2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀

為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇一

為貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見的通知》、《省人民政府關于印發省國有企業退休人員社會化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關于印發市國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》等文件精神，切實做好我市國有企業退休人員社會化管理工作，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、市決策部署，加快剝離國有企業辦社會職能工作，積極平穩有序推進國有企業退休人員社會化管理工作，為國有企業公平參與市場競爭創造條件。立足退休人員法定權益保障和服務需求，整合管理服務資源，創新管理服務方式，提升管理服務水平，結合加快老齡事業發展和完善養老服務體系建設工作，做好國有企業退休人員實行社會化管理后的各項服務保障工作。

20xx年底前，將全市轄區內國有企業已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的鎮（街道）或社區，實行社會化管理服務，為國有企業退休人員提供公平化、均等化服務，切實保障國有企業退休人員合法權益。實行社會化管理后，國有企業新辦理退休人員管理服務工作與原企業分離。國有企業管理的事業單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。國有企業離休人員原則上保持現有管理方式不變。金融企業退休人員管理工作，中央和省、市另有規定的依其規定執行。

（一）明確和完善管理服務職能。

各鎮（街道）、社區要將國有企業退休人員社會化管理服務工作納入日常工作中，按照職責任務配備工作力量，加強經費保障，為退休人員提供活動學習場所和各類管理服務資源，提高管理服務能力。

要加強獨立工礦區和國有企業退休人員居住集中區的社會化管理職能建設，為國有企業退休人員社會化管理服務提供組織保障。積極創造條件，保證國有企業退休人員能夠按照有關規定閱讀文件、了解情況、查閱信息，參加相關會議和活動。

要嚴格按照規定，做好國有企業退休人員兼職（任職）、因私出國（境）等事項審批工作。國有企業退休人員中由中央、省、市管理的領導人兼任（任職）、因私出國（境）等事項審批工作嚴格按照現行規定辦理。

整合社會資源，調動各方面積極性，推動養老服務體系建設。推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，為國有企業退休人員提供優質高效服務。

（責任單位：市委組織部、各鎮（街道）、社區、國有企業）

加強鎮（街道）和社區接收能力建設。

徹底完成國有企業社區管理職能交接工作，為國有企業退休人員社會化管理奠定良好基礎。鎮（街道）和社區要設立國有企業退休人員服務站，并通過招聘優先錄用國有企業原工作人員等方式配備相應工作人員，來承擔這項工作，確保鎮（街道）和社區對國有企業退休人員社會化管理能接得住、接得穩。

（責任單位：各鎮（街道）、社區）

（三）社會保障管理服務銜接。

我市轄區內的中央、省屬、市屬及我市所屬國有及國有控股企業中，參加城鎮職工和城鎮居民基本養老保險的退休人員均納入社會化管理服務范圍。要確保國有企業退休人員實行社會化管理后，各類社會保障待遇按時足額支付。

已參加基本醫療保險的國有企業退休人員按規定繼續享受相應待遇，基本醫療保險未納入地方管理的國有企業退休人員，相關企業和市醫保局協商做好其醫保關系轉移接續工作。

國有企業退休人員原享受的職工大額醫療費用補助、建國前老工人醫療照顧補助、補充醫療保險、醫療互助幫困等籌資和相關待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

國有企業退休人員享受的社會保障管理服務，原則上以企業退休人員的戶籍所在地進行屬地管理。企業退休人員長期不在戶籍所在地生活的，可在長期居住地享受鎮（街道）和社區面向社會提供的公平化、均等化服務。

（責任單位：市人社局、市醫保局、各鎮（街道）、社區）

（四）黨員組織關系轉移接收。

國有企業退休人員中黨員的組織關系轉入相應鎮（街道）和社區黨組織。國有企業黨組織要與鎮（街道）和社區黨組織密切銜接，跟進做好黨組織關系接轉和有關服務工作，并在黨員接轉組織關系前負有管理責任。加強鎮（街道）和社區黨組織建設，及時將國有企業退休人員中的黨員編入黨支部。

（責任單位：市委組織部、各鎮（街道）、社區、國有企業）

（五）人事檔案集中管理。

國有企業退休人員的人事檔案移交市檔案館實行集中統一管理。檔案移交后，市檔案館應按有關規定認真做好檔案提供利用工作，并實現檔案服務數字化、便捷化。市屬國有企業退休人員中由市委（市委組織部）管理的領導人員人事檔案不移交。其他涉密等部門人員的檔案按照相關文件規定進行管理。

（責任單位：市委組織部、市檔案館）

（六）妥善處理統籌外費用。

按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化的原則,妥善解決國有企業退休人員統籌外費用問題。嚴禁借機巧立名目違規提高福利待遇，堅決防止國有資產流失。國有企業對退休人員現有統籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增統籌外項目，原則上不再提高發放標準。已實施企業年金的企業，不再發放統籌外費用。對符合有關規定的現有退休人員統籌外費用，國有企業可一次性計提,按現有方式發放；在條件允許情況下，企業經與退休人員協商一致，也可參考所在城市人口平均預期壽命一次性支付。對企業自行發放的現有退休人員統籌外費用，由企業按現行途徑妥善處理。

國有企業要采取一定過渡期辦法，在加強對職工工資福利統一規范管理的基礎上，逐步減少新辦理退休人員的統籌外費用，過渡期原則上不超過3年。過渡期期滿后辦理退休的人員，按照國務院、省政府、市政府有關規定應享受的待遇，由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。

（責任單位：國有企業）

（一）調查摸底。

國有企業對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數、統籌外費用，按照退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交市人社局核準登記，整理好人事檔案，并提出統籌外費用解決辦法。（責任單位：國有企業）

準備移交材料。

國有企業備齊移交材料[包括國有企業退休人員社會化管理申請表、國有企業移交社會化管理退休人員名單、檔案移交名冊、退休人員戶口本、身份證、退休戶籍所在地的鎮（街道）和人員社會化管理服務基本信息采集表等]，向國有企業退休人員戶籍所在地或長期居住地鎮（街道）和社區申請辦理移交手續，移交申請同時報市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組辦公室（市人社局）備案。（責任單位：國有企業）

簽訂檔案交接書。

國有企業向市檔案館移交人事檔案，簽訂交接書。（責任單位：市檔案館、國有企業）

黨員組織關系轉接。

國有企業黨組織在轉出退休人員黨員黨組織關系前，要查閱黨員檔案，對黨員材料缺失的，要核實黨員身份并調查現實表現后，補辦檔案材料。國有企業黨組織要與鎮（街道）和社區黨組織密切銜接，做好網上黨員黨組織關系轉接工作。鎮（街道）和社區黨組織在黨員報到后，按規定辦理黨員黨組織接收手續，及時將黨員編入黨支部，并加強黨員的教育、管理和監督。（責任單位：各鎮（街道）、社區、國有企業）

核對信息，發放聯系卡。

鎮（街道）和社區接收國有企業退休人員信息之后，及時上門核對或通知國有企業退休人員本人或授權委托人前來逐一核實信息內容，發放聯系卡（格式和內容由市人社局統一規定）。聯系卡上應公示管理服務內容，并注明社區服務人員的聯系電話，方便退休人員進行聯系、溝通，及時得到相關服務。（責任單位：市人社局、各鎮（街道）、社區）

傳遞數據，及時銜接。

鎮（街道）和社區接收國有企業退休人員后，及時將上月接收退休人員基本信息交付市人社局、市醫保局等相關社保經辦機構核對，有效銜接社會保障管理服務。（責任單位：市人社局、市醫保局、各鎮（街道）、社區）

做好資產劃轉工作。

國有企業和鎮（街道）及社區協商做好國有企業現有專用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施、器材用具等資產劃轉工作，依法依規履行程序，簽訂協議。（責任單位：各鎮（街道）、社區、國有企業）

（一）加強黨的領導。

堅持黨的全面領導，充分發揮鎮（街道）、社區、國有企業基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強政策宣傳和輿論引導，認真做好思想政治工作，積極反映國有企業退休人員的愿望和要求，切實維護其合法權益，營造良好工作氛圍，確保有序移交、平穩過渡。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、各鎮（街道）、社區、國有企業）

認真組織實施。

20xx年2月底前，國有企業完成退休人員社會化管理申報工作。20xx年8月底前，基本達到我市轄區內國有企業退休人員社會化管理目標。20xx年10月份，市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組辦公室（市人社局）對國有企業退休人員社會化管理工作情況進行全面總結，并上報市國有企業辦社會職能分離移交工作領導小組辦公室（市工信局）。（責任單位：各企業主管部門、市人社局、市工信局、國有企業）

資產無償劃轉。

國有企業按照應交盡交的原則，將現有能夠分割的專用于退休人員的服務場所、設備設施、器材用品等資產無償劃轉給鎮（街道）或社區；難以分割劃轉的，國有企業可與鎮（街道）和社區協商采取調換等處置方式，依法依規妥善處理。國有企業沒有專門用于退休人員服務活動場所的，鎮（街道）和社區不應要求國有企業新建所需資金。（責任單位：各企業主管部門、各鎮（街道）、社區、國有企業）

妥善安置職工。

對國有企業從事退休人員管理工作的職工，鎮（街道）和社區予以優先聘用，也可采取勞務輸出等方式，依法妥善處理勞動關系。仍留在國有企業的職工，由企業妥善安置。（責任單位：各企業主管部門、各鎮（街道）、社區、國有企業）

落實資金保障。

財政部門要將國有企業退休人員社會化管理服務的經費納入財政預算管理，予以必要保障。國有企業不承擔移交后的退休人員社會化管理服務費用。（責任單位：市財政局）

做好服務保障。

堅持在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，依法保障國有企業退休人員相關待遇，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，共享經濟社會發展成果。（責任單位：市人社局、市醫保局、市民政局、市衛體局、市文旅局、市教科局、各鎮（街道）、社區）

（七）實行月報制度。

國有企業、各鎮（街道）和社區每月22日前向市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組辦公室報送工作進展情況，市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組辦公室每月23日前要將工作進展情況報市國有企業辦社會職能分離移交工作領導小組辦公室。（責任單位：市人社局、市工信局、各鎮（街道）、社區）

（一）加強組織領導。

國有企業退休人員社會化管理工作由市國有企業辦社會職能分離移交工作領導小組統一協調指揮、組織推動。領導小組下設市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組，由分管人社工作的副市長任組長，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市工信局、市財政局、市信訪局等部門，辦公室設在市人社局，辦公室主任由市人社局局長擔任。各成員單位要落實工作責任，相互協調配合，提供經費保障，提高鎮（街道）和社區的服務保障能力，提升國有企業退休人員管理服務水平。國有企業要加強組織領導，密切配合實施，確保退休人員按期實現社會化管理。

（二）明確工作責任。

各鎮（街道）和社區、國有企業作為接收方和移交方分別承擔接收和移交工作的主體責任。市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組成員單位要按照職責分工統籌協調解決有關問題，督促鎮（街道）及社區落實責任，確保工作進度。

根據永辦發〔20xx〕74號文件關于印發《20xx-20xx年市深化國企國資改革行動方案》的通知，職責分工如下：

市委組織部負責指導做好國有企業退休人員黨組織關系交接和管理工作，加強鎮（街道）和社區黨支部建設；

市委宣傳部要加大對國有企業退休人員社會化管理服務政策宣傳工作，加強對輿論導向的引導，協調各宣傳媒體進行廣泛宣傳；

市工信局負責將專項工作小組工作進展等及時匯總上報至市分離辦，并傳達上級部門的工作安排；

市人社局牽頭負責全市國有企業退休人員社會化管理工作，做好退休人員社會保障管理服務各項工作銜接落實；

市醫保局負責做好退休人員社會保障管理服務相關工作銜接；

市發改局要把社區公共服務體系建設納入國民經濟和社會發展計劃，加快發展社區服務業，加強社區公共服務設施建設；

市財政局負責落實退休人員管理服務經費保障；

市檔案館負責退休人員檔案移交和接收工作；

市民政局負責推進社區治理，推動提升鎮（街道）和社區管理服務能力和水平，加快社區老年服務設施和服務網絡建設，將生活困難的特殊企業退休人員納入社會扶持范圍；

市文旅局、市教科局要加快社區文體設施建設，組織企業退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動；

市衛體局負責做好退休人員相關健康服務，協調相關部門落實老年人照顧服務項目、保障老年人合法權益；

工會、團委、婦聯等組織和機構要充分利用各自的管理服務網絡，發揮自身優勢，積極組織和指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務，積極維護企業退休人員合法權益；

市信訪局負責交接過程中的信訪維穩工作；

各鎮（街道）要督促和指導轄區內的各項移交工作；

各企業主管部門負責下屬國有企業退休人員社會化管理的摸底統計移交工作。

（三）加強考核督導。

市政府將國有企業退休人員社會化管理工作完成情況納入20xx年目標責任考核體系。市國有企業退休人員社會化管理專項工作小組辦公室定期對各職能部門督導檢查、進行考核，對進展快的國有企業予以通報表揚，對進展緩慢的國有企業予以通報批評。國有企業要建立責任明確、機制完善的工作機制，強化內部考核，確保末端落實。

加強輿論宣傳。

各鎮（街道）和社區、有關職能部門、國有企業要高度關注廣大退休人員的思想工作，加強政策宣傳，注重輿論引導，主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導退休人員形成合理的改革預期，確保社會秩序安全穩定。

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剝離國有企業辦社會職能，推進國有企業退休人員社會化管理，是黨中央、國務院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。xx作為全國國有企業退休人員社會化管理試點城市，已在全省率先實現國有企業退休人員接管、退休黨組織及黨員接管、人事檔案接管“三個100％”目標，但與接收管理要求和國企退休人員心理預期仍存在一定差距。

一、成效：基本實現階段性改革目標

xxxx年xx被列為全國國有企業退休人員社會化管理試點城市以來，市委、市政府將此項工作作為重要政治任務、改革事項和民生工程強力推進，取得良好成效。xxxx年，xx試點工作經驗得到國務院國資委的肯定推介。

一是基本實現移交接管全面化。xxxx年至xxxx年，我市已全面完成市屬企業辦社會職能分離移交工作，共完成x多萬名市屬企業退休人員管理職能移交社區管理。截至2021年底，我市共與xx家中央企業、xx家省屬企業集團簽訂移交協議xx份，涉及退休人員x萬人、退休黨員x萬名，接管檔案x萬本，移交房屋等資產x萬平方米，實現階段性全面移交接管目標。

二是基本實現管理服務社會化。采取簽訂移交協議，“邊過渡邊融合”等方式推動國企退休人員管理服務工作與原企業分離，目前養老金已全部實行社會化發放，人員移交街道和社區屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。同時建立退休人員社會化管理信息系統，推進檔案集中存儲和數字平臺建設，提供檔案存儲查閱服務。

三是基本實現公共服務均等化。堅持逐年提升國企退休人員享受的基本公共服務，加強養老服務設施建設，建成近百所快樂老人大學社區分校，“供水供電分離”和小區提質改造等取得明顯成效，不同區域、不同行業退休人員之間的基本公共服務差距不斷縮小，實現更加普惠、更加公平。

二、癥結：“最后一公里”難題亟待破解

目前已實現階段性移交接管目標，但實事求是地看，有的工作還沒有完全落實落細，還有不少“最后一公里”難題亟需破解。

從街道社區看：存在服務缺口。社區現有陣地建設、機構編制、經費保障主要按照原社區管理對象配備，部分接管國企退休人員較多的社區，軟硬條件與接管后的管理服務要求不相匹配。如服務活動場地有限，部分社區靠租賃場地辦公，少數社區辦公用房不達標；
管理人員力量不足，一般社區僅7至13個員額，部分社區在退管隊伍建設、大病探望、困難幫扶和喪葬悼念等方面管理服務難以到位；
工作經費不足，難以提供與退休人員預期匹配的高質量管理服務。

從國有企業看：面臨遺留問題。部分企業移交退休人員信息不全面，存在失聯情況。部分國企掛靠黨員存在人檔分離情況，無法異地移交，也沒有暢通的聯系渠道。部分企業移交的檔案未進行數字化處理，影響后續管理。同時，個別國企老舊小區拆遷改造引起的遺留問題開始發酵，部分退休人員就房屋維修等問題多次撥打12345政務熱線，信訪維穩工作壓力加大。

從退休人員看：出現心理落差。部分國企退休人員移交社區管理后，在活動組織、走訪慰問、困難救助等方面難以享受到原國企較高標準的管理服務；
在原企業享受的諸如房租、水電減免等福利待遇減少；
同時，還存在同一企業退休人員移交不同社區后，享受的管理服務標準存在差異等問題，這些都導致部分退休人員產生不同程度的心理落差。

三、原因：“三個不到位”是主要根源

一是認識轉變不到位,企業管理服務標準不明晰。有的企業負責人認為相關政策文件已經下發，移交接管后，企業對退休人員的管理服務應該一律停止，故與退休人員情感維系不夠，后續服務功能缺失。有的企業本著責任感和對退休職工的深厚情感，為退休人員提供了小部分移交管理后服務。社區主動服務意識不強烈。受制于人員少與任務重的雙重壓力，社區“被動”服務多、“主動”服務少，既定管理多、創新舉措少，與退休人員缺乏有效溝通，導致部分工作難以開展，退休人員對社區服務滿意度不高。退休人員觀念轉變不徹底。部分退休人員在感情上對企業存有慣性依賴，經濟上存有割不斷的關系，辦事、解決問題靠企業已經成為他們的思維習慣，難以接受從“企業人”到“社會人”的轉變，有一定抵觸情緒。

二是政策配套不到位,上位政策缺少統籌。目前國企退休人員社會化管理正處于由全面完成移交轉向常態化移交，由過渡性管理服務轉向常態化管理服務的重要階段，部分城市及相關部門都出臺了不少社會化管理配套政策，但省級層面的統一指導性文件仍未出臺，導致各地政策缺乏統籌，牽涉跨區域問題難以協調解決。地域政策存在差異。由于各個城市對國企退休人員社會化管理服務內容理解程度不一、工作要求不一、執行標準不一，加之不同行業、不同企業的認識程度、配套措施也不盡相同，客觀上影響了工作的平衡推進。本地政策配套不夠。目前，我市已出臺《xx市退休人員社會化管理服務辦法》（長政辦發﹝2020﹞10號），但在退休人員異地移交管理、退管經費保障、社區平臺建設、退休黨組織建設、后續常態化管理等方面，尚缺乏相應的管理細則和統一的服務標準。

三是企地對接不到位,常態化溝通有障礙。缺乏移交接管后企地之間常態化溝通的制度性安排，部分企業與社區就退休人員紅白喜事、困難救助、證明開具等事宜缺乏有效溝通；
不少企業對后續常態化移交工作程序不清晰，企地移交流程需進一步理順。黨組織對接有障礙。黨組織關系轉移后，部分黨員未及時向社區報到，未能安排參加基層的組織生活；
部分退休黨員居住地不固定、黨員信息缺失，社區難以進行有效的組織管理；
部分企業黨費收繳標準較低，個別退休黨員移交社區管理后，對社區黨費收繳標準意見較大。資產移交有障礙。國企現有退休人員活動場所大都不是獨立完整的不動產，產權分割和移交較為困難。部分獨立的老年大學、老年活動中心因承擔企業思政基地、工會活動陣地等職能，導致企業難以割舍。

四、對策：從五個層面重點發力

建議進一步壓實責任，全面打通國企退休人員社會化管理“最后一公里”，推動各項工作落實落地落細，實現接收管理服務常態化，切實提高國企退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

政策層面：完善“全鏈條”實施細則。在認真實施《xx市退休人員社會化管理服務辦法》基礎上，圍繞“移交前如何準備、移交時如何交好、常態化如何管理”等全鏈條問題，分部門、分流程完善實施細則，明確統一的服務標準，形成完備的配套政策體系。同時，及時總結歸納試點城市的成功做法與經驗，積極向省委、省政府和省直相關部門尋求支持，爭取上升為省級統一發布的指導性政策。

機制層面：實行“全方位”聯動對接。建立組織、國資、人社、民政、醫保、衛健、公安等多部門常態化對接機制，根據各自權責邊界落實工作職責，并協調解決推進過程中遇到的困難與問題。建立企地常態化對接平臺，在企業型重點社區，探索由企業安排專人到社區兼職負責過渡管理服務工作的模式，協調處置好目前移交接管過程中出現的人員失聯、人檔分離以及資產剝離與移交、拆遷改造等遺留問題，共同做好后續常態化管理。

技術層面：搭建“全流程”信息平臺。借助xx政務云和“我的xx”app等平臺，搭建全流程管理服務的信息化平臺。一方面，實行企地信息實時交換共享，對居住流動、死亡等狀態變動或逾期未認證等情況進行及時更新，實現動態管理。另一方面，將管理服務全流程搬到線上，實現退休人員養老保險關系轉移、相關證明開具、醫療費用報銷、數字化檔案查詢、黨費收繳等服務功能全程“線上辦”，為退休人員提供更方便快捷的服務。

管理層面：提升“全周期”服務功能。從硬件、軟件兩方面著手，加強移交接管、常態化管理、養老醫療、幫困救助及喪葬服務等管理服務，提升全周期服務功能。硬件方面，結合“四精五有”品質城市建設和城市有機更新，同步解決好相關街道社區辦公場所、活動場地、養老床位等功能配套。軟件方面，按照新增職責任務配備工作力量，建設專業的退管隊伍；
同時鼓勵和培養一批有素質、能服務的義工、志愿者參與管理服務，為提高社區管理服務水平提供人員多元保障。

宣傳層面：做好“全覆蓋”精準引導。充分運用傳統媒體、新媒體、國企宣傳欄和社區宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的方式，及時宣講、解讀相關政策文件，做到在長國企和退休人員全覆蓋。鼓勵街道社區通過開展座談會、發問卷、串門子走訪等形式，了解退休人員需求、傾聽內心訴求、做好思想引導。對企地雙方爭議較大、對政策理解難以達成一致的情況，市區兩級組織、人社、民政等部門及時關注，提出工作建議、給予政策解釋，必要時組織專題協調，推動協商解決。

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇三

為了認真貫徹落實中央、盛市、縣關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的文件精神，建立獨立于企業之外的社會化保障體系，按照縣勞動和社會保障局的布署要求，我中心特制定xx年全縣企業退休人員社會化管理服務主要工作計劃如下：

對企業退休人員社會化管理服務的費用征收，將按照縣勞動和社會保障局、財政局、物價局聯合下發的《關于核定企業退休人員社會化管理服務經費籌集標準的通知》（阜勞社[xx]84號）要求進行。凡xx年5月1日以前辦理退休手續的，其社會化管理服務費用，在移交檔案時由移交單位統一按每人每年**元的標準一次性繳納5年；破產企業和特困企業的退休人員按每人每年**元的標準一次性繳納5年。單位在繳清有關費用的同時，并將退休人員檔案移交保險經辦機構，退休人員由勞動保障事務所或社區工作站實行社會化管理服務。單位暫無能力繳納退休人員社會化管理服務費用的，其退休人員的檔案先移交保險經辦機構代為保管，待管理服務費用繳納后，再轉入勞動事務所或社區實行社會化管理服務。凡xx年5月1日以后辦理退休手續的人員，其社會化管理服務費用按每人每年150元標準在辦理退休手續時由用人單位一次性繳納5年；下崗失業人員、自由職業者、個體工商戶辦理退休手續時，其社會化管理服務費按每人每年**元標準一次性繳納5年。在征收企業職工社會化管理服務費用過程中，主要做好有關宣傳解釋工作和具體結算工作。

為了切實做好企業退休人員檔案資料管理工作，我中心根據工作需要，并提請局領導同意，在勞動力交流大廳爭取一處43.5平方的房屋，專門用作退休人員檔案庫。同時，按照檔案管理的要求和參照外地有關好的做法，邀請專業人員對房屋裝修、設施配備等進行預算，并形成關于解決企業退休人員社會化管理服務開辦費的書面報告，報送縣財政局審批，預計費用需要14.5-15萬元（包括辦公場所裝修、密集架、電腦、空調、檔案盒及各種帳、表、卡、資料等費用）。計劃于4月22日前落實密集架的購買和檔案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋裝修，密集架、電腦、空調等設備購置和檔案盒上架等項工作。

今年上半年，完成企業退休人員基本情況信息資料建立工作。主要步驟：1-3月份，進行有關工作的任務分解和業務指導。根據已初步建立的退休人員基本情況數據庫內容，按照退休人員現居住地址，將其名單分別劃分到相應的鎮勞動事務所或社區工作站。組織各事務所、工作站工作人員，對填制退休人員基本情況信息表、電腦輸入并報盤、領取養老待遇資格認證等業務進行培訓。組織人員到各事務所、工作站開通所配置的電腦并安裝信息庫軟盤，現場指導操作，解決業務難題。4-6月份，建立完善社會化管理信息資料。收集各事務所、工作站登錄的退休人員信息資料軟盤，并進行核查、疏理和匯總，對重復、錯誤的信息進行刪除和糾正，對遺漏的信息重新界定區域范圍并落實登錄并入工作，確保退休人員社會化管理服務信息資料的準確和完整。同時，在此期間，按照局里統一安排，進一步對各事務所、工作站人員進行有關業務培訓，為開展各項管理服務活動打好基矗

為了認真做好企業退休人員檔案資料的接收工作，我中心計劃于4月20日之前將全縣退休人員花名冊按系統、單位打印好，主要內容為退休人員信息資料的前八項，一式兩份，企業一份，社保中心留存一份。同時，制定好檔案接收時間安排表，明確各部門、單位移交退休人員檔案的具體時間、地點等事項。檔案接收工作規劃在8月底基本結束，9月份進行一些掃尾工作（具體檔案接收安排時間見附表）。并于4月19日之前將檔案盒封面、目錄、信息卡、交接清單印好并分發成功。4月23日前，提請局領導召開各經濟主管部門和退休人員**人以上的企業辦公室主任或勞資科長會議，對退休人員檔案移交工作進行全面部署，主要內容：一是傳達縣有關文件和主要領導有關講話精神，進一步統一思想，提高認識。二是對檔案移交工作提出具體的要求，規范業務操作，以確保全縣退休人員檔案移交工作按期保質完成。

xx年，我縣企業退休人員社會化管理服務在做好以上各項基礎工作的前提下，將積極創造條件，認真開展一系列具體活動。一是扎實有序地做好企業退休人員及其遺屬領取養老待遇的資格認證工作，建立、健全領取養老金資格待遇認證臺帳，充分發揮各鎮勞動事務所和社區工作站服務平臺的作用，發動有關專職人員積極配合和協助我中心開展此項工作。對居住在縣內的企業退休人員及其遺屬領取養老金待遇的資格認證工作，進行任務分解、業務指導、檢查督促、考核總結。全年對企業退休人員及其遺屬領取養老金待遇資格進行認證分別不少于1次和2次，其中，全年對退休人員認證工作于10月底前結束，全年對遺屬人員兩次認證工作分別于6月底前和10月底前結束。期間，采取按季統計認證工作進度的辦法，保證此項工作按時序進行。二是根據退休人員社會化管理服務經費的籌集情況，及時將已繳納管理服務經費的企業退休人員劃分到有關勞動事務所或社區工作站，實行社會化管理服務。指導和配合有關勞動事務所或社區工作站，在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織，開展正常的黨組織活動，提供社會保險查詢服務和醫療衛生服務，對重病和死亡的退休人員進行慰問和吊唁，組織企業退休人員開展文化、體育活動，協助死亡退休人員的家屬領取喪葬補助金和遺屬津貼，同時，認真做好各項活動經費的審批和劃撥工作。協調社會多方力量，共同推進我縣企業退休人員社會化管理服務工作，力爭取得實際成效。

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇四

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇五

摘要武漢將對離休人員的管理方式作何調整，有關人士表示將持保守思路，至于對關閉、破產企業離休人員的安置會否引起整個離休人員管理模式的調整，依然不得而知。養老設施捉襟見肘據有關部門統計，武漢市政府承辦或由社會力量辦的養老院，里面入住的以退休人員居多。如武漢市老人院入住的643位老人中，退休的孤寡老人占65%強，主要靠政府助養；一些社會力量辦的養老院，退休人員也占相當比例。

關鍵詞管理企業退休人員組織目標

為加快建立和完善獨立于企事業單位之外的社會保障體系，全面推進企業退休人員納入社區管理服務工作，根據市委市政府的部署和要求，現提出我市企業退休人員社會化管理服務工作實施方案如下：

企業退休人員社會化管理服務的工作目標是：按照《關于進一步推進我市企業退休人員社會化管理服務工作的意見》（市委辦〔2004〕6號）文件要求，2004年，目標六個老城區要在檔案移交、管理內容、服務經費、組織保障等方面加以進一步深化和完善，以真正實現企業退休人員交由街道（鄉鎮）和社區管理服務；漢口、武昌區和有條件的縣（市）企業退休人員實行移交街道（鄉鎮）和社區管理，要達到90％左右。2005年底前，全市基本實現企業退休人員街道（鄉鎮）和社區管理服務，基本建立起規章制度完善、服務程序規范、服務內容豐富的社會化管理服務體系。

為加強對企業退休人員社會化管理工作的領導，市委市政府成立退休人員社會化管理服務工作領導小組。由盛繼芳常務副市長任組長，市委組織部、宣傳部、市計委、市人事局、市財政局、市勞動保障局、市民政局、市經委、市貿易局、市文化局、市衛生局、市體育局、市信息辦、市總工會、團市委、市婦聯、市老齡委等部門主要負責人擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在市勞動保障局。

各區、縣（市）要高度重視這項工作，在市委市政府的統一領導下，由區、縣（市）黨委政府負責組織實施?？梢员日帐形姓I導小組配置，成立由黨委政府主要領導任組長，各有關部門負責人擔任成員的工作領導小組，負責對本轄區社會化管理服務工作的領導。

各成員單位要積極配合，共同做好企業退休人員社會化管理服務各項工作。

退休人員社會化管理服務工作是一項系統工程，涉及方方面面的工作，應按照“兩級政府”（市、區縣兩級）、“三級管理”（市、區縣、街道三級）、“四級服務”（市、區縣、街道、社區）的管理模式，共同做好企業退休人員管理服務工作。為加強對這項工作的指導，市、區兩級成立專職管理部門：

1．成立市退休人員管理服務中心。在原市離退休職工活動中心基礎上，組建杭州市企業退休人員管理服務中心，隸屬市勞動保障局領導。所需人員編制由市離退休職工活動中心劃轉。該中心的主要職責是：負責全市退休人員社會化管理的具體實施；負責企業退休人員檔案移交工作的業務指導；負責服務經費的日常管理；負責市企業退休人員活動中心的管理及組織企業退休人員全市性活動。

2．各區設立企業退休人員服務中心。為區勞動保障部門管理的事業單位，負責轄區內企業退休人員社會化管理服務具體工作。街道、社區勞動保障站、室具體承擔本街道（鄉鎮）、社區的企業退休人員管理服務工作。

1．街道（鄉鎮）、社區要在街道黨工委和辦事處的領導下，搞好企業退休人員進社區的接收工作。按照有關規定，與企業簽訂移交協議，對接收的企業退休人員人事檔案關系認真驗收，并將企業退休人員人事關系轉入社區。加強退休人員檔案入庫管理，做好基本信息的登記工作，建立企業退休人員臺帳，并錄入計算機，健全企業退休人員社會化管理數據庫。同時，做好企業退休人員的日常管理服務。

2．企業單位要加強政策宣傳，做好企業退休人員的思想政治工作，切實解決他們的思想認識問題和生活中的實際困難。做好企業退休人員人事檔案關系移交工作，對移交的人事檔案進行分類整理，裝訂成冊，做到材料齊全、完整。同時，做好有關經費的籌集繳納工作。加強與退休人員所在街道（鄉鎮）和社區勞動保障機構的聯系，密切配合，共同做好企業退休人員的移交工作。尚未參加基本養老保險和基本醫療保險的企業退休人員的養老金、醫療費及有關福利待遇等，繼續由原渠道支付；統籌外項目未實行代發的繼續由企業支付。不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業現有的用于退休人員活動的場所、設施，要繼續發揮作用。

3．勞動保障部門負責研究制訂企業退休人員社會化管理服務有關政策并組織實施，指導企業和街道（鄉鎮）、社區做好企業退休人員人事檔案移交工作，負責企業退休人員服務經費的管理核撥，加強對街道（鄉鎮）和社區企業退休人員社會化管理服務工作的指導、協調和監督檢查。積極推進醫療保險制度改革，對符合條件的社區衛生服務機構，經申請核準納入城鎮基本醫療保險定點醫療機構的范圍。

4．宣傳、組織、計委、人事、財政、民政、衛生、文化、體育等部門，工會、共青團、婦聯、老齡委等組織和機構，按照市委、市政府兩辦文件精神和市企業退休人員社會化管理工作領導小組要求，完成各部門分管的工作任務。

2023年國企退休人員社會化管理實施方案優秀篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剝離國有企業辦社會職能，推進國有企業退休人員社會化管理，是黨***、國務院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。xx作為全國國有企業退休人員社會化管理試點城市，已在全省率先實現國有企業退休人員接管、退休黨組織及黨員接管、人事檔案接管“三個100％”目標，但與接收管理要求和國企退休人員心理預期仍存在一定差距。

一、成效：基本實現階段性改革目標

2017年xx被列為全國國有企業退休人員社會化管理試點城市以來，市委、市政府將此項工作作為重要政治任務、改革事項和民生工程強力推進，取得良好成效。2020年，xx試點工作經驗得到國務院國資委的肯定推介。

一是基本實現移交接管全面化。1996年至2018年，我市已全面完成市屬企業辦社會職能分 當前隱藏內容免費查看離移交工作，共完成20多萬名市屬企業退休人員管理職能移交社區管理。截至2020年底，我市共與173家***企業、29家省屬企業集團簽訂移交協議976份，涉及退休人員8.79萬人、退休黨員2.75萬名，接管檔案8.79萬本，移交房屋等資產4萬平方米，實現階段性全面移交接管目標。

二是基本實現管理服務社會化。采取簽訂移交協議，“邊過渡邊融合”等方式推動國企退休人員管理服務工作與原企業分離，目前養老金已全部實行社會化發放，人員移交街道和社區屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。同時建立退休人員社會化管理信息系統，推進檔案集中存儲和數字平臺建設，提供檔案存儲查閱服務。

三是基本實現公共服務均等化。堅持逐年提升國企退休人員享受的基本公共服務，加強養老服務設施建設，建成近百所快樂老人大學社區分校，“供水供電分離”和小區提質改造等取得明顯成效，不同區域、不同行業退休人員之間的基本公共服務差距不斷縮小，實現更加普惠、更加公平。

二、癥結：“最后一公里”難題亟待破解

目前已實現階段性移交接管目標，但實事求是地看，有的工作還沒有完全落實落細，還有不少“最后一公里”難題亟需破解。

從街道社區看：存在服務缺口。社區現有陣地建設、機構編制、經費保障主要按照原社區管理對象配備，部分接管國企退休人員較多的社區，軟硬條件與接管后的管理服務要求不相匹配。如服務活動場地有限，部分社區靠租賃場地辦公，少數社區辦公用房不達標；管理人員力量不足，一般社區僅7至13個員額，部分社區在退管隊伍建設、大病探望、困難幫扶和喪葬悼念等方面管理服務難以到位；工作經費不足，難以提供與退休人員預期匹配的高質量管理服務。

從國有企業看：面臨遺留問題。部分企業移交退休人員信息不全面，存在失聯情況。部分國企掛靠黨員存在人檔分離情況，無法異地移交，也沒有暢通的聯系渠道。部分企業移交的檔案未進行數字化處理，影響后續管理。同時，個別國企老舊小區拆遷改造引起的遺留問題開始發酵，部分退休人員就房屋維修等問題多次撥打12345政務熱線，信訪維穩工作壓力加大。

從退休人員看：出現心理落差。部分國企退休人員移交社區管理后，在活動組織、走訪慰問、困難救助等方面難以享受到原國企較高標準的管理服務；在原企業享受的諸如房租、水電減免等福利待遇減少；同時，還存在同一企業退休人員移交不同社區后，享受的管理服務標準存在差異等問題，這些都導致部分退休人員產生不同程度的心理落差。

三、原因：“三個不到位”是主要根源

一是認識轉變不到位。企業管理服務標準不明晰。有的企業負責人認為相關政策文件已經下發，移交接管后，企業對退休人員的管理服務應該一律停止，故與退休人員情感維系不夠，后續服務功能缺失。有的企業本著責任感和對退休職工的深厚情感，為退休人員提供了小部分移交管理后服務。社區主動服務意識不強烈。受制于人員少與任務重的雙重壓力，社區“被動”服務多、“主動”服務少，既定管理多、創新舉措少，與退休人員缺乏有效溝通，導致部分工作難以開展，退休人員對社區服務滿意度不高。退休人員觀念轉變不徹底。部分退休人員在感情上對企業存有慣性依賴，經濟上存有割不斷的關系，辦事、解決問題靠企業已經成為他們的思維習慣，難以接受從“企業人”到“社會人”的轉變，有一定抵觸情緒。

二是政策配套不到位。上位政策缺少統籌。目前國企退休人員社會化管理正處于由全面完成移交轉向常態化移交，由過渡性管理服務轉向常態化管理服務的重要階段，部分城市及相關部門都出臺了不少社會化管理配套政策，但省級層面的統一指導性文件仍未出臺，導致各地政策缺乏統籌，牽涉跨區域問題難以協調解決。地域政策存在差異。由于各個城市對國企退休人員社會化管理服務內容理解程度不一、工作要求不一、執行標準不一，加之不同行業、不同企業的認識程度、配套措施也不盡相同，客觀上影響了工作的平衡推進。本地政策配套不夠。目前，我市已出臺《xx市退休人員社會化管理服務辦法》（長政辦發﹝2020﹞10號），但在退休人員異地移交管理、退管經費保障、社區平臺建設、退休黨組織建設、后續常態化管理等方面，尚缺乏相應的管理細則和統一的服務標準。

三是企地對接不到位。常態化溝通有障礙。缺乏移交接管后企地之間常態化溝通的制度性安排，部分企業與社區就退休人員紅白喜事、困難救助、證明開具等事宜缺乏有效溝通；不少企業對后續常態化移交工作程序不清晰，企地移交流程需進一步理順。黨組織對接有障礙。黨組織關系轉移后，部分黨員未及時向社區報到，未能安排參加基層的組織生活；部分退休黨員居住地不固定、黨員信息缺失，社區難以進行有效的組織管理；部分企業黨費收繳標準較低，個別退休黨員移交社區管理后，對社區黨費收繳標準意見較大。資產移交有障礙。國企現有退休人員活動場所大都不是獨立完整的不動產，產權分割和移交較為困難。部分獨立的老年大學、老年活動中心因承擔企業思政基地、工會活動陣地等職能，導致企業難以割舍。

四、對策：從五個層面重點發力

建議進一步壓實責任，全面打通國企退休人員社會化管理“最后一公里”，推動各項工作落實落地落細，實現接收管理服務常態化，切實提高國企退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

——政策層面：完善“全鏈條”實施細則。在認真實施《xx市退休人員社會化管理服務辦法》基礎上，圍繞“移交前如何準備、移交時如何交好、常態化如何管理”等全鏈條問題，分部門、分流程完善實施細則，明確統一的服務標準，形成完備的配套政策體系。同時，及時總結歸納試點城市的成功做法與經驗，積極向省委、省政府和省直相關部門尋求支持，爭取上升為省級統一發布的指導性政策。

——機制層面：實行“全方位”聯動對接。建立組織、國資、人社、民政、醫保、衛健、公安等多部門常態化對接機制，根據各自權責邊界落實工作職責，并協調解決推進過程中遇到的困難與問題。建立企地常態化對接平臺，在企業型重點社區，探索由企業安排專人到社區兼職負責過渡管理服務工作的模式，協調處置好目前移交接管過程中出現的人員失聯、人檔分離以及資產剝離與移交、拆遷改造等遺留問題，共同做好后續常態化管理。

——技術層面：搭建“全流程”信息平臺。借助xx政務云和“我的xx”app等平臺，搭建全流程管理服務的信息化平臺。一方面，實行企地信息實時交換共享，對居住流動、死亡等狀態變動或逾期未認證等情況進行及時更新，實現動態管理。另一方面，將管理服務全流程搬到線上，實現退休人員養老保險關系轉移、相關證明開具、醫療費用報銷、數字化檔案查詢、黨費收繳等服務功能全程“線上辦”，為退休人員提供更方便快捷的服務。

——管理層面：提升“全周期”服務功能。從硬件、軟件兩方面著手，加強移交接管、常態化管理、養老醫療、幫困救助及喪葬服務等管理服務，提升全周期服務功能。硬件方面，結合“四精五有”品質城市建設和城市有機更新，同步解決好相關街道社區辦公場所、活動場地、養老床位等功能配套。軟件方面，按照新增職責任務配備工作力量，建設專業的退管隊伍；同時鼓勵和培養一批有素質、能服務的義工、志愿者參與管理服務，為提高社區管理服務水平提供人員多元保障。

——宣傳層面：做好“全覆蓋”精準引導。充分運用傳統媒體、新媒體、國企宣傳欄和社區宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的方式，及時宣講、解讀相關政策文件，做到在長國企和退休人員全覆蓋。鼓勵街道社區通過開展座談會、發問卷、串門子走訪等形式，了解退休人員需求、傾聽內心訴求、做好思想引導。對企地雙方爭議較大、對政策理解難以達成一致的情況，市區兩級組織、人社、民政等部門及時關注，提出工作建議、給予政策解釋，必要時組織專題協調，推動協商解決。