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巡查整改工作的情況報告篇一
一、加強領導,明確責任,及時安排部署巡察整改工作
針對巡察存在的問題,蕉溪鎮黨委高度重視,按照整改要求及時安排部署整改工作。一是成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各股室、各村(居)負責人為成員的巡察整改工作領導小組,加強對整改工作的領導。二是研究制定了《巡察組反饋意見整改工作實施方案》,專門召開三次黨委會議研討巡察反饋問題整改工作,建立反饋問題臺賬,逐條研判分析,明確具體整改措施、整改責任領導、責任股室和責任個人,確定整改完成時限,逐一對賬銷號,要求整改不回避問題,做到立行立改、改出成效。三是成立整改工作督查小組,由鎮紀委對整改責任部門和相關責任人進行定期調度和督促,在保證整改進度的同時,確保問題得到有效整改。
二、對照巡察發現的主要問題及整改情況
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、鎮黨委傳達上級文件精神打折扣。
整改情況:一是蕉溪鎮召開黨委會、全體干部會議,專門學習了《鎮遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》的通知(鎮遠黨辦發〔2015〕28號)、《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》的通知(鎮財辦〔2018〕28號)、《省人力資源社會保障廳等三部門關于進一步落實機關事業單位干部職工帶薪年休假有關問題的通知》(鎮人社局通〔2019〕52號)等政策法規性文件,使全鎮領導及干部職工對相關規定有了進一步認識。二是黨委于2020年9月制作《政策法規宣傳手冊》,要求鎮村干部認真學習,把握政策要點;三是健全完善《蕉溪鎮干部職工管理制度》系列的制度,嚴格按照制度進行執行,對違反制度的干部職工嚴格按照“四種形態”進行處理;四是鎮黨委嚴格落實每季度專題理論學習不少于1 次,全年不少于4次的要求,使集中理論學習制度落實到位,并長期堅持。
(二)、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、執行中央八項規定和實施細則精神情況。
整改情況:一是加強貫徹落實廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十八項規定精神,及省州縣有關作風建設規定精神,進一步規范規范“三公”經費,嚴格公務接待、差旅費報銷審核程序、帶薪年休假制度,嚴禁違規亂發濫發津補貼和福利問題,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。二是扎實開展違紀線索查處,迅速查處反映突出的“四風”問題,對一經查實的具體事項和涉及相關人員,按有關規定和程序嚴肅處理到位;三是建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。
2、資金管理、資產處理、資源運作和工作項目的廉潔情況
整改情況:一是對出現的問題進行梳理反省,完善事業單位國有資產處置管理制度;二是對項目嚴格按照審批驗收程序申請-審批-驗收-備案,確保不再出現此類問題。三是認真學習《貴州省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》和相關制度管理流程;四是嚴格執行管理規定,確保國有資產處置流程規范有序。
(三)、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、存在黨員檔案資料不完善。
整改情況:鎮黨委按照黨員發展程序完善黨員檔案,組織14個村(居)黨支部書記進行黨員發展業務培訓,學習《貴州省發展黨員工作規程》,嚴格黨員發展程序,并長期堅持,全面推行“三級聯審”制度,不斷優化農村黨員結構。
2、基層黨組織政治生活不嚴肅。
整改情況:鎮黨委制定了“三會一課”管理制度并嚴格抓好制度落實,認真執行黨章黨規,結合“鑄魂行動”,每月初向各支部下發黨建工作提示單及任務清單,鎮督查組每月底到各支部進行1次黨建工作落實情況督查并指導黨建工作,并長期堅持,督查結果作為年底村級黨建工作考核結果。
3、預備黨員未按期繳納黨費問題。
整改情況:制定了黨員黨費收繳管理制度并建立了臺帳,根據明確每月主題黨日為收繳黨費統一時間。要求黨員主動按月足額交納黨費,黨支部要嚴格收繳手續,對黨員交納黨費情況要認真登記,做到底數清楚,并長期堅持,對每月收繳的黨費在黨務公開欄進行公示。黨費必須用于黨的活動。如培訓黨員、訂閱報刊雜志、慰問困難黨員和表彰優秀共產黨員等。
4、民主集中“三重一大”事項未實行“一把手”末位發言。
整改情況:規范黨委議事決策規則,黨委會議每月至少召開1 次以上,會議時間根據工作時間安排制定,遇到重要情況將隨時召開會議,并制定“三重一大”相關制度,嚴格執行重大事項班子成員逐一發言和主要領導末位發言制度,并長期堅持。
通過開展對巡察問題的整改工作,使蕉溪鎮黨委充分認識到工作中存在的薄弱環節,全體領導班子成員將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
一是強化“四個意識” 堅定“四個自信”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。持續加強干部作風建設,開展紀律作風整頓活動,進一步嚴肅紀律要求,有效運用監督執紀“四種形態”,持續推進作風建設常態化,加強制度建設和監督檢查力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對群眾身邊的腐敗問題有案必查,有腐必反,推進全面從嚴治黨縱向發展 。
巡查整改工作的情況報告篇二
根據縣委巡察工作的統一部署,2018年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮所轄各村(社區)黨組織開展了巡察,并于2019年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、高度重視,從嚴從實抓好巡察整改工作
(一)統一思想認識,增強政治自覺。6月28日,縣委村級巡察二組巡察反饋會后,鎮黨委立即召開黨委專題會議,傳達學習中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神,并以文件的形式印發給鎮所轄各村(社區)黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會,進一步統一抓好巡察整改工作的思想認識,以堅決的態度、積極的行動、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進會,對巡察整改中存在的重難點問題進行再部署再動員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅持責任導向,層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮黨委書記為組長的鎮巡察整改工作領導小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責,統籌抓好巡察整改相關工作,制定《關于落實縣委村級巡察二組巡察鎮所轄各村(社區)黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領導小組會議4場,召開巡察整改工作推進會暨黨建工作業務培訓會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場,發出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴大巡察整改成果。督促各村(社區)黨組織召開巡察整改專題組織生活會,對巡察反饋和自身查擺的問題進行分解、部署,明確整改重點任務、階段任務和長期任務,制定問題清單、任務清單、責任清單,對號入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標治本、建章立制工作有機結合起來,在抓好個性問題立即整改的同時,推動共性問題建章立制,切實鞏固和擴大巡察整改成果。
二、敢于擔當,不折不扣全力抓好整改落實
(一)黨的領導弱化方面
1.關于“村的政治理論學習不夠深入”問題。
整改情況:一是各支部將《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》納入“”制度,按要求每季度上報“”制度落實情況表,分發《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時,組織各村認真學習《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學一做”學習教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個村書記進行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動、參加學習強國知識競賽等方式和推廣“學習強國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優化形式多樣的學習形式,提高黨員自覺學習的主動性。四是9月7日,鎮黨委書記陳發同開展了以“因地制宜,實施鄉村振興戰略”為主題的黨課,進一步掀起新時代中國特色社會主義思想“大學習”的熱潮。
2.關于“村的領導作用發揮不充分”問題。
整改情況:一是嚴格落實各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度,將研究黨建、村集體經濟、重要項目、學習重要文件、傳達上級精神等納入會議內容。二是組織各組織黨員、村民代表學習“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項規定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規范決策結果公開。按照“村賬鄉管”工作的要求,15個村(居)定期將“三重一大”的決策內容在陽光村務平臺和村務公開欄向村民公開。
(二)黨的建設缺失方面
3.關于“黨員管理不到位”問題。
整改情況:一是制定鎮《農村發展黨員工作整改細化方案以及2019年發展黨員工作業務培訓方案》,將三年以上未發展黨員的村列為重點村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺賬進行專項管理,目前已培養發展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學歷33人,占比84.4%。三是舉辦發展黨員業務培訓,培訓書記及黨務工作者19人次。四是制定《流動黨員管理制度》,加強流動黨員管理。2019年8月對流動黨員進行摸底,建立臺賬。五是加強對外出黨員教育管理。將外出黨員學習“學習強國”情況及黨員參加黨內政治生活情況作為黨員年度評議以及評定意見的依據。六是加強書記培訓,將《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓內容,培訓書記及黨務工作者17人次。同時,充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學習強國”app等新媒體工具,加強外出黨員的線上教育。
4.關于“黨費收繳管理不規范”問題。
整改情況:一是對黨費收繳登記不規范的下七房村、乾源村等3個村和存在替繳黨費的村、后峭村、村等3個村的書記進行批評教育;對上七房村村委會主任和原書記2人給予黨內警告處分,并清退黨費報銷款410.8元。二是加強黨費收繳業務的培訓。舉辦黨費工作輔導講解培訓班1期,培訓書記及黨務工作者19人次。三是嚴格落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,各按規定將2019年上半年黨費收繳情況在陽光黨務平臺進行公示。四是將黨費收繳工作納入基層黨建工作目標責任制的重要內容,積極推進“互聯網+黨建”,將黨員按期繳納黨費作為黨組織活動和黨員教育管理的一項重要內容和經常性工作來抓,全鎮已實現通過建行黨費平臺進行繳納黨費。
5.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。
整改情況:一是對所轄各村(社區)黨組織“”制度情況進行排查,及時糾正書記未上黨課的情況,對會議內容超前和沒有開展“”會議記錄的后峭村和村書記進行批評教育。二是對組織生活會制度沒有落實好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4個村書記進行批評教育。三是舉辦書記培訓班,學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等,進一步規范開展黨內政治生活。四是按照開展組織生活會的要求,20個村(社區)黨(總)支部規范召開村級巡察整改專題組織生活會,對照組織生活會材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
(三)全面從嚴治黨不力方面
6.關于“主體責任落實不到位”問題。
整改情況:一是加強“四議兩公開”制度落實的督促與指導,健全檔案的管理與制度執行,嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》和《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(2019年修訂)要求落實,認真督促各村(社區)落實好“四議兩公開”制度,對再次發生類似情況的村主干將嚴肅追究黨政紀責任。二是建立健全“三重一大”集體決策機制,由鎮經管站、會計代理中心嚴把資金支出關,嚴格資金使用程序。三是認真傳達貫徹上級紀委文件精神2場次,積極參加紀檢監察業務知識培訓2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強隊伍防腐拒變意識,同時提升了鎮紀檢監察干部線索研判分析能力和執紀審查能力。四是對問題線索進行梳理,對未按時辦結的問題線索集中力量優先辦理、限時辦結,對發現存在的違規違紀行為按“五種方式”及時處置,對情節嚴重的加大問責追責力度,讓失責必問成為常態。巡察整改期間黨紀立案2起,給予黨內警告2人。五是把握運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,通過廉政約談、批評教育、通報批評、誡勉談話等方式對發現的苗頭性、傾向性問題進行教育和提醒,及時把握鎮、村干部的思想動態,做到早發現、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評教育17人,提醒談話3人,通報批評1個。
7.關于“村務監督委員會監督作用發揮不到位”問題。
整改情況:一是組織業務培訓。9月7日召集各村主干及村務監督委員會成員開展鎮“村賬鄉管”業務培訓會,加強村級“三資”監督管理力度。二是嚴格管理資金使用程序。鎮經管站、會計代理中心認真執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(2019年修訂),嚴把資金支出關,各村涉及大額資金支付的,必須經村民代表大會通過,并提供會議記錄。三是按規定落實待遇,提高工作積極性,給予村務監督委員會主任每人每月200元的補助,保障和發揮村務監督委員會作用。四是進一步規范誤工補貼管理,對高安村書記(兼任村主任)、高安村原書記進行誡勉談話,對高安村村務監督委員會主任進行提醒談話,并責令高安村原書記清退重復領取的誤工補貼520元。
(四)違反中央八項規定精神方面
8.關于“購買煙酒,公款接待”問題。
9.關于“入賬私車費用”問題。
整改情況:一是嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,通過明察暗訪開展督查活動。結合巡察整改于2019年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節期間落實中央八項規定精神糾正“四風”問題督查工作。二是組織開展中央八項規定及實施細則精神培訓會1場,深入行政村、社區開展廉政教育5場次,通過傳達學習《中國共產黨紀律處分條例》《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》《縣村級組織“零接待”制度實施細則》等精神以及通報我縣違反中央八項規定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進一步提高鎮、村兩級黨員干部的黨性意識和廉潔意識。三是對部分村存在的煙酒入賬、報銷接待費用、外地發票本地報銷等問題立行立改,責令村、村、村、村、宜洋村等5個村清退違規報銷款項共計38111元,批評教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對高安村、村主要負責人進行嚴肅問責,對高安村書記(兼任村主任)進行誡勉談話并責令其清退違規入賬款7000元;對村原村主任進行誡勉談話并責令退還違規入賬款9693元;對下七房村進行通報批評并責令下七房村原團委書記退還違規入賬費用105元。
(五)扶貧領域方面
10.關于“低保申請復核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業務學習及培訓3場,培訓71人次。5月17日,組織召開城鄉低保工作部署暨培訓會議;6月5日召開最低生活保障核查培訓會;7月23日召開低保工作推進會。二是嚴格規范低保戶的申報、審核、審批等程序,實行村級申報、鎮政府逐一審核報批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監督等形式,加大低保核查力度,確保低保對象實現動態管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進行查缺補漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個村(社區)基本完成自查,15個村(社區)召開了民主評議會議,16戶61名低保對象經復核認定已達到退保條件,并予以清退。
11.關于“精準扶貧工作落實不精準”問題。
整改情況:一是開展自查自糾,對15個村的精準扶貧檔案進行了補缺補漏,并對負責的3名扶貧專干進行了批評教育。二是嚴格規范貧困戶和造福工程檔案程序,實行村民代表大會民主評議、村級公示、村級報告、鎮政府審核、公示等程序逐級審核制度,加強程序監督核查,增設檔案核查員,杜絕出現前后信息不一致、材料和實際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業務學習和培訓3場,培訓128人次。7月23日,組織召開“社會扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊流程培訓會;8月15日組織召開產業扶貧保險工作培訓;8月21日組織召開農戶信息摸底調查工作培訓。四是實施幫扶責任人每月一入戶制度,規范貧困戶信息的采集和更新,加強與幫扶責任人對接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實際情況相符。
(六)其他方面
12.關于“村集體財務管理不規范”問題。
整改情況:一是推行“村賬鄉管”,確定3名村級報賬員和鎮會計代理中心工作人員負責報賬、建賬、核算、審核,強化現金管理,同時鎮經管站嚴格把關,規范村級財務管理。二是規范村級財務公開體系,要求各村根據《縣陽光村務微信公眾號管理方案》的文件要求,每月對村財收支情況進行全面公開。三是建立《財務人員移交制度》,規范會計人員的管理,確保會計人員變動崗位時,保證會計工作的前后銜接,明確交接雙方的職責,防止賬目不清、責任不明。
13.關于“村工程項目管理不規范”問題。
整改情況:一是嚴肅問責。對村工程項目管理不規范的村、村、宜洋村、村5名村干部進行批評教育,村1名村干部進行談話提醒。二是建章立制,規范管理。制定《鎮項目實施管理制度》,規定村級實施的項目嚴格按照“策劃、生成、儲備、前期、實施”的程序要求,一定要由村提出項目合理性及可行性,經過掛村領導與鎮項目辦會商,報請鎮主要領導審定,最后交由鎮班子會議研究通過后才可以開始組織實施。同時為加強項目規范管理,要求村組織實施的項目要按上述要求在鎮項目辦備案,若未按基建程序要求的項目,鎮項目辦不予備案,沒有在鎮項目辦備案的項目,項目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔。三是加強業務培訓。鎮經常組織業務培訓,特別是項目基建程序,在實施過程應注意的事項。巡察整改期間,鎮組織了2場專題業務培訓,轉發了1次規范性文件,今后將不定期邀請縣直相關業務主管部門同志來加強業務培訓。四是結合各村巡察整改專題組織生活會,開展警示教育,加強廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發生。
14.關于“村級組織發放誤工補貼不規范”問題。
整改情況:一是嚴格執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》的文件精神,規范支出審批程序,嚴格限制白條入賬。申領人填寫村級干部誤工補貼審批單,包括具體時間、地點、工作事項、證明人等內容,經村務監督小組審核簽字后予以報銷,規范誤工補貼程序。二是規范誤工補貼發放管理,對誤工補貼入賬不規范的高安村原書記進行誡勉談話、對村書記(兼任村主任)及原村主任進行批評教育、對村村主任提醒談話,并責令清退不規范款項9520元。
15.關于“村財增收項目未實現創收”問題
整改情況:一是制定《鎮發展壯大村級集體經濟實施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產業基地。二是持續實施村級集體經濟“進五爭十”三年行動。目前鎮村集體經濟收入10萬以上的村8個,達57.14%;5萬元至10萬元的村3個,占21.43%;5萬元以下的村3個,占21.43%。三是到企業實地調研,通過探索土地流轉新機制、招商引資、農旅結合等途徑,不斷引進第三方投資,促進新村項目的實施。
三、需要進一步整改的事項及措施
(一)基本完成的整改事項及說明
1.關于“村財增收項目未實現創收”問題。
情況說明:項目于2012年審批立項,由于該項目前期論證不充分,且受到2014年鎮旅游基礎配套設施建設項目實施的影響,造成項目中途停工,難以繼續按原來的計劃進行,成為待解的歷史遺留問題。
推進措施:一是引進縣科技農業公司,農業科技有限公司等第三方投資,通過引進培訓機構等方式盤活集體閑置資產收取租金進行增收,目前正在與企業接洽當中。二是積極穩妥地推進土地使用權流轉,采取入股、聯營等方式,促進項目的實施。三是持續加大扶持力度,通過整合資金、統籌安排項目建設、捆綁發展、共享紅利等方式增強村級“造血”功能。
完成時限:2021年6月
(二)下一步整改工作重點和措施
鎮黨委將持續以貫徹落實新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照巡察整改工作要求,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態化整改工作,確保各項整改工作縱深推進,不斷鞏固巡察整改成果,推動全面從嚴治黨。
一是切實加強黨的建設。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高農村基層黨組織的服務能力、創新能力、干事能力、號召能力、以及解決復雜問題的能力,發展壯大農村產業經濟、帶領群眾致富,加強和改進農村基層黨組織建設,實現鄉村振興的戰略目標。持續興起學習新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,積極引導農村黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,切實加強黨內政治文化建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴守政治立場,不斷增強政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對黨忠誠。
二是推進全面從嚴治黨。深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求,嚴格落實黨委主體責任,切實發揮村級黨組織的政治功能,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。持續保持反腐高壓態勢,把握運用監督執紀“四種形態”,加強對重點領域、關鍵環節的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風,營造風清氣正、廉政勤政的政治生態。
三是堅持抓好后續整改。堅持目標不變,力度不減,認真對照巡察整改目標要求,持續分類整改,鞏固落實,不斷深化巡察整改成果運用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時開展“回頭看”,防止反彈回潮;對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務,加強監督督辦,明確時間進度、整改質量,工作標準始終如一,對賬銷號,確保在限期內整改到位。
四是著力構建長效機制。堅持巡察整改問題和建立長效機制相結合,根據縣委村級巡察二組指出的村政治理論學習不夠深入、村的領導作用發揮不充分、村務監督委員會監督作用發揮不到位、村集體財務管理不規范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,結合巡察整改工作,梳理完善現有制度,對實踐檢驗行之有效的,繼續長期堅持,抓好落實;對不適應發展需要的,及時修訂完善,切實從源頭上防止各類違紀違法問題發生,確保問題不反彈。
五是全面推進成果運用。堅持以巡察整改為契機,把抓好巡察整改與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務結合起來,與全面從嚴治黨相結合,與省市縣委各項工作決策部署相結合,與補齊民生短板等重點工作相結合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過整改進一步提升士氣,進化風氣,激發活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動發展,鞏固深化巡察整改成果,繼續發揚“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進取意識、不畏現實困難的“石牛頭”精神,開拓進取,用堅強的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實施鄉村振興戰略,早日實現特色文旅小鎮的新目標。
巡查整改工作的情況報告篇三
街道黨工委高度重視區委第三巡察村居組反饋意見,態度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。街道召開了落實區委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區、科室及時研究整改措施。以文件形式下發《街道落實區委第二督導組關于巡察街道社區等社區的反饋意見整改方案》,建立街道落實區委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高社區各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規范:發展黨員不規范;黨費收繳不規范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區新發展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環節情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監督,確保發展黨員程序規范;(4)社區經查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為2019年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發展有關程序和規定嚴格把關,避免類似情況發生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從2019年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區監督委員會成員進行關于居務監督等事項的業務培訓。(2)下一步將積極推進社區監督委員會成員的履職、監督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區均已設置了永久信息公開欄,對社區相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區均已規范組織黨組織生活,規范化管理,堅決抵制以物質獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規范的問題。
整改情況:各社區已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區財務管理不到位的問題
8、財務支出不規范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區負責人及報賬員召開了街道加強社區財務管理工作會議;同時街道下發了《關于進一步加強社區財務管理工作的通知》規定了各社區要嚴格執行財務規定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據可查、運行規范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題
9、社區控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區經了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區雙違的管控力度,發現問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區已進行調查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區轄區居民彭二麥老人在郵政小區居住,但是戶口未遷移,按照規定60歲養老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區,社區即時為老人辦理60歲養老保險業務。今后社區將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區轄區居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區改造范圍內,居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內創造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區管理不到位問題。
整改情況:各社區已針對三無小區實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區進行規范化管理。問題已整改。
巡查整改工作的情況報告篇四
20**年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
(一)黨的領導方面存在的問題
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無20**年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:xxxxxx
完成時限:20**年1月
(二)黨的建設方面存在的問題
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如20**年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20**年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20**年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx
完成時限:20**年1月
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:xxx
完成時限:20**年x月
(四)村財務管理方面存在的問題
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元20xx-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如20**年多張發票,收據“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字20xx-12#,20xx-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大20xx-21#,20xx-54#;發票經辦人未簽字20xx-22#;拆房補償款未附協議20xx-23#,20xx-103#;村官補助無會議紀要20xx-93#等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《xx區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:xxxxxx
完成時限:20**年1月
某某鎮某某村總支部
巡查整改工作的情況報告篇五
針對巡察存在的問題,蕉溪鎮黨委高度重視,按照整改要求及時安排部署整改工作。一是成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各股室、各村(居)負責人為成員的巡察整改工作領導小組,加強對整改工作的領導。二是研究制定了《巡察組反饋意見整改工作實施方案》,專門召開三次黨委會議研討巡察反饋問題整改工作,建立反饋問題臺賬,逐條研判分析,明確具體整改措施、整改責任領導、責任股室和責任個人,確定整改完成時限,逐一對賬銷號,要求整改不回避問題,做到立行立改、改出成效。三是成立整改工作督查小組,由鎮紀委對整改責任部門和相關責任人進行定期調度和督促,在保證整改進度的同時,確保問題得到有效整改。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、鎮黨委傳達上級文件精神打折扣。
整改情況:一是蕉溪鎮召開黨委會、全體干部會議,專門學習了《鎮遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》的通知(鎮遠黨辦發〔2015〕28號)、《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》的通知(鎮財辦〔2018〕28號)、《省人力資源社會保障廳等三部門關于進一步落實機關事業單位干部職工帶薪年休假有關問題的通知》(鎮人社局通〔2019〕52號)等政策法規性文件,使全鎮領導及干部職工對相關規定有了進一步認識。二是黨委于2020年9月制作《政策法規宣傳手冊》,要求鎮村干部認真學習,把握政策要點;三是健全完善《蕉溪鎮干部職工管理制度》系列的制度,嚴格按照制度進行執行,對違反制度的干部職工嚴格按照“四種形態”進行處理;四是鎮黨委嚴格落實每季度專題理論學習不少于1?次,全年不少于4次的要求,使集中理論學習制度落實到位,并長期堅持。
(二)、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、執行中央八項規定和實施細則精神情況。
整改情況:一是加強貫徹落實廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十八項規定精神,及省州縣有關作風建設規定精神,進一步規范規范“三公”經費,嚴格公務接待、差旅費報銷審核程序、帶薪年休假制度,嚴禁違規亂發濫發津補貼和福利問題,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。二是扎實開展違紀線索查處,迅速查處反映突出的“四風”問題,對一經查實的具體事項和涉及相關人員,按有關規定和程序嚴肅處理到位;三是建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。
2、資金管理、資產處理、資源運作和工作項目的廉潔情況
整改情況:一是對出現的問題進行梳理反省,完善事業單位國有資產處置管理制度;二是對項目嚴格按照審批驗收程序申請-審批-驗收-備案,確保不再出現此類問題。三是認真學習《貴州省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》和相關制度管理流程;四是嚴格執行管理規定,確保國有資產處置流程規范有序。
(三)、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、存在黨員檔案資料不完善。
整改情況:鎮黨委按照黨員發展程序完善黨員檔案,組織14個村(居)黨支部書記進行黨員發展業務培訓,學習《貴州省發展黨員工作規程》,嚴格黨員發展程序,并長期堅持,全面推行“三級聯審”制度,不斷優化農村黨員結構。
2、基層黨組織政治生活不嚴肅。
整改情況:鎮黨委制定了“三會一課”管理制度并嚴格抓好制度落實,認真執行黨章黨規,結合“鑄魂行動”,每月初向各支部下發黨建工作提示單及任務清單,鎮督查組每月底到各支部進行1次黨建工作落實情況督查并指導黨建工作,并長期堅持,督查結果作為年底村級黨建工作考核結果。
3、預備黨員未按期繳納黨費問題。
整改情況:制定了黨員黨費收繳管理制度并建立了臺帳,根據明確每月主題黨日為收繳黨費統一時間。要求黨員主動按月足額交納黨費,黨支部要嚴格收繳手續,對黨員交納黨費情況要認真登記,做到底數清楚,并長期堅持,對每月收繳的黨費在黨務公開欄進行公示。黨費必須用于黨的活動。如培訓黨員、訂閱報刊雜志、慰問困難黨員和表彰優秀共產黨員等。
4、民主集中“三重一大”事項未實行“一把手”末位發言。
整改情況:規范黨委議事決策規則,黨委會議每月至少召開1?次以上,會議時間根據工作時間安排制定,遇到重要情況將隨時召開會議,并制定“三重一大”相關制度,嚴格執行重大事項班子成員逐一發言和主要領導末位發言制度,并長期堅持。
通過開展對巡察問題的整改工作,使蕉溪鎮黨委充分認識到工作中存在的薄弱環節,全體領導班子成員將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
一是強化“四個意識”?堅定“四個自信”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。持續加強干部作風建設,開展紀律作風整頓活動,進一步嚴肅紀律要求,有效運用監督執紀“四種形態”,持續推進作風建設常態化,加強制度建設和監督檢查力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對群眾身邊的腐敗問題有案必查,有腐必反,推進全面從嚴治黨縱向發展?。
巡查整改工作的情況報告篇六
針對巡察存在的問題,蕉溪鎮黨委高度重視,按照整改要求及時安排部署整改工作。一是成立了由黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,各股室、各村(居)負責人為成員的巡察整改工作領導小組,加強對整改工作的領導。二是研究制定了《巡察組反饋意見整改工作實施方案》,專門召開三次黨委會議研討巡察反饋問題整改工作,建立反饋問題臺賬,逐條研判分析,明確具體整改措施、整改責任領導、責任股室和責任個人,確定整改完成時限,逐一對賬銷號,要求整改不回避問題,做到立行立改、改出成效。三是成立整改工作督查小組,由鎮紀委對整改責任部門和相關責任人進行定期調度和督促,在保證整改進度的同時,確保問題得到有效整改。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1、鎮黨委傳達上級文件精神打折扣。
整改情況:一是蕉溪鎮召開黨委會、全體干部會議,專門學習了《鎮遠縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》的通知(鎮遠黨辦發〔2015〕28號)、《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》的通知(鎮財辦〔202-〕28號)、《省人力資源社會保障廳等三部門關于進一步落實機關事業單位干部職工帶薪年休假有關問題的通知》(鎮人社局通〔202-〕52號)等政策法規性文件,使全鎮領導及干部職工對相關規定有了進一步認識。二是黨委于202-年9月制作《政策法規宣傳手冊》,要求鎮村干部認真學習,把握政策要點;三是健全完善《蕉溪鎮干部職工管理制度》系列的制度,嚴格按照制度進行執行,對違反制度的干部職工嚴格按照“四種形態”進行處理;四是鎮黨委嚴格落實每季度專題理論學習不少于1?次,全年不少于4次的要求,使集中理論學習制度落實到位,并長期堅持。
(二)、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、執行中央八項規定和實施細則精神情況。
整改情況:一是加強貫徹落實廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十八項規定精神,及省州縣有關作風建設規定精神,進一步規范規范“三公”經費,嚴格公務接待、差旅費報銷審核程序、帶薪年休假制度,嚴禁違規亂發濫發津補貼和福利問題,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。二是扎實開展違紀線索查處,迅速查處反映突出的“四風”問題,對一經查實的具體事項和涉及相關人員,按有關規定和程序嚴肅處理到位;三是建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。
2、資金管理、資產處理、資源運作和工作項目的廉潔情況
整改情況:一是對出現的問題進行梳理反省,完善事業單位國有資產處置管理制度;二是對項目嚴格按照審批驗收程序申請-審批-驗收-備案,確保不再出現此類問題。三是認真學習《貴州省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》和相關制度管理流程;四是嚴格執行管理規定,確保國有資產處置流程規范有序。
(三)、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、存在黨員檔案資料不完善。
整改情況:鎮黨委按照黨員發展程序完善黨員檔案,組織14個村(居)黨支部書記進行黨員發展業務培訓,學習《貴州省發展黨員工作規程》,嚴格黨員發展程序,并長期堅持,全面推行“三級聯審”制度,不斷優化農村黨員結構。
2、基層黨組織政治生活不嚴肅。
整改情況:鎮黨委制定了“三會一課”管理制度并嚴格抓好制度落實,認真執行黨章黨規,結合“鑄魂行動”,每月初向各支部下發黨建工作提示單及任務清單,鎮督查組每月底到各支部進行1次黨建工作落實情況督查并指導黨建工作,并長期堅持,督查結果作為年底村級黨建工作考核結果。
3、預備黨員未按期繳納黨費問題。
整改情況:制定了黨員黨費收繳管理制度并建立了臺帳,根據明確每月主題黨日為收繳黨費統一時間。要求黨員主動按月足額交納黨費,黨支部要嚴格收繳手續,對黨員交納黨費情況要認真登記,做到底數清楚,并長期堅持,對每月收繳的黨費在黨務公開欄進行公示。黨費必須用于黨的活動。如培訓黨員、訂閱報刊雜志、慰問困難黨員和表彰優秀共產黨員等。
4、民主集中“三重一大”事項未實行“一把手”末位發言。
整改情況:規范黨委議事決策規則,黨委會議每月至少召開1?次以上,會議時間根據工作時間安排制定,遇到重要情況將隨時召開會議,并制定“三重一大”相關制度,嚴格執行重大事項班子成員逐一發言和主要領導末位發言制度,并長期堅持。
通過開展對巡察問題的整改工作,使蕉溪鎮黨委充分認識到工作中存在的薄弱環節,全體領導班子成員將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
一是強化“四個意識”?堅定“四個自信”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。持續加強干部作風建設,開展紀律作風整頓活動,進一步嚴肅紀律要求,有效運用監督執紀“四種形態”,持續推進作風建設常態化,加強制度建設和監督檢查力度,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對群眾身邊的腐敗問題有案必查,有腐必反,推進全面從嚴治黨縱向發展?。
巡查整改工作的情況報告篇七
根據縣委巡察工作的統一部署,20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮所轄各村(社區)黨組織開展了巡察,并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
(一)統一思想認識,增強政治自覺。6月28日,縣委村級巡察二組巡察反饋會后,鎮黨委立即召開黨委專題會議,傳達學習中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神,并以文件的形式印發給鎮所轄各村(社區)黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會,進一步統一抓好巡察整改工作的思想認識,以堅決的態度、積極的行動、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進會,對巡察整改中存在的重難點問題進行再部署再動員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅持責任導向,層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮黨委書記為組長的鎮巡察整改工作領導小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責,統籌抓好巡察整改相關工作,制定《關于落實縣委村級巡察二組巡察鎮所轄各村(社區)黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領導小組會議4場,召開巡察整改工作推進會暨黨建工作業務培訓會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場,發出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴大巡察整改成果。督促各村(社區)黨組織召開巡察整改專題組織生活會,對巡察反饋和自身查擺的問題進行分解、部署,明確整改重點任務、階段任務和長期任務,制定問題清單、任務清單、責任清單,對號入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標治本、建章立制工作有機結合起來,在抓好個性問題立即整改的同時,推動共性問題建章立制,切實鞏固和擴大巡察整改成果。
(一)黨的領導弱化方面
1.關于“村的政治理論學習不夠深入”問題。
整改情況:一是各支部將《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》納入“”制度,按要求每季度上報“”制度落實情況表,分發《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時,組織各村認真學習《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學一做”學習教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個村書記進行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動、參加學習強國知識競賽等方式和推廣“學習強國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優化形式多樣的學習形式,提高黨員自覺學習的主動性。四是9月7日,鎮黨委書記陳發同開展了以“因地制宜,實施鄉村振興戰略”為主題的黨課,進一步掀起新時代中國特色社會主義思想“大學習”的熱潮。
2.關于“村的領導作用發揮不充分”問題。
整改情況:一是嚴格落實各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度,將研究黨建、村集體經濟、重要項目、學習重要文件、傳達上級精神等納入會議內容。二是組織各組織黨員、村民代表學習“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項規定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規范決策結果公開。按照“村賬鄉管”工作的要求,15個村(居)定期將“三重一大”的決策內容在陽光村務平臺和村務公開欄向村民公開。
(二)黨的建設缺失方面
3.關于“黨員管理不到位”問題。
整改情況:一是制定鎮《農村發展黨員工作整改細化方案以及20xx年發展黨員工作業務培訓方案》,將三年以上未發展黨員的村列為重點村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺賬進行專項管理,目前已培養發展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學歷33人,占比84.4%。三是舉辦發展黨員業務培訓,培訓書記及黨務工作者19人次。四是制定《流動黨員管理制度》,加強流動黨員管理。20xx年8月對流動黨員進行摸底,建立臺賬。五是加強對外出黨員教育管理。將外出黨員學習“學習強國”情況及黨員參加黨內政治生活情況作為黨員年度評議以及評定意見的依據。六是加強書記培訓,將《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓內容,培訓書記及黨務工作者17人次。同時,充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學習強國”app等新媒體工具,加強外出黨員的線上教育。
4.關于“黨費收繳管理不規范”問題。
整改情況:一是對黨費收繳登記不規范的下七房村、乾源村等3個村和存在替繳黨費的村、后峭村、村等3個村的書記進行批評教育;對上七房村村委會主任和原書記2人給予黨內警告處分,并清退黨費報銷款410.8元。二是加強黨費收繳業務的培訓。舉辦黨費工作輔導講解培訓班1期,培訓書記及黨務工作者19人次。三是嚴格落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,各按規定將20xx年上半年黨費收繳情況在陽光黨務平臺進行公示。四是將黨費收繳工作納入基層黨建工作目標責任制的重要內容,積極推進“互聯網+黨建”,將黨員按期繳納黨費作為黨組織活動和黨員教育管理的一項重要內容和經常性工作來抓,全鎮已實現通過建行黨費平臺進行繳納黨費。
5.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。
整改情況:一是對所轄各村(社區)黨組織“”制度情況進行排查,及時糾正書記未上黨課的情況,對會議內容超前和沒有開展“”會議記錄的后峭村和村書記進行批評教育。二是對組織生活會制度沒有落實好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4個村書記進行批評教育。三是舉辦書記培訓班,學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等,進一步規范開展黨內政治生活。四是按照開展組織生活會的要求,20個村(社區)黨(總)支部規范召開村級巡察整改專題組織生活會,對照組織生活會材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
(三)全面從嚴治黨不力方面
6.關于“主體責任落實不到位”問題。
整改情況:一是加強“四議兩公開”制度落實的督促與指導,健全檔案的管理與制度執行,嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》和《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(20xx年修訂)要求落實,認真督促各村(社區)落實好“四議兩公開”制度,對再次發生類似情況的村主干將嚴肅追究黨政紀責任。二是建立健全“三重一大”集體決策機制,由鎮經管站、會計代理中心嚴把資金支出關,嚴格資金使用程序。三是認真傳達貫徹上級紀委文件精神2場次,積極參加紀檢監察業務知識培訓2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強隊伍防腐拒變意識,同時提升了鎮紀檢監察干部線索研判分析能力和執紀審查能力。四是對問題線索進行梳理,對未按時辦結的問題線索集中力量優先辦理、限時辦結,對發現存在的違規違紀行為按“五種方式”及時處置,對情節嚴重的加大問責追責力度,讓失責必問成為常態。巡察整改期間黨紀立案2起,給予黨內警告2人。五是把握運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,通過廉政約談、批評教育、通報批評、誡勉談話等方式對發現的苗頭性、傾向性問題進行教育和提醒,及時把握鎮、村干部的思想動態,做到早發現、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評教育17人,提醒談話3人,通報批評1個。
7.關于“村務監督委員會監督作用發揮不到位”問題。
整改情況:一是組織業務培訓。9月7日召集各村主干及村務監督委員會成員開展鎮“村賬鄉管”業務培訓會,加強村級“三資”監督管理力度。二是嚴格管理資金使用程序。鎮經管站、會計代理中心認真執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(20xx年修訂),嚴把資金支出關,各村涉及大額資金支付的,必須經村民代表大會通過,并提供會議記錄。三是按規定落實待遇,提高工作積極性,給予村務監督委員會主任每人每月200元的補助,保障和發揮村務監督委員會作用。四是進一步規范誤工補貼管理,對高安村書記(兼任村主任)、高安村原書記進行誡勉談話,對高安村村務監督委員會主任進行提醒談話,并責令高安村原書記清退重復領取的誤工補貼520元。
(四)違反中央八項規定精神方面
8.關于“購買煙酒,公款接待”問題。
9.關于“入賬私車費用”問題。
整改情況:一是嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,通過明察暗訪開展督查活動。結合巡察整改于20xx年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節期間落實中央八項規定精神糾正“四風”問題督查工作。二是組織開展中央八項規定及實施細則精神培訓會1場,深入行政村、社區開展廉政教育5場次,通過傳達學習《中國共產黨紀律處分條例》《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》《縣村級組織“零接待”制度實施細則》等精神以及通報我縣違反中央八項規定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進一步提高鎮、村兩級黨員干部的黨性意識和廉潔意識。三是對部分村存在的煙酒入賬、報銷接待費用、外地發票本地報銷等問題立行立改,責令村、村、村、村、宜洋村等5個村清退違規報銷款項共計38111元,批評教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對高安村、村主要負責人進行嚴肅問責,對高安村書記(兼任村主任)進行誡勉談話并責令其清退違規入賬款7000元;對村原村主任進行誡勉談話并責令退還違規入賬款9693元;對下七房村進行通報批評并責令下七房村原團委書記退還違規入賬費用105元。
(五)扶貧領域方面
10.關于“低保申請復核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業務學習及培訓3場,培訓71人次。5月17日,組織召開城鄉低保工作部署暨培訓會議;6月5日召開最低生活保障核查培訓會;7月23日召開低保工作推進會。二是嚴格規范低保戶的申報、審核、審批等程序,實行村級申報、鎮政府逐一審核報批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監督等形式,加大低保核查力度,確保低保對象實現動態管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進行查缺補漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個村(社區)基本完成自查,15個村(社區)召開了民主評議會議,16戶61名低保對象經復核認定已達到退保條件,并予以清退。
11.關于“精準扶貧工作落實不精準”問題。
整改情況:一是開展自查自糾,對15個村的精準扶貧檔案進行了補缺補漏,并對負責的3名扶貧專干進行了批評教育。二是嚴格規范貧困戶和造福工程檔案程序,實行村民代表大會民主評議、村級公示、村級報告、鎮政府審核、公示等程序逐級審核制度,加強程序監督核查,增設檔案核查員,杜絕出現前后信息不一致、材料和實際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業務學習和培訓3場,培訓128人次。7月23日,組織召開“社會扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊流程培訓會;8月15日組織召開產業扶貧保險工作培訓;8月21日組織召開農戶信息摸底調查工作培訓。四是實施幫扶責任人每月一入戶制度,規范貧困戶信息的采集和更新,加強與幫扶責任人對接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實際情況相符。
(六)其他方面
12.關于“村集體財務管理不規范”問題。
整改情況:一是推行“村賬鄉管”,確定3名村級報賬員和鎮會計代理中心工作人員負責報賬、建賬、核算、審核,強化現金管理,同時鎮經管站嚴格把關,規范村級財務管理。二是規范村級財務公開體系,要求各村根據《縣陽光村務微信公眾號管理方案》的文件要求,每月對村財收支情況進行全面公開。三是建立《財務人員移交制度》,規范會計人員的管理,確保會計人員變動崗位時,保證會計工作的前后銜接,明確交接雙方的職責,防止賬目不清、責任不明。
13.關于“村工程項目管理不規范”問題。
整改情況:一是嚴肅問責。對村工程項目管理不規范的村、村、宜洋村、村5名村干部進行批評教育,村1名村干部進行談話提醒。二是建章立制,規范管理。制定《鎮項目實施管理制度》,規定村級實施的項目嚴格按照“策劃、生成、儲備、前期、實施”的程序要求,一定要由村提出項目合理性及可行性,經過掛村領導與鎮項目辦會商,報請鎮主要領導審定,最后交由鎮班子會議研究通過后才可以開始組織實施。同時為加強項目規范管理,要求村組織實施的項目要按上述要求在鎮項目辦備案,若未按基建程序要求的項目,鎮項目辦不予備案,沒有在鎮項目辦備案的項目,項目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔。三是加強業務培訓。鎮經常組織業務培訓,特別是項目基建程序,在實施過程應注意的事項。巡察整改期間,鎮組織了2場專題業務培訓,轉發了1次規范性文件,今后將不定期邀請縣直相關業務主管部門同志來加強業務培訓。四是結合各村巡察整改專題組織生活會,開展警示教育,加強廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發生。
14.關于“村級組織發放誤工補貼不規范”問題。
整改情況:一是嚴格執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》的文件精神,規范支出審批程序,嚴格限制白條入賬。申領人填寫村級干部誤工補貼審批單,包括具體時間、地點、工作事項、證明人等內容,經村務監督小組審核簽字后予以報銷,規范誤工補貼程序。二是規范誤工補貼發放管理,對誤工補貼入賬不規范的高安村原書記進行誡勉談話、對村書記(兼任村主任)及原村主任進行批評教育、對村村主任提醒談話,并責令清退不規范款項9520元。
15.關于“村財增收項目未實現創收”問題
整改情況:一是制定《鎮發展壯大村級集體經濟實施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產業基地。二是持續實施村級集體經濟“進五爭十”三年行動。目前鎮村集體經濟收入10萬以上的村8個,達57.14%;5萬元至10萬元的村3個,占21.43%;5萬元以下的村3個,占21.43%。三是到企業實地調研,通過探索土地流轉新機制、招商引資、農旅結合等途徑,不斷引進第三方投資,促進新村項目的實施。
(一)基本完成的整改事項及說明
1.關于“村財增收項目未實現創收”問題。
情況說明:項目于20xx年審批立項,由于該項目前期論證不充分,且受到20xx年鎮旅游基礎配套設施建設項目實施的影響,造成項目中途停工,難以繼續按原來的計劃進行,成為待解的歷史遺留問題。
推進措施:一是引進縣科技農業公司,農業科技有限公司等第三方投資,通過引進培訓機構等方式盤活集體閑置資產收取租金進行增收,目前正在與企業接洽當中。二是積極穩妥地推進土地使用權流轉,采取入股、聯營等方式,促進項目的實施。三是持續加大扶持力度,通過整合資金、統籌安排項目建設、捆綁發展、共享紅利等方式增強村級“造血”功能。
完成時限:20xx年6月
(二)下一步整改工作重點和措施
鎮黨委將持續以貫徹落實新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照巡察整改工作要求,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態化整改工作,確保各項整改工作縱深推進,不斷鞏固巡察整改成果,推動全面從嚴治黨。
一是切實加強黨的建設。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高農村基層黨組織的服務能力、創新能力、干事能力、號召能力、以及解決復雜問題的能力,發展壯大農村產業經濟、帶領群眾致富,加強和改進農村基層黨組織建設,實現鄉村振興的戰略目標。持續興起學習新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,積極引導農村黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,切實加強黨內政治文化建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴守政治立場,不斷增強政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對黨忠誠。
二是推進全面從嚴治黨。深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求,嚴格落實黨委主體責任,切實發揮村級黨組織的政治功能,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。持續保持反腐高壓態勢,把握運用監督執紀“四種形態”,加強對重點領域、關鍵環節的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風,營造風清氣正、廉政勤政的政治生態。
三是堅持抓好后續整改。堅持目標不變,力度不減,認真對照巡察整改目標要求,持續分類整改,鞏固落實,不斷深化巡察整改成果運用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時開展“回頭看”,防止反彈回潮;對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務,加強監督督辦,明確時間進度、整改質量,工作標準始終如一,對賬銷號,確保在限期內整改到位。
四是著力構建長效機制。堅持巡察整改問題和建立長效機制相結合,根據縣委村級巡察二組指出的村政治理論學習不夠深入、村的領導作用發揮不充分、村務監督委員會監督作用發揮不到位、村集體財務管理不規范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,結合巡察整改工作,梳理完善現有制度,對實踐檢驗行之有效的,繼續長期堅持,抓好落實;對不適應發展需要的,及時修訂完善,切實從源頭上防止各類違紀違法問題發生,確保問題不反彈。
五是全面推進成果運用。堅持以巡察整改為契機,把抓好巡察整改與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務結合起來,與全面從嚴治黨相結合,與省市縣委各項工作決策部署相結合,與補齊民生短板等重點工作相結合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過整改進一步提升士氣,進化風氣,激發活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動發展,鞏固深化巡察整改成果,繼續發揚“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進取意識、不畏現實困難的“石牛頭”精神,開拓進取,用堅強的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實施鄉村振興戰略,早日實現特色文旅小鎮的新目標。
巡查整改工作的情況報告篇八
根據縣委巡察工作的統一部署,20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮所轄各村(社區)黨組織開展了巡察,并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
(一)統一思想認識,增強政治自覺。6月28日,縣委村級巡察二組巡察反饋會后,鎮黨委立即召開黨委專題會議,傳達學習中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神,并以文件的形式印發給鎮所轄各村(社區)黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會,進一步統一抓好巡察整改工作的思想認識,以堅決的態度、積極的行動、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進會,對巡察整改中存在的重難點問題進行再部署再動員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅持責任導向,層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮黨委書記為組長的鎮巡察整改工作領導小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責,統籌抓好巡察整改相關工作,制定《關于落實縣委村級巡察二組巡察鎮所轄各村(社區)黨組織反饋意見的整改方案》,召開巡察整改專題領導小組會議4場,召開巡察整改工作推進會暨黨建工作業務培訓會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場,發出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴大巡察整改成果。督促各村(社區)黨組織召開巡察整改專題組織生活會,對巡察反饋和自身查擺的問題進行分解、部署,明確整改重點任務、階段任務和長期任務,制定問題清單、任務清單、責任清單,對號入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導、責任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標治本、建章立制工作有機結合起來,在抓好個性問題立即整改的同時,推動共性問題建章立制,切實鞏固和擴大巡察整改成果。
(一)黨的領導弱化方面
1.關于“村的政治理論學習不夠深入”問題。
整改情況:一是各支部將《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》納入“”制度,按要求每季度上報“”制度落實情況表,分發《關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時,組織各村認真學習《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學一做”學習教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個村書記進行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動、參加學習強國知識競賽等方式和推廣“學習強國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體,不斷優化形式多樣的學習形式,提高黨員自覺學習的主動性。四是9月7日,鎮黨委書記陳發同開展了以“因地制宜,實施鄉村振興戰略”為主題的黨課,進一步掀起新時代中國特色社會主義思想“大學習”的熱潮。
2.關于“村的領導作用發揮不充分”問題。
整改情況:一是嚴格落實各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度,將研究黨建、村集體經濟、重要項目、學習重要文件、傳達上級精神等納入會議內容。二是組織各組織黨員、村民代表學習“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項規定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規范決策結果公開。按照“村賬鄉管”工作的要求,15個村(居)定期將“三重一大”的決策內容在陽光村務平臺和村務公開欄向村民公開。
(二)黨的建設缺失方面
3.關于“黨員管理不到位”問題。
整改情況:一是制定鎮《農村發展黨員工作整改細化方案以及2019年發展黨員工作業務培訓方案》,將三年以上未發展黨員的村列為重點村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺賬進行專項管理,目前已培養發展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學歷33人,占比84.4%。三是舉辦發展黨員業務培訓,培訓書記及黨務工作者19人次。四是制定《流動黨員管理制度》,加強流動黨員管理。2019年8月對流動黨員進行摸底,建立臺賬。五是加強對外出黨員教育管理。將外出黨員學習“學習強國”情況及黨員參加黨內政治生活情況作為黨員年度評議以及評定意見的依據。六是加強書記培訓,將《中國共產工作條例(試行)》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓內容,培訓書記及黨務工作者17人次。同時,充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學習強國”app等新媒體工具,加強外出黨員的線上教育。
4.關于“黨費收繳管理不規范”問題。
整改情況:一是對黨費收繳登記不規范的下七房村、乾源村等3個村和存在替繳黨費的村、后峭村、村等3個村的書記進行批評教育;對上七房村村委會主任和原書記2人給予黨內警告處分,并清退黨費報銷款410.8元。二是加強黨費收繳業務的培訓。舉辦黨費工作輔導講解培訓班1期,培訓書記及黨務工作者19人次。三是嚴格落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,各按規定將2019年上半年黨費收繳情況在陽光黨務平臺進行公示。四是將黨費收繳工作納入基層黨建工作目標責任制的重要內容,積極推進“互聯網+黨建”,將黨員按期繳納黨費作為黨組織活動和黨員教育管理的一項重要內容和經常性工作來抓,全鎮已實現通過建行黨費平臺進行繳納黨費。
5.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題。
整改情況:一是對所轄各村(社區)黨組織“”制度情況進行排查,及時糾正書記未上黨課的情況,對會議內容超前和沒有開展“”會議記錄的后峭村和村書記進行批評教育。二是對組織生活會制度沒有落實好的宜洋村、村、下七房村、后峭村等4個村書記進行批評教育。三是舉辦書記培訓班,學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等,進一步規范開展黨內政治生活。四是按照開展組織生活會的要求,20個村(社區)黨(總)支部規范召開村級巡察整改專題組織生活會,對照組織生活會材料歸檔目錄,做好檔案的歸檔。
(三)全面從嚴治黨不力方面
6.關于“主體責任落實不到位”問題。
整改情況:一是加強“四議兩公開”制度落實的督促與指導,健全檔案的管理與制度執行,嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》和《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(2019年修訂)要求落實,認真督促各村(社區)落實好“四議兩公開”制度,對再次發生類似情況的村主干將嚴肅追究黨政紀責任。二是建立健全“三重一大”集體決策機制,由鎮經管站、會計代理中心嚴把資金支出關,嚴格資金使用程序。三是認真傳達貫徹上級紀委文件精神2場次,積極參加紀檢監察業務知識培訓2場次,不斷提高干部政治敏感性和增強隊伍防腐拒變意識,同時提升了鎮紀檢監察干部線索研判分析能力和執紀審查能力。四是對問題線索進行梳理,對未按時辦結的問題線索集中力量優先辦理、限時辦結,對發現存在的違規違紀行為按“五種方式”及時處置,對情節嚴重的加大問責追責力度,讓失責必問成為常態。巡察整改期間黨紀立案2起,給予黨內警告2人。五是把握運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,通過廉政約談、批評教育、通報批評、誡勉談話等方式對發現的苗頭性、傾向性問題進行教育和提醒,及時把握鎮、村干部的思想動態,做到早發現、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人,誡勉談話4人,批評教育17人,提醒談話3人,通報批評1個。
7.關于“村務監督委員會監督作用發揮不到位”問題。
整改情況:一是組織業務培訓。9月7日召集各村主干及村務監督委員會成員開展鎮“村賬鄉管”業務培訓會,加強村級“三資”監督管理力度。二是嚴格管理資金使用程序。鎮經管站、會計代理中心認真執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》(2019年修訂),嚴把資金支出關,各村涉及大額資金支付的,必須經村民代表大會通過,并提供會議記錄。三是按規定落實待遇,提高工作積極性,給予村務監督委員會主任每人每月200元的補助,保障和發揮村務監督委員會作用。四是進一步規范誤工補貼管理,對高安村書記(兼任村主任)、高安村原書記進行誡勉談話,對高安村村務監督委員會主任進行提醒談話,并責令高安村原書記清退重復領取的誤工補貼520元。
(四)違反中央八項規定精神方面
8.關于“購買煙酒,公款接待”問題。
9.關于“入賬私車費用”問題。
整改情況:一是嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,通過明察暗訪開展督查活動。結合巡察整改于2019年9月26日,開展“中秋”“國慶”兩節期間落實中央八項規定精神糾正“四風”問題督查工作。二是組織開展中央八項規定及實施細則精神培訓會1場,深入行政村、社區開展廉政教育5場次,通過傳達學習《中國共產黨紀律處分條例》《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》《縣村級組織“零接待”制度實施細則》等精神以及通報我縣違反中央八項規定精神等典型案例,用身邊事教育身邊人,使廉政教育更具震撼力和警示性,進一步提高鎮、村兩級黨員干部的黨性意識和廉潔意識。三是對部分村存在的煙酒入賬、報銷接待費用、外地發票本地報銷等問題立行立改,責令村、村、村、村、宜洋村等5個村清退違規報銷款項共計38111元,批評教育6人,誡勉談話1人,提醒談話1人。四是對高安村、村主要負責人進行嚴肅問責,對高安村書記(兼任村主任)進行誡勉談話并責令其清退違規入賬款7000元;對村原村主任進行誡勉談話并責令退還違規入賬款9693元;對下七房村進行通報批評并責令下七房村原團委書記退還違規入賬費用105元。
(五)扶貧領域方面
10.關于“低保申請復核工作不到位”問題。整改情況:一是開展業務學習及培訓3場,培訓71人次。5月17日,組織召開城鄉低保工作部署暨培訓會議;6月5日召開最低生活保障核查培訓會;7月23日召開低保工作推進會。二是嚴格規范低保戶的申報、審核、審批等程序,實行村級申報、鎮政府逐一審核報批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監督等形式,加大低保核查力度,確保低保對象實現動態管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進行查缺補漏,梳理“一戶一檔”材料。四是15個村(社區)基本完成自查,15個村(社區)召開了民主評議會議,16戶61名低保對象經復核認定已達到退保條件,并予以清退。
11.關于“精準扶貧工作落實不精準”問題。
整改情況:一是開展自查自糾,對15個村的精準扶貧檔案進行了補缺補漏,并對負責的3名扶貧專干進行了批評教育。二是嚴格規范貧困戶和造福工程檔案程序,實行村民代表大會民主評議、村級公示、村級報告、鎮政府審核、公示等程序逐級審核制度,加強程序監督核查,增設檔案核查員,杜絕出現前后信息不一致、材料和實際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業務學習和培訓3場,培訓128人次。7月23日,組織召開“社會扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊流程培訓會;8月15日組織召開產業扶貧保險工作培訓;8月21日組織召開農戶信息摸底調查工作培訓。四是實施幫扶責任人每月一入戶制度,規范貧困戶信息的采集和更新,加強與幫扶責任人對接,保持信息共享,確保貧困戶檔案信息和實際情況相符。
(六)其他方面
12.關于“村集體財務管理不規范”問題。
整改情況:一是推行“村賬鄉管”,確定3名村級報賬員和鎮會計代理中心工作人員負責報賬、建賬、核算、審核,強化現金管理,同時鎮經管站嚴格把關,規范村級財務管理。二是規范村級財務公開體系,要求各村根據《縣陽光村務微信公眾號管理方案》的文件要求,每月對村財收支情況進行全面公開。三是建立《財務人員移交制度》,規范會計人員的管理,確保會計人員變動崗位時,保證會計工作的前后銜接,明確交接雙方的職責,防止賬目不清、責任不明。
13.關于“村工程項目管理不規范”問題。
整改情況:一是嚴肅問責。對村工程項目管理不規范的村、村、宜洋村、村5名村干部進行批評教育,村1名村干部進行談話提醒。二是建章立制,規范管理。制定《鎮項目實施管理制度》,規定村級實施的項目嚴格按照“策劃、生成、儲備、前期、實施”的程序要求,一定要由村提出項目合理性及可行性,經過掛村領導與鎮項目辦會商,報請鎮主要領導審定,最后交由鎮班子會議研究通過后才可以開始組織實施。同時為加強項目規范管理,要求村組織實施的項目要按上述要求在鎮項目辦備案,若未按基建程序要求的項目,鎮項目辦不予備案,沒有在鎮項目辦備案的項目,項目資金不予撥付,所造成的一切后果交由該村自己承擔。三是加強業務培訓。鎮經常組織業務培訓,特別是項目基建程序,在實施過程應注意的事項。巡察整改期間,鎮組織了2場專題業務培訓,轉發了1次規范性文件,今后將不定期邀請縣直相關業務主管部門同志來加強業務培訓。四是結合各村巡察整改專題組織生活會,開展警示教育,加強廉潔教育,防微杜漸,杜絕類似問題發生。
14.關于“村級組織發放誤工補貼不規范”問題。
整改情況:一是嚴格執行《縣村賬鄉管工作實施辦法(試行)》的文件精神,規范支出審批程序,嚴格限制白條入賬。申領人填寫村級干部誤工補貼審批單,包括具體時間、地點、工作事項、證明人等內容,經村務監督小組審核簽字后予以報銷,規范誤工補貼程序。二是規范誤工補貼發放管理,對誤工補貼入賬不規范的高安村原書記進行誡勉談話、對村書記(兼任村主任)及原村主任進行批評教育、對村村主任提醒談話,并責令清退不規范款項9520元。
15.關于“村財增收項目未實現創收”問題
整改情況:一是制定《鎮發展壯大村級集體經濟實施方案》,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產業基地。二是持續實施村級集體經濟“進五爭十”三年行動。目前鎮村集體經濟收入10萬以上的村8個,達57.14%;5萬元至10萬元的村3個,占21.43%;5萬元以下的村3個,占21.43%。三是到企業實地調研,通過探索土地流轉新機制、招商引資、農旅結合等途徑,不斷引進第三方投資,促進新村項目的實施。
(一)基本完成的整改事項及說明
1.關于“村財增收項目未實現創收”問題。
情況說明:項目于20xx年審批立項,由于該項目前期論證不充分,且受到20xx年鎮旅游基礎配套設施建設項目實施的影響,造成項目中途停工,難以繼續按原來的計劃進行,成為待解的歷史遺留問題。
推進措施:一是引進縣科技農業公司,農業科技有限公司等第三方投資,通過引進培訓機構等方式盤活集體閑置資產收取租金進行增收,目前正在與企業接洽當中。二是積極穩妥地推進土地使用權流轉,采取入股、聯營等方式,促進項目的實施。三是持續加大扶持力度,通過整合資金、統籌安排項目建設、捆綁發展、共享紅利等方式增強村級“造血”功能。
完成時限:20xx年6月
(二)下一步整改工作重點和措施
鎮黨委將持續以貫徹落實新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照巡察整改工作要求,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態化整改工作,確保各項整改工作縱深推進,不斷鞏固巡察整改成果,推動全面從嚴治黨。
一是切實加強黨的建設。始終把黨的政治建設擺在首位,不斷提高農村基層黨組織的服務能力、創新能力、干事能力、號召能力、以及解決復雜問題的能力,發展壯大農村產業經濟、帶領群眾致富,加強和改進農村基層黨組織建設,實現鄉村振興的戰略目標。持續興起學習新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮,積極引導農村黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,切實加強黨內政治文化建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴守政治立場,不斷增強政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對黨忠誠。
二是推進全面從嚴治黨。深入貫徹落實全面從嚴治黨新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求,嚴格落實黨委主體責任,切實發揮村級黨組織的政治功能,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。持續保持反腐高壓態勢,把握運用監督執紀“四種形態”,加強對重點領域、關鍵環節的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風,營造風清氣正、廉政勤政的政治生態。
三是堅持抓好后續整改。堅持目標不變,力度不減,認真對照巡察整改目標要求,持續分類整改,鞏固落實,不斷深化巡察整改成果運用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時開展“回頭看”,防止反彈回潮;對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務,加強監督督辦,明確時間進度、整改質量,工作標準始終如一,對賬銷號,確保在限期內整改到位。
四是著力構建長效機制。堅持巡察整改問題和建立長效機制相結合,根據縣委村級巡察二組指出的村政治理論學習不夠深入、村的領導作用發揮不充分、村務監督委員會監督作用發揮不到位、村集體財務管理不規范等突出問題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,結合巡察整改工作,梳理完善現有制度,對實踐檢驗行之有效的,繼續長期堅持,抓好落實;對不適應發展需要的,及時修訂完善,切實從源頭上防止各類違紀違法問題發生,確保問題不反彈。
五是全面推進成果運用。堅持以巡察整改為契機,把抓好巡察整改與深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗的根本任務結合起來,與全面從嚴治黨相結合,與省市縣委各項工作決策部署相結合,與補齊民生短板等重點工作相結合,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過整改進一步提升士氣,進化風氣,激發活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動發展,鞏固深化巡察整改成果,繼續發揚“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進取意識、不畏現實困難的“石牛頭”精神,開拓進取,用堅強的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實施鄉村振興戰略,早日實現特色文旅小鎮的新目標。