調研方案是一種用于系統收集、整理和分析數據的計劃性工作。在這些范文中，可以看到如何利用舞臺、燈光、音效等元素來營造良好的活動氛圍和互動效果。
小區春節安全管理方案
為預防突發性停電而造成商場內人員傷害和保證貨品之安全。
適用于本轄區商場物業。
1、高壓配電工程人員負責了解停電原因，并及時告之監控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。
2、監控人員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監控。與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。
3、保安人員負責各出入口安全工作及停電區域的`安全巡視工作，并與樓層管理人員協同；做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作人員做好組織協調和善后處理工作。
5、樓層管理人員和營業員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內的貨品安全工作。
(一)停電應急處理程序：
1、工程措施。
2、安全措施。
善后處理。
(二)停電應急處理方案：
1、當購物中心發生停電事故時，工程技術主管必須馬上到高壓配電房?，F場（值班）高壓配電技術人員及時采取如下措施：
當屬于購物中心區域內停電的。
維修技術人員在檢查購物中心設備故障同時，將停電區域、情況告之監控中心，以備采取相關措施。（對停電區域的重要租戶也應在第一時間告之）。
至停電區域，檢查故障原因。檢查設備運行狀況，記錄工作參數；對較大載荷的機電設備或用電單元作關停處理，避免恢復供電時瞬間電流損壞設備。
查明故障后，工程部應組織人力搶修。
在搶修同時恢復未受損壞區域之正常營運。
小區春節安全管理方案
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。
（一）區級部門及有關單位職責。
在區政府統一領導下，由區公安局牽頭，區安監局、區供銷社、區工商分局、區質監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環保局、區人武部、區公安消防支隊等有關部門和單位共同配合，做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區供銷社：負責做好全區_管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商分局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委：負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標單位安全守護措施。
區政府_：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委：負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員進行宣傳教育；落實建筑施工場所的.安全防范措施。
區衛生計生委：負責制訂全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。
區人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊：負責制訂全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
林業、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業主管部門和單位：負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區燃放辦），從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
（二）各鎮人民政府、街道辦事處職責。
老舊小區停車管理方案
為提高渝中區停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規范停車秩序，綜合治理老舊小區周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質，依據《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進中心城區停車管理工作的實施意見》（渝府辦〔20xx〕10號），結合渝中區實際，現就進一步加強和改進渝中區停車管理工作制定如下實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發展思想，立足城市交通發展戰略，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進城市交通與經濟社會協調發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結合、建管結合、動靜結合的原則，持續推進停車設施建設，綜合調控停車需求，盤活存量停車資源，加強停車智能化管理，嚴格規范停車秩序，強化重點區域管理。“十四五”期間，渝中區停車泊位總量持續增長；路內停車泊位數量控制在泊位供給總量的5%以內；對經過充分論證并有條件的路內停車實現智能化管理全覆蓋，基本形成政府統籌協調、部門密切配合、社會協作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
（一）加強停車場規劃建設供給。
1.落實停車專項規劃。依據中心城區停車專項規劃及差別供給分區方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內停車為補充”的原則，制定規劃實施計劃，明確停車設施布局、規模、建設時序等，經住建部門研究后納入建設計劃。（責任單位：區規資局、區住建委）。
2.落實停車設施配建標準。停車配建指標參照《重慶市城市規劃管理技術規定》執行，優先滿足居住區、醫院、學校等基本停車需求，統籌兼顧商業、辦公等出行停車需求。（責任單位：區規資局）。
3.推動停車設施建設。嚴格按照國家有關規定和我市停車設施配建標準，對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區的停車設施配建數量及出入口設計進行審查。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設施建設。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設公共停車設施，鼓勵在待建土地、空閑廠區、邊角空地等閑置場所設置臨時停車設施。創新停車產業投融資機制，鼓勵金融機構、社會企業提供融資支持，支持通過發行專項債券、企業債券等多種渠道籌集建設資金，探索推廣政府和社會資本合作（ppp）模式建設公共停車設施，廣泛吸引社會資本投資停車產業，推動停車設施與城市地塊的開發同步規劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區規資局、區住建委、區城管局、區財政局）。
4.實施停車差別供給。對重點管理區實行停車設施有限供給，對一般管理區實行停車設施擴大供給，引導鼓勵公眾優先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責任單位：區城管局、區規資局、區住建委、區公安分局）。
5.推行路內停車統一管理。按標準規范設置路內停車泊位，對路內停車泊位進行集中統一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關規定及時上繳區財政。路內停車收費特許經營權的取得應通過公開招標、拍賣等公平競爭方式，并按出讓協議約定所得收入。（責任單位：區城管局）。
6.劃分路內停車管理區域。結合土地開發強度、區域功能定位、公交發展水平及路網容量等因素，將渝中區解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區域，其他區域為一般管理區域，在征求公眾意見后對外公布。（責任單位：區城管局、區發改委、區公安分局）。
7.規范停車服務收費管理。收費標準按照《重慶市發展和改革委員會關于公開征求重慶市發展和改革委員會關于機動車路內停放服務收費有關問題的通知（征求意見稿）意見的公告》（渝發改收費〔20xx〕1231號）執行，機動車路內停放服務收費，以半小時為計費單位，不足一個計費單位的`按一個計費單位計費；跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費標準累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費。路內停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務費，超出15分鐘的從始停時間起計費。按照路內高于路外、重點管理區域高于一般管理區域、白天高于夜間等原則實施差別化收費政策。（責任單位：區市場監管局）。
8.優化停車管控引導措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，依據道路交通擁堵狀況，設立停車嚴管區、示范路，嚴肅查處違法停車行為，培養群眾良好停車習慣，逐步擴大示范帶動效應。（責任單位：區城管局、區公安分局）。
9.強化路內停車動態管理。區城市管理部門、區公安部門應當根據道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內停車位進行評估調整。老舊居住區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的，由區公安部門牽頭設置動態路內停車位，超過規定時間在動態路內停車位停放機動車的，由區公安部門根據道路交通安全規定進行處理。結合道路功能、交通流量等因素，加強路內停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求，合理調控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。（責任單位：區城管局、區公安分局）。
10.加強配建及公共停車設施管理。全面排查整治停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規行為。（責任單位：區規資局、區城管局）。
11.推動停車設施有償錯時共享。推動黨政機關、企事業單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位；探索錯時開放、有償使用、收益分享等經營模式，合理統籌利用企事業單位、居住小區、個人停車設施等資源，提高停車設施使用效率。（責任單位：區機關事務管理局、區住建委、各街道辦事處）。
12.完善更新城市停車設施信息。建立停車設施基礎信息數據庫，持續更新停車設施建設、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數據，強化信息資源共享、數據互通，依法依規向社會開放。停車場經營管理者應當按照有關規定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統。定期對停車設施總量、分布、建設和使用情況等進行普查，推行停車泊位統一編碼制度。（責任單位：區城管局、區住建委）。
13.推動停車管理智能化創新應用。建設區智慧停車管理平臺，整合停車設施數據資源，打通停車信息資源數據壁壘，構建行政監管、車場管理、公眾服務三大子平臺，實現政府、企業、公眾“三位一體”綜合服務功能。推廣停車誘導、泊位共享、預約停車、圖像識別、不停車收費系統等停車智能化技術應用落地，推動轄區范圍內的新建、改建、擴建停車場（庫）智能化管理系統按統一技術標準進行設計、施工、驗收。（責任單位：區城管局、區住建委）。
14.優化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴格辦理停車場備案登記，精簡停車場備案登記變更受理材料，優化辦理流程。（責任單位：區城管局）。
15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因，已取得產權證但規劃驗收資料缺失的老舊停車場（20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場），在尊重客觀事實的基礎上，以產權證作為規劃核實的替代材料予以臨時備案。（責任單位：區城管局）。
16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區、邊角空地及產權人自有空地等閑置場所設置的臨時停車設施，在取得區公安部門同意設置臨時車道口的書面意見并經停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案；對產權人利用自有其他規劃功能的建筑改建為停車場的，經營管理者完善規劃變更或提交場地使用安全評估并經停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案。（責任單位：區城管局、區公安分局、區規資局）。
17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年，到期后應當重新辦理備案。臨時備案停車場經營管理者變更備案事項的，應當重新辦理備案手續，停車場停止使用或者改變用途后30日內應主動向區城市管理部門報告。（責任單位：區城管局）。
18.加強對停車場備案及運營管理的執法。對未按規定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經營停車場的依法實施行政處罰；對停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規行為依法實施行政處罰；對停車場經營主體遵守消防法律法規的情況依法進行監督檢查，嚴肅查處違反消防法律法規的行為；對停車場服務收費開展監督檢查，嚴肅查處不執行政府定價、政府指導價和不按規定明碼標價等價格違法行為。（責任單位：區城管局、區消防救援支隊、區市場監管局）。
19.加強對違法停車的聯動執法。建立違法停車執法聯動機制，區城市管理部門負責市政人行道區域執法、區公安部門負責市政車行道區域執法、區消防救援機構負責消防通道區域執法，加強信息互通共享，按照各自職責及時查處違法停車行為，定期聯合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉率。同時，結合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》的實施，強化屬地管理責任，由“門前三包”責任人對責任范圍內違反車輛停放規定的行為進行勸告、制止，并及時向屬地街道報告。（責任單位：區城管局、區公安分局、區消防救援支隊、各街道辦事處）。
（一）健全停車管理機制。成立由分管副區長任組長，各區級相關部門為成員的渝中區停車治理工作領導小組，負責本行政區域內停車設施的規劃、建設及管理工作，推進區域治理。區城管局負責本實施方案的具體組織協調及政策落實工作；區發改委配合修訂完善停車收費價格政策；區公安分局與區城管局負責加強違法停車治理；區財政局負責政府投資公共停車場（庫）、路內停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監管；區規資局負責保障停車設施建設用地，執行停車設施配建標準；區住建委負責加強公共停車場（庫）工程建設過程的監督管理；區城管局與區大數據發展局負責推動停車管理智能化創新應用；區市場監管局負責指導機動車停放服務經營者的價格行為；區經信委負責牽頭推進新能源汽車充電設施建設；區消防救援支隊負責依法進行消防安全監督檢查。領導小組辦公室設在區城管局，負責統籌協調停車管理工作，領導小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。
（二）加強執法監督檢查。區級各相關部門應加強停車場的監督檢查，開展停車場專項執法監督檢查工作，對違反相關法律法規的行為依照各自職責進行依法處理。
（三）加強宣傳引導。以促進城市健康交通和可持續發展為主題，加強停車管理政策宣傳，倡導市民綠色低碳出行，引導市民規范、有序、文明停車。
老舊小區停車管理方案
按照省政府辦公廳《印發關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設施建設發展，優化停車設施管理模式，改善城市停車環境，解決停車難問題，促進城市基礎設施高質量發展，提升城市管理水平，制定本方案。
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照規劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創新發展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學規劃建設城區停車設施。面向社會有序開放機關單位內部停車場，逐步清退路內停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執行配建停車位標準,老城區、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區、商業區、辦公區、交通樞紐等重點區域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規范有序。
（一）加強規劃引領，保障土地供應。
1.科學規劃布局停車設施。各縣區要充分結合轄區內實際情況，依據城市發展戰略，根據國土空間規劃和交通體系規劃，科學編制和完善本轄區停車設施專項規劃。確定停車設施發展總體目標，明確未來幾年停車設施布局、規模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區，科學確定差別化的停車設施發展政策、供給和管理策略。以社區、街道、商圈為單位,測算城市中心區結構性停車位供需數量，合理布局停車設施，解決結構性供需矛盾。
新編控制性詳細規劃要依托經依法批準的專項規劃對規劃落實及建設用地進行管控，作為停車設施建設和管理的依據,嚴格執行。市、縣（區）兩級分別建立專項規劃實施情況評估機制，以年度為時間節點,評估規劃落實情況，根據評估情況，及時調整工作措施，保證規劃項目落實落地。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）。
2.保障停車設施用地供應。自然資源和規劃部門要結合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發實施細則，細化停車設施供地政策，各縣區要結合實際情況，完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來停車供需關系，在規劃階段為中心城區、商業區、學校、醫院、交通樞紐等重點停車難區域，預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場，對利用存量建設用地從事停車場建設，各縣區要制定相關鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城管執法局、各縣區政府）。
（二）分類推動建設,加大設施供給。
1.加快補齊公共停車設施缺口。持續開展公共停車設施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區中心區的大型商業、醫院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車設施建設項目。各縣區政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設任務保質保量完成。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）。
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執行城市停車設施專項規劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準，配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發展水平，定期對停車位配建指標進行動態調整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場，超出部分設置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管執法局按照職責分工負責）。
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結合城市更新行動，在棚戶區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車位。在老舊小區改造時，因地制宜,結合小區實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區、老舊廠區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車資源共享等方式，創新停車設施共建共享共管模式,各縣區可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市住房和城鄉建設局、市城管執法局按照職責分工負責）。
4.加快清退超配路內停車位。通過持續推進公共停車設施建設和實施棚戶區、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內停車位，力爭到20xx年底，路內停車位比例降到5%以下。定期分析路內停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續性、安全性。除公安機關交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內設置停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）。
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的地下空間，規劃建設公共停車設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車設施專項規劃的有效銜接，各縣區要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰結合”的`原則，持續將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市自然資源和規劃局、市人防辦、市城管執法局按照職責分工負責）。
6.推進立體停車設施建設。各縣區要大力推動立體停車設施發展，制定建設管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設,并做好臨街停車設施立面美化，與周邊環境相協調。及時總結建設經驗，擴大立體停車設施服務范圍，推動城市立體停車設施發展。各縣區每年新建公共停車泊位中，立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）。
（三）規范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設施資源共享。充分發揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關、事業單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業單位、商業設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業停車企業統一經營，實行有償使用、收益分享經營模式。各縣區政府要摸排轄區內有富余停車位的小區，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）。
2.加強停車秩序管理。各縣區要健全停車管理工作機制，制定統一規范的經營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作，規范公共停車設施備案標準和流程，強化停車基礎信息數據采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區域實施限時停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉率。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市市場監督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）。
3.推行城市智慧停車服務。應用大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術，完善城市智慧停車管理平臺系統，進一步推進全市經營性停車場數據接入工作，統籌路內、路外停車資源，實現智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統一運營模式，督促智慧停車經營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“etc”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）。
4.提高公共交通保障能力。落實公交優先戰略，大力發展公共交通，優化城市公交線網和站點布局，實現城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執法局按照職責分工負責）。
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設施投資、建設、經營手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內部改造為機械式立體停車的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局按照職責分工負責）。
（二）完善差別化收費機制。發改部門結合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發展水平等因素，在中心城區、商業區、交通樞紐等重點停車難區域實行高收費，城市外圍實行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市發展和改革委員會）。
（三）完善投資經營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區、交通樞紐等區域的停車設施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發經營，重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區域的停車設施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會資本參與。推動停車產業化發展，在符合相關規劃、不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業面積，具體比例由各縣區政府確定。（責任單位：各縣區政府。指導部門：市城管執法局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）。
（四）完善停車法規標準體系。健全停車管理法規體系,推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權限范圍內，結合城市交通管理實際，清理不符合停車設施建設管理要求的規章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系，編制或修訂停車設施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規范、停車管理服務規范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執法局）。
（一）落實主體責任。各縣區政府是停車設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領導，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區停車設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統籌協調。建立停車管理統籌協調機制，市發展和改革委員會、市城管執法局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市公安局、市市場監督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設施治理工作的組織、協調和指導，共同研究政策，解決重大問題。各縣區政府、經開區管委會、各管理區委員建立相應工作機制，統籌負責本地停車管理工作，形成政府主導、部門協同的城市停車治理格局。
（三）強化督導調度。各縣區政府、管委會要加強對轄區內有關部門的工作檢查和考核評價，加強督導調度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工，對各縣區工作推進情況定期開展督導檢查，督促各縣區落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經驗和典型做法，營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優化改善城市停車環境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
老舊小區停車管理方案
為進一步規范縣城區車輛停放秩序，整治縣城區車輛亂停亂放違規行為，提升城市形象，推進國家文明縣城創建，結合我縣實際，特制定本方案。
堅持疏堵結合原則，按照“規范有序、各行其道、朝向一致、文明停車”的工作要求，重點整治學校、醫院、商場、農貿市場等場所周邊的違法占道停車行為，縣城區主次干道、背街小巷亂停亂放現象明顯減少，車輛停放規范有序，營造干凈、整潔、有序、宜居的城市環境。
（三）整治單位、社區、小區內及消防通道亂停亂放行為；
（四）整治廢舊車、“僵尸車”；
（五）整治車輛銷售、維修行業亂停亂放行為。
（一）以“疏”為主，解決停車難題。
1.進一步優化主次干道人行道停車位規劃建設，完善停車位標線施劃，適當增設小汽車、摩托車停車位，清除違規停車位，對不適合停車的區域根據實際情況安裝物理隔離設施，逐步解決車輛停放設施設備問題。規劃建設智能化立體停車場，積極爭資，修建南門口、瑞通路、城北、隆鑫、橋頭場、沙丘等6個智能化立體停車場。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣規劃自然資源局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月20日前。
2.做好城區老舊小區改造，適當增設停車位。督促物業公司轉變思想，提高物業服務質量，規范小區內車輛停放，讓業主自主、自愿將車輛規范入庫停放。引導物業企業建設智能停車引導系統，對外開放停車。
責任單位：縣住房城鄉建委。
配合單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月25日前，長期堅持。
3.在背街小巷及“三無”樓棟等合適位置及區域增加停車位，施劃停車位標線。做好背街小巷及“三無”樓棟停車秩序管理，做到車頭朝向一致、規范停放。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（二）以“堵”為輔，抓好重點區域整治。
1.加強已規劃停車區域的'停車管理，確保車輛朝向一致、車頭朝外。對主次干道、學校、醫院、商場、公園廣場、農貿市場的人行道等市政公共區域亂停亂放行為開展專項整治。依法依規處置“僵尸摩托車”。分時分段分區域抓好縣城區網格化管理，對易出現車輛亂停亂放的區域，定人員、定路段、定范圍，強化日常巡邏執法。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣公安局、縣教委、縣商務委、縣衛生健康委。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
2.加強“三輪車”“超限車”入城管控，完善縣城主次干道抓拍系統，做好車輛占用主、次干道車行道及消防通道等亂停亂放行為整治。加強重點路段、重點時段車輛管控，加大日常巡查力度，對在車行道上不按規定停放的車輛依法依規嚴處，引導駕駛員養成規范停車的文明意識和習慣，營造安全暢通的交通環境。依法依規處理“僵尸小汽車”。
責任單位：縣公安局。
配合單位：縣城市管理局、縣消防救援大隊、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
3.每周不定時對占用消防通道亂停亂放車輛開展聯合執法整治，及時疏通生命線，保證人民群眾生命財產安全。
責任單位：縣消防救援大隊。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
4.按照相關規定，明確車位購買、車位租賃、車輛臨時停車收費等標準，杜絕亂收費行為發生。
責任單位：縣發改委。
配合單位：縣市場監管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
5.抓好門店、商鋪等“門前三包”車輛規范停車工作，禁止門店、商鋪前占道停車。
責任單位：縣市場監管局。
配合單位：縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
6.做好物業小區亂停亂放行為整治，督促縣城物業小區和在建樓盤做好小區內及周邊車輛停放，動員車輛入庫。
責任單位：縣住房城鄉建委。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
7.做好學生引導教育，配合做好學校周邊區域車輛亂停亂放整治，抓好“小手牽大手”、禁止未成年學生駕駛電瓶車等宣傳教育、引導等工作。
責任單位：縣教委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
8.督促車輛銷售企業規范停車，朝向一致。
責任單位：縣商務委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
9.加強農用車入城管控，做好縣城農機銷售、維修等門市監督管理工作，對占道經營門市企業進行處罰。
責任單位：縣農業農村委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
10.規范機動車維修行業車輛停放，對占道經營、亂停亂放企業進行聯合處罰。
責任單位：縣交通局。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、縣市場監管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
11.監督本單位干部職工規范停車，做好單位周圍及責任區域車輛規范停放工作，加強文明教育，發揮好示范帶頭作用。
責任單位：縣機關事務中心。
配合單位：縣級各部門、各單位。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
12.積極開展背街小巷、“三無”樓棟亂停亂放行為整治，進一步優化背街小巷、“三無”樓棟停車位管理，加強規范停車宣傳發動，積極開展聯動執法。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（三）建立機制，做到常態長效。
建立聯席會議制度，總結整治工作經驗和做法，解決縣城區車輛亂停亂放專項整治工作中存在的問題，建立每月一次全面整治，每周一次分區域整治的常態化整治機制，按職責分工做好車輛亂停亂放整治工作成果鞏固，防止亂象復燃，常態化、長效化推進車輛亂停亂放治理。
責任單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月15日前，長期堅持。
（一）宣傳發動階段（20xx年10月10日前）。
通過廣播電視媒介、標語橫幅、印發文明停車宣傳單等“線上+線下”方式抓好宣傳發動，營造整治氛圍。使群眾深入了解車輛亂停亂放整治工作，爭取廣大群眾積極配合、參與、支持，引導廣大市民養成規范停車等文明習慣，樹立文明新風。
（二）集中整治階段（20xx年10月11日至31日）。
按照工作方案，根據工作要求和分工，積極采取措施，集中力量開展車輛亂停亂放專項清理整治行動，對縣城重點區域及周圍加大力度整治，對廢舊車、“僵尸車”等無人認領車輛，依法依規進行處理，爭取在集中整治階段將各項工作落實到位。
（三）鞏固提高階段（20xx年11月起，長期堅持）。
車輛亂停亂放專項整治工作完成后，及時對專項整治情況進行認真總結，各單位按職責做好管控工作，鞏固車輛亂停亂放整治工作成果，提高整治質量。
（一）強化組織領導?？h政府成立縣城區車輛亂停亂放專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長冉啟明任組長，縣城市管理局局長汪柏林、縣公安局副政委秦天海任副組長，縣委宣傳部、縣教委、縣住房城鄉建委、縣市場監管局、縣商務委、縣交通局、縣消防救援大隊、南賓街道、萬安街道等單位分管負責人為成員，負責統籌推進縣城區車輛亂停亂放專項整治工作。領導小組下設辦公室在縣城市管理局﹐由縣城市管理局局長汪柏林兼任辦公室主任，縣城市管理綜合行政執法支隊政委冉云飛、縣公安局交巡警大隊大隊長張波任辦公室副主任，分別按職能職責負責辦公室日常事務。
（二）抓好宣傳發動。一是縣融媒體中心要利用電視、報刊、公眾號等方式，廣泛宣傳發動，引導廣大市民養成規范停車的文明習慣，樹立文明新風。二是縣城市管理局利用市政led、車載廣播廣泛宣傳車輛亂停亂放專項整治相關法律法規。三是縣公安局利用廣播，適時播放車輛亂停亂放整治工作相關法律法規。四是各街道要廣泛發動基層群眾，做到每個社區有一幅宣傳標語，掀起車輛亂停亂放專項整治熱潮。
（三）狠抓工作落實。各牽頭單位要發揮好牽頭和統籌作用，依照本方案，結合職能職責，進一步細化工作方案，確保各項工作有措施、有專人、明責任、見成效，各責任、配合單位要及時落實各自任務，確保取得實效。
（四）加強資金保障?？h財政局要加大對城市綜合管理提升的經費投入，保障本次車輛亂停亂放整治工作經費。各街道要利用城維費用，保障背街小巷、“三無”樓棟的停車位增設、標線施劃等資金。
（五）加強工作督查?？h城市管理局要會同縣政府督查辦開展專項督查，進行明查暗訪，公開曝光發現的問題，督促各單位、街道抓好工作落實，對車輛亂停亂放專項整治工作推諉扯皮、整治不力、問題反復“回潮”的進行跟蹤督辦，并予以全縣通報。
老舊小區停車管理方案
隨著城市化的推進，私家車的增多及小區建設之初規劃的相對滯后，造成現在不少老城區街道周邊和老小區，特別是建于八、九十年代的沒有地下車位的老宿舍，停車難問題越來越突出，沒處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時的一種煩腦;而且由于小區內沒處停車，導致不少路段時常有車輛占道停泊，進而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區停車難，已是一個涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問題。
1.車多位少導致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業交易繁華，老百姓辦事停車很不方便，有時為貪途便利就直接停在道路兩邊，導致交通擁堵，春節期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區、古湖小區為例，目前小區未劃固定車位，每戶居民實際擁有車輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車經常停不下或者是相互堵住，車位之爭導致鄰里不和諧，并引發很多糾紛。
2.管理失衡導致無序停泊。因為車量大大超出車位數，街道社區也不可能不讓小區內的車主進出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進去的態勢，如此一來，小區內無序停車導致綠化損壞、道路壓壞、應急和消防通道阻塞等現象。
3.制度缺失導致無計可施。街道社區希望通過加寬小區內道路，調整綠化等方式增加停車位，但因為受到規劃容積率、綠化面積等硬性規定的束縛，很難開展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規劃先行，制度護航，才能更有效的解決增加小區車位的問題。
4.各行其是導致資源浪費。汽車每天的停放時間是有規律可循的，如白天到單位，晚上回小區。相對早到小區的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區周邊的馬路及人行道上，因為二十時后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯時停車會增加交警和執法隊員的'工作量，但是能一定程度上緩解小區內停車難。而目前的現狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無法停的，因為有些地方做了路障，有些地方能停的話也會被開罰單。合理有效的利用好社會資源，解決停車難問題是一個全社區共同參與的課題。
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結合以往遇到的一些問題、具體做法及體會，提出以下建議：
（一）調整綠化、延展道路緩解小區停車難。
將小區內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，從技術上講可行，但政策上要有突破才可以具體實施。
1.改建理由。一是確實有效解決住戶停車難。二是小區道路通暢和行走方便。三是小區內的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養護和管理。四是改造成本相對立體和地下車庫建設較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實不減少綠化率;在每個停車位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環境，同時也解決草地和小灌木不容易養護的問題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹、桂花樹）相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結合綜合工作改建降低成本。如結合全市開展的截污納管工程對環境整治工程等小區內綠化進行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區內的有車戶，或者通過三到五年的停車包月費可以收回成本。
（二）控制車牌、加快規劃緩解小區停車難。
車多位少，這是我們城市建設空間布局沒有跟上造勢造成的，那么讓車子增量的速度慢點下來，也是一個很有必要的、行之有效的舉措。
（三）政治協商、推進自治緩解小區停車難。
小區停車難說大了是一個社會問題，說小了是一個小區內共同居住的居民利益分配的問題。通過居民民主自治，共同協商的辦法來解決小區停車難，解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：
1.居民自治聽證會。在社區黨委組織下召開居民聽證會，通過廣泛聽取各方面意見，并實現有車族和沒車人之間的面對面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進的實施新的停車制度奠定群眾基礎。
2.營造良好小車停車氛圍。加強宣傳小區內停車管理辦法；發動居民對不文明停車行為進行教育引導；在重要出入口安裝禁停標語和禁停桿；對違規停放車輛進行有效處理。
3.規范有序管理。一是對小區內車輛摸清底數建好檔案。二是設計好小區出入口道桿，加強小區進出口的管理工作。三是加強保安隊伍建設提高其工作責任心，加強停車值班（日、夜）巡邏，避免停車車主的車輛遭受損失，保障其權益。四是規范小區內道路的行駛路線，確保行車暢通不出現人為塞車。
（四）部門聯動、資源共享緩解小區停車難。
因為小區內目前車位數和車量數的比例嚴重失調，所以小規模的找幾個車位出來根本解決不了發展的需要。而小區內停車是有規律可循的，基本上是白天出門去單位，晚上回小區停放，只要部門聯動，實現資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車難問題。
1.開發好公共停車位。通過社會資金進行區域性地下空間開發以及利用地上空間進行立體車庫建設，進行有償服務。推進公共停車位建設是緩解小區停車難的一個重要途徑，政府因大力推進，但推進過程中要注意環境綠化的保護，局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺相關規定，確保單位停車位晚間給周邊居民停放，實行錯時停車，確保這一舉措能落到實處。
3.使用好馬路停車位。定時開放馬路停車。晚六點小區車輛開始回流，相對早到小區的汽車是有停車位的。那么晚七點后來的車基本沒有車位，而晚上七點后馬路上一般不會堵車的，所以晚七點到早上八點間，馬路也是可以用來給小區居民停車，雖然這樣增加了交警和執法局的工作量，但是能緩解小區內停車難。
（五）頂層設計、制度護航緩解小區停車難。
老舊小區停車難是一個社會綜合性的問題，是三十年前步行時代的城市設計與三十年后的汽車時代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來的是車輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉一體化建設。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點，公共停車泊位和公共自行車配置再合理點，很大程度上也會緩解老城區和老舊小區停車問題。
3.制度環境要人性。如要實現小區改建相關工程，在技術上可行，符合大部分人的需求，也不影響環保的情況下，、路邊停車等設想，必須要有制度護航。而目前停車管理制度建設上還不夠人性，而在執法過程中卻又不夠嚴肅，所以導致停車無序。所以下一步要針對老舊小區停車難問題，從制度上把公共資源利用起來，才能較好地解決老舊小區的停車難問題。
隨著我縣汽車保有量快速增加，老舊小區停車難問題越來越嚴重，許多老舊小區目前的停車位遠遠不能滿足有車族的停車需求。為此，建議政府從規劃角度出發，盡快啟動老舊小區停車場規劃，著力解決停車難問題。現階段應該積極整合現有的停車資源，按“就近就地”原則，并運用綜合的、科學的管理技術，優化停車資源配置。同時，著手規劃建設小區停車場（位）規劃。職能部門應統籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規劃局），應及時做出合理調整。對老舊小區停車位占地、停車設施配備現狀進行全方位調查模底，對不同的小區進行不同地規劃設計，有效地利用多種空間建設停車場，也可利用小區內空間建設立體停車場等，加強停車場（位）基礎設施建設，優化資源管理配置。有的小區可根據城市、道路的具體情況，增建停車場，建設立體停車場，增加停車泊位。同時對新建小區，縣規劃局也應提高新建小區車位的配備比例等，從長計議今后的停車難問題。對新建停車場（位）可由建設集團等國有公司來運作，建成后，采用市場化進行分配，對停車位進行拍賣，收回成本。
小區春節安全管理方案
1.施工現場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。
2.保持施工現場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。
3.臨近施工現場的居民區在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現場內的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發現火情并及時制止。
1.在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。
2.一旦發生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。
3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙；不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行，造成火災事故的.，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經濟損失，追究事故責任。
4.在施工現場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。
在春節期間施工現現場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節期的用電安全。春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用采取防雨防風措施。
在春節期間施工現場值班工作，實行24小時值班制度，有規律的在施工現場巡查，對施工現場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發事故的發生?，F已排出春節假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現場，向甲方、監理提交值班表，已完善信息溝通機制。
外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場，春節期間嚴禁外來閑雜人員進入現場。任何材料一律不得出現場，對偷盜現場料具等物品者，值班門衛扣留交值班總負責人處理，情節嚴重者送交x門處理。
小區春節安全管理方案
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔20xx〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的`組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府x、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
（一）領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照x辦法統一采購、儲存、配送和x爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
老舊小區停車管理方案
為全面規范城市靜態交通秩序，創建有序、安全、暢通的市容環境，根據《xxxxx實施方案的通知》精神，結合當前市區道路停車管理工作實際，現就在市區開展道路停車秩序大整頓活動制定本方案。
堅持以人民為中心的發展思想，持續落實中央、省、市城市工作會議精神，以“解決停車亂、緩解停車難”為目標，以路長制為載體，以交通秩序“治亂”為重點，按照解放思想、以人為本、統籌推進、務求實效的原則，采取整治清理、綜合治理、嚴管重罰的方法，努力形成規范有序、安全便利、協調發展的停車環境，不斷提升城市精細化管理水平，為全面推進國家中心城市建設，實現xx更加出彩做出更大的貢獻。
通過整治，市區科學合理施劃路內、路外停車泊位x萬個，機動車、非機動車及共享單車停放規范有序，停車亂象得到有效解決，城市精細化管理水平得到進一步提升。
（一）規范設置道路停車泊位。依據《xx》，按照“利民便民、應劃盡劃”的原則，對市區停車泊位進行全面排查并建立臺賬，經市政府聯審聯批并向社會公示后，分期分批高標準設置施劃，并實行編號管理，于x月底前完成x萬個、年底前完成x萬個泊位施劃任務。一是充分利用機動車道和非機動車道空間，在部分流量較小主干道的機動車道設置停車泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的機動車道設置停車泊位，最大限度利用道路空間。二是充分利用人行道和商戶門前空間，明晰產權，由各區（管委會）統一組織施劃。在預留2米的人行通道和不占壓盲道的前提下，根據地形全面施劃，最大限度利用路沿石以上的空間。三是因地制宜在老舊住宅小區（10年以上）周邊道路路內施劃夜間限時停車泊位，限時免費停放時間為20：00—次日7：00，并加裝電子抓拍系統，嚴歷打擊超時停車、不按規定區域停車等現象。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、市自然資源和規劃局、市房管局、各區（管委會）。
（二）嚴格道路停車執法。圍繞禁停路段停車、在道路兩側停車泊位外停車、臨時停車影響通行和不按規定方向、跨線、壓線停車等違法行為，進一步完善提升城管、交警協同執法機制，形成執法合力，提高執法效率。一是嚴格落實“1+n”工作模式，明確執法區域。按照“先主干道后次干道”和“先臺下后臺上”的原則開展工作，避免同一路段同一違法行為重復執法；二是建立后臺審核錄入聯合辦公機制，專門抽調城管執法人員與交警人員聯合辦公，及時審核上傳機動車違法信息，提高數據處理效率；三是進一步優化隨手拍軟件功能，通過開放人員管理權限、提升查詢功能和信息反饋功能等，提升軟件使用水平。同時，要加大對違規停放車輛拖離強度，對嚴重影響道路通行的違法停放機動車輛，經公安交警部門認定后，由各區（管委會）城管執法部門聯合公安交警部門依法實施拖離，并由公安交警部門予以教育并處罰。
牽頭單位：市公安局。
責任單位：市城管局、各區（管委會）。
（三）加快調整《市區公共停車場車輛存放服務收費標準》。按照“中心城區高于非中心城區、路內高于路外、白天高于夜間、地上高于地下、特殊區域高于一般區域”的原則，于3月底前完成對《市區公共停車場車輛存放服務收費標準》調整工作并向社會發布，充分發揮價格杠桿調節作用，提高停車設施的利用率和周轉率。同時，研究確定免費、限時免費和收費停車泊位設置標準，原則上道路停車泊位晚20時至次日早7時一律免費。
牽頭單位：市發改委。
責任單位：市城管局、各區（管委會）。
（四）加快推進智慧停車系統建設。按照“市級統籌、各區主責、市場化運營”的原則和“試點先行、總結經驗、全面推廣”的'步驟，逐步建設全市統一的智能化停車管理平臺，一是指導各區（管委會）于8月底前完成依法批準設置的道路臨時停車泊位的智慧停車建設，推進公共停車場數據資源全部接入平臺統一管理；二是組織各區（管委會）對轄區內停車場進行智能化升級改造，引導用戶通過xxapp、支付寶、微信自助繳費，鼓勵用戶支付寶綁定車牌號實現無感支付全覆蓋，逐步減少人工并最終實現無現金收費；三是組織各區（管委會）推進臨時停車場、專用停車場數據資源接入平臺統一管理。重點在商場、寫字樓、小區、單位等場所推動“互聯網+停車”和車位共享新業態發展，實現全市停車位資源整合共享。
牽頭單位：市城管局、市大數據局。
責任單位：市公安局、各區（管委會）。
（五）嚴格整治非法占道停車設施和取締私設泊位。一是由各區（管委會）組織全面清理使用地鎖、錐筒、石墩、圍欄等物品非法占用公共道路空間的停車設施；二是由市公安交警支隊組織清理非法占用城市道路的各類“僵尸”車輛；三是對私自占壓道路紅線、綠地、盲道、損壞市政設施等私設的臨時停車場及其他非法占用公共道路，由各區（管委會）城市管理部門認定、取證后，聯合公安交警部門依法實施取締。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、各區（管委會）。
（六）加大對配建停車場的監管力度。一是按照“建為所用”的原則，對住宅、商業和企事業單位等配建停車場進行清理清查，恢復被挪用、閑置的配建停車泊位的使用功能；二是加強對新建項目配建停車場的規劃核定和監管，確保按標準建設到位；三是建立內部補貼獎懲機制，引導商場、醫院、學校和企事業等單位自我挖潛、自求平衡，倡導單位內部人員綠色出行，發放適量補貼讓車位于市民；四優化老舊小區停車設施。優化老舊小區內道路的微循環系統，對現有停車位進行更新改造，積極引進投資小、見效快、占地少的機械立體停車建設辦法，簡化審批流程，提高老舊小區的車輛停放數量。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市自然資源和規劃局、市衛健委、市教育局、市商務局、市房管局、市事務管理局、各區（管委會）。
（七）加強非機動車和共享單車管理。認真落實各區（管委會）非機動車和共享單車管理的主體責任，建立順暢的溝通聯絡機制。按照《非機動車停車位設置導則》規范設置非機動車和共享單車的停放區域。加大對非機動車和共享單車亂停亂放治理力度，特別是對共享單車管理兌現投放增減獎懲機制，并試點智能停車架，實現共享單車定點借還、有序停放。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、各區（管委會）。
（八）認真落實“路長制”。落實路長制“門前四包”中的秩序管理責任制，設停車位的要規范停車，沒設停車位的要“門前清”。清理違停實行“零容忍”，對不按位停放、壓線和不按規定方向停放等現象要及時向公安交警部門和城管部門進行舉報，并協助公安交警部門和城管部門對違規車輛實施拖移，實現管理長態化。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：各區（管委會）。
（九）強化社會宣傳發動。通過電視、報刊、廣播、互聯網、微信、微博、手機客服端、短信等媒體進行宣傳，實現網上網下同步宣傳互動。通過交通誘導屏、樓宇顯示屏、出租車車頂顯示屏、展板、條幅、公益廣告、社區畫廊進行宣傳。通過反面曝光警示宣傳，對嚴重交通違法駕駛員和行人及時公開曝光，同時曝光其所在單位。充分做到發現一批、處理一批、曝光一批，在全社會形成違法行為曝光的高壓態勢，督促駕駛人依法合規停放機動車，自覺養成文明停車的習慣。
牽頭單位：市公安局。
責任單位：市城管局、各區（管委會）。
（一）摸底調查、宣傳發動階段（x月底前）。
各區（管委會）組織市區道路停車資源進行摸底調查建立工作臺賬，分批次上報市政府進行聯審聯批。要進行充分的思想發動，廣泛宣傳開展道路停車大整治的重要意義和整治的主要內容及要求，切實統一各級思想認識，確保行動自覺、積極配合。
（二）依規依法、全面整治階段（x月1日至x月31日）。
按照“長短結合、疏堵結合”的原則，采取邊施劃車位邊整治的方法全面展開停車秩序大整治各項工作。3月底前完成需審批停車泊位的聯審聯批并向社會進行公示，x月31日前施劃道路停車泊位x萬個，道路停車秩序基本實現規范化管理。
（三）完善提升、總結驗收階段（x月1日至x月底）。
繼續組織各區（管委會）施劃完成4萬個停車泊位。對道路停車整治工作進行驗收考評，評優評差，并結合工作推進過程中存在的問題進行研究完提升辦法措施，疏理總結各項配套制度，推進道路停車管理工作規范化、長態化運轉。
（一）加強組織領導。市政府成立市區車輛停放整治工作領導小組，由xxxx市長任組長，xxx副市長任副組長，市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通局、市房管局和各區（管委會）主要領導參加，下設辦公室，辦公室設在xxx局。具體負責整治工作的計劃、協調、督導、考核等工作。市直各相關部門和各區（管委會）要高度重視、通力協作，把相關工作列入重要日程，安排專門人員負責，按照時間節點抓緊推進，確保各項目標任務如期達成。
（二）完善工作機制。一是建立道路停車泊位聯審聯批制度。由xx牽頭組織市城管局、市公安局、市規劃局和各有關區（管委會）等單位建立聯審聯批工作機制，定期召開會議，定期研究道路停車泊位的增設、取締等相關事宜，并以會議紀要形式明確有關執行事項。二是建立周例會制度，及時掌握工作推進情況，分析研判和協調解決工作中存在的問題和不足。三是實施項目化管理。各區（管委會）要將道路停車整治工作內容細化分解，建立臺賬，倒排工期，推進各項工作有序落實。
（三）加大經費保障。各區（管委會）要投入專項資金納入部門預算，保障違章拖車、停車設施整治、停車泊位施劃、智慧停車建設、非機動車及共享單車管理等整治工作的順利推進。對違規停放車輛的拖離可采取政府購買服務的方式進行，原則上每個區（管委會）拖車不得少于5輛，同時要設置專用停車場用于存放違法拖離車輛，期間不收取存放費用。各區（管委會）的實際投入情況經市城管部門審核驗收后，市級財政可給予30%的獎補。
（四）嚴格督導考核。各區（管委會）要根據市政府要求研究制定本轄區的整治方案，夯實各級責任，落實責任主體。將停車秩序大整治工作納入“路長制”和市環境衛生精細化管理大提升考核的重要內容，建立日督導、周排名、月通報的機制，結合每周市環境衛生精細化管理大提升講評會，通報整治活動開展前兩名單位和最后兩名單位，并在各類媒體上進行宣傳曝光，營造爭先創優的濃厚氛圍。
老舊小區改造方案
xx區建成區域內的老舊小區。主要對象是20xx年以前建成的小區。
通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。
1、供熱系統改造。
包括室內系統分戶控制、熱計量改造，實現單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造，按照節能建筑的用熱指標對管網系統進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節能改造。
建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網改造。
老舊小區的排污管網年久失修，管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環境，提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造。
為豐富居民業余休閑文化生活需求，在老舊小區適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調查階段。
老舊小區的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜，要把這項工作做好，首先要調查老舊小區的基本情況，了解小區的＇建成年代、建筑面積、居住戶數、面積分布、樓棟數、單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據。
2、施工方案設計階段。
根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范，又要符合實際情況。
3、項目招投標階段。
根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。
4、項目施工階段。
施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段。
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段。
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節能評價，要請有資格的專業公司進行能效評價。
根據已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現的問題、矛盾，認真總結改造經驗，形成系統的改造管理模式，為后續改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區改造方案
為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。
（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。
x.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。
x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。
3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。
各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民群眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督并規范收費行為。
市工業和信息化局：負責協調弱電（通信、網絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。
市公安局：負責指導、協調老舊小區防盜門、監控、停車位及停車管理系統、小區交通組織的改造。
市財政局：負責統籌安排老舊小區改造中央預算內投資資金用于老舊小區改造，并指導各縣（市、區）做好財政資金監管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區改造新改擴建項目的不動產登記等工作，支持有條件的老舊小區完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規劃要求。
市生態環境局：負責指導各縣（市、區）生態環境部門對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等環境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區）依法處置未取得建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區環境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區綠化改造、環境衛生、地下管網改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區改造工作涉及違法安裝無線衛星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。
市消防救援支隊：開展消防監督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協調老舊小區周邊施工期間的交通組織相關事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區的管線改造工作，指定專人負責協同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區：組織住戶對改造內容進行調查摸底，根據資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區進行確認；小區業主共同確定改造后的物業管理目標，明確小區居民自治、物業公司進駐、單位托管等小區管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區居民的共同維護。
（一）強化組織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。
（三）嚴格考核任務。建立監督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。
（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的杠桿作用，激發群眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯席制度。充分發揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區改造方案
20xx年，全省計劃改造城鎮老舊小區871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優先補齊小區功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在?；镜幕A上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環境，包括增設社區養老、托幼、醫療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。
多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續安排“以獎代補”資金，用于引導和獎勵各地實施改造。市縣政府統籌保障老舊小區改造資金。統籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區特許經營權、建設停車位、商業捆綁開發（與城鎮其他優質項目打捆）等激勵措施。老舊小區改造涉及土地房屋功能調整的，自然資源和規劃部門依法進行調整。對改變土地用途產生的土地收益，按規定納入預算管理，可用于支持老舊小區改造。鼓勵倡導居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。
以《安徽省城市老舊小區整治改造技術導則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區功能，提升小區品質。
1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發揮社區主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質量監督、后期維護管理等全過程，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2、推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統籌安排、統一規劃，成片改造老舊小區。加強歷史文化的保護，注重風貌的協調和人居環境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，統一設計、同步改造，形成片區，鼓勵支持改造后進行統一的物業管理。堅持規劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區公共服務設施。
住房城鄉建設部門要將老舊住宅小區整治項目納入基本建設程序，執行國家關于工程建設項目的管理規定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續。實施單位要加強整治工程項目施工、監理及驗收監管，確保工程質量。
1、細化前期。根據老舊小區改造規劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規定程序組織審查論證及批復。
2、嚴格施工。規范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質量和資金跟蹤審計，確保工程質量和資金安全。
3、規范驗收。工程竣工后，建設單位要規范組織工程驗收。注重發揮街道、社區、廣大業主的積極性，促進共建共治共享。
4、加強監管。工程實施過程中，住房城鄉建設部門要加強監督管理，按照老舊小區改造項目管理要求，建立改造項目基礎數據庫，及時更新項目進度和監管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監管。
5、明確時限。只進行“基本型”改造的項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。
改造后的小區要落實管理單位，明確管養責任，加強后續管理，鞏固改造成果。完善社區黨組織領導下的社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，協商確定小區管理模式、管理規約及居民議事規則。物業管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業服務企業保證服務質量。有關執法部門要建立物業管理執法聯動機制，及時解決物業投訴和糾紛，共同維護好改造成果。
各市要建立政府統籌組織、職能部門協調指導、縣區具體實施、街道社區協同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區停車管理方案
近年來，隨著經濟社會的發展，人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”（以下簡稱“一難兩亂”）等問題日漸突出，嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當前停車收費管理方面存在的突出問題，推動黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，現結合工作職能，制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實省紀委監委全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監督試點工作部署會議精神，充分發揮部門職能，以群眾需求為導向，進一步優化城市公共資源，規范城區停車管理秩序，全力解決我區停車需求和停車場建設不充分、分布不平衡之間的矛盾，著力構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的停車管理秩序。
開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治行動，全力落實各基層單位的監管職責，堅持問題導向，找準找實問題，列出問題清單，逐一整改銷號，切實解決公共停車領域群眾反映強烈的“一難兩亂”問題，到20xx年底，全區城區機動車“停車難”問題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問題得到有效治理，實現“一活一擴一降一升”階段性目標，即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升，逐步實現停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。
（一）整治時間：20xx年7月至12月底。
（二）整治范圍：城區所有占用城市道路設置的停車場（點）及納入我局管理范圍的地下停車場。
（一）“停車難”方面。
1.未充分利用城區公共道路資源，在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設置上缺乏科學規劃。
整治要求：充分利用城區公共道路資源，在現有停車泊位的基礎上，進一步盤活存量停車泊位資源，優化停車泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設停車泊位，最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
2.擅自在道路和其他公共區域安裝地樁、地鎖，“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位，導致群眾車輛“無位可?！眴栴}。
整治要求：加強對道路公共停車泊位停車情況的執法檢查，整頓長期霸占停車泊位問題。
責任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
責任人：周淼鋒李華何銳強葛連玉。
配合單位：廣場管理處、機動中隊。
3.中心城區、繁華地段以及學校商場醫院車站景區等人員密集、車流量大的重點區域停車泊位緊缺問題。
整治要求：各責任單位對各自轄區內機關、企事業單位、商業設施、寫字樓、旅游景區、體育場館、居民小區等停車設施進行摸底普查，積極協調對接，鼓勵在加強安全管理和滿足基本停車需求的前提下，在空閑時段向社會車輛合理開放，盤活存量資源，提高使用效率。對醫院、學校，以及餐飲、購物場所集中的區域，結合實際增設特殊時段臨時停車泊位或減免停車費用等措施，合理滿足重點區域群眾就醫、上學、就餐等出行停車需求。
責任單位：道北、北道埠、橋南等城區各中隊、廣場管理處。
責任人：周淼鋒李華何銳強康軍。
（二）“收費亂”方面。
4.未按照規定設置停車公示牌，群眾對收費標準不清楚問題。
整治要求：對城區占用城市道路（含人行道）停車場（點）設置情況的排查，對未按照規定設置停車公示牌的，督促停車場（點）經營者在入口等顯著位置設立停車公示牌，明確路段類別、收費時間、收費標準等信息，實行明碼標價。
責任單位：廣場管理處。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
5.未經批準私自設定或擅自提高停車收費標準，加重群眾停車負擔問題。
整治要求：加強城區占用城市道路（含人行道）停車泊位收費情況的監督檢查，督促經營者嚴格執行機動車停放分區分類定價收費標準。對不執行計時收費、不執行政府定價政策、擅自提高停車收費標準以及不落實免費停車政策的停車場（點），責令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車場（點）經營資格，并移送發改部門依法查處。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
6.未經審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，私自設場收費問題。
整治要求：對未經審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，擅自設定收費標準開展停車收費的，移送市場監管部門依法查處。
責任單位：廣場管理處。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
7.停車發票管理不規范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。
整治要求：加強停車場（點）經營者及收費管理人員的業務培訓，統一為收費人員配發工作服裝、工作證、發票等，要求收費人員主動向繳費人提供發票。實行無人收費管理的停車場，通過科技手段，采取線上、線下相結合的方式，公示發票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發票，促進停車管理收費規范化。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
（二）“管理亂”方面。
8.擅自施劃增加泊位，超泊位停車，以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題。
整治要求：加強城區占用城市道路（含人行道）停車泊位經營管理情況的監督檢查，整頓規范停車場（點）停車秩序，嚴肅查處停車場（點）擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的`問題，營造安全、暢通的停車環境。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
9.停車場所只收費、不負責，導致車輛受損失竊等損害群眾利益的問題；停車場所收費人員態度惡劣，導致群眾停車體驗差的問題。
整治要求：加強對停車場所收費車輛的停放管理，及時提醒車主保管好車內所有物品，并在停車場所安裝監控設備，隨時監控停車場內狀況，積極配合公安機關對有關車輛受損、車內物品失竊等案件的調查。加強對停車收費管理人員的日常管理，對不主動向繳費人提供發票或用語不文明、態度惡略的收費管理員，嚴肅批評教育；對投訴反映突出、集中的'停車場（點）收費員，一律予以調換或清理辭退，不斷提升收費管理人員的素質水平。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
10.停車場（點）內車輛違規停放、人行道上亂停亂放機動車輛問題。
整治要求：加強靜態道路交通秩序綜合管控，采取勸導教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施，對人行道上停車場（點）外亂停亂放機動車輛的行為進行集中整治，強制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等，并依法查處不按照管理要求與標準，在停車場（點）內隨意違規停放（如跨線停放、已繳費但未停放在停車位等）機動車輛的行為，著力營造良好的道路通行秩序。
責任單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊。
責任人：宋菲周淼鋒李華何銳強葛連玉。
配合單位：廣場管理處。
11.停車場管理不規范問題。
整治要求：健全完善城區停車場（點）考核管理制度，對不符合管理要求的停車場（點）經營者實行末位淘汰和清退，并督促停車場（點）經營者落實“誰受益、誰管理、誰負責”的要求，全面加強停車安全隱患排查，不斷提高停車服務水平。
責任單位：廣場管理處。
責任人：康軍。
配合單位：辦公室、執法股、法制股、督查股。
（一）動員安排階段（20xx年7月底前）。結合城區現有停車資源現狀和單位職能，研究制定全局機動車停放“一難兩亂”問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，把解決城區機動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實事的重要內容，堅持問題導向，明確整治要求，全面分解工作任務，靠實工作責任，扎實組織開展專項整治。
（二）排查摸底階段（20xx年8月1日—8月31日）。各單位依據職責分工，按照逢場必進、逢場必查的要求，對城區所有停車場（點）、停車資源以及停車場（點）運營管理中存在的突出問題等進行全面細致地摸底排查，詳細掌握停車場（點）基本信息、經營單位、審批手續、突出問題等，分類建立排查摸底工作臺賬，并列出問題清單，做到底數清、情況明，為專項整治奠定堅實的工作基礎。
（三）集中整治階段（20xx年9月—11月底）。各責任單位細化工作措施，明確整治任務，集中時間、精力，全面開展城區機動車停放“一難兩亂”問題專項整治。加強協作配合，對摸底排查階段所發現的問題，堅持發現一件、查處一件、銷號一件，并定期組織執法檢查，徹底治理停車場（點）管理亂象，有效改善城區停車環境。
（四）社會評議階段（20xx年12月）。面向社會公示整治情況，重點公示落實承諾、解決具體問題等情況，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效，并通過發放調查問卷、開展網絡調查等方式，接受社會監督和群眾評議。
（五）常態管理階段（長期堅持）。各責任單位對本次專項整治行動進行全面檢查分析，總結管理經驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長效管理機制，全面規范停車場（點）管理工作。
（一）加強領導，靠實責任。全局成立以局主要領導任組長、班子及黨組成員任副組長的專項整治工作領導小組，全面加強對專項整治工作的領導。各單位要充分認識城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度，全力推進專項整治。結合日常管理實際，細化具體工作措施，確定專人具體抓好落實，真正做到組織得力、任務清楚、分工明確、責任靠實，確保此次專項整治取得實效。
（二）突出重點，集中整治。各單位要嚴格按照整治任務，對各自承擔的工作任務要做到情況明、底子清，特別是對一些重點區域和管理亂象問題，要精心組織，合理部署，抽調政治素質高、業務能力強、責任性強的執法人員，集中時間，限期突破。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種方式，深入各機關事業單位、住宅小區、商場、酒店等，廣泛宣傳全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作相關政策和要求，積極爭取全區各界對專項整治工作的支持，自覺參與并配合此次專項整治活動，營造良好的工作氛圍。
（四）強化督查，嚴肅紀律。局“一難兩亂”問題專項整治工作領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對整治過程中發現的問題及時督促限時整改；對需要其他部門配合的，積極向區“一難兩亂”專項整治工作領導小組請示匯報。局紀檢組要切實履行監督職責，強力推動專項整治，對工作推進過程中出現的排查整治不實不細，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴格按程序啟動執紀問責程序，追究相關單位、責任人的責任。
老舊小區環境整治方案
為加快推進老舊小區環境綜合整治，確保2年內完成市政府下達的任務，依據《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件，提出以下意見。
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創城工作相結合，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。
力爭在20xx年底前，完成全區54個老舊小區環境綜合整治工作。計劃20xx年完成13個老舊小區環境綜合整治和余下41個老舊小區環境綜合整治前期工作；20xx年完成41個老舊小區環境綜合整治工作。
按照統籌推進、分步實施的原則，專項整治工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區環境綜合整治工作領導小組，制定綜合整治工作方案、實施意見；完成13個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個老舊小區整治項目的`施工、驗收工作；完成20個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個老舊小區整治前期工作和招標。
3、深入推進階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個老舊小區整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區的整治工作。同時，根據小區自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區綜合環境。
4、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
老舊小區環境綜合整治投入資金比例按照市、區6:4配套，其中區級配套資金的30%由轄區街鎮承擔。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳老舊小區綜合整治的重要意義，充分調動小區居民的積極性，及時報道綜合整治過程中的好做法、新經驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮要做好年度項目調查申報、居民需求入戶調查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環境保障，確?；菝窭竦暮檬罗k好。
3、分步推進，統籌實施。老舊小區環境綜合整治是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統籌規劃，分年度、分階段實施。各責任單位要按照統一部署，細化工作任務，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質完成整改任務。領導小組辦公室要加大老舊小區環境綜合整治工作的實施和協調工作，及時研究解決實施過程中出現的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。
4、加強監管，保障質量。嚴格執行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，切實保障項目質量和建設進度。