客運企業改革方案（匯總19篇）

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客運企業春運工作方案

以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，圍繞實現“安全、順暢、溫馨、提升”的工作目標，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，樹立安全生產的底線思維和紅線意識，全面落實安全生產責任制，杜絕發生重特大安全責任事故；堅持科學組織運力，強化協調聯動機制，統籌運輸服務銜接，做好應急運輸準備，保障道路水路暢通；堅持和諧執法，規范運輸市場秩序，改善群眾出行體驗，提升服務質量，防止因服務不到位引發負面輿情；堅持夯實基礎，適應群眾出行要求提高的新常態，暢通旅客出行“最先和最后一公里”，鍛煉提高交通運輸綜合服務水平。

春運期間，預計全市交通運輸系統公路客運量xxx萬人次，較上年有所下降，公交客運量較上年將會有顯著增加。預計節前客流量從1月xx日起將逐漸增大，到2月x日達到高峰，節后客流高峰將出現在2月xx日左右，假期期間高速公路通行壓力將較大。運力方面，全市日均投放客運班車xxx輛，確保xxxx輛公交車正常運行，xxxx輛出租車不空班，全力投入春運。

（一）加強運輸組織調度。

一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展運輸市場分析，合理配置運力，落實運力支援計劃。

二是加強動態調度和跟進管理。督促運輸企業采取措施，合理疏導旅客，避免出現旅客滯留現象。

三是組織包車直達運輸。督促運輸企業深入重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉換乘。

四是保證客運車輛正班、正點運行。

五是加強熱點、重點線路的運輸組織，提前調配運力，增加班次。

六是加強城市公共交通，增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、機場等客運樞紐及夜間的公交運力。

七是加強農村道路運力投入，滿足鄉鎮群眾節日出行需求。八是統籌兼顧，做好重點物資和特運任務運輸，以及節日物資運輸，滿足企業生產和居民生活需要。

（二）保障公路、水路暢通。

一是加強巡查和養護工作。針對事故易發、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁等基礎設施，加大巡查和養護力度，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，確保公路設施狀態良好。

二是落實春節假期小型客車免費通行政策，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。

三是在各收費站適當位置，設置符合國家統一規定的臨時交通設施，確保車輛順暢通行。

四是繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛優先便捷通行。

五是航道部門加強檢查和維護航道、航標、船閘等設施，確保水路暢通。

（三）加強交通運輸安全生產。

一是切實強化落實交通部門安全生產監管責任。交通運輸各級各單位要充分認識春運安全工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強紅線意識，把安全生產作為春運工作的重中之重，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全責任體系，黨政一把手親力親為，檢查督導運輸企業強化安全生產主體責任，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。堅決遏制重特大事故發生，全力打造“平安春運”。

二是切實強化企業安全生產主體責任。道路運輸企業要嚴格落實24小時動態監控制度，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，汽車客運站要嚴格執行“三不進站、六不出站”規定。港航部門和水路運輸企業要嚴格落實客（滾）船“逢七不開”制度，嚴禁船舶“帶病營運”、非法營運、非運輸船舶載客。

三是切實強化安全源頭監管。要監督運輸企業對投入春運的車、船的技術狀況，以及車站、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生、安檢查危等設施設備開展安全大檢查，全面排查各類安全隱患，發現問題立整立改，確保不留隱患死角。

企業改革裁員方案

國有企業改革方案

一、要正確看待形勢，進一步統一認識，堅定抓好國企改革的信心。

對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產產權，引進的戰略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩實現改制；cc廠、dd總廠，發動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經形成了一個比較完整的工作體系，培養了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰的重要基礎。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。

省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業基地全局的高度做出的重大戰略決策。我省是全國重要的老工業基地，國有企業在全省國民經濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經濟具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區域中心城市，開發mm灣建設，實施工業立市發展戰略，實現“三年大變樣，十年大振興”戰略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業、多法人”，95年抓建立現代企業制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業產權制度改革，抓國有資退出，企業投資主體多元化。通過深化改革，國有企業在減少，全市經濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業，全市工業的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產經營活動的國有大中型企業只有十幾戶，全市規模以上工業增加值完成99億元。在這里，一批民營企業和改制后的國有大中型企業做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經濟發展，只有深化國企改革，才能實現振興錦州的戰略目標。

從國有企業目前狀況看，制約企業發展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業從競爭性行業中退出，這是一個十分英明的戰略決策。國有企業產權制度不改革，就難以生存和發展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F在，全市省考核指標內123戶國有企業中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業職工的困難不解決，就不能穩定，更談不上發展。從這個意義上講，國企改革既是一個經濟問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰。我們企業的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業改制做出突出貢獻的企業領導干部，我們已經做了妥善的安排。在這里表個態，我們下一步還繼續這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。

二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰。

第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內外戰略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業參與國有企業的重組與改造。開放牽動是我市的發展戰略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現企業投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業體制機制創新、技術創新和產品結構調整，有利于企業的長遠發展。大型企業，要以這項工作為重點。各企業在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業，今年我不考核你生產經營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關鍵，凡是對企業改革發展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業改革。我市未改制的中小企業，多為資不抵債企業，這批企業的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業的實際情況出發，通過合資合作、資產變現、關閉破產、股份合作制等多種形式，全面推進產權制度改革，也可由企業經營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產，實現轉制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業，要加大企業破產的工作力度，既要積極爭取政策性破產，也要積極探索依法破產的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業改革與發展基金，其余要通過調整政策降一塊、資變現出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業改制成本問題。

第三，要用好用足國家和各級政府支持企業改制的政策。一方面政府和企業各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業改制工作中的有關政策。企業改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業改革的政策。有些國家優惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產問題，企業必須積極做工作去爭取。特別對金融資產經營公司收購的債權，要加大協調力度，積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權；對不具備回購條件的企業，可探索研究實行債權轉股權的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。

三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。

國企改革是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統攬全局，全力打好攻堅戰。

1、加大領導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統的國企改革。各縣(市)區和各部門的黨政一把手，是本地區、本部門國企改革的第一責任人，各分管領導是直接責任人。各企業領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發展大局出發，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領導班子要轉變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國企改革創造好的環境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業服好務。有些事情要特事特辦，打破常規，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創造好的環境條件，絕不允許人為地設置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業，妨礙改革，對這類問題一經發現，要堅決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩定的關系。穩定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業改制有關安排職工的方案，必須按規定經過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發群眾上訪，造成社會不穩定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業改制的同時，也要全力抓好中小企業產權制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業企業改制的同時，也要全面推進糧食、商業、交通等非工業領域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質量的關系。我們在強調改革進度的同時，也要強調改革質量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業的改制程序，都按規定規范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發展的關系。改革不是目的，改革的目的是為了企業更好地發展，更好地發揮企業資產存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰略合作伙伴時，要始終把促進企業發展，推進全市經濟振興放在首位。

同志們，打好全市國企改革攻堅戰的戰鼓已經擂響，我相信，在市委、市政府的領導下，經過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經濟振興做出新的貢獻。

客運企業春運工作方案

（一）高度重視春運工作。春運工作是涉及億萬人民群眾切身利益的一項重要民生工程，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現，更是我站新年伊始的中心工作。對于確保全年工作任務的圓滿完成具有十分重要的意義，各部門、大隊要充分認識春運工作的重要意義，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，全面完成春運各項工作任務。

（二）加強春運組織領導。站成立20xx年春運工作領導小組（見附件），春運辦公室設于航道航政管理辦公室，具體負責全站春運工作的組織協調工作。各部門、大隊要按照處春運工作總體要求，成立相應組織，結合部門實際，加強組織領導，明確責任分工，建立協調機制，加強值班值守，強化應急保障，確保春運任務全面完成。

（三）建立春運工作機制。春運工作涉及面廣，工作標準高，各部門、大隊要全面考慮，周密部署，有針對性地制定春運工作方案，堅持底線思維，精心謀劃組織，認真做好宣傳教育、人員保障、制度落實、安全監管、物資貯備等各項春運工作，切實保障春運期間航道暢通高效。成立春運期間節假日的應急保障小分隊，每個小分隊由3-4名不同崗位的同志組成，確保節假日期間隨時保證有效應對突發事件。

（四）加強信息溝通。各大隊遇有突發情況，出現船閘停航、航道堵塞等嚴重影響航閘正常運行時，需要站協調的相關運行事項，要及時向航管辦通報情況，預計停航超過4小時的要同時向處分管領導報告，并向船員認真做好宣傳解釋工作，力爭取得船員的理解支持。

（五）加強信息發布。隨著蘇北運河科技運用水平的不斷提升和基礎建設不斷完善，船民的服務需求更加個性化、多樣化，更加注重安全性、便捷性和時效性。各大隊在做好安全保暢工作的同時，要重視通航信息發布工作，使廣大船民能夠及時了解航道通航情況。

（六）加強航閘協管。各大隊要落實好值班船艇和人員，隨時待命，應急之需時，按要求配合船閘做好秩序維護工作。

（七）強化落實安全生產責任。全力保障航道安全暢通是我站春運工作的首要任務。各部門、大隊要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人，全力確保春運期間零事故。

（八）強化落實安全隱患排查。春運期間，各部門、大隊要有組織、有計劃、有重點地開展管轄范圍內安全大檢查，明確安全隱患整改責任人和整改時限。暫時無法解決的隱患，要作為事故隱患危險監控點。站定于1月28日、春節前、春節后各組織一次安全拉網式大檢查，對檢查出的安全隱患及時整改，并制定預控方案重點防范。

（九）強化落實車船使用管理。各大隊要加強車輛、船艇的維護保養，明確養護責任和工作標準，確保春運期間車輛、船艇處于良好的工作狀態。要對車船機駕人員和職工私家車主進行安全教育，督促各機駕人員按章行駛，杜絕酒后駕駛，不開違章車（船），嚴禁公車私用。全站所有船艇聲光號、救生衣、黃砂箱、備用纜繩、滅火器等必須備齊、完好，船艇上航，船艇上所有人員必須穿戴救生衣。

（十）落實應急處置措施。春運期間，各部門、大隊要高度重視各種突發事件的應對處置，建立責任體系，完善各類應急預案，重點做好（大風大霧和雨雪冰凍封航、水位急降導致船舶擱淺、節日期間船舶大量滯留）預案，做好應急組織、人員、責任、設備、措施“五落實”，提高各類應急預案的科學性、有效性和針對性。

（十一）加強設備設施檢查。春運開始前，各大隊要確保設備設施處于良好狀態，對車船機具等設備設施明確養護責任人和工作標準，嚴格遵守養護制度，加強日巡檢和定期保養，最大限度地減少車船機具故障。各大隊要加強對轄區航道、航標、標牌進行檢查維護，做到航道暢通、航標正常、標牌完整。

（十二）加強冬季五防工作。各部門、大隊要認真落實冬季“五防”措施，對機電設備運行核心部件要采取防凍措施，對站區、航政碼頭等工作場所要采取防滑措施，對消防、救生器材要進行性能檢查，要備足備好各類應急保障物資，及時消除各種不安全因素。

（十三）強化服務意識。各部門、大隊要進一步提高服務意識，提升服務能力，牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念，把優質服務貫穿春運工作的全過程，積極營造溫馨和諧的運行環境。

（十四）細化服務舉措。各部門、大隊要積極創新服務模式，落實完善服務舉措，用心營造優美環境，積極開展“暖冬行動”為主題春運優質服務活動，在服務內容、形式上進行積極探索和創新。春節期間要走到船民中去面對面、心貼心的送溫暖、表關懷，讓過往船舶走得方便快捷、走得舒心滿意。

（十五）深化服務監督。各部門、大隊要進一步加強職業道德和紀律教育，堅持公開、透明、便民的原則，嚴查管理薄弱環節和漏洞，依法行政、文明執法，嚴防行業不正之風，嚴格執行“八項規定”、“十項禁令”，落實《處廉政風險防控手冊》各項措施和要求，主動接受社會各界的監督，為過往船舶營造廉潔新風。

（十六）加強政務信息公開。春運期間，各大隊要開展形式各樣的春運工作宣傳活動。充分借助電視、廣播、網站、led顯示屏等渠道，廣泛宣傳春運工作中推出的便民便航的新做法、新措施，讓船員掌握和了解春運期間方便過閘、熱情服務的具體情況，動員和引導廣大船員共同參與和積極配合我們做好春運工作。

（十七）積極開展宣傳工作。各大隊充分利用橫幅、標語、短信、咨詢臺等宣傳方式，加大安全航行知識普及力度，引導船員自覺遵守水上航行相關規定，為航道安全暢通提供支持，積極營造溫馨和諧的運行環境。

（十八）發揮社會監督作用。積極關注媒體報道反映的問題，要認真組織調查，及時正面回應。對過往船舶反映的問題，要及時做好解釋，努力加以改進，讓過往船員更加理解和支持春運工作。

（十九）落實春運值班制度。春運期間，全站實行24小時值班和領導帶班制度，設立值班服務熱線和監督投訴電話，加強“首問首訴負責制”的監督檢查，妥善處理船員反映的各類問題，把春運工作作為檢驗航道服務水平和展示自身精神風貌的良機，全面提升服務品質和水平。

（二十）強化工作信息報送。春運期間，各部門、大隊要認真執行春運信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，確保及時、準確、規范報送春運數據和信息，及時總結春運工作動態和特點、亮點，自春運開始每五天通過外網向航管辦上報不少于一篇春運稿件，每十天報一期春運綜合信息。要把春運中的好人好事以及管理、服務等方面好做法、好經驗、好舉措形成書面材料，及時報送航管辦。春運結束后，各大隊將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結，于20xx年3月1日前報航管辦。

（二十一）及時報送突發事件。各大隊要嚴格執行事故報告制度，對春運期間發生的突發事件或事故，必須快速作出反應，及時采取有效應急措施進行處置，并按規定時間和程序及時向站報告，不得遲報、謊報、瞞報。

客運企業春運工作方案

為加強對全市春運工作的組織領導，市政府決定成立20xx年春運工作領導小組，負責全市春運組織協調工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責春運的日常組織與協調工作。

（一）科學組織運力，保障春運旅客出行。

市交通主管部門要合理安排運力，提高運輸效率，并督促公路、鐵路、水路和民航運輸企業認真研究和落實春運運力的準備和組織工作，做到公、鐵、水、航四種運輸方式合理分工，有效協作，確保春運工作平穩有序。

（二）強化安全管理，確保春運平安有序。

各單位、各運輸企業要把春運安全作為頭等大事，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真貫徹執行國家有關安全管理的各項規定。

安監部門（市應急辦）要加強對各部門（區）的安全生產監督管理工作的指導協調。

公安、交通部門要針對道路安全形勢嚴峻的局面，督促企業加強對司乘人員的教育，做到“不超載、不超速、不超時、不疲勞駕駛”。要切實做好防火、防爆和危險品的查禁工作，嚴禁旅客攜帶煙花爆竹等易燃、易爆和危險品乘坐車、船、飛機。

公安交警、海事部門要加強道路、海上交通安全監管和疏導工作，加強對運輸工具、設施的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的運輸工具和設施投入春運。

口岸部門要按照部門職責做好春運期間口岸通關疏導的相關協調工作。

公安、武警、警備區應聯合加強社會治安綜合治理；做好防爆防火防恐等突發事件的應急處置工作；維護好火車站、機場、客運站及售票點、取票點等地的治安秩序；組織警力嚴厲打擊車匪路霸、票販子、拉客仔；加強對車船巡查，防止在車船上發生搶劫等刑事案件，確保旅客生命財產安全。

（三）完善應急預案，確保應急措施落實到位。

1．市春運辦要組織編制《20xx年春運工作應急預案》，春運領導小組各成員單位要認真總結20xx年春運工作的經驗，完善本部門（區）春運應急預案，做好應對更困難情況的應急準備。

2．市、區兩級財政部門要做好春運應急措施的經費保障工作。

3．為避免旅客大量聚集，春運辦要求我市為主要客運站場設置延伸候乘點，各區政府要按照市春運辦的要求，在深圳火車站、火車西站、銀湖汽車站、寶安汽車客運站、福永客運站、龍崗長途汽車站等主要場站附近的學校、體育場館等場所設置延伸候乘點，并制定好各延伸候乘點的應急預案，確保在突發事件發生時，及時疏導旅客到延伸候乘點候車，避免產生旅客大量滯留的被動局面。春運期間各火車站、客運站一旦出現大面積滯留旅客的苗頭，應當立即向屬地區政府應急辦或街道辦進行通報，并根據實際情況啟動相應預案，以免滯留情況惡化，工作人員措手不及，從而造成延誤應急工作及耽誤乘客出行等不良后果。

教育、文體旅游部門要積極配合各區政府、街道辦做好延伸候乘點設置的各項工作，為延伸候乘點的籌備、運作提供各種便利。

公安部門要提前做好各延伸候乘點治安保障的應急預案，延伸候乘點一旦啟用，公安警力立即進駐維持延伸候乘點及其周邊的治安、交通秩序。

衛生部門要及時做好各延伸候乘點的衛生防疫工作，特別要做好對甲型流感的防控工作。

三家公交特許經營企業要為各延伸候乘點提供應急公交接駁服務。

4．因天氣等原因出現火車列車大面積延誤情況時，鐵路部門要視情啟動應急預案，要通過電臺、電視臺、網絡等媒體及時公布列車進入我省后的運行狀況，引導乘客安心在家候車，避免乘客在火車站大量聚集。

5．衛生部門要加強對運輸企業、場站的指導，防控甲型流感等重大傳染性疾病的傳播。

（四）加強組織協調，做好春運火車票預售工作。

1．進一步完善20xx年春運火車票團體票訂購機制，鐵路部門要及時向社會公布團體票訂、取票詳情，同時也要規定取票單位必須向員工公布本單位團體票訂、取票詳情，以便社會及企業員工對團體票的去向進行監督，避免團體票訂購這一利民措施被利用作為非法倒票的渠道。

2．散客火車票預售繼續采用“電話訂票、分散取票”的方式。各相關部門要高度重視，周密部署，認真做好春運火車票預售工作。

廣深鐵路股份有限公司、深圳平南鐵路有限公司要認真做好火車票預售工作，確保電話訂票系統在春運期間正常運作。要制定“陽光售票”實施方案，并在媒體上向社會公布。要指定一名新聞發言人提前將火車票預售方式、火車票總量、流向和發車時間等詳細情況在各大新聞媒體公布。售票開始后，每天定時將剩余火車票的數量、流向和發車時間等詳細情況報送市春運辦，同時在各大新聞媒體公布，以便市民做出理性的出行選擇。廣深公司和平南公司須及時、主動向廣鐵集團申請，盡可能在春運期間停止火車站及西站窗口售票。

各區人民政府要按照“屬地管理”的原則，高度重視并切實做好轄區內售票點、取票點及火車站的治安、交通、環衛等秩序的維護工作。

宣傳部門要對春運宣傳報道工作進行專門部署；協調新聞媒體及時公布火車票預售方式、電話訂票流程、取票點等售票信息，確保廣大市民及時、準確、充分地了解火車票預售信息；指導春運部門和新聞媒體做好突發事件新聞應對工作。

各區政府、新區管委會、公安、武警部門要做好春運期間各取票點、售票點、火車站的治安、交通秩序維護工作。

交通、城管、衛生、科技、供電等部門要各司其職，共同做好火車票預售的相關保障工作。

（五）加強市場監管，提高服務質量。

各有關部門要牢固樹立和落實“以人為本、以客為尊”的服務理念，要圍繞“和諧春運”這一主題，采取各種措施，努力為旅客出行創造便利的條件，為旅客提供良好的出行環境，全面提高服務質量，讓群眾滿意。

交通、民政部門和工會組織要繼續開展進城務工人員平安返鄉返城工作，幫助他們解決實際困難。

人力資源保障部門要加強勞動監察工作力度，加強對勞動力市場的管理，防止在春運期間發生拖欠、克扣工資的現象。

市聯合整治辦要繼續組織各區政府、新區管委會、市交通、公安、工商、武警、警備區等相關職能部門深入開展聯合整治交通秩序專項行動，加大對非法營運等交通違章行為的打擊力度，為春運工作營造良好的交通運輸環境。

市場監督部門要加強交通運輸價格的監督檢查，督促各交通場站做好明碼標價工作；加大對公路客運售票點的檢查力度，督促各售票點依法經營；進一步加強候車區域周邊地區的食品安全監督管理。

氣象部門要實時跟蹤掌握春運期間的天氣變化，及時發布極端天氣預警和預防信息，指導交通運輸企業防抗極端天氣的工作，引導乘客安全出行。

科工貿信部門要督促油品供應企業保證客運車輛的用油需求，如出現大量車輛等待加油的情況，應設置專用加油位，優先保證客運車輛加注燃油。

交通部門要及時發布春運信息和動態，讓市民及時、充分地了解春運信息，合理選擇出行方式和出行時機。

建設部門要深入基層與各單位和企業的領導一起看望、慰問留深的員工和工作在一線的工人。

地鐵集團和三家公交特許經營企業要積極配合深圳火車站、火車西站等重點場站做好旅客疏運工作。

我市各級政府及人力資源保障、工會、共青團、婦聯等部門要深入基層與各單位和企業，積極開展多種形式的、群眾喜聞樂見的文體活動，豐富市民和留深員工的節日文化生活，各用人單位要有專人負責管理和安排好職工的節日生活，使市民和在深員工過一個吉祥、歡樂、幸福的春節。

國有企業改革方案

當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結構的調整，國內糧食市場出現“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業帶來了新的機遇和挑戰。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業、發展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現糧食經濟的跨越發展。

一、實施糧食購銷體制創新戰略，進一步增強企業競爭力。

糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發生了深刻變化。多種經濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業在市場經濟的大潮中充分發揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉變經營觀念，進行體制創新，發展規模經濟，才能做活購銷，取得發展。

只有進行思想大解放，才能實現觀念大轉變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關鍵看誰能盡快轉變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。

2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經濟的手段來解決。省委提出：經濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業而言，要生存，增活力，求發展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經營效益不高的國有糧食購銷企業，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業，擴大企業規模，壯大企業實力。

要著力加強。一是隊伍建設。當前，國有糧食購銷企業人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經驗，只要充分調動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網點建設。穩定強勁的購銷網絡是確保國有糧食購銷企業購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業首先要有糧源，糧源短缺，企業自然成了無源之水，無本之木。構建好收購網點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區內通過劃片收購，牢牢控制轄區內糧源；在轄區外通過對外設點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯銷、聯購聯銷等活動，積極掌握周邊地區糧源。

揮。對購銷企業的正副職可實行年薪制，年薪數額要結合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯量聯利工資制，把任務完成情況和實現利潤多少掛鉤，以此確定工資數額，這樣可最大限度地調動職工干事創業的積極性。

二、實施糧油工業升級戰略，強力推進糧食產業化經營。

當前，國內糧食加工業總體發展呈現加工轉化能力增強，大型企業占主導地位，民營經濟迅速擴張的態勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業，通過產權制度改革，科技帶動，拉長產業鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產品和產業集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產品暢銷國內20余個省(區)市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。

2．調整產品結構。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業路子?！彼衔覈膶嶋H情況，具有豐富的內容，體現了與時俱進的精神。糧油企業堅定不移地走這條道路，將有利于增加農民收入，帶動農村經濟的發展；有利于提高糧油企業的整體素質，促進糧油企業的振興；有利于我國糧油企業與國際經濟的對接，參加國際經濟的大循環、大競爭。就面粉加工企業而言，由于行業生產能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發社會需求量大、附加值高的產品是面粉加工業的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節奏的加快，我國食品加工業的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據統計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業調整產品結構，在專用粉上作文章是提高企業效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業與農民的收益直接聯系起來，由此調動各方面的積極性，形成積累、發展的良性循環機制和新型企業組織經營形式。

三、實施糧食企業發展多營戰略，拓寬糧食經濟增長渠道。

糧食企業發展多種經營，尋找適合自身的經營路子，是拓寬創收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業改革與發展，維護社會穩定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節奏加快，消費者對生活方式的追求轉向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現，恰好迎合了消費者的需求。因此，發展快餐連鎖業就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統自身經營發展的新路子。

2．拓寬產業范圍。長期以來，糧食部門的經營視野一直鎖定在糧油經營上，在市場經濟下，局限了糧食經濟的發展，很不適應當前發展糧食產業化的要求。因此，要跳出行業和地域的界限，跳出經濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經營。要大力興辦產業化項目、跨行業項目、高新技術項目，努力培植糧食經濟發展的新的增長點。3．善于借力發展。發展多元化、跨行業經營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術、管理、人才等優勢引為我用，助我發展。借力必須注意經濟效益和社會效益的統一，要因地制宜，提高“借力”的質量和成效，使之真正成為糧食經濟發展的催化劑和助推器。

四、實施組建糧食企業集團戰略，推動糧食經濟跨越發展。

組建和發展糧食產業集團，形成集約化、規?；洜I，發揮行業整體優勢十分必要。這種糧食產業集團應當是政府引導下的，多種經濟成份參與的，獨立行事，自主經營，自我發展的合法經濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經營運作體系，帶動行業經濟發展。龍頭企業是實現糧食產業化經營、組建糧食產業集團的重要基礎和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉化能力、儲存加工能力和產業聯動能力的龍頭企業，強強聯合，形成產業集團的母體和核心，依靠其發展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發展，要有科學的戰略規劃。制訂規劃時要認真調研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發展戰略規劃的基穿在糧食產業中，食品加工行業是產業內競爭最為充分的行業，該行業是引導產業發展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產品市場增長，是影響產業發展的兩大趨勢。面粉加工行業生產能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業仍將占據市場主渠道，這是由行業資金密集型的特征所決定的。因此，處于產業鏈上的各企業必須從產業發展的總體狀況與特征出發，考慮自身的發展戰略，從而制定出科學的集團發展戰略規劃，實現糧食經濟的跨越發展。

客運企業春運工作方案

春運工作事關社會主義和諧社會建設和人民群眾的生命財產安全，做好春運工作，對維護改革發展穩定具有重要意義。各所及各道路客貨運輸企業要高度重視，認真貫徹落實省運管局、市交通局有關工作部署，堅持以人為本，按照“安全優質、平穩有序、客貨兼顧”的總體要求，以安全生產為核心、運輸保障為重點、優質服務為主題，切實加強春運工作的組織領導，要成立由主要領導同志負責的春運工作領導小組，設立專門工作機構，全面負責本地區（單位）春運工作的組織、指揮、協調和督察，以務實的工作態度、高效的工作作風，科學分析20xx年春運面臨的新形勢、新任務，落實安全監管、運輸組織、應急保障等措施，確保春運任務圓滿完成。

為加強對全市道路春運工作的組織領導，市運管處成立由吳葆春任組長，唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運工作領導小組（具體名單見附件1），在市交通局春運領導小組指揮下，具體負責全市道路春運工作組織和領導。各運管所春運領導小組成員名單要及時報市處春運辦。

20xx年是我國經濟形勢總體回升轉好的一年，春節期間，在外務工返鄉和外出探親、旅游的客流量增多，對我市道路春運工作提出了新的挑戰。據分析，20xx年道路春運具有五個特點：客流量將保持高位增長，重點地區運輸壓力較大，中短途運輸任務繁重，城市公共交通保障艱巨，運輸安全形勢依然嚴峻。各運管所和各運輸企業務必要高度重視，精心準備，認真做好各項措施的落實。

1、各運管所和各運輸企業要及時組織召開春運工作動員大會，認真貫徹省運管局、市交通局有關春運工作要求，全面部署本地區（單位）的春運各項工作。要教育運管人員、企業經營者、駕駛員、站務員等增強服務意識、安全意識、責任意識，以飽滿的精神，扎實的工作，優良的服務，全力以赴做好春運工作。

2、各地要結合當地實際，做好本地區的客流調查和預測分析，根據旅客的流量、流向、流時，制訂周密的運輸方案，提前與外省、外市合作企業簽訂加班、包車協議，及時調整班次密度，配備充足的運力。要對重點客源地區進行認真調查，有針對性的做出運力部署安排，滿足旅客出行需求；要認真梳理農村客運班車通達和城鄉客運一體化班車運營情況，充分發揮城鄉客運網絡的作用，滿足廣大農民群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、運輸企業要對所有參加春運的車輛、場站及消防救生等設施設備進行全面檢查、維護，確保車輛技術狀況良好，安全防護設施完好、各類應急物品齊備。各運管所要對企業安全檢查結果進行核查，凡不合格的車輛要收回營運牌證，杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加春運。對存在安全隱患的場站要責令整改到位。

4、根據省局《關于做好上海世博會道路運輸安全保障工作的通知》要求，20xx年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運輸安全保障工作試運行階段，與春運在時間上重合。各運管所在做好春運各項工作的同時，要嚴格按照上海世博會道路運輸安全保障工作方案組織試運行，督促有關運輸企業加強對進滬危險品運輸車輛和班線、旅游客運車輛的管理，及時上報進滬車輛運行情況。并根據試運行情況查找問題，完善工作運行機制和措施，為正式運行做好準備。

春運工作必須堅持以人為本，各相關企業要嚴格履行安全生產第一責任人的職責，把保障運輸安全放在各項工作的首位，落實各項措施。

企業改革方案范文

公司實施內部改革，可以改善不良風氣，使公司正常運營。本文是本站小編整理的企業改革方案范文，歡迎參閱。

為了完善公司各部門工作制度的管理，根據各部門的工作性質和目前的工作狀況，現擬出初步整改方案如下，有待領導補充參考。

一、銷售：

1、銷售人員主要做好個人的業務工作，當有新的訂單意向時，在銷售人員技術知識欠缺的情況下，專業的技術人員要及時給予參考和建議，并盡早做出設計方案。

2、對于客戶所反饋的產品信息或補充條件時，銷售人員應及時做好相關記錄，以便技術人員進行分析并盡快做出有效的解決措施。

3、成品待發的設備，負責該設備的銷售人員應做好該設備所有相關資料的備份，并進行編號、存檔。

4、銷售人員應對自己當日出廠的設備進行物流跟蹤，直至確定客戶單位已簽收為止。

5、公司樣本和選型樣本應規范化管理：分類、定置存放。

6、應安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統計工作并上報財務部門。

二、財務及采購：

1、財務部每月應提前備好設備生產前期所需投資的一定量的周轉資金，并及時記錄貨款的進、出流水賬，為采購工作提供有力的基礎條件。

2、當銷售部簽訂新的銷售。

合同。

時，在技術人員確定選型并已接到采購通知的情況下，根據公司的相關規定，采購人員應及時做好各種產品的采購訂單和跟單工作，確保生產進度不受其影響。

3、若所需產品暫無固定供應商時，采購人員應負責詢價、比價、篩選、議價等事宜，盡量降低公司的成本投入。

4、采購及財務應做好每天的工作記錄，以便追溯。

三、車間及倉庫：

(1)、車間：

1、車間負責人。

車間負責人應根據實際生產情況，對當天的生產任務進行分配、實施。

2、車間操作人員應進行分組。

3、設備生產過程中的各個環節應進行歸類、分組式操作。

由于工作出差而導致的某個生產小組的人員減少，在生產環節需要的情況下，車間負責人可自行臨時性調動各小組人員，相互配合，以便完成當日生產任務。

4、生產過程中存在的技術或產品質量問題，應及時向公司技術人員反饋，以確保設備生產周期在計劃周期內完成。

5、每套設備在出廠前，應由技術人員和車間相關人員進行調試、試機，做好數據統計，并拍照存檔。

(2)、倉庫：

1、常用的各類液壓元件應保持一定量的備貨。

2、貨物進、出倉庫應有記錄，以便盤點數量，及時備貨。

3、貨物進入倉庫，應及時分類，定置存放。

4、應定人負責各類液壓元件的簽收與發放。

四、人事及行政：(以公司實際情況統稱“后勤部”)。

1、公司在職人員的個人檔案資料應進行核對、編號、存檔。

2、公司員工的轉崗、晉級、離職等應有相關手續的辦理。

3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況，應有記錄。

4、應完善公司員工的基本福利待遇。

5、公司應有相應的管理文件及設備操。

作文。

件。

公司現狀：

1、公司組織架構較混亂，權責不明，條塊分割，各自為政，形同“散沙”，未建立有效的交流溝通機制，管理效率低下。

2、現場臟亂差現象嚴重，車間、倉庫、辦公區域均存在規劃不合理現象，部份區域存在嚴重的安全隱患。

3、員工士氣低落，工作紀律渙散;各部門人浮于事，管理成本偏高;人員招聘困難，人才培養斷層，激勵機制不健全，干部無危機意識，工作無激情。

4、倉庫庫存偏高，大批呆滯物料積壓，庫存周轉率低，物料管理失控，造成物流受阻和財務資金損失。

5、業務量偏小，訂單嚴重不飽和;訂單交期急，計劃性差，生產部門被動應付，計劃失控、均衡性差，導致產品生產成本偏高。

6、作為20多年的老廠，企業文化建設滯后，管理模式落后，思想觀念陳舊，固步自封，未與時俱進，缺乏足夠的創新能力和發展戰略。

1、企業文化建設方面。

(1)建立公司宣傳專欄，培育積極向上的企業文化，豐富員工文化生活。

(2)添置文體器材，開展文體活動，如乒乓球、籃球、像棋，并利用傳統佳節組織竟賽;。

(3)組織郊游，如春季、夏季或秋季，開拓員工視野，融入大自然，塑造員工團隊意識。

(4)利用傳統佳節(如中秋、元旦、春節)舉辦慶祝晚會及抽獎晚會，增加員工歸宿感和集體榮譽感。

(5)開展“6s”活動，每周評比，并實施獎懲，提升員工素質和工作士氣，塑造一個干凈、整潔的工作環境。

(6)開展崗位技能竟賽，培育操作能手，評選月度/年度優秀員工。

(7)開展職業培訓，提升員工素質。

(8)設立意見箱，建立提案獎勵制度，集思廣益，讓全員獻計獻策，參與公司管理，塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識。

2、管理體系建立方面。

(1)調整組織架構，減少管理層級，采用扁平化的組織結構，推行部門責任制。

(2)組建計劃部門，發揮生產計劃和物料控制功能。

(3)精簡機構和人員，各部門定編定崗，降低人工成本。

(4)理順工廠與銷售部、采購部、財務部等的工作接口和關系。

(5)修訂質量管理體系相關文件，明確各部門工作職責和工作流程。

3、推進重大領域的改革和制度完善。

(1)薪酬激厲體系領域的重大改革。

(2)物料管理領域的重大改革。

(3)生產管理領域的重大改革。

(4)品質技術領域的重大改革。

(5)營銷體系領域的重大改革。

(6)企業文化領域的重大改革。

一：當前的市場形勢分析：

1.房地產市場宏觀政策持續緊縮，房地產市場銷售與去年同期下滑嚴峻。

2.全國市場陶瓷銷售量直接因房產市場的因素大幅縮減。

3.我公司高端市場產品銷售占比不足50%。

二：公司目前現狀;。

1.國內線業務人員管理無序，技能不足，工作懶散，監督不力，缺乏配合。

2.每天與客戶較少，部門主管沒有安排員工每天的工作及任務完成比例較低，士氣低落。

3.展廳氛圍缺失，品牌地位和影響力塑造不足。

4.各部門管理制度及任務核定不合理，造成利益分配不均衡，工作積極性不高。

5.品牌在市場的影響力嚴重不足，缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費用投入。

三：問題解決的主要方向;。

1.調整和細化各部門銷量目標和績效核算方式，務實、明晰和簡化。

2.逐漸增加頻率，在10、11、12強化人員的技能培訓和實戰演練及考核。

3.加強現場業務部門人員的監管和實戰指導。

4.改善產品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競爭意識。

5.調整部門結構和職能嫁接，讓更多的人銷售產品創造價值。

6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。

7.在10、11月補充適當能力的新人做好培訓工作，必須完善和優化業務渠道人員的能力素質要求。

四：具體各部門整改細節如下;。

1.將現拓展部江揚提升為酷高品牌銷售總經理，張友寶為品牌副總經理。

2.補充不足人員在10月完成招聘。

3.重新培訓銷售隊伍。

4.修訂銷售部業務管理規范及薪資核算辦法。

就此意見，請公司陳總仔細斟酌、妥善考慮。

國有企業改革方案

為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務。

按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。

二、工作原則和工作重點。

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據省、市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。

2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。

3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市場。

4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。

三、時間安排和方法步驟。

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據省、市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。

4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。

四、相關政策。

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。

（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。

（六）企業改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。

五、組織領導。

各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業改革工作進行指導、監督和協調。發展計劃、財政、國有資產管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農發行、糧食等部門要從大局出發，統一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業改革的順利進行。

國有企業改革方案

改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統一思想、步調一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿企業改制工作。

二、加強領導、精心組織、責任到人。

切實加強組織領導，我們堅決按照市委市政府、市企業改革工作領導組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎上，確保一個企業，一套人馬；一個企業，一套方案；一個企業，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務于企業改革這個大局，真正抽精兵、調強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。

項系統的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規、務求實效，決不留后遺癥。要設立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權、知情權、監督權。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。

總之，要按時完成國有商貿企業改革工作任務，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。

客運運營實施方案優選

（四）匯總階段（10—12月份）。臨近年終，在繼續加強客運監督工作的同時，應及時對本年度的工作進行匯總，與客運站協調好，分析一年來工作中的得與失，提取行之有效的做法，作為來年工作的指導性經驗，并及時地彌補不足之處。

扶綏縣深化國有糧食企業改革實施方案【范文

69。

2012。

205。

2015。

36。

號）文件精神要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

我縣現有三家國有糧食企業：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本。

191。

萬元，職工定員。

7

人，現有職工。

6

人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本。

10。

萬元，職工定員。

33。

人，現有職工。

25。

人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本。

7

萬元，職工定員。

5

人，現有職工。

5

人。

以轉變發展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創建農業產業化龍頭企業為目標，推進我縣國有糧食企業加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業要素集約化、管理規范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業實力更加壯大、管理更加規范、主渠道作用更好發揮。

對全縣國有糧食企業總體進行優化配置，整合重組現有企業，盤活企業的存量資產，發揮資產的最大效用在國有糧食企業整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業制度，切實轉換企業經營機制。

1

．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。

（

1

）單位性質。

縣儲備糧管理公司不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（

2

）人員崗位設置。

根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業務經營規模進行定員，定員人數為。

40。

人，崗位由企業根據業務設置，企業根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

36。

萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業的國有資產等工作。

（

5

）資產、債權和債務。

縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業的財務、統計報表合并到保留企業中，被整合企業的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統一協調運作。

（

6

）人員。

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

2

．保留縣軍糧供應站。

（

1

）單位性質。

縣軍糧供應站不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（

2

）人員崗位設置。

嚴格按照軍糧供應規模定崗定員，定員。

5

人，崗位由企業根據業務設置。企業需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（

3

）經費來源。

2007。

22。

號）文件精神，以。

5

萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

4

）工作職責。

主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業的國有資產等工作。

（

5

）資產、債權和債務。

縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（。

6

）人員。

縣軍糧供應站人員，由企業從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

1

．保留的。

2

家企業在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營模式。

2

．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

1

．切實提高產業化經營水平。著力改變國有糧食企業“買原糧、賣原糧”的傳統經營方式，發展從田間到餐桌的糧食全產業鏈，充分利用自身優勢，向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發展，延伸和完善產業鏈，增強企業競爭力。適應農業經營體制改革的新形勢，積極建設糧食生產基地，加強與農民合作組織、種糧大戶、家庭農場等經營主體的合作，結成利益共同體。結合實施“放心糧油工程”，加快發展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業態，拓展經營空間，實現多元化發展。

2

2012。

205。

號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉鎮收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。

要建立健全行之有效的國有資產監管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監管。

1

．縣糧食局依據《中華人民共和國企業國有資產法》的有關規定，加強對國有糧食企業國有資產的監管，并建立健全國有資產監管使用責任制，監督企業承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。

2

．縣糧食局對保留國有糧食企業的生產經營活動具有監督、指導、服務的職能；對保留企業的國有資產運營、企業生產經營實行目標管理，并與各企業的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。

3

．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業國有資產運營監管工作予以監督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，需科學制定企業發展戰略，強化企業內部管理，變規模優勢為效益優勢。建立健全企業經營業績考核制度，全面加強企業風險管理。以規范化、精細化管理為抓手，以信息化建設為依托，全面加強和規范企業用工、分配、財務、統計、安全生產等制度建設，提高管理效率。建立人才培養、使用和激勵機制，為企業發展提供智力支撐。推進企業文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業形象，增強企業凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業向管資本轉變，積極引入職業經理人制度，推動企業真正步入公司制的發展軌道。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照。

“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業制度建設，健全法人治理結構，創新機制、規范運作，真正形成以資產為紐帶，統一發展戰略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統分結合的公司制發展模式。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。

（

1

）企業經營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業發展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業內部競爭上崗的辦法。

（

2

）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（

3

）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

1

．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發放遵循出資人工資總額預算管理，企業自主分配的原則。由企業按照企業年度生產經營目標，企業效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。

2

．企業工資總額管理遵循以下原則：

（

1

）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業和職工的分配關系。

（

2

）堅持“兩低于”原則。即企業工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度。

（

3

）堅持激勵與約束相統一的原則。經濟效益增長的企業，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業工資總額。

3

．企業要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。

（

1

）建立職工收入與企業效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業績、效益優先、多勞多得。鼓勵企業和職工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（

2

）企業在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業特點的基本工資制度以及具體分配形式。

（

3

）企業在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業經營業績考核評價體系。

1

．企業經營業績考核目標由縣糧食局與企業法人代表簽訂經營業績責任狀的方式進行確定。年度經營業績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監管需要，引導企業規范管理，增強企業可持續發展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。

2

．企業年度經營業績目標由縣糧食局結合企業實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監管國有糧食企業的國有資產運營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業，繼續給予原有國有糧食購銷企業免征增值稅等稅收優惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業務的國有糧食企業，參照中央糧油儲備企業免征城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、營業稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業辦理企業房產證、土地證等需要交納的有關規費，予以減免或按最低標準收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業發展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。

“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。

堅持統籌規劃、分級負責、分步實施、整體推進。

縣糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施方案，明確任務和目標實施方案必須嚴格按照有關規定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局

2016。

年

4

月底前要將實施方案報送縣政府審批。

成立清產核資小組，對納入整合重組企業的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，

2016。

年

5

月底前完成。

縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統一辦理相關變更手續，并建立健全各項制度，

2016。

年

10。

月底前全面完成整合重組工作。

認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業的運行情況，發現問題及時整改，為改革后國有糧食企業的健康發展創造良好環境，

2016。

年

12。

月底前完成。

盡快調整國有糧食企業改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業做大做強。認真貫徹執行國家和自治區制定出臺的各項改革支持政策，妥善解決國有糧食企業在倉儲設施方面存在一些

“土地證、房產證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區扶持國有糧食企業的各項財政、稅收與信貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。

實施國有糧食企業深化改革方案，務必嚴格按照規定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環節，要加強監督和管理，防止國有資產流失在整合重組中，國有糧食企業的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續由有關部門統一辦理要切實維護好被兼并企業職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續手續縣糧食局要認真履行國有糧食企業資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業的資產運營和管理。發改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業發展銀行、監察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業深化改革工作，協調解決國有糧食企業深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業深化改革創造有利條件，共同推動國有糧食企業改革發展。

客運應急救援演練方案

精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，預防和減少火災事故，堅決遏制較大以上火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（一）部署發動（20xx年12月5日前）各成員單位要結合實際，強化組織領導，制定具體實施方案，細化整治標準，廣泛發動，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成員單位要對照工作方案，認真組織實施，每月研判分析、組織檢查督查、分析通報問題，從嚴從實從細抓好各項工作責任措施落實。

（三）鞏固提高（20xx年3月26日至3月31日）認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

各成員單位要結合實際，認真分析本地區、所屬行業和社會單位存在的突出消防風險，明確職責任務、細化工作措施、方案，有重點、分層次、分類別開展火災隱患排查整治。

（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建筑消防設施檢測和維護保養。是否有效開展防火檢查巡查，是否及時整改消除隱患。

（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。企業廠房特別是勞動密集型企業、人員居住場所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

（三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞；門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。

（四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所是否在門窗上設置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的'障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。企業廠房、人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規動火作業等現象。

（六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常運行，自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。

（七）整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

（八）整治消防基礎設施薄弱的問題。老舊小區、棚戶區、城中村、城鄉結合部是否存在無市政消火栓等消防水源不足的問題；社區微型消防站是否實體化運轉，能否有效處置初起火災。

（九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否了解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。

各鎮、開發區、各部門要強化疫情防控條件下的消防工作，衛健委、應急、消防等部門要盡快將全區疫情隔離點、定點醫院等涉疫場所全部排查一遍；對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。各行業部門要對全區高層公共建筑按照整治方案要求和各自職責，加強隱患排查，特別是對多業態混合使用、擅自分隔破壞防火分區等現象加大整治力度。各鎮和財政、消防部門要按照市政府、管委會批辦要求，加快研究落實全區消防設施損壞小區的維修資金。各鎮、開發區和應急、住建、消防等部門要加大對企業廠房特別是勞動密集型企業的檢查力度，嚴查擅自改變使用性質、隨意分隔、違規設置員工宿舍等隱患，督促企業落實用火、用電、用油、用氣、用焊等安全防范措施。商務部門要加大對商業、批發市場的督促檢查力度，對前期檢查發現的問題隱患，采取多種方式督促整改到位。住建、應急部門要加強建筑工地和燃氣領域的安全管理，嚴查施工工地員工宿舍是否采用彩鋼板搭建、違規用火、使用大功率電器等，同時對燃氣領域“瓶改管”和燃氣和醇基燃料安全加強調度整治。文旅體育局、民政局、衛健委、教育局要綜合運用行政、法律、經濟等手段，大力推進文物古建筑、文化、福利機構、醫院、學校等場所隱患排查整治，切實改善行業消防安全條件。各鎮、開發區、公安派出所要繼續抓好“群租房”、“三合一”場所、經營性自建房等火災隱患綜合治理，對違章用火、違規用電、違法住人的，要采取果斷措施，堅決搬離人員，嚴防“小火亡人”。

（一）單位自查自改。督促單位對照整治重點，落實消防主體責任，完善消防管理團隊建設，年底前落實“七個一”活動（開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾），要建立隱患問題、整改措施和整改責任“三清單”，突出的消防風險問題要及時上報備案。

（二）行業集中排查。各成員單位要制定冬春火災防控工作方案，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，組織所屬行業單位開展消防安全標準化管理。在單位自查的基礎上，年底前，要實施逐類場所、逐類風險的排查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。每月將本行業領域排查整治情況報區消安委冬防辦。

（三）嚴控重要節點。元旦、春節和全國“兩會”前，各成員單位要組成督導組開展集中檢查，督促落實安全防范措施。公安和消防部門要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。

（四）嚴格執法檢查。消防部門要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。

（五）加強宣傳教育。各成員單位要廣泛開展防火工作宣傳，以網絡、短視頻、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，規范完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳；要組織開展重點單位重點崗位人員消防教育培訓、行業監管能力培訓，指導社區（村）開展群眾性消防工作，建強志愿消防隊和微型消防站，提升齊抓共管的質效水平。

（六）強化督導問責。各成員單位要將冬春火災防控工作納入安全生產和消防工作考核內容，對工作不落實、成效不明顯的地區和單位將及時通報，對火災多發的地區和單位將開展警示約談，對發生有較大影響火災事故的，將依法從嚴追究責任。

客運站春運工作方案

20xx年春運工作從2月4日開始至3月15日結束，共計40天。根據省、市關于認真做好xx年春運工作有關文件和會議精神，為切實抓好我縣xx年春運工作，結合我縣道路交通工作實際，特制定本方案。

堅持“以客為主、科學組織、協調配合、安全有序”的工作原則，按照“兩個保障、一個打擊”（保障主城區公共交通秩序井然，保障民工流、學生流、探親流、商務流、物流集散高效有序，嚴厲打擊站場周邊、城鄉結合部、農村地區非法營運行為）總體要求，動員和部署各方面力量，精心組織好春節期間旅客運輸工作，確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得滿意。

春運期間保證旅客出行安全，重點物資運輸暢通；杜絕火災爆炸事故和責任旅客傷亡事故；杜絕重特大安全事故，避免重大交通事故；不發生旅客滯留現象，不發生重大運輸服務質量事件，不發生惡性刑事案件，不發生重大治安事件。

根據往年的客流量，預測xx年春運期間客流量可達20萬人次以上。其運力安排如下：

（一）道路客運方面。投入春運車輛258輛，總客位數7124個，其中：省際、市際、縣際班車125輛，客位數4414個，縣內春運班車159輛，客位數2647個。同時，組織現有進出我縣的外籍跨省車輛參與春節旅客運輸，為快速疏運高峰客流，各客運企業在保證安全運輸的前提下，組織現有的運輸能力，進行長班套短班、白天加密班次、延長收班時間的方法進行科學調配。

（二）水路運輸方面。投入春運客運船舶38艘，總客位數2345個，其中：下河片區客運船舶12艘，客位數770個；邵家橋片區客運船舶12艘，客位數735個；思林庫區客運船舶14艘，客位數840個。

第一階段：1月26日至2月3日為準備動員階段。各鄉鎮、各部門要根據本方案，結合部門職責，科學制定春運工作方案和事故應急預案，1月31日前組織抓好車船駕駛員、業主安全培訓工作。

第二階段：2月4日至3月15日為組織實施階段。各鄉鎮、各部門根據方案精心組織，各司其責，各負其職，密切配合，確保春運各項目標的實現。

第三階段：3月16日至3月20日為總結階段。各鄉鎮、各部門對春運工作進行認真總結，查找差距，提出整改措施。

為加強對春運工作的組織領導，確保春運各項工作措施落到實處，確保春運期間人民群眾出行安全、便捷及重要物資安全、有序、快捷運輸，成立xx縣xx年春運工作領導小組，由縣人民政府縣長劉云成任組長，縣委常委、縣政法委書記、縣公安局局長史大高、縣人民政府分管副縣長李建琴任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣安監局、縣公安局、縣財政局、縣教育局、縣發改（物價）局、縣城管局、縣文旅局、縣氣象局、縣公路管理段、縣農村公路管理局、縣客管局、縣運管所、縣電視臺、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣農機管理中心、縣航務管理所、縣地方海事處、高速交警大隊、高速路政大隊等單位相關人員和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要負責人為成員，負責春運期間的組織領導，及時協調處理春運工作中出現的重大問題。領導小組下設辦公室、公路暢通搶險維護組、運力調度組、交通安全秩序維護組、安全生產監督組、應急指揮組和信息宣傳組，其工作職責如下：

（一）春運工作領導小組辦公室設在縣交通運輸局，羅代標兼任辦公室主任，田維軍兼任副主任，田茂剛、王曉剛、冉杰、張?；?、陳明星、楊權奉、候勝飛、陳浩、王明龍、周朝星等同志具體辦公。負責全縣春運期間客貨運輸的綜合協調工作，及時掌握春運動態，并做好春運統計及春運簡報的編寫上報工作，及時提供決策參考意見和建議。

（二）公路暢通搶險維護組分別設在縣公路管理段和縣農村公路管理局，由喻仕君、冉杰分別牽頭做好國省干道、縣鄉公路防雪、防凍、防滑準備工作，備好防滑砂，做好公路養護，及時消除路障和路橋病，確保公路安全暢通。春運期間，要認真開展轄區內公路安全隱患巡查，隨時掌握公路路況，及時與氣象、交警部門聯系，及時發布公路路況通行信息以及備用通行線路，及時對危險路段整治，對一時難以整治的路段必須設置顯目的標志、標識，及時對積冰、積雪、塌方等路段隱患進行清除，確保公路暢通。

（三）運力調度組分別設在縣運管所、航務所，田維軍兼任組長，田茂剛、張?；?、陳明星、楊權奉、侯勝飛、王明龍、陳浩為成員。負責做好運力和旅客流量、流向的調查，密切注意客流的變化，抓好運力調配；制定和落實應急運力方案，把應急運力數量分解到各運輸企業，做到企業負責人、車輛船舶及駕駛人“三落實”，提高應對突發事件的運輸應對速度和保障水平。要加強對參加春運的車、船及消防救生設備進行全面技術檢查，安全性能不符合要求的運輸車、船一律不準投入春運。

（四）交通安全秩序維護組設在縣交警大隊，程朝陽兼任組長，徐強、歐壽民、徐金剛、劉軍、冉啟武為成員。加強對道路交通安全、交通秩序以及車輛駕駛員的管理，在主要公路干線、城區路段要加強交通指揮和疏導工作，在事故多發點段、易堵路段要設立執勤點、事故報警點，加強巡邏，確保道路交通安全暢通。嚴厲查處無春運臨檢合格證從事公路客運及酒駕、醉駕、超速、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、低劣載貨汽車、拖拉機違法載客、摩托車違法載人、報廢車輛上路等嚴重危及道路交通安全的違法行為。

（五）安全生產監督組設在縣安全生產監督管理局，xx兼任組長，張著龍、田維軍、程朝陽、田茂剛、張?；?、楊權奉、冉杰為成員。負責督促落實道路、水路、公路橋梁等方面安全監督管理責任，協調春運期間全縣較大以上安全生產事故及突發事件的調查處理。

（六）應急指揮組設在縣政府應急辦，黃仕軍兼任組長，劉廷富、田維軍、張著龍、安明、冉杰、安德生、楊順友、王勇為成員。各鄉鎮人民政府（各街道辦事處）和縣有關部門要加強對春運市場的監測，及時掌握市場動態，對可能影響春運的事件、苗頭和信息，特別是重大苗頭性信息要進行全面評估和預測，形成反應快速、應對正確、處置果斷的'良好機制，及時有效地控制事態發展。縣交通運輸局、縣物價局要加強對春運期間客運價格的監管，嚴格查處客運亂漲價行為。縣航務、運管部門要采取強有力措施組織好春運應急運力儲備?？h工業商務局對應急所需的各類物品要提前準備，以備急需。縣氣象局要密切監測天氣變化，及時向公眾發布災害性天氣警報及雨雪、寒潮等預警信息。縣文體廣電旅游新聞出版局要做好各旅游景點的客流跟蹤與預警，防止出現游客滯留現象?？h民政局要準備好食品、御寒衣物等物資，做好災害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助?？h農牧科技局負責在發生動（植）物疫病向人群傳播時，對動（植）物進行檢驗、防疫、消毒和管控。發生交通事故后，縣公安交警、消防部門要組織開展好事故處置和救援，縣衛生部門要落實醫療保障，全力搶救傷者。

（七）信息宣傳組設在縣委宣傳部，楊秀初兼任組長，丁文斌、田茂剛、程朝陽、張?；辍㈥惷餍?、楊權奉為成員。負責及時報道春運動態，發揮輿論的正面導向作用，規范運輸企業守法經營，引導旅客有序流動，營造全縣春運文明有序、和諧安全的良好環境。

（一）加強組織領導，高度重視春運工作。春運工作關系到廣大人民群眾的切身利益，社會影響廣泛。各鄉鎮（街道辦事處）、各相關單位要進一步提高思想認識，加強組織領導，各司其職，齊抓共管，形成合力，把春運各項工作落到實處。

（二）強化宣傳教育，營造良好社會氛圍。各鄉鎮（街道辦事處）、各相關單位要充分利用網站、廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳春運安全知識，及時發布春運各項政策信息，正確做好宣傳和引導。

（三）提高服務水平，營造良好出行環境。執法部門要加強對執法人員的培訓教育，嚴禁公路“三亂”，依法行政，文明執法，切實維護好合法經營者的利益。汽車站、客車上要提供必要的防寒物資、食品、應急藥品等。同時，要保持站容站貌和車容車貌整潔，為廣大旅客提供良好的乘、候車環境。

客運春運工作方案

為全面提升xx的安全生產水平，加強對安全生產基礎工作的監督管理，建立持續改進的安全生產長效機制，結合集團安全生產工作相關要求，深刻理解和掌握安全生產評價的實質、內容和要求，認真扎實地對車站的安全生產基礎管理工作、設備設施的安全狀況、作業環境等進行了全面詳細的整治，現將滄口汽車站安全生產工作匯報如下：

為提高xx安全生產管理水平，增強全員安全生產意識和技能，擴大社會影響力，不斷降低安全隱患指數，每月都采取宣傳教育、安全預防活動等多種形式來進行安全生產工作的部署，全年實現零事故的安全生產指標，隱患整改率達到100%，為下一年的工作打下了堅實的基礎。

（一）狠抓責任落實，提升全員安全意識。

為落實誰主管、誰負責的責任制度，年初、春運與其他重要節假日，車站制定了安全責任書，并且在xx內號召全部領導干部與職工、各處室與班組逐層逐級的簽訂。責任書內容主要包括安全生產職責與治安管理兩個方面的內容，是一份綜合性的安全責任書，安全管理責任百分之百得到了落實。

（二）健全制度規程，增強安全生產知識水平和技能。

xx建立和完善了諸多方面的安全生產責任制和安全生產管理制度和操作規程，層層制定了安全生產職責，認真落實“一崗雙責”，做到了人人有職責，崗崗有規程，在建立健全各項規章制度的同時，認真組織公司各員工認真學習且執行，狠抓制度的落實，力求形成一種長效安全生產機制。

（三）加大培訓教育，培養職工安全素質。

根據xx的“安全培訓計劃”，結合車站安全生產的實際情況，做到了人人手中一份學習資料，人人手中一份文件，車站組織統一授課，統一培訓，從工作出發，在安全生產月、安全訪談月、安全文化月以及冬夏“六防”的活動中，對職工進行了多種多樣的綜合性教育培訓，旨在讓職工明白安全生產工作對企業的重要性和必然性，充分發揮全站人員對安全生產工作的警惕性和積極性。對新入職的員工，車站從未放松要求，即時進行三級安全教育，介紹車站概況及布局、設備的狀況、危險場所、所用的安全技術、消防知識等。

（四）防范于未然，積極開展安全預防活動。

為做好安全生產工作，消除安全隱患問題，車站每月重點做了以下工作：

1、安全教育。每月開展至少兩次安全例會，會議中將發生的重特大事故及集團及下發各相關安全文件精神，在全站范圍內傳達，要求全體職工做好學習筆記，并要所有工作人員進一步警醒起來，吸取血的教訓，舉一反三，堅決落實“一崗雙責”，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產事故的發生。

2、嚴把車站源頭關。xxx為切實落實安全生產工作，貫徹集團、總站對安全生產工作的要求和部署，每月至少一次在全站范圍內開展安全大檢查，在春運、中秋、國慶黃金周等節假日，更是提前部署、提前安排、提前檢查，嚴格管控車站的安全生產源頭工作，使車站安全生產工作得到了平穩有序的開展。在工作方面，車站嚴格執行“三不進站、六不出站”管理規定，加強人車聯檢工作力度，加強對始發車輛gps系統的把關力度，gps系統損壞或脫網的堅決停班；強化車站的出站檢查，充分利用安檢設備和專職安檢隊伍，加強對乘客行包、托運物品及寄存行包進行嚴格檢查，嚴防乘客攜帶煙花爆竹等易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。

3、增強全員消防安全意識。定期或不定期全面檢查車站內消防設備及臺帳明細，確保消防設備正常使用，全站范圍內組織消防安全培訓，開展消防安全應急演練。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，?在工作中，應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的，不作口頭文章，以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。

客運站春運工作方案

20xx年春運工作從1月19日開始至2月27日結束，歷時40天。為貫徹落實市、區政府關于認真做好xx年春運工作指示精神，結合我鄉具體情況，特制定本方案。

今年全鄉春運工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以構建和諧平安春運為目的，按照國家提出的“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的春運工作指導原則，加強領導、強化責任、精心組織、周密安排、合理調度、突出重點抓安全、保暢通。圓滿完成xx年的春運任務，渡口秩序井然；旅客購票，乘船安全有序；無治安和刑事案件；運輸生產現場安全監管到位；無長時間群眾性滯留，服務優質，旅客滿意。

為切實做好春運工作，鄉政府成立了以鄉長……為成員的春運工作領導小組，鄉春運領導小組負責全鄉的春運工作的組織指導、協調、服務、督辦。各村、居委會也應成立相應機構并立即開展工作，鄉值班電話xxx.

1、加強宣傳工作力度。針對今年春運工作中所出現的新情況、新變化、新要求，突出安全宣傳重點，提高旅客出行的安全自我保護意識，弘揚好人好事，揭露不正之風，充分發揮輿論監督作用。

2、各村、居委會要加大春運期間民工的'流動預測預報，及時向鄉報告民工流動動態，密切配合交通部門做好民工返鄉和返崗組織運輸工作，并對道路和碼頭攤擔晚點進行清理和整頓，不準占道經營。

3、水上交通的安全監管到位。我鄉xx渡口被區定為重點部位，xx村要嚴格落實安全責任制，加強對船舶的安全技術狀況檢查，嚴禁無證上崗，要層層簽訂責任狀，并建立村干部值班制度。

《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，嚴禁超載、酒后駕車、疲勞駕駛；嚴禁不符合春運安全條件的車輛上路運營；嚴禁農用車載客，確保道路交通安全。

實行一把手負責制，分管領導具體抓，在春運高峰要堅持24小時值班制度，不分節假日，認真做好值班記錄。重大事情及時向鄉春運領導小組報告，并實行24小時限時報告。對玩忽職守出現重大事故的單位及其領導將堅決予以查處。

客運段春運工作方案

為深入貫徹落實省總隊《關于切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作的通知》精神和《白山市20xx年春運交通安全教育工作方案》的要求，切實做好20xx年春運交通安全宣傳教育工作，打造平安暢通的道路交通環境和良好的社會輿論環境，現結合我區交警宣傳工作實際情況，制定本方案。

以“12.22”全國公安機關視頻會議和郭聲琨部長重要講話精神、省廳關于做好20xx年春運交通安全宣傳的工作部署為指導，圍繞“平安春運·交警同行”主題，努力創造平安暢通的道路交通環境和良好的社會輿論環境，確保宣傳教育率先啟動、貫穿始終，為春運交通安全工作創造濃厚的宣傳氛圍。

動員社會一切可動員的力量，與政府職能部門、新聞媒體單位和社會各界力量形成宣傳合力，以“平安春運·交警同行”為主題，大造宣傳聲勢，為春運交通安全工作創造濃厚的宣傳氛圍，確保春運期間道路交通安全、有序、暢通。

大隊成立“春運交通安全宣傳教育工作”領導小組。

組長：黨委委員、交警大隊大隊長。

副組長：交警大隊副教導員。

成員：交警大隊各副大隊長、各中隊長。

成立領導小組辦公室，辦公室設在大隊宣傳科，負責對宣傳活動的指導、檢查和工作情況報送。

時間：20xx年1月13日x2月21日，共40天。

活動主題：“平安春運·交警同行”

（一）開展春運主題宣傳活動。一是舉行春運啟動儀式。1月13日舉行20xx年“情滿旅途·交警與您同行”春運啟動儀式。以客運站、城區繁華路段、高速公路收費站、服務區等為主要宣傳點，組織交安委各成員單位和廣大春運志愿者積極參加。二是在農村啟動“新春送安全送服務下鄉”活動。組織農村交通安全宣傳小分隊，通過贈送農用車反光車貼和摩托車頭盔、編發《致農民朋友的一封信》、開通農村大喇叭交通安全宣傳專題等多種方式，集中宣傳無牌無證、高速公路違法停車（乘車）等農村常見交通違法行為的危害后果，教育農村交通參與者自覺遵法守法，做到宣傳與服務“雙到位”。三是用好宣傳品。各中隊要用好部局、總隊印發的春運交通安全警示案例、海報、明星公益廣告、《有我在》（mv）、《讓生命無憾》（5則公益片）等音視頻素材，分媒介和長途汽車客運站、高速公路服務區等場合廣泛張貼、展示。我區已印制2萬份20xx年春運交通安全主題海報、宣傳掛圖等，將于近期下發。并充分發揮廣播、道路顯示屏、隨行媒介的作用，提高春運交通安全宣傳提示的播放頻次，擴大宣傳覆蓋面。要發動各行業力量，充分用好警隊窗口單位、客運場站、交警執法站、農村交通安全勸導站、農村地區廣播站（“大喇叭”）、加油站等場所和宣傳陣地，積極營造春運安全出行良好氛圍。

（二）落實“四項規定動作”。一是各中隊領導錄制一則春運交通安全音視頻提示，協調廣播電視等新聞媒體、依托交通場站宣傳陣地開展全方位公益宣傳提示；二是建立健全春運嚴重交通違法舉報監督機制，鼓勵群眾利用車載記錄儀、隨手拍等方式舉報“三超一疲勞”、違法占用應急車道行駛、客車違規載貨、非法運輸煙花爆竹等違法行為；三是完善區域出行信息共享機制，開展“春運平安播報”；四是要建立農村交通安全宣傳站（勸導站），并進行重點幫扶，配送宣傳品進站。

（三）開展交通安全提示和警示曝光教育。一是優先發布“四類信息”，即：禁止參加春運的客運駕駛人和隱患突出企業，春運危險路段，省界擁堵路段、繞行路線、年內新開通高速公路通行提示，災害天氣交通影響分析預警。各中隊要結合本地出行特點、違法特點、天氣特點，編輯發布一批交通安全提示和典型事故案例，特別是要針對農用車、面包車、摩托車等駕駛人做好不超員、超載、酒后駕駛、無證駕駛、不租“黑包車”、不坐農用車和拖拉機出行等警示教育和提示。要針對農村、山區和道路施工新特點、新風險加強預警提示。二是公布一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例，公布一批記滿12分被取消春運營運資格的車輛和駕駛人，公布一批危險路段以及最易導致事故的交通違法行為，公布一批“兩客一危企業”（客運企業、旅游企業、?；愤\輸企業）、“三類重點車”（旅游客車、“營轉非”大客車、危化品運輸車）和“兩類公路”（高速公路、農村山區公路）的交通安全隱患。三是在農村結合為期一個月的重點整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為，在城市結合從正月初一到正月十五開展的查處酒駕統一行動，組織媒體曝光，形成宣傳聲勢。

（四）加強媒體聯動，大力弘揚正能量。一是積極協調本地區廣播、報紙、電視等傳統新聞媒體，提前進行策劃，開辟專題時段、版塊，開展主題報道，滾動播出春運公益音視頻資料。二是組織大隊領導、業務骨干走進直播間，開展直播報道，加強與群眾互動。三是組織新聞媒體記者體驗執法站管理、出行高峰保障、節日嚴查酒駕、暗訪運輸企業、公路緝查布控等春運交通安全管理工作，推出有深度、有溫度的春運報道。三是積極會同交通運輸部門、共青團、工會等單位加強組織策劃，開展“情滿旅途”、“暖冬行動”等志愿公益活動，及時捕捉、宣傳廣大一線交警辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡，發揮好正面宣傳的引導作用，注重以平實的語言樹立身邊的典型，講好春運交警故事。各中隊要提前選定能集中體現春運交管工作特點的基層崗位，積極培育交警舍小家為大家、守護平安出行的“好故事”。各中隊要增強宣傳意識，鼓勵引導民警及時反映和提供生動故事和感人素材。四是加強新媒體聯動，在微博微信平臺推出“回家路上交警與您同行”等特別策劃。圍繞春運路線勘探、春運啟動、重點違法查處、重要點位體驗等策劃微直播。要針對不同階段出行規律特點和交通、天氣、事故等情況，及時編輯、發送春運安全出行提示。江源大隊公安微博、微信等新媒體平臺與@公安部交通安全微發布、@吉林交警、@白山交警支隊形成合力，圍繞#春運安全行#、#情滿旅途交警同行#、#平安春運一路同行#等話題發布動態信息、曝光典型案例，發起交通違法隨手拍等系列活動。

（五）加強輿情研判引導。宣傳部門要配合指揮中心加強春運輿情信息引導，快速反應，澄清事實真相，妥善處置。一旦發生涉及交警隊伍負面輿情、春運交通管理工作敏感信息，要在第一時間逐級上報。

（一）提高思想認識。一是大隊主要領導要高度重視，分管領導要親自抓，把春運交通安全宣傳教育工作納入春運總體方案統籌考慮，作為重點工作，輿論先行。二是大隊要緊緊圍繞“平安春運·交警同行”主題，要提前開展春運預熱宣傳，及時組織媒體召開春運宣傳工作策劃會，做到早研究、早部署、早行動。三是大隊要堅持每日研判，適時調度，及時調整工作措施，并深入一線加強督導檢查，確保春運交通安全宣傳提示、教育引導、出行服務等工作落實到位。四是各中隊明確工作任務，落實工作責任，制定工作方案，推動各項工作有序開展。

（二）加強信息報送。各中隊要注重提煉春節期間民警堅守崗位、盡職盡責、無私奉獻、服務群眾的良好形象和感人故事，收集整理工作場景視頻素材和文字資料，大隊將上報支隊協調省、市級行為媒體進行集中宣傳報道。要注意收集春運期間交通違法、安全隱患、交通事故典型案例素材，制作交通安全警示案例資料并及時報送支隊。

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客運春運工作方案

20xx年春運工作1月17日開始，2月25日結束，共計40天。圓滿完成春運任務，對開年經濟社會發展營造良好環境具有重大意義。為全力做好20xx年春運期間道路旅客運輸、城市公交客運、節日重點物資運輸及疫情防控工作，努力滿足廣大人民群眾的出行需要，保障國民經濟平穩運行，根據《撫州市20xx年春運工作方案》，結合我區實際和今年春運的新情況、新特點，特制定本工作方案。

按照黨中央、國務院決策部署，落實國務院和省、市聯防聯控機制要求，堅持以人民為中心，把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，切實強化底線思維，充分預估風險挑戰。按照減少人員流動、減少旅途風險、減少人員聚集、加強人員防護的原則，做好春運疫情防控準備，強化各項防控措施，在疫情常態化防控條件下做好春運服務，努力保障人民群眾平安有序出行。

為加強對春運工作的領導，區政府成立由分管副區長為組長，區發展和改革委員會、區公安局、區財政局、區應急管理局、區交通運輸局、區城市管理局、區工業和信息化局、區教育體育局、區農業農村局、區民政局、區人力資源社會保障局、區市場監管局、區文廣新旅局、區氣象局、區總工會、團區委、區衛生健康委、區委宣傳部、區文明辦、區公路分局、區交警大隊、區消防救援大隊、東鄉火車站、撫州東站、撫州長運有限公司東鄉分公司、區公交集團等部門分管負責同志為成員的春運工作領導小組，領導小組辦公室設在區交通運輸局，負責全區春運工作綜合協調，動態研判全區春運形勢變化，掌握春運及疫情防控動態，督促檢查春運疫情防控等各項措施的落實，及時協調處理跨區域、跨部門、跨行業的突出問題和春運疫情防控工作，齊心協力完成春運各項工作任務，遇重要事項及時向市春運工作領導小組報告。區春運工作領導小組各成員單位要在區疫情防控領導機構統一部署下，做好春運疫情防控各項工作。領導小組下設五個專項工作組，集中時間、集中精力、集中人員做好全區春運工作。

1.疫情防控工作組。由區交通運輸局武裝部長萬高林為組長，區六車整治辦全體人員參加防疫值班工作，按照區疫情防控指揮部的安排部署，做好撫州東站、火車站、汽車站的防疫工作（對旅客掃碼、登記）。

2．火車站、汽車站春運安全維護組。由區公安局副政委元輝為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊中隊長李輝光、城管局城管大隊副大隊長龔輝為副組長，成員由區公安局3人、交通運輸局3人、公安局交警大隊3人、城管局3人組成，實行24小時值班。區交通運輸局、公安局巡警大隊各派1輛車執法。

主要職責為：

（1）維護火車站、汽車站交通安全秩序，維護廣場秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按春運工作小組指定停放，嚴禁亂停亂放，保證交通順暢。

（2）嚴厲打擊火車站、汽車站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在火車站、汽車站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

3．撫州東站春運安全維護組。由區城管局黨組成員樂后龍為組長；區公安局特警大隊大隊長王才祥、區城管局城管大隊副大隊長樂衛東為副組長；成員由區城管局3人、公安交警3人、交通局3人、區公安局3人。實行上午8時至晚上23時值班。公安局、區交通運輸局各派一輛車執法。

主要職責為：

（1）維護撫州東站交通安全秩序，嚴把車輛進出關；出租車在出租車專用通道按照規定流水發車載客；如有違反按照東運管字〔20xx〕40號《關于出租車駕駛員誠信考核補充辦法》查處；城區內公交按指定位置停靠；社會車輛停放按整治小組指定停放，或停入撫州東站停車場。

（2）嚴厲打擊撫州東站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。

（3）嚴禁在撫州東站周邊廣場擺攤設點。

（4）處置突發事件，對嚴重違法行為依法打擊。

4.城內交通秩序整治組。具體由區交警大隊牽頭，城管局配合。

主要職責為：

（1）重點查處城區規劃范圍內的各類車輛違法違章行為。

（2）維護城區內交通秩序。

（3）配合區有關部門在主要城區道路口查處出租車不打表作業、變相落實客運專線、倒客、異地載客等違章行為；整治城內公交秩序，車輛亂停亂放違章行為。

5.春運價格監督檢查組。由區市場監督管理局馮永青為組長，區交通運輸局綜合行政執法大隊股長余劍豪為副組長，成員由區市場監督管理局4人、區交通運輸局2人，市場監督管理局派1輛車執法。

主要職責為：嚴厲查處客運經營者不按國家規定票價收費、擅自提價、不明碼標價等行為。

自20xx年1月17日至20xx年2月25日。

（一）精準做好疫情防控。

1、嚴格落實疫情防控要求。各部門要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作，各類客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風、消毒等措施頻次。落實“健康碼”全國一碼通行，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集。各交通方式客運場站和運輸工具分區分級疫情防控具體措施按照國家和有關部門規定執行。

2、強化春運疫情防控檢查指導。各部門要加強對春運疫情防控工作部署和落實情況的檢查，及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情信息，推動公鐵水各單位完善防控措施，并在春運期間指導重要交通樞紐設置隔離區（留驗站）。

3、加強健康監測和人員防護。公路、鐵路客運要做到旅客全員檢測體溫，要求旅客全程佩戴口罩。加強客運一線服務人員個人防護，按規定定期開展核酸檢測，加快推進疫苗加強針接種，春運開始前推動具備條件的人員“應接盡接”。

4、加強疫情應對處置能力。各單位要加強與衛生健康部門的溝通聯絡，針對突發疫情引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制定應急預案。加強在途疫情應急處置，開展實戰化演練。全力配合流行病學調查和必要的醫學檢查等工作。

（二）強化動力保障優化出行服務。

1、切實加強運力保障。各有關部門和運輸企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，滿足旅客出行需求。加強農村道路客運運力組織，加大城鄉、鎮村運力投入力度，方便農村群眾出行。道路運輸企業要創新運輸服務方式，積極開展道路客運定制服務，盡可能滿足旅客出行個性化需求。

2、強化貨物運輸保障。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，統籌兼顧客貨運輸，努力保障煤炭、石油、化肥、糧食和節日商品等重點物資運輸需求。鐵路、貨運企業要優化運輸組織，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。引導支持物流、快遞等企業春運期間保持正常運營，為群眾提供不間斷服務，滿足企業正常生產和居民生活需要。

3、持續提升出行服務品質。一是確保中轉換乘順暢。加強公鐵航等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接，鼓勵采用市場化手段創新聯運方式，便利旅客順暢中轉換乘。城市客運管理部門和企業要組織好火車站、汽車站等客運樞紐的無縫銜接疏運工作，科學調配出租車運力，做好短途接駁，妥善安排好清晨和夜間的客運服務，切實做好運輸服務銜接，暢通出行“最后一公里”。二是提升聯網售票服務水平。進一步拓展電話售票、手機客戶端售票、自助售取票等便捷售票渠道。擴大“無接觸”出行服務應用范圍，進一步推廣和應用電子客票，推進“無紙化”便捷出行。三是打造優質出行環境。春運期間，道路運輸企業要加強對客運車輛車容車貌的管理，增加車輛清掃、消毒、通風頻次?？瓦\車站要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求。做好餐飲、熱水供應等基本服務，配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用，設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點。四是改進提升候乘服務。各地要督促指導客運企業嚴格落實軍人、消防救援人員依法優先有關要求，積極關愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客，為不會使用或沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼等服務。要積極推廣刷臉進站、掃碼乘車等服務，提高進站和換乘效率，減少人員聚集。要積極發展機動靈活、小批量的班車客運定制服務，減少旅客交叉聚集。五是精準實施志愿服務。按照預招儲備、因需而動，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務、加強培訓、安全第一的原則，穩妥開展春運志愿服務“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規范管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”和“非必要，不上崗”原則，切實加強志愿者防疫及服務保障。

（三）強化安全應急管理。

1、落實安全生產責任。要嚴格落實安全生產責任制，壓實企業安全生產主體責任和部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生。組織開展春運安全檢查，對重大隱患建立臺賬，掛牌督辦、限時整改。強化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態監管，嚴查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運等嚴重違法行為，深化鐵路沿線環境安全治理。督促網約車平臺公司強化春運期間運行風險管控。

2、加強重點領域監管執法。執法部門要加大車站、學校、旅游景點等周邊道路以及高速公路收費站、服務區等重要節點的巡查管控力度，重點加強對6座以上小客車的路檢路查，依法從嚴查處非法營運、超員載客等違法違規行為。督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”制度。強化農村道路交通安全管理，及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人等違法行為。利用大數據技術，提前梳理排查非法營運車輛和企業，加強部門執法協作，推動非法營運治理工作向線上線下精準化查控轉變。

3、做好道路疏堵保暢。要強化重要運輸通道、關鍵節點、易擁堵瓶頸路段的路網監測調度和應急處置，多渠道及時發布路況信息，引導公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養護施工計劃，春運高峰期原則上不開展高速公路養護作業。加強部門聯勤聯動，在高峰時段加強對主干路段指揮疏導，設置交通事故快處快賠服務點，推行交通事故快處快賠。優化防疫檢查站點設置，避免“因檢致堵”。

4、加強惡劣天氣預報預警。要繼續加強與氣象部門的溝通聯系，及時發布預警信息，重點加強低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預防、預報和預警工作，及時掌握天氣變化情況，提前做好防范措施和啟動應急預案的準備，備足應急物資和鏟冰除雪、應急救援等設備，落實好應急運力，在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行，及時疏散滯留旅客和車輛。

5、加強值班值守和安全應急處置工作。春運期間，各單位要嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，并安排信息技術保障人員一并參與值班，認真做好記錄，確保信息暢通。要針對疫情防控、惡劣天氣等突發事件可能造成的運輸受阻、旅客聚集等情況，完善有關預案，做好應急運力和物資儲備。

（四）營造和諧春運氛圍。

1、踐行踐行“我為群眾辦實事”。要充分發揮黨員干部先鋒模范作用，將做好春運工作體現到“我為群眾辦實事”實踐活動中，集中推出便民服務措施，廣泛聽取旅客意見建議，解決群眾出行中的急難愁盼問題。

2、引導健康安全文明出行。要持續開展疫情防控知識宣傳，引導旅客增強自身健康第一責任人意識，遵守疫情防控規定，做好個人健康防護。深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和群眾交通安全意識，自覺抵制“黑包車”，防范道路交通事故。加大文明乘車宣傳力度，弘揚誠信精神，推動文明出行。

3、精心組織春運宣傳。要加強與宣傳部門的聯系溝通，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內容和形式，引導人民群眾健康安全文明出行，加強春運安全出行信息服務，講好春運感人故事、制作春運文化精品。加強春運輿情監測，積極回應社會關切，為春運創造良好輿論氛圍。

4、關懷春運工作人員生活。要加強對春運干部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線工作人員的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

春運期間，各有關部門和運輸企業要加強值班值守，確保信息暢通；要強化春運情況調度和相關數據的統計分析，鐵路、道路等部門要將每日客運量報送給區春運辦（見附表）。春運結束后，各有關部門要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進行全面總結，形成工作報告，并于春運結束后2天內報至區春運辦上報。

國有企業改革方案

這次全市國有企業改革工作會議，是推動國有資產管理體制改革、促進國有企業改革發展和穩定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內完成國企改革任務的措施向大家做個匯報。

根據1995年我市清產核資數據統計，全市國有企業1551戶，資產總額168億元，負債總額97億元，國有資產權益扣除46億元不良資產后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產權制度改革為核心的國有企業改革，并開展了二輪持續六年的國有企業改革攻堅戰，探索國有資產的多種實現形式，國有企業進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業減少到212戶，資產總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產后，所有者權益出現負數。20xx年以后，我市進一步深化國有企業改革，在加快競爭性企業重組的同時加快劣勢企業退出步伐，繼續對國有企業實施合資合作、破產兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產權結構的大調整，至20xx年底，原口徑統計并完整存續的國有企業僅有46戶，國有企業改革取得了重要成果。

一是，通過破產、兼并、轉讓等方式，引進了其它經濟成分改造國有企業，相當一部分處于絕境的國有企業獲得了新生，格特拉克、華勁紙業，雙胞胎飼料、章源鎢業等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業發展壯大，成了我市經濟的龍頭和骨干企業，對我市經濟發展起到了極大的支撐和促進作用。

二是，積極推進企業上市融資，促進企業做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優質資產，重組贛南果業上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業進行股權重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業和雙胞胎兩戶企業完成上市申報工作。

三是，優化了國有經濟布局和結構，增強了國有經濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業、水務集團、城投集團、發展投資集團等一批按照現代企業制度組建的國有及國有控股企業，對我市的城市化、工業化發展發揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學的運作，使得原來全市企業國有資產整體上資不抵債的狀況發生了根本性的變化，到20xx年底，單授權市國資委履行出資監管的14戶企業資產總額達223.1億元，國有資本權益48.44億元，國有資本迅速增長。

四是，在國有企業改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業欠繳的養老保險金，對下崗失業職工按規定發放失業保險金，對下崗失業的貧困人員按規定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關心幫助職工，從而實現了我市國有企業改革的平穩和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業多是一些資產質量差、債務負擔重、人員數量多的困難企業，需要支付大量的改革成本，是企業改革最難攻克的最后“堡壘”?，F全市未改制及正在改制的國有企業總戶數為46戶，資產總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業中，國有工業企業25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區)19戶。這些未改制及正在改制的國有企業，根據市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業企業改革，在20xx年6月底全面完成國有企業改革改制工作。圍繞這個目標任務，重點做好以下國有企業的改革改制工作。

1、國有企業政策性破產。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業被批準政策性破產，安置經費共計2.67億元；共需安置職工人數3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業銀行的債務本息共計3.61億元，欠其它一般債權人債務0.56億元；可變現生產性土地827.43畝，可變現機器設備在1000萬元左右。現破產工作正在有序推進。

2、省屬下放國有企業破產改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業)4戶省屬下放企業，人員多、債務重、機器設備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數5148人；共需改制經費約4.35億元；可變現土地約417畝。對下放企業改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業，化解歷史債務，退出國有資產，妥善安置職工。

3、其他市直、縣(市、區)國企改革。完成贛州水務集團改制職工身份置換，轉換經營管理機制，整合重組贛州中心城區及縣(市)涉水企業、資源和資產，壯大集團規模，在保持國有控股的前提下，引進戰略投資者做大做強我市水務市場和水務產業；全面完成市林業、農業、外貿、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關停企業的改制退出，實施破產、(）注銷，做好資產處置變現和職工安置工作，一次性徹底解決企業的各種遺留問題，不再設立留守處；完成縣(市、區)其他國企改革工作任務。

三、精心操作，確保如期完成改革任務。

我市的國有企業改革走過了幾十年的歷程，現在已經到了改革攻堅的決戰時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰這一仗，徹底完成我市國有企業改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產監管的機構，將本著對歷史負責的態度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學操作，主動履行國企改革中應盡的職責。

1、確保改制程序操作規范化。根據不同企業的具體情況，精心制定和規范審核企業改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產核資，界定產權，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權益。依法把好資產評估和產權進場交易關。

2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權益放在首位。一是落實職工知情權、參與權，向廣大職工群眾講清楚國家關于國有企業改革的方針政策和改制的規定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業主要財務指標的審計、評估結果等。二是改制、破產中職工安置必須堅決貫徹落實有關法律政策規定，職工安置方案與企業改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關系職工的勞動補償和職工養老、醫療保險問題、以及償還拖欠職工的債務等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優”的原則。四是加大有關改制國有企業招商引資、資產重組力度，努力創造條件擴大和發展生產，提供更多的就業崗位，安置企業下崗職工實現再就業。

3、確保改制過程平穩化。深入細致地做好改制企業職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業的發展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業維穩工作方案和突發事件應急預案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發現、妥善處置企業改革發展中可能出現的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關心幫助職工，確保我市國有企業改革的平穩和社會穩定。

4、確保國有資產權益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產流失，確保國有資產安全和增值，推動國企改制工作健康發展。企業改制實質上是國有資產的重新配置，涉及出資人、債權人、企業和職工等多方面的利益，關系到企業和社會的穩定大局，必須按照國家法律法規和政策來規范運作，在國有資產處置中嚴格把好四關，即清產核資和審計評估關、資產的公開處置關、債權債務清收清償關、資產處置收入和支出關，嚴禁國有企業自行改制、自賣自買、隱匿資產、違規操縱國有產權轉讓價格和干擾國有產權轉讓操作程序等行為。