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糧食安全專項整治篇一
為了確保糧食直補工作和綜合直補政策在我鄉不折不扣地兌現落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補和綜合直補工作經得起時間檢驗,按照市、縣直補辦開展糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求,使我們充分認識直補工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負責的態度,以求真務實的精神和作風,我們利用三天時間,對全鄉范圍內直補“回頭看”工作進行了抽查。共抽查xx個行政村,走訪農戶xxxx多戶,抽查情況表明,我鄉落實直補“回頭看”工作行動迅速,措施得力、成效顯著。
主要表現在以下幾個方面:
一是領導重視、措施得力。
在縣布置“回頭看”工作以后,我們積極的向黨委、政府主要領導匯報,得到領導的重視,及時召開專題會議,安排布置直補“回頭看”。我所人員包村包片,冒著酷暑,走村入戶檢查直補工作。我所兩名女同志,每天工作都在10個小時以上。
二是直補資金存款折全部發放到戶,直補政策得到廣大農戶的熱烈擁護。
根據“四到戶、六不準”的原則,我鄉共發放直補資金存款折xxxx個,兌付直補資金xx萬多元,全鄉xxxx戶農戶已全部享受到糧食補貼和綜合補貼,農民切實得到了實惠。經過自查,無存在村組干部代領代發,也未發現收取各種費用、抵扣債務的行為。農民手中的《糧食直補存款折》上已加蓋“糧食直補”和“綜合直補”印章。對于外出務工和丟失存款折等特殊原因的農戶,進行登記造冊,補發了存款單,并由他本人或親屬簽字代領。從這次自查結果來看,使廣大農民對直補政策有了更深的了解,對直補政策熱烈擁護,對直補工作滿意,直補政策深入人心。
三是操作規范,手續完善,檔案管理制度健全。
根據市、縣“回頭看”精神,對存在的問題及時進行了整改,全鄉做到了《糧食直補存款折》發放到戶,直補資金兌現到戶;《補貼資金兌現底冊》上簽字齊全,手續完善,操作規范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
第三篇:糧食直補自查報告
來紫堡鄉糧食直補和農資綜合直補自查整改
工作報告
縣財政局:
一、成立組織加強領導
為確保工作的順利進行,來紫堡鄉成立了以鄉長為組長,分管農業副鄉長和財經中心副主任為副組長,其他財務人員和包村干部為成員的來紫堡鄉農資綜合補貼自查工作領導小組,依照文件精神,并結合本鄉實際制訂了具體的自查工作方案,以確保我鄉此項工作的順利進行。
二、規范程序工作到位
根據農資綜合補貼自查整改內容,逐項進行自查。在2014年度農戶糧食種植面積調查前,鄉里專門召開各村書記、主任、會計工作會議,進行祥細布置,根據縣種糧農民綜合直補工作考核內容,做好農資綜合直補工作,保證農戶播種面積、人口等數據真實準確。
1、在調查統計時嚴禁虛報、按人口或耕地平均分攤,調查統計結束上報鄉里后進行復審,復審后,已由鄉政府統一打印調查統計表在各村村務公開欄進行公示,公示時間7天以上,公示期內有反映的進行核查,無意見的再由村里正式行文上報公示結果報告。
2、縣財政局補貼標準下達后,我鄉已及時將補貼標準(每畝37.38元)張貼到每一行政村進行公示,使農戶知道今年的糧食種植綜合補貼價格,做到家喻戶曉。
3、經到銀行核實,我鄉補貼資金目前已全部發放完畢。
4、做好糧食直補檔案,我鄉每年都將糧食直補資料在年度結束后單一裝訂歸檔,做到有據可查。
5、在自中重點核查了是否按人口、承包耕地平均分攤面積,是否存在將油料、百合等經濟作物面積作為糧食補貼面積,是否存在弄虛作假、冒名頂替、瞞報、漏報、謊報等現象。經調查核實,未有弄虛作假、冒名頂替、瞞報現象。
三、自查結果
經依照各項程序自查,我鄉2014年度的各項數據準確、程序規范、工作到位,未有弄虛作假現象,未有信訪現象發生。下步我鄉將一如既往地做好農民種糧綜合直補各項工作,把黨和政府的各項惠民政策落到實處。
二〇一四年三月二十八日
糧食安全專項整治篇二
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)
按照市安委會統一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
糧食安全專項整治篇三
為了認真落實xx年國家確定的`“安全生產年”和縣委、縣政府關于安全生產“專項治理年”的部署,全面貫徹縣教育局、鎮政府、聯校“安全專項整治”會議精神,我校決定,在本校學校開展為期一年的安全工作專項整治行動,特制定本方案。
認真落實科學發展觀,堅持“安全第一,綜合治理”的工作方針,針對安全工作中存在的薄弱環節和問題,深入開展專項整治。在全面排查的基礎上進行分類整治,做到及時排查,及時治理,防患于未然。
通過深入開展安全工作專項整治,進一步推動各項安全工作責任目標的落實,努力實現“五個百分之百”的工作目標。即:安全工作專項整治覆蓋率達到100%,重大危險源申報登記、監控管理率達100%,應急救援預案制定完善、上報備案率達100%,舉報案件核查反饋率達100%,安全事故查處結案率達100%。要進一步規范教育教學安全工作秩序,改善教育教學條件。提升安全工作水平,杜絕重特大安全事故,防止關鍵時期、敏感時期發生事故及連續發生事故,減少一般事故,圓滿完成全年各項安全工作目標。
專項整治從xx年1月1日開始到xx年12月31日結束,整治時間為期一年。
我校成立全聶家莊(中心)學校安全工作專項整治領導組,負責組織制訂我校專項整治實施方案,對專項整治進行統一安排、統一部署。
組 長:
副組長:
成 員:各班班主任
此次專項整治按照“學校全面自查自整、中心全面排查整治,的方式進行。我校督察組要對各班進行“會診式”的檢查。對存在的一般隱患,要提出整改意見,督促其整改治理,制訂整改方案,并明確整改的責任、人員、措施、時限,同時上報有關部門。在專項整治期間,態度不端正、行動不積極、整改不到位,要嚴肅追究班主任的責任。
1、總體部署和宣傳發動階段(一月到二月初)。學校成立專項整治領導組,制訂專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。
2、全面排查整治階段(二月初至四月底)。學校要全面自查存在的安全隱患和突出問題,制訂整改工作方案,落實責任、措施、人員、資金期限進行認真整改。學校要將排查出的安全隱患按規定要求上報聯校,并進行認真整改。
3、督查整治階段(五月初至十月底)。在自查自整和排查整治的基礎的基礎上,我校專項整治督查組進行分類整治,同時,要與聯校專項整治檢查工作組搞好工作配合,做到“三級”聯動,確保專項整治工作有序、高效進行。
4、“回頭看”再檢查階段(十一月初至十二月上旬)。為了鞏固安全工作專項整治成果,確保取得實際成效,專項整治督查組要進行“回頭看”再檢查,重點跟蹤檢查存在重大隱患的整改情況和專項整治中突出問題的解決情況等。
5、總結階段(十二月中下旬)。我校專項整治領導組將適時召開專項整治工作總結大會。
1、統一思想,提高認識。要清醒認識和正確面對當前安全形勢的嚴峻性、負責性,深刻理解此次專項整治工作是省委、政府努力實現“三個發展”目標的重大舉措和開展“專項整治年”活動的重要載體,是縣委、縣政府踐行科學發展觀穩定的高度,迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府、鎮黨委、鎮政府、聯校的安排部署上來,切實提高做好專項整治工作重要性、必要性的認識。
2、加強領導,落實責任。堅持每月召開專題會議,研究解決重點和難點文問題,認真組織開展好此次專項整治工作。要建立、細化、分解和落實專項整治工作責任制,形成無縫隙的安全責任鏈條。要通過招開動員大會和層層簽訂專項整治工作目標責任書,把專項整治的各項具體工作落實到實處。
3制定方案,按時報送。要在認真總結以往開展專項整治經驗教訓的舉出上,結合各自實際,制定工作方案。方案要注重銜接性、操作性,進一步明確各自專項整治的責任、內容、重點和措施。要明確專項整治信息報送工作機構、分管負責人和聯絡員,確保按時、如實上報專項整治工作進展情況。
糧食安全專項整治篇四
一、強化組織領導,細化工作措施,建立長效安全生產工作機制
一是成立了局安全生產工作領導小組,明確一把手為組長親自抓,分管領導為副組長具體抓,各科室及下屬事業單位負責人為成員,逐項抓落實,把安全生產工作擺上了重要議事日程,納入了目標管理。二是與區上簽訂了《溫江區安全生產目標責任書》,第一責任人自覺履行“一崗雙責”制度,進一步完善了安全生產責任制,構建了以崗位安全生產責任制為核心的長效機制。三是堅持會議制度,利用每周一例會時間,部署、分析、研究、總結安全生產工作,堅持隱患排查、安全檢查制度,組織開展單位自查和我局重點抽查,督促各供水、燃氣企業嚴格按照《安全生產法》等法律、規則進行操作,加強隱患整改;堅持安全值班制度和事故信息報送,機關、下屬事業單位和供水燃氣企業在重大節假日、重大活動期間,全天24小時安排值班,落實領導帶班制度,確保信息暢通。四是編制和完善了《突發公共事件綜合應急預案》、《城市道路橋梁突發事件專項應急預案》、《防洪搶險專項應急預案》、《城市供水系統事故應急預案》、《燃氣突發事件應急處置專項預案》等五項專項應急預案,6月11日,在柳臺大道與學府路交匯處分別進行了市政、路燈、供水設施安全事故應急搶險演練,建立和完善科學、有效、運轉良好的應急救災體系。
1、結合國家級生態示范區、文明指數測評以及城鄉環境綜合治理各類創建活動,加大市政設施的隱患排查。一是在局系統內組成八個巡查組,按照分片、劃段和包干負責的原則,每天對管理面積150平方公里的市政公用設施采用萬米單元網格管理法進行徒步拉網式巡查,查找問題,及時整改。查找出路面坑洼不平、人行磚松動下沉、樹框破損,雨水篦子和窨井蓋丟失等問題300余處,已全部整改完畢,市政設施完好率達98%。二是完成了鳳溪大道(含北段、中段、南段)、柳城大道(含北段、南段)、溫泉大道(含新華路)、南熏大道、芙蓉大道等道路隔離欄桿約26公里安裝工程。三是施劃、修補光華大道、公金路等13條道路標線9000余平方米,增設停車位295個;設置海科大廈周邊道路禁鳴禁停標志26個及城區靠右側行駛標志170余個。四是為確保溫江區實驗幼兒園師生交通安全,于6月30日完成了鳳溪大道鳳溪河(實驗幼兒園對面)板涵跨徑4米、寬7米建設工程,進一步完善了城區交通安全通道。五是完成了和平路、新東路、柳賓噴泉處、攀鋼大橋等路燈安裝工程,安裝路燈258盞,為附近居民住戶夜間出行提供了方便和安全保障。六是完成了鳳溪大道與新南路、花都大道消防大隊門口、來鳳路與黃金路、教育學院門口等8處紅綠燈安裝工程。七是防雷防汛工作扎實有效,組織了全城路燈、紅綠燈、配電柜等防雷設施檢查,對城區排水管網299公里、檢查井7664座、雨水口8487個和鳳溪河、團結渠河道5公里以及城區內其它板涵、溝渠、排污溝進行了雨污清掏,確保了城市今年安全渡汛。
2、實施了管護區域橋梁普查和專項檢測,由于永興路楊柳河橋(攀鋼大橋)修建時間早及重車的碾壓,造成該橋橋面破損開裂,存在混凝土脫落、漏筋、銹蝕等嚴重安全隱患。*年4月19日,成都市城市管理局領導和橋梁專家對該橋進行了專項檢測,檢測結果該橋屬于危橋,專家建議立即采取交通管制措施,禁止機動車通行。為確保車輛通行及人民生命財產安全,6月21日,我局對永興路楊柳河危橋實施了機械爆破式拆除工作,及時消除安全隱患,有效避免安全事故的發生。同時,按照區委、區政府工作安排,我局在原址新建一座跨徑20米、寬40米的新橋,目前進入預算控制價評審階段。
3、落實重大節日期間維穩工作,積極化解矛盾糾紛。轉發了《成都市溫江區人民政府辦公室關于轉發成都市人民政府辦公廳〈關于切實做好今冬明春消防安全工作的通知〉的通知》,認真開展了“五一、中秋、國慶”等法定節假日前安全生產大檢查。認真貫徹落實中央、省、市、區關于加強安全生產工作方面的政策法規,結合各項安全生產大檢查活動,以燃氣企業安全生產為重點,實施了燃氣安全檢查8次,及時排查、整改安全隱患10余處,增強了企業安全生產意識。建立了以“預防為主、調解優先”的多元化社會矛盾糾紛解決機制,及時協調處理欠費停氣、停水、水質不達標等社會矛盾糾紛,糾紛調解受理率達到100%,調解成功率達100%。同時,成立了道路交通安全小組,進一步加強了我局系統車輛安全及駕駛人員管理,確保安全、文明行車。
三、強化行政許可,安全生產源頭得到進一步控制
進一步明確政務中心市政公用局窗口的職能和職責,明確了政務中心首席代表的權限,認真清理了《臨時占用城市道路許可》、《燃氣設施改動申請審批》等7項行政審批事項,梳理安全生產行政權力,優化審批流程,嚴格按照《安全生產許可證條例》及其實施細則的要求,認真把好審批關,督促相關單位、企業完善安全條件,提高安全生產水平。同時,加強對建設項目的源頭監管,嚴格執行建設項目“三同時”制度(即:同時設計、同時施工、同時投產),施工過程做到安全、文明施工,認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關,加強全區市政建筑工地、維修維護工地監督檢查,派駐專人實施監控,規范作業行為,確保工程安全運行。
四、加大宣傳和培訓力度,增強安全生產意識
一是認真傳達貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生產的一系列重要文件、指示精神;積極參加全區安全生產工作會議,無遲到早退現象;組織防火知識安全、燃氣企業安全生產等安全生產培訓和會議10余次,增強了安全生產意識和防范能力。二是打造法制企業,面向全區液化氣行業發放了《安全生產條例》、《安全常識讀本》、《安全生產責任規定》等200本,規范液化氣行業生產。三是為確保全城安全用氣,我局聯合區安監局等相關單位組織對社區、居住小區進行了安全知識、節能知識的宣傳,發放法律法規宣傳單、安全用氣、生活小常識等相關資料1萬余份。
按照《關于下達*年度安全生產控制考核指標的通知》(溫安監辦〔〕3號)文件要求,*年,我局未發生一例安全生產事故。
xx年,我局將繼續認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生產的一系列重要文件、指導精神,始終堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實科學發展觀,以建立安全生產長效機制為目標,狠抓安全生產宣教培訓、科技和人才引進、專項整治、基礎建設、應急演練等五個方面,在隱患排查治理、強化法制建設、提升科技保障、加強應急救援等方面取得新突破,確保道路、橋梁、路燈、供水、供氣等市政公用設施安全正常運行,形成市政公用事業科學發展、安全發展的新局面。
糧食安全專項整治篇五
為加強消防安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數據、物聯網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數據庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,全國火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區實行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,2020年,制定實施“一城一策、一區一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優化停車資源管理使用。各地區建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊住宅小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規范管理居民停車。
5.加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關部門建立聯合執法管理機制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求,對照標準組織開展達標創建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優化落實各項消防管理制度;二是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商業綜合體建立全員消防培訓制度,分區域建立應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素,組織相關部門系統評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力,制定實施三年優化提升計劃。2020年,組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年,建成政府統一領導、部門聯勤聯動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
4.石油化工企業消防安全能力建設。一是石化企業建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業要依據規范和行業標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業以及地方石化企業制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業消防力量建設三項任務?;@區應積極探索應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
(三)整治老舊場所及新材料業態等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年,以街道鄉鎮為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制,優化落實本質安全措施。工業和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯合管理機制。各地區組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,引導產業安全發展,提高安全設施級。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1.加大鄉村火災隱患整治力度。相關地區加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。
2.推進鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗御火災水平。2022年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1.集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,2020年組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單集中開展排查整治,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
2.推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法,2022年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數據管理。各地區結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業數據資源。2022年底前,分級建成城市消防大數據庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2,建設消防物聯網監控系統。各地區積極推廣應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯網。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯網監控系統。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2,加強重點人群分級分類培訓。各地區分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統一部署,啟動消防安全專項整治。各地區結合實際制定細化本地實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地行動的部署發動。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
(一)強化組織領導。各省(區、市)政府要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見,協同推進落實。各地區、各有關部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。各地區要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大橋區建設、長江經濟帶、雄安新區建設、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區和行業領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地區、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作,積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區要制定本地考核驗收標準和辦法,統籌納入文明城市創建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。