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山東農業項目調研報告(匯總5篇)

時間:2023-09-11 15:23:32 作者:紫衣夢

報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

山東農業項目調研報告篇一

我縣實施的2012年農業綜合開發林業生態示范項目總投資xx萬元,其中中央投資xx萬元,省級配套xx萬元,地縣級配套xx萬元。項目建設總規模xx畝,全部為xxxx。

一、部門項目管理辦法執行情況

為了充分利用國家農業綜合開發政策,加快我縣林業生態工程建設進程,切實完成農業綜合開發林業生態示范項目,發揮項目的最大效益,臨澤縣農業綜合開發林業生態示范項目,自批復實施并開工建設以來,嚴格按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》、《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則》及規劃設計組織施工建設,實行領導掛項目,層層抓落實的制度,現已按計劃完成了各項建設任務。

二、部門項目的定位和作用

發部門聯合申報、聯合監督檢查、聯合驗收,建立了互相支持、相互促進、共同發展的協作機制。

四、部門與農發機構的分工和協作

農業綜合開發生態示范項目管理中,部門主要負責項目規劃設計和組織實施,農發部門主要負責資金管理、考評驗收。林業部門與農發部門全程參與項目建設,配合協作較好。一是項目申報由部門和農發部門聯合選定,聯合行文上報;二是上報后由上級主管部門和農發部門聯合組織評審;三是在項目建設及完工后,由部門和農發部門聯合組織驗收,上級部門聯合督查、檢查、審計。

五、建議

一是增加農業綜合開發項目數量、范圍,進一步提高農業綜合開發項目在生態建設項目中的比例;二是加強協調,提升統一作戰能力,使各有關部門密切配合,切實使農發辦項目和其它生態項目形成合力,形成投資不變、渠道不亂,捆綁使用、相互彌補,各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局,提高資金使用效益。

山東農業項目調研報告篇二

農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利于項目資金優勢互補,有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標,有利于切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域范圍內農業綜合生產能力,改善農業基礎設施條件,促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整,為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

(一)資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質,對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

(二)規劃設計階段

由于整合的資金性質不同,在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如:公路建設,交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準,其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外,有的項目需要農戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。

(三)組織實施階段

1、整合項目實施監督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監理(農業綜合開發土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監督小組對項目實施進行監督管理。由于監理單位與監督小組的專業、素質不同,在項目監督管理中無法一致。

2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農戶自建或村委會委托建設,這就需要項目主管部門和項目實施鄉鎮增加更多的現場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協調困難加大。

3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農戶自籌,而農業綜合開發項目必須農戶自籌,項目區農戶存在攀比心理,給農業綜合開發項目的實施增加了一定的難度。

4、整合項目實施招投標規定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設,實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標管理規定進行全包建設,這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

(四)驗收報賬階段

1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農業綜合開發項目與其他項目資金整合實施,農業綜合開發項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業綜合開發項目基建工程竣工審計需要縣級農發機構承擔一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時,不可能只審計農業綜合開發項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產生審計費用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農業綜合開發與其他項目資金整合的力度,集中財力辦大事,形成規模出效益,實現“開發一片、見效一片”的目標。

(一)高度重視,形成整合機制

1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學發展觀的客觀要求,是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性,在全面總結經驗的基礎上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。

2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構,落實責任和人員。縣級政府應當成立財政資金整合辦事機構,負責對全縣項目整合工作進行統一協調和組織實施。同時,要明確縣級相關職能部門的責任,按統一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求,積極探索農業綜合開發與土地整理、扶貧開發、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業科技推廣等其它項目資金相互配合、統籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功”的原則,圍繞農業產業化和新農村建設,將各類項目資金捆綁使用,充分發揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應,提高項目建設標準和資金使用效益,避免重復投資,避免低水平的重復建設。

(二)統一規劃,分步實施

科學規劃是整合項目資金、實行規模開發的前提和基礎。沒有一個統一的中長期規劃,就很難對財政資金進行統籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”,整合資金、規模開發就會是一句空話。因此,縣級政府應當對某個區域或哪些鄉鎮發展什么主導產業,建設哪些基礎設施要有一個統一的規劃。在農業綜合開發的統一規劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上,堅持集中連片規模開發、整合項目集約建設的原則,根據基礎條件好、開發潛力大的標準,選定農業綜合開發與其他項目資金有機結合起來的項目區。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區的總體規劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產業搞開發、搞好開發促產業、做大產業促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農業綜合生產能力,增加農業綜合生產效益兩大目標,做到既有基礎設施建設項目,又有高效農業發展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際,對同類工程采取規劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理,確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續性。為真正發揮規模開發效益,規劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發”、分步實施,而不是“遍地開發”,既有總體規劃,又有年度實施計劃,確保項目區建設時間的連續性。

(三)有序管理,統一實施

1、整合項目要做到有序管理。對農業綜合開發與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據實施的內容明確責任人和技術指導人員,確保項目實施有人管理、有序管理。

2、強化項目實施管理。實行“四個統一”。一是統一質量標準。根據有關行業標準,結合總體規劃,統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準,使工程質量管理有章可循。二是統一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執行合同管理制、質量監理制,對凡不執行上述規章制度的,或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式,加強技術指導、質量監督和矛盾協調。三是統一竣工驗收。明確了復驗內容,規定復驗程序??h級復查驗收時,要請紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統一驗收,凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續。四是統一建后管護。工程竣工驗收后,統一移交所在鄉鎮、村管理和維護,要求項目所在鄉鎮成立工程管護領導小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責,籌措管護資金,進行經常性管護,并鼓勵發展農民用水協會建立長效管理機制,確保項目工程發揮長久效益。

(四)強化資金管理,規范資金報賬

目前,農業綜合開發和扶貧開發資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉鎮財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規范運行操作,加強了資金運行全過程的監管,提高了財政資金的使用效益。

1、規范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續等方面進行統一和規范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,專款專用,專賬核算,嚴禁違規列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。

2、規范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續不規范、支出內容不合規、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉鎮進行初步驗收,再申請縣級部門進行復查驗收??h級驗收要由紀檢監察、審計、財政、發改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發票、有工程預算、工程決算、施工合同,做到程序規范,資料齊全,手續到位,報帳及時。

山東農業項目調研報告篇三

為了推動xx生態農業從小到大,鄂州農產品從低到高,將生態優勢轉化為經濟優勢,我團先后深入梁子湖區“土家岙鎮無公害甘薯高產示范膜;“太和萬畝有機農業基地;華容區“湖北鄂州臺灣省生態農業創業園;,鄂城區“樊川生態農業有限公司;,大約在“提高農業效率和農民收入;,大力發展生態農業,積極爭取成為國家現代生態農業示范城市的目標?,F將有關情況報告如下:

我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發展生態農業,取得了“六個有”。

(一)有生態農業示范電影

自20世紀90年代我市發展生態農業以來,已經建成了一批具有代表性的生態農業示范片。例如,梁紫湖生態農業示范區、百里場港線、范思線生態農業示范區和華容省農產品加工園區在我市生態農業中發揮了很好的引領作用。

(二)具有生態標志的農產品

通過近年來的努力,全市建立了54個生態農業標準化生產示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態農業標準化生產從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統的中餐首選。xx生產的螃蟹曾經是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產。豐富的自然條件和人力資源為我市生態農業插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。

(三)有生態農業模式

立足自身特色,發揮區域優勢,推進區域布局,大力示范推廣高效生態農業模式,形成紅塘湖農業生態公園“良心種植,有機營養”種植模式,泰和萬畝有機農業“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態圈“何時”健康之神“整個產業鏈”模式,林澤鎮萬畝湖農場水稻種植“統一品種,統一施肥,統一病蟲害防治,統一機械化作業,統一收購”“五個統一。管理模式,東港大豐循環畜牧業示范園區“豬沼澤-—;菜肴”循環畜牧業種植養殖模式,廬山生態園“宜居,適合就業,適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區域特色的生態農業示范基地。

(四)土地流轉有創新

目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟澬酝恋亓鬓D;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發展生態農業提供保障機制。

(五)農業面源污染綜合防治

近年來,農業投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農業環境污染事故的調解工作。近年來,共查處農業環境污染事故10多起,為農民挽回經濟損失近100萬元。

(六)生物能源和農業廢棄物的綜合利用

大力推進農作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發酵工藝,回收農業資源,實現燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農業經濟結構調整、生態環境改善、農業增效、農民增收。

通過這幾年的努力,我市在發展生態農業方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:

一是擴大發展規模意識強,創造精品意識弱;

第二是創造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡??;

三是短期效益觀念強,環保意識弱;

第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;

第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;

六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。

生態農業建設能夠實現農業經濟發展和生態環境保護的雙重功能,代表了現代農業的發展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經濟條件,針對目前鄂州生態農業發展中存在的問題和制約因素,按照發展生態農業的基本思路,我們認為應做好我市生態農業的發展工作。六大變化。

(1)將現代農業發展轉變為生態導向

堅定不移地走“生態+特色+技術+品牌”以發展生態農業為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環經濟為主導的生態產業體系、山川秀美的生態環境體系、人與自然和諧相處的人居環境體系和科學高效穩定的基礎保障體系。我市生態農業發展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態農業發展作為我市農業增效和農民增收的戰略方向;第二,要把發展生態農業作為制定各項農村發展政策的出發點和歸宿;第三,是否有利于生態農業的發展應作為農村工作的一項措施。只有這樣,我市生態農業的發展才有出路和希望。

(2)改變土地出讓方式,以土地換股權

土地流轉對實施規模化、機械化耕作、發展生態農業至關重要;然而,目前農村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難?!巴恋負Q股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率,有效維護農民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農村土地流轉和農業企業建設過程中,農民可以將土地承包權作為資產,享受紅利。泰和萬畝有機農業基地以農民土地經營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。

(3)將單一種植轉變為復合產業

發展生態農業,發展觀光農業,必須創造“精品”“亮點”推進農業現代化進程;我們必須充分利用生態園的美景。綠色環?!币约吧鷳B休閑的特點,充分利用生態園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環境景觀和收藏“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發展體驗農業和觀光農業相結合的復合工業園。

(4)變擴大品牌為提升品牌

首先,要優先考慮政府引導和企業創新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產品品牌產業化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優勢向經濟優勢轉化。二是要培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業進行品牌建設,形成一批在國內外市場具有競爭力的龍頭企業和名牌產品。第三,要實施以品牌發展企業的戰略,加強品牌整合,在各個行業選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性和地域特色的品牌數量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。

(5)將政策支持轉變為多樣化投資

第一,政府應設立專項資金支持生態農業建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態農業發展的投入,建立以政府為引導、企業為主體、農民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規模效益最大化。同時,生態農業建設任務完成較好,發展速度較快,可優先支持。對從事生態農業開發、生產和銷售的企業和個人給予優惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等政策。為生態農業建設提供良好的政策環境,形成有利于生態農業發展的政策體系。

(6)將市場準入轉變為尋找市場

新的國家政策“農產品市場準入制度;規定所有農產品都要經過檢驗合格后才能上市銷售,農藥化肥使用過量的農產品達不到國家食品衛生標準,意味著辛苦耕耘的農產品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發展生態農業必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產、優質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業生產用化肥,積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農業加工技術的引進和應用。二是聯系一批高校,建立高校生態農業技術應用實驗基地,充分發揮高校支持生態農業發展的技術優勢。三是打造專業的營銷團隊,根據生態農業所定位的品牌進行市場調研,探索符合當地實際的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農產品交易會和“農業超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農產品加工業發展成果,拓展我市農產品營銷,不斷提高市場占有率。

山東農業項目調研報告篇四

為了提高農民收入,發展特色經濟,我鎮逐年加大農業新技術、新品種推廣力度,經過幾年的努力,取得了一定成效,已呈現出良好發展態勢,但存在問題也很突出。

一、農業發展現狀及特點

(一)現狀

大河沿子鎮是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經濟總量最大的鎮。轄區總面積1642.45平方公里,耕地總面積23萬畝,總人口4.5萬人,由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成,少數民族占42%。下轄24個農牧業村隊、3個建制鎮社區、2個開發公司。今年全鎮總播面積27.54萬畝(其中枸杞3.37萬畝),播種棉花約22.8萬畝,甜菜0.2萬畝,蓖麻0.21萬畝,玉米0.4萬畝,小麥0.5657萬畝,西瓜0.035萬畝,高標準溫室大棚289座。

(二)基本特點

1、農業結構調整不斷深入,特色農業區域化布局和規?;l展框架基本形成。

農業結構調整一直是我鎮農業工作的重心。近兩年來,我鎮種植結構調整堅持以“穩定棉花種植面積,大力推廣農業新技術、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業,增加特色品種”為原則,優化產業布局,調整品種結構,實現了棉花為主、果蔬為輔的格局,提高了農產品質量和檔次和農民抵御市場風險的能力。

2、農業科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。

引進名、特、優蔬菜瓜果品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網絡收集、整理農業信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網絡向外推介我鎮特色農產品,提高農產品知名度。

(三)存在問題

一是對農業工作的認識不到位。部分干部群眾認為經濟發展全靠工業,我鎮農業工作的潛力不大,農業工作已經不重要了。二是種植結構比較單一。棉花占總播面積的 80%以上,結構不合理,缺乏有特色的優勢產品。三是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。

二、農業發展規劃

(一)工作思路:

立足本鎮特色,按照農業資源比較優勢,壓縮和淘汰低產棉田,發展蔬菜、花卉、水果勞動密集型或資本密集型優勢特色產業,提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。

(二)工作重點:

1、全面提高種植業水平

積,將傳統的以棉花種植為主的種植模式逐步調整為棉花、果蔬和飼料作物三元結構。加大特色果蔬產業發展力度,擴大名優新特果蔬品種的引進,走品牌化、產業化的道路。

2、培育開發特色農業園

在果蔬產業發展基礎較好的村建立特色農業園區,建設集自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區,帶動周邊農業發展,增加農民收入。

3、進一步加大土地整合工作力度

繼續加大對廣大村民的宣傳動員工作,通過典型引導、重點突破、示范帶動等方式,使全體村民都能夠自覺自愿的開展土地整合工作,逐步推進農村土地整合工作,實現農業產業化、規?;l展。

(三)辦法和對策

1、研究制定扶持政策,大力推進農業產業化經營

農業產業化經營是特色農業發展的有效手段,而推進產業化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、特色園區帶動等龍頭建設。因此,我鎮要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的園區的扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。

2、增加特色農業科技含量,加快科技興農步伐

地開展技術培訓,把特色農業生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現科技興農工作的新突破。

3、轉變政府職能,努力提高對特色農業發展的引導和服務水平

圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業工作的指導,積極做好規劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區縣創造性的經驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩妥地推進特色農業發展。

山東農業項目調研報告篇五

農業穩,則天下安,做好“三農”工作,對穩定經濟社會發展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農業農村經濟加快發展,推動社會主義新農村建設,我以茅壩鄉為重點進行了深入調查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。

茅壩鄉位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經濟發展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產生活條件較差。

通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩定。村民普遍對黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》高度認同,對_提出的到2020年農村改革發展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發現存在以下問題:

一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的公里通鄉道路已經硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現象依然存在;全村至今尚未通自來水,農田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。一直以來,農業、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決,國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

二是支柱產業少。茅壩鄉村民的現金收入主要來源于縣內打零工和外出務工,養殖業中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖,部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務工。可見,支柱產業的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農民增收中發揮作用的產業卻為數不多。

三是農產品附加值低。市場經濟的發展給了農民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉村而言,沒有農業產業化企業,農民大部分以其農副產品的初始形態面對市場,產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發展,尚未形成規模效應和集約效應,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。

四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區域性、結構性過剩,價格持續走低,農用物資價格上漲,農產品銷售難、增產不增收,直接影響農民收入的增加。另外,由于農民生產和銷售成本都很高,處于無序的發散型經營,在生產上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。

五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調千方百計增加農民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農民收入增長緩慢的問題并沒有出現明顯轉機。

六是農民開支負擔重。農民的收入主要支付農業生產、醫療費、教育投入等。由于農業生產資料的價格日漸增長,農業生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加;農民一旦生病治療,醫藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產。

通過調研,深入了解了農村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農業農村工作得出了幾點啟示:

一要著力統籌城鄉一體化生產力布局。城鄉一體化是經濟發展的必然要求和目標,規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學規劃,盡快形成一體化規劃體系,實現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業發展、基礎設設施等專項規劃,著力構筑城鄉聯動發展、整體推進的空間發展布局。

二要合理選擇產業,建立農業產業化發展體系。茅壩鄉之所以發展緩慢,就是因為缺乏產業化支撐,單單依靠傳統的土地經營產出極為有限,沒有自己的經濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產業化經營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發展趨勢看,我鄉農業將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶”的生產經營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業的扶持力度,合理規劃生產基地,促使這種經營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業。應積極為龍頭企業的發展創造條件,促進龍頭企業的發展。要做強做大龍頭企業,以科技進步為動力,延長產業鏈條,不斷開拓適銷對路的新產品,以品牌開拓市場,增強企業核心競爭力和帶動農戶的牽引力。三是發展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業和農民的橋梁,是強化農村社會分工、提高農業生產經營規模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業和專業大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發展小城鎮,輻射帶動農村發展。

三要大力發展小城鎮,輻射帶動農村發展。推進城鎮化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業、縮小城鄉差距、發展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮,大戰略”的觀念,把發展小城鎮作為推進城市化的重要途徑,科學規劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮經濟,提高小城鎮的承載能力和發展后勁,使之成為統籌城鄉發展的一個有效載體。全面改善農業農村基礎條件。

四要全面改善農業農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業、農村發展的一大瓶頸。全面改善農業農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農田水利、農業開發、生態林業、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設,不斷改善農業農村生產生活條件。

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