通過月工作總結,我們可以及時發現自己在工作中的不足和不足,以便更好地提升自己的工作能力和水平。以下是小編為大家收集的月工作總結范文,希望能夠為大家提供一些啟示和參考。
改革工作總結
按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推進廣電網絡整合,實現“全國一張網”、“全省一張網”的工作部署,***廣電網絡改革重組工作在區委區政府的正確領導下,在省廣電網絡股份有限公司的支持指導下,在區文化體制改革領導小組和區廣電網絡整合工作推進小組的大力支持下,順利完成我臺的廣電網絡改革重組工作。
一、完成資產評估,保住國有資產不流失。
早在2011年11月,我們就完成了廣東省廣電網絡股份有限公司***分公司成立掛牌工作,此后***廣電網絡完成了兩次清產核資和資產評估工作,第二次的資產評估工作,評估出來***廣電網絡的總資產為2400多萬元,除去900多萬元的債務,凈資產為1500萬元,但這次評估有效期到2015年6月30日止,如果在這個有效期內不能完成改革重組工作,***廣電網絡資產剛好將折舊為零,那么這筆2400多萬元國有資產就會流失。2015年3月31日前,省廣電網絡股份有限公司進行上市前的最后一次增資擴股工作。經區委區政府同意,我區廣電網絡搭上了省廣電網絡股份有限公司進行上市前最后一次增資擴股的末班車,加快了***廣電網絡改革重組步伐,在確保國有資產不流失的同時,提高***廣電網絡市場競爭力,促進***廣播電視業發展。
二、加強組織領導,制定重組方案。
為確保***廣電網絡改革重組工作順利開展,區成立了***廣電網絡整合工作推進小組,由中共***委宣傳部分管領導任組長,區編辦、區文廣新局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區法制局、區廣播電視臺有關負責人為成員,負責組織協調***廣電網絡整合工作。
同時按省有關文件精神,在***廣電系統內廣泛宣傳廣電網絡改革重組的相關政策文件,研究制定《***廣播電視網絡改革重組工作方案》和《***廣電網絡改革重組人員接收安置方案》,并征求了區財政局、人社局、法制局和發改局的意見,同時在區廣播電視臺進行了公示。
三、
多方征求意見,摸清人員分流意向。
2驗,確保***廣電網絡改革重組工作順利完成。
2015年4月15日,區廣播電視臺在區委一樓多功能會議室召開全體職工大會,對《***廣電網絡改革重組工作方案》和《***廣電網絡改革重組人員接收安置方案》進行征求意見,并對人員和去向意愿進行了摸底。
四、審議通過重組方案,確定人員分流。
征集到干部職工提出的意見后,區廣電網絡整合工作推進小組又根據收集到的意見和***的實際,對《***廣電網絡改革重組工作方案》和《***廣電網絡改革重組人員接收安置方案》進行了調整,再次征求了區委宣傳部、區編委辦、區財政局、區人社局、區法制局和區發改局等有關單位的意見,同時在區廣播電視臺進行了公示。
2015年6月7日,區廣播電視臺在區委一樓多功能會議室再次召開全體職工大會,審議并通過了修改后的《***廣電網絡改革重組工作方案》和《***廣電網絡改革重組人員接收安置方案》。干部職工大會審議通過的《***廣播電視網絡改革重組人員接收安置方案》將作為《***廣播電視網絡改革重組工作方案》的附件,分別向區委、區政府和省網絡公司報批后執行。
23人,非編在崗1人,退休13人。所有選擇進入省網絡公司和選擇留在臺及電視站的人員,均從2015年6月9日起,在區廣播電視臺進行了公示。
2015年6月19日,區廣播電視臺與省廣播電視網絡股份有限公司簽署《廣播電視網絡改革重組協議》,并有序完成資產及人員分流、工商變更登記等工作。
2015年10月29日,區廣播電視臺與廣東省廣播電視網絡股份有限公司陽江***分公司簽訂了人員和資產交接協議,正式對人員和資產進行交接。
廣播電視網絡改革重組完成后,省廣播電視網絡股份有限公司將對***廣電網絡進行網絡升級改造,從而實現“***一張網”,提高***廣電網絡市場競爭力,促進***廣播電視業發展,并實現***電視頻道和《***新聞》的完整全覆蓋。
社區改革工作總結
社區依托現有服務上進一步整合社區資源,在街道在全力支持下,計生陣地建設卓有成效。一是調整了社區辦公用房,投資26000多元裝修改造了微機室和 室,按要求增強了社區警務室、流動人口管理站、b超服務室的配置檔次,并健全了各項工作制度。二是投入6000多元購置了用于計生全員信息化管理的電腦設備,并安置了寬帶網,為計生網絡化服務打下基礎。三是新建了社區計劃生育政務公開欄,投資20xx余元更新、充實了宣傳櫥窗的內容,向廣大計生群眾公布計生政策,辦事程序以及宣傳優生優育、避孕節育、生殖健康等科普知識。
工作同時與建設單位和物業公司分別簽訂了居民入住協議直接進行跟蹤服務。
社區本著“以人為本,以誠為民”的服務精神和管理宗旨,營造和諧互信的社區環境,居民自治得到了不斷完善。
一是健全了社區自治網絡。根據社區自治的需要,在社區成立了治安調解、計劃生育、社會保障等5個工作委員會,通過居民代表大會產生了社區樓棟計生信息聯絡員,在此基礎上成立了社區議事會,社區計生工作委員會負責計生日常事務管理,負責向社區代表大會提高社區內重大計生事務的議案,組織實施社區代表大會議事的計生事項,在社區共駐共建的框架下,吸收駐區單位作為社區議事組織的成員單位,形成資源共享,事務共議,社區共建的良好局面;三是完善了自治制度,6月下旬社區召開了居民代表大會,制定并通過了“x社區計劃生育居民自治管理條例(草案)”,條例規定社區內的計劃生育大的事項由社區居民代表大會會議和社區議事會研究決定,社區計生工作委員會每半年向居民代表大會報告一次計生工作。在制定并通過自治條例的基礎上進一步完善了社區居務公開制度、社區民主評議制度、計劃生育協會工作制度以及居民民評議具體程序。三是落實了自治措施。我們在社區內設立居務公開欄,堅持居務公開實行民主監督,開展民主評議,密切了社區與居民的關系。
計生綜合改革的諸項措施最終的落腳點是服務廣大群眾,在社區服務的工作上,我們更是下大力氣,費苦心思,爭取做到盡善盡美,深得民心。
入戶宣傳。二是提供生產生活服務。將本社區服務資源與街道社區服務中心相結合,為社區居民提供政策咨詢、法律援助、家政、衛生和再就業等項目的服務,通過流動人口管理服務站,在加強對外來人員管理的同時,為他們提供法律、就業、經商、房介等提供服務,又通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題,做群眾的貼心人。
總之,計劃生育綜合改革是一項適應于社會主義市場經濟體制要求的新舉措,是計生工作今后一段時期的領域,我社區將一如既往地以改革為動力,以試點的階段性成果為基礎,苦干實干,再創佳績。
改革工作總結
幾年來,我校以作文教學為突破口,開展了大量的校本教研活動。先后開展了兩年全校系列作文教學公開研討活動,開展了兩屆大型作文競賽活動,學生獲獎作品有80余篇次,作文教學論文獲獎60多篇次,發表教學論文10余篇次,網絡作文教學研究課題獲市一等獎,06年被確立為省規劃課題。學校確立以作文教學帶動語文改革的思路,為學校的發展奠定了良好的基礎。下面我主要從三個實踐層面總結回顧本校作文改革經驗和做法。
以現代信息技術為龍頭的現代教育技術的發展是國際潮流,從計算機輔助教學到計算機輔助學習再到多媒體網絡教學,理念更新之快,技術進步之神速,都為教育工作者提供了施展才華的天地。同樣,也對廣大教育工作者提出了更高的要求,以適應新的形勢的需要和課程改革的需要。
我校在這樣的大環境中,為了滿足新課程改革和學校教學創新的需要,在四年中先后投入了200多萬元進行了現代教育裝備的改造。目前已經將“閉路電視網、校園信息網和多媒體資源網”進行了整合,達到了“三網合一”的綜合應用階段,十四個多媒體計算機教室保障了新課程改革的順利進行,多媒體網絡學校的雛形已經初步顯現。
在現有的條件基礎上,各學科開展了運用現代教育技術進行教學改革的嘗試,取得了一定的成果。在作文教學改革中,為了推進信息課程和語文教學課程的不斷整合,我先后建設了《青藤閣作文教學網站》和《世紀網?!穬蓚€專業作文教學網站,進行了一些網絡作文教學改革的嘗試。
提高學生作文能力的一個關鍵因素是學生能否擁有足夠的信息資源和信息資源能否得到交流和溝通。信息的貧乏造成思想的貧乏。傳統作文教學中,教師的教學往往局限于課堂知識的傳授,學生也局限于課堂知識的習得。網絡的發展為我們解決學生的信息資源不足提供了條件,展開網上閱讀是一條良好的途徑。
網上閱讀具有很多優勢。小學生的心理特點決定他們更喜歡接受形象化的東西。網上閱讀具有圖文并茂、視聽結合的特點,有利于激發學生的閱讀興趣,保持長時間的注意力,同時也提高了學習效果。學生可以根據個人喜好有選擇地閱讀,能按照自己的方式思考問題。新大綱提出,六年制不少于150萬字。電腦具有大信息量的特點,這就使學生的閱讀在量上有了保證。同時網上閱讀可以充分體現教師的指導作用,閱讀材料由教師提供,經過教師的篩選,閱讀材料會更適合于學生,使學生避免接觸不健康的東西。我在世紀網校中專門開設閱讀專欄,為學生提供文本閱讀、文本理解、歇后語學習、古詩詞學習等內容,為學生接觸更多的信息提供了一個良好的平臺。
(1)充分利用好學校內部的人文資源。在我們學校里的語文老師,可以說都是本地區最優秀的老師,他們都有各自的特點和優勢,在教育教學上都有各自的方法。我在02年開始著手建立,邀請全校語文教師都在網站中注冊名字。學生只要在我的作文教學網站上發表文章,那么這些教師就可以在網上對學生的作文進行一些點評和輔導,有些管理的教師甚至可以在線修改學生的作文。在經過一段時間的使用后,發現青藤閣網站在交互性上存在著一些不足,為了加強交互性,提高學生運用網絡進行學習的興趣,又建設了《世紀網?!愤M行網絡作文教學。在兩個網站的整合教學中,學生興趣得到激發。目前已經有200多名學生在網校中注冊并發表文章,最長的文章已經達到一萬多字,在各級刊物合報紙發表文章30余篇。
(2)注意利用好學校外部的教師資源。教師是社會的財富,但是這種財富的利用率卻不高,原因就是教師的地域性的限制。如今信息社會雛形初現,教師資源的充分利用可以大大加速社會教育改革的步伐。一些優秀的.教師資源可以在不同的地域得到充分的發揮利用。在我的《青藤閣》里,就有好多的外校同行注冊參于我的網頁,給學生的作文提出很多的建議,對作文教育教學改革發表不同的觀點和看法,發表了一些實用的作文教學隨筆和技法指導的文章。很多學生和家長都可以在網站上和這些教師溝通交流。
(3)盡可能的利用好家長資源。在眾多的教育資源中,家長資源是一塊最重要的資源。但是這最重要的資源也是浪費最大的資源。很多時候,家長僅僅是一個作文差生的“焦急的旁觀者”。為什么呢?我想是教育神秘的面紗在作怪,很多教師和家長都認為教育是專業的知識,家長是無能教好自己的孩子的。其實教育并不神秘,它的專業性只要在一定范圍中得到一些普及,家長是完全有能力輔導好孩子的作文的。為此我在個人網頁上推出一些作文輔導的教案和作文訓練設計的內容,供廣大家長選擇使用。
(4)推薦學生結識網上名家。全國有千千萬萬的教育家,很多名家都開辟了網上課堂。那里有作文發表的園地,還有作文輔導的課堂,也有介紹教學經驗的專欄。學生如果能夠結識這樣的千里之外的老師一定也是可以獲益匪淺的?,F在有些家長“談網色變”,大多是強調了網絡的負面的東西,只要利用好網絡資源,學習就會變得輕松而有趣了。
網絡作文教學的課題研究,不但促進了學生作文興趣的提高,也一定層面促進了學校的作文教學氛圍的形成,推動學校教學研究工作深入進行。網絡作文課題研究獲得市課題評選一等獎,發表了300多篇學生作文。
世界是多元的,五彩的,我們的作文應該是開放的,創新的,快樂的。新課程標準在寫作上的總目標是:能具體明確,文從字順地表述自己的意思。能根據日常生活的需要,運用常見的表達方式寫作。這一目標,對小學高段學生的寫作標準的定位是切合學生實際的,要求也是可以達到的。當然,新課程標準在寫作的要求中更重視學生對情感態度的培養,只有為學生提供廣闊的寫作空間,減少對寫作的束縛,才能實現寫作的個性化,使學生表達出自己的主觀感受??鞓纷魑恼n題實施,就是基于一個可達成的總目標和關注學生對寫作的情感態度培養的角度提出來的??鞓纷魑模褪亲寣W生放飛思想的羽翼,立足生活,觀察生活,發揮小學生想象力豐富的特點進行作文。我們力爭做到從“小作文”到“放膽文”的改變,實現“要我寫”到“我要寫”的轉變。可以這么說快樂作文的實質就是減少束縛,立足生活,鼓勵創新。是我校“以人為本,張揚個性,和諧發展”的辦學理念的具體體現。
司法改革工作總結
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改?,F行的四大法職業法對任職條件作出了規定,我們逐一研究:
擔任法官的條件:第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第十條下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
法律工作滿二年,其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民檢察院審核確定,在一定期限內,可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業??飘厴I。第十一條下列人員不得擔任檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:
第五條申請律師執業,應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執業時,與國家統一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發律師執業證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷,在法律服務人員緊缺領域從事專業工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業水平并具有相應的專業法律知識的人員,申請專職律師執業的,經國務院司法行政部門考核合格,準予執業。具體辦法由國務院規定。
擔任公證員的條件:
擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業經歷并在公證機構實習一年以上,經考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判檢察法制工作法律服務滿十年的公務員律師,已經離開原工作崗位,經考核合格的,可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執業證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?!秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據上述法律規定了現行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業并具有法律專業知識;
(五)品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經辦理報名手續的,報名無效:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的;
(三)被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據2014《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規律,確保隊伍政治素質和專業能力。實行司法人員分類管理的基礎,是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養、廉潔自律、職業操守和專業素質、辦案能力、從業經歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質,提升公正司法能力。按照權責利相統一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業保障制度。試點地方可探索延遲優秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質。為了保證專業能力,在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監察部門在政治素養、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應當具有廣泛代表性,既有經驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優遴選,既為優秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優秀律師和具有法律職業資格的法學學者等法律職業人才進入法官、檢察官隊伍。
從關于《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業共同體,應當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業共同體的職業轉變轉換。
首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應當具備的素質要求,應當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規執行,但經過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十六歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者從事律師工作滿5年或具有法律職業資格的法學學者且從事法律實務2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件:
申請律師執業,應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執業時,與國家統一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的,不予頒發律師執業證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。報考條件。
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統一考試的結業證書或法學學士學位證書。
(四)具有完全民事行為能力;
(五)品行良好。
擔任公證員的條件:擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業經歷并在公證機構實習一年以上,經考核合格。
從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經離開原工作崗位,經考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執業證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求,經過10幾年的司法考試,放寬學歷地方也基本上滿足了當地法律人才的需求,因此自2016年起,??茖W歷不再允許報考,不再放寬學歷和其他條件,非法律本科生需要在相關政法院校研修一至兩年取得相關結業證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件:
符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統一考試的結業證書或法學學士學位證書。
(五)品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執業經驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質上與為一般社會主體提供法律服務的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經過長時期執業的律師才可能成為法官。法律職業一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業之間的流動性和擁有案件執行權的法官處于法律職業的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業共同體的培養,具有重要意義。但也應清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內容的掌握程度,很難反映出從事法律職業者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學專業的基礎知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業,以滿足社會不同領域不同層次對法律的需求,可以頒發法律職業資格證書,可以從事法務專員、公證員等。第二次考試技能素質考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業技能,其目的是選拔優秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務員的公務員,對于選撥優秀律師和具備法律職業證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業編制,無需在參加公務員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規定在相關年限或限制地域外可以直接從事律師行業無需在進行一年的實習。
結合本次改革,教育部也可以研究在法學本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關專業畢業的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業畢業的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學第二學位后可以參加司法考試,目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業精英化路線,培養高學歷、高素質、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業教育與從業水平,進一步加快社會主義法治建設,更好的實現依法治國的社會主義法治理念。
作者:龔俊峰。
單位:北京市隆昌律師事務所。
體制改革工作總結
根據《關于開展水管體制改革工作總結的通知》(辦建管函〔xx〕404號)要求,現將我省水管體制改革工作總結報告如下,請審閱。
xx年月1月,省政府下發了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔xx〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于xx年6月、xx年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務,其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況。
省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位,經省編制委員會核定,該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區的人員已按編就位,166名職工已辦理內部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業參與工程維修養護或多種經營。經有關部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養護經費605萬元(省水利建設資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12個市縣政府已批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金xx萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經費測算。
根據水管體制改革實施方案,各市縣水務、財政、發展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規模、效益、資產價值以及水管單位的職工人數、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業單位,91個定性為準公益性事業單位,1個定性為企業單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據《水利工程管理單位定崗標準》,改革后全省水管單位定員人數共4862人,比現有職工少1449人;參照現行事業單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經費9096萬元;根據《水利工程維修養護定額標準》,全省水利工程公益性部分維修養護經費4632萬元。
四、兩項經費落實情況。
松濤工管局年供水、發電和多種經營收入5500萬元,根據省政府有關意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養護,松濤工管局兩項經費已落實。
根據各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責,其中工資屬于補助性質。全省水利工程公益性部分維修養護經費到位1403萬元,其中省水利建設基金900萬元(占省級水利建設基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養分離情況。
松濤工管局工程維修養護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責,基本上實行管養分離。各市縣維修養護資金還沒有到位,實行內部管養分離。
六、人員分流及社會保障情況。
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內達到退休年齡的,實行內部退休;部分職工分流到下屬施工企業(如松濤工管局),從事工程維修養護等建設安裝工作;分流到水管單位內部農場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數市縣繳交較正常,大多數市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協調,結合我省實際情況,區別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至xx年退休的,由市縣財政補交養老和醫療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養老、醫療、工傷、失業、生育等五項保險,其中1995年至xx年應繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負責逐個補交,xx年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應繳交的部分,由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況。
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統計)。我省是經濟欠發達省份,尤其是中部山區少數民族自治縣,財政收入少,要補發以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數水管單位職工比較理解,認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經濟發展了,希望能補發所欠工資。
八、存在的問題和對策。
(一)存在的主要問題。
1、少數市縣工作滯后。
國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數市縣尚未正式批復改革方案。有關市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位,對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設,輕管理;對推進水管體制改革,充分發揮現有工程的效益,促進水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入。
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務局沒能及時將改革推向深入,少數市縣停滯不前,水管單位內部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責任制不明確,水管單位內部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態,沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。
4、兩項經費到位率低。
落實公益性人員基本經費和公益性工程維修養護經費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中,對兩項經費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下撥了公益性人員基本支出經費。但相對檔案工資而言,多數水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標準發放。除松濤工管局外,多數市縣水利工程維修養護經費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養護資金。
5、部分市縣分流人員多。
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴重超編,人浮于事,機構臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》,定編后,有的水管單位分流人數多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區管理處,設計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應定編80人,分流130人。
(二)明確任務、強化措施。
1、堅定改革目標不動搖。根據《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結合我省實際情況,我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責任制。xx年足額落實"兩費"的水管單位比例應達到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中xx年到位50%,xx年到位80%,xx年到位于100%。
2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制,對于未能按時完成改革基本任務的,要實行責任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以xx年底基本完成改革任務為時間節點,結合本地實際情況,調整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務,并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在xx年財政預算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結。
4、加強驗收監督,保證改革質量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內部制度建設等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫保卡),分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務局將進一步強化水管體制改革與水利建設投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區續建配套、堤防工程建設計劃時必須同時附送地方政府或有關部門批準的水庫、灌區、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調控;對沒有完成水管體制改革任務或驗收不合格的,責令整改并暫停建設資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優。
6、進一步把改革推向深入。根據我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現場會,總結推廣文昌市水管體制改革的好經驗、好做法;認真總結三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務。
體制改革工作總結
[2011]207號)要求,為落實改革通知和結合2011年中央1號文件精神,進一步深化我縣水利工程管理體制改革,我們編制深化水利工程體制改革管理方案,呈報縣政府,現將有關改革情況總結如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養護經費情況。
(一)、縣管水利工程。
(一)型水庫6宗,每宗2萬元;小。
(二)型水庫22宗,每宗1萬元。另外還有堤防管理所、各水管單位也安排了改革經費。
(二)、鄉鎮管水利工程。
1、人員經費,每宗小。
(二)型水庫22宗,年工資31.68萬元(目前執行公益性崗位工資)。
2、工程維修養護費,為確保小。
(二)型水庫每年維修養護費1萬元,22宗水庫共22萬元,縣政府已落實。
二、農墾水利工程移交地方管理情況。
今年縣水務局已組織人員到嶺門農場和南平農場對水利工程情況進行摸底,了解水庫、渠道、田洋等情況,其中嶺門農場所轄干渠2條13.8公里,支渠6條21公里,支毛渠70公里,灌溉面積8240畝;南平農場所轄干渠1條5.7km,支毛渠8公里,灌溉面積3200畝。由于農場對水利管理沒有走入專業化,同時缺乏資金維護,工程灌溉效益低,水源沒有得到充分利用。因此,農墾水利移交地方管理勢在必行,農墾部門對工程移交也充分認識,目前移交工作在籌備中。
三、
明確責權和管理責任。
1、鄉鎮小。
(二)型水庫的產權歸屬鄉鎮政府所有,由鄉鎮政府直接管理。受益單位為設計灌溉范圍內的農業用水戶。
2、大壩管理水庫管理單位應當建立健全管理規章制度。做好大壩的養護維修工作,保證大壩和閘門啟閉設備完好。
3、水庫安全管理小型水庫安全管理的直接責任主體是水庫業主,按照隸屬關系落實同級人民政府責任人,水庫管理單位責任人的具體責任。水利部門對小型水庫安全實施監督管理和指導。
4、防洪管理縣水行政主管部門負責防洪的組織協調、監督、指導等日常工作。
四、2012年工作重點。
1、繼續深化水利工程體制改革,進一步落實和完善水管人員工資,力爭由縣財政全額發放工資。
2、辦理農墾水利設施移交手續,成立管理所站。
3、加強鄉鎮水利管理設備建設,完善管理住房,辦公設施。
制度改革工作總結
為了推進財政改革,加強管理,近年來,我省各地與全國一樣,相繼進行了各種形式的會計委派制度改革試點并經過不斷總結、引導和推廣,會計委派制改革出現了方興未艾的好勢頭。
隨著改革開放的不斷深入,社會經濟的發展和社會主義市場經濟體制的建立和完善,會計委派制這一新生事物,順應改革發展的客觀要求,從小到大,不斷發展,以強勁的生命力,不僅推動了會計改革,而且在加強宏觀、微觀經濟管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認識和接受。
我省的會計委派制的改革,從90年代初開始,至今可以說大致經/歷了以下幾個階段:
第一階段即1996年以前,是自發式的個別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對縣屬國有企業進行了直接委派會計負責人為主的會計委派制,中江縣還結合廠長經理承包制,推行了會計人員年薪制等辦法。這對當時在縣以下的多數中小企業實行承包制后出現的國有資產流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時,對"一包就靈"提出了質疑。雖然是個別地方和局部的試點,但引起的反響是不容忽視的。
第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結、認識、引導試點階段。在這一時期,我省會計委派制在各地的一些國有企業、國有控股企業、集體企業、中小企業等各類企業以及行政事業單位等,逐步推開,形式各異。其間,政府主管部門,特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程,并且充分發揮政府管理會計工作的職能,對各地的會計委派制試點進行總結,在充分肯定這一改革的同時,及時地提出了存在的一些問題,而且對進一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點作為財政科研課題,專門組織力量進行調研,最后形成了《四川省會計委派制改革調查報告》,對全省的會計委派制情況、問題進行了總結,對今后工作提出一些指導性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領導的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報》上公開發表,省財政廳也將《報告》下發各地,并要求各地認真總結試點情況,因地制宜、穩妥推進。這對全省會計委派制無疑起到了引導和推進作用。這期間,各級黨政和紀檢監察部門也高度重視和關注這一工作,把推行會計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作,督促有關部門落實。全省的會計委派制改革,進展的廣度和深度前所未有。
第三階段為1999年以后,進入了有組織的總結、完善,全面推廣階段。從1999年到現在,隨著經濟改革的不斷深入,全省的會計委派工作在經過多年的實踐、認識、再實踐、再認識最后又回到實踐的過程,對會計委派制改革基本上形成了共識,而且不斷地從實際出發,總結完善,朝著規范化、科學化方向努力。特別是中紀委三、四次會議和國務院的有關指示發出后,更為會計委派制的進一步推行指明了方向。目前,會計委派制已經列入了包括省政府在內的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州,有12個市政府和近90個縣政府專門下發文件,要求全面推行會計委派制,還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達州等市政府還制定了有關委派制的辦法。各級政府分管經濟工作的領導都親自負責領導會計委派制工作,各級財政部門也責無旁貸地和紀委監察部門積極配合,把會計委派制作為深化財政改革、推進黨風廉政建設的主要任務之一狠抓落實:一是抓了全省的會計委派調研,做到心中有數。省紀委、監察廳聯合召開了座談會,派專人調研,了解全省的工作進程和問題,研討解決問題的辦法;二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經驗,互通情報,取長補短。省財政廳還于1999年專發會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門,專門收集了全省各地會計委派制辦法,編輯成《四川省會計委派制度專輯》(一)、(二)印發各地,對幫助和指導這一工作的開展起到了推動作用;三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業財務總監制試行辦法》下發各地,引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業單位"零戶統管"(會計集中核算)制和簡陽市的鄉鎮"統一集中核算"制等大加推崇,促進了有條件的縣、鄉實行這些辦法;是作為工作任務進行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實。20xx年1月,省監察廳、省財政廳下發《關于繼續試行會計委派工作的通知》文件明確要求,各級財政紀檢監察部門根據中央要求,結合各地實際情況把目前適合我省實際的幾種會計委派制形式,有組織有計劃地積極穩妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機關和財政全額撥款的事業單位實行會計集中管理,統一核算制。2、所有的鄉、鎮財政所實行綜合財政預算會計集中核算,今年要求達到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關實行重點會計委派制。4、國有企業、國有控股的大中型企業以及骨干企業實行財務總監制。5、企業集團內部實行會計集中委派制等。
由于我省會計委派制試點基本上呈現以兩頭促中間的情形,即基層起步早,紀委督促嚴,在一段時間省、市本級動作不太大,效果不明顯,但進入1999年以后,省、市兩級都開始行動,特別是市一級行動迅速,措施有力,這樣,會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據初步統計,全省有18個市、地、州,90多個縣(區、市)近800個鄉(鎮),20xx多個行政事業單位和企業開展了各種形式的會計委派制度。
我省會計委派制試點,形式多種多樣,試點對象有企業、國家機關、事業單位,委派的人員有會計機構負責人,也有全部會計人員,委派的主體有企業主管部門、政府部門,也有企業本身等。但經過多年實踐,認識到會計委派制作為政府管理經濟的重要措施之一,要不斷適應經濟改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業普遍實行了改、轉、租、賣、讓等以后,企業所有制性質發生了變化,如再治襲國有企業一套管理,無論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業委派會計人員的做法已經行不通了。也有的由于企業進行股份制改造后,委派的會計負責人形同虛設。所以,會計委派制要適應市場經濟的.需要,要為政府宏觀經濟管理服務。因此,我省會計委派制的形式也經歷了不斷取舍,優勝劣汰的過程,最終是適應市場經濟發展的,有利于加強監管,規范經濟行為,維護經濟秩序,促進經濟建設的,切合實際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經過幾年來的磨合,現在適合我省經濟管理實際,并取得一定共識,正在積極推廣和試點的幾種會計委派制形式主要有以下幾種:
(一)財務總監制。財務總監的委派對象為國有企業和國有控股企業。財務總監人選通過考試、面試、結合考核,經組織部門批準,從市級綜合經濟管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負責聘用委派以及日常工作。
財務總監的職責是代表政府監督企業執行國家財經法律、法規情況,向政府機關提交有關企業財務報告,如重大問題專題報告。不干預企業的生產經營活動。
財務總監的任職與行政級別不掛鉤,工資收入比照所在企業經營班子副職執行,由同級財政預算安排。對財務總監工作業績的考核由財政部門牽頭,組織部、經貿委等部門共同負責??己私Y論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎勵和重要依據。
為配合財務總監的試點,將國有企業財務負責人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業單位財務負責人的任免,由所在單位呈報,財政部門審核,組織部門審批。財務總監制主要在我省樂山、達州等市試行。
(二)財務監督特派員制度。財務監督特派員派駐單位為國有大中型企業和國有控股企業。財務監督特派員由市級機關副縣級以上干部擔任,財務監督特派員辦事處設在財政局或經委,負責日常管理工作。辦事處內設若干辦事組,每個辦事組負責2至4個企業的財務監督工作。財務監督特派員任期三年,可以連任,經費列入同級財政預算,并規定了相應的獎懲制度。
財務監督特派員對政府負責,代表政府行使監督權力。主要職責是以財務監督為核心,監督企業貫徹執行國家財經法律法規和方針政策;列席經宮管理等有關會議,但不干預企業經營活動,評價企業主要領導成員的業績,并對其獎懲、任免提出建議。
財務監督特派員的稽查報告,由財務監督特派員辦事外送企業主管部門進行審核,審核后報市政府。市政府根據報告,結合企業領導人的考核情況,實施獎懲、任免。如重大問題,可向政府專題報告。財務監督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點。
(三)會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉(鎮)兩級行政、事業單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務自主權"三個基本不變"的前提下,取消各單位賬戶,統一由會計集中核算機構(會計中心)開設賬戶,代理會計核算,管理會計人員。單位設置出納崗位,負責本單位的具體財務收支。同時建立綜合財政預算制度,收支審批制度,審核制度等內部控制制度,實行嚴格的崗位責任制。
會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉、鎮和部分縣、市實行。
省委、省政府決定在總結各地改革試點的基礎上,從省級機關的實際出發,結合部門預算改革,決定于20xx年在省級黨政機關和全額撥款事業單位的一級預算單位,實行國庫集中支付、會計集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統所屬二級單位。目前,省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關試行會計集中核算支付辦法的實施方案》,并正在征求意見。
方案的主要內容是:設立四川省省級機關會計核算支付中心,在保證單位現有預算編制程序、資金使用權、財務自主權"三個不變"的前提下,取消單位預算內、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位,保留除會計核算、記賬以外的會計職能,實行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。
(四)企業內部會計委派人員。企業集團公司按隸屬關系、管理權限對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團公司統一管理。會計人員在本單位或集團公司內部選聘。委派會計人員的主要職責是嚴格執行國家財經法規及集團公司的財務管理規定,辦理單位的財務管理和會計核算,向集團公司負責,獎懲考核由集團公司實施。
企業內部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實行。
我省各地地會計委派制度改革試點,尚處在總結推廣階段,有的還有待于進一步探索并不斷完善和提高。但是經過幾年的實踐,全省會計委派試點進展總體是好的,對建立健全約束機制、防止國有資產流失、促進黨風廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發揮了積極的作用。
促進了會計工作和會計信息質量的提高。試行會計委制度,將會計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來,使會計人員相對獨立,有利于保證會計人員發揮會計核算和監督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現象,保證了會計資料、會計信息的真實、完整。
改革工作總結
新一輪課程改革猶如一場世紀春雨,灑向廣大教師的心田,一切都是充滿朝氣,一切顯得生機勃勃。在課改的浪潮中,我們學區領導以滿腔的熱情、科學的態度,引領全鄉教師全面實施了新課程標準和新教材實驗,并取得了初步成效?,F在,初中、小學一、二、三年級已全部開始執行國家新課程計劃?;A教育課程改革在我鄉的全面推進,使全鄉廣大教育工作者在轉變教育觀念、學習了解課改新理念、建立新課程實施的科學程序和運作方式、師資培訓、輿論宣傳、科學研究和課題攻關等方面都取得了一些初步經驗和成果。至××年秋季,我鄉參加課程改革的學校有16所,參加實驗的班級有31個。
一、我們學區在課程改革方面所作的主要工作。
1、提高認識,高度重視,積極推進課程改革工作。為順利實施課改實驗工作,學區做了大量的工作。首先是學習宣傳,在轉變教育觀念上狠下工夫。我們組織廣大教育工作者認真學習了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》和教育部《基礎教育課程改革指導綱要(試行)》,把學校工作實際和課程改革實驗相結合,將創新意識和實踐能力的培養真正滲透到學校的教育教學之中,統一思想,提高認識,為課程改革的實驗和推廣做好準備。其次,我們有計劃、有組織地向全社會宣傳《決定》和《綱要》的主要精神以及課程改革的主要內容,引導全社會理解、參與并支持課程改革,形成有利于課程改革的良好的輿論氛圍。第三,召開了全鄉基礎教育課程改革工作會議,對全鄉課改工作進行了積極動員和安排部署,制定印發了《××鄉基礎教育課程改革實施意見》、《××鄉基礎教育課程改革實施工作方案》和《××鄉基礎教育新課程師資培訓方案》,專題研究部署全鄉實施課程改革工作,進一步統一了認識,明確了任務分工,為全面實施新課程掃清了障礙。還把課程改革從指導思想、目標和任務、實施步驟和范圍、師資培訓、師資保障等方面予以明確,成立了課改領導小組、工作小組和專家小組,具體由學區領導,共同參與,分工協作,進行鄉課程改革工作的具體管理指導工作。建立培訓、教學和科研相結合的工作方式,充分發揮中學和中心小學的帶頭作用,加強培訓基地建設。同時充分調動教學骨干、教學能手的積極性,發揮理論和實踐兩方面的優勢,形成課改實驗工作的專業指導力量,積極為推進學校教學改革服務。承擔課改任務的學校,對課改工作的組織領導也普遍較為重視,如蔡家鋪小學成立了由校長負責的課改領導小組,聚合學校最具創新能力和前瞻意識的老中青教師和各處室負責人,借助行政手段強力推進教師觀念的轉變,以保證課改工作的順利開展。×××小學還專門成立了以校長為首的聽課小組,檢查課改的實施情況。
2、實行集中培訓與校本培訓相結合,不斷夯實課改工作的基礎?!痢聊晔罴?,全鄉100多人參加課改的集中培訓,順利完成了全年的培訓任務。在完成集中培訓任務的同時,許多學校還有側重地進行了校本培訓,如×××小學等學校組織學校任課教師聽講座,看光盤,分學科組進行了教材分析和交流。
3、組織觀摩、研討,加強指導和交流?;A教育課程改革是一項全新的工作,面臨許多新情況、新問題,一方面我們鼓勵學校積極主動地探索,另一方面及時加強宏觀指導?!痢聊辏瑢W區組織全鄉教師通過聽課、座談等形式,了解課改情況,提供課改指導和服務;全年共組織中小學教學研討會2次,還組織12個青年骨干教師以課改為中心作匯報觀摩課、研討課12節,聽課教師近300多人次,在全鄉教育系統產生了廣泛影響。
4、積極調研,鞏固成果,及時解決問題。為了解我鄉基礎教育課程改革的進展情況,在發現問題的同時及時解決問題,不斷鞏固我鄉課改的成果,學區還組織有關人員對實施新課程的學校進行了專題課改督導檢查。通過檢查,我們發現,各實驗學校對于課程改革工作都給予了高度重視,并把課改工作作為重中之重納入本學期工作計劃中,在課改工作中做到了有計劃、有措施、有方案。
5、及時總結交流課程改革的教育教學經驗,不斷推動我鄉基礎教育課程改革向縱深發展。為交流課改經驗,尋求解決影響和制約我鄉課程改革發展的有效辦法,進一步推動我鄉基礎教育課程改革的進程,不斷提高我鄉教育教學質量。學區向全鄉所有教育工作者征集了課改論文,全鄉教師踴躍投稿,其中16篇被評獎發表。
二、存在的問題。
總體來看,全鄉的基礎教育課程改革工作從準備、啟動到推進,經過兩三年的探索與實踐,在全面推進素質教育的進程中,取得了一定的成效,目前正在穩步推進中。但是,隨著改革工作的不斷深入,也暴露和反映出了一些困難和問題。一是對課改的思想認識不夠,觀念轉變太慢,不能正確處理繼承和發展的關系問題;二是對課程標準和教材的把握、定位上還存在一些問題;三是對解決在大班額條件下,如何開展分層次教學,使不同水平和層次的學生按照自己的需要發展的問題創新不夠;四是循序漸進和創新突破的問題;五是評價體系和考試制度改革的問題;六是參與式學習、合作學習、師生互動中存在的問題;七是教師開展教研活動中在集體備課、教學案例分析、教學反思等方面還存在不少問題;八是校本課程開發和綜合實踐活動的問題;九是課改培訓的問題等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
三、下一步的工作打算。
1、要進一步解放思想,轉變觀念,強化學習。要對課程改革給予更多重視和投入。要進一步嚴密課程改革的組織工作,逐步整合、發展專業指導力量。堅持民主參與和科學決策的原則,建立教育部門、教師、學生、家長以及社會各界廣泛參與的有效機制。一是要充分領會課程改革作為“十五”期間基礎教育深化改革,素質教育取得明顯成效的主要目標之一的緊迫性和重要性,從而堅定信心,全力以赴;二是要確保課改專項經費的落實,為課改工作順利推進保駕護航;三是要站在教育發展的時代前沿,不斷引發教師的超前思考,切實提高教師專業化的水平和職業素養。四是要加強對《綱要》和《課標》的學習,組織干部、教師,深刻領會理論精髓,理解基本要求和思路,強化知識儲備,完善知識體系。
2、要規范課程改革的管理和指導。下一步我們計劃要組織全鄉教職工進行認真的學習和討論《××市關于進一步加強基礎教育課程改革的指導意見》,在領會精神的基礎上自覺地實施,推動我鄉課改工作的深入進行。各級教科研部門更要站在課改前沿,切實為課程改革工作提供理論指導和操作示范。
3、要積極宣傳基礎教育課程改革的理念,介紹其他地方的課改信息,幫助廣大教育工作者樹立正確的人生觀、質量觀和學習觀,統一思想,提高認識,把創新意識和實踐能力的培養真正滲透到學校的教育教學之中。
4、要加強對課程改革試驗工作的指導和交流,注意抓點帶面,發揮在課改工作中勇于探索的先進學校的典型示范作用。課程改革是提高教育質量,提高教師專業素養的重要機遇,因此我們要切實加強對課程改革試驗工作的組織領導,提高課程改革試驗工作的管理水平,做到責任到位、政策到位、措施到位?!痢聊晡覀冇媱澾x出3-4個條件較好,教師、教研力量強,課改試驗工作較有成效的學校作為鄉課程改革試驗工作的示范基地,以便全鄉其他參加課改的學校來學習、借鑒,從而推動全鄉課程改革工作向縱深發展,取得更大的成績。要時刻關注課改工作的薄弱地區和薄弱點,強化督導和檢查,組織部分優秀教師送教下鄉,現場“診斷”。加強課改教學觀摩和經驗交流活動。同時要動員各學校積極選派部分骨干教師到課改先進地區取經,以促進我鄉的課改工作。
5、以促進發展為目的,積極進行新課程考試與評價制度的改革探索。評價和考試制度改革是本次課程改革的一個重要組成部分。因此我們要充分認識現有評價體系和新課程評價改革之間的基礎與發展、繼承與創新的關系,努力學習現代教育評價思想,轉變傳統的考試評價觀念,了解評價與考試制度的改革方向和要求,掌握評價的基本方法,進一步明確評價促進發展和改進、激勵、調控的功能,從評價內容、評價方法、評價主體和評價標準等方面體現評價的多元化。目前尚未探索出較成熟的具體做法,初步做法是征集了一些課改較有成效的學校的考試卷來做研究,然后編輯成冊子印發給大家來交流、學習、研究,群策群力,共同提高和促進。
總之,積極穩妥地推進課程改革,全面實施素質教育,構建適合××教育特點的基礎教育課程體系,是我們當前工作的重中之重,可以說任重而道遠,我們一定要精心組織、積極探索,創造性地、扎扎實實地做好新課程改革的實驗和推廣工作,力爭我鄉基礎教育改革和發展再上新臺階。
課程改革工作總結
為落實《基礎教育課程改革指導綱要》和《甘肅省基礎教育課程改革實驗工作方案》、《蘭州市榆中縣教育局基礎教育課程改革實驗工作方案》提出的各項改革目標,在市、縣教育行政、教研部門和清水驛鄉學區的有力支持和正確指導下,我校在新課程改革實驗工作中通過大力開展以校為本的師資培訓、教研活動、課堂教學改革和教育教學評價體系的改革,在邊研究邊實踐邊總結中,使課改實驗工作順利開展,教育教學質量穩步提高,在課改中煥發出了勃勃生機。
1、加強校本師資培訓,增強教師整體素質。
成立課改領導小組,負責實驗工作的決策、協調、組織、保障和評價工作,教科室具體負責組織課改教師培訓工作,開展了如下培訓:
(1)崗前培訓:按照“先培訓后上崗”的原則,組織實驗教學師參加了多元化、實效性各級培訓。
(2)校本培訓:加強新課改思想、理念、方法等培訓。組織全校教師進行《綱要》和有關新課程資料的學習,以參與式培訓為主,提高實驗教師的課改實效。
(3)家校培訓。起始年級投入實驗,及時召開家長會,注重對新課程的宣傳,為實施新課改營造良好的氛圍。
(4)“未來工程”培訓。對中青年教師定時限期進行教育信息技術培訓,使教師能初步掌握計算機基本操作方法、課件制作,發揮電教手段的優化功能,學習信息技術與學科教學的整合。
(5)后續培訓。教科室及時了解新課程使用過程中出現問題,通過研討、評課、交流等形式,加強對教師的后續培訓。
2、廣泛開展校本教研活動,促進教師課堂教學的改革,建立教師專業發展的教研機制。
(1)規定每周三為教研活動時間為課改實驗研討日,進行課改通識培訓、教材教法培訓,或收看典型課例,或聽專題講座,或交流課改經驗,或研讀《課程標準》。
(2)定期集體備課、互相探討。每周由年級組長組織實驗教師集體備課時間,教科室派專人負責,及時了解實驗情況,指導、協調、解決遇到的問題。
(3)定期進行形式多樣的月總結,學期總結,如教改經驗,教學隨筆、課后反思、教學札記等,進行新課改經驗總結,新課改教師研討會,課改教學質量分析,,研討,課改教學成果展示。
(4)領導深入課堂聽課,及時指導,研究制定新課改中考試與評價體系的改革。
(5)安排學校計劃安排進行新課改教學研討課、課改教學展示課、課改教學問題研討、利用周三科技文體課進行綜合實踐活動課程資源的研究、開發和實踐。
(6)從本校實際出發,選擇適當的內容,確立區級、校內或市級課改研究課題,引導教師走上教研之路。
(7)落實《綱要》和《方案》的精神,逐步推行綜合實踐活動課程,進行校本課程的開發和實踐,為全面實行新課改革做好準備。
3、開展校本教學研究,促進課改實驗。
(1)以課改實驗為龍頭,大力開展教學研究。
(2)創新教法,將課改理念不斷落實到課堂教學過程中。
(3)廣泛開展了“愉快教育”,創設“和諧教育”的課堂情景。
(4)轉變學習方式,讓學生自主學習,培養合作學習意識。
(5)充分發揮電教手段的優化功能,開發利用各種課程資源。
(6)注重賞識教育,保護學生的求知欲和自信心。
(7)研究開展綜合實踐活動,為學生的成長開辟更廣闊的空間。
4、建立科學、規范的校本教研體系,推動課改工作。
(1)理論啟動:啟動了“創新教育教學”思路。
(2)課題推動:實施“教育科研工程”,切實抓好教學研究工作。
(3)系統活動:教研活動抓落實,有實效,形成了“教導處學科組教師”三位一體的教研活動體系,使教研活動制度化、經常化、規范化。
(4)信息傳動:加強學校教育科研成果的推廣和宣傳工作,引導廣大教師接受和應用科研成果。
(5)榜樣帶動:充分發揮各級骨干教師作用,推行“名師效應”。通過典型示范、課堂觀摩、專題講座等活動,推廣骨干教師教研教改經驗,擴大了研究成果。
(6)群體促動:定期召開教學研討活動,課改經驗交流研討會,不斷把課改實驗工作推向深入;開展各科綜合實踐活動,提高教師的整體素質,促進學生的全面發展。
5、改革考試與評價機制,促進師生共同發展。
我校以《課程標準》為導向,從實際出發,著眼于教師的專業化發展,本著為學生、為教師、為家長服務的指導思想,放棄校領導對教師、學生的權威性評價,建立了具體開放的評價體系。
(1)教師評價。即自我評價、同事互評、學生評價、家長評價、學校評價。
(2)學生評價。采用每月一次的學生自評、家長評價、伙伴互評、教師評價的“四評”方式。
(3)改革對教師課堂教學的評價方法。從教學目標、教學內容、教學方法、教學基本功、教學效果、作業等六方面評價教師的課堂教學,促進了教師教學能力能力的提高。
(4)用“好學生是夸出來”的教學理念評價學生。激勵性語言、體態性語言廣泛地走進課堂,融入學生心田。
(5)發揮獎賞分明的獎勵制度的激勵、促進作用,建立了優勝劣汰的多元化、開放式評價體系。
1、教師的角色開始轉變。新課程改變了教師一味傳授的權威地位,轉變為學生學習的幫助者和同伴。師生間的距離正逐步靠近,讓學生有了一種平等感、親切感,民主平等的師生關系正在逐步形成。
2、促進教師的專業成長。面對課改,教師越來越多地自發對課堂教學進行研究,逐漸形成教學反思的習慣。一年來,教師撰寫的教后隨筆、反思型的論文越來越多,其數量、質量較之實驗前有了極大的提高。教師自覺運用網絡技術、多媒體技術制作課件、既提高了運用現代教育技術的能力,又較好地促進了教師教學反思能力的提高。
3、形成了濃厚的教研氛圍。教師及非實驗教師以課改為契機,主動充電,閱讀理論專著,互相探討教學。通過集體備課、聽評課和交互式的討論,我們看到的是教師的智慧一次次碰撞,感受到的是同伴的真誠互助,享受到的是成功的喜悅。教師的問題意識、主體意識在實驗中增強了,理論水平在實驗中得到了提高。新課程實驗提高了教師參與教研的積極性,變原來的“要我上”為“我來上”,教研的氛圍更濃了。
4、學生在課改實驗中快樂學習。新課程的教學民主了,課堂活躍了,教師盡快地讓學生自己活動起來,讓學生在活動中學習,自己經歷發現、體驗、探究的過程,學生的學習方式正在發生變化。課堂上,教師上得輕松,學生學得快樂。
5、教研方式正在悄然變化。教研改變了過去那種教研員導課、教師看課、教研員總結的單一呆板的方式,采取由實驗教師自主上課,全體教師參與式討論、研究的新形式,通過對比教研、互動教研、聯合式教研等活動,支持和幫助學校教師形成學習共同體,借助集體的智慧來提高教師的能力,新的教研方式正逐步形成。
1、課改進入實施階段以來,各學科開展新課程課堂教學為主題的教討活動,幫助教師樹立了新課程的理念。教師教學角色和學生學習方式的轉變,積極探索課堂教學的實效性,課堂教學發生了巨大的變化。2、課改教學為教師的成長搭建了專業化成長的平臺。課改將教師推上了自覺參與的教研教育科研之路。良好的教育科研之風已蔚然形成,成為我校教育發展中的一大亮點。
3、課程實驗各項措施落到了實處。在新課程實驗中,我們建立了以校為本的教研制度,教師的專業成長得到了快速的提高。建立了三級教研網絡、校本教研制度、青年教師培養制度、強化反饋制度、加強實驗研究協作制度,從而提高了教研實效。
4、初步建立了符合新課改要求的開放式、多元化的考試與評價體系和機制。實驗中,我們以《課程標準》為向導,提出“讓教師與學校一起發展,讓教師與學生共同成長”的辦學理念,改變以往以考試來衡量教師與學生的權威性終結評價,著眼于教師專業化發展和學生全面發展的評價,建立了“以人為本”的、開放的、多元化的發展性評價體系。
(1)建立了全方位、多角度、多渠道的教師評價體系。把定量與定性評價相結合,他評與自評相結合、過程評價與終結性評價相結合,促使教師不斷提高自己的業務水平,引導教師向研究型教師方向發展,使教師在成就學生的同時也成就自己。包括師德師風評價、教學過程評價、教學常規評價、成果評價。
(2)建立學生的多元評價體系。把學生的評價分為學習成長過程的評價、終結性考試評價、非學業內容評價、評價方式采用學生自評、伙伴互評、家長評價、教師評價、成長記錄袋評價。注重學習成長過程的評價、期末考試評價、非學生內容的評價。
1、要繼續提升領導和教師的觀念。如何徹底轉變陳舊的觀念,迅速提升自己的教育理念,是我們這次課程改革成敗的關鍵。雖然通過培訓和實踐,我們的領導和老師的觀念都有了很大的提升,但是和新課程的要求還是有一定的距離。
2、要繼續探索理念與實踐的新的結合點。如何將課改理念轉化為廣大教師的教學行為實踐,如何處理好課堂的開放與課堂的有效性問題,如何繼承和發揚傳統教學中的精華,為新課改所用,這已經成為新課程實施中的重要問題。
1、要進一步加大教師培訓的力度。舉行形式多樣的培訓活動,幫助教師將理論轉化為教學實踐,重視校本教研制度的完善,努力建設一支高素質的教師隊伍。
2、積極穩妥地推進課改進程,及時總結課改經驗,提高課改成效,建立一系列制度保障新課程的實施。
3、繼續推進經驗教育教學評價改革,促進課改的深入發展。在研究完善考試與師生評價體系和機制改革的基礎上,研究制定學校管理的評價改革體系。
課程改革工作總結
20xx年,我校課程改革工作以綠園區關于進一步深化基礎教育課程改革實施意見文件精神為指針,以提高教師素質和深化課堂教學改革為重點,以加強教學過程精細化管理為手段,以全面落實基礎教育課程改革為目標,努力提升校本教研水平,促進師生全面發展。一年來,我校做了大量工作,也取得了良好的效果。
課改實施的關鍵在校長,成敗在教師。在全面落實基礎教育課程改革實施過程中,校長以全新的辦學理念規劃定位學校的發展、辦學特色和育人模式。學校領導身先士卒,學在前,謀劃在前,帶頭深入到教師、學生、課堂中去,參加教研活動,始終把推進課改工作作為學校工作的重中之重。學校成立以把校長為組長,教學校長為副組長的課改領導組織機構,為課程改革的全面、有序推進提供了有力的保障。
為促進教師素質的全面提升,學校十分重視校本工作,采取集中培訓和分科培訓相結合,個人自學與專業引領相結合,注重構建學習團隊,營造讀書氛圍,定期下發自學提綱,推薦自學書目,定期進行教師文化專業知識考試,要求教師每學期至少訂一本教育雜志,假期至少讀兩本教育專著,每學期至少寫出一萬字的自學讀書筆記,并召開讀書交流會,學校利用隔周一次業務學習時間,進行教育專著培訓,使教師更新了教育理念,提高了教育技藝,促進教師素質全面提升。去年,我校有6名教師被認定為長春市骨干教師,有2名教師被評為長春市課改骨干教師。
1、深化校本教研。
在深化課堂教學改革進程中,學校十分注重校本教研工作,積極構建主體性課堂教學模式,進行新型教學方式與學習方式實驗研究,營造在教學中研究,在研究中教學的良好氛圍。每學期都開展歷時近兩個月的主題“會課、上課、評課”三課教學活動,即每人每學期上一節精品課,課前學年一起會課,課中學科聽課,課后學年評課,領導全程參與。此外,我校還舉行骨干教師觀摩課,校際交流主題研討課,教學論壇等教學活動。通過開展以問題帶教研活動,以專題帶教研活動,以課題帶教研活動,使我校教師專業化發展、教學質量有了明顯提高。學校被評為長春市課程改革示范校,綠園區教科研先進校。
2、打造精品學科。
近年來,我校十分注重學科教研的建設,完善了學科制度建設,注重學科團隊的學習,開發了學科校本課程,積累了學科研究成果,特別是數學學科,生活化數學,實用化數學,語文學科自主感悟主體式課堂教學模式,英語學科激趣導學,綜合科主題研究等都得到市領導的贊揚與好評。去年,我校的語文、數學、英語、綜合和信息五個學科教研組被評為長春市優秀學科教研組。今年我校被評為長春市心理健康教育示范校,校園心理劇“我是農民工的孩子,我驕傲”被評為綠園區一等獎。創設特色教育校本課程,我校從實際出發,努力發掘學校的`潛在資源,開發了環境、科技、陶藝校本課程。在環境課上使用環境校本教材激發學生愛護校園,愛護周邊環境,親自感受大自然的美麗與和諧,增強了學生的環保意識。在科技課上使用科技校本教材,培養學生科技意識,激發學生科技興趣,使科技強國在學生幼小的心靈中埋下美好的種子。在美術課上使用學校開發的陶藝校本教材,激發學生的制陶的興趣,使學生掌握準確的陶藝技法,豐富了想象,培養了美感和動手實踐能力。特色教育形成學校發展的亮點,促進了學科教師和學生綜合素質的全面提升。我校在全省航模比賽中獲二等獎,特色活動多次被電臺、報刊報道。
充分發揮科研先行,科研引領的作用,把課程改革、課堂教學、培養學生良好的行為習慣等研究作為教科研的核心任務,通過一系列的課題研究,提升了教師的科研能力,樹立了“問題即課題,教學即教研,結果即成果”的科研理念。今年,我校又有兩個課題籌備結題,使課堂教學進一步得到深化。
科學管理是辦學走向新高度的關鍵,管理出效益,管理出質量。我校在管理工作中始終堅持理念領先,以人為本;制度到位,依法治校;嚴格考核,按章辦事。今年我校重新完善了教學工作考核細則,完善備、講、批、輔、考一系列規章制度,明確每位領導責任分工,強化教學過程的精細化管理,對教學工作提出“精悉育人,精致教學,精細管理”十二字要求,每位領導包保一個學年,每月檢查一次教案作業,每月學校組織一次質量監測,每年舉行一次教師文化專業知識考試,定期召開質量分析會,查缺補漏,尋求解決問題辦法,學校還將備、講、批、輔、考工作納入教學工作考核之中,實行月兌現,學期兌現,年終兌現,獎優罰劣,充分調動教師工作積極性,全面提高教學質量。
此外,我校還進一步完善實行小學綜合素質評價,制訂學生綜合素質評價實施方案,落實基礎教育課程改革對學生評價要求,充分發揮學生綜合素質評價工作對全面提高教育教學質量的重要作用。
課程改革工作總結
帶著新課程改革濃濃的春意,沐浴創新教育縷縷陽光,花季的雨露和園丁的微笑一齊映入我的視野。他告訴我人生的意義蘊含在豐富的過程之中,特別是精神的價值。越是崇高的境界,越是純凈的層次,越是深藏于迂回曲折的過程里。比如登山,一個個臺階,是拖起你生命之峰的基石,一道道絕壁,是刺激你生命活力的養份,極頂的風光,只有在征服了過程的艱險之后,才會具有勾人心魂的魅力。新課程改革讓我體會到了教學的生命過程。
20xx年秋,我校一年級進入新課程。本次課程改革是我國基礎教育的一次革命,是全面推進素質教育的一場攻堅戰。它牽動著基礎教育工作的各個方面,縱向看關系到中華民族的前途。橫向看涉及到千家萬戶,任務艱巨,責任重大。我們學校兩年來的課改實驗,在教育局、飛云學區的正確領導下,在進修學校的指導下,克服了許多困難,基本上明確了課改的方向和目標,理清了教學理念,課堂教學煥然一新,具體總結如下:
新的課程、新的標準、新的教學模式,需要用新的教學理念,教學原則來支撐,而這些理論的實踐者,就是教師,可見轉變教師的教育理念,提高教師對課改的認識是實施課程改革的關鍵。首要的任務是學習課改理論,立足文本。教材,歷來被作為課程之本。在新的課程理念下,教材的首要功能是作為教與學的一種重要資源,但不是唯一的資源。只是給學生展示多樣的學習和豐富多彩的學習參考資料;同時,教師不僅是教材的使用者,也是教材的建設者。教師在使用教材的過程中,也在不斷地豐富著教材的內容。但是也有些教師一味追求熱鬧而忽略文本,把“課堂氣氛是否活躍”成為了評價一趟課是否成功的一個重要標準。教師為了避免課堂上出現冷冷清清的場面,在設計教學時,可謂是挖空心思、花樣百出,穿插了諸如游戲、表演、畫圖、采訪、播放課件等等能調動學生積極性的活動。一堂課下來,氣氛是活躍了,學生們也始終被老師調動著處于極度興奮的狀態。教師在花大力氣精心設計教案時,忽視了如何有效的利用課本這個現成資源,往往只見活動的熱鬧,而課本只整整齊齊的疊放在桌角,卻沒上場的機會。然而,熱熱鬧鬧的課堂是否就能象教師想象得那樣把所有的內容全部教給了學生呢?不見得,往往熱鬧后學生冷靜下來,腦袋里一片空白。因此,這樣的課堂只是給人熱鬧的感覺而已。如:這樣的一節課:初步認識人民幣后,設計了一個購物活動,讓3名學生扮演售貨員,其余學生模仿顧客,在布置好的小文具柜前購物。學生爭先恐后地用仿真樣幣“購買”鉛筆、本子、橡皮等。10多分鐘過去了,學生仍興致勃勃地擺弄著“買”來的物品,旁若無人地討論,課堂氣氛異?;钴S……本節課的任務是“認識人民幣”,但在購物活動中,大部分學生把注意力放在了具體的物品上,“買者”和“賣者”都不去注意幣值大小,對物品的興趣遠遠超過了人民幣。從形式上看,學生積極性高,主動地投入和參與了學習活動,活動中也滲透了情感、態度、價值觀,但這節課要完成什么任務?活動與認識人民幣有多大關聯?卻沒有真正的落實。而借助現實、有趣的活動溝通生活場景與數學本質的聯系,實現二者在更高層次上的整合,才是我們要追求的。
1、語數教研組強化了集體備課,提高備課質量。不僅備了知識點,更備教法和學法。要從整體上把握教材,熟悉教材的知識,結構,能居高臨下地評價所教知識在整個知識體系中的作用。要善于駕馭教材,創新性的處理教材。把握教材的重點,難點和知識間的內在聯系。對于作業設計、批改每位教師做到認真對待,力求科學、客觀、有效。開學后,我中心小學抓好1--3年級的新課改的教學工作,校長和教導認真深入學校聽課、指導學校工作。對于一些沒有按新的教學理念來開展教學工作的教師,我們都要求他們觀看有關課改方面的錄象、光盤,以最快的速度,使他們盡快進入角色。
2、為扎實穩步推進我校新課程改革步伐,提高課堂教學質量,我校認真開展教研教改工作,組織了教師開展了聽課、評課活動,有效促進了教改工作的深入開展。11月3日,市教育局教研室的語文、數學等教研員來聽課,教研員對我校十位教師的課給予了一定的評價,同時提出了中肯的意見。幾位年輕教師通過教研員的點撥,能很快地進入角色,收到了良好的教學效果,給全體老師很大的啟發,使其體現了新課程的教學理念,教學目標由原來的單一轉變為多元,教學過程由原來只注重教師的教、學生學,轉變為師生積極有效互動,共同發展的過程,課堂真正成為學生的課堂,真正做到了創造性地活用教材,學生的情感態度和價值觀得到應有的發展。
課改實驗運作兩年多來,我們真切地感到新課改的春風已吹進了校園,吹進了課堂。一種全新的課堂教學形式展現在我們的面前,數學教學采取了提出問題——實驗探索——引導觀察——分析推理——得出結論的實驗教學法。特別是在練習的環節上,我們采取了“兵練兵”的訓練方法,好帶差,學生之間互相訓練,提高了學生主動學習的興趣,學習成績明顯提高。語文采取了嘗試“三步”教學法,先引導學生結合自己的親身經歷,動手寫作要學習的課文內容,然后進入課文的學習(帶著自己碰到的問題),最后可模仿借鑒所學課文內容修改自己的習作。其他學科,根據學科特點,采取自主、合作、交流、探究等多種學習方式。傳統的教師泛泛講,學生被動聽的局面已被生動活潑的討論式,合作學習的方式所代替,教師的關注由單一的學習效果轉為學習過程和學習方法。具體做法是:
1、確立一個思想,即“為學生一生的發展做準備”的思想。
學生的發展,我們主要強調應該是全體學生;而不是部分學生,應該是學生人格的全面發展,而不是重智力輕其他;應該是個性發展而不是同一模式,應該是可持續發展,而不是限于當前的發展,教師的每節施教必須從這點做起,這是我們一切教學活動的出發點。
2、落實兩個重點,培養學生的創新精神和實踐能力。
當一個人他要把想到的事情準備付諸行動時,他才有動力,有激情,而當他想到的事情準備付諸行動時,那就激活他創新,所以在課改中我們創設情境讓學生們去想,鼓勵學生動腦、動手去做。
3、進行三個轉變。
(1)、教師角色的轉變:教師由單純的知識傳授者,轉變為教學活動的指導者、個性發展的引導者、思想品德的塑造者。
(2)、學生地位的轉變,學生由知識被動的接受者,轉變為知識的主動探索者。
(3)、教學手段的轉變,由一支粉筆、一本教材轉變為學生利用學習工具自己學習。
4、采取四種方法。
(1)、激發學習興趣,培養學生學習的主動性。
培養學生的學習興趣,有助于調動他們的主動性積極性,有助于挖掘他們的自身的潛能,產生強烈的求知欲望,在教學中我們的老師不斷總結經驗,做到以美引趣、以奇誘趣、設疑激趣、以動喚趣、練中增趣,從不同角度,多層次去思考、去學習。
(2)、教會學生學習、發展學生的自主性。
在教學中每位教師都要知道“授之以魚,只借一餐,教人以漁終生受益”的道理,要研究學法,加強學法指導,要從以教為中心轉移到以學為中心,教會學生會學習、會求知,這也是培養學生自主發展的基礎。
(3)、營造創新教育氛圍,培養學生的創造性。
開發創造力,培養創造型人才,這是我國社會主義現代化建設和教育事業改革發展的需要,在實際教學中,很多學生都有好奇心喜歡提出各種問題,只要我們教師注意尊重他們的個性,研究他們的心理需求鼓勵他們想象,創新的潛能就能被開發出來。
(4)、面向全體,讓不同層次的學生都有所得。
我校是一所農村小學,學生各方面條件都較差,特別是學習基礎參差不齊,針對這種狀況,我們要求教師要面向全體學生。本著對學生負責的態度,教學中教師們要因材施教,鼓勵學生多參與、勤動手、合作交流,對學習有困難的學生,從思想上引導,方法上指導,知識上輔導,對學習有余的學生,給他們創造條件,讓他們向著更高的目標前進。這樣所有的學生都能在原有的基礎上有所提高。
5、制訂四種評價辦法。
(1)、注意形成性評價與終止性評價相結合,對教師的評價、對學生的評價由過去重結果輕過程轉為結果過程并重。
(2)、把評課的重心放在關注學生發展上。
課上的好壞由過去只聽教師講,忽視學生的發展,轉為學生的發展,注重學生在學習過程中的情感體驗,價值觀的形成,創新精神的培養。
(3)、提倡自我評價,學期結束要求每位教師對自己工作、表現做出書面形式的評價,自我反思、自我教育、激發他們自我完善、自我提高。
(4)、領導評價:根據每位教師學期的工作,表現過程、考核結果、給予客觀、公正的評價,以調動他們的積極性。促進他們發展。
收獲:1、教師的教育觀念開始發生變化,教師認識到教材只是教學的載體,教師不再是只受教材的框框限制,而是千方百計地利用教材啟發拓展。課堂教學的角色發生了變化,教師能把平時積累的知識有機地融進課堂,重視研究性學習。
2、教師意識到課改形勢逼人,教師自身知識水平,業務能力的提高,掌握必要的現代信息技術應用于教學等已迫在眉睫。所以教師的自我學習提高的積極性越來越高。教師們都能積極主動地參加在職進修,業務培訓或加強教師基本功的自我訓練。教師們能積極地開動腦筋,進行富有創造性的工作。如自制課件,集體備課等,迸發出了前所未有的探索、研究熱情。
3、課堂教學氛圍發生了較大的變化。更注重師生的交流、互動。教師從重知識的掌握轉變到更注重學習方法、研究能力的培養,學生的學習積極性得到充分的調動。
4、學校、教師們更注重了通過開展校內外、課內外的社會實踐活動,通過學生的自主探究來獲得知識,培養能力。這不僅培養了學生的能力,而且培養了學生良好的道德情感。
5、但強調在課堂教學貫徹以學生為主體,注重學生自主探究性學習的同時,不能忽視教師在系統教材體系下落實“雙基”的主導性作用。
6、由于城鄉辦學條件的差異,教育經費的不足,農村小學因受辦學條件的限制,有些課程的開設只能是“紙上談兵”。現確實應進一步加大農村學校布局調整力度,改善辦學條件,使農村小學生也能真正享受新課改的益處。
體會:1、教師培訓是關鍵。教師的才能和智慧決定著課改的質量和深度;
2、教育理念是基礎。教師的觀念決定著課改的方向和性質;
3、方法改革是重點。轉變學生的學習方式,轉變教師的教學方式,以學定教。
4、評價改革是動力。評價不是為了排隊,而是為了促進發展。
1、學生的思維發展了,表現欲強了,但學習不扎實,跳躍性大。在學生個性得到發展的同時需要進一步夯實雙基教學。
2、教育的起點是為了每一個孩子的發展,教育的終點是讓孩子各盡其能,但學生中兩級分化嚴重。
3、存在課堂教學形式化傾向。自主、合作、探究的學習方式流于形式。小組合作學習有一定的難度,制約了師生交流互動。
教育是學生的教育,課程是學生的課程,教育應向學生生活世界回歸,教育的根本任務是把學生培養成幸福的人。升華教育理念,保持與時俱進,為教師的發展而學,為學生的發展而教。我校在課改實驗中鍛煉教師,正逐步建立起與新世紀相適應的高素質的教師隊伍。教師與新課程同行,與學生共同成長。
隨著課改的深入,學生得到了前所未有的全面發展,在獲得知識、增加技能的同時,思維活躍了,學習興趣濃了,學習信心增加了,情感態度、健康個性、創造精神、實踐能力、道德情操、人生價值觀、發現問題、解決問題的能力都得到了相應的發展。
在新課程中,我們深深地體會到,新課程已不僅僅是新課標、新理念,它已經與協作、創新、探究、激情、希望、未來這些滾燙的字眼緊緊聯系在一起,讓我們與新課程一起成長,為孩子們每一天的成長而快樂著,愿我們的課堂呈現思想生命火花的碰撞與展現,成為情不自禁的從心靈深處,淌出不斷滋潤精神之園的絲絲甘泉。
許多的不足。我們要在今后的工作中解放思想,積極探索,挺立潮頭,搏擊風浪,用我們的智慧和勇氣去創造新課程改革的燦爛明天!
課程改革工作總結
近年來,我校一直堅持解放思想,與時俱進,堅決貫徹和執行國家大力發展職業教育的決定。在不斷加強管理,擴大辦學規模的基礎上,注重學校的內涵建設。堅持以學生為本,在全校范圍內推進課程改革。以改革促質量,以質量求發展,努力形成優勢,辦出特色,樹立“品牌”,提高“品位”,力求在“做優”的基礎上,把學?!白龃蟆?、“做強”。將我校幾年來推進課程改革的一些做法以及取得的初步成效總結如下:
實施課程改革的主體是教師,轉變教師的思想觀念,提高思想認識是推進課程改革的關鍵。因此,我校把培訓工作放到課改工作的重要位置,貫穿于課程改革的始終。
(1)加強校本培訓,確保課程改革理念的更新。
校本培訓是學校全員參與新課程改革的重要途徑。為加強校本培訓工作,學校有計劃地組織教師學習課程改革的理論,幫助教師們樹立正確的教育觀、學生觀、評價觀,實現教育思想現代化。首先,我們堅持每周業務學習的制度,采用集體學習的方式。邀請有關專家為全體老師做有關課程改革的專題報告,拓寬教師的視野。其次以教科研活動為載體,通過開設示范研討課,讓教師切實感受課程改革帶來的效果,增進對課程改革的感性認識。
(2)加強業務培訓,確保教師技能的提高。
為了建設一支高素質的教師隊伍,我們采取各種措施來提高教師隊伍素質。一是狠抓學歷達標活動。要求任課教師的學歷必須是本科,學歷不達標的責成參加進修。目前我校任課老師學歷達標率95%,已達標的教師我們鼓勵參加碩士研究生學習。二是開展長短培訓,到施工現場鍛煉,狠抓專業教師和實習指導教師的隊伍建設,要求專業教師分期分批到現場、到公司廣泛參加社會生產實踐,了解本專業在實際生產過程中的新知識、新技術、新工藝、新方法,同時拿到較高的等級證書,成為“雙師型”教師。
(3)成立課改領導小組,確保課改的有效運行。
面對課程改革的全新要求,建立了學校課改工作領導小組,明確該領導小組負責統籌、指導、協調整個課改的實施。學校成立了以教學副校長為組長的學校課程改革領導小組,并明確由專業部具體組織實施。課程改革領導小組除負責統籌、組織課改工作外,原則上每月集中一次,對在課改過程中的成效、存在問題、面臨的困難進行總結、交流、研討。領導小組對課改工作實行全程監控,并針對教師們在課改中普遍存在的共性問題,引導教師反思自己的教學行為,及時對課改工作進行針對性的調整,確保課程改革工作的有效運行。
學校緊緊圍繞省職教課改要求,經過認真醞釀,確定了學校課程改革的總體目標是以課程發展觀為指導,遵循教育教學規律,運用現代化課程觀,從課程目標、課程結構、課程設置、課程內容、課程實施、課程評價等幾個方面推進改革。建立了以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系。
緊緊圍繞新培養目標中素質和能力基本要求和就業、創業發展方向,本著夯實文化基礎、提高文化素養,強化技能訓練,實現一專多能;拓寬就業方向,增強適應能力的改革,以模塊化課程體系為基本模型,以全面實施學分制和彈性學制作為運作載體,推進課程改革,培養和提高學生的全面素質和綜合職業能力。
課程改革是一項系統工程,任務艱巨,需要分階段、分層次逐步實施,穩步推進。近年來我校主要從以下幾個方面推進改革:
1、調整課程目標以職業需要和學生發展為主要目標。
傳統的課程教學以知識學習為目標,往往不顧及學生的實際情況,過于強調課程知識的完整性和系統性,學生的.學習缺乏動力。我校在課程改革中,把職業的需要和學生的發展作為課程改革主要目標。
2、優化課程體系以能力為本位職業實踐為主線初步形成模塊化課程體系。
近年來,我校對主干專業的實施性教學計劃進行了修訂,形成了各主要專業人才培養方案,初步形成了模塊化的課程體系。課程由基礎平臺、選修課平臺組成?;A平臺由德育模塊、文化課模塊及專業課模塊組成;選修課平臺主要包括人文拓展課程和專業拓展課程兩個模塊組成,以滿足學生提高綜合素質與職業能力的需要。
汽車運用與維修專業,基礎平臺中的德育模塊開設有《道德法律與人生》(勞動版)、《經濟與政治常識》(勞動版)、《職業道德與職業指導》(勞動版)等課程;文化課模塊開設有語文、數學、英語、計算機應用基礎等課程;專業課模塊(職業群基礎課程)開設有《機械制圖與識圖》、《機械基礎》、《汽車電氣設備構造與維修》、《汽車發動機構造與維修》、《汽車底盤構造與維修》、《汽車電子控制裝置》等課程。通過這兩部分課程的學習,學生在掌握必要的文化基礎知識的基礎上,掌握為適應中等職業學校汽車運用與維修專業畢業生可能從事的崗位群的要求所必需的專業基礎知識和基本技能。
選修課平臺為任選課程,是我校根據學生在興趣、特長等方面的差異性開設的課程,這部分課程為學生提升人文素養、橫向拓展或縱向延伸專業知識及技能服務,具體課程主要有汽車美容與裝潢、汽車噴涂技術、汽車鈑金工藝。
3、整合課程內容以項目課程為目標整合課程內容形成綜合化課程。
(1)職業群專業基礎課的綜合,以實用夠用為度,根據培養目標的要求,對專業基礎課程進行了科學合理的有機綜合。刪繁就簡,避免學科型課程因過于強調自身的系統性和完整性而造成的單科教學周期長和課程間的交叉與重復。
(2)多種素質教育的綜合,把職業道德教育、思想政治教育和勞動實踐教育結合到教學中,努力培養中等職業從業人員的社會責任感,高尚品德修養和吃苦敬業的職業道德。
1、通過課改,教師轉變了教育理念,開發了多門校本教材或講義。汽車材料、汽車電氣設備構造與維修、汽車電子控制裝置、汽車底盤構造與維修實訓指導等校本教材。
2、通過實踐,教師積累了一定的經驗,無論在論文發表、課題研究、教學比武還是技能競賽都獲得了喜人的成績。
3、通過課改實踐,學生的心理素質獲得了極大的改善。為了讓學生能以良好的心態投入學習與生活,更好地推進項目課程的落實,我校在學生心理健康教育加強了研究。通過調查發現,他們內心深處大都受到過來自方方面面的不同程度的心理傷害,然而,同時他們又都有著積極進取不甘落后的愿望,渴望有一個嶄新的自我,希望被老師和家長認可。
通過幾年來的努力,我校的課程改革已經由啟動階段進入到了初步實施階段,并在實踐中取得了一些成效。但我們清醒的認識到,課程改革面臨著許多方面因素的制約,面臨著許多實際困難,主要表現在體制上有許多舊的東西在制約著,還未形成一套與職業學校辦學相適應的高效的管理模式;辦學條件尤其是實訓實驗設備數量有限、質量不高;師資隊伍的建設還有待進一步加強。因此我們感覺到課程改革下一階段的推進工作必須同學校的整體發展和改革相結合。今后我們將繼續努力,深入實踐,將課程改革作為教學改革乃至學校改革的核心,推進學校內涵的建設,提升學校的辦學水平和質量。
制度改革工作總結
“勞動、人事和分配”三項制度,是企業經營管理機制中最根本的制度,也是出版單位內部微觀管理的基本內容。在這種體制背景下,以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口,對整個內部運行機制進行改革,這既是經濟體制變革的必然要求,也是出版單位的現實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現為舊有體制束縛與企業生產力發展的矛盾,矛盾的焦點在于計劃經濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業內部,只有按照效率優先、兼顧公平的原則,建立起以崗位管理為核心內容的、面向全體員工的統一的勞動用工機制和收入調節機制,因身份不同而產生的勞動特權和分配特權將不再存在,競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論,總結意見如下:
企內部勞動制度改革得以落實,需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題,資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發展乃至國家經濟發展做出的貢獻作出認可和補償,也需要為員工過去沒有得到足夠的職業培訓和培養予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
由于過去事業單位的人員編制復雜,涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分,現在在企業機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經驗和技術能力,但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況,打破身份問題,制定合理政策,為一些優秀的工人爭取工作利益,也為我社培養優秀人員提供更好的平臺。
在三項制度改革中,分配制度的改革涉及面最廣,參與程度最高,它直接關系到每一位員工的切身利益,是整個改革中最敏感的地方,在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點,改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業的改革進展,“效率優先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現,體制性弊端依然突出。
資確定的主要依據是職工的身份背景,如工齡、學歷、職稱、行政級別等,核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇,同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別,大部分是通過勞動合同約定,領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說,聘用職工的報酬標準本身就不算高,加之其收入與工作業績不能掛鉤,勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外,分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經歷十余年,但分配制度的總體格局仍未有大的改變,工資加獎金的模式一直沿用至今,該模式形式單一,辦法不多,機制不活,導致在分配中生產經營一線人員和輔助工作人員拉不開差距,高層管理人員和一般管理人員拉不開差距,總體上看,分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
在干部人事制度方面,通過改革,出版單位內部干部選拔任用的操作程序及規范有了一定改革,公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊,通過競爭上崗等操作方式,調動了積極性,培養了競爭意識,一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規舊習,干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看,由于勞動用工制度方面的改革不徹底,出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性,不需要的人出不去,需要的人進不來,造成人才儲備嚴重不足,干部的選拔任用必然受到限制,缺乏競爭。
綜上所述,我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議,但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現為對舊有體制安排的過多讓步,改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣,對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破,改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見,盡快開始三項制度改革的進展,以進一步激發各單位的積極性,推動集團整體的快速發展。
機構改革工作總結
按照省人民政府辦公廳(川辦函[20xx]142號文件)和省、市食品藥品監督管理局關于市、縣食品藥品監督管理機構改革工作要求,我局認真開展了新機構的組建工作。20xx年8月30日,在市局和當地黨委、政府的領導下,新組建的xx省達州市達縣食品藥品監督管理局正式掛牌成立,順利完成了我縣食品藥品監督管理系統機構改革工作?,F將機構改革工作開展情況總結如下:
一是召開了局黨組、班子和職工大會,向全體干部職工傳達了省、市食品藥品監督管理機構改革工作會議精神;二是組織全體干部職工認真學習了《xx省市、縣藥品監督管理系統機構改革方案》(川辦函[20xx]142號)和《達州市、縣食品藥品監督管理局機構改革實施方案》(達食藥監發[20xx]1號)等一系列機構改革相關文件精神,讓全體干部職工進一步提高認識、統一思想;三是為確保機構改革工作順利進行,成立了機關機構改革工作領導小組,呂洪同志任組長,為第一責任人;裴榮慶、秦孝魁同志任副組長,為直接責任人;樂桂鋒、何長茂、余正同志為成員,由辦公室負責機構改革的日常工作。
一是積極主動向當地黨委、政府匯報機構改革工作。針對這次機構改革的重點是實現食品安全監督職能的轉換,而這項職能需要在當地黨委、政府的領導下履行,我局及時向縣委、政府匯報了機構改革工作任務要求及進展情況,得到了當地黨委、政府的大力支持。8月30日,達縣食品藥品監督管理局正式掛牌成立,實現了新舊職能的轉換。在成立大會上,市局黨組、縣委,縣人大、縣政府、縣政協相關領導出席了會議并作了重要講話,肯定了我局過去取得的成績,并對今后的工作提出了要求。二是嚴格按照要求配備中部干部。為進一步加強干部隊伍建設,優化干部隊伍結構,建立能上能下用人機制,以適應食品藥品監管新形勢、新體制、新職能、新任務的需要,為建立高效廉潔的服務型機關提供人員保障。按照川食藥監發[20xx]25號文件精神,任命了局機關中層干部。三是編制職位說明書。為建立職責劃分清晰、責任落實到位的崗位責任制。按照市局文件(達食藥監發[20xx]1號)要求,編制了《xx省達州市達縣食品藥品監督管理局國家公務員職位說明書》,明確了機關工作人員的崗位和職責。四是抓好機構改革與當前工作有機結合。為保障機構改革工作與監管工作兩不誤、兩促進,真正做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、紀律不松,在抓好機關機構改革的同時,認真抓好了當前的各項工作,明確了當前和今后一個時期工作重點:繼續堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,在食品安全綜合監督方面,深入開展食品安全專項整頓;加強食品安全信息監測。在藥品監管方面,開展違法藥品、醫療器械、保健食品廣告專項治理;繼續開展藥品專項整治行動;繼續深入開展農村藥品“兩網”建設;加快推進藥品分類管理,遏制不合理用藥。
總之,新機構的組建,標志著我縣食品藥品監督管理機構改革工作已順利完成,但新職能有履行畢竟是新課題,我局將緊緊圍繞黨和國家賦予的職責,在市局和當地黨委、政府的領導下,切實承擔起新的職能職責,為保障全縣人民飲食、用藥安全履好職、服好務,為實現達縣“四大奮斗目標”和全面建設小康社會作出新的貢獻。
改革工作總結
20__年是全面深化改革的關鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力,按照縣委全面深化改革領導小組辦公室工作部署和要求,結合本單位實際,對20__年上半年全面深化改革度工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,提高認識。
我局對全面深化改革工作高度重視,始終堅持以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,以最大限度減輕地震災害損失,保護人民群眾生命財產安全為根本宗旨,認真貫徹落實省州縣防震減災工作部署,著力推進防震減災事業改革發展,全面、依法、規范履行防震減災各項工作職責,服務全縣工作中心。為推動深化改革工作的有效開展,成立了防震減災局全面深化改革工作領導小組,由局長任組長,負責全局深化改革工作的組織領導、工作安排,辦公室兩名工作人員為成員,具體負責本單位日常深化改革工作的具體開展。
(二)夯實地震監測預報基礎,提升縣域地震監測防御能力。
1.認真組織實施省、州、縣防震減災“十二五”規劃的全面落實,加快推進地震預警監測基礎設施建設,做好“地震預警示范區”建設服務協調配合工作。今年,省、州地震局規劃在甘洛則拉、田壩、玉田、海棠、阿嘎、斯覺、沙岱、坪壩八個鄉鎮新建地震預警示范臺點8個,按照省州要求,我縣成立了“地震預警示范區”建設工作領導小組,會同省州業務主管部門完成了實地選址工作。目前,各預警臺點建設工作正在加緊施工建設,預計6月底前將全部完成建設任務。
2.以高度的責任感,開展地震監測臺點安全大排查大整治。1—6月,先后對全縣3個強震臺、1個二氧化碳監測點、5臺地震預警烈度速報儀開展安全運行檢查2次,請省地震局相關技術人員對有故障的儀器進行維護維修2次,確保儀器正常運行、網絡暢通,觀測數據連續有效,為上級業務主管部門提供了可靠的數據分析資料。
(三)創新防震減災科普知識宣傳形式,提升宣傳效果。
今年是州政府確定的防震減災“宣傳科普年”。按照《__州防震減災“宣傳科普年”活動實施方案》要求,我局積極推進防震減災知識大宣講、媒體大宣傳、資料大贈送、影片大播放、課堂大進入“五大”工作的全面開展,以“5.12”汶川地震七周年暨全國第七個防災減災宣傳日為契機,組織全縣各級各部門深入開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動。
一是“5.12”當天與全州同步開展了“宣傳科普年”啟動儀式,向社會公眾贈送《中華人民共和國防震減災法》、《四川省防震減災條例》、《農村民居建筑抗震施工指南》、各類地震基本知識、書籍、圖冊等8500多冊,縣級相關部門參加了啟動儀式,拉開了全縣防震減災“宣傳科普年”活動帷幕,營造了濃厚的宣傳氛圍。
二是各級各部門通過廣播喇叭、led電子顯示屏、電視臺、多媒體播放器、電腦網絡、手機、微信等新興媒體廣泛宣傳防震減災方針政策、法律法規、震害防御和自救互救知識,宣傳覆蓋率達85%以上。
三是邀請中國地震局陳德詩專家來__為全縣各級各部門300多名領導干部開展了一場以“走近地震,遠離災難”為主題的高規格、高質量的防震減災知識大宣講,參會人員受益匪淺。
四是部分鄉鎮放映隊組織村民觀看防震減災、自救互救專題影片;部分學校通過多媒體視頻組織學生觀看防災避險、應急自救等地震基本知識和逃生技能。
五是各中小學校按照年初安全教育工作計劃,將防震減災知識融入學生安全教育教學內容,以班為單位,每月開展1次防震減災知識課堂大進入專題講座,提高了學生應對地震災害的能力。
(四)深入開展防震減災科普示范學校創建工作。為推動全縣各中小學校積極開展防震減災科普示范學校創建工作,增強學校師生防震減災意識,提高學生應對地震災害事件的心理承受能力和防震避險、自救互救能力,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的效果。我局會同教育局、科協聯合印發了《關于開展防震減災科普示范學校創建工作的通知》(甘教安〔20__〕3號),決定新增縣級防震減災科普示范學校3所,目前,此項工作正在開展,9月30日前完成創建任務。同時,我局還落實資金2.9萬元,對1所州級防震減災示范學校、6所縣級防震減災示范學校分別給予5千元、3千元的經費資助。
(五)積極推進建設工程抗震設防要求備案審查,提升建筑工程設防質量。為有效應對破壞性地震對房屋及各類建筑物損毀,最大限度減輕地震災害造成的人員傷亡和經濟財產損失,確保建筑工程抗震設防質量達到國家規定的技術標準要求,提升地震安全水平,我局認真落實《__州建設工程抗震設防要求管理辦法》規定,全面推進一般工業與民用建設工程、人員密集場所建設工程、重大建設工程“三項制度”實施,嚴格執行建設工程抗震設防要求備案審查制度,確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求,頒發建設工程許可證的項目,備案率達到100%。1—6月完成建設工程抗震設防要求備案審查項目4件,完成年計劃的50%。
(六)依法推進防震減災法制建設。按照依法治州、依法治縣的總體安排,抓好防震減災法制化建設。圍繞行政審批制度改革和法律、法規、規章的立、改、廢,實現“行政權力進清單、清單之外無權力”的法制化要求。今年以來,對縣本級防震減災行政許可項目進行了再次清理,按照職權法定、簡政放權、精簡效能的原則,以已經公布的行政職權目錄為基礎,對處罰依據及執法裁量標準相同的行政權力事項進行了合并,對處罰依據及執法裁量標準不同行政權力事項進行了保留。同時,增加了因上次清理工作不徹底而漏清的4項行政權力。清理后行政權力共12項。其中,行政處罰10項,其他行政權力2項。
(七)結合本單位實際,認真落實縣深化改革領導小組安排部署的相關工作。
1.加強正風肅紀教育,構建作風建設新常態。認真貫徹落實縣紀委十二屆五次全會精神,深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,在職工中開展警示教育,用反面典型案例警醒職工,提高黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性、堅定性,筑牢拒腐防變的思想防線。
2.深化選人用人制度改革。對本單位遴選工作人員嚴格按照干部考調程序報批、考核、調用。對符合后備干部培養對象條件人員積極選送推薦。單位沒有違反干部任命審批權限亂任命站、股長的情況。
3.深化財務制度改革。嚴格執行國家財經法規、財務制度相關規定。對吃空餉問題、“三公經費”使用問題進行了清理。通過清理,我局不存在吃空餉人員,公務接待須附公務函或相關文件。1—6月全局支付接待費貳仟玖佰元(2900.00元)。我局無公務車輛,不存在公車私用等情況,更不存在用公款出國出境旅游的情況。
4.深化黨務、政務、事務公開。按照依法公開、及時公開、全面公開的原則,依法向社會公開應當公開、能夠公開的黨務、政務、事務工作信息,實現人民群眾和防震減災部門在工作上的零距離溝通,讓權力在陽光下運行。進一步加強行政審批公開透明化,及時向社會公布行政權力目錄和規范運行程序,在規定時限內完成行政審批事項辦結工作。
5.配合相關部門,開展專項治理,確保全面深化改革工作順利推進。以人民群眾對社會平安的需求為導向,積極配合相關部門進一步開展“嚴打”斗爭,鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,加大反邪教警示教育,配合相關部門取締非法宗教組織。圍繞“平安甘洛”創建活動,配合網格化管理工作,推動全縣社會治安形勢持續好轉。
二、存在困難和問題。
(一)防震減災局工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。
(二)單位目前無領導主持工作,加大了完成下半年相關工作任務的具體困難。
三、下一步的工作打算。
(一)會同縣教育局、縣科協完成3所縣級防震減災科普示范學校創建工作。
(二)在部分鄉鎮新建3個規范的地震應急避難場所,在2所學校新建2個標準化直升機停機坪。
(三)按照“誰執法誰普法”要求,完成防震減災法制宣傳培訓1場次,開展建設工程抗震設防執法檢查項目2個。
(四)根據州防震減災“十三五”規劃要求,完成《__縣防震減災“十三五”規劃》編制工作,報縣政府批準后印發,并報州防震減災領導小組辦公室備案。
改革工作總結
今年以來來,巴東緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,準確理解把握中央、省委和州委關于全面深化改革工作部署要求,緊密結合自身實際,突出問題導向,精準發力、完善制度、督促檢查,各項改革舉措落到了實處。
(一)深化了對改革工作的認識??h委書記、縣全面深化改革領導小組組長及其他相關成員高度重視改革工作,縣委明確由縣委、常務副縣長負責改革日常工作,并將改革工作納入20xx年全縣目標責任制綜合考評內容,改革日常工作督辦由“兩辦”督查室和會同縣改革辦負責,要求全縣各級各部門都要樹立抓改革的意識,“跳出區域謀改革、跳出改革抓改革”,強調越到基層,工作創新就是改革。今年,巴東縣確定了10個重大改革項目,并實行縣級領導領銜推進。
(二)理順了體制機制??h全面深化改革領導小組和專項改革領導小組實行制度化管理,及時調整了領導小組成員,無論是組長、副組長,還是成員,只明確到崗位職務,不明確到具體人,以便于不管人員如何變動,誰到這個崗位,誰就履行相應的職責,避免因人員變動而不得不經常調整領導小組成員。
(三)及時召開會議安排部署改革工作。今年,縣委會已經4次研究有關改革工作,4月25日召開在縣全面深化改革領導小組第一次會議,5月10日又召開了全面深化改革工作聯席會議,會上改革領導小組成員認真學習了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革領導小組會議上的重要講話精神和《湖北省全面深化改革工作促進條例》,對20xx年改革工作進行了全面安排和部署,并將改革項目促進資金納入財政預算。8月15日將召開全縣全面深化改革工作大會,對全縣改革工作進行再動員、再部署、再督辦,各鄉鎮、縣直各部門主要負責同志和改革工作聯絡員都將參加會議,會議由常務副縣長、縣全面深化改革工作領導小組常務副組長主持,縣委書記、縣全面深化改革工作領導小組組長作重要講話。
二、改革宣傳擲地有聲。
(一)開設改革宣傳專欄。為強化改革工作宣傳,讓老百姓知曉、參與、監督改革,我們在巴東門戶網站“長江巴東網”開設了“巴東改革”宣傳專欄,全面、系統、實時發布各類改革政策文件、典型案例和動態信息。今年以來,巴東改革工作在長江巴東網、恩施新聞網、巴東發布等各類新聞媒體、網絡發表文章30余篇。
(二)召開新聞發布會。及時就全面從嚴治黨、醫療衛生體制改革、公務用車、精準扶貧、農民辦事不出村、電子商務、全域旅游等重大改革舉行新聞發布會,回應社會關切。如2月3日,在巴東縣第一次新聞發布會上,縣改革辦就20xx年改革工作情況和20xx年改革工作向全縣作了通報,接受了記者提問,回應了人民群眾普遍關注關心的改革事項。
(三)及時推介改革創新經驗。及時總結巴東改革工作中涌現的好經驗、好作法,今年縣改革辦已經向省、州改革辦報送各類信息、典型經驗、案例12篇(件)。“巴東農民辦事不出村”便民利民服務舉措受到了中央政治局高度肯定,批示“媒體可介紹巴東的做法”,央視《新聞聯播》《焦點訪談》、人民日報等全國性主流媒體進行了深入廣泛的報道,去年該項目又成功入圍全國政務服務百佳案例,在人民網上同步展示,引得全國各地網友的關注和點贊。另外,巴東在精準扶貧上的創新作法“屋場院子會”央視《新聞聯播》也進行了詳細報道。今年“七一”前夕,巴東“農民辦事不出村”和“農村信息趕集”入選大型文獻紀錄片《筑夢路上》。
三、改革項目扎實推進。
20xx年,巴東從經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設制度改革6個層面36個方位實施92個改革項目,其中中央試點項目37個,省級試點項目21個,州級試點項目21個,自主性改革項目13個,當年應結項55個。
(一)經濟體制和結構性改革。一是努力推進供給側結構性改革。主要在旅游、房地產、煤礦、農業等方面著力,尤其是抓全域旅游上有新突破。如為了盤活資源,我們成立國有揚帆旅游公司,統籌開發全縣旅游資源;按照一月一節的目標,我們策劃了“鄉愁牛洞·油菜花節”“大面山攝影節”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴東·旅游快閃”“越野e族·車游巴東”“漢詩巴東筆會”“翼裝飛行世界杯巴東分站賽”等旅游推介活動,邀請北京奧運會開閉幕式執行導演團隊,打造國內首部微演藝旅游歌舞劇《巴山戀》,場場爆滿,巴東全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制結構改革。深入推進商事制度改革,鼓勵“雙創”,實施“市場主體成長工程”“小微企業培育工程”“新型企業成長工程”,今年以來新增各類市場主體2581戶,新申請商標38件,新增注冊商標22件。三是創新商務流通機制。開展全國電子商務進農村綜合示范試點改革,啟動建設巴東縣電子商務產業園,深化與阿里巴巴合作,目前已經簽訂協議,正在全縣推廣農村淘寶;引進深圳動態科技有限公司“淘實惠”農村電商平臺進農村,目前已在130個村建立了電商網店。四是大力發展信息產業,打造“智慧巴東”。全縣所有村(居)委會實現wi-fi全覆蓋,306個村(社區)開通寬帶,行政村通寬帶率達到95%,通寬帶農戶達26607戶,位居全州第二。第一輪農村信息趕集完美收官,第二輪農村信息趕集于7月10日在羅溪壩村啟動。五是深化財稅體制改革。推進營改增,國稅與地稅順利完成數據交接;強化財政資金統籌整合,上半年統籌整合財政專項資金24億元元,統籌項目101個。六是深化金融體制改革。出臺了《民間融資登記服務公司管理辦法》,建立了標準金融服務網格化標桿示范點,落實了500萬元風險補償金,巴東首家“新四板”掛牌企業湖北山哥紅高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳掛牌。七是推進住房和城鄉規劃建設管理改革。全面下放規劃審批和執法權限至鄉鎮人民政府;推進精細化管理,深化“六城”同創,常態“十治”、破解“十難”,實現“六化”,不斷配套城市基礎設施,著力打造長江邊上最干凈的縣城。八是深化公共資源交易綜合監管體制改革,6月底已全面完成縣級公共資源交易部門的權力清單和責任清單編制及審核工作。九是推進農業農村改革。支持新型農業經營體系建設,全縣農民合作社總數達到1720家以上,各級示范社達到150家以上;推進馬鈴薯主糧化產業開發,早熟鮮食馬鈴薯基地達到5萬畝以上。
(二)政治體制改革。一是創新人大工作機制,密切人大代表與人民群眾的聯系,在鄉鎮建立人大代表工作站30個。二是創新人民政協工作機制。出臺了《關于進一步發揮政協委員主體作用的實施意見(試行)》《政協委員主體作用發揮考核辦法(試行)》,將鄉鎮政協聯絡組長調整由黨委副書記兼任,推進政協委員履職及考核評價機制改革。三是推進司法體制改革。法院6月底完成入額法官定崗和人員分類管理工作;檢察院3月完成大部制改革和人員分類定崗。四是深化行政審批制度改革。截止6月底,完成39個單位權責清單編制工作,調整審批事項18項,調整后全縣保留審批事項226項;推動并聯審批和三證合一,提升政務服務效能。五是統籌推進行政和事業單位分類改革。六是創新民族團結進步長效機制。目前正積極組織20xx年省級民族團結進步示范單位申報評選工作。七是成立了巴東縣協商民主制度創新專項領導小組。
(三)文化體制改革。一是創新公共文化服務體系。注重傳統媒體和新型媒體融合發展,開通了“巴東發布”平臺,“長江云·云上恩施·云上巴東”全面運行,巴東電視臺和長江巴東網微信公眾號分別位列全國縣市電視臺“百強”和恩施州原創、政務“十強版”。如巴東發布的《貢茶之鄉譜新曲》微信獲人民日報手機客戶端推廣,翼裝飛行世界杯巴東分站賽微信累計點擊量達33萬次以上。二是基本完成縣廣電局、電視臺、楚天視訊網絡公司巴東支公司分立遺留問題處理。三是擬定鄉鎮文化廣電合并方案,待縣鄉換屆結束以后,將按照合并方案正式啟動鄉鎮文化廣電合并工作。
(四)社會體制改革。一是創新扶貧體制機制,出臺了“五個一批”實施方案,全面啟動了易地搬遷、光伏發電、教育等扶貧項目。二是創新社會治理。推進普遍法律顧問制度,律師顧問團全程參與縣政府常務會;開展副科級以上領導干部“法紀知識”培訓。三是構建“陽光信訪”“法治信訪”新模式。出臺了《全縣重大突出信訪問題集中排查化解實施方案》。四是推進深化教育信息化改革。開展信息化教師培訓,深化現代職業教育改革,與企業、州職院合作辦學;探索組建縣職業教育中心定向培養一批鄉村教師;完善家庭經濟困難學生救助體系,完善建檔立卡貧困學生庫;與清華大學、鄧飛等合作,開展“菁華助成·美里鄉村”“會飛的盒子”等助學活動。五是深化醫藥衛生體制改革。組建縣級公立醫院領導小組,出臺實施方案,成立管委會,配套資金落實到位,全面取消藥品加成;組織縣內醫院與湖北民大附屬醫院建成醫療聯合體。六是深化就業和收入分配制度和社會保障制度改革。組織開展職業資格清理,取消34個職業工種考試;執行工資準備金制度;全民參保登記工作進入全面實施階段;統籌推進機關事業單位養老保險制度改革。七是深入推進食品藥品改革。組建了縣級食品藥品檢驗檢測中心。
(五)生態文明體制改革。一是推進生態環境治理體制改革。打造全縣188公里生態旅游公路,集中開展“無垃圾、無墳墓”專項治理;實施寧靜工程,出臺《縣城大氣污染防治十條》。二是深化和完善重點企業環境信用評價制度。完成兩家(營沱污水處理廠、野三關污水處理廠)國控企業環境行為信用評價工作。三是出臺了水污染防治行動計劃工作方案和考核制度。四是深化環境執法體制改革。完成了縣級監察監測機構基礎數據統計工作,落實了監察執法省垂直管理制度。
(六)黨的建設制度改革。一是通過摸底建實臺賬、優化組織設置、“一支一策”等有效措施,科學制定“雙指數”評定標準。二是深化干部人事制度改革。擬定考核工作實施辦法,進行業務培訓,形成初步考核結果。三是推進村級主職干部全職化管理,修訂完善《巴東縣村干部管理辦法》《巴東縣村級班子及村干部考核辦法》。四是深化紀檢體制改革。將全面從嚴治黨向基層延伸,建立巡察工作制度,設立縣委巡察工作辦公室,推行干部“容錯免責”管理機制。
(七)自主創新改革亮點紛呈。一是推行“限時辦結、超時默認”制度,倒逼行政效率。對林木采伐許可證、農村村民宅基地審批、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、食品流通許可證和餐飲許可證等6項事項納入“限時辦結、超時默認”制度試點,并將宅基地、食品流通和餐飲許可審批權限下放至鄉鎮,納入農民辦事不出村系統。對無正當理由超過承諾時限不能辦結的,自然賦予申請人相應許可權利。對導致“超時默認”的,按情節追究相關人的責任。自去年實施以來共辦件2657件,所涉及的部門和事項沒有出現一起超時默認。二是開展農村信息趕集,建設信息化新農村。巴東以“掃網盲,奔小康”為主題,自去年7月7日起,每月在一個鄉鎮選取一個偏遠村舉辦一次大型信息趕集活動,主要是內容是開展互聯網應用講座、電子商務宣傳與培訓、防電信詐騙、農產品線上線下銷售、政策咨詢、惠民文化演出等,同時組織電商、企業、農民專業合作社、家庭農場等與農民對接,切實解決農民“買難賣難”問題。截止目前,全縣已經舉辦了13屆信息趕集,現場參加活動群眾累計超過5萬人,現場網購網銷和商品展銷交易額過千萬元。巴東通過開展信息趕集,推進農村“互聯網+”,拉近了農村、農民與城市、城市人的距離,讓農民群眾在家就能夠有尊嚴享受互聯網時代帶來的方便生活,加快了農村脫貧致富的步伐,提升了農民幸福感。
今年全面深化改革的責任重大、任務艱巨,巴東將樹立強烈的進取意識、機遇意識、擔當意識,始終堅持問題導向,低調務實、少說多干、積極作為,努力推進各項改革取得新的更大成效,力爭讓改革紅利更多惠及人民群眾,力爭為全州、全省全面深化改革工作提供巴東樣板。
機構改革工作總結
我局的機構改革工作本著精簡隊伍、優化結構、注重實效的原則,在保證思想不散、秩序不亂、工作不誤的前提下,經過思想發動、制定方案、組織實施等幾個步驟,已圓滿完成了機構改革的各項工作,現將我局機構改革工作情況做一總結。
一、基本情況:
我局的機構改革工作從去年11月初開始,至今年2月底全面結束,歷時四個月,順利完成了三定方案、人員分流、定職定崗等各項改革任務,實現了公務員隊伍的平穩過渡與調整。目前,在職人員已定崗就緒,正認真地開始各項工作。
在這次機構改革中,按區有關文件精神,我局按原編制的30%進行精簡,精簡后的編制數為16人,其中處級領導干部職數為3人,科級領導干部職數為6人,分流人員7人。改革后,我局內設機構由原來的5個科室精簡為3個,將其中2個科室按職能相近進行合并原則進行了調整。
二、主要做法:
(一)統一思想,提高認識,深入發動,確保改革順利進行。
區機構改革工作開展伊始,我局就已充分認識到了這次機構改革工作的重要性和必要性。為此,局領導班子多次召開會議,認真及時地學習和領會區有關機構改革的文件精神,首先在領導班子成員中統一思想、提高認識水平。為了順利推進改革工作,確保改革期間職工隊伍的穩定,我局及時召開了機構改革工作動員大會,向全體職工傳達和解釋有關文件精神,闡明機構改革的重要性和緊迫性,從而在全體職工中統一了思想,提高了認識,為在我局順利推進這次機構改革提供了思想保證。
(二)加強組織領導,確保機構改革落到實處。
親自掛帥的機構改革領導小組,下設辦公室,并責成一名主管行政的副局長主抓此項工作。同時,根據我局的實際情況,以保證機構改革工作和日常工作兩不誤、兩促進為目標,制定了機構改革實施方案,迅速組織實施,從而為我局的機構改革工作提供了組織上和人員上的保證。
(三)認真做好“三定方案”工作,穩步推進機構改革。
我局的人員狀況本已遠遠滿足不了實際工作的需要,在這次機構改革中,按改革有關規定,我局只能保留16名工作人員,在1名紀檢監察干部內部調配的情況下,除4位局領導,也只能有11名工作人員,無論從數量上,還是從結構優化要求方面都遠達不到要求,我局只能從現有人員中進行調整,沒有空編再引進更加優秀的人才,對實現我局人才的合理流動,實現干部的年輕化、知識化、專業化的目標有一定影響。但是,雖然存在這些不盡如人意之處,我局一定能按照區委、區政府的精神,充分理解和配合這次機構改革,顧全大局、克服困難、立足實際,努力完成區委、區政府交給的各項工作,認真地履行好我區水行政主管部門的職責。
(四)深入開展宣傳教育,做好精簡分流人員的思想政治工作。
精簡編制、分流人員是這次機構改革工作中的重要一環,做好這一工作十分重要。為此,我局早動員、早安排,在機構改革開始之初,即及時召開全體職工動員大會,動員全體職工,特別是黨員干部要講黨性、顧大局,在機構改革中自覺服從組織安排。
在做好重點分流人員的工作中,我們始終堅持以思想政治工作為主,力求做到以理服人、以情感人,教育大家正確處理黨的利益與個人利益的關系,識大體、顧大局,服從組織決定。同時,我們堅持把解決分流人員的思想問題與解決實際問題結合起來,在政策范圍內給予分流人員一定的優惠待遇,妥善解決他們的實際困難。對個別思想上一時想不通的同志,我們及時了解和掌握他們的思想動態和實際困難,從消除他們思想中的顧慮和后顧之憂入手,個別談心、及時交流、動之以情、曉之以理,有針對性地做好化解工作。通過耐心細致的工作,我局的分流人員都能從思想上、行動上理解和支持改革,愉快地接受組織的安排,沒有一人因精簡分流而鬧情緒、給組織出難題。在這次機構改革中,我局共有7名同志(含2名工勤人員)從現職位上光榮離崗和退休。為了體現局黨組對他們的關懷和全局干部職工對他們多年來辛勤工作的誠摯謝意,元旦前夕,我局為他們舉行了隆重的歡送會。同時,我們注意認真做好分流人員和在職人員的工作交接工作,確保人員離開而工作不斷,使在職人員干得安心、分流人員走得舒心。由于政策到位、工作到位、措施到位,我局的精簡編制、分流人員工作實現了順利過渡,不僅穩定了職工隊伍,也為下一步更好地開展定崗工作打下了良好基礎。
(五)定崗定員,優化結構,提高干部隊伍素質。
精簡人員,優化結構,提高干部隊伍素質,是機構改革的重要目標之一。為此,我局決心以此次機構改革為契機,以建設一支精干的、高素質的干部隊伍為目標,把機構改革同深化干部人事制度改革、完善公務員制度有機地結合起來,對全局公務員進行全面調整,確保編制精簡、保留骨干,把我局干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構逐步調整到合理狀態。為此,對科級領導干部,我們全部采取競爭上崗方式選拔任用。通過公開報名、現場演講、答辯、民主測評、組織考察等程序,我局有4名年富力強、政績突出的同志被選拔到科級領導干部崗位,其中2名為新任科級干部,進一步優化了我局中層領導干部隊伍結構。同時,對科級以下干部,我們通過合理輪崗方式進行全面調整,根據每個干部的特點,將他們充實調整到相應的崗位,以發揮他們的專長,更好地開展工作。
三、幾點。
體會。
(一)領導重視是關鍵。
和領會全區的機構改革方案,吃透精神,透徹掌握機構改革的指導思想和原則及各項相關政策的要求,把思想統一到全區的機構改革方案上來。同時,根據區機構改革工作要求和我局的實際情況,周密部署,精心組織,大力推進,穩步實施,確保了我局這次機構改革目標的順利實現。
(二)干部隊伍結構有了很大改善,人員素質有了明顯提高。
干部崗位上來,著力改善干部隊伍結構。同時,針對我局人員編制較少的特點,注重內部挖潛,因事設人,合理配置人力資源,力求實現減員增效。我局通過競爭上崗形式充實到科級領導干部崗位上來的4名同志,平均年齡34.5歲,其中3名為黨員干部,全部具有大專以上學歷,過去也都是我局各項。
工作。
中的骨干力量。機構改革后,我局的干部隊伍更趨向年輕化、
知識。
化、專業化,人員素質有了明顯提高。
(三)、機構。
改革。
初見成效。
我局全體干部職工信心十足、干勁倍增正在加緊籌劃新一年的工作。
aa區bb局。
20xx年x月。