“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
2023年水利調研報告大全篇一
一、水資源開發利用及水利設施現狀
（一）型水庫除險加固工程，擴建茂蘭小
（一）型水庫，新建松毛林、西流水、戈多3座小
（二）型水庫，新建新寨、黃竹小塘壩2座；開工建設洞上中型水庫，已完成樞紐工程，正在進行配套工程建設；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（個），蓄水工程總庫容達到11046萬立方米，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中，珠治工程塊澤河項目區迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。
（二）迎難而上，多方籌集水利建設資金
工程產權和轉換經營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前，全縣共完成了6251件農村小型水利工程的資產評估、產權界定及工程產權登記申請工作。在完成清產核資和明晰工程產權的基礎上轉換經營管理方式，最終采用委托管理、農戶自行管理等形式對工程進行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用農戶自行管理的小微型工程5559件。
(四）開拓創新，深化水利體制改革
（一）型以上水庫和鄉鎮供水工程新水價。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法，分兩步對縣境內的水利工程供水價格進行調整。目前已初步建立起適應社會主義市場經濟體制、有利于促進節約用水和水資源的可持續利用的水價機制。二是成功進行水利投融資體制改革。結合本縣實際，創造性地實施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。
三、水利改革發展面臨的困難、問題
（二）水利工程運行管理粗放，不能充分發揮效益 一是部份工程老化失修，難以繼續使用，造成農村飲水返困。二是重建輕管，長期以來形成以建設工程項目為主，忽視管理機制創新。三是用水戶繳納水費意識淡薄，導致有的安全飲水工程沒有專職管護人員和無維修經費而影響工程運行。
（三）水利專技人員缺乏，難以適應當前水利工作需要 目前縣水務局事多人少，專技人員嚴重不足，與當前水利工作任務不相適應，各鄉鎮水務所技術骨干更缺乏。
（四）縣、鄉水利系統管理體制不順，影響水利工作有效開展。
目前，全市各縣對鄉鎮水務所管理體制不統一，有的由水務局直管，有的由縣水務局和所在鄉鎮雙重管理，而富源縣水務局對鄉鎮水務所只有業務指導關系。由于人事權在各鄉鎮黨委，縣水務局對鄉鎮水務所專技人員的調整和招考沒有決定權，而鄉鎮又沒有利用有限的編制招考所需水利專業技術人員，造成各鄉鎮水務所技術骨干缺乏，水利系統內人員難以合理流動，工作難以開展。
四、兩個《決定》的學習貫徹情況
路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元；四件小
（二）型水庫除險加固工程設備、人員都已進場，施工道路整修完畢，除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電。計劃8月初通電，全面進入主體工程施工。2011年安全飲水項目目前正開展前期工作，縣級實施方案已于7月21日經市水務局審查，各鄉鎮實施方案已基本編寫完成。
（二）前期工作開展情況
（二）
工程，延伸和兼顧農田灌溉，完善水處理廠工程和配水管網建設，實現農村水利管網化、現代化，既可解決農村人畜飲水，又可以解決農田灌溉。
（三）加強水土流失治理工作。規劃珠江流域內塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點治理區以小流域為單元進行綜合治理，計劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達到1062平方公里，水土流失治理程度達到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發建設項目編報水土保持方案，并按批復水土保持方案實施水土保持措施。
（一）型水庫除險加固工程，后河小
（一）型水庫庫區補漏工程，17件重點小
（二）型水庫除險加固工程和20件重點小塘壩除險加固工程，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財產安全。
于審批過的許可項目，要加強監督檢查和事后跟蹤。四是進一步加強執法隊伍建設、制度建設、能力建設和行風建設，加強執法人員的培訓，提高執法隊伍的整體素質和執法能力。充分發揮水政監察隊伍的執法監督作用，重點做好取水許可的事前和事后監督檢查，加大水事違法案件的的查處力度，做好水事糾紛的調解。
（七）繼續加快水管體制改革，健全基層水利服務體系。區分水利工程性質，分類推進改革，健全良性運行機制。一是落實小型水庫管養和維護經費，爭取中央財政對公益性工程維修養護經費補助，縣級每年補助小型水利工程管理經費48萬元，并對小壩塘、公益性供水工程給予適當補助。二是繼續深化農村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農村小型水利工程資產評估、產權界定工作并核發工程產權證的基礎上，進一步深化改革，建立產權明晰化、投入多元化、服務社會化、適應社會主義市場經濟體制和農村經濟發展要求的工程管理體制和良性運行機制，實現工程有人管護、有錢維護，確保工程長期發揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。以鄉鎮為單元，健全基層水利服務機構，強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能，按規定核定人員編制，經費納入縣級財政預算。
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2023年水利調研報告大全篇二
一、工作成效
近年來，縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局，按照建設現代水利、民生水利和生態水利的工作要求，搶抓機遇，大上項目，水利基礎設施建設取得新突破，為農業工作持續穩定發展打下了良好基礎，有力推動了全縣農業增效、農民增收和新農村建設。
1、除險加固穩步推進。通過努力，全縣病險水庫、骨干山塘除險加固工程穩步推進。目前，已完成中小型水庫除險工程3座，擴改山塘253處，新增灌溉面積0畝。樂海、廊洞、上壩3座中型水庫分別在預期時間內完成了主體工程驗收，特別是樂海水庫除險加固項目，得到了省驗收組的高度評價，是全省改造最徹底、工程質量最高、效益利用最好的優秀項目。今年以來，投資850萬元，實施了新花園水庫、大路壩水庫、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程。同時，爭取今年實施剩余8處小（一）型、啟動4處小(二)型病險水庫除險加固工程。
2、水利普查全面鋪開。搞好水利普查是貫徹落實一號文件精神的基礎。按照上級水利部門的要求，去年年底我縣就成立了縣水利普查領導小組，春節前對650余名水利普查員進行了業務培訓，培訓內容涵蓋了河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、社會用水基本情況等8個專業，共300多項指標。春節上班后迅速組成摸底工作小組，并聘請專業測繪隊，開始對全縣的水利工程進行地毯式清查，普查小組成員每天起早貪黑，跋山涉水，記錄下每一條渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一個河壩的毀壞、淤塞等基本情況，畫出一張張設計初稿。目前，全縣普查工作已進入清查階段，預計將于今年6月底前全面完成。
3、安全飲水惠及民生。去年以來，縣水利部門突出抓好四馬橋鎮和橫嶺鄉集中供水工程建設，其中四馬橋鎮集中供水工程總投資萬元，目前已全面完工，解決了6500人的飲水不安全問題；橫嶺鄉集中供水工程投資167萬元，計劃解決萬人的飲水不安全問題，現已完成30%工程量。同時，積極爭取飲水安全建設指標，計劃投資1500余萬元，解決3萬農村人口飲水不安全問題。
4、山塘清淤加快推進。20共爭取資金692萬元，實施溝渠清淤工程；爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元，地方自籌330萬元)，實施山塘清淤擴容259處，截止3月底動工250處，完成230處，已投資630萬元，占計劃的89%。各村山塘清淤工程正在抓緊施工，縣水利部門正加緊技術指導和項目的驗收工作。
6、河流治理來勢較好。抓緊實施國家投資1100萬元的永明河治理工程，計劃新建護岸公里，碼頭9處，清障9處，目前已完成工程投資150萬元，完成基礎開挖公里，基礎護砌公里，雷諾護墊1公里。同時，積極爭取年內啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設；抓好投資200萬元的防汛非工程項目建設，目前已簽訂施工合同，啟動基礎部分建設。
二、主要做法
1、創新工作思路。為爭取更多的項目早日落戶我縣，水利部門充分開動腦筋，創造性地開展工作，第一時間撐握項目信息，前瞻性思維謀劃項目工作，堅持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項理念，積極編制、包裝項目，全力爭取上級資金。為了使項目順利立項，縣水利部門主動與上級部門對接，加強溝通聯系，以誠信贏得省設計院領導的信任，采取先簽約設計，項目資金到位后再付設計費的工作模式，緩解了資金壓力。另外，為不影響工程進度，想盡一切辦法克服重重困難，強力推進項目進度。如永明河祥霖鋪段治理項目在施工過程中，因為春季雨水過多，進場道路泥濘，進材困難。但工程項目組的同志們，想方設法幫助項目施工方購買6條機船開通水路用船運材料到工地，這樣無論天晴下雨都能進材，為保證工程進度贏得了時間。
2、積極爭項爭資?？h水利部門按照“學深學透、用足用夠、快跑快爭”的工作思路，拓寬爭資引項渠道，加大跑部進廳力度，積極與國家水利部和省、市水利部門銜接，大力爭取大中型水閘除險加固、大型泵站改造、中小河流治理等項目。通過努力，全縣新爭取11處?。ㄒ唬┬秃?7處?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固項目列入國家和省里治理計劃；城市防洪工程已列入省“四水”治理計劃，現正在做前期設計工作，即將列入計劃實施；瀟水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計劃；向陽壩大型水閘、桐溪尾、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規劃；全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計劃；陸洲大型泵站改造、7處中型灌區配套、全國重點小農水建設等項目正在抓緊做前期工作和積極申報。目前，全縣爭取的水利工程建設項目資金近億元。
3、全力服務群眾。水利部門圍繞水利服務需求，堅持以人為本，以真正確保全縣人民的安全福祉為目標，樹立服務群眾的發展理念，把服務放在首位，不斷提高服務能力，服務模式推陳出新，營造了服務群眾的良好環境。由于全縣水利工作面廣、線長、點多，加之技術力量相當薄弱，人手嚴重不夠，工作人員發揚吃苦耐勞精神和無私奉獻精神，往往是一個工作人員負責5-10個施工點，他們經常深入施工現場，技術指導，坐陣指揮，跟蹤管理。技術工作人員想為群眾之所想，做為水利之所做，堅持有求必應，有求必到，確保把實事辦好，把實事辦實。
三、困難與問題
1、工程難度大。全縣農村水利基礎設施大多建于上世紀六、七十年代，運行了30－40年，相當一部分已達到規定使用年限，功能效益日漸衰減，河塘壩庫淤積變淺，大小河道淤積嚴重，河岸坍塌、水草叢生、水質惡化，許多水塘長時間未進行清淤、蓄水功能減弱，水土流失逐年加重等現象較為普遍。又加之多年來，水利工程后期運行維護投入不足，工程嚴重老化，年久失修，洪澇災害頻繁，許多工程帶病運行，一些地方水利工程已經成了當地農業生產、農民生活的制約因素，徹底治理任務艱巨。一是病險工程多。全縣現有210多處主要蓄、引、提水利設施都是上世紀八十年代以前建成的，經過數十年運行后，約有70%工程出現了不同程度的病險，至今帶病運行，特別是病險水庫防汛壓力較大。二是中小型灌區渠道滲漏嚴重。近幾年來，水利等有關部門雖然進行了一些配套建設，但到目前止，全縣現有的9處中型和91處小型灌區總長1000多公里的干支渠，全面襯砌防滲的還不足80公里，工程抵御旱災的能力較差。三是急需治理的工程多，且需要投入的資金較大。近期急需建設的工程有城市防洪、飲水安全、中小型灌區配套、小型農田水利工程；急需除險加固的工程有88座小型病險水庫、4座中型河壩、3處中型水輪泵站；急需治理的項目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積。
2、施工環境差。一是農民思想狹隘，只注重眼前利益，不從長遠考慮，想趁機撈一把的思想嚴重，故意提高要求來為難項目施工，動不動就揚言上訪，達不到要求就赴省進京。二是群眾配合不力，對水利建設屬公益事業認識和支持不夠。在水利建設上存在等、靠、要的依賴思想，對水利設施的維修和投入積極性不高，一心只等上面的撥款，沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事。三是群眾法制意識淡薄，推進依法治水的難度仍然較大，執法環境有待改善。樂海水庫在施工過程中，因掉了一點渣土到群眾農田內而引發糾紛，造成管理所所長輕傷，至今沒有得到妥善處理；廊洞水庫由于當地群眾因水費收繳和農業稅費補償問題不支持建設項目的實施，阻工多達40余次，至今仍有項目無法施工。
3、資金投入少。水利基礎設施建設工程需要投入大量經費，建設資金主要來源于國家、省市項目資金，由于我縣是典型的保運轉財政，配套資金嚴重不足，投入資金少而使水利建設開展困難。一是冬修資金缺口大。歷年的洪災損毀了很多水利設施，修復這些工程耗資較大，而縣財政用于兌現冬修“以獎代補”的資金安排過少，不能解決大問題。二是地方配套資金到位難。由于地方財力緊張，項目建設中的市縣配套資金往往難以落實，導致部分工程無法按概算完工。三是項目前期經費欠缺。所有的水利建設項目，必須作前期規劃、設計、申報，且需要有資質的專業機構，按照項目總投資的3%-5%收費，一個項目往往要花費幾十萬甚至上百萬元。由于前期費用太高，前期投入缺口資金較大，且經費來源單一，影響了項目的及時申報和建設進度。
4、矛盾積累多。水利系統隊伍龐大，且財政基礎差、底子薄，矛盾積累多。特別是下屬9個管理所和鄉鎮水管站更是“僧多粥少”，9大所站現有干部職工426人，體制改革后財政只負擔176人的工資，還有250人連生活費都拿不到，被迫外出打工謀生。鄉鎮水管員也是只解決了部分工資，每月靠800元左右工資養家糊口，由于20落實待遇前的養老保險單位部分無經費來源，導致水管員退休后工資仍無著落，過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實。因此，信訪壓力很大，給社會帶來了諸多不穩定因素。
5、技術人才缺。全縣水利部門專業技術人才相當短缺。據調查，全系統技術人員只占總人數的3%左右，適應不了水利建設與發展的需要?；鶎铀O施管理系統已經10余年沒有招錄人員，今后水利設施的管理即將會出現青黃不接甚至后繼無人的現象。即使部分有專人管理的工程，由于管理人員報酬低，維護養護經費基本無來源，加上管理人員自身素質不高，管理水平較低，難以維持工程的正常運轉。目前，部分工程無專業技術人員指導和監管，往往是一個技術人員要聯系幾個甚至是十幾個施工點，他們整天在工地上忙來跑去，不僅非?？啵夜こ藤|量得不到保證。另外，由于技術人才不夠，經驗不足，設計跟不上，往往依賴省市設計院的技術力量，而欠缺實地考察和特殊性考慮，時常需要變更設計方案，影響了工程進度。如永明河祥霖鋪段治理工程，就是因變更設計而錯過了去年10月份開工進場的黃金時期，耽誤了寶貴的時間。
6、后續管理難。以前，農村水利工程屬于集體組織所有，由鄉鎮政府或村組集體管理，農村群眾投資主要靠出義務工和勞動積累工的形式，不少農民認為水利建設是政府和集體的事情，不愿出錢出力。實行家庭聯產承包責任制以后，鄉鎮、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農村干部群眾對水利公共事業的認識不足，缺乏憂患意識，只要不出現大旱大澇，很少關心公共農田水利建設，進行大規模農田水利建設的責任感和緊迫感不強，普遍存在人員難組織、群眾難發動、鎮村干部難領導的“三難”現象。由于村里沒有建立規范的專業管理組織，多數地方農田水利設施缺乏監管，從而使大多數農田水利工程存在產權不清、責任不明，等工程完工移交村組管理后，會出現有人建、無人管、管不了的現象。
四、對策與建議
1、搶抓政策機遇。xxx、xxx把水利建設放到了前所未有的高度，中央一號文件的出臺吹響了水利改革發展的號角，這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機遇。隨著國家、省市對水利越來越重視，加大了對地方水利建設工程的投資力度，一批大型水利項目即將陸續上馬實施，水庫、水閘除險加固、農村飲水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌區配套、大型泵站改造、小型農田水利建設等項目，通過爭取都將逐一實施?？梢哉f，水利部門的機遇已經來臨，但機遇稍縱即逝，萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法，抓住國家加快水利事業發展的春天，搞好項目前期包裝，積極跑部進廳，讓更多的工程項目擠進國家、省市水利部門的“籠子”，爭取項目資金扶持。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門對接的基礎上，要搞好項目銜接和申報，確保原有的項目不能丟、有可能的項目全力爭取、已完成的項目爭取用新項目補充。
2、創新工作方法。一是拓寬水利籌資投勞渠道。鼓勵和引導好農民對直接受益的水利設施建設投工投勞，堅持“誰受益、誰負擔”的原則，鼓勵和支持民營資本參與農村小型水利設施建設投資，抓好工程進度和質量監管。二是推行水利產權制度改革。積極推行小型水利設施產權制度改革，盤活現有小型水利工程資產存量。通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，進行產權制度改革。對受益面廣的工程，可組建合作水利管理組織；對經營性的工程，實行企業化運作，也可以拍賣給個人經營；對業主開發建設的農村水利基礎設施，政府要給予一定的扶持，并規范其收費標準和服務行為。三是強化鄉鎮水利管護職責。要明確和規范鄉鎮水利站以及水管員的職責，充分發揮其職能作用，使其承擔起小型水利工程設施建設指導與管護的責任，對跨村的一些庫、站、渠可實行由鄉鎮水利站統一管理，從根本上解決部分水利基礎設施因無人管理而造成人為破壞或失竊現象。四是大力健全水利管護長效機制。水利項目建成后，交付村組全權管理，成立村組水利義務管護隊，實行對村組水利建設的日常管理，解決農田水利建設的管護問題，消除群眾后顧之憂。
3、加強隊伍建設。水利工作人員承擔著防洪、排澇、灌溉、節水、水資源保護、水土保持、河道整治以及水費收繳等眾多職能，是建設與管理農村水利工程的重要專業力量。一要及時調整核實管理所人員編制?？筛鶕鬣l鎮管理所隊伍建設的現狀和擔負的任務，及時調整補充，配齊配強配優管理所工作人員，確保農村水利事業有人干。二要優化隊伍結構，提高人員素質。提高水利隊伍綜合素質和整體戰斗力。通過競爭上崗、擇優錄用，并采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，增強做好本職工作的能力，努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。確保水利工程建設順利進行和水利工程的高效運行，三要加強專業人才隊伍建設，提高專業技術人員的比重。針對我縣技術人才非常匱乏的現狀，要著手引進一批專業技術人才采取招聘等舉措引進專業技術人才，補充新鮮血液，逐步改變水利專業隊伍人才青黃不接的現狀，為貫徹落實好一號文件提供人才保障。
4、健全體制機制。為穩定隊伍，充分調動水利部門工作人員積極性，讓全系統人心齊、心態安，要健全科學合理的管理體系，合理核定人員編制，適度安排財政經費，改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利，確?；鶎铀軉挝宦毠さ纳罨颈Ｕ希浞终{動水管員工作積極性，用更多更好的政策待遇，讓水管員放心、安心、樂心從事水利事業。
5、加大投入力度。一是爭取國家投入。要抓住機遇，按照“以規劃爭取項目，以項目爭取資金，以資金推動發展”的工作思路，積極向上包裝項目，爭取國家投入。水利部門要發揮行業優勢，以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項目為突破口，向上申報項目；國土、農開、農林、發改、財政等部門也要積極爭取水利建設項目，多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設。二是保障財政投入。對每年用于水利建設的資金要在“投向、投序、投量”上統籌規劃，合理安排，加大對農村水利的投入。要收足用好基本水費等各種水利資金，保證水利工程建設資金的專項使用。三是引導多方投入。除積極引導農民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵民資投入，進一步探索市場化運作的方式，按照“誰投資、誰建設，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設。對年久失修、鎮村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現有鎮、村補貼基數，鼓勵民營、個體參與經營管理；對鄉鎮骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式，消除業主怕承擔投資風險的顧慮，即政府出資進行設備改造，把經營權租賃給業主，實行產權和經營權分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區，縣級財政屬吃飯財政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設上來，導致資金投入出現斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級減免地方配套資金，增加中央和省級資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設。
2023年水利調研報告大全篇三
水利是農業的命脈，而農業又是社會穩定和發展的根本所在。這一點在古代農耕社會體現的尤為明顯。臨潼地處自古有“天府”之稱的關中平原。為周秦漢唐的京邑重地，這片神奇的土地是怎樣孕育出如此繁盛燦爛的的文化的，又如何養活了京邑的百萬之眾的。這引起了我對家鄉古代農業水利的好奇心，故在xx年暑期對臨潼境內的水利工程進行了走訪調查?，F就將調查結果按時間先后做以簡單敘述。
秦鄭國渠：此渠由韓國人鄭國主持修筑，鄭國渠全長300余里，延荊原由三原境東入臨潼，繞段原而北至太上皇陵東橫絕石川河，并納其水東出臨潼。經富平至蒲城南東入洛水。從此“關中為沃野，無兇年，秦以富強，率并諸侯?！钡捎谀甏眠h，鄭國渠早已不見了蹤影。我們也只能從文獻及渭北民間傳說中得到關于他的只言片語。
漢白渠：漢武帝文鼎元年左內史兒寬，依靠人民力量，在鄭國渠上流南岸開鑿了六條輔渠名六輔渠。前95年趙白公又在鄭國渠上穿渠，引涇河之水西起涇陽谷口尾入櫟陽（今武屯鎮）全長200余里，灌田4500余頃。白渠在臨潼境內主要灌溉了渭北的大片土地，白渠分為三支，為北（上）白渠，中白渠，南（下）白渠，上中白渠的灌溉基本上使雨金，櫟陽，徐揚，新市，交口，武屯，北屯的土地都得到了灌溉。白渠自漢至清使用了1800多年今天的引涇工程大體還是延白渠故道挖鑿。
漢漕渠：漕渠不僅是漢代關中第一大運河，又是一條大的農業灌溉渠。始建于漢武帝元光六年，漢武帝采納了鄭的`建議，令齊人水工徐伯，率數萬人傳漕渠，三年渠成，漕運大為方便，而漕渠旁之農田又得到了灌溉。漕渠全長300余里，漕渠西入臨潼，經斜口，縣城南東北向沿原下經新豐南，零口北穿零河至渭南，但漕渠廢棄已久，無從尋找。
明清小渠：在渭河北有洪沙渠，中南渠，折波渠，昌連渠，高望渠，偶南渠，清渠，石川河渠，共計八渠。現已全部廢棄。當地老者有人能隱約記得并說出其流經的區域。在我們渭河南岸也有七條渠道分別為，韓峪河渠，經朱家，油王，灌溉三百畝。水準河渠，經安趙，西庵，灌溉二百畝。溫泉渠，經東西兩窯，姜寨，灌溉八百余畝。陰盤河渠，經房家，灌溉四百畝。新豐河渠，經李家，灌溉四百畝。戲河渠，經嘴頭，陳家，灌溉六千八百余畝。零河渠，流經龍家溝，灌溉五百畝。渭河南岸諸渠都是以渭河南岸支流為主干，為南岸人民造福不少，這些渠很多一直沿用到新中國成立，聽當地群眾說改革開放后，由于機井的不斷增加各渠逐漸被廢棄，但仍有一小部分河渠沿用至今，為沿岸人民帶來福音。像現在位于新豐鎮西二三百米的渠仍為人們灌溉提供水源。代王鎮戲河溝中戲河渠仍為當地的蓮菜池提供水源。
解放后本縣水利工程建設發展較快，不但恢復了就有的水利設施，截至1980年底共修引水工程5處，蓄水工程28處，千畝以上抽水站51處，這些水利工程為臨潼增加灌溉面積30余萬畝。
為什么要專訪調查古渠道及解放后的一系列的水利工程呢？當然基于很多原因，第一在物質經濟飛速發展的今天，在科技突飛猛進的現代，人們似乎將農業淡化，水利淡化，很多小型水利工程廢棄，農村灌溉多抽取地下水灌溉。第二近年來氣候變化異常，尤其去冬今春西南大旱，最近又是全國性大規模的洪澇災害頻發。使我認識到水利工程的重要性，旱則調水灌溉，澇則蓄水防洪。水利工程應建立起長久機制，應當千秋偉業去做，應奔著“利于當代，功于千秋萬世”這樣我們才能更好的掌控水利，減少災害，更有效的利用大自然給我們有利資源。使我們神州大地復興騰飛，成為東方之泱泱大國，屹立于世界東方，永放光輝。
2023年水利調研報告大全篇四
一、鄉鎮水利站（員）的現狀
（一）鄉鎮水利站（員）的基本情況。
**市所轄三縣一區75個鎮11個鄉（林場），共設有75個水利管理單位，從業人數211人。譙城區設立鄉鎮水利服務站22個（不含3個辦事處水利服務站），在崗職工總數44人（35歲以下2人；35至45歲29人；46歲至56歲11人），其中工人16人。56歲以上2人。共有專業技術人員27人，其中高級職稱1人；中級職稱12人；初級職稱14人；渦陽縣設立12個鎮（場）水利管理中心站和13個水利管理站，水利管理中心站隸屬于縣水務局，水利管理站隸屬于水利管理中心站。12個水利管理中心站，共核定編制36名，每個中心站均核定編制3名，從縣農委農業綜合服務站人員中劃入水務局管理36人（其中原從事水利工作人員26人，從事其他農業綜合服務人員10人）。36人中專業技術人員23人（其中中級職稱4人，初級職稱19人），管理人員1人，工勤技能人員12人（其中高級工6人，中級工3人，初級工3人）；按年齡情況劃分：35歲以下4人，36-45歲25人，46歲以上4人；蒙城縣成立18個水利工程管理站（城關鎮除外），現有人員共計55人，其中水利技術人員33人，水利協管員22人。各鄉鎮人員在2-4人不等（城關鎮派駐1人）。鄉鎮水利技術員從現有鄉鎮農業綜合服務站中抽調，并在鄉鎮之間進行了調整；各水利站人員經費和辦公經費由縣財政統一撥付。目前，水利站與農業綜合站的分離相關手續正在辦理中。33名水利技術人員中，年齡結構：35歲以下1人，36-45歲28人，46-54歲3人，55歲以上1人；學歷結構：中技1人，中專1人，大專24人，本科（大學）7人；職稱結構：初級10人，中級16人。22個水利協管員從2016年鄉鎮機構綜合改革下崗分流人員中招聘。2016年7月份由縣政辦、人社局、政法委等單位統一進行招聘考試，8月份由縣水務局和水利協管員簽訂聘用協議，期限為三年，期滿后經考核合格，可按規定程序續聘，其人員經費由縣財政承擔；利辛縣共設有10個水利中心站，全部由鄉鎮政府和水務局雙重管理，總編制人數40人，在崗人數38人。其中本科以上學歷2人、占%，大專學歷22人、占%，中專及高中以下學歷14人、占36。8%。50歲以上8人，占21%，40-49歲18人、占%，40歲以下12人，占%。高級職稱2人、占%，中級職稱13人、占%，初級職稱7人、占%，高級工14人、占%。
（二）鄉鎮水利服務站（員）履行職責情況。
1、防汛抗旱：水利中心站在鄉鎮政府組織防汛抗旱中發揮了參謀和助手作用，水利中心站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長期工作在基層。他們最熟悉當地的水情，最了解當地水利工程的狀況，積累了豐富的抗災除險經驗，大部分人員具備水利專業技術。為當地黨委、政府和水務局做好水利工程除險加固、運行調度、制定應急預案，指揮防汛搶險當好參謀，是防汛抗旱斗爭的中堅力量。
2、水利工程管理：水利中心站在農村水利工程規劃實施、建設與管理發揮了主力軍作用，廣大基層水利員立足于水利，扎根于農村，工作在一線，戰斗在一線，直接與農民打交道，擔負著本區域農田水利建設規劃與組織施工、小型水利工程和設備管護及防汛抗旱工作，與"三農"的關系密不可分，其作用明顯。
3、水資源管理：積極貫徹宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等國家有關涉水法律、法規，向群眾宣傳講解加強水資源保護和管理的重要性。
4、水行政執法：協助縣水務部門調查處理所在鄉鎮水事糾紛和案件，配好做好執法協管。
5、農村飲水：水利中心站發揮了承擔農村安全飲水建設重要保障作用。農村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉鎮水利中心站在農村安全飲水的規劃、建設、管理中發揮了十分重要的作用。工程建設前幫助業主單位協調解決工程用地問題，建設中能夠積極加強宣傳，為施工單位營造良好的施工環境，并積極配合縣場管理機構督促工程建設進度和監督工程質量。
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7、承辦本級政府及上級業務主管部門交辦的其他任務
（三）水利中心站管理體制情況。
目前鄉鎮全部設立水利服務站，并落實村級水管員。管理體系日趨完善。部分縣區水利站開展各項工作仍以服從鄉鎮政府安排為主，縣水務局只是負責業務指導。
（四）鄉鎮水利服務站經費來源情況。
三縣一區鄉鎮水利中心站均屬全額事業管理單位，均由財政全額撥款。日常公務經費無其他來源。
（五）水利中心站日常辦公情況。
譙城區所有鄉鎮水利服務站有固定的辦公場所和必要的辦公設備，業務工作能夠順利開展。能結合上級要求和當地實際編制鄉鎮年度工作目標計劃、措施。進行引導落實農田水利建設，解決村級提出的各類水利技術問題，以示范片農戶為依托，積極開展水利新技術的引進、示范和推廣工作。
利辛縣10個鄉鎮水利中心站基本無獨立的辦公場所，無辦公設備。因沒有必需的辦公設備（如電腦等），無法正常開展水利工作。
渦陽縣新設立的12個水利管理站中，6個站有固定辦公場所和辦公設備，工作人員能正常開展工作，已在今年的防汛抗旱、水利工程管理、工程組織實施等方面發揮重要的基礎職能。渦陽縣鄉鎮水利站雖然成立了，但沒有辦公場所，人員編制不夠，工作經費不足，無相應的技術設備，并且多數人員忙于鄉鎮的其它繁瑣事務中（如計劃生育等），直接影響水利站的日常工作開展和水利職能的實現。
（六）水利中心站人員管理情況。
鄉鎮水利服務站人員的錄用、考核、獎懲和職務升遷等情況嚴格按照縣、區組織部門和縣、區人社部門的有關政策辦理。鄉鎮水中心利站人員由水務局和所在鄉鎮政府進行雙重管理，但水利員業務開展在鄉鎮，所以工作屬于鄉鎮直接管理。
（七）鄉鎮水利服務站業務培訓情況。
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（八）鄉鎮水利服務站工作人員工資福利待遇情況。
鄉鎮水利服務站工作人員工資福利全部納入縣、區財政預算，由縣、區財政統一打卡發放。工資收入水平與其它全額事業單位工作人員的工資基本持平。職工已繳納失業保險、醫療保險、住房公積金。
（九）鄉鎮水利服務站組建工會情況。
由于鄉鎮水利服務站成立不久，各項工作都在逐步完善之中，工會組建已經納入需要解決的重要事項之內，目前正在做工會組建前的籌備工作。
二、鄉鎮水利中心站建設存在的問題
（一）管理體制不順，機制不活。由于水利中心站在行政上受當地鄉鎮政府領導，水利行業主管部門只是在技術上作業務指導，導致管理體制不順，主要表現以下幾點：一是部分鄉鎮水利中心站有名無實，主要工作是從事鄉鎮的其他工作，而專門從事水利工作很少，影響了正常工作的開展，削弱了服務功能。二是多年來鄉鎮水利中心站承擔了大量的基層水利建設任務，如防汛抗旱、農田水利基本建設、農村水利工程維護管理、水資源開發保護等，這些工作大多具有很強的公益性，目前對鄉鎮水利站的公益性和經營性職能不能進行明確界定并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運行機制。三是由于水利中心站工作人員的工作由鄉鎮政府安排，其工作重心在鄉鎮政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現和提高，這就大大降低了職工的積極性，對自己的本職工作就難以保質保量完成。
（二）人員結構不合理，技術力量薄弱。鄉鎮水利中心站一般只有3-4人，由于每個水利中心站負責1-2個鄉鎮的水利工作，平均每個鄉鎮只有1-2人，導致了專業技術人員不足，一些縣區年齡結構不合理，年輕力量較弱，工作積極性不高，水利站人員少，水利專業人員更少，不能滿足當前水利建設大發展任務的需要，更難以滿足水利工程量多面廣的管理任務，工程建后管理存在著嚴重脫節現象。由于工程多處于偏遠地帶，交通不便，水利站交通工具沒有配備，在日常監管上很是乏力。水利專業技術隊伍整體素質有待提高，在工程設計、施工過程中如沒有縣水務局的支持則無法開展；同時無法在險情發生之初開展搶險技術指導。
（三）辦公條件條件差。水利管理中心站建設存在著資金無著落、無經費來源的問題，辦公經費、維修經費等未有正常撥付渠道，其中利辛縣10個鄉鎮水利中心站均無固定的辦公場所和基本辦公設備，導致縣里布置的水利工作難于按時按質完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、有關建議
（一）加強鄉鎮水利服務站人員隊伍建設。繼續加強基層水利人員專業知識的培訓工作，提升業務水平和創新能力。擴招水利技術人員，適當增加人員編制，采取錄用大中專畢業生、招聘社會閑散水利技術人員等多種方式集聚水利人才。努力建設一支具有現代水利管理意識和技術素質的水利干部隊伍。
（二）健全財政保障機制。在界定職能、定崗定編的基礎上，將鄉鎮水利服務站事業經費納入縣（區）級財政預算，管理經費按同級事業單位的標準由縣（區）級財政予以撥付，保障鄉鎮水利服務站的正常運轉。
（三）加強基層辦公管理設施建設。加大對鄉鎮水利服務站的辦公用房和辦公設施設備的政策性補助，逐步加強鄉鎮水利服務站的規范化、標準化、制度化建設。
（四）理順管理體制。將鄉鎮水利中心站的主管權交給水務部門，必須進一步明確鄉鎮水利中心站是縣區水務部門的派出機構，便于統一管理、調度，進行優化配置。2016年各縣區設立了村級水管員，建議由鄉鎮水利中心站組織指導開展村級水管員的日常工作。
應全面推進"條塊管理，以條為主"的管理體制，將鄉鎮水利服務站作為縣區水務局的派出機構，實現人、財、物的統一管理。
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2023年水利調研報告大全篇五
鄉鎮水利站是最基層的水利機構，是農村水利發展的核心力量，當前我縣鄉鎮水利站生存和發展困難、管理和服務能力薄弱，已經成為我縣水利事業發展最薄弱的環節。因此，對鄉鎮水利站改革勢在必行。
一、**縣鄉鎮水利站現狀
(一)鄉鎮水利站基本情況
**縣位于廣西西南部，行政管轄有14個鄉(鎮)，目前每個鄉鎮均設有一個水利站，全縣共設有14個水利站，全部有由鄉鎮政府主管，總編制人數17人，在崗人數15人。其中本科以上學歷1人，占，大專學歷1人，占，中專及高中以下學歷15人，占，50歲以上11人，占60%，40—49歲4人，占 ，30—39歲2人，占。
(二)鄉鎮水利站(員)履行職責情況
鄉鎮水利站職責：主要負責抗旱、防汛，除澇，堤防維修加固養護，水田灌溉，農田基本建設和山區小流域治理等水利水土管理工作。
據不完全統計，我縣約有水利工程共978處，其中引水工程529處;蓄水工程211處，包括14座中小型水庫和塘壩;提水工程共有238處。水利工程點多面廣，防汛抗災任務繁重。因此，鄉鎮水利站在水利服務農村經濟社會發展和新農村建設中占有重要位臵，發揮了縣水利部門職能延伸作用。
施工、小型水利工程和設備歲修、養護、更新、改造計劃編制及防汛抗旱工作,與“三農”的關系密不可分,其作用明顯。以來，先后規劃編制完成了**縣-農村飲水安全工程規劃報告和**縣農田水利規劃報告。協助水利部門完成每年的冬春水利建設以及水利統計工作。
其次，水利站發揮了鄉鎮政府組織防汛抗旱參謀和助手作用，基層水利站處于防汛抗旱最前沿，基層水利員長期摸爬滾打在抗洪救災、水利建設第一線。他們最熟悉當地的水情，最了解當地工程的狀況，積累了豐富的抗災除險經驗，部分人員還具備了水利專業技術。特別是面對歷史罕見的超強臺風“黑格比”和209月至4月的秋冬春三季連旱這樣百年難遇特大干旱等嚴重自然災害，鄉鎮水利站人員能夠及時發現隱患，排除險情，為當地黨委、政府做好水利工程除險加固、運行調度、制定應急預案，指揮防汛搶險當好參謀，奪取了防汛抗旱斗爭的重大勝利。
第三，水利站發揮了承擔農村安全飲水建設重要保障作用。農村飲水安全工程是重大民生工程之一，鄉鎮水利站在農村安全飲水的規劃、建設、管理中發揮了十分重要的作用?！笆晃濉逼陂g，我縣先后建成了347處農村飲水安全工程及5個城鎮供水工程，共解決90381人的飲水安全問題，各鄉鎮水利站充分發揮了保障作用。
第四，積極貫徹宣傳水法、防洪法、水土保持法等國家和自治區有關涉水法律、法規，協助縣水利部門調查處理所在鄉鎮水事糾紛和案件。以來，鄉鎮水利站協助縣水利部門共查處18起水事糾紛，維護了正常的水事秩序。
(三)水利站管理體制情況
目前鄉鎮水利站歸各鄉鎮政府管理，縣水利局只是負責業務指導。
(四)水利站經費來源
全縣14個鄉鎮水利站均屬全額事業管理單位，由地財政全額撥款。經費列入財政預算有32萬元，其中公務經費萬元，人員工資萬元。日常公務經費無其他來源。
(五)水利站日常辦公情況
目前，我縣14個鄉鎮水利站均無獨立的辦公地點，無辦公設備。 因沒有必要的辦公設備(如電腦等)，水利工作繁忙時，水利站人員不能正常開展工作，在一定程度上影響水利工作進度。
(六)水利站人員管理情況
我縣鄉鎮水利站人員均由所在鄉鎮政府管理。
(七)水利站人員工資福利待遇情況及存在的主要問題
目前，各鄉鎮水利站人員工資為財政全額撥款，均沒有其他福利待遇。
(八)對水利站人員的業務培訓采取何種方式
目前鄉鎮水利站人員的業務培訓主要由縣水利局負責。但由于經費有限，縣水利局每年對鄉鎮水利站人員的業務培訓次數不多。
二、鄉鎮水利站建設存在的問題
業人員安臵在水利站，人員配臵不合理，無法開展業務工作。三是多年來鄉鎮水利站承擔了大量的基層水利建設任務，如防汛抗旱、農田水利基本建設、農村水利工程維護管理、水資源開發保護等，這些工作大多具有很強的公益性，目前對鄉鎮水利站的公益性和經營性職能進行明確界定，并采取相應的財政政策或市場機制，以致長期以來職能混雜，難以建立合理有效的管理體制和運行機制。四是由于水利站工作人員的工作由鄉鎮政府安排，其工作重心在鄉鎮政府的中心工作上，職工的福利待遇沒有得以體現和提高，這就大大降低了職工的積極性，對自己的`本職工作就難以保質保量完成。
(二)人員結構不合理,技術力量薄弱。鄉鎮水利站只有1-2人，沒有專業技術人員，工程設計、施工沒有縣水利局的支持則無法開展;同時無法在險情發生之初開展搶險技術指導，特別是有水庫的鄉鎮，如全茗鎮、龍門鄉、昌明鄉、雷平鎮平均每個水利站人員所管理的水庫2座以上，在汛期繁忙時期，人手嚴重不足，滿足不了防汛工作的需要。
(三)辦公條件條件差。我縣14個鄉鎮水利站均無固定的辦公場所和基本辦公設備，導致縣里布臵的水利工作難于按時按質完成，在一定程度上制約了水利工作的開展。
三、意見和建議
站的建設與發展，勢在必行，只能加強，不能削弱。為此，我們建議：
一是理順鄉鎮水利的管理體制，將鄉鎮水利站的主管權交給水利部門，必須進一步明確鄉鎮水利站是縣水利部門的派出機構，屬參照公務員單位，便于統一管理、調度，進行優化配臵。
二是進一步做好鄉鎮水利站人員的定員定編工作。鄉鎮水利站現有編制人員已不適應新形勢的發展要求。我們建議，鄉鎮水利站配備的人員數量要根據其建設管理服務的區域范圍、人口數量、水資源管理、水行政執法、規費征收等因素確定。要公開招聘專業技術人員充實各個水利站，使之能正常開展業務工作。
三是進一步做好鄉鎮水利站定員定編人員業務培訓提高素質。鑒于目前鄉鎮水利站人員年齡結構和技術業務日趨老化，不適應水利事業的發展需要，特別是大批的年輕同志加入基層水利隊伍，為提高他們的政治、業務素須，應當加大培訓的力度，用一至二年的時間，分期分批組織培訓?？h水利部門要加強業務指導和內部管理，形成水利員培訓機制，努力提高人員業務素質，提升服務質量，提高自身造血能力，適應現代水利建設需要。
2023年水利調研報告大全篇六
一、20**年以來我鎮的水務工作情況
20**年以來，我鎮的水務工作在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下，在縣人大和鎮人大主席團和全體代表的監督支持下，堅持科學發展觀，以改善我鎮水利基礎設施建設，提高抗御自然災害能力為已任，求真務實，扎實工作，全鎮水務工作取得了可喜的成績，連續三年獲縣水務工作先進單位。
（一）整合各類資金，改善水利基礎建設，提高抗御自然災害能力。
1、病險水庫除險：
近幾年來，鎮政府投入大量資金改造完善水利基礎建設。
（二）型以上水庫的除險加固工作，2、小農水項目建設：
8.9余萬元對東風渠道等大型灌區進行清淤。
3、農村安全飲水工程：
20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協會組織，并充分發揮其作用，全鎮共成立用水協會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農田水利基礎建設。
（二）認真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施，實現大旱之年不減產，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設施盡可能不受損，對受災的水利設施盡快組織災后重建，并未影響春耕生產。
（三）嚴格水政執法
以水行政執法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
（四）提高全民節水保水意識
機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發放宣傳資料上萬份。
二、基本情況
（二）型以上水庫10座，其中小
（一）型2座，小
（二）型8座，300畝以上灌區、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。
三、水利現狀和問題
我鎮是一個農業大鎮，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉鎮多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。
放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。
三、四十年，加上養護成本高，設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。
（一）型水庫2座，小
（二）型水庫8座。還有小
（二）型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達到要求，當洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內水位猛漲，甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低，飲水困難。2005年統計，全鎮存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對策和建議
田水利建設發展相對滯后，但很難滿足農業和整個經濟、社會發展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下，農田水利建設面臨著新的挑戰，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化，積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。近年來，在基礎設施建設上國家投資體制發生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施，建議水務部門對項目建設和規劃、設計、實施各個可不節都必須管理好，監督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則，利用村民“一事一議”制度，充分發揮用水協會作用以農民用水者和群眾為投入主體，積極倡導農民自發自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下，鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協會每年給予相應補助，以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協會或農民用水戶個人，從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。
2023年水利調研報告大全篇七
大慶市水務局楊秀清
隨著經濟體制改革的不斷深入和發展，水利建設投資體制也緊跟改革步伐，實行了一系列的整改措施，并在實踐中取得了一定的成效。
一、水利建設投資體制改革的必要性
在全國人民深入學習江澤民同志“七一”講話、認真貫徹落實“三個代表”重要思想、加快水利發展戰略的大好形勢下，水利建設迎來了發展的大好機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。要想審時度勢，不斷進取，就要在水利投資體制上進行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金，將對水利建設事業具有很重要的現實意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。
1.是促進水利建設可持續發展的需要
在實踐我國現代化建設第三步發展戰略的新時期，水利已經成為我國經濟社會發展中具有基礎性、全局性和戰略性的重大問題。水利不僅是農業的命脈、工業的命脈，而且是城市發展的命脈、人類生存的命脈。因此，興修水利工程、節約水資源是我們義不容辭的責任，也是可持續發展的重要前提。
水利建設步伐，使水利建設資金投入走上良性發展的道路，促進了水利建設可持續發展。
2.是加快節水農業發展的需要
世界上農業發達的國家，都是優先發展節水灌溉農業。以色列、日本、美國、加拿大等國都運用了先進的節水灌溉技術來發展本國的農業，同時也發展了本國的經濟，取得了極大的經濟效益、社會效益和環境效益。發展農業節水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾，推進種植業結構調整，增加農民收入，改善生態環境，實現可持續發展的戰略性措施。實行水利建設投資體制改革后，把投資的重點轉移到大中型水利工程建設以及大江、大河的治理上，對于農田水利建設方面，主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農民的經濟壓力，但同時也推進了農田水利建設的速度。農田水利建設逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制，在小型農田水利建設上以地方自籌資金為主，國家補貼為輔。到2002年，我市共建設節灌工程達4819處，占總耕地面積的48.5%，打抗旱水源井49719眼，極大的緩解了農村用水難的問題，為農業生產提供了充足的水源保障，加快了節水農業發展步伐。因此說，水利投資體制改革不僅十分必要，成效也是十分顯著的。
二、投資體制改革現狀
（一）取得的成就
在資金分配上，實行?？顚Ｓ?，不挪用、擠占專用物資，遵
1.農田水利建設方面
由傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變的今天，完全打破了過去計劃經濟體制時期依賴國家投資興建水利工程的傳統做法，采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出，5年來在區水務局的組織協調下，通過多方籌集資金，會同國家、省、市投入資金，對水利建設投資共6000多萬，新打機電井1200多眼，上噴灌590套，管輸352處，滴灌250處，為農村安裝自來水工程71處，對九大澇區進行了全面治理。四縣還采取了農民自籌資金打股份井的舉措，且卓有成效。實行水利建設投資體制改革，不但減輕了國家的負擔，動員全社會關心幫助水利事業，還吸引和激勵了農民投資的積極性，逐步建立起良性運行機制。
1，2002年國投與地方匹配比為1：1.5，逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調動了地方政府興建水利的積極性，同時也提高了地方政府對項目可行性研究論證的責任感。這種投資體制的改革，從國民經濟的總體角度來講，應該是提高國民經濟效益的有效手段。
二、存在的問題
到目前為止，多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段，有待于規范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款，省、市匹配，下面的區縣還沒有能力承擔自籌資金，只能靠農民投工投勞解決部分自籌資金；對于水利建設項目的投資回收期比較長，見效慢，不比經營性項目，能夠立竿見影見到效益，資金能在較短時間收回。所以，農民的積極性不是很高，需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機制的條件。
三、提出建議或措施、對策
1.爭取財政調整支出結構，加大資金投入力度
金去爭取國家的投入資金，從而發展我市的水利事業。
2.大膽改革投融資體制，引入bot方式發展水利
bot（build-operate-transfer）是20世紀80年代以來在國際上出現的一種新的項目融資方式，其含義是“建設—運營—移交”。典型的bot形式，是政府部門同私營部門（在我國表現為外商投資）的項目公司簽定合同，由項目公司籌資和建設基礎設施項目。項目公司在協議期內擁有、運營和維護這項設施，并通過收取使用費或服務費來回收投資并取得合理的利潤。協議期滿后，這項設施的所有權無償移交給政府。近幾年我國已開始重視bot方式的運用，并引入到基礎設施建設上，實踐證實了bot融資建設方式的可行性和實用性。在水利建設資金缺乏的情況下，要發展我市的水利事業，僅靠國家投入是遠遠不夠的。因此，我們可以將這一新的投資方式運用在水利基礎設施建設上，可以是引進獨資（內外），也可以是各種所有制形式的經濟實體參與投資和運營，比如在城鎮供水、污水處理、水利經營等投資回收期較短的經營性項目上，運用bot方式是行之有效的途徑，對于促進我市水利工程建設也具有重要作用。對于適合bot的項目，也可以通過證券市場籌措資金等方式進行開發建設。
3.建立多渠道水利建設投資體制
少，就建設多少，有時甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上，這不僅增加了國家的經濟負擔，同時也很不利于地方水利設施建設。當然，國家的投入固然重要，但我們應該轉變過去“等、靠、要”的思想，對水環境治理和基礎理論研究項目，要調動社會力量，采用多渠道水利建設投資體制。即是市政府投資傾斜點，動員企業支持點，爭得國家幫助點，加快水環境整治步伐，共同建設美好城市環境，為經濟建設和社會發展創造基礎條件。南湖水環境改造已經證明了這種投資體制的可行性。
積極擴大融資渠道，建立水利發展基金，引進外資，制定相關政策，調動社會力量開發農村水利市場，互利互惠，實行中、小型水利工程產權轉讓，拍賣等辦法，發展我市的水利事業，尤其對小型農田水利工程，要積極扶持農民采用股份合作、獨戶集資等多種形式興辦水利，實現多渠道、多元化、多層次投資體系，促進水利建設的穩定和發展。
2023年水利調研報告大全篇八
黨員干部特別是各級領導干部在踐行可持續發展治水思路、推動水利又好又快發展中肩負重要職責，發揮關鍵作用。培養造就一大批德才兼備的優秀干部，把我們的干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀、推動水利事業又好又快發展的骨干力量，是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度，是培養鍛煉干部，優化領導班子結構，提高領導干部素質和能力的重要途徑，也是加強黨風廉政建設，增強單位整體效能的一項重要措施。xx年8月中共中央印發了《黨政領導干部交流工作規定》，在深入學習《規定》的基礎上，我們對全局科級以上干部交流工作進行了調研，摸清了現狀，分析了存在問題的主要原因，有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。
一、干部隊伍的基本情況
截止xx年10月，我局機關事業單位干部總數為814人，其中處級干部98人，占干部總數12%；科級干部287人，占干部總數35%。
（一）處級干部基本情況
正處級干部40人，其中：領導職務33人，非領導職務7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、xx年及以上的5人；年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人；學歷為大學本科的29人、大學?？?人、中專及以下的2人。
副處級干部58人，其中：領導職務44人，非領導職務14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、xx年及以上的9人；年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人；學歷為大學本科的36人、大學專科15人、中專及以下的7人。
（二）科級干部基本情況
正科級干部203人，其中：領導職務153人，非領導職務50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、xx年及以上的39人；年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人；學歷為大學本科的76人、大學?？?7人、中專及以下的50人。
副科級干部84人，其中：領導職務63人，非領導職務21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、xx年及以上的6人；年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人；學歷為大學本科的27人、大學專科37人、中專及以下的20人。
以上數據表明：我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長，任處級職務6年以上的占處級干部總數的47%，其中xx年以上的有14人，占14%；任科級職務6年以上的占科級干部總數的49%，其中xx年以上的有45人，占16%。干部的年齡有老化趨勢，40歲以上的人員占主體，其中處級干部40-50歲的占61%，51歲以上的占27%；科級干部40-50歲的占43%，51歲以上的占13%?？萍壐刹恐兄袑＜耙韵碌膶W歷占24%，學歷層次明顯偏低。
二、近年干部交流的主要做法及成效
（一）主要做法
近年來，我局緊緊圍繞改善干部隊伍結構，提高干部綜合素質這一目標，以規范程序和制度建設為抓手，著力推進黨政領導干部交流工作。一是針對實際，突出交流重點。我局干部交流的主要對象是：對在一個單位工作時間較長，實行年限性交流；對有發展前途的青年后備干部實行培養性交流；對班子之間鬧不團結的實行調整性交流。二是完善機制，規范操作。為規范干部交流工作，xx年3月我局印發了《關于領導干部交流工作的實施意見》，明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀律，進一步推進了我局干部交流工作，加強了領導班子和干部隊伍建設。三是注重培養，增長才干。我局把干部交流作為培養干部的一項重要措施，通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職，使干部得到比較全面的鍛煉和考驗，積累經驗，增長才干。
xx年以來，我局共交流處級干部17人次，其中機關部門之間交流2人次，局屬有關單位主要負責人之間交流8人次，局屬有關單位班子成員之間交流3人次，機關與局屬有關單位之間交流1人次，直屬事業單位調任局屬有關單位1人次，局屬有關單位與工程維修養護公司之間交流2人次。另外，選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次，其中：局屬機關各部門之間交流19人次，機關與三級基層單位之間交流（含提拔交流）31人次，三級基層單位之間交流21人次。
（二）干部交流取得的成效
一是提高了領導干部的整體素質和工作能力。90%以上的領導干部感到交流后接觸的面寬了，面對新的工作，有了新的壓力，緊迫感增強。為了更好地開展工作，經常強迫自己去學習新知識，不知不覺地改善了知識結構，提高了各方面的能力。反之，如果長期在一個單位或部門工作，輕車熟路，容易使干部產生惰性，喪失創造力，甚至不思進取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到，到基層以后，直接面對具體事務的機會多了，幫助自身提高了認識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學會一些處理具體矛盾的方式方法，提高了自己的組織、協調和靈活應變的能力，增強了開拓、創新的進取精神。
二是改善了領導班子的年齡和知識結構。部分基層單位實行干部交流前，班子平均年齡大，學歷層次低，知識老化，加上長期在一線工作，直接和群眾打交道，工作往往靈活有余，規范不足；而機關干部中，年輕人普遍學歷層次較高，知識面寬，新思想、新觀念多，工作講原則，懂規矩。實行干部交流后，改善了各單位領導班子的年齡和知識結構。
三是緩解了矛盾，解決了一些歷史遺留問題。領導干部特別是主要領導，在同一個單位時間長了，容易走向當事者迷的怪圈，以至于不識廬山真面目，憑經驗辦事，在工作及人際關系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩，時間越長，積累的矛盾越多。實行干部交流后，新的領導沒有固定模式的束縛，能很快發現問題，并迅速找到解決問題的突破口，打開工作局面。此外，由于新領導對下屬工作人員偏見較少，能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現欲，激發他們的工作熱情，同時，也使那些過去與領導關系不錯的人工作上有了新的壓力。
四是轉變了機關工作作風，加強了黨風廉政建設。交流干部在不同的崗位上工作，考慮問題的角度變了，換位思考的意識強了，密切了機關與基層的關系，工作作風更加樸實。同時，干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫，普遍感到誘惑少了，風險小了，客觀上為進一步加強黨風廉政建設創造了一個良好的外部環境。
三、干部交流的調查與分析
（一）對干部交流的基本態度與認識
85%的人員對干部交流持積極態度，認為：當前很多機關干部長期蝸居一處，把自己歸屬為某個單位或部門，不僅視野狹窄、見識有限，工作熱情和創業激情會逐漸衰退，最終勢必影響工作質量和效率。對交流的意向，副處級以上干部中：72%以上的干部愿意在局系統之間交流；28%不愿意交流；科級干部中：45%愿意在機關各部門之間交流，35%愿意在機關和三級單位之間交流，11%愿意在三級單位之間交流，9%愿意在系統內交流。調查結果表明，大家對干部交流在干部隊伍管理、培養選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強黨風廉政建設等方面的重要作用非常認同，同時，希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。
（二）當前干部交流工作中存在的難點問題及原因
1、思想認識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視，對干部交流的意義和目的宣傳不夠，給交流工作帶來了一些思想障礙，主要表現在四個方面：其一，平職交流困難，尤其是從大單位交流到小單位，從條件好的單位交流到條件較差的單位，從“熱”部門交流到“冷”部門，很多人不能正確理解，認為這個干部不是有問題，就是受到“冷落”，有些交流干部的親朋好友也不理解，給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二，機關到基層交流困難，認為基層單位工作條件差，工作事務繁雜，地方關系難處理。其三，基層單位之間交流困難，部分基層干部已在當地工作多年，地方人事關系比較多，工作中容易溝通、協調，交流到新單位任職，熟悉地方關系還需要一定過程，思想上有畏難情緒。其四，公務員、事業單位人員、企業人員之間的交流困難，由于政、事、企三者的職責、身份、待遇不同，存在機關人員不愿交流到事業企業、事業不愿交流到企業的現狀。
2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看，關于干部交流工作的規定原則性的東西比較多，規范的、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障，很難有效地堅持和發展下去。同時，實施干部交流既要有科學的規劃又要有具體的計劃，有步驟地組織實施，從目前實際情況看，干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾，針對性較強，計劃性不足，既沒有制定長期的交流規劃，也沒有制定年度計劃。
3、領導職數的限制?；鶎訂挝坏姆穷I導職數控制和人員編制實行按二、三級管理級次分別控制，在一定程度上制約了人員交流。目前，部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出，由于非領導職數的控制，無法騰出實職崗位，給年輕干部的交流帶來困難。另外，二、三級人員編制分別控制，各單位人員又不得突破控制數，給人員的流動帶來了困難。
4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰線長，單位分布于河南、河北、山東三省有關市、縣，干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養、老人贍養等實際問題，況且大部分交流干部的家屬都不能隨調，交流干部也只能獨身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關政策，如：配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等，現在都沒有明文規定，操作起來較難把握。目前，由于干部交流的配套制度不完善，未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂，在一定程度上影響了干部交流工作的開展。
四、幾點建議
（一）廣泛宣傳，形成共識，營造干部交流的良好環境。采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛宣傳，引導廣大干部進一步認識到實行干部交流是加強領導班子和干部隊伍建設的需要；是深化干部人事制度改革，培養優秀年輕干部的需要；是改善干部工作環境，增強班子團結，加強黨風廉政建設的需要；是提高自我、完善自我的需要，從而自覺地接受組織安排，以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。
（二）健全和完善領導干部交流制度。干部交流要達到預期的目標，取得預期的效果，必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據《黨政領導干部交流工作規定》，制定一套較完善的配套落實措施，對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀律等作出具體規定，增強可操作性，減少隨意性。二是推行干部任期制度，使干部交流逐步制度化、法制化，增強任職期滿交流的嚴肅性和約束力。三是建立和完善領導干部正常退出機制，制定擔任實職的處級、科級領導干部退出領導崗位的年齡界限，為干部交流疏通渠道，尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。
（三）制定計劃，突出重點，加大交流力度。交流要有計劃性，可持續性，不能是運動式的即興之作，也不能因領導的更替而隨意變化。一是著眼于優化各級領導班子結構，推行調整性交流。對班子成員結構不合理和存在問題的領導班子，要通過交流其中的某些成員，改變班子的結構。對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部，實行提拔交流；對于政治素質較差、事業心不強、自身要求不嚴、甚至影響班子團結的干部，實行降職交流；對于年齡偏大或身體不好，不宜在班子中工作的干部，實行非領導職務崗位的安置性交流。二是著眼于培養鍛煉年輕干部，重點抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結構趨于合理，氣質趨于相溶，從而減少內部磨擦，增強班子團結，也可以使干部開闊視野、增長才干，同時，還有利于干部換位思考，形成大局和全局觀念，增進機關與基層的溝通、理解和工作的協調。與此同時，針對年輕干部文化素質高，但工作經歷、社會閱歷、實踐經驗相對不足的實際，有計劃地對他們實施培養性交流，要通過這種交流，讓一批年輕干部到艱苦環境中去鍛煉成長，培養他們駕馭各種復雜局面的能力。不同層級的領導干部的最佳工作期是不同的，因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說，處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲，科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領導干部的工作環境，推行輪崗性交流。干部在同一職級崗位上任職時間過長，思想上容易滋生經驗主義和教條主義，工作難以創新。因此，要通過輪崗交流，為干部創造新的環境和崗位，激發他們的活力。一般來說，處級以上領導干部在同一單位任同一職級領導職務，5年以上（含5年）可根據工作需要進行交流，7年以上（含7年）應有計劃地進行交流，xx年以上（含xx年）原則上必須交流?？萍壐刹吭谕粏挝唬ú块T）任同一職級職務，5年以上（含5年）要有計劃地安排交流，xx年以上（含xx年）必須交流。四是著眼于加強領導干部廉政建設，推行回避性交流。主要是“避親避熟”。有親屬關系的領導干部不安排在一個領導班子內或有領導與被領導關系的直屬單位內任職。這樣更有利于領導干部減少社會關系的束縛，全身心地投入工作。
（四）完善配套措施，形成有利于干部交流的激勵機制。針對干部交流工作中存在的問題和難點，從尊重交流干部實現人生價值的追求出發，解決交流干部的實際困難，為交流干部集中精力開展工作創造寬松的環境和良好的氛圍。如對從機關交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部，適當提高政治待遇；適時解決好住房和隨遷子女的入學問題；對已到退休年齡，個人愿意回交流前的工作地生活的，組織上應預安排安置，解決交流干部的后顧之憂。此外，應把干部的交流與使用緊密結合起來，形成有利于交流干部成長的政策導向。把具有兩年以上基層工作經歷和下一級兩個以上職位任職經歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經過不同崗位鍛煉、政績突出的干部，要優先提拔使用。
（五）嚴肅干部交流工作紀律。一是加強組織領導。對干部交流工作落實情況加強督查，建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領導不重視，措施不得力，工作不落實的，應追究單位主要領導的責任。二是嚴肅工作紀律。應對干部交流的具體方式、紀律進行明確規定，對無正當理由拒不服從組織決定，經教育無效，在規定期限內不到崗任職的，要按照規定嚴肅處理。
（六）組織人事部門要加強干部交流工作的統籌協調。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統籌安排、及早規劃，使干部交流工作力爭做到規范、有序。一是每年年初檢索出當年任期已滿需交流的干部名單，隨時查閱有關資料，提早做好安排。二是按照干部管理權限，編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況，年度考核、離任審計結果，任期內的政績、失誤，優、缺點，性格氣質，工作作風等特點以及配偶、子女的情況。三是要推行體現科學發展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法，量化考核指標，完善考核機制，對干部的政績作出科學公正的評價。把考核結果作為干部升降交流的主要依據，真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位，做到人盡其才，才盡其用。
近幾年，縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓，不斷加大投入，創新管理機制，深化水利改革，推進水利事業發展。去年10月，縣政府專題召開了以農村水利建設為重點的農村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結合各自實際，早規劃、早部署，統籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利，為我縣經濟社會發展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。
(一)加強水利基礎設施建設，農村生產生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設，認真編制農田水利規劃、河道疏浚整治規劃，完善了政府投入、部門融資、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來，全縣農村水利投入大幅度增加，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發揮部門職能作用，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農村水利設施建設1.6億元，大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治、農田豐產溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省、市統一部署和要求，縣政府把農村河道疏浚、整治農村環境作為重要的農村實事工程來抓，認真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制。各鎮都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善。
(二)突出民生水利項目建設，精心組織實施水利工程。一是全力做好農村飲水安全工程。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據上級部署和要求，精心組織，扎實推進，先后完成了三期六個鎮以及掘港、大豫、栟茶三鎮(10個村)的增補工程和35所農村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設和改道供水管網近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數和工程建設質量評比全市第一。二是實施中央財政小型農田水利和節水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農田水利專項工程，新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區節水改造工程，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題，扭轉了農村水利設施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區域基礎條件。
(三)落實科學防控措施，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海，每年臺風、潮汛較為頻繁，是災害多發性區域，防汛抗災任務十分繁重?？h政府根據我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治，恢復了引排功能。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制，縣、鎮都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組，將任務和責任分解到各鎮，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監測、處置工作。根據每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作，修訂應急處置預案，加強汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調度等工作。幾年來，我縣未發生重大水情災害。
(一)對加強農村水利基礎設施建設的認識不夠到位。中央、省、市對水利事業發展前所未有的重視并提出了具體要求，全縣各級干部對水利事業發展有了新的認識，但全縣發展水利的緊迫性和重要性認識還不到位，大興水利、主動參與水利建設的意識還未高度統一，對水利的基礎地位感受不深。在調研中我們發現，園區建設、道路建設改造中，主動邀請水利部門提前介入水系規劃和評估的意識不強，影響原有水利布局的情況時有發生。鎮、村干部開展水利建設有畏難情緒，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設的積極性不高，水環境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮水利站在職人員56人，承擔著農路農橋建設、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務?？h水務局和各鎮水利站普遍存在水利專業技術人員匱乏、人員偏少、技術力量不夠、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業的發展。
(二)農村水利基礎設施建設欠賬較多。一是投入嚴重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農業水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規定，給我縣鎮、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區基礎設施，在農田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮村自籌解決。四級以下溝河多數無財力疏浚。硬質渠道建設未列入縣政府惠民工程，需要建設的任務還十分繁重。經濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設施陳舊老化的現狀不容忽視。二是排灌系統不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農田引水灌溉。三是建設和管理有待加強。水利工程建設標準偏低，河配套設施缺少;工程建設監管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實。鎮、村和農戶等主體責任不明確，責任感不強，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施的現象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發揮。
(三)農村飲水安全狀況令人擔憂。一是管網普遍老化。我縣鄉鎮現有自來管網建于90年代初，迄今已有二十多年，當時飲水管網材質較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉鎮供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制，對區域安全構成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現象嚴重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉鎮采取限時供水方式，導致群眾用水不方便，消防栓系統擱置。再加之由于過去部分地區農戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農藥等污染，衛生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區域供水、飲水安全工程已經到位的鎮村，管網還沒有對接到位，農戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(區)面臨著飲水管網急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
(一)進一步提高思想認識，切實加強對水利工作的組織領導?？h政府及相關部門要站在全局和戰略高度，充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性，把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程，切實加強領導，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農村水利建設的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權重，并將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農民群眾的積極性，營造社會各界關心支持，全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關部門要各司其職，通力協作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創造條件，積極支持農村水利建設和發展。要適應水利改革發展的新要求，加快水利管理服務體系建設，加快專業人才引進和培育，充實基層力量，建立激勵機制，加強隊伍監管，提升隊伍素質，為我縣農村水利建設提供強有力的技術和人才支撐。
(二)進一步加大投入，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農田水利建設”、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農田水利工程建設”等政策規定，繼續實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮、村資金籌集的壓力和負擔。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強項目的整合，將各類農田水利建設項目有機結合，注重項目建設內容的整體協調性，做到建設一片、完善一片、穩定一片、發揮效益一片，充分體現項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色。三要建立和完善農民水利投入機制，農田水利建設受益的是農民，投入和管理主體也應該是農民，要充分發揮農民群眾的主體作用，積極引導農民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優先支持水利建設的機遇，加強與金融部門溝通聯系，爭取金融部門對農田水利工程建設信貸的最大支持。要統籌好全縣農村水利建設資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進水利項目建設，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農業生產條件，不斷提高農業綜合生產能力。
(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能。水利建設是百年大計，搞好規劃至關重要?？h政府要立足當前，著眼長遠，堅持因地制宜，從農民生產生活實際出發，修訂和完善全縣水系規劃，完善水系配套，加強水源調度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規劃宣傳力度，便于各(區)、各部門主動對接水利建設相關工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進一步建立健全防災減災體系，提高防汛抗旱監測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農用水利工程更新改造步伐，提升小型農用水利配套水平。全面實現“活水工程”建設，認真制定農村河道疏浚規劃，建立新一輪河道疏浚機制，統籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環境建設等問題，重點加強四級以下河道和豐產溝的疏浚整治，加快推進硬質渠道建設，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導農民科學種田，減少農藥、化肥的使用，畜禽養殖用房統一規劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農業面源污染，保護好水環境生態體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經費，加強水利設施管護，使工程得到有效保護，長期發揮效益。
(四)進一步加快民生水利建設步伐，著力破解農民飲水難題。城鄉飲水工程涉及面廣，縣政府要統籌規劃，加強組織協調，整合建水和管水資源，盡快出臺農村飲水安全工程實施意見。在明確責任主體，根據時間和節點要求，科學制定工程建設方案，強勢推進引江供水主干網建設，積極向上爭取農村安全飲水工程項目和資金，統籌實施鎮、村管網建設和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉鎮在水廠資產評估，回購過程中指導、扶持和服務力度，同時制定應急預案，及時處置突發性事件，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮管網的接水工作，完善管理辦法，推動區域供水一體化，確保把優質長江水送到千家萬戶。要實行最嚴格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區限制納污三條紅線，落實建設項目節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度，建立行政區域用水效率和效益評價與考核指標體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節水意識，水資源保護意識，推廣節水灌溉和節水農業，做到合理用水、節約用水和高效用水。
一、農村水利建設的現狀與問題
二、農村水利建設的形勢與任務
（一）建立安全的農村飲水體系，切實提高農民的生活質量。水是人類生存發展的基本條件，能否保障農民飲水安全，事關農民的基本生活，事關新農村建設的進程。由于我省特殊的水資源條件，工程性缺水、水質性缺水問題依然存在，海島、半島人飲安全問題尚未得到根本解決，水的供需矛盾仍較突出，農村飲水安全工程建設任務還相當繁重。盡快解決農村居民飲水不安全問題是新農村建設的一項艱巨而緊迫的任務。根據《福建省農村飲水安全規劃》，截止2底，我省尚存在飲水不安全人口1x萬人，4x0個行政村以上的自然村供水未解決。調研中，地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全問題。全面推進新農村建設，要求我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，把解決農民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，全面加快農村飲水安全體系建設，努力改善農民的生活條件，切實提高農民的生活質量。
（一）健全政府主導、多元投入機制。農村水利建設與“三農”問題密切相關，直接為“三農”服務，是新農村及經濟區建設的重要基礎設施。各級政府應切實承擔起農田水利建設的主要責任，把農田水利建設資金納入投資和財政預算，逐步形成適度規模。建議各級政府及財政部門建立小型農田水利設施建設基金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，并逐步增加資金規模。在安排農業綜合開發資金時，繼續把農田水利建設作為中低產田改造的一項重要內容。發展改革部門要調整投資結構，切實增加對農田水利建設的投入。土地出讓金用于農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費，要結合土地開發整理安排一定資金用于小型農田水利建設。水利部門要抓緊研究制定開征占用農業灌溉水源和灌排工程設施補償費的具體實施辦法與標準，要加強對水資源費、開發建設項目水土保持設施補償費等規費和水利建設基金的征收管理工作，努力拓展農田水利建設籌資渠道，保持農田水利建設投入的穩定增長。要建立合理的水價形成機制和投資回報機制，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展，通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農田水利建設。同時，要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度。嚴格區分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。在切實加強決策和管理的前提下，以政府加大投入為契機，以農民用水戶協會為載體，通過有效的組織工作，引導農民出資投勞開展直接受益的農田水利建設。
（六）建設農村水利服務組織體系。農村水利工作量大面廣工作任務繁重，且技術性強，建設一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。要穩步推進鄉鎮水利站改革，按照精簡、效能的原則，合理核定水利站人員編制，明確工作任務，落實管理經費，認真履行公益性服務職能。盡快理順水利工作站的隸屬關系，針對不同區域水利建設管理和水資源合理開發利用的特點，合理確定管理體制，努力爭取實行“條塊結合，以條為主”的管理體制。要優化隊伍結構，提高人員素質，提高專業技術人員的比重。建立和完善用人機制，競爭上崗、擇優錄用，并采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業技術水平。要認真落實基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決他們學習、晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調動基層水利人的各種積極性。此外，要做好農民水利技術員的選聘及培訓工作。
一、基本情況
運河管理局水利執法工作開始于1990年,1999年12月14日運河管理局水政監察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。
目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。
自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。
二、水行政執法能力建設的基本舉措
近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執法人員素質建設
要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執法制度建設
為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
3、執法裝備逐步改善
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。
4、水行政執法力度不斷得到加強
近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，xx-xx年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執法依據欠缺，影響執法力
在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等(！)，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。
2023年水利調研報告大全篇九
本次調查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調查和實地查看等方式，對現階段我國新牧區建設中農田水利建設的現狀進行了調研。通過此次調研，分析當前我國新牧區建設中農田水利建設存在的問題及人員配置、經費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關于解決當前新牧區建設征程中農田水利建設中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區農田水利建設工作提供參考依據。
一、水利基礎設施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數為408557頭（匹、只），屬于純牧業蘇木，這幾年正逐步探索現代畜牧業發展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性和戰略性。興水利，除水害，事關人類生存、經濟發展和社會進步，是治國安邦的大事，農田水利建設任重而道遠，意義深遠。
二、水利機構、人員及經費
目前，克爾倫蘇木政府設1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業水務局的指導下開展日常工作。由于機構剛剛設立，目前還沒有專門經費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規化發展趨勢。
三、存在的問題及原因
3、人畜飲水工程建設中存在的問題
目前，蘇木工作站根據上級業務部門的要求，進行了全面規劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設計工作的基礎上，上報立項，爭取國家投資，加大建設力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續長久運行，基本上不存在較大問題。現在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設造成困難。需通過先進的找水勘測設備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設創造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對策建議：
針對我蘇木牧區水利發展現狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區水利發展的總體構想和發展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發的基礎上加大節水力度。因地制宜，統籌規劃，可持續發展，實現人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數民族牧業蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經濟、基礎設施相對都較內地落后，牧業人口占總人口的90%以上，而牧業基礎設施建設相當薄弱，尤其是水利建設更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區大部分還沿續游牧掠奪式經營方式，這是造成生態環境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發展節水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節水灌溉面積2500畝。建議國家繼續加大水源工程和飼草料地節水灌溉項目建設的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產量，為圍封禁牧、舍飼養畜等措施的實施和鞏固提供基礎保障。在可持續發展的前提下，將發展生產和生態環境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態，穩步增加生產能力，提高牧民生活水平。