方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
縣森林防火工作實施方案大全篇一
4月3日中午12時至4日晚18時止為全鄉統一行動時間,各村可以根據本村實際情況,相應調整行動時間。
1、清明節期間森林防火檢查行動由鄉人民政府森林防火指揮部統一指揮。
2、各包村干部對所包保的村屯協助村干部對森林防火區域組織相關人員做好監督、檢查、指導工作。
3、各村委會及包村干部要按照鄉人民政府森林防火指揮部的統一部署和安排,結合本村實際情況,組織做好轄區森林防火各項具體工作。
1、加強宣傳教育,增強防火意識。各村要充分利用大喇叭大力宣傳森林防火等法律法規,教育廣大村民破除迷信,移風易俗,充分認清上墳燒紙嚴重性和危害性,以送鮮花、植樹、網絡祭祀等有益于保護生態環境的文明方式祭掃。
2、加強火源管理,消除火災隱患。清明節期間,各村和林業站要針對實際情況,加強野外火源監督檢查,對檢查中發現的隱患,要立即組織整改。對重點部位和墓地要專門布防、對外來入村祭祀人員一律勸返、重點防范。要加強火情監測,發現野外用火及上墳燒紙者立即制止并及時上報鄉森林防火指揮部。
3、加強值班制度,確保信息通暢。各村及相關單位要實行24小時值班和領導帶班制度。鄉森林防火指揮部辦公室要在第一時間掌握防火檢查工作開展情況和火情動態,確保各項工作有序、高效開展。
縣森林防火工作實施方案大全篇二
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據區森林防火指揮部《關于轉發〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20xx]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、區政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教教師、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發現的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業部門協調配合,共同做好學生森林防火宣傳教育工作,使學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情,及時按規定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
縣森林防火工作實施方案大全篇三
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發生,確保人民群眾生命財產和森林資安全,根據上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
一、任務目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發生一起大的森林火災。
二、工作重點
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。
(二)十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監管責任,確保不漏一人。
三、職責分工
1、撲救指揮組:負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關干部撲火相關工作,落實具體撲救措施;視火災可控程度,向主要領導建議申請區級增援隊伍,做好增員隊伍的聯絡和向導工作,火災撲滅后負責火場檢查驗收。(林業站)
2、火場清理看守組:森林火災明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關干部、相關居委會)
3、安全警戒組:負責維持現場秩序和社會穩定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責發布森林火災信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業站)
6、醫療救護組。負責受災人員的醫療救護和心理救助工作。(醫院)
7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業、經營養殖戶轉移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、?;诽幹媒M。負責做好有關?;忿D移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執行任務情況,督辦各項任務落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協調組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發生火情必須立即組織發動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊,由村書記、主任主任帶領上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。
四、工作措施
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭,實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(-月),對重點隱患區,辦事處安排機關干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。
五、有關要求
(一)強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發生一次火情,扣除相應分值,取消年底評先樹優的資格。
(二)強化督導檢查。防火期內,森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查,督查結果經督查人員和被查村居簽字留存,在全處進行通報,并作為護林員及各村居年度考核依據;督查時發現的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規野外用火,戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的,嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金;對構成森林火災的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
縣森林防火工作實施方案大全篇四
“清明”即將來臨,各種祭祖掃墓活動已陸續開始,野外用火劇增,同時進山踏青旅游等人員活動增多,森林防火工作進入關鍵時期。為切實做好“清明”期間的森林防火工作,確保全鄉人民群眾生命財產和森林資源安全,根據上級文件精神,結合本鄉實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
認真貫徹區森林防火工作會議的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無森林火災和人員傷亡。
二、工作重點
(一)前期工作
1、向群眾發放“森林防火一封信”等宣傳材料,在醒目位置懸掛橫幅、張貼標語,做好文明祭祀宣傳,倡導群眾“鮮花祭祀”、“植樹祭祀”等,做好在集中焚燒池內統一祭祀的引導工作。
2、洽舍鄉中心學校開展森林防火宣傳教育活動,充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
3、各村召開工作部署會議,安排“清明”期間人員值班、村兩委干部包片責任地塊責任、落實重點人員包保責任。
4、對近兩年來新增的墳墓要重點看守,防止群眾提前上墳燃放煙花爆竹、焚燒紙錢引起森林火災。
5、切實加強野外火源管理。各村護林員巡邏時,發現野外用火要及時制止和上報;對防火重點區域要加強巡護;各村對防火重點人群要落實監管措施。
6、認真做好撲火準備工作。核實好森林防火應急隊員名單和聯系號碼,要全面檢查防火物資,備齊備足撲火工具,一旦出現火情立即組織撲救。
7、全體鄉干、村兩委干部、護林員和鄉村兩級森林防火應急隊員要確保通訊暢通。
(二)“清明”期間工作(4月5日至4月7日)
1、鄉、村安排人員在村委會值守,嚴格執行24小時值班,12小時巡查制度,確保信息暢通和火情“0”報告。
2、鄉村組干部、護林員早上7:30必須到責任點、責任區開展工作,直到下午17:30方可撤離。
3、重點地段包保人員要切實履職,管護到位,做好群眾的宣傳引導;各村要落實重點人員“一對一”包保責任制,確保不發生玩火走火事件;在各步道合理設置防火提醒牌,對外來游客等主動加強宣傳,不要在野外用火。
4、在集中焚燒池邊設鮮花發放點,要求做到“鮮花上山、紙錢入池”。
5、服從區四大班子領導指揮森林防火工作,協調各村對接安排好幫扶單位人員開展森林防火工作。
6、鄉防火辦對各村、包保責任人工作落實情況進行實時督查抽查。
7、“清明”期間,鄉村組干部、護林員、應急隊員要執行外出報告制度,并保持通訊暢通。
三、工作要求
1、要充分認識到“清明”期間森林防火的嚴峻形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,扎實有效地開展“清明”期間森林防火工作,確保森林防火工作不出問題。
2、聯村領導要切實加強對所聯系村森林防火工作的領導和督促,把防火工作落實到人。防火工作由各村書記、主任負總責,要落實重點地段人員的包保。
3、各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉黨政辦(電話3__11__)報告,不得越級上報、瞞報,要確保信息暢通。
4、各村對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。
5、護林員要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外用火。鄉林業站和各村委會要加強對護林員的管理和監督,發現一次不在崗的,予以警告,二次不在崗的扣發50元工資,發現三次不在崗的,予以辭退。
6、如發生火情,要科學組織指揮撲救,確保不發生人員傷亡事故。
7、對責任不落實、巡山護林不到位、措施不得力,導致森林火災發生或造成嚴重后果的,鄉紀委將依紀依規追究有關領導和直接責任人的責任。
縣森林防火工作實施方案大全篇五
隨著清明節的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來,加上近幾年山上植被豐富,累積的枯草樹枝較多,極易引起森林火災。各村、場和相關部門要采取非常手段和非常措施,突出“預防為主、積極消滅”的方針,切實抓好森林防火工作。根據省森林防火條例,省、市領導重要指示精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
以省、市文件精神為指導,認真貫徹落實區委、區政府主要領導對全區森林防火工作提出的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍全面提高群眾的森林防火意識,切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到xx地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保我鎮清明節期間不發生重大森林火災,確保不發生森林火災人員傷亡事故。
一是村、場要在3月28日前召開森林防火動員大會,參加人員要涉及到村書記、主任及村小組長,貫徹落實省、市、區領導對森林防火作出的嚴格而具體的工作要求,并結合當地實際對清明節期間森林防火工作進行周密部署。
二是村、場要求必須在3月30日前召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,將《致全區人民做好森林防火工作的公開信》、“五個禁止”等有關規定進行學習,并要求宣傳下發到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。每個村在主要進山路口,人員密集區,和重點地段要懸掛兩條以上森林防火宣傳標語。同是落實責任人做好在外人員的聯系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
三是村、場要以組為單位進行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,4月1日至4月8日村、組兩級要增派巡邏人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。
四是村、場要求對轄區內的老、弱、癡、呆、傻等人員進行一次登記,落實監護人員和監護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查,將情況鎮政府備案。
五是鎮、村兩級每天要派出宣傳車到xx對新“省森林防火條例”“五個禁止”等進行不間斷宣傳。
六是鎮委宣傳部將森林防火工作要求、知識上電視,電視臺要每天滾動播放森林防火有關規定,報紙上要大幅刊登森林防火工作方面內容。
七是鎮、教辦組織好全鎮中小學3月30日前全面開展森林防火專題課,通過小手牽大手,充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
八是鎮民政所安排人員到村、場采取各種方式,利用各種渠道,積極倡導文明祭祀,教育群眾移風易俗、破除迷信,用植樹、送花等有益于保護生態環境的文明方式祭祖。
第二階段(4月1日至4月8日)
一是鎮掛點領導和鎮森林防火指揮部成員單位要下到各自片區督促、檢查森林防護工作。
二是鎮半專業撲火隊要在鎮政府所在地或指定地點待命。
三是加強值班調度,村場主要領導不得外出,必須嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發生。值班人員要認真負責,切實做到“四清”,即:清楚掌握森林火險形勢、清楚掌握xx分布和社情民情、清楚掌握防火隊伍情況、一旦發生火災要清楚掌握火災發生和發展情況,為領導提供準確科學的指揮依據。
四是按照分片包干方案,村干部“三員”要到崗到位,認真履責,在主要進山路口要設卡,對進山人員、車輛進行登記,通過發傳單口、口頭告知對方不能野外用火,并收繳火種。在重點部位、重要地段要加派人員,嚴防死守。村書記、主任原則上不得離開本村,并要組織15至30人的義務撲火隊對轄區內進行巡查,發現火情及時處置,本鎮成立了督查組隊對人員到崗情況進行督查,發現脫崗、漏崗的要進行嚴肅處理。
五是村、場要派出森林防火宣傳車全天候對森林防火宣傳。
六是由鎮紀委監察所、鎮委督查室、鎮政府督查室、鎮林管站組成聯合督察組到各村、場督查,發現隱患要求及時整改,并全鎮通報。
七是一旦發生火情,一定要第一時間趕赴火災現場,查清起火原因,對火災肇事者嚴懲,絕不姑息。
切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人,落實。地森林防火工作由黨委書記、鎮長負總責,村里由各村書記、主任負總責。
縣森林防火工作實施方案大全篇六
為切實做好清明節期間森林防火工作,根據上級會議精神,結合本街道實際,特制定清明節期間森林防火工作方案。
1、街道辦事處成立清明節森林防火領導組,由辦事處主任擔任組長,分管林業領導為副組長,聯村領導及二級機構負責人為領導組成員的領導組,各村也要成立相應的組織。
2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內進行不間斷宣傳并將巡查結果記錄在案。
3、各村必須在清明節期間大力宣傳護林防火工作,對每個容易發生火災的地段、墳場和路口派專人負責把守,做好引導、防范工作。
4、中小學校要在清明節期間開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內容的森林防火知識教育活動,通過學生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發防火短信一條。
1、清明節期間,街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業站和各村要加強對護林員的督促和檢查,特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
1、按照市政府防火指揮部要求清明節期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護,對墳場、墓地比較極易發生森林火災的地段(xxxx)提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責、定崗,實行不間段地嚴防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內的零星墳頭監管力度,對主要的交通路口,落實人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強早、中前后和傍晚等時段的防火監管工作。
2、要積極引導、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒,嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入墳地。
3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監控和管理,發生火災時不得讓以上人員參與撲救。
1、各村、有關單位要增加值班力量,主要領導要親自帶班,嚴格執行24小時值班制度。手機要24小時開機,保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節防火值班表,聯系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴格執行森林火災報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
3、清明節期間,進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理,嚴格按規定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領導請假,得到允許后方可離開。
街道應急小分隊、各村應急小分隊要時刻處于臨戰狀態,嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設備、風力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態。要做好撲火的各項準備工作,火情就是命令,要隨時投入戰斗。
1、發現違規野外用火的,森林派出所和林業站要及時進行嚴肅處理,并將處理結果報街道辦事處。
2、對發生的森林火警、火災,森林派出所、林業站要迅速從嚴查處。
縣森林防火工作實施方案大全篇七
為扎實做好基長鎮森林防火工作,保護好全鎮森林資源,實現生態保護與脫貧攻堅實現雙贏的目標,確保人民群眾生命財產和森林資源安全,切實維護好全鎮生態文明建設成果和社會和諧穩定。根據《國務院森林防火條例》《貴州省森林防火條例》《黔南州森林防火責任追究暫行辦法》等法律法規和省、州、縣關于落實森林防火有關會議、文件精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及“生態脫貧一批”的重要指示批示精神,嚴格執行國家、省、州森林防滅火工作目標,堅持“預防為主、科學撲救、積極消滅” 的森林防滅火工作方針。進一步壓實森林防滅火工作責任,加強火源管控,健全森林防滅火機制,提高森林火災應急處置能力,堅決防范和遏制人為引發的森林火災事故、人員傷亡事故和重特大森林火災發生,保障人民群眾生命財產安全,維護生態安全和社會穩定。
二、工作目標
建立健全森林防滅火救災機制和管理機制,實現重點地區、重點部位全年禁火;建立規模適度、專兼結合的森林消防力量,不斷改善防火基礎設施條件,提高森林防滅火裝備水平,有效提高森林火災預防和撲救能力;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責任制,實現森林防滅火全覆蓋;完善森林防滅火信息系統和應急指揮體系,實現無人員傷亡,無重大森林火災發生,年度森林火災受害率穩定逐年下降的年度目標。
鎮全體專職護林員
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮林業站,莫小剛同志兼任辦公室主任,吳觀松、白占東同志任辦公室副主任,負責全鎮生態護林員培訓及森林防火工作的組織、協調、考核及相關資料的收集和信息報送工作。各村(居)尖刀排要建立相應的領導機構,并結合實際制定森林防火預案,進一步穩定、充實、完善各村義務撲火隊,保證森林防火工作常態化、科學化。
三、工作措施
(一)召開森林防火工作會。防火期到來前,鎮、村(居)尖刀排召開全體生態護林員動員大會,部署今冬明春森林防火工作,并根據森林防火預警及工作需要隨時召開森林防火工作會。每季度至少開展一次以上的護林員培訓工作,培訓內容為森林防火基本知識、林政知識、森林保險宣傳、護林員管理辦法、消防相關知識及實戰演練等。
(二)森林防火網格化管理。按照誰管轄誰負責的原則,層層簽定責任狀,落實森林防火責任制,實行“尖刀排排長和鎮掛村領導包村,尖刀排干部、鎮干部和村支兩委包片包組,組包戶,生態護林員包山頭、地塊和重要路口”工作責任制,形成鎮、村(居)尖刀排、組三級聯防機制。根據現有尖刀排網格化管理有效劃分,切實做到掛圖包片,把山頭地塊的責任落實到人;做到層層抓包保,人人有責任,誰包保誰負責誰擔責;做到責任寫在文件上,壓實到個人肩上,獎優罰劣,追責問責。
(三)加強火源管控。各村(居)尖刀排要根據村情、社情、林情的不同,嚴格執行《森林資源管護村規民約》,讓群眾參與到愛林護林當中,實現森林防滅火村民自治。實行野外用火審批制度,林區及林區邊緣100米范圍內禁止一切野外用火。加大對重要時段、重點林區、重點部位的管控力度,進行重點防范,增設臨時防火檢查站,加大巡護密度,做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守,做到萬無一失?;L派出所要加大對野外違規用火及火災的查處力度,嚴厲打擊失火和防火毀林違法犯罪,堅決遏制森林火災發生。
(四)加大獎罰力度。各村(居)尖刀排要加大野外違規用火的管控和處罰力度,做到見煙就查、見火就罰。一是未按規定申請野外用火的,由各村(居)按照制定的村規民約進行處罰;二是因野外違規用火造成損失但不夠成犯罪的,由縣人民政府林業主管部門或公安機關按照《黔南州禁火令》進行處罰并按照火災損失追究當事人的賠償責任;三是建立森林防火獎懲機制,對舉報違規野外用火或火災肇事的,給予表彰和獎勵;因履行管護職責不力,野外用火未按規定申請、審批,野外違規用火頻發或發生森林火災的,對相關責任人實行處罰,造成嚴重后果的追究個人責任。
(五)發揮生態護林員作用。按照“鎮建、村管、村聘、村用”的生態護林員管理機制,鎮統籌、指導好各村(居)生態護林員選聘、管理和發揮作用,做到機制管人、效益激勵人。各村(居)尖刀排負責轄區內生態護林員管理和考核,按照管護責任合同每月對護林員實行績效考核,考核結果報鎮人民政府,考核合格者發放當月工資,不合格者扣發當月工資,連續兩個月考核不合格的終止合同;統籌安排護林員對其管護責任區森林資源進行定期巡山護林、設立森林防火值守卡點,每年防火期前組織護林員對300畝以上集中連片的林區進行砍、割防火隔離帶(森林邊緣與農田、農地相交處),形成永久固定的防火隔離帶。同時,鎮人民政府根據上級護林員管理制度,加強考核問效,對不能履職、失職的要堅決清出護林員隊伍。
(六)加強特殊區域群體管理。各村(居)尖刀排要加強對轄區內癡、聾、呆、啞、精神病及弱智者的摸底排查,逐一建立管理臺賬,并加強對指定監護人的提醒和監督,明確專人監督落實監護措施。同時學校校長、園長要加強對中小學生和幼兒的防火宣傳教育,增強師生的防火意識,并通過開展“小手牽大手”活動,將《森林防火承諾書》傳遞給家長,讓家長們做出承諾,倡導清明節文明祭祀,積極支持和參與森林防火,杜絕野外用火。
(七)強化撲救能力。森林火險期間,專職護林隊伍要加強巡查巡護,制止違規違法用火及對生態護林員巡山護林履職情況進行監督,形成立體化、多層次的森林防滅火工作管理體系,確保森林火災得到及時就近處置。各村(居)尖刀排要高度重視森林防火應急撲火隊伍建設,根據生態護林員年齡、性別、身體狀況等,按照10-15人規模建立應急撲火隊伍,組建一支能跨區域作戰的群眾撲火隊,經常性開展撲火技能及安全知識教育培訓,確保人員安全。
(八)加強值班備勤,確保通信信息暢通。防火期期間,各村(居)尖刀排必須嚴格執行24小時帶班值班制度,發現火情立即報告,并迅速組織人員參加撲救,爭取做到“打早、打小、打了”。對于遲報、瞞報而貽誤戰機造成重大損失的嚴肅追究有關人員責任。鎮森林防火工作領導小組辦公室實行24小時值班制度,值班人員以鎮人民政府日常值班的領導、干部為當天森林防火值班人員,吳觀松和白占東同志負責森林防火信息上報和處理。
(九)加強宣傳教育。鎮各部門,各村(居)尖刀排要開展多種形式的森林防火宣傳教育活動,鎮各部門要利用場天、政府宣傳車走村竄寨、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等形式加強森林防火宣傳,全面提高群眾森林防火意識、責任安全意識。各村(居)尖刀排要在進入林區的交通要道、森林火災易發區、多發區設立森林防火固定宣傳牌或警示牌,刷寫永久性宣傳標語,組織網格員和村組干部進村入戶宣傳森林防火,并張貼、發放防火宣傳資料;森林防火期各村(居)每天11:00—12:30、16:30—18:00,周末10:30—18:00循環播放森林防火音頻。各學校要在學時內安排不少于2課時的時間, 加強對學生森林防火教育。對違規野外用火案例要制作宣傳資料,深入各村組、林區廣泛宣傳, 做到家喻戶曉。
(十)強化火案查處、打擊力度。鎮案件查處工作組要積極配合縣林業派出所和縣森林防火指揮部辦公室加大對森林火災案件的查處、打擊工作,各村(居)尖刀排要積極配合縣、鎮相關部門對森林火災案件的調查取證工作。按照“全查、快查、嚴辦”的原則,無論是火警還是火災,都依法迅速予以查處,該罰款的罰款,對構成刑事犯罪的堅決繩之以法。要通過查處,達到查處一件,震懾一方的目的,用以教育群眾,達到以治促防的良好效果。
(十一)明確責任,嚴格紀律。嚴格實行尖刀排長和掛村領導負責制,各村(居)尖刀排長和掛村領導為各村(居)森林防火工作的領導責任人,負責統籌調度本村(居)森林防火的總體工作,對本村(居)森林防火工作全面負責;各村(居)副排長、支書、主任和鎮包片干部為本村森林防火工作的第一責任人,對轄區內的森林防火工作實行統一領導、統一組織、統一指揮,親自安排部署,定期開展森林防火督促檢查,確保上級關于森林防火工作安排部署落實到位,發生森林火災后及時深入現場組織指揮撲救。尖刀排包片干部和包片村常務干部為本村森林防火工作的直接責任人,協助第一責任人具體負本片區森林防火的全面工作,定期上山開展巡查檢查,發生森林火災后親自到前線組織指揮撲救,做到森林防火工作與日常工作同布置、同檢查、同落實,真正建立起群眾廣泛參與、社會積極支持的良好局面。相關責任人要切實負起自己的職責,做好各村(居)森林防火工作的組織、協調和指揮工作。重點防火期實行尖刀排長和掛村領導值班制度,值班人員要做到不缺崗、不漏崗,24小時保持通迅暢通,一旦發生火警第一時間啟動撲火預案。
四、嚴格兌現獎勵和處罰措施
一是對森林防火工作中及時報告、舉報、撲救等行為和作出突出成績的單位和個人,按照森林防火有關規定給予表彰和獎勵。對擅自野外用火的人員,各村(居)尖刀排查處落實的,按處罰款90%用于獎給村(居)和舉報人(尖刀排和鎮領導干部除外)。
二是各村(居)尖刀排在該防火方案下發后至下一年度5月30日止未發生一起森林火災和房屋火災的,獎勵該村(居)3000元。
三是該方案下發后鎮內發生一起山火,處發生山火村(居)500元,處該區域內管護的生態護林員扣除當月20%工資;對一個村一天內發生3次以上火災或全年累計發生6次森林火災的,處發生山火村(居)1000元。發生森林火災次數每增加一次罰款增加500元,并根據有關規定追究相關責任人的責任。
四是該方案下發后鎮內發生森林火災,過火有林地面積1公頃以上2公頃以下的,對各包片第一責任人和直接責任人批評教育,處該區域內管護的生態護林員扣除當月30%工資;過火有林地面積2公頃以上10公頃以下的,對包片第一責任人和直接責任人進行全鎮通報,處該區域內管護的生態護林員扣除當月60%工資;并根據有關規定追究相關責任人相應等次的責任。
五是該方案下發后對造成火警或火災過火面積超過10公頃的,處發生山火村(居)2000元,處該區域內管護的生態護林員扣除當月100%工資及視履職情況決定是否清出護林員隊伍,并依法依紀從嚴追究相關責任人的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
六是發生森林火災,尖刀排長和鎮掛村領導要及時靠前組織指揮,尖刀排包片干部和鎮包片干部要第一時間趕到現場組織并參加撲救,村組干部要及時有效組織撲救。對未及時組織人員撲救,造成重大損失或給基長鎮造成不良影響的,取消該村(居)的尖刀排長和鎮掛村領導,村全體常務干部和鎮、尖刀排包片干部年終評先評優資格。
七是全體干部必須服從有關領導和鎮森林防火工作領導小組辦公室統一調度,接到撲火電話后,必須及時趕到指定地點集合,無特殊原因,未及時參加者,或不服從調度的,將嚴肅按相關規定處理。
八是對違反森林防火管理法規,引發森林火災造成重大損失的個人,由司法機關依法追究刑事責任;對思想麻痹、工作不力以致發生重大、特大森林火災或人員傷亡事故的,依法依紀從嚴追究相關責任人的責任。
五、加大執紀監督
鎮成立森林防火工作督查組,由鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長任組長,鎮紀委書記和森林防火分管領導任副組長,鎮森林防火工作領導小組相關人員為辦公室成員,負責對基長鎮全體森林防火責任人和生態護林員在各自責任區內巡查檢查情況、發生森林火災時應急調度執行情況等進行督查,確保紀律嚴明和獎懲措施兌現。
縣森林防火工作實施方案大全篇八
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發生,確保人民群眾生命財產和森林資安全,根據上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發生一起大的森林火災。
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。
(二)十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監管責任,確保不漏一人。
1、撲救指揮組:負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關干部撲火相關工作,落實具體撲救措施;視火災可控程度,向主要領導建議申請區級增援隊伍,做好增員隊伍的聯絡和向導工作,火災撲滅后負責火場檢查驗收。(林業站)
2、火場清理看守組:森林火災明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關干部、相關居委會)
3、安全警戒組:負責維持現場秩序和社會穩定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責發布森林火災信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業站)
6、醫療救護組。負責受災人員的醫療救護和心理救助工作。(醫院)
7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業、經營養殖戶轉移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、危化品處置組。負責做好有關?;忿D移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執行任務情況,督辦各項任務落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協調組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發生火情必須立即組織發動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊,由村書記、主任主任帶領上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭,實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(-月),對重點隱患區,辦事處安排機關干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。
(一)強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發生一次火情,扣除相應分值,取消年底評先樹優的資格。
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規野外用火,戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的,嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金;對構成森林火災的,依法移交煙臺市森林公安局處理。