尊敬的領導和各位合作伙伴:在土地整理這一重要的項目中,我們懷著深沉的使命感和無限的熱情,榮幸地向大家呈上村土地整理項目承諾書。這份書信,承載著我們對于土地整理工作的堅定信念和誠摯承諾。我們將以優美的言辭書寫我們的承諾,讓每位讀者清晰地了解我們的中心思想:以土地整理為契機,呵護自然、造福人民,共創美好鄉村!
土地整理項目設計工作報告 土地整理項目管理篇一
第一章 總 則
第一條 為加強土地整治項目管理,促進土地整治工作規范、健康、持續發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《關于印發土地開發整理若干意見的通知》(國土資發?2003?363號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發城鄉建設用地增減掛鉤試點暫行辦法的通知》(豫政辦?2009?124號)等法律法規及鄭州市有關土地整治項目管理規定,結合我市實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于市級專項資金及鄉鎮政府、街道辦事處自籌資金安排的土地整治項目,主要指土地綜合整治項目、建設用地增減掛鉤項目、土地整理復墾開發項目和使用新增費開展的基本農田整治項目(以下簡稱“項目”)。第三條 項目的實施在市政府的統一領導下進行,并成立由市政府領導和發展改革、國土資源、財政、城鄉規劃、農業農村、林業、水務、交通運輸、教育體育、衛生、電業等有關部門負責人組成的土地整治領導小組,領導小組下設 1 辦公室(以下簡稱“市整治辦公室),辦公室設在新密市國土資源局。
(一)堅持統籌規劃,合理開發利用資源,切實保護和改善生態環境;
(二)堅持以土地綜合整治為重點;
(三)堅持土地整理復墾與新農村建設相結合;
(四)堅持維護土地權利人的合法權益,充分尊重農民群眾的意愿;
(五)堅持依靠科技進步和創新,實現數量、質量和生態管護相統一;
(六)堅持優化土地利用結構,促進經濟社會和人口、資源、環境協調發展。
第六條 項目實施要嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制、竣工驗收制及建后管護制等制度。
第七條 市政府對各鄉鎮政府、街道辦事處的土地整治工作嚴格按照有關制度進行督查考核,落實獎懲兌現,實施責任追究。
第二章 選 址
(一)土地綜合整治項目。土地綜合整治實行整村推進,拆舊區應相對集中,拆舊復墾面積占所在行政村農村建設用地面積比例不低于30%,拆舊區復墾面積要大于安置區面積的一倍以上。
(二)建設用地增減掛鉤項目。項目安置區面積必須小于拆舊區復墾面積。
(三)土地整理復墾開發項目。項目區相對集中連片,項目規模原則上不小于1公頃。
第十二條 項目選址應充分征求有關部門、村民委員會和項目區群眾意見,并提供如下書面材料。
(一)項目內土地有權屬爭議的;
(三)風景名勝區、自然保護區、文物保護區和地質公園、森林公園等;
(四)水務部門劃定的行、滯洪區,城鎮發展規劃預留區。
第十四條 整理復墾開發后的項目區原則上不得調整為建設用地。
第三章 立 項
第十五條 申報項目應按照國家、省、鄭州市有關規定進行。各鄉鎮政府、街道辦事處應抽派熟悉土地整治工作業 6 務和工程建設管理人員組建土地整治辦公室(以下簡稱鄉鎮整治辦公室),全力抓好轄區內項目立項申報工作。第十六條 市、鄉兩級土地整治辦公室根據土地整治專項規劃和耕地后備資源狀況,建立項目儲備庫。對未利用地的開發,應申報土地開發整理項目,對空心村、磚瓦窯場、工礦廢棄地等老建設用地應申報增減掛鉤或土地綜合整治項目。
(一)項目所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請書;
(三)項目踏勘表;
(四)項目實施前的土地權屬證明材料;
(五)村民意見(需2/3以上村民同意);
(七)項目實施前影像資料(照片、光盤)及其他相關資料;
(九)項目所在鄉鎮、街道土地利用總體規劃圖和土地利用現狀圖(局部彩圖,標注項目區所在位置)。第十九條 對符合條件并經市整治辦公室審查同意申請立項的項目,由鄉鎮政府、街道辦事處按規定委托有資質的單位進行勘測、可研、規劃設計及預算編制,規劃設計應在實測的1:2000土地利用現狀圖上進行,要求做到方案可行、措施合理。
第二十條 項目規劃設計方案由市整治辦公室組織發展改革、國土資源、財政、住房和城鄉建設、農業農村、水務、交通運輸、電業、城鄉規劃等部門的相關人員進行全面審查,申請立項的全部資料經審查無異議后加蓋市國土資源局公章上報省、鄭州市有關部門申請立項。土地綜合整治項目報市政府同意后上報。
第四章 項目實施
(一)成立項目實施機構,建立健全相關制度;
(四)編制項目實施方案;
(五)組織項目工程、監理招標和合同簽訂;
(六)發布項目公告、下達開工令,組織協調項目實施。第二十二條 項目實行招投標制。項目工程、監理承擔單位的確定,按照公開、公平、公正和誠實信用的原則,嚴格執行有關文件規定,并在市整治辦公室、監察、檢察等部門的監督下進行。第二十三條 項目實行工程監理制。項目監理單位依照法律、法規以及有關技術標準、工程設計和相關合同,受項目承擔單位委托對工程實施全程監理,并承擔監理責任。監理單位要選派具備相應資格的監理人員進駐施工現場,按照工程監理規范的要求,履行“三控制(進度控制、質量控制、投資控制)兩管理(合同管理和信息管理)一協調(組織協調)”的監督和管理職能。
第二十四條 項目實行合同制??辈臁⒃O計、代理招標、監理、施工、供貨、權屬調整、承包、移交管護等都要簽訂合同,合同的簽訂必須明確雙方的權利和義務,防止無效合同。
第二十五條 項目實行公示制。項目建設必須設立公示牌,明確項目規模、投資數額、項目承擔單位、施工單位、監理單位、開工時間、竣工時間、責任人、監督員等內容,以接受社會監督和項目區的群眾監督。項目基本情況、權屬調整等可通過張貼公告、廣播電視、報紙刊物等形式進行公告公示。
第二十六條 項目實行法人制。承擔單位為法人單位,對項目建設的全過程負總責,項目承擔單位應派駐工地代表,負責對項目施工的領導、監督以及協調施工過程中的 10 進度、工程質量、資金使用和設計執行中出現的問題。要對項目實施進行全程監控,并按工程進度組織階段驗收。第二十七條 項目施工單位按照項目設計和技術規程進行施工,不得擅自調整項目實施范圍及工程建設內容。項目施工單位必須樹立“質量第一,安全為重”的施工理念,建立健全質量及安全保證體系,“五大員”(項目經理、技術負責人、質檢員、材料員、安全員)必須到崗到位,做到安全、文明施工。
第二十八條 設計變更。在施工過程中發現設計與實際不符確需變更的,施工單位應當及時提出書面意見和建議,報監理及承擔單位核實后報請原設計單位作出設計變更并出具相關手續,形成正式變更材料,報有批準權限的國土資源管理部門審批后作為工程結算依據。
第二十九 對隱蔽工程,施工單位、監理單位及承擔單位工作人員要現場認定,并作好隱蔽工程的驗收及簽證。某單元工程完成后,經監理單位簽署意見,項目承擔單位驗收后進入下一道工序施工。
第三十條 工程施工中涉及的占地、青苗補償、各種糾紛等群眾工作,由鄉鎮政府、街道辦事處和所在村組、居委會負責解決。第三十一條 建立定期報告和通報制度。項目承擔單位指定專人負責收集、整理、匯總項目開展情況、資金使用情況、工程進度和工程質量等信息資料,向市整治辦公室報送。對重大事項實行報告制度。
第三十二條 項目區要按照國土資源部統一要求,規范設立土地整治標志牌和標識。標志牌內容應包括項目區所在位置、建設內容、投資金額、新增耕地面積、責任人、示意圖等。
第五章 竣工驗收
(一)施工單位應提交的資料:
2.結算部分:工程結算及相應簽證單;
3.工程質量評定部分:單元工程質量評定表、原材料及中間產品檢測合格證。
(二)項目承擔單位提交資料: 1.驗收主件材料
(14)項目立項申請及批復文件;(15)整改意見及整改報告。
第三十五條 出現下列情況之一的,不予驗收合格。
(一)出現截留、挪用、擠占、套取項目資金的;
(三)主要工程質量、數量、規格達不到設計和規范要求的;
(四)施工、監理、竣工報告等資料內容相互矛盾,不能正確反映項目施工完成情況的。
第三十六條 項目竣工驗收后,項目承擔單位要針對驗收組提出的意見制定合理可行的整改方案,及時整改到位,形成書面材料上報。
第六章 后期管護
第三十七條 項目竣工驗收合格后,要按照經批準的“土地權屬調整方案”,公平、合理地分配土地權益,并重新確定土地所有權、使用權、承包經營權。項目承擔單位要及時與項目所在村組簽訂工程移交和管護合同,落實好管護主體和管護責任。
第三十八條 管護單位要制定管護制度,明確管護資金來源,責任落實到人,確保項目建設發揮長期效益。第三十九條 各鄉鎮政府、街道辦事處要對整理復墾開發后的耕地加強后期管護,堅決杜絕“重建輕管”現象,對已完工驗收項目必須督促農民盡快耕種,防止拋荒,不準占用項目新增耕地植樹造林,發展林果業和養殖業。
第七章 資金管理
第四十條 項目資金實行“三專管理”,即專人管理、專戶儲存、專帳核算。資金主要來源于用地單位上繳的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、政府提取的用于土地開發的資金和使用城鄉建設用地增減掛鉤指標的經營性用地形成的政府純收益部分。
第四十一條 經批準立項的土地開發整理項目,項目開工前由市政府按預期指標收購金額的30%從耕地開墾費專戶中向實施項目的鄉鎮政府、街道辦事處予以撥付啟動資金,下余收購資金根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核后全額予以撥付(或項目實施資金由各鄉鎮政府、街道辦事處先行墊付,項目完工后根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核后全額予以撥付);對空心村、磚瓦窯場、廢棄廠礦等老建設用地的復墾整理增減掛鉤項目或土地綜合整治項目,復墾整理的面積與安置區占用耕地面積折抵后才能作為增減掛鉤指標。實行增減掛鉤指標有償使用,增減掛鉤項目開工前由市政府按預期指標收購金額的30%向實施項目的鄉鎮政府、街道辦事處予以撥付啟動資金,下余收購資金根據省、鄭州市驗收合格文件,經財政、國土資源部門審核后全額予以撥付(或項目實施資金由各鄉鎮政府、街道辦事處先行墊付,項目完工后根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核 后全額予以撥付)。項目資金要??顚S谩为毢怂?、超支不補、任何單位和個人不得截留、挪用或擠占;會計科目使用要規范,開支要合理,嚴禁大額現金支出,白條入賬等。第四十二條 市政府向各鄉鎮政府、街道辦事處撥付的收購指標資金,大部分要按照“反哺農村”的原則,投入到農民村莊拆遷補償、新農村建設、農村公益設施建設、中低產田改造、生產道路、安全飲水等基礎設施建設中。第四十三條 報賬憑證監督管理。項目承擔單位在辦理報賬時,必須嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性,凡不符合要求和超出規定使用范圍的憑證,不予報賬。
第四十四條 市整治辦公室、財政部門、項目承擔單位要建立健全監督制約機制,共同做好報賬工作,并積極配合審計部門進行資金檢查審計。
第八章 指標管理
第四十五條 建立儲備庫,各鄉鎮政府、街道辦事處經驗收入庫的指標由市政府統一管理,實施獎懲。
第四十六條 對納入補充耕地指標儲備庫的土地開發整理項目新增耕地指標,市政府按10000元/畝進行收購(需扣除項目總投資費用)。
第四十七條 對納入增減掛鉤指標儲備庫的增減掛鉤指標,市政府按20000元/畝予以收購。
第四十八條 對沒有占補平衡指標或完不成市政府下達目標任務的鄉鎮政府、街道辦事處,報批建設用地項目時,所需占補平衡和建設用地指標由鄉鎮政府、街道辦事處另外按10000元/畝從市儲備庫中購買。
第四十九條 對增減掛鉤項目中復墾整理面積與安置(安置指建新農村安置群眾)面積相當的,由鄉鎮政府、街道辦事處申報增減掛鉤項目后自籌資金對拆舊區進行復墾,市政府不再予以補貼;復墾整理面積與安置和鄉鎮政府、街道辦事處自掛建新(建新指新上的工業項目)面積相當的,由鄉鎮政府、街道辦事處自籌資金對拆舊區復墾,市政府依據省、鄭州市驗收文件對建新面積按10000元/畝對鄉鎮政府、街道辦事處予以補貼。建新安置必須拆舊,不申報項目造成違法占地的,從嚴追究鄉鎮政府、街道辦事處有關人員的責任;土地綜合整治項目中涉及其他相關部門的投資由市政府統一協調解決;建設項目用地時,無補充耕地指標或增減掛鉤指標的鄉鎮政府、街道辦事處,按10000元/畝從市 儲備庫中購買。各鄉鎮政府、街道辦事處用本轄區內的掛鉤指標建新的,原則上只能使用50%,另外的50%由市政府統一管理。
第九章 檔案管理
第五十條 項目檔案是指從項目前期工作、實施管理、竣工驗收到交付使用等各階段所形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像和電子信息等不同形式的歷史記錄。第五十一條 市國土資源局土地整理中心為項目檔案管理單位。檔案管理單位應將項目檔案統一進行管理,并按照有關要求,及時進行檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作并登記造冊。
第五十二條 項目承擔單位對項目檔案工作負總責,項目竣工驗收合格后,須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管、移交工作,并加強對參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。
第五十三條 項目檔案的保管期限為永久保管。整個項目的歸檔工作應在工程竣工驗收后一個月內完成。項目檔案的查閱執行檔案管理制度。
第十章 監督檢查
第五十四條 市整治辦公室要建立監督檢查制度,組織對項目施工進度、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行定期或不定期監督檢查,及時研究解決項目實施中出現的重大問題。
第五十五條 項目承擔單位應主動接受上級部門的檢查,如實反映情況,提供所需資料。項目立項批準、招投標簽訂合同、竣工驗收等重要階段必須到紀檢監察部門備案。第五十六條 任何單位和個人對項目建設工程的質量事故、質量缺陷及有關問題有權檢舉、控告、投訴。第五十七條 對弄虛做假或不按規劃設計的進度和質量要求施工、違規違紀使用資金的項目承擔單位將按國家有關規定給予處罰。
第五十八條 建立項目責任追究制度。項目承擔單位負總責,具體抓好各項工作的落實,確保項目工程質量和資金安全。對不嚴格執行項目設計與預算、資金管理混亂、工程建設質量差的項目,或在招投標、工程監理、簽訂和執行合 同過程中違規操作的項目以及驗收不合格的項目,要追究主要責任人、直接責任人及相關人員的責任。
第五十九條一年。
第十一章 附 則
本細則自印發之日起施行,試用期暫定為22
土地整理項目設計工作報告 土地整理項目管理篇二
目錄
1、項目概況
2、編制依據
3、項目區概況
4、項目分析
5、項目規劃方案及建設內容
6、投資估算
7、項目組織管理實施
8、效益分析
9、體會及建
議
1項目概況
1.1項目提出的原因、建設的必要性和意義
巴市河套灌區具有水資源豐富、光熱充足、土地肥沃、地勢平坦的優越條件,是全區乃至全國的重要農業生產區。但由于過去灌溉制度及土地利用結構不合理,農業生產的粗放式經營,使農業生態系統遭到破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重;二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年來,通過世行貸款,興修農田水利骨干工程,灌排配套,嚴格控制引黃量,使河套灌區的地下水位明顯下降,土壤次生鹽漬化有了顯著的改觀。發展節水灌溉,[-http:///找文章,]改善生態環境,提高耕地質量,是發展河套灌區農業生產的最佳途徑。因此,根據《中華人民共和國土地管理法》的規定,本著加強土地管理,保護和開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地的原則,通過土地整理,實現渠(井)路、林、田、電配套,達到增加耕地、改善生態環境和提高耕地質量的目的。
1.2項目簡介
1.2.1項目類型
項目區位于河套灌區,其自然資源和社會經濟狀況都具有明顯的代表性。實施該項目,不但使當地群眾受益,而且為周邊地區及整個河套灌區起到示范作用。因此,擬報自治區投資土地整理示范項目。
1.2.2項目性質
1.2.3項目范圍
項目區位于烏中旗烏加河鎮西部的聯榮村,東至郝村,西至后旗呼和大壩,南至舊烏加河渠,北至聯榮渠。
1.2.4項目規模
項目區轄地總面積334公頃,集中連片呈長方形分布。項目總投資507.58萬元,平均每公頃投資1.52萬元。
1.2.5項目工期
本項目的建設資金到位以后,從開工建設到項目竣工,需二年時間。
1.2.6項目任務目標
項目建成以后,總整理面積334公頃。其中改造中低產田290公頃,占總面積的86.6;新增耕地面積65公頃,新增耕地率19.5;人工造林面積達到26公頃,森林覆蓋率達到7.7以上,有效起到抗風蝕的作用,使目前脆弱的生態系統得到保護和改善。
項目區建成后,渠、路、林、田、井、電得到全面配套,同步建設,整體推進,使農業生產條件從根本上得到改善,并營造一個增效、增收、安定、團結的社會環境。
2編制依據
(1)《中華人民共和國土地管理法》
(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》
(3)《基本農田保護條例》
(6)《關于組織申報國家投資土地開發整理項目有關問題的通知》
(7)《巴彥淖爾市土地開發整理規劃》
(8)《烏拉特中旗土地開發整理規劃》
(9)《烏拉特中旗土地利用總體規劃》
(10)《烏加河鎮土地利用總體規劃》
(11)水利建筑工程定額及其它相關文件、資料
3項目區概況
3.1自然條件
3.1.1地理位置
項目區位于烏加河鎮西部的聯榮村,地理坐標為:東徑107°55′49″----107°55′51″、北緯41°17′34″----41°17′35″。
3.1.2地形地貌
項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶,地勢由北向南傾斜,地面坡降為1/5000--1/6000,地面海拔高程1028米。區內土地,土層深厚,存在土壤次生鹽漬化現象,通過土地整理后,這些土地均可用于發展農業生產。
3.1.3水文地質
據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明,該地區地質構造形成于侏羅紀晚期的斷陷盆地,由于構造上的長期深陷,構成了地下水的聚集帶。含水層厚度達120--160米,單井出水量80m3/h。含水導主要以細砂、中砂為主,地下水儲量大,水質好。礦化度為0.5--1.0克/升,鹽度小天1.2,地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。
3.1.4氣候
份,與農作物生產期不同步。屬無灌溉無農業的區域。
3.1.5植被
項目區植被類型較為單純,植被覆蓋度較小,生物量低。主要植被物種有紅柳、白刺、沙蒿、堿蔥等植物。
3.1.6土壤
因受黃河沖積和山洪沖積的影響,項目區屬非地帶性隱育性土壤。有灌淤土、鹽土二個土類。土體構型多為粘土與壤土(包括粉沙輕壤)相間分布,土層厚度均在1米以上,可滿足農業生產需求。
3.2自然資源
3.2.1光熱資源
日照:年平均日照時數3225小時。
太陽輻射:累年平均太陽輻射能153.13千卡。
氣溫:年平均氣溫6.9℃,7月平均氣溫23.4℃,1月平均氣溫-11.8℃。
積溫:大于0℃積溫3522℃。
無霜期:無霜期為97天--151天,平均無霜期為130天。
3.2.2水資源
項目區可供水量主要由大氣降水、引黃灌溉和地下水三部分組成。其中大氣降水的多年平均值為177mm,而且多集中在7--9月份。歷時短,強度大,與作物的需水期、需水量不同步,很難有效利用。隨著引黃灌溉量的減少和控制,完全依靠引黃灌溉已不能滿足項目區的用水需求。因此,本項目重點考慮地下水資源的開發與利用。
項目區地下水資源量主要由側向補給量、降雨入滲量和陰山高平原潛流補給量構成。經分析計算,項目區地下水可供水量,干旱年為324.2×104m3,平水年321.7×104m3。項目實施后,項目區干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水資源量有120×104m3余量。平水年有168×104m3余量,完全可滿足發展井灌的用水需求。
3.2.3生物資源
項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。
3.3社會經濟條件
項目區現有農業人口830人,人均土地面積9畝。其中人均耕地6.5畝,2005年人均收入為2957元。
3.4土地利用現狀
項目區有效控制面積334公頃,現有耕地225公頃,鹽堿地79公頃,溝渠路占地30公頃。各類土地呈不規則的鑲嵌分布。
3.5項目區基礎設施狀況
3.5.1排灌系統骨干設施狀況
項目區南側有舊烏加河渠,北側有聯榮渠,水利骨干設施基本配套完成。
3.5.2交通狀況
固查公路從項目區北端穿過,具有靠近交通干線的地理優勢。但項目區內的交通設施十分簡陋,只有部分自然農路,農田運輸十分不便。
3.5.3林網建設狀況
過去由于土壤鹽漬化較為嚴重,農田基礎設施不配套,未實施成規模的林網建設。
3.5.4電力設施狀況
通過農網改造,電力骨干基礎設施已初具規模?,F高壓線路已架設至項目區北部,可為項目區提供可靠的動力保證。
4項目分析
4.1項目的合法性分析
本項目是以土地整理為主要內容的建設工程,通過土地整理可使基礎設施配套,改善生態環境,提高耕地質量,符合國家西部大開發的有關政策,符合《土地管理法》等相關法律、法規的規定,是土地利用總體規劃和土地開發整理規劃的具體實施。
4.1.1土地利用總體規劃對項目的要求
按照烏拉特中旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求,該項目區為耕地擴展區。在加強生態建設的基礎上,實行渠(井)路、林、田、電配套,將未利用土地轉變為耕地,并對原有耕地實施改造,提高耕地質量。
該項目已列入烏拉特中旗土地開發整理規劃,并符合規劃的具體要求。
4.1.3其它法律、法規對項目的要求
該項目符合《土地管理法》等有關土地管理的規定,并將管理后的耕地,按照《基本農田保護條例》的規定,劃入基本農田。通過土地整理實現基礎設施配套,達到提高耕地質量和增加耕地的目的。
4.2項目區新增耕地潛力分析
該項目區具有地勢平坦,土層深厚、土地適宜性強,光熱資源豐富,地下水資源充足的優勢。因土壤鹽漬化和基礎設施不配套,嚴重制約土地資源的有效利用。通過土地整理,實現渠(井)、路、林、田、電配套,改善生產條件和生態環境,增加耕地和提高耕地質量是完全可以實現的。
4.3項目區土地利用限制因素
項目區地處河套灌區北緣,土壤鹽漬化和基礎設施不配套,是土地利用的主要限制因素。因此,項目區實行井黃雙灌,實施節水灌溉,既可解決引黃灌溉的缺水問題,又可降低地下水位達到脫鹽的目的。通過實施土地整理,實現基礎設施配套,克服限制因素對土地利用的影響。
4.4公眾參與分析
本項目的實施,完全符合當地群眾的意愿。因項目區生產條件落后,經濟效益低,直接影響到當地群眾的經濟收入和生活水平。所以,當地群眾急切盼望土地整理項目盡早實施,改變生產條件,盡快全面進入小康社會。
5項目規劃方案及建設內容
5.1規劃原則
1、堅持力求增加耕地面積和提高耕地質量,促進農業可持續發展的原則。
2、保護和改善生態環境,力爭社會效益、經濟效益和生態效益相統一,促進土地資源的可持續利用的原則。
3、堅持實施土地整理,適度開發未利用土地的原則。
4、采用先進科學技術手段,力求達到高效農業、綠色農業和生態農業的現代化標準。
5.2項目規劃方案與總平面布置
5.2.1土地利用規劃
項目區總控制面積334公頃,其中現有耕地225公頃,鹽堿地79公頃,溝渠、農路30公頃。通過土地整理,耕地可達290公頃,林地26公頃。具體規劃指標詳見下表。
項目區規劃主要地類面積變化對照表單位:公頃
5.2.2水利規劃全面實行井黃雙灌,可降低地下水位,達到地表土壤脫鹽的目的。
5.2.3林網規劃
項目區新增造林面積26公頃,使森林覆蓋率達到7.8,造林品種以農田防護林為主,輔以小量經濟林。項目區內農防林采用大網絡的的林帶模式,沿道路布設,考慮不影響作物正常生長,在東西向道路兩側設置主林帶;以利澆水和改善景觀。
5.2.4道路規劃
為了便于交通運輸,項目區設主干路、田間路。項目區需增設南北走向主干路3條,東西走向主干路3條,路基寬8米,路面寬6.5米,高出地面0.5米,總長20公里。田間路48條,路基寬5米,路面寬4米,高出地面0.3米,總長25公里。
5.2.5田塊規劃
以渠、溝、路為框架,將項目區分割成南北走向的條塊52塊,每塊南北長100米,東西寬50米。為了提高水利用率,實行小畦灌溉。既畦寬4米,畦長50米。
5.3項目建設的主要工程
5.3.1田間土地整理工程
根據項目區地形、地物的實際情況,采取局部平整法,并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的標準進行,部分地塊進行客土改造,以利畦田灌溉和園田化種植。具體工程量:機械平整土地334公頃,土方25萬m3;機械打堰2100條,機械深翻土地334公頃;客土改造0.9萬方。
5.3.2土壤改良工程
項目區的土壤養分除鉀以外,其余含量都較低,需增施有機肥進行土壤改良。改良耕地面積234公頃。
(1)采用畦田灌溉,減少灌水定額,有效降低地下水位。通過淋溶使土地脫鹽。
(2)提高土壤肥力水平。增施有機肥,采取根茬肥田,過腹還田等措施,逐步將綠肥納入輪作制度,推廣套種,抓好深耕、深松等工程措施,并依據作物需肥性能,實現配方施肥保持土壤養分平衡。
5.3.3農田水利工程
以實施水利規劃為主體,實行井黃雙灌。工程主要包括:開挖斗渠2km,開挖農渠3.5km,開挖毛渠15km全部實行襯砌,打配套機電井16眼,井深80m,混凝土管井筒,單井出水量每小時80立方米,埋設低壓管道26km。
5.3.4電力設施工程
低壓線7.05km,架設變壓器5座,100kva變臺5座。
5.3.5田間道路工程
主干路完成土方6萬立方米,田間路完成4.5萬立方米,干路輔沙1.6萬立方米。
5.3.6農防林工程
營造防護林帶25km,其中主林帶15km,副林帶10km,植樹5萬株。
6投資估算及資金籌措
6.1投資估算依據
本投資估算主要是依據《水利水電工程預算依據》《建筑安裝工程預算定額》,結合當地實際而進行的。
6.2投資估算:507.58萬元。
6.3資金籌措
項目自治區投資450萬元,地方投工投勞57.58萬元。
7項目組織實施管理
7.1組織領導機構設置
根據項目區實際情況,為了保證項目工程的順利實施,必須成立項目領導小組,并下設辦公室。主要負責組織有關人員參與項目論證,工程設計、施工、驗收、與資金、物資使用監督、檢查以及有關事宜的決策協調工作。
7.2工程建設管理
7.2.1建立法人負責制度
項目實施的承擔單位為項目法人,對項目的建設進度、質量管理、財務管理全面負責,并實行終身追究制度。
7.2.2實行公開招、投標制度
項目正式批準以后,在工程開工之前,須面向社會公開招標。并根據各類項目的工程性質、工程進度安排要求等編制標書,招標要按國家規定的正式程序進行,增加操作透明度。
7.2.3建立工程監理制度
業主、施工企業和監理是工程建設的三個相互制約的環節。監理人作為中介機構,對業主和施工方進行全面監督,保證工程質量和項目管理的規范化。
7.2.4實行合同化管理
標書、投標文件是項目實施合同的組成部分,無論項目工程實施及工程監理均采取合同制管理,增強透明度。
7.3財務管理
執行《國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法》的有關規定,財務專設帳戶、??顚S谩⒔ㄕ铝⒅?、規范財務手續,實行財務管理達到帳據、帳物、帳款相符,努力做到增收節支,財務要定期審計。
8效益分析
8.1社會效益
(1)項目的實施有利于本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成后,可新增耕地65公頃;新增耕地率19.5,改造中低產田225公頃,可使290公頃的鹽堿地及中低產田變成優質的穩產、高產田、使每公頃增加農作物產量在3500kg以上,這對貫徹執行《土地管理法》,實現耕地總量動態平衡起到保證作用。
(2)項目區土地整理項目的實施,可吸納部分剩余勞動力,為當地群眾解困和勞動力轉移提供了就業機會,有效地減輕了就業壓力,有利于當地社會的穩定。
(3)實施農業經濟產業化、規?;膽鹇?,建立綠色農業基地,增強了該地區的農業生產后勁,以促進地區經濟振興和快速發展。
8.2生態效益
通過對項目區進行綜合性整理,合理規劃,統一布局,使其農、林、水、路一體化,發展節水灌溉,提高土地生產力,加快了農業產業結構調整,改良和防治土壤鹽漬化,使項目區植被率大幅提高。既可起到防風固土的作用,同時有利于改善區域小氣候和農作物的生長發育,使區域生態環境得到明顯改觀,為項目區的農業生產可持續發展奠定良好的基礎。改善了生態環境,促進和保持各農業生態系統間的良性循環,最大限度的為人民生產、生活提供良好的環境,為國家實施西部開發戰略打下良好基礎。
8.3經濟效益
根據項目區的農業產業布局和規模,按照產品市場價格及動態投資回收期的計算,項目完成后,每年增加糧食總產量達251萬公斤,年增加收益172萬元,投資收益率為34,投資回收期為3年。
9體會與建議
本項目經分析論證,該項目符合國家土地開發整理的產業政策,符合國家西部開發的戰略構想。項目建成以后,可為國家增加耕地65公頃,同時可使290公頃原有低產田得到進一步改造,項目有良好的經濟效益、社會效益和生態效益,項目各項建設條件優越,見效快,投資回報率高,而且符合國家西部大開發產業投資方向。
《土地整理示范項目建議書》,歡迎閱讀土地整理示范項目建議書。
土地整理項目設計工作報告 土地整理項目管理篇三
同意用位于使用權面積平米,為 公司 萬元貸款向擔保單位保定市中小企業信用擔保中心提供反擔保抵押財產。
戶主簽字:
愛人簽字:
日 期:
注:需要夫妻雙方本人簽字和按手印。
需準備資料:
1、夫妻雙方身份證復印件;
2、結婚證復印件;
3、房產證復印件。篇二:土地權屬承諾書
承諾書
一、項目涉及我村 的土地,同意對土地權屬進行調整。在土地權屬調整工作中,我村將在村民委員會的領導下,自行召開村民大會商議決定,并按三分之二以上村民的意愿確定決議事項。
二、我村同意項目實施期為 年 月至 年 月底,在施工期間不在項目區內從事任何活動,施工前項目區內建設的房屋,因施工需要致使部分群眾利益受損的,我村不要施工單位和各級各部門承擔責任。
三、在土地開發項目實施過程中,我村將積極配合施工單位搞好項目建設,決不對施工作業進行阻礙和干擾。
四、如村民對工程建設有意見或建議,我村將集中村民的意見或建議后,由村干部或村民代表向村民委和工作組反映,不管反映的建議施工單位采納與否,我村都將充分尊重縣國土資源局的決定,決不以此為由干擾施工單位施工。
五、在土地權屬調整工作中,如因我村對權屬調整方案商議不定,致使土地權屬調整不能順利開展,影響到工程建設的,全部責任由我村自行承擔。
以上是我村全體村民的鄭重承諾,全體村民將嚴格遵守此份承諾,保證土地開發項目穩步推進。
此承諾書一式五份,其中本村小組一份,村民委員會一份,市人民政府一份,縣國土資源局一份,施工單位一份。
承諾人(村小組)簽字(蓋章):
年 月篇三:土地承諾書
承諾書
彌勒市住房和城鄉建設局:
我公司按照上級主管部門工作安排,出資建設“慶來學校教師周轉用房”,項目規劃總占地面積7694.76平方米,規劃總建筑面積8500平方米。
該項目為支持地方教育事業,解決學校教師短期住房需求而建設,我公司承諾不銷售,不開展贏利性活動。
此承諾
云南紅河投資有限公司
2015年12月22日篇四:土地承諾書
土地承諾書
晴隆縣大廠鎮全論煤礦為甲方,土地戶嚴成碧為乙方,經甲乙 雙方協商。甲方承諾給乙方。
一、全論煤礦的煤遠出時,由乙方平煤。
二、運煤車子排隊人員,乙方參加一個人員,月工資3000元,年度獎金4000元,從發煤開始執行。乙方送給甲方的主井處土地 費折價40萬元,負井的土地費折價40萬元,合計人民幣捌拾萬元 整。如甲方不按照承諾執行,一次性付給乙方土地費捌拾萬元整。有效時期,資源開了為止。
晴隆縣大廠鎮全論煤礦 2009年11月29日篇五:臨時用地承諾書
臨時用地承諾書
會東縣國土資源局:
承諾人:
地址:
一、以上臨時用地面積,我公司承諾不蓋建任何永久性建筑,使用
期限內,若遇國家建設、公益事業需要,無償拆除。
二、以上使用面積,我公司承諾按國家有關規定,辦理相關手續,不超占,不改變用途,若有違反自愿接受法律的處罰。
三、以上臨時用地使用期為2年,使用期限后,我公司自愿拆除并
恢復土地原狀,若還需使用,我承諾重新辦理臨時用地手續,若使用期滿未拆除,也未重新辦理臨時用地手續,自愿按違法用地接受處罰。
土地整理項目設計工作報告 土地整理項目管理篇四
1.1 項目招標書及其附件、補遺書及光盤等。承建方產生的文件:
2.20 培訓計劃及培訓實施情況報告; 2.21 各子系統的使用手冊、維護手冊; 2.22 承諾書; 2.23 施工記錄。
如果項目包含軟件開發,則應該產生如下十四種文件:
1)可行性研究報告;
1、一類監理檔案資料包括: a、管理資料
土地整理項目設計工作報告 土地整理項目管理篇五
一、發包方職責:承包方進場前施工區內障礙物清除,向承包方提供臨時水準點及工程范圍內地下管線的位置及埋深。
二、承包方職責:在現有路基內澆注道路寬度為4m,16cm厚的'c25砼,工程達到四級公路標準。
三、施工方法要求:
1、配備拌合設備及施工所需的震動梁,振動棒,槽鋼,抹光機,發電機,提漿機。
2、砼配比要求達到標準。
3、震動梁,震動棒必須按照標準進行操作,禁止出現不使用及應付施工。
4、提漿機和抹光機需對砼路面提漿抹光達到3—4遍,禁止對砼路面撒干水泥在進行抹光提漿。
5、提漿結束掃毛處理。
6、在砼澆注完72小時之內必須進行割縫作業,每米割橫縫一道,割縫要求達到________cm。
7、以上如有達不到要求,發包方有權拒付工程款。
四、按實際工程量及現場簽證結算。
五、承包方計劃于月日進場開工。
六、承包方按照土方工程施工技術規范進行施工,按照發包方提供的施工工序和施工要求進行施工。
七、工程結構超出第三條規定時,發包方應給予現場簽證,作為以后結算依據。
八、工程每完成1萬平方工程量,付相應工程款80%;工程結束,付清全部工程款的80%,工程驗收合格后全部付清工程款。雙方責任:發包方必須保證按時清理工程范圍內障礙物,不能耽誤承包方施工進度。
此協議一式三份,未盡事宜另行約定。
發包方:(簽字)
承包方:(簽字)
年月日