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銀行政治生態分析報告
為推進清廉xx建設,優化政治生態,根據《中共xx市紀委關于做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。
市xx局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總***對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行“三重一大”民主決策制度,規范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優”爭創活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀監督和問責力度,2019年,對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習***在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規范、戰斗堡壘作用發揮不夠充分。主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規定”的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理,規范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據縣紀委、縣監察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局、縣林業局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行各類自然資源資產所有人的責任,統一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監督全縣自然資源的開發、利用和保護;測繪、地質勘查行業管理;組織開展生態保護與恢復,承擔全縣發展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經過努力,縣自然資源局已經完成了問題整改。經過檢查和整改,以黨的十九大精神和***社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態建設為重點的自然資源發展戰略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據12個方面的黨內政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態建設,主要表現如下:。
銀行政治生態分析報告
為推進清廉xx建設,優化政治生態,根據《中共xx市紀委的通知》(市紀發〔201x〕x號)精神,局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行“三重一大”民主決策制度,規范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優”爭創活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀監督和問責力度,2019年,對系統內x名存在違紀違規問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規范、戰斗堡壘作用發揮不夠充分。主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規定”的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理,規范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據縣紀委、縣監察委員會的相關工作要求,對2019年縣自然資源局的政治生態分析報告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局、縣林業局的基礎上設立的新的縣級政府部門。主要負責實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行各類自然資源資產所有人的責任,統一登記調查確認權利,建立自然資源有償使用制度,監督全縣自然資源的開發、利用和保護;測繪、地質勘查行業管理;組織開展生態保護與恢復,承擔全縣發展造林綠化、管理國家公園等20多項自然保護區的職責。
縣物價局辦公室下設12個職能單位、26個郵局(國土資源局、林業局)、13個下屬機構,其中廳級機構1個、副廳級機構2個,其余均按股份比例設置。全縣自然資源局現有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級別),12人被黨內警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對縣自然資源局進行了為期2個月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個檢查問題。經過努力,縣自然資源局已經完成了問題整改。經過檢查和整改,以黨的十九大精神和習近平社會主義新理論為指導。我們要牢記使命,努力工作,積極適應新形勢新任務的要求,牢固樹立“清潔、高效、務實、為人民服務”的服務理念,全面實施以生態建設為重點的自然資源發展戰略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團順利運行,集團統一與和諧,干部團隊愿意吃苦,敢于承擔責任,黨的政治生活是認真和嚴肅的,黨的政治生態健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態建設取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據12個方面的黨內政治生活的準則在新形勢下,結合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實際情況,仍有許多問題在整個政治生態建設,主要表現如下:。
費用分析報告
為繼續加強和完善收費管理,優化我區投資環境,根據省、市物價局的工作安排,我區于x年3月至4月底,由區物價局(價檢局)具體組織實施的行政事業性收費年審工作在各收費單位的密切配合下已完成。按照省發改委《行政事業性收費統計報告制度實施細則》、市物價局《關于做好x年度行政事業性收費統計工作的通知》(洪價行字[]02號)文件要求,現就我區x年度收費情況分析報告如下:。
一、x年全區經濟社會發展情況。
x年是黨xx大勝利召開的一年。一年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下始終堅持科學發展觀統領全局,緊緊圍繞建設“實力、繁榮、和諧”青山湖的戰略目標,抓住機遇,扎實工作,取得了經濟和社會事業同步發展的優異成績。全區實現地區生產總值184.97億元,增長15%;財政總收入完成13.56億元,增長34.8%;地方財政一般預算收入完成3.8億元,增長32.2%;城鎮以上固定資產投資完成100.54億元,增長41.7%;實際利用外資完成1.99億美元,增長19.5%;實際利用內資完成42.9億元,增長10%;出口創匯完成3.25億美元,增長33.6%;農民人均純收入達到6098元,凈增816元。人口出生率控制在8.05‰。我區已圓滿完成了市里下達的綜合目標管理各項工作任務,在全面建設小康社會的進程中邁出了堅實的步伐。
二、x年收費管理基本情況。
根據年審工作的總體安排,今年參加行政事業收費年審的部門為28個;全區收費單位年收費總額為2926.26萬元,其中:行政性收費額1385.7萬元,事業性收費額1540.56萬元;較去年全區收費總額的3469.27萬元降低了15.65%。這主要是因為x年中小學校全面實行免費九年義務教育,同時各收費單位的收費行為也較規范。全區年收費總額占財政收入的2.1%。
x年,全區實際年審了行政事業性收費許可證128個,應年審的收費許可證128個,年審率100%;年審行政事業性收費項目54項,其中:行政性收費28項,事業性收費26項;有1個注銷單位??偟膩碚f,所有收費單位都能按規定申領《收費許可證》、《收費員證》,做到憑證、亮證收費,沒有年審不合格單位。
三、收費管理中存在的問題。
行政事業性收費管理工作是價格主管部門的重心,而《收費許可證》管理是收費管理的重要組成部分。它對加強收費管理、規范收費行為、減輕社會負擔起到了重要的作用?,F結合本區實際情況,談談收費管理中存在的一些問題:。
1、立法不夠完善,造成管理手段相對落后。
目前,我們價格主管部門的收費管理工作的依據是x年1月1日起實施的《收費許可證管理辦法》,這么多年一直沒有新的相關法規或管理條例出臺,隨著社會和經濟的不斷發展,所面臨的情況也出現了變化。而作為價格主管部門,有時針對新的形式和問題沿用98版的《收費許可證管理辦法》,相對來說管理手段有點落后,勢必會存在管理不到位的現象。同時我們對違規收費行為又缺乏強有力的管理制約手段,一些收費單位申領《收費許可證》不夠及時,抱著到時領證可以拖關系的僥幸心理,先收費后補證。對此我們只能依托財政部門不予提供收費票據進行制約,使得《收費許可證》管理工作比較被動。
2、政策不夠到位,造成收費內容變更不及時。
省發改委已出臺《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,給了我們統一的收費管理工作的軟件平臺,但對各收費單位的收費項目、收費金額等收費情況仍不能較好的通過計算機聯網進行管理;同時,上級價格主管部門的部分收費政策和收費文件有時較晚向縣區一級的價格主管部門傳達,使得我們不能及時、準確的獲取當年的收費信息(因為每當取消收費項目或降低收費標準或收費時限到期時,收費單位一般不會自覺地到價格主管部門辦理收費許可證收費內容的變更手續),造成價格主管部門有時由于變更的收費內容涉及的收費單位多,無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費單位亂收費,由此產生亂收費現象。
3、制度不夠健全,造成收費年審的效果不明顯。
《收費許可證》及一年一度的年檢審驗制度,是一項行之有效的遏制亂收費,有效規范收費行為,促進收費制度改革的科學辦法;是事后監督非常重要的一種形式?,F行的收費年審基本上采取人工集中年審方式,但通常由于時間緊、任務重,對被年審的收費單位,只能審驗收費單位的收費金額多少及收費項目、收費標準、收費依據是否合法,收費年審工作基本上浮于表面,流于形式。沒能很好地通過收費年審掌握收費單位的收支情況,特別是分析其支出是否合理,以此來驗證我們制定的收費標準是否科學準確;無法及時提出完善收費政策的意見和建議,或者針對收費年審發現的問題所提出的整改措施沒能得到很好落實等,影響了收費年審的嚴肅性和效果。
四、x年收費管理工作建議。
x年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,是實施“”規劃承上啟下的重要一年,也是實現青山湖區跨越發展的關鍵一年。做好今年的收費工作,對于保持我區經濟又快又好發展的良好勢頭,為我區建立一個良好的投資環境具有極其重要的意義。
針對上述收費管理存在的主要問題的闡述和存在問題主、客觀原因的分析,現結合自身工作情況提出一些看法,以進一步強化收費管理,切實減輕企業和農民的負擔。
1、提升收費管理的法律地位,增強服務意識。
鑒于收費許可證管理工作的重要性和必要性,建議應加快《行政收費法》立法步伐,借鑒一些其他地方在收費許可證管理上已取得的經驗,將現行的國家六部委下發的《收費許可證管理辦法》部門規范性文件上升為國務院條例,同時配套出臺相關的處罰條例,以法律法規來確立收費許可證管理工作的法律地位,使得收費單位無證收費有法可依。收費許可證管理既要依法行政,又要體現廣大人民的利益,做到堅持以人為本,采取利民便民的措施,堅持屬地管理原則(垂直管理部門由各區發證,這樣有利于方便收費單位也便于收費管理)。
2、提高收費管理工作水平,強化監管手段。
我省已全面啟動《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,我們應充分利用現代化管理手段,對收費管理信息進行系統監管,上下聯通。如對收費許可證核發、年審、變更、換證、注銷;對收費政策文件、收費項目標準、收費許可證、變更收費許可證、逾期收費許可證查詢等。做到各地區的價格主管部門之間、價格主管部門與收費單位之間的信息聯通。
要進一步加強收費日常管理工作,實行動態管理。凡增減收費項目、調整收費標準和范圍等收費政策出臺后,上級價格主管部門通過軟件平臺及時通知各縣區價格主管部門,使收費單位及時做好收費許可證的變更手續;應當定期制定《行政事業性收費目錄》,每年向社會公布一次。
3、改進收費年審方式,完善收費管理制度。
目前年審只是翻翻收費票據,無法全面了解深層次存在的問題。我們可以結合現代化管理手段,利用軟件系統積極探索新的收費年審方式。同時,除一年一度的年審外,還可以圍繞群眾關心、社會焦點的收費單位,將收費年審與查處工作相結合,及時發現收費單位存在的亂收費問題,有效地保護繳費者的利益;將收費年審與收費公示制度相結合,在年審時把好收費公示關,監督收費公示制度的落實;將收費年審與建立收費檔案相結合,也可以對收費員進行相關培訓,以提高其綜合素質。同時建立健全收費管理制度,規范收費單位檔案,進一步完善收費管理制度;將單位年審與交叉年審相結合。上級價格主管部門可根據實際情況,組織各縣(區)價格主管部門集中時間對收費許可證進行交叉審驗,互相溝通、互相監督、互相學習、交流經驗,以達到提高《收費許可證》管理水平的目的。
費用分析報告
為了經過親身體驗社會,讓自我更進一步了解社會,增長見識,鍛煉才干,培養韌性,檢驗自我所學的東西能否被社會所用,自我的本事能否被社會所承認。在暑假期間我參加了實會實踐活動,想經過社會實踐,找出自我的不足和差距所在。
在2013年7月25日至8月15日期間,本人對山東省萊蕪市交通賓館有限公司在2013年上半年(即2013、1、1-2013、6、30)經營狀況進行了較為詳細的調查。調查過程中采取了資料調查、訪談等調查方式,先后對公司的基本情景、必須時期內財務狀況做出了較為詳細的了解。
一、公司概況。
山東省萊蕪市交通賓館有限公司是一集供給住宿、餐飲等服務于一身的服務型企業,該公司以為顧客供給住宿、餐飲為主,兼營銷售百貨商品。公司設賓館、飯店、門市部、財務科、人力資源部、辦公室、后勤部、保衛科等幾個職能部門。目前,公司共有各類人員100多人,經營面積4000多平方米;公司年營業額5000多萬元左右,實現利潤750多萬元左右。
多年來,公司一向進取地提高服務質量,優化企業會計制度,較少各項管理費用,努力打造自我的核心競爭力,以到達提高營業額的目的。公司經過用“真誠的服務留住客戶”,始終堅持“真心實意為顧客服務”的經營理念,在本地區占有較高的市場份額,具有較高的市場影響力。
本人為了研究公司內產生的管理費用所占份額,對公司組織結構3和在2010年上半年內公司總營業額和總管理費用以及各部門的營業額和管理費用進行了比較詳細的調查。
調查公司基本資料如下:
(一)公司組織結構。
(二)公司(及其各部門)在2010年上半年營業額和管理費用。
資料:公司總營業額2637萬人民幣,其中管理費用1003萬人民幣。
其中:
1、服務部賓館:營業額1288萬人民幣,管理費用466萬人民幣。(工作人員21人)飯店:營業額1074萬人民幣,管理費用401萬人民幣。(工作人員19人)門市部:營業額275萬人民幣,管理費用35萬人民幣。(工作人員6人)。
2、財務科:營業額為0,管理費用22萬人民幣。(工作人員6人)總經理賓館飯店辦公室服務部后勤部保衛科人力資源部財務科門市部43、人力資源部:營業額為0,管理費用15萬人民幣。(工作人員4人)。
4、辦公室:營業額為0,管理費用為27萬人民幣。(工作人員7人)。
5、后勤部:營業額為0,管理費用為19萬人民幣。(工作人員7人)。
6、保衛科:營業額為0,管理費用為18萬人民幣。(工作人員6人)。
(其中管理費用包括各單位的管理人員的工資,固定資產及辦公設備的購置及折舊、維修費等)。
二、調查分析。
1、提出假設:該公司的各部門的管理費用與其工作人員的多少呈正相關,并且管理費用的多少與產生營業額的多少呈正相關關系。
2、假設分析:因該公司屬于服務業,管理費用以各部門工作人員的薪酬為主,故管理費用應當與各部門工作人員的多少呈正相關關系。又由于產生營業額越多,成本就越高,可能的期間費用也就越多。
4、假設說明總體上來說,對于管理費用,與工作人員的數量呈正相關的關系,而由于各部門的具體情景的不一樣,又產生了一些巨大的不一樣。對于產生營業額的門市部、飯店、賓館來說,必然有成本的存在,與之相對應的管理費用也就越多了;而對于不產生營業額的后勤部、人力資源部等部門,除計入管理費用的薪酬與不可避免的折舊、辦公用品外,又有超支的管理費用。
三、得出結論經過以上資料和本人對各部門管理費用具體用途的分析,本人。
總結。
出了一些基本結論,并且就這些結論對企業管理者提出了相應的提議。
(一)基本結論。
1、初始假設成立。即該公司的各部門的管理費用與其工作人員的多少呈正相關,并且管理費用的多少與產生營業額的多少呈正相關6關系。
2、該公司各部門的管理費用與該部門的職能有很大關系。從以上部分十分數據能夠分析得出,辦公室、門市部雖然管理費用很大,但所擁有的工作人員卻相對較少,從而呈現出與出事假設相反的現象,這與該部門的職能是分不開的。
3、該公司各部門的管理費用除因不可避免的因素(如工作人員薪酬、折舊、辦公用品的購置等,即約束性因素)外,還產生了一部分額外的費用,這部分費用與管理者的決策等因素有關,是能夠經過有效的管理避免的(即斟酌性因素)。
(二)提出提議經過以上數據和分析以及本人所了解的各部門不一樣的具體情景具體分析,本人對該企業提出以下提議。
1、控制斟酌性管理費用從以上數據及分析,我們能夠看出該公司各部門的管理費用除因不可避免的因素外,還產生了一部分額外的費用,這部分費用與管理者的決策等因素有關,是能夠經過有效的管理避免的(即斟酌性因素),所以管理者應當努力控制斟酌性管理費用,從而提高利潤。
企業管理者能夠采取制定費用上限的辦法來控制,例如在每個部門的撥款過程中能夠使用“限額備用金”制度,增加財務科為監督方,對各部門資金的使用進行監視,從而提高資金的利用率;或者規定各部門經理對本部門的每項支出都要進行審批,以增加監督控制點。72、完善企業費用支出會計核算制度由于該公司在本地區內具有必須的市場份額、創立時間較早、正處于發展時期,公司運作良好,可在完善企業費用支出會計制度方面方面做出一系列革新。例如公司能夠在每一時期實行零基核算,即每一時期內不按照以前時期內所產生費用制定上限,而是每一時期都從零的基礎上核算,已使管理費用到達最小的會計核算方法。
3、建立管理者考評制度由于該公司為服務業,所以公司應當更注重管理。因企業中管理者較多,我們提議該公司建立完善的管理者考評制度。對于每一時期的利潤占營業額的比例或者是否將管理費用控制在要求范圍內等方面都要做出統一的標準以提高管理者的業績,最大程度地減少費用,提高利潤,建立激勵和懲罰制度,以到達高效。
小結:在一個企業的財務狀況方面,管理者應當努力降低費用以提高利潤。我們應當認真看待產生費用的根源,從而控制費用。管理費用是期間費用中十分重要的一個項目,對于斟酌性管理費用,管理者應當努力削減以求得企業的長久發展。
費用分析報告
為繼續加強和完善收費管理,優化我區投資環境,根據省、市物價局的工作安排,我區于xxx年3月至4月底,由區物價局(價檢局)具體組織實施的行政事業性收費年審工作在各收費單位的密切配合下已完成。按照省發改委《行政事業性收費統計報告制度實施細則》、市物價局《關于做好xxx年度行政事業性收費統計工作的通知》(洪價行字[xxx]02號)文件要求,現就我區xxx年度收費情景分析報告如下:。
一、xxx年全區經濟社會發展情景。
xxx年是黨十七大勝利召開的一年。一年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下始終堅持科學發展觀統領全局,緊緊圍繞建設“實力、繁榮、和諧”青山湖的戰略目標,抓住機遇,扎實工作,取得了經濟和社會事業同步發展的優異成績。全區實現地區生產總值184.97億元,增長15%;財政總收入完成13.56億元,增長34.8%;地方財政一般預算收入完成3.8億元,增長32.2%;城鎮以上固定資產投資完成100.54億元,增長41.7%;實際利用外資完成1.99億美元,增長19.5%;實際利用內資完成42.9億元,增長10%;出口創匯完成3.25億美元,增長33.6%;農民人均純收入到達6098元,凈增816元。人口出生率控制在8.05‰。我區已圓滿完成了市里下達的綜合目標管理各項工作任務,在全面建設小康社會的進程中邁出了堅實的步伐。
二、xxx年收費管理基本情景。
根據年審工作的總體安排,今年參加行政事業收費年審的部門為28個;全區收費單位年收費總額為2926.26萬元,其中:行政性收費額1385.7萬元,事業性收費額1540.56萬元;較去年全區收費總額的3469.27萬元降低了15.65%。這主要是因為xxx年中小學校全面實行免費九年義務教育,同時各收費單位的收費行為也較規范。xxx全區年收費總額占財政收入的2.1%。
xxx年,全區實際年審了行政事業性收費許可證128個,應年審的收費許可證128個,年審率100%;年審行政事業性收費項目54項,其中:行政性收費28項,事業性收費26項;有1個注銷單位??偟膩碚f,所有收費單位都能按規定申領《收費許可證》、《收費員證》,做到憑證、亮證收費,沒有年審不合格單位。
三、收費管理中存在的問題。
行政事業性收費管理工作是價格主管部門的重心,而《收費許可證》管理是收費管理的重要組成部分。它對加強收費管理、規范收費行為、減輕社會負擔起到了重要的作用?,F結合本區實際情景,談談收費管理中存在的一些問題:。
1、立法不夠完善,造成管理手段相對落后。
目前,我們價格主管部門的收費管理工作的依據是xxxx年1月1日起實施的《收費許可證管理辦法》,這么多年一向沒有新的相關法規或管理條例出臺,隨著社會和經濟的不斷發展,所面臨的情景也出現了變化。而作為價格主管部門,有時針對新的形式和問題沿用98版的《收費許可證管理辦法》,相對來說管理手段有點落后,勢必會存在管理不到位的現象。同時我們對違規收費行為又缺乏強有力的管理制約手段,一些收費單位申領《收費許可證》不夠及時,抱著到時領證能夠拖關系的僥幸心理,先收費后補證。對此我們只能依托財政部門不予供給收費票據進行制約,使得《收費許可證》管理工作比較被動。
2、政策不夠到位,造成收費資料變更不及時。
省發改委已出臺《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,給了我們統一的收費管理工作的軟件平臺,但對各收費單位的收費項目、收費金額等收費情景仍不能較好的經過計算機聯網進行管理;同時,上級價格主管部門的部分收費政策和收費文件有時較晚向縣區一級的.價格主管部門傳達,使得我們不能及時、準確的獲取當年的收費信息(因為每當取消收費項目或降低收費標準或收費時限到期時,收費單位一般不會自覺地到價格主管部門辦理收費許可證收費資料的變更手續),造成價格主管部門有時由于變更的收費資料涉及的收費單位多,無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費單位亂收費,由此產生亂收費現象。
3、制度不夠健全,造成收費年審的效果不明顯。
《收費許可證》及一年一度的年檢審驗制度,是一項行之有效的遏制亂收費,有效規范收費行為,促進收費制度改革的科學辦法;是事后監督十分重要的一種形式?,F行的收費年審基本上采取人工集中年審方式,但通常由于時間緊、任務重,對被年審的收費單位,只能審驗收費單位的收費金額多少及收費項目、收費標準、收費依據是否合法,收費年審工作基本上浮于表面,流于形式。沒能很好地經過收費年審掌握收費單位的收支情景,異常是分析其支出是否合理,以此來驗證我們制定的收費標準是否科學準確;無法及時提出完善收費政策的意見和提議,或者針對收費年審發現的問題所提出的整改措施沒能得到很好落實等,影響了收費年審的嚴肅性和效果。
四、xxx年收費管理工作提議。
xxx年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年,也是實現青山湖區跨越發展的關鍵一年。做好今年的收費工作,對于堅持我區經濟又快又好發展的良好勢頭,為我區建立一個良好的投資環境具有極其重要的意義。
針對上述收費管理存在的主要問題的闡述和存在問題主、客觀原因的分析,現結合自身工作情景提出一些看法,以進一步強化收費管理,切實減輕企業和農民的負擔。
1、提升收費管理的法律地位,增強服務意識。
鑒于收費許可證管理工作的重要性和必要性,提議應加快《行政收費法》立法步伐,借鑒一些其他地方在收費許可證管理上已取得的經驗,將現行的國家六部委下發的《收費許可證管理辦法》部門規范性文件上升為國務院條例,同時配套出臺相關的處罰條例,以法律法規來確立收費許可證管理工作的法律地位,使得收費單位無證收費有法可依。收費許可證管理既要依法行政,又要體現廣大人民的利益,做到堅持以人為本,采取利民便民的措施,堅持屬地管理原則(垂直管理部門由各區發證,這樣有利于方便收費單位也便于收費管理)。
2、提高收費管理工作水平,強化監管手段。
我省已全面啟動《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,我們應充分利用現代化管理手段,對收費管理信息進行系統監管,上下聯通。如對收費許可證核發、年審、變更、換證、注銷;對收費政策文件、收費項目標準、收費許可證、變更收費許可證、逾期收費許可證查詢等。做到各地區的價格主管部門之間、價格主管部門與收費單位之間的信息聯通。
要進一步加強收費日常管理工作,實行動態管理。凡增減收費項目、調整收費標準和范圍等收費政策出臺后,上級價格主管部門經過軟件平臺及時通知各縣區價格主管部門,使收費單位及時做好收費許可證的變更手續;應當定期制定《行政事業性收費目錄》,每年向社會公布一次。
3、改善收費年審方式,完善收費管理制度。
目前年審只是翻翻收費票據,無法全面了解深層次存在的問題。我們能夠結合現代化管理手段,利用軟件系統進取探索新的收費年審方式。同時,除一年一度的年審外,還能夠圍繞群眾關心、社會焦點的收費單位,將收費年審與查處工作相結合,及時發現收費單位存在的亂收費問題,有效地保護繳費者的利益;將收費年審與收費公示制度相結合,在年審時把好收費公示關,監督收費公示制度的落實;將收費年審與建立收費檔案相結合,也能夠對收費員進行相關培訓,以提高其綜合素質。同時建立健全收費管理制度,規范收費單位檔案,進一步完善收費管理制度;將單位年審與交叉年審相結合。上級價格主管部門可根據實際情景,組織各縣(區)價格主管部門集中時間對收費許可證進行交叉審驗,互相溝通、互相監督、互相學習、交流經驗,以到達提高《收費許可證》管理水平的目的。
公司月份費用分析報告
一、地稅直屬分局對轄區內重點企業九月份的資產、收入、成本費用、利潤、銷售利潤率等重要經濟指標進行了統計分析,現將其分析報告如下:
九月份轄區內重點企業期初資產總額為:23769萬元,期末資產總額為:266932萬元,本期資產增減變化額為37933萬元。變化率為13.40%。本期轄區內重點企業主營業務收入總額8549萬元,本期經營成本總額為7453萬元,利潤總額1096萬元,累計銷售利潤率8.90%。
一、日照百貨大樓有限公司萬德福xx店,年初資產總額3880萬元,期末資產總額4776萬元,變化額896萬元,變化率23.09%,本期主營業務收入1499萬元,本期經營成本費用1315萬元,本期利潤0.2萬元。
三、xx浩宇物資有限公司汽車運輸隊年初資產總額1494萬元,期末資產總額1504萬元,變化額10萬元,變化率0.67%,本期主營業務收入115萬元,本期經營成本費用62萬元,本期利潤26萬元。
四、xx錦冠絲業有限公司年初資產總額6128萬元,期末資產總額5233萬元,變化額895萬元,變化率14.61%,本期主營業務收入1218萬元,本期經營成本費用1181萬元,本期利潤-29萬元。
五、xx安居工程開發中心年初資產總額3609萬元,期末資產總額5250萬元,變化額1641萬元,變化率45.47%,本期主營業務收入0萬元,本期經營成本費用19萬元,本期利潤-22萬元。
六、中國農業銀行發展銀行xx支行年初資產總額1441萬元,期末資產總額15356萬元,變化額13915萬元,變化率965%,本期主營業務收入60萬元,本期經營成本費用35萬元,本期利潤25萬元。
七、xx供電公司年初資產總額39586萬元,期末資產總額39929萬元,變化額343萬元,變化率0.87%,本期主營業務收入4191萬元,本期經營成本費用4412萬元,本期利潤7萬元。
八、xx宏德電力有限公司年初資產總額6169萬元,期末資產總額7107萬元,變化額938萬元,變化率15.21%,本期主元。
九、xx交運有限公司年初資產總額1608萬元,期末資產總額1620萬元,變化額12萬元,變化率0.75%,本期主營業務收入77萬元,本期經營成本費用57萬元,本期利潤1萬元。
十、xx金能熱電有限公司年初資產總額15703萬元,期末資產總額15823萬元,變化額120萬元,變化率0.76%,本期主營業務收入1243萬元,本期經營成本費用1201萬元,本期利潤-90萬元。
十一、xx文心農村信用社年初資產總額42372萬元,期末資產總額47488萬元,變化額5116萬元,變化率12.07%,本期主營業務收入151萬元,本期經營成本費用84萬元,本期利潤67萬元。
十二、xx煙草公司年初資產總額10670萬元,期末資產總額10072萬元,變化額598萬元,變化率5.6%,本期主營業務收入1654萬元,本期經營成本費用1287萬元,本期利潤192萬元。
十三、xx開發建筑有限公司年初資產總額1160萬元,期末資產總額1274萬元,變化額114萬元,變化率9.83%,本期主營業務收入104萬元,本期經營成本費用97萬元,本期利潤0.5萬元。
十四、農業銀行xx支行年初資產總額148815萬元,期末資產總額150036萬元,變化額1221萬元,變化率0.82%,本期主營業務收入11萬元,本期經營成本費用9萬元,本期利潤1萬元。
十五、日照市莒州水泥有限公司年初資產總額17551萬元,期末資產總額18360萬元,變化額809萬元,變化率4.61%,本期主營業務收入798萬元,本期經營成本費用1022萬元,本期利潤-355萬元。
十六、山東昊大建設集團有限公司年初資產總額18160萬元,期末資產總額18553萬元,變化額393萬元,變化率2.16%,本期主營業務收入0萬元,本期經營成本費用0萬元,本期利潤0萬元。
十七、xx華遠造紙股份有限公司年初資產總額2814萬元,期末資產總額1799萬元,變化額1015萬元,變化率36.7%,本期主營業務收入185萬元,本期經營成本費用185萬元,本期利潤24萬元。
十八、山東xx醫藥公司年初資產總額1497萬元,期末資產總額1608萬元,變化額111萬元,變化率7.41%,本期主營業務收入725萬元,本期經營成本費用725萬元,本期利潤1萬元。
十九、xx新華書店年初資產總額2646萬元,期末資產總額2490萬元,變化額156萬元,變化率%5.9,本期主營業務收入180萬元,本期經營成本費用142萬元,本期利潤0.4萬元。
營銷費用分析報告
根據省公司《關于個險渠道短期險直接銷售成本分析說明的通知》(國壽人險冀辦發[2011]78號)文件要求,結合省公司下發的《5月個險渠道短期險直接銷售成本反饋表》,我公司個險渠道對本單位的短期險情況進行了認真分析,現將具體情況匯報如下:
截止到2011年5月末,我公司個險渠道共收取短期險保費2273、86萬元,完成全年預算目標的45、94%。其中短期意外險保費1682、76萬元,完成全年預算目標的52、92%;短期健康險保費591、10萬元,完成全年預算指標的33、40%。意外險占比74%,與上個月意外險占比79、22%有所降低。
截止到2011年5月末,我公司個險渠道短期意外險直接銷售成本支出288、13萬元,實際支出率17、12%,與省公司批復預算370、21萬元相比節余了82、08萬元;短期健康險直接銷售成本支出82、06萬元,實際支出率13、88%,與省公司批復預算94、58萬元相比節余了12、52萬元。整個渠道短期險直接銷售成本一共節余94、60萬元,與截止到4月末節余的99、55萬元相比降低了4、95萬元。
經過認真分析,節余具體原因有以下幾點:
(一)系統維護比例原因。
短期險直接銷售成本實際支出不僅包括系統中產生的直接傭金支出,還涉及到分攤的基本制度支出。省公司批復我公司的短期意外險直接銷售成本比例是22%,短期健康險直接銷售成本比例是16%。2011年1-3月份我公司在系統中維護的短期險直接傭金率是10%,從4月份開始將短期意外險直接傭金率由10%提高到15%。1-3月份短期意外險保費914、17萬元,因系統維護比例原因直接傭金支出就節余了45、71萬元(914、17*5%),同時分攤的基本制度支出也相應減少??傊?,系統維護比例原因導致節余很多。
(二)賬務處理錯誤原因。
經查,月份長安支公司有12、22萬元的.短期險直接銷5售成本誤記入團險渠道,導致個險渠道短期險直接銷售成本多節余了12、22萬元。
(三)部分團單不能計入考核原因。
因系統原因,短期險團單直接傭金支出可以計入直接銷售成本,但是團單(國壽綜合意外傷害保險種除外)不能參與考核,也就是說其不能參與計算基本制度支出。截止到5月末,我公司除國壽綜合意外傷害外團單保費收入438、70萬元,其中意外險為220、68萬元,健康險為218、02萬元。這樣也會存在一小部分節余。
(四)保費收入數據計算區間原因。
2短期險保費收入是根據財務系統按照自然月提取的,即取數區間為2011年1月1日至2011年5月31日;而短期險直接銷售成本支出是根據amis和szis系統提取的,計算保費收入區間為2010年12月21日至2011年5月20日。據統計,我公司在2011年5月21日至5月31日期間短期險保費收入116、22萬元,2010年12月21日至2010年12月31日期間短期險保費收入為121、75萬元,相差5、53萬元。在計算短期險直接銷售成本預算時少計了0、79萬元,對節余影響不大。
(五)直接銷售成本數據提取原因現在《5月個險渠道短期險直接銷售成本反饋表》中的直接銷售成本支出反映的是1-4月份的實付數據和5月份的計提數據。既然5月份當月的直接銷售成本是計提的,肯定會與實際支出存在一定的差異。
針對前三個月短期險直接銷售成本節余很多的情況,我公司采取了一定措施。首先,我公司從4月份起將短期意外險直接傭金率由10%提高到15%,考慮到省公司批復比例及賠付率問題,短期健康險直接傭金率仍維護為10%;其次,高度關注短期險的直接每月對短期險直接銷售成本進行監控,銷售成本的使用情況,認真進行分析,查找直接銷售成本節余和超支的原因;最后,我公司爭取把短期險直接銷售成本用3足、用活、用好,做到銷售成本與促銷獎勵費用的科學統籌,實現業務發展與費用有效投入的雙贏。
同時,建議省公司在技術上給予支持,將amis和szis系統中的所有團單保費收入全部納入考核,這樣既可以用足、用好直接銷售成本,調動營銷員的積極性,又可以節省因補足這部分保費少分攤的基本制度支出而花費的促銷獎勵費用。
銀行政治生態分析報告
該報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
20xx年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實xxxxx關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況。
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、xxx新時代中國特色社會主義思想特別是xxx新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
按照市委巡查第x組相關工作要求,現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面學習貫徹落實習近平總書記記關于全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領,聚焦“兩個維護”思想政治建設扎實深入。堅決將習近平總書記記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。
堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關于機構改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創業的強大共識合力。
鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現了對黨忠誠。
一絲不茍落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則,始終把意識形態工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關黨建制度執行更加有力。
抓實教育,理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。
加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。
注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。
嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。
始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理,認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》,根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構改革各項紀律規定,把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面,確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。
堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。
堅持問題導向,推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發揮機構編制工作基礎性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動,節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
三、存在的問題。
近年來,辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:
一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。
二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。
三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。
四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
四、整改方向。
對照存在的問題,辦領導班子將結合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,認真改、持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記記關于機構編制工作的重要論述,持續開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。
二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發黨員隊伍活力。
三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設為重點,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、機構編制紀律的堅定執行者,推動監督執紀責任落實。
加強政治生態建設,首先要做好政治生態分析研判,有病施治、無病強身。
“政治生態分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’?!碧旖蚴屑o委監委有關負責同志介紹,2018年11月,市紀委監委制定《關于開展政治生態分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態工作協調小組,明確政治生態分析研判的工作標準,統一模板、廣泛培訓,著力推動政治生態分析研判制度化、經?;?、效用化。
抓深抓實政治生態分析研判,關鍵在平常、日常、經常。市紀委監委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結果、經濟社會發展主要指標、專項審計工作報告等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監督和民意調查等數據,作為開展分析研判的重要依據。制定政治生態談話制度,規范向留置對象了解政治生態狀況。此外,結合日常監督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關鍵少數”、基層干部和群眾面對面交流,準確把握政治生態基本面和特殊性,堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實政治生態分析研判,必須體現在成果上,形成高質量分析研判報告。在推動分析研判過程中,天津市紀委監委要求做到“四個堅持”,即堅持著眼政治建設成效,重點看一個地區、部門、系統政治觀念是否牢固樹立,政治紀律是否堅決執行,從政環境是否不斷改善;堅持聚焦黨委(黨組)領導班子及其成員這個“關鍵少數”,系統分析該地區、部門、系統所屬各級黨組織整體政治生態情況;堅持綜合分析與問題導向相結合,注重從違紀違法案件分析一個地區、部門、系統的政治生態;堅持定性分析與定量分析相結合,歷史分析與現實分析相結合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實政治生態分析研判,最終目標要抓好成果運用。近年來,天津市紀委監委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態分析研判報告,結合審查調查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告,綜合各方面信息形成全市政治生態分析研判報告。今年3月,市紀委監委起草的全市政治生態分析研判報告提交市委常委會審議后,印發各地區、各部門抓好整改落實。
根據各地區、各部門、各系統政治生態年度分析研判報告,天津市紀委監委有針對性地開展重點監督檢查,提出政治生態修復、整改糾偏的建議,確保政治生態分析研判成果及時轉化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀檢監察建議,推動問題及時整改糾正。
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:。
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂20-年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
據鄉黨委、政府關于深入開展“重建爭優,發展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現象?四問服務優不優,是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
一、在基層黨組織戰斗堡。
公司月份費用分析報告
經過詳細的市場調查和認真研討,擬在阿成立公司,公司名稱a,法文名稱為b,公司性質為有限責任公司,投資主體為c,注冊資本金為2000萬第納爾(約30萬美元)。公司主要經營建筑工程總包施工和建筑設備租賃。目前阿國力日漸強盛,外匯儲備較多,引資政策逐步靈活,外匯管制也有所松動,而且全國大興土木,工程任務較多,市場競爭不充分,工程施工難度不大,利潤空間較大;建筑設備租賃隨之也很有市場,前景看好。未來公司的管理團隊在10人左右,全部為本科以上專業對口學歷。為了早日占領市場和發展開拓,為了取得企業利益的最大化,我們建議盡快在阿投資成立公司。
二、投資成立公司背景分析。
1、行業分析。
阿系北非地區政治經濟大國。以中建總公司為代表的中國承包工程企業于上世紀八十年代進入阿市場,同時中國承包企業以自己的實際行動贏得了當地的人們和政府的尊重和信任,“中國建設速度”在該國成為美談。阿國政府2001年推行“三年經濟振興計劃”,投入70億美元用于基礎建設,為中國企業進入阿市場提供了機遇。阿國政府于2005年后加大了對國民經濟建設的投入,05年至09年斥資550億美元執行大型基礎設施項目建設,從而產生了中信-中鐵建聯合體中標迄今為止中國單項最大的海外工程承包合同---阿東西高速公路建設,合同總金額近70億美元。未來公司建筑設備可以全部租給執行該工程項目的中資企業,只要設備保養及時并性能良好,可以實現設備滿租,盡快收回投資和獲得豐裕的正現金流量是可以實現的。結合我公司的實際情況及當地工程承包市場現狀,修路、修水廠、鋪設管道及房建應是我們的重點項目,也可以逐步參與機場建設、海水淡化及苦咸水淡化等工程,這些工程目前競爭還不激烈。
設備租賃是基礎經營業務,工程項目才是我公司發展壯大的主營業務,是決定公司在未來3年時間內生存及繼續發展的關鍵環節。同時工程項目的取得及執行受到很多客觀條件的限制,風險規避在項目的前期及執行中更為重要?,F就阿工程項目的大體情況分析說明如下:
10年反恐結束后(87年--97年),同時國際原油價格飛漲,阿國大力發展國民建設,大興土木?,F該國相當于中國90年代中期的發展階段,發展過程為:房建--市政--土建,其逐級并且交叉發展(提供招標信息)。中資公司在阿國執行的工程項目主要集中在土建方面,其專業基本覆蓋各個方面,尤其以勞動密集型、技術含量相對較低的項目尤為突出。技術含量較高的項目必須有歐洲公司的參與設計及設備供貨才能得到當地業主的認可。
具體專業的優劣勢分析:
1)、房建項目。
優勢:技術含量較低,當地需求很大,競爭較少,進入該市場比較容易,有利于短期內公司的名字被當地業主熟悉及品牌的提升(當地業主非常重視擬執行項目公司在阿的業績)。
劣勢及風險方面:施工周期長,利潤值較低,材料價格受市場波動的影響較大,人工管理成本較高,受匯率等因素的影響罷工事件發生機率較大。
2)、市政項目(路、橋、管道方面)。
優勢:技術含量較低,利潤值較高,施工周期較短,除管道項目中管道的供貨受市場原材料價格波動影響較大外,其他方面影響較小。
劣勢:市場競爭激烈,因受阿國扶持當地企業優惠政策的影響,在報價方面當地公司價格較低。同時部分省份的項目已基本被有實力及進入阿國較早的中資公司壟斷,我公司很難與之抗衡。
3)、水利。
優勢:因技術含量較高,當地公司基本無法進入。利潤空間有保證,與房建及管道項目相比,原材料價格受市場波動的影響較小。
劣勢:因受法國殖民的影響,當地業主有些盲目推崇歐洲產品,中國的設計及機電產品很難得到業主的認可。雖然利潤空間尚可,但中資公司承攬該項目的利潤只能從土建方面獲得。其他水利項目,如海水淡化等,當地經常采用bot的模式進行。
4)、其他項目:如灌溉、打井、開礦等,我公司暫不具備此方面的人力及能力。
2、在阿承包工程業務發展現狀及發展特點。
近年來,中國企業在阿建筑、水利、石油和電信等領域先后承建了一大批工程建設項目,使得我在阿承包工程業務得到強勁快速發展,2001年--2006年累計簽約額51億美元,阿已成為我國在海外的重點工程市場。
以下是發展特點:
1)業務發展強勁快速,合同規模大幅提升;
2)實施領域逐步拓寬、發展機構進一步優化;利潤空間較高較為突出的電信、石油、交通和水利等領域簽約金額穩步增加,管理成本較高的住房行業在簽約金額中所占比重逐步下滑。
3)單項金額逐步提高,項目技術含量不斷增升,中國企業先進的施工工藝和豐富的建設經驗得到進一步發揮。
4)在阿企業不斷增多,大企業作用得到發揮。市場競爭開始激烈,剛進入的公司只能進一步細分市場,經營適合自身特點和能力范圍內的業務和市場。
3、前景分析。
2006年,中信-中鐵建聯合體中標阿東西高速公路建設項目,合同總金額近70億美元。2007年初開始,施工期40個月。執行此項目的工程公司為:中標段由中鐵建負責施工,施工分包公司有十多家。西標段由中信負責完成,具體施工單位有新疆建設,山東路橋,中鐵十二局和中鐵十七局。該項目施工單位大多數屬于第一次走出國門境外的施工企業,由于對當地情況不甚了解,設備的采購數量以及型號都不是很合理。另外,近期中鐵建和中土聯合中標了150多公里的鐵路項目,預計項目將于2008年啟動。南部的東西高速項目也將開啟。設備租賃前景看好。我們自己成立公司,可以以自己的名義進口設備,并可以擁有自己的銀行賬戶,自己掌握經營主動權。成立公司后,所有為出租而進口的設備可以增加公司在承攬建筑工程投標中的分值,大大增加中標機會。利用擁有國際工程承包資質和保函等資源的公司總部資源承攬當地工程,穿插出租設備進行施工,積極施工,控制成本,處理好與業主的關系,相信會取得很好的效益。
文檔為doc格式。
年期間費用分析報告
截止到20xx年5月末,我公司個險渠道共收取短期險保費2273.86萬元,完成全年預算目標的45.94%。其中短期意外險保費1682.76萬元,完成全年預算目標的52.92%;短期健康險保費591.10萬元,完成全年預算指標的33.40%。意外險占比74%,與上個月意外險占比79.22%有所降低。
二、短期險直接銷售成本情況。
截止到20xx年5月末,我公司個險渠道短期意外險直接銷售成本支出288.13萬元,實際支出率17.12%,與省公司批復預算370.21萬元相比節余了82.08萬元;短期健康險直接銷售成本支出82.06萬元,實際支出率13.88%,與省公司批復預算94.58萬元相比節余了12.52萬元。整個渠道短期險直接銷售成本一共節余94.60萬元,與截止到4月末節余的99.55萬元相比降低了4.95萬元。
經過認真分析,節余具體原因有以下幾點:
(一)系統維護比例原因。
短期險直接銷售成本實際支出不僅包括系統中產生的直接傭金支出,還涉及到分攤的基本制度支出。省公司批復我公司的短期意外險直接銷售成本比例是22%,短期健康險直接銷售成本比例是16%。20xx年1-3月份我公司在系統中維護的短期險直接傭金率是10%,從4月份開始將短期意外險直接傭金率由10%提高到15%。1-3月份短期意外險保費914.17萬元,因系統維護比例原因直接傭金支出就節余了45.71萬元(914.17*5%),同時分攤的基本制度支出也相應減少。總之,系統維護比例原因導致節余很多。
(二)賬務處理錯誤原因。
經查,月份長安支公司有12.22萬元的短期險直接銷5售成本誤記入團險渠道,導致個險渠道短期險直接銷售成本多節余了12.22萬元。
(三)部分團單不能計入考核原因。
因系統原因,短期險團單直接傭金支出可以計入直接銷售成本,但是團單(國壽綜合意外傷害保險種除外)不能參與考核,也就是說其不能參與計算基本制度支出。截止到5月末,我公司除國壽綜合意外傷害外團單保費收入438.70萬元,其中意外險為220.68萬元,健康險為218.02萬元。這樣也會存在一小部分節余。
(四)保費收入數據計算區間原因。
2短期險保費收入是根據財務系統按照自然月提取的,即取數區間為20xx年1月1日至20xx年5月31日;而短期險直接銷售成本支出是根據amis和szis系統提取的,計算保費收入區間為20xx年12月21日至20xx年5月20日。據統計,我公司在20xx年5月21日至5月31日期間短期險保費收入116.22萬元,20xx年12月21日至20xx年12月31日期間短期險保費收入為121.75萬元,相差5.53萬元。在計算短期險直接銷售成本預算時少計了0.79萬元,對節余影響不大。
(五)直接銷售成本數據提取原因現在《5月個險渠道短期險直接銷售成本反饋表》中的直接銷售成本支出反映的是1-4月份的實付數據和5月份的計提數據。既然5月份當月的直接銷售成本是計提的,肯定會與實際支出存在一定的差異。
三、以后工作措施及建議。
針對前三個月短期險直接銷售成本節余很多的情況,我公司采取了一定措施。首先,我公司從4月份起將短期意外險直接傭金率由10%提高到15%,考慮到省公司批復比例及賠付率問題,短期健康險直接傭金率仍維護為10%;其次,高度關注短期險的直接每月對短期險直接銷售成本進行監控,銷售成本的使用情況,認真進行分析,查找直接銷售成本節余和超支的原因;最后,我公司爭取把短期險直接銷售成本用3足、用活、用好,做到銷售成本與促銷獎勵費用的科學統籌,實現業務發展與費用有效投入的雙贏。
同時,建議省公司在技術上給予支持,將amis和szis系統中的所有團單保費收入全部納入考核,這樣既可以用足、用好直接銷售成本,調動營銷員的積極性,又可以節省因補足這部分保費少分攤的基本制度支出而花費的促銷獎勵費用。
費用分析報告
固井一隊十分重視設備的維修保養,力求通過有限的維修資金解決設備存在的技術問題,為固井一隊生產組織、技術方案的實施提供可靠的保障?,F就20xx年度維護完成情況報告如下:
1、年度計劃。
1)大修兩臺次;。
2)換季保養;。
3)灰罐、水罐的改造與防腐處理;。
4)零修、項修、二級維護保養根據具體情況實施。
2、具體情況。
20xx年29臺套設備和車輛做了二級維護保養共70臺次,車輛大修2臺次﹙川m10968依維柯客車、川f04531下灰車﹚,套管鉗5臺次;并按設備管理和使用要求,全部車輛完成二次換季保養,各類設備和車輛全年送外維修320余臺次;灰罐防腐處理30個,水罐防腐處理10個,改造3個;套管動力鉗維修10次,液壓泵站維修2次,流體實驗室自修與外修相結合,維護費用共計約50萬元(不包括自修的材料費)。
20xx年我隊按照實際情況上報了大修7臺次及總的計劃總額78839.38元,實際完成7項,大修完成率為100%。
1、強化設備預防性維護保養和維修管理與定點維修相結合是我隊長期堅持的原則,因固井公司沒有專業的維修人員,主要依靠全體員工的廣泛參與,我隊嚴格按照“十字作業”內容進行,自己能解決的問題絕不外送,自己不能完成的,由設備管理人員聯系定點維修廠家完成,并作好記錄。
2、嚴格按照公司維修制度,對我隊車輛和設備層層把關,車輛和設備出現故障時,由操作人員、分隊長和設備管理人員共同分析,查找原因,并結合生產實際情況,采取自修和外修。如果確實需要外修,必須由操作人員申請,分隊長申報,在隊長和設備副隊長簽字后方可實施。
3、雖然部分零件是我們自己更換,但大部分的維修還是在外面的廠家完成的'。為了減少維修費用,我們要求維修廠對昂貴的零件進行分解修理,使修理工作細致到元器件,縮小故障范圍,使用最低的維修成本修復設備,避免直接更換新的零件;修理完后,由設備技師、分隊長和設備責任人一起驗收,保證了維修的質量。
4、根據公司要求,加快構建中國石化物資供應統一儲備體系、優化庫存結構、大力壓縮不合理庫存、降低儲備資金占用等精神,庫存物資的數量、金額,準確劃分正常儲備、特殊儲備、積壓物資,做到在庫物資賬、卡、物、資金四對口。
20xx年度綜合維修總費用為約50萬元,其中大修78839.38萬元,二保約25萬元,二者共占維修總費用的50%,設備綜合維修費用率較低,這說明了我隊從加強設備的日常維護保養來降低了設備故障率方面取得了顯著的成效,但隨著明年施工任務加重,設備負荷將明顯加大,且近幾年內到的新設備(如雙機雙泵)備配件的更換,原有舊設備的周期大修,明年維修費用將有所增加。
在外修中,工時費約占維修總費用的35%,材料費主要集中在發動機、傳動系統和轉向系統;維修費用主要集中在套管動力鉗、下灰車、川mf11564、川f07620(40-17)和川f07616(50-17)。
進入單位生產成本的設備綜合維修費用,一般包括材料費用比率70%,從實際組織的各項維修中也充分地體現了如今設備維修中材料價值高,有效地控制材料的使用,對于保證維修質量和費用質量十分關鍵。
3、套管動力鉗維修費用超過總維修費用的10%,故障主要集中在滾動軸承,原因是滾動軸承的材質不能長期承受高壓力,已與廠家多次溝通,正在尋找解決途徑。
從生產經營出發,一方面是通過完好的設備完成生產任務,要求有必要的設備維修保養費用的投入,另一方面是通過合理的費用控制降低生產成本,力求減少維修費用,這個平衡點很難科學計算。針對專業設備多,維修保養難度大的特點,經過多年的實踐,主要采取和將繼續實行以下管理措施,保證雙重效果的取得:
1、加強設備的日常維護保養,盡可能降低可能發生的設備大修:以單臺套設備為責任體,誰使用、誰負責設備的維護保養。
2、加強設備巡檢,預檢預修,做到設備的預見性維修,將故障解決于萌芽之中。故障不會憑空出現,而是日積月累形成的。塵土、油污、應力、微裂紋、腐蝕、松動、接觸不良、老化等問題都是引發故障的原因。所以,故障下面有大量隱含的問題需要我們去仔細觀察和發現,這也是全員維修的意義所在。只要強化基礎,從細微之處做起,如檢查、清潔、保養、防腐、減振、平衡等,就能防患于未然,也是最經濟的設備維修策略。
3、近年的研究表明,隨著新材料、新工藝的應用,設備的可靠性日益提高,而設備的無形磨損日漸加速。60%以上的設備故障率曲線只有初始故障期,卻無耗損故障期。盲目大修會引入新的初始故障期,增加設備故障率。由于設備不同部件的運動不同、負載不同、工作環境不同,因而磨蝕、老化、損壞不同,局部修理,即小修、項修、總成或組件維修更經濟合理。
4、年終設備管理考核及獎懲結果與設備直接費用掛鉤,建立約束激勵機制。
5、對于油料、高價值配件等通用材料實行定點供應和適量儲備,降低綜合材料成本;建立定點維修保養,控制維修質量和費用。
20xx年1月22日。
公司月份費用分析報告
為繼續加強和完善收費管理,優化我區投資環境,根據省、市物價局的工作安排,我區于...年3月至4月底,由區物價局(價檢局)具體組織實施的行政事業性收費年審工作在各收費單位的密切配合下已完成。按照省發改委《行政事業性收費統計報告制度實施細則》、市物價局《關于做好...年度行政事業性收費統計工作的通知》(洪價行字[...]02號)文件要求,現就我區...年度收費情景分析報告如下:。
一、...年全區經濟社會發展情景。
年是黨十七大勝利召開的一年。一年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下始終堅持科學發展觀統領全局,緊緊圍繞建設“實力、繁榮、和諧”青山湖的戰略目標,抓住機遇,扎實工作,取得了經濟和社會事業同步發展的優異成績。全區實現地區生產總值18497億元,增長15%;財政總收入完成1356億元,增長348%;地方財政一般預算收入完成38億元,增長322%;城鎮以上固定資產投資完成10054億元,增長417%;實際利用外資完成199億美元,增長195%;實際利用內資完成429億元,增長10%;出口創匯完成325億美元,增長336%;農民人均純收入到達6098元,凈增816元。人口出生率控制在805‰。我區已圓滿完成了市里下達的綜合目標管理各項工作任務,在全面建設小康社會的進程中邁出了堅實的步伐。
二、...年收費管理基本情景。
根據年審工作的總體安排,今年參加行政事業收費年審的部門為28個;全區收費單位年收費總額為2926.26萬元,其中:行政性收費額1385.7萬元,事業性收費額1540.56萬元;較去年全區收費總額的3469.27萬元降低了15.65%。這主要是因為...年中小學校全面實行免費九年義務教育,同時各收費單位的收費行為也較規范。...全區年收費總額占財政收入的2.1%。
年,全區實際年審了行政事業性收費許可證128個,應年審的收費許可證128個,年審率100%;年審行政事業性收費項目54項,其中:行政性收費28項,事業性收費26項;有1個注銷單位??偟膩碚f,所有收費單位都能按規定申領《收費許可證》、《收費員證》,做到憑證、亮證收費,沒有年審不合格單位。
三、收費管理中存在的問題。
行政事業性收費管理工作是價格主管部門的重心,而《收費許可證》管理是收費管理的重要組成部分。它對加強收費管理、規范收費行為、減輕社會負擔起到了重要的作用。現結合本區實際情景,談談收費管理中存在的一些問題:。
1、立法不夠完善,造成管理手段相對落后。
目前,我們價格主管部門的收費管理工作的依據是...x年1月1日起實施的《收費許可證管理辦法》,這么多年一向沒有新的相關法規或管理條例出臺,隨著社會和經濟的不斷發展,所面臨的情景也出現了變化。而作為價格主管部門,有時針對新的形式和問題沿用98版的《收費許可證管理辦法》,相對來說管理手段有點落后,勢必會存在管理不到位的現象。同時我們對違規收費行為又缺乏強有力的管理制約手段,一些收費單位申領《收費許可證》不夠及時,抱著到時領證能夠拖關系的僥幸心理,先收費后補證。對此我們只能依托財政部門不予供給收費票據進行制約,使得《收費許可證》管理工作比較被動。
2、政策不夠到位,造成收費資料變更不及時。
省發改委已出臺《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,給了我們統一的收費管理工作的軟件平臺,但對各收費單位的收費項目、收費金額等收費情景仍不能較好的經過計算機聯網進行管理;同時,上級價格主管部門的部分收費政策和收費文件有時較晚向縣區一級的.價格主管部門傳達,使得我們不能及時、準確的獲取當年的收費信息(因為每當取消收費項目或降低收費標準或收費時限到期時,收費單位一般不會自覺地到價格主管部門辦理收費許可證收費資料的變更手續),造成價格主管部門有時由于變更的收費資料涉及的收費單位多,無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費單位亂收費,由此產生亂收費現象。
3、制度不夠健全,造成收費年審的效果不明顯。
《收費許可證》及一年一度的年檢審驗制度,是一項行之有效的遏制亂收費,有效規范收費行為,促進收費制度改革的科學辦法;是事后監督十分重要的一種形式。現行的收費年審基本上采取人工集中年審方式,但通常由于時間緊、任務重,對被年審的收費單位,只能審驗收費單位的收費金額多少及收費項目、收費標準、收費依據是否合法,收費年審工作基本上浮于表面,流于形式。沒能很好地經過收費年審掌握收費單位的收支情景,異常是分析其支出是否合理,以此來驗證我們制定的收費標準是否科學準確;無法及時提出完善收費政策的意見和提議,或者針對收費年審發現的問題所提出的整改措施沒能得到很好落實等,影響了收費年審的嚴肅性和效果。
四、...年收費管理工作提議。
年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年,也是實現青山湖區跨越發展的關鍵一年。做好今年的收費工作,對于堅持我區經濟又快又好發展的良好勢頭,為我區建立一個良好的投資環境具有極其重要的意義。
針對上述收費管理存在的主要問題的闡述和存在問題主、客觀原因的分析,現結合自身工作情景提出一些看法,以進一步強化收費管理,切實減輕企業和農民的負擔。
1、提升收費管理的法律地位,增強服務意識。
鑒于收費許可證管理工作的重要性和必要性,提議應加快《行政收費法》立法步伐,借鑒一些其他地方在收費許可證管理上已取得的經驗,將現行的國家六部委下發的《收費許可證管理辦法》部門規范性文件上升為國務院條例,同時配套出臺相關的處罰條例,以法律法規來確立收費許可證管理工作的法律地位,使得收費單位無證收費有法可依。收費許可證管理既要依法行政,又要體現廣大人民的利益,做到堅持以人為本,采取利民便民的措施,堅持屬地管理原則(垂直管理部門由各區發證,這樣有利于方便收費單位也便于收費管理)。
2、提高收費管理工作水平,強化監管手段。
我省已全面啟動《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,我們應充分利用現代化管理手段,對收費管理信息進行系統監管,上下聯通。如對收費許可證核發、年審、變更、換證、注銷;對收費政策文件、收費項目標準、收費許可證、變更收費許可證、逾期收費許可證查詢等。做到各地區的價格主管部門之間、價格主管部門與收費單位之間的信息聯通。
要進一步加強收費日常管理工作,實行動態管理。凡增減收費項目、調整收費標準和范圍等收費政策出臺后,上級價格主管部門經過軟件平臺及時通知各縣區價格主管部門,使收費單位及時做好收費許可證的變更手續;應當定期制定《行政事業性收費目錄》,每年向社會公布一次。
3、改善收費年審方式,完善收費管理制度。
目前年審只是翻翻收費票據,無法全面了解深層次存在的問題。我們能夠結合現代化管理手段,利用軟件系統進取探索新的收費年審方式。同時,除一年一度的年審外,還能夠圍繞群眾關心、社會焦點的收費單位,將收費年審與查處工作相結合,及時發現收費單位存在的亂收費問題,有效地保護繳費者的利益;將收費年審與收費公示制度相結合,在年審時把好收費公示關,監督收費公示制度的落實;將收費年審與建立收費檔案相結合,也能夠對收費員進行相關培訓,以提高其綜合素質。同時建立健全收費管理制度,規范收費單位檔案,進一步完善收費管理制度;將單位年審與交叉年審相結合。上級價格主管部門可根據實際情景,組織各縣(區)價格主管部門集中時間對收費許可證進行交叉審驗,互相溝通、互相監督、互相學習、交流經驗,以到達提高《收費許可證》管理水平的目的。
費用分析報告
為繼續加強和完善收費管理,優化我區投資環境,根據省、市物價局的工作安排,我區于x年3月至4月底,由區物價局(價檢局)具體組織實施的行政事業性收費年審工作在各收費單位的密切配合下已完成。按照省發改委《行政事業性收費統計報告制度實施細則》、市物價局《關于做好x年度行政事業性收費統計工作的通知》(洪價行字[]02號)文件要求,現就我區x年度收費情況分析報告如下:。
一、x年全區經濟社會發展情況。
x年是黨xx大勝利召開的一年。一年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下始終堅持科學發展觀統領全局,緊緊圍繞建設“實力、繁榮、和諧”青山湖的戰略目標,抓住機遇,扎實工作,取得了經濟和社會事業同步發展的優異成績。全區實現地區生產總值184.97億元,增長15%;財政總收入完成13.56億元,增長34.8%;地方財政一般預算收入完成3.8億元,增長32.2%;城鎮以上固定資產投資完成100.54億元,增長41.7%;實際利用外資完成1.99億美元,增長19.5%;實際利用內資完成42.9億元,增長10%;出口創匯完成3.25億美元,增長33.6%;農民人均純收入達到6098元,凈增816元。人口出生率控制在8.05‰。我區已圓滿完成了市里下達的綜合目標管理各項工作任務,在全面建設小康社會的進程中邁出了堅實的步伐。
二、x年收費管〔〕理基本情況。
根據年審工作的總體安排,今年參加行政事業收費年審的部門為28個;全區收費單位年收費總額為2926.26萬元,其中:行政性收費額1385.7萬元,事業性收費額1540.56萬元;較去年全區收費總額的3469.27萬元降低了15.65%。這主要是因為x年中小學校全面實行免費九年義務教育,同時各收費單位的收費行為也較規范。全區年收費總額占財政收入的2.1%。
x年,全區實際年審了行政事業性收費許可證128個,應年審的收費許可證128個,年審率100%;年審行政事業性收費項目54項,其中:行政性收費28項,事業性收費26項;有1個注銷單位。總的來說,所有收費單位都能按規定申領《收費許可證》、《收費員證》,做到憑證、亮證收費,沒有年審不合格單位。
三、收費管理中存在的問題。
行政事業性收費管理工作是價格主管部門的重心,而《收費許可證》管理是收費管理的重要組成部分。它對加強收費管理、規范收費行為、減輕社會負擔起到了重要的作用?,F結合本區實際情況,談談收費管理中存在的一些問題:。
1、立法不夠完善,造成管理手段相對落后。
目前,我們價格主管部門的收費管理工作的依據是x年1月1日起實施的《收費許可證管理辦法》,這么多年一直沒有新的相關法規或管理條例出臺,隨著社會和經濟的不斷發展,所面臨的情況也出現了變化。而作為價格主管部門,有時針對新的形式和問題沿用98版的《收費許可證管理辦法》,相對來說管理手段有點落后,勢必會存在管理不到位的現象。同時我們對違規收費行為又缺乏強有力的管理制約手段,一些收費單位申領《收費許可證》不夠及時,抱著到時領證可以拖關系的僥幸心理,先收費后補證。對此我們只能依托財政部門不予提供收費票據進行制約,使得《收費許可證》管理工作比較被動。
2、政策不夠到位,造成收費內容變更不及時。
省發改委已出臺《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,給了我們統一的收費管理工作的軟件平臺,但對各收費單位的收費項目、收費金額等收費情況仍不能較好的通過計算機聯網進行管理;同時,上級價格主管部門的部分收費政策和收費文件有時較晚向縣區一級的價格主管部門傳達,使得我們不能及時、準確的獲取當年的收費信息(因為每當取消收費項目或降低收費標準或收費時限到期時,收費單位一般不會自覺地到價格主管部門辦理收費許可證收費內容的變更手續),造成價格主管部門有時由于變更的收費內容涉及的收費單位多,無法面面俱到和從管理手段上制約部分收費單位亂收費,由此產生亂收費現象。
3、制度不夠健全,造成收費年審的效果不明顯。
《收費許可證》及一年一度的年檢審驗制度,是一項行之有效的遏制亂收費,有效規范收費行為,促進收費制度改革的科學辦法;是事后監督非常重要的一種形式。現行的收費年審基本上采取人工集中年審方式,但通常由于時間緊、任務重,對被年審的收費單位,只能審驗收費單位的收費金額多少及收費項目、收費標準、收費依據是否合法,收費年審工作基本上浮于表面,流于形式。沒能很好地通過收費年審掌握收費單位的收支情況,特別是分析其支出是否合理,以此來驗證我們制定的收費標準是否科學準確;無法及時提出完善收費政策的意見和建議,或者針對收費年審發現的問題所提出的整改措施沒能得到很好落實等,影響了收費年審的嚴肅性和效果。
四、x年收費管理工作建議。
x年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,是實施“”規劃承上啟下的重要一年,也是實現青山湖區跨越發展的關鍵一年。做好今年的收費工作,對于保持我區經濟又快又好發展的良好勢頭,為我區建立一個良好的投資環境具有極其重要的意義。
針對上述收費管理存在的主要問題的闡述和存在問題主、客觀原因的分析,現結合自身工作情況提出一些看法,以進一步強化收費管理,切實減輕企業和農民的負擔。
1、提升收費管理的法律地位,增強服務意識。
鑒于收費許可證管理工作的重要性和必要性,建議應加快《行政收費法》立法步伐,借鑒一些其他地方在收費許可證管理上已取得的經驗,將現行的國家六部委下發的《收費許可證管理辦法》部門規范性文件上升為國務院條例,同時配套出臺相關的處罰條例,以法律法規來確立收費許可證管理工作的法律地位,使得收費單位無證收費有法可依。收費許可證管理既要依法行政,又要體現廣大人民的利益,做到堅持以人為本,采取利民便民的措施,堅持屬地管理原則(垂直管理部門由各區發證,這樣有利于方便收費單位也便于收費管理)。
2、提高收費管理工作水平,強化監管手段。
我省已全面啟動《行政事業性收費統計報告制度實施細則》,我們應充分利用現代化管理手段,對收費管理信息進行系統監管,上下聯通。如對收費許可證核發、年審、變更、換證、注銷;對收費政策文件、收費項目標準、收費許可證、變更收費許可證、逾期收費許可證查詢等。做到各地區的價格主管部門之間、價格主管部門與收費單位之間的信息聯通。
要進一步加強收費日常管理工作,實行動態管理。凡增減收費項目、調整收費標準和范圍等收費政策出臺后,上級價格主管部門通過軟件平臺及時通知各縣區價格主管部門,使收費單位及時做好收費許可證的變更手續;應當定期制定《行政事業性收費目錄》,每年向社會公布一次。
3、改進收費年審方式,完善收費管理制度。
目前年審只是翻翻收費票據,無法全面了解深層次存在的問題。我們可以結合現代化管理手段,利用軟件系統積極探索新的收費年審方式。同時,除一年一度的年審外,還可以圍繞群眾關心、社會焦點的收費單位,將收費年審與查處工作相結合,及時發現收費單位存在的亂收費問題,有效地保護繳費者的利益;將收費年審與收費公示制度相結合,在年審時把好收費公示關,監督收費公示制度的落實;將收費年審與建立收費檔案相結合,也可以對收費員進行相關培訓,以提高其綜合素質。同時建立健全收費管理制度,規范收費單位檔案,進一步完善收費管理制度;將單位年審與交叉年審相結合。上級價格主管部門可根據實際情況,組織各縣(區)價格主管部門集中時間對收費許可證進行交叉審驗,互相溝通、互相監督、互相學習、交流經驗,以達到提高《收費許可證》管理水平的目的。
行政事業單位資產分析報告
為了規范本部門資產管理,加強國有資產核算、購置、保管、使用、處置等事項審核和管理,根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》和市財政局關于資產管理的具體要求,結合實際,制定嘉興市旅游委員會資產管理制度。
1、本部門資產包括嘉興市旅游委員會和嘉興市旅游質量監督管理所的流動資產、固定資產、受托代理資產。
2、按照國有資產“國家統一所有、政府分級監管,單位占有使用”的管理體制,本部門對占有使用的國有資產承擔管理主體責任。
3、本部門資產管理堅持資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則。
4、建立不相容崗位分離制度,按規定分設出納和會計崗位,出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由會計專人保管,個人名章由本人或其授權人員保管。按照規定應當由有關負責人簽字或蓋章的,嚴格履行簽字或蓋章手續。
5、資產購置:本部門資產購置以履行職能和促進旅游事業發展需要為基礎,購置資產功能與職能相匹配,不購置與履職無關的資產。資產購置計劃與年度部門預算計劃同時申報,各類資產購置數量、品牌、價格上限、購置渠道等,嚴格按照市財政局每年核定標準和政府集中采購文件要求辦理。
6、資產保管:對資產實施歸口管理,辦公室牽頭負責流動資產、受托代理資產的保管和清查,固定資產保管分工負責,明確固定資產使用人為保管責任人。財務、檔案、保密等有特殊要求的固定資產,由負責財務、檔案和保密工作的專人保管、專人使用,按照嚴格執行接觸限制和使用審批相關規定。建立資產日常管理和每年一次定期清查制度,落實資產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保資產安全完整。
7、資產使用:各類資產使用必須嚴格按照有關規定執行,在流動資產使用管理方面,加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規定的審批權限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶;在固定資產使用管理方面,嚴格執行市財政局規定的不同資產配置和使用年限要求,資產使用人為使用管理責任人;在受托代理資產使用管理方面,除每年預留改制企業退休職工需按月繳納的費用和慰問體檢等基本福利費用外,其余資金按照公款競爭性存放管理要求,對于實有賬戶余額中未來一年內未列入使用計劃的資金,按照財政規定程序,通過內部詢價方式選定銀行,簽訂定期存款協議,辦理定期存款相關手續,利息收入按規定上繳市財政統一管理。
8、資產核算與處置:建立資產臺賬,財務會計人員負責定期對貨幣資金、實物資產進行核對、清查和盤點,對賬中發現的問題,及時查明原因,按規定進行處理,確保賬實相符、賬賬相符。對于到期破損應報廢的固定資產,按照規定做好資產報廢、賬務處理、清點和交還市財政資產回收管理局等相關手續。
9、按照國有資產管理相關規定,本部門固定資產一律不外租、不外借、不對外投資,僅限于內部人員辦公使用。
10、落實資產信息管理要求,根據市財政局各年度工作部署,按時完成資產的統計、報告、分析等相關工作,做好資產的動態管理。
11、法律責任:本部門資產管理中,如有發生違法違規行為的,依據相關法律法規,對負有直接責任的人員和其他直接責任人員追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政事業單位資產分析報告模板
我單位是1個獨立編制的副處級行政機關單位,實行財務獨立核算,歸口市x局管理。截至12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實有在職人員80人,退休人員9人。
截至12月31日,我單位資產總額為937.45萬元,主要由以下三部分構成:
1、流動資產4.53萬元,占資產總額的0.48%,主要為現金及銀行存款;
3、其他資產208.6萬元,占資產總額的22.25%,主要為財政零余額賬戶用款額度。
經認真統計、對比,我單位填報的資產情況報表數據與部門決算報表數據相符,資產狀況良好。
為加強對國有資產管理,我單位做了大量工作。
一是摸清家底。對本單位的資產定期進行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實相符。
二是加強管理。我單位嚴格遵守國家財經方面的法律法規和國有資產管理制度,并結合單位實際情況,制訂了一系列資產管理內部規章制度并嚴格執行。在日常工作中,不斷完善在資產購置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護了國有資產的`安全和完整;合理配置國有資產,提高資產的使用效益,從而為有效開展工作提供了強有力的保障。
在今后,我單位將一如既往地嚴格執行財經方面的法律法規和國有資產相關規定、制度,同時規范和加強國有資產管理工作。一是進一步建章整制,從制度上保證國有資產規范化、高效化管理;二是進一步加強對本單位國有資產的監督、檢查,從源頭上杜絕違規行為;三是進一步優化資產配置,按照“合理、節約、有效”的原則,對資產進行合理調劑,做到物盡其用,實現國有資產效益最大化。
行政事業單位資產分析報告
××年度,隨著政府收支科目改革的不斷深入,全國經濟持續穩步發展的形勢下,我局堅持以執行預算為中心,以節約費用為重點,抓好單位財務管理工作,在省級和本級領導的正確領導下,依靠全體財務人員共同努力,以求真務實的工作作風,嚴格遵守《行政事業單位會計制度》,為局管理和發展提供了優質的服務,較好地完成了各項工作任務,在平凡的工作中取得了一定的成績,現就××年終財務分析如下:
一、年初預算分析。
本年度財政預算為×××元,比上年增加×××元。其中,基本支出×××元,比上年增加××%,項目支出×××元,比上年增加××%,基本支出增加的原因是:-,項目支出增加的原因是-。
二、本年預算執行情況分析。
1、財政補助收入情況。
財政補助收入全年共撥入×××元,其中:基本支出全年共撥入×××元,項目支出全年共撥入×××元。
上級補助收入×××元,其他收入×××元。
2、事業支出情況。
事業支出全年共支出×××元,其中:基本支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元),項目支出全年共支出×××元(工資福利支出×××元,商品和服務支出×××元,對個人和家庭的補助支出×××元)。在所有支出中,其中×××費、×××費、×××費開支較大,主要原因是××××××××××××××××××××××。
上級補助支出×××元,主要用于××××××方面。其他支出×××元,主要用于××××××方面。
3、年終決算情況。
本年度單位共收入×××元,共支出×××元,年末事業結余為×××元,其中基本結余×××元,項目結余×××元,上年結余為×××元,今年比上年多(少)結余×××元。多結余或者是少結余的因是…………………………。
三、存在的問題和建議。
1、積極做好對其他應收款的清理工作。
其他應收款主要是職工出差和購物所借款項,這部分借款如不及時進行清理,就不能夠真實反映經濟活動和經費支出,甚至會出現不必要的損失,為此,,采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度。二是要縮短應收款的占用時間。三是要及時對應收款進行清理、結算。針對一些一直拖欠的職工,采取見面打招呼,讓其及時結賬清算。若仍不能進行清還,則每月從工資中扣還一部分,直至把借款清完。
2、加強對固定資產的管理。
固定資產是臺站開展業務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。今后要加強這方面管理,財務處在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的,督促經辦人及時進行固定資產登記,并定期與使用部門進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產的安全和完整。
3、重視日常財務收支管理。
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發展事業的需要,也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理,臺站今后要建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,極大地提高了資金的使用效益,達到了節約支出的目的。
4、認真做好年終決算工作。
年終決算是一項比較復雜和繁重的.工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新賬,編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導臺站預算執行工作的重要資料,也是編制下年度臺站財務收支預算的基礎。所以我們要非常重視這項工作,放棄周末和假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過年終財務分析,總結出管理中的經驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據。
××財務科。
××年××月××日。
酒店收入成本費用分析報告范文
(一)、經營治理能力逐步提升,營業收入呈增長趨勢:
2005年7-12月月平均營業收入為137萬元,月平均虧損23.17萬元;。
年1-12月平均營業收入155萬元,月平均虧損8.08萬元,總計虧損96.9萬;。
2007年1月-8月平均虧損21.88萬元,去年同期22.25萬元,減虧1.66%。
(注:按照酒店運營規律,銷售淡季基本集中在上半年,下半年銷售將進入旺季。)。
2007年1-8月客房平均月收入70.66萬,餐飲月平均收入83.17萬。
(二)、整體營業收入在本市同等星級酒店中處于中等偏上水平;。
兩年零二個月累計經營收入3913萬元,月平均151萬元。其中客房收入1766萬元,月平均68萬元,累計平均入住率80.7%,累計平均房價196元/間;餐飲收入基本穩定控制在較好水平,餐飲收入2075萬元,月平均80萬元;會議室收入72萬元,月平均3萬元。
(三)、原材料成本控制較好;。
餐飲成本率37.5%,水電燃料6%,人工成本16%;客房物料消耗5%,一次性用品3%,水電能源消耗6.6%人工成本5%。
原料商品成本支出806萬元,月平均31萬元,占總收入的20.5%。
累計餐飲成本786萬元,月平均30萬元;。
客房成本(客房吧)20萬元,月平均1萬元;。
(四)、2005年7月至2007年8月累計虧損411萬元,平均每月虧損15.8萬元。
酒店收入成本費用分析報告范文
成本分析是成本管理的重要組成部分,是尋求降低成本途徑的重要的手段。成本分析報告的種類按時間可分為月度成本分析、季度成本分析、年度成本分析。本文主要介紹了成本分析報告的格式、成本分析的組成、成本分析實務等內容。
一、概述。
成本費用分析可以大大提高企業的管理水平,從而為降低生產成本、提高企業經濟效益打下堅實的基礎。成本分析報告的格式一般由標題、數據表格、文字分析說明三部分組成。
行政事業單位資產分析報告
贛xx〔2017〕xx號。
(參考格式)。
xxxx:
按照《江西省財政廳關于開展全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(贛財資[2017]5號)要求,我們認真組織開展了資產清查,目前資產清查報表編報已完成,本套報表由我單位錄入資產管理信息系統中的數據資料匯總生成。報表數據經反復審核,相關指標間勾稽關系正確、報表數據指標合理,有關指標與預決算數據一致,我單位對資產管理信息系統數據資料的真實性、合法性、完整性負責?,F將有關情況報告如下:
一、單位人員情況。
截止2016年12月31日,編制人數xx人,其中:行政編制xx人,事業編制xx人;實有在職人員xx人,離退休xx人。
(一)截止2016年12月31日,資產總計xx萬元,負債總計xx萬元,凈資產總計xx萬元。資產清查待處理資產總計xx萬元。
(二)截止2016年12月31日,固定資產清查值xx萬元;其中房屋xx平方米,xx萬元,車輛xx臺,xx萬元;固定資產清查待處理xx萬元,其中:單件資產價值超過10萬元的有xx臺(件、套),價值xx萬元。
(三)截止2016年12月31日,長期投資xx萬元,共參控股xx個企業。其中全資企業xx個,控股企業xx個,參股企業xx個。
以上報告!
1.20資產評估報告模板。
行政事業單位資產分析報告
說明本部門(地區)行政事業單位機構數、人員數、預算收支等基本狀況。
二、狀況分析。
分析本部門(地區)資產、固定資產(土地、房屋、車輛)、無形資產等總量、結構和變化狀況,可結合預算收支、債務、歷年狀況等進行總體分析。對資產報表與決算報表同口徑數據不一致的狀況進行差異分析說明。
三、重大事項。
對資產報表中重大事項或個別數據的說明。
四、存在問題。
分析說明本部門(地區)資產報表編報和資產管理中的主要問題。
關于改善資產報表編報和資產管理工作的推薦。