工作計劃書是向領導和同事展示工作計劃和工作成果的重要工具。以下是小編為大家收集的工作計劃書范文,供大家參考和借鑒。
普法依法治理八五普法工作計劃
本年度普法教育工作主要以*建設有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指針,以黨的十x大、十x屆三中全會精神為指導,依照依法治國,建設社會主義法治國家的總體要求,緊緊圍繞建設事業工作大局,堅持普法教育與質量監督法律、法規建設實際相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,普法與依法治理相結合,推進普法依法治理,把依法治理與社會綜合治理相結合,推進全方位依法治理,緊緊圍繞xx年建設工作任務、目標,深入扎實地開展法制教育,進一步增強我局廣大干部職工法律意識和法制觀念,為全市改革、發展、穩定和經濟建設創造良好的法制環境。
二、主要措施。
(一)進一步強化組織領導。要在原普法和依法治理工作領導小組的基礎上,調整、充實領導小組辦事機構,專兼結合,明確責任,提高工作效率,同時落實好普法教材、辦公經費,保證普法工作的順利進行。
(二)突出黨的十x大和十x屆三中全會精神的學習宣。
傳。黨支部理論學習小組,要把學習宣傳貫徹黨的十x屆三中全會精神,緊緊圍繞黨的十x大提出的“全面推進依法治國”、“加快建設社會主義法治國家”的要求,作為201x年法制宣傳教育工作的首要政治任務。
(三)組織開展“加強法制宣傳教育,服務全面深化改革”、培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。通過開展形式多樣的推進活動,擴大主題活動的影響,推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。進一步提高本局職工法制教育水平,增強普法教育工作的深度、力度。
(四)健全學法用法制度,使學法用法經?;⒅贫然?。堅持把學習宣傳憲法放在首位:一是建立領導干部與廣大職工集體學法制度。二是根據普法進度建立普法階段考試測評制度,業績作為年終總評的依據,經鞏固每個階段的普法教育成果。三是建立普法資料規范化管理制度。普法工作要有年度計劃、工作總結、學習記錄等,并及時上報典型材料,增強普法教育工作的宣傳力度。
(五)普法教育要做到四個結合。一是同思想政治工作結合。通過學習法律、法規使同志們提高思想覺悟,增強依法辦事,做遵紀守法公民的自覺性;二是同業務學習相結合,通過學習法律、法規促進工作進一步提高;三是同依法行政、加強行業文明建設的各項同措施相結合,把普法教育工作作為社會主義精神文明建設的重要組成部分,接到應有位置,教育廣大干部職工自覺地學法、用法、守法,樹立良好形象,提高自身法律素質和職業道德素質。
(六)組織好年終考評總結。年終要普法領導小組要從普法教育工作的組織領導學習宣傳,并對全局職工進行法律考試,使整個年度普法工作有始有終,落到實處。
財政八五普法工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記_考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記_全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記_全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記_全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記_全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記_考察x重要講話精神。將貫徹落實書記_考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記_考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記_考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習__的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記_在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記_關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
普法依法治理八五普法工作計劃
為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標。
認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作任務。
宣傳活動,組織開展安全法律法規進企業、進校園、進機關、進鄉村、進社區、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動,加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創新的要求,進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規,堅持法律宣傳與安全生產行政執法行為相結合,注重安全生產事故警示教育,吸取事故教訓,針對事故隱患及時提出防范、整改措施,切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
四、工作要求。
(一)強化組織領導。切實加強對普法工作的領導,將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃,成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義,明確職責分工、相互支持配合,確保年度法治宣傳教育工作順利開展。
應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
“八五”普法工作計劃
為進一步落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,市委全面依法治市委員會守法普法協調小組自今年8月開展2020年廣州市國家機關民法典學習宣傳暨“誰執法誰普法”履職報告評議活動,對市檢察院、市市場監管局等五個單位的普法工作情況進行履職評議,評議結果日前公布。
按要求,接受評議的單位對照《國家機關11項普法責任》《廣州市國家機關落實普法責任制考核評估標準》進行自查自評,報告“七五”普法以來本部門本系統普法工作開展情況,重點報告民法典學習宣傳、落實普法責任制、做好系統(部門)內學法用法、開展社會普法宣傳、創新普法形式、注重普法實效等工作情況。
履職評議前期,在“廣州普法”微信公眾號上開展了為期5個工作日的社會評議投票活動,社會評議結果按40%計入評議總分,邀請市人大代表、政協委員、高校法學教授、媒體代表、基層法律服務工作者代表組成評議團,深入5個接受評議單位的一線窗口部門或直屬單位進行實地考察,通過座談、實地走訪、查閱檔案資料等形式,集中了解評議單位的普法工作情況。
評議會現場,市檢察院、市市場監管局、市人力資源和社會保障局、市總工會、廣州交通投資集團有限公司5個評議單位通過普法工作實物展、單位領導口述匯報、工作視頻等形式向參會領導和評議團作了“誰執法誰普法”履職報告。綜合社會評議投票得分、評議團評委現場評分、現場觀眾投票打分三項評分,5個單位評議得分均達90分以上,評議等級均為“優秀”。
據了解,為進一步做好新時代普法工作,廣州市的普法工作將把講政治放在首要位置。圍繞中心,服務大局,聚焦服務我市加快實現老城市新活力和“四個出新出彩”目標要求,為廣州改革發展提供穩定社會預期。把握形勢找準重點,提升全媒體時代普法工作實效。弘揚憲法精神,將民法典作為重點內容納入“八五”普法規劃。健全完善“誰執法誰普法”責任制,壓緊壓實普法工作責任。推動普法與執法深度融合,加強普法和服務銜接,提升普法宣傳工作的社會連接力、傳播力和影響力。
“八五”普法工作計劃
工作計劃是指在提前一定時間安排和計劃工作時,在工作中制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
開展法制宣傳教育,提高廣大教職工和學生的法律意識和素質,全面推進依法治校、依法治教,依法施教。堅持以德育人,強化法制觀念,努力做好普法、綜治工作,保障我校各項事業持續健康地發展。
通過"普法"工作,進一步提高學校師生員工的法律意識和法律素質,提高依法治校、依法治教水平,提高全校師生員工,特別是青少年學生的知法、用法、守法的法律意識。在以往普法工作取得的成績基礎上,爭取進一步提高普法成效,爭取實現:由被動守法轉變為主動守法,由他律守法轉變為自律守法;由知法守法上升到用法、護法;在以身作則、以法作則的基礎上,努力營造一種有效促進認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法,從善如流的法治氛圍,建設優美、文明、健康的校園環境。
(一)認真學習法律知識,提高師生法制意識。
1、認真組織全體教職員工學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》等有關教育的法律法規及文件,統一思想,充分認識遵紀守法的重要性和必要性,提高法律素質,不斷提升教職員工依法施教、依法治校的水平與能力。
2、認真組織廣大師生學習與日常生活密切相關的基本法律知識,如《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《勞動法》、《物權法》、《小學生日常行為規范》等,教育師生增強法制意識,提高法律素養,學會使用法律武器來保護自身利益,爭做知法、懂法、守法、用法和護法的好公民。
(二)認真落實“五五”普法目標、任務、對象及要求。
為了認真貫徹落實“五五”普法目標、任務,扎實搞好“五五”普法工作,我校提出要明確普法教育的現實意義和深遠的歷史意義,認真遵照鄧小平同志提出的“加強法制,重要的是進行法制教育,根本的問題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學都要進行這個教育”的要求,加強對學生的法制教育。今年對學生的法制教育主要是進行法制意識和法律觀念的教育,幫助學生了解公民的權利和義務,用法律賦予的權利保護自己,為社會穩定服務。尤其是要進行《憲法》、《預防未成年人犯罪法》、《公民道德建設實施綱要》、《道路交通安全法》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的若干意見》等法律法規的學習和宣傳,樹立公民意識,增強法律觀念。組織教職工學習專業及與本職工作有關的法律法規,增強法制觀、職業道德觀,搞好師德師風建設,做依法執教、為人師表、教書育人的合格人民教師,辦人民滿意的學校。繼續開展“三滿意”活動,讓學生滿意,讓家長滿意,讓社會滿意,樹教育良好形象。
(三)擴大普法渠道,健全教育機制。
1、充分利用學校校園網的宣傳作用,發揮校園宣傳櫥窗、畫廊、黑板報等的宣傳陣地的作用,大力營造依法治校、依法治教的輿論氛圍;并深入做好師生員工的思想發動工作,創建良好的普法氛圍。
2、充分調動教師、家長和社會各方面力量,積極參與預防青少年違法犯罪工作,有效預防和減少違法犯罪。引導教師自覺做法律知識的宣傳員,向家長、社會宣傳知法、守法的重要性。同時利用家長會向家長宣傳有關教育的法律法規,堅決抵制違法行為和現象,爭取家長、社會力量,增強依法治教、依法治校的力度。并嚴格按照《關于加強學校法制教育的意見》的要求,認真學習、宣傳執行《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規,增強學生依法保護自己的意識。
3、學校健全法制教育。有專人負責,聘請公安、司法、消防等部門熱心于青少年教育工作的同志擔任法制教育輔導員,開展每學期兩次的法制教育專題講座,并且針對小學生的年齡和心理特點,通過多種新穎活潑宣傳活動,教會學生自護、自救,做遵紀守法的小公民。
(四)以德育為核心,確保普法工作深入開展。
1、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》教育,從學生的日常行為規范養成教育入手,對學生進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育、集體主義教育、紀律教育、安全教育,充分發揮少先隊的作用,引導學生在遵守基礎行為準則的基礎上,追求更高的思想道德境界。
2、法制教育是依法治教、依法促教的重要思想認識基礎,同時也是學校德育工作的重要內容,對加強校風校紀建設,促進良好“三風”建設有著重要意義,本學期要繼續發揮政治課、品社課、班會課的宣傳教育作用,學生通過思想品德課、法制教育課、班會、少先隊主題隊會、升旗儀式等多種形式對學生進行法制宣傳和教育,加強日常行為規范及防騙、防拐等意識的教育,增強師生自我保護意識。采取多樣化教育方式,開展《國旗法》、《治安管理處罰條例》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等教育。
3、進一步提升學校的管理水平和教育教學水平。強化學校的安全意識,預防和杜絕校園責任事故,并且以班級文化建設為抓手,以校園文化建設為依托,積極創建平安、文明、和諧校園。
(五)強化法制觀念,狠抓措施落實。
1、為確保我校師生的生命和財產安全,學校管理人員,堅持每天對校園及周邊進行巡邏,發現問題及時處理,盡量做到防范于未然。
2、加強對師生的安全教育,提高安全意識和自我保護意識,認真落實學校安全目標責任制、重大安全事故報告制和責任追究制,落實防火、防盜及各項預防措施。
3、加強學生的出缺勤管理,堅持每節課點名制度,發現曠課,按規定時間及時通告家長。并建立曠課學生檔案,加強家校聯系,做好學生的家訪工作。
4、堅持校領導和中層干部值日制度,檢查、督促、協助班主任履行護導職責,堅決杜絕一切違法、違紀行為及安全事故在校園發生,并認真做好每天的值班紀錄。
5、開展評優、評先活動。本學期,我校各年級要繼續組織開展評比“三好生”、“進步之星”、“文明之星”的活動,對于“三好生”的評選標準,學校有了進一步的要求。即“在校是個好學生、在家是個好孩子、在社會是個好公民”。而“進步之星”指在學習、紀律等方面有較大進步的學生,這也是轉化差生的一個較好方法?!拔拿髦恰保冈谥v文明、講衛生、懂禮儀方面做出表率的學生?!叭蒙?、“進步之星”、“文明之星”的評比活動將有助于在學生中樹立積極的榜樣,發揮學生的主觀能動性。
學校依法治校工作小組將自覺接受民主監督,根據群眾意見及時調整工作方案,并注意總結經驗。同時,將普法工作納入對教師的考核,樹立典型,表彰先進,使我校普法工作和依法治理工作健康發展。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作任務(一)持續推進法治宣傳教育。深入開展應急管理、防災減災、安全生產主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產重要指示精神,結合安全生產月主題教育宣傳活動,組織開展安全法律法規進企業、進校園、進機關、進鄉村、進社區、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動,加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創新的要求,進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規,堅持法律宣傳與安全生產行政執法行為相結合,注重安全生產事故警示教育,吸取事故教訓,針對事故隱患及時提出防范、整改措施,切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
四、工作要求(一)強化組織領導。切實加強對普法工作的領導,將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃,成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義,明確職責分工、相互支持配合,確保年度法治宣傳教育工作順利開展。
(二)創新宣傳形式。完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動,進一步加強微信、qq、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業微信群以及各鄉鎮應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察云南重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察云南重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察云南重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察云南重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察云南重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動云南高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在云南得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經?;㈥嚨鼗?。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合德宏邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
年普法依法治理八五普法工作計劃
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面加強和創新社會管理,深入推進人防治理體系和能力建設,全面落實綜治平安建設責任,強化工作職責,確保做好2021年普法依法治理和“平安單位、文明機關”創建工作順利開展,根據市委全面依法治市委員會關于印發《2021年全市普法依法治理工作要點》的通知(x法辦發【2021】x號)精神,結合人防實際制定計劃如下:
一、總體要求。
以
當前隱藏內容免費查看******新時代中國特色社會主義思想和******法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神及***全面依法治國工作會議精神,全面落實************視察xx重要講話精神,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,以實施“八五”規劃為主線,以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,以強化普法責任制落實為抓手,在提高普法的針對性、時效性上下功夫,不斷提升人防領域法治素養、深化法治文化建設、強化法治社會建設,為全市經濟社會發展和爭做建設黃河生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力法治保障。
二、基本目標。
進一步增強“以人民為中心”的理念,科學謀劃“八五”普法工作,推動******法治思想進機關活動,認真學習憲法,貫徹落實憲法宣誓制度,組織開展“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳,熟悉掌握人防法規,進一步依法規范人防工程建設、開發利用維護及安全管理,進一步促進社會管理創新,維護人民群眾的最根本利益,為構建和諧社會作出更大的貢獻。
三、主要任務。
(一)強化內部安全防范工作。全面落實“人防執法鞏固提升年”活動要求和疫情防控、安全等工作責任制,積極組織開展人防模范機關平安建設活動,制定完善內部治安防范措施,貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,定期開展疫情、安全隱患排查工作,確保本單位不發生被盜刑事案件、火災等責任事故,確保不發生冠狀肺炎疫情。(責任人:xx)。
(二)加強社會管理創新。加強人防行政執法,嚴格執行《中華人民共和國人民防空法》《xx回族自治區人防工程建設管理規定》,規范人防工程管理和人防易建設費用征收,進一步完善人防開發利用單位、社區、學校、人防工作網絡,基層人防規范化建設和人防進社區工作站,加強人防領域宣傳實現全覆蓋,學校人防教育培育新亮點,廣大群眾的防災減災意識和能力得到全面提高。(責任人:xx)。
(三)積極做好意識形態工作。加強馬克思民族觀宗教觀教育和理想信念教育,及時掌握干部、職工和離退休黨員的思想動態,堅決抵制各種腐朽思想侵蝕,確保黨員干部不參與宗教、不信邪教活動。(責任人:xx)。
(四)完善矛盾化解機制。認真落實維護穩定責任制和各項措施,按照“誰分管、誰負責”的原則,明確社會矛盾調解工作人員,建立重大項目立項、重要政策出臺、重大利益調整風險評估,每月開展一次內部矛盾和人防建設領域矛盾排查,及時化解各類矛盾糾紛,不發生任何上訪事件。(責任人:xx)。
(五)加強法制宣傳教育。認真落實普法教育規劃,充分利用:“4.15”、“5.12”、“9.15”、“12.4”等時間節點,加強社會化法制宣傳教育,弘揚憲法精神,增強全社會的學法、守法、用法氛圍。加強機關人員憲法、法律法規的學習、培訓和考核,切實提高依法行政能力,維護好群眾的利益。(責任人:xx)。
四、工作要求。
(一)加強領導?!耙话咽帧鳖I導是“八五”普法、普法依法治理、平安建設、模范機關創建和疫情防控工作第一責任人。根據人防工作實際,明確分管領導、責任科室和相關工作人員,切實加強安全防控措施,落實責任、細化措施,形成普法依法治理、平安建設、模范機關創建工作有效機制。堅持“一把手”全面負責,分管領導和各科室具體負責,切實把普法依法治理、八五普法、平安建設、模范機關創建工作作為人防年度工作和科室工作的重要內容。聯系實際,突出重點,強化舉措,明確責任,確保普法依法治理、平安建設工作落實到位。
(二)健全機制。要堅持突出重點、統籌兼顧,做到全年有工作計劃,半年有普法依法及八五普法工作重點排查,季度有集中研究,年終有考核,形成有效的工作機制。并進行定期和不定期檢查考核,每季度不少于一次點評排查,每年至少進行一次專項考查,考核成績作為年終考評的重要依據。
(三)落實責任。各科室要對照工作要求,明確工作任務、步驟和方法,對標對表,主動認領,切實將綜合治理平安建設工作任務和責任分解到崗位、落實到人員。
(四)強化宣傳。大力開展機關學法、守法、用法以及開展憲法宣傳活動,切實加強人防法制宣傳隊伍和執法隊伍建設,努力增強服務意識,優化發展環境。
普法依法治理八五普法工作計劃
的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真。
總結。
迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求。
工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效?;?,努力形成。
領導。
帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法。
工作。
格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
財政八五普法工作計劃
通過深入扎實的法治宣傳教育和法治實踐,適應財政改革與發展需要,適應全社會和廣大人民群眾特別是財政干部和財務會計人員對法律知識特別是財政法律知識的現實需求,緊密結合國家財政改革發展和財政法治建設的新進展、新成果,進一步增強財政部門依法行政依法理財觀念和提高依法管理、服務水平,進一步增強廣大財政干部法治理念和依法行政依法理財能力與水平,提高尊法學法守法用法的自覺性和主動性,進一步增強全社會財政法律意識和法治觀念,全面推進依法行政依法理財。
二、明確普法重點。
活動,讓民法典走進干部群眾家庭和心里。
密切聯系轉變經濟增長方式的實際,加強學習宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發展相關的法律法規和財政政策。進一步學習宣傳《_預算法》、《_政府采購法》、《_會計法》、《國家賠償費用管理條例》(_令第589號)、各單行稅法等各項財政法律制度;圍繞財政各項惠民工程,進一步學習宣傳各項重大財政政策,要把財政法治宣傳教育工作與實施財政“十三五”規劃確定的各項財政改革發展任務相結合,與財政干部崗位培訓教育相結合,與財會人員職業教育相結合,與全面推行行政執法責任制和提高依法理財水平相結合,全面推進財政管理和各項財政工作的法治化、科學化、精細化,促進經濟平穩較快發展。
以黨章準則條例為重點,深入學習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調,突出學習宣傳黨章教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,促進黨內法規學習宣傳常態化制度化。以領導干部和財政干部為重點,加強公務員法、行政監察法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育,不斷增強財政干部的反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
三、對象和要求。
財政法治宣傳教育的對象是財政干部、財務會計人員及一切有接受教育能力的公民,重點是財政領導干部、財政執法人員。
著力提高依法決策、依法行政能力。建立健全并落實黨組中心組集體學法、法治講座、法治培訓、法律知識考核等制度。通過黨組中心組集體學法、領導干部法治講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,并強化法律知識考核,推進領導干部學法經?;⒅贫然?/p>
要堅持和完善法律知識考試考核制度,定期組織財政干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓,并把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。廣大干部要積極參與財政法治宣傳教育活動和法宣在線活動,認真學習國家基本法律知識和與自身工作密切相關的財政稅收法律法規,自覺養成依法理財依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
要組織企業、行政事業單位及廣大財務會計人員認真學習國家有關財稅、財務、會計等法律法規知識,努力提高行政事業單位、企業管理人員和廣大財務會計人員的法律素質,增強其遵守國家財經法規的自覺性。
要采取各種有效形式向社會宣傳財政法律知識和財政惠民政策,推動財政預算和信息公開,增強全社會的財政法律意識和法治觀念,增加社會公眾對財政政策和財政預算信息的了解,樹立財政部門在社會公眾中的良好影響,推動公共財政建設。
四、工作方法。
要緊密結合財政改革和財政中心工作,針對目前財政管理工作中存在的問題,有針對性地安排和落實法治宣傳教育各項任務,開展財政法治宣傳教育活動。
財政八五普法工作計劃
20__年水利普法依法治理工作總的要求是:深入學習貫徹黨的__大和__屆__中__中__中全會精神,深入學習貫徹習_系列重要講話精神,圍繞中心、服務大局,創新形式、注重實效,貼近基層、服務群眾,繼續全面推進法治水利建設,確保普法規劃目標任務全面落實,為深化水利改革,推進水利現代化建設供給有力的法治保障。
一、深入開展國家大政方針和政策法規的學習宣傳。
1、認真學習貫徹黨的__大和__屆__中__中__中全會精神。深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業做出的重大戰略部署,全面領會大力推進生態禮貌建設的總體要求和重點任務,認真貫徹落實黨的十八大對法律宣傳教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法治宣傳教育工作創新發展。
2、切實加強水法規的學習宣傳。我國已頒布實施多部規范水事活動的法律法規,建立了以《水法》為核心的基本完備的水法規體系,省人大和政府也相繼頒布實施了地方配套的水法規、規章和規范性文件,各項水事活動基本做到有法可依。新形勢下,有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的任務更加突出和緊迫,對水法律法規的學習宣傳提出了更高要求。要突出最嚴格水資源管理制度的宣傳,使全社會進一步了解實施最嚴格水資源管理制度的重大意義、作用和基本資料,促進全社會用水觀念轉變,為深入推進可持續發展水利創造良好條件。
二、創新普法工作載體和形式,著力開展水利法制教育宣傳活動。
4、開展重點普法對象的學法用法工作。突出抓好水利系統領導干部和公務員學法用法工作,要把憲法和水利法律法規和規章作為學習的重要資料,不斷提高依法決策、依法行政的意識和本事。結合水利部門實際,把青年職工、工程管理人員、財務人員、行政執法人員等確定為重點對象,開展好專項普法教育,推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。廣泛開展群眾性水法治文化活動。堅持把全民普法作為法治水利建設的長期基礎性工作,大力弘揚社會主義法治精神,加強法治文化建設。進取創新普法宣傳形式,開展資料豐富的水法治宣傳教育活動。
5、充分利用法治文化公園、法治教育場館、法治活動街區等覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣的法治文化陣地,擴大水法治宣傳的覆蓋范圍;著力征集一批知識性、思想性、藝術性有機結合,貼近群眾生活、深受群眾喜愛的水法治文化作品。
6、按照普法規劃要求,繼續深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的法律六進活動。總結經驗,繼續探索新的工作機制和方法,使法律六進活動資料豐富,形式創新,針對性強,不斷提高水利法制宣傳教育水平。
7、認真做好水利普法依法治理聯系點工作。各水利普法依法治理聯系點要在深入研究水法治宣傳教育規律,探索加強水法治宣傳教育工作的新途徑、新方法,建立信息報送制度等方面進行探索和實踐,力爭有所突破,適時開展經驗交流,推動水利普法依法治理工作的開展。
8、進取參加市法制宣傳辦公室組織的學法達人挑戰賽,不斷擴大學法達人的影響面和品牌力,努力增強人民群眾的水法律意識和水法制思維。
三、完善普法依法治理工作領導體制,進一步提高依法行政的本事和水平。
9、進一步加強普法依法治理領導機構和工作機制建設,理清職責,加強組織協調,強化水利普法工作職責,構成推動水法治宣傳教育工作持續發展的合力。強化普法依法治理工作的保障措施,進一步加大經費投入,落實水利普法經費的保障制度,充分利用各種社會資源,調動社會各方面參與水利普法的進取性。加強水利普法依法治理工作基礎設施建設。
10、落實執法部門普法職責制,健全和完善法治宣傳工作機制,深入貫徹誰執法、誰普法精神,完善普法工作考核、督辦、追究等配套制度,推動執法部門法治宣傳職責的落實。健全執法部門法治宣傳專職人員和專項經費的保障制度。
11、加強水政執法隊伍建設,建立健全水利與長航公安聯合執法機制,開闊視野、轉變觀念、創新思路,提高新形勢下的執法本事,造就一支廉潔公正,業務精通、素質過硬的專職水政監察隊伍,從源頭上解決水利執法難、執法軟等問題,切實保障水法規的全面貫徹實施。
12、開展依法治理專項整治活動。樹立普法結合、以治促普的新理念,一是開展專項執法檢查。嚴厲打擊河流非法采砂以及違規取水和違規發放取水許可行為。二是規范地下水開發利用管理,加大對違規開采地下水行為的查處力度,改善地下水禁采區、超采區的水生態環境。
13、加強水利普法依法治理工作情景交流,健全完善信息報送和情景通報制度。要重視水利普法依法治理的信息報送工作,及時反映動態和新經驗、新做法,加強全市水利普法依法治理工作交流。
“八五”普法工作計劃
普法是普法常識的簡稱。普及法律的對象是全國居民。普及法律常識是居民必須了解的規律。這個法則通常是最簡單的法則。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十x大四、五中全會精神,緊緊圍繞鎮政府的中心工作,進一步推進依法治理工作,為構建和諧大橋營造良好的法治環境。
1、充分利用板報??⒎ㄖ茩淮?、法制圖片、固定標語、等形式,交叉開展法制知識競賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動,使廣大群眾和廣大青少年等普法對象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動室、法制宣傳學校進行法律法規宣傳,結合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環境保護、綜合治理、村建設,宣傳先進人物的典型事跡。
3、積極聯合上級部門,開展“四進村”活動,宣傳相關法律,并為村的依法治理提供服務,解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護村穩定。
4、有針對性地運用法制???、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預防吸毒、販毒,預防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發生。
5、積極開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善符合村情_的《村民自治章程》。
6、重點抓好村民代表會議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會議議事規則,以保障村民代表會議所討論決策事項真正代表多數村_愿。
1、加強領導,認真組織。要把普法工作作為加強基層民主法制建設和構建和諧社會一項重要工作來抓,做到統一組織,分級實施,層層負責落實。要因地制宜,制定具體的實施辦法,明確責任分工,確保普法工作的順利開展。
2、積極協調,精心部署。要用科學的發展觀統領村民主法治建設,大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長遠發展、全面發展,注重村民主法治建設和其他工作的結合。
依法治國是我們國家長期治理我們國家的辦法。不過法律在人們面前雖然是人人平等,不過讓人民懂得法律,在做事情之前就懂得自己可能會觸犯的法律,對我們的國家的社會治安是大有裨益的。這就需要我們從基層工作開始,在人群中宣傳普法知識,讓更多的人明白法律的含義。當然在公民犯法之后,仍然要做好依法治理的工作。這就是法治社會下,我們要做好的事情。
201x年全鄉鎮普法與依法治理工作的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十x大對法制宣傳教育工作提出要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現實需要,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍,為推進依法治鎮進程和加快和諧##建設,做出新的貢獻。按照州、縣201x年普法依法治理工作要點,結合##法制宣傳教育工作實際,現制定201x年##鎮普法與依法治理工作如下:
大力推進“法律六進”活動,抓好《從盈江縣開展“法律六進”活動的實施方案》的貫徹落實,培養和樹立先進典型,推廣“法律六進”活動的新形式,新方法,以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展,重點推進法律進村組、進工廠,加強農村法律宣傳陣地“四個一建設”和法律進廠礦企業“六個一”建設,繼續開展多種形式的普法活動,堅持把法律信息法律書籍,法制文化送到村組、廠礦,向群眾和工人贈送實用法律資料,保證農村群眾,廠礦工人學法有法律資料。
繼續鞏固好法制宣傳櫥窗、專欄,民主法治村等陣地建設,辦好廣播,法制宣傳專題欄目,充分利用節目,重要法律法規頒布實施紀念日等開展專項法制宣傳教育,結合##鎮居住的民族地區特點,運用群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。
大力學習和宣傳好《憲法》,要把深入學習宣傳憲法作為基礎性,根本性工作和首要任務,使憲法的基本精神,主要內容家喻戶曉,深入人心,使廣大公民樹立社會主義民主法治,自由平等、公平正義理念,要緊密結合我鎮實際,繼續深入開展禁毒防艾法律法規的學習和宣傳,進一步增強公民的禁毒防艾意識,加強與維護社會和諧,促進社會公平正義相關法律法規的宣傳教育,重點抓好有關懲治危害社會秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法規的宣傳,做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業人員等困難群眾的權益保護相關法律法規的宣傳,引導公民依法表達利益訴求,依法維權,依法解決各種矛盾和糾紛,維護社會穩定,加強與促進經濟社會協調發展相關的法律法規的宣傳教育,積極開展人口資源、環境、金融、知識產權等方面的法律法規宣傳教育。
育基地的作用,每位法制副校長年內要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動,增強青少年法制教育的參與度,進一步提高青少年的法律意識和法律素質。
以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育,全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》,促進企業規范化管理,提升企業參與市場競爭能力,提高企業經營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞務關系。以農村“兩委”干部,農民和農戶“法律明白人”為重點,加強農民法律宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農業部、全國普法辦,《關于加強農民學法、用法工作的意見》,加強農村“兩委”干部的培訓,提高民主管理,依法管理農村事務的能力,堅持法制教育與法治實踐兩結合,提高農村群眾學法、用法的自覺性,幫助和引導廣大農民了解掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其它社會管理,繼續開展好“民主法治村”創建工作。堅持學用兩結合,年內在全鎮組織對有關重點對象法律知識考試。
進一步加強法制宣傳隊伍,組織法制宣傳隊伍為各村組、廠礦企業開展法律宣傳,參與法律咨詢、法律服務活動,鎮普法辦在年內將進行1—2次《勞動合同法》、《物權法》講座。要面向農村和廠礦、企業建立法律宣傳志愿者服務隊伍,發揮其骨干作用,不斷滿足廣大農村群眾的法律需求。提高法制宣傳隊伍的整體素質,和法律知識,繼續加強法制宣傳員和法律明白人的培訓,鞏固“四五”普法成果,充分發揮他們在法制宣傳日和云南省憲法宣傳周活動。緊緊圍繞活動主題,開展形式新穎、內容豐富的宣傳活動,通過發放宣傳資料,提供法律咨詢、法律服務等形式,集中對廣大群眾進行法律宣傳教育,在全鎮進一步形成普法與依法治理工作的聲勢。通過努力爭取圓滿完成各項工作。
當然在工作中會遇到各種各樣的困難,這些都是影響依法治國和普法知識宣傳的。在困難面前我們不能夠有任何的退縮,任何和我們國家法律相抵觸的人,必須受到法律的制裁。在依法治國的情況下,我們一定要做好工作,將我們國家的法律知識傳輸到千家萬戶,這才是我們必須要做好的工作。在不斷的前進中,我們有了更多的動力。相信只要依法治國下去,我們的國家一定會更加的繁榮、富強!
2021年是“八五”普法啟動之年。全縣普法依法治理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議及省、市、縣委全面依法治?。ㄊ?、縣)工作會議精神,樹立系統觀念、法治思維、強基導向,主動適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需要,啟動實施“八五”普法規劃,大力推進法治鄉村建設和社會主義法治文化建設,著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫,切實推動全縣普法工作高質量發展,使法治成為社會共識和基本準則,以優異成績慶祝建黨100周年。
1.深入學習宣傳習近平法治思想。堅持把習近平法治思想作為全民普法首要任務,列入各級黨委(黨組)理論中心組學習內容,列為黨校(行政學校)和干部學院必修課,推動習近平法治思想進機關、進農村、進社區、進企業、進校園、進軍營、進網絡,切實用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐,引領全民普法工作。
2.廣泛學習宣傳中央全面依法治國工作會議精神。牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,把習近平總書記重要講話和會議精神轉化為推進我縣普法依法治理工作的思路舉措,落實到普法工作全過程、各環節。
3.科學謀劃“八五”普法。認真制定“八五”普法規劃,及時提請縣人大常委會審議并形成“關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議”。按程序提請縣委、縣政府批轉《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》。
4.全面啟動“八五”普法。抓好全國、省、市法治宣傳教育工作會議精神貫徹落實。籌備召開全縣法治宣傳教育工作會議,總結宣傳“七五”普法經驗做法,表彰先進集體和先進個人,全面部署“八五”普法。指導各鎮、各部門單位制定“八五”普法規劃,推動“八五”普法規劃實施。
5.加強普法骨干隊伍建設。成立“八五”普法縣級宣講團,開展民法典、優化營商環境等巡回宣講。加強普法志愿者隊伍建設,組織各級普法志愿者隊伍開展普法志愿服務活動。
6.推進落實普法責任制。編制發布縣級國家機關普法責任清單,落實普法責任制提醒告示制度,做好守法普法協調小組成員單位年度履職評議工作,加強普法責任制檢查督導,推動在執法、司法和法律服務中開展以案普法、以案釋法、以案講法。
7.做好普法考核工作。完善普法依法治理工作與“平安高臺”“法治高臺”績效考核的銜接機制,研究制定科學的考核指標體系,推動落實領導班子和領導干部年度述法工作,以考核促進普法責任制落實。
8.發揮守法普法協調小組作用。適時召開縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組會議暨落實普法責任制部門聯席會議,抓好縣委全面依法治縣委員會賦予的2021年工作任務落實,編制年度守法普法工作任務清單,統籌推進普法依法治理工作。
9.常態化推進憲法學習宣傳。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法學習宣傳教育,組織開展好2021年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動,會同縣教育局開展全國學生“學憲法講憲法”“憲法晨讀”等活動,持續推動憲法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進宗教場所、進家庭、進網絡、進軍營。
10.組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。結合民法典頒布一周年,組織開展民法典巡回宣講和知識競賽、有獎答題等系列宣傳活動,推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐。
11.深入開展“疫情防控法治同行”宣傳活動。廣泛開展突發事件應對、疫病防治、野生動物保護、公共衛生安全、衛生健康等方面的法律法規宣傳教育,加強社會應急狀態下的專項依法治理。
12.廣泛開展“服務大局普法行”活動。圍繞我縣“十四五”規劃和縣委、縣政府重點工作,廣泛宣傳與進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局密切相關的法律法規。圍繞防范化解重大風險、鄉村振興、生態環保、優化營商環境、維護社會穩定等工作大局,深入開展“法律八進”、普法基層行活動。扎實開展民族團結進步宣傳月、宗教政策法規學習月、國家安全教育日等集中宣傳活動。結合新頒布法律法規實施日、重大紀念日等時間節點,開展各具特色的法治宣傳活動。
13.扎實開展黨內法規學習宣傳活動。結合紀念建黨100周年,以黨章、準則、條例為重點,深入學習宣傳黨內法規。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,組織開展專項知識競賽,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。
14.實施公民法治素養提升行動。加強社會公民法治宣傳教育,引導全體公民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,促進全民守法。
15.強化國家工作人員學法。健全領導干部學法清單制度,突出學習習近平法治思想和憲法、民法典,分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。統籌組織國家工作人員參加年度學法考試。推動落實會前學法、法治培訓、憲法宣誓、旁聽庭審和領導干部任前法治考試等制度。
16.抓好青少年法治宣傳教育。全面落實《青少年法治教育大綱》,切實把法治教育納入國民教育體系,注重提高法治課程質量,充分利用開學第一課、國旗下演講、主題班會(團課)以及社會實踐活動開展青少年法治教育。加強青少年法治教育實踐基地和法治資源教室建設,做好法治副校長選聘使用考核和法治課師資培訓工作。抓好《中小學教育懲戒規則(試行)》實施,開展法治校園、平安校園創建行動,防范懲治校園“欺凌”事件。
17.深化“法律進企業”活動。落實經營管理人員學法用法制度,引導企業樹立合法合規意識,切實增強企業管理者和職工的法治觀念,提高企業依法從事生產經營和管理水平。
18.規范法治鄉村建設工作。制定出臺《高臺縣關于加強法治鄉村建設的實施方案》,明確建設目標,落實工作責任,強化工作措施,確保法治鄉村建設有計劃、分階段扎實推進,取得實效。
19.在法治軌道上推進鄉村治理體系和治理能力現代化。結合農民豐收節、農村地區“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動、掃黑除惡常態化、平安鄉村建設和人民調解組織隊伍建設,深入開展鄉村法治宣傳教育。推動在農村精神文明創建和鄉村治理中,加大普法工作力度。對接民族團結進步創建和“國好·法大”主題宣傳活動,在打擊農村非法宗教活動和境外滲透活動、依法制止利用宗教干預農村公共事務等工作中,配合做好法治宣傳教育。
20.提升民主法治示范村(社區)創建效果。認真貫徹縣委農村工作會議精神和縣委1號文件精神,對接縣上確定的鄉村振興示范村名單,同步部署開展民主法治示范村創建活動,年內爭取把12個鄉村振興示范村同步培養成民主法治示范村。持續開展農村法律明白人培訓,利用全省搭建的“法律明白人”培訓平臺,規范“法律明白人”培養、命名和管理工作。制定農村學法用法示范戶培育選評辦法,開展培育選評工作,逐步加大培育力度。
21.積極開展法治文化創作。結合我縣實際,積極開展法治文藝作品創作展示活動,創作展示一批緊貼基層、群眾喜聞樂見、富有時代氣息的普法作品。組織參加全國法治動漫微視頻作品征集展播活動。
22.加強法治文化陣地建設。進一步深化“法治文化建設年”“法治文化提升年”活動成效,持續推進法治公園、法治廣場、法治長廊(一條街)、法治樓院(小區)、法治書屋、普法工作站(廣播站)等基層法治宣傳教育陣地建設。廣泛開展各行業法治教育基地創建工作,推動公共法治文化設施共建共享。
23.運用新媒體新技術開展精準普法。落實媒體公益普法責任,發揮“報網端微屏”作用,提高普法宣傳覆蓋率。組織開展有獎答題活動,積極運用“學習強國”“甘肅黨建”平臺開展普法,加大“法治高臺”微信公眾號、“高臺司法”抖音、快手公眾號的推廣使用力度,提高普法宣傳的及時性、針對性和實效性。
以“三個代表”重要思想為指導,以增強幼兒園全體師生的法制意識為主題,進一步整合法制宣傳教育資源,豐富法制宣傳教育內容,開拓創新法制宣傳教育形式,推進幼兒園的法制化建設,為構建“和諧校園、平安校園”不懈努力。
(一)加強宣傳陣地建設,廣泛宣傳。
挖掘幼兒園現有資源,開展多種途徑的宣傳教育。如充分利用小廣播、宣傳欄以及木偶戲等文藝宣傳形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育;鼓勵教師上網學法,加大普法宣傳的廣度和力度。
(二)切實保障普法經費。
訂閱相關法律報刊、雜志,添置相關宣傳教育圖書、音像資料,切實保障普法宣傳活動的開展。
(三)抓好重點對象的法制宣傳教育。
1、不斷加強學校領導小組的法律教育力度,進一步提高依法治校的能力和水平。
(1)進一步健全組織機構,明確工作職責。
在工作中,進一步明確工作職責,逐步把工作分工具體到人,保障工作的有序開展。
(2)重點組織學校領導班子和黨員干部學習《憲法》、《教育法》、《教育法》、《合同法》等法律法規,不斷提升學校領導依法治校的能力和水平。
2、加強對教師的法律培訓,提高教師的職業道德修養和依法執教的自覺性。
(2)繼續開展師德標兵、文明組室等評比活動,在幼兒園在樹立典型,宏揚師德師風,鼓勵教師通過言傳身教,潛移默化地培養孩子正確的是非觀。
(3)開展法律知識競賽,提高教職工的法律意識。
3、不斷提高幼兒的法制意識,推進幼兒園的法制建設,共創和諧校園。
幼兒是法制宣傳教育的重點對象,我園將繼續根據幼兒的年齡特點,挖掘有效的法制教育形式,不斷提高幼兒的法制意識,讓孩子們學做“學法、懂法、守法的”文明小公民。
(1)每班每月結合主題開展一次法制安全教育。主要是交通安全、環境衛生、自我保護,愛家人、愛家鄉、愛祖國方面的教育。
(2)利用各大節日開展各類法制教育活動。
(3)積極爭取當地派出所的支持,請他們選派相關人員來進行法制宣傳教育工作。
2021年是“十四五”規劃和“八五”普法開局之年。縣普法依法治理工作以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指引,緊緊圍繞“全域法治·和諧九寨”戰略規劃,服務“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵,持續加大全民普法工作力度,不斷增強全民法治觀念,為推動基層治理體系和治理能力現代化夯實法治根基,為建設“兩地一典范、美麗新九寨”提供堅強的法治保障。
(一)認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務。進一步推動將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨委(黨組)中心組學習內容和公職人員學法內容,推動縣、鄉(鎮)每年至少舉辦一場領導干部法治專題培訓,提升政治素質和依法履職能力。
(二)深入學習宣傳貫徹國家、省、州、縣關于法治建設會議精神。按照中央《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系治理能力現代化若干重大問題的決定》、省委《關于推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》、州委《關于扎實推進基層治理制度創新和體系能力建設的決定》中關于加大全民普法工作力度的要求,做好落實,為推進治理體系和治理能力現代化提供法治保障。
(三)貫徹落實中央依法治國委員會第三次會議精神,完成縣委全面依法治縣委員會及其守法普法協調小組交辦的任務。召開縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組會議,加強組織協調,統籌推進普法依法治理工作。
(一)大力弘揚憲法精神,推動憲法學習宣傳教育常態化。根據中央、省委、州委和縣委統一部署,把憲法宣傳教育作為各鄉(鎮)、各部門的共性任務列入年度普法工作要點,持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳活動,推動憲法學習宣傳教育工作制度化、常態化、長效化。充分利用各類法治教育基地,以基地為載體,組織開展互動式、體驗式憲法學習教育活動。廣泛開展憲法宣傳活動,推動憲法進企業、進鄉村(社區)、進機關(單位)、進學校、進寺廟、進醫院、進景區、進軍營、進網絡。
(二)加強對重點對象的憲法宣傳教育。加強領導干部憲法知識和憲法意識教育,把學習憲法作為領導干部年度學法必修課,組織開展全縣國家機關工作人員憲法考試網上答題活動,實現國家工作人員憲法學習宣傳教育全覆蓋。根據司法部、司法廳統一部署,會同有關部門開展好憲法進學?;顒樱罨ㄖ涡v、法律服務、法治文化進學校,鼓勵指導有條件的學校建立公共法律服務站,確保全縣中小學法治副校長(輔導員)保持全覆蓋,進一步提高青少年學生學習憲法的主動性和積極性。充實完善已有的寺廟法治宣傳欄、法律圖書角、法律服務聯系點,新培養“法律明白人”12名以上,持續增強僧尼群眾對憲法法律的政治認同、思想認同、情感認同、文化認同。
(三)組織開展“憲法宣傳周”活動。按照中央統一部署,常態化組織開展“12·4國家憲法日”和“憲法宣傳周”主題宣傳活動,大力弘揚憲法精神,增強人民群眾憲法意識。
(一)落實“誰執法誰普法”普法責任制。修訂完善普法責任清單,推動落實年度普法計劃、年度工作報告等制度,建立情況通報和考核機制。探索開展國家機關“誰執法誰普法”履職情況報告評議試點活動。建立國家工作人員旁聽庭審制度,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,組織國家工作人員旁聽庭審不少于一次。加強對落實普法責任制的考核檢查,探索實施第三方評估制度。探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域明確應知應會的法律目錄,落實國家工作人員年度學法用法制度要求,運用國家工作人員學法考試系統,組織開展國家工作人員網上學法考試工作。
(二)大力推進普法與執法有機融合。推動開展全程說理式執法,組織說理式執法文書評比和匯編發布。落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,把熱點案(事)件依法處理過程變成全面普法公開課,將普法貫穿于立法、執法、司法、守法的全過程各方面。
(一)扎實開展“一月一主題”宣傳活動。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,結合經濟高質量發展、打贏三大攻堅戰、城鄉基層治理、憲法法律宣傳教育等重點工作,利用“3?8婦女節、“3?15”國際消費者權益日、“4?15”國家安全日、“5?12”護士節、“6?5”環境日、“6?26”禁毒日、“9?1”開學第一課、“10?17”扶貧日、“12?4”國家憲法日等重要時間節點,會同婦聯、市場監管、國家安全、衛生健康、環保、公安、教育、扶貧開發、消防等普法責任部門,開展集中宣講、現場咨詢解答、法治文藝活動等形式多樣、各具特色的專項法治宣傳活動。
(二)突出開展新頒布法律法規學習宣傳。重點宣傳《中華人民共和國民法典》制定頒布的重要意義,突出宣傳民法的核心要義、基本內容,宣傳民法關于民事主體、民事權利、民事法律行為、物權、合同關系、婚姻家庭關系、繼承和侵權責任等相關規定。組織開展《中華人民共和國社區矯正法》專項學習宣傳活動。
(三)持續開展弘揚社會主義核心價值觀宣傳活動。按照《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》要求,全面推進全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環境,開展“用法治方式規范公民行為習慣養成”試點工作,不斷提升公民法治素養和道德素質。
(一)探索將“法律政策八進”從“法律政策宣傳八進”向“法律政策服務八進”拓展延伸,并最終實現“依法治理八進”。充分整合律師、公證、人民調解等職能,把法律服務送進機關(單位)、學校、寺廟、鄉村(社區)、企業、醫院、景區、工地,寓法律政策宣傳于法律服務之中,實現法治宣傳與法律服務的有機融合拓展。通過堅持學法用法一體推進,以普促治、普治并舉,大力開展基層法治示范創建,促進社會治理能力和治理體系現代化,實現“依法治理八進”。
(三)深入推進藏區依法常態化治理。圍繞憲法學習教育、掃黑除惡、脫貧攻堅、緝槍治爆、反分維穩、反電詐騙等工作開展藏區法治宣傳教育,持續推進“憲法藏區行”三年行動計劃。針對藏區反分維穩典型案例,編印“以案說法”讀本,通過通俗易懂的方式,降低法條閱讀理解難度,突出重點,用身邊事教育身邊人,在藏區進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(一)加強我縣法治文化建設。按照中央關于加強社會主義法治文化建設的部署和省、州的實施意見,制定我縣實施方案。廣泛開展群眾性法治文化活動,開發推廣文藝作品和法治文化產品,打造法治文化品牌。進一步優化“法治行”法治宣傳平臺建設。組織參與全國第四屆“我與憲法”優秀微視頻暨第十七屆法治動漫微視頻優秀作品征集展示活動,積極參與全省第六屆法治微視頻微電影大賽,進一步提升活動影響力。積極參與全國百家網站、微信公眾號法律知識競賽活動。依托互聯網平合、全省普法矩陣和全縣各普法平臺,廣泛組織開展專題法律知識競賽。
(二)進一步擴大法治文化陣地建設范圍。做好第三批“全國法治宣傳教育基地”推薦申報工作。積極參加省第三批省級“法治教育示范基地”評選活動。推動全縣20%的村(社區)建有1個以上法治文化陣地。充分利用已建成的法治文化陣地,組織開展法治宣傳教育互動體驗式活動。對已命名的省級法治教育示范基地等法治文化陣地進行動態管理。
2021年是“十四五”規劃和“八五”普法開局之年??h普法依法治理工作以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指引,緊緊圍繞“全域法治·和諧九寨”戰略規劃,服務“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵,持續加大全民普法工作力度,不斷增強全民法治觀念,為推動基層治理體系和治理能力現代化夯實法治根基,為建設“兩地一典范、美麗新九寨”提供堅強的法治保障。
(一)認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務。進一步推動將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨委(黨組)中心組學習內容和公職人員學法內容,推動縣、鄉(鎮)每年至少舉辦一場領導干部法治專題培訓,提升政治素質和依法履職能力。
(二)深入學習宣傳貫徹國家、省、州、縣關于法治建設會議精神。按照中央《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系治理能力現代化若干重大問題的決定》、省委《關于推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》、州委《關于扎實推進基層治理制度創新和體系能力建設的決定》中關于加大全民普法工作力度的要求,做好落實,為推進治理體系和治理能力現代化提供法治保障。
(三)貫徹落實中央依法治國委員會第三次會議精神,完成縣委全面依法治縣委員會及其守法普法協調小組交辦的任務。召開縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組會議,加強組織協調,統籌推進普法依法治理工作。
(一)大力弘揚憲法精神,推動憲法學習宣傳教育常態化。根據中央、省委、州委和縣委統一部署,把憲法宣傳教育作為各鄉(鎮)、各部門的共性任務列入年度普法工作要點,持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳活動,推動憲法學習宣傳教育工作制度化、常態化、長效化。充分利用各類法治教育基地,以基地為載體,組織開展互動式、體驗式憲法學習教育活動。廣泛開展憲法宣傳活動,推動憲法進企業、進鄉村(社區)、進機關(單位)、進學校、進寺廟、進醫院、進景區、進軍營、進網絡。
(二)加強對重點對象的憲法宣傳教育。加強領導干部憲法知識和憲法意識教育,把學習憲法作為領導干部年度學法必修課,組織開展全縣國家機關工作人員憲法考試網上答題活動,實現國家工作人員憲法學習宣傳教育全覆蓋。根據司法部、司法廳統一部署,會同有關部門開展好憲法進學?;顒樱罨ㄖ涡v、法律服務、法治文化進學校,鼓勵指導有條件的學校建立公共法律服務站,確保全縣中小學法治副校長(輔導員)保持全覆蓋,進一步提高青少年學生學習憲法的主動性和積極性。充實完善已有的寺廟法治宣傳欄、法律圖書角、法律服務聯系點,新培養“法律明白人”12名以上,持續增強僧尼群眾對憲法法律的政治認同、思想認同、情感認同、文化認同。
(三)組織開展“憲法宣傳周”活動。按照中央統一部署,常態化組織開展“12·4國家憲法日”和“憲法宣傳周”主題宣傳活動,大力弘揚憲法精神,增強人民群眾憲法意識。
(一)落實“誰執法誰普法”普法責任制。修訂完善普法責任清單,推動落實年度普法計劃、年度工作報告等制度,建立情況通報和考核機制。探索開展國家機關“誰執法誰普法”履職情況報告評議試點活動。建立國家工作人員旁聽庭審制度,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,組織國家工作人員旁聽庭審不少于一次。加強對落實普法責任制的考核檢查,探索實施第三方評估制度。探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域明確應知應會的法律目錄,落實國家工作人員年度學法用法制度要求,運用國家工作人員學法考試系統,組織開展國家工作人員網上學法考試工作。
(二)大力推進普法與執法有機融合。推動開展全程說理式執法,組織說理式執法文書評比和匯編發布。落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,把熱點案(事)件依法處理過程變成全面普法公開課,將普法貫穿于立法、執法、司法、守法的全過程各方面。
(一)扎實開展“一月一主題”宣傳活動。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,結合經濟高質量發展、打贏三大攻堅戰、城鄉基層治理、憲法法律宣傳教育等重點工作,利用“3?8婦女節、“3?15”國際消費者權益日、“4?15”國家安全日、“5?12”護士節、“6?5”環境日、“6?26”禁毒日、“9?1”開學第一課、“10?17”扶貧日、“12?4”國家憲法日等重要時間節點,會同婦聯、市場監管、國家安全、衛生健康、環保、公安、教育、扶貧開發、消防等普法責任部門,開展集中宣講、現場咨詢解答、法治文藝活動等形式多樣、各具特色的專項法治宣傳活動。
(二)突出開展新頒布法律法規學習宣傳。重點宣傳《中華人民共和國民法典》制定頒布的重要意義,突出宣傳民法的核心要義、基本內容,宣傳民法關于民事主體、民事權利、民事法律行為、物權、合同關系、婚姻家庭關系、繼承和侵權責任等相關規定。組織開展《中華人民共和國社區矯正法》專項學習宣傳活動。
(三)持續開展弘揚社會主義核心價值觀宣傳活動。按照《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》要求,全面推進全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環境,開展“用法治方式規范公民行為習慣養成”試點工作,不斷提升公民法治素養和道德素質。
(一)探索將“法律政策八進”從“法律政策宣傳八進”向“法律政策服務八進”拓展延伸,并最終實現“依法治理八進”。充分整合律師、公證、人民調解等職能,把法律服務送進機關(單位)、學校、寺廟、鄉村(社區)、企業、醫院、景區、工地,寓法律政策宣傳于法律服務之中,實現法治宣傳與法律服務的有機融合拓展。通過堅持學法用法一體推進,以普促治、普治并舉,大力開展基層法治示范創建,促進社會治理能力和治理體系現代化,實現“依法治理八進”。
(三)深入推進藏區依法常態化治理。圍繞憲法學習教育、掃黑除惡、脫貧攻堅、緝槍治爆、反分維穩、反電詐騙等工作開展藏區法治宣傳教育,持續推進“憲法藏區行”三年行動計劃。針對藏區反分維穩典型案例,編印“以案說法”讀本,通過通俗易懂的方式,降低法條閱讀理解難度,突出重點,用身邊事教育身邊人,在藏區進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(一)加強我縣法治文化建設。按照中央關于加強社會主義法治文化建設的部署和省、州的實施意見,制定我縣實施方案。廣泛開展群眾性法治文化活動,開發推廣文藝作品和法治文化產品,打造法治文化品牌。進一步優化“法治行”法治宣傳平臺建設。組織參與全國第四屆“我與憲法”優秀微視頻暨第十七屆法治動漫微視頻優秀作品征集展示活動,積極參與全省第六屆法治微視頻微電影大賽,進一步提升活動影響力。積極參與全國百家網站、微信公眾號法律知識競賽活動。依托互聯網平合、全省普法矩陣和全縣各普法平臺,廣泛組織開展專題法律知識競賽。
(二)進一步擴大法治文化陣地建設范圍。做好第三批“全國法治宣傳教育基地”推薦申報工作。積極參加省第三批省級“法治教育示范基地”評選活動。推動全縣20%的村(社區)建有1個以上法治文化陣地。充分利用已建成的法治文化陣地,組織開展法治宣傳教育互動體驗式活動。對已命名的省級法治教育示范基地等法治文化陣地進行動態管理。
20xx年是開展“六五”普法深入之年,我單位按照縣普法辦的安排,從實際出發,認真開展調研,廣泛征求黨員干部、群眾意見,制定了詳細普法工作實施計劃,現將工作計劃狀況安排如下:
深入貫徹落實十八屆三中全會精神,堅定不移地將黨的群眾路線教育實踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅持圍繞中心,服務大局,按照穩增長、調結構、保民生、促穩定的總體要求,深入推進“六五”普法規劃實施,提升全民學法、用法的自覺性,弘揚社會主義法治精神,為促進全市經濟社會科學發展、維護社會和諧穩定、推進依法治縣進程營造良好的法治環境。
緊緊圍繞構建社會主義和諧社會以提高整個單位干部職工法律意識和法律素質為中心,廣泛動員全體干部職工,深入開展以法治實踐、道德教育緊密結合的法制宣傳教育,夯實以*法制建設為基礎,營造人人學法用法的良好社會氛圍,進一步推進各項事務依法規范和管理,不斷提高法治化管理水平。
一是突出抓好憲法的學習宣傳,著力提*部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法能夠進一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和*法制觀念。領導干部要帶頭學習憲法,自覺遵守憲法,忠實執行憲法,維護憲法*,牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權的觀念。
二是深入開展法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的潛力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
三是堅持法制教育與法治實踐相結合,著力提*部職工的法治水平。圍繞平安建設、和諧社會建設,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理活動。要學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強學習《中華人民共和國社會保險法》,不斷強化社會保險基金征繳,進一步擴大社會保險覆蓋面,不斷提高保障水平。
(一)堅持普法教育與道德教育相結合。大力弘揚“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀,促進單位各項事業的健康發展。
(二)堅持普法教育與制度建設相結合。不斷完善領導干部理論學習群眾學法制度、領導干部法制講座制度、行政執法人員培訓考核制度等多項普法工作制度,使普法工作實現規范化、制度化、經?;?。
(三)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時,充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規頒布紀念日等,開展集中宣傳教育活動。二是創新法制宣制教育形式,發揮宣傳標語、宣傳欄等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,構成合力,擴大宣傳覆蓋面,提高宣傳實效性。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十x大x中全會精神,緊緊圍繞鎮政府的中心工作,進一步推進依法治理工作,為構建和諧大橋營造良好的法治環境。
1、充分利用板報??⒎ㄖ茩淮?、法制圖片、固定標語、等形式,交叉開展法制知識競賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動,使廣大群眾和廣大青少年等普法對象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動室、法制宣傳學校進行法律法規宣傳,結合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環境保護、綜合治理、村建設,宣傳先進人物的典型事跡。
3、積極聯合上級部門,開展“四進村”活動,宣傳相關法律,并為村的依法治理提供服務,解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護村穩定。
4、有針對性地運用法制???、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預防吸毒、販毒,預防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發生。
5、積極開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點抓好村民代表會議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會議議事規則,以保障村民代表會議所討論決策事項真正代表多數村民意愿。
1、加強領導,認真組織。要把普法工作作為加強基層民主法制建設和構建和諧社會一項重要工作來抓,做到統一組織,分級實施,層層負責落實。要因地制宜,制定具體的實施辦法,明確責任分工,確保普法工作的順利開展。
2、積極協調,精心部署。要用科學的發展觀統領村民主法治建設,大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼于長遠發展、全面發展,注重村民主法治建設和其他工作的結合。
2021年是林草“十四五”規劃實施開啟之年,也是“八五”普法規劃實施第一年。按照“誰執法、誰普法”原則,x省x州林業和草原局立足著眼點、找準結合點、把握著力點、聚焦關鍵點和抓實落腳點,認真謀劃林草“八五”普法規劃工作。
立足法治林草著眼點。《規劃》將全面推進依法治林治草這個著眼點,把推進全州林草干部職工守法、普法,作為林草法治建設長期的基礎性工作,弘揚社會主義法治精神,培育社會主義法治信仰,引導干部職工自覺遵法、學法、守法、用法,促進林草系統守法與嚴格執法、公正司法的協調發展。
找準經濟社會結合點?!兑巹潯穼@服務保障全州經濟社會高質量發展這個結合點,以依法治理助力林草事業發展、營造法治化營商環境、守護林區草區社會平安和諧穩定,切實主動融入“增綠、護綠、用綠”喀斯特綠洲建設發展等重大戰略實施,更好發揮法治對林草改革發展引領規范法治保障作用。
把握執法普法著力點?!兑巹潯穼@落實“誰執法、誰普法”責任制這個著力點,加強相關法律法規普法工作理念、實踐和制度創新,大力推進以案釋法、說理性執法、公民旁聽庭審、裁判文書公開上網和統一查詢,促進形成執法辦案全過程普法、全員普法新局面。
聚焦法治文化關鍵點?!兑巹潯穼@深化法治文化實踐這個關鍵點,以弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨,積極推進林草法治文化建設,充分利用“國家憲法日”“植樹節”“愛鳥周”“保護野生動物宣傳月”“野生植物保護宣傳月”“生物多樣性月”“濕地日”“世界環境日”等主題節點,開展形式多樣法治文化宣傳教育活動。積極探索林草法治教育與生態文明教育有機結合新途徑,充分發揮法治文化引領、熏陶作用,不斷提高法治宣傳教育實效性。
抓實群眾滿意落腳點?!兑巹潯穼@提升群眾滿意度這個落腳點,組織法治宣傳員、法治宣傳志愿者、人民調解員等,采取通俗易懂、喜聞樂見的方式,向廣大林農草農廣泛宣傳林草相關法律法規,通過講解涉林涉草典型案件,使他們能夠了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑,提高遵紀守法的自覺性和依法維權能力。制定并完善信訪工作制度,將涉林涉草信訪納入法制化軌道,引導林農草農通過行政復議和訴訟等途徑,化解糾紛,以法治方式促進糾紛多元化解,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。為加強普法學習和法治宣傳教育,進一步增強我中心干部職工的法治意識,提高依法辦事能力,推進單位法治文化建設,特制定本計劃。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國、省、市、區關于普法依法治理工作的各項部署,以做好“七五”普法總結驗收和“八五”普法謀劃為主線,以社會主義法治文化建設為重點內容,加大普法工作力度,推動普法與依法治理相促進,為我區創建法治文明城市營造良好的法治環境。
1.深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。黨的十八大以來習近平總書記對全面依法治國作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,各級各部門要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署,將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入黨支部學習內容,定期組織學習。
2.深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神。學習貫徹黨的十九屆四中全會關于加大全民普法工作力度的精神,學習貫徹中央政法工作會議和省委十二屆九次全會、市委十一屆九次全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,系統總結全民普法特別是“七五”普法依法治理工作成果。
3.深入學習宣傳黨內法規。要適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,切實加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規矩挺在前面,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者?!捌咭弧鼻昂?,運用全省國家工作人員學法考試系統和“惠州e普法”新媒體平臺,集中組織開展黨內法規學習宣傳及學法考試。
(二)、增強法治觀念,深入學習宣傳憲法及新頌布法律法規。
4.加強憲法學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入貫徹落實關于推進憲法宣傳教育制度化經?;嚨鼗囊庖?,推進憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家。推廣憲法教育精品課程并延伸多領城,繼續推動全區中小學校普遍開展“憲法教育大課堂”活動。組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。做好全國第四屆“我與憲法”優秀微視頻暨第十七屆法治動漫微視頻優秀作品征集選送展播工作。
5.做好新頌布法律法規學習宣傳。重點學習宣傳《中華人民共和國民法典》,大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相致、公序良俗等法治精神和契約精神;落實《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》,大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治和德治相結合,開展“用法治方式規范公民行為習慣養成”試點工作,不斷提升公民法治素養和道德修養。宣傳《中華人民共和國社區矯正法》、《惠州市西湖風景名勝區保護條例》等新法律法規。
(三)強化大局意識,推動法治宣傳教育更好地服務協調推進中心工作。
《食品安全法》、《治安管理處罰法》、《刑法》和突發公共衛生事件、保障農民工工資支付、公共場所衛生管理、依法用工復工等法律法規,宣傳即將修訂出臺的《廣東省野生動物保護管理條例》,引導廣大群眾增強依法防控意識。
7、圍繞三大攻堅戰、粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、掃黑除惡、打擊治理網絡電信新型犯罪、預防青少年違法犯罪、知識產權保護、法治化營商環境等重點工作,重點開展知識產權保護法律法規、政務誠信、企業誠信、掃黑除惡專項斗爭等宣傳。
(四)、突出重點工作,分類推進各類法治宣傳教育活動。
8.抓住領導干部這個“關鍵少數”。著力健全完善支委會議會前學法、法治教育培訓、外出考察學習培訓、日常學法年度考試、依法決策制度,開展憲法宣誓活動等,推動領導干部法治學習走在前、作表率。深入貫徹落實關于建立領導干部旁聽案件庭審學法用法機制的意見,參加區統一組織的領導干部旁聽庭審活動;落實年度學法不少于40課時要求,組織中心國家工作人員網上學法考試。
(五)、推進依法治理,全面提升法治文化建設水平。
9.繼續落實法律顧問制度。繼續聘請律師事務所的律師為中心的顧問律師,在簽訂合同和涉及法律風險的事項征求法律意見。
10.加強社會主義法治文化陣地建設。充分利用中心大屏幕等作為宣傳法治文化陣地,推進普法教育工作制度化和規范化。
(六)、推進創新普法,探索法治宣傳教育新載體、新方法。
11.利用“互聯網+學習宣傳”的工作模式,結合“惠州e普法”、“法治大亞灣”微信公眾號、干部學法系統、干部網絡大學堂等全媒體普法平臺,開展以案釋法、憲法學習、主題日普法、黨規黨紀教育、社會主義核心價值觀教育,充分落實普法責任制工作,大力營造濃厚法治氛圍。
(一)中心綜合部要落實做好全體干部職工的普法宣傳工作,定期組織開展學法宣傳活動,報送學法情況,確保普法學法取得實效。
(二)各業務部門按照“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”的普法責任制要求,把普法工作納入部門工作,落實好本部門年度普法工作任務。
1、認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神。全面深刻理解和把握黨的xx屆四中全會對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,認真落實xx屆四中全會關于推進法治中國建設提出的新要求,以新的目標,新的思維,新的方式,新的精神狀態,砥礪奮進,推進法制宣傳教育工作邁上新臺階。
2、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位,進一步增強全鎮公民的憲法意識、愛國意識、國家安全意識和民主法治意識;深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念;深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗以及基本構成、基本特征,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。
3、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞加強和創新社會管理,深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩定相關法律法規的學習宣傳,深入開展社會管理綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規的學習宣傳,深入開展突發事件應對和信訪、投訴、調解等法律法規的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛,為加強和創新社會管理營造良好的法治環境。
4、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。堅持法制宣傳工作和教育群眾、服務群眾相結合,圍繞民生需求,努力服務保障和改善民生。緊跟社會熱點和群眾關注焦點,深入學習宣傳與社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全、社會救助等相關的法律法規;大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益保護相關的法律法規。
1、認真開展“法律進機關”活動,著力提高領導干部依法管理的能力和水平。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》、《行政許可法》、《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨委中心組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系,把依法行政工作作為“法律進機關”的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。
2、扎實開展“法律進農村”活動,著力提高農民群眾的法律意識和法治觀念。通過綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機,大力宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規,進一步提高廣大群眾的法律素質和依法維護自身合法權益的能力,推進民主法治村建設,為建設社會主義新農村營造良好的法治環境。
3、深入開展“法律進社區”活動,著力提高法制宣傳教育的陣地建設水平。充分發揮法制宣傳教育的基礎作用,認真總結經驗,積極探索法制宣傳新途徑,逐步實現“六個一”建設:即建立一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,委派一名律師擔任義務法律顧問,每月開展一次法律宣傳活動。
4、積極開展“法律進學?!被顒?,著力提高教師和青少年學生的法治觀念。嚴格落實法制副校長,每學期定期開設法制課,以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要內容,廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,加強學生的法律意識和道德觀念,增強青少年的法制觀念和自律意識,營造良好的校園法治環境。同時加強教師專業法律法規的學習。對廣大教師進行以《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教師職業道德要求》等為主要內容的培訓教育,進一步提高廣大教師依法執教、文明執教的自覺性。
八五普法工作計劃
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學***總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經?;㈥嚨鼗?。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
四、工作要求(一)強化組織領導。切實加強對普法工作的領導,將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃,成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義,明確職責分工、相互支持配合,確保年度法治宣傳教育工作順利開展。
(二)創新宣傳形式。完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動,進一步加強微信、qq、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業微信群以及各鄉鎮應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
財政八五普法工作計劃
工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
開展法制宣傳教育,提高廣大教職工和學生的法律意識和素質,全面推進依法治校、依法治教,依法施教。堅持以德育人,強化法制觀念,努力做好普法、綜治工作,保障我校各項事業持續健康地發展。
通過_普法_工作,進一步提高學校師生員工的法律意識和法律素質,提高依法治校、依法治教水平,提高全校師生員工,特別是青少年學生的知法、用法、守法的法律意識。在以往普法工作取得的成績基礎上,爭取進一步提高普法成效,爭取實現:由被動守法轉變為主動守法,由他律守法轉變為自律守法;由知法守法上升到用法、護法;在以身作則、以法作則的基礎上,努力營造一種有效促進認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法,從善如流的法治氛圍,建設優美、文明、健康的校園環境。
(一)認真學習法律知識,提高師生法制意識。
1、認真組織全體教職員工學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》等有關教育的法律法規及文件,統一思想,充分認識遵紀守法的重要性和必要性,提高法律素質,不斷提升教職員工依法施教、依法治校的水平與能力。
2、認真組織廣大師生學習與日常生活密切相關的基本法律知識,如《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《勞動法》、《物權法》、《小學生日常行為規范》等,教育師生增強法制意識,提高法律素養,學會使用法律武器來保護自身利益,爭做知法、懂法、守法、用法和護法的好公民。
3、認真落實“學法”檢查、考核和評價制度。要求教師進一步增強職業道德、教書育人、為人師表的意識,教師全年自學法律法規不少于40小時,集中學習不少于20小時,并且定期檢查教職工的學法筆記與心得體會,確保普法教育工作落到實處,收到實效。
(二)認真落實“五五”普法目標、任務、對象及要求。
為了認真貫徹落實“五五”普法目標、任務,扎實搞好“五五”普法工作,我校提出要明確普法教育的現實意義和深遠的歷史意義,認真遵照_同志提出的“加強法制,重要的是進行法制教育,根本的問題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學都要進行這個教育”的要求,加強對學生的法制教育。今年對學生的法制教育主要是進行法制意識和法律觀念的教育,幫助學生了解公民的權利和義務,用法律賦予的權利保護自己,為社會穩定服務。尤其是要進行《憲法》、《預防未成年人犯罪法》、《公民道德建設實施綱要》、《道路交通安全法》、《_中央_關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的若干意見》等法律法規的學習和宣傳,樹立公民意識,增強法律觀念。組織教職工學習專業及與本職工作有關的法律法規,增強法制觀、職業道德觀,搞好師德師風建設,做依法執教、為人師表、教書育人的合格人民教師,辦人民滿意的學校。繼續開展“三滿意”活動,讓學生滿意,讓家長滿意,讓社會滿意,樹教育良好形象。
(三)擴大普法渠道,健全教育機制。
局八五普法工作計劃
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實習近平總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好習近平總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹習近平總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習習近平總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的xx屆xx全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的xx屆xx全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好20xx年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好20xx年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動。
1.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
2.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
3.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
4.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
5.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃。
1.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
2.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念。
1.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
2.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
3.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
4.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格??
1.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
2.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設。
1.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
2.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理。
1.加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
2.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
1.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
2.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
3.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
“八五”普法工作計劃
工作計劃是指在提前一定時間安排和計劃工作時,在工作中制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為全面加強和創新社會管理,深入推進人防治理體系和能力建設,全面落實綜治平安建設責任,強化工作職責,確保做好2021年普法依法治理和“平安單位、文明機關”創建工作順利開展,根據市委全面依法治市委員會關于印發《2021年全市普法依法治理工作要點》的通知(吳法辦發【2021】4號)精神,結合人防實際制定計劃如下:
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神,全面落實習近平總書記視察x重要講話精神,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,以實施“八五”規劃為主線,以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,以強化普法責任制落實為抓手,在提高普法的針對性、時效性上下功夫,不斷提升人防領域法治素養、深化法治文化建設、強化法治社會建設,為全市經濟社會發展和爭做建設黃河生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力法治保障。
二、基本目標。
進一步增強“以人民為中心”的理念,科學謀劃“八五”普法工作,推動習近平法治思想進機關活動,認真學習憲法,貫徹落實憲法宣誓制度,組織開展“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳,熟悉掌握人防法規,進一步依法規范人防工程建設、開發利用維護及安全管理,進一步促進社會管理創新,維護人民群眾的最根本利益,為構建和諧社會作出更大的貢獻。
三、主要任務。
(二)加強社會管理創新。加強人防行政執法,嚴格執行《中華人民共和國人民防空法》《x回族自治區人防工程建設管理規定》,規范人防工程管理和人防易建設費用征收,進一步完善人防開發利用單位、社區、學校、人防工作網絡,基層人防規范化建設和人防進社區工作站,加強人防領域宣傳實現全覆蓋,學校人防教育培育新亮點,廣大群眾的防災減災意識和能力得到全面提高。
(三)積極做好意識形態工作。加強馬克思民族觀宗教觀教育和理想信念教育,及時掌握干部、職工和離退休黨員的思想動態,堅決抵制各種腐朽思想侵蝕,確保黨員干部不參與宗教、不信邪教活動。
(四)完善矛盾化解機制。認真落實維護穩定責任制和各項措施,按照“誰分管、誰負責”的原則,明確社會矛盾調解工作人員,建立重大項目立項、重要政策出臺、重大利益調整風險評估,每月開展一次內部矛盾和人防建設領域矛盾排查,及時化解各類矛盾糾紛,不發生任何上訪事件。
(五)加強法制宣傳教育。認真落實普法教育規劃,充分利用:“4.15”、“5.12”、“9.15”、“12.4”等時間節點,加強社會化法制宣傳教育,弘揚憲法精神,增強全社會的學法、守法、用法氛圍。加強機關人員憲法、法律法規的學習、培訓和考核,切實提高依法行政能力,維護好群眾的利益。
四、工作要求。
(一)加強領導?!耙话咽帧鳖I導是“八五”普法、普法依法治理、平安建設、模范機關創建和疫情防控工作第一責任人。根據人防工作實際,明確分管領導、責任科室和相關工作人員,切實加強安全防控措施,落實責任、細化措施,形成普法依法治理、平安建設、模范機關創建工作有效機制。堅持“一把手”全面負責,分管領導和各科室具體負責,切實把普法依法治理、八五普法、平安建設、模范機關創建工作作為人防年度工作和科室工作的重要內容。聯系實際,突出重點,強化舉措,明確責任,確保普法依法治理、平安建設工作落實到位。
(二)健全機制。要堅持突出重點、統籌兼顧,做到全年有工作計劃,半年有普法依法及八五普法工作重點排查,季度有集中研究,年終有考核,形成有效的工作機制。并進行定期和不定期檢查考核,每季度不少于一次點評排查,每年至少進行一次專項考查,考核成績作為年終考評的重要依據。
(三)落實責任。各科室要對照工作要求,明確工作任務、步驟和方法,對標對表,主動認領,切實將綜合治理平安建設工作任務和責任分解到崗位、落實到人員。
(四)強化宣傳。大力開展機關學法、守法、用法以及開展憲法宣傳活動,切實加強人防法制宣傳隊伍和執法隊伍建設,努力增強服務意識,優化發展環境。
2021年是林草“十四五”規劃實施開啟之年,也是“八五”普法規劃實施第一年。按照“誰執法、誰普法”原則,x省x州林業和草原局立足著眼點、找準結合點、把握著力點、聚焦關鍵點和抓實落腳點,認真謀劃林草“八五”普法規劃工作。
立足法治林草著眼點。《規劃》將全面推進依法治林治草這個著眼點,把推進全州林草干部職工守法、普法,作為林草法治建設長期的基礎性工作,弘揚社會主義法治精神,培育社會主義法治信仰,引導干部職工自覺遵法、學法、守法、用法,促進林草系統守法與嚴格執法、公正司法的協調發展。
找準經濟社會結合點。《規劃》將圍繞服務保障全州經濟社會高質量發展這個結合點,以依法治理助力林草事業發展、營造法治化營商環境、守護林區草區社會平安和諧穩定,切實主動融入“增綠、護綠、用綠”喀斯特綠洲建設發展等重大戰略實施,更好發揮法治對林草改革發展引領規范法治保障作用。
把握執法普法著力點?!兑巹潯穼@落實“誰執法、誰普法”責任制這個著力點,加強相關法律法規普法工作理念、實踐和制度創新,大力推進以案釋法、說理性執法、公民旁聽庭審、裁判文書公開上網和統一查詢,促進形成執法辦案全過程普法、全員普法新局面。
聚焦法治文化關鍵點?!兑巹潯穼@深化法治文化實踐這個關鍵點,以弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨,積極推進林草法治文化建設,充分利用“國家憲法日”“植樹節”“愛鳥周”“保護野生動物宣傳月”“野生植物保護宣傳月”“生物多樣性月”“濕地日”“世界環境日”等主題節點,開展形式多樣法治文化宣傳教育活動。積極探索林草法治教育與生態文明教育有機結合新途徑,充分發揮法治文化引領、熏陶作用,不斷提高法治宣傳教育實效性。
抓實群眾滿意落腳點。《規劃》將圍繞提升群眾滿意度這個落腳點,組織法治宣傳員、法治宣傳志愿者、人民調解員等,采取通俗易懂、喜聞樂見的方式,向廣大林農草農廣泛宣傳林草相關法律法規,通過講解涉林涉草典型案件,使他們能夠了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑,提高遵紀守法的自覺性和依法維權能力。制定并完善信訪工作制度,將涉林涉草信訪納入法制化軌道,引導林農草農通過行政復議和訴訟等途徑,化解糾紛,以法治方式促進糾紛多元化解,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為全面加強和創新社會管理,深入推進人防治理體系和能力建設,全面落實綜治平安建設責任,強化工作職責,確保做好2021年普法依法治理和“平安單位、文明機關”創建工作順利開展,根據市委全面依法治市委員會關于印發《2021年全市普法依法治理工作要點》的通知(吳法辦發【2021】4號)精神,結合人防實際制定計劃如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神,全面落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,以實施“八五”規劃為主線,以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,以強化普法責任制落實為抓手,在提高普法的針對性、時效性上下功夫,不斷提升人防領域法治素養、深化法治文化建設、強化法治社會建設,為全市經濟社會發展和爭做建設黃河生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力法治保障。
進一步增強“以人民為中心”的理念,科學謀劃“八五”普法工作,推動習近平法治思想進機關活動,認真學習憲法,貫徹落實憲法宣誓制度,組織開展“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳,熟悉掌握人防法規,進一步依法規范人防工程建設、開發利用維護及安全管理,進一步促進社會管理創新,維護人民群眾的最根本利益,為構建和諧社會作出更大的貢獻。
(一)強化內部安全防范工作。全面落實“人防執法鞏固提升年”活動要求和疫情防控、安全等工作責任制,積極組織開展人防模范機關平安建設活動,制定完善內部治安防范措施,貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,定期開展疫情、安全隱患排查工作,確保本單位不發生被盜刑事案件、火災等責任事故,確保不發生冠狀肺炎疫情。(責任人:張秀琴、周少軍)。
(二)加強社會管理創新。加強人防行政執法,嚴格執行《中華人民共和國人民防空法》《寧夏回族自治區人防工程建設管理規定》,規范人防工程管理和人防易建設費用征收,進一步完善人防開發利用單位、社區、學校、人防工作網絡,基層人防規范化建設和人防進社區工作站,加強人防領域宣傳實現全覆蓋,學校人防教育培育新亮點,廣大群眾的防災減災意識和能力得到全面提高。(責任人:郭文濤、劉恪欣)。
(三)積極做好意識形態工作。加強馬克思民族觀宗教觀教育和理想信念教育,及時掌握干部、職工和離退休黨員的思想動態,堅決抵制各種腐朽思想侵蝕,確保黨員干部不參與宗教、不信邪教活動。(責任人:張秀琴、金璐)。
(四)完善矛盾化解機制。認真落實維護穩定責任制和各項措施,按照“誰分管、誰負責”的原則,明確社會矛盾調解工作人員,建立重大項目立項、重要政策出臺、重大利益調整風險評估,每月開展一次內部矛盾和人防建設領域矛盾排查,及時化解各類矛盾糾紛,不發生任何上訪事件。(責任人:張秀琴、郭文濤)。
(五)加強法制宣傳教育。認真落實普法教育規劃,充分利用:“4.15”、“5.12”、“9.15”、“12.4”等時間節點,加強社會化法制宣傳教育,弘揚憲法精神,增強全社會的學法、守法、用法氛圍。加強機關人員憲法、法律法規的學習、培訓和考核,切實提高依法行政能力,維護好群眾的利益。(責任人:張秀琴、郭文濤、周少軍)。
(一)加強領導。“一把手”領導是“八五”普法、普法依法治理、平安建設、模范機關創建和疫情防控工作第一責任人。根據人防工作實際,明確分管領導、責任科室和相關工作人員,切實加強安全防控措施,落實責任、細化措施,形成普法依法治理、平安建設、模范機關創建工作有效機制。堅持“一把手”全面負責,分管領導和各科室具體負責,切實把普法依法治理、八五普法、平安建設、模范機關創建工作作為人防年度工作和科室工作的重要內容。聯系實際,突出重點,強化舉措,明確責任,確保普法依法治理、平安建設工作落實到位。
(二)健全機制。要堅持突出重點、統籌兼顧,做到全年有工作計劃,半年有普法依法及八五普法工作重點排查,季度有集中研究,年終有考核,形成有效的工作機制。并進行定期和不定期檢查考核,每季度不少于一次點評排查,每年至少進行一次專項考查,考核成績作為年終考評的重要依據。
(三)落實責任。各科室要對照工作要求,明確工作任務、步驟和方法,對標對表,主動認領,切實將綜合治理平安建設工作任務和責任分解到崗位、落實到人員。
(四)強化宣傳。大力開展機關學法、守法、用法以及開展憲法宣傳活動,切實加強人防法制宣傳隊伍和執法隊伍建設,努力增強服務意識,優化發展環境。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
(二)創新宣傳形式。完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動,進一步加強微信、qq、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業微信群以及各鄉鎮應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經?;㈥嚨鼗?。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作任務(一)持續推進法治宣傳教育。深入開展應急管理、防災減災、安全生產主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產重要指示精神,結合安全生產月主題教育宣傳活動,組織開展安全法律法規進企業、進校園、進機關、進鄉村、進社區、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動,加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創新的要求,進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規,堅持法律宣傳與安全生產行政執法行為相結合,注重安全生產事故警示教育,吸取事故教訓,針對事故隱患及時提出防范、整改措施,切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
八五普法工作計劃
工作計劃是對一定時期的工作預先作出安排和打算時,工作中都制定工作計劃,工作計劃實際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。
開展法制宣傳教育,提高廣大教職工和學生的法律意識和素質,全面推進依法治校、依法治教,依法施教。堅持以德育人,強化法制觀念,努力做好普法、綜治工作,保障我校各項事業持續健康地發展。
通過"普法"工作,進一步提高學校師生員工的法律意識和法律素質,提高依法治校、依法治教水平,提高全校師生員工,特別是青少年學生的知法、用法、守法的法律意識。在以往普法工作取得的成績基礎上,爭取進一步提高普法成效,爭取實現:由被動守法轉變為主動守法,由他律守法轉變為自律守法;由知法守法上升到用法、護法;在以身作則、以法作則的基礎上,努力營造一種有效促進認真學法、切實知法、自覺守法、模范用法、堅定護法,從善如流的法治氛圍,建設優美、文明、健康的校園環境。
(一)認真學習法律知識,提高師生法制意識。
1、認真組織全體教職員工學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》等有關教育的法律法規及文件,統一思想,充分認識遵紀守法的重要性和必要性,提高法律素質,不斷提升教職員工依法施教、依法治校的水平與能力。
2、認真組織廣大師生學習與日常生活密切相關的基本法律知識,如《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《勞動法》、《物權法》、《小學生日常行為規范》等,教育師生增強法制意識,提高法律素養,學會使用法律武器來保護自身利益,爭做知法、懂法、守法、用法和護法的好公民。
3、認真落實“學法”檢查、考核和評價制度。要求教師進一步增強職業道德、教書育人、為人師表的意識,教師全年自學法律法規不少于40小時,集中學習不少于20小時,并且定期檢查教職工的學法筆記與心得體會,確保普法教育工作落到實處,收到實效。
(二)認真落實“五五”普法目標、任務、對象及要求。
為了認真貫徹落實“五五”普法目標、任務,扎實搞好“五五”普法工作,我校提出要明確普法教育的現實意義和深遠的歷史意義,認真遵照鄧小平同志提出的“加強法制,重要的是進行法制教育,根本的問題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學都要進行這個教育”的要求,加強對學生的法制教育。今年對學生的法制教育主要是進行法制意識和法律觀念的教育,幫助學生了解公民的權利和義務,用法律賦予的權利保護自己,為社會穩定服務。尤其是要進行《憲法》、《預防未成年人犯罪法》、《公民道德建設實施綱要》、《道路交通安全法》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的若干意見》等法律法規的學習和宣傳,樹立公民意識,增強法律觀念。組織教職工學習專業及與本職工作有關的法律法規,增強法制觀、職業道德觀,搞好師德師風建設,做依法執教、為人師表、教書育人的合格人民教師,辦人民滿意的學校。繼續開展“三滿意”活動,讓學生滿意,讓家長滿意,讓社會滿意,樹教育良好形象。
(三)擴大普法渠道,健全教育機制。
1、充分利用學校校園網的宣傳作用,發揮校園宣傳櫥窗、畫廊、黑板報等的宣傳陣地的作用,大力營造依法治校、依法治教的輿論氛圍;并深入做好師生員工的思想發動工作,創建良好的普法氛圍。
2、充分調動教師、家長和社會各方面力量,積極參與預防青少年違法犯罪工作,有效預防和減少違法犯罪。引導教師自覺做法律知識的宣傳員,向家長、社會宣傳知法、守法的重要性。同時利用家長會向家長宣傳有關教育的法律法規,堅決抵制違法行為和現象,爭取家長、社會力量,增強依法治教、依法治校的力度。并嚴格按照《關于加強學校法制教育的意見》的要求,認真學習、宣傳執行《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規,增強學生依法保護自己的意識。
3、學校健全法制教育。有專人負責,聘請公安、司法、消防等部門熱心于青少年教育工作的同志擔任法制教育輔導員,開展每學期兩次的法制教育專題講座,并且針對小學生的年齡和心理特點,通過多種新穎活潑宣傳活動,教會學生自護、自救,做遵紀守法的小公民。
(四)以德育為核心,確保普法工作深入開展。
1、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》教育,從學生的日常行為規范養成教育入手,對學生進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育、集體主義教育、紀律教育、安全教育,充分發揮少先隊的作用,引導學生在遵守基礎行為準則的基礎上,追求更高的思想道德境界。
2、法制教育是依法治教、依法促教的重要思想認識基礎,同時也是學校德育工作的重要內容,對加強校風校紀建設,促進良好“三風”建設有著重要意義,本學期要繼續發揮政治課、品社課、班會課的宣傳教育作用,學生通過思想品德課、法制教育課、班會、少先隊主題隊會、升旗儀式等多種形式對學生進行法制宣傳和教育,加強日常行為規范及防騙、防拐等意識的教育,增強師生自我保護意識。采取多樣化教育方式,開展《國旗法》、《治安管理處罰條例》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等教育。
3、進一步提升學校的管理水平和教育教學水平。強化學校的安全意識,預防和杜絕校園責任事故,并且以班級文化建設為抓手,以校園文化建設為依托,積極創建平安、文明、和諧校園。
(五)強化法制觀念,狠抓措施落實。
1、為確保我校師生的生命和財產安全,學校管理人員,堅持每天對校園及周邊進行巡邏,發現問題及時處理,盡量做到防范于未然。
2、加強對師生的安全教育,提高安全意識和自我保護意識,認真落實學校安全目標責任制、重大安全事故報告制和責任追究制,落實防火、防盜及各項預防措施。
3、加強學生的出缺勤管理,堅持每節課點名制度,發現曠課,按規定時間及時通告家長。并建立曠課學生檔案,加強家校聯系,做好學生的家訪工作。
4、堅持校領導和中層干部值日制度,檢查、督促、協助班主任履行護導職責,堅決杜絕一切違法、違紀行為及安全事故在校園發生,并認真做好每天的值班紀錄。
5、開展評優、評先活動。本學期,我校各年級要繼續組織開展評比“三好生”、“進步之星”、“文明之星”的活動,對于“三好生”的評選標準,學校有了進一步的要求。即“在校是個好學生、在家是個好孩子、在社會是個好公民”。而“進步之星”指在學習、紀律等方面有較大進步的學生,這也是轉化差生的一個較好方法?!拔拿髦恰?,指在講文明、講衛生、懂禮儀方面做出表率的學生?!叭蒙?、“進步之星”、“文明之星”的評比活動將有助于在學生中樹立積極的榜樣,發揮學生的主觀能動性。
學校依法治校工作小組將自覺接受民主監督,根據群眾意見及時調整工作方案,并注意總結經驗。同時,將普法工作納入對教師的考核,樹立典型,表彰先進,使我校普法工作和依法治理工作健康發展。
市委、市政府日前轉發了《中共湖州市委宣傳部、湖州市司法局關于在湖州市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》),并發出通知要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
《規劃》堅持以習近平法治思想為統領,共分為1個統領、8個體系。其中,8個體系具體包含:建立健全內容豐富、緊貼中心的多元化法治宣傳體系;建立健全分類分級、重點突出的規范化法治教育體系;建立健全數字賦能、便捷高效的智慧化法治服務體系;建立健全高端引領、創新驅動的社會化法治文化體系;建立健全民需導向、有機融合的精準化法治供給體系;建立健全橫向到邊、縱向到底的立體化法治實踐體系;建立健全政府主導、社會參與的科學化法治評估體系;建立健全職權清晰、聯動聚力的一體化法治保障體系。
市司法局相關負責人表示,《規劃》從2021年開始實施,到2025年結束,分為宣傳發動、組織實施、檢查驗收三個階段。
錨定了建設法治中國示范區的先行區目標,緊緊圍繞服務保障“十四五”時期湖州市經濟社會發展大局,以數字化改革為牽引,以持續提升法治宣傳教育工作效能為重點,以落實“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制為抓手,既認真貫徹落實國家規劃部署,又充分體現湖州地方特色;既注重全面系統謀劃,又強調點面結合、亮點突出。
《規劃》強調,習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南,是湖州高質量發展的堅強法治保障。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持綠色賦能、創新賦能、改革賦能、開放賦能、數字賦能、法治賦能,以提升公民法治素養為重點,為加快打造“重要窗口”的示范樣本、奮勇爭當社會主義現代化先行省的排頭兵營造最優法治氛圍。
《規劃》明確,到2025年,湖州市公民法治素養和社會治理法治化水平顯著提升,全民普法工作體系更加健全,全社會尊法學法守法用法的積極性和主動性明顯提高,全民尊崇憲法、遵守法律、信仰法治的社會氛圍有效形成。法治宣傳教育的針對性實效性不斷提高,系統性協同性全面提升,智能精準的數字化普法有效推進。多層次多領域依法治理深入推進,黨建統領的自治、法治、德治、智治融合的基層治理體系基本形成。一批具有湖州辨識度的普法標志性成果集中呈現,法治中國示范區的先行區基本建成。
為認真貫徹中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》(以下簡稱“八五”普法規劃),落實全國人大常委會《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,指導全團進一步加強青少年法治宣傳教育工作,以高質量普法服務“十四五”時期經濟社會高質量發展、促進新時代青少年健康成長,提出以下意見。
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞服務“十四五”時期經濟社會發展,認真實施“八五”普法規劃,深入實施《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,以持續提升青少年法治素養為重點,以提高普法的針對性、實效性為著力點,不斷深化青少年法治宣傳教育,引領青少年做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,促進法治成為廣大青少年的思想共識和基本準則,夯實全面依法治國的青少年群眾基礎。
2.基本原則。
——堅持以習近平法治思想為引領。聚焦為黨育人的主責主業,將習近平法治思想貫穿青少年普法全過程和各方面,大力弘揚社會主義法治精神,始終保持正確的政治方向。
——堅持服務大局、服務青少年。把握“兩個大局”、緊扣“國之大者”,有針對性地組織開展青少年普法,引導青少年在依法維護社會公平正義、推進國家治理體系和治理能力現代化中積極作為。樹立以青少年為中心的普法工作導向,主動適應不同年齡、群體青少年身心特點和成長需求,分層分類做好法治宣傳教育,切實增強青少年參與度、獲得感。
——堅持守正創新、提質增效。在繼承發揚青少年法治宣傳教育優良傳統的基礎上,順應時代發展趨勢,發揮群團組織優勢,不斷創新青少年普法理念、機制和方式方法,擴大普法覆蓋面,提高普法針對性、實效性。
——堅持實踐育人、知行合一。將普法融入青少年日常生活,引導青少年強化法治素養實踐養成,辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,積極投身全面依法治國偉大實踐。
3.主要目標。到2025年,完成“八五”普法規劃確定的相關任務,全團開展的青少年法治宣傳教育更加常態化、專業化、制度化,青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍不斷壯大,基層青少年普法工作形式更加活躍、覆蓋更加廣泛,青少年對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度得到明顯提升,尊法學法守法用法的自覺性、主動性顯著增強。
4.深入學習宣傳習近平法治思想。講清楚習近平法治思想的重大意義,引導青少年充分認識到習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。講清楚習近平法治思想“十一個堅持”的豐富內涵,引導青少年準確把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障。講清楚習近平法治思想的實踐要求,引導青少年堅定不移走中國特色社會主義法治道路,自覺抵制鼓吹西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
5.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。面向青少年大力宣傳憲法,闡釋好“中國之治”的制度基礎,闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義,闡釋好憲法精神,增強青少年的憲法觀念。廣泛開展民法典普法工作,積極參與“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動,向青少年闡釋好民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,讓民法典走到青少年身邊、走進青少年心里。積極宣傳中國特色社會主義法律體系,宣傳保障國家安全、懲治違法犯罪、保護科技創新、優化營商環境、促進生態文明建設、安全生產、食品藥品安全、掃黑除惡等方面的法律法規,幫助青少年充分認識法律推動高質量發展、促進社會治理現代化的重要作用。
6.深入宣傳與青少年成長發展密切相關的法律法規。大力宣傳未成年人保護法、預防未成年人犯罪法,幫助廣大青少年特別是未成年人準確把握最有利于未成年人的原則和家庭、學校、社會、網絡、政府、司法保護制度,了解未成年人不良行為和嚴重不良行為分級預防、干預和矯治的主要規定,切實感受黨和國家的關心與愛護。結合實施《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,圍繞教育、健康、婚戀、就業創業、文化、社會融入與社會參與、社會保障等領域青年關心關注的問題,組織開展專題普法活動,著力滿足青年學法用法需求。
7.深入宣傳黨內法規。認真組織學習黨章、準則、條例等黨內法規,突出學習宣傳黨章,引導青少年充分認識黨的性質宗旨、初心使命、組織制度、紀律規范,從小培養對黨的崇敬向往,在思想上、行動上積極向黨組織靠攏,堅定不移聽黨話,矢志不渝跟黨走。把學習掌握黨內法規特別是黨章作為團干部和共青團員的基本要求,列入團組織“三會一課”內容,為發揮好黨的助手和后備軍作用打牢思想基礎、明確看齊標桿。
8.強化青少年尊法意識。發揮共青團、少先隊的組織優勢,廣泛開展社會主義法治文化宣傳教育,積極宣傳百年來黨領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐,積極宣傳民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華傳統法律文化精華,引導青少年尊崇法治、信仰法律。在“12·4”國家憲法日廣泛組織開展成人儀式,突出禮敬憲法環節,宣傳憲法至上觀念,增強青少年憲法和法律意識。開展青少年模擬法庭、模擬憲法宣誓、模擬情景劇等活動,組織青少年旁聽庭審,到少年法庭和看守所、戒毒所等單位觀摩等活動,讓青少年感受法律的尊嚴和權威,發自內心敬畏法律。
9.豐富青少年學法載體。廣泛開展青少年法治課堂、公益講座、宣講會和主題征文、演講比賽、辯論賽等普法活動,將法治宣傳教育納入“青年大學習”主題團課內容,每年制作一期“紅領巾愛學習”法治宣傳教育主題隊課,引導青少年養成常態化學習法律知識的自覺。抓住國家憲法日、“憲法宣傳周”、全民國家安全教育日、國家網絡安全宣傳周等契機,集中開展法治宣傳教育活動,培養青少年深入學習憲法和重要領域法律的自覺。以重要法律法規的頒布施行為契機,積極宣傳“十四五”期間制定和修改的國家法律法規、地方性立法,培養青少年跟進學習新法的自覺。
10.培養青少年守法習慣。引導青少年從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為做起,在實踐中提高規則意識、養成守法習慣,從小樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念,助推全社會形成守法光榮、違法可恥的良好風尚。結合實施鄉村振興青春建功行動、社區青春行動等,組織青年參與城鄉基層群眾自治,帶頭移風易俗、改善人居環境、倡導文明鄉風,把法律規范和道德規范結合起來,以道德滋養法治精神,以行動踐行法治理念。加強青少年網絡文明建設,引導青少年依法上網、文明上網、理性上網,爭當守法好網民,共同營造清朗網絡空間。深化“爭做新時代向上向善好青年”、“爭做新時代好隊員”、“中國青年好網民”等活動,廣泛選樹宣傳兼具良好道德素養和法治素養的青少年典范,引領廣大青少年見賢思齊、崇法向善。
11.提升青少年用法能力。結合實施大中專學生社會實踐知行計劃,在“三下鄉”、“返家鄉”等工作中設立相關服務專項,引導青少年通過社會實踐增強用法意識和本領。動員青年踴躍加入普法講師團、普法志愿者隊伍,深入企業、農村、社區普及法律知識、弘揚法治文化。推薦優秀團干部和青年代表擔任人民陪審員、人民監督員、人民調解員,深入參與法治實踐。堅持普法宣傳與法律服務相結合,加強12355青少年服務臺建設,有針對性地開展防范校園欺凌、毒品預防和艾滋病防治、遠離非法校園貸、防止性侵害等方面法治教育,指導和幫助青少年通過法律渠道維護自身權益。
12.注重分層分類,增強青少年普法精準度。針對不同青少年群體的身心特點和成長需求,進階推進法律常識、法治理念、法治原則、法律制度的宣傳教育。面向在校學生,深入落實《青少年法治教育大綱》,緊扣義務教育、高中教育、高等教育等不同學段的課堂教學內容,有層次地開展法治宣傳和實踐體驗活動,幫助他們逐步掌握個人成長和參與社會生活必需的法律知識,不斷增強法治意識和法治觀念,厚植社會主義法治信仰。面向各類職業青年,有針對性地做好勞動合同、職業教育、社會保障、知識產權保護及婚姻家庭等方面的法律宣傳,幫助他們提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。面向港澳青少年,加強憲法和基本法教育,增強他們的國家意識和愛國精神,為維護香港、澳門長期繁榮穩定貢獻力量。面向有嚴重不良行為青少年、涉罪未成年人等重點群體,著力開展好刑法、預防未成年人犯罪法、社區矯正法等法律法規宣傳教育,幫助他們明確基本的法律底線和行為邊界,更好地融入社會。
13.用好媒體特別是新媒體手段,提高青少年普法影響力。深入分析不同年齡段青少年的法治需求,加強高質量普法產品供給,制作推廣通俗易懂的輔導讀本、宣傳圖冊、音像制品等。大力拓展傳播渠道,用好報刊、廣播、電視等傳統媒體和網站、app、微博、微信等新媒體,積極在團屬新媒體平臺上設置互動性、趣味性強的法治宣傳活動,聯合司法部、全國普法辦開展全國青少年網上學法用法活動,提升普法的實效性和滲透力。走好全媒體時代群眾路線,開展青少年法治文化精品征集推廣活動,建設青少年法治宣傳教育資料庫和“云展館”。結合實施中國青年全球伙伴行動,對外講好中國法治故事,促進法治文化國際傳播和國際交流。
14.把開展法治宣傳教育與參與法治社會建設相結合,凸顯青少年普法實踐性。落實《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》,發揮共青團組織優勢,教育引導青少年依照憲法和法律規定,有序參與基層協商和治理實踐。完善“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作機制,提高促進青年發展的社會倡導能力,引導青少年依法理性表達訴求。落實平安中國建設工作部署,深入開展平安創建活動,參與排查消除危害青少年健康成長、影響社會和諧穩定的風險隱患,推動健全涉青少年矛盾糾紛多元預防調處化解機制,支持和引導青少年依法理性表達訴求、維護自身權益。及時發現、報告和依法協助處理侵害青少年權益的案(事)件,配合職能部門嚴厲打擊有關違法犯罪行為。
15.加強組織領導和工作保障。各級團組織要落實普法責任,及時制定本地區青少年法治宣傳教育的總體方案。各級團的領導班子每年要專題聽取青少年法治宣傳教育工作匯報,研究解決工作推進中存在的問題。加強團的領導機關各部門以及青聯、學聯、少先隊等組織間的協同合作,充分整合資源,推動青少年普法與團內相關領域重點工作融合發展。推進《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》縱深實施,依托青年工作聯席會議機制,推動出臺更多促進青少年法治宣傳教育的具體政策和項目,落實經費、人員等基礎保障。加強調研指導和監督檢查,堅決防止形式主義、官僚主義。
16.夯實青少年法治宣傳教育基層基礎。堅持以團支部、少先隊中隊為基本組織載體,推動法治教育融入團(隊)課和主題團(隊)日,引導共青團員、少先隊員不斷提升法治意識和法治素養。持續實施“青少年法治宣傳教育小額資助計劃”,鼓勵引導專業社會組織、青少年事務社工機構等承接政府購買服務項目,廣泛參與基層青少年法治宣傳教育。支持青年志愿者協會、團屬基金會等匯聚各方資源,向基層一線傾斜、向工作力量薄弱地區傾斜,助力青少年法治宣傳教育在全國范圍廣泛均衡開展。
17.建好用好青少年普法陣地和隊伍。深化“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建,有效推動法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政等系統的基層力量開展青少年普法,增強工作合力。推動“青年之家”、青少年宮等各類團屬服務陣地拓展青少年法治宣傳教育功能,配置普法設施和學習資源,條件具備的可開辟專門場所或設計專題活動。落實《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,廣泛組織團員青年、少先隊員到實踐基地開展活動、接受教育。依托少年軍校、少年警?;顒樱嗅槍π缘丶訌娗嗌倌陣野踩?、社會治安等方面的法治教育。發揮青年馬克思主義者培養工程學員、“青年講師團”成員、“紅領巾巡講團”成員、青聯法律界別委員作用,深入基層青少年之中開展法治宣傳教育。協助教育行政部門在學校配齊配強法治副校長、法治輔導員,推進校園法治文化建設,指導開展相關主題的學生社團活動。積極邀請法官、檢察官、律師等參與法治宣傳,用鮮活生動的案例釋法明理,強化以案普法。
18.以法治思維推進共青團自身建設。各級團的領導機關要把習近平法治思想作為理論中心組學習的重點內容,納入團干部教育培訓課程體系,推動團干部帶頭學習、模范踐行。持之以恒推進全面從嚴治團,把強化法治思維、提高依法辦事能力作為團干部隊伍建設的重要內容,重點提升團的領導干部這一“關鍵少數”運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。加強共青團員、少先隊員隊伍建設,將尊崇憲法法律、學法守法用法等要求納入團員先進性評價指標體系和少先隊組織教育內容。學習黨內法規建設經驗,加強團內規章制度體系建設,完善基本工作規則和工作制度,提升團的組織運行制度化科學化水平。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習習近平總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經?;?、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作任務(一)持續推進法治宣傳教育。深入開展應急管理、防災減災、安全生產主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產重要指示精神,結合安全生產月主題教育宣傳活動,組織開展安全法律法規進企業、進校園、進機關、進鄉村、進社區、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動,加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創新的要求,進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規,堅持法律宣傳與安全生產行政執法行為相結合,注重安全生產事故警示教育,吸取事故教訓,針對事故隱患及時提出防范、整改措施,切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
四、工作要求(一)強化組織領導。切實加強對普法工作的領導,將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃,成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義,明確職責分工、相互支持配合,確保年度法治宣傳教育工作順利開展。
(二)創新宣傳形式。完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動,進一步加強微信、qq、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業微信群以及各鄉鎮應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習習近平總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經?;㈥嚨鼗?。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要。
八五普法工作計劃
工作計劃是指在提前一定時間安排和計劃工作時,在工作中制定工作計劃。事實上,有許多不同類型的工作計劃,它們不僅分為時間長度,而且范圍也不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是“十三五”規劃和“七五”普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和習近平總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞“七五”普法規劃驗收和“八五”普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實習近平總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好習近平總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹習近平總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習習近平總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署“七五”普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮“報、網、端、微、屏”在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在“七一”前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合“決戰全面小康、決戰脫貧攻堅”重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡“一十百千萬”行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展“4.15”全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞“強邊固防”持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于“強邊固防”和“興邊富民”的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好“中國憲法邊疆行”、“法治宣傳邊關行”、“法治宣傳固邊防”活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
12.抓實抓細“七五”普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣“七五”普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省“七五”普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣“八五”普法規劃。堅持以問題為導向,把“七五”普法規劃檢查驗收與“八五”普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好“八五”普法規劃的起草工作。
14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動“五用五化工作法”落地見效,建強“雙語”普法隊伍,加大“雙語”普法教材的供給、豐富“雙語”普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地“雙項”教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展“法律進工地”活動,引導農民工依法維權。
18.進一步推動“誰執法誰普法”普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強“以案釋法”工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師“以案釋法”制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展“以案釋法”工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的“以案釋法”平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批“以案釋法”精品節目。
20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村“法律明白人”培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好“三下鄉”宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好“民主法治示范村(社區)”創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施“亮牌行動”。開展新一輪“全國、全省民主法治示范村”創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進“精準普法”“智慧普法”。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類“兩微一端”等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮“智慧普法”平臺在“七五”普法總結驗收和“八五”普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層“法律明白人”和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案1根據縣普法辦《關于印發2020年全縣普法依法治理工作要點的通知》(崇普法辦[2020]3號)的要求,切實貫徹落實誰主管誰普法、誰執法誰普法要求,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案22020年是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
一、指導思想以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實學的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,以全面推進自然資源法治建設為核心,做好七五普法終期驗收和八五普法謀劃工作。
二、主要任務(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導干部學法用法、抓好干部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少于2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平臺等新媒體傳播優勢,借助led顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅游景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,采取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作臺賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作臺帳建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、干部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
八五普法和依法治理工作方案是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的第一年,是全面建成小康社會之年,也是十三五規劃和七五普法規劃收官之年。2020年全縣普法依法治理工作的總體要求是:堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神和書記總書記考察x重要講話精神,抓實抓好省委全面依法治省委員會第二次會議的各項決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局和州委州政府、縣委縣政府工作全局,主動對接堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求,緊緊圍繞七五普法規劃總結驗收和八五普法規劃前期調研這條主線,著力推進梁河新時代法治宣傳教育工程,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩定的社會環境和法治環境。
一、始終堅持把書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為開展普法依法治理工作的根本遵循1.深入學習宣傳貫徹書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為首要政治任務,進一步推動書記總書記全面依法治國新理念新思想新戰略進入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,推動領導干部發揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
2.深入學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神。將貫徹落實書記總書記考察x重要講話精神作為全省上下當前和今后普法依法治理工作的首要政治任務,重點宣傳好書記總書記考察x重要講話精神的重大意義和精神實質,切實把學習宣傳貫徹書記總書記考察x重要講話精神落實到推進普法依法治理工作發展的全過程、全環節,進一步引導全縣干部群眾把學習書記總書記的關心關懷轉化為推動x高質量發展的行動動力。
3.深入學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》精神以及省委州委實施意見。按照中央《決定》的要求和省委實施意見中關于深入推進全民守法的各項決策部署,深入基層、深入群眾,結合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部把思想和行動統一到全會精神上來,確保黨的十九屆四中全會精神在x得到全面落實。
4.認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議和省委全面依法治省委員會第二次會議精神。認真學習貫徹書記總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,認真落實好省委全面依法治省委員第二次會議的各項決策部署。組織召開縣委全面依法治省委員會守法普法協調小組第一次會議,研究部署七五普法規劃總結驗收等重點工作,統籌安排好2020年全縣守法普法各項工作任務。
5.大力弘揚憲法精神。貫徹落實我省《關于進一步深化全省憲法宣傳教育工作的意見》,常態化組織開展憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家活動,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。加強對邊境地區憲法宣傳教育力度,強化愛國意識和中華民族共同體意識,引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同。組織開展好2020年憲法宣傳周各項活動,注重發揮報、網、端、微、屏在憲法宣傳教育中的作用,堅持整體聯動,進一步推動全社會憲法學習宣傳教育實現制度化、經常化、陣地化。
6.加強黨內法規學習宣傳。深入學習宣傳書記總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,突出宣傳黨章及近年來頒布的黨內法規,在七一前后,集中組織開展黨內法規專題學習宣傳活動,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。
二、堅持圍繞中心、服務大局,持續開展服務大局普法行主題宣傳活動7.深化法治扶貧助力決戰脫貧攻堅。結合決戰全面小康、決戰脫貧攻堅重大主題宣傳,開展專題宣傳活動。從貧困地區生產生活的實際需要出發,重點宣傳好涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財產糾紛、贍養繼承、教育醫療等相關法律法規,加強對民事訴訟相關法律知識的宣傳。從推動扶貧工作的法治化的角度,做好涉及扶貧工作的工程項目、資金使用等方面的法律法規的宣傳。堅持富腦袋和富口袋并重,將法治扶貧與扶志扶智相結合,進一步激活貧困群眾內生動力。加強對深度貧困地區的普法依法治理工作,促進優質法律資源向貧困地區傾斜。
8.加強生態環境保護法治宣傳,助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。大力加強生態環境保護法律法規和有關環境保護工作相關條例的宣傳普及,加強公益訴訟相關法律知識和案例的宣傳。讓環境保護和法治觀念深入人心,教育引導廣大干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。
9.突出對掃黑除惡、國家安全和優化營商環境等方面的法治宣傳,助力防范化解重大風險。圍繞開展掃黑除惡一十百千萬行動,加強掃黑除惡專項斗爭法治宣傳教育。深入開展4.15全民國家安全法律法規宣傳教育,使維護國家安全的觀念深入人心。圍繞優化營商環境,突出宣傳優化營商環境條例、外商投資法和外商投資法實施條例等相關法律法規,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
10.結合x邊疆特點,圍繞強邊固防持續加強邊境法治宣傳。認真貫徹落實好中央、省州關于強邊固防和興邊富民的要求,抓好州普法辦轉發省《關于進一步加強邊境地區法治宣傳教育工作的意見》的貫徹落實,以組織開展好中國憲法邊疆行、法治宣傳邊關行、法治宣傳固邊防活動為依托,在全縣廣泛開展國家安全、禁毒禁賭、反恐反詐、反走私、反偷越邊境、防艾等法律法規的法治宣傳教育,確保邊境和諧穩定。
11.堅持以人民為中心的理念,廣泛開展涉及民生的主題法治宣傳。組織開展好防控疫情、法治同行專項法治宣傳行動,廣泛宣傳傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、野生動物保護法和全國人大常委會關于禁止非法野生動物交易的決定及省州人大實施意見等相關法律法規。組織律師做好疫情防控法律服務準備,引導廣大群眾自覺守法用法。加強對特定群體權益保障的法治宣傳,大力宣傳保障婦女兒童、弱勢群體、軍人軍屬、退役軍人、醫療衛生工作者權益的法律法規。深入開展民事權益,食品衛生、消防應急、交通安全、安全生產等涉及民生和公共安全領域的法律法規宣傳。結合重要時間節點和法律頒布、實施紀念日等、組織開展系列主題宣傳活動。
三、組織開展七五普法規劃驗收,科學謀劃八五普法規劃12.抓實抓細七五普法規劃總結驗收各項工作。研究制定《梁河縣七五普法規劃總結驗收方案》和鄉鎮、縣級部門、學校、企業四類檢查驗收指導標準。積極指導督促各鄉鎮各部門認真對照全國、全省七五普法規劃和本地本部門普法規劃要求,開展自檢自查和整改提升工作,著力查找薄弱環節,著力解決存在的突出問題,進一步補齊短板,確保規劃各項目標任務逐項落實。組建縣級考核驗收組,開展全覆蓋式考核評價,確保規劃各項目標任務逐項落實。各鄉鎮各部門要在考核評估完成后及時總結,形成專題報告向當地縣委、縣政府和縣司法局、縣普法辦進行報告,同時做好表彰推薦工作。
13.提前謀劃我縣八五普法規劃。堅持以問題為導向,把七五普法規劃檢查驗收與八五普法規劃調研起草工作緊密結合,提前謀劃好八五普法規劃的起草工作。
四、深化重點對象普法宣傳,持續提升全民法治觀念14.調整完善國家工作人員學法用法制度。繼續堅持推動黨委(黨組)中心組常態化學法制度化,適時調整和國家工作人員網絡在線學法工作,進一步提升國家工作人員依法決策、依法管理的能力和水平。進一步抓實憲法法律在黨校必修課內容中的比重的要求。積極配合省、州探索建立領導干部學法清單制度,按分管業務領域分別明確應知應會法律目錄,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估基本依據和年度述法基本內容。
15.深化落實青少年學法用法工作。進一步落實《青少年法治教育大綱》要求,加強法治課教師、分管法治教育副校長、法治輔導員培訓。強化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂、社會實踐和互聯網,組織開展青少年喜聞樂見的法治宣傳教育活動。推動我縣青少年法治宣傳教育基地建設工作。
16.持續強化對邊疆少數民族群眾和外籍務工人員的法治宣傳教育。結合縣情進一步推動五用五化工作法落地見效,建強雙語普法隊伍,加大雙語普法教材的供給、豐富雙語普法文藝創作。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,重點加強民族團結進步示范縣建設和民族宗教方面的法律法規的宣傳教育,加強民族示范鄉村、單位建設,助推民族團結、宗教和順。依托自貿試驗區建設,強化外籍務工人員的法治宣傳教育,進一步推動雙邊法治宣傳。
17.突出抓好農民工群體的普法教育。落實農民工輸出地和輸入地雙項教育機制,把法治教育和思想道德教育內容列入農民工日常技能培訓中,增強內容占比和課時,持之以恒的抓實抓好農民工群體的法治宣傳教育,進一步提升廣大農民工的法律素質和意識。結合開展根治拖欠農民工工資工作,推動人力資源和社會保障部門加強對保障農民工工資支付條例等相關法律法規的宣傳,持續開展法律進工地活動,引導農民工依法維權。
五、強化誰執法誰普法普法責任制落實,構建大普法格局18.進一步推動誰執法誰普法普法責任制落實。推動建立黨委統一領導的普法依法治理工作領導機制。完成縣級國家機關普法責任清單的修訂編制及時向全社會發布,推動普法責任清單縣級國家機關實現全覆蓋。落實司法部、全國普法辦、最高人民法院《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》,采取網上觀看或者現場旁聽等形式,安排國家工作人員每年至少旁聽庭審一次。
19.進一步加強以案釋法工作。圍繞省、州制定出臺《關于建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度的實施意見》,推動各級法官、檢察官、行政執法人員、律師大力開展以案釋法工作,充分發揮縣普法辦與梁河縣融媒體中心聯合打造的以案釋法平臺作用,圍繞涉及重點民生領域和我省、州地方法規、規章執法司法典型案例,制播一批以案釋法精品節目。
六、大力推進社會主義法治文化建設20.大力弘揚社會主義核心價值觀。繼續完善社會主義核心價值觀融入法治建設的工作協調機制,把社會主義核心價值觀的要求體現到地方法規和公共政策中。加強對《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的專項普法宣傳,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
21.強化社會主義法治文化建設。把法治文化納入公共文化服務體系,大力推進城鄉各類法治文化陣地建設,把新時代文明實踐中心打造為基層法治宣傳的主陣地之一,積極配合全省法治文化示范基地命名工作。積極繁榮法治文化作品創作,組織參加全國、全省、全州普法辦開展的各類法治文化作品征集活動,持續開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動。
七、堅持普治并舉,深入推進基層依法治理22加強法治宣傳建設。貫徹落實張揚全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》,大力推進農村各類法治文化陣地建設。實施農村法律明白人培養工程,發揮其在宣傳政策、引導法律服務、參與社會治理中的作用,積極發揮基層公共法律服務和村(居)法律顧問作用,帶動廣大干部群眾學法用法。持續開展好三下鄉宣傳服務活動,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。
23.開展民主法治創建活動。以做好民主法治示范村(社區)創建為抓手,持續推動基層治理。加強對現有民主法治示范村(社區)的動態管理,通報全國全省民主法治示范村復核結果,實施亮牌行動。開展新一輪全國、全省民主法治示范村創建工作。
八.堅持守正創新強化普法隊伍建設,進一步提升全州普法依法治理工作實效。
24.全面推進精準普法智慧普法。進一步加大對新媒體在普法宣傳中的運用,充分利用已建成的各級各類兩微一端等新媒體平臺,生產更多適應時代需要、更加契合受眾需要的普法產品。努力法治宣傳教育的活躍度和吸引力。加快對全國普法與依法治理信息系統的推廣應用,加強平臺大數據應用,充分發揮智慧普法平臺在七五普法總結驗收和八五普法研究謀劃中的作用。
25.加強普法人才隊伍建設。結合省、州研究制定《關于加強全省法治宣傳隊伍建設的實施方案》制定縣實施方案,進一步整合擴充司法行政部門、行政執法部門、專業律師、公共法律服務工作者、村居(社區)基層法律明白人和村居(社區)志愿法治宣傳員等七大普法力量,著力打造一支涵蓋各行各業、覆蓋城鄉基層,政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專業化廣泛化的普法人才隊伍。健全普法人才隊伍的遴選、培訓和激勵制度,有效擴充提升普法隊伍力量和專業化水平。
26.加強普法依法治理工作調查研究。深入基層、深入實際、開展調查研究,進一步總結經驗、把握規律、形成理論研究成果,為全縣普法依法治理工作深入開展提供理論支撐。
八五普法和依法治理工作方案3為認真貫徹書記總書記系列講話精神和對法治宣傳教育工作重要批示,全面落實書記新時代中國特色社會主義思想,進一步做好普法依法治理工作,不斷推進七五普法工作的開展,根據x市應急管理局關于印發《202x年普法依法治理工作計劃》的通知(酒市應急字〔202x〕55號),結合我局工作實際,制定本方案。
一、指導思想堅持以書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,堅持學法用法和法治宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與法治實踐相結合,緊緊圍繞中心工作,突出重點,進一步推動七五普法規劃全面落實,增強普法實效。
二、工作目標認真貫徹落實書記總書記關于應急管理、防災減災、安全生產的重要論述,以應急管理、防災減災、安全生產宣傳教育八進入手,強化組織領導,強化宣傳教育,強化源頭管理,強化責任落實,增強全社會安全生產意識,確保安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作任務(一)持續推進法治宣傳教育。深入開展應急管理、防災減災、安全生產主題宣傳教育活動。貫徹落實上級安全生產重要指示精神,結合安全生產月主題教育宣傳活動,組織開展安全法律法規進企業、進校園、進機關、進鄉村、進社區、進單位、進家庭、進宗教場所、x杯競賽、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動,加強安全生產典型宣傳教育。結合安全生產工作創新的要求,進一步深入宣傳《新安全生產法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規,堅持法律宣傳與安全生產行政執法行為相結合,注重安全生產事故警示教育,吸取事故教訓,針對事故隱患及時提出防范、整改措施,切實提升各生產經營單位及群眾的法律意識。
(二)深入開展企業安全生產標準化創建活動。加大對安全生產標準化的宣傳力度,總結好的經驗、做法,樹立安全標準化示范行業和示范企業,激發企業標準化創建的主動性和積極性。202x年,企業安全生產標準化建設繼續按上級要求部署落實,注重標準化企業的動態管理,切實提升安全標準化評審質量。
(三)進一步強化全員培訓。按照高危行業企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗的要求,全年完成三項崗位人員培訓;繼續推進全員安全培訓工程,年度完成培訓計劃。注重培訓師資隊伍建設,選擇優秀的教員或邀請相關專業人員為企業職工開展安全生產教育培訓,充分利用職業學校提升全員的安全意識與安全生產知識,同時,強化監察執法,把安全培訓納入年度執法計劃,定期開展安全培訓專項執法檢查,落實三項崗位人員持證上崗制度。
(四)持續推進法律八進宣傳工作。一是進企業。開展安全生產法進企業活動,廣泛在中小企業開展送安全知識法律上門活動,提高企業從業人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力;檢查企業是否在醒目位置設置安全生產宣傳專欄,懸掛張貼安全生產警示牌以及安全生產宣傳標語;利用電子屏滾動安全警示提示,高危行業企業及規模以上企業每季度至少要組織職工觀看一次安全生產教育片,定期組織安全反思活動。二是進校園。以校園安全、交通安全、消防安全等為內容,通過繪畫、手抄報、書法競賽等形式讓學生、家長和學校共同參與,向學生發放校園安全知識資料,提供安全知識讀物和電子資料下載服務。三是進機關。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》《行政許可法》《公務員法》及新修訂頒布的法律法規為主要內容,健全完善黨組學法、全體干部集體學法、法制講座、法制培訓、普法考試等制度,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。進一步完善考評體系,把依法行政工作作為法律進機關的重要考核內容,嚴格落實行政執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。四是進鄉村。舉辦以安全生產法律法規為主的法制講座,重點學習安全駕乘車輛、安全使用農機具、防火災等與農村生產生活、民主管理、自身維權等相關的法律法規和安全常識。五是進社區。教育社區居民養成良好的文明出行、安全使用電氣的習慣和提高正確處理突發公共安全事件的能力,利用安全生產月、安全生產宣講活動、應急救援演練等活動,向廣大市民發放《平安家園》等讀本,不斷提高社區居民生活安全和生產安全的水平,同時把他們培養成為安全生產領域的信息員和監督員。六是進單位。利用安全生產警示牌、安全生產風險分類分級管控、安全生產知識競賽、職業健康防治等安全生產法治陣地,積極開展多種形式的安全生產法律法規學法用法活動,不斷提高安全意識。七是進家庭。聯合社區利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識,倡導安全用氣、用電習慣,指導家庭查找、消除火災隱患。提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。八是進宗教場所。配合政府普法機構,做好宗教場所的安全和消防法制宣傳活動,通過行之有效的宣傳措施,進一步提高宗教人員的法律素養和法制觀念,爭取更多的人參與到安全生產和消防活動中來。
四、工作要求(一)強化組織領導。切實加強對普法工作的領導,將普法工作納入法治建設一體考慮、統籌謀劃,成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室工作人員為成員的普法依法治理宣傳教育領導小組。要充分認識開展法治宣傳教育活動的重要意義,明確職責分工、相互支持配合,確保年度法治宣傳教育工作順利開展。
(二)創新宣傳形式。完善全媒體大普法體系。積極推進互聯網+法治宣傳行動,進一步加強微信、qq、微博、廣播電視電臺等新媒體在普法工作中的應用,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法活動。利用金塔應急微信公眾號、金塔應急管理微信群、各部門和企業微信群以及各鄉鎮應急管理微信群,開展以案釋法和身邊人說身邊事活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。加快普法網絡集群建設。增加法制宣傳教育工作所占比重,提升新媒體普法工作水平。
(三)注重宣傳實效。堅持從實際出發,從群眾需要出發,努力推進法治宣傳教育活動深入基層,深入群眾,確保法治宣傳教育活動取得實效。
為全面加強和創新社會管理,深入推進人防治理體系和能力建設,全面落實綜治平安建設責任,強化工作職責,確保做好2021年普法依法治理和“平安單位、文明機關”創建工作順利開展,根據市委全面依法治市委員會關于印發《2021年全市普法依法治理工作要點》的通知(吳法辦發【2021】4號)精神,結合人防實際制定計劃如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神,全面落實習近平總書記視察x重要講話精神,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,以實施“八五”規劃為主線,以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,以強化普法責任制落實為抓手,在提高普法的針對性、時效性上下功夫,不斷提升人防領域法治素養、深化法治文化建設、強化法治社會建設,為全市經濟社會發展和爭做建設黃河生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力法治保障。
局八五普法工作計劃
日前,自然資源部印發《自然資源系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》),對自然資源系統今后五年的法治宣傳教育工作進行全面部署,明確提出了指導思想、主要目標、工作原則和主要任務,精準描繪了具體工作的路線圖和時間表。針對如何理解和落實《規劃》要求,記者近日采訪了自然資源部法規司司長魏莉華。
規劃》制定的背景。
法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作,魏莉華介紹,2021年6月,全國人大常委會作出了《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》。中共中央、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》,對今后五年全國法治宣傳教育工作進行了全面部署,要求地方和部門科學制定本地區本系統五年普法規劃。
為深入學習宣傳習近平法治思想,貫徹落實《法治中國建設規劃(2020-2025年)》《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,以及黨中央、國務院關于法治宣傳教育工作的新要求,系統部署自然資源系統今后五年的法治宣傳教育工作,不斷提升自然資源系統法治能力和水平,有必要在總結全系統七五普法工作經驗成效的基礎上,結合新時代自然資源管理工作實際,制定自然資源系統八五普法規劃。
規劃》制定的著重點。
魏莉華表示,本次普法規劃制定過程中,自然資源部深入學習貫徹習近平總書記關于普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫的要求,堅持問題導向和目標導向,始終牢牢把握四個注重,確保《規劃》接地氣、可操作、可落實。
一是注重把握正確的政治方向。各級自然資源主管部門開展法治宣傳教育工作,不僅要深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,還要深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想,圍繞服務十四五時期經濟社會發展和黨中央、國務院關于自然資源管理的決策部署,立足自然資源管理核心職能,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程,用法治思維、法治方式推進生態文明建設。在此基礎上,《規劃》明確提出自然資源系統八五普法工作的主要目標是:到2025年,基本建成制度健全、職責完備、覆蓋全面、精準高效的自然資源法治宣傳教育體系,并實現三個顯著提升,即各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力顯著提升,全系統干部特別是關鍵崗位工作人員依法行政水平顯著提升,全社會資源國情意識和依法保護、節約集約利用自然資源的意識顯著提升。同時,強調要在推進自然資源法治宣傳工作中堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持系統觀念。
二是注重總結基層經驗。多年來,自然資源系統形成了獨具特色的法治宣傳教育工作成效和經驗。魏莉華介紹,在制定本次《規劃》過程中,除了全面落實黨中央、國務院關于法治宣傳教育的各項部署和要求以外,還特別注重吸收地方法治宣傳教育工作的經驗,提高《規劃》的可操作性。例如,認真梳理、系統總結了自然資源系統七五普法工作中的先進做法,將山東的雙基建設、設立法治工作室和法治咨詢員等寫入了《規劃》中并向全系統進行推廣。在《規劃》起草過程中還注重聽取地方意見,將地方建議的積極探索組建法治宣講團、建立法治宣傳實體陣地等特色做法吸納到《規劃》中。
三是注重突出系統特色。在普法內容上,不僅明確要將學習宣傳習近平法治思想作為首要任務,深入學習宣傳憲法和黨內法規、民法典等,還特別突出要將學習宣傳行政基本法律知識、自然資源法律法規等作為必修課。同時,區分不同崗位提出不同層次的學習要求。各級領導干部要精通自身業務領域法律法規的具體規定,熟練掌握自然資源領域其他法律法規的基本規定,深入了解生態文明建設等相關法律法規的重點內容。在普法對象上,對內,突出對關鍵少數和關鍵崗位的法治教育。針對自然資源領域行政審批、行政執法、自然資源督察、不動產登記、信訪、信息公開等直面市場主體和人民群眾的關鍵崗位,建立自然資源系統干部任前法治培訓考試制度,推動其熟練運用行政基本法律知識,提升依法行政能力水平。對自然資源督察機構,基于督察對象和督察內容的特殊性,既要求其依法督察,也要求其在督察工作中注重向地方人民政府宣傳自然資源法律法規。對外,突出對青少年和用地用海建設單位、地勘單位、礦山企業和測繪單位等行政相對人的法治宣傳,精準推送法律政策法規。
四是注重設計制度抓手。在全面落實黨中央、國務院關于法治宣傳教育工作各項要求的基礎上,自然資源部結合工作實際,堅持問題導向,針對自然資源管理中發現的薄弱環節,在制度抓手上進行了積極探索。魏莉華介紹,除了落實國家工作人員學法用法制度、組織編制普法責任清單、建立應知應會法律法規清單等,《規劃》重點推行四個一學法工程、普法聯絡員制度、行政與司法系統互學聯動機制,探索組建法治宣講團、法治工作室和法治咨詢員隊伍,大力推動自然資源法治文化陣地、自然資源全媒體平臺、自然資源智慧法治數據服務平臺、自然資源主題紀念日等陣地建設。各地方要積極申報全國法治宣傳教育基地。
規劃》的貫徹落實。
魏莉華表示,七五普法期間,在黨中央、國務院的正確領導下,各級自然資源主管部門認真落實七五普法規劃,自然資源系統廣大領導干部法治意識明顯增強、依法行政能力顯著提升,自然資源法治環境持續向好、法治化水平明顯提高。七五普法期間,自然資源系統多家單位和多名普法工作者獲得了全國七五普法中期先進單位、先進個人稱號。
下一步,各級自然資源主管部門要深入貫徹落實《規劃》,堅持把法治宣傳教育作為推進自然資源法治建設的重要抓手,不斷深化法治實踐。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要加強對法治宣傳教育工作的領導,黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治宣傳教育納入法治建設總體部署,從加強組織保障、抓好貫徹實施、加強考核評價等三個方面重點做好五項工作:一是建立法治宣傳教育工作領導機構,完善一把手負總責,分管領導具體抓,業務機構是主體,法治機構要統籌的工作機制。二是積極探索創新考核評估機制,對本規劃所列各項制度實施情況進行考核。三是將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職述法內容。四是將普法責任制落實情況作為改革試點選擇、年度考核、評先評優、重要崗位鍛煉和職務職級晉升等的重要參考。五是將法治宣傳教育工作經費列入財政預算予以保障。2021年年底前,各省級自然資源主管部門要抓緊制定規劃,建立領導機構,確定聯絡員,報自然資源部備案。
財政八五普法工作計劃
依據xxx市委、市政府法治建設工作要求,為明確我鎮普法工作要求、任務和目的,保證我鎮普法工作的順利開展,特制訂孔鎮鎮2022年普法工作計劃如下:
一、指導思想。
以_新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,以深入推進法治孔鎮和平安孔鎮建設為載體,在工作中堅持依法行政、依法公正執法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務實創新,奮力拼搏,全面推進我鎮法治建設,為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
二、工作目標和任務。
三、普法主要內容。
1、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制。切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促,確保法制宣傳教育規劃落到實處。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育,著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性,培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
五、加強組織領導。
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用,根據人事變動情況及時調整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協調、指導工作,推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發揮各自職能作用,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉工作研究,以適應“法治孔鎮”、“平安孔鎮”、“和諧孔鎮”建設的需要。
八五普法工作計劃
為加快推進依法行政依法理財工作進程,指導督促我區有計劃、按步驟地組織開展法治財政建設工作,全面提升財政科學化精細化法治化管理水平,努力為“十四五”時期全區財政改革與發展提供良好的法治環境和有力的法制保障,根據《關于加強法治財政建設的實施意見(試行)》、《法治財政建設指標體系》、《江蘇省法治財政建設目標考核標準》等文件精神,結合“十四五”時期我市財政改革與發展的總體目標和主要任務,現制定《興化經濟開發區法治財政“八五”普法工作計劃》(2021年-2025年)。
(一)指導思想。
以***法治思想為統領,按照省、市關于加強法治財政建設的《實施意見》、《指標體系》、《目標考核標準》和《目標考核辦法》等文件要求,緊密結合新年度財政工作實際,廣泛深入地在全區組織開展法治財政建設活動,通過強化法治財政理念、構建建設內容體系、分解工作目標任務、抓好動態整改提高、嚴格目標考核評價,切實把各項法律法規落實到日常財政業務管理和行政執法的具體實踐之中,著力增強全區工作人員,尤其是財政工作人員依法行政依法理財的意識和能力,不斷提高財政管理績效和行政執法效能,為構建“四位一體”財政管理體制、建立合法高效的財政運行機制、圓滿完成年度財政工作目標任務提供有力的法治保障。
(二)總體目標。
緊緊圍繞加快實現法治財政這個總目標,始終把法治財政建設擺上創新財政管理體制機制的突出位置,按照“統一規劃、分類指導、分步推進、分層落實”的基本思路和“思想到位、內容完整、指標齊全、責任明確”的工作要求,有計劃、按步驟地開展法治財政建設各項工作,力爭在市組織的年度法治財政建設工作目標考核中取得優異成績。
根據加強法治財政建設的《實施意見》、《指標體系》的規定,法治財政建設包括規范財政行政行為和規范財政業務管理行為兩方面的內容。
(一)規范財政行政行為的主要內容。
1.轉變職能和創新管理。開展各項工作應當符合科學發展觀的要求,符合市場經濟和公共財政的基本原則,按照政府職能轉變和市場經濟要求,構建“四位一體”的財政管理體制。應當按照突出依法理財、創新管理方法、注重流程設計、完善崗責體系、加強績效考核、健全配套制度、運用科技手段等要求,進一步推進財政科學化精細化管理,加強財政管理基礎工作和基層建設,建立預算編制與預算執行、預算監督相互制衡、有機銜接的運行機制,提高財政管理績效,保障財政職能作用充分發揮。
2.建立科學、民主、依法決策制度。在作出重大決策前,要進行深入調研,廣泛聽取各方面意見,經合法性審查后由集體討論決定。重大決策實施后,應當跟蹤了解、適時評估決策實施情況,根據評估結果作出是否予以調整或者停止執行的決定。進一步建立健全決策責任追究制度,對隨意決策、違法決策、決策失誤造成重大損失或者嚴重不良影響的,依法嚴格追究責任人的責任。
3.規范財政行政執法行為。應當進一步健全完善行政執法責任制體系,及時梳理、調整行政執法依據,明確行政執法職權,規范行政執法程序,健全行政執法配套制度,加大行政執法評議考核力度。加強行政執法隊伍建設,制定行政執法人員行為規范,堅持行政執法人員上崗前法律培訓和考試制度,組織行政執法人員業務知識、法律知識更新培訓,進一步提高財政部門行政執法水平。
4.建立完善行政權力制約和監督機制。應當依法全面清理行政權力,實現行政權力網上公開透明運行。建立并實施具體行政行為監督檢查制度,在作出行政處罰、重大行政許可、行政裁決、行政處理等具體行政行為前實行合法性審查。嚴格按照《政府信息公開條例》規定,主動、及時、準確向社會公開財政管理信息,認真受理和答復人民群眾要求公開政府信息的申請。按照同級黨委政府和上級財政部門要求,大力推進財政預算信息公開,完善財政預算信息披露制度。依法自覺接受人大、政協、監察、審計、社會公眾等各方面的監督,建立健全群眾舉報投訴處理制度,切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。
5.提高財政部門工作人員依法行政的意識和能力。應當建立法制宣傳教育工作制度,要圍繞財政中心工作,充分利用“財政宣傳月”載體,向社會各界廣泛宣傳財政法規政策。通過嚴格執行黨組中心組學法、領導干部任職前法律考試等制度,強化領導干部學法,切實提高依法決策和依法管理的能力水平。建立、完善工作人員依法行政知識的學習培訓制度,增強全區財政干部的法治意識,不斷提高依法行政依法理財的自覺性。
6.穩步推進法治財政建設進程。要加強對法治財政建設的組織領導,主要領導要切實擔負起第一責任人的責任。大力培育先進典型,定期進行監督檢查,推進本地區依法行政依法理財工作全面、協調發展。要加強法制機構建設,使法制機構的人員編制、干部素質與其承擔的職責和任務相適應。要將依法行政作為年度綜合考評的重要內容,考評結果作為單位、個人評先評優和干部提拔任用的重要依據。
(二)規范財政業務管理行為的主要內容。
1.預算編制。應當增強預算編制的完整性,年初預算到位率不斷提高,預算編制內容完整、數據準確、程序規范,嚴格落實“收支兩條線”政策,按規定將政府非稅收入納入預算管理。提高收入預算編制的科學性和準確性,細化支出預算編制,法定支出足額保障。建立財政基礎信息數據庫,完善定員定額標準體系,規范編制基本支出預算,專項支出預算編制落實到具體部門和具體項目。
2.預算執行。應當加強預算執行管理,完善國庫集中收付制度,規范銀行賬戶管理,建立財政資金安全管理保障機制。嚴格執行國家統一規定的各項稅收政策,加強對稅收政策執行情況的監督。建立健全專項資金管理制度,政府采購管理和行政事業單位資產管理與預算管理有機結合,支出預算執行的均衡性、時效性不斷提高,結余結轉分類管理,統籌安排。完善預算執行情況分析報告制度,建立預算執行信息共享機制。
3.績效管理。應加快財政績效管理制度建設,將績效管理貫穿財政管理全過程。按照全面考核財政支出經濟性、效率性和效用性的要求,逐步建立和完善財政支出績效管理體系。確定指標科學、簡便易行、操作性強的財政績效評價方式、方法,對重大支出實行績效目標管理,對執行期滿的重大支出項目組織開展績效評價。注重發揮專家和社會中介機構的作用,提高財政績效評價工作質量。要強化評價結果在財政資金管理中的作用,將其作為預算編制、預算執行、資金分配和政策調整的重要依據。
4.財政監督。應當建立健全全員參與、全程控制、全部覆蓋、全面關聯的財政監督長效機制,健全財政監督檢查制度體系。嚴格執行《江蘇省財政監督辦法》,結合部門預算管理與改革實際,事前審核、事中監控與事后檢查相結合,以財政資金運行為主線,加大對重大財政政策執行情況、財政專項資金支出分配和使用環節的監督力度,保證財政資金使用的安全高效。強化財政內部監督,規范內部監督運行程序。
開發區財政局加強法治財政“八五”普法工作計劃從2021年開始至2025年結束,共分固強補弱爭先進位、高點定位創新突破、全面過硬爭創示范三個階段,具體安排如下:
(一)固強補弱爭先進位階段。2021年,在上一年度法治財政建設取得初步成效的基礎上,根據考核反饋意見,將發現的問題和薄弱環節細化分解到各相關責任處室,指導督促各單位積極主動扎實過細地做好整改提高工作,通過集中整改和分塊治理,將年度法治財政建設的規定動作全部落實到位,將影響依法行政依法理財進程的工作短板補齊拉長,使一些久拖未辦、瓶頸制約的老大難問題在創新路徑強力推進中得到有效解決,確保市局指出的問題在來年的專門考核中不出現反復。
(二)高點定位創新突破階段。2022-2023年,在去年法治財政目標創建已經有了一個好的開局、好的起步的基礎上,在“轉”字上找出路,在“升”字上見成效,高點定位、思路轉型、機制創新、指標牽引、效能提升。力求在加強重大決策程序建設和做好跟蹤評估上有新的突破,在嚴格財政規范性文件制定和備案管理上有新的突破,在發揮履職用權法律審核和行政執法評議考核作用功能上有新的突破,在深入推進財政信息公開和辦事公開上有新的突破,盡快把我區法治財政建設提升到一個新的層次和水平。
(三)全面過硬爭創示范階段。2024-2025年,抓住連續兩年創建必成的有利時機組織對新年度法治財政建設工作進行再動員、再部署、再推動,從嚴審慎地對各責任處室完成年度法治財政工作目標任務的情況逐個“過篩子”,從制度機制上激發干部職工抓法治財政建設的工作熱情和內生動力。在規范財政業務管理行為上抓重點,在規范財政行政行為上攻難點,在規范行政執法行為上克弱點。躋身市財政系統“法治財政建設先進單位”行列。
一要加強組織領導。進一步彰顯法治財政建設在財政全區工作中的突出位置。建立健全組織領導體系,構建區主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導做配合、處室負責人齊參與的法治財政建設領導協調機制。區法治財政建設工作領導小組要認真履行職責,及時分析講評各階段工作的進展和落實情況,預警、發現和糾正工作中出現的問題和偏差,研究提出加強和改進工作的具體辦法和措施。下設的辦公機構要明確組織構成、職責分工、工作制度、協調機制和問責辦法,抓好計劃安排、矛盾協調、督促檢查、考核驗收、基礎臺賬資料收集、總結匯報等具體工作,確保組織領導不缺位,年度工作不斷檔。
二要加強探索研究。開展法治財政建設活動,是全省財政系統的一項創新舉措,既沒有現成的路子可走,也沒有成功的經驗可以借鑒,只有靠我們自己想、自己闖、自己干。因此,培養法治精神,提高實踐創新能力,對我們顯得尤為重要。要結合“八五”普法工作開局,在全區機關大力開展財政法律法規宣傳教育和集中培訓活動,調整和更新干部素質結構,打牢法治財政創新實踐所需要的知識基礎。要眼睛向外、借才引智,注重加強與市局對口業務處室的縱向聯系,與周邊兄弟鄉鎮同行的橫向交流,與本地政府法制機構的業務溝通,靈活多樣地搞好智力引進和成果嫁接,不斷開闊工作視野,提高創新能力。要積極探索新形勢下法治財政建設的特點和規律,認真研究新情況,解決新問題,開辟新路徑,使我們的法治財政建設工作,更能體現時代性、把握規律性、富于創造性,在市財政系統率先打造亮點、創造特色。
財政八五普法工作計劃
(一)進一步規范領導干部學法用法制度。在自學的基礎上,通過專題法制講座,集中學法等方式,逐步提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。黨組中心學習組全年組織二次集中學法活動。
(二)進一步加強*系統執法人員和管理人員法律法規知識學習。以我局編印的《城市管理相關法律法規匯編》為主要學習內容,分集中學習和個人自學兩類。集中學習類為縣局組織集中培訓和局屬各單位利用下雨天必須集中組織學習本行業常用的法律法規知識,個人自學類為干部職工個人自主選擇學習的法律法規知識。全年組織至少兩次以上集中培訓學習活動,提高執法人員依法行政能力和水平,規范執法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益。
(三)以促進企業依法經營、誠信經營為重點,全面完成企業經營管理人員的法治教育工作。按照“誰管理、誰負責”的原則,切實加強企業職工的法治教育工作。
(四)進一步加強對市民的法制宣傳教育。大力宣傳與市民生產生活息息相關的法律法規,將《_城鄉規劃法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》《xx省城市市容和環境衛生管理條例》、《xxx城鄉規劃建設管理條例》、《xxx城市綜合管理辦法》納入宣傳教育重要內容。增強市民學法、用法、守法意識,提高市民法律素質和依法解決問題的能力水平。
二、深入推進法治*建設工作。
(一)深入推進“法治*”建設活動。各隊、局要結合實際制定法治單位建設工作實施方案和配套措施,分段實施、穩步推進,確保法治*建設工作的落實。
(二)深入推進城市管理依法治理工作,積極開展各種形式的專項整治,推動行業依法治理。
(三)結合平安、和諧巴東建設和城市管理熱點難點問題,從維護廣大人民群眾的利益出發,繼續開展專項治理,不斷規范市容秩序。
三、創新法治宣傳教育載體。
(一)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞社會熱點、難點問題,有針對性地開展法治宣傳教育;加強憲法及新頒布法律法規的學習宣傳教育。
(二)繼續開展城市管理法律法規“五進”(進機關、進社區、進學校、進店鋪、進工地)活動。各隊、局要結合工作實際,根據分配的“五進”任務制定活動實施方案,向市民廣泛宣傳城市管理相關法律法規,精心組織“”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動。使全社會進一步了解城市管理相關法律法規知識,引導和激發廣大市民和社會各界共同關注城市管理,積極參與城市管理,達到自覺維護、遵守城市管理的目的。