通過工作匯報,我們可以對自己的工作進行全面評估和反思。以下是一些經驗豐富的工作匯報寫手的作品,希望能夠給大家帶來一些靈感和啟示。
人才振興工作情況匯報全文
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,**縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省委和州委人才工作會議精神,大力實施“邊城人才行動計劃”,推動新時代人才強縣戰略落到實處。
一、堅持黨管人才,構建人才工作“大格局”。一是強化組織領導明責任。成立縣委書記任組長的縣委人才工作領導小組,構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。將人才工作納入各級領導班子和領導干部績效考核及年度履行基層黨建責任述職重要內容。二是注重頂層設計強引領。立足縣情實際,先后出臺《**縣邊城人才行動計劃(2022-2026年)》,實施《**縣“鄉村育才聚才行動”實施方案(2022-2026年)》《**縣醫療衛生人才引育工作實施細則》《**縣教育體育人才引育工作實施細則》《**縣產業人才引育工作實施細則》等,構建“1+4”人才政策體系,為人才發展提供更多“政策試劑”。三是配齊配強力量抓推進。充實縣委人才辦工作力量,以人社、教體、財政等成員單位及用人部門為單元,擇優抽調干部分別組建縣科技特派員辦公室、農民大學生培養辦公室等人才專班和22個部門人才工作組。
聯合州農科院成功創建官春云院士專家工作站,大力實施“稻油輪作”項目;
引進中南大學唐有根教授團隊,在縣產業開發區創辦儲能產業研究院。二是推行“雙招雙引”攬才。將招商引資與招商引智同步推進,組建駐北京、杭州、深圳、長沙4支招商引才聯絡組,安排13名干部擔任“雙招雙引”專員,建立駐點人才工作站,舉辦高層次人才**行、在外英才懇談會等招商引智活動20余場次。去年以來,依托招商引資項目落地,招攬各類產業人才達44人。三是堅持多措并舉育才。建立職業技能晉級補助制度,支持國家、省級、州級技能大師工作室,培育正高級職稱8人、副高級職稱199人、西部之光訪問學者1名。通過名教師工作室培育縣級骨干教師188名、州縣級學科帶頭人136名,培養全科醫生64人。探索啟動“1+n”農民大學生培養模式,與湖南開放大學、湖南理工職院等多所院校聯合辦學,計劃用15年時間培養5萬名農民大學生。
三、堅持改革創新,點燃人才引擎“助推器”。一是深化機制改革強動力。著力破除體制機制障礙,完善市場化引才聚才機制,簡化人才引進審批程序,在人才補貼、技能評價、項目評審等方面賦予用人主體更多自主權。發揮改革驅動作用,積極為人才松綁減負,激發人才干事創業工作熱情,全縣創業主體達到945個。二是推動評價改革挖潛力。深化人才評價制度改革,綜合用好政府、市場、技術專家、專業組織、用人主體等多元評價視角,建立以能力、業績、薪酬為導向的綜合評價體系,深化職稱制度改革,探索特設崗位管理,充分激發人才潛能。三是建設創新平臺增活力。加快培育產學研創新平臺,在農業科技園區和產業開發區支持創辦高標準創業孵化示范基地,大力支持星創天地、企業孵化器、眾創空間等產業孵化載體建設。建成**儲能技術研究基地等7個國家級、省級創新發展平臺,發展產學研基地14個,培育科技型中小企業、高新技術企業25家,建立企業技術研究中心8個。
四、堅持用心用情,共建人才發展“生態圈”。一是真金白銀獎人才。加大人才發展投入,設立1500萬元人才發展專項資金,建立財政投入常態化增長機制,對來縣高端人才最高給予150萬元獎勵。對依托一流科技創新團隊開展科技成果轉化的,最高予以補助200萬元。二是真情服務留人才。堅持人才有所需,組織有所應,積極開展縣級領導聯系服務專家活動,走訪慰問專家人才207人,主動為專家人才排憂解難、爭取榮譽,幫助解決好住房保障、子女入學、家屬隨遷等問題80多件。三是真心實意愛人才。組織開展“邊城英才”系列評選活動,表彰一批“邊城名醫”“邊城名家”“邊城名師”和鄉村工匠等各類優秀人才。持續講好**人才故事,加大宣傳推介力度,推動形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
鄉村振興駐村工作情況匯報
20xx年6月駐村以來,駐工作隊在鎮黨委的正確領導下,在縣委“選派辦”的精心指導下,緊緊依靠村黨組織,團結帶領村“兩委”成員開展工作,以深化拓展農村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認真履行“建強村黨組織,推進強村富民,提升治理水平,為民辦事服務?!甭氊熑蝿?,并取得了積極成效,現就今年以來工作開展情況匯報如下。
開展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動實踐,是新時期進一步推進固本強基工作,密切黨和群眾血肉聯系的重要舉措。駐村以來,我們多次組織學習領會上級有關文件精神,認清自身職責任務,迅速轉變角色,全身心投入到駐村工作中去。
為了能夠順利開展工作,力爭快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學習,向老黨員學習,向群眾學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點、難點,明確工作方向,理清工作思路,有針對性地開展駐村工作。
(一)虛心學習,了解工作特點。一是向單位領導請教。在駐村工作前后,主動向單位領導請教,向他們學習農村領導藝術、農村工作經驗和辦法,大大增強了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請教。村干部長期從事基層工作,對農村最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。駐村以后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,盡快熟悉和掌握開展農村工作的辦法。三是向村民請教。群眾是真正的英雄,要做好農村工作,深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以來,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議,做到心中有數,為日后工作開展奠定了堅實的基礎。
(二)深入調研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮東南,轄13個自然莊,25個村民組,904戶,5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶191戶、661人,20xx年已全部實現脫貧。邊緣易致貧戶30戶、95人,20xx年村集體經濟收入23.5萬元。范灣村群眾主要收入來源為傳統種植、養殖和務工。種植業主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養殖業主要以養殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來,在上級惠農政策和幫扶單位幫扶下,全村發展種植大戶16戶,養殖大戶22戶。種植大戶種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養殖大戶養殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對本村的具體情況,村民最有發言權,駐村后,我們對全村村民逐戶進行走訪,通過入戶走訪,基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學習村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法律法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們全面學習了范灣村的村規民約,從而掌握了處理農村事務的理論依據。
(三)明確思路,制訂工作計劃。在調查研究的基礎上,我們組織村“兩委”對收集到的信息進行認真分析整理,結合范灣村實際,制定了《駐方集鎮范灣村工作隊20xx年工作計劃》和《駐方集鎮范灣村工作隊三年工作規劃》,依據調查了解到的情況,撰寫了《方集鎮范灣村調研報告》,明確了駐村工作的方向和思路。
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來,我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過“三會一課”、主題黨日等方式,推動村“兩委”干部,深刻領會全面實施鄉村振興戰略的主要內容,切實增強責任感、使命感,自覺用黨的創新理論武裝頭腦,指導實踐。通過新時代文明實踐站、村民議事會等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步激發內生動力,切實把對美好生活的向往轉化為全面推進鄉村振興的強大動力。
(二)建強村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機,嚴格按照“政治過硬、能力較強、作風正派、清廉務實”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產生,并正常運轉;重點圍繞增強政治功能提升組織力,推動村干部、黨員深入學習貫徹黨章黨規黨紀和黨的路線方針政策;鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果,嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理監督,充分發揮黨組織和黨員在全面推進鄉村振興中的示范帶動作用;幫助培育后備力量,發展年輕黨員,吸引各類人才回村發展創業。20xx年,范灣村黨組織共發展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進強村富民。組織村“兩委”扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。對191戶已脫貧戶和30戶易致貧邊緣戶做好常態化監測和精準幫扶;大力發展范灣村種植、養殖產業,不斷增加農民收入,千方百計盤活村集體資產,發展壯大村集體經濟,為范灣村振興奠定良好的經濟基礎。
(四)切實為民辦好事辦實事。駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計幫助群眾解決熱點、難點問題。在做好新冠疫情防控、人居環境治理、新醫?;I資等常規工作的同時,實際解決了范灣村當前急需解決的一些問題,主要做了如下4件事。一是與縣農業銀行、縣農商銀行協調,為種植大戶和養殖大戶協調低息惠農貸款160萬元,解決了大戶生產缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉風文明”主題,組織成立“方集鎮范灣村文明健身隊”,爭取企業捐助資金10000元,為健身隊購置演出服裝50套,手套200雙,照明設施1套,音箱1個,為宣傳黨的路線方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬元,維修村內損毀太陽能路燈94盞,大大方便了村民生產生活四是與肥西縣花崗鎮楊灣村開展結對共建,爭取扶助項目和資金,用于產業發展、村集體經濟發展和基礎設施改造。
(五)狠抓自身建設,提高服務群眾能力。經常組織學習各種政策、涉農文件和各種農業科學知識,深入群眾,傾聽群眾呼聲,不斷加強自身素質的提高,努力當好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉村振興的戰斗員、資金項目的監督員、農民群眾的服務員和鄉村治理的指導員。
(六)嚴格遵守紀律,堅持專心駐村。嚴格遵守駐村制度,堅持吃住在村、工作在崗;落實“五天四夜”要求,嚴格遵守請銷假制度,做到事前請假,事后銷假;嚴守財經紀律,涉及到的經費開支項目,一律上村“兩委”會研究,并報上級有關部門審批后執行。
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度。二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上帶頭示范作用發揮不夠。三是組織生活不夠健全,因為外出務工黨員較多,加之平時農活忙,黨員會議組織不多,基層組織活力發揮不夠到位。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。范灣村為典型的農業種養村,集體收入來源狹窄,收入較少。二是農業產業結構過于單一,絕大部分村民以種植業為主,抗御自然災害的能力較差。三是群眾致富門路較少,絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年的在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。范灣村每年勞務輸出2600余人,但一直處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,大多從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡漠,很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,村民有成立村自發娛樂組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的經費,村民文化生活開展的不夠理想。
(四)熱點難點問題。黨建工作質量有待提升;村扶貧車間多年閑置,未能充分利用;因村集體經濟薄弱,收入太少,不能及時解決群眾關心的生產生活實際問題。
(一)加強基層黨組織建設,為范灣村發展提供強有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何真接關系到全村的發展。駐村工作隊的思路:一是幫助村黨總支爭創“五個好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村黨總支的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1一2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,20xx年,計劃發展黨員2一3名。進一步健全完善村級群團組織,充分發揮群團組織作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村“兩委”定時定點集中辦公等制度,明確工作規范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道。“發展才是硬道理”。只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。一是大力推進農業產業化經營,積極發展農民種植專業合作組織,引導群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為農田排灌提供基本保障。二是大力調整農村產業結構,積極實施畜牧養殖示范戶建設。因地制宜,挖掘潛力,引導部分農民從單一的種植業中脫離出來,發展中藥村種植和畜牧養殖,使范灣村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓展視野,鼓勵群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規?;?/p>
X鎮鄉村振興工作情況匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年以來,xx鎮在區委、區政府的正確領導下,將鄉村振興作為重點工作謀劃推進,并取得新成效。
一、工作總結。
(一)嚴抓基層黨建,充分推進組織振興。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規范化建設,第一方面,完善了xx個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,于2020年x月完成xx個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學xx期,全鎮黨員教育覆蓋率達xx%,覆蓋村居民xxx余人次。第三方面,實施“發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規范化、先鋒作用顯現化”四項提升工程。
(二)打開基層精品教育新模式,推動文化振興。
一是注重實踐,抓準重點提升基層干事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共xx期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把“講師+課件+教材”打包配送到各村(社區)分教點,確保基層群眾對黨的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
(三)抓隊伍建設,培育忠誠擔當黨員隊伍,促人才振興。
深入實施“素質”、“定力”、“能力”、“活力”“四項工程”,持續強化黨員干部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員xx名,平均年齡xx歲,較上屆下降了x歲,大專及以上學歷xx名,較上屆多xx名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃于x月xx日-xx日開展選舉,預計可實現預期目標。
(四)統籌推進農業產業發展,激發農業農村經濟發展新動能。
我鎮優質水稻成功被評為2020年廣東省“一村一品、一鎮一業”專業鎮(水稻)。
(五)推進新農村建設和鎮街提升整治,強化生態振興。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進干凈整潔村建設,共涉及xx個村小組建設項目,目前啟動的有xx個,完成的有xx個,完成率為xx%。該項目完成后,我鎮xxx個村小組將全面達到干凈整潔村標準。x個省定貧困村xx個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是“xxx”鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了x個月就完成總體進度的xx%,再次彰顯了“xx速度和xx效率”,該項目完成后,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
二、存在問題。
基層組織建設還需進一步加強;
產業發展結構仍不夠合理;
人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
三、下一步工作計劃。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平臺,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示范帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員干部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速xx農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的xx等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治“六亂”上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固“縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時”的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。
四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在xx段沿線村莊實施“尋回消失的村落-xx人”xx村美麗鄉村示范片環境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美麗鄉村示范片提升工程。繼續打造xx路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示范帶。
村鄉村振興工作情況匯報
根據會議安排,現就永和鄉脫貧攻堅開展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高永和鄉脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,永和鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,永和鄉草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開展全域旅游環境整治村莊潔美行動,對全鄉7個村村寨內外環境衛生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。永和鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的,在此次清理過程中共有xx戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。
(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業政策的宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩定。二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照20xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示范村建設詳規,廣泛動員群眾參與項目實施,全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。二是結合農村環境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法,實現增點擴面。三是以鄉村振興戰略的實施為抓手,積極繼續推進人居環境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業,鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中,拓寬可持續增收渠道。
文檔為doc格式。
鄉村人才振興工作總結
近年來,xx市xx縣在培養、引進、使用、評價、激勵人才方面創新模式,構建起柔性借智、科學育才、作用發揮、誠心關愛“四大”人才體系,有效激發人才創新創造活力,為鄉村振興提供了堅強人才和智力支撐。
一是以項目引才為目標。聚焦重點領域重點產業,結合鄉村振興需求,大力實施“五個一批”引才工程。目前,已引進高層次急需緊缺人才x名,招錄本科訂單定向醫學生x名,招聘特崗教師x名,x名xx學院??朴唵味ㄏ蜥t學畢業生即將分配到各鄉鎮(街道)衛生院,下派科技特派員x名、扶貧專家x名、產業指導員x名,選聘x名全日制大學??萍耙陨蠈W歷高校畢業生到村工作,從源頭上為鄉村振興提供長效人才支撐。二是以鄉情鄉愁為紐帶。結合村“兩委”換屆契機,通過實施“鄉村人才回引計劃”,積極引導高校畢業生、在外務工經商人員、退役復員軍人等本土人才返鄉創新創業或擔任村干部,打造既熟悉本土環境又具備帶富能力的本土人才隊伍。目前,通過開展“雙推”,推薦村級黨組織書記提名人選x名,換屆后將實現學歷、年齡“一升一降”。三是以平臺基地為載體。借助貴州人才博覽會、省內外高校、智匯xx·千名英才、東西部協作等各類平臺,依托省級人才基地德康農牧、梵錦茶業,錳產業博士工作站重點引進復合型專業技術人才x余名,有效帶動各類專家人才進一步集聚xx。
一是注重培訓資源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式,聯合xx職院、縣職校、德康牧業集團成立德康產業學院和校企合作站,開辦生態農業技術和畜牧獸醫專業,采取“線上+線下”的靈活授課方式。目前,x名村干部及村級后備力量學歷已提升至全日制大專水平。二是注重綜合能力鍛煉。聚焦發展壯大村級集體經濟,深入推進“村社合一”,選優配強村級產業發展帶頭人等基層人才隊伍,加快在農村基層一線、鄉村振興前沿培養鍛煉人才,努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民鄉村振興人才隊伍。目前,已培訓“五類人才”x名。三是注重重點人才培養。制定全縣“十四五”人才發展規劃和重點人才五年倍增行動計劃,持續抓好全縣重點人才倍增任務,明確工作措施、責任單位和責任人,不斷做強做大全縣重點高精尖人才“基本盤”?!笆奈濉逼陂g,計劃培育省市縣重點人才x名、省市人才培育平臺x個。
一是健全機制評。堅持黨管人才原則,充分發揮黨委(黨組)“管宏觀、管政策、管協調、管服務”職責,制定人才工作領導小組工作協調機制,加大人才工作考核評價力度,將人才工作和專家人才服務鄉村振興工作納入黨建工作成效考核內容,采取季度監測、半年評估、年終考核的方式開展考核評估,倒逼工作落實。目前,已開展季度監測x次、半年評估x次。x大力鼓勵農業技術人員下鄉包村指導產業,事業單位專業技術員、管理人員領創龍頭企業或合作社,引導人才向基層一線流動,鼓勵他們在基層一線建功立業。目前,壩區產業技術服務小分隊已開展技術指導、田間管理等服務x人次、解決技術難題x個;科技特派員已累計現場服務x天、推廣技術x項、服務科技創新主體x個。二是突出精準派。嚴格落實“四個不摘”政策要求和鄉村振興第一書記、駐村干部調整“雙簽字”制度,精準選派農業專業技術類、生產經營管理類等十類專業技術人才駐村幫扶,切實將最善戰的人才選派到最需要的地方,實現盡銳出戰目標。目前,已選派第一書記和駐村干部x名,村第一書記和駐村干部累計開展走訪x萬余人次、宣傳政策x余次、辦實事好事x余件。
一是強化機制保障。全面摸清人才底數,優化人才服務機制,著力構建縣域特色人才政策體系,進一步健全完善聯系縣管專家制度、“優才卡”制度和人才服務專員制度,推行“人才日”工作機制,目前,已評選市級“優才卡”對象x名、縣級“優才卡”對象x名、明確服務專員x名。二是強化待遇落實。優化打造“人才之家”線下實體平臺,嚴格落實“優才卡”對象就醫、就學、旅游等政策,提升全縣專家人才服務質量。建造“人才公寓”,解決各類專家人才“后顧之憂”。明確由縣級領導干部聯系走訪慰問專家人才,提升專家人才滿意度。嚴格落實村干部報酬“345”保障機制,達到村三職干部工資不低于x元/月,有效解決村干部的后顧之憂。目前,已完成“人才之家”線下平臺打造,建設“人才公寓”x套,縣級領導干部走訪慰問專家人才x余人次,組織“優才卡”對象開展體檢x人次。三是強化宣傳引導。完善人才工作宣傳機制,加大對各類專家人才、先進個人和優秀團隊的宣傳力度,傳遞xx人才政策“好聲音”,講好xx人才“好故事”,大力營造尊才、愛才、惜才的良好氛圍。
鄉村人才振興工作總結
近年來,x縣聚焦聚力鄉村振興戰略,結合縣域實際,勇于改革探索,突出制度創新,在深入調查研究的基礎上,創新實施了加強村黨組織隊伍建設的“頭雁工程”、吸引在外人士回鄉創業的“歸雁工程”、培養“土專家”“田秀才”等實用人才的“鴻雁工程”、發展新型經營主體的“雁陣工程”的鄉村振興“四雁工程”,探索建立了鼓勵人才“到鄉村去”的激勵機制,以人才振興助推鄉村振興,取得良好效果?,F將有關做法匯報如下:
(一)實施“頭雁工程”,培養農村基層黨組織帶頭人。
圍繞解決村黨組織書記選育用管等方面的問題,縣委制定出臺《關于實施鄉村振興“頭雁工程”的意見》,本著“重選拔、嚴管理,重實績、嚴考核,重激勵、嚴約束”的原則,著力打造優秀的農村基層黨組織帶頭人隊伍,推動服務鄉村振興。
1.在待遇上,推進“全面提升”,解決干不著問題。一是大幅度提高經濟待遇。x年x月“頭雁工程”實施后,綜合績效獎勵、基本報酬、年限補貼、養老保險,每年最高可以拿到x萬多,平均增長x倍以上。x年“頭雁工程”升級后,x%的村黨支部書記每月可以拿到x元、特大村達到x元,其中績效獎勵占到x%。二是大手筆突破政治待遇。充分利用干部人事資源,突破身份限制,從優秀村黨組織書記中選任x名掛職縣委常委、x名掛職鄉鎮黨政領導班子成員,考選x名鄉鎮黨政領導班子成員,考錄x名鄉鎮公務員,招聘x名鄉鎮事業單位工作人員。
2.在幫扶上,實施“精準輸送”,進一步解決干不好問題。一是強化精準幫扶。開展“鄉鎮指導落實年”活動,每季度開展一次抓“頭雁工程”述職考核會議,年底累加考核分數,對成績最后的進行了崗位調整。明確x個縣直單位抓村黨支部書記隊伍的職能職責,主要負責人在季度黨建領導小組例會上述職評議。設立x萬元產業發展基金,采取以獎代補形式支持村黨支部書記領辦實施產業項目。對鎮村兩級無法解決的突出問題,采取“鎮村吹哨、部門報到”的方式移交縣直職能單位辦理。二是規范村級賬目。開展“村會計隊伍建設年”,補貼報酬比一般“兩委”委員高出x%;年底,將“頭雁工程”結余的資金獎勵給村會計。抓好教育培訓,鄉鎮經管站每年對村會計集中培訓不少于x次,每次不少于x天。三是開展“量身”培訓。選拔x名有擔當、積極向上、有帶動性的村黨支部書記和x名退役軍人村黨支部書記到浙江大學等高校參加能力素質提升專題培訓班,對全縣x名村黨支部書記進行了兩輪集中培訓。
3.在選配上,打破“就地取材”,解決干不了問題。一是多種渠道掐尖選??h里公開考選x名機關干部、退役軍人、“鴻雁”人才到窮村、亂村、軟弱渙散村抓班子帶隊伍、強產業促增收,鄉鎮通過考選、考察、選派等方式選配x名。二是跨村任職開放選。新選配的x人中x人實現跨村任職,占比x%;其中,按照“地域相鄰、產業相近”原則,從強村黨支部書記中遴選x人到弱村兼職,x村選派x名干部到周邊x個村任“第一書記”。三是著眼長遠抓后備。啟動“三青項目”(青年黨員、青年干部、青年人才),建立后備人才“優選庫”“三青黨支部”,按照每村不少于x人標準儲備后備人才x名,其中x周歲以下x名、占比x%;新發展x周歲以下農村青年黨員x名,占發展計劃的x%。實施“農村優才”引進計劃,面向大學生黨員公開考選x名村黨支部書記助理。
(二)實施“歸雁工程”,吸引在外人才返鄉創新創業。
發揮x萬x人在外務工經商優勢,出臺《中共x縣委關于實施鄉村振興“歸雁工程”的意見》,制定優惠政策,鼓勵在外人才回鄉創新創業。
1.廣開門路引人才。瞄準長三角、珠三角、京津冀等發達地區,吸引具備創業基礎、有回鄉發展實體經濟意愿的外出能人,以創辦領辦新型農業經營主體等形式回鄉發展實體經濟。在全縣各級各單位開展在外高層次人才信息征集工作,建立在外高層次人才數據庫。發揮發動駐外流動黨組織和商會作用,搜集回鄉創業外出能人線索,跟進對接。x生態農業發展有限公司創辦人x,以前在x市經營生意,x年底回到老家神山鎮投資x萬元辦起了花生生產車間,帶動就業x多人,帶動農戶種植花生x多畝,產品遠銷北上廣等一線城市。
2.瞄準產業選人才。確立特色高效種養業、農產品精深加工業、農產品倉儲物流業、生態休閑農業、鄉村旅游業等重點領域,從政策、資金、用地、用電等方面給予支持,推動歸雁人才積極投身現代農業發展。目前,已吸引x名在外人才回鄉創業任職,x個項目已落地開工,預計年增加村集體收入x萬元,帶動x余人就業,帶動x余戶增收。
3.搭建平臺留人才。實行“一個項目一個專班、一個人才一名領導干部幫扶”機制,由項目所在地黨(工)委明確一名副科級干部靠上聯系。實行“全程服務”,縣直有關單位根據職能,在手續辦理上提前介入,集中辦理。優化社會保障,“歸雁人才”子女選擇在縣中小學(幼兒園)就讀的,優先為其協調辦理入學手續。縣人民醫院設立“歸雁人才”就醫綠色通道。在x經濟開發區規劃“歸雁人才”創業園,設立“歸雁人才”創業服務中心,讓更多“歸雁人才”拎包入駐。
(三)實施“鴻雁工程”,突出抓好本土人才培育。
堅持強化內部造血功能,制定出臺《關于實施鄉村振興“鴻雁工程”的意見》,發掘和培養更多“土專家”“田秀才”,打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍,目前全縣“鴻雁人才”x名。
1.抓教育培訓。將鴻雁教育與新型職業農民培訓結合,在學員遴選上將符合條件的鴻雁人才全部納入培訓班次,在后續跟蹤服務上特別關注鴻雁人才發展成長情況,整體上看鴻雁人才整體發展動力強、后勁足,輻射帶動作用明顯。
2.抓知識傳授。舉辦x期鄉村振興“鴻雁大講堂”,把課堂設在田間地頭、蔬菜大棚、養殖區域、農業設施、農產品加工車間等,讓群眾“電視機前有課堂、出門就是練兵場”,真正把鴻雁人才的技術、技能優勢轉化為生產優勢及時傳播給廣大的農民群眾。與x首發合作,制作了x期“鴻雁人才說技術”欄目,在x首發app上進行推送,起到了良好的示范引領作用。
3.抓示范帶動。打造鄉村振興“鴻雁示范區”,以x個鴻雁人才產業為平臺,精心打造一片示范方、一個樣板田或一個精品間,吸引普通農民與鴻雁人才抱團發展,形成規模化、產業化農業,不斷提高農產品產量和質量,增強農產品市場競爭力。
4.抓聯系幫扶。建立鄉村振興“鴻雁聯系戶”長效機制,x名鴻雁人才至少自主選擇與自己產業相同或相近的x個農戶作為常態化聯系戶,幫助解決技術、信息方面的難題,實現“x+n”共同發展。
5.抓引導激勵。突出現代農業新技術研發、新成果展示、新農民風采展現,x年舉辦x次鴻雁人才技藝技能大賽,對優勝者一次性給予x萬元獎勵,并授予“x縣鄉村之星”“十強鴻雁”“優秀鴻雁”等榮譽稱號。同時,支持鼓勵“鴻雁”人才積極參加省、市舉辦的農民技能大賽,多次獲得一等獎、二等獎,成為全省、全市農民的優秀代表。
(四)實施“雁陣工程”,推動新型經營主體健康發展。
制定出臺《中共x縣委、x縣人民政府關于助力鄉村振興實施“雁陣工程”的`意見》,以培育發展新型經營主體為抓手,增加農民和村集體收入。
1.規范發展農民專業合作社。重點發展以“支部+合作社+農戶”為基本方式的黨支部領創辦合作社模式,有效激發鄉鎮、村居創新活力。摸索總結出風險共擔利益共享型、保底收益+二次分紅型、大戶獨立經營型、大戶經營帶動型、分散種植統一服務型等x種黨支部領創辦合作社模式。目前,農民專業合作社x家,全縣共認定黨支部領創辦合作社x家,覆蓋全縣行政村的x%。
2.重點支持家庭農場建設。重點支持有規范的土地流轉合同、有固定的經營管理場所和規范的管理制度,從事農業生產的經營規模相當于普通農戶x—x倍的經營主體。每年從全縣縣級以上(含縣級)家庭農場示范場中,評選x家優秀農場授予“x縣鄉村振興示范家庭農場”榮譽稱號,每家農場獎勵x萬元。目前,全縣家庭農場注冊總數已達x家。
3.大力培育農業新業態。對當年新認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業,一次性分別給予x萬元、x萬元、x萬元的扶持獎勵;對新認定的國家級、省級、市級電子商務示范企業,一次性分別給予企業x萬元、x萬元、x萬元獎勵,引導農民專業合作社、家庭農場、農村電商應用農業物聯網和電子商務,開展網上銷售。
(一)農村黨組織書記要選好用好。農村黨組織書記是鄉村人才的“主心骨”,是農村致富“帶頭人”,選好用好村黨組織書記至關重要。x縣圍繞破解“村官都是村內選”“瘸子里頭選將軍”突出問題,拓寬選任渠道、創新選拔模式、健全激勵保障機制,將愿意為農村干事、能為農村干事的人才選入村黨組織書記隊伍,為鄉村振興實施夯實了組織基礎。
(二)外出人才要引得來用得好。推動引導在外人士回鄉創業,帶動更多先進生產要素集聚農村,可有力助推農村實體經濟的發展。x縣通過政策保障、措施激勵,積極為回鄉創業人員搭建平臺、策劃項目,一批產業項目落地建設,帶動了村集體和農戶的增收。
(三)本土人才示范作用要充分激發?!傍櫻恪比瞬旁趧摌I發展過程中,不僅可以提高自己的家庭收入,還可以帶領周圍群眾共同致富。x縣通過選拔、培養“鴻雁”,有力提高了“土專家”“田秀才”示范帶動作用,在農村營造了尊重實用人才、爭當實用人才的濃厚氛圍,為打造技能出眾、示范突出的“鴻雁”隊伍、推動鄉村振興打下了堅實基礎。(四)新型農業經營主體要著力發展。抓鄉村振興關鍵是抓產業發展,鄉村產業發展是推動鄉村可持續發展的基礎。x縣立足實際,突出政策引領和措施保障,充分調動村級組織和農民發展合作社、家庭農場等新型經營主體,為鄉村產業發展注入了活力動力,為現代農業發展打通了渠道。
鄉村振興駐村工作情況匯報
按照《20xx年推進鄉村振興戰實施方案》中我站承擔的工作任務,我們以綠滿郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產業興旺”和“宜居宜業”兩大目標任務,大力實施環城防護林、生態廊道、農田林網、村鎮綠化美化、林業產業發展等五大工程,有序推進了年度工作任務?,F將工作開展情況匯報如下:
為充分發揮林業在鄉村振興中的積極作用,我們結合省級有關文件精神,通過走訪調查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態環境、推動經濟發展”為發展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網、圍村林等六個區域的綠化建設,并對樹種、苗木質量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉村”等創建工作,推動村莊綠化美化建設步伐,助力鄉村振興。
在區委、政府的正確領導下,在各鎮(辦)及交通、水利、城建等相關部門的通力協作下,全區20xx年造林任務為0.77萬畝,實際完成營造林面積1.7萬畝,占區定目標任務的127%。其中,生態造林0.77萬畝,優質林果發展面積0.7萬畝,花卉苗木發展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側打造1000畝的生態圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設20xx畝的防護林基地?;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區。
2.生態廊道建設全面提質。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養林1000畝。龍城鎮在坡大線單側不低于50米寬的防護林帶500畝。
3.農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區級道路、環鄉道路、溝渠、田間已硬化生產路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農田林網防護功能。
4.鎮村綠化美化有序鋪開。以創建“市級園林式鄉鎮”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環境,并擇優選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業產業穩步發展。依托區位優勢及資源優勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經濟林種植基地,建設和提升鄉土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優、做強林業產業品牌,實現林業產業精品化、規?;⒒鼗?。新發展經濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮;如7佳程獼猴桃種植專業合作社在龍城鎮幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮李集、老集等村新發展獼猴桃255畝。新發展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮;如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業發展有限公司在裴城鎮胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區36戶苗木花卉經營主體成立了郾城區花卉苗木產業技術聯盟。組織聯盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網站,開展專業性生產服務和市場信息服務,積極推進“互聯網+”林業建設。聯盟的成立,為培育壯大我區特色林業產業奠定了基礎。
1.工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態”為發展理念,以廊道綠化為重點,大力發展圍村林,建設森林鄉村,打造森林特色小鎮。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬畝。其中:廊道綠化規劃面積1.53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、g107、s238、s220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規劃面積0.12萬畝。每個農業鎮按照“集中連片新發展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設圍村林。
文檔為doc格式。
鄉村振興工作開展情況匯報
**鄉村振興先鋒隊昨天x月份以來,我有幸加入了**市派**縣**鄉鄉村振興服務隊,通過這次集中培訓,我深感責任重大,任務艱巨,責無旁貸。投身于鄉村振興,獻計出力,做一名忠實的踐行者。
我來自**一所職業學校,到了農村干什么?怎么干?從哪里入手?我心里沒有一點底。臨來之前,學校領導更是囑咐要深入基層,熟悉情況,結合實際,腳踏實地地去做好干好。自x月**日入駐**縣**鄉前范城村以來,我便和隊友深入農戶家中,田間地頭,和村干部、村民、老干部聊家中事、村中事,為了和他們能敞開心扉交流,我們既不拍照,也不錄像,談話內容也是回到駐地整理匯總,讓他們感覺到我們的真心情義,而不是做樣子、走過場,像演戲一樣。以心換心,以情換情,實實在在的了解掌握他們的所想、所憂、所盼,圍繞他們最關心、最直接、最現實的利益問題,幫助解決和向上級反映生產生活中的突出困難和問題。五保戶**x,行動不便,由于新建住房,自來水問題一直未解決,我們便和村干部一同上門,現場制定解決方案,并按照村自來水規劃方案,給予實施;在防臺風“利奇馬”期間,我們與村干部堅守一線,吃住在村,確保村中生產生活安全;結合市委組織部“人人彬彬有禮,村村干干凈凈”的活動和國家村容村貌整治工作,我們不怕臟、不怕累,與鄉村干部、在家村民整治垃圾死角,臭水溝,使村容村貌煥然一新;按照《做好民意收集整理工作的通知》要求,開展集中走訪,收集民意訴求,并梳理總結,形成民意分析報告,為上級領導決策提供事實依據。
1、鄉村振興,治理有效是基礎,生活富裕是根本。入村以來,我們在充分了解民情和村情的基礎上,積極同村干部一起想策略定思路,并在村民大會中征集建議,集思廣益,在上級政府的支持和幫助下制定了發展規劃。我們注重發揮黨建統領作用,以黨建聚力量,促振興。針對村兩委成員年齡偏大,我們在鄉政府的領導下,協助黨支部加強隊伍建設,把擁護國家政策的致富領頭人、大專畢業生充實到隊伍建設中來,經過嚴格的考察和選拔,發展預備黨員1名,培養2名入黨積極分子和4名村級后備人才,為村“兩委”的發展注入活力。其次,我們定期對這些后備人才進行培訓,使他們都能自覺踐行黨的路線方針政策,始終與鄉黨委、政府保持高度一致;工作踏實,想干事、能干事、會干事,為發展農村經濟、增加農村收入作出貢獻;作風過硬,能迎難而上,艱苦拼搏、任勞任怨,發揮先鋒模范作用;人民群眾信任,千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事,以實際行動贏得了人民群眾的信賴。
2、鄉村振興,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障。通過走訪了解,村民希望村中有一個休閑娛樂的地方,以此為契機,我們計劃建設一個文化廣場,這里既是一個村民休閑的地方,更是一個做好宣傳的陣地,我們既可以宣傳國家政策,也可以把村中評選出來的“五好家庭”、“好兒媳”等身邊的事和人進行表揚,使他們切身感受到身邊的真善美,移風易俗,提升村民素質,建設和維護我們美麗的家園。
3、鄉村振興,產業興旺是重點。前范城村產業結構以第一產業為主,主要種植玉米、大豆、小麥、地瓜為主,村內私人企業有一個養豬場,一個養雞場,一個汽車配件加工廠,一個種植大戶。這些私企吸收就業人員有限,村里青壯年大多外出打工,由于人均地少,一部分又劃入工業園區,村民的經濟收入主要靠在本地和外地打工賺取。村集體只有一個光伏發電創效益項目。因此農業產業化水平低,農業效益不高;村中基本無集體經濟。發展、壯大集體經濟,增加集體收入是當務之急。經過與村“兩委”干部座談、走訪部分黨員和群眾,以及實地調研分析和外出考察,結合本地以前種植食用菌的特色,決定以干部黨員帶頭發展特色種植業組建合作社為突破口,帶領村民新建六個大棚種植蘑菇,為做好這一產業,我們從技術入手,與原**農校結對子,由農校專業人員提供技術支持和人員培訓;同時與菌種基地簽協議,由他們提供優質菌種和銷售部分成品;為了這一產業的發展壯大,我們積極與村中外出務工的有知識、有想法的人員聯系,歡迎他們回家創業,成為這一產業的中堅力量。對于村中的養豬場、養雞場、種糧大戶,我們也給予技術上的積極支持。對于汽車配件加工廠,由于資金緊張,新上設備未能投入使用,我們積極聯系銀行,協調貸款,使之擴大規模,增加就業人員。
“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。為了這一奮斗目標,我愿成為一名忠實的農村振興工作的踐行者。
駐村工作隊鄉村振興工作情況匯報
20xx年6月駐村以來,駐工作隊在鎮黨委的正確領導下,在縣委“選派辦”的精心指導下,緊緊依靠村黨組織,團結帶領村“兩委”成員開展工作,以深化拓展農村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認真履行“建強村黨組織,推進強村富民,提升治理水平,為民辦事服務?!甭氊熑蝿眨⑷〉昧朔e極成效,現就今年以來工作開展情況匯報如下。
開展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動實踐,是新時期進一步推進固本強基工作,密切黨和群眾血肉聯系的重要舉措。駐村以來,我們多次組織學習領會上級有關文件精神,認清自身職責任務,迅速轉變角色,全身心投入到駐村工作中去。
為了能夠順利開展工作,力爭快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學習,向老黨員學習,向群眾學習,并認真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點、難點,明確工作方向,理清工作思路,有針對性地開展駐村工作。
(一)虛心學習,了解工作特點。一是向單位領導請教。在駐村工作前后,主動向單位領導請教,向他們學習農村領導藝術、農村工作經驗和辦法,大大增強了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請教。村干部長期從事基層工作,對農村最新情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,是學習從事新時期農村工作的寶庫。駐村以后,我們充分抓住各種機會,虛心向村干部請教,盡快熟悉和掌握開展農村工作的辦法。三是向村民請教。群眾是真正的英雄,要做好農村工作,深入了解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以來,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議,做到心中有數,為日后工作開展奠定了堅實的基礎。
(二)深入調研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農村工作最直接參與及管理者,對本村的各項事務比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮東南,轄13個自然莊,25個村民組,904戶,5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶191戶、661人,20xx年已全部實現脫貧。邊緣易致貧戶30戶、95人,20xx年村集體經濟收入23.5萬元。范灣村群眾主要收入來源為傳統種植、養殖和務工。種植業主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養殖業主要以養殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來,在上級惠農政策和幫扶單位幫扶下,全村發展種植大戶16戶,養殖大戶22戶。種植大戶種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養殖大戶養殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對本村的具體情況,村民最有發言權,駐村后,我們對全村村民逐戶進行走訪,通過入戶走訪,基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學習村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政,開展農村工作,除了需要了解國家的相關法律法規之外,還必須了解村規民約。駐村后,我們全面學習了范灣村的村規民約,從而掌握了處理農村事務的理論依據。
(三)明確思路,制訂工作計劃。在調查研究的基礎上,我們組織村“兩委”對收集到的信息進行認真分析整理,結合范灣村實際,制定了《駐方集鎮范灣村工作隊20xx年工作計劃》和《駐方集鎮范灣村工作隊三年工作規劃》,依據調查了解到的情況,撰寫了《方集鎮范灣村調研報告》,明確了駐村工作的方向和思路。
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來,我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過“三會一課”、主題黨日等方式,推動村“兩委”干部,深刻領會全面實施鄉村振興戰略的主要內容,切實增強責任感、使命感,自覺用黨的創新理論武裝頭腦,指導實踐。通過新時代文明實踐站、村民議事會等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,進一步激發內生動力,切實把對美好生活的向往轉化為全面推進鄉村振興的強大動力。
(二)建強村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機,嚴格按照“政治過硬、能力較強、作風正派、清廉務實”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產生,并正常運轉;重點圍繞增強政治功能提升組織力,推動村干部、黨員深入學習貫徹黨章黨規黨紀和黨的路線方針政策;鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果,嚴格黨的組織生活,加強黨員教育管理監督,充分發揮黨組織和黨員在全面推進鄉村振興中的示范帶動作用;幫助培育后備力量,發展年輕黨員,吸引各類人才回村發展創業。20xx年,范灣村黨組織共發展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進強村富民。組織村“兩委”扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。對191戶已脫貧戶和30戶易致貧邊緣戶做好常態化監測和精準幫扶;大力發展范灣村種植、養殖產業,不斷增加農民收入,千方百計盤活村集體資產,發展壯大村集體經濟,為范灣村振興奠定良好的經濟基礎。
(四)切實為民辦好事辦實事。駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計幫助群眾解決熱點、難點問題。在做好新冠疫情防控、人居環境治理、新醫?;I資等常規工作的同時,實際解決了范灣村當前急需解決的一些問題,主要做了如下4件事。一是與縣農業銀行、縣農商銀行協調,為種植大戶和養殖大戶協調低息惠農貸款160萬元,解決了大戶生產缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉風文明”主題,組織成立“方集鎮范灣村文明健身隊”,爭取企業捐助資金10000元,為健身隊購置演出服裝50套,手套200雙,照明設施1套,音箱1個,為宣傳黨的路線方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬元,維修村內損毀太陽能路燈94盞,大大方便了村民生產生活四是與肥西縣花崗鎮楊灣村開展結對共建,爭取扶助項目和資金,用于產業發展、村集體經濟發展和基礎設施改造。
(五)狠抓自身建設,提高服務群眾能力。經常組織學習各種政策、涉農文件和各種農業科學知識,深入群眾,傾聽群眾呼聲,不斷加強自身素質的提高,努力當好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉村振興的戰斗員、資金項目的監督員、農民群眾的服務員和鄉村治理的指導員。
(六)嚴格遵守紀律,堅持專心駐村。嚴格遵守駐村制度,堅持吃住在村、工作在崗;落實“五天四夜”要求,嚴格遵守請銷假制度,做到事前請假,事后銷假;嚴守財經紀律,涉及到的經費開支項目,一律上村“兩委”會研究,并報上級有關部門審批后執行。
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度。二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上帶頭示范作用發揮不夠。三是組織生活不夠健全,因為外出務工黨員較多,加之平時農活忙,黨員會議組織不多,基層組織活力發揮不夠到位。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。范灣村為典型的農業種養村,集體收入來源狹窄,收入較少。二是農業產業結構過于單一,絕大部分村民以種植業為主,抗御自然災害的能力較差。三是群眾致富門路較少,絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年的在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。范灣村每年勞務輸出2600余人,但一直處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,大多從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡漠,很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,村民有成立村自發娛樂組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的經費,村民文化生活開展的不夠理想。
(四)熱點難點問題。黨建工作質量有待提升;村扶貧車間多年閑置,未能充分利用;因村集體經濟薄弱,收入太少,不能及時解決群眾關心的生產生活實際問題。
(一)加強基層黨組織建設,為范灣村發展提供強有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何真接關系到全村的發展。駐村工作隊的思路:一是幫助村黨總支爭創“五個好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村黨總支的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1一2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,20xx年,計劃發展黨員2一3名。進一步健全完善村級群團組織,充分發揮群團組織作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村“兩委”定時定點集中辦公等制度,明確工作規范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道?!鞍l展才是硬道理”。只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。一是大力推進農業產業化經營,積極發展農民種植專業合作組織,引導群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為農田排灌提供基本保障。二是大力調整農村產業結構,積極實施畜牧養殖示范戶建設。因地制宜,挖掘潛力,引導部分農民從單一的種植業中脫離出來,發展中藥村種植和畜牧養殖,使范灣村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念?!白叱鋈?、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓展視野,鼓勵群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規模化。
(三)著力抓好精神文明建設。一是組織開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化村室功能,建設農民致富網吧,充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息。三是經常舉辦科技教育培訓班,組織群眾外出學習參觀,幫助他們解放思想,更新觀念。四是加強社會治安綜合治理,發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法五支隊伍,確保無上訪案件、無封建迷信陋習活動。五是倡導現代生活模式,樹社會新風,不斷提高村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
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鄉村振興工作開展情況匯報
受疫情影響經濟下行環境壓力不斷增大,縣供銷社面臨著較大的資金壓力,生產經營存在一定困難,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關乎2022年縣供銷合作聯社鄉村振興工作開展情況匯報,希望大家喜歡。
近年來,xx縣供銷合作聯社在縣委、縣政府正確領導下,堅持從“三農”工作大局出發,持續深化綜合改革,堅持在實施鄉村振興戰略中主動擔當、積極作為,現將xx縣供銷合作聯社鄉村振興工作開展情況匯報如下。
一、工作推進情況。
(一)全面綜合推進,提升為農服務水平。
縣供銷社堅持夯實基層組織建設,完善農業社會化服務體系,堅持完善供銷集團體制機制,拓展服務領域,提升綜合服務水平。
一是做好“十四五”項目的規劃。圍繞鄉村振興戰略部署,結合新時代供銷合作社改革發展要求,謀劃9個項目,以項目為抓手,爭取中央、省、縣預算內資金及省、市供銷社專項資金。將發展鄉村振興農業現代化、基層組織建設提升改造、有機肥廠的擴建增產、特色農產品精深加工等項目納入“十四五”項目發展規劃項目庫。
二是規范發展農民專業合作社,以基層社引領,積極創辦領辦管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業合作社xx個。
三是繼續探索實踐更加適應農業現代化和市場經濟需要的生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農民合作經濟組織體系和服務機制,按縣、上級社目標綜合業績考核要求,目前與xx鎮xx村達成合作意向,新建xx村級供銷社,基礎設施建設已完成,正待掛牌。積極對接xx鄉xx村、xx村、xx村進行合作洽談,雙方達成協議后,推進村級供銷社建設。
四是推進“百合聯”建設。市供銷集團已對我社資產開展實地調研,初步選址xx、xx等街邊門面為實施點,目前正在洽談相關合作事宜,進一步提升改造網絡體系布局,打造“工業品下鄉,農產品進城”資源融合發展新渠道。
五是與鄉鎮、街道辦事處探索農資服務助推集體經濟發展項目。六是組織農化團隊在xx種植園區開展實用農技及化肥實用培訓,切實解決農戶在種植過程和使用化肥的疑問和不足,截至當前開展農化服務xxxx畝,實用技術培訓xx人,合作社受益成員xxxx人,帶動xxxx戶種植戶科學種植。
(二)幫扶聯系村,帶動村集體經濟發展。
按照結對幫扶“一訪二幫三促進”工作要求,結合幫扶村xx村實際情況“因地制宜、因勢利導”開展鄉村振興工作,圍繞xx村產業布局、人文、環境、交通等方面幫助開展項目謀劃,幫助理清發展思路,制定符合xx村本土落地項目,并結合發展思路,采取“龍頭企業+村集體+產業幫扶+農旅融合”模式,落實幫扶項目及資金,解決產業發展“最先一公里”問題,增強xx村村集體經濟帶動能力。同時,幫助xx村抓好生態環境保護工作,排查生態環境領域突出問題。攜手xx村共同開展整治農村“八亂”工作,該村約xx畝道路兩旁雜草叢生、雜亂無章,xx縣供銷社實地調研后,按xx村環境整治需求以捐贈物資方式向xx村提供xx草種xx包、xx噸有機肥,幫助xx村解決農村道路環境臟亂差現象,有效提升xx村寨環境形象。
(三)探索實踐“反租倒包”模式,帶動農戶二次增收。
持續深化改革,不斷創新完善為農服務新功能,探索實踐“反租倒包”模式,帶領農戶二次增收,踐行為農服務初心。以社有企業xx供銷集團作為市場主體,建成以xx獼猴桃為主的精品果蔬基地xx萬畝的xx個農業示范園區??h供銷合作社聯合社黨組在充分調研的基礎上,通過集體研討,提出以xx現代高效農業示范園區xx畝土地、xx鎮xx種植園區xx余畝土地為試點實踐“反租倒包”模式,盤活園區土地資源,將集中流轉回來的園區土地通過市場的方式,面向種植大戶、企業、農民專業合作社倒包土地開展農事,進一步提高土地資源利用率,推動系統園區農業產業結構升級和農業產業化經營,提高農業生產效率,扭轉部分園區經濟效益落后現狀,解決普通大戶因土地局限發展受限等問題,實現土地資源雙向優化配置。并在此過程中為種植大戶生產環節及銷售環節以“四保障”工作措施進行指導和對接,保障果蔬質量,打通市場銷路,帶領園區村集體農戶二次增收。目前,xx縣供銷社已與多個村委對接聯系試點實施“反租倒包”模式,均已過會審議,正在全面推進中。
(四)發掘優質產品,做優綠色優質農產品品牌打造。
圍繞本縣農業特色產業,xx縣供銷社積極充分挖掘縣內綠色優質農產品的發展潛力,以xx縣農業品牌化發展為目標,整合xx縣農產品源頭產地信息渠道與倉儲物理資源,打造特色優質農產品品牌。截至目前,xx供銷集團已確定品牌案名“好物·xx”并設計出一系列廣告語、logo、vi應用延展、產品包裝等。已建成xxxx平方米的xx農特產品交易中心一個。下步將完成品牌定性、發展、推廣、商標注冊、qs認證等工作,預計2022年上半年會完成以上工作。同時,縣內依托自有農家店網絡、市內依托xx市供銷社“百合聯”“農合聯”整合各縣網絡資源、省內依托xx省供銷社水果專班、“一碼xx供銷社商城”實現資源互通共享,線上線下融合發展,將xx縣特色農產品進行爆品打造、品牌營銷和推廣,實現xx特色農產品產業升級,塑造xx農業品牌新形象,提升農產品品牌附加值與市場競爭力,助推“x貨出山”。
(五)搭建購銷橋梁,提升縣域農產品供給數量?。
以“推動農業發展”為基礎,“做精農業增效”為目標,“企業緊密合作”為推手,充分利用供銷系統市場優勢和自有資源,積極推進農產品購銷項目,打通本地農產品供應渠道。
一是攜手與xx供銷集團電子商務有限責任公司、xx現代農業有限公司對“校農結合”產銷對接農產品供應項目簽訂合作協議。推進農產品集采集配項目和為縣境內提供學生營養餐配送項目,建立長期穩定的供應渠道,持續為“xx廚房”供應農民專業合作社、生產基地及種植養殖戶產出的米、油、肉、應季蔬菜、水果等質量安全、品質優良的本地農特產品。
二是xx供銷集團根據自身資源優勢,組建了一支掌握市場行情的專業購銷團隊,結合xx農特產品市場優勢資源,為下一步農產品購銷工作打下堅實基礎。同時與xx供銷集團電子商務有限責任公司攜手合作完成農產品購銷和xx縣政府交辦的獼猴桃購銷1000萬斤的工作任務及共同學習發展電商平臺。
二、存在的問題和困難。
一是資金壓力較大。受疫情影響經濟下行環境壓力不斷增大,縣供銷社面臨著較大的資金壓力,生產經營存在一定困難,自有資金只能維持日常運轉,沒有多余資金和精力參與鄉村振興。
二是高質人才緊缺。因工作經費有限、人員流動不穩定、人員結構老化等因素影響,縣供銷社嚴重缺乏高質量工作、管理人才,制約開展鄉村振興工作。
三、下一步工作計劃。
下一步xx縣供銷社將持續深化供銷社綜合改革,多向發展鄉村振興工作,以農業產業項目帶動家庭農場、合作社、村集體經濟發展壯大。
一是計劃以xx供銷集團為主體,采取“公司+合作社”“公司+村集體+農戶”的生產管理模式發展肉牛養殖項目,經過考察學習(xx市xx縣、xx市xx縣)先進示范點養殖技術、生產流程及充分調研后,進行選址具體實施該項目。
二是計劃與xx國投集團合作實施獼猴桃購銷項目,將雙方資源進行整合,共同出力為縣域內鄉村振興工作貢獻供銷力量。
三是加強社有企業聯合合作。鼓勵各層級社有企業通過產權、資本和業務聯結,相互參股,建立共同出資的投資平臺,加快推進傳統產業升級和商業模式創新,提升社有企業盈利能力和市場競爭力。鼓勵引進各類資本資金,做大做強社有企業,帶動提升供銷合作社服務“三農”能力和水平。
鄉村振興工作情況匯報
近年來,xx市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持農業農村優先發展,大力推進鄉村振興戰略,重要農產品保供能力穩步提升,農民收入連年增長,農村生態建設得到加強,農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展,鄉村振興實現良好開局?,F將有關情況匯報如下:
一、切實加強組織領導,形成鄉村振興工作合力。一是注重思想引領。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,全面貫徹落實中央、省委關于農業農村工作的決策部署,全面推進鄉村振興戰略實施。二是堅持高位推進。成立市委實施鄉村振興戰略工作領導小組,配備市委農辦主任、副主任,切實加強對鄉村振興工作的組織領導和統籌協調。市委及時召開全市農村工作會議,對農業農村重點工作進行安排部署。市政府常務會議多次聽取全市“三農”工作匯報,定期召開全市農業農村重點工作調度會,及時研究解決涉農工作重大事項。三是強化政策保障。研究出臺《市鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》等政策文件,保障各項工作有序開展。
二、加快鄉村產業發展,提升現代農業發展水平。一是推動農業穩產保供。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,劃定x萬畝糧食生產功能區和x萬畝重要農產品生產保護區,累計建成高標準農田x萬畝,約占總耕地面積x以上,農業科技進步貢獻率達x%,農作物耕種收綜合機械化率達x%,成功創建全國主要農作物生產全程機械化示范市。2020年小麥單產x公斤,全省第一,全年糧食總產量x萬噸,是全省兩個實現糧食生產正增長的市之一。預計2021年小麥單產超過千斤,實現“十八連豐”。全市生豬存欄x萬頭,生豬產能逐步恢復到常年水平。蔬菜、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品種類豐富、供應充裕。二是加快農村一二三產業融合發展。深入實施農產品加工業“五個一批”工程和“158”行動計劃,培育規模以上農產品加工企業x余家,其中省級以上重點龍頭企業x家,x入選首批國家農村產業融合發展示范園,x入選全國農村一二三產業融合發展先導區,全市面向蘇浙滬地區的農副產品和農產品加工品銷售額達x億元。大力發展休閑農業和鄉村旅游,x入選全國全域旅游示范區,打造休閑農業與鄉村旅游精品線路x條,2020年全市休閑農業與鄉村旅游實現接待人數超x萬人次,營業收入達x億元。實施農產品出村進城工程,2020年上行農產品交易額x億元,農村產品網銷額達x億元。累計建設省市級農業物聯網示范點x個、村級益農信息社x個,x蟬聯全國縣域數字農業農村發展先進縣(區)。三是實施品牌強農行動。培優做強農產品公共品牌,認定x家x個農產品,成立協會x家,“三品一標”農產品有效使用總數達x個,x入選第十批全國“一村一品”示范村鎮。全面試行食用農產品合格證制度,農產品質量安全例行監測合格率穩定在99%以上,x成功創建省級農產品質量安全示范縣。
三、著力改善農村環境,加快美麗宜居鄉村建設。一是開展農村人居環境整治行動。持續開展“五清一改”村莊清潔行動,深入推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,累計完成戶改廁x戶,農村衛生廁所普及率x%,農村生活垃圾無害化處理率達x%以上,x成功創建農村生活垃圾分類和資源化利用省級示范區,x鎮政府駐地和x個省級美麗鄉村中心村污水處理設施全部建成,全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務。二是加強農村生態環境保護。積極推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用產業化發展,全市農作物秸稈綜合利用率達x以上,畜禽糞污綜合利用率達到x%,x實現畜禽糞污資源化利用整縣推進。積極推廣有機肥替代化肥、病蟲害綠色防治技術,深入推進化肥農藥減量增效和農膜農藥包裝廢棄物回收處理,主要農作物化肥農藥使用量持續實現負增長。全面落實河湖長制,不斷健全河湖管護機制,積極開展市級幸福河湖創建活動。扎實推進林業增綠增效,完成造林x萬畝,創建省級森林城鎮x個、省級森林村莊x個。三是加快美麗鄉村建設。全面完成20xx年度x個省市級中心村建設任務,2020年度x個省級中心村和x個市級中心村建設項目已基本完工,全市已建和在建美麗鄉村中心村x個,占布點規劃中心村的x%,完成“十三五”任務的x%。x個美麗鄉村示范村和重點示范村全部通過省級認定。
四、大力推進文化振興,厚植鄉村文化底蘊。一是加強農村文化建設。深入推進文化惠民,村級綜合性文化服務中心覆蓋率達x%。大力實施鄉村文化人才培養工程,選拔“村級文化帶頭人”x人,招募群眾文化輔導員x人。強化非遺項目傳承與保護,公布《x第四批市級非物質文化遺產名錄》5類19項。二是持續開展農村精神文明創建。建成新時代文明實踐中心(所、站、點)x個,在全省率先實現行政村(社區)全覆蓋。持續開展“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等文明評選活動,x等x個村鎮入選第五屆安徽省文明村鎮,x等x個村入選第六屆全國文明村鎮,縣級及以上文明村鎮占比達x%。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動x場,為全面推進鄉村振興營造了濃厚氛圍。三是深入推進移風易俗。全市所有行政村實現“一約四會”(村規民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會)全覆蓋,打造移風易俗示范點x個。深入開展文明鄉風活動,組織移風易俗主題文藝巡演x余場,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親等文明風尚,堅決遏制大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規陋習,堅決制止餐飲浪費行為,引導取消大操大辦酒席x起,鄉村文明程度顯著提升。
五、創新基層治理機制,推動鄉村和諧發展。一是強化基層黨組織建設。強化基層黨組織建設,全面完成村級黨組織書記備案并實行分類管理,加強村級帶頭人隊伍建設,選派x名優秀村黨組織書記到浙江安吉跟班學習,舉辦全市村黨組織書記能力提升示范培訓班,切實提高村黨組織書記履職能力。深化“一抓雙促”工程,集中整頓7個軟弱渙散村黨組織。弘揚新時代“楓橋經驗”,持續推進“一組一會”建設,全市共建立x個黨組織,組建x個理事會。二是推進平安鄉村建設。深入推進“法律進鄉村”,健全農村公共法律服務網絡,建立鄉村“法治超市”等法律服務機構x個。x獲評“全國民主法治示范村”。縱深推進農村掃黑除惡專項斗爭,不斷完善基層社會治安防控體系,評選市級平安村(社區)x個。三是提高鄉村治理水平。不斷完善黨組織領導下的“自治、法治、德治、智治”相結合的鄉村治理體系。全市x個縣、x個鎮、x個村開展省級以上鄉村治理示范創建試點,其中x獲評全國鄉村治理示范村鎮,農村進一步夯實基層基礎,農村社會和諧穩定。
六、聚焦補齊民生短板,開展富民強村行動。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。2020年各級財政安排扶貧資金x億元,實施項目x個,資助建檔立卡學生x人,貧困人口綜合醫保補償x萬人次,改造危房x戶,建成農村飲水安全工程x處,完成x個行政村x萬人飲水型氟超標改水任務,幫扶銷售各類扶貧農產品x億元,x個貧困村經營性收入超過x萬元。二是拓寬富民強村渠道。持續實施“百村示范”工程,累計扶持x個村,投入各級財政扶持資金x萬元,落實省級獎補資金x萬元,市級獎補資金x萬元。2020年全市涉農村(社區)集體經營性收入x萬元,50萬元以上集體經濟強村達到x個,全面消除x萬元以下的薄弱村和空殼村,x獲評“2020年全國鄉村特色產業億元村”。2020年,全市農村常住居民人均可支配收入達x元,同比增長x%。三是完善農村基本公共服務。社區“一站通”政務服務系統覆蓋所有村(社區),實現“一站受理、一點辦結”。加快農村養老服務體系建設,建成縣(區)級養老服務指導中心x個、鎮級養老服務中心x個、村級養老服務站x個,鄉鎮養老服務中心覆蓋率達到x%。建設鄉村中小學校智慧學校x所,義務教育鞏固率達x%,學前三年毛入園率達x%。加強基層醫療體系建設,全市建成標準鄉鎮衛生院x家、村衛生室x家。實施城鄉居民統一的醫保政策,年內參保人數達x萬人。
七、持續推進農村改革,激發鄉村發展活力。一是推進農村土地制度改革。保持土地承包關系穩定并長久不變,運用好農村土地“三權分置”制度改革成果,發展農業適度規模經營,全市土地流轉面積x萬畝,占耕地面積的x%。穩慎推進農村宅基地改革和管理,x農村閑置宅基地和閑置房屋盤活利用省級示范試點扎實推進。二是完成農村集體產權制度改革。深入推進農村集體產權制度改革整市試點,全市x個村(社區)全面完成農村集體產權制度改革,成立集體經濟股份合作社x個、集體經濟合作社x個,核實農村集體資產x億元,界定集體經濟組織成員x萬人,經營性資產股權全部量化分配到位,確保農民享受改革紅利。三是深化農村“三變”改革。有效整合集體積累資金、財政涉農資金和專項扶貧資金,建立健全線上產權交易市場,引導開展多種形式的股份合作,積極探索“一村一業”發展模式,實現村集體經濟增值增效。全市x個涉農村(社區)完成改革,量化集體資產x億元,開展股份合作“三變”項目x個。
我市實施鄉村振興戰略取得了階段性成效,但由于歷史、自然等因素,還存在農業產業競爭力不強、農民持續增收難度較大、城鄉基礎設施和公共服務存在差距等問題。下一步,我市將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹落實中央、省委和市委農村工作會議精神,準確把握“三農”工作重心歷史性轉移重要論斷,搶抓機遇、乘勢而上,全力做好鄉村振興這篇大文章,奮力開創農業農村現代化建設新局面。
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央《關于實施鄉村振興戰略的意見》,結合集安實際,現將我市實施鄉村振興戰略有關情況匯報如下:
一、切實擔當起新時代鄉村振興的重大歷史責任。
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局,深刻把握我國現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的新期待,對“三農”工作作出的重大戰略決策,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來,市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施,推動農村改革不斷取得新突破,農業供給側結構性改革邁出新步伐,農特產業加快蓄勢崛起,農村公共服務和社會事業不斷完善,脫貧攻堅開創新局面,新農村建設整體推進工作提升新水平,農村社會煥發新氣象,為進入新時代實施鄉村振興戰略打下良好基礎。但是仍要清醒看到,我國社會主要矛盾已經發生轉化,全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾在廣大農村仍然突出,“三農”仍是我市振興發展最明顯的短板,農業農村仍是現代化建設中最薄弱的環節,城鄉居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題;農業供給質量亟待提高,農村人居環境亟待改善,農民持續增收機制亟待健全,新時代城鄉關系亟待重塑。
集安地處山區,自然生態優良,是農特產業大市,特色和優勢在農特產業,發展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義,切實增強歷史責任擔當,切實把握難得的歷史機遇,堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功,煥發出打攻堅戰的斗志、打持久戰的韌勁,推動我市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業現代化取得突破性進展,實現“五個走在前列”,特色產業發展走在全省前列、縣域經濟發展走在全省前列、農民收入持續增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環境改善走在全省前列。農業供給體系質量明顯提高,城鄉融合發展體制機制初步建立,農村人才活力充分迸發,農村生態服務能力顯著提升,鄉村文化和鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全,鄉村振興的思路舉措得以確立。實施鄉村振興示范工程,全市培育2個示范鎮、10個示范村。
到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉村振興示范縣。農業結構得到根本性改善,農特產業實現由弱到強的轉變,新興產業實現由小到大的轉變;農民收入與城鎮居民收入同步增長,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;農村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。
到2050年,全市鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現,特色產業強市、文化旅游名市、生態宜居示范市全面建成。
二、加快實施鄉村振興戰略,努力實現率先發展。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以農業供給側結構性改革為引領,以構建農業“三大體系”為重點,大力推動創新、協調、綠色、開放、共享發展。
(一)產業興旺方面。一是大力發展優勢特色產業。全力推進集安人參現代農業產業園建設,開工建設國家級人參檢驗檢測中心,推進中國·集安(澳洋)人參交易中心建設,加快設立產業發展資金和擔保基金,撬動更多的社會資金投入到人參產業發展中,確保產業園發展有后勁、能持續。力爭用4年的時間,將集安現代農業產業園打造成中國人參產業發展戰略的領跑者、中國人參產業國際競爭的主力軍、中國人參產業走向標準化、規?;⑵放苹蛧H化的先導區。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業帶建設,依托山葡萄酒研發中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣,每年研發山葡萄酒新產品3種以上,新培育引進葡萄酒莊2戶,力爭省級葡萄現代農業產業園一次性通過評審。到“十三五”末,人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業。積極培育特色資源轉化型加工企業,加大對現有企業的扶持培育,對帶動能力強的農特產品加工企業,在政策、項目、資金等方面給予優先扶持,努力打造農特產品精深加工企業集群和聚集園區。加強農業產業化重點龍頭企業培育、指導和服務,扶持“龍頭企業+合作組織+農戶”產業化經營模式,真正把集安的優良農特產品做細、做精、做強。2018年,全市農產品加工業產值預計實現78億元,同比增長8%。到2020年,全市農產品加工業產值預計實現90億元以上,年均增長8%。同時,加大農產品品牌培育力度,鼓勵鄉鎮、村及企業、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品,積極開展國家有機產品認證示范區、農業標準化示范區等創建,高標準舉辦野山參節、冰葡萄酒節等節事活動,進一步提升集安“特產之鄉”、“中國人參加工研發基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業和鄉村旅游。結合全域旅游發展戰略,立足資源和品牌優勢,進一步加大政策引導和資金投入,重點扶持鄉村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉村民宿、農業休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年,全市各類休閑農業與鄉村旅游示范村達到25個,特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上,農村家庭旅館和鄉村民宿發展300家,年接待游客達到10萬人次。
(二)鄉風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉土味、個性化的美麗鄉村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵,打造美麗鄉村文化品牌,營造濃厚鄉村特色文化氛圍。二是開展鄉風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉鎮特點修訂鄉規民約,營造輿論環境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制,保障鄉風文明建設的制度化。同時,加大鄉村振興戰略的宣傳力度,組建宣傳隊,把鄉村振興戰略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹,增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉村建設。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬元,作為美麗鄉村建設獎補資金。同時,整合各類涉農資金,統籌管理和使用,集中用于改善農村人居環境建設。2018年,新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內、由表及里全方位改善農村人居環境。同時,健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制,落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執法大隊,探索組建鄉鎮綜合執法中隊,按照城市保潔模式,建立農村環衛隊伍,構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環境整治體系。四是著力提升農村教育和醫療水平。堅持農村教育優先發展的理念,全力改善農村學校辦學條件。2018年,計劃投資3600萬元,新建校舍4所,新購置校車22輛。強化農村公共衛生服務體系建設,新建農村衛生院2所。加大村級醫療隊伍建設,投入資金150萬元,利用3年時間培養50名農村醫生,2019年畢業后全部充實到基層醫療機構。
(三)生態宜居方面。堅持城鎮發展與經濟發展相適應的原則,創新城鄉融合發展體制,合理確定城鎮人口規模、用地規模,優化城鎮的空間布局、形態結構和人居環境。統籌城鄉一體化建設,加快推進城鄉基礎設施、公共服務、就業服務、社會保障等方面一體化建設,進一步完善鄉鎮基礎功能,提升社會保障能力,提高農民進城落戶的積極性。同時,全面啟動改善農村人居環境整市推進三年攻堅行動,今年計劃投資3.4億元,實施農村基礎設施提升建設項目184個,清財公路、頭財邊防公路完成改造并投入使用;改造農村廁所3000戶,實施農村飲水安全鞏固提升工程19處,確保2.04萬人飲水安全;加快推進農村電網升級改造,開通“電力綠色通道”,保障農村經濟發展電力能源需求。
(四)治理有效方面。結合我市“黨建提升工程”,深入實施“引鳳還巢”工程,從歷任第一書記、離任黨員領導干部和大中專畢業生、復員退伍軍人等群體中,選一批、派一批、引一批“三農”工作隊伍。深入實施“智慧農村”工程,努力實現村級組織服務陣地建設規范化、投入多元化、管理制度化、服務精細化。繼續推行市鄉兩級涉農服務部門服務功能下延,組建支援服務隊。同時,健全完善治保、調解、普法等組織機構和工作制度,進一步規范工作內容和方法,促進農村社會治安綜合治理工作有效運轉。充分發揮群防群治的作用,構建農村網格化管理,真正發揮網格員作用,形成“人人都在網中,事事都在網中”的格局,真正實現“小事不出村,大事不出鎮”。加快“雪亮工程”建設,實行封閉化、電子化治安管理,在村口和主要街道安裝電視監控設備,采取全方位、全時制的監控,提高農村治安防范的水平和時效。加大農村普法宣傳教育力度,利用廣播、板報、標語、文藝節目等形式,向農民宣傳法律法規知識,讓村民隨時隨地學到基本法律知識。
(五)生活富裕方面。一是抓好農民增收。大力發展特色產業、畜牧業、勞務經濟,鼓勵扶持農民就地就近自主創業、支持農民返鄉創業,推動農村經濟和農民收入持續穩定增長。到2020年,全市農村經濟總收入達到68億元,年均增長10%;農村常住居民人均可支配收入達到15255元,年均增長6%以上;所有村集體經濟收入全部達到10萬元以上,80%的村達到20萬元以上。二是促進農村勞動力轉移。深入開展“春風行動”、“就業援助月”等就業服務活動,全力推進農村勞動力轉移,把更多的農民從土地、農業和農村中分離出來,進入二三產業和城市務工就業。2018年,農村勞動力轉移就業4000人次。三是全力做好脫貧攻堅工作。堅持因村因戶因人施策,科學篩選實施脫貧項目,切實提高精準脫貧成效。深入開展民營企業參與脫貧攻堅光彩行動,集中更多社會力量參與幫扶。構建完善長效脫貧機制,實現扶貧與扶志、扶智有機統一。2018年,計劃投資3400萬元,實施扶貧項目47個,實現脫貧190人、3個貧困村摘帽。到2020年,全市665戶、1362人貧困人口全部實現脫貧。
三、加強黨對鄉村振興的全面領導,強化政治保障。
(一)科學謀劃。計劃成立集安市鄉村振興工作領導小組,拿出專門的力量深入研究、全力推進、抓好落實。特別是要堅持用系統化的思維來謀劃推進。今年年初,結合學習貫徹王志厚書記在通化市委第1次常委擴大會議上的講話精神,我們專門召開市委常委會議,要求分管市領導帶領部門找專家、機構拿出鄉村振興工作的三年規劃,上半年就要完成,以確保這項工作的高站位和科學性、連續性。
(二)深化改革。進一步深化農業供給側結構性改革,加快推進農業標準化生產,加強農產品質量安全體系建設,大力發展“三品一標”農產品,推動落實最嚴格的產地準出、市場準入制度,確保農產品消費安全。穩步推進農村集體產權制度改革,根據省市統一安排,今年完成清產核資、建立臺賬,搭建集體資產管理平臺。明年搭建農村產權流轉交易市場,適時開展股權設置、成員身份界定和折股到戶等工作。后年由點及面開展經營性資產折股量化,全面完成成員身份界定。
(三)加大投入。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,建立“三農”投入增長機制,創新農業投融資機制,積極謀劃農業ppp項目,充分發揮新增地方政府債券作用,吸引金融和社會資本更多投向農業農村。鼓勵引導商業銀行發展農村機構網點,增加對特色農業、訂單農業的信貸支持。積極引導民間金融組織規范發展,健全監管機制。加快培育金融服務組織,擴大農村金融信貸投放,創新農村金融產品,強化支農抵押擔保,探索農民信用合作,滿足農民和新型經營主體的貸款需求,引導農村金融、保險機構重心下沉,向基層延伸布點。進一步加大對小額貸款公司的政策扶持力度,引導小貸公司向“三農”和小微企業服務。
(四)建強隊伍。加強新型職業農民、農村返鄉創業人才的培訓,發展返鄉創業孵化基地和返鄉創業園區,努力培養造就一批致富帶頭人和高技能人才。2018年,完成省級農民工返鄉創業示范市創建,新建省級農民工返鄉創業基地1個。同時,充分發揮工商聯的作用,鼓勵、支持、引導更多優秀民營經濟人士投身到我市鄉村經濟建設中。
黨的十九大報告從全局和戰略高度明確提出堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略總要求。集安市委市政府認真踐行“不忘初心、牢記使命,綠色轉型、全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動精神,結合自身發展特點,加快推進鄉村振興全面落實,實現率先發展,為通化市鄉村振興發展戰略注入新活力。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署,把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉村五大振興,加快實現農業強、農民富、農村美。
(一)成立工作專班,統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農業奠基,推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業,目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社數量達2516家,家庭農場總數達3639家,種植大戶總數達406戶;全縣規模以上農副產品加工企業165家,其中省級龍頭企業6家,市級龍頭企業37家;95個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌,制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協議,成立青山羊產業研究院,把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態,建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣,打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務專業村,全縣農村電商企業達到356家,今年實現電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創新機制,農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎;同時加大農業農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉鎮,每個鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會,簽約返鄉創業項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉創業服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家,帶動就業8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創新開展“農村垃圾分類”、“鄉村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進行典型報道和刊發評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉村文體廣場、文藝隊伍實現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉村春晚。
(五)堅持綠色發展,推進生態振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉村示范片區(每個片區含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉村示范村80余個,其中a級示范村達到50個,a級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節余掛鉤指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節余掛鉤指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著力解決村莊環境臟亂差問題,全面推行城鄉環衛一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛生保潔實現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統防統治,大力開展污染源防治。農業面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉鎮1個、森林村居4個,全市創建森林城市現場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創業。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發村級干部干事創業的熱情。二是多舉并措,持續壯大經營性村集體經濟。大力發展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創業興業,通過發展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優化配置生產要素、依托龍頭企業和主導產業、發展二、三產業實現、對接市場需求、利用“互聯網+”等方式實現集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關要求,現就我委主要任務工作開展情況報告如下:
一、主要舉措及成效。
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年,按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》,同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求,擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務,夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃(2021-2025年)》,現已經完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發,做到規劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務,針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發排查整改通知,深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我們統籌考慮區域整體資源優勢,通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等,引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產業集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。**協作方面:按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關,規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面:加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設,進一步完善項目手續,力爭項目盡早建成投產,吸納移民搬遷戶就近就業,增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點,積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會,提供就業崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個),發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務工信息和政策咨詢服務100多人次,16人達成了就業意向,25人登記了就業創業技能培訓意向。
(六)持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因。
(一)社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板,但從目前社區管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏,3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施,社區服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村,受地域、習俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷,按照公安機關有關規定,不予辦理居住證,給社區管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設任務不低于90%,因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序,蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社區管理水平。強化黨建引領作用,以黨建為切入點,逐步完善社區管理制度,協調民政局、文體局等部門,加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度,完善社區功能設置和配套設施,科學合理設置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀,提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續扶持工作的重點,下一步將加強部門協作,加大資源整合力度,將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內生動力。協調人社部門,逐步完善社區就業服務站,系統性收集就業創業及培訓意愿,多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦,充分發揮主觀能動性,創辦農民專業合作社,通過自主創業的方式發展壯大產業,完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(主管部門)積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設。同時,加快**社區工廠二期建設,協助項目單位辦理前期手續,及時下達投資計劃,力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域,積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
2019年以來,在省委、省政府的堅強領導下,長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,堅定不移推進農業農村優先發展,全力推動農業農村現代化,鄉村振興取得初步成效,得到中央文明辦、中央網信辦、農業農村部、水利部等國家部委的充分肯定,《人民日報》、《農民日報》、新華網、中國網、央視網等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農”工作經驗。
(一)深入學習習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《習近平關于“三農”工作論述摘編》、《中國共產黨農村工作條例》等作為全市主題教育核心學習內容,組織開展形式多樣的學習活動,切實將全市上下的思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔當,嚴格貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特別是對打好“三大戰役”、深化農業供給側結構性改革、防控非洲豬瘟等總書記關心關注的工作,結合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案,全力推動習近平總書記的重要指示批示轉化為長沙實施鄉村振興戰略的生動實踐。
(二)切實加強黨對“三農”工作集中統一領導。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”責任制,黨政主要領導定期召開市委常委會議、市政府常務會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協調,10月26日組織各級黨組織書記召開全市農村人居環境整治和新型村級集體經濟發展觀摩推進會,切實加強對實施鄉村振興戰略的統籌領導。各市直部門明確“一把手”負責,縣、鄉兩級均成立由黨委書記任組長的農村工作領導機構,為貫徹落實鄉村振興戰略提供了強有力的組織保障。
(三)嚴格落實農業農村優先發展總方針。堅定不移落實“四個優先”原則,在干部配備上優先考慮,擇優調任市直農口部門負責人到區縣(市)黨政班子,將17名優秀村黨支部書記破格提拔為鄉鎮班子成員。在要素配備上優先滿足,對引進的農林領域高精尖領軍人才給予100萬資金獎勵,安排年度建設用地計劃的15%保障農業用地需求。在資金投入上優先保障,2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉村振興,同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農業投資基金,落實股權投資1億元;聯合螞蟻金服實施農村惠金融項目,累計發放貸款約15億元。
(四)充分發揮鄉村振興規劃引領作用。出臺《長沙市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,加強實施鄉村振興戰略的頂層設計。突出抓好村莊規劃修編提質,制定《長沙市村莊規劃編制技術導則(試行)》,啟動鎮村國土空間規劃全覆蓋兩年行動計劃,按照“多規合一”的思路在3個鄉鎮、61個村開展鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制試點,預計到2020年底可實現村莊規劃管理全覆蓋。
(五)全面建立實施鄉村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關于開展實施鄉村振興戰略實績考核的要求,出臺《長沙市實施鄉村振興戰略實績考核辦法》,建立對各區縣(市)黨委政府和市直相關部門實施鄉村振興戰略的實績考核體系。將落實鄉村振興戰略對接到各級績效考核,列入市委、市政府重點督查清單,組建11個專項推進組開展常態化督導,采取評優、獎補、通報、約談、問責等多種方式,強化考核結果運用,有力推動鄉村振興戰略落實落地。
(一)脫貧攻堅全面推進。統籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰場”脫貧攻堅戰,預計脫貧建檔立卡貧困人口6764人,幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發現問題,落實貧困學生資助2067.3萬元,累計救助大病患者4.4萬人次,落實1578戶存量危房改造,每月發放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業”扶貧。鋪排產業扶貧項目553個,認定就業扶貧車間95家,新增貧困勞動力轉移就業1360人。切實擔當省會扶貧責任。落實對口幫扶龍山縣項目302個,到位幫扶資金1.6億元;組織7個區縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。
(二)現代都市農業全面發展。以“一縣一特”產業為抓手,深入貫徹落實“六大強農行動”。大力發展鄉村特色產業。打造長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產業鏈,新改建萬頭寧鄉花豬養殖場7家、標準化長沙綠茶優質茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養殖基地6.8萬畝。穩定發展基礎產業。實施高標準農田建設20.7萬畝,全市高標準農田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產的政策措施,規范禁養區劃定,加大財政、金融支持力度,全力恢復生豬產能。加快發展融合產業。推進一二三產業深度融合,農產品加工業銷售總收入預計超過2500億元;累計創建星級農莊187家,長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉村,全市鄉村旅游年接待旅客量預計超過3000萬人次。
(三)農村人居環境全面改善。以“五治”為切入點,高水平推進農村人居環境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶,改廁數量全省第一。寧鄉市改廁五統一、四不準、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標準在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農村人居環境整治激勵縣,在全國農村生活垃圾治理工作推進會上作典型發言。疏堵結合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除,2018年來累計拆除27263戶,拆除復墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”,全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網、新華網、中國網、央視網等14家中央網絡媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風”。把精神文明建設貫穿農村人居環境建設全過程,瀏陽市書香村傳承弘揚傳統文化、望城區靜慎村“九賢治村”成為全國農村精神文明建設典型。
(四)新型村級集體經濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發型、物業經營型、鄉村服務型“四型”項目352個,消除“薄弱村”291個。夯實發展新基礎。全面開展集體資產清產核資,清理核實集體資產276.85億元,清查經營性資產81.69億元、建設用地162.28萬畝;基本完成集體經濟組織成員身份確認。完善發展新組織。有序開展集體經濟組織登記賦碼,推動村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人,開展集體經濟組織負責人專項培訓,“帶頭人”經營管理能力得到有效提升。探索發展新路徑。長沙縣探索形成物業經營型的“抱團”等六種新型村級集體經濟發展新模式;瀏陽市沙市鎮東門村以村級經營性資產入股企業發展體育運動休閑農莊,實現村集體經濟收入180萬元;寧鄉市大成橋鎮鵲山村發展土地合作型集體經濟,集體經濟收入有望突破100萬元;望城區喬口鎮盤龍嶺村采取“龍頭企業+土地合作社+農戶”模式發展“荷花蝦”養殖,增加集體經濟收入40萬元,帶動83戶貧困戶全部脫貧。
(五)鄉村治理全面加強。加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,寧鄉市大成橋鎮、望城區茶亭鎮靜慎村、瀏陽市沿溪鎮沙龍村被認定為全國鄉村治理示范鎮村。加強基層組織建設。創新基層黨組織“堡壘指數”、黨小組“活力指數”星級管理,推行農村黨員“先鋒指數”星級管理,推進農村基層黨組織“五化”建設。加強農村精神文明建設。成立新時代文明實踐中心9個,創建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個,建設標準化村(社區)綜合文化中心100個,持續開展“文明家庭”“文明村鎮(鄉)”等創建活動,打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉村”、望城區“時代鄉賢”和“十美”鄉村、寧鄉縣“善行楚溈·幸福寧鄉”等農村精神文明建設品牌。加強平安鄉村建設。建立健全農村治安防控體系,配備專職駐村輔警888人,實現“一村一輔警”全覆蓋,有效鞏固農村地區掃黑除惡專項斗爭成果。
(六)城鄉融合全面深化。城鄉要素自由流動制度性通道初步打通,城鄉發展差距逐漸縮小。融合發展體制機制不斷健全。全面推廣農村土地“三權分置”的土地合作經營模式,建立村級土地合作社463家。穩慎開展農村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮流轉。探索建立集體經營性建設用地入市制度,瀏陽市累計完成集體經營性建設用地入市169宗、2610畝,成交總價款3.82億元,農村集體和農民獲得收益11260萬元。農村基礎設施建設加快提質。新增農村通自來水人口11.91萬人,完成自然村通水泥(瀝青)路936公里,新改建農村公路1500公里,實現行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農村公共服務水平持續提升。建成義務教育標準化學校176所,新(改)建鄉鎮衛生院16家、村衛生室83家,建設60個標準化村(社區)綜合文化服務中心,建成702個農村居家養老服務中心。
當前,長沙市推進實施鄉村振興戰略也面臨一些困難和挑戰:一是鄉村規劃整體水平不高。有的規劃產業發展、鄉村建設、公共事業等與實際脫節;有的規劃和執行“兩張皮”,沒有發揮引導約束作用。二是農業產業有待提質增效。上市農業企業、農業龍頭企業等規模企業數量不多,經營主體支撐帶動農業供給側結構性調整優化作用還不強。三是鄉村基層治理基礎仍然薄弱。村級集體經濟發展水平仍然不高,部分基層黨組織的領導核心作用發揮不夠,群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。
2020年是實施鄉村振興戰略第一階段的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習近平總書記關于“三農”工作的系列重要論述精神為指導,深入貫徹落實鄉村振興戰略,對標對表全面建成小康社會硬任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板,加快推進長沙農業農村現代化。
(一)聚焦打贏脫貧攻堅戰。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,進一步強化政策精準落實,確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制,提升產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平,鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,開啟邁向共同富裕的新征程。
(二)聚焦補齊農村短板。全面深化農村人居環境整治,無害化廁所覆蓋率超過90%,行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%,推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式,“一戶多宅”“空心房”全面整治到位,鄉風家風民風持續改善。著力發展農村基礎設施,推進“四好農村路”建設,完善農村水利設施,加強鄉村通信網絡建設,持續推進農村電網改造升級,提升城鄉基礎設施一體化水平;補齊農村教育、衛生醫療、社會保障等公共服務短板,完善農村公共服務多元供給機制,推動城鄉基本公共服務均等化。
(三)聚焦發展富民產業。建設和提升長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現代農業產業鏈,聚力打造一批標準化生產基地和規模養殖場,建成一批現代農業產業園,培育一批支撐“一縣一特”產業發展的龍頭企業、上市企業,打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產業深度融合,著力完善企業與小農戶利益聯結機制,促進農民持續增收。
(四)聚焦夯實基層基礎。鞏固和強化農村基層黨組織的核心領導地位,大力推進基層黨組織標準化規范化建設,推動農村基層黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人。實施發展壯大新型村級集體經濟三年行動計劃,深化農村集體產權制度改革,創新村級集體經濟發展模式,增強基層組織自我發展、自我服務能力。深化農村自治法治德治有機結合,提升村規民約積極作用。
(五)聚焦深化農村改革。深入實施鄉村人才引進培育行動,支持農民創新創業,鼓勵各類專業人才進入農業農村領域,培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。持續深化農村土地制度改革,全面推廣土地合作經營,穩步推進宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市,用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。健全農業農村投入保障機制,加大財政資金投入力度,整合涉農資金,吸引更多社會資本參與鄉村振興。
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰役。
1.餐飲油煙專項治理。20_年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20_年8月底,縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發現一起處理一起。從20_年7月起,截至目前,共發現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20_年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20_年和20_年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮宋高山村、周坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20_年,按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。
20_年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站,并于20_年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20_年5月,按照中央、省、市關于做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《_縣非正規垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉鎮,主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環??萍加邢薰?、北京桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。20_年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業,對茫溪河縣城區段河道進行保潔,確保河道整潔。
1.繼續加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20_年,在千佛鎮、東林鎮、王村鎮和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉鎮的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《_縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》,20_年,我縣鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20_年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到x年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現農牧業高質量發展為主線,以增加農牧民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村牧區人居環境整治為著力點,以深化農村牧區綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農牧業提質增效、農村牧區文明進步、農牧民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
制定出臺了烏蘭察布市《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(烏黨辦〔2018〕1號),起草了《烏蘭察布市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,調整成立了烏蘭察布市市委農村牧區工作暨實施鄉村振興戰略領導小組,明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和具體任務。同時,全市成立了六個專項推進組,明確各個小組的牽頭單位、工作職責等,市農牧業局作為牽頭單位承擔綜合協調和產業振興推進具體任務,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅ν七M鄉村振興。
(一)以產業興旺為重點,
年縣鄉村振興工作情況匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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去年以來,我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發力,科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃(xxxx—xxxx年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有x西南特色的鄉村振興xx樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興,項目是基礎,我縣把農業項目招商放在首要位置,全力引進大企業,落地大項目,推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目,投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年x月份,我縣集中開工鄉村振興項目x個,總投資xx.x億元,業態新、規模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中,xx發展投資控股集團投資xx.x億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規模名列xx省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由xxxx集團投資xx億元的xx產業園項目,圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業,與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年x月份,經xx集團研究決定,將遷往xxxx年的集團總部再遷回xx,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到xx萬畝,劃定糧食功能保護區xx萬畝、重要農作物保護區x.x萬畝。大力推進中藥材產業,中藥材種植面積xx萬余畝,發展專業村xx個、專業戶xxxx個,大型中藥材種植基地xx處,年產中藥材x.x萬噸,產值達到xx億余元。大力發展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式,建設大棚xxxx個,億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村xx個、淘寶鎮x個,電商企業xxxx家,互聯網品牌企業達到xxx余家,全縣擁有活躍店鋪x.x萬個,農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過xx萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓xxx余期,參訓人員x萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店xx家、開設天貓優品店x家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業xx家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道。“xx”中藥材專業電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體,初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力,進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統,對集體資產進行了量化,億元,萬畝。成立股份(經濟)合作社xxx個,億元,量化股數xx.x萬股,完成率xxx%?;窘⒔∪寮墪嬞~簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的xx%,每個鄉鎮選定了不少于x個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的xx個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年xx月份,為aaa村部分村民頒發了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略,就要深入踐行以人民為中心的發展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與x商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作,新啟動x個高標準新型農村社區建設,美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到xx%以上。尤其是xx社區,按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則,與省土地集團合作,把xx個村莊分期、分批拆遷,統一規劃,高標準建設,全力打造鄉村振興x西南樣板。依托x望農業集團,以土地入股的形式,集中打造x.x萬畝優質高效現代農業生產基地,高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來,億元,新建、萬平方米,全縣xx%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院xx處,社區衛生服務中心x處,衛生室(衛生服務站)xxx處,其中一體化管理村衛生室xxx處,衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供xx項基本公共衛生服務工作,全縣共建立電子健康檔案xx.x萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區)干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等xx個方面,系統制定了正向激勵具體措施,有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育x名后備支部書記、x名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優中選優,建立了xxx人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年x月xx日起組織xxx名村支部書記和鄉鎮組織委員赴xx省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發展規劃,建立了全縣集體經濟發展臺賬,統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
鄉村振興工作開展情況匯報
去年以來,我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發力,科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興,項目是基礎,我縣把農業項目招商放在首要位置,全力引進大企業,落地大項目,推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目,投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉村振興項目8個,總投資62.7億元,業態新、規模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中,山東發展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業園項目,圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業,與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。大力推進中藥材產業,中藥材種植面積10萬余畝,發展專業村37個、專業戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮3個,電商企業1100家,互聯網品牌企業達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業32家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體,初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力,進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統,對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%。基本建立健全村級會計賬簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的10%,每個鄉鎮選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略,就要深入踐行以人民為中心的發展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作,新啟動7個高標準新型農村社區建設,美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮舜耕歷山社區,按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統一規劃,高標準建設,全力打造鄉村振興魯西南樣板。依托魯望農業集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優質高效現代農業生產基地,高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院15處,社區衛生服務中心2處,衛生室(衛生服務站)394處,其中一體化管理村衛生室208處,衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供14項基本公共衛生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區)干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統制定了正向激勵具體措施,有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優中選優,建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉鎮組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發展規劃,建立了全縣集體經濟發展臺賬,統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
某某縣是農業大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業基礎薄弱,現代農業還沒有邁開步子,農業產業鏈條比較短,這些都制約著鄉村振興的發展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環節入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
一、以推進農業供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規模化養殖場20家以上,創建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業生產綜合機械化水平,爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業,大力實施農業“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業,爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度,發展生豬、肉鴨規?;B殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業園區,走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路,在打造鄉村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉村全域化。持續開展農村環境“三大革命”,整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創建森林鄉鎮1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉村“富”起來。堅持以人民為中心的發展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區搬遷,加快4個村臺社區建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續促進農民增收。探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業,鼓勵農民發展民宿產業,推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業態。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動,暢通智力、技術、管理下鄉通道,培訓新型職業農民,發展“新農人”,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展,引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型,通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續發展社會事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫療衛生體制改革,落實好市政府加強基層醫療衛生事業發展的12條意見,推進基層醫療衛生機構標準化建設,積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸?;ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
鄉村振興工作情況匯報
報告,中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續發揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研,結合黨史學習教育活動,對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研,為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃,出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署,連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村(鄉鎮)工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任,抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶,確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉鎮)工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革,根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排,調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心,將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局,x月xx日正式掛牌。
實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動,發現的xx條疑似問題全部整改銷號。
一方面,把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉村就業車間,切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統,落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務,把實施鄉村建設行動,加強鄉村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風能力建設,推動工作取得新的成效。
近年來,我縣嚴格按照產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以擴大村級集體經濟為突破口,以推進農村環境綜合整治為重點,以深化農村綜合改革為基本動力,全面推進鄉村振興戰略,推進農業質量提高、農村文明進步、農民增收致富。xxx年打造各種現代特色農業示范區xxx個,打造特色產業基地xxx萬畝,培育xxx品牌產品女個;農民人均可支配收入女元,增長xxx%?,F將工作情況報告如下:。
(一)以產業繁榮為重點,提高特色現代農業發展水平。
一是大力培育領導企業。以培育和強化為領導特色農業變革的重要線索,大力培育公、xxx、六、六、等農業領導企業,支持發展農民專業合作社,全縣形成了領導企業、農民專業合作社支持的現代農業發展新結構。
二是大力推進新型農業經營體系的發展。全力抓住xxx現代特色農業示范區、六生態養殖示范區、大產業(核心)示范區等現代特色農業示范區建設,目前我縣農民專業合作社有女家,培育市級農業合作示范社xxx家,家庭農場家。
三是積極打造現代特色農業品牌。大力發展公、六、xxx、六、xxx等特色優勢農產品,鼓勵領導企業和種植家大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的三品一標認證和特色產品商標注冊。六年我縣被評為guojia地理標志產品。
(二)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是不斷改善農村人居環境。為了解決農村生活垃圾問題,我縣創新實施村屯環衛經費一、一工程(村民每月1元,財政每月1元),積極推進農村生活垃圾村收集、鎮運輸、縣(鎮)處理模式,有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推進農村基礎設施升級。實施鎮通二級公路計劃,推進城鄉基礎設施聯系,目前全縣實現村通硬化道路。全力實施農村飲用水安全提高工程,大力發展集中供水,穩步提高全縣農村自來水普及率和集中供水復蓋率。
三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展清潔田園特別活動,全力利用農業廢棄物資源化和無害化處理。目前我縣共清理田園生產廢棄物面積xxx萬畝,清理農業生產廢棄物xxx噸,推廣清理工藝xxx萬畝,發放宣傳資料xxx萬份。加強農村水環境管理和農村飲用水保護,完成了全縣集中飲用水保護區分。
四是加強生態環境管理。全面落實河長制,xxx截面水質穩定達到ii類標準,順利實現xxx3年的管理目標,xxx水質穩定好轉。某行政村被評為自治區級生態村,縣森林復蓋率達到xxx%。
(三)保障鄉風文明,凝聚鄉村振興正能量。
一是強調農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐培養、制度保障三管齊下,深化xxx新時代中國特色社會主義思想和中國夢想的宣傳教育,大力弘揚博白精神,積極引導全縣市民重視家庭建設、家庭教師傳承和家庭風格培養,表揚十大市民等活動。
二是深入實施各種文化技術惠民工程。通過開展文化鄉村、戲劇鄉村和崇尚科學、打破迷信、拒絕邪教等宣傳活動,加強社會公共安全感和滿意度,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現農村精神文明和脫貧相互支持、相互促進的良好態勢。
三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決抑制大操大辦、天價彩禮、人情比較等陳規陋習。深化農村殯葬改革,引導大眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐爛文化的侵蝕。
(四)以管理有效為基礎,推進鄉村和諧發展。
一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會,推進村級辦公陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協商結構。
二是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、領導隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進黨建促進鄉村振興、扶貧等工作,全面提高農村基層黨建工作,全面加強。扎實推進村級黨組織標準化建設,全面向貧困村、軟弱分散村和集體經濟薄弱村黨組織派遣第一書記,全縣農村基層黨組織活力進一步提高。
三是創新基層管理體制機制。完善一門式處理一站式服務鄉村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養,增強基層干部法治觀念、法治民意。建立基層sifa調停等糾紛調整機制,基層糾紛逐年減少,訪問事件發生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度明顯提高。四是建設平安和諧的鄉村。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、嚴厲打擊黃賭毒盜竊綁架等違法犯罪,全縣鄉村治安環境實現進一步好轉。
(五)以生活富裕為基礎,提高鄉村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。堅持以就業創業為農民增收主渠道,大力推進農民工創業園建設,全力加強職業技能培訓,多渠道促進全縣農村勞動力轉型。就業創業。我縣在全區率先舉辦黨旗領航電商扶貧我為家鄉代言活動,全縣有多名貧困人員實現創業,農村電商產業鏈直接創造就業崗位多個,輻射帶動了貧困戶多戶、多人脫貧致富。
二是優先發展農村教育事業。加快義務教育均衡發展,全面統籌城鄉義務教育資源配置,強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優質均衡發展。
三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,全縣共實現萬貧困人口脫貧、xxx個貧困村摘帽,全國十佳農民xxx被評為全國農業勞動模范,受到黨和guojia領導人的親切接見。四是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
二、存在的問題。
雖然我縣全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是農業產業化水平較低。我縣新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,存在見子打子、單兵作戰的傳統方式,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。四是脫貧攻堅的壓力很大。我縣是自治區扶貧開發重點縣,是自治區、玉林市脫貧攻堅的主戰場之一,經過女、年的努力,全縣共已實現xxx萬貧困人口脫貧、貧困村摘帽,但仍有未脫貧人口xxx萬人、貧困村個,貧困人口基數仍然很大,貧困程度深,無勞動力、低保戶及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多,減貧任務十分艱巨,壓力很大。五是生態治理的任務艱巨。我縣是女江、xxx江綜合整治的主戰場,要實現兩江水質達皿類標準的壓力很大,目前我縣生豬養殖戶數為xxx萬戶,生豬存欄量達萬頭,小散養戶萬家,而大部分均是傳統養殖,環保設施簡陋,甚至直排。經估算,xxx江(xxx段)綜合治理資金大約需要億元,而我縣自有財力不足,難以支撐綜合治理的巨大投入。六是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算。
下一步,我縣將緊緊圍繞總書記提出的鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興的五個振興要求,認真按照自治區、玉林市的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。
(一)圍繞產業興旺要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我縣產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施互聯網+農業,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,促進農村一二三產業融合發展。培育和引進一批農產品加工龍頭企業,加快推進睿盛農牧業畜產品深加工項目、桂牛乳業年產萬噸乳制品等重點項目建設,打造一批三產融合示范區。三是大力展特色農業產業。大力發展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產、食用菌、蔬菜等優質特色農產品及精深加工,支持、xxx、大等農業龍頭企業向精深加工業延伸,開發系列富硒農產品。計劃三年內建成目治區級現代農業(核心)不范區大個、縣級六個、鄉級xxx個、六個村級示范點的建設工作,實現縣有示范區、鎮有示范園、村有示范點的目標。四是建立農村產權流轉交易平臺。按照政府搭臺、市場運作、便民高效、統一規范的要求,將示范區作為構建緊密利益聯結機制的試驗區,率先在示范區成立土地經營權流轉平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞生態宜居要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,每年投入六多萬元持續抓好村屯環衛經費1+1工程,著力解決鄉村垃圾處理難題,不斷鞏固1+1工程成果,使鄉村環境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,重點推進xxx江、xxx江流域生態環境綜合治理,推廣應用生態養殖模式,推進流域周邊養殖場升級改造,著力保護綠水青山,建設羊麗幺村二具大力發展鄉村旅游和極探索立化+農旅游等發展模式,依托xxx縣深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,積極引導群眾依托當地旅游資源,大力發展鄉村旅游,積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如xxx,大、xxx,公,xxx,xxx革命根據地等可以進行精心打造,并形成鄉村旅游精品線路。
(三)圍繞鄉風文明要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘xxx、xxx、xxx等人文資源,推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發展提升農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又跟上時代節拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造xxx、xxx、xxx、等一批特色文化名村,努力形成一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展服務惠民活動為依托,按照自治區六有建設標準和八個統一要求,大力整合鄉村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉村公共文化服務水平。
(四)圍繞治理有效要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。一是加強農村基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模范,發揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過sifa途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和sifa救助。
(五)圍繞生活富裕要求,加強改革創新力度,增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業示范區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備加強互聯網+在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規?;l展。二是強化產業扶貧。把產業扶貧作為脫貧攻堅的重要著力點,計劃投資億元,實施扶貧產業項目xxx個,大力發展以優質稻、養豬、養雞、柑橘、葉菜類為特色優勢產業,以養鵝和養牛為自選產業的5+2特色產業,努力構建一鎮一業一村一品的產業發展新格局,確保今年個貧困村有1-3個優勢產業,集體經濟收入達六萬元以上。三是拓寬農民增收渠道。大力推進博商回歸行動,精心組織開展引家鄉人、建家鄉,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業農村活力,奏響鄉村振興新樂章。
2018年以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,統籌城鄉社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。
三、切實完善農村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系,加強農村養老服務設施建設,優化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態調整和可持續發展機制,鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區,開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉村文明、移風易俗,促進鄉村綠色發展。
按照通知要求,匯報我縣2019年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉村振興工作,召開2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面。
一是發展特色富民產業,促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業,引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發農村發展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業5家,雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術,已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個,黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派干部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協調項目294個,協調資金1.73億元。
“一村一品”產業沒有亮點,產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規范;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
(一)大力發展訂單農業,打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依托本地有實力的企業,大力發展特色產業訂單農業,發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅游等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業技能,到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
去年以來,我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,堅持多措并舉,多點發力,科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃(2018—2022年)》和五個振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務,進一步打開通道,夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興,項目是基礎,我縣把農業項目招商放在首要位置,全力引進大企業,落地大項目,推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目,投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份,我縣集中開工鄉村振興項目8個,總投資62.7億元,業態新、規模大、前景好,致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中,山東發展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目,實際投資規模名列山東省前三位,力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業園項目,圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業,與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合,鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖,致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經益客集團研究決定,將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到32萬畝,劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。大力推進中藥材產業,中藥材種植面積10萬余畝,發展專業村37個、專業戶2360個,大型中藥材種植基地17處,年產中藥材3.5萬噸,產值達到14億余元。大力發展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式,建設大棚3200個,栽培毛木耳1.08億袋,年產值過億元,成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前,全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮3個,電商企業1100家,互聯網品牌企業達到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬個,農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用,舉辦各類電商培訓100余期,參訓人員2萬余人次,開啟新零售時代,設立京東便利店22家、開設天貓優品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品,目前已上線企業32家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體,初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二,堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力,進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組,研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等,對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前,我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統,對集體資產進行了量化,核實資產總額11.58億元,集體土地面積145.56萬畝。成立股份(經濟)合作社567個,量化資產4.76億元,量化股數85.2萬股,完成率100%?;窘⒔∪寮墪嬞~簿,實行了全縣村集體三資代理,并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產權,逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,喚醒沉睡多年的農村土地資產,促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行,縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組,由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的10%,每個鄉鎮選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊,全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發了不動產證書,試點工作取得突破性進展。
第三,堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓,進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略,就要深入踐行以人民為中心的發展思想,主動適應新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作,新啟動7個高標準新型農村社區建設,美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮舜耕歷山社區,按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則,與省土地集團合作,把17個村莊分期、分批拆遷,統一規劃,高標準建設,全力打造鄉村振興魯西南樣板。依托魯望農業集團,以土地入股的形式,集中打造1.2萬畝優質高效現代農業生產基地,高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來,全縣累計投入資金6.05億元,新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米,全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村,“最好的房子是學校,最美的環境在校園”,已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院15處,社區衛生服務中心2處,衛生室(衛生服務站)394處,其中一體化管理村衛生室208處,衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供14項基本公共衛生服務工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四,堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證,進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”,出臺《關于正向激勵農村(社區)干部的十條意見》,從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面,系統制定了正向激勵具體措施,有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”,即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部優中選優,建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上,今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉鎮組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓,著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作,逐村制定了村集體經濟發展規劃,建立了全縣集體經濟發展臺賬,統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化,努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村,轉化為農民的情感認同和行為習慣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
某某縣是農業大縣,全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前,全縣農業基礎薄弱,現代農業還沒有邁開步子,農業產業鏈條比較短,這些都制約著鄉村振興的發展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環節入手,堅決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
一、以推進農業供給側結構性改革為抓手,著力推動質量興農、綠色興農,讓鄉村“強”起來。切實抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技,新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革,力爭新增特色經濟作物3萬畝,發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農,新建、改擴建規?;B殖場20家以上,創建省級以上標準化示范場2家,新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規模經營,提升農戶組織化程度,新建為農服務中心3處,完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動,提升農業生產綜合機械化水平,爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業,大力實施農業“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業,爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度,發展生豬、肉鴨規?;B殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設,爭取打造成省級以上現代農業園區,走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路,在打造鄉村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標,著力補短板、強弱項,讓鄉村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造,加快實現美麗鄉村全域化。持續開展農村環境“三大革命”,整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制,新增植樹造林面積1.5萬畝,創建森林鄉鎮1個、森林村居34個,打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村,助力全市成功創建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗,倡樹文明鄉風,鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子,培育“新鄉賢”,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施,加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向,著力保障和改善農村民生,讓鄉村“富”起來。堅持以人民為中心的發展思想,加快實現共同富裕,讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程,加強扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個外遷社區搬遷,加快4個村臺社區建設,努力實現“一村一品,一臺一韻”,建成美麗鄉村示范點,逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實各項扶貧政策,確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續促進農民增收。探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業,鼓勵農民發展民宿產業,推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,不斷打造農民增收新業態。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺,促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動,暢通智力、技術、管理下鄉通道,培訓新型職業農民,發展“新農人”,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展,引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型,通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式,讓農民合理分享全產業鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續發展社會事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優質教育資源引進力度,積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革,有計劃地完善教師隊伍補充機制,增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫療衛生體制改革,落實好市政府加強基層醫療衛生事業發展的12條意見,推進基層醫療衛生機構標準化建設,積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作,推進中心敬老院管理體制改革,完成50處農村幸?;ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活,實施“十個一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
2021年以來,xx鎮在區委、區政府的正確領導下,將鄉村振興作為重點工作謀劃推進,并取得新成效。
(一)嚴抓基層黨建,充分推進組織振興。
落實三年行動計劃要求,對標黨支部規范化建設,第一方面,完善了xx個村(社區)黨建陣地建設,第二方面,提升鎮委黨校教育質量,于2020年x月完成xx個黨校分教點掛牌,啟動精品教育創建工程。一年來,開展了一線教學xx期,全鎮黨員教育覆蓋率達xx%,覆蓋村居民xxx余人次。第三方面,實施“發展黨員嚴格化、黨員學習常態化、組織生活規范化、先鋒作用顯現化”四項提升工程。
(二)打開基層精品教育新模式,推動文化振興。
一是注重實踐,抓準重點提升基層干事能力。結合全鎮工作要點,開展針對性、實踐性的培訓班共xx期。二是打造精品,積極探索減負提效教育新模式,把“講師+課件+教材”打包配送到各村(社區)分教點,確?;鶎尤罕妼h的各項方針政策、鄉村振興、扶貧政策等知曉度,凝聚黨群合力共同推進政策實施。
(三)抓隊伍建設,培育忠誠擔當黨員隊伍,促人才振興。
深入實施“素質”、“定力”、“能力”、“活力”“四項工程”,持續強化黨員干部在急難險重工作中的攻堅克難的能力。如我鎮圓滿完成村(社區)黨組織換屆選舉工作,產生新一屆村(社區)黨組織班子成員xx名,平均年齡xx歲,較上屆下降了x歲,大專及以上學歷xx名,較上屆多xx名,有效實現了學歷及結構雙優化。村(居)委換屆順利推進,計劃于x月xx日-xx日開展選舉,預計可實現預期目標。
(四)統籌推進農業產業發展,激發農業農村經濟發展新動能。
引進“金新農”生豬養殖、盛大農業、東升農場等項目,加快優化農業產業結構,打造強農富民的特色產業。做好“特”字產業文章,打響xx農業品牌。我鎮xx村優質肉牛成功入選為廣東省2020年“一村一品、一鎮一業”項目;我鎮優質水稻成功被評為2020年廣東省“一村一品、一鎮一業”專業鎮(水稻)。
(五)推進新農村建設和鎮街提升整治,強化生態振興。
一是補齊農村基礎設施短板,推進新農村建設。我鎮,目前全域推進干凈整潔村建設,共涉及xx個村小組建設項目,目前啟動的有xx個,完成的有xx個,完成率為xx%。該項目完成后,我鎮xxx個村小組將全面達到干凈整潔村標準。x個省定貧困村xx個村小組通過圍竹籬笆等方式建設人畜分離區,全面實現家禽圈養。二是“xxx”鎮街提升項目有效推進,填補了多年來經濟社會發展的突出問題短板,實施過程得到了廣大群眾和商鋪經營者的鼎力協助和大力支持,僅用了x個月就完成總體進度的xx%,再次彰顯了“xx速度和xx效率”,該項目完成后,將大大改善群眾的生產生活環境,提升我鎮的整體形象和城鎮品位。
二、存在問題。
基層組織建設還需進一步加強;產業發展結構仍不夠合理;人居環境雖有改善,但與美麗宜居鄉村仍有一段距離。
三、下一步工作計劃。
一是圍繞基層組織建設,高質量完善三個全面升級。結合鎮委黨校、風度書屋、黨員活動室等優質學習平臺,精心設計開展各類學習活動,實現黨建教育陣地全面升級。打造支部黨建示范帶,輻射帶動基層組織建設水平全面升級。強化頭雁隊伍、黨員干部隊伍專業化培養,實現黨建促進經濟建設能力全面升級。
二是加大農業招商項目開發,加速xx農業產業轉型升級。繼續協調、引進上市的xx等大型上市公司,在我鎮選址建設現代生豬養殖場。
三是繼續加大城鎮整治力度。特別在整治“六亂”上下狠功、出實招,嚴格落實長效管理機制、精細化服務,鞏固“縱向到底、橫向到邊、責任明確、處置及時”的動態監管機制,不斷提升城鎮管理水平,并打造出具有xx地方特色的宜居宜業宜游最美生態小鎮。四是穩步推進鄉村振興,打造一批特色精品村莊。在xx段沿線村莊實施“尋回消失的村落-xx人”xx村美麗鄉村示范片環境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美麗鄉村示范片提升工程。繼續打造xx路段沿線風貌整治建設,形成住房風貌整治示范帶。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興xx樣板。
到2020年,xx鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)全力推動鄉村產業振興,實現農民生活富裕。
流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發雞、魚等傳統特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業新業態,提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進xx建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《xx鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
專門臺賬,優先保障鄉村振興項目建設資金,協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉村振興工作深入開展。
一是更新我市基礎地理空間數據,整合我市涉及鄉村振興的專題數據,形成鄉村振興“一張圖”綜合數據庫。
二是建立鄉村振興“一張圖”綜合信息服務系統。
聚焦生態振興,開發自然資源與生態景區信息服務系統;
聚焦文化振興,開發美麗鄉村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發鄉村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發生活社區信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統。
鄉村振興示范點創建工作情況匯報
1、春節前慰問貧困戶xx、xx、xx、xx等;走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
2、新冠肺炎病情爆發,該在還沒有休完春節假期的情況下,接到上級指示,積極響應,第一時間隨同其他駐村工作隊員趕回了xx村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進行監測的工作中,參加村級防控點對進出村屯人員車輛進行登記和體溫測試。。
3、匯總因疫情原因外出務工人員補貼材料的收集和上報;收集xx村貧困戶產業獎補材料的申報工作;匯總完成上半年xx村貧困學生雨露計劃的申報工作;配合幫扶聯系人、工作隊員,信息員完成xx村貧困戶“明白人”數據的收集,同時開展xx村脫貧攻堅爭當明白人集中交流會;完成xx村十一有一低于材料的整改工作。
4、針對xx村衛生情況,配合工作隊,村干,組織xx村臨時工作崗位,分組定期進行xx整村清潔活動,使得xx村衛生情況大有改觀。
5、按縣里要求,與工作隊員配合完成xx村所有幫扶聯系手冊的批改工作。
6、配合包村鄉干、村干、工作隊員,完成xx村今年危房改造戶21戶的改造工作。
7、配合包村鄉干、村干、工作隊員,入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復墾工作。
8、在xx村積極開展普通話推廣工作,同時認真收集xx村各類不會講普通話的人員情況。
9、與村干配合,到烏衣屯與紅巖村協調xx村水源問題。
10、配合xx邊檢站到xx村培訓茶葉加工技能,動員貧困戶參加扶貧培訓。
1、完成今年xx村第一書記扶貧經費10萬元項目的實施。xx村第一書記扶貧經費項目一個做了全村危險路段安全防護欄,一個做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個項目都能按質按量的完成。
2、配合xx邊檢站支援xx村建設茶葉加工石項目的實施。積極與村干鄉干配合,做好場地選址的農戶工作,敲定選址位置,等待下一步的.設計實施開展。
3、配合后盾單位,組織后盾單位職工對xx村進行消費扶貧,完成xx村田螺收購5000余斤,促進xx村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援xx村建設資金13萬元與鄉政府的簽約,下一步將監督項目的建設。
1、聯系后盾單位春節前到xx村開展游園活動,豐富xx村群眾日常生活。
2、聯系后盾單位x市一職校赴xx小學頒發“一職?!豹剬W金。
這半年來,在和鄉干村村干其他工作隊員的共同努力下,xx村的脫貧工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我將改進工作方法,提高工作效率,為xx村早白實現全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
抓黨建促鄉村振興工作情況匯報
x鄉x村位于x縣城北部,大黑汀水庫東岸,距縣城x公里,屬移民上靠村。x村有x戶、x口人,黨員x名,村“兩委”干部x名。2019年x月,被x縣精神文明建設委員會授予“x縣文明村”。
x村以抓好黨建促發展為根本,著力構建基層社會治理新格局,加強基層建設、優化基層服務、完善基層治理,加快形成全天候、全覆蓋、全方位,鄉黨委聯系黨支部、黨支部聯系黨員、黨員聯系群眾的“三全三聯”工作機制,不斷探索黨建與全村各項重點工作深度融合的新路徑,以智慧黨建,奪旗爭星活動為抓手,開啟數字化社會治理新模式。
一、摸清底數,掛圖辦公,黨建引領各項工作深度融合。
結合村情實際,將x村劃分成若干網格狀單元,由村兩委干部進行包片,黨員包戶,明確包片包戶責任人為各項工作的組織者、實施者。利用航拍圖對全村房屋進行摸底,采取以房定戶、以房定人的方式,對每間房屋的戶主及家庭情況、常住人口等基本信息進行統計,對基層治理涉及該戶的各項內容進行匯總,編制動態信息表,作為開展此項工作的基礎數據。動態信息表的戶主姓名,包戶兩委干部及包戶黨員、星級家庭戶動態管理等部分信息在航拍圖上進行直觀體現。實現以黨建工作為抓手,統籌疫情管控、信訪排查、環保治理、人居環境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。
二、劃分網格,三級聯動,實現基層黨建工作全覆蓋。
將x村網格化管理分為三級,明確各級網格長、成員及相應職責,每級網格建立相應的微信群,三級網格協調聯動,相互配合,一方面對于鄉黨委、政府交辦的工作任務,由一級網格長承接后要迅速交辦二、三級網格,并及時對辦理進度進行督導,二、三級網格承接工作任務后要迅速落實,按照職責分工盯辦相關人員保質保量完成工作任務。另一方面,二、三級網格長對收集到的村情民意及時上傳,為鄉黨委、政府決策提供依據。同時結合鄉智慧x二級平臺,形成“橫向到組、縱向到戶、靶向到人”的扁平化數字化社會治理體系,實現各項重點工作任務扁平化快速處置,進一步完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確?;鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
三、奪旗爭星,樹立典型,激發黨員群眾爭先創優熱情。
結合重點工作,明確星級家庭評選標準,定期開展紅旗黨員、黨建示范戶評選,并將評定結果與發展黨員、申報文明家庭、道德模范、民主評議、優秀共產黨員評選、年度考核等工作結合起來,作為培養入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正、黨員評優評先和“黨員量化評星”的重要依據,同時加大對黨建示范戶及紅旗黨員典型事例的宣傳力度,并擇優向上級推送,樹立典型,充分發揮示范帶動作用,給予物質和精神獎勵,適時組織教育培訓、外出參觀等活動,進一步形成黨員、黨建示范戶積極帶動幫扶重點戶、提升一般戶,全體黨員群眾爭先創優的濃厚氛圍。
下一步,河東寨村將以“智慧黨建,奪旗爭星”數字化社會治理為切入點,不斷加強黨建與業務的融合,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,實現黨建與各項重點工作高度融合,相輔相成,切實將黨建工作抓實抓細。
縣鄉村振興工作開展情況匯報
縣委農村工作領導小組:。
*年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,縣人社局鄉村振興工作緊緊圍繞我縣經濟發展需求,立足部門職能、突出就業創業,技能培訓、社會保障、人才振興、農民工權益保障等重點工作,補齊短板、重點突破,穩就業、保民生、強保障,工作取得明顯成效,現將工作開展情況總結如下:
一、主要做法和成效。
發放失業保險費返還*萬元;
開發青年就業見習崗位*個;
就業技能培訓*人;
企業崗位技能提升培訓*人;
徽菜師傅培訓*人。貫徹落實技工強省戰略,適應高技能人才評價方式的改變,通過協調市域內具有技能等級自主評價的機構為我縣符合條件的人員開展技能等級認定。累計新增各類技能人才*人次,其中高技能人才*人次,分別占市局下達任務的*%和*%。積極開展*縣第五屆企業技能競賽。
(二)實施社會保險擴面提質工程。一是開展全民參保工作。堅持“?;尽V覆蓋、有彈性、可持續”原則,深入開展全民參保計劃,以社保擴面和提升繳費檔次為重點,各項社會保險覆蓋范圍持續擴大,社保繳費檔次持續提升。截止*月底,企業職工養老保險、失業保險、工傷保險、城鄉居保參保人數分別為*人、*人、*人、*人,分別完成年度目標任務的*%、*%、*%、*%。二是開展社保信息化工作。上線運行養老保險全國統籌信息系統,開展轉移接續網上辦理,將高頻事項打包辦理,優化服務,提高效率。三是落實社保助企政策。落實“階段性降低社會保險費政策”,共降低企業社會保險費*萬元,其中,養老保險*萬元、失業保險*萬元、工傷保險*萬元(工傷保險降費率政策截止*年*月*日),切實減輕了企業負擔,為企業發展助推發力。四是提高繳費工作質量。廣泛宣傳多繳多得政策,鼓勵引導參保群眾選擇高檔次繳費及補繳,全縣城鄉居保平均繳費水平達*元,同比去年*元增加了*元,增長率*%。
加大鄉村專技人才職稱政策傾斜力度。對*名從事林業、水利、建設工程、農業、衛生等在基層一線工作的專業技術人員,放寬業績成果條件和論文要求,申報中、高級專業技術資格。五是開發政策性崗位充實鄉村人才隊伍。通過政府購買服務,合同制管理的方式,招聘*名高校畢業生充實到基層特崗隊伍,從事鄉鎮社區管理和服務工作,壯大基層工作力量。六是組織開展事業單位公開招聘工作。*年我縣事業單位面向社會公開招聘*名工作人員,其中鄉鎮衛生院計劃招聘*人,中小學、幼兒園招聘教師*名,公開招募“三支一扶”高校畢業生*人,開展“曲陽名廚百味小吃”全縣鄉村廚藝大賽,選拔鄉村技師及高級工技能人才*名。七是組織實施返鄉農民工就業創業。開展因疫返鄉人員就業促進工程,幫助*名返鄉人員實現市、縣園區企業就業。
(四)實施農民工權益保障工程。推動《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)確立的各項制度落實落地。一是開展集中清欠。清欠農民工工資*億元、涉及*人。二是組織專項行動。開展現場檢查*次,線上檢查*次,督促*個在建項目按規定繳存農民工工資保證金,*個在建項目開設并啟用農民工工資專用賬戶。三是開展集案化解。成功化解了碧桂園一期三標段、徽鹽現代城幼兒園、鹽化工業園基礎設備項目(二期)撇洪溝生態治理工程等項目欠薪問題,涉及*人、*萬元。四是加強監察執法。處置了滁州愛吉亞電子科技有限公司、*縣朗賽浦照明電器有限公司、*縣盛棉服飾有限責任公司等生產性企業集體欠薪問題。
二、存在的問題。
(一)就業結構性矛盾仍然突出。失地農民、返鄉農民工就業難度大,勞動者素質與就業崗位不適應,人才供給層次偏低已成為我縣人力資源市場的常態現象,也是我縣就業結構性矛盾的突出表現。同時,部分勞動密集型企業,因工資福利待遇低等原因,長期受到招工難和員工流失率高的困擾,如何吸引和留住員工,已成為企業迫切需要解決的問題。企業“招工難”與求職者“就業難”仍將長期并存。
(二)重點領域專技人才缺乏。從目前來看,我縣的工作重心逐步從脫貧攻堅向工業強縣和鄉村振興轉變,但是從不少部門反映來看,從事鄉村規劃、工程建設、金融管理、鹽化工等方面的人才明顯緊缺,尤其是一些縣直部門想從基層選調一些人才,但前期我們摸排情況來看,符合專業條件的人員明顯不足,出現無人可選的問題。
(三)勞動力外出現象嚴重。我縣外出勞動力約*萬人,留在本地就業的青壯年勞動力主要是為了照顧老人和小孩,缺乏學習職業技能的主動性,鄉村人才隊伍成長緩慢,難以適應我縣鄉村振興對人才的需求。
(四)基層專業人員存在流失現象。由于鄉鎮基層單位條件相對艱苦,基層經費投入不足,專技人員業務開展受限等原因,基層人才流失問題脫出。
三、下一步打算。
以技能大賽和就業技能培訓為突破口契合培訓資金、實施精準培訓、滿足我縣主導產業發展是技能人才的需求,建設一支穩定的技能人才隊伍,制定農民工、退伍軍人脫貧勞動力等不同群體的就業幫扶措施,實施“三公里”就業圈建設,促進各類群體充分就業,解決勞動力就業的結構性矛盾。
(三)完善返鄉就業機制。圍繞*鄉村振興、工業強縣戰略,出臺一系列返鄉就業優惠政策,加大政策宣傳力度,吸引外出人員返鄉就業。同時加大對返鄉人員技能培訓的力度,壯大我縣鄉村技能人才隊伍。
(四)優化基層發展環境。從長遠考慮,在留住人才的同時,更要全方位地服務好人才。根據我縣經濟發展需要,盤活現有鄉村人才,最大限度地發揮現有鄉村人才的作用,通過加強包括服務保障、醫療資源、子女教育等公共服務配套,努力為鄉村人才構建和諧、舒適的工作和生活環境,讓基層專技人才招的來、穩定住,為*鄉村振興提供智力支持。