會發展軟環境的主要抓手,抓緊抓好,抓出實效。
(一)快速啟動“作風優化”行動計劃,營造良好發展環境。作風優則事業興,深化主題教育活動工作意見將于近期提交縣委會討論通過后下發,要通過持之以恒地開展“發揚楊樹精神、弘揚落實文化”主題教育活動,進一步優化全縣機關作風。一要督促全縣各級黨組織和廣大黨員干部牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉干事作風。要牽頭財政、審計等部門通過定期專項檢查、現場督查、明查暗訪等形式,對各單位執行情況進行督查督辦,對督查中發現的問題堅決予以糾正,對違反厲行節約有關規定的單位和個人進行通報,并對相關責任人進行問責。近期,要從快查處一批典型案例,在全縣公開曝光。二要加強機關作風建設,常態檢查每月不得少于1次,集中檢查每季度不少于1次,對明查暗訪情況每季度通報一次,遇重要情況要及時通報。三要從8月份開始,按照縣委李書記要求,每月兩次隨機抽查15名鄉鎮黨政正職和機關正職“五個一律”執行情況,重點檢查外出是否嚴格履行請假手續、工作日午間飲酒、手機24小時暢通等情況。尤其是工作日午間飲酒,如有哪個部門(單位)有工作人員因午間飲酒被查處,在年底紀檢監察績效考核評先評優中“一票否決”。
(二)大力推動“效能提升”行動計劃,實現工作提速提升提效。高效率是促發展的關鍵。一要進一步加強對重點部門、熱點崗位負責人的專項評議工作,擴大評議結果的社會公開范圍,強化政行風評議的結果運用,不斷提高落實水平和工作效率。二要把群眾普遍反映的熱點問題作為糾風治亂的工作重點,圍繞省糾風辦確定的六個重點領域開展專項治理工作,達到深入治理、同步推進的目的,真正實現糾建并舉的良好效果。三要大力優化軟環境監測制度,將已建立的10個軟環境監測點和10名軟環境監測員擴容擴編,擴大監測范圍,延伸監測觸角,提升監測效果。四是縣軟建辦要迅速在電視臺和《泗陽快報》分別開設《熱點透視》專欄,每月一期。專欄要曝光和剖析相關部門(單位)存在的不落實、慢落實、假落實、低水平落實的反面典型,宣傳推介招商引資功臣、幫辦服務能手和項目建設標兵,追蹤報道網上泗陽、網絡民意直通車、《效能泗陽?政行風熱線》等平臺反映的熱點問題,解剖政風行風評議連續墊底或機關作風建設停滯不前的部門(單位),要把《熱點透視》打造成泗陽人自己的“焦點訪談”。
(三)聚力實施“典型培育”行動計劃,放大正面示范效應。充分發揮正面典型的帶動引領作用。要通過實施“增強實效”行動計劃,切實轉變過去抓作風建設時批評檢討多、表揚嘉獎少,反面典型多、正面典型少的現象,下大力氣發掘干部隊伍中的勤廉典型,宣傳報道他們的感人事跡,形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。此項行動計劃主要是開展好“向人民匯報、請人民評議”電視直播活動及“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動?!跋蛉嗣駞R報、請人民評議”電視直播活動的關鍵是要做好匯報單位選擇及“面對面”質詢、“點對點”提議和“現對現”打分活動。以“比落實作風,看取信于民的實際行動;比落實本領,看與時俱進的創新舉措;比落實成效,看創先爭優的工作實績”三比三看為主要內容的“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動,每年舉辦一次,年初啟動,年底終評。要督促各部門(單位)通過“名師、名醫、名護、首席員工、巾幗建功、技術能手、致富能手”等多種榮譽稱號的評選競賽活動,多方位策應“落實之星”先進集體和先進個人評比競賽活動。
(四)精心組織“督查問責”行動計劃,嚴厲治庸治懶治散。治庸重在問責。要進一步抓好各項投訴舉報的受理,從嚴查處損害經濟社會發展環境的人和事,公開曝光一切影響行政效能的典型案例,把查辦涉軟案件作為對執法人員最大的教育。據報道,20xx年,湖北武漢開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的“治庸問責”風暴,一年間,問責干部800余人,平均每天有兩人被問責,該市的“電視問政”欄目,收視率一度超過同期熱播電視劇。打造一流發展軟環境,必須出重拳、下猛藥,委局近期將結合主題教育活動,出臺一系列強有力的工作舉措,在全縣掀起一輪效能革命“風暴”,并使之常態化、制度化。
二、融入經濟發展大局,堅定不移招大引強,推動招商引資工作取得新突破。
招商引資是加快經濟發展的客觀需要,也是提前一年建成全面小康的有效保證,開展好招商引資工作紀檢監察干部義不容辭,責無旁貸。全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部,要牢固樹立“一盤棋”思想,積極投身經濟建設主戰場,把做好招商引資和服務幫辦工作作為服務發展的切入點和落腳點,以招商引資工作實績,充分體現和展示紀檢監察干部能力和素質。
(一)咬定工作目標,確保完成任務。做好招商引資工作,首先要明確全年目標任務。今年,縣委、縣政府給我們下達的任務是,年內完成億元以上簽約項目1個,億元以上開工項目1個,竣工工業項目固定資產投資額8000萬元,實際到賬外資300萬美元。由縣紀委牽頭的第七招商團任務是,億元以上簽約項目3個,開工2個,竣工固定資產投資額2億元,外資500萬美元。招商引資工作實績是當前縣委、縣政府對各部門(單位)考核的重中之重,招商引資成績的好與壞,不僅關系到單位年底考核位次,更關系到在座各位同志的政治前途與經濟待遇。面對嚴峻的招商形勢,我們要緊緊咬定目標任務,增強時間觀念、強化目標意識、落實關鍵措施,既要發揚“四千四萬”精神(千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千難萬險),對客商,一個一個去見,對企業,一家一家去跑,對項目,一個一個去盯,“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子”,鍥而不舍,緊跟不放;更要善用巧勁,充分發揮自身優勢,創新招商思路,降低招商成本,提高招商成功率,確保全面完成全年招商引資目標任務。
(二)強化組織領導,實行全員招商。新的委局領導班子分工文件已經下發,明確由廣春書記牽頭負責委局招商引資工作,家龍具體分管招商引資工作,其他班子成員共同參與。下半年,我和廣春、家龍以及維亞、振宇、張浩同志要把招商引資工作作為當前壓倒一切的中心工作,把主要精力投入到招商引資工作中來,要主動外出招商,輪流帶隊招商,確保招商引資工作領導有力,高位推動。招商引資工作是全委的工作重心之一,不能僅僅依靠領導班子來抓,每一名紀檢干部都要為招商引資出謀劃策、盡心盡力,只有全委上下“一盤棋”、群策群力齊招商,形成強大的招商合力,才能推動委局招商引資工作不斷取得突破。同時,廣春書記還要統籌協調好第七招商團的招商引資工作,做到資源共享、信息共通,形成團隊招商的合力。要督促各成員單位把招商引資工作擺上重要位置,切實做到“走出去、引進來”。
(三)完善推進機制,突出考核獎懲。要建立起有效的工作推進機制,確保招商引資工作有序、高效推進。堅持每月召開一次招商團工作例會,由招商團各成員單位、協作單位負責人匯報本單位招商引資進展情況和下一步工作打算。每周進行一次委局招商引資會商,排定招商線路,確定招商目標,保證每周至少有一名委局領導帶隊外出招商,確保每周都有推進成效。推行更加鮮明的招商引資獎懲機制,對在招商引資方面貢獻突出的同志,堅決在本委提拔重用或向縣委重點推薦,并加大物質獎勵力度,重點突出對第一引資人的獎勵。堅決以科學的推進機制、公平公正的獎優罰劣措施,推動委局招商引資工作健康、持續、深入開展。
(四)盤活招商資源,提升招商績效。要認真研究招商規律,把握招商特點,準確掌握招商引資考核辦法各項要求,了解熟悉招商引資各項優惠政策,如電費、水費、氣費等等,了解全縣各個園區承接企業的能力,做到知己知彼、準備充分。要充分盤活現有資源,重點突破現有招商線索,當前要緊盯雙閩新能源、沃達行太陽能發電、華海軸承、龍峰紡織及城南汽車4s店等項目,及時跟進、緊密對接,爭取項目早簽約、早落戶、早投產、早達效。對已落戶的海欣申禾、晶鼎新能源等企業,要不遺余力的做好幫辦服務工作,支持企業追加投資、做大做強。要做好“以商引商”工作,充分發揮客商手中線索多、資源多的優勢,注重與客商的聯系和溝通,強化服務,加深感情,增進友誼,使客商樂意推介泗陽,主動介紹招商線索,形成落戶一個引來一批的連鎖效應。
三、緊盯全年目標任務,強化爭先領先意識,確保在全市目標考核中“走前列”。
目標引領行動,態度決定高度。全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部只有始終堅持爭先領先的目標定位,持續保持實干快干的工作狀態,才能引領全縣紀檢監察工作不斷創造新的業績,才能確保在市紀委全年目標考核中實現“保二爭一”工作目標。
(一)在思想上高度重視市紀委目標考核工作。今天已經是7月28日,離年底只有5個月時間,市紀委目標考核時間在12月中下旬,距今天只有130天左右時間,可以說,時間緊迫,形勢嚴峻,壓力很大。這次各縣區考核自評就很能說明問題,當然,這些只是自評分數,各縣區的具體情況可能還會有較大變化,但客觀形勢比較嚴峻已是不爭的事實。我們少數同志爭創全市領先的信心和決心還很不足,有的存在舉棋不定的觀望心態,有些計劃好的工作得不到有效落實,這些都需要深刻反思。全縣廣大紀檢監察干部必須在思想上高度重視市紀委目標考核工作,要堅持把目標考核作為下半年工作重點,做到圍繞目標定計劃,圍繞計劃抓落實。對市紀委目標考核,要明確具體分工,具體到項目、落實到崗位、量化到個人,讓每一個人都有責任、有壓力,這樣才能保證自己負責的工作在市縣領先,從而推動全縣紀檢監察工作實現“保二爭一”工作目標。
(二)不斷豐富優化應對目標考核的措施方法。任何目標的實現都離不開工作方法,方法得當則事半功倍。一要未雨綢繆。迎接市紀委全年目標考核,不能靠年底考核前臨陣磨槍,要早謀劃、早準備。要將全市紀檢監察會議上強調的重點工作和市紀委目標考核有關要求有機結合起來,明確時間節點和進度要求,制定具體措施,倒排時間進度,盡快補齊短板。二要科學應對。全縣廣大紀檢監察干部一定要充分認清形勢,強化“時間、標準、質量、責任”四個觀念,對照全年算總賬,圍繞第一找差距,有針對性地制定爭先領先工作計劃。要堅持抓細節,把存在問題考慮得充分一些,把應對的措施謀劃得周到一些。要堅持抓重點,集中精力主攻市紀委目標考核各項目標任務。要堅持抓難點,把著力點和主攻點向工作薄弱環節聚焦,創新舉措,全力突破。三要善于協調。要吃透上情,圍繞全年目標,認真研究上級有關文件規定,主動加強與上級領導機關的聯系,準確把握上級工作重點,深入了解與考核有關的一些規則,積極爭取上級機關指導支持,該爭取的要爭取,該協調的要協調,要多動腦筋,增強工作主動性和針對性,提高工作實效。要掌握他情,主動了解其他縣區工作情況,對周邊縣區競爭態勢做到心中有數。
(三)認真抓好對基層紀檢機構的考核工作。每年年底,在積極迎接市紀委目標考核的同時,委局都要對基層紀檢監察機構進行年度考核,這是對各基層紀檢監察機構全年工作的大檢閱、大評比,也是確保在市紀委目標考核中取得好成績的重要保證。一要進一步突出考核重點。年初,縣紀委下發了《20xx年度全縣紀檢監察工作目標考核辦法》,對市紀委目標考核進行任務分解。今年的考核工作要緊緊圍繞這一目標,突出重點,把握方向,從指標體系、分值權重、激勵機制方面進行調整,加大市紀委考核指標的比重,激發各紀檢監察機構工作活力。二要切實加大考核力度。要以深化“發揚楊樹精神,弘揚落實文化”主題教育活動為契機,督促各紀檢監察機構繼續發揚求真務實、埋頭苦干的優良作風,把工作做細、做實,確??h委、縣政府和委局的各項決策部署落到實處、收到實效。對考核中弄虛作假或態度消極的,要堅決進行責任追究,增強考核工作的實效性。三要科學運用考核結果。要進一步發揮年度目標考核評價的導向作用,重視考核結果的運用。特別是在今后干部提拔交流中,要充分運用歷年考核結果。對工作落實不力,影響全局、拖目標考核后腿的,要堅決問責,該調整的堅決調整,使目標考核成為紀檢監察機關治懶、治庸、治散的重要舉措。
四、切實轉變思想觀念,努力提高自身素質,塑造紀檢監察干部良好形象。
建設一支黨性強、品行端、素質高的紀檢監察干部隊伍,是紀檢監察機關全面履行職責的重要保證,全縣各紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要切實加強思想、能力和作風建設,樹立起紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。
(一)加強思想建設,切實轉變觀念。思想是行動的先導,統一思想才能統一行動,凝聚共識才能凝聚力量。全縣紀檢監察干部要牢固樹立“三種意識”:一是牢固樹立大局意識。不謀萬事者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。要切實強化大局意識、宏觀意識,以服務發展為己任,堅持把反腐倡廉建設放在黨委、政府工作大局中思考和推進,提高服務的針對性和有效性,對縣委、縣政府重大決策、重要工作,及時跟進、積極參與,做到思想同心、目標同向、工作同步。二是牢固樹立創新意識。一個單位的工作要有地位、有作為,就必須有特色、有亮點、有新意,沒有創新就沒有生命力。要進一步解放思想,深入研究當前反腐倡廉工作的特點和規律,圍繞反腐倡廉工作重點、軟環境建設難點,多思考、多研究,創造性地開展工作,確保每個室、每個紀檢組和鄉鎮(街道)紀(工)委都有一兩項拿得出、叫得響的創新工作。要注意培育典型,展現特色,創造經驗,善于將特色工作在全省、全市推介,打響我縣紀檢監察創新工作品牌。三是牢固樹立爭先意識。要堅決破除只求保險、不擔風險的保守思想,堅決摒棄不求有功、但求無過的惰性心理,牢固樹立比學趕超、勇爭一流的爭先意識。對待工作,要有不畏艱險、迎難而上的拼勁,有不怕失敗、勇打硬仗的狠勁,有不勝不休、愈戰愈勇的韌勁,切實做到“一般工作上水平,重點工作爭一流,特色工作出精品,整體工作上臺階”。
(二)加強能力建設,提升自身素質。推動工作“走前列”,紀檢監察干部隊伍能力素質是關鍵。一是加強自身學習,增強干好本職工作的能力。當前,反腐倡廉工作形式不斷變化,各種新情況、新問題層出不窮,客觀上對紀檢監察干部的要求越來越高。全縣廣大紀檢監察干部要把學習擺上更重要的位置,切實增強學習的主動性。干教室要制定詳細的培訓計劃,以黨風廉政教育基地為依托,切實加強對全縣紀檢監察干部的教育、培訓,不斷提升全縣廣大紀檢監察干部政治思想素質和綜合業務能力。二是密切聯系群眾,增強服務基層的能力。紀檢監察干部想問題、辦事情、作決策,都要從人民群眾的根本利益出發,切實維護好人民群眾的根本利益。要緊緊圍繞賀國強同志提出的發生在群眾身邊的10個方面問題開展監督檢查和執紀辦案工作,對涉及群眾切身利益的問題,不論難度有多大,都要做到快查快辦,一查到底。委局領導班子要扎實開展好“三進三出、三年掛村”活動,切實深入基層一線,幫助所在村化解社會矛盾,破解發展難題。三是真抓實干,增強工作落實的能力。要始終把“楊樹精神”和“落實文化”作為指導工作“走前列”的關鍵。下半年,要重點圍繞效能建設、招商引資和市紀委目標考核三項重點工作抓落實,進一步細化工作任務,健全工作機制,用制度強化工作責任,用機制促進任務落實。委局領導班子要按照分工,強化對委局各室及各基層紀檢監察機構工作的督促檢查,隨時了解掌握工作進展情況,確保各項工作落實到位。
(三)加強作風建設,樹立良好形象。在協助縣委、縣政府抓好全縣機關作風建設的同時,要下大力氣抓好紀檢監察機關自身作風建設,在全縣黨員干部中做好表率。一要做嚴于律己的表率。紀檢干部在積極履行職責的同時,更應當嚴格要求自己,自覺接受來自方方面面的監督,這就要求我們要帶頭遵守好各項紀律要求,做好嚴于律己的表率。特別是對縣委、縣政府各項紀律要求,必須不折不扣執行、堅定不移落實,絕不允許推諉扯皮、敷衍了事。要嚴格遵守市委“六條禁令”和縣委“五個一律”紀律要求,帶頭貫徹執行縣委、縣政府《弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神的通知》精神,不忘縣情、反對浪費,永葆艱苦奮斗、勤儉節約本色。二要當好秉公執紀的表率。剛直不阿、敢于碰硬,無私無畏、秉公執紀,是紀檢監察干部的安身立命之本。面對腐敗現象和不正之風,要敢當“包公”、敢唱黑臉,做到危難之時站得出,關鍵時刻靠得住。工作中不因阻力而退縮,不被困難所動搖,始終忠于黨、忠于人民,恪盡職守,嚴格執行和維護黨的紀律。三要做清正廉潔的表率。全縣紀檢監察干部要始終保持清正廉潔的浩然正氣,正確對待權力、地位和利益,正確對待組織、群眾和自己,切實做到思想不松防線,行動不碰紅線,做人不越底線,在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦,絕不能利用職權、利用崗位謀取私利。要帶頭執行廉潔自律各項規定,嚴禁以紀檢監察干部身份走關系、打招呼,始終牢記執紀者必先守紀、監督者必先接受監督,始終做到內正于心,外修其行,樹立起紀檢監察干部的良好形象。
同志們,全面完成今年各項目標任務,任重而道遠,讓我們在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領導下,進一步解放思想、認清形勢、找準差距、堅定信心、突出重點、抓好落實,以反腐倡廉建設新成效,迎接黨的勝利召開!
紀檢監察工作會議講話材料
全區層面:
1、抓好“兩個責任”落實。今年是全面落實“兩個責任”的關鍵一年,從目前情況來看,仍有少數單位存在著主體責任認識不到位、落實不平衡、責任層層遞減的問題。今年,我們要著重從三個方面抓好落實。
一要細化責任分工。各級紀委要協助黨委抓緊制定出臺xxxx年黨風廉政建設組織領導和責任分工文件,建立責任清單,明確黨政領導班子成員和有關責任科室的工作職責。在具體內容上,要把懲防體系建設任務、黨代會工作部署、上級紀委全會精神以及巡視整改工作等有機結合,使責任內容更加細化、具體化。要嚴格落實“三書兩報告”制度,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,切實解決少數班子成員履職不到位的問題。
二要強化責任考核。去年,我們對黨風廉政建設考核辦法作了較大調整,更加突出對主體責任落實情況的考核。今年,我們將對考核辦法作進一步修訂,更加突出問題導向、實效評估、指標量化,加大對主體責任落實薄弱環節和突出問題的考核比重,特別是作風建設、班子成員“一崗雙責”落實情況等內容。在檢查考核方式上,今年要加大常規巡查、專項檢查、隨機抽查力度,嚴格執行基層黨委向區委、區紀委報告工作制度,基層紀委向區紀委報告工作制度以及鄉鎮(街道)紀檢監察干部向區紀委述職述廉制度。各級紀委也要協助黨委制定具體的、操作性強的落實措施,確?!皟蓚€責任”落實到位。
三要從嚴責任追究。動員千遍,不如問責一次。王岐山書記也指出,“‘兩個責任’今年一定要強化問責!問責一個,警醒一片!”。這就要求我們不僅要嚴懲當事人,而且要嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。責任不追究,不正之風就會越演越烈。比如說,如果用人失察而不被問責,就會催生更多帶病提拔、任人唯親的行為;如果姑息腐敗而不被追責,那么“塌方式腐敗”“系統性腐敗”就有可能不斷發生;如果因為離崗就能免責,就會讓更多人心存“離崗即離責”的僥幸。今年,我們要探索建立“一案雙查”具體問責辦法,進一步明確問責情形、程序、程度和對象等,使責任追究制度化、規范化;要建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任落實下去。各單位也要加強對本單位違反規定黨員干部的問責力度,形成有力震懾,營造干部主動干事、積極履責的良好氛圍。
2、深入推進正風肅紀。去年,我們結合黨的群眾路線教育實踐活動,作風建設取得了重大成果,得到了老百姓的認可,這是因為我們動真格了,發現問題立即查處、實名通報,而不是喊喊口號就過去了。這說明,再大的頑癥,只要講認真、動真格就能破解。但是,也有一些單位抓作風怕字當頭,怕得罪人、怕傷感情、怕工作推不動,其實不良風氣都是有聯動效應的,你越放縱,它就越會蔓延,工作反而越推不動。所以說,我們的正風肅紀一定要嚴起來,我們的黨委、紀委決不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應”。
那么,我們今年的正風肅紀抓什么呢?根據上級的統一部署和黃巖實際,重點抓好6項整治工作。一是圍繞八項規定精神落實,持續整治違反區委改進作風“四個嚴”要求,領導干部違規發放津補貼,公款送禮、公款旅游、公款吃喝,參與“酒局”“牌局”等突出問題。二是圍繞嚴明黨的政治紀律和政治規矩,持續整治上有政策、下有對策,自行其是、陽奉陰違,以及重大問題不請示、不匯報,搞非組織活動、黨員干部參教信教、個人有關事項瞞報虛報等問題。三是圍繞勤政為民要求,持續整治慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等“為官不為”問題。四是圍繞防止利益沖突問題,整治機關干部違規投資搭股、經商辦企業、違規借貸、插手土地出讓、工程建設、房地產開發等問題。五是圍繞嚴明財經紀律,整治公款存放不規范、違反“收支兩條線”規定、設立“小金庫”、違規使用專項資金等問題。六是圍繞“四風”新形式,持續整治利用食堂、私人會所搞大吃大喝和利用電子紅包收送節禮等穿上隱身衣的不正之風。
大家一定要把握好這6方面的整治重點,凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財政紀律的行為,都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風問題的,要立足于批評教育、促其改進;對群眾意見大,整改不到位的,要進行組織調整;對頂風違紀的,要嚴肅處理。去年開始,我們就要求各單位每月上報查處作風建設的案例,我們在黃巖紀檢監察網站“監督執紀問責曝光臺”上實名通報曝光,但是有些單位至今為止一起都沒有上報過,今年我們將繼續執行這一項制度。我還是這個態度,如果你們自己不愿查、不敢查,那么我們區紀委就專門組織人員下去查,哪個單位認為自己單位沒有作風問題了,那么我們重點就去這個單位,看看是不是真的都改好了,都沒有問題了,我們自己查得嚴一點,省市來查的問題就少一點。
3、嚴肅查辦違紀違法案件。查辦案件是紀委的拳頭,是紀委的主責主業,紀委不查案就是失職,我們要把查辦案件放到更加突出的位置,通過辦案來強化監督執紀。
一要高度重視信訪工作?,F在,我們基層的一些紀檢干部總覺得缺少案源,另一方面,信訪問題卻不少,去年甚至達到820件次,應該說比前年反彈了三成多。對群眾反映的這些信訪問題,我們都要捫心自問,到底辦了多少?哪些辦了群眾還不滿意?問題是不是都查清楚了?里面有沒有干部牽涉其中?從信訪辦理情況來看,一些單位還是不夠重視,比如說,區紀委交辦的信訪件,我們肯定是要督辦的,你拖著不辦,最后要被催辦,考核還要被扣分。因此,各信訪辦理單位一定要認真梳理、甄別舉報反映的問題,善于從中發現案件線索,提高成案率;信訪室要加強交辦件的督辦工作,重點對中央、省委巡視組交辦的信訪件加強催辦、督辦力度,降低重復訪、越級訪數量,盡量把矛盾化解在初訪。
二要突出辦案重點。今年,我們的案件查辦重點是:領導干部插手工程建設、土地出讓、房地產開發,侵吞國有資產,以權謀房、以房謀財,通過特定關系人參股入股牟利以及領導干部配偶子女違規經商和為配偶子女經商辦企業提供便利,基層干部非法征占、侵占、“以租代征”、買賣農村集體土地,在征地拆遷、農村集體資產處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私以及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農惠農補助資金、項目扶持資金等案件。去年我們在監督責任考核辦法里就把辦案工作列為重點,辦案數量多的,特別是自辦經濟類案件的,我們都有加分,這也是各單位能否獲得先進的關鍵。今年,對各級紀檢監察組織的考核,還是要看查辦案件、正風肅紀這些實實在在的工作,這也是我們紀委“三轉”后的主責主業,也是我們監督責任的重要內容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要規范辦案程序。十八屆四中全會提出依法治國,具體到紀委工作,就是要求我們依紀依規辦案,安全文明辦案,確保每個案件都經得起檢驗。查辦案件一定要按照規定程序走,比如,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。再比如,有些已經判刑的案件,要按要求在規定時間內處理,普通黨員還好一點,如果是村干部,不及時處理,他就繼續行使村干部的職務,這顯然是違反規定的。前階段,我們已下發會議紀要,對案件查辦工作紀律作了進一步明確,請大家在辦案中認真遵照執行。
4、強化教育提醒。一要加強宣傳教育?!叭D”后,我們的工作重點調整了,相應的我們的宣傳方向也要跟著調整,要特別聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,圍繞監督執紀問責開展宣傳工作。上個月,我們專門在“今日黃巖”開辟了“主體責任書記談”版塊,目的就是讓各級黨委書記談一下抓黨風廉政建設的經驗體會,在全區營造良好的主體責任落實氛圍。等主體責任談了后,我們可以考慮開展紀委監督責任大家談活動。大家也可以結合實際,在本單位開展“主體責任班子成員談”、“廉政大家談”等活動,讓我們的干部也談一談自己對廉政建設的認識、對主體責任的認識,形成抓責任落實的氛圍。二要用好廉政風險干預系統這個教育平臺。今年是風險干預機制建設的第五個年頭,我們要進一步完善并用好廉政風險干預系統,很多單位對這個系統還沒有重視起來,去年考核時,有些單位還不知道這個系統,有些單位知道但廉情報告不及時,有些單位定向干預不到位。今年,各單位都要重視這個系統,努力增強干預的個性化和實效性,尤其要針對公務接待、人情交往、投資搭股、經商辦企業、公款存放等利益沖突問題,做實做好定向干預。區紀委宣教室要及時對上報的廉情情況進行匯總梳理,并督促指導各單位用好風險干預這個平臺。
5、切實抓好巡視整改工作。上個月,省委巡視組對我區開展了為期一個月的巡視,重點巡視了我區在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行作風建設一系列規定、執行政治紀律、執行組織紀律、民主集中制和干部選拔任用等方面的工作,這其實上是對我們這幾年紀檢監察工作的一次全面體檢??傮w上,巡視組對我們的工作還是比較滿意的,我們一定要以這次巡視工作為契機,結合巡視組對我區巡視情況的反饋意見,認真落實整改,推動全區紀檢監察工作上一個臺階。
鄉鎮(街道)紀委(紀工委)層面:要重點加強農村黨風廉政建設,這項工作絲毫不能放松。去年,區紀委共受理信訪件820件次,涉及農村的信訪舉報問題占65.5%,中央和省委巡視組交辦的信訪件中,有71%以上反映農村問題,尤其是農村財務問題引發的信訪特別多,這說明我們農村黨風廉政建設工作基礎還比較薄弱。今年,農村基層黨風廉政建設要結合省委“十大整改行動”和市委巡視整改方案,著力開展“三整治兩規范一創建”活動,開展“農村涉紀信訪化解年”活動。希望通過今年一年的努力,涉紀信訪數量明顯下降,侵害群眾利益的突出問題得到有效遏制,農村干部廉潔干事的風氣明顯好轉,重點工作和重大項目推進的環境明顯改進。
一是開展“農村涉紀信訪化解年”活動。今年,市紀委確定了30個信訪重點鎮、100個信訪重點村和100個重點個案,其中,黃巖有3個信訪重點鄉鎮(街道)、13個信訪重點村和15個重點個案。對重點個案,市里明確要求我們在9月底前化解銷案;對重點鄉鎮(街道)和重點村,必須要在10月份前完成摘牌工作。請涉及的相關鄉鎮(街道)一定要高度重視,制定摘牌銷案方案,及時化解信訪矛盾。區紀委信訪室要加強督辦,每月通報情況,確?;顒尤〉妹黠@成效。同時,針對農村財務問題引發的信訪矛盾,去年年底我們專門組建了農村集體“三資”流動審計所,對財務紊亂、群眾反映大、領導有批示的村,要集中時間駐點審計,從源頭上化解信訪矛盾。
二是開展基層干部貪污侵占等問題專項整治行動。年初,結合省委“十大整改行動”的要求,區委下發了《關于在全區開展深入整治基層干部貪污侵占等問題專項行動的通知》,各鄉鎮(街道)都要對照要求,對基層干部違紀違法問題線索進行一次徹底大排查,對排查中發現的有事實證據、可以查證的重要問題線索,要組織專門人員開展信訪調查,以查辦案件促積案化解。對案情復雜、涉及面廣,依靠鄉鎮街道自身力量難以辦理的疑難案件,要及時上報區紀委,區紀委信訪、紀檢等業務科室要牽頭協調好人員力量,確保案件順利查處。
三是進一步發揮村監會作用。當前村監會還存在不少問題,如不作為、亂作為。各鄉鎮(街道)要從規范村監會履職入手,加強培訓指導,紀委(紀工委)書記每月要召開一次例會,聽取村監會對重大村務活動、村級集體“三資”管理、村干部廉潔履職等情況的匯報,進一步發揮好村監會的作用。要加強典型培樹,對村監會工作開展好的,要適時召開現場會;對不能發揮作用的村監會,要及時調整,切實加強對農村基層干部的監督。要強化檢查考核,不能干好干壞一個樣,充分調動村監會成員的工作積極性,從源頭上扭轉農村信訪舉報和農村黨員干部違紀違法案件居高不下的局面。
四是加強對制度落實情況的監督檢查。好的制度,重在堅持,貴在落實。當前,我們農村好的制度不少,如,村賬逐筆公開、村集體存款變動短信提醒、村級財務網絡化管理等六項村級“三資”管理核心制度,對農村“三資”管理作了很好的規范,“三務公開”數字電視平臺建設為“三務公開”提供了很好的平臺,村賬鄉管可以有效地對村級財務進行監管。但這些制度我們都沒有執行好,村帳鄉管制度大部分變成了代記賬,沒有管起來,數字電視平臺公開更新不及時,作用沒有發揮起來。我們鄉鎮(街道)紀委一定要發揮好監督作用,要加強對鄉鎮(街道)“三資”管理中心的督促檢查,使其切實肩負起對村級三資的監管職責;加強對農村六項核心制度落實情況、“三務公開”數字電視平臺建設情況的監督檢查,切實規范農村干部的權力運行。
五是深化“清風茶室”廉政教育平臺建設。“清風茶室”是我們紀委在基層搭建的一個重要工作平臺,對于抓早抓小有著很好的作用。今年,我們要進一步深化,試點單位要結合廉政風險干預、信訪反映等,進一步完善各項制度;其他有條件的鄉鎮(街道)、村可以參照去年的試點樣本,把平臺搭建起來;區紀委宣教室要加強提煉總結和推廣宣傳力度,把這個平臺建好、用好。
區紀工委(監察分局)層面:三個紀工委(監察分局)是全市紀檢監察組織“統派直管”改革后新成立的單位,經過過去一年的運轉,已步入正常工作軌道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明確職責定位。去年,我們出臺了《關于明確黃巖區紀委(監察局)第一、二、三工委(監察分局)行使監督職責的意見》,年初,我們又下發了文件,對巡查工作、“三重一大”事項監督管理、查辦案件工作、廉政談話、區直單位中層干部廉政檔案管理等作了進一步規范。三個紀工委要對照規定,把精力放到監督工作上來,更好地履行黨的紀律檢查和政府的行政監察兩項職能,執好紀、問好責。
2、突出監督重點。加強對授權監督單位領導班子及中層以上干部的監督是紀工委的首要責任。如果說,通過我們的監督,授權監督單位的領導班子及中層以上干部沒有發生違紀違法的問題,我們的工作就取得了成功。要切實加強對授權監督單位執行黨的紀律的監督,確保政令暢通。要把授權監督單位黨委(黨組)落實主體責任情況納入監督范圍,確保主體責任有效落實。要突出對腐敗易發多發單位和權力運行的重點領域、關鍵環節的監督,加強問責工作。要建立授權監督單位中層以上干部廉政檔案,定期分析單位廉情情況,撰寫廉情報告。要善于發現問題,加強對反映授權監督單位相關問題線索的清理和分類處置。要加大辦案力度,堅持有案必查,有腐必反。突出查處那些在中央八項規定頒布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收斂、不收手、群眾反映強烈的突出問題,以懲促防,形成有力的震懾。
3、加強巡查工作。去年,紀工委對衛生局、人力社保局等重點單位開展了巡查,發現了一些問題,效果很好。今年,我們要繼續深化巡查工作,著力發現問題,形成震懾。在腐敗問題上,要緊盯土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題;在“四風”問題上,要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題,也要關注形式主義、官僚主義問題,重點發現頂風違紀行為;在紀律問題上,要加強對黨的政治紀律、組織紀律執行情況的檢查,重點發現有令不行、有禁不止,組織渙散、紀律松弛問題;在選人用人問題上,要重點發現帶病提拔中層干部、“裸官”等問題,做好干部廉政檔案的抽查工作。在開展常規巡查的同時,要積極探索開展點題考查和專項檢查,點題考查可以圍繞交辦的重要事項以及黨風廉政建設各階段重點工作進行“選題”。專項巡查可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展,體現機動靈活、出其不意、短平快的特點。要用好巡查成果,對巡查發現的問題要有思考、有分析、有判斷,從個別中發現一般,找出共性問題,分類處置、推動問題整改。
區級機關紀委(紀工委、紀檢組)層面:要認真執行紀委(紀工委)書記、紀檢組長不分管其他業務的制度,進一步把主要精力放在監督執紀問責主業上,主要履行好8項工作職責。一要協助本單位黨委及黨委書記落實主體責任,督促班子成員履行“一崗雙責”;二要監督檢查所在單位及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守和執行國家法律法規,執行區委、區政府決定、命令情況。三要監督檢查所在單位領導班子及其成員貫徹落實中央和省、市、區委重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制和干部任用條例的情況。四要監督檢查所在單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。五要受理對所在單位黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理所在單位黨員和行政監察對象不服處分的申訴。六要加大查辦案件工作力度。在規定的權限范圍內,對所在單位黨員和監察對象違反黨紀政紀的案件進行調查處理。七要對所在單位所屬系統的紀檢監察工作進行業務指導。八要承辦區紀委監察局交辦的其他事項。
區委特邀紀檢員、區政府特邀監察員、區效能與行風監督員(簡稱“三員”)層面:“三員”都是各單位精心推薦上來的,既是各行各業的優秀專業人才,又是編外的紀檢監察干部,xxxx2年聘任以來對紀檢監察工作也非常支持,希望各位“三員”能一如既往地支持我們的工作,當好“三大員”。一是當好黨風廉政監督員。一方面,積極主動參與紀檢監察工作內容的監督檢查,參與對黨委政府中心工作落實情況的監督,參與對黨政機關作風和效能建設的監督,參與對群眾關注的熱點難點問題的監督;另一方面,對我們紀檢監察機關和紀檢監察工作進行監督。二是當好黨風廉政建設宣傳員。積極宣傳中央、省市區有關黨風廉政建設、作風紀律建設等方面的主要精神,以及我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效。三是當好社情民意調查員。要結合所在的崗位特征,充分發揮深入群眾的優勢,及時收集群眾對黨風廉政建設以及對我們紀委工作的建議意見。
區紀委監察局各業務科室:要統籌抓好重點工作和面上各項工作的督促檢查和指導落實,并要牽頭抓好三項工作:一要落實好下級紀委向上級紀委報告工作制度。最近,區紀委出臺了《基層紀委向區紀委報告工作暫行辦法》,各地要結合實際抓好落實,特別是工作中涉及的重大事項、重要情況以及紀檢監察干部外出等,都要及時報告。今年,我們在《監督責任》考核辦法里專門對這項工作進行考核,如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的,我們在考核中肯定要扣分的,造成嚴重后果的,更要追究責任。區紀委和各業務科室要分網格片區加強督查,全面掌握基層的基本情況。二要抓好紀委書記、副書記的提名考察工作。中央紀委已出臺省部級以上紀檢干部提名考察的有關制度,省紀委也將出臺具體操作意見,我們要根據上級的有關要求,制定操作辦法。三要抓好農村小微權力清單制度建設。我們打算到好的地方去看看,學習經驗。今年,我們將在全區一些鄉鎮(街道)和村開展試點工作。
抓好工作落實,關鍵在人。當前,我們的隊伍總體上是好的,是“忠誠、干凈、擔當”的。但有3個問題需要引起我們的重視:一是信訪件處理不及時,導致將矛盾轉移到紀檢干部自身上來;二是沒有嚴格按照“三轉”要求開展工作,有些鄉鎮仍參加招投標等非業務范圍內的工作;三是保密紀律問題,有些甚至把舉報信轉到被反映人手里,雖然反映的不是我們紀委,但也要引起注意。今年,我們要根據上級關于開展“三嚴三實”教育活動的要求,結合自身實際,開展“嚴紀律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。
(一)嚴紀律。信任不能代替監督。中央提出從嚴治黨,對一般黨員干部都嚴加要求,更何況我們紀檢干部。因此,紀檢干部一定要嚴格各項紀律要求。一要嚴格政治紀律。在我們這支隊伍中,絕不允許有違反黨的紀律特別是政治紀律的情況。如果紀檢監察干部在政治上出了紕漏,那是沒法交代的。所以說,我們每個紀檢監察干部都要約束好自己,正確使用、管理好自己的微博、微信等網絡工具,堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發布虛假消息。二要嚴格保密紀律。保密紀律很重要,對我們在辦的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不問、不猜、不傳。對于通風報信、跑風漏氣等行為,發現一起就要嚴肅查處一起。三要嚴格工作紀律。一定要守牢底線,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。以后對案件作出從輕或減輕處理前,必須作出書面說明、主要領導簽字背書。我們對紀檢監察干部歷來是關心關愛的,但是這樣的關心愛護是有底線的。對于那些觸碰紀律高壓線,無紀律無規矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀檢干部,我們堅決從嚴處理,對不適合在紀檢監察崗位工作的,該調整的就調整,該調離的就調離。因此,我希望我們的干部在任何時候、任何情況下,都要經得起考驗。
(二)增效率。工作效率就是工作執行力,執行力不僅體現干部的工作能力和水平,更是檢驗干部隊伍整體素質的標尺。高執行力表現出的一個顯著特征就是“快”,也就是說,任務明確后,要抓緊時間,爭分奪秒地把事情辦好。現在,我們的少數干部辦事拖字訣,不僅自己分內的工作拖,群眾的信訪舉報辦理拖,重點工作落實拖,領導交辦的工作也拖,拖能把問題拖沒了嗎?最后事情會越拖越嚴重。比如說,一項工作,你提前個三、五天完成,領導肯定表揚;你在規定時間內完成了,那也還不錯;如果超過了規定的期限,那肯定要批評了,這么點事情也要拖。所以我講,我們的每個紀檢監察干部都要有雷厲風行的工作作風,能夠對群眾信訪舉報、領導交辦事項、重點工作快速反映,做到搶前抓早,及時布置,盡快落實,對自己分內各項工作不拖不推,迅速處理。一要有強烈的時效觀念。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。工作要做到說了算,定了干,快節奏,高效率。當前,就是要把我們部署的各項工作進一步分解,落實到每季、每周,甚至每一天,確保時效。二要善于抓重點。工作上要切忌事無巨細,眉毛胡子一把抓。否則,即使忙得團團轉,也快不起來,更說不上抓出特色來。所以,紀檢監察機關的工作要分清輕重緩急,抓住主要矛盾,突出重點,統籌安排。尤其是對于領導的批示件、上級的交辦件,更要作為重中之重的工作來抓。三要增強工作預見性。對上級的工作安排和要求要盡量提前了解,對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數,以建設性的思路、舉措、方法推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力提高工作效率和質量。
(三)提能力。能力直接影響工作效率、工作質量。這幾年,我們一直都很注重紀檢干部能力的培養,經常組織紀檢干部去北戴河、杭培中心等地學習培訓,我們自己每年也都組織學習培訓,目的就是讓大家積累知識、增長智慧、錘煉品質。今年,我們要繼續通過學習培訓、“清風論壇”、學思漸悟等多種途徑加強對紀檢監察干部的學習培訓,接下來,我們要組織新任紀檢監察干部培訓班,對新進紀檢干部進行培訓,并組織鄉鎮街道和部門紀委書記去浙大培訓等等。另外,“清風論壇”已經在我們委局機關內部運行多年,今年,我們將適當地擴大范圍,邀請在座的紀檢監察干部一起來參加,共同學習交流。當然,我們學習的目的在于運用,能力的提高來源于將學到的知識運用于實踐,來源于工作和生活中摔打磨練,因此,我們紀檢監察干部一定要在本職工作上下功夫,敢抓敢管,在實踐中增長才干,提高能力。
同志們,新的形勢,要求我們必須與時俱進,與大局同頻共振、合心合拍;新的任務,激發我們必須勇于責任擔當,敢于監督執紀;新的要求,告誡我們必須明白打鐵還需自身硬的道理。讓我們共同努力,緊盯目標,把握節奏,為開創我區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面作出應有的貢獻。
尊敬的各位領導、各位同行:
首先,我要謝謝領導給我這個機會,讓我這個新兵,能夠在第一次參加我們紀檢監察系統的座談會上發言。
我是去年12月5日任***監察室主任。從我擔任這個職位的第一天起,我就深深。
的知道肩上責任的重大、使命的光榮。因此,我不敢有絲毫的懈怠,只有牢記自己的使命和責任,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和領導對我的期望。
我感到:作為一名紀檢監察干部,要切實做到“五個正確對待”:
一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先,要辯證地認識自己,對自己有一個客觀的、實事求是的估價,知深淺,知輕重,知長短,在眾人當中、在工作和生活當中把位置擺正。其次,要牢牢把握自己,在任何時候任何環境下,都堅定信念,堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質、百折不撓的堅強意志和樂觀向上的精神狀態。再次,要不斷激勵自己,立足于干好本職工作,多一點謙虛,少一點盛氣;多一點自勵,少一點自負;多一點奉獻,少一點報怨。
二是要正確對待別人。正確對待別人關鍵是講“誠實守信”。這是一種原則,也是一種品格,更是一種氣度。古人講“不誠無以為善,不誠無以為君子,修學不以誠則學雜,為事不以誠則事敗”,以誠待人,先誠而后得??鬃釉唬骸叭藷o信,不知其可也?!毙攀且粋€人交往的原則,是做事成功的基礎。紀檢監察干部要虛心向周圍的同志學習,不鄙人之短,不恃己之長,團結互助,共同進步。
三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重,一切行動符合紀檢監察工作的要求。首先,要敢于堅持原則。紀檢監察工作是一項政治性和政策性很強的工作,工作中會面對各方面的壓力,甚至會遇到威脅和恐嚇。但不論遇到何種情況,紀檢監察干部都要敢于堅持原則,在大是大非和重大考驗面前、在復雜斗爭和突發事件面前,旗幟鮮明、立場堅定,真正靠得住、信得過。其次,要嚴格遵守紀律。嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。要時刻有如履薄冰的感覺,這是一種自律、一份清醒,是一種拒腐防變的免疫力,是一種謙虛謹慎的作風,是一種充滿智慧的成熟。第三,要正確對待工作中的榮辱得失。實現一個人的價值不在職位有多高,權力有多大,關鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地實現自己的價值,干出一番事業。
四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養、教育、管理和監督。首先要“知恩”,要知組織的培養之恩和同志的幫助之恩,最重要的是要知黨恩。知黨恩,就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀律,不斷提高和完善自己,以一流的工作標準和成績報答黨組織的培養之恩。其次,要知足?!爸阏叱?,貪婪者常悲。”解決好知足問題,關鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀,保持“知足常樂”的健康心態,以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本,是根基,有了國家的和平安定,才有個人的穩定生活,一個內憂外患、貧窮落后的國家,個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家,要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷,顧全大局,無私奉獻。位卑未敢忘憂國,是每個紀檢監察干部應有的情結。因此,要體現在日常工作中,體現在實際行動上,堅持從我做起、從本職做起,努力為企業改革發展出力,為構建和諧社會做出應有的貢獻!
以上5點,是我對從事紀檢監察工作的承諾,也是我為自己確定的工作基調和標準。熱誠希望各位領導和同志們在工作中多加監督,多加支持。
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紀檢監察工作會議講話
同志們:
經縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監察工作座談會精神,總結交流上半年全縣紀檢監察工作,安排部署下半年任務。剛才,劉對20xx年上半年紀檢監察工作完成情況進行了通報,濯港鎮、孔垅鎮、教育局、紀檢監察三室等4家單位作了很好的交流發言,他們的經驗值得大家互相學習借鑒。下面,我根據縣紀委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀檢監察機關在上級紀委和縣委的正確領導下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責任”,持續發力糾治“四風”,運用“四種形態”嚴格監督執紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導,“兩個責任”進一步壓實??h委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設考核排名靠后的鄉鎮和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調研督導;親自為全縣副科級以上領導干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領導干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責??h委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風廉政建設主體責任清單》,鄉鎮和縣直各部門結合實際制定了“個性化”的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領導班子、領導班子成員的具體職責和任務分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉鎮、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮、五祖鎮、商務局、移動公司等4家單位黨組織書記述責述廉,并現場接受委員詢問。下發《落實黨風廉政建設責任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監督檢查,做到全程留痕。三是強力督責??h“四大家”領導認真落實“一崗雙責”,到分管部門和聯系鄉鎮、單位開展調研督導,對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉鎮和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任范圍內違紀違法案件頻發的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風建設進一步深化。堅持作風建設“永遠在路上”,聚焦整治“四風”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規定精神。一是深化紀律教育。結合第十七個黨風廉政建設宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規的學習貫徹,讓紀律和規矩入腦入心。省紀委監察廳法規室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領導干部進行專題輔導;縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛計局組織開展“學準則、學條例”知識競賽;停前鎮組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學黨章黨規、帶頭遵規守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節點。緊盯元旦春節、五一端午等年節假期,清明祭祀、就學錄取等“四風”問題敏感節點,發信號、打招呼、明紀律、督履責。在節前召開專題會議強調,發文重申紀律,發送提醒短信3000余條,引導全縣黨員干部嚴格自律;節日期間協調有關部門開展集中檢查,持續釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監督檢查。上半年,圍繞“四風”典型問題開展監督檢查36次,發現問題65個,共查處違反作風建設案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務,他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結合起來,一手抓治理,一手抓倡導。下發了《關于加強領導干部家風建設的實施意見》,將家風建設納入領導干部主體責任的重要內容,在領導干部中倡導樹立“五對和諧關系”。結合“家庭助廉”活動,發放《家風建設提醒卡》20xx余張,引導家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風建設示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節奏不變,正風肅紀的高壓態勢進一步保持。一是執紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監察機關共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關5人。其中,鄉鎮紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現突出的鄉鎮有濯港鎮,縣直單位有縣教育局,委局機關有紀檢監察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監督執紀“四種形態”。立足抓早抓小、快查快結,對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確?!靶∈虏怀鲦?、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網絡舉報29件,涉及鄉科級信訪件29件。信訪件按期回復率達到95%以上,轉立案11件。其中,上半年,下新鎮實現“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的。
工作方案。
》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發現問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發通報6期、13人次;農村集體“三資”監管突出問題專項治理發現問題村114個,涉及違規金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規資金33.16萬元;扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發現問題425個,涉及14個鄉鎮,全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數據加強惠民資金監督檢查。堅持把運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查作為深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數據采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領導5人次,印發通報5期,立案處理16人。我縣大數據監督檢查工作,得到省委第二巡查督導組領導的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮結合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務大局進一步跟進。正確處理中心工作與業務工作、重點工作與日常工作的關系,找準結合點,切實履行監督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx年度縣直單位優化經濟發展環境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責監督檢查方案,對縣發改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農業局、質監局、公共資源局、水產局、農機局等10個部門及其系統進行全面督查,點題督查縣林業局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好“服務企業行動”,組織召開企業反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉鎮并督促解決。成立專班對33家重點工業企業進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務企業在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區”戰略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監督。認真落實《省紀委機關、省委組織部關于加強換屆風氣監督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發放情況進行監督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學習教育全覆蓋,黨委中心組專題學習率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關、省委組織部關于抓緊做好縣鄉換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領導干部在黨風廉政建設責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發了《關于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調專人組建5個專班,由領導班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區水庫、河堤等防區防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉鎮、各防區人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應,強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮、分路鎮分別立案查處1件。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡。從上半年“兩個責任”落實情況監督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉鎮、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉”不徹底。“上轉下不轉、明轉暗不轉”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業上;少數鄉鎮紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然“身兼多職”,主業并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。客觀地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。瞪大眼睛、主動出擊發現問題、解決問題還做得不夠。多數情況處于被動應付、等問題線索上門的狀態。四是執紀審查的力度和節奏不均衡。少數單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉鎮和縣直單位半年工作目標任務沒有完成,少數單位還有信訪件未按期完成回復。五是干部能力素質有待加強。少數紀檢干部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求,對“四種形態”學習不深、理解不透、貫徹不夠,發現問題、執紀審查、組織協調的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創先爭優,全面完成今年各項任務。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災任務和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務壓頭,時間緊迫。我們務必凝神聚力,統籌安排,聚集主業主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規劃,認真履責,創優爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當“兩個責任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓,在全縣營造學習、貫徹、執行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執行情況的監督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監督檢查,督促黨委主體責任、紀委監督責任落實到位。二是考責。認真執行黨風廉政建設責任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,并接受現場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續出現問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2、在深化作風建設上要有新作為。以深入查糾“四風”問題為關鍵,進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態勢。堅持越往后執紀越嚴,對黨的后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學、中秋國慶、元旦春節等重要時間節點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風建設的“利器”,具有極強的震懾作用。縣、鄉兩級紀委和各派駐機構要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉聯動,尤其是重要節點、關鍵時段,要上下聯動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。三要保持對隱形“四風”的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,“四風”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規兼職變相取酬,移花接木轉嫁開支的問題;緊盯發購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網絡化”的問題;緊盯巧立名目發放福利,動用公款購送節禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執紀審查上要有新作為。執紀審查工作一直是我縣的優勢和特色,我們的執紀審查經驗、數量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現在:一是去年的案件數高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數據來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環境保護和安全生產問責案還未破零。下半年,要在執紀審查工作上繼續領先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到正風反腐節奏不變、力度不減,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監督執紀“四種形態”作為當前和今后一個時期執紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉鎮紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經完成了全年目標任務,有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務必強化目標意識,突出辦案主業,加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節奏和力度,充分運用“四種形態”,圓滿完成年初確定的目標任務。這里特別強調一下,委局七個辦案專班要加強。
對聯。
系單位和鄉鎮監督執紀工作的指導和督辦。我們大多數紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯系單位的紀檢組交線索、壓任務,督辦指導我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監督責任。二要強化質量管理。在踐行“四種形態”新格局下,案件數量上升、周期縮短,對案件質量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監察機關向檢察機關移送案件前,一般應當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現“對象到了監獄身份還是黨員”的現象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據確實充分,夯實案件質量。另一方面,要以全市“案件質量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經得起檢驗。上半年,審理室堅持執行鄉案縣審,組織鄉鎮開展了2次案件質量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續保持。另外,對于超期未結案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結案。三要強化安全管理。隨著執紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰,我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經出臺了《黃梅縣紀檢監察機關辦案工作程序》和《“非兩規”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉鎮建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步,關鍵是要嚴格執行這些管理制度,并加強指導用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環節和關鍵點位,拓展監督方式,精準發力正風肅紀,以監督執紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構,組織開展對縣直部門、企事業單位和鄉鎮的首輪巡察。二是要健全紀委監督網絡。按照《黨章》關于“黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員”的規定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監督員、聯絡員,切實解決基層黨內監督盲區。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當前防汛任務重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉鎮稍微推遲一下?!捌邆€專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農村集體“三資”監管的突出問題和扶貧領域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數據開展監督檢查工作。運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作,已經完成了數據比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數據是個有效的監督手段,不僅在惠農政策落實情況的監督檢查中有效,在其他領域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發現的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數據監督檢查成果用足。
5、在服務大局上要有新作為。紀律檢查機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執紀監督,加大服務中心、服務大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續重點對推進“三化三區”、實施“四大行動”任務完成情況進行監督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導“清廉為官、事業有為”新風尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉換屆的關鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執行中央八項規定精神情況的監督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續加強換屆風氣監督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發現一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環境。三是進一步嚴肅防汛救災紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發。堅決打贏防汛救災這場硬仗,確保人民群眾的生命財產安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務,紀檢監察機關責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災任務。同時,要繼續加強對防汛救災紀律執行情況的監督檢查,對擅自脫崗離崗、發現險情不及時報告、執行措施不力、不服從統一指揮、貽誤防汛救災工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災款物的監督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關單位,切實加強對救災款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監察機關自身建設。
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。全縣各級紀檢監察機關要以縣、鄉兩級換屆為契機,持續深化“三轉”,不斷加強自身建設,努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環環相扣、步步深入,黨的理論創新和實踐創新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“。
兩學一做。
”學習教育,推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸;7月1日,習在慶祝建黨95周年大會上發表重要講話,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監察的任務越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監察干部必須認清形勢、站穩立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監察機關要把學習貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓,認認真真、原原本本地學習,吃透精神、把握實質,切實用以指導實踐、推動工作。三要培養“經??待R”的行為習慣??待R意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態變化、不斷提升,需要加強學習、持續錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢與任務出發,先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監督執紀“四種形態”等一系列重大政策要求。中央紀委監察部網站開辟“學思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導我們邊學習邊思考,邊實踐邊領悟。我們要結合實際,加強學習和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規定精神上,還是在執紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規的問題,釋放越往后執紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行“四種形態”?!八姆N形態”對紀檢監察機關而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態”是實現從“管少數”向“管多數”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態”,認為批評教育和輕處分要成為大多數,就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設。習在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業,需要高素質的干部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也迫切需要建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應新形勢新任務,堅持不懈、持之以恒地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領導崗位“特質標準”的干部及時發現出來、合理使用起來。重點把握好鄉鎮紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔到各級紀檢領導崗位上來。加大紀檢監察干部輪崗、交流和調整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉,確?!斑M”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業績。二是強化學習培訓,提升履職能力。深入開展“兩學一做”學習教育,不斷深化黨章黨規黨紀學習,堅持先學一步、深學一層,立足工作崗位,強化學以致用、邊學邊用、學用結合,著力提高執紀監督問責的水平,練就“看家本領”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業務培訓,采取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調研總結、執紀審查、組織協調的能力。繼續抓好“辦案人才庫”建設,著力培養一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調一下學習問題。我們不少紀檢監察干部動手能力、組織協調能力都很強,但是調研分析、總結宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質量的調研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調研文章,年底都要結硬帳,都要兌現獎懲。因此,希望大家要加強學習,勤于調研、勤于思考、勤于總結、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內部監管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內部監督管理,從嚴抓好內部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規定,維護良好形象。對執紀違紀、以案謀私的行為,要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
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紀檢監察工作會議講話材料
(5月18日)。
尊敬的劉董事長、王書記、沈總、國書記、同志們:
很高興參加中冶科工集團的紀檢監察工作會議。國資委紀委賈福興書記對這次會議非常重視,特意安排我參加,并委托我傳達國資委紀委和他的想法和意見。
剛才沈總在講話中強調企業效能監察工作是紀檢監察工作的重要內容。紀檢監察工作要服務于企業的經營管理,就要做好效能監察工作。在企業管理的方方面面,合理不合理、合法不合法、合情不合情等等都可以通過效能監察進行評價。通過效能監察糾正管理工作中的一些不合理、不合法、不合規矩的做法,然后提出合理化建議,以促進我們的管理、增加我們的效益。近幾年來,效能監察工作在整個中央企業取得了比較好的成效。但是,要搞好效能監察工作并不容易,容易搞空。年初立項時表面看上去是和管理結合在一起的,可是到年終談情況的時候,還是一樣的語言就不行了。既然要干好這個工作就一定要干實,確確實實讓大家感覺到,紀檢監察參與了這個工作,見到了實際效益。如果搞虛了、空了,是一個非常有諷刺性的事情。剛才沈總提了很好的意見和要求,我們一定要把它抓實。王書記下面還有重要的講話,大家可以按他們的講話去做好相應的工作。
紀檢監察工作主要是圍繞企業的生產經營管理開展的。如果沒有企業的這些中心工作,紀檢監察就沒有存在的必要。紀檢監察工作就是為了把企業搞好,保護國有資產不流失,保護我們的企業和財產。,雖然我們遭遇冰雪災害、512大地震和金融風暴,很多企業虧損了,但我們中冶的利潤卻達到44個億,營業收入是1650億,在這種嚴峻的情況下能取得這樣的成績是不錯的,是來之不易的。這些成績取得是我們公司領導率領大家共同努力的成果,當然也有我們紀檢工作的功勞。紀檢監察工作也很重要。剛才國書記已經布置了今年的工作,要圍繞中心,圍繞企業的生產、發展、穩定、改革開展工作,為資產的增值、保值、不流失、為保護大家不犯錯誤去做工作、做貢獻,布置的很全面。下面我就今后怎么做好紀檢監察工作談三點意見供大家參考:
胡錦濤在十七屆三次中紀委全會上做了重要講話,中心主題是加強黨性修養、作風建設。為什么今年要講作風建設呢?從十六大到十七大以來每次會議上都會提到作風建設,只要講到紀檢、監察、紀律就是要講作風建設,比如“六個建設”、“六個反對”等等。但這次,他把作風和黨性放到一起講,因為黨性問題、作風問題、腐敗問題是不一樣的。作風問題,涉及面很大,但性質嚴重不到腐敗的程度。腐敗問題主要是權利腐敗,性質非常惡劣,它會毀掉一個黨,毀掉一個國家,毀掉大家。作風問題和腐敗問題兩者也是有關系的。如果不懲治腐敗,作風問題就會愈演愈烈;如果我們不加強作風建設,那作風問題直接會影響本人向腐敗發展。所以胡錦濤在講到作風建設、反腐敗的時候講了很多問題,有些問題不是腐敗,而是作風問題,形式主義、言行不一、短期行為、不負責任等等,如這些不良作風發展下去,看上去不是腐敗,沒有拿到什么利益,但造成的危害很大,嚴重影響黨組織在群眾中的形象。這些問題不是腐敗問題,但都與領導干部的作風有關系。這些現象產生的原因就是宗旨意識不強。政府是人民的政府,你真的在為群眾辦事嗎?如果真的,會出現這種問題嗎?理論和實踐脫節、個人問題嚴重。這種作風是不可以的,我們一定要在加強懲治腐敗的同時加強作風建設。胡錦濤講要標本兼治,重在治本。本是什么?就是黨性修養。要抓根、抓黨性修養。黨性和黨風是什么關系?搞作風建設為什么要講搞到黨性上來了?作風是一種精神面貌、狀態,是經常的一貫的態度、行為。其內在就是黨性。有什么樣的黨性、世界觀、思想,就會有什么樣的作風表現。因此胡錦濤講,黨性是作風的內在根據,作風是黨性的外部表現。因此加強作風建設,一定要加強黨性修養。要內外兼治,重在黨性修養。加強黨性修養,要有指導思想。我們黨的社會主義核心價值體系即中國特色社會主義理論體系就是黨性修養的指導思想。這個思想要求我們處理好黨的指導思想的一元和文化的多元的關系,應該學習借鑒國內、國外的歷史、傳統的、好的文化,要去繁榮去發揚,但是指導思想一定要是一元的。指導思想從馬列主義到毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想到科學發展觀,整體是一個龐大的共產主義的思想體系。同時它又有不同時代的特征。要處理好這個內在的關系。有的人只堅持原來道路,有的人只堅持現在,不能把兩者結合起來,我們要記住黨是統一的思想。因此我們學習科學發展觀,大家一定要學習掌握它的精神實質和內容,作為指導工作、指導世界觀改造的武器。
胡錦濤在黨性修養上還強調了“四個統一”:一是理論與實踐統一?,F在許多同志學歷高,政治理論、業務理論都不錯,但如何把理論轉化成實際,轉化到實踐里去?目前兩者扯皮比較多,有些人臺上講的一個樣,臺下干的又是另一個樣。他能給大家做思想工作,但自己卻老在這犯錯,出各種各樣問題。地區之間的、中冶內部的方方面面的矛盾如何處理?因此,把理論變成實踐就顯得非常重要。但更重要的是轉化成一種能力。理論和實踐結合在一起,理論才能發揮它的作用。二是繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一。黨的工作作風是長期革命實踐中形成的,是從毛澤東同志井岡山斗爭實踐中走出來的。是把國民黨的軍閥作風改造成了共產黨的工作作風,講民主思想、講群眾觀念。黨的五大作風之一就是理論聯系實際。當時的理論聯系實際就是馬克主義中國化。在當時中國沒有工人階級,如何發展共產黨,就是用工人階級思想去改造農民,把農民培養成工人階級,然后成為工人階級的政黨。經驗證明中國必須保持穩定的革命根據地,理論聯系實際必須中國化,當初作風的形成,體現了馬克思主義的本質。今天改革開放,我們講改革精神、創新精神、效率等等,仍然是中國化的新的內容,這些精神要統一到一起,這也是黨性修養的擴大。三是改造主觀世界和客觀世界相統一。現在有的企業搞的很好,收入利潤很高,但這時老板卻被關起來了。有的人自己明哲保身,加強理論學習,清清白白,主觀世界改造的很好,但他所領導的企業面貌依然,老百姓很窮,企業沒有發展起來,這樣也不行。所以要把兩者結合起來,這是黨性的統一,十七大重新寫到報告里,可見其重要性。四是自我修養與組織上的教育、管理、監督相統一。黨性修養關鍵還是要靠自己。過去古代修養方法很多,比如孔子、孟子、曾國藩都有很多修養,但我們共產黨內的修養,其有的方式可以借用,但內質不同。因此我們一定要搞好黨性修養,認真的讀書、鍛煉,正確處理好自己跟組織、跟群眾、跟領導的角色關系。黨員要依靠組織,組織也要教育、管理好黨員,二者相關聯。
二、按照《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》的總戰略和精神來抓好今年的工作。
現在紀檢工作都統一到懲防體系來抓,懲治和預防腐敗相結合,這是我們的主要的工作。過去搞嚴打的時候,紀檢大搞懲治,應用效果不行,單獨搞預防也不行,再后來發現把兩者結合起來效果最好。所以初,中央頒布《懲治和預防腐敗體系綱要》,去年5月,頒布《懲防體系的五年規劃》。抓住六個要素就抓住了懲防體系的關鍵。第一、要加強教育紀檢方面的教育,要有硬度;第二、要加強制度的法規教育,進一步完善“三重一大”制度的建設。企業職工獎懲條例廢除以后,要加強這方面制度建設,以及國有企業紀檢監察條例的建設。第三,監督檢查。去年,我們抓兩個重點,就是“三重一大”、“七項要求”。榮融主任對國資委紀委抓的'這兩個工作表示肯定,支持多搞檢查。今年要搞兩個檢查,一是擴大內需,項目和資金的檢查;二是黨風廉政的制度檢查。其中黨風廉政內容有:一個是一崗雙責。大家在每個崗位都是一崗雙責,即有生產經營管理建設的責任,也有黨風建設的責任。二是兩手抓。一手抓生產經常管理,一手抓黨風廉政建設。三是三個責任。責任分解、責任考核、責任追究。責任分解是將黨風建設橫向分到各個部門、縱向分到各個層次。責任考核是做了什么事,教育、改革了什么,在黨風建設上做了什么工作。責任追究,有問題的一并追究。四是四個一起。黨的廉潔建設要和生產經營管理一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,對重要的工作要親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對企業,要從成本管理上進行效能監察,加強這方面的工作。作風建設,就是要按照即將頒布的《國有企業領導人員從業的若干規定》的要求,以這個為抓手,搞好作風建設,廉潔建設。查辦案件不能放松,有腐敗一定要堅決整治。同時一定要發揮案件的警示功能,不是一件案子辦完就完了,辦完一定要讓大家知道,起到警示作用,要讓那些有問題的領導自覺的去糾正,保護企業的整體聲譽。在落實懲防體系中,紀檢工作也要講改革。當遇到企業機制的問題時無法解決的,紀檢發現問題一定要及時上報,在改革時一并改進,更好的開展工作。如果不整體推進,腐敗就無孔不入。但是整體推進也有困難,所以要抓住重點去突破,正確處理好重點與整體的關系。
三、按照國資監管規律,特別是反腐倡廉的規律來抓好今年的工作。
近幾年中央企業反腐倡廉工作有四個特點:
第一個特點是辦案有四種主要案件:貪污賄賂、失職瀆職、違反財經紀律、商業賄賂。這是我們中央企業違紀違法出事最多的。
第二個特點是這些事都是誰干的?中央企業上上下下,左左右右這么多人,到底誰在犯錯誤?三種人。第一種人是二、三、四級企業領導犯的事,有實權,易犯錯;第二種人,管資金的、管物資、材料、項目經營的關鍵崗位人員。第三種人,收入不高,年齡不大的,在得到重用后,政治思想薄弱后誤入歧途。
第三個特點是用的手段有三種:一是直接變間接,反偵察能力很強,在犯事時已經做好準備。二是當期變預期。其知道司法查案重在證據,用合法的現任身份給未來留后路讓你無處可查。三是有形變無形。侵吞土地、房產、財務等,現在過渡到知識產權、技術資料等看不到的無形產品。
第四個特點,損失數額變大、危害大。有的損失上億。目前存在三個現象:一是嫌疑犯逃跑找不到人,國際上要加強反腐敗國際合作,國內加強配合。二是資產流失找不到線索。像全世界的金融危機,損失哪里去了?國資委管的實體經濟比較多,情況比較復雜。三是境外資產損失鞭長莫及。不同的人文、社會、法律背景,導致在這方面的損失。對三種現象有四個規律性的認識,一是內、外規律。當企業關起門時,自己運轉時,各方面已經健全,但走向市場,比如跟民營企業打交道時,招投標都出現問題時,外面監管,市場無法解決。如何把握,要講長期戰略合作伙伴,從個人講,要從黨性修養這方面把握。這是一個內外規律的掌握。二是動、靜規律,當企業處于相對穩定的時候,它的風險不大。當企業處于改革轉型動蕩時,這個時候容易有問題,別有用心的人會有行動,如在企業并購等大變動時,會出現問題。三是虛、實規律。當企業基礎好,教育制度、監督管理建設健全、企業建康發展時,有問題也不大,當企業薄弱時,企業只是追求利潤最大化,對黨建、監管教育都不重視,務虛的不實,務實的不虛,如果做事不實,利潤絕對提高不起來。四是公、私規律。國有企業一定要公私分明,當我們處理好個人角色時,才能發展好。處理個人角色和利益關系,把企業董事會一人一票企業變成一把手說了算的企業,把職務消費變成個人消費,這種行為,不分公私,這時肯定會出現問題。內外規律是環境問題,動靜是風險問題,虛實是作風問題,公私是世界觀問題。我們要總結紀檢監察工作的規律,加強自己的薄弱環節的建設,按照榮融主任強調的在科學發展觀中總結規律,提高自覺性,從根本上解決問題。
我就講這些,有不對的地方請大家提出批評指正。謝謝!
紀檢監察工作會議講話稿
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹xx屆中央紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會精神,認真總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,高書記就做好今年新區黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要講話,提出了明確要求,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,xx新區紀工委在市紀委和新區黨工委的正確領導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話和視察內蒙古重要講話精神,及上級紀委全會精神,聚焦主責主業,認真貫徹落實“兩個責任”,自覺踐行“三嚴三實”要求,切實將監督執紀問責扛在肩上,為新區社會經濟健康發展提供了強有力的紀律保證。
(一)“兩個責任”有效落實。
堅持以規范制度固化責任。深入落實《新區黨工委關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》,制定出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系推進廉潔建設(20xx-20xx年)的實施細則》、《xx新區20xx年黨風廉政建設“兩個責任”考核細則》等制度,為“兩個責任”的落實定了目標、立了規矩。
堅持層層傳導壓實責任。組織街道、部門黨組織書記向新區黨工委、紀工委述責述廉,并進行現場評議。對履行黨風廉政建設主體責任不力的黨組織書記,對其進行約談,督促其進一步明確責任、承擔責任、落實責任。
堅持以考核檢查強化責任。將“兩個責任”履行情況、“懲防體系”建設情況列入新區“五位一體”考核中,派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責任情況進行專項考核3次,并將考核結果及時反饋,督促整改落實,確?!皟蓚€責任”落實到位。
(二)紀律檢查體制改革穩步推進。
健全完善制度體系。本著立足實際、務實有效、立行立改的原則,保質保量完成了新區20xx年紀律檢查體制改革任務,協助新區黨工委、管委會制定出臺了20余項制度,不斷完善決策科學、執行堅決、監督有力的制度體系。
強化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區第十巡視組反饋的共性問題和自治區黨委第九巡視組口頭交換意見,制定了整改任務書、路線圖和時間表,開展了“回頭看”,整改落實工作扎實有效,得到了市紀委的認可。
加強基層基礎建設。根據自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎建設年”有關要求,制定出臺了《新區街道紀工委書記提名考察辦法(試行)》,在3個街道中配備了紀工委書記和專職紀檢干部,并進行業務知識培訓3次,夯實了基層紀檢組織,加強了基層黨風廉政建設。
(三)紀律審查工作持續加力。
整合辦案力量,強化辦案協作。充分發揮反腐敗協調工作領導小組作用,組織召開反腐敗領導小組會議,從公安、審計等部門抽調精干工作人員協同辦案,凝聚了反腐工作合力。印發了《關于對街道紀工委查辦案件工作加強協調配合的通知》,明確了街道紀工委在查辦案件中的職責分工,不斷發揮街道紀工委職能。調整設立了3個紀檢監察室,配齊了工作人員,并將主要干部力量集中到了執紀監督上來,一線執紀人員達到機關行政人員的75%。
規范辦案流程,嚴格案件審理。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度。嚴格執行問題線索集中評查制度,召開了集體排查會議3次,對22件問題線索議定了處置意見。建成標準談話室,制定了相關配套制度,從嚴規范管理,確保安全文明辦案。
轉變執紀方式,堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移,對一些領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,更多的采取了約談、函詢、初步核實等處置方式,在確保質量的前提下,快查快結,使紀律規矩真正立起來、嚴起來。全年共受理信訪舉報22件,核實22件,了結19件。
(四)推動作風建設不斷深化。
嚴明黨的紀律,加強黨員干部紀律意識。認真開展了嚴格遵守政治紀律教育活動,組織黨員干部深入學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,邀請市紀委、市檢察院有關領導作了紀律教育專題講座,增強了黨員干部“守紀律、講規矩”的意識。
加強作風督查,堅決糾正“四風”問題。針對新區“十個全覆蓋”、全國少數民族傳統體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作,開展專項督查31次,對機關干部工作紀律進行明察暗訪12次,對違反中央八項規定精神和工作紀律的11個部門和16名黨員干部進行了通報批評,保持了整治“四風”的高壓態勢。
督促部門履職,提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務群眾和改進作風等工作,對新區45個行政事業單位、5個社區服務中心和17個學校的黨風廉政建設及行業作風進行了民主評議,并將評議結果納入到“五位一體”考核之中,切實督促各部門抓好本系統、本行業的作風建設。
(五)廉政宣傳教育成效明顯。
加強反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網絡媒體平臺加大宣傳力度,升級改版門戶網站,開通官方微信和政務微博,在《報》開設“兩個責任書記談”、“廉政之窗”專欄,在各級報刊、網站上累計發表稿件36篇,印發黨風廉政宣傳手冊1000余冊,不斷加強了新區黨風廉政建設工作的宣傳。
不斷深化黨風廉政警示教育。緊盯春節、五一、中秋等關鍵時間節點,下發文件強化紀律要求,通過短信、微信、微博、qq群等平臺開展提醒式教育,全年累計發送廉政短信4000余條,利用大型led開展溫馨提示6次,組織新區1000余名黨員干部參觀新區廉政文化教育基地,起到了良好的警示教育作用。
強化網絡輿情信息工作。圍繞上級紀委關于加強反腐倡廉網絡輿情信息工作要求,加強網絡評論員隊伍建設,積極發揮網絡評論員作用,不斷規范反腐倡廉網絡輿情收集、研判、處置工作,全年共撰寫網評文章27篇,樹立了正確的輿論導向。
加強干部學習教育。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,制定了學習計劃,充實了學習內容,定期組織學習研討,不斷提高了紀檢監察干部政治理論素養和業務能力水平。全年共組織集體學習14次,參加中紀委、自治區紀委和市紀委組織的業務培訓56人次,到市紀委調訓學習6人次。
嚴格內部監督管理。緊緊扭住機關內部作風問題不松手,強化干部監督室內部監督管理職能,健全內部管理制度,制定了《xx新區紀檢監察系統內部干部監督辦法(試行)》。進一步完善了內部考核機制,切實把改進工作作風作為紀檢監察干部考核的重要內容,真正做到打鐵還需自身硬。
完善內設機構設置。嚴把紀檢監察干部入口關,擇優選拔10名干部充實到新區紀檢監察隊伍之中,配齊配強了干部隊伍。按照“三轉”要求,及時對委局內設機構進行了調整,進一步明確了各內設機構職能職責,健全完善了工作機制,加強了執紀監督力量,切實做到職責明確、任務清晰,更加有利于監督責任的精準落實。
黨的以來,新區各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,在工作實踐中,我們有以下深切體會。一是必須始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下,堅定不移的推進全面從嚴治黨,以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠在路上的意志,不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二是必須準確分析當前反腐敗嚴峻復雜形勢,牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰略判斷,始終保持清醒認識,保持政治定力,保持高壓態勢。三是必須緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任“牛鼻子”,堅持以上率下,一級抓一級,通過督查督導、述職評議、約談誡勉、嚴肅問責,層層傳導壓力,不斷將主體責任壓緊壓實,形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務,以釘釘子的精神不斷深化作風建設,以零容忍的態度堅決懲治腐敗,以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責。五是必須加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷加強內部監督管理,以更高的標準、更嚴的要求打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到當前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責任還不到位,全面從嚴治黨的責任意識有待增強。紀律審查工作力度不大、方法不多,一些黨員干部“不擔當、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決,對一些重點部門和關鍵環節權力運行的監督制約還不到位,對窗口服務部門的作風督查仍需不懈努力。部分紀檢監察干部的思想觀念、工作作風和能力素質還不能完全適應新形勢、新要求。
二、20xx年主要任務。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是新修訂的《準則》和《條例》實施之年,也是新區爭取立區之年,做好全年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話精神和上級紀委全會精神,始終保持堅強政治定力,堅持依規治黨與以德治黨相結合,聚焦主責主業,深入落實“兩個責任”,深化紀律檢查體制改革,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,為建設祖國北zd具特色的品質城市提供堅強的紀律保證。
(一)加強黨的紀律建設,堅決把紀律挺在前面。從嚴治黨關鍵在于嚴格執紀,要把紀律挺在前面,強化黨內監督,切實維護黨的紀律規矩的嚴肅性。
嚴明黨的政治紀律和規矩,確保黨的政令暢通無阻。要把執行政治紀律和政治規矩擺在首要位置,通過嚴明政治紀律,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀等方面,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處妄議中央大政方針,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,確保政令暢通。要加大對新區各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀委全會精神和白玉剛書記調研新區指示精神的監督檢查,確保各級會議精神落到實處。要加強對選人用人過程中的紀律檢查,嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明組織人事紀律。
加強紀律規矩的宣傳教育,全面喚醒黨章黨規黨紀意識。積極探索新形勢下開展黨規黨紀宣傳教育的有效途徑和方法,充分發揮廉政教育基地主陣地作用,利用好各類新聞和網絡媒介的平臺優勢,開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動,引導廣大黨員干部不斷校準思想之標、調正行為之舵,繃緊作風之弦,努力營造新區上下“知紀、明紀、守紀”的良好氛圍。要加大兩部法規的學習宣傳力度,各街道、部門和單位要將學習中國共產黨《黨章》《準則》《條例》作為每一位黨員干部的必修課,納入到集中學習活動之中,在組織反復精讀原文的基礎上,創新方式、注重實效,使其學深悟透、融會貫通,內化于心、外化于行,切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
加大責任追究力度,倒逼全面從嚴治黨主體責任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責任倒查年”,我們要把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,嚴格落實主體責任“簽字背書”制度,不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,加大對各街道、部門和單位履行主體責任情況的監督檢查,深入開展領導干部述責述廉評議工作,層層傳導壓力,壓實主體責任。對違反黨的紀律、“四風”問題突出和發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的街道、部門和單位,要堅決問責。堅持“一案雙查”,綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,有責必問、問責必嚴,既追究主體責任,又追究監督責任,通過嚴格問責,推動各級領導班子和領導干部切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任。
(二)深化紀律檢查體制改革,不斷推動組織和制度創新。要抓住問題導向,堅持立行立改,深入推進紀律檢查體制改革,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織和制度保障。
推動紀律審查的制度機制創新。認真貫徹落實好上級黨委、紀委關于黨的紀律檢查體制改革各項部署要求,扎實推進新區紀律檢查體制改革工作,確保上級改革措施出臺一項,結合新區實際落實一項。要以管住紀律為方向深化“三轉”,把依規治黨、嚴明紀律貫穿監督執紀問責全過程,圍繞落實“兩個責任”、“兩個為主”,參照市紀委模式,結合新區實際,完成相關配套制度和實施辦法的制定。要不折不扣地執行好已經出臺的制度和辦法,加大對各項制度落實情況的監督檢查,增強制度剛性約束,不斷織牢織密制度之網。
積極探索紀委派駐機構新模式。按照市紀委《關于加強市紀委派駐機構建設的意見》要求,結合新區實際,本著“全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致”的原則,研究制定新區派駐機構全覆蓋實施方案,確保在現有體制機制下,探索一條適合新區紀檢監察派駐機構的新路子,從而加強對新區各街道、部門和單位全方位、無死角的監督。
不斷加強街道紀律審查工作。扎實開展好自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”活動,認真貫徹落實《內蒙古關于改進和加強蘇木鄉鎮、街道紀律審查工作的意見》,在街道紀工委書記、紀檢干部專職化的基礎上,以“三轉”為導向,以主責主業為主線,進一步明確街道紀工委工作職責,完善組織管理體系,建立健全工作制度。要加強對街道紀工委的督查指導和業務培訓,提高業務工作能力,強化責任擔當,不斷促進街道紀工委履職盡責和規范運作,更好地發揮基層紀委的監督執紀職能作用。
(三)聚焦紀律審查主業,繼續保持懲治腐敗高壓態勢。嚴管就是厚愛。今年,我們要將紀律審查工作擺在突出位置,抓嚴抓實、抓早抓小,對違紀違規現象嚴懲不貸,切實達到“問責一個、警醒一片”的警示教育目的。
力度不減、節奏不變,以“零容忍”的態度嚴懲腐敗。要清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態勢不放松,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。重點查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位可能還要提拔的黨員領導干部,嚴厲懲治“小官貪腐”,著力解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要加強基層信訪舉報工作,暢通信訪舉報渠道,以紀律的尺子綜合分析研判信訪舉報情況,為紀律審查提供線索指向。把握好“四種形態”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,黨紀輕處分和組織處理要經常性使用,使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態,用紀律規矩把黨員干部管嚴、管緊、管好。
挺紀在前、抓早抓小,不斷轉變執紀觀念和方式。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須回歸本職,摒棄以辦大要案論英雄的思想,把違紀問題作為紀律審查的重點,牢固樹立紀在法前、紀法分開、紀嚴于法的執紀觀念。要把教育干部、挽救干部作為執紀審查的出發點和落腳點,綜合運用好監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時采取談話函詢、約談、誡勉談話、通報批評等紀律輕處分和組織處理手段,早提醒、早糾正,達到即嚴明紀律又團結同志的目的。要堅持懲前毖后、治病救人,對嚴重違紀的黨員干部,給予黨紀政紀處分、作出重大職務調整,形成震懾效應。要堅持嚴懲腐敗,對嚴重違紀、涉嫌違法的黨員干部,必須立案審查,移送司法機關,嚴肅懲處,清除黨內蛀蟲。通過將紀律處分與組織處理綜合運用、有效銜接,切實牢固樹立起紀律和規矩的“紅線”。
凝聚合力、規范管理,確保安全文明監督執紀。要進一步加強對反腐敗工作的統一領導和組織協調,充分發揮好反腐敗協調領導小組作用,完善查辦違紀案件組織協調機制,加大街道紀工委基層監督執紀力度,整體推進新區紀律審查工作有質的提高。要嚴格執行紀律審查請示報批制度。強化問題線索管理,在充分發揮信訪主渠道作用的基礎上,加強與司法機關、審計部門的溝通協調,努力拓寬發現違紀違規問題的視野。要進一步規范案件審理工作,不斷提高審查效率和水平,認真履行案管室審核把關和監督制約職責,確保辦案質量。要創新紀律審查方式方法,在保證質量的前提下,堅持快查快結,對上級交辦的案件,按時辦結。要嚴格遵守安全文明辦案規定,嚴格追究辦案安全責任,確保紀律審查工作在依紀依規安全文明的軌道上運行。
(四)馳而不息糾正“四風”,推進黨風政風持續好轉。作風建設永遠在路上,要經常抓、抓經常,抓出習慣,形成糾正“四風”常態化機制,促進形成崇廉尚潔的良好風氣。
不斷深化作風監督檢查。充分發揚“釘釘子”精神,鍥而不舍整治違反中央八項規定精神和“四風”問題,不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。緊盯“四風”問題新動向、新變化,緊盯關鍵時間節點,緊盯群眾反映突出問題,深入開展明察暗訪、監督檢查和警示提醒,對隱形變異的“四風”問題、頂風違紀行為“露頭就打”,不搞下不為例,形成持續的打擊和震懾。要堅持作風督查常態化,把重點檢查和專項督查結合起來,加強對紀律執行情況的監督,持續整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題,達到查處一處、凈化一方、教育一片的效果,堅決維護好黨紀的權威性和嚴肅性。要加大行政監察力度,深化新區各街道、部門和單位行風評議工作,不斷督促其改進工作作風、提高工作效率,認真履職盡責。
完善作風建設長效機制?!八娘L”問題具有長期性、頑固性、反復性的特點,必須通過建立和完善機制,推進作風建設長效化、常態化。要健全教育引導機制,堅持依規治黨和以德治黨有機統一,引導黨員干部既遵規守紀又崇德向善。領導干部要帶頭弘揚中華民族優秀傳統文化,樹立良好的家規家風,努力以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。要健全監督檢查機制,整合各類監督力量,暢通社會監督渠道,深入開展“四風”現象隨手拍活動,堅持日常監督不放松、節點監督不留空白,讓“四風”問題無處遁形。要健全通報曝光機制,加大點名道姓通報曝光力度,讓那些我行我素、屢教不改的部門和干部受到紀律懲處。
堅決糾正侵害群眾利益的問題?!跋壺澇扇?,其害如虎”。各級黨組織要切實扛起從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,要在維護群眾利益上出實招,見實效。各街道紀工委要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,嚴肅查處“小官貪腐”,重點查辦發生在街道、村(社區)黨員干部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對窗口服務部門的專項監督檢查,嚴厲懲治“門難進、臉難看,事難辦”、違反工作紀律等問題,促進窗口服務部門和一線工作人員切實轉變工作作風、提高服務水平,積小勝為大勝,不斷增強基層群眾的獲得感,夯實黨的執政根基,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。
(五)堅持打鐵還需自身硬,忠誠履行黨章賦予的神圣職責。當前反腐敗形勢依然嚴峻,“四風”問題隱形多變,紀檢監察干部要不斷加強自身建設,切實解決“不敢、不想、不會”執紀的問題。
聚焦中心任務,深化“三轉”要求。堅持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持續深入做好“三轉”工作。要嚴把紀檢監察干部“入口、使用、出口”三個關口,不斷優化干部隊伍結構,理順紀檢監察系統人才流動機制,強化紀檢監察干部責任擔當,激發干事創業熱情。要創新組織制度,不斷完善內設機構相互協調機制,挖掘自身資源和潛力,確保把更多的力量投入到主責主業上來,忠誠履行好黨章賦予的職責。
加強學習教育,提升能力水平。要不斷加強政治理論學習,深入學習《黨章》《準則》《條例》和系列重要講話精神,堅定政治立場,認清形勢任務,以無所畏懼的勇氣、攻堅克難的銳氣、堅定不移的信念,切實將監督執紀扛在肩上。通過在機關內部開展“大學習”活動、組織知識能力測試、選派干部到上級紀委“取經充電”,定期研討案件等學習方式,不斷提升業務能力水平,打造一支素質高,業務強,作風硬的紀檢監察干部隊伍。
強化內部監督,加強自身建設。信任不能代替監督。作為黨內監督專門機構,紀檢監察機關理應標準更高、要求更嚴、措施更實,紀檢監察干部只有率先垂范,以身作則,牢固樹立“正人先正己”的執紀理念,才能在抓執紀監督問責時更有底氣、更有硬氣。要充分發揮干部監督機構作用,不斷強化紀律警示教育,完善內部監控機制,加強對重要崗位和關鍵環節的監督,加強對紀律審查各環節的全面監控,對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、說情干預等違紀行為,堅決嚴肅處理,以鐵的紀律打造一支組織信任、群眾信賴的紀檢監察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨、使命光榮、責任重大,讓我們始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下,扎實工作、不辱使命、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利,為打造新區政治生態“綠水青山”提供堅強的紀律保障,為建設“時尚、自然、健康、文化、創意”作出更大貢獻。
紀檢監察信息工作會議講話
贛等10條高速公路征地拆遷補償存在補償金滯留截留、挪作它用等問題后,我們根據這一情況,及時編報了《當前粵東高速公路征地拆遷存在的主要問題》,引起中央政治局委員、省委書記張德江等領導同志高度重視,指示省紀委省監察廳會同國土、交通、審計等部門制定方案,積極整改,認真解決有關問題。我們編報的《深圳創新政府投資工程建設管理體制》、《肇慶市綜合運用紀律處分和組織措施加大案件處理力度》等信息,其經驗做法得到省委副書記、省長黃華華,省委副書記、省紀委書記王華元等領導同志的肯定,有關部門認真總結并推廣了深圳、肇慶的做法。又如,我省從20xx年起,在全省范圍內對各種評比、達標、表彰項目進行清理,共撤銷1983項,保留97項,改為省直臨時報批的67項,社會反響較好。我們將這一情況編寫成《粵東省大力清理各種評比、達標、表彰項目》的信息,被中央紀委辦公廳《反腐敗工作信息》采用,國務委員、國務院秘書長華建敏作了批示,國務院專門召開工作會議,在全國部署開展這項工作。
(四)信息工作基礎有所加強。一是信息網絡建設取得新進展。省紀委已與各地級以上市和作為信息聯系點的縣(市、區)及部分省直單位建立了固定信息聯系渠道,初步形成了覆蓋面廣、反映靈敏、傳遞便捷的信息網絡體系。今年3月全省紀檢監察信息工作座談會后,參會的15個省直單位積極主動上報了一批質量好的信息。大部分地級以上市也認真抓好各自的信息網絡開發與建設,加大投入,建成比較完善的網絡系統,實現了省與市、市與縣(市、區)聯網的目標。二是信息工作制度化、規范化程度進一步提高。省紀委辦公廳在完善紀檢監察信息工作管理辦法的基礎上,修訂了與之配套的考核辦法;建立信息工作聯系會議制度,每季度召開一次秘書長、辦公廳主任和各處負責人會議,通報工作情況,研究信息選題,落實編報任務;編發《領導批示摘要》,為準確把握領導關注點,及時編報領導需要了解和需要領導了解的信息提供指引。建立信息督報制度,對從其他渠道了解到的重大信息線索,采取電話、信函等形式督辦,敦促有關地區和單位限時上報。大部分地級以上市建立了信息工作分點分片聯系、信息需求預報等制度,完善了信息工作目標考核管理、重大緊急信息報送、評比表彰、責任追究等辦法。三是信息員隊伍建設得到加強。省紀委辦公廳采取全面培訓與重點培訓相結合、發揮先進單位的示范作用與抓好工作薄弱部位相結合、“走下去”與“請上來”相結合等形式,不斷加大業務培訓力度。今年以來,省紀委辦公廳每兩個月安排1名市、縣(市、區)信息員到綜合信息處跟班學習,從信息的收集、編寫、發送等環節進行具體指導。目前,已經參加跟班學習的4位同志,全部成為所在單位信息工作骨干。廣州、深圳、韶關等市高度重視信息工作隊伍梯隊建設,對信息員崗位隨缺隨補,確保信息工作有人抓、有人管,報送信息不斷線。各級紀檢監察機關加強信息員隊伍思想、政治、作風建設,抓好教育和管理,為他們開展工作提供了便利條件。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:一些地方和部門沒有把信息工作真正擺上應有位置,主要負責人沒有拿出切實有效的辦法和措施,重部署、輕落實,重要求、輕服務的現象仍然存在;信息工作的整體質量和服務水平還不高,“粗、平、淺”的問題比較突出,一些地方和單位信息報送數和采用數反差很大,有的沒有達到規定報送的數量指標;部分信息聯系點作用發揮不夠,所報信息質量不高,尤其是中央紀委辦公廳信息直報點與兄弟省份的直報點相比,還存在較大差距,作用發揮仍不理想;信息員隊伍不夠穩定,素質有待進一步提高,等等。所有這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施,認真加以解決。
二、今年后幾個月的工作意見。
在今年3月召開的全省紀檢監察信息工作座談會上,省紀委辦公廳明確提出我省信息工作進入全國紀檢監察系統前五名的目標。這既是省紀委領導對我們的期望與要求,也是對我們分管領導和信息員工作能力與素質的檢驗。完成這一目標難度很大、困難很多,具有很強的挑戰性。沒有壓力就沒有動力。我們一定要以貫徹落實全國紀檢監察信息工作會議精神為契機,進一步堅定信心,振奮精神,抓緊今年后幾個月的時間,用更開闊的思路、更有效的方法、更務實的作風抓好信息工作,實現今年我省信息工作進入全國紀檢監察系統前五名的目標。
(一)切實加強領導,真正把信息工作擺上重要位置。
紀檢監察信息工作是為反腐倡廉工作服務的,是紀檢監察工作的重要組成部分。各地各單位要從講政治的高度和講大局的立場出發,充分認識信息工作的重要性,把向中央紀委、監察部,省紀委、省監察廳報送信息作為向上級機關報告情況、匯報工作、反映問題的主要渠道和重要職責,認真抓好這項工作。要把信息工作列入重要議事日程,納入反腐倡廉工作整體布局,一起安排部署,一起檢查考核。要經常研究信息工作,認真分析情況,及時給予指導,推動工作開展。要牢固確立不重視信息工作的領導不是稱職的領導,不善于利用信息的領導不是高明的領導,抓不好信息工作的部門是失職的部門的思想,自覺增強做好信息工作的責任感和自覺性。要選好配強信息工作人員,把那些政治素質好、業務能力強的同志充實到信息工作崗位。各地級以上市紀委監察局要有1名室(廳)副主任以上領導主抓信息工作,并至少配備1名專職信息員或主要精力放在信息工作上的人員。省紀委辦公廳信息聯系點要有1—2名兼職信息員。要保證信息工作人員專職專用,不得不抽調信息員從事其它工作的,要找工作能力和水平相當的人將信息工作頂上。要明確本地區、本單位主管信息工作領導和負責信息工作同志的職責,允許他們列席一些重要會議,參加有關重要活動,優先閱讀重要文件,為搞好信息工作創造必要的工作條件。要從政治上、學習上、生活上關心信息工作人員,多給他們鍛煉、提高的機會和條件,幫助解決工作中遇到的困難和問題,使其全身心地投入工作。要加大對信息工作的投入,努力提供良好的物質條件和工作環境。后幾個月,各地要認真對照3月全省紀檢監察信息工作座談會提出的目標、任務、要求,進行一次檢查,確保各項工作落到實處。
(二)健全信息工作網絡,完善信息收集體系。
信息直報點、信息聯系點源于基層,貼近群眾,便于了解真實情況、采集第一手資料,對保證信息的時效性和真實性十分有利。各地級以上市紀委監察局辦公室要協助省紀委辦公廳抓好各信息聯系點的管理,及時提出調整和改進的意見和建議,確保信息聯系點作用的發揮,真正形成上下貫通、統一指揮、反應靈敏的有機整體。省紀委辦公廳將在進一步加強業務指導的同時,繼續對信息直報點、聯系點進行動態管理。凡信息工作開展不力,所報信息質量差,中央紀委辦公廳、省紀委辦公廳全年未采用其信息或者連續兩年達不到目標要求的,將取消其直報點、聯系點資格。要加強上下溝通,上級紀檢監察機關要加強對信息工作的指導,主動深入基層采集信息;下級紀檢監察機關要主動加強與上級領導機關的聯系,把握信息需求,吃透上情,取得幫助和支持。要加強橫向聯系,拓寬信息收集的渠道,進一步健全與黨委工作部門、政府組成部門、法院和檢察院等司法機關以及新聞單位的信息工作聯系機制,定期互通情況,收集適用信息。要加強機關內部聯系,信息工作人員要主動加強與本機關各室的聯系,及時了解各項工作開展情況,搜集信息素材,充分挖掘信息資源潛力,擴大信息來源。要在抓好本地、本部門信息開發的同時,把信息觸角延伸到各個方面,形成全方位、多層次的信息收集體系。
(三)牢固樹立精品意識,著力提高報送信息的質量。
質量是信息的生命。提高信息質量,關鍵是及時挖掘和反映對領導機關和領導同志科學決策、指導工作有價值的信息。當前,我們在報送信息工作中,要注意做到“五個不放過”:即落實中央、中央紀委和省委、省紀委反腐倡廉重大決策部署的工作情況不放過;在反腐倡廉工作中創造的好經驗、好做法不放過;上級領導關注的重點工作和重大事件的相關信息不放過;人民群眾反映強烈的熱點難點問題不放過;查處的違紀違法典型案件、事關改革發展穩定的社會動向及突發性的重大事件不放過。要進一步提高敏銳性、增強洞察力,大力開發特色典型信息,收集、挖掘本地本單位反腐倡廉工作新情況,提煉、升華改革發展的新思路、新舉措,反映人無我有、人有我新、人新我優的信息。如對黨政機關領導干部兼任社會團體、中介組織和其他經濟實體領導職務進行全面清理;推行省屬行政公益性投資項目代建制,實施“交鑰匙工程”;按建設文化大省要求,結合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動,繼續推進反腐倡廉教育進社區、進學校、進企業、進農村工作等。要全面反映情況,加大負面信息報送力度。切實克服不想報、不敢報,怕捅漏子的心理,解決報小不報大、報輕不報重的思想,堅持有喜報喜有憂報憂、少報憂中之喜多報喜中之憂、有選擇報喜無條件報憂,認真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報送工作。要加大調研力度,重點反映深化體制改革、構建具有粵東特色的懲防體系、群眾反映的熱點難點、反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,使更多帶有探索性、前瞻性、指導性的深層次信息進入領導決策視野。同時,要在提高信息寫作水平上下功夫,注意用事實說話,善于運用典型案例、統計數據等增強信息的說服力和可信度,真正把有價值的信息發掘出來,反映上來。
(四)加快推進計算機信息網絡建設,增加信息工作科技含量。
紀檢監察信息工作的有效開展,離不開良好的技術保證。我們要努力實現信息工作的數字化、網絡化和一體化,不斷提高工作效率。目前,我省已接入全國紀檢監察系統計算機信息網,改變了中央紀委辦公廳信息直報點信息由省紀委辦公廳轉報的狀況,信息報送走上直通車道。省紀委辦公廳綜合信息處和中央紀委辦公廳信息直報點要充分發揮這一優勢,多報、快報優質信息。其他市在向省紀委辦公廳報送信息的同時,可挑選質量較高的,通過內部網絡直接上報中央紀委辦公廳信息處。由于我省紀檢監察系統計算機信息網絡建設比較滯后,與兄弟省(區、市)相比,機關信息化水平還有差距。下一步,我們將按中央紀委監察部的統一要求,將紀檢監察計算機網絡逐步連接至縣(市、區)紀檢監察機關,利用黨政專網線路,實現紀檢監察計算機信息網絡的寬帶連接,切實解決撥號方式網速慢的問題。同時,將依托信息中心,根據業務實際需求,開發信息工作應用軟件,加強對信息調研、收集、匯總、統計、分析等工作的管理,規范紀檢監察信息工作流程,拓展信息資源共享面,促進信息工作上新水平。各地各單位也要采取措施,加大投入,改善硬件條件,實現信息快速收集、編寫、報送。
(五)注重隊伍建設,不斷增強紀檢監察信息員素質。
做好信息工作,關鍵在人。信息工作是一項知識密集、技術密集型的工作,也是一項很能鍛煉、培養干部的工作。信息材料篇幅短,看似簡單,但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字,把一個復雜的情況表述清楚,表達準確,是信息工作人員理論素養、政策水平和文字綜合能力的具體表現。要實現我省信息工作進入全國紀檢監察系統前五名的目標,創造一流工作業績,必須培養和打造善于用新的眼光觀察社會、新的思維研究問題、新的觀念謀劃工作的一流人才。要培養信息員良好的學習習慣,引導他們不僅學習政治理論和紀檢監察業務知識,而且學習經濟、法律、科技、管理以及其他相關知識,不斷提高業務素質和工作本領。要注重培養信息員的政治敏銳性和政治鑒別力,引導他們從政治上觀察、分析和處理問題,自覺維護黨和國家的利益,保持政治堅定性。要進一步加強信息員的能力建設,培養他們發現高價值信息的洞察力、鑒別信息的判斷力、開發信息的綜合力和較強的文字表達能力。要培養信息員良好的工作作風,堅持真理,敢說真話,敢報實情,勤奮踏實,肯于深入實際、深入基層、深入群眾中發掘信息。要引導信息員牢固確立信息工作的時效意識,養成分秒必爭的時效觀念,勤奮學習,扎實工作,努力提高報送信息的質量和水平,把我省紀檢監察信息工作推上一個新臺階。
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紀檢監察工作會議講話稿
同志們:
這次市紀委六次全會,是學習貫徹中央紀委六次全會和省紀委六次全會精神,研究部署我市20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的一次非常重要的會議。對這次會議,市委十分重視,會前召開了會進行了專題研究。在今天上午的會議上,其昌同志代表市紀委會作了工作報告,剛才,瑞彬同志又對政府系統的廉政建設作了重要部署,我都同意。
總的看,去年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是好的。我們認真貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉的重大決策和部署,在推進全市改革和發展中,始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我覺得,全市紀檢監察工作有“四個堅持、四個提升”值得充分肯定和大力弘揚:一是堅持服從大局和服務中心并重,不斷提升紀檢監察工作保障作用。全市紀檢監察工作緊貼市委、市政府中心工作,積極開展黨風廉政教育,加強領導干部廉潔自律,提高了廣大黨員干部拒腐防變能力和依法行政、廉潔從政的自覺性。尤其通過集中力量查辦一批在全市有影響的案件,通過開展民主評議活動,加強行風政風建設,在全市樹立了良好的風氣,為全市經濟發展提供了強有力的政治保障。二是堅持動真碰硬與保駕護航并重,不斷提升紀檢監察工作綜合效益。全市紀檢監察工作堅持“教育在先、防范在先”的原則,寬嚴相濟,正確把握政策界限,支持保護創業者,關心幫助失誤者,嚴肅懲治腐敗者,取得了良好的政治、經濟、社會綜合效益。三是堅持與時俱進、開拓進取,不斷提升紀檢監察工作創新能力。全市紀檢監察工作把上級部署的任務同實際結合起來,以新的工作思維,創造性地開展工作。如針對我市廉政建設實際,加強了農村黨風廉政建設,提出了領導干部廉潔自律“六不準”,對重點企業和項目實行“三無工程”。四是堅持內強素質和外塑形象并重,不斷提升紀檢監察干部良好形象。全市紀檢監察戰線上的同志,勤奮敬業,勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新時期紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
關于反腐倡廉工作,我在2月14日市委擴大會議上講了三點原則,在此,我想再強調一下:一是中紀委和省紀委部署和要求的,我們堅決執行。二是根據上級部署要求,并結合我市實際,在實踐中摸索出來的行之有效的辦法,要繼續堅持。三是上級紀檢監察機關沒有明文規定,也沒有具體規范要求的地方,我們要加強學習,加強思想道德建設,進行自我約束。
去年,我市經濟社會發展保持了良好的發展勢頭,各項主要經濟指標增幅均達到了近年來的最高水平,并實現了生產總值首次年增超百億元和固定資產投入首次突破200億元兩個歷史性突破。這些成績的取得,與我們積極努力并富有成效地開展黨風廉政建設,與廣大紀檢監察干部的辛勤工作緊緊相聯,密不可分。借此機會,我代表市委、市政府,向戰斗在黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線的各級紀檢監察機關和紀檢監察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
下面,我就今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,講四點意見。
從1993年的中紀委二次全會開始,黨的每年都要在年初的中紀委全會上發表重要講話。到今年在中央紀委六次全會上作重要講話已是第20xx年了。而且每年的講話都有新精神、新部署。這充分說明了中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視。
在今年中紀委六次全體會議上,把反腐倡廉工作提高到了事關黨的執政能力、執政地位的戰略高度。他指出,反腐倡廉能力,是黨的執政能力的重要體現,是鞏固黨的執政地位的重要保證。他還指出,執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖。這是從加強黨的執政能力高度,對黨風廉政建設和反腐敗工作重要地位和重要意義的最新論述。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關,各級領導干部和廣大黨員干部,務必要從政治和全局的高度,深刻認識的這一論述。
對于反腐倡廉的重要性,我們各級干部應該體會的更深刻一些。20xx年出現了薄紹銓案件,一時間整個市委的形象,全市干部隊伍形象在群眾中都大打折扣,甚至有的群眾已不信任我們的干部了。更重要的是,人心煥散了,凝聚力沒有了。實事求是地講,薄紹銓案件的負面影響,到今天是不是就一點也沒有了呢?我看都很難說。在這方面我們一定要時刻牢記這個深刻教訓。因此,不反腐敗,不抓干部廉潔從政,不從制度、監督上切實保護我們的干部不犯錯誤,經濟發展也難以搞好。這一點也是我們在實踐中得出的深刻教訓。這兩年,我們狠抓黨風廉政建設,上上下下的干部都特別重視自身的廉潔,干部的人氣在上升,威望在提高。因此我們能夠集中精力抓好改革發展,能夠集中力量為群眾辦一些事情。群眾也更加信任我們,更加支持我們。所以,在全市上下聚精會神搞建設,全力推進**大發展、快發展的過程中,我們一定要提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識,任何時候不能忽視黨風廉政建設,不能放松反腐敗斗爭,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
二、突出發展這個主題,為全市經濟更快更好發展提供強有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市實現大發展、快發展的關鍵一年。在即將召開的人大、政協兩會上將對我市今年的經濟發展和社會各項事業進一步部署。新形勢、新目標、新任務對全市各條戰線提出了新的更高要求,作為全市各級紀檢監察機關,如何為更快更好地發展提供強有力的政治保障,比任何時候都顯得更為重要。就我市來說,黨風廉政建設和反腐敗工作為經濟建設這個中心服好務,就是要營造有利于更快更好發展的良好環境,弘揚有利于更快更好發展的良好風氣,建立有利于更快更好發展的保障體系。在這里,我強調各級各部門和紀檢監察機關要強化“四種意識”:
一要強化大局意識。什么是大局,大局就是發展。我們要鞏固執政地位,加強執政能力建設,就必須要抓發展。50年代毛澤東同志說,我們共產黨人要千秋萬代坐江山??渴裁醋?就要靠老百姓擁護。怎樣得到老百姓的擁護?就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。要做到這一點,就必須發展,必須時刻把發展作為第一要務。
強化大局意識,就是把反腐倡廉工作放到全市改革發展穩定大局中來把握,無論是確定工作目標,履行工作職能,還是落實具體工作任務,都要與全市改革發展穩定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面廣,其政治性、政策性、業務性都很強。我們每作出一項決定,推行一項措施,開展一項活動,發出一個文件,查處一個案件,處理一名干部,都要站在全市改革、發展、穩定的全局高度上來考慮。在這方面,我有一個觀點,不一定十分正確,供同志們參考,就是:黨風廉政建設必須要與加快發展同步推進,必須與當地經濟發展實際相結合。經濟發展滯后于黨風廉政建設,黨風廉政建設就成為無本之木。反之,黨風廉政建設滯后于經濟社會發展,這種發展也得不到保障。即使發展得快,也是不健康的發展、無序的發展,沒有后勁的發展。我們只有立足于經濟建設這個中心,把促進發展作為衡量反腐倡廉工作成效的重要依據,才能使黨風廉政建設工作越搞越活,才能使腐敗分子越反越少,才能使人民群眾越來越支持我們。
二要強化效率意識。剛才,瑞彬同志講了,我們僅臨港化工園區今年就要開工100億的項目。這是我們搶抓機遇的結果?,F在,國家實行嚴格的土地政策,對我們來講,卻是一個難得的機遇。我們有許多不是耕地的鹽堿灘涂,這些鹽堿灘涂完全可以用來建設項目。我去臨港化工園區調研的時候,一個民營企業老總說,如果國家嚴格的土地政策再執行三年,你們就會發展得更快。這句話從另一個方面提示我們,必須要強抓機遇,必須要提高工作效率。我們所有的工作包括紀檢監察工作在內,都要為提高效率服務,提高效率就是強抓機遇。
當前區域競爭日趨白熱化,不進則退,慢進也是退,要加快發展,必然涉及到投資環境問題,必然要涉及到我們政府的效能問題。硬環境在這里我不想多說,主要談談軟環境問題。我認為,軟環境也是黨風廉政建設的一面鏡子。投資者的投資決策和資金流向,首先看這個地方黨風政風好不好,干部是否廉潔,辦事效率高不高,社會治安好不好。很難想象一個隊伍散亂、作風不正、風氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資,能搞好改革開放,能保持發展穩定。所以,創造一個寬松、和諧的發展環境、投資環境,離不開黨風廉政建設的扎實推進。如何不斷強化“環境也是生產力”的意識,為加快全市經濟社會發展營造一個更加公平誠信的服務環境、規范透明的執法環境、優質高效的行政環境、政通人和的社會環境,應是我們每一位黨員干部和公務人員都要認真思考的問題,也是紀檢監察機關和有關職能部門的重要職責。要切實解決一些機關和部門效率低下、遇事推諉等問題?,F在,一些職能部門的工作不推不動,推一下動一下。我們市委的各位書記、政府的各位市長,每天把大量的時間精力用在督促、協調這些部門上,影響了把握全局、抓大事的精力。以后,紀檢監察機關的工作就要集中在這上面,抓好效能監察,加大對有責不作為、無責亂作為的追究力度。
三要強化創新意識。我們的工作一定要創新。今天,我們面對的都是新情況、新問題。用過去的思維慣性、思維方式是無論如何也不能解決現實問題的。紀檢監察工作要圍繞經濟建設,創造性地開展工作。我們在重點企業和重點項目建設中實行的“三無工程”,即無干擾企業、無干擾項目、無違規收費區,社會反響較好,要堅持下去,并爭取延伸到全市所有企業和項目建設之中。象影響我市經濟建設的土地征收征用、城鎮房屋折遷、企業重組改制等相關的難點熱點問題,紀檢監察機關的同志也要拿出妥善解決問題的新招、好招、妙招。
四要強化保護意識。這里說的保護,指得是要保護我們干部的積極性,保護社會正氣,通過紀檢監察機關同志們的努力,真正把全市廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到改革發展穩定上來。這一點非常重要,我想,紀檢監察機關不只是處分人的。但是,處分從某種意義上也是一種保護。我們不少同志看過《地獄之門》這本書,李真曾說,如果當年劉善祥調查時,他不那樣頑固抵抗,讓劉善祥查他一下,充其量也只是給他一個處分,也不至于最后走上斷頭臺??傊?,查處違反黨紀政紀的行為,保護黨員干部和公務人員的合法權益,兩者都是紀檢監察機關的重要職責。要從有利于黨的事業、有利于促進發展、有利于維護穩定出發,全面履行紀檢監察職能。一方面,查處壞人壞事,本身也是對廉潔干事干部的一種保護。要進一步加強對黨紀政紀執行情況的監督檢查,抓好查辦案件特別是大要案工作,保證黨的路線、方針、政策和黨委政府決策部署的貫徹落實。另一方面,對那些政治過硬、作風正派、廉潔自律、銳意進取、干事創業的干部,要旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽;對他們在改革和發展過程中因經驗不足出現的失誤,以及創新中遇到的風險和挫折,要具體分析,慎重對待,穩妥處理,切實保護好他們的積極性。通過準確把握政策和正確執行政策,鼓勵改革者,支持發展者,幫助失誤者,懲治腐敗者,打擊誣陷者,真正讓敬業奉獻者放心,讓違法亂紀者憂心,真正使各級干部都能夠集中精力抓大事、謀發展。
在這里,我再強調一點,紀檢監察機關的同志在工作中要堅持寬嚴相濟、抑揚有度,正確把握政策界限,綜合運用黨紀、政紀、法律和組織處理等手段來解決問題,努力取得政治、經濟和社會綜合效果。注重政治效果,就是要嚴肅政治紀律,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,堅決查處腐敗分子,充分體現“懲前毖后,治病救人”的方針。注重經濟效果,就是既要看通過查辦案件挽回了多少直接經濟損失,又要看減少了多少間接經濟損失,看是否把涉案企業、單位的經濟損失降到了最低程度。做到查處一個腐敗案件,凈化一方環境,促進一方發展。注重社會效果,就是要堅持查辦有影響的大案要案與查辦發生在老百姓身邊的案件并重,查處腐敗分子與樹立黨的威信、增強廣大人民群眾對反腐倡廉工作的信心并重,查辦案件與穩定人心、維護安定團結的政治局面并重,實現政治、經濟和社會效果的有機統一。
應該說,黨對如何有效開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在思路上越來越清晰,在工作措施上越來越有力。過去我們著重強調嚴厲懲處腐敗分子,后來開始強調關口前移,注重清除腐敗滋生的土壤。xx大上提出了治本的原則,xx屆四中全會則提出了“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的十六字方針。前不久,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策,標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭進入了一個新的發展階段,也為我們反腐倡廉工作指明了方向。我想,貫徹落實好中紀委六次全會和省紀委六次全會精神,必須要與實際結合起來,從促進我市的大發展、快發展出發,從保護我們的干部出發,關口前移,構建具有特色的教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系。構建這個體系,實事求是地說是一篇大文章,是一項復雜的系統工程,涉及到許多方面,非一朝一日之功,需要我們長期堅持不懈地努力。各級黨委、政府和各級紀檢監察機關,要按照《綱要》要求,積極努力,爭取在3至5年時間內,初步建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。當前,圍繞這項奮斗目標,主要從以下四個方面進行努力。
一是堅持思想教育在前,使干部不想腐敗。拒腐防變,這里有一個道德觀念的問題,有一個黨性的問題,有一個貫徹黨的宗旨的問題。要通過正反兩方面的教育,使我們的干部始終能保持一個堅定正確的理想信念。我們這些年懲治的腐敗分子,都是因為理想信念出了問題。叢??亲畹湫偷模褪且驗闆]當上候補委員,就認為共產黨不可信了,就開始信佛。李真則是看到蘇聯解體、東歐劇變,就認為共產黨靠不住了,所以要給自己留條后路,要攢錢。這些都說明,講理想信念不是唱高調。人要沒有一種理想信念,確實是不行的。
在價值多元化的時代,我們不可能要求所有人都當清教徒。但黨的干部,不能首先給自己積累財富,必須接受“吃苦在前、享受在后”的觀念,必須牢記吉鴻昌所說那句話“當官即不許發財”。說到底,人生在世,金錢、權力都是身外物。錢有多少才為多,權有多大才為大?唐朝魏征《貞觀政要》中有“十思”,建議同志們讀一讀。唐代詩人羅隱在一首詩中寫道:國計已推肝膽許,家財不為子孫謀。這也是諍諍之言。唐朝宿州太守陳玉番因貪財被處死時作了一首詩:積玉堆金官又崇,禍來忽然變成空,六年榮貴今安在,不異南柯一夢中。今天的玉林原市委書記李乘龍,受賄上千萬,在臨死時也做詩一首:錢遮眼睛頭發昏,官迷心竅人沉淪,功名利祿如糞土,富貴榮*似浮云。李真不會做詩,但也寫道:人一旦喪失信念,就像一頭瘋狂的野獸,不是掉進深谷自取滅亡,就是被獵人開槍打死。他告誡自己的兒子:你將來就是掏糞、要飯,也不要貪呀。三個貪官相差一千多年,最后得出的教訓卻是一致的。因此,每位領導干部時刻要把握住自己,時刻不能丟了做人做官最基本的東西。省檢察長候磊同志有一句著名的話:把“權”字認清,把“人”字寫正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“學”字記牢,把“智”字用活。這幾句話給我印象深刻,所以我特意記下來也送給大家。人生中如何處理好這六個字,確實是一門學問,確實值得大家深思??傊?,加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作。教育搞好了,干部素質提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防變的思想道德長城。因此,教育的重點,一是思想道德教育,二是紀律法規教育。古人說,“德教為先”,“修身為本”。要結合保持共產黨員先進性教育活動,以各級領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,使教育活動扎實有效地推進。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地進行。要增強針對性和實效性,真正入心入腦,使廣大黨員干部在接受教育過程中能夠有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重視用反面典型來警示廣大干部,也要重視發揮好正面典型的引導作用。今天受表彰的紀檢監察系統先進個人,特別是董傳玉同志,就是進行正面教育很好的典型。要把黨性修養、道德修養和紀律教育結合起來,嚴格執行四大紀律八項要求,增強自覺遵守紀律的觀念,奮發有為干事,老老實實做人。
二是堅持制度約束在前,使干部不能腐敗。依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要途徑。在這方面,制度不怕細、不怕具體。在市場經濟發達國家,法律就細到無微不至的地步。當前,我們反腐敗的制度還不夠健全,一定要逐步把它健全起來。要以黨風廉政建設責任制為龍頭,抓緊推進反腐倡廉各項法規制度的配套和細化,強化落實措施,保證已有的制度充分發揮作用。要根據腐敗問題易發多發的特點和規律,加強對重點領域、重要部門的制度建設,深化行政審批、財政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,用制度選人用人,用制度管錢管事,用制度規范從政行為,堵塞滋生腐敗的漏洞,鏟除腐敗現象蔓延的土壤。市紀委監察局結合上級要求和我市實際,正準備出臺《推行行政權力公開透明運行意見》《開展專項資金清理實施意見》等四個專件,力圖從制度上預防和遏制腐敗的產生,這項工作很好,要不斷完善下去。
三是堅持嚴格監督在前,使干部不會腐敗。強化監督是防止腐敗的關鍵。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的實施,為黨內監督的制度化、規范化提供了根本依據。我們要以貫徹落實《條例》為契機,發揚黨內民主,強化黨內監督,把黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來,形成嚴密的監督網絡。
要充分發揮紀律檢查和行政監察兩項職能,堅持以領導機關、領導干部特別是“一把手”為重點,緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和重點部位,加強對權力的制約和監督。要把監督關口前移,從事后監督為主轉變為事前監督和事中監督為主,提高監督實效。要建立和完善加強監督的有關配套制度,特別要堅持和執行好誡勉談話制度。一方面是我們各級領導機關、各級領導干部要堅持,另一方面就是被誡勉的同志要理解。前不久,我看到一則有關的消息,令人“眼前一亮”。報道說成都市紀委監察局出臺了《市紀委監察局與領導干部黨風廉政談話的實施辦法》,若紀檢監察機關聽到對某某官員有什么意見,便可以邀請這位官員到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。應該說,把“喝茶”請進黨風廉政建設制度確實是對傳統反腐倡廉工作方式的突破,為嚴肅的廉政談話創造了輕松的氛圍。有了這個氛圍,紀檢監察干部可以侃侃而談,辭懇意切地指出談話對象某些不良苗頭或某些需引以為戒的問題;而談話對象也可做出解釋,在怡人的氛圍中接受組織的誡勉,無疑,這種談話既達到目的,同時又避免板起面孔的副作用。當然,紀檢監察的“茶”不好喝,是因為此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。據悉,“請喝茶”的專利出在香港廉政公署,且為港人“津津樂道”。各級領導機關和領導干部都要經常聽取群眾意見,自覺接受群眾的監督,要積極創造便于群眾監督的條件,進一步完善和規范政務公開、廠務公開、村務公開制度,推行群眾聽證制度,深入開展民主評議工作,完善群眾舉報制度。要充分發揮人大、政協、新聞媒體等社會各界的監督作用,形成正確行使權力的有效機制。
在這里我要特別強調“一把手”要主動接受監督。前不久,我們市紀委研究室搞了一個很好的調查報告,對近幾年來直接查處的“一把手”違紀違法情況進行了調研,提出了很好的對策建議?,F在,對“一把手”的監督還是個薄弱環節,個別“一把手”又不能自覺接受監督,這樣很容易出問題。從實際中看,“一把手”腐敗,影響大,危害大?!耙话咽帧绷疂崳拍軒С鲆粋€好的班子,一支好的隊伍。各級各部門各單位的“一把手”,特別是黨政“一把手”,一定要認識自己肩負的責任,自覺加強黨性鍛煉,用好手中的權力,以身作則、率先垂范。既要清楚自己是本單位、本部門黨風廉政建設責任制的第一責任人,是監督別人的人,也要清楚自己是被監督的對象,是被別人監督的人。監督是約束,也是關愛。不受監督的權力,必然導致腐敗?!耙话咽帧币ㄩ_胸懷,歡迎同級紀檢監察機關對自己加強監督,歡迎班子成員對自己加強監督,歡迎普通黨員干部對自己加強監督,歡迎人民群眾和新聞媒體對自己加強監督。市紀委和市委組織部要按照中央的要求,盡快組建巡視機構,研究做好巡視工作。
四是堅持嚴肅懲處在前,使干部不敢腐敗。要加大懲治腐敗的力度,提高腐敗者的代價和成本。懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、相互促進、辯證統一的兩個方面。從某種意義上說,嚴厲懲治腐敗現象和腐敗分子,本身就是一種預防的行為。懲治堅決、有力,預防才能有效、有威。因此我們要繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭,加大對領導干部違法違紀和各種大案要案的查處。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子,嚴肅黨的紀律,使廣大黨員、干部受到教育,而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節,及時規范,堵塞漏洞,發揮辦案在治本方面的建設性作用。
四、需要著重強調的幾個具體問題。
1、積極推進行政權力公開透明運行。推進行政權力公開透明運行,是今年省委提出的一項反腐倡廉重要舉措。抓這項工作,對我市有很強的現實針對性。去年,市紀委組織力量對近年來直接查處的20名縣級“一把手”違紀違法情況進行了調研,發現違紀違法問題發生的一個重要原因,就是權力暗箱操作、缺乏有效監督。如,原市直某單位主要負責人,在班子內部長期一個人說了算,動用巨額資金和重要人事安排,不通氣、不商量、不研究,甚至上億元的國有資金長期由個人控制,結果不但他個人貪污、挪用,還給國家造成了巨額經濟損失,這個教訓是非常深刻的。白克明書記在省紀委六次全會上指出,“陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星”。推進行政權力公開透明運行,就是要通過建立和實施一系列有效的制度、規定,使行政權力的行使做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力。我們要按照省委的要求,認真組織實施。紀委監察局今年初步確定**縣和國土局為試點單位,我完全同意,要注意積累經驗,逐步完善。
2、進一步完善和深化民主評議活動。民主評議活動,既是依靠人民群眾參與和支持反腐敗工作的有效載體,也是黨風廉政建設與經濟建設相結合的有效載體。這項工作我們已搞了幾年,取得了一定的成效。今年要在總結經驗的基礎上,進一步完善和深化,并堅定不移地搞下去。民主評議活動要堅持公開、公平、公正的原則,在解決群眾和企業反映的突出問題上下功夫,把群眾滿意作為檢驗工作成效的最終標準,真正讓被評部門感到有壓力,進而變壓力為動力,切實改進行風、政風,真正做到提質、提速。要堅持用好的作風開展民主評議活動,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決防止和糾正在民主評議活動中產生新的不正之風。要進一步探索民主評議工作的方法和措施,不斷提高評議質量。要嚴明評議紀律,對違反紀律的單位和個人,要追究責任。
3、認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨委和政府都要按照黨風廉政建設責任制的要求,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起全面領導責任;各級領導干部要帶頭執行責任制,嚴于律己,以身作則;黨政“一把手”要對黨風廉政建設負總責,重大問題要親自過問;領導班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要加強對制度落實情況的監督檢查,嚴厲查處不執行制度的行為,做到令行禁止。在這方面要動真的,來實的。要認真落實“一崗雙責”,在黨風廉政建設方面,哪個部門出了問題,就要追究哪個部門領導的責任。在此,我代表市委會向大家表個態,我們一定帶頭執行黨風廉政建設責任制,并誠懇地接受市紀委、廣大黨員干部和全市人民的監督。
4、切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設??偟目?,我市紀檢監察干部隊伍整體素質是好的,是一支可以信賴的隊伍。同時也需要指出,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,廣大紀檢監察干部也面臨著新的考驗。這里,我提三點要求:一是要努力學習。學習是紀檢監察干部的第一需要。全市各級紀檢監察機關要以出思路、出干勁、出成績、出人才為目標,廣泛開展創建學習型機關活動,既要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,還要認真學習紀檢監察業務、法律法規以及經濟、金融、科技和現代管理等知識,不斷提高依法執紀、依法監督、依法辦事的能力。二是要秉公執紀。紀檢監察干部在腐敗分子面前要有一股虎氣,在歪風邪氣面前要有一股正氣,在各種誘惑面前要有一種骨氣。該查處的,不管是誰,都一定要查處。沒有原則性、斗爭性的干部就不能搞紀檢監察工作。大家知道,前不久我省出了一個貪污受賄上千萬的李友燦。李的問題不是一天二天,但是本部門搞紀檢的同志卻沒有進行有效的監督。所以,商務廳的紀檢組長最后因此被免職。紀檢組長是一個很重要的工作崗位,一定要切實負起責任。三是嚴格管理。紀律是紀檢隊伍的生命。紀委是維護黨的紀律的機關,紀檢干部要作遵守紀律的表率。要嚴格工作紀律,特別是辦案紀律和保密紀律。要建立健全紀檢權力運行機制,加強內部監督,自覺接受社會各界的監督。同時,還要注意創新紀檢監察干部的成長環境,把那些能干、會干、肯干、廉潔的干部選拔到關鍵崗位,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位。
同志們,在全市大發展、快發展的偉大進程中,認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們送走了碩果累累的20xx年,迎來了充滿希望的20xx年。新的一年,形勢催人奮進,任務光榮艱巨。我們一定要進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、扎實工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推動我市經濟發展和社會各項事業全面進步做出更大貢獻。