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意識形態工作部署講話（通用23篇）

時間：2024-02-24 16:26:01 作者：雁落霞

演講稿的寫作需要注意語言簡潔明了、表達恰當、條理清晰。掌握了一些撰寫演講稿的技巧和要點，現在就可以來看看一些實例了。

年下半年意識形態工作部署會上的講話

同志們：

上半年，在廳黨組的正確領導和有力指導下，我公司黨委嚴格貫徹落實意識形態工作責任制，抓緊抓實抓好意識形態建設工作，扎實完成各項工作任務，為公司持續、健康、穩定、高質量發展提供堅強思想政治保障。

今天我們在這里召開全市意識形態工作會，主要任務是傳達貫徹xx市意識形態工作會議精神，安排部署當前及今后一個時期的意識形態工作，進一步統一思想，凝聚共識，強化責任，切實把全市的意識形態工作抓緊抓實抓出成效。

前面，xx同志傳達了xx市意識形態工作會議精神，希望同志們深刻領會，準確把握，切實抓好貫徹落實。胡榕、方清同志分別宣讀了xx市和我市有關表彰文件，一大批辛勤耕耘在意識形態工作戰線上的單位和個人獲得了殊榮。在此，我代表市委，向受到表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和同志再接再厲，再創佳績。同時，市級有關部門和鄉鎮代表也現場簽訂了意識形態工作責任書，希望大家言必行、行必果，毫不動搖堅守“主陣地”、躬身不輟種好“責任田”。

市委歷來高度重視意識形態工作，堅持把意識形態工作放在全市大局中來一起謀劃、部署和推進，有力推動了全市意識形態工作創新發展。過去一年，全市各級黨委(黨組)認真貫徹中央、省委、xx市委和市委的決策部署，自覺把意識形態工作納入重要議事日程，各項工作取得了可圈可點的成績，“萬源聲音”更加響亮、“萬源故事”更加動人、“萬源形象”更加靚麗?？傮w來看，過去一年，全市的宣傳思想文化和意識形態工作有規模、有聲勢、有特色，做到了“xx有影響、全省有聲音”。對此，市委是非常滿意和肯定的。借此機會，向全市奮戰在意識形態工作、宣傳思想文化工作戰線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面，我就如何做好全市意識形態工作，講三點意見。

第一，要統一思想、提高認識，切實增強抓好意識形態工作的責任感和使命感。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、事關國家長治久安、事關民族凝聚力和向心力。黨中央歷來高度重視意識形態工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自組織召開了一系列會議，就相關工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作”、“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯不可挽回的歷史性錯誤”。并及時制定出臺了《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》等一系列重要文件，明確工作任務要求，層層傳導和壓實各方責任，對意識形態工作的重視程度之高、分量之重，在各領域罕見。這些指示和工作要求，深刻闡明了意識形態工作在黨和國家事業發展中的重要地位和作用，為我們做好新時期意識形態工作指明了方向，提供了根本遵循。

個別黨員干部陣地意識淡薄，面對各種錯誤思想言論不敢理直氣壯“發聲”，不敢旗幟鮮明“出氣”，甘愿做沉默的大多數。對此，廣大黨員干部務必要增強黨性意識，切實做到“心中有黨、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨，時時刻刻保持對黨的絕對忠誠，帶頭守好輿論陣地。

對于剛才講到的“大氣候”和“小環境”問題，希望各地各部門和各級黨員領導干部務必要高度重視、高度警覺，切實增強責任感和使命感，主動出擊、搶占先機，以更加積極的姿態去抓好本地本領域的意識形態工作，為全市經濟社會發展提供堅強的思想輿論保障。

第二，要聚焦重點、狠抓關鍵，穩步推進全市意識形態工作再上新臺階。意識形態工作是一項政治性強、涉及面廣、影響力大的系統工程，必須抓住關鍵，找準著力點和突破口，強化責任、拓寬渠道，用創新的思維和務實的舉措不斷探索新途徑、新辦法，用心、用情、用力抓好各項工作。

堅持以人民為中心，聚焦群眾關心關注的熱點難點問題，積極做好引導疏導、解疑釋惑工作，著力營造良好發展氛圍。要牢牢掌握話語權，在大是大非和原則問題面前態度鮮明、敢于亮劍，對錯誤思想觀點要堅決抵制并理直氣壯地批駁，確保任何時候、任何情況下的輿論導向，都牢牢掌握在黨委和政府的手中。

一些貧困村仍然不通寬帶、不通網絡，這是我們面臨的巨大挑戰。在這方面，市委宣傳部、市文廣新局做了大量工作，也在加緊向上匯報銜接，希望相關市級部門密切配合，采取一切可行的措施和辦法，盡快實現寬帶、網絡全覆蓋。要守好校園陣地。學校是思想文化的集散地和意識形態交鋒的前沿陣地，必須建好、管好。一方面，要加強教師隊伍的思想政治工作，增強教師隊伍對社會主義核心價值觀傳播者的身份認知和認同，引導廣大教師爭當“四有”老師，努力把每一名學生都培養成具有良好道德品質的人。另一方面，要注重發揮校園文化的熏陶作用，在中小學校廣泛開展國學經典誦讀、文明校園創建等活動，推動優秀傳統文化的傳承發展，建設體現時代特征和學校特色的校園文化。要守好文化陣地。要健全公共文化服務運行保障機制，大力實施文化富民惠民工程，認真組織開展“文化助脫貧”、“誠信、守法、感恩、奮進”主題教育等活動，推動優質文化資源向基層傾斜，提高公共文化產品和服務供給能力。要加強文化市場管理，嚴厲打擊盜版、非法出版、非法營銷等違法活動，積極支持、倡導和發展健康文化，堅決抵制各種腐朽和不健康文化。同時，要加強對哲學社會科學陣地的管理，認真做好知識分子的團結引導服務工作，廣泛匯聚各方智慧和力量。

(三)唱響“主旋律”，鞏固壯大主流思想輿論。意識形態工作做得如何，關鍵是看能否鞏固壯大主流思想輿論，激發起全社會團結奮進的強大力量。今年，我們將迎來黨的十九大和省第十一次黨代會召開，要牢牢把握迎接宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會這條主線，傳遞主流價值，弘揚新風正氣，提振信心、凝聚合力。要強化思想理論宣傳。緊扣重點，加強對習近平總書記系列重要講話精神的宣傳宣講，引導廣大黨員干部真學、真懂、真用，為黨的十九大勝利召開做好思想理論準備。要以中心組學習為龍頭，用好干部教育培訓、思想政治工作、理論宣講普及等載體，統籌安排好學習宣傳活動，廣泛宣傳黨的十九大和省第十一次黨代會精神，形成良好的輿論氛圍。要強化社會主義核心價值觀培育。要以創建第四屆省級文明城市為抓手，大力開展“傳家訓、立家規、揚家風”和“感動萬源十大年度人物”“鄉村好人榜”等評選活動，注重典型引領、注重以文化人、注重家庭家教家風，把社會主義核心價值觀日常化、具體化、生活化，筑牢人民群眾的精神家園。要強化對內對外宣傳。要拓寬宣傳渠道，堅持內宣與外宣并舉、平面媒體與網絡媒體互補、地方媒體與上級媒體聯動，大力宣傳市委在促進經濟社會發展進程中的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅、產業發展、城鄉建設、民生改善等方面的舉措成效，宣傳發生在群眾身邊的典型事跡和先進人物，講好萬源故事，傳遞萬源聲音，對內凝聚合力、對外樹好形象。在這方面，我們還要下大決心、花大力氣，市電視臺要少報道一些領導行蹤性的新聞，多宣傳一線干部群眾如何自強不息、戰天斗地、奮力拼搏，激發干部群眾干事創業熱情，形成良好的發展氛圍。同時，要聚焦群眾關心關注的熱點難點問題，及時把相關處理情況進行公示公開，主動接受群眾監督。這里我特別強調一下，《走進達川》第二期陽光問廉全媒體直播節目已經播出，暗訪發現的相關問題值得我們反思，尤其是食品安全、校園安全、違規補課等方面，希望相關部門高度重視，市電視臺也要多曝光類似問題，督促有關單位加大建章立制和工作推進力度，真正讓老百姓吃得放心、住得安心、過得順心。這里，作一項硬性要求：各級黨員干部要主動參與宣傳工作，科級以上領導干部每月要編發或轉發10條以上本地本部門的工作信息，主動發出聲音，織密正能量網絡。

(四)聚焦“主戰場”，切實加強網絡輿情工作?！盎ヂ摼W+媒體”帶來傳播格局深刻變化，整個社會進入了“自媒體”時代，互聯網已經成為輿論傳播的重要渠道和意識形態斗爭的主戰場。習近平總書記指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控?！闭芰渴强傄螅艿米∈怯驳览怼８骷夵h員領導干部要牢固樹立互聯網思維，善待、善管、善用網絡媒體，著力提升建網、上網、管網能力，筑牢網上網下防控體系。要堅持依法管網治網，健全突發公共事件新聞應急處理和重大網絡輿情應急處置機制，切實規范網絡信息管控，加強網上輿情分析研判，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態化，及時研究應對措施，超前行動，防患于未然。xx年我市的“城管打人”事件發生后，我們主動出擊、積極發聲，用事實和依據說話，有效應對和處置了“一邊倒”的網絡輿論。與此同時，也要深刻汲取過去的一些教訓。比如，xx年發生的“9.09”交通案件，網絡輿論大肆炒作，造成了極大負面影響，引起上級高度關注，長達10余天時間輿論才得以平息，給我們的縣域經濟發展帶來了不可挽回的損失。對此，一定要警鐘長鳴，做好各項防范預案，快速穩妥處置，決不允許類似事件再次發生。要加強網監和網絡人才隊伍建設，理直氣壯地開展宣傳輿論斗爭，鼓勵網評員等積極發聲，用正面聲音占領輿論陣地，對網絡謠言、負面炒作等網絡亂象，該出手就出手，特別是針對網上惡意攻擊社會主義制度和歪曲黨史國史的言論，要旗幟鮮明地進行批駁。

(五)建強“主力軍”，夯實意識形態基層基礎。意識形態工作能否抓得牢、出成效，干部隊伍建設是關鍵。要全力加強各級領導班子和干部隊伍建設，鮮明“崇尚實干、注重實績、群眾公認”的選人用人導向，把那些黨性堅強、敢抓善做意識形態工作的優秀干部充實到領導崗位，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。要把意識形態基本知識納入黨員干部教育培訓內容，加強對各級黨員干部意識形態工作的教育培訓，努力打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的工作隊伍。各級黨員領導干部要做對黨忠誠、敢于擔當的表率，切實擔負起意識形態工作的政治責任和領導責任，堅持把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕，旗幟鮮明地維護黨的意識形態，針鋒相對地與錯誤思想作斗爭，絕不允許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋。

第三，要守土有責、敢抓敢管，切實推動意識形態工作責任落到實處。做好意識形態工作，是各級黨委(黨組)和黨員領導干部的應盡之責，必須牢固樹立“抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，認真盡責負責、嚴格追責問責，全面落實意識形態工作責任制。

(一)扭住責任抓落實。工作抓落實，關鍵在責任。軍令如山，令出必行。各級黨委(黨組)要嚴格落實主體責任，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，堅持定期聽取意識形態工作匯報，定期分析研究重大輿情、重點情況，協調解決意識形態工作開展中遇到的問題和困難。黨委(黨組)“一把手”要切實履行好第一責任人職責，旗幟鮮明地沖在一線，牽頭抓總、靠前指揮，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評并及時制止各類錯誤觀點、錯誤傾向，堅持重大部署第一時間學習、重大輿情第一時間研判、重要問題第一時間引導，以上率下種好意識形態工作“責任田”。班子其他成員要嚴格按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管單位和職責范圍內的意識形態工作。

(二)密切協作抓落實。意識形態工作沒有旁觀者，不是宣傳部門一家之事，而是全市各級黨組織的共同責任，必須廣泛動員各條戰線各個部門一起出“組合拳”、打“整體戰”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，堅決防止出現對意識形態工作不愿抓、不會抓、不敢抓的現象。宣傳部門要切實發揮好指導、協調、督查等作用，準確研判掌握全市意識形態動態情況，及時向市委報告情況、提出建議，守好陣地、管好隊伍。市級有關部門要加強同宣傳部門的溝通聯系，各司其職、各負其責、共同履職，為意識形態工作開展創造良好條件，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。

(三)嚴明紀律抓落實。嚴肅嚴明的紀律，是推進工作落實的重要保證。一方面，要強化考評機制建設，嚴格落實xx市委和市委“1+3”文件要求，將意識形態工作納入領導班子、領導干部績效管理和年度述職，精準設置檢查考核內容、方法、程序，推動考核工作規范化、常態化、制度化。另一方面，要強化考核結果運用，堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性硬約束，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”。對導致意識形態工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關領導和責任人責任，以嚴厲的責任追究倒逼各項工作落地落實。

同志們，意識形態工作關乎國家前途和命運，關系全市穩定大局，責任重大、使命光榮。希望大家認真貫徹落實市委的部署要求，以更加堅定的政治自覺、更加有為的精神狀態、更加開闊的工作思路，不斷開創意識形態工作新局面。

工作部署講話稿

同志們：

按照省州統一部署，今年底前全州各縣要全面完成城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險整合工作，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，這是省州的硬要求、硬任務，全縣上下必須高度重視，認真領會，深入貫徹，按時按質完成各項工作任務。經縣委政府主要領導同意，今天在這里召開工作部署和業務培訓會，就是給大家提要求、交任務、講業務、抓落實。剛才，縣人社局、縣財政局、縣衛計局、縣目督辦的負責同志立足部門職能職責都作了很好的發言，我完全贊同。為了確保全縣此項工作按照省州要如期完成，下面，我再強調三點意見。

此項工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，各鄉鎮、縣級各部門要切實履職盡責，突出重點，抓住關鍵，確保整合工作有序推進。

理順管理體制是確保制度整合順利推進的基礎，省州的相關文件已明確將城鄉居民醫保、新農合的管理和經辦職能整合歸口到人社部門。這涉及到工作職能的調整、崗位的整合、機構的優化、編制的劃轉、人員的移交、基金的統一和各項業務工作的有序銜接，任務很重。各鄉（鎮）、縣級各部門，按照職責分工、密切配合，把握節點，協同推進，特別是衛計局、人社局要講政治、顧大局，嚴格按照《xx縣整合城鄉居民基本醫療保險工作方案》的規定執行，堅持“編隨事走、人隨編走”的原則，及時研究落實工作交接，完善交接程序，明確責任主體、交接內容、交接時限和質量要求，積極穩妥完成職能移交，及時做好機構設置和編制人員劃轉，著力健全城鄉居民基本醫保管理和經辦機構。要加強醫保服務平臺建設，進一步健全城鄉居民醫保信息網絡平臺，順利遷移和承接新農合信息網絡，規范和完善基礎信息，盡快實現隊伍融合、信息融合、業務融合，努力提升城鄉居民基本醫保管理和服務水平。

由于歷史和體制等原因，城鎮居民基本醫保、新農合制度各自形成了不同的政策體系和待遇標準。整合過程中要特別注意做好新舊政策、制度的銜接。各鄉鎮、縣級各部門要嚴格執行各項紀律，在整合城鄉居民醫保過渡期中，要不打折扣、不推責任、不搞變通、不留隱患，確保城鎮居民醫保和新農合整合平穩過渡。過渡期內，新農合和城鎮居民醫療保險仍按現行制度執行。

20xx年1月1日起，全面實施新的城鄉居民醫療保險制度，不再另行出臺與整合城鄉居民醫保制度不一致的城鎮居民醫保和新農合政策。整合后要著眼于政策、制度的連續性和可持續性，貫徹執行全州統一的城鄉居民基本醫保實施辦法，全面規范城鄉居民基本醫保政策，確保醫保制度健康持續發展。同時，要抓緊研究完善整合后的門診醫療統籌、異地就醫聯網結算、財政補助資金申報和基金管理辦法等一系列配套政策，確保新制度順利實施。要切實做好城鄉居民基本醫保與大病保險、醫療救助的有效銜接，盡可能減輕困難群眾的醫療負擔。整合完成前，城鎮居民醫保基金和新農合基金當期出現缺口的，一律不得在基金之間進行調劑。

城鄉居民醫保整合，具體工作的重擔和重任集中在鄉鎮。因此，各鄉（鎮）、縣級各部門在整合期間，要確保醫保工作正常運行，保障全縣城鄉居民正常參保、正常享受待遇，尤其是農村的參保率必須要保障上面要求的目標任務，所以鄉鎮要廣泛動員、深入宣傳、全力組織群眾參加醫療保險。無論是工作移交前還是移交后，都要確保居民參保繳費、就診報銷等業務正常運轉，確保服務質量不降低和基金安全，確保老百姓醫療保險權益不受任何影響。對整合期間，放松管理、不嚴格執行政策規定、服務監管不到位、造成基金損失、影響居民正常醫療保險工作的，要嚴厲追究責任?？h人社局、縣衛生計生局等關部門要增強工作積極性和主動性，做好工作溝通銜接，督導落實。

在整合的過程中，縣人社局要切實加強基層服務平臺建設，及時對我縣現有城鎮醫保網絡進行改造和升級，建立起覆蓋城鄉的醫療保險信息網絡，支撐城鄉居民醫保制度運行和功能拓展。要加強對基層經辦人員培訓，盡快提升基層服務能力，努力為居民參保繳費、享受待遇提供優質、高效、便捷服務，讓改革成果最大程度惠及城鄉居民。

各鄉（鎮）、縣級各部門要把整合工作擺上重要議事日程，各司其職、多方聯動、密切配合，為完成整合工作提供堅強保障。

（一）抓實組織領導。為確保整合工作穩步順利推進，縣政府成立了城鄉居民基本醫保整合工作協調推進領導小組，由朱銳縣長擔任組長，分管人社和衛生計生工作的副縣長擔任副組長，縣級有關部門主要負責人、各鄉（鎮）鄉（鎮）長為成員，統籌協調推進整合工作。領導小組辦公室設在縣人社局，負責全縣整合城鄉居民基本醫保具體工作。領導小組辦公室在做好日常事務的.同時，要發揮聯系各方、溝通上下的橋梁和紐帶作用，及時搜集掌握整合工作推進過程中存在的困難和問題，匯總形成專題材料報領導小組研究解決，同時報州領導小組研究，確保整合工作順利推進。各鄉鎮也要盡快成立領導小組和工作專班，進一步明確責任，狠抓落實。

（二）抓實紀律要求。整合城鄉居民基本醫療保險制度，涉及到新老政策過渡，涉及到部門職能職責調整。各鄉（鎮）、縣級各部門要切實增強紀律意識、規矩意識、底線意識，不亂作為，更不要胡作非為。一是嚴明基金管理要求。在制度整合期間，除國家另有要求外，暫停出臺新的調整基金用途的政策和措施。二是嚴明組織人事紀律。暫時凍結醫保辦、新農合經辦機構編制及人事調動，縣衛計局、縣人社局在期間暫停抽調調整相關工作人員，服從縣上統一安排。確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、政策不變、工作不斷。三是嚴肅財經紀律。醫保工作整合過渡期間除正常的工作開支和醫療費報銷外，不得突擊花錢、亂花錢，不得變相發放、轉移財物，不得抽逃資產、資金及瞞報或虛報債權債務。四是嚴明工作紀律。加強思想政治工作，做到整合期間人心不散、隊伍穩定、工作不斷，確保城鄉居民醫保業務正常運轉，確保服務質量和基金安全，確保群眾權益落實到位?？h財政局、縣審計局等部門要及時組織開展清產核資和財務審計工作；縣目督辦、縣監察局要加大對整合工作督促檢查，嚴厲查處工作不力影響進度和違紀違規行為。

（三）抓實宣傳引導。縣人社局、縣衛計局等要加強對各鄉（鎮）整合工作的業務指導，及時跟蹤分析整合工作中出現的問題，有針對性地提出改進措施，不斷完善政策措施，平穩推進整合工作。要運用廣播電視、微xx、門戶網站、短信等多種載體和形式，廣泛宣傳整合城鄉居民基本醫療保險制度的重要意義，深入解讀制度整合后的具體政策和經辦服務流程，妥善回應公眾關切，合理引導社會預期，提高廣大群眾的認可度、滿意度，提高廣大城鄉居民對制度整合的知曉度，努力營造人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

同志們，整合城鄉居民基本醫療保險是推進社會公平的重大改革創新，使命光榮，任務艱巨，工作具體，大家一定要強化認識，強化責任，強化合作，有力有序有效地推進全縣整合城鄉居民基本醫療保險工作，為深化醫療體制改革，健全社會保障體系打下堅實的基礎。

工作部署講話稿

同志們：

今天會議的主要任務是對上半年工作進行簡要回顧，對下半年工作進行安排部署。主要目的是進一步厘清思路、明確方向，確保抓下半年統計工作方向不偏、中心不亂、措施不空，促進全年目標任務落實。

上半年，在省委、省政府的堅強領導和國家統計局的科學指導下，全省上下堅定目標，奮發有為，措施積極主動，工作成效顯著，突出表現在四個方面。

（一）狠抓數據質量。全省統計系統認真貫徹落實中央和省委、省政府主要領導同志關于遏制統計數字弄虛作假的系列重要批示精神，著重構建數據生產全過程質量管控體系建設，加強數據質量評估、核查、督促整改機制建設，力度大、措施實、成效好，統計環境有所改善，統計壓力有所減輕，全省統計數據質量明顯好轉，逐步實現三年前局黨組提出的“用2到3年時間使全省統計數據質量實現根本性變化”的工作目標。這是全省上下同心同向、共同奮斗的結果，成績來之不易，務必倍加珍惜。要密切關注在經濟下行壓力下的數據質量風險，堅決防止質量問題反彈。

（二）推進依法統計。堅持法治方向，把依法統計放在更加突出的位置抓緊抓小抓細抓實。堅持執法必嚴、違法必究，始終保持對統計違法行為的高壓態勢。不斷完善制度，積極推動地方統計立法工作，夯實統計法治基礎，全省統計法治建設深入推進，各級黨政領導和部門對依法統計的敬畏之心切實增強。

（三）加強能力建設。要加快“數庫”和“智庫”建設，能力建設是關鍵。上半年，在現有統計資源條件下，全省上下積極爭取做大增量和盤活優化存量，統籌謀劃，科學合理配置，切實加強統計隊伍建設、治理體系建設和信息化建設，全省統計能力得到進一步增強。各地、各專業緊緊圍繞提升統計能力、夯實統計基礎，勇于擔責，主動作為，做了大量工作。村級統計“五有五化”規范化建設步伐加快，統計誠信企業創建工作深入推進，部門統計工作規范化建設取得實質性進展，全省統計治理體系建設進一步完善。以三經普市州gdp數據調整為抓手，持續強化統計業務領導，全面開展統計業務和方法制度學習，成為上半年統計工作的最大亮點。全省統計調查監測機構領導班子基本配齊，內設機構組建基本完畢；作為拓展全省統計功能的重要載體，社情民意調查體系建設在全省全面開展，統計影響力不斷提升。

（四）強化統計服務。上半年，在經濟下行壓力加大的客觀環境下，全省上下結合國家、省和本地重大戰略實施，把監測分析的著眼點轉移到揭示結構變化、監測動力轉換上來，深耕服務內容，豐富服務形式，創新服務載體，創優統計產品，不斷提升服務質效，為各級黨委政府科學判斷形勢、作出有效應對提供智力支持。省局繼續深化導師制、傳帶制等系列舉措，年輕干部承擔的統計分析無論是從獲批數量上還是從寫作質量上都得到顯著提高，省局服務決策、參謀智囊作用充分彰顯，受到省委、省政府主要領導好評和贊賞。各地積極創新舉措，圍繞本地黨委、政府中心工作在深化服務、多樣性、及時性、有效性、系統性上下功夫，統計服務再上新水平。

下半年，全省統計系統要繼續落實全省統計工作會議既定部署，積極適應形勢變化，聚焦主業主責，采取得力措施，強化主動作為，堅持問題導向，扎實推進全年各項目標任務落實。

（一）解決對形勢看不清弄不明不適應的問題，突出轉變觀念，理清思路，明確方向。

這個問題主要是回答統計人“追求什么”，涉及到方向和價值問題。把握正確的方向是統計改革發展的根本前提，是保持統計發展定力的重要體現。對于統計干部，特別是領導干部，任何時候都要做到方向不偏、步伐不亂，否則將要犯方向性、顛覆性的錯誤。在當前特殊背景和復雜局面下，理清思路，明確方向，主動適應形勢變化，結合實際扎實推進工作顯得尤為重要。

1、認清形勢。總體上看，當前統計工作面臨“三大形勢”。

一是經濟下行壓力仍然很大。對此認識不清，則會產生一系列問題，對統計事業發展是不利的。對于要不要狠抓統計數據質量，有的地方觀念上糾結搖擺、把握不準。對于如何更好地服務領導決策和宏觀調控，有的地方仍停留在老傳統、老辦法。

二是對數據質量要求越來越高。要充分認識到在當前形勢下，中央、省委省政府狠抓統計數據質量的態度和信號不僅沒有放松和動搖，而且從標準上、力度上都在增強。把統計數字弄虛作假上升到統計領域最大的xx問題進行遏制和查處，要求上更嚴格，處罰上更嚴厲。有的地方對此看不清、弄不明，對省局開展的數據質量核查發牢騷，持抵觸態度，認為核查就是與自己過不去，責任意識缺位，大局意識不強，這樣下去是很危險的。

三是紀律約束越來越嚴。最近，省委、省紀委相繼召開落實主體責任和監督責任推進會，通報反面典型，部署“兩個責任”落實，釋放的重要信號就是把紀律挺在前面，做到真嚴真查真問責。有的統計干部抱僥幸心理，認為統計部門是清水衙門，離xx很遠，更不可能被追責。這種思想是片面的、要不得的。要切實認識到在當前形勢下，不光是亂作為，為官不想為,不維護大局，不服從上級，影響班子和團隊和諧，都要受到責任追究。

2、狠抓“四個根本”。要堅持全省統計工作總體思路不動搖，狠抓“四個根本”，確保全省統計改革發展方向不偏、路子走對。

一要適應一個根本變化，即適應我國政治經濟形勢的新變化。積極適應形勢變化，做明白人、局中人、清醒人。

二要確立一個根本思想，即以質量可靠爭取全局主動。不確立數據質量第一根本思想，則勞而無功，甚至勞而有過，全局將陷入被動。

三是明確一個根本抓手，即依法統計。要旗幟鮮明，態度堅決。四是狠抓一個根本保障，即抓好班子建設和隊伍建設。班子建設是關鍵，隊伍建設是基石，要創造一切條件促進干部成長。

（二）解決主業不明、主責不履的問題，自覺尊重規律，發揮能動作用。

主要是回答統計人為實現上述的價值追求“應該做什么”，涉及到路徑問題。

一要明確統計發展的主題。質量和效率是統計發展永恒的主題。質量包括兩方面，數據質量和工作質量，要兩手抓、同促進。效率主要體現在執行和落實，特別是在當前統計部門負擔重、壓力大的形勢下，又快又好的執行力和落實力尤為珍貴。

二要明確統計工作的主業。提升質效是統計人的主業。當前，全省統計系統主業不明的問題比較突出。有的同志怕矛盾，怕問題，前怕狼后怕虎，工作停滯不前，更不用提發展；有的搞統計分析，毫無新意，內容、措施大空；有的執行力不強，工作效率低，貽誤工作整體進程；有的片面追求效率，精細化程度不高，毛毛糙糙，質量不高。各地各部門要以提升質效為要，對照問題深入查擺，把握規律，突出重點，發揚釘子精神，增強服務本領，切實做到動腦、動嘴、動手、動腿“統籌兼顧”，認真盡職履責。

三要明確統計人的主責。當前，紀律要求越來越嚴，統計干部，特別是領導干部，要切實把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，旗幟鮮明堅持黨風廉政建設和統計業務建設同部署、同落實、同促進。全省統計干部要立足提升工作質效，堅持從嚴要求，堅持狠抓統計業務工作領導和落實黨風廉政建設主體責任力度統一，調動不同層次干部積極性，營造想干事、能干事、干成事工作氛圍。

（三）解決對統計業務不熟悉不精通的問題，大力開展統計業務知識技能學習。

主要涉及統計能力建設問題。當前，統計系統有的同志不學習計算機技術，無法獨立操作使用辦公軟件；有的同志不學習業務，對統計方法制度一知半解，憑經驗和感覺搞統計工作；有的同志不注重知識更新，學習不系統不及時，跟不上形勢。要知道，對統計業務不熟悉不精通，統計質效則無從談起。統計人要從五個方面著力，強化學習，爭做統計業務行家里手。

一要熟悉統計指標。今年以來，省局以上率下，以內促外，從多個層面強化全省統計法學習。下一步，將以多途徑加強統計業務知識測試為抓手，推進全省學習重點向統計法和統計業務知識并重轉變。具體來講，要熟知統計指標體系、統計指標含義、指標間關系、常用經濟指標計算公式及其代表的含義、縱向主要統計指標數據等。

二要知曉制度方法。知曉程度要更加深入，知曉范圍要更加拓展，要從本專業擴展到全專業，爭做統計業務專家。

三要掌握軟件運用。要熟練應用計算機技術、統計數據處理程序以及大數據處理分析技術，爭做統計數據處理和分析專家。

四要會寫統計分析。數據處理和統計分析是統計人的必備技能。當前，統計分析觀點不明、立意不高、措施不實是統計人的`短板之一。要下大力氣、出硬措施提升統計分析能力，爭做統計分析專家。五要善于組織協調。要通過合理配置資源、完善激勵機制，來凝聚合力、共謀發展。前不久，省局專門發文部署在全省開展統計業務知識學習，著力加強學習型統計系統建設，希望各地出硬招、出實招，抓出成效，切實增強統計工作本領，竭力營造全省統計系統學習統計方法制度、嚴格遵循統計業務流程的良好氛圍。

（四）解決尊法學法守法執法不夠的問題，扎實推進依法統計。

依法統計是20xx年全省統計的首要目標和重點工作，更是全省統計工作的根本抓手。當前，依法統計仍存在薄弱環節。有的同志覺得統計法可有可無，敬畏不夠；有的對統計法不甚了了，學習不夠；有的逾越底線，觸碰紅線，守法不夠；有的對統計弄虛作假等違法xx行為熟視無睹，睜一只眼閉一只眼，漠視、縱容，不敢動真碰硬，執法不夠。必須提高認識，正確對待，加快法制建設，把統計工作各領域、各方面、各環節納入法制軌道。

1、正確認識依法統計。認識問題是首要問題。

一要切實認識到全面依法依法統計是深入貫徹落實十八屆四中全面精神的必然要求，是統計適應新形勢、解決統計面臨矛盾和問題的迫切需要。年初，中央和省委、省政府對遏制統計數字弄虛作假作出重要批示，省局采取系列舉措、下發系列文件、開展多次核查督辦部署貫徹落實。國生省長在7月13日省政府召開上半年經濟形勢分析會上指出，在當前經濟下行壓力加大形勢下，全省各級領導干部更要帶頭認真學習統計法，要更加求真務實，真抓實干，提質增效，要切忌浮躁，不能在統計數據上弄虛作假，不向統計部門施加任何數字壓力。并要求省局，在任何時候都要堅持實事求是原則。如此種種，凸顯中央、省委省政府面對經濟下行壓力加大，推進依法治統的態度是堅決的、旗幟鮮明的。

二要切實認識到全面依法統計必須從統計部門自身做起。要堅決糾正抱怨外部環境、認為在現有條件下推進依法統計無所作為的錯誤思想，要切實認識到統計部門才是依法統計的主體。統計機構和統計人要從法制和制度方法入手,切實保證統計數據質量,使“不出假數”、“真實可信”和“準確完整”,成為全省統計人的共同價值取向、職業道德準則和行為操守。

三要切實認識到全面依法統計必須充分發揮一把手的關鍵作用。領導干部是“關鍵的少數”，全面依法統計從統計部門自身做起，關鍵是領導干部要帶頭示范，充分發揮表率作用。一把手局長態度是否堅決，是否敢于敢當；其他領導干部是否以上率下，帶頭尊法學法守法用法，直接關系全面依法統計的成敗。在尊法守法學法用法上，統計違法xx行為執紀問責上，帶頭作為，爭做學法懂法的表率、尊法守法的表率、敢于執法的表率，切實營造支持、尊重、敬畏統計法的濃厚氛圍。

四要切實認識到全面依法統計必須配備高素質干部隊伍來推進落實。領導干部要配齊、配強隊伍，親自部署、親自參與，重視和支持依法統計全面展開。深入推進依法統計，最終要靠統計干部來實施，素質是否過硬至關重要。需要具備的素質有很多。首先要有極強的事業心和責任感，敢抓敢管，善抓善管。其次要有較高的業務能力，懂法、知法、善于用法。

2、充分發揮法治作用。歸結起來，法治作用在統計領域主要體現在四個方面，即規范、引領、支撐和保障作用。當前特別要發揮統計法治的規范和引領作用，積極引導各級黨政領導、相關部門和市場主體用法治思維和法治方式支持統計工作、解決統計問題，把依法統計貫穿到數據生產的全過程。

3、切實規范統計行為?？陀^要求統計部門和全體統計人要依法辦事、依法履責，首先規范自身行為。積極創新舉措，完善制度，切實規范各級黨政領導、相關部門、統計調查對象和統計自身等利益相關者的統計行為。要用法治要求凝聚統計力量、推進統計改革、夯實統計根基，確保國家統計政策、統計標準和統計調查方法制度得到嚴格執行，樹立統計權威，減輕統計壓力，改善統計環境。下一步，對于失信企業，省局正在研究與資信體系掛鉤。對于統計弄虛作假等違法xx案件，省局將嚴肅追責，絕不姑息。

（五）解決存在的“不嚴不實”問題，切實加強隊伍建設。

1、正視問題。當前，全省“三嚴三實”專題教育正在展開，對照“三嚴三實”標準和要求，全省上下要正視在“不嚴不實”方面存在的八大問題。

一是對抓統計數據質量旗幟不鮮明態度不堅決，坐不正位子、頂不住壓力，甚至參與、縱容、迎合、保護弄虛作假。有的地方數據質量問題頻發，得不到有效解決，根本原因在于抓數據質量的態度不堅決、旗幟不鮮明。害怕數字不好看，無法向黨委政府交代，不敢擔當，進而縱容、參與、迎合甚至授意統計弄虛作假，性質惡劣，影響極壞。

二是學習不主動不系統不深入，被動地學被迫地學零散地學。有的同志對于統計工作和統計業務，不是積極主動全面系統研究，而是被動應付、浮在表面，三天打魚、兩天曬網。

三是工作安于現狀對自己要求標準低，事業心責任心進取心退化。有的同志自我感覺良好，工作要求和標準低；有的同志感覺提拔無望，情緒消極，進取心一降到底。

四是主體責任不落實管理不嚴，堅持原則不夠當老好人怕得罪人。有的地方領導班子對于下屬的失職和違規行為，不敢也不想批評；有的對于各項紀律執行不嚴，總覺得差不多就行等，導致形不成合力，正氣不足。

五是擺不正自己與組織、與他人、私事與公事的關系，心胸不寬廣缺乏包容斤斤計較。有的同志總覺得組織對不起自己，斤斤計較；有的總認為自己比別人強，牢牢滿腹，缺乏包容；有的將私事凌駕在公事之上，總喜歡找借口推脫工作、逃避責任。

六是工作作風不實執行力不強，不能高質量高效率完成工作。

七是思想僵化改革創新意識不強，不能適應新形勢需要。有的同志觀念還停留在過去，仍用陳舊的思維模式指導工作；有的同志不結合本地區本部門情況，認真專研統計方法制度，脫離實際；有的同志對于當下紀律嚴、管理緊、標準高抱怨多，辦法少，創新意識不強。

八是集體觀念淡泊團隊精神不強，不能很好地融入集體之中等問題。個人要有所作為，必須融入集體，有團隊精神。要關心他人，理解他人，尊重他人，切實維護和諧工作氛圍。不融入集體，搞“個體戶”、小圈子、小集體是不行的。各級統計機構和全體統計人要堅持問題導向，對照上述八個“不嚴不實”方面的突出問題，深入查擺剖析，針對薄弱環節，對癥下藥，不斷提升能力、提升境界、提升水平，推動各項統計工作任務落實。

2、從嚴治統。堅持問題導向，針對薄弱環節，創新舉措，強化整改，壓實責任，層層傳導，凝聚干事創業強大合力，推動湖北統計發展再創佳績。

一要嚴格要求。

二要加強教育。

三要強化訓練。

四要領導示范。

工作部署講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全區“愛國衛生清潔月”暨春季滅鼠工作動員會，主要目的是動員和組織全區人民迅速地行動起來，在全區城鄉開展一次大規模環境衛生清理活動，開展春季滅鼠行動，提高人民全區群眾愛國衛生意識，有效地改善城鄉環境衛生面貌，防止流行性出血熱等傳染性疾病的流行與蔓延。剛才，姜濤區長宣讀了開展愛國衛生清潔月活動實施方案，人閣區長宣讀開展春季滅鼠工作的實施方案。下面，根據區政府安排我就愛國衛生清潔月活動和春季滅鼠工作，講四點意見。

當前，時令進入春季，萬物復蘇，正是各種細菌滋生和流行病的高發季節，也是鼠類繁殖高峰期，更是開展愛國衛生的緊迫時期，關鍵時期。3月28日市政府召開會議，認真部署今年愛國衛生清潔月工作重點，今天，區政府召開這次會議，主要任務就是在全區范圍內開展衛生環境清理活動，改善城鄉環境面貌。要求全區上下要統一思想，提高認識，各單位要組織發動廣大機關干部和基層群眾參與活動，提高參與活動的積極性，切實維護好廣大人民群眾的身體健康。

一要從保證人民群眾身體健康高度認識衛生環境整治工作。環境是人類生存的重要空間，搞好環境清理整頓，是人類對自己負責，保證人民群眾身體健康，是我們的責任。二要從為經濟發展服務的高度認識衛生環境整治工作。當前，我區城鄉建設步伐加快，對外經濟往來日趨頻繁，良好衛生環境直接關系到我區未來的發展，關系到我區能否實現經濟社會跨越式發展。搞好環境治理，從城鄉環境綜合治理、農村改水、改廁方面徹底改善城鄉環境面貌，促進城鄉經濟協調快速發展，推進我區城鎮化建設，為促進全區經濟快速發展創造良好的條件。

一是提高對春季滅鼠工作的認識。據統計，20xx年全省出現流行性出血熱病數646例，20xx年，我區出現流行性出血熱病例45例，死亡1例，xx區在全省100多個縣區里排在第13位。20xx年截止到3月末，僅短短三個月時間，我區就出現出血熱病例21例，排在全省第一位。說明xx區流行性出血熱疾病正在蔓延，勢態在擴大，有暴發趨勢，已經嚴重危害到全區廣大人民群眾的健康及生命安全。開區政府對此項工作高度重視，也首次將滅鼠工作列入重要議事日程。各鄉（鎮）、單位、各部門主要領導要高度重視這次滅鼠工作，從保障人民利益和維護社會穩定出發，組織發動機關干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛局與農發局要密切配合，聯合作戰，認真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當前開展愛國衛生運動重要內容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉鎮、街道應迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發病率較高、鼠密度較大村、屯、社區的滅鼠工作。要進行廣泛的宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環境衛生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發放滅鼠藥，指導農民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環節，都要嚴格把關。區農發局與計衛局一定要組織發動機關干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛局與農發局要密切配合，聯合作戰，認真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當前開展愛國衛生運動重要內容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉鎮、街道應迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發病率較高、鼠密度較大村、屯、社區的滅鼠工作。要進行廣泛的'宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環境衛生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發放滅鼠藥，指導農民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環節，都要嚴格把關。區農發局與計衛局一定要做好培訓，加強檢查、指導，保證滅鼠毒餌的到位率、覆蓋率、飽和率達到要求，取得預期效果。

三是做好出血熱疫苗接種工作。在開展突擊滅鼠活動的同時，各鄉（鎮）、街要對出血熱病例地區開展疫苗接種工作。接種疫苗是預防出血熱的有效措施之一。市政府分配給我區任務2萬人份，我們已按照發病地區人數按比例分發，有病例出現的鄉鎮、街必須完成接種任務。這項工作非常艱難，各鄉鎮、街必須指定專人負責此項工作，做好群眾工作，保證發病地區廣大群眾都能接受疫苗接種。沒有發現病例的地區或單位，區政府沒有下達疫苗接種任務，各地區、單位根據實際情況，組織開展群眾、職工的疫苗接種工作。

四是經費保證。為保證滅鼠及疫苗接種工作的順利進行，區政府決定滅鼠經費由區財政負擔，發病地區疫苗接種費用由區、鄉、個人共同承擔。

一是領導位到。區政府成立春季滅鼠工作領導小組，各鄉鎮、各單位也要成立相應的組織，落實專人負責。實行“一把手負責制”，層層落實責任，領導干部要發揮表率作用，要親自組織、親自指揮、親自參加治理環境和滅鼠工作，注意解決群眾反映的有關環境的熱點和難點問題。充分發揚抗非精神，借鑒抗非的經驗，堅持預防為主方針，制定綜合整治措施，群防群控，力保我區不再出血熱病例。

二是宣傳到位。新聞媒體要繼續廣泛深入地宣傳開展愛國衛生運動和滅鼠工作對于預防流行性出血熱等流行性疾病重要作用。各鄉鎮、各部門及社區要充分利用各自的宣傳陣地和輿—論工具，如板報、宣傳欄、傳單等形式，向城鄉廣大群眾宣傳出血熱等疾病科學防治知識、環境保護知識。把科學的滅鼠方法和預防措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調動社會各界主動參與愛國衛生及滅鼠工作的積極性。通過各種形式的宣傳，進一步提高廣大人民群眾對開展愛國衛生活動和滅鼠行動重要性的認識，從而不斷增強廣大群眾的健康意識，衛生意識，提高自我保健能力。

三是措施到位。這次愛國衛生清潔月活動和滅鼠行動由區政府統一領導和組織實施，區愛國衛生運動委員會負責具體指導。各鄉鎮、街道、各部門要根據全區統一部署，制定本單位、本部門的衛生清理和滅鼠工作方案，充分發揮各自的優勢，集中力量開展愛國衛生運動和滅鼠突擊行動。

一是注重城鄉環境衛生綜合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小區垃圾的清理清運，消滅衛生死角；同時組織社會各界力量，徹底消除街道建筑物，居民住樓道，庭院等部位亂寫、亂畫、亂貼的小廣告、宣傳品。清除亂堆亂放、亂塔亂建、亂扔亂掛等現象，真正做到街巷衛生、樓群道路整潔干凈。二要組織各單位、社區、學校搞好室內室外、樓道、庭院衛生，共同建造一個環境清新、優美舒適的生產、生活、工作環境。根據所承擔的庭院、市場攤床、窗口單位、基建工地、背街小巷、城鄉結合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾進行徹底的清理。二是注重農村鄉鎮環境衛生治理。農村各鄉（鎮）、村、屯要結合文明村、鎮建設，利用春播前后農閑時間，組織廣大農民群眾清溝排水、整修道路，把村內的垃圾堆、糞堆、柴草垛進行合理堆放，清掃環境，徹底清理“四害”滋生場所，徹底改變部分鄉鎮、村、屯垃圾遍地，畜禽散放、庭院不整的狀況。搞好鎮容鎮貌、鄉容鄉貌和村容村貌建設，振奮人們精神，為農村經濟發展服好務。

三是注重窗口單位衛生。窗口單位衛生是部門形象的重要標志，是文明經營的重要條件。要加大醫院、商店、學校、機關、文化娛樂場所及汽車客運站等窗品單位的衛生監督力度，清除“臟、亂、差”現象，堅持做到垃圾及時清運和衛生處理。四是注重農貿市場的管理。要加強農貿市場內及周邊環境衛生管理、及時清理、不允許亂堆亂放，重點加大農村集貿市場的整頓，禁止過期、腐爛有害食品流入市場。

同志們，當前開展環境衛生整治和滅鼠行動，任務艱巨，責任重大，我們全區上下團結一心，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，把開展工作與“保先”教育結合起來，把辦好辦好，把實事辦實，做到讓全區人民安心，讓上級領導放心，為構建和諧xx提供穩定健康的發展環境。

年下半年意識形態工作部署會上的講話

同志們：

剛才，會議組織大家學習了習近平總書記及州委楊書記在相關會議上的講話精神，各部門負責人匯報了今年以來意識形態工作開展情況，各單位也以書面形式進行了匯報?？傮w來看，今年以來，全州系統上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神為指導，充分認識新時代意識形態工作的地位作用，全面加強對意識形態工作的領導和管控力度，各單位(部門)做了大量工作，確保了全州系統意識形態領域安全可控，總體態勢平穩向好。但是，總體態勢平穩向好不代表我們就可以放松警惕，淡化甚至忽視全州系統意識形態領域面臨和存在的問題，從中央、行業及地方對意識形態工作的要求以及省局巡視巡察“回頭看”檢查情況來看，全州系統意識形態領域工作還存在責任落實不到位，工作力度不大，被動應付等抓的不夠實的問題。希望大家會后進一步加深對意識形態工作重大意義的認識和把握，明確意識形態領域是政治安全的前沿陣地這一認識，注重從意識形態工作存在的差距及面臨的問題來思考具體工作，不斷增強政治意識和政治警覺，自我加壓，積極作為，進一步鞏固全州系統意識形態領域向上向好的發展態勢。

一要強化“極端重要”的定位思維。意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，有著凝聚人心、推動發展的強大作用，做好意識形態工作對凝聚全州系統上下推動企業高質量發展的思想共識和核心動力具有非常重要的意義。各單位(部門)以及黨員干部一定要強化“極端重要”的思想認識，切實做好當前和今后的意識形態工作，一刻也不能放松警惕，進一步將意識形態工作與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與破除當前卷煙營銷、打假破網、企業管理等工作存在的問題和面臨的困難結合起來，緊緊圍繞州局黨組“144”工作部署和確定的各項重點工作任務，堅持穩中求進工作總基調，客觀研判、妥善應對，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，凝心聚力，奮發圖強，確保圓滿完成今年的各項工作目標任務，努力開創臨夏煙草穩中向好新局面。

二要堅持“堅守陣地”的底線思維。意識形態工作對于企業來說是一項極其重要的前端性和基礎性工作，各單位(部門)負責人作為職工群眾與企業的關鍵紐帶，肩負開展宣傳思想工作的重大政治責任，一定要率先增強“四個意識”，提高政治站位，切實把思想行動統一到中央、行業、地方特別是省州局黨組的決策部署上來，要時常研究思考本單位(部門)意識形態工作，綜合分析研判，排查風險漏洞、弄清薄弱環節，提高防范風險能力，確保單位(部門)各類意識形態陣地可管可控，特別要把網絡陣地作為重中之重，規范管理單位(部門)內部微信、qq工作群等自媒體，切實加強對黨員職工網絡行為的教育、引導和管理，確保不發生任何網絡意識形態問題。同時，作為身處少數民族自治州的國有企業，面對“三化”(“沙化”“阿化”“清真”概念泛指)及“兩熱”(“朝覲熱”“建寺熱”)等現象，黨員干部一定要守住和建強共產黨人的初心陣地，始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，做堅定的馬克思主義無神論者，不信仰宗教，不傳播和發展宗教，不進宗教活動場所參加宗教活動，不在辦公場所、執行公務和參加重要政治性活動時穿戴有宗教色彩的服飾，時刻保持黨員干部的良好形象。會后，機關黨委將組織全州系統全體黨員簽訂《黨員不信仰宗教承諾書》，進一步強化對黨員的教育監督，督促黨員把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。

三要樹立“全員行動”的協同思維。意識形態工作是一項協同性整體性極強的工作。特別是在企業面臨全州經濟社會發展處于全省落后水平等外部影響和內部問題的情況下，各單位(部門)一定要堅決摒棄意識形態工作是一個人或一個部門的事情的錯誤思想，始終堅持大局意識和協同意識，樹牢責任意識，隨時做好與不良言論和行為做斗爭的準備，做好應對處理輿情事件的準備，確保任何時候都能夠以最快的速度形成合力，協同行動，堅決避免小問題演變為大問題，避免工作矛盾問題向意識形態領域問題傳導轉化，確保企業始終擁有推動高質量發展的強大動力和良好輿論環境。各級黨組織要逐步樹立“雙責協同”意識，即統籌落實黨建工作和意識形態工作責任，將意識形態工作分解落實到推進“轉變作風改善發展環境建設年”、“五個過硬”實踐活動等一件件具體的黨建工作當中，引導黨員進一步增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，增強對企業的歸屬感和責任感，真正將意識形態工作責任落在實處，將意識形態工作抓在日常，抓在經常，解決意識形態工作不會抓、抓不好的問題，逐步在全州系統形成上下一心，全員共進的良好局面。

四要鞏固“敢于亮劍”的擔當思維。落實意識形態工作責任，要自上而下，全員落實。黨組成員要按照“一崗雙責”要求，切實抓好分管領域的意識形態工作，帶好頭，把好關。各單位(部門)要堅決遵守不推、不拖、不等、不躲的“四不”態度，把應盡的政治責任和應有的政治擔當及時落到實處，從防范、排險、監控、封堵、處置等各環節強化工作，躬身種好“責任田”，面對輿情問題，在原則問題上敢于發聲，在思想交鋒中敢于亮劍，針對所屬職工，對困難的要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。各級黨組織要以黨的政治建設為統領，全面加強意識形態工作，定期向州局黨組和機關黨委匯報意識形態工作，組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于意識形態工作的重要論述，改變以往灌輸和說教式教育，結合企業特征特點進行有效教育，不斷強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央和州局黨組始終保持高度一致，不斷強化和鞏固全州系統上下團結奮斗的共同思想基礎。州局相關責任部門要嚴格執行省州局黨組關于意識形態工作的相關文件要求，健全對各單位(部門)意識形態工作的考核“監督網”，統籌運用好日常了解和監督檢查兩種方式，對于發現的意識形態工作不落實，責任不到位的單位(部門)或個人嚴肅問責，以問責倒逼責任落實。

工作部署講話稿

老師們、同學們：

大家好！

大家好，首先讓我真誠的祝愿你們在新的一年里身體健康。工作順利，學習進步！

一元復始，萬象更新。在這辭舊迎新的日子里，特向辛勤耕耘，無私奉獻的全體教職員工，特向勤奮學習，立志成才的全體同學，致以新年最親切的慰問和最誠摯的祝福。

回憶過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。站在新的起點，我們每一個同學都要展現出自己的新形象。也就是要做到珍愛生命，珍惜時間，學會做人，學會學習。

活著就是為了祖國的富強去努力學習，去奮斗。只有奮斗才能使自己成為國家需要的棟梁之才，同學們，期末考試已經臨近，我們要主動的認真去學習，去復習。爭取在期末考試中取得好的成績回報辛勤教導我們的.老師及家長。

讓我們站在xx年的新起點，邁開堅定的腳步，齊心協力，與時俱進，為美好的明天更努力拼搏！

謝謝大家！

工作部署講話稿

同志們：

眼下，我區加強和創新社會管理工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地向前推動著。昨天，區里剛開完大會，今天，我們又召開會議，安排部署作為社會管理創新工作中重要一環的干部下基層鍛煉交流工作的相關事宜。

剛才，廣宇局長已經詳細介紹了本次全區干部鍛煉交流工作的《操作辦法》，希望大家能夠充分理解并認真領會。下面，受洪波書記委托，我代表區委提三點意見。

一、高度重視，充分認識本次干部下基層工作的重要意義。

區委高度重視基層工作和群眾工作，洪波書記在全區加強和創新社會管理暨和諧社區建設工作會議上明確提出區委“三個一”的決策意圖。這次對科級干部的鍛煉交流既是貫徹區委“整合一支隊伍，搭建一個平臺，制定一套規則”的整體部署，又是對區委一以貫之的民生優先、服務為先、基層在先精神的最好詮釋。應該說，今天這個會議的主要目的，就是將“下基層、增感情、辦實事”活動延伸到科級及以下干部層面，繼續深入推進各級干部到基層工作，將加強和創新社會管理工作扎扎實實地落到實處。

黨的建設成功與否的標志，就是是否有一支過硬的干部隊伍。而如何檢驗、選拔、甄別優秀的干部，一直是我們迫切需要解決的難題。在這方面，本屆區委給出了答案。那就是選人的眼光、用人的標準、提拔的機會要向基層傾斜，優秀的干部、機關的骨干、得力的后備要派往街道社區工作。昨天，洪波書記已經說的很明確了，“從今年開始，我們將分兩個批次、四年時間，把所有缺乏兩年以上基層工作經歷的干部派到基層一線，將來在機關提拔使用的機會也將越來越少，在基層提拔使用的機會將越來越多”。

從干部發展和培養的角度來看，干部只有在基層的實踐中，才能得到最有效、最直接的鍛煉。尤其在城區，大量的工作都集中在街道、社區，能不能貼近人民、關注民生、為群眾辦實事，已經成為考量領導干部的重要標準。我想無論是誰，想要成就一番作為，就要首先從基礎做起，切忌眼高手低。群眾的事是我們最基礎的事，想要成就更大的成績，群眾的`事就必須首先做好。這次區委的導向非常明確，就是要通過各種方式推動干部到基層工作，確保“事在基層辦好，問題在基層解決，干部在基層選拔”，讓大家通過到基層工作，不斷提升化解矛盾、解決問題的能力，增強群眾觀念和群眾感情，切實讓廣大人民群眾滿意。這些道理，希望參加會議的同志回去要向相關同志傳達清楚。

二、嚴格標準，鼓勵和支持優秀干部參與本次街道機構改革和干部交流工作。

這次街道機構改革和干部交流工作，是近年來區委開展的最大規模的科級干部交流調整，是區委“致力民生、崇尚務實”執政理念的一種創造性落實和創新性推進。目前來看，僅僅依靠組織、人事部門自身的力量是不夠的，還要充分發動各級黨組織和廣大干部群眾，配合組織、人事部門的同志做好各項工作，既要做到環環相扣、有序推進，又要做到突出重點、抓住關鍵。具體來說，要做到三個嚴格：一是程序要嚴格執行。這次干部調整涉及的操作步驟較多，時間緊、任務重、標準高，很多工作需要同時開展。今天參加會議的同志，有的是各單位主要領導、有的是副職干部，如果是副職來的，回去之后要立即向主要領導匯報。各單位一定要認真吃透文件精神，要嚴格按照《操作辦法》規定的程序和步驟進行操作，不得擅自變更或省略，有不清楚的地方，可以隨時與政策解答組溝通。二是任務要嚴格落實。本次部署會后，各單位要迅速行動起來，在時限上、標準上、內容上，不打折扣地抓好任務落實。在具體實施上，要注意幾個時間節點的把握，嚴格遵守各個環節的規定時限，必須在規定時間內上報表格和開展相關工作，要統一時間、統一步調、統一操作，切實把區委精神和本次工作要求貫徹好、落實好。三是標準要嚴格堅持。昨天洪波書記在全區動員大會上，提出了“四個堅持”【既：堅持把基層一線經歷作為選拔任用干部的必備條件；堅持為那些在基層一線勤奮工作的干部提供廣闊的空間和舞臺；堅持把沈河最優秀的年輕干部選送到服務群眾的一線培養使用；堅持把基層表現優秀的干部優先提拔到重要領導崗位工作】，目的就是讓各方面的優秀干部到基層一線工作、鍛煉和提高。人往下邊走，事在下邊辦，勁往下邊使，錢在下邊花，已經是必然趨勢，沒有基層工作經歷，將成為干部發展的瓶頸。這點大家一定要明確。希望各位要切實增強政治敏感性和大局意識，要堅決落實區委理念，本著上對區委負責、下對干部本人和廣大群眾負責的態度，引導、鼓勵和支持本單位素質最優秀、表現最突出的干部到基層工作。不要因為主要領導舍不得或者是局部的利益而影響大局，并耽誤干部個人的發展。更不要把各單位中綜合素質不高、工作表現不佳、領導“看不上眼”的干部推到基層去，對于這樣的干部，即使下到基層，干不好也會被退回原單位。

三、強化組織保障，確保本次街道機構改革和干部交流工作圓滿完成。

這次街道結構改革和干部交流工作，是最近一段時間內全區最重要的一項政治任務。可以說，領導重視、干部關心、社會關注。區里成立了此項工作的領導小組，并下設辦公室，由區委組織部、區編辦、區人社局等部門組成，紀檢監察部門全程參與監督。各單位、各部門一定要加強組織領導，務必高度重視、精心組織、周密部署，確保本次工作取得扎實成效。具體說，就是要認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項要堅持領導班子集體研究決定；要明確責任，指定一名區管副職專門負責此項工作；要抓好隊伍建設，穩定干部思想，確保此項工作與其他工作齊頭并進。

關于紀律要求，這里我也強調四點。一是大家在回去傳達本次會議精神時，要一并重申“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等紀律要求，堅決防止托關系、打招呼等各種不正之風，堅決避免任人為親、、等非組織行為，切實營造風清氣正的選人用人環境，區紀委將委派專人參與工作全程；二是被列為交流對象的干部必須服從組織的交流決定，接到交流通知后盡快辦理工作交接手續，尤其是管錢、管物、管檔案等工作的人員，一定要在規定時限內清晰交接，交接工作結束后，在規定期限內到新單位報到，對無正當理由拒不服從組織決定的干部，將免去現職或者降職使用；三是對交流后拒不履行交接手續，或交接不清貽誤工作的，將追究相關人員的責任，情節嚴重的按照《黨政領導干部選拔任用條例》和《中國共產黨紀律處分條例》給予相應紀律處分；四是堅持公開、公平、公正原則，在干部交流過程中，為充分保證干部群眾對區委、區政府重大決定的知情權、參與權、選擇權和監督權，我們將在特定的時候，選擇部分社區群眾代表擔任監督員或觀察員參與這項工作。同時，大家也要配合區委加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

意識形態工作部署會議記錄

會議主持：安全部經理。

與會人員：**。

會議主題：安全生產會議。

主要資料會議就20**年安全生產工作進行了部署：

1、分析20**年度安全生產運行狀況，總體運行平穩。

2、對20**年度安全生產工作計劃、安全生產費用投入計劃進行審議，并透過，并按工作計劃進行年度安全生產工作布置。

3、要求財務部做好20**年度安全生產費用提取工作。

4、對年度安全生產目標進行分解，要求各部門、車間按安全目標進行工作安排、及安全考核。

5、嚴格落實20**年度安全生產承諾制度，簽訂20**年度安全生產承諾書。

6、嚴格落實隱患排查制度，做好安全隱患排查工作，

對查出的隱患限時整改，及時復出。

7、安排會后進行安全生產檢查。

意識形態工作部署會議記錄

1.從概念上看：黨委的主體責任指各級黨委要切實擔負統一領導、直接主抓、全面落實的責任，把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核；要督促各職能部門充分履職，也要督促下級黨委履行主體責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

2.從地位上看：黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。主體責任，顧名思義，就是主要責任人是誰或者誰應當承擔主要責任。主體與責任顛倒過來即責任主體，也就是說，誰承擔主體責任，誰就是責任中的“主體”角色，要負主要責任。黨委在黨風廉政建設中負主體責任，意味著黨委就是黨風廉政建設的責任主體，黨委應該負全面責任、負總責。

3.從責任主體上看：黨委是黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體。黨委的主體責任包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

4.從責任內容上看：一是領導責任。全面領導本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區、本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。既要健全科學的選人用人機制，選好管好干部，又要積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推動權力陽光運行，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。四是督導責任。對本級黨委各部門、下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制情況、抓反腐倡廉工作情況，對紀委履行監督責任情況，定期或不定期地進行督察、指導，組織檢查考核，發現問題及時提醒、糾偏。五是示范責任。各級黨委（黨組）班子及其成員特別是主要負責人，要牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，帶頭執行黨風廉政建設責任制，切實抓好自身的反腐倡廉建設，并教育和管理好親屬和身邊工作人員，做到勤政廉政、一心為民，充分發揮示范帶頭作用，以黨風帶政風促民風。

2.意識形態責任制實施細責還要。

工作計劃。

嗎

1、黨委（黨組）切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任，實行意識形態工作黨委（黨組）主要領導負責制。

2、有專門的工作和工作人員。

工作計劃。

4、黨委（黨組）專題研究意識形態工作。

5、制定政策、出臺措施、開展工作時考慮對社會宣傳思想文化的影響，考慮價值導向、輿情民意、社會效果。

6、認真落實并不斷完善對意識形態工作的支持政策和工作措施。

7、黨委（黨組）每半年聽取一次意識形態領域情況專題匯報，并對重要情況進行通報，了解掌握干部群眾思想動態，提出有針對性的對策措施。

8、建立健全形勢政策教育制度。

去百度文庫，查看完整內容。

內容來自用戶：楊靖。

縣人民法院。

意識形態工作部署會議記錄

會議內容：

**月**日下午**時會議內容：

1、會議召開方式更改。周一職能會議由綜合部制作ppt，對參會人員的職能、議題、研討進行結構性固定。會議內容由各部門按照既定要求格式進行匯報解決，執行提出問題、分析問題、解決問題的研討途徑，對公司運行所有顯現問題進行研討。ppt對會議參與人員、紀律、紀要、問題對策、前期問題處理情況進行結構性劃分。

2、5s推行情況：前期推行取得一定成果，管理層需再行推進。從5s認知方面向執行方面推進，從表面開始然后持續深入，各部門管理人員對本部門的.5s管理推進提高。

3、會議制度執行：

早會需要培養良好開會氣氛，從紀律、事項、內容、方法等方面進行會議召開，現有會議情況欠缺表揚和激勵。

職能會議：要養成良好的開會習慣，手機震動或關閉、建立簽到、簽退制度、會場紀律保持、向會議的正規化方向發展。

綜合部補充前期會議紀要。

4、執行力不足，各部門需從根本著手提高執行力度。

5、培訓：每周六下午進行。各部門先自行上報培訓內容及時間，綜合部進行編排、公布。培訓可不限于周六固定時間，尤其制造部需要多組織培訓，盡快使人員得到提高。同時需要對培訓紀律要求并進行跟蹤培訓效果調查，并定期進行培訓研討。

6、會議要求普通話訓練，從**x年開始執行。與會眾人需要提高會議素養。

7、遲到、早退現象從**月**日開始杜絕，嚴格按照考勤機記錄及公司規章制度執行。

8、5s管理方面，數控機床以及其他設備的使用需共同提升管理水平。提升使用人員素養。

9、建立會議內容模板。

10、生產方面事務協商解決，提升事務解決效率。

意識形態工作部署會議記錄

**月**日，市政府黨組書記、市長于言良主持召開市政府黨組“兩學一做”工作會議，學習貫徹中央和省、市委有關要求，對市政府黨組“兩學一做”學習教育進行動員和部署。

會議研究通過了《中共朝陽市人民政府黨組開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育安排方案》，市政府黨組成員結合思想和工作實際，紛紛進行發言，談認識、談體會。

于言良強調，開展“兩學一做”學習教育，是黨中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，對于教育引導黨員、干部提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為，加快推進朝陽老工業基地新一輪振興發展具有重大意義。

市政府黨組成員要從戰略和全局的高度，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省、市委的要求部署上來，將其作為今年黨建工作的龍頭任務，認真謀劃好、精心組織好、扎實開展好，切實抓實、抓細、抓出成效。要通過學習教育，使大家的理想信念、精神面貌有一個實實在在的提升，適應把握引領新常態、推動振興發展的能力有一個新的提升，推動全市經濟社會持續健康發展。

于言良要求，市政府黨組成員要強化學習，進一步提高思想政治建設水平，把學黨章黨規與學系列講話很好地統一起來，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅持領導帶頭，充分發揮表率作用，自覺以中央提出的“四講四有”標準衡量檢視自己，高標準、嚴要求帶頭落實中央和省、市委關于學習教育的各項要求，真正學懂學深學透，起到示范作用。

要堅持問題導向，真正把自己擺進去，做到邊學邊改、即知即改、立行立改，確保學習教育不走過場、真正取得實效。要堅持常學常新，完善長效機制，確保市政府黨組在制度的框架下運行，完成好黨中央國務院、省委省政府和市委交給的任務。

要堅持兩不誤，推動當前工作，緊扣中心任務和工作大局開展學習教育，按照市委、市政府一系列工作部署，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，切實把學習教育成果轉化為推動發展的實際行動，努力實現上半年“雙過半”和全年目標任務，為“十三五”開好局、起好步。

市政府黨組成員出席會議，副市長鄭濱列席會議。

黨群工作部署會講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會議的主要內容是，貫徹***和市委系列會議精神，統一安排部署2020年組織、宣傳、統戰、政法、群團工作。

近一個時期以來，面對新冠肺炎疫情，全區黨員干部堅決貫徹落實***、市委和區委決策部署，堅持“干部在崗、群眾過好節”，很多同志能夠以大局為重，舍小家、顧大家，放棄節日休息和與家人團聚的機會，挺身而出、堅守崗位。特別是一線工作人員，始終沖鋒在前、辛勤付出，守護了一方平安，確保全區經濟社會大局平穩有序，為我們打贏疫情防控阻擊戰奠定了堅實基礎。我代表區委向辛勤堅守在全區各條工作戰線上的同志們表示衷心感謝。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是深入落實x控規、推進高質量發展的關鍵一年，做好全年工作，實現預期目標，更加需要發揮黨群部門的政治優勢，為x高質量發展提供堅強的政治保障。

要認清形勢，增強工作責任感、使命感。要把防控工作作為當前的頭等大事來抓，決不能有任何僥幸放松心理。各級黨組織和黨員干部要在疫情防控一線彰顯責任擔當，廣泛動員群眾，全面落實聯防聯控措施，齊心協力打贏疫情防控阻擊戰。

剛才xx、xx安排部署了統戰、政法、宣傳、組織、群團工作,我完全同意。下面，我再強調五點意見：

一、堅持鮮明導向，為x高質量發展提供堅強組織保證。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以疫情防控工作成效檢驗主題教育成果。要打造高素質專業化干部隊伍，加強干部教育培訓、鍛煉培養，幫助干部拓寬視野、提升素質，完善年輕干部梯次培養鏈，不斷優化干部隊伍結構。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，不斷提升基層黨組織的政治力和組織力，圍繞“吹哨報到”“接訴即辦”等工作，完善體制機制，切實解決好群眾身邊問題。要打造國際一流的人才高地，以更加開放、更加有效的政策引才育才留才，激發人才創新創造活力，激發各類人才為x建設獻智獻力的熱情。

二、扎實推進宣傳思想文化工作，為x建設營造良好環境。要樹牢x意識，把“x是x的x，是x的重要一翼”“x就是x，x就是x”等理念宣傳貫徹好，引導全區上下真正把x意識內化于心、外化于行。要講好x故事，及時宣傳x建設的進展成果和美好前景，提升x品牌影響力，尤其在當前要講好基層一線人員抗擊疫情的感人事跡，進一步唱響主旋律、弘揚正能量、提振精氣神。要確保意識形態安全，時刻繃緊x無小事這根弦，嚴格落實意識形態工作責任制。要對照全國文明城區指標體系查漏補缺，做好整改，補齊短板，守好擦亮這張“金名片”。要做好文化建設這篇大文章，深入挖掘x文化內涵，抓好大x文化帶建設，加快特色小鎮、文化旅游等項目落地，促進文化產業高質量發展。

三、充分發揮統戰優勢作用，為x建設最大限度。

當前隱藏內容免費查看凝聚共識。要加強黨的領導，貫徹好***、市委統戰工作方針政策，持續引導統戰人士與黨同心同德、同行同向，把各方面力量匯聚到x高質量發展上來。要提高工作標準，加強與市級機關對接，利用好市級統戰資源優勢，最大限度為x建設整合力量。要動員各階層各群體圍繞x建設積極建言獻策、參政議政、擔當作為，構建x共建共治共享格局。要加強統戰隊伍建設，抓好黨外干部隊伍建設，加強宗教事務、統戰人才管理引導，確保與x建設大局相適應。

四、堅決守住安全穩定底線，全力為x建設保駕護航。要落實好疫情防控措施，統籌好資源力量，抓實抓細各項措施，發揮群防群治作用，筑牢扎緊防控網。要高水平推進平安x建設，健全完善平安工作體系，夯實安保工作基礎，增強應急處突能力。要鞏固掃黑除惡專項斗爭成效，繼續加大案件偵辦力度，強化行業源頭治理，堅持打防結合，完善掃黑除惡治亂的長效機制。要提升基層治理能力，抓住爭創全國市域社會治理現代化試點這一有利契機，進一步夯實基層治理基礎。

五、發揮好群團紐帶作用，為x建設凝聚強大合力。要加強政治引領，把政治建設擺在首位，始終與區委中心工作目標同向、工作同步。要加強與市級機關對接服務，市工會、婦聯、共青團等部門已經入駐x，要主動對接服務好市級機關，對標對表，學習好經驗、好做法。要提高群眾工作水平，工青婦要圍繞服務大局找準工作結合點，把廣大青年、婦女和職工動員組織起來，把最廣泛的力量凝聚到推動x高質量發展上來。

黨群部門、黨務工作者直接代表著黨的形象，要認真履職盡責、敢于擔當作為，高水平抓好各項工作落實，確保干一件成一件，在x建設中發揮榜樣和標桿作用。要把思想和行動統一到******重要指示和***、市委決策部署上來，堅持x標準、創造x質量，努力開創黨群工作新局面，確保疫情防控與x高質量發展兩不誤、雙勝利。

意識形態工作部署會議記錄范文

會上，民政局黨組書記、局長薛紅同志充分肯定了近期民政工作取得的各項成績。對于xxxx年重點工作，薛紅同志要求:一是黨風廉政建設學習教育要從嚴，強化思想認識。二是責任清單從嚴，夯實“兩個責任”;三是運行管控從嚴，強化權利制約;四是日常管理從嚴，強化作風建設;五是督辦檢查從嚴，維護群眾利益。黨建工作要強化政治、大局、核心、責任意識，堅持思想教育、黨內生活、干部管理、作風改進、組織強化、制度管黨、懲治腐敗。落實責任從嚴、突出加強服務型組織建設、干部隊伍建設、黨員教育管理、黨建典型培育五大亮點。著力創新理念、創新思路、創新方法、創新手段。破除就黨建抓黨建，要圍繞民政創新改革抓黨建，抓好黨建促民政創新改革。他還要求:民政工作者要增強四種意識:一是要增強大局意識。深刻認識經濟社會發展新常態，準確研判民政事業面臨的宏觀大勢，主動站位全區大局，跳出民政看民政，跳出民政抓民政，主動站在林區黨委政府的角度去想問題、辦事情，主動為黨委政府分憂;找準服務大局的結合點和切入點，主動將民政工作融入到地方經濟社會發展的大局和全面深化改革的總體部署中去思考和謀劃，統籌協調部門力量，有效聚合發展資源，合力推動民政發展，更好地發揮民政部門的職能作用。二是增強法治意識。改變以往憑經驗辦事的慣性做法，牢固樹立法治意識，以法治思維和法治方式推動各項民政工作的開展，形成依法辦事、依規辦事、按程序辦事的民政部門履職新常態，提高依法行政水平。三是要增強改革意識。要堅持問題導向，圍繞民政工作發展中面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，以更大的決心和勇氣突破障礙，釋放改革紅利，推動民政事業轉型發展。四是要增強擔當意識。新常態下，經濟增速放緩，經濟結構深度調整，低收入群體和困難家庭可能會面臨更多壓力，民政部門兜底保障的任務更加艱巨繁重。民政工作者要進一步增強為民情懷，增強重任在肩的擔當意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，多做雪中送炭的工作，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。

會上，民政局各分管領導及參會人員就xxxx年各自工作思路進行了交流。

xxxx年5月6日上午，在行政樓四樓會議室，校黨委書記溫興生主持召開意識形態工作專題會議，會議內容紀要如下。

會上，溫興生同志傳達學習了5月5日全省高校意識形態和輿論引導工作會議精神，與會人員認真學習了梁偉年、劉傳鐵同志的講話。會議強調，高校是意識形態的前沿陣地，要認真落實省委制定的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》，盡快出臺學?！蛾P于貫徹落實意識形態工作責任制的實施細則》，把黨委主體責任實實在在地擔當好，把責任制分層分類落實好，站好崗、放好哨，守住門、管好人，“虛”功實做，久久為功，確保意識形態工作落到實處、取得實效。

會議對下一階段意識形態工作作出了部署:一要進一步宣傳闡釋好黨中央治國理政新理念新思想新戰略。突出堅持和發展中國特色社會主義這個主題和治國理政這條主線，圍繞主題主線和重點內容宣傳，抓好重要時間節點宣傳。充分利用校報、學校微信公眾號等宣傳陣地，推送中央、省委重要精神，加強對“兩學一做”學習教育的宣傳報道，擴大學習教育效果;編印校園文化冊，結合時代特點，不斷豐富“厚德博學、經世濟民”校訓和“兩有三實”人才培養特色的內涵，彰顯校園文化特色，展現學校底蘊;加強對學校辦學理念、辦學定位和發展思路的宣傳力度，講述好經院故事，傳播好經院聲音;認真組織宣傳好慶祝建黨95周年、長征勝利80周年等重大活動，匯聚正能量，展現意識形態工作的正作為。二要定期分析研判師生思想狀況。宣傳部、學工部、研工部、團委要開展師生思想狀況調查，及時掌握師生思想動態，對一些傾向性苗頭性問題，有針對性地及時進行引導。建立師生思想狀況報告制度，校黨委會每半年聽取一次關于師生思想狀況的情況匯報，及時掌握、分析研究有關情況，作出工作安排。工會、共青團等群團組織要堅持圍繞中心、服務大局，為學校改革發展營造良好環境。三要進一步加強隊伍建設。推進輔導員專業化職業化建設，堅持輔導員職稱、職級“雙線晉升”制度，教師崗輔導員評聘、晉升教師系列職務職級實行單列。

計劃。

單設標準單獨評審，進一步落實輔導員直接責任人的責任;按照《關于選優配強院系團委書記的若干意見》，加強院系團委書記隊伍建設;加強網軍建設，充分發揮網絡評論員作用，做好輿論引導工作;加強教育培訓，安排組織好第二期暑期宣傳思想工作專題研修班培訓學習。四要進一步加強陣地建設。推進落實我校與省委黨校合作共建馬克思主義學院的各項工作。在達成初步意向的基礎上，爭取武漢大學馬克思主義學院對我校馬克思主義學院建設的更大支持。黨委宣傳部馬克思主義學院要分析研究目前思想政治理論課情況，針對存在的問題提出有效解決的建議措施，報學校思想政治理論課建設領導小組研究。加強“兩室一網”和“微宣傳”平臺建設，加強校園媒體和學生社團管理，繼續開展“四進四信”活動。

出席:xxxxxxxxxx。

5月24日，市機關事務局組織召開意識形態工作會議。局直屬機關黨委書記劉萬發主持會議，機關各處室、直屬單位及外地政府駐渝辦事處黨組織負責人參加會議。

會議傳達學習《中共中央關于在全黨開展為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動的意見》(中發〔xxxx〕4號)和全市思想宣傳文化工作會議精神，重點學習市委書記__在新聞單位調研時的重要講話，并聽取局系統各基層黨組織當前意識形態領域情況分析報告。

會上，局直屬機關黨委書記劉萬發強調，各級黨組織要高度重視意識形態工作，始終保持高度的政治警覺，防范和處理好意識形態領域的各種問題，重點抓好三方面工作。一是加強正面教育，深化理論武裝工作。各單位要結合工作實際，抓好黨的路線方針政策的學習宣傳工作，切實增強各級領導干部的政治敏銳性和政治辨別力。二是嚴格管理意識形態陣地，確保內容安全、傳播安全。切實管理好報紙、墻報、專欄，尤其是互聯網宣傳陣地，深入開展“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導文明，弘揚新風。三是及時分析研判，主動應對解決意識形態領域的問題。要深入一線掌握意識形態領域的新情況新動向，加強深層次問題的引導，重大問題要及時上報，做到及時發現、確實弄清、正確解決，把矛盾解決在萌芽狀態。

局機關第七黨支部、天怡集團等各基層單位和貴州省駐渝辦事處、達州市政府駐渝辦事處等黨組織書記作了工作匯報。

工作部署大會講話稿

同志們：

及時研究制定措施，扎實抓好當前及今后的工作。面對新的形勢和任務，各級要注意強化四個意識：

一是進一步強化發展意識。抓好今年的工作，要求我們既要充分肯定過去工作取得的成績，增強加快發展的信心；又要正視存在的問題和差距，始終保持清醒的頭腦，及時研究應對措施；更要看到面華的機遇，借勢發力，乘勢而上，實現跨越發展。要清醒地看到，國家宏觀調控政策越來越緊，土地指標、信貸資金控制越來越嚴，這對我們的項目建設提出了更高要求；從我區情況看，經濟總量小、綜合實力不強；工業結構性矛盾突出，農民增收的基礎比較脆弱；鎮域經濟發展不平衡的問題還沒有根本改變，節能環保、新農村建設的任務還十分艱巨，等等。解決這些問題，根本的出路，也是唯一的出路就是靠發展，而且要靠科學發展、和諧發展、率先發展、跨越發展。不發展，沒有出路；發展慢了，也不行。只有加快發展，才能縮小與先進區區的差距，才能實現市委、市政府提出的“學先進，建強區”的目標，才能進入全省區域綜合實力xx強的行列。各級各部門要注意學習研究國家宏觀調控政策，學習研究省委、《華南經濟帶區域發展規劃》和《關于支持華南經濟帶加快發展的政策意見》，學習研究市委、市政府發展城市圈經濟和華港經濟的決策部署，及時掌握上級業務部門的工作重點，主動了解其他區區的信息動態，把有利條件用足用活，把不利影響降低到最低限度，做到揚長避短，趨利避害。各級各部門特別是主要負責同志，要認清肩負的歷史責任，進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，以更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風、更加深入細致的工作，推動全區經濟社會又好又快發展。

二是進一步強化責任意識。圍繞區政府決策部署抓落實是每一名政府工作人員的職責。各鄉鎮、各部門的同志都要樹立強烈的責任意識，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬業精神，把精力用在落實好全年工作任務上來，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天會上，各位區長根據各自分工，安排部署了全年各項工作，明確了任務目標和工作措施，對如何落實好這些任務也都提出了具體要求，有些還要制定出臺具體意見和實施方案，以便各級各部門遵照執行。會議結束以后，各鄉鎮、各部門要對照《xxxx年度工作目標責任書》和各自承擔的.任務，逐項進行細化量化、分解任務、落實責任，明確應該做哪些工作，干到什么程度，什么時間完成，完不成怎么辦，責任到人，確保各項工作落到實處。對事關全局的重點工作要盯緊靠上，抓住不放，不達目的不罷休，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。比如，工業方面，重點是抓好新上和技改項目，培植新的經濟增長點；引導企業加強產學研聯合，爭創更多的名牌和馳名商標，提高核心競爭力；搞好經濟開發區和特色工藝品園區建設，發揮載體和平臺作用；繼續實施“xxx”工程，打造工業聚集區，增強鎮域經濟發展后勁。

三是進一步強化求實意識。完成全年工作任務，實現跨越發展的目標，必須要發揚知難而進、求真務實的作風，不擺花架子，不走過場、搞形式，確保各項工作見到成果、取得實效。 各級各部門一定要強化求實意識，區政府班子成員要帶頭轉變作風，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務重就到哪里現場辦公、協調調度、督促指導，做到一件一件抓、一件一件落實，抓一件成一件，件件有落實。應該看到，今年各項工作時間緊、任務重，特別是需要花錢的地方比較多，這就要求各級各部門正確處理需要與可能的關系，在區級財政最大限度支持的基礎上，找準自身優勢是什么，弄清上級政策有哪些，積極爭取上級扶持，并學會熟練運用市場化運作的方式籌集資金，爭取少花錢、多辦事，甚至是不花錢也能辦成事。近期，各位分管區長正在研究修訂全年經濟工作的考核獎懲意見，待相關會議討論通過以后，再集中印發給大家。區政府辦公室要加大督查力度，及時掌握進展情況，對重要工作、重大事項要重點督查，跟蹤問效，工作進展緩慢的，要下達督查通知，限期完成任務。年終，各項工作都要嚴格考核，重獎重罰，堅決防止干與不干一個樣、干好干孬一個樣。

四是進一步強化大局意識。搞好協作配合是完成全年工作任務的根本保證。各級各部門都要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到全區發展大局中去定位、去把握，確保政令暢通、令行禁止。今年創建活動多，開工建設的重點工程項目多，特別是涉及政府投資的工程項目比較集中，有些工作如舊城改造等涉及面廣，工作難度大，社會關注程度高，需要區級班子領導成員之間、部門之間加強協作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共謀發展的良好局面。職責范圍內的工作，責任部門要克服困難，創造條件，不折不扣地完成；需要幾個部門共同完成的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協調，其他部門積極配合、認真辦理。在部門之間協調能夠完成的任務，不要推給副區長；確實需要區政府研究的工作，事先要形成主導意見；對于把握不準的問題，要形成兩個以上的方案，供區政府參考。需要強調的是，每一位分管區長安排的都是政府工作，所有部門不管是不是直接分管的，都要服從各位區長的安排和協調；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責分工和要求，認真做好工作，決不能推諉扯皮、敷衍了事。

意識形態工作部署會議記錄范文

參會人：

列??席：

主持人：

記錄人：

會議內容：關于牢牢掌握意識形態工作領導權主動權的專題學習。

一、學習習近平總書記在全國宣傳思想工作會議重要講話。

二、學習《中國共產黨宣傳工作條例》。

黨組書記領學《條例》出臺的背景意義、基本框架、主要內容和精神。

三、黨組成員針對講話精神及《條例》進行討論發言。

副局長：宣傳工作是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是一項極端重要的工作。《條例》體現了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視，為宣傳工作提供了基本遵循，具有重要的標志性和指導性意義。

三、黨組書記曾勇提出貫徹落實意見：

1.要加強學習宣傳貫徹落實工作。

2.要不斷研究、豐富、創新、規范宣傳工作。

3.要高度重視意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制。

四、學習省委十一屆六次全會精神。

省委十一屆六次全會于2019年12月6日在成都舉行。這審議通過了《中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆。

四中全會。

精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》和《中國共產黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議公報》。

此次全會一是體現了高度的政治自覺。二是體現了鮮明的實踐特色。三是體現了強烈的創新精神。四是體現了濃厚的政治空氣。

貫徹意見：

1.解放思想，大膽探索創新，加快構建系統完備、科學規范、運行有效、符合實際的制度體系。

2.要因地制宜、分類指導，找準制約基層治理的重點難點問題，根據特征探索符合實際的治理模式。

3.要把貫徹落實全會精神與做好當前工作結合起來，切實增強責任感緊迫感，統籌做好全局各項工作。

在安排部署意識形態工作會上的講話

全區各單位、各部門要圍繞宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神組織開展形式多樣、內涵豐富的文藝宣講活動，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在xx期間重點工作安排部署會議上的發言稿，希望大家喜歡。

xx臨近了。為確保全xx期間社會平安和諧穩定，讓轄區百姓度過喜慶安康的節日，今天，我們借著常委(擴大)會議的機會，對全區xx期間的重點工作進行安排部署，我主要講8個方面的問題。

一是要毫不松懈做好疫情防控工作。

各單位、各部門要切實增強責任感、使命感，嚴格按照省、市、區疫情防控工作部署，進一步壓實“四方”責任，推進“三級”包保責任制和“五包一”制度落實，做到守土有責，守土盡責。要持續加大風險地xx返xx人員排查力度，常態化落實好“兩天制”兜底排查制度，利用好大數據+網格員入戶的方式全面開展排查，確保不漏一戶，不落一人，及時全面掌握轄xx外來返xx人員。要繼續做好3-11周歲兒童接種和第三劑加強針的推進工作，積極引導3-11周歲適齡無禁忌人群應接盡接。要引導群眾增強自身健康第一責任人意識，堅持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣，做好個人防護。

二是要用心用情關愛困難群眾。

區人社局等部門要對就業、社保、援企穩崗等政策落實情況進行全面梳理，確保各項政策措施落實到位，各類社保待遇按時足額發放。要以工程建設領域和勞動密集型加工制造行業為重點，會同有關部門扎實開展根治欠薪冬季專項行動，積極穩妥化解矛盾糾紛，確保農民工按時足額拿到工資。紅旗鎮、各街道辦事處要結合xx慰問工作，摸清轄區內的困難群眾底數，并按照兜底線要求，暢通社會救助渠道，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。區委組織部、區退役軍人事務局等要做好老黨員、退役軍人等慰問工作。區民政局、區殘聯和工青婦等部門要對全區困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體生活情況開展摸排，對基本生活存在困難的，要組織救助，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場所。

三是要豐富群眾精神文化生活。

全區各單位、各部門要圍繞宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神組織開展形式多樣、內涵豐富的文藝宣講活動，激發廣大群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情，凝聚團結進取、奮發圖強的精神力量。區文化體育和旅游局要積極組織開展“冰天雪地·美好生活”、“我們的中國夢”——文化進萬家、“紅色文藝輕騎兵”迎新春送“?！钡认盗腥罕娢幕顒?，弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，謳歌新時代。同時，要加強監管，維護節日期間文化、體育、旅游市場秩序，確保全區文體旅行業重點場所安全、健康發展。

四是要堅持底線思維扎實抓好安全生產。

區安委會各成員單位要切實樹牢安全發展理念，把安全生產擺到重要位置，層層壓實責任，切實維護人民群眾生命財產安全。要強化行業監管責任，突出抓好區屬煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、特種設備、交通運輸等行業領域安全隱患排查治理，防范遏制各類生產安全事故發生。要深入排查?；分卮箅[患，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，嚴厲打擊煙花爆竹違法生產、無證銷售、超量儲存、違規燃放等行為。要深化建筑施工、工貿、民爆、城市燃氣等安全整治，深入開展大型商超、賓館飯店、歌舞娛樂等高危場所隱患排查、火災防控。區應急管理局要加強對低溫雨雪冰凍等極端災害天氣和森林火險的監測預警和應急處置。!

五是要全力維護社會大局穩定。

全區各有關單位、各部門要密切關注疫情防控常態化條件下影響社會穩定的突出問題，嚴格落實屬地管理責任，切實做到源頭穩控，妥善化解。要圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、醫療糾紛、轉業安置等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查，把各類不穩定因素和群體性事件苗頭解決在萌芽、化解在基層。要高度重視重點信訪問題化解工作，有效防范各類群體性事件發生。要常態化開展掃黑除惡斗爭，加強對重點領域、重點群體社會治安突出問題的排查整治，深入打擊個人極端暴力、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪，維護社會良好秩序。要加強社會面整體防控，強化重點目標、重要基礎設施、人員密集場所的安全防范，加強槍支彈藥、管制刀具等的安全監管，強化對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，及時消除安全隱患，確保社會大局穩定。

六是要倡導勤儉節約文明過節新風尚。

全區各單位、各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于厲行節約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，抓住xx這一特殊時間節點，有針對性加強宣傳教育，在全社會營造浪費可恥、節約光榮的良好氛圍。要大力開展“光盤行動”等文明用餐活動，引導消費者適量點餐、使用公勺公筷，實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，杜絕“舌尖上的浪費”。要堅決抵制大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養、不文明祭掃等不良習俗，摒棄婚喪嫁娶陋習，倡導樹立文明新風。要加強健康安全和生態保護宣傳教育，嚴格執行禁止野生動物及其制品交易有關要求，革除濫食野生動物的陋習。

七是要堅持不懈推進正風肅紀。

全區各單位、各部門要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委九項規定、市委十項規定，嚴明廉潔過節各項紀律要求，堅決整治違反規定發放津貼、補貼、獎金和實物問題。要緊盯節日期間廉政風險防控重點，嚴查公款吃喝、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，深挖細查“不吃公款吃老板”、收送電子紅包等隱形變異問題。堅決糾正在民生保障、幫扶救助、安全生產、政務服務、維護社會穩定、疫情防控、災害監測預警和應急處置等方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風。要嚴格落實基層減負各項要求，嚴肅查處隨意向下派任務、要材料、要報表、扎堆調研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，持續推動激勵干部擔當作為的具體措施落細落實，加大對基層干部的關心關愛力度，做好對國家榮譽稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，加強黨內激勵關懷幫扶，使黨員、干部等深切感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖。

八是要認真負責做好應急值守工作。

全區各有關單位、各部門要提高政治站位，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，認真做好節日期間應急值守各項工作。要嚴格執行領導干部外出報備和24小時專人值班、領導干部在崗帶班等工作制度，確保節日期間各項工作正常運轉。要嚴格落實重大事項請示報告和應急信息上報程序，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發情況，要第一時間按程序請示報告并及時采取應對處置措施。要牢固樹立系統觀念，增強風險意識和憂患意識，按照各類應急預案，扎實做好應急演練和各項應急準備工作，確保第一時間響應、快速高效處置。

意識形態工作部署會議記錄集合

會上，民政局黨組書記、局長薛紅同志充分肯定了近期民政工作取得的各項成績。對于****年重點工作，薛紅同志要求:一是黨風廉政建設學習教育要從嚴，強化思想認識。二是責任清單從嚴，夯實“兩個責任”;三是運行管控從嚴，強化權利制約;四是日常管理從嚴，強化作風建設;五是督辦檢查從嚴，維護群眾利益。黨建工作要強化政治、大局、核心、責任意識，堅持思想教育、黨內生活、干部管理、作風改進、組織強化、制度管黨、懲治腐敗。落實責任從嚴、突出加強服務型組織建設、干部隊伍建設、黨員教育管理、黨建典型培育五大亮點。著力創新理念、創新思路、創新方法、創新手段。破除就黨建抓黨建，要圍繞民政創新改革抓黨建，抓好黨建促民政創新改革。他還要求:民政工作者要增強四種意識:一是要增強大局意識。深刻認識經濟社會發展新常態，準確研判民政事業面臨的宏觀大勢，主動站位全區大局，跳出民政看民政，跳出民政抓民政，主動站在林區黨委政府的角度去想問題、辦事情，主動為黨委政府分憂;找準服務大局的結合點和切入點，主動將民政工作融入到地方經濟社會發展的大局和全面深化改革的總體部署中去思考和謀劃，統籌協調部門力量，有效聚合發展資源，合力推動民政發展，更好地發揮民政部門的職能作用。二是增強法治意識。改變以往憑經驗辦事的慣性做法，牢固樹立法治意識，以法治思維和法治方式推動各項民政工作的開展，形成依法辦事、依規辦事、按程序辦事的民政部門履職新常態，提高依法行政水平。三是要增強改革意識。要堅持問題導向，圍繞民政工作發展中面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，以更大的決心和勇氣突破障礙，釋放改革紅利，推動民政事業轉型發展。四是要增強擔當意識。新常態下，經濟增速放緩，經濟結構深度調整，低收入群體和困難家庭可能會面臨更多壓力，民政部門兜底保障的任務更加艱巨繁重。民政工作者要進一步增強為民情懷，增強重任在肩的擔當意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，多做雪中送炭的工作，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。

會上，民政局各分管領導及參會人員就****年各自工作思路進行了交流。

在安排部署意識形態工作會上的講話

__年是一個充滿挑戰、機遇與壓力的一年。對于當今的金融危機，就業競爭激烈而且是一個非?，F實的社會，想讓自己成為一個真正有實力的管理者，為了自己的未來，有著重要的戰略意義。所以，我訂立了__年管理者個人工作計劃如下：

一、熟悉公司新的規章制度和工程管理開展工作。

公司在不斷改革，訂立了新的規定，作為公司一名工作人員，必須以身作責，在遵守公司規定的同時全力開展工程管理工作。

1.明確職員工的職責和工作任務調度分派各職員工必須履行工廠員工應盡義務和《工程部管理職責》規定的職責，其工作任務可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。

2.制訂部門職員工管理規范，加強職員工自覺約束自已工作散漫等不良行為的意識，促使其培養文明修養，積極愛崗的精神風貌，使其日常上班工作符合公司職業規范和要求.

4.工作方法改善：加強部門協作溝通，營建和諧進取的企業文化氛圍，發生異常時第一時間到現場去了解問題，分析問題，解決問題，制訂符合實情的工程及相關部門工作反饋改善方案和辦法，建立培訓部門，讓培訓工作成為__年個人工作計劃的重點，加強技能訓練和心態教育，穩定人員流失。

5.工程設計管理過程中要充分聽取各方面的意見，發揚技術民主，對爭議較大的問題，組成審查班子進行認真的論證，如還有疑義則尋求第三方的論證（客戶或技術開發者）。

二、明確自己的發展方向，正確認識自己，糾正自己的缺點。

認真聽取他人忠懇意見。更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，充分發揮自己的能力，讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習，取長補短，相互交流好的工作經驗，共同進步。征取更好的工作成績。

以上是我的__年工作計劃與發展方向，希望通過自己的努力及他人的協助能夠成功的達成計劃并突破，__年取得更好的成績，全面提高自己。

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工作部署會議講話稿

各位同志們:

今天會議的主要內容是總結全年經濟工作,研究部署明年經濟工作。剛才,區財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。

一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢

今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以說,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。

二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。

(一)穩穩當當操控好財政收支問題。

一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的征地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大-片區開發建設。加快建設,力爭2015年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恒大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,盡快啟動局部地區開發。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續,爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。

五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。

六是建立領導聯系重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯系重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯系重點企業的方案,切實維護好政府與企業關系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業出租。

這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。

各位同志們：

這次會議的主要任務是，按照全國全省組織部長會議精神，以及的要求，總結工作，對2011年全市組織工作進行安排部署。下面，我講三個問題。

五中全會精神，堅持在落實中求創新，在突破中求發展，各項工作取得了新成績。

第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災，市縣兩級組織部門快速反應，堅決貫徹落實省的決策部署，迅速組織動員全市黨員領導干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險救災和災后重建第一線，充分發揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災縣區對口支援，開展萬名機關干部“一對一”包保幫扶災民活動，做好化解矛盾、處理善后、維護穩定工作，及時發現總結、宣傳表彰抗洪救災和災后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位，帶頭維護社會秩序，帶頭幫扶受災群眾，帶頭捐款奉獻愛心，用實際行動彰顯先進和優秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創新人才培養扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手，全力推進三項人才支撐工程，為我市經濟社會發展培養引進了一批高端創新人才。連續兩年選派有發展潛力的縣（局）級領導干部和年輕后備干部到發達地區、重點企業、經濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務工作，在實踐中經受鍛煉、增長才干，為我市發展穩定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣（局）級領導班子和領導干部實施專項考核，推動了重點工作任務的落實。

第二，大力加強領導班子和干部隊伍建設，領導發展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎上，適時對領導班子和干部隊伍進行調整補充，使縣（局）級領導班子，特別是縣（市）區黨政領導班子結構更趨合理，熟悉經濟工作的領導力量得到加強，整體功能進一步增強。深入實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級后備干部進行了調整補充，加強了對“兩高一低”后備人才的培養和管理，從源頭上為領導班子和干部隊伍建設的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、中新吉林食品區項目建設、推進長吉一體化進程等內容，開展專業化培訓，領導干部推動發展的能力不斷增強。

第三，加大探索創新力度，干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯合公開選拔領導干部工作，在打破身份限制、創新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實現了全程公開、全程規范、全程量化、全程監督，引起良好的社會反響，有18名干部走上縣（局）級領導崗位，111名干部走上鄉（科）級領導崗位。通過調任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級干部到市直機關任職，選調102名有發展潛力但缺乏基層工作經歷的市直機關年輕干部到基層培養鍛煉，暢通了上級機關與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監督，突出抓好干部任前監督和選人用人終端監測，選人用人公信度不斷提高。

第四，廣泛開展創先爭優活動，基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學發展觀主題，以“五創”活動為載體，全面落實 “五個具體化”措施，分類組織督查指導，建立完善體制機制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨員干部示范引領作表率的生動局面。深入實施農村基層組織建設“三項工程”，平穩有序地完成了村級組織換屆工作，村干部報酬實現了按月發放，村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡實現了全覆蓋，深入實施 “十百千項目支書”發展計劃，一批發展致富項目業績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區黨建工作“三有一化”進一步落實，非公有制經濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，建立了黨內激勵關懷幫扶機制。

第五，深入推進“講重作”活動，組織部門自身建設得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創先爭優活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合，進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論，開設“組工干部講壇”，形成了比學習、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續開展“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動，幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創新組工干部選用機制，激發了組工干部隊伍活力。嚴格執行“十嚴禁”紀律要求，作風建設得到進一步加強。

一年來，組織工作調研信息宣傳、信息化建設和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。

繞中心服務大局上創新不夠，組織部門自身建設還需要進一步加強。這些問題，要在今后工作中認真加以解決。

二、扎實做好2011年組織工作，為領先發展和全面振興提供堅強保證

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的第一年，也是市縣鄉黨委集中換屆之年。根據中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關會議精神，緊緊圍繞服務科學發展，突出做好市縣鄉黨委集中換屆工作，重點推進創先爭優活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓、強化干部監督管理、落實人才發展規劃和加強基層組織建設工作，改革創新、狠抓落實，為開創我市領先發展和全面振興新局面提供堅強組織保證。

（一）認真做好市縣鄉黨委換屆工作，進一步加強各級領導班子建設。搞好市縣鄉黨委換屆，是今年組織工作的中心任務。去年底，中組部印發了《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實施，有序推進，統籌做好黨委、人大、政府、政協領導班子換屆工作。要認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措，把握好以下四點：一是堅持正確用人導向。按照德才兼備、以德為先標準，注重科學發展和重視基層導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善于解決復雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。對原班子中退出、調整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔負起做班子成員思想工作的政治責任。二是進一步優化領導班子結構。堅持好中擇優、優中選強，重點選好配強縣、鄉黨政主要領導。要選拔政治堅定、領導科學發展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔任政府主要負責人。要注意充實適應轉變經濟發展方式，懂新興產業、現代服務業、城市規劃建設、社會管理和善于做群眾工作的干部進領導班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領導班子主體年齡結構要求，加大培養選拔優秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數民族干部和黨外干部。以一把手、關鍵崗位和有培養前途的優秀年輕干部為重點，加大縣（市）區和市直部門之間、縣（市）區之間以及鄉（鎮、街）和縣（市）區直部門之間、鄉（鎮、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領導班子換屆中的平穩過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規范換屆人選提名辦法，改進考察工作。堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學性、真實性，結合年度考核、平時考核以及關鍵時刻和完成急難險重任務時的表現，綜合分析民主推薦結果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，創造有利于選舉人表達意愿的環境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神，嚴格執行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規定，突擊提拔干部等問題，查實一件、處理一件，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級組織部門要提前動手，搞好調查摸底，進行縣、鄉班子結構分析，做好有關基礎工作。

（二）突出科學發展主題，扎實推進創先爭優活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施，進一步豐富活動內容，創新活動形式，拓展活動領域，提高活動實效。緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞紀念建黨90周年開展創先爭優，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。二要加強分類指導。繼續以縣（市）區為重點，突出抓好鄉村、街道社區、非公有制經濟組織和社會組織創先爭優，使創先爭優更加貼近生產工作實際。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，讓廣大群眾切實感受到創先爭優帶來的變化。抓好領導機關和領導干部的創先爭優，充分發揮領導干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發揮工青婦組織作用，使全社會創先爭優氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續開展以“五創”活動為重點的各類載體活動，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來，增強創先爭優活動實效。四要結合紀念建黨90周年推進創先爭優活動。組織黨員干部開展學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動，發揚黨的優良傳統。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者工作。

（三）加強探索實踐，積極穩妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法，進一步明確提名主體及其責任，規范提名行為。繼續探索完善全委（擴大）會非定向民主推薦縣（局）級正職提名儲備人選，建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質和崗位適應度評價實施辦法，為差額考察干部提供科學的比選依據和操作細則，提高選任干部質量。三是進一步推進競爭性選拔領導干部工作。根據縣（局）級領導班子建設需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級領導干部辦法，推進市縣機關干部競爭上崗工作。四是進一步完善領導干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才，根據不同領域、不同層次領導班子和領導干部特點完善干部考核評價辦法，綜合評價干部的德才表現。五是積極探索干部宏觀管理的創新舉措。進一步落實關于加強市直機關處級干部隊伍建設的意見，會同有關部門研究有關干部退出的機制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。

（四）深入落實干部教育培訓《改革綱要》，進一步抓好大規模培訓干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，繼續開展領導干部黨史、黨性教育專題培訓，重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓。二要認真抓好中央、省全會精神和“十二五”規劃的學習培訓。加強戰略性新興產業、現代服務業、自主創新能力、現代科技、城市規劃、社會管理和輿情應對等方面知識培訓。三要推進干部教育培訓改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓《改革綱要》實施意見，大力推進辦學體制、運行機制、培訓模式、師資隊伍建設和宏觀管理五項改革。充分發揮市縣兩級黨校和其他培訓機構的作用，利用干部網上學習園和農村黨員干部現代遠程教育網絡，加強對基層干部教育培訓，大力推進優質教育培訓資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓管理制度，提高-干部教育培訓質量。加強統籌管理，整合培訓資源，優化培訓渠道，強化師資培養，整治不良學風，增強領導干部參訓的內生動力。

（五）以提高選人用人公信度為目標，進一步加強干部監督管理工作。一是深入抓好四項監督制度貫徹落實。搞好專題培訓，組織知識測試，達到領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣（局）級黨委（黨組）貫徹落實四項監督制度情況的.督導檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調結果，有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領導干部日常管理監督。堅持執行領導干部任期、離任經濟責任審計、函詢、談話、民主生活會制度，制定出臺《吉林市組織部門開展領導干部日常管理監督工作實施細則》，探索試行《領導干部日常行為表現專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求，探索建立關鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位干部，要重點配備、重點教育、重點管理、重點監督、重點談話。

（六）全面落實人才發展規劃，充分發揮人才對經濟社會發展的支撐引領作用。一是推進人才規劃任務落實。適時發布《吉林市人才發展規劃（2011－2020年）》和《關于大力推進人才支撐工程，促進經濟發展方式轉變的實施意見》，結合國家和省人才發展規劃，認真抓好組織實施。二是大力引進培養高層次科技創新創業人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優惠政策和我市產業優勢、發展平臺，吸引海域外高層次科技人才來我市創新創業。探索產學研相結合、科技研發與成果轉化相銜接的創新創業人才培養模式，扎實推進青年科技創新創業人才“253”培養扶助項目。以各級各類產業園和創業園為依托，抓好人才創業基地建設。三是以重點人才工程為抓手統籌推進各類人才隊伍建設。要突出發展、服務產業，突出“兩高”、服務企業，突出基層、服務民生，精心組織實施一批重點人才工程，以人才工程引領和推動各類人才隊伍建設。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區域人才開發合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結成人才協作聯盟，促進人才信息一體化、人才政策同質化、人才流動有序化。五是加強黨政領導后備人才隊伍建設。推進實施培養選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應“十二五”發展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數據庫，跨部門、領域及區域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺。

（七）加強黨的基層組織建設，健全抓基層打基礎長效機制。一是深入實施農村基層組織建設“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務目標，逐級制定年度攻堅計劃，狠抓工作落實，確保“三項工程”各項任務全面完成。要加強以一把手為重點的鄉村班子建設，深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制，優化農村基層黨組織設置，大力推進“項目支書”建設，加強村級組織活動場所管理和使用，探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，深入推進“黨員創業帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點，加強街道社區黨建工作。扎實做好社區黨組織換屆工作，切實加強街道社區黨組織和黨員隊伍建設，進一步深化創群眾滿意街道、社區黨組織活動，加強活動場所建設，總結推廣街道“大黨工委”體制，著力加強區域化黨建工作。三是大力推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的領導體制和工作機制。繼續采取單獨組建、聯合組建、依托組建等形式，重點抓好小型非公有制企業和社會組織組建黨組織工作，進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作，不斷提高非公有制經濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統籌抓好其他領域基層黨建工作。以創先爭優活動為總抓手，扎實推進機關、國有企業和事業單位等領域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，加強黨組織班子建設和黨員隊伍建設，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發展黨員和黨員教育工作。要在保證質量的前提下，加大在工人、農民、高知識群體等重點群體中發展黨員工作力度。繼續抓好《－2015年全國黨員教育培訓工作規劃》的落實，全面推廣“黨性教育+技能培訓”培訓模式，用好黨員干部現代遠程教育網絡，推進黨員教育培訓基地建設。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內激勵關懷幫扶工作。繼續開展黨內基層民主建設試點工作。

要繼續做好老干部工作和黨史研究工作，統籌做好信息調研、新聞和網絡宣傳、黨員統計和公務員統計、信息化建設和干部檔案管理、農村黨員干部現代遠程教育等工作。

三、以創先爭優活動為載體，進一步加強組織部門自身建設

加強自身建設是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創先爭優活動，弘揚先進組工文化，不斷提高自身建設水平。

第一，要在錘煉黨性、增強本領上創先爭優，提高學習力。要把黨性鍛煉作為創先爭優活動的核心內容，深入開展理想信念教育，扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新為核心的組工文化建設。結合紀念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優良傳統教育，繼續組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優秀組工干部學習活動，大力表彰組織系統先進集體、優秀個人。要繼續深化“組織部長下基層”和“聯系基層、學習基層、服務基層”活動，以及“一對一”包扶災民活動，在聯系和服務群眾中體現組工干部的黨性和情懷。要帶頭創建學習型機關，通過辦班培訓、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學習培訓。

第二，要在圍繞中心、服務大局上創先爭優，提高服務力。圍繞中心、服務大局、推動發展是創先爭優的主要任務。知大局、懂本行、干實事，是組織部門的優良傳統。要全方位了解經濟社會發展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰略目標和重要部署，緊緊圍繞“四個堅定不移”的發展要求，充分發揮組織部門的職能作用，在服務加快經濟發展方式轉變中創先進、爭優秀。要結合我市實際，研究確定符合要求、體現組織工作特點的活動目標、主題、載體，引導廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務實重行，在服務中心、服務大局的實踐中創先爭優。

第三，要在解放思想、改革創新上創先爭優，提高創新力。要大力弘揚改革創新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實以新視野謀劃發展、以新思路推動改革，增強組織工作的前瞻性、創造性。要以創新的舉措推進工作開展，健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構建統籌城鄉發展的基層黨建新格局。要以創新的機制提升工作水平，健全促進組織工作創新發展的制度，努力使組織部門成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。

第四，要在真抓實干、注重實效上創先爭優，提高執行力。要增強工作的計劃性，倡導高度負責、真抓實干、一抓到底的工作作風，制定規劃、分解任務、明確時限、落實責任、加強督導、跟蹤問效，逐項任務去落實，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實工作中體現執行力。要增強工作的超前性，對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃，作出遠景工作規劃和制度設計。要增強工作的原則性，嚴格按照政策和制度辦事，規范自己的言行，用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協調性，牢固樹立團結協作意識，集思廣益、群策群力，努力創建團結協作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調研、多解剖麻雀，從實踐中尋找改革創新、破解難題的有效辦法。要改進會風文風，騰出更多時間和精力抓落實。

第五，要在公道正派、干凈干事上創先爭優，提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松，不折不扣執行“十嚴禁”紀律，筑牢抵制不正之風、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發不正之風和損害組織部門形象的重點環節，健全完善相關制度措施。要嚴守組織人事紀律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現問題的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。要關心組工干部的成長進步，認真落實“三個留人”的要求，真正做到“家規嚴”、“家風正”、“家味濃”，增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。

各位同志們，新的一年，組織工作任務艱巨而繁重，組織部門責任重大而光榮。我們要在的正確領導下，圍繞中心、服務大局，振奮精神、改革創新，狠抓落實、創先爭優，以優異成績向建黨90周年獻禮。

最后，在新春佳節即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！

同志們:

這次經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實、、經濟工作會議精神,回顧總結去年經濟工作,研究部署今年經濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協聯絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領會。下面,我就抓好今年的經濟工作講三點意見。

一、肯定成績,正視差距,增強加快經濟發展的決心和信心。

一年來,在鄉黨委的正確領導下,全鄉廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉、錦繡瑤鄉、生態家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發點,著力推進項目建設、產業結構調整和作風建設為重點,確保經濟各領域取得了成效,實現了“十二五”良好開局。

(一)經濟發展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉實現gdp產值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產業增加值1255萬元,增長3.5%;第二產業增加值416萬元,第三產業增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元,同比增長18%。

(二)基礎設施逐步完善,新農村建設取得新成效。2011年,全鄉廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設中心小城鎮為輻射帶動,努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年,鄉黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關大院,硬化了鄉政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環衛項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設,得到了廣大群眾的高度評價。

(三)文、教、衛等各項社會事業蓬勃發展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農家書屋,截至去年我鄉7個村已配備了農家書屋,實現了農家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優先全面發展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學,中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學學校食堂,改善了學生了就餐環境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉第一屆籃球賽,激發了全鄉民眾的體育運動熱情。

(四)計生工作保持優異水平,綜治工作確保社會大局穩定。2011年,我鄉人口計生工作繼續保持優異成績,連續12年被市評為“模范鄉鎮”。2011年全鄉人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內避孕節育措施率達100%。社會撫養費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩定,政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變,矛盾糾紛底子清、調解快,效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調成97起,調成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業行政案件16起。2011年我鄉司法所被省廳評為“模范鄉鎮司法所”。

(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉認真執行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作,完成農村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫療覆蓋面廣,全鄉共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險,參保人數為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環境,方便村民的生產生活。

(六)引進項目建設,以項目帶動發展。2011年,全鄉以“發展小城鎮,融入大旅游”為工作方針,大力發展旅游及與其相關的項目建設,招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產業項目,帶動了旅游相關產業大開發。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設資金高達3億元,解決我鄉500多人就業,增加村民收入,助推了我鄉經濟發展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同,流轉土地1000畝,準備建設生態休閑農莊。

看到成績的同時,我們還應當看到差距,我鄉經濟社會發展還存在著一些突出問題和困難:一是經濟發展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農業產業化規模小,缺乏強勢龍頭企業帶動,效益還不夠理想,農民穩定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。

二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經濟攻堅仗

(一)大力發展現代農業,提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設,全面提升茶葉質量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養殖基地規模,帶動和發展一批小型養殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發,逐步創建藥材種植園區;利用旅游資源,大力發展觀光農業。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設項目,穩定糧食生產,推動現代農業發展,促進農民增產增收。

(二)加快服務行業發展水平,提升旅游形象。要依托生態資源,抓住旅游大開發的機遇,大力發展旅游相關產業,做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發展工作,挖掘少數民族風情,建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發農特產品,提升酒店、餐飲服務水平,全面提升管理服務水平。

(三)狠抓項目建設,著力推進財源建設。2012年,瑤族鄉將在往年項目建設的基礎上,圍繞生態旅游、瑤鄉文化、民生關愛等項目,全力引資融資籌資,建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態旅游度假村項目工程,落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術,真正實現文化興鄉,旅游富鄉。

(四)大力推進環境治理,保持生態形象。按照、的統一要求,積極開展“三年城鄉綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關法律法規追究相關單位和個人的責任,確保全鄉不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉綠化攻堅成果。積極抓好街道環境整治,大力推行門前“三包”責任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動,引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。

(五)強力推進新農村建設。繼續開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設,解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點,確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設。同時,要把握好以羅霄山片區扶貧開發契機,認真搞好項目的規劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業開發扶貧,確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當前,認真貫徹落實當前幾項重點工作

(一)抓好計劃生育春季集中服務活動?！冬幾遴l2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發。剛才,歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務必在4月10日之前完成任務。

(二)抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀,認真落實好各項生產目標任務。農業部門要加強技術指導,穩定糧食播種面積,組織農技人員下鄉進村開展春耕科技培訓活動,動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運,確保農資市場供應充足,價格平穩。要認真開展農資市場打假集中整治活動,確保農民買到放心農資。

(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發期,各村和林業部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發生森林火災,立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務植樹活動,完成重點工程造林任務,迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發動,提高山洪災害易發區的群眾防災避災意識,做到家喻戶曉。

(五)抓春季動物防疫工作。當前已進入動物疫病高發季節。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內。

同志們,我鄉正處在加速發展的關鍵時期,蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下,在王益群書記的帶領下,緊緊依靠全鄉人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業心和責任心,振奮精神、銳意進取,為建設新而努力奮斗!

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。

(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。

三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實

今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。

三要奮發有為領發展?，F在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。

四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!

在意識形態工作會議上的講話部署年意識形態工作范文

意識形態是一個哲學詞匯，指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他要素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神為指導，充分認識新時代意識形態工作的地位作用，全面加強對意識形態工作的領導和管控力度，確保了全系統意識形態領域安全可控，總體態勢平穩向好。但是，總體態勢平穩向好不代表我們就可以放松警惕，淡化甚至忽視意識形態領域面臨和存在的問題，與形勢發展相比、與任務要求相比，我們的意識形態領域工作還存在一定地差距，希望大家進一步加深對意識形態工作重大意義的認識和把握，明確意識形態領域是政治安全的前沿陣地這一認識，注重從意識形態工作存在的差距及面臨的問題來思考具體工作，不斷增強政治意識和政治警覺。

同志們，抓好意識形態工作，是各級黨組織和黨員領導干部應盡的政治責任，希望大家充分認識此項工作的極端重要性，真正把思想和行動及時統一到廳黨組的決策部署上來，同心協力推進意識形態工作再上臺階，為深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”營造良好的輿論氛圍、提供強有力的思想保證。

根據中央和習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話要求，按照縣委、縣委宣傳部統一部署，為切實履行意識形態主體責任，建立意識形態常規工作機制，市農業局研究制定2017年度意識形態工作要點。

全局要緊緊圍繞縣委部署，站在講政治講紀律的高度，做好意識形態工作，深刻認識意識形態工作的極端重要性，建立健全意識形態主體責任，努力健全完善黨支部統一領導、黨政齊抓共管，加強意識形態工作的領導,切實把意識形態工作納入年度重點工作目標。堅持一把手親自抓，分管領導專門抓，各股室負責人把好關口，定期分析意識形態的動態動向，研究新情況、解決新問題。不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，充分認識到意識形態工作的重大政治責任。經常分析研究意識形態工作,加強工作指導,強化督促檢查。深入開展調查研究，不斷深化對意識形態工作特點和規律的認識，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正面宣傳為主，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。凝聚推動就業工作的強大內生動力。

堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導地位。牢固樹立中國特色社會主義理想信念，堅持弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神不動搖，不斷為社會主義意識形態凝神聚氣，使全局干部職工保持昂揚向上的精神狀態；堅持抓住公民道德建設這個中心環節不動搖，使踐行社會主義榮辱觀，成為全體公民的自覺行動。積極探索用社會主義核心價值體系引領的有效途徑和辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響，始終高揚主旋律，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，為供銷合作事業發展營造優良環境。

黨支部不斷創新意識形態工作方法，把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與職工群眾聚焦的難點、關注的熱點問題緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，凡涉及全局人、財、物“三重一大”重大事項的決策，事前廣泛征求職工的意見和建議，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。主動適應現代傳播方式發展的新趨勢，高度重視和積極運用互聯網、手機、網站、微信、微博、qq群、qq空間、網上培訓、遠程教育等新興媒體，著力加強網絡文化建設，倡導積極的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打擊有害的，大力傳播健康文化，堅決清除淫穢色情等不良信息，凈化網絡文化環境，努力運用互聯網、手機等新興媒體，建設意識形態工作新平臺，使干部職工在接受公共文化服務的過程中提升思想道德素養和科學文化素質。

努力建設一支高素質的意識形態工作隊伍，做好意識形態工作，歸根到底靠隊伍、靠人才，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，在人社系統努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有意識形態工作經驗的工作隊伍。做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。把加強基層黨組織建設和加強意識形態工作緊密結合起來，黨員干部立足本職工作，增強做好宣傳教育工作的意識，不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群眾的本領。

高度重視信訪和職工工作，意識形態要代表和維護中大多數人的根本利益，較好地整合各社會群體的利益，充分認識到黨的意識形態工作對推進社會持續穩定發展的作用。就業局全體干部職工牢固樹立群眾觀點，模范踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同農民群眾、企業困難職工的血肉聯系；不斷增強做群眾工作的本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作；深入企業、深入職工群眾，注重解決思想認識問題與解決實際問題相結合，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；積極參與精準扶貧精準脫貧，深入貧困戶家中，開展走村入戶，與貧困戶共商脫貧大計，做到不脫貧，不脫鉤。著力化解社會矛盾，科學處置各種敏感問題，為做好意識形態工作奠定良好的群眾基礎和社會基礎。

同志們，這次會議的主要任務是傳達上級有關文件精神，總結上半年意識形態工作，安排部署下半年意識形態工作，努力開縣地方志辦公室意識形態工作新局面。為做好當前和今后一個時期的意識形態工作，我想再談幾點意見。

首先，要深刻認識意識形態工作的極端重要性。意識形態工作是黨的一項極其重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。黨的十九大報告指出：“意識形態決定文化前進方向和發展道路”、“要牢牢掌握意識形態工作領導權”，這為我們做好新形勢下意識形態工作提供了根本遵循?？h地方志辦公室全體干部職工要切實強化主體責任，高度重視，加強領導，重視并發揮好意識形態的重要作用，進一步提高政治站位，從中國特色社會主義事業長遠發展的戰略高度認識意識形態工作，進一步提高做好新時代意識形態工作的能力，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，唱響主旋律，堅守主陣地，凝聚正能量，發出好聲音。

其次，要深刻認識意識形態領域斗爭的嚴峻性。意識形態決定文化前進方向和發展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存發展至關重要。美國政府智庫蘭德公司一教授曾向美國政府建議：我們過去搞垮蘇聯只用兩化：制度西化和版圖分化。對付中國,至少還要再加上“四化”：讓老百姓對政治淡化、把中國的黨政官員腐化、將中共的領袖丑化、令馬列主義意識形態溶化。西方意識形態滲透的目的就是破壞我們的信仰。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議指出：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認識意識形態工作的極端重要性，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！庇纱丝梢?，在新形勢下意識形態工作在我國顯得尤為重要。

再次，要深刻認識抓好意識形態工作的關鍵。意識形態工作是極端十分重要的工作，班子成員是意識形態工作的領導核心，需要不斷強化政治意識，把意識形態工作納入重要議事日程，密切關注意識形態領域的新情況、新動向，提高意識形態安全建設問題的調查分析能力、洞察預測能力和科學決策能力，持續加強意識形態領域的動態分析，確保對單位思想動態的準時、準確掌握。習近平總書記曾經提出過“四個講清楚”。對于我們來說也要做到“四個講清楚”，一要講清楚鎮沅自己的歷史傳統；二要講清楚自己的精神追求；三要講清楚自己的優秀文化；四要講清楚自己的發展愿景，這樣才能牢牢的掌握話語權。

意識形態工作是黨的工作的重要組成部分，也是各股室必須抓好的分內事。班子成員要自覺承擔政治責任和領導責任，切實增強抓意識形態工作的履職自覺，主動謀劃和推動意識形態工作。主任要履行好第一責任，親自抓、帶頭管、負首責；分管領導要履行好直接責任，協助一把手抓好統籌協調指導工作；班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內的意識形態工作。一是做好安排部署。要把意識形態工作納入年度志辦黨建工作要點，納入年度宣傳思想文化工作要點，細化具體工作內容。納入領導班子民主生活會自我檢查和年度工作述職內容，增強履職盡責抓意識形態工作的責任感。二是建立制度。根據《縣地方志辦公室意識形態工作責任制實施細則》，各股室要明確意識形態工作要求、責任、追責等內容。要深入學習貫徹《細則》，領會主要精神，推動本單位意識形態工作各項要求落到實處。三是開展意識形態專項檢查。各股室要及時進行意識形態工作專項自查，及時傳導壓力，促進工作推動。四是加強檢查考核。要把意識形態工作作為縣地方志辦公室黨建工作重要內容，列入年度綜合業績考核，列入追趕超越工作考核月度點評季度考核內容，提升領導干部抓意識形態工作的壓力和動力。

抓陣地建設，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、關系大局、決定長遠。要嚴格貫徹中央關于意識形態工作的決策部署，堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，確保工作不偏向、不走調。對根本的方向性、原則性問題必須心中有數、態度明確。要嚴格落實上級意識形態工作責任制的實施辦法，強化黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體。在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定，氣質鮮明。要提高警惕、加強分析研判，及時發現和處置苗頭性傾向問題，切實做到見之于未然，防之于未發，增強工作預見性和主動性。

其次，就是要形成輪動效應，確保統一發聲。網站、微信、展板等要形成全方位宣傳的效果。拿破侖說過，在這個世界上只有兩種強大的力量，即利劍和思想，從長遠來看，利劍常常敗在思想手下。所以宣傳員一定要抓牢陣地建設，以互聯網思維和創新舉措來做好意識形態工作，解決思想認識問題，為各項工作再上新臺階提供強大的思想保障。當下宣傳員要做的工作，就是要為縣地方志辦公室發展營造強大的輿論環境，為縣地方志辦公室發聲，為縣地方志辦公室造“勢”。

一要明勢。要明白外部的大環境，要了解自身的定位和擁有的資源。要充分發揮黨的喉舌作用，牢牢的把意識形態工作領導權、管理權和話語權掌握在手里，把中央的要求精神第一時間傳達給干部職工，把當前的大環境講述給干部職工。當前就是要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，積極引導干部群眾統一思想、凝聚共識，堅定不移沿著中國道路為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

二要順勢。就是順勢而為。目前我們啟動了《鎮沅年鑒（2013-2018）》的編纂工作，這是與意識形態密切相關的一件大事，這是一件功在當前、利在長遠、影響極為深遠的大事。鎮沅發展成為今天的多元化協同發展的縣城，發展過程既艱難曲折、跌宕起伏，又披荊斬棘、波瀾壯闊，這段歷史值得我們好好珍惜，更需要我們用如椽之筆用心記載，立志存史，啟迪來者。年鑒編寫是廣大干部職工十分關心的事情，單位宣傳人員要在今后一年年鑒編寫的進程中，及時報道，及時發聲，使干部職工能夠了解鎮沅年鑒以及本單位志書的進展情況，起到凝聚人心的作用。

三要造勢。要為鎮沅志辦發展進步再次造勢。要抓住時機，抓住輿論導向，在門戶網站、微信公眾號、qq群等各類意識形態陣地積極宣傳，要充分發揮“筆桿子”的作用，牢牢的掌握意識形態工作領導權，管理權和話語權，利用陣地，為鎮沅志辦加油鼓勁，凝聚人心。

（一）建立意識形態安全工作的防范機制。

上，做到防患于未然。

建立意識形態安全監測系統，定期召開干部或職工輿情分析會；根據輿情研判結果，有針對性地做好預案準備；成立危機管理或突發事件處理領導機構，負責處理意識形態的安全危機，牢牢掌握意識形態工作的主導權，科學迅速地處理好意識形態領域出現的問題。

要確保物質投入。根據規模和實際工作，劃撥出一定的專項經費用作主流意識形態的宣傳工作，做到專款專用，常投常有。要確保人力投入，根據職工數量和單位特點，培養一定數量的意識形態安全工作者。此外，探索建立意識形態安全工作量化考核機制，對各股室參與的意識形態工作進行定性和定量考核，并建立配套的獎懲機制，牢牢掌握意識形態工作的領導權。

同志們，面對新形勢、新任務、新挑戰，鎮沅縣地方志辦公室將堅定不移地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于意識形態工作的決策部署，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態，更加扎實的工作作風，抓好意識形態工作，為我辦快速健康有序發展提供堅強的思想保證和精神動力。

工作部署會講話稿

各位同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，安排部署2015年的經濟發展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務目標，布好局、開好頭、起好步。

剛才公布的金鄉街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們去年的工作給予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領導下，團結一致、凝心聚力、扎實苦干的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰在全街道各條戰線上，付出心血和汗水，取得優異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關系，2015年的各項工作，我不再作具體總結。

下面根據街道黨工委、辦事處研究的意見，就2015年的各項重點工作，做如下安排部署：

2015年，我們街道總的發展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當”的任務目標，牢牢把握“爭做魯西科學發展創新發展排頭兵”的大好機遇，借力我縣“千億園區”的帶動，實施“一二三四”發展戰略，即以工業發展為一體推進，以三產服務、生態農業為兩翼展開，大力提升“金南產業園、商貿物流園、農業示范園”三大園區，重點實施“經濟發展、城鄉建設、農業農村、民生保障”四大工程。

主要經濟指標為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產投資完成14.92億元；新增規模以上工業企業2個，新上固定投資2000萬元以上服務業項目4個；新上1個過2億元產業項目入駐三大工業園區；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區。

經濟發展方面，以招商引資為主線，以一區四園及金南產業園為載體，強力推動項目建設，持續推進地方財政收入強勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產業升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發達地區產業轉移，瞄準重點領域，招大引強、招新引優，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現重大突破。繼續加大投入，完善金南產業園區基礎配套設施，啟動園區內標準化廠房建設，高標準打造“中小微企業孵化基地”；實施一條龍服務機制，及時解決企業用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設。嚴格落實落地項目包保責任制，明確專人對項目全脫產包保、全過程服務，全力推進巨能興業新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質、高效、高速建設，確保年內竣工投產。三是著力發展“第三產業”。 第三產業一直是街道經濟的支柱優勢產業，也是今年街道經濟工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業和物流企業，進一步催生各類個體及小微服務業，促進其壯大規模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農產品國際物流園和金宇家居等在建商貿項目建設，打造輻射周邊鎮街乃至周邊縣區的商貿物流高地，放大“城市商貿圈”效應，提升金鄉街道宜商宜居的品位和檔次。

城鄉建設方面，根據縣政府的部署和要求，加速推進金河社區、馨安苑小區、金宇社區、劉莊社區的建設，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設；繼續深化農村環境綜合整治，健全長效機制，完善提升“村內通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進一步改造升級村間連通路、村內小街巷及文體健身、環衛保潔等基礎設施；扎實推進“城鄉建設管理年”活動，配合數字化城-管中心，完善社區網格化管理，優化回遷社區環境、配齊基礎設施，為群眾提供更加精細、規范的管理服務，讓群眾居住得更安心、舒心。

農業農村方面，一是堅決走好“農工科貿一體化”發展之路，結合土地綜合整治項目，加大土地流轉力度，壯大“龍頭企業及合作社”兩大支撐，依托高創農業示范園、北京心德信業、山東綠源集團及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農業和塌陷地水產養殖等基地建設。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發展苗木、花卉種植業500畝和林下種養植示范區2000畝。三是進一步加大農田水利工程建設和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農田林網的檔次和水平。四是強化農業公共服務，認真落實各項強農惠農政策，組織開展好政策性農業保險、土地承包經營確權、農作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農業林業生產各項工作，為確保全年農業增產、增效打下堅實的基礎。

社會管理及民生保障方面，結合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯戶活動，啟動城市社區“部門聯片，干部聯戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關心的熱點難點問題。完善社區服務中心功能，創新社會管理模式，以網格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農合農保、就業創業、綜治維穩、特殊群體幫扶等服務工作，實現高效管理、優質服務。務實開展豐富多彩的民間藝術團體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。

各位同志們，我縣已進入各項工作全面鋪開、快速推進的階段，金鄉街道是全縣經濟發展的領頭羊和城鄉建設的主陣地，也是展示我縣城鄉面貌和精神風貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務重，壓力大，標準高，要求嚴。要順利完成分解的各項工作任務，要求我們各級各部門務必把思想統一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進位的信心和決心，干字當頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進位，推動整體工作創新趕超。

發展是解決一切問題的關鍵，而落實又是發展的關鍵?，F在目標已定、任務已明，最重要的就是腳踏實地，真抓實干。就如何抓好落實，這里，我強調幾點：

（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態，是干事的基礎、落實的前提。新的一年，我們目標更高、任務更重，比以往更需要保持奮發有為的精神狀態，更需要打起干事創業的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學趕超、明晰差距，確立標桿，激發干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負責的事項、承擔的任務不推托、不避責、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激情，圍繞我們既定的目標任務，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領，扎扎實實、堅強有力地向前推進各項工作。

（二）強化作風抓落實。作為黨員干部，干成事是責任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規定落實、抓四風整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領導干部務必要增強敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機關工作人員要嚴守政治紀律、工作紀律和作風紀律，確保不出問題；要嚴格落實首問負責、限時辦結和一線督辦等工作制度，領導要靠前指揮，各項工作要制定出詳細具體的方案，列出時間表、細化時間節點，倒排工期，確保實現辦事提速、管理提效、服務提質。村級干部要當好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。

（三）壓實責任抓落實。抓落實必須明確責任，有了責任就有了壓力。我們務必要按照工作目標，把任務分解、細化、量化，每項任務都逐一落實到具體人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好局面。要嚴格考核評價機制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確保考出壓力、考出動力、考出正氣、考出績效。

各位同志們，這次大會吹響了進軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態、更加團結和諧的干事氛圍、更加務實高效的工作作風、更加清正廉潔的干部形象，瞄準新目標、致力新發展，再創新佳績，圓滿完成2015年的各項目標任務，為實現“四個爭當”和建設美麗金鄉做出更大的貢獻！謝謝大家！

同志們:

這次經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實、、經濟工作會議精神,回顧總結去年經濟工作,研究部署今年經濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協聯絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領會。下面,我就抓好今年的經濟工作講三點意見。

一、肯定成績,正視差距,增強加快經濟發展的決心和信心。

一年來,在鄉黨委的正確領導下,全鄉廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉、錦繡瑤鄉、生態家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發點,著力推進項目建設、產業結構調整和作風建設為重點,確保經濟各領域取得了成效,實現了“十二五”良好開局。

(一)經濟發展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉實現gdp產值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產業增加值1255萬元,增長3.5%;第二產業增加值416萬元,第三產業增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元,同比增長18%。

(二)基礎設施逐步完善,新農村建設取得新成效。2011年,全鄉廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設中心小城鎮為輻射帶動,努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年,鄉黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關大院,硬化了鄉政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環衛項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設,得到了廣大群眾的高度評價。

(三)文、教、衛等各項社會事業蓬勃發展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農家書屋,截至去年我鄉7個村已配備了農家書屋,實現了農家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優先全面發展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學,中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學學校食堂,改善了學生了就餐環境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉第一屆籃球賽,激發了全鄉民眾的體育運動熱情。

(四)計生工作保持優異水平,綜治工作確保社會大局穩定。2011年,我鄉人口計生工作繼續保持優異成績,連續12年被市評為“模范鄉鎮”。2011年全鄉人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內避孕節育措施率達100%。社會撫養費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩定,政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變,矛盾糾紛底子清、調解快,效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調成97起,調成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業行政案件16起。2011年我鄉司法所被省廳評為“模范鄉鎮司法所”。

(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉認真執行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作,完成農村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫療覆蓋面廣,全鄉共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險,參保人數為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環境,方便村民的生產生活。

(六)引進項目建設,以項目帶動發展。2011年,全鄉以“發展小城鎮,融入大旅游”為工作方針,大力發展旅游及與其相關的項目建設,招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產業項目,帶動了旅游相關產業大開發。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設資金高達3億元,解決我鄉500多人就業,增加村民收入,助推了我鄉經濟發展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同,流轉土地1000畝,準備建設生態休閑農莊。

看到成績的同時,我們還應當看到差距,我鄉經濟社會發展還存在著一些突出問題和困難:一是經濟發展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農業產業化規模小,缺乏強勢龍頭企業帶動,效益還不夠理想,農民穩定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。

二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經濟攻堅仗

(一)大力發展現代農業,提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設,全面提升茶葉質量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養殖基地規模,帶動和發展一批小型養殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發,逐步創建藥材種植園區;利用旅游資源,大力發展觀光農業。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設項目,穩定糧食生產,推動現代農業發展,促進農民增產增收。

(二)加快服務行業發展水平,提升旅游形象。要依托生態資源,抓住旅游大開發的機遇,大力發展旅游相關產業,做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發展工作,挖掘少數民族風情,建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發農特產品,提升酒店、餐飲服務水平,全面提升管理服務水平。

(三)狠抓項目建設,著力推進財源建設。2012年,瑤族鄉將在往年項目建設的基礎上,圍繞生態旅游、瑤鄉文化、民生關愛等項目,全力引資融資籌資,建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態旅游度假村項目工程,落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術,真正實現文化興鄉,旅游富鄉。

(四)大力推進環境治理,保持生態形象。按照、的統一要求,積極開展“三年城鄉綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關法律法規追究相關單位和個人的責任,確保全鄉不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉綠化攻堅成果。積極抓好街道環境整治,大力推行門前“三包”責任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動,引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。

(五)強力推進新農村建設。繼續開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設,解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點,確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設。同時,要把握好以羅霄山片區扶貧開發契機,認真搞好項目的規劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業開發扶貧,確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當前,認真貫徹落實當前幾項重點工作

(一)抓好計劃生育春季集中服務活動。《瑤族鄉2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發。剛才,歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務必在4月10日之前完成任務。

(二)抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀,認真落實好各項生產目標任務。農業部門要加強技術指導,穩定糧食播種面積,組織農技人員下鄉進村開展春耕科技培訓活動,動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運,確保農資市場供應充足,價格平穩。要認真開展農資市場打假集中整治活動,確保農民買到放心農資。

(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發期,各村和林業部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發生森林火災,立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務植樹活動,完成重點工程造林任務,迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發動,提高山洪災害易發區的群眾防災避災意識,做到家喻戶曉。

(五)抓春季動物防疫工作。當前已進入動物疫病高發季節。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內。

同志們,我鄉正處在加速發展的關鍵時期,蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下,在王益群書記的帶領下,緊緊依靠全鄉人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業心和責任心,振奮精神、銳意進取,為建設新而努力奮斗!

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導,可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。

一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性

4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現經濟大發展動員大會”。會議上,在肯定近年來經濟社會發展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發展,局危思變大發展。靳書記強調,推動全市經濟大發展,就是要深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發展定位不改變,堅持全市經濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發展工業不動搖,推動第三產業大發展不動搖,狠抓招商引資和項目建設不動搖,加快縣區域經濟發展不動搖,推動城鄉一體化發展不動搖,創優發展環境不動搖。在市新一輪-大發展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調控、調節個人收入分配的重任,充分發揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經濟大發展和促進和諧社會建設具有重大意義,我們的使命光榮,責任重大。這就要求我們必須積極響應、市政府的號召,從戰略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發展,以地稅事業的大發展來促進全市經濟社會的大發展,為我市實現“兩個率先”做出積極貢獻。

今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務,直屬局2015年應完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務十分艱巨。對此,市局黨組態度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰,奮力拼搏,確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務,才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務大局的需要。xx要實現兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務,是我們地稅部門服務大局,推動xx大發展的需要。其三,是地稅事業自身發展的需要。我們的地稅事業要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務,實現跨越式發展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性,把思想和行動統一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實現地稅收入跨越式發展

(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經濟將保持較快發展。今年,預計生產總值增長13;全社會固定資產投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續開工建設,如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎。二是車船稅等稅收政策的調整,將會帶來收入增長。三是我市二產稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質高,政治上聽話,工作上敬業,能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發現和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協作,拓寬與有關部門間的數據交換與互聯互通渠道,充分利用經濟普查資料、工商登記信息、組織機構代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發現的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態監控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓,提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業、重點稅源、稅負異常變化企業、長虧不倒企業開展評估,針對評估中發現的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監控之間的互動機制。從分析發現問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導納稅評估,納稅評估為稅務稽查提供有效案源,以稽查結果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領導小組。我擔任組長,婁獻軍同志為副組長,下設辦公室,辦公室設在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務的完成。

(三)要嚴格執法,優質服務。越是組織收入任務艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執法,公正執法。要及時全面落實稅收優惠政策,支持企業發展。要認真貫徹國家稅務總局關于優化納稅服務的各項規定和要求,有效解決稅負不公、執法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔,為納稅人提供優質服務,全力打造服務型地稅機關。

(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務,是對直屬局領導班子執政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務xx大發展本領的考核。希望大家都要著眼大局,服務大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務,給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務,市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務,將取消其目標考核評優資格。

三、轉變作風抓好組織收入工作任務的落實

今年的收入工作任務已經明確,要圓滿完成收入任務,關鍵要靠好的作風來保證。

一要群策群力謀發展。市局決定,在全市地稅系統開展我為地稅事業諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實干推發展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創新業績。

三要奮發有為領發展?，F在全系統各單位都在競相發展,明爭暗賽,直屬局要當時代的弄潮兒,引領發展,就必須要有奮發有為的精神狀態,增強解放思想的勇氣,增強干大事、創大業的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統的前列。

四要改革創新促發展。地稅事業發展的不竭動力在于改革創新。直屬局各級干部都要爭做推動創新的模范,立足直屬局實際,創新理念,創新思路、創新方法、創新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設、納稅服務等領域實現突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關又好又快推進“兩個率先”,任務艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現我市地稅事業的大發展,為建設富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!

各位同志們：

今天，我們召開系統半年工作總結暨暑假工作部署會，這次會議的主要任務是認真總結上半年工作，部署暑假工作。下面，根據局黨委研究，我講兩個方面意見。

一、創新突破，上半年工作創造十大亮點

今年上半年，系統上下堅持高位發展的教育理念，緊扣年初工作目標，想辦法、出主意、定措施、抓落實，系統工作不斷實現新突破、開創新局面。

1.高考質量再創新高。高考全縣二本上線3487人，上線率44.49%；一本上線1082人，上線率13.8%；北大、清華、香港中文大學上線4人；易xx以686分奪得全全縣理科最高分，邱婷玉以620分奪得全縣文科最高分；全縣600分以上人數141人；全縣?？粕暇€率理科99.46%，文科98.65%，均創歷史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上線人數分別達到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人，職業中專最高分689分，二本上線人數59人，較往年大幅提高，這標志著我縣從2011年開始實施劃片招生、將省示范性擇優指標分配到學校、控制省示范性高中招生人數、嚴格落實職普分流比例、高中多樣化發展等一系列政策，均衡了生源資源配置，促進了一般學校和職業教育的良性發展，也標志著我縣高中階段教育的均衡、和諧發展。

2．各類競賽再放新彩。堅持以賽促教，先后舉行了中小學生科技、書法、繪畫、剪紙、攝影、三獨、象棋、圍棋、摔跤、柔道、生活數學等比賽，并舉行了職業教育技能大賽，全縣學生的綜合素質進一步得到提升和彰顯?？萍紕撔芦@國家、省、市級個人獎勵1169項，團體獎勵35個，老師228人次獲優秀科技教師、優秀教練稱號。在“少年傳承中華傳統美德”的“墨香書法競賽”中，奪得全市90個特等獎中的22個，居各區縣第一，教育局獲優秀組織獎。在全省生活數學競賽中獲得一、二、三等獎的學生達到1000多人次，在省內遙遙領先。十中在省青少年定向錦標賽中獲得5塊金牌；四中在全國柔道“道館杯”錦標賽獲得1 金2銀2銅，有4人達國家一級運動員標準；xx一中參加世界中學生錦標賽暨第二屆亞洲中學生田徑錦標賽，三名學生分獲第一、二、三名。

3．閱讀教育再創新佳績。全面推動閱讀教育，成立了閱讀名師工作室，舉辦了形式多樣、內容豐富的閱讀教育活動，建立了有效的閱讀機制和閱讀模式。4月2日，、省統-戰部長李微微考察我縣閱讀教育情況和省級“同心項目”閱讀·夢飛翔文化關懷項目建設情況。李微微充分肯定了、政府以及教育局對閱讀教育的重視，也肯定了我縣閱讀教育發展所取得的成就。她認為，xx縣以“閱讀·夢飛翔”為契機，引進了香港先進的閱讀教育理念，培養了學生的學習興趣和創新能力，推動了閱讀教育的發展，學校閱讀教育真正形成了特色，學生的閱讀能力讓人驚喜不已，閱讀教育經驗值得大力推廣。

4. 黨風廉政建設再出新招。制定、下發了《中共xx縣關于切實加強黨的建設的實施意見》，實施教育黨建“371”工程，制定、下發了《xx縣教育局師德師風建設實施方案》、編印了《中國共產黨紀律處分條例》、《xx縣教育系統2015年黨風廉政建設責任制實施辦法》，形成了制度管理新常態。認真組織學校周一、教育局機關周五集中學習，形成了學習新常態。深入開展“五查五比”、觀看廉政教育片、楓木橋聯點、黨建扶貧活動，組織開展師德師風演講比賽、黨紀條規和工會知識競賽，形成了活動新常態。科學搭建教育陽光服務平臺，中心和站點全面覆蓋，日常接訪普及，服務功能增強，問題解決到位，陽光服務平臺工作受到省市高度贊揚，形成了主動服務新常態；建立黨風廉政建設兩個責任落實報告制度，全面開展“三風”督查，實施“雙五”工程，落實“三重一大”事項一月一總結、一月一上報、一月一反饋制度，嚴肅查處教輔資料發行、公共衛生事件、教育亂收費、學術造假、家教家養等問題，形成了跟蹤、督查、查處新常態。

5．教師培訓再創新亮點。招聘中小學教師470名，爭取農村中小學教師公費定向培養指標115個，占xx市指標的71%，新核發教師資格證近200人，為進一步補充我縣新教師奠定了基礎。組織各學段、各學科教師信息技術應用能力提升工程培訓，引導鄉鎮中心校和縣直學校業務副校長50人赴上海交流學習，啟動了市級農村名師工作站工作，大成橋中小、南軒中學、六中成為xx市首批農村中小學名師工作站基地學校，成功申報國培項目縣。

6．美好教育再譜新篇章。積極響應美麗鄉村建設，全力推進“建設美麗校園，興辦美好教育”工作。完善了美麗校園建設工作方案、召開了美麗校園建設工作大會，陸續推出美麗校園建設解讀，在媒體開設“美麗校園風采展示”專欄。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等單位，在美麗校園建設中，措施得力，方法新穎，效果明顯。

7．素質評價再添新收獲。制定了素質教育督導評估方案，并對21所中小學校進行了一輪視導。督學責任區對域內義務教育階段學校相繼進行了“設備利用”、“文化建設”“體質健康”“質量監測”主題督導和學期素質測評。今年我縣被國家教育督導委員會抽定為國家義務教育質量首次正式監測樣本縣。6月18日，我縣國家義務教育質量監測工作圓滿完成，受到了國家、省、市領導的高度評價。國家教育部義務教育質量監測中心首席專家岳xx評價說：“我進行了連續九年的義務教育質量監測督導，xx這次國家質量監測是我督導中所見到的縣鄉兩級黨委、政府最重視、領導及師生認識最高、準備最充分、測試現場效果最好的一次！”

8．安全工作再上新臺階。嚴格落實安全臺賬管理，出臺《2015年度綜治安全計生工作要點》，與各單位簽訂了“綜治安全計生工作目標管理責任書”。健全系統綜治安全工作領導小組，認真落實局黨委班子成員分片聯點制度和領導干部帶隊檢查安全工作制度，建立了每月一排查、一整改的督查工作機制。聯合鄉政府、派出所、縣食安辦等單位，深入開展校園及周邊治安環境、食品安全、校車安全、學生飲水專項治理。自主開發“校園安全隱患排查管理系統”，被立項為“湖南省教育信息化專項試點項目”。系統依法行政經驗材料《推進依法治教建設 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊發，我局在全市推進依法治教工作大會上作典型發言。玉潭鎮城北中學被省禁毒委、省教育廳評為“全省毒品預防教育活動示范學?！?。歷經鋪東城小學被省應急辦評為“全省基層應急管理示范單位”。溈山九年制學校平安創建優秀成果獲省一等獎，并選送教育部參評。半年來，系統平安穩定，全縣學校未發生一起學生死亡責任事故，未發生一起學生死亡賠償事件，未發生一起群體性上訪事件。

9．財務管理再出新舉措。制定了系統各類財務管理制度，組織召開系統財務管理工作大會，切實規范了系統財務管理。各單位根據會議精神，對財務管理中存在的問題進行整改，效果明顯。組織系統各單位對固定資產進行了全面清理，對所有固定資產實行條碼化管理。監審科圍繞四費使用情況、收費情況、學生伙食開支情況等重點對9家單位進行了財務審計，審計總金額3.76億元，提出審計建議18條。建立內審工作報告制，督促全縣33個鄉鎮、15個縣直學校和5個二級單位對1—2季度的公用經費使用情況進行了自查，強化了三公經費監管。配合市審計局對系統地方政府性債務進行了審計。完成了省、市財政項目資金的績效自評工作。審計項目《云帆實驗學校賀國良校長離任經濟責任審計》榮獲全縣一等獎，我局被評為全縣內審工作先進單位，2名內審人員被評為全縣內審工作先進個人。認真抓好學生資助工作，發放義務教育階段貧困寄宿生生活補助984萬元，受惠學生15817人。加強學生伙食質量的督查，嚴格落實標準菜譜推行和伙食標準，完善膳食委員會制度，學生伙食質量明顯提高。

10.學校項目建設再推新高-潮。啟動實施標準化學校建設工程，鋪排了提質改造義務教育薄弱學校42所、建設教師公租房1547套、建設公辦幼兒園20所、農村初舍維修改造工程和農村教師周轉房建設以及續建xx橋中學和xx完小等六大類131個學校建設項目，各項工作正在有序推進。目前，續建白馬橋中學項目主體已全部竣工，總投資1.2億元，完成工程進度的85%；薄弱學校提質改造項目已完成投資2466萬元，完成投資38.57%；教師公租房建設已完成投資3978萬元，已竣工124套，竣工面積4960平方米，完成投資41%；農村初舍維修改造和農村教師周轉房建設已開全面工建設，已完成投資923萬元，完成投資61%。公辦幼兒園建設已基本完成前期工作啟動建設，已完成投資1479萬元，其他學校建設已完成投資2132萬元。

二、突出重點，全面落實暑假十大工作

1.嚴肅紀律，抓好招生工作。要全面總結過去一段時間以來招生工作的成功經驗，并根據新形式、新要求，不斷完善招生工作機制，建立招生新秩序。一是全面落實落實普職分流比例。要堅持公辦民辦一個樣、一視同仁對待的職業教育招生原則。要采取有效措施，確保普職分流比例大體相當。鄉鎮中心學校、初中要積極引導初中生就讀職業教育學校，加大職教生送生力度，確保按計劃完成送生指標。職業中專要最大限度擴充學位，增加招生人數。二是全面落實招生政策。落實就近入學、控制班額的總政策，義務教育階段異地就學的學生要經戶籍地和入學地兩地政府主要領導簽字；各學段要堅持按計劃招生、分區域招生、按等級招生、分批次招生，省示范性高中招生要嚴格執行“三限”政策，堅決杜絕、查處“以錢擇校，以權入學”和擴招、搶生源等問題的發生。城區招生要在、縣政府、教育局、鎮黨委政府的宏觀指導下開展工作，玉潭中心學校要全程指導，全程監管，要嚴格建立以學校為主體的招生制度，嚴格審批資格，確保招生工作有序運行。三是要切實抓好高中畢業生大學錄取工作。要加強考生的信息資料管理，跟蹤高招錄取信息，及時下發給考生，確保上線考生錄取到理想學校就讀。

2.從嚴要求，抓好期末總結和評價工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、總結，資料建檔、歸檔，做好教職工學年度考核，師德考核，評優評先工作。二是要抓好誠信考試。加強誠信考試教育。各學校要利用期末考試，集中開展誠信考試教育，教育學生從小守紀律、講規矩，同時，要嚴肅處理教師在期末考試中慫恿、誘導學生舞弊的行為，嚴禁公布學生成績排名，嚴禁以排名為依據獎懲教師和學生，嚴禁向學生收取試卷費和資料費。三是要科學評價學生。要客觀公正地組織好評卷工作，改革評價辦法，堅持實行等級評價。要認真做好質量分析，總結成績，找出不足，提出下階段改進教育教學工作的具體措施和辦法。四是要高度重視個別引導。要寫好學生個性化評語，對學生的個性表現給予充分肯定，對努力的方向提出具體要求，要堅決杜絕“蓋印式”評價。如何寫個性化評語，我讀一讀英國一所小學附在成績單后的一封信：親愛的某某同學，你這次小學畢業考的成績已經附在這封信里了。我們為你感到驕傲，我們覺得你已經盡了最大的努力。但是你要知道的是，這些考試成績其實并不能反映你是有多么的與眾不同。出這些考試題的叔叔阿姨們并不像你在學校的老師一樣了解你們每一個人，更不會像你們爸爸媽媽一樣了解你?？荚嚥粫嬖V他們，你們當中有些人才小學就已經會說兩種語言?？荚嚥粫嬖V他們，你們已經能熟練演奏音樂，能唱歌，會跳舞?？荚嚥粫嬖V他們，你能給你的小伙伴帶來笑聲，你是一個值得小伙伴信賴的人?？荚嚥粫嬖V他們，你也許能寫詩或者寫歌，甚至你球也踢得很好?？荚嚥粫嬖V他們，你在家能把弟弟妹妹照顧得很周到?？荚嚥粫嬖V他們，你去過多少美妙的地方，能說出多少美妙的故事和經歷。考試不會告訴他們，你是一個善良、有思想、可信賴的人。考試不會告訴他們，你每一天都在讓自己變成一個更好的人。你的分數只能告訴大家你的一面，但是它不能代表你的每一面。所以，分數只是分數，我們可以為自己的分數而自豪，但是請永遠記住，人可以有很多種偉大的方式，考試絕對不是唯一的一種。相信大家聽了，一定知道怎樣來評價學生。

3.頂真碰硬，抓好“三風”建設。一是認真抓好“守紀律，講規矩”的教育。守紀律、講規矩的政治要義在于對黨忠誠；守紀律、講規矩的核心在于堅持黨性原則，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨；守紀律、講規矩的底線指向在于個人干凈，樹牢正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，按本色做人，按角色做事；守紀律、講規矩的責任內核在于敢于擔當，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態，嚴格干部管理，嚴抓作風建設，嚴厲懲治腐敗。未來的“三風”建設，就要按照這四條基本原則，根據教育的實際，并積極總結 過去的成功經驗，形成“守紀律，講規矩”的全新運作體系。二是要抓好“三嚴三實”教育。要按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”和“謀事要實、創業要實、做人要實”的總體要求，建立符合教育實際的“三嚴三實”全新運作體系。三是建立教師假期“守紀律，講規矩”的新機制。要嚴格落實教育部關于《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》的六條禁令，嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課，嚴禁中小學校與校外培訓機構聯合進行有償補課，嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息，嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課，嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課，嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。嚴禁要求學生征訂或要求學生到指定地點購買教輔資料，杜絕今年寒假在征訂教輔資料中發生的問題。要杜絕酒駕、打牌、賭博行為。所有公、民辦幼兒園從暑假起假之日起，必須放假，并嚴格按照教育局規定的開學時間開園，不得以各種理由舉辦培訓班。各鄉鎮中心學校必須召開好園長會議，做好園長和家長的解釋工作，并要求各幼兒園利用假期做好園舍維護、設施設備添置、幼師培訓等工作，確保來期順利開園。要緊緊依托當地政府，加強對無證幼兒園的監管，在未取得辦園許可證前，不允許其招生開班辦園。要加強對無證培訓機構的監管。教育局通過教育信息網對已在教育局辦證的民辦培訓機構進行了公示，同時，通過《致廣大家長的一封信》告知學生和家長，各單位務必把該信發放到每一位家長手中。四是規范公務消費，任何單位未經允許，不得以任何名義、任何形式組織教師集體外出參觀旅游，嚴禁任何學校派員參與由旅行社及中介機構聯系或邀請的學習、培訓、考察、研討活動。五是抓好廉政教育。按的要求，暑假期間將開展“遵紀守法、誠信廉潔”主題漫畫大賽。此項活動以學生家庭為單位參與，設立了學校組織獎和學生家庭獎，以漫畫的形式詮釋廉政文化的深刻內涵，使廉政文化走入學校和家庭，帶動全社會形成崇廉尚潔的良好氛圍。各單位要高度重視，充分發動，認真組織全體學生及學生家長參與。暑假結束后，鄉鎮中心學校和縣直學校要對學生作品組織評選，選送優秀作品參加縣賽。

4.科學安排，抓好師生健康度假工作。切實組織好系統在職在崗教職員工的體檢工作，各單位要高度重視，切實加強領導，明確一名校級領導具體負責，尤其是在暑假前進行體檢的單位，要統籌安排，做到教職工體檢與學校教育教學工作“兩不誤”，決不允許教學時間停課安排教職工體檢，各單位要確保教職工體檢安全。今年和今后的假期，要形成一以貫之的四個學生健康度假的新體系。一是參與社會實踐活動。各學校要認真布置學生暑假社會實踐作業，支持鼓勵學校與名校、大學開展手拉手社會實踐活動。二是參加各類勞動。指導家長引導子女從事力所能及的家務勞動，培養勞動意識和勞動能力。三是組織素質提升活動。根據家庭、社區的條件，并根據自己的愛好，參加包括體育、藝術、科技等方面的活動，做到假前有布置、安排，假后有總結表彰。四是開展假期閱讀教育。推動親子共讀，形成放假前推薦閱讀書目，布置好暑假閱讀作業，假期結束后檢查閱讀情況的'工作體系。

5.上下互動，抓好教師培訓。根據局黨委安排，系統各單位要在8月下旬舉行全體教職工暑期培訓，時間為3至5天，學習內容重點圍繞師德師風建設、校長職級制推行、加強校長和教職員工交流、美麗校園建設四個方面的相關文件、方案。要采取集中學習、分校座談等方式進行，學習過程中每位教職工的學習筆記不得少于4000字，學習結束后每人要撰寫一篇以上不少于1000字的心得體會。暑期學習培訓工作將納入開學工作檢查的重要內容。7月19日到24日，進修學校將安排對近四年聘任的教師進行崗位培訓，8月19日到26日，對今年新招聘的教師進行培訓，各單位要認真抓好組織工作。同時，進修學校將分批安排培訓人員，到鄉鎮、學校組織信息技術培訓，各單位要積極配合，搞好人員組織、后勤支持等方面的工作。

6.入腦入心，抓好安全教育。要高度關注暑假安全教育，落實防患措施。要集中進行一次防火、防電、防溺水以及交通安全、食品安全、戶外活動安全、網絡安全等方面的教育，提高學生的安全防范意識和自救自護能力。暑假是溺水事故的多發期，各校要加強與學生家長的聯系，確保致家長的公開信發放到每一位家長手中，切實增強家長安全意識，提醒家長切實履行教育監管責任，要教育學生在無家長帶領下不許私自下水游泳，不到無安全設施、無救護人員水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，嚴防學生假期溺水事故發生。要做好假期防汛、防地質災害、防雷電等自然災害的預防工作，特別是要斷開無關電源和網絡連接，避免雷電擊損設備。要特別注意的是，寄宿制學校要切實加強開學期間的防溺水教育，對學生出入校園要嚴密監控，防止學生在這個時間段內發生溺水事故。

7．落實責任，抓好護校及校舍維修工作。學校主要領導、班子成員要親自帶班護校，加強對校園安全的巡查，重點加強對財務室、食堂、宿舍、計算機室和實驗室等重要部位的檢查，確保學校財產安全。各單位要落實好值班制度，做到人員落實、責任明確，確保24小時不脫崗，對重大事項要立即報告，保證學校財產萬無一失，如出現安全責任事故將從嚴追責。要在暑假期間對學校進行全面的檢查、維修，確保來期教育教學工作順利開展。

8．搶抓機遇，抓好學校建設工作。要充分抓住暑假學校建設的黃金時間，推動完成年初鋪排的6大類學校建設項目和27所合格學校建設。重點抓好白馬橋中學續建工作，要加快推進后續工程建設，確保今年秋季開學投入使用；田坪九年制學校合并新建、偕樂橋農和小學重建要確保質量與進度；公租房建設中一中193套、實驗中學58套以及五中、七中、九中等項目均要在暑假按期開工建設，確保暑假結束前完成主體建設；十中田徑場建設，四中田徑場建設、道路升級等工作都確保如期完工。要加強項目和資金管理，加強監管督查，確保建設質量。完工的項目在建設項目驗收合格后，要及時辦理移交手續，落實項目運行和管護責任，制定管護制度，建立檔案，確保學校項目安全長效使用。

9.周密安排，抓好開學準備工作。各單位要按10%的比例交流域內教師，對重要崗位要按規定輪崗，需調動的教師要有計劃、按規定、按程序報批。做好校園布置、安全檢查、教學用品發放、課前到書等各項準備工作，切實做好各起始年級的均衡編班工作，確保開學工作穩步有序進行。新學期開學前，各校要制定新學期工作計劃，科學安排課表。各高級中學要按照教育局要求，根據《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的規定，認真做好軍訓工作，保證軍訓內容和課時的落實。

10．科學謀劃，抓好重點改革項目。系統下半年推動的重點工作是：繼續深化推動養成教育和高效課堂改革，推動職業教育與知名院校聯合辦學以及職教生技能培養，全面抓好“一師一優課、一課一名師、課課有精品”網絡優質教育教學資源建設，推動平安校園創建工作，推動閱讀教育機制化、模式化，啟動實施校長職級制。對這些重點工作，各科室要全盤規劃，拿出具體實施意見；各單位要結合實際，制定好推進工作方案，確保改革工作順利推進。

各位同志們，教育發展永無止境。今年上半年，我們的工作取得了可喜的成績，這是令人鼓舞的，成績的取得，和系統上下的齊心協力、努力奮斗是分不開的。在肯定成績的同時，我們也應該看到，下半年的工作還很繁重。面對艱巨的任務，我們要發揚敢為人先、爭創一流的精神，再接再厲，開拓創新，為全縣教育事業發展再創輝煌，做出新的更大貢獻。

同志們:

今天會議的主要內容是總結全年經濟工作,研究部署明年經濟工作。剛才,區財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。

一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢

今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調整經濟結構的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以說,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。

二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。

(一)穩穩當當操控好財政收支問題。

一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。

二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的征地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的征地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大-片區開發建設。加快建設,力爭2015年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恒大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,盡快啟動局部地區開發。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續,爭取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。

五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。

六是建立領導聯系重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出臺有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯系重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯系重點企業的方案,切實維護好政府與企業關系。

七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閑置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,由同志、同志牽頭,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,并以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目準入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉讓或建廠房物業出租。

這里我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。

工作部署大會講話稿

各位老師：

下午好！

上午陳總代表董事會宣布了學校行政班子安排，并對新的學年寄予了希望。楊校長就上學期工作進行總結，并對新學年工作作了非常重要的講話，概括起來就是“十六字辦學理念，八字治學方針?！毕Ｍ蠹壹毿睦頃?，認真落實。辦公室黃主任就辦公室制度、辦公室評比以及各辦公室人員安排進行明確。教務處王主任、蔡主任分別就教學工作作了安排，教學常規解讀，希望老師們服從安排，認真執行。政教處胡主任就班級管理工作作了布置提出了要求，希望全體教師尤其是班主任在政教處的領導下，全員參與，把政教工作作為開學工作的重中重，舉全校之力抓緊、抓好、抓實。這里我受楊校長之托，就學校教學工作，講兩點意見，與大家共勉，與大家共同努力。

一、樹立“以為求位”思想，進一步增強責任感和使命感。

有為即有位。以你的作為求得你的地位，以你的作為提升你的報酬，以你的作為促進學校的發展，同時也使自身得到發展。因此我們要大力營造有為即有位的氛圍，這主要是：

1.在教育教學人員的安排任用上堅持能為基、德為重、績為上。用其所長，避其所短，人盡其才，才盡其用。讓每個人都有施展才華的平臺，都有成功出彩的機會。

2.在教學上細規劃、勤研究、精講解、高效率、多反饋和優質量。

教學工作始終是學校的工作重點，保證質量，打造品牌的關鍵，也是學校的第一形象工程。楊校長來我校首先提出了內增引力，外樹形象要求。維持我們全體教師務必以我們智慧和才華認真做好“備、教、批、輔、考、研”等各項常規工作，不斷提升我們的質量，特別是要上好新學期第一課，精心準備，傾情展示。以我們嚴謹的工作態度，務實的工作作風，高效優質的課堂，高效優質的課堂，給學生以全新的感受，增強我們的吸引力；務必以我們高度的責任感好使命感，通過我們的教學、輔導、訓練等各環節的真抓實干，使每個學生都能進步，都能有所收獲，增進家長和社會的普遍認同，進一步提升我們湖湘高復第一品牌的形象。

二、發揚團結協作的精神，進一步增強凝聚力和向心力。

增強大局意識，合作共事講團結。

1.要靠制度維護團結。制度一經形成，在制度面前人人平等，要自覺遵守制度。在常規教學管理中，做得好的，要大力表揚，要獎勵；做得不好的，要批評，要整改。不搞無原則的團結，服從不盲從，補臺不拆臺。要增加學校工作的正能量，這就是要在楊校長的帶領下思想同心、目標同向、行動同步、事業同干、有才同發。（和氣生財）。

2. 靠人格增進團結。教書有任期，做人無止境。讓我們一道努力涵養容人、容事、不計恩怨的雅量；光明磊落，坦誠相待的氣度；謙虛謹慎，聞過則喜的胸襟；不以物喜，不以己悲的境界。人生有”三惜”：惜時、惜名、惜緣。人生短暫，時間寶貴，要把有限的時間用到最需要的地方去，最大釋放人生的光彩。人過留名，雁過留聲，要珍惜自己的言行，人格和榮譽，時刻自省、自警、自勵。做到慎微、慎初、慎獨。相聚是緣，離別有牽掛，多一些人文關懷和幫助，讓生活充滿陽光。若能做到“三惜”既是修來之福，也是造化之功。

總之，團結就是力量，團結就是效益，團結就是形象，團結就是我們學校的福祉。

老師們：假期已經過去，新的學期即將開始。讓我們以新的姿態，新的思想，新的作風，新的步伐。在楊校長的領導下團結一致，同心同德，以人為本，精細管理，真抓實干，再譜華鑫教育新篇章。

謝謝大家！

同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，安排部署2015年的經濟發展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務目標，布好局、開好頭、起好步。

剛才公布的金鄉街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們去年的工作給予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領導下，團結一致、凝心聚力、扎實苦干的結果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰在全街道各條戰線上，付出心血和汗水，取得優異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關系，2015年的各項工作，我不再作具體總結。

下面根據街道黨工委、辦事處研究的意見，就2015年的各項重點工作，做如下安排部署：

2015年，我們街道總的發展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當”的'任務目標，牢牢把握“爭做魯西科學發展創新發展排頭兵”的大好機遇，借力我縣“千億園區”的帶動，實施“一二三四”發展戰略，即以工業發展為一體推進，以三產服務、生態農業為兩翼展開，大力提升“金南產業園、商貿物流園、農業示范園”三大園區，重點實施“經濟發展、城鄉建設、農業農村、民生保障”四大工程。

主要經濟指標為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產投資完成14.92億元；新增規模以上工業企業2個，新上固定投資2000萬元以上服務業項目4個；新上1個過2億元產業項目入駐三大工業園區；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區。

經濟發展方面，以招商引資為主線，以一區四園及金南產業園為載體，強力推動項目建設，持續推進地方財政收入強勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產業升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發達地區產業轉移，瞄準重點領域，招大引強、招新引優，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現重大突破。繼續加大投入，完善金南產業園區基礎配套設施，啟動園區內標準化廠房建設，高標準打造“中小微企業孵化基地”；實施一條龍服務機制，及時解決企業用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設。嚴格落實落地項目包保責任制，明確專人對項目全脫產包保、全過程服務，全力推進巨能興業新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質、高效、高速建設，確保年內竣工投產。三是著力發展“第三產業”。 第三產業一直是街道經濟的支柱優勢產業，也是今年街道經濟工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業和物流企業，進一步催生各類個體及小微服務業，促進其壯大規模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農產品國際物流園和金宇家居等在建商貿項目建設，打造輻射周邊鎮街乃至周邊縣區的商貿物流高地，放大“城市商貿圈”效應，提升金鄉街道宜商宜居的品位和檔次。

城鄉建設方面，根據縣政府的部署和要求，加速推進金河社區、馨安苑小區、金宇社區、劉莊社區的建設，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設；繼續深化農村環境綜合整治，健全長效機制，完善提升“村內通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進一步改造升級村間連通路、村內小街巷及文體健身、環衛保潔等基礎設施；扎實推進“城鄉建設管理年”活動，配合數字化城-管中心，完善社區網格化管理，優化回遷社區環境、配齊基礎設施，為群眾提供更加精細、規范的管理服務，讓群眾居住得更安心、舒心。

農業農村方面，一是堅決走好“農工科貿一體化”發展之路，結合土地綜合整治項目，加大土地流轉力度，壯大“龍頭企業及合作社”兩大支撐，依托高創農業示范園、北京心德信業、山東綠源集團及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農業和塌陷地水產養殖等基地建設。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發展苗木、花卉種植業500畝和林下種養植示范區2000畝。三是進一步加大農田水利工程建設和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農田林網的檔次和水平。四是強化農業公共服務，認真落實各項強農惠農政策，組織開展好政策性農業保險、土地承包經營確權、農作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農業林業生產各項工作，為確保全年農業增產、增效打下堅實的基礎。

社會管理及民生保障方面，結合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯戶活動，啟動城市社區“部門聯片，干部聯戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關心的熱點難點問題。完善社區服務中心功能，創新社會管理模式，以網格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農合農保、就業創業、綜治維穩、特殊群體幫扶等服務工作，實現高效管理、優質服務。務實開展豐富多彩的民間藝術團體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。

同志們，我縣已進入各項工作全面鋪開、快速推進的階段，金鄉街道是全縣經濟發展的領頭羊和城鄉建設的主陣地，也是展示我縣城鄉面貌和精神風貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務重，壓力大，標準高，要求嚴。要順利完成分解的各項工作任務，要求我們各級各部門務必把思想統一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進位的信心和決心，干字當頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進位，推動整體工作創新趕超。

發展是解決一切問題的關鍵，而落實又是發展的關鍵?，F在目標已定、任務已明，最重要的就是腳踏實地，真抓實干。就如何抓好落實，這里，我強調幾點：

（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態，是干事的基礎、落實的前提。新的一年，我們目標更高、任務更重，比以往更需要保持奮發有為的精神狀態，更需要打起干事創業的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學趕超、明晰差距，確立標桿，激發干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負責的事項、承擔的任務不推托、不避責、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激-情，圍繞我們既定的目標任務，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領，扎扎實實、堅強有力地向前推進各項工作。

（二）強化作風抓落實。作為黨員干部，干成事是責任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規定落實、抓四風整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領導干部務必要增強敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機關工作人員要嚴守政治紀律、工作紀律和作風紀律，確保不出問題；要嚴格落實首問負責、限時辦結和一線督辦等工作制度，領導要靠前指揮，各項工作要制定出詳細具體的方案，列出時間表、細化時間節點，倒排工期，確保實現辦事提速、管理提效、服務提質。村級干部要當好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護。

（三）壓實責任抓落實。抓落實必須明確責任，有了責任就有了壓力。我們務必要按照工作目標，把任務分解、細化、量化，每項任務都逐一落實到具體人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的良好局面。要嚴格考核評價機制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質、工作作風和實際能力的重要依據，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確?？汲鰤毫?、考出動力、考出正氣、考出績效。

同志們，這次大會吹響了進軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態、更加團結和-諧的干事氛圍、更加務實高效的工作作風、更加清正廉潔的干部形象，瞄準新目標、致力新發展，再創新佳績，圓滿完成2015年的各項目標任務，為實現“四個爭當”和建設美麗金鄉做出更大的貢獻！謝謝大家！

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經濟社會加快發展、轉型發展、科學發展，具有十分重要的現實意義。全市上下一定要站在全局和發展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區道路橋梁改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協調解決建設資金、建設環境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發現問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環境衛生。要組織開展好全民衛生大掃除活動，全面徹底清理城區衛生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區環境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區餐館衛生監督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環境優美的城市環境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯合開展城市交通和客運市場整治綜合執法行動，重點要規范城市車輛的運行秩序，規范出租車的經營行為，繼續開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區重點區域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發揮群眾創建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進“城區、機關、行業、社區、家庭”為主的基層文明創建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶?；顒?，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和-諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節儉辦一切事業的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現出來,把干部群眾奮發向上、團結奮進的良好風貌展現出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經貿洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經濟實力、有社會影響的投資企業和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區試點中實現率先發展、率先突破。

（一）加快優勢產業建設，在增強自我發展能力上求突破

1、興產業。一是堅持把文化旅游產業作為戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來抓，加快產業拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發展我市旅游產業。要促進文化產業大發展，完善《吉首市文化創意產業規劃》，重點實施武陵山區民族文化“硅谷”、武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產傳承、保護、開發，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰略型新興產業作為轉型發展的重要突破口，優化投資結構，提高產業比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業加快發展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業中藥深加工、杜仲產業化、邊城醋業優質醋、匯峰礦業釩電池、機器人產業園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統優勢基礎產業作為優化經濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經濟的質量和效益。農業產業要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農寨”休閑觀光農業建設。提升椪柑產業，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產產業化。支持鶴盛原煙、邊城醋業、老爹生物等農業產業化龍頭企業做大做強。礦產品精深加工業要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。切實抓好華峰礦業、三鑫錳業、大庭礦業等企業技術改造和達產增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產業發展。山區機械制造業要重點抓好宗南汽車專用汽車生產線項目建設。商貿物流業要重點抓好市民廣場綜合開發、吉首市綜合批發市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產業健康發展。

2、轉方式。一是突出園區引領。理順吉首經開區管理體制，繼續實施吉首經開區續建工程。推進酒鬼酒生態工業園、吉莊工業園、雅溪生物科技園、河溪工業區、石材產業園、大學生創業孵化園等產業園區基礎設施建設。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。二是注重科技創新。出臺促進科技型中小企業發展優惠政策，支持企業與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術提升發展層次。三是打造產業品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業腸康片及婦炎康、三鑫錳業氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產品爭創國家級品牌。四是抓好節能減排。要切實加強對新建項目的環境管理，加快重點污染行業治污設施的規范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業集聚，推進錳鋅企業的整合搬遷，逐步實現工業污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優化發展環境。要在政策落實中優化環境，健全政策落實通道，認真落實各種優惠政策，嚴厲打擊破壞環境、阻礙發展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優化環境，用創新的思路解決影響產業發展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現有土地存量，增加土地有效供給；通過優化財政投資、引進股份制商業銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產業發展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯重科合作、大湘西礦產品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業產業對接。三是強化創業保障。鼓勵全民創業，完善小額貸款、創業扶持資金等各類優惠政策，以大學生創業孵化園和湘西坊創業園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創業。

（二）加快基礎設施建設，在提升發展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環線、永吉高速和國省干線公路、旅游網絡公路、農村通暢通達工程、農村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區、黃石洞中型灌區、小型農田水利、吉首城鎮防洪工程等項目建設。

3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網、農網改造。繼續推進水電新農村電氣化市、農村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產線和農村能源服務網點。

4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網絡和城域網擴容建設，推進無線數字電視戶戶通工程。加快“數字吉首”建設。

（三）加快新型城鎮建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規劃發展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環州府城市群經濟圈發展戰略，抓好吉首城市總體規劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環線等為重點的路網工程建設，加強城市南北溝通，提高路網通達能力，拓展發展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產業。深入推進28個社區和-諧文明共建，將生態綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區和-諧共建牽頭單位與街道社區要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經開區項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區、舊住宅區、保障性住房建設，逐步改善城鄉居住環境。要高品位加快城市建設，在城區入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區供水供電改造、城鎮污水垃圾處理等市政公共設施建設，統籌推進老城區與乾州新區、城市與農村的教育、醫療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉環境綜合整治成果。要高水平建設數字化城市管理平臺，實現網格化、精細化、標準化、現代化城市管理。

（四）加快民生事業建設，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮等紅土片區扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區脫貧解困、土地開發及綜合整治和占補平衡、農村飲水安全、農村清潔、農村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

2、突出民生事業發展。積極擴大城鄉就業，突出抓好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力的就業。擴大新農合、新農保、城鎮居民養老保險、城鄉低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉低保、農村五保供養、災民救助和醫療、教育、住房等專項救助。完善養老服務設施、社區服務設施。支持吉首大學主校區拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫院、州民族中醫院發展，支持全科醫生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫院擴建工程，加快吉首市中醫院建設，改造提升鄉鎮衛生院、村衛生室及社區醫療服務中心，實施鄉鎮衛生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創優綠色生態環境。爭創國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續發展實驗區。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰略儲備生產基地等生態環境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環城八大森林公園為依托，加快環城20萬畝森林公園生態圈建設。推進農村小水電代燃料工程和農村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢，加強社區警務室、鄉鎮派出所、司法所建設。推進“省級安全生產示范市”創建工作，統籌抓好食品衛生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現新的發展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理，營造風清氣正發展環境。

（一）狠抓工程建設領域的監督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業資質管理、工程實施和監控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現場管理、生產安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監督制度，加大制度執行和監督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規范問題，要嚴格按照國家有關法律法規及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規定及時進行處理和整改的，一經核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產處置、資產出租、成本費用開支、資產購置、投資等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發生。專項資金監督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監督管理，紀檢監察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規范運行。

（三）狠抓干部隊伍的監督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內容的作風專項整頓，采取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數干部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風純潔。認真貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領導干部基層調研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創吉首經濟社會發展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發展成績向建市30周年和黨的獻禮!

同志們：

及時研究制定措施，扎實抓好當前及今后的工作。面對新的形勢和任務，各級要注意強化四個意識：

一是進一步強化發展意識。抓好今年的工作，要求我們既要充分肯定過去工作取得的成績，增強加快發展的信心；又要正視存在的問題和差距，始終保持清醒的頭腦，及時研究應對措施；更要看到面華的機遇，借勢發力，乘勢而上，實現跨越發展。要清醒地看到，國家宏觀調控政策越來越緊，土地指標、信貸資金控制越來越嚴，這對我們的項目建設提出了更高要求；從我區情況看，經濟總量小、綜合實力不強；工業結構性矛盾突出，農民增收的基礎比較脆弱；鎮域經濟發展不平衡的問題還沒有根本改變，節能環保、新農村建設的任務還十分艱巨，等等。解決這些問題，根本的出路，也是唯一的出路就是靠發展，而且要靠科學發展、和-諧發展、率先發展、跨越發展。不發展，沒有出路；發展慢了，也不行。只有加快發展，才能縮小與先進區區的差距，才能實現、市政府提出的“學先進，建強區”的目標，才能進入全省區域綜合實力xx強的行列。各級各部門要注意學習研究國家宏觀調控政策，學習研究、省政府《華南經濟帶區域發展規劃》和《關于支持華南經濟帶加快發展的政策意見》，學習研究、市政府發展城市圈經濟和華港經濟的決策部署，及時掌握上級業務部門的工作重點，主動了解其他區區的信息動態，把有利條件用足用活，把不利影響降低到最低限度，做到揚長避短，趨利避害。各級各部門特別是主要負責同志，要認清肩負的歷史責任，進一步增強加快發展的緊迫感和使命感，以更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風、更加深入細致的工作，推動全區經濟社會又好又快發展。

二是進一步強化責任意識。圍繞區政府決策部署抓落實是每一名政府工作人員的職責。各鄉鎮、各部門的同志都要樹立強烈的責任意識，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬業精神，把精力用在落實好全年工作任務上來，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天會上，各位區長根據各自分工，安排部署了全年各項工作，明確了任務目標和工作措施，對如何落實好這些任務也都提出了具體要求，有些還要制定出臺具體意見和實施方案，以便各級各部門遵照執行。會議結束以后，各鄉鎮、各部門要對照《xx-xx年度工作目標責任書》和各自承擔的任務，逐項進行細化量化、分解任務、落實責任，明確應該做哪些工作，干到什么程度，什么時間完成，完不成怎么辦，責任到人，確保各項工作落到實處。對事關全局的重點工作要盯緊靠上，抓住不放，不達目的不罷休，以重點工作的突破帶動整體工作的開展。比如，工業方面，重點是抓好新上和技改項目，培植新的經濟增長點；引導企業加強產學研聯合，爭創更多的名牌和馳名商標，提高核心競爭力；搞好經濟開發區和特色工藝品園區建設，發揮載體和平臺作用；繼續實施“xx-x”工程，打造工業聚集區，增強鎮域經濟發展后勁。

三是進一步強化求實意識。完成全年工作任務，實現跨越發展的目標，必須要發揚知難而進、求真務實的作風，不擺花架子，不走過場、搞形式，確保各項工作見到成果、取得實效。各級各部門一定要強化求實意識，區政府班子成員要帶頭轉變作風，瞪起眼來抓工作，較起真來抓落實，哪里困難多、任務重就到哪里現場辦公、協調調度、督促指導，做到一件一件抓、一件一件落實，抓一件成一件，件件有落實。應該看到，今年各項工作時間緊、任務重，特別是需要花錢的地方比較多，這就要求各級各部門正確處理需要與可能的關系，在區級財政最大限度支持的基礎上，找準自身優勢是什么，弄清上級政策有哪些，積極爭取上級扶持，并學會熟練運用市場化運作的方式籌集資金，爭取少花錢、多辦事，甚至是不花錢也能辦成事。近期，各位分管區長正在研究修訂全年經濟工作的考核獎懲意見，待相關會議討論通過以后，再集中印發給大家。區政府辦公室要加大督查力度，及時掌握進展情況，對重要工作、重大事項要重點督查，跟蹤問效，工作進展緩慢的，要下達督查通知，限期完成任務。年終，各項工作都要嚴格考核，重獎重罰，堅決防止干與不干一個樣、干好干孬一個樣。

四是進一步強化大局意識。搞好協作配合是完成全年工作任務的根本保證。各級各部門都要牢固樹立大局意識，自覺把工作放到全區發展大局中去定位、去把握，確保政令暢通、令行禁止。今年創建活動多，開工建設的重點工程項目多，特別是涉及政府投資的工程項目比較集中，有些工作如舊城改造等涉及面廣，工作難度大，社會關注程度高，需要區級班子領導成員之間、部門之間加強協作，分工不分家，配合抓落實，形成互相支持、共謀發展的良好局面。職責范圍內的工作，責任部門要克服困難，創造條件，不折不扣地完成；需要幾個部門共同完成的工作，牽頭部門要大膽負責、加強協調，其他部門積極配合、認真辦理。在部門之間協調能夠完成的任務，不要推給副區長；確實需要區政府研究的工作，事先要形成主導意見；對于把握不準的問題，要形成兩個以上的方案，供區政府參考。需要強調的是，每一位分管區長安排的都是政府工作，所有部門不管是不是直接分管的，都要服從各位區長的安排和協調；每個部門都是政府的成員單位，都要按照職責分工和要求，認真做好工作，決不能推諉扯皮、敷衍了事。

工作部署會議講話

同志們：現在開會。

今天會議的主要目的是部署提名推薦區鎮兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩定、開展黨務公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區鎮兩級人大代表換屆工作已進入第三階段，我們要嚴格程序，做好各項工作，切實維護好社會的安全穩定，積極推進各項工作的有序開展，圓滿完成各項工作的任務目標。 今天會議共有五項議程：

一是由鎮人大副主席 同志講《關于提名推薦區鎮兩級人大代表候選人工作意見》；

三是由鎮紀委書記 同志部動員署黨務公開工作； 四是由鎮武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮黨委楊書記對當前工作提要求。

下面進行第三項議程，由鎮紀委書記張 同志動員部署黨務公開工作；

下面進行第四項議程，由鎮武裝部長 同志動員部署征兵工作；

下面，請楊書記對當前工作提要求。

同志們，做好各項工作關鍵是要抓好落實、務求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區鎮人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩工作以及黨務公開、征兵工作進行了全面部署，楊書記對當前工作提出了具體要求，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

會后，要按照楊書記提的工作要求，結合各自的職責范圍和目標責任，及時將會議精神貫徹落實，進一步統一思想、提高認識，努力形成上下協作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎。各村、各部門要在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，切實增強工作的針對性和實效性，要把各項工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農村合作醫療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究，市政府xx主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農村合作醫療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識

2015年9月1日新農合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農村合作醫療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規范的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關系。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯系、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想，進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。

建立新型農村合作醫療制度,發展農村衛生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農民群眾的基本醫療保障一直是農民群眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對于切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收，從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%，農民知曉率達100%，農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農合工作的關鍵環節

一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農戶對新型農村合作醫療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兌現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關系到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障，今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求，統籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態度要誠懇，要根據宣傳單內容，認真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農民群眾都能了解并積極支持參與新型農村合作醫療，全市共印制了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要采取分片包干負責的辦法，上門宣傳，逐戶發動，做到宣傳材料分發到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式，向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自愿積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業務培訓。近期，我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時，今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道)，幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓，請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農民信息采集中有個別農民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農民信息資料進行整理，農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制，通過鎮領導包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細致地做好宣傳工作的基礎上，發動群眾自愿積極參加合作醫療，確保農民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衛生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衛生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衛生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規范和用藥目錄，積極為農民提供優質服務。

四是要抓好監督管理工作。首先，要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，并實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理，并與市合醫中心聯網，將參合農民看病時發生的各項費用清單數據，實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定，嚴格審核兌現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重復檢查等損害農民利益的行為。其次，要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮(街道)合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫療基金流失的，要責其追回損失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節嚴重構成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民，一經查實，沒收《合作醫療證》，取消享受當年度醫療費補償。第四，要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉，我市設立了合作醫療基金財政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦忠撠煴O管新農合醫療基金的收支和使用情況，市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查，確?；疬\轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮(街道)、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的重點內容，按規定定期張榜公布，接受群眾監督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規案件。

三、加強領導，形成合力，積極穩妥推進新農合工作落實

一是健全機構，完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展，各鄉鎮(街道)要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉鎮(街道)要高度重視，精心組織，加強協調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衛生部門作為新型農村合作醫療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助，加強基金管理，做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策，并及時跟蹤報道合作醫療實施情況，宣傳受益農民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證戶”和“二女結扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農村合作醫療工作。

三是強化督查，有效推動。、市政府已把新型農村合作醫療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉鎮(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，采取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發動情況、資金籌集情況和群眾對新型農村合作醫療制度的知曉率。對向農民籌集資金的過程中出現的問題，新農合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項長期、艱巨而又復雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農村合作醫療制度的.關鍵一年，各級各有關部門一定要統一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作，不斷改善農村醫療衛生條件，提高農民群眾健康保障水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

同志們：

今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經濟社會加快發展、轉型發展、科學發展，具有十分重要的現實意義。全市上下一定要站在全局和發展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項目建設，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閑森林公園建設工程、城區道路橋梁改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質的社會事業項目,事關全局,影響深遠,必須在市慶前達到預期建設目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮家庭村通村公路建設、太排公路硬化、東環路峒河大橋建設、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領導。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設，各項目責任單位、責任領導要主動參與和推動項目建設，幫助協調解決建設資金、建設環境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領導、責任部門、責任人，明確各重點項目建設的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發現問題及時整改，在確保安全、確保質量基礎上加快進度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環境衛生。要組織開展好全民衛生大掃除活動，全面徹底清理城區衛生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區環境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區餐館衛生監督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環境優美的城市環境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯合開展城市交通和客運市場整治綜合執法行動，重點要規范城市車輛的運行秩序，規范出租車的經營行為，繼續開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，確保社會政治穩定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區重點區域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發揮群眾創建文明城市的內在動力，大力加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極推進“城區、機關、行業、社區、家庭”為主的基層文明創建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，加強教師、學生、家長文明素質教育，積極開展各種慶?；顒樱粤己玫木耧L貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統媒體和網絡、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風尚。

（三）抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節儉辦一切事業的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發展成果展示要主題突出、內容豐富。要高質量、高標準地加快吉首城市規劃展覽館建設。要精心組織，完善布展設計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現出來,把干部群眾奮發向上、團結奮進的良好風貌展現出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經貿洽談活動要嚴謹細致、務實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經濟實力、有社會影響的投資企業和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區試點的啟動，湖南省人民政府《關于深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區試點中實現率先發展、率先突破。

（一）加快優勢產業建設，在增強自我發展能力上求突破

1、興產業。一是堅持把文化旅游產業作為戰略性支柱產業和優先發展的主導產業來抓，加快產業拓展升級、提質增效。完善乾州古城配套設施，加快德夯景區建設，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發展我市旅游產業。要促進文化產業大發展，完善《吉首市文化創意產業規劃》，重點實施武陵山區民族文化“硅谷”、武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區、“兩園四館”建設，加強非物質文化遺產傳承、保護、開發，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰略型新興產業作為轉型發展的重要突破口，優化投資結構，提高產業比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業加快發展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業中藥深加工、杜仲產業化、邊城醋業優質醋、匯峰礦業釩電池、機器人產業園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設。三是堅持把傳統優勢基礎產業作為優化經濟存量的重點領域，加快改造升級步伐，不斷提升經濟的質量和效益。農業產業要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農寨”休閑觀光農業建設。提升椪柑產業，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產業基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產產業化。支持鶴盛原煙、邊城醋業、老爹生物等農業產業化龍頭企業做大做強。礦產品精深加工業要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎設施建設，加大企業入園力度。切實抓好華峰礦業、三鑫錳業、大庭礦業等企業技術改造和達產增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產業發展。山區機械制造業要重點抓好宗南汽車專用汽車生產線項目建設。商貿物流業要重點抓好市民廣場綜合開發、吉首市綜合批發市場、湘西汽車貿易城、大湘西物流城、武陵山區糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設。積極促進房地產業健康發展。

2、轉方式。一是突出園區引領。理順吉首經開區管理體制，繼續實施吉首經開區續建工程。推進酒鬼酒生態工業園、吉莊工業園、雅溪生物科技園、河溪工業區、石材產業園、大學生創業孵化園等產業園區基礎設施建設。支持湘西經濟開發區爭創國家級開發區。二是注重科技創新。出臺促進科技型中小企業發展優惠政策，支持企業與高校、科研院所加強技術合作，鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術提升發展層次。三是打造產業品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業腸康片及婦炎康、三鑫錳業氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產品爭創國家級品牌。四是抓好節能減排。要切實加強對新建項目的環境管理，加快重點污染行業治污設施的規范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業集聚，推進錳鋅企業的整合搬遷，逐步實現工業污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優化發展環境。要在政策落實中優化環境，健全政策落實通道，認真落實各種優惠政策，嚴厲打擊破壞環境、阻礙發展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優化環境，用創新的思路解決影響產業發展的實際困難，通過向上爭取、內涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現有土地存量，增加土地有效供給；通過優化財政投資、引進股份制商業銀行到我市設立分支機構、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產業發展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯重科合作、大湘西礦產品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業產業對接。三是強化創業保障。鼓勵全民創業，完善小額貸款、創業扶持資金等各類優惠政策，以大學生創業孵化園和湘西坊創業園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創業。

（二）加快基礎設施建設，在提升發展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎設施建設。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環線、永吉高速和國省干線公路、旅游網絡公路、農村通暢通達工程、農村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設。年內實現吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎設施建設。開工建設大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區、黃石洞中型灌區、小型農田水利、吉首城鎮防洪工程等項目建設。

3、著力抓好能源基礎設施建設。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設，抓好城網、農網改造。繼續推進水電新農村電氣化市、農村水電增效擴容改造等項目建設。啟動綠色能源市建設，建設生物質成型燃料生產線和農村能源服務網點。

4、著力抓好信息基礎設施建設。重點要加快3g網絡和城域網擴容建設，推進無線數字電視戶戶通工程。加快“數字吉首”建設。

（三）加快新型城鎮建設，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規劃發展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環州府城市群經濟圈發展戰略，抓好吉首城市總體規劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網建設搭建城市骨架，抓好以吉首大環線等為重點的路網工程建設，加強城市南北溝通，提高路網通達能力，拓展發展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎設施建設。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產業。深入推進28個社區和諧文明共建，將生態綠化工程作為重要任務來抓，今年起每年春秋兩季，社區和諧共建牽頭單位與街道社區要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經開區項目建設。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區、舊住宅區、保障性住房建設，逐步改善城鄉居住環境。要高品位加快城市建設，在城區入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質量推進城區供水供電改造、城鎮污水垃圾處理等市政公共設施建設，統籌推進老城區與乾州新區、城市與農村的教育、醫療、文化等公共服務設施建設，加快城鄉公共服務一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設行業管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉環境綜合整治成果。要高水平建設數字化城市管理平臺，實現網格化、精細化、標準化、現代化城市管理。

（四）加快民生事業建設，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮等紅土片區扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區脫貧解困、土地開發及綜合整治和占補平衡、農村飲水安全、農村清潔、農村危房改造、“雨露計劃培訓”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

2、突出民生事業發展。積極擴大城鄉就業，突出抓好高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力的就業。擴大新農合、新農保、城鎮居民養老保險、城鄉低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉低保、農村五保供養、災民救助和醫療、教育、住房等專項救助。完善養老服務設施、社區服務設施。支持吉首大學主校區拓展及配套設施建設，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農村義務教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區高級中學及公辦義務制學校建設，加快市四中擴建，推進職教中心、義務教育標準化學校、學前教育、農村初舍改造、教師周轉住房建設。支持州醫院、州民族中醫院發展，支持全科醫生、臨床診療和技能培訓基地建設。全面完成市醫院擴建工程，加快吉首市中醫院建設，改造提升鄉鎮衛生院、村衛生室及社區醫療服務中心，實施鄉鎮衛生院周轉房建設，健全疾病預防控制體系、婦幼保健服務體系。繼續推進計生服務設施建設。配套完善全民健身中心。

3、創優綠色生態環境。爭創國家綠色新能源建設示范縣、省級可持續發展實驗區。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰略儲備生產基地等生態環境項目建設。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環城八大森林公園為依托，加快環城20萬畝森林公園生態圈建設。推進農村小水電代燃料工程和農村能源建設。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態勢，加強社區警務室、鄉鎮派出所、司法所建設。推進“省級安全生產示范市”創建工作，統籌抓好食品衛生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質災害治理、礦產資源勘查、氣象減災等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理

全面完成今年的各項目標任務，在新的起點上實現新的發展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設，狠抓重點領域監督管理，營造風清氣正發展環境。

（一）狠抓工程建設領域的監督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業資質管理、工程實施和監控、質量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務管理等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現場管理、生產安全管理、物資采購管理、會計核算、財務管理、內部控制等管理監督制度，加大制度執行和監督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規范問題，要嚴格按照國家有關法律法規及時進行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關規定及時進行處理和整改的，一經核實，嚴肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監督管理?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫?，要重點抓好對取得收入、資產處置、資產出租、成本費用開支、資產購置、投資等重點領域、重點環節的監督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關財經紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設立“小金庫”的情況發生。專項資金監督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設、竣工驗收等進行嚴格監督管理，紀檢監察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規范運行。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務艱巨。讓我們在的堅強領導下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創吉首經濟社會發展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發展成績向建市30周年和黨的獻禮!

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