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加強基層黨建工作的講話稿
我們馬場鎮共有12個行政村，26個基層黨支部，其中機關和事業單位黨支部11個，農村黨支部12個，非公有制企業黨支部3個，擁有黨員近1300名。201x年，我鎮黨建工作在區委組織部的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為抓手，緊緊圍繞項目建設、城鎮化建設大局，堅持將黨建工作和農村各項工作緊密結合，著力提升基層黨建工作的整體水平，為全鎮經濟社會的健康穩定發展提供堅強的組織保證，為全年各項工作的順利開展提供不竭的動力源泉?，F將我鎮基層黨建工作的開展情況做如下匯報：
一、搞好黨委班子自身建設，充分發揮黨委班子的龍頭作用。
過硬的黨委是黨建工作的一面旗幟，所以，馬場鎮黨委始終把班子建設作為黨建工作的首要任務來抓，通過加強黨委工作程序規范化建設，推動黨內制度法規的完善和落實，不斷提高黨委領導能力和水平。
一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。年初，鎮黨委層層簽訂了黨建工作責任狀，明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務，并實行年度獎懲考核;在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，分管領導直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作，此外，鎮黨委還建立了黨委班子每周工作匯報制度，要求每個班子成員在每周一早晨例會結束后就地留下匯報上一周工作完成情況，及本周工作打算，研究解決重要問題，從而形成了黨委統一領導、有關職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
二是進一步貫徹民主集中制原則。嚴格執行民主集中制，在重大問題上，要求班子成員逐個發言，談認識，說想法，做到廣開言路，充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。
三是狠抓干部作風建設，規范干部行為。在實際工作中，把作風建設作為一項重要內容來抓，分別從考勤、會議、工作、財務等方面對班子提出要求，及時制止糾正不正常的苗頭，做給職工看、帶著職工干，一年來，班子成員求真務實，認真抓好各項工作，起到了很好的.表率帶頭作用。
一是以換屆為契機，選優配強村“兩委”班子。在村支部的換屆選舉中，嚴格按照選舉程序，圓滿完成了村黨支部換屆工作，選優配強村支部班子，全鎮12個行政村支部書記中有8人為致富帶頭人、3人為退伍軍人、1名事業單位負責人，其中有一半支部書記為中專以上學歷，增強了村支部班子的凝聚力和戰斗力。
二是努力加強村級組織活動場所建設。在村級場所建設中，我鎮結合實際，采取新蓋、翻新、借用等手段來解決基層支部活動場所缺乏的問題，努力滿足全鎮黨員群眾對活動場所的需求，確保黨員干部與群眾的學習交流，豐富了基層黨員組織生活。
三是著力培養村支部后備干部，進一步鞏固和提升基層黨組織的戰斗力，突出從兩個方面加強對村級后備干部的培養，一方面是嚴格選拔標準，把農村致富能手、回鄉畢業生、大學生村官、退伍軍人作為重點選拔對象，注重選拔市場經濟意識強、有開拓創新精神和發展潛力、有較好群眾基礎的同志;另一方面是注重崗位鍛煉，鎮黨委根據每個村實際情況，拿出1-3個崗位，如村支部書記助理、主任助理、青年書記、民兵營長、治調主任等職位，對部分工作突出、各方面表現優秀的后備干部，優先安排到重要崗位鍛煉，在村級重大問題決策時吸收他們參與，有意識地分配“急、難、險、重”的任務，幫助后備干部盡快掌握群眾工作方法，在群眾中樹立威信，擴大影響力。去年村“兩委”換屆選舉中，全鎮共有25名政治素質高、工作能力強、群眾公認的后備干部進入村“兩委”班子，占“兩委”班子成員總數的21%。
三、嚴格黨員管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。
三是積極支持和扶持有一技之長并有創業意向的黨員，幫助他們解決資金、技術及市場等問題，通過扶持黨員先致富帶動周圍群眾致富，讓群眾切身體會到廣大黨員的先鋒模范作用;四是扎實做好非公企業的“雙跟進四轉換”工作，在條件成熟的企業及時成立黨支部，讓黨員在崗位上發揮先鋒模范作用，對于成立黨支部還不成熟的企業，我們通過派駐黨建指導員、發展入黨積極分子等方法為企業成立黨支部創造條件。
四、積極轉化黨建成果，服務社會主義新農村建設。
只有把本鎮經濟搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。
一是投入大量的人力和物力創建國家級生態鎮，改善全鎮居民的居住環境;。
三是投資467萬元建設污水處理廠，日處理能力500噸，管網按日處理基層黨建工作匯報能力1000噸設計，配套管網長度為6000米，現一期生化池已建成。
四是開展好“祝您好孕工程”，到目前為止已對114名育齡婦女進行入冊服務;。
七是實施集鎮立馬街美化亮化工程，投入96萬元，拓寬道路3250㎡，新建下水道1300m、綠化3575㎡、行道樹120棵、路燈45盞、路牙2600m;七是投資260余萬元建設占地26000㎡農民愛心主題公園，項目包括680米長的河邊護坡、護欄，1900㎡的休閑運動中心、籃球場、網球場、羽毛球場、健身運動場、企業文化中心和社會人口文化中心，豐富了群眾的業余文化生活，滿足了群眾的需求。
盡管我們很努力的去做黨建工作，也取得了部分成績，但是我們也知道我鎮的黨建工作跟上級領導要求以及跟兄弟鄉鎮相比，還有很多不足，還有很多需要完善和提高的地方，下一步我鎮的黨建工作將緊緊圍繞“創先爭優”的工作要求，進一步加強支部陣地建設和發揮黨員先鋒模范作用，不斷開創馬場鎮黨建工作新高度。
加強基層黨建工作的講話稿
新田縣位于湖南省南部、永州市東南部，陽明山南麓。東鄰桂陽縣，南臨嘉禾縣，西連寧遠縣，北接與祁陽縣交界。新田于明崇禎十二年(1639年)建縣，至今已有370年的歷史，是“黃浦三杰”之一蔣先云、抗日名將鄭作民的故鄉。全縣轄7個鎮12個鄉、379個行政村(居委會)，總面積1022.4平方公里，總人口40.45萬人。新田自然條件差，經濟發展相對緩慢，是新一輪國家扶貧開發工作重點縣、國土資源部和省國土資源廳對口扶持縣、革命老區縣。但新田人民勤勞勇敢，艱苦創業，任勞任怨，甘于奉獻。
全縣共有黨員17401名，其中，農村黨員13731名;基層黨委22個，黨組47個，黨支部(總支)702個。近年來，新田縣委認真貫徹落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設兩大主題，緊扣“強化基層、夯產基儲健全機制”的要求，認真開展了以基本陣地、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障為主要內容的黨的先進性建設，通過抓基層、打基儲抓制度、建機制，激發了基層黨組織和黨員的活力，促進了基層組織建設科學化、規范化、制度化，為新田經濟社會發展提供了堅強的組織保障和人才支持。20xx年，新田縣被省委評為全省農村基層組織建設先進縣?，F將我們的工作匯報如下：
一、履行黨建職責，把工作重心下移到基層。
1、履行總攬職責，縣委作“策劃”?？h委認真履行黨要管黨、從嚴治黨的`政治責任，始終把加強基層建設作為黨的建設的基礎工程，擺在十分重要的位置;始終注重發揮黨的政治優勢和組織優勢，樹立向農村傾斜、向基層傾斜的導向，按照“人往基層走、勁往基層使、錢往基層投、物往基層流”的工作方向，堅持高標準謀劃，高質量推進，想基層之所想，急基層之所急，切實加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。
2、創新管理方式，村民唱“主角”。構建社會主義和諧社會，重心在基層。近年來，縣委審時度勢、立足實情，全面推行農村工作“村為主”，對農村的“經濟發展、協稅護稅、計劃生育、社會穩定、公益事業、精神文明”等工作實行“縣指導、鄉領導、村為主”的管理模式，不斷改進黨對農村工作的領導方式和方法，有效地鞏固了農村政權基礎，農民的主體地位得到了發揮，村干部的權力得到了保障，工作重心實現了下移?，F全縣85%以上的行政村實現了農村工作“村為主”，村干部帶領和組織村民自主管理村務和各項社會事業，在社會主義新農村建設的大舞臺中唱主角。
3、堅持辦點示范，領導當“導演”。按照任務具體化(責任明確化的要求，堅持辦點示范，以點帶面，努力構建縣、鄉、村“三級聯動”責任機制和齊抓共管的工作格局?？h委與鄉鎮黨委、鄉鎮黨委與村黨支部層層簽訂黨建目標管理責任書，明確了黨委(支部)書記為第一責任人，構建縣級領導各聯系一個鄉鎮、聯系一個項目，聯系一個產業，一個機關幫扶一個村，鄉鎮干部駐村的興產業促增收保穩定的服務體系?？h級領導經常深入聯系點指導和督辦，現全縣45名黨員縣級領導分別聯系19個鄉鎮、共聯系80個項目和115個烤煙等產業點。通過落實工作責任，堅持辦點示范，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓、支部書記抓落實，一級帶一級、一級促一級、級級有動力、層層有人抓的黨建責任機制，促進了基層工作的平衡發展。
4、完善決策機制，群眾當“裁判”?？h委認真落實黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，不斷建立和完善充分反映民意，廣泛集中民智的決策機制，制定了縣委常委民主生活會特邀群眾列席制、政府常務會議群眾旁聽制等制度。決策是否可行、是否反映民意，讓群眾來評判，使決策和惠農政策更符合農村實際，充分反映民意。縣委在深入學習科學發展觀活動中，為廣泛征求群眾意見、共謀科學發展，組建了“我為科學發展建言獻策”的百人咨詢評議團，對縣委常委的分析檢查報告、整改落實方案等進行評議。3月5日，縣政府常務會議特邀9名返鄉農民工、村干部、企業主等代表列席會議，旁聽會議討論研究支持返鄉農民工就業創業工作。7月16日，縣委又邀請7名群眾代表，列席縣委常委民主生活會，對縣委及縣委班子成員工作進行點評。
二、堅持正確用人導向，把黨組織戰斗力體現在基層。
“善吏者，善用人”。我縣高度重視縣、鄉、村干部的選拔和黨員發展工作，按照德才兼備的標準，認真落實省委張春賢書記“三個不吃虧”用人思想，堅持用好的作風選人，選作風好的人，形成了干部安心基層、扎根基層的良好氛圍。特別是原縣委書記張智勇同志選撥到省直單位擔任副廳級領導、原石羊鎮黨委書記許達同志選撥到省直單位內設機關擔任副處級領導，讓全縣廣大基層干部切身感受到省委對我縣基層的關心重視，起到了極大的激勵作用。
一是憑實績提拔任用黨政干部?？h委堅持德才兼備，注重工作實績、注重基層工作經歷，提拔使用干部。目前，縣直單位黨政一把手85%以具有鄉鎮工作經歷，特別是自去年以來所有從鄉鎮上來的黨委書記全部安排為單位黨政正職。在去年調整的19個鄉鎮38個黨政正職中，有29個直接從鄉鎮干部中提拔重用。同時，我們注重把縣直單位優秀的年輕干部放到基層、充實基層，為優秀年輕干部的成長搭建良好的平臺。近兩年來，縣委把8名有發展潛力的年輕放到鄉鎮擔任正職，接受基層一線的鍛煉。全縣19名鄉鎮黨委書記中，30歲以下的鄉鎮黨委書記5人，其中80后3人。
基層黨建工作講話稿
目前，公司所屬黨支部的工作參差不齊，還存在急需解決的問題。一是不能正視黨支部工作作用。很多支部書記還存在“自己是個配角，主要責任在行政領導”的意識，并已經形成了心理定式。黨支部工作雖然在經濟工作中處于配合地位，但不代表所有工作都處于配合地位，要明確本身應該履行的職責，更好地開展的工作。二是黨支部工作表現沒有顯示度。黨支部工作不顯山不露水，沒有顯示度，沒有存在感，在廣大職工群眾中工作作用比較微弱，使得黨支部工作沒有相應的公信力。
黨支部工作可以總結為十八個字，即“學文件、統思想、抓干部、強服務、促發展、保穩定”，下面針對支部工作談談看法。
學文件。一是黨的政治理論學習。作為支部書記不僅僅是發展黨員、讀讀文件，還要對黨的基本理論、路線、方針、政策要有深入學習和研究，不斷提高自身的政治素質。二是開展中心組的學習。中心組學習內容不僅要學理論、學時事，還要涉及到業務學習，包括行業知識方面的學習。中心組學習不能流于形式，要有筆記，而且要有學習體會，雖然不要求每次學習都要求寫，但重點學習要撰寫學習體會，這樣才能更好地體現學習效果，發揮學習作用。
統思想。思想政治工作是黨的一項重要工作，是我黨的優良傳統，是一切工作的生命線。黨支部工作的重點就是把職工的思想統一到中央的各項決定中，統一到公司的各項部署上，黨支部不能發揮這個作用就等于沒有履職。一是認真組織全員輪訓。全員輪訓的目的是將全體職工的思想統一到集團新的一年的工作上來，統一到公司的新的一年的工作上來，同時解決一部分職工的思想問題。二是充分利用內部刊物的宣傳平臺。內部不僅體現黨組織的各項工作，也要宣傳生產經營管理等各個方面工作。不能把這個平臺當成可有可無，當成次要任務來完成，它是樹典型、統思想的陣地。三是深入開展“拉家?！被顒?。要在“拉家?！边^程中不僅僅征求職工群眾對企業發展提出的好意見好建議，了解職工個人工作生活中的困難，更重要的是把公司、各個單位需要對職工群眾宣傳的內容進行傳達，不僅是傾聽者，更是宣傳者。
抓干部。一方面是干部的培養與管理。雖然黨支部沒有任命領導干部的權利，但是黨管干部的原則是必須遵守的。一方面要做好人才的培養和輸送工作，發現優秀的人才向公司黨委推薦，還要認真做好班組長隊伍的建設，班組長在許多工程中起到主動脈的作用。另一方面是干部的廉潔從業。在企業的管理過程中，不是簽訂一份廉潔從業責任書，工作就結束了，還要防微杜漸，防腐拒變，保證干部的廉潔從業。
強服務。主要是“一崗雙責”的兩個方面，相互補位，相互促進。一方面是行政領導履行黨務工作。成員班子在黨建工作中都是有責任的。目前工地比較分散，基地比較分散，所有黨務工作都由黨支部書記去完成，時效性不夠，容易存在蜻蜓點水的現象，很難實現工作的全覆蓋。一崗雙責是保證基層黨組織全覆蓋的一個重要措施。另一方面是支委在工作中發揮更大作用。支部書記、支委不能僅做黨務工作，經濟工作就不參與了，也要起到促進行政工作的作用?！皬姺铡本褪腔鶎宇I導班子對工作的履職，對黨員、群眾的服務。同時，黨員的帶頭作用也應該包括在“強服務”范疇內，黨員不僅是起到模范帶頭作用，更重要的是能夠為職工群眾做些力所能及的事情。
促發展。黨支部工作的核心就是要促發展，一方面是促進班子團結，維護班子團結首先是黨支部書記的職責，和諧才能促發展，穩定才能促發展。另一方面就是融入中心。要圍繞中心開展工作，發揮黨組織在企業中的戰斗堡壘作用。
保穩定。核心就是職工隊伍的穩定，職工不穩定出現上訪現象，黨支部的工作肯定是不行的?，F在國際國內的形式這么復雜，處于首都北京這樣一個政治敏感地帶，黨支部要有充足的政治敏銳性，無論出現任何政治狀況，花木公司的干部職工都不能成為事件的一份子或者發揮負面作用。
總之，黨支部工作基本就是“學文件、統思想、抓干部、強服務、促發展、保穩定”十八個字，把這落實到位支部工作自然就做好了，支部書記就算稱職，這就是支部書記的職責，是第一位的目標。
基層黨建工作講話稿
黨基層組織是黨全部工作和戰斗力基礎。當前，我國改革和發展已進入一個新時期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環境、大氣候影響，部分黨員領導干部存在著黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模范作用發揮不明顯等現象，影響了黨在群眾中形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點建議：
1、亮明身份，在新形勢下更好地發揮黨員先鋒模范作用。發揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務基本要求，又是體現黨員形象和先進性客觀需要。但是在市場經濟條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導向思想傾向，客觀上疲于應付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，“平常時候看不出來，關鍵時候站不出來，危難時候豁不出來”。
黨生命力在于其先進性。如果黨員不能發揮先鋒模范作用，不能體現出足夠先進性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾擁護和支持，黨執政基礎就無法鞏固。因此，這實際上是關系我們黨生死存亡大事，必須引起高度重視。
近年來，全國各地都在積極探索發揮黨員作用具體形式和途徑。如一些地方推行“設崗定職”做法，一些企業推行“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內推廣“網格化管理、組團式服務”等做法，都取得了顯著成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性支撐，缺乏足夠持久性，帶有短暫性特征。
為改變這一現狀，可探索嘗試采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區內亮明身份做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾監督之下，讓黨員內有壓力、動力，外有活力。身份亮出來，還能增強黨員榮譽感、自豪感和責任感。在亮明身份基礎上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩活動，探索各種行之有效平臺和載體，為黨員作用發揮提供更為廣闊舞臺。
與之相配套，需要在嚴把黨員發展關同時，進一步完善黨員退出機制?？赏ㄟ^設計具有可操作性規則和流程，以黨員發揮作用情況作為考核評價黨員重要標準，把一部分不能發揮示范表率作用、無法體現先進性黨員清退出黨組織，以優化和純潔黨員隊伍結構，使黨員真正成為社會各界精英力量和核心力量。
2、創造條件，加強對基層普通黨員教育培訓。黨員素質高低，直接關系到其在基層先鋒模范作用發展。而黨員素質提高，一方面靠自我修養、自我錘煉，另一方面主要靠教育培訓。近年來，各地雖然十分重視對干部黨員學習提高，但對普通黨員教育培訓卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙工作和生計事務，使得他們對黨最新方針政策和國內外形勢了解，并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動上難以起到對廣大群眾宣傳教育和帶動作用。因此，對普通黨員教育培訓顯得十分重要和迫切。
從目前情況看，民營企業和村級黨組織，平時囿于時間、精力、財力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員教育培訓提供良好條件。而基層黨校，包括縣級黨校，培訓對象主要是各類干部黨員，實際上把占絕大多數比重普通黨員排斥在外。我們認為，黨校不僅要培訓各類干部黨員，也要培訓廣大普通黨員。為此，建議出臺相應文件，把對普通黨員教育培訓工作作為基層黨組織硬任務，根據各單位性質和業務情況，每年抽出一定時間，委托各級黨校對普通黨員進行集中培訓，培訓內容可以分為兩塊，一塊是黨性修養，包括最新中央和省市縣各級黨委主要精神，以及最新形勢任務等等；另一塊是業務知識。通過教育培訓，提高黨員思想和行動上先進性，使黨員更好地在所在單位體現業務骨干作用。
為防止教育培訓工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”情形，或者出現只關注形式和過程，不關注培內容和質量形式主義傾向，建議加強對基層黨組織教育培訓工作質量考核評價，以確保培訓工作卓有成效。各位評委、朋友們：
面對這許多挑戰，國人沒有退縮，尤其是我們江蘇人更是以積極姿態坦然地迎接挑戰：在洪峰肆虐嚴重關頭迎接挑戰，在國企改革浪潮中迎接挑戰，在經濟結構調整機遇中迎接挑戰，在“科教興時偉大戰略中迎接挑戰……我們這些勤勞進取江蘇人，正是在無休止挑戰中，創造了一個又一個輝煌，一步步邁向嶄新世紀。
作為一名普通教育工作者，我就經歷并直面過許許多多挑戰。八年前，我把中文系畢業生常有那種玫瑰色文學之夢播種在一所偏遠山區中學，但很快就遇到一個教育思想上挑戰：在。
教學。
中，是讓學生做主人，還是教師做主人？我不頎領導和老教師擔心，硬是把學習主動權和管理自主權統統交給了學生。為此，我不得不向校長立下軍令狀，并起早貪黑，鉆研理論，分析學生，精心設計每一個方案，耐心走訪每一個家庭……一千多個日日夜夜過去了，我終于迎來了第一道曙光：我班級和那個名不見經傳學校一起躍居全縣榜首，我在挑戰中挺了過來。老鄉們奔走相告，紛紛要把孩子送到我班上。
通過這件事，我明白了一個道理：挑戰就是機遇，要想贏得更多機遇，就不能滿足現狀，于是，我對工作和事業都進行了大刀闊斧改革：我向學習習慣發出了挑戰，和學生一起提出“習慣成性格，性格定命運”響亮口號，摸索出一整套培養良好習慣方法；我向教育科研傳統局面發出了挑戰，堅持以科研為先導，推動教學改革，每年發表數十篇文章，有論文還在全國獲一等獎。我所在學校也被評為教科研先進學校。更多時候，我是向自身知識結構發起了挑戰：工作之余，我用三年時間完成了中文系本科函授學習，并成為一名優秀畢業生；我用一年時間參加吉林演講培訓學院學習，也成為一名優秀學員；我用四年時間完成了法律本科自學，實現自己所追求教育與政治經濟有力溝通；我還廣泛涉足新聞傳媒、電腦外語等領域……我希望自己目光能夠瞄準大文化、大教育嶄新高標！八年來，我幾乎沒看過一場電影，所有節假日，幾乎都是我讀書、學習和寫作黃金時光。我也常常感到深深愧疚，就是對不起自己含辛茹苦妻子和嗷嗷待哺孩子，還有那常常在村頭盼兒回家白發老娘！
說到這里，或許有人要問：你講這些不是自吹自擂嗎？不！我只是想通過一名普通得不能再普通年輕人經歷向外界證明：江蘇職工是開拓進取職工，是敢于發出挑戰并迎接挑戰職工，是永遠挑戰者！
在新世紀到來之際，讓我們用全部赤誠和智慧，去迎接改革路上方方面面挑戰，去迎接新世紀暴風驟雨挑戰，讓我們江蘇在挑戰中去擁抱新世紀輝煌！
范劍虹。
一、閱讀與分析案例一般方法。
通常，在解析案例時我們一般使用相關法典、法典評論集及學說與判例。此外，任何法律案例必須在一定時間內解析完畢，同時應該用三分之二時間解析案件難點，也就是說對難點用學說與判例作深入解析。經調查定下案情，應該對案例鑒定解析者有一定拘束力，教學案例視為已定論案情，但必須注意這兒指是教學案例，而不是在法院爭訴之中案例。對在法院爭訴中案情確定是十分復雜，因為各方律師均會提出一些不同案情細節，其中均有不同法律含義。在教學案例中學生不能隨便增加案例沒有提供細節，教學案例中沒提供細節就推定為沒有此細節，而案情中提供細節必帶有一定法律含義。比如，〝五歲孩子將皮球投向鄰居玻璃窗，玻璃窗碎了〞。這兒玻璃窗碎了，不能再去探究，五歲孩子擲出皮球能否真打碎玻璃，因為教學案例細節是設計而成，必須定格，否則案例解析就會處在不穩定之中。尤其是不能用法律構成要件去引導及補充案例提供細節，比如案例中提到作案者喝醉了，因而有人就憑這一點推定作案者無責任能力，并依次將解析答案引向錯誤方向，但事實上，一個酒醉細節本身并不能成為無責任能力必然結果，這里有作案時并沒醉情況，或者明知酒后駕車會撞死時還是放縱自己喝酒情況。
當一個案例放在你面前時，你必須認真，細致地閱讀與理解它。那些在閱讀案例時省略時間人往往會在解析時出錯。因而，應先用簡單草圖構劃出案例多種不同法律關系與細節，以便有自由頭腦去思考案例中出現難點，而不必在遇到問題時再從頭閱讀案例（此時因時間限制往往會草草地一目十行地閱讀），既浪費時間，又可能忽視案例中提供細節。因為在案例中教授往往間接地提供了在法律上有意義細節，并以此設計考核內容，比如：〝實驗中學學生〞就隱含了他是未成年人，他已過七歲，他是限制行為能力人（參見德國民法典第106條。澳門民法典第111條與第112條沒規定未成年人定義與行為能力問題，這兩條與德國104條與106條相關，但是沒有明確訂立限制行為能力人條款。）。當然也有例外情況：比如實驗中學生已經是成年人了，但在教學案例解析鑒定時以通常情況為主，即他是未成年人，否則綜合性教學案例就難以設計其中間目標與最終目標。只要你從附合生活事實角度去觀察所提供案例，將案例作為一個整體去閱讀，并理解與解析細節之間聯系及本身含義，就可避免先入為生及鉛牛角尖現象，從而為案例鑒定奠定良好基礎。
但在閱讀案例時也會出現不同難題。我在德國學習法律時發現有些案例在一個對法律適用非常關鍵問題上無詳盡細節（這在司法實際上也常常出現）。這種案情細節上漏洞有時是故意設計，有時是教授疏忽。此時你就應該借助于接近生活情理、非人為臆想解釋方法去理解案情，從而在必須選擇不同案情細節之間找到可信解析，以彌補案情留下漏洞。由于此時案情細節細致差異隱含差不同法律適用后果，或隱含不同法律含義，并且一不小心就會誤導你進一步對案情正確解析，這時你必須先對案情明確加注你解析理由就夠了，而不要瑣鐀地先加以推理與鑒定，這樣你就可以比較清晰思路，而不會因不同但又相似案情細節而在法律上作出錯誤判斷。
最后在對綜合案例中提出問題必須在以后鑒定結果中作出明確回答，你常常必須去不同法學理論與觀點之間作出選擇，或者在不同法律適用及法律后果沖突中按規則作出選擇，你不能給讀者兩個答案，讓別人去判斷應該用哪個答案。這是閱讀理解案例之后必須心中有數。
從方法上看，案例解析報告與案例解析考試在論述結構上沒有原則區別。唯一區別在于：案例解析報告須用學說與判例資料來詳細論證案例報告中所出現爭論難點。這些爭議難點往往是在判例中出現爭議交點。你必須對學說進行研究，在這兒所說學說是指與案例爭議有直接關系學說，因此不能將用在違反合同后附隨義務學說（pfv，pvv）用締約前過去（c.i.c）上去。此外，不必將這直接有關多種學說詳盡地加以陳述，而是只要將不同觀點用精煉語言概括出來，并針對爭議難點進行判斷與分析就行了。過多地對相關學說進行論述固然是多余，而僅僅以其中一位法學家與評論家或一個法院判例來論述卻也是不夠，而僅僅冠以〝通說認為……〞更是難以讓人信服，因為有時少數派理論更切合具體案情中出現爭議解析，不經過比較與解析只能降低通說說服力。在解析中不能害怕表達自己獨立理由，要有重點地邏輯地排列所要論述問題，加大在法律上解析案情穿透力，給人一個明晰思路，這一都是教授在設定案例時所期待。
聯社辦公室，在一般人眼里，無非是管管檔案、分分文件、發發通知之類活整天搞不完閑差部門。依我本人愚見，在現今形勢下，聯社辦公室工作雖繁復而不可缺、雖平凡卻顯重要：
一、辦公室工作，無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作，還是人事工資、檔案管理、文書處理、會議安排、機要保密、后勤服務、安全保衛等事務工作，都是圍繞“服務”這一中心運轉。為領導服務、為機關服務、為基層社和外單位、群眾服務是辦公室最基本職能。
1、是要為領導決策搞好服務。辦公室直接服務對象是聯社領導。為領導決策服務要堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”?！叭轿弧本褪且裱I導決策意圖，從調查研究，信息反饋，督查催辦，綜合協調等方面，為決策提供盡可能多依據和支持；“全過程”就是要按照決策準備、決策形成和決策實施三個環節，實行全程性跟蹤服務，確保決策和部署貫徹落實；“高效率”就是要提高辦文、辦事、辦會等各項服務工作速度和質量，使決策落實得又快又好。
2、是為機關搞好服務。辦公室是聯社工作正常運轉“中樞”，因此，辦公室必須充分發揮其協調各方作用，為聯社運行，為各部門相互間協作配合搞好服務。
3、是為基層社和群眾搞好服務，這是辦公室工作核心與重點。
4、是搞好綜合協調。就是要在職能范圍內，匯總各方面情況，集中各方面力量，統一籌劃整體工作安排，調節工作運轉各個環節和功能，對部門之間由于職能交叉產生工作矛盾進行協調，減少扯皮現象。
二、辦公室是聯社重要綜合辦事機構，是承上啟下，聯系左右，協調各方橋梁和紐帶，是面向社會重要窗口。
一方面，對于上、下級和其它兄弟單位來說，辦公室是信息網絡中心，處于聯絡站地位，是聯絡上下左右，溝通四面八方窗口。辦公室負責接收處理上級和兄弟單位來文來函，接待上級領導視察、檢查和兄弟單位負責人來訪；處理各種公務往來，接待群眾來訪等等。一般與外界聯系，首先都要經過辦公室，聯社領導得到外界各種信息，也首先是通過辦公室這個“窗口”。因此，辦公室工作效率要高，形象要好，真正成為高效務實機關，體現聯社風貌。
另一方面，辦公室是聯社門面，是代表聯社領導處理問題、辦理事務、反映領導意圖，辦公室工作人員工作做得怎樣，作風好壞，直接體現聯社形象和風貌。
三、辦公室工作要堅持發揚傳統和開拓創新統一，才能不斷發展和前進。
1、要有主動性。辦公室所處地位和它職能作用決定了其所有工作只能是服從性。但是辦公室工作服從性不能與被動性劃等號，很多工作我想可以提前預測，主動開展。只要堅決摒棄被動服務觀念，增強超前意識，放開手腳，凡事提前考慮，早作準備，辦公室工作一定會由難到不難，由被動變主動，開創出新局面。
2、要有預見性。工作中，不僅要及早發現已經出現問題，而且要善于發現苗頭性甚至潛伏著問題；不僅要看到事物表象，而且要善于揭示事物本質；不僅要把握事物現狀，而且要比較準確地預測到它發展趨勢。據此，搞好調查研究，獲取和掌握豐富材料，為領導決策提供具有前瞻性預案。
3、要有開放性。開放性是新時期辦公室工作一個突出新特點。辦公室要注意自身開放，要虛心學習同行甚至外單位工作先進手段和管理經驗，對內要克服單位與單位之間、行業與行業之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”自己做人方式，加強橫向聯系，傳播信息，交流經驗，取長補短，為信用社占領市場份額工作打好人情基礎。
4、要有創造性。在堅持和發揚好傳統同時，還需要根據新形勢、新任務，不斷探索辦公室工作新思路、新辦法和新經驗。只有不斷創新，才能更好地繼承和發揚傳統，才能使辦公室工作永遠保持活力，才能不斷總結新經驗，開創新局面。
在這電子化時代，辦公室工作要充分利用電腦、互聯網、辦公室軟件、e－mail等提高辦事效率，做好將來無紙化辦公帶頭人；宣傳方面除了刊物發行外，還要利用internet打制廈門農聯社自己網站，利用多媒體生動多樣文字、聲音、圖片、動畫等對外宣傳信用社工作，樹立信用社新形象。當然，在增強工作創造性同時，辦公室也要注意辦事到位而不越位，幫忙而不添亂，真正成為領導參謀助手。
辦公室工作光榮而繁重，正面臨著新機遇和挑戰。辦公室作為承上啟下、綜合協調、參謀咨詢核心機構，如何深入開展辦公業務研究，提高辦公管理科學化、現代化和規范化水平，促進信用社員員工提高素質、更新知識、增強能力，必然成為信用社改革過程中一項重要而嶄新課題。
加強基層黨建工作的講話稿
地點：鎮三樓會議室。
會議主題：部署我鎮黨支部下一步黨建工作。
參加人員：全體機關干部。
主持人：簡水發。
記錄人：楊江華。
會議內容：
劉同生書記認真傳達了市委基層組織工作會議上的講話精神，同時，對汪場鎮各支部在認真貫徹落實全鎮基層黨建工作面作了認真安排部署。
劉書記講話的主要內容如下：
一是要高度重視機關黨建工作。
機關黨建工作是黨的基層組織建設的`有機組成部分，機關黨支部要高度重視機關黨建工作，要把機關黨建工作融入以經濟發展為中心的各項工作中去，融入到機關全面建設的各個環節，通過落實黨建目標，有力促進中心工作的開展。支部成員要切實負起責任，認真研究籌劃，大膽地開展工作，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。同時要起好模范帶頭作用，用自己的實際行動影響帶動廣大黨員干部，激發他們愛崗敬業、忠于職守、依法行政的積極性和主動性，推動我辦水平再上一個新臺階。
二是要抓好黨員學習。
組織黨員干部認真學習黨的基礎知識和基本理論，學習《黨章》、黨的方針政策和法律法規;學習業務知識，要組織黨員干部全面系統的學習“十八大精神，學習黨的最新理論成果，做好相應的學習筆記和心得。在抓好理論和業務學習的同時，還要發揚理論聯系實際的良好學風，組織黨員干部深入實際，深入基層、調查研究，了解群眾需求，把學習成果和工作時間緊密結合起來，不斷提高大家分析處理問題的能力，提高黨員干部隊伍的整體素質。
三是要加強反腐倡廉教育。
組織大家認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》使全局黨員干部真正做到清正廉潔、秉公執法、一塵不染。
四是要充實完善規章制度。
要在現有基礎上不斷充實完善機關黨建、黨風廉政建設的各項規章制度，經常與黨員干部談心談話、交流思想，準確把握他們的思想脈搏、及時提醒和幫助他們解決思想和工作中存在的問題，真正做到用制度管人、管事，用制度約束規范黨員干部行為，真正做到廉潔從政、服務人民。
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加強基層黨建工作的講話稿
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，我國改革和發展已進入一個新的時期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環境、大氣候的影響，部分黨員領導干部存在著黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模范作用發揮不明顯等現象，影響了黨在群眾中的形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點建議：
1、亮明身份，在新的形勢下更好地發揮黨員的先鋒模范作用。發揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務的基本要求，又是體現黨員形象和先進性的客觀需要。但是在市場經濟條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導向的思想傾向，客觀上疲于應付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，“平常的時候看不出來，關鍵的時候站不出來，危難的.時候豁不出來”。
黨的生命力在于其先進性。如果黨員不能發揮先鋒模范作用，不能體現出足夠的先進性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾的擁護和支持，黨的執政基礎就無法鞏固。因此，這實際上是關系我們黨生死存亡的大事，必須引起高度重視。
近年來，全國各地都在積極探索發揮黨員作用的具體形式和途徑。如一些地方推行的“設崗定職”做法，一些企業推行的“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內推廣的“網格化管理、組團式服務”等做法，都取得了顯著的成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性的支撐，缺乏足夠的持久性，帶有短暫性特征。
為改變這一現狀，可探索嘗試采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區內亮明身份的做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾的監督之下，讓黨員內有壓力、動力，外有活力。身份亮出來，還能增強黨員的榮譽感、自豪感和責任感。在亮明身份的基礎上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩的活動，探索各種行之有效的平臺和載體，為黨員作用的發揮提供更為廣闊的舞臺。
與之相配套，需要在嚴把黨員發展關的同時，進一步完善黨員的退出機制?？赏ㄟ^設計具有可操作性的規則和流程，以黨員發揮作用的情況作為考核評價黨員的重要標準，把一部分不能發揮示范表率作用、無法體現先進性的黨員清退出黨組織，以優化和純潔黨員隊伍結構，使黨員真正成為社會各界的精英力量和核心力量。
2、創造條件，加強對基層普通黨員的教育培訓。黨員的素質高低，直接關系到其在基層先鋒模范作用的發展。而黨員素質的提高，一方面靠自我修養、自我錘煉，另一方面主要靠教育培訓。近年來，各地雖然十分重視對干部黨員的學習提高，但對普通黨員的教育培訓卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙的工作和生計事務，使得他們對黨的最新方針政策和國內外形勢的了解，并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動上難以起到對廣大群眾的宣傳教育和帶動作用。因此，對普通黨員的教育培訓顯得十分重要和迫切。
從目前的情況看，民營企業和村級黨組織，平時囿于時間、精力、財力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員的教育培訓提供良好的條件。而基層黨校，包括縣級黨校，培訓的對象主要是各類干部黨員，實際上把占絕大多數比重的普通黨員排斥在外。我們認為，黨校不僅要培訓各類干部黨員，也要培訓廣大普通黨員。為此，建議出臺相應的文件，把對普通黨員的教育培訓工作作為基層黨組織的硬任務，根據各單位的性質和業務情況，每年抽出一定的時間，委托各級黨校對普通黨員進行集中培訓，培訓的內容可以分為兩塊，一塊是黨性修養，包括最新中央和省市縣各級黨委主要精神，以及最新的形勢任務等等；另一塊是業務知識。通過教育培訓，提高黨員思想和行動上的先進性，使黨員更好地在所在單位體現業務骨干作用。
為防止教育培訓工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情形，或者出現只關注形式和過程，不關注培內容和質量的形式主義傾向，建議加強對基層黨組織教育培訓工作質量的考核評價，以確保培訓工作卓有成效。
基層黨建工作講話稿
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，我國改革和發展已進入一個新的時期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環境、大氣候的影響，部分黨員領導干部存在著黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模范作用發揮不明顯等現象，影響了黨在群眾中的形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點建議：
1、亮明身份，在新的形勢下更好地發揮黨員的先鋒模范作用。發揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務的基本要求，又是體現黨員形象和先進性的客觀需要。但是在市場經濟條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導向的思想傾向，客觀上疲于應付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，“平常的時候看不出來，關鍵的時候站不出來，危難的時候豁不出來”。
黨的生命力在于其先進性。如果黨員不能發揮先鋒模范作用，不能體現出足夠的先進性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾的擁護和支持，黨的執政基礎就無法鞏固。因此，這實際上是關系我們黨生死存亡的大事，必須引起高度重視。
近年來，全國各地都在積極探索發揮黨員作用的具體形式和途徑。如一些地方推行的“設崗定職”做法，一些企業推行的“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內推廣的“網格化管理、組團式服務”等做法，都取得了顯著的成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性的支撐，缺乏足夠的持久性，帶有短暫性特征。
為改變這一現狀，可探索嘗試采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區內亮明身份的做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾的監督之下，讓黨員內有壓力、動力，外有活力。身份亮出來，還能增強黨員的榮譽感、自豪感和責任感。在亮明身份的基礎上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩的活動，探索各種行之有效的平臺和載體，為黨員作用的發揮提供更為廣闊的舞臺。
與之相配套，需要在嚴把黨員發展關的同時，進一步完善黨員的退出機制。可通過設計具有可操作性的規則和流程，以黨員發揮作用的情況作為考核評價黨員的重要標準，把一部分不能發揮示范表率作用、無法體現先進性的黨員清退出黨組織，以優化和純潔黨員隊伍結構，使黨員真正成為社會各界的精英力量和核心力量。
2、創造條件，加強對基層普通黨員的教育培訓。黨員的素質高低，直接關系到其在基層先鋒模范作用的發展。而黨員素質的提高，一方面靠自我修養、自我錘煉，另一方面主要靠教育培訓。近年來，各地雖然十分重視對干部黨員的學習提高，但對普通黨員的教育培訓卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙的工作和生計事務，使得他們對黨的最新方針政策和國內外形勢的了解，并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動上難以起到對廣大群眾的宣傳教育和帶動作用。因此，對普通黨員的教育培訓顯得十分重要和迫切。
從目前的情況看，民營企業和村級黨組織，平時囿于時間、精力、財力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員的教育培訓提供良好的條件。而基層黨校，包括縣級黨校，培訓的對象主要是各類干部黨員，實際上把占絕大多數比重的普通黨員排斥在外。我們認為，黨校不僅要培訓各類干部黨員，也要培訓廣大普通黨員。為此，建議出臺相應的文件，把對普通黨員的教育培訓工作作為基層黨組織的硬任務，根據各單位的性質和業務情況，每年抽出一定的時間，委托各級黨校對普通黨員進行集中培訓，培訓的內容可以分為兩塊，一塊是黨性修養，包括最新中央和省市縣各級黨委主要精神，以及最新的形勢任務等等；另一塊是業務知識。通過教育培訓，提高黨員思想和行動上的先進性，使黨員更好地在所在單位體現業務骨干作用。
為防止教育培訓工作出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情形，或者出現只關注形式和過程，不關注培內容和質量的形式主義傾向，建議加強對基層黨組織教育培訓工作質量的考核評價，以確保培訓工作卓有成效。
基層黨建工作講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開全區基層黨建工作推進會議，為了更好地開好這次會議，會前，我利用兩天時間同文寶、篤坤和組織部門同志深入到各鎮、管護區調研，聽取了各單位基層黨建工作情況匯報，發現了一些好經驗、好做法，也看到了抓基層黨建工作的一些問題和不足，為開好這次會議做了充分準備。召開這次會議主要基于兩方面考慮：一是進一步強化基層黨組織書記管黨治黨主責主業意識，壓緊壓實各基層黨組織主體責任。二是進一步規范和落實黨建工作任務，對今年的基層黨建工作再安排、再部署。
2019年，全區各基層黨組織能夠認真貫徹落實中央和省、地、區委的部署要求，圍繞全區發展大局，以扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“黨建接力融合工程”為抓手，全力推進地委“融合黨建三年工程”向基層延伸，基層黨建工作得到進一步規范和提升。特別是在機構改革、管護區經濟、森林防火、全域旅游等中心工作中，基層黨組織和廣大黨員做了大量工作，發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用?？傮w來看，我區基層黨組織是堅強有力的，基層黨建工作是扎實有效的。
通過近期的調研和對照新時代黨建工作的新要求，我們也清醒地認識到，我區基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項，主要表現在：
結構，顯得沉穩有余，活力不足，缺乏銳意進取，開拓創新的精神。
二是站位不高，主責主業意識不強。一些書記不能正確看待書記崗位職責的重要性，當作可有可無的崗位，從個人意識里就弱化了黨的領導，甚至個別書記把這個崗位當作休閑養老、修身養性的閑職。還有些書記想抓工作，但不知道從何入手，不知道應該抓什么、怎么抓，對書記崗位職責不清，思路不明，與中心工作結合不緊密。還有個別書記當甩手掌柜，把主責主業交給黨辦主任或政工干事，不能認真履行第一責任人職責。
三是作用發揮不充分，引領行業發展能力不強。這幾年的中央、省委、地委巡視工作中，都提出了“黨的領導弱化，黨的建設缺失”等問題。表現在我們具體工作中，就是一些基層黨組織書記沒能在工作中發揮好班長應當發揮的作用，班子的集體領導功能作用不強，班子成員黨內職責不清，履職不到位。個別書記不能對新時期黨建工作的新要求進行綜合研判，在引領管護區經濟發展、推動基層治理、服務群眾等方面缺乏有效手段，使黨建工作在把方向、管大局、保落實等方面的作用發揮不好。
四是組織生活制度執行不嚴，黨員管理不到位。“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度堅持不經常，組織生活程序不規范，內容缺乏創新，執行組織制度流于形式，甚至有的黨組織沒有真正召開過組織生活會，只是補記錄，湊次數，組織生活制度落實不好。加強和分類管理黨員不夠，對在職黨員日常管理缺失，導致個別黨員積極性不高；對流動黨員管理不到位，聯系不緊密，現用現找，沒有一個長效的管理機制。
這些問題和不足，都是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力在基層的具體表現，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
下面，針對存在的問題，我講七點意見：
一要扎實開展好“解放思想推動高質量發展大討論”活動。這次活動是學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江省重要指示精神的一項政治任務，更是推動我區全面轉型、全方位轉型的迫切需要。但是，解放思想不是紙上談兵，不能空對空地泛泛談理論，要結合實際，拓展思路，結合我區的重點工作，用解放思想的方法和措施去解決實際問題。要從不同維度審視我區存在的短板和不足，帶著問題導向去解放思想，在解放思想中去解決問題，把解決的問題、做成的實事、群眾的口碑，作為解放思想的試金石和溫度計。別只談想法不談做法，更不能沒有結果、成果、效果，否則，解放思想只能是坐而論道，而不是推動高質量發展。作為主要領導要謀劃在前，主動琢磨事，深入分析本單位優勢在哪，劣勢在哪，怎么去揚長避短？要善于從大局出發思考問題，突出本單位本部門特色，抓出幾件有亮點的事，帶動各項事業進步，凝聚發展力量,更好地推動區委、區政府的決策部署落地落實。其他班子成員要立足全局，立足本職，當好參謀助手，切切實實把分管工作抓實落靠。
不能逾越的底線。同樣的道理，對區委、區政府集體研究的決策、決定，基層黨組織要全力以赴抓好落實與執行，有好的意見和建議，可以通過黨內規定允許的方式和渠道向組織反映，但絕不能會上不說，會后亂說，破壞團結，擾亂民心，甚至搞小圈子，寫污告信、發牢騷、泄私憤，對這種黨員領導干部，一經發現查實，將嚴肅處理，絕不姑息。
三要明確黨政分工。各級黨組織要充分發揮總攬全局、把握方向、科學決策的政治核心作用，結合本單位本部門實際，研究制定好干事創業的思路和規劃，該管的要管好，該放的既要放手，還要監督好。我常打這個比方，黨管一切，這肯定沒錯，但不是大包大攬、事無巨細。有的是宏觀去管，有的是微觀去管，比如對經濟工作，黨委是把關、定向、糾偏，對干部工作，黨委既要民主又要集中，最后一錘定音、科學決策、勇于擔責。所以，大家一定要搞清楚各自的主責主業，搞清哪些是一崗雙責，哪些是分工負責。
四要維護班子團結。一個團結向上有戰斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要體現在能干、能容、能忍上。能干，是素質也是基礎。每位領導干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領、“多干事”的精神。第二種是能容，這是境界。需要我們在一起搭班子互相包容，求同存異，換位思考，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態。第三種，是能忍，這是修煉。要有忍一時風平浪靜，退一步海闊天空的情懷。如果班子不團結，特別是兩個黨政一把手不團結，那就不是戰斗堡壘了，那就是在“堡壘里戰斗”，這樣不僅會傷害班子團結，傷害個人感情，甚至傷害整個單位的利益和干部成長。
讓班子成員去說，讓職工群眾去說，別自我表揚，沒意義、沒說服力。班子成員要以身作則，嚴格要求自己，時時處處發揮表率作用，自覺深入到職工群眾中，多與職工群眾交心交友，不折不扣地把黨組織的關懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上，切實為職工辦實事、做好事、解難事。
六要保持良好精神狀態。我常講，干事要有三種境界。第一種叫盡力而為，這是職責。就是把工作當成職業，沒有融入思考，所追求的是把事情辦完即可，是一種不求有功、但求無過的心態。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考，用心盡力地去完成，所追求的是必須把工作干成干好，是一種不求完美的心態。第三種境界是盡情而為，這是品質。就是把工作當成事業去做，而不是當職業去做，心無旁騖，全心全意處理事情，是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態。我覺得，這就是不同的精神狀態、工作追求，它所產生的效果是不一樣的。
七要做到公私分明。公生明，廉生威。各級黨員領導干部要保持一顆公正之心，雖然做到一碗水端平很難，但必須要做到公私分明，辦事公道，切實把手中的權力實實在在地用在推動發展、為職工群眾辦實事上。要抵制不正之風，絕不能把職權當特權，用公權換取私利，自覺遠離各種小圈子，培養良好的生活情趣。要正確處理好個人感情，特別是親情、友情、恩情；要分清愛護、關心和偏袒的界限，不因私情亂公事，不以義氣亂原則，努力做一名有威信、有凝聚力、有號召力的黨員干部。
關于如何發揮黨建的引領和融合作用，再強調三點：
首先要定位什么是管護區經濟？我認為是三個方面：確立主營業務、實現集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個原則：保護的原則、規范的原則、普惠的原則和實事求是的原則。需要注意的問題有三點：一是引導不強求，扶持不包辦；二是做商品、別做禮品，做產品、別做樣品；三是不要大而全，要立足長遠、發揮優勢、切實可行。另外，體現在當前的防火工作中，靠前駐防的隊伍可以通過成立臨時黨支部的方式，在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面，發揮臨時黨支部的戰斗堡壘作用。
二要把黨建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每個黨支部要結合實際做亮一個載體，要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張，每一個載體亮了，它就能起到很好的帶動作用，引領整體工作提檔升級。這次，在城市基層黨建工作中，我們開展的“社區吹響集結號，網格黨旗處處飄”活動，就是對“小網格大融合”活動的延伸和拓展，賦予了載體活動新的內涵，使黨建工作常建常新，充滿活力。64個網格黨支部要切實把環境衛生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩等“九把號”吹響、吹亮，主動深入網格，切實為百姓解決實際問題，在網格中把活動做實做亮。各基層黨組織書記要認真思考這個課題，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服務工作，決不能去強迫服務，要讓一個一個暖心的大事小情，體現出黨組織和黨員的作用，給xx的職工群眾帶來更多的獲得感和幸福感，使我們的基層社會綜合治理水平得到大幅提升，這才是我們開展這項活動的根本目的。
有的放矢，避免“兩層皮”。落腳點就是要達到什么樣的效果，實現什么樣的目標，怎么用黨建工作解決實際問題，不能總是低頭拉車，不抬頭看路。只有這樣，才能解決黨建工作與經濟工作深度融合的瓶頸問題，才能做到有遵循、有行動、有成效，使黨建工作有抓手、有內容、有溫度。
同志們，抓好黨建是最大的政績，更是我們最大的責任。我們要進一步振奮精神，不忘初心，牢記使命，積極探索，扎實工作，努力開創黨的建設工作新局面，為推動我區轉型發展、全面建設美麗新xx作出新的更大貢獻，以實際行動向新中國成立70周年獻禮！
基層黨建工作講話稿
這次全市農村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創我市農村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：
第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農村基層黨建工作的份量與權重，從而進一步堅定我們做好農村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農業農村經濟發展和促進農村社會和諧穩定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經濟社會發展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰斗力、抓生產力。習總書記強調，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵，無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農村基層黨建工作就是抓住了農業農村工作的“牛鼻子”、“總開關”。
1、要從推進“四個全面”戰略布局的高度來看農村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰略布局，農村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉”，“農村富不富，關鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農業農村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需要農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養，農村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農村基層黨建工作的題中之義。據統計，我市現有農村基層黨組織617個，農村黨員30785名，占全市黨員總數的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。
2、要從農業農村發展變化的新形勢來看農村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農業強市”這一主題，高舉“四化同步”發展大旗，加快美麗鄉村建設步伐，農村經濟社會正在發生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當前農業農村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認真研究、加以破解。如新型農民合作組織、集體經濟組織、農業企業以及各類社會組織、服務組織大量涌現，如何有力有效地引領其健康發展；如農村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調整這些利益訴求關系；如農村人口流動規模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性；如隨著城鎮化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農村社會和諧穩定大局。要解決好這些問題，關鍵還得靠發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
3、要從農村基層黨組織自身建設的實際狀況來看農村基層黨建工作的極端重要性。習總書記多次強調，要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層組織是帶有政權性質的組織，直接關系黨的執政根基。從**的情況來看，我們在農村的基礎是穩固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟；有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務管理不嚴，群眾意見很大；有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農村工作的領導，影響到黨在農村的執政基礎?；A不牢，地動山搖。因此，我們務必要把農村基層黨建工作作為打基礎、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態和作風抓實抓牢抓出成效來。
第二，要圍繞“雙五”要求再發力。前不久，全省農村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設作為當前和今后一個時期農村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續用力，抓住不放，積小為大，從而推動農村基層黨建工作全面上檔升級?！半p五”是指在推進“五個基本”建設基礎上，不斷拓展和提升農村基層黨組織的“五個功能”。“五個基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農村基層黨建工作的成功探索和重要抓手。“五個功能”就是指農村基層黨組織的政治引領功能、強村富民功能、服務群眾功能、鄉村治理功能和促進和諧功能，這是適應當前農村形勢發展變化對農村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€基本”是前提、是保障；“五個功能”是目的、是體現?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：
1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設。農村基層黨建工作的內容很多，關鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F在，農村黨組織主要是按照行政區劃設置的，隨著農村多元經濟結構的不斷演進，各類經濟組織、協會組織和合作社組織迅速發展，在這些組織和產業鏈上黨員人數也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應變，主動適應農村經濟社會發展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設置模式，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網絡全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領頭雁”工程建設，在選優配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優秀人才找出來、引回來、用起來；另一方面，要加強教育培訓，不斷提高村支書發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監督管理之中，通過建立村支書“小微權力清單”，加強任期和崗位經濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調整。四是要提升后進。這是加強農村基層黨建工作的重要舉措。農村基層黨組織狀況是動態變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經常性任務，必須常抓不懈。各地要認真總結經驗教訓，繼續堅持臺賬管理辦法，發現一個、整頓一個、驗收一個、銷號一個，持久用力，轉化后進。五是要建強隊伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發展、教育、管理的各個環節，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創新黨內主題實踐活動，采取設崗定責、設星創優、設紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。
2、突出“五大任務”，鞭策黨員干部建功立業。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業：一是在帶領群眾致富奔小康中建功立業。農民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農村黨組織的根本任務是帶領群眾致富奔小康，兩者高度統一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發廣大干部群眾的精氣神，自覺為農村改革發展穩定增添動力，從而保持“三農”形勢持續穩定向好的良好態勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結帶領群眾盡快脫貧出列，兌現我們黨的政治承諾。三是在發展壯大村級集體經濟中建功立業。縱觀農村發展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經濟很強的村。經濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發展壯大村級集體經濟，作為加強農村基層黨建工作和增強基層組織服務功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發展和壯大村級集體經濟。四是在聯系服務群眾中建功立業。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務中心，并不斷完善便民服務體系，為我們加強農村基層服務型黨組織建設打下了堅實基礎。今后，我們要繼續堅持把服務群眾作為農村基層組織建設的鮮明主題，把鄉村治理與服務群眾有機結合起來，努力打通聯系服務群眾“最后一公里”。要持續推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”和“420”便民服務體系建設，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務。五是在維護農村社會和諧穩定中建功立業。鄉村治，則天下穩。農村基層黨組織是維護社會和諧穩定的“第一道防線”。各級黨（工）委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領農村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調處機制，善于運用各種方式方法，調處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮。
3、健全“五項制度”，不斷規范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執政基礎，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內，各地要積極引導村級組織著力構建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結前段工作，研究安排下段任務。二是建立“農村黨員每月固定活動日”制度。農村黨員不能經常開展活動，是當前農村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經驗，全面建立“農村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯系服務群眾、民主評議黨員等方面內容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志愿服務日、溫暖關愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態。三是推行村務監督制度。完善鄉村治理機制，推進基層治理法制化、現代化，是村級黨組織的一項緊迫任務。村務監督委員會是加強鄉村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務監督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務監督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創造性實踐，較好地體現了把黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機結合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經濟發展、公共建設項目、集體資產處置等重大事項和優撫救濟、低保醫保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務賬務管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務賬務管理制度建設，進一步重申和強調“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規范、重處理。
第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，以嚴的態度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。
1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，總書記提出了發人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領導干部講政治、講規矩、講紀律的重大表現。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環節要親自協調，重大事項要親自督辦。各地黨（工）委要發揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨（工）委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩扎穩打，步步為營，年年有成，不斷推動農村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。2、要強化導向引領。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎的強烈信號和工作取向。要進一步調整充實基層黨建工作力量，各地黨（工）委在班子成員分工上要統籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨（工）委副書記和黨（工）委組織委員要回歸崗位，聚焦主業，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務，要按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。
3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯述聯評聯考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應的組織處理。同志們，抓好農村基層黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農村基層黨組織打造成為推動農村改革發展穩定的堅強堡壘，為實現全市經濟社會發展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。
全市基層黨建工作會議講話稿
加強基層黨建是鞏固黨的執政基礎的戰略任務，抓實了就是生產力、凝聚力、戰斗力。下面是本站小編給大家整理的全市基層黨建工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
在春節假期之后的第一天，我們召開這次高規格、大規模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的戰略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆后的縣鄉領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為推動全市經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
黨的以來，以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰略布局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策?！秉h的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發展同步考核，創新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統籌提高村級運轉經費保障水平和村干部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉換屆工作，一大批德才兼備、年富力強的優秀干部走上干事創業的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續轉變作風，扎實苦干、默默奉獻，為全市改革發展穩定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務群眾的本領不強，個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數村缺乏集體經濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
實踐證明，凡是發展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經濟新常態和政治新生態，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發展穩定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經濟發展，脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動?？梢哉f，抓基層黨建就是抓發展、抓民心、抓穩定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，讓每一名黨員都能發揮先鋒模范作用?？傊?，全市各級黨組織要站在戰略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平。
基層黨建工作涉及農村、城市、社區、機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關于農村黨建。我市是農業大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、復員退伍軍人、返鄉創業高校畢業生、在外工作的退休干部等群體中，培養選拔優秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村里的公益事業。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調的是，機關干部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農村支部書記，并在一定時期改變面貌的機關干部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關干部深入到農村服務群眾、解決問題、干事創業。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍，向城市社區、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。
二要持續整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉鎮黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉鎮黨委書記要進行問責。
三要加強村級干部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量，一是發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養發展和教育管理是否嚴格規范;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩定和鄉村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數量的優秀黨支部書記，讓他們享受副科級干部的經濟待遇，實行動態管理，這個經驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發現和培養，特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復制能推廣的先進典型，充分發揮其示范帶動作用。要全面開展村級經濟責任審計和村級工作督查，促進干部嚴格用權、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優化。
培訓方案。
創新培訓方式提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉鎮(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創新服務群眾的方式方法。農村干部的工作定位應該著眼政治引領和強化服務，實現從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人群。認清這個形勢，那么“打工者”和“留守者”就是農村干部服務的對象。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”干部、有能力的黨員創辦項目、領辦協會、流轉土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發展致富。另一方面，實行村干部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經費，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務的方式，為農民群眾搞好服務。
開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發了《關于加強村級組織運轉經費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經費最低標準，縣域范圍內不低于9萬元，我們一定要確保落實。城市社區運轉經費和服務群眾專項經費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，并按規定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發展集體經濟，增強村集體帶領和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經濟發展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業管理、混合經營等多種實現形式。下一步，市委將研究出臺關于加快發展村級集體經濟的意見，縣鄉黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況復雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉黨委要提前謀劃，從現在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉鎮黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”干部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆后要前后對比，作為鄉鎮黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關于城市社區黨建。隨著城鎮化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區黨建帶來很多新的挑戰。社區雖小，但連著千家萬戶，社區黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區居民爭做文明市民，社區黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社區真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構建服務體系。大力推行網格化管理、組團式服務，在社區黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區報到，壯大社區的服務群眾力量。城市社區規劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社區黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區環境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區書記王萍同志，從20xx年開始，利用社區為民服務專項經費，采用政府購買服務的方式，為轄區內79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區黨組織要增強為民服務意識，切實發揮好團結凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續推行街道“大工委”制、社區“大黨委”制，健全“網格化”基層黨組織體系。整合區域內黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區黨組織書記，著力提升整體素質。要整合區域內各類組織、各種資源，規范提升現有街道、社區黨群服務中心，提高黨組織在統籌社會發展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調動社區黨員力量、社區社會組織力量、駐區單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社區工作。要做好村轉社區過程的黨建工作，逐步調整組織設置，同步理順隸屬關系，同步規范三資管理，同步跟進社區服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉社區建設成為群眾安居樂業的新家園。
(三)關于非公有制經濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發展，這個領域黨建工作的任務越來越艱巨，關鍵是抓住園區和社區這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依托街道社區、工業園區、商務樓宇和行業協會，建立區域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區)為單位，設立“兩新”組織黨建工作經費，研究制定管理使用辦法，確保發揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發展緊密結合，圍繞非公有制經濟組織和社會組織發展及從業人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。
(四)關于國有企業和其他事業單位黨建。國有企業改革和分類推進事業單位改革涉及面寬，任務艱巨復雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關于加強國有企業和各領域企事業單位黨建工作的有關會議和文件精神，切實抓好關于市屬學校和醫療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業單位改革階段性目標要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據改革進程，同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里。很多事業單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫務工作者在服務中心、服務群眾中實現人生價值，傳播社會正能量。
(五)關于機關黨建。各級黨政機關肩負著服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規矩意識。
三要帶頭轉變作風。持續鞏固和拓展“。
兩學一做。
”學習教育成果，建設形成常態化機制。深入開展機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”工作，全面推行在職黨員到社區報到制度，引導機關干部走出機關、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態勢保持和發展下去。
四要帶頭推動改革發展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規律，找準本部門本單位業務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件，對表現優秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態的，要堅決予以撤換。
(六)關于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態管理，積極開展組織關系排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發展黨員標準和程序，扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數，達到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發展提供有力保障。
三、加強領導、狠抓落實，努力開創基層黨建工作新局面。
加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導干部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現“雙贏”。
一要切實增強主業意識。大量事實證明，抓黨建和抓發展是辯證統一的，抓好黨建能夠更好地促進發展，發展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關于落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化于心，外化于行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉鎮一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉鎮黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現問題的鄉鎮，及時約談鄉鎮黨委書記，及時問責追責。今后凡涉及鄉鎮黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉鎮較多的縣(市區)和市屬開發區，要約談縣(市區)委書記和開發區黨工委書記。
二要強化督導考核?？h(市區)、市屬開發區要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經費落實、城市社區辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核?？h(市區)委書記和開發區黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現場辦公1次，強化對重點任務、具體環節的調度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
三要統籌各方力量。要注重發揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省里要求，要適當增加組織員數量。市縣要配齊配強組織員，鄉鎮街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉鎮(街道)黨建辦、園區綜合黨委、社區黨總支專職工作人員，統籌抓好國有企業、醫院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。
廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的干事創業環境。要進一步規范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經驗好做法，宣傳基層干部的先進事跡，在全社會營造關心基層、重視基層、支持基層的良好環境。
同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
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基層衛生健康服務工作開展情況調研報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*月*日，縣人大常委會副主任*帶領教科文衛工委、社會建設工委組成人員，對我縣基層衛生健康服務工作情況進行調研。調研組先后到*鎮衛生院和*鎮衛生院徐樓分院進行實地調研，并通過交流座談、聽取匯報等方式，詳細了解我縣基層衛生健康服務工作情況?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，縣政府及相關職能部門能夠認真貫徹“以人民健康為中心”的發展理念，全面落實新時代國家衛生健康方針，以緊密型醫共體建設為載體，緊緊抓住基層衛生健康綜合試驗區建設政策機遇，真抓實干、創新發展，全方位、全領域深化綜合醫改，全力打造整合型醫療服務體系，群眾“看病難、看病貴”得到有效緩解，強力推動縣域醫療服務體系建設由“治病為中心”向“健康為中心”轉變，綜合醫改工作取得明顯成效。
二、存在問題。
（一）思想重視程度有待加強。鎮村衛生基礎設施建設大多未達到國家規定標準，下一步還需加大投入力度；
部分基層衛生醫護人員對自身的職責不清，對相關政策及文件精神學習領悟不透，導致開展工作的積極性不高、主動性不強。
（二）基層衛生服務宣傳有待加強。宣傳的力度、廣度不夠，未能充分利用現有資源開展有針對性的宣傳，群眾知曉率不高；
宣傳內容不夠簡單明了，未能綜合考慮廣大居民文化水平、接受程度和理解能力的差異。
（三）基層衛生機構考核機制有待完善。績效考核評價機制尚未完善，不能切實體現多勞多得、按勞分配的原則；
考核結果未能真正起到激勵作用，醫護人員的積極性未能得到有效調動，考核機制執行力不強，未能按考核標準進行考核，考核的作用未能有效發揮。
（四）基層衛生服務能力有待提升。基層衛生機構藥品種類較少，信息化管理水平不高，尤其是衛生服務站和村衛生室問題更加突出，很難承擔群眾健康守門人的職責；
基層衛生人才隊伍建設不足，人員結構不合理，村醫普遍年齡偏大，專業水平和業務能力不能滿足人民群眾的需求，特別是基層醫護人員的能力和城區相比還存在很大差距。
三、幾點建議。
（一）提高對基層衛生健康工作的認識。一是縣鎮兩級政府充分認識加強基層衛生健康服務工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把政策文件摸清吃透、靈活運用；
二是加強對村衛生室和鄉鎮衛生院的規劃建設，按照國家基層衛生服務能力建設標準，制定一套切實可行的符合我縣實際的建設標準和流程，作為村級衛生室和鄉鎮衛生院中、長期的建設目標。
（二）加大基層衛生宣傳力度。一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、網絡等平臺開展宣傳，提高宣傳的針對性，提高群眾對基層醫療機構的知曉率和信任度；
二是優化宣傳內容，豐富宣傳形式，善用人民群眾喜聞樂見的小品、動畫、漫畫、地方戲曲等方式來進行宣傳，宣傳內容簡單明了，切實增進群眾對基層衛生服務項目、就醫程序的了解，使群眾就醫更方便、身體更健康。
（三）完善基層衛生機構考核機制。一是優化考核方案，讓考核內容、考核結果能反映出真實的工作成績，同時要加強對考核結果的應用，嚴格考核兌現，充分發揮考核引導、帶動作用；
二是完善考核激勵政策，科學制定工資薪酬標準，吸引人才集聚，建議參照“大學生村官”“三支一扶”的激勵政策，鼓勵大專以上學歷、有執業助理醫師證的人員到村衛生室執業，提高鄉村醫生整體素質。
（四）提升基層衛生服務能力。一是完善人才進出機制，形成可進可出的良性循環，并根據基層實際需要及時調整配備相關人才，不斷優化人員結構；
二是加大對現有人員的培訓力度，完善基層人員進修培訓機制，不斷提高基層診療、護理、檢測、傳染病診斷與處理水平；
三是科學配置醫療設備和藥品種類，增加檢驗、檢查、影像等醫療器材和常備的藥品種類，滿足群眾多層次多元化的健康服務需求。
基層衛生健康工作總結完整
20__年我社區衛生服務中心依據《大連市基層醫療衛生機構健康教育工作考核標準（試行）》的工作要求，在上級職能部門的指導下開展工作，現將20__年健康教育工作情況總結如下：
一、加強健康教育陣地建設。
1、免費開放健康教育室。擁有近200百圖書供居民閱讀觀看。每月針對轄區居民進行健康知識講座。
2、擁有專兼職健康教育工作人員及志愿者，并開展培訓。對健康教育工作人員及志愿者各培訓兩次。
3、擁有固定宣傳板7塊，利用街面大玻璃窗設活動宣傳欄2個，每季度換一次內容。中心大廳設有閱讀角一處、取閱架一個，擺放健康教育處方35種、健康教育折頁12種、健康讀物15種，還有各種宣傳單、宣傳冊供居民免費索取和在大廳內閱讀，中心設有專人管理，并及時進行整理和補充。
4、擁有電腦4臺，打印機1臺，電視機1臺，照相機1個，辦公設備齊全，每天在輸液廳播放健康教育光盤，上下午各一次，供輸液患者和家屬收看。
1、發放宣傳材料。備有自制和上級發放的健康教育折頁、健康教育處方和健康讀物共30多種，放在健康教育室、咨詢臺旁的閱讀角和大廳中間的取閱架上，今年共發放各種宣傳單6000張，各種宣傳冊1000本。
2、定期播放健康知識光盤。今年共播放健康光盤1001次，輸液患者及家屬共收看11011人次。
3、開展健康咨詢活動。一是門診患者及家屬咨詢，每天各診室都有，二是電話咨詢，三診糖尿病和甲亢病人最多，來自各處的病人都有，三是各種宣傳日義診咨詢，這個量比較少，今年這三種情況咨詢人數共有1605人次。
4、舉辦健康知識講座。每月舉行一次，今年共舉辦12次，每次都是與社區居民委合辦的，共參加人數668人。
5、開展健康知識競賽等居民喜聞樂見的活動。今年開展三次健康知識競賽，講課后組織答題，參加者發給一套慢性病小冊子，還組織一次課間搶答，講課中間提問，搶答的發給一個小獎品。
三、完善健康教育制度。
1、制定有切實可行的健康教育制度和健康教育工作人員及志愿者培訓制度，按制度規定進行操作。
2、根據考核標準制定20__年工作計劃，并按照計劃進行健康教育工作。并做好半年工作總結。
3、及時上報信息活動。包括結核病、腫瘤、碘缺乏病無煙日、高血壓日、精神衛生日、糖尿病日等宣傳活動。
四、做好健康教育評估。
為客觀科學的評價中心健康教育工作的成績和效果，于2月和10月采用直接詢問法進行兩次調查，共調查400人。調查結果顯示：隨著居民性別、年齡和文化程度的不同，健康教育前后衛生知識知曉率、行為形成率、技能掌握率均有不同程度提高。說明只要采取有效的健康教育形式，對不同人群都會起到明顯作用，收到良好的效果，健康知識知曉率96%。
五、工作中存在的不足。
1、健康教育志愿者略少，今后工作將逐漸加強此方面的不足。
2、健康教育光盤播放影像資料留存不足。
總之，20__年我中心的健康教育工作取得了一定的成績，但也存在著諸多不足之處，隨著健康教育工作經驗的不斷積累，我們相信我們的健康教育工作將會越來越好。
加強基層黨建工作的講話稿
我代表烏蘭街道黨工委就街道社區基層黨建工作向各位領導作如下匯報，不妥之處請批評指正，我將虛心聽取，加以改正。
一、基本情況。
烏蘭街道辦事處成立于1983年，轄區面積7平方公里?？倯魯?689戶(常住3783戶、流動5906戶)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人)，管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。街道黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部，現有黨員195名(其中流動黨員22名)。按性結構別劃分，男128名，占65.6%;女67名，占34.3%。按年齡結構劃分，35歲以下58名，占29.7%;36歲至54歲42名，占21.5%;55歲以上95名，占48.7%。按職業類別劃分，在職黨員37名，占18.95%;退休黨員71名，占36.4%;未就業的畢業學生及復轉軍人36名，占18.4%;自由職業者51名、占26.1%。按學歷結構劃分，本?？萍耙陨蠈W歷62名，占31.8%;中專及以下學歷133，占68.2%。
近年來，烏蘭街道基層黨建工作緊緊圍繞“抓黨建核心、抓基礎重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”的思路，不斷深化和創新街道社區黨建工作，著力提升服務居民群眾的質量和能力。
(一)抓基礎、強核心，不斷健全街道社區黨組織體系。
堅持以組織建設為基礎，著力發揮街道社區黨組織在街道社區建設中的核心作用。
一是配強配齊黨工委領導班子，根據市委組織意圖，轄區單位主要領導人7名同志被選配擔任黨工委委員，從而進一步優化了班子結構。
二是積極推進社區黨組織陣地建設，不斷改善社區黨組織工作條件，近年來，我們采取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房，那仁社區辦公場所建設面積達400平方米，是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米標準的社區。
三是逐步提高社區工作經費及干部生活待遇，社區工作經費由xx年的xx元/年/社區，提高到現在3-4萬元/年/社區;書記、主任工資待遇由補貼式轉為事業管理人員的工資水平，市財政全額撥款，已達到2400元左右/月/人;副主任生活補貼由xx年600元/月/人，提高現在到900元/月/人，并于xx年納入全市養老保險管理范圍;委員的生活補貼也由xx年150元/月人，提高到現在216元/月人。
四是積極探索社區黨建聯席會議制度，與27家轄區單位簽定了共駐共建協議，先后與市委組織部、政法委、民政局、衛生局、文體局等部門合作，統籌社區建設資金100多萬元，建設了社區辦公及活動場所、綜治維穩工作中心、遠程教育播放站、社區衛生服務中心、文化信息中心等服務場所，并配備了相應的設施設備，極大地改善了社區服務條件，為社區黨建工作的協調發展奠定了堅實基礎。五是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑，不斷拓寬黨組織覆蓋面。我們在建立健全社區黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸，在三個非公有制經濟組織成立了黨支部，積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織，至目前已有9名員工申請加入中國共產黨，同時吸收入黨積極分子8名。
(二)抓重點、強素質，不斷優化社區黨務工作者隊伍。
一是推進社區黨組織選舉工作，社區黨支部、居委會成功實現了換屆選舉，一個社區作為試點，選舉有一定黨務工作經驗、熱愛社區工作的離休老干部擔任支部書記，實現“傳、幫、帶”，四個社區的書記、主任實現“一肩挑”，五個社區的“兩委”成員實現了交叉任職，真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區“兩委”成員。
二是推行社區黨建工作目標考核機制，為進一步發揮社區黨組織工作的積極性和創造性，烏蘭街道黨工委將工作任務、責任目標下方、下移，統籌與社區黨支部簽訂各項工作任務責任狀，實行半年評審考評、年終實績考核，錘煉了社區黨務工作者的綜合能力，提高了社區黨建工作效率和質量。
三是強化社區黨建工作交流，近年來我們多次選派社區工作人員到先進地區考察學習社區黨建，借鑒好的經驗和做法，不斷改進和創新社區黨建內容。
基層黨建工作講話稿
同志們：
今天，我們在這里組織召開全市農村基層黨建“五強創示范”工作推進會，主要任務是深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于農村基層黨建工作的指示要求，貫徹落實全國、全省和襄陽市農村基層黨建工作會議精神，進一步分析形勢、研究問題，對當前和今后一個時期農村基層黨建工作進行再動員、再部署、再督辦，進一步推動精力、人力、財力、物力向基層傾斜，不斷強化農村基層黨組織的領導核心作用，打造農村改革發展的堅強戰斗堡壘。下面，根據市委研究的意見，我講三點：
做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。只有農村基層黨組織強起來，黨在農村的全部工作才會有堅實基礎，農村改革發展穩定才會有可靠保障。
堅強保證和有力支撐?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉”，“農村富不富，關鍵在支部”。當前，協調推進“四個全面”戰略布局，每一個“全面”都與農村工作緊密相關，都與農村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村；全面深化農村改革，涉及千家萬戶的利益，涉及許多復雜敏感的問題，迫切需要農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革任務落實的工作；全面依法治國，推進鄉村治理法治化，農村基層黨組織肩負著直接責任；抓好農村基層黨建是全面從嚴治黨的題中應有之義。這些時代精神，鄉鎮黨委、基層黨組織一定要準確把握。
農村基層黨組織提出了更高要求。
第三，要始終堅持正確方向。重視和加強農村基層黨建工作是我們黨的優良傳統，是全面從嚴治黨的緊迫要求，是夯實黨在農村執政根基的固本之舉。今年年初，市委出臺了《關于在全市推進“五強創示范”全面提升基層黨建工作水平的實施意見》，結合我市實際，順時應勢、高點定位、總體謀劃，持續推進基層黨建工作由抓要素向強功能拓展、由抓基礎向抓提升轉變、由抓點向擴面發力，高度契合了中央、省市抓基層黨建工作的大方向、總布局。全市各級黨組織要進一步統一思想，強化“功成不必在我，建功必須有我”的責任擔當，把責任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一張藍圖繪到底、不換頻道、久久為功，推動農村基層黨建工作全面進步、全面過硬、全面提升，真正讓“組織強起來、服務優起來、群眾樂起來”。
農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質、地位和農村的實際情況所決定的，是《黨章》、黨內法規和國家法律明文規定的。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。
伍先進性。
服務，引領群眾參與服務、自我服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。當前，農村留守兒童、留守婦女、留守老人已成為一個突出的社會問題，做好“三留守”工作，農村基層黨組織責無旁貸。要從看得見摸得著的具體事做起，幫助解決基本生活、教育、就業、衛生健康、思想情感等方面問題，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂，也讓群團工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。
體經濟年純收入在2014年基礎上翻一番。三要扎實推進精準扶貧。要把集體經濟薄弱村的發展與落實對口扶貧、精準扶貧緊密結合起來，在省市統籌的基礎上，大力開展“強村帶弱村、共建小康村”活動，組織黨建工作、經濟實力、治安穩定等方面較強的村，結對幫扶軟弱渙散、集體經濟實力弱、信訪突出等問題村，提振發展信心，提升發展能力。結合精準扶貧，落實“五幫”舉措，選派好“第一書記”，確保全市77個貧困村2018年底前全面實現“不落一人”的脫貧目標。
民對村務管理的意見建議。特別要注意加強對村務決策、村務公開、村級“三資”管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等方面的監督。三是人員要選好。選配村務監督委員會成員要突出思想政治素質，注重從奉公守法、品行良好、公道正派、敢于較真的老干部、老模范、老黨員和鄉賢中推選。村務監督委員會一般由3-5人組成，主任由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村“兩委”會。四是制度要健全。要探索建立村務情況分析制度，定期召開會議，研判和梳理村務財務等情況；要探索建立村務監督工作報告制度，定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監督中發現的重要問題及時向黨組織反映；要探索建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會工作進行考評，鄉鎮對村務監督委員會履職情況進行考核。
第五，要抓管理、惠民生，提升促進和諧功能。鄉村治，則天下穩。要充分發揮農村黨組織促進和諧的作用，筑牢維護穩定的“第一道防線”。一要弘揚正氣。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，組織開展豐富多彩的民俗節慶、文化娛樂、文明創建和好黨員、好婆媳、好孝子等評比活動，選樹群眾身邊的正面典型，用群眾教育引導群眾，弘揚中華傳統美德，豐富群眾精神文化生活。廣大農村黨員干部要帶頭講規矩守紀律，嚴格廉潔自律，自覺用法治思維和法治方式治理村務、管理事務，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二要廣開言路。大力推廣“三事工作法”、“王運福工作法”，農村黨員干部要經常到群眾家里走一走、看一看、問一問，做到“四必到四必訪”，即群眾有不滿情緒必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到；困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及“三留守”人員家庭必訪、信訪戶必訪。鄉村黨組織書記要公布聯系電話，確保群眾有事能找到組織。三要維護穩定。建立健全矛盾排查調處機制，著力完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，深入開展民警進村、律師（法官）進村活動，讓司法調解成為矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鄉鎮。對一些存在家族房頭勢力干擾村務、村匪村霸欺壓百姓的非法活動，發現一起、嚴打一起，處理一案、威懾一方，讓群眾更有安全感。
底全省基層黨建五年規劃中期考評工作。要把總結典型、樹立典型、宣傳典型作為開展基層組織建設的有力抓手，每個鄉鎮（街道）都要有黨建工作和經濟發展的典型村、每個地方都要有各自黨建工作的典型經驗和做法，把“先進”和“優秀”形象化、具體化，使基層黨組織和黨員“干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣”，引導他們找差距、抓提高，推動基層黨建工作水平整體提升。
黨建是最大的政治，抓好黨建是最大的政績。推動基層黨建工作強起來，需要各方面都高度重視起來、積極行動起來，切實加強領導指導、抓好任務落實。各級黨組織要增強管黨治黨意識，按照“三嚴三實”的要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，推動農村基層黨建工作提高到一個新的水平。
牽頭協調、組織實施、指導督促的具體責任，幫助基層黨組織加強薄弱環節建設，推動各項工作任務落實。市委黨建工作領導小組成員單位要加強溝通，注重政策統籌、資源統籌和力量統籌，形成“大黨建”整體合力，推動農村基層黨建工作邁上新臺階。
第二，要加強督導，確保工作落實。各鄉鎮黨委領導班子成員特別是書記，要經常深入基層，既要解決基層組織黨內生活不嚴格、發展黨員不規范、黨員意識和責任意識不強等軟件方面的問題，又要解決村級組織場所建設標準不高、設施不全等硬件方面的問題。要經常深入村組，看一看村黨組織是否健全，黨員、干部工作是否得力，作風好不好；看一看村活動場所運行是否正常，黨員、群眾到那里去不去；看一看群眾想什么、盼什么、憂什么，有哪些意見建議。特別是對重點村、老大難村，多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉鎮黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。紀檢部門、組織部要把這些工作作為開展“三嚴三實”教育和整治“為官不為”的重要內容，定期不定期地進行專項督查，及時發現問題及時督促整改，通過扎實有效的督導工作，傳遞責任和壓力，把問題整改到位，真正讓基層組織和黨員群眾感受到實實在在的變化。
班子和鄉鎮干部考核的主要內容，作為選拔任用干部的必要條件，年底開展專項述職評議。對抓基層黨建成效突出的，不僅要表彰重獎，還要提拔重用；對不重視基層黨建、黨建工作抓得不實、問題突出的要進行約談問責；對年度考核結果排名末位的鄉鎮黨委書記、分管副書記和組織委員選拔任用實行“一票否決”，連續兩年排名末位的，要實行組織處理。
同志們，農村基層黨建工作事關黨的執政基礎，事關群眾切身利益，事關協調推進“四個全面”大局?；A不牢，地動山搖。我們一定要以高度的政治自覺，履行好從嚴管黨治黨的責任和使命，落實舉措、扎實推進，積極探索、破解難題，全力做好基層黨建各項工作，為全面完成今年經濟社會發展各項目標任務提供堅強的組織保證。
基層黨建工作匯報會上講話稿
“同志們，今天我們召開的這個“”為主題的大會，是一次非常重要的會議，是在*****形勢下召開的，意義非常重大。剛才公司團委書記---(領導)為我們做了重要講話(報告)，對過去的工作做了全面的總結，對下一步(下半年或明年)的工作做了具體部署。***(領導)在他(她)的講話(報告)里，分*個問題總結了上半年(本年度)的工作，一是......，二是.......三是.....。同時還對下一步(下半年或明年)的工作分*個方面做了部署，一是......二是.......三是.....，并對大家提出了*點希望和要求。希望各個部門各個科室回去后，組織本部門人員認真學習***(領導)的重要講話，認真貫徹好這次會議精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會議精神落實到實處，下面給大家提出幾點要求，一、.....二、......三.......。最后祝大家*********。散會!”
同志們：
遠的影響。這次會議的主要特點是：
一是主題突出，意義重大，影響深遠。這次會議深入貫徹落實上級指示和要求，就如何做后今后一段時期的工作，做出了具體部署。這次會議不僅管當前，而且管長遠，是一次謀劃長遠發展大計的會議，是一次指導今后一個時期改革、發展、穩定大局的會議。會議的召開，標志著新的歷史性轉變的開始，預示著我們改革和發展進入了一個新階段。
二是內容豐富，目標明確，任務具體。這次會議內容十分豐富，既學習貫徹了有關文件精神，又傳達落實了上級領導指示要求；既聆聽了領導講話，又聽了基層同志的討論；既總結了過去一年的工作，又部署了下一年的具體任務。會議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡單明了。會議部署的任務目標，既切合實際，又鼓舞人心，為我們的發展確立了努力方向和奮斗目標。
三是會風務實，緊湊有序，反響強烈。整個會議體現了實事求是、求真務實的精神，無論是領導講話還是會議討論，都說實話、想實招、謀實事、求實效。這次會議的重要收獲是：
一是認清了形勢，看到了差距，增強了做好今后工作的緊迫感和使命感。
二是明確了目標，振奮了精神，增強了實現更大宏偉目標的信心和決心。
三是交流了經驗，開闊了視野，增強了奮發有為、建功立業、勇于進取、開拓創新的意識。
會后，大家一定要認真學習領會本次會議的精神，抓好傳達貫徹。具體講要做到“五落實”：
一是抓好思想落實。要迅速把全體人員的思想統一到本次會議精神上來，把行動凝聚到本次會議精神上來。
二是抓好宣傳落實。要迅速召開各級會議進行傳達貫徹，吃透會議精神，用以指導具體工作。
三是抓好責任落實。要做到一級抓一級，層層抓落實，把會議確定的任務目標分解到部門，落實到人頭。
四是抓好措施落實。一定要制定切實可行、科學合理的各項措施，確保任務目標的全面實現。
五是抓好工作落實。大家一定要把會議精神不折不扣地落實到每項工作中去，把各項具體工作抓緊、抓細、抓實。特別強調一下會議精神的學習宣傳，要做到“四要”，具體講就是：一要迅速傳達；二要原原本本；三要結合實際；四要及時反饋。最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝大家。
風，輕則導致工作效率降低，重則影響黨和政府的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。
去，重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：
與績效管理，確定目標，達成目標，加強考核監督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。
同仁一起商榷，下面我就怎樣做好一名分管血防工作的基層領導談談個人的想法。
不盲從、尊重不諂媚、建言獻策、參謀決策。四、要創新工作思路，努力提高工作效率。大家都知道，血防工作無非就是查、治、滅、管、防，我們能否從平時按步就搬的工作中，找出一條精練高效的工作方法來，是我們每位分管血防工作的領導者努力探索的目標，但是，要想真正達到這樣的目標，我認為首先要具備以下幾個方面的條件：其一，要有一套完善的管理機制，機制的建立，使我們明確各自的職責其次，我們要有一套完整的工作計劃，有了完整的工作計劃，我們才能有的放矢的開展工作其三，我們要有一支穩定的隊伍，有了穩定的隊伍，我們的工作才不至于斷層、掉鏈。其四、我們更要有務實的工作作風，有了務實的工作作風，我們就有了戰無不勝的工作法寶。這些條件的建立，也無非就是要求我們在平時的工作中，多開動一些腦h，多活動活動手腳，多體諒一下下屬，工作中再往底下沉一點而已。因此，我相信，在局黨委的正確領導下，在血防辦和血防所領導的關心和支持下，只要我們在今后的工作中求真務實、揚長避短、克難奮進，就能夠把我們的工作推上一個更高的臺階。
前行】。
7月12日是xx集團2015年上半年工作總結暨下半年工作計劃落實推進會召開的日子，xx區管理層及河南區管理層30余人齊聚三槐堂。這是在一個正常時間、特殊時期、召開的不同尋常的會議。不同尋常是指當前公司發展狀況與國家經濟發展下行狀況類似，壓力比較大面臨著嚴峻考驗。本年度的時間已經過半，每個部門、每個人都要為過去的工作進行反思，都要為下一階段的工作進行思考。xx應該用什么樣的措施，應該用什么樣的方法來克服當前的困難，迎接發展的巨大壓力。攻堅克難，邊前進邊發展是我們每個人都應該正視、不能回避的。
一、有難沒倒成績太小問題不少。
本次應該是對過去半年工作的客觀總結，不怕暴露問題、不怕揭傷疤的總結。對集團上半年的工作可以用十二個字來總結——“有難沒倒，成績太小，問題不少”。有難沒倒，是指自2014年底至今始終沒有擺脫資金的壓力——xx多個行業并行發展使公司流動資金較過去幾年相對緊張，近期尤其考驗我們的公司發展。各部門、分公司和項目部各項工作的順利開展，證明xx并沒有像其他房地產公司一樣倒下。相反，我們至今越來越蓬勃發展的實踐證明“小發展小困難，大發展大困難，不發展更困難，發展才能解決困難”。成績太小，是指五大產業雖然都基本按照既定的規劃，在向前推進，取得了一定的成績，但成績與預期相比太少，結果也并不像上午各部門的工作總結那樣樂觀，成績與投入、要求和目標相比太小。
問題不少，是各部門在工作中從高層管理到基層人員都普遍存在著問題，相當多的工作和項目沒有達到董事會的要求。自年初以來，某些部門某些項目部就已經存在著各種問題，到目前為止大多數問題還未解決，且有愈演愈烈之勢。這些問題主要體現在成本和精力在增加、成果和效益在減少，有些工作應完成的工作沒在規定的時間內完成，有些應取得的效益沒達到預期的目標。
針對以上存在的問題，在這個正常時間、特殊時期、不同尋常的會議上，我們要“統一思想，揚長避短，加壓快進”。只有形成一個共識，統一一個思想，在今后的工作中揚長避短，各部門肩負重壓、共同努力，才能實現公司的健康發展。
二、獎罰分明攻堅克難雙效發展。
力強、以身作則的領導，這樣才能帶動下屬的執行力。
“有業績沒少效益內耗折功”，成績不代表成果，業績不代表效益，苦勞不代表功勞。從表面上看，我們確實是取得了一定的“業績”，如中華槐園、xx六號、東環路等都為集團取得了良好的社會反響，但部分項目并沒有取得經濟效益，比如中華槐園就是如此。這是我們組織結構不夠健全，責任分工不夠明確造成的，因為這些問題導致工作效率低下，內耗嚴重，影響了工作效率。
二，實施的措施——嚴制度重執行精實基層，事有人過必責獎罰分明。
“嚴制度重執行精實基層”已經在年初提出的“四新四制”中的第一制“遵規守矩經營管理依法制”已經體現，今天在這里重申一下，在公司內無論職位有多高、無論資歷有多老、無論功勞有多大、無論背景有多強全部一視同仁，只要侵犯公司制度，一律依照公司制度嚴肅處理，這些處罰已經有先例。我們不僅要執行好制度，更要執行好在制度的框架內要完成的每一件工作每一個項目。戰略制定出來，就需要一系列的小戰術去執行，這也需要我們的基層人員具備一定的素質。我們的班組長、部門主管及高層管理都要在執行上做好表率，要抓執行抓具體抓小事抓基層，帶領著基層員工具體做事，不斷培養強壯基層隊伍。
“事有人過必責獎罰分明”，是指在工作中一定要形成“事事有人管，人人有事干”，工作出現失誤、過錯必須有人負責，表現優異要進行獎勵。為了使工作做好，各項工作一定要落實到個人，確定責任人，因為“人人都管，就是人人都不管”。絕不允許管理層縱容、姑息下屬，這樣不但不利于下屬的成長，還會侵害公司的利益。各部門一定要把本部門內的工作從上到下層層分解，確定最終的責任人，避免“出現失誤互相推諉，做出成績人人領功”的不良現象。獎罰分明是xx對員工成績、過錯的最佳體現，年初公司拿出300多萬元的重獎獎給優秀員工，處理部分核心管理層甚至高管就是公司獎罰分明的直接體現。
三，下半年任務——攻地產堅克資金難挺住，危機中抓機遇行穩快贏。
今天已經是7月12日，還有短短100多天時間，2015年就要過去。短短100多天時間，我們還有多少屬于今年的工作沒有完成？根據各部門所報的總結來看，我們僅僅完成了35%左右，還有大量的工作堆集在了下半年。分析了工作中所存在的問題，也指出了問題的解決方法，還要向大家指出當前工作中的重點和難點。如何去突破重點克服難點取得跨越式發展，根據工作性質和任務的輕重緩急，在下半年要重點做好“攻地產堅克資金難挺住，危機中抓機遇行穩快贏”。xx六號是公司回沈丘以來最大的項目，是我們公司多年來最大的心血，xx在公司的重要性不言而喻。“攻地產堅克資金難，挺住”，這就要求我們要在8月16日實現xx一期的交房和二期的開盤，公司全體員工在做好本職工作的同時，都可以為xx的交房和開盤建言獻策。只要攻下了xx地產這塊堅硬的堡壘，我們就能用交房和開盤迅速回籠資金，克服自去年以來就存在的資金緊張困難。只要打贏了這場攻堅戰，克服了資金的困難，在短暫的困難面前挺住，就能迎來華麗的轉身。
“危機中抓機遇，行穩快贏”，發展中不可避免的會遇到困難和危機，目前的xx處于經濟轉型的關鍵時期，各方面的危機也就出現了。我們必須清楚的認識到，經濟轉型是公司發展的需要、生存的需要。小發展小困難，大發展大困難，不發展更困難，發展才能解決困難。在發展中各部門要在穩健的前提下做到快行，要充分發揮敢于創新、不畏困難、不懼艱險的工作作風。只要我們腳踏實地，實事求是，科學合理地把目標確定好，把規劃落實好，xx就一定能夠實現“行穩快贏”。
四，下階段目標——落實三轉三嚴三實三創，實施戰略布局實現雙效發展。
xx是目前公司最重要的項目，市政園林、有機農業以及xx區的藝術建材同樣是正在發展的項目，如何實現在非常時期實現多行業并展的局面，應該做到“落實三轉三嚴三實三創實施戰略布局實現雙效發展”。
“三轉”對xx區和河南區有不同的含義，對于xx區來說一是要把xx區把材料生產施工向商品銷售轉變，二是產業向有機農業和文化創意方面轉變，三是高層領導要帶頭轉變思想；對河南區來說，一是要轉變思想，要落實干小事、干實事、干具體事的思想，二是要轉變工作方式方法，三是要實現從社會效果向經濟效益的轉變。“三嚴”是指“嚴于律己、嚴于修身、嚴于用權”，“三實”是指“謀事要實、做人要實、創業要實”，這是習主席對干部提出的要求，對xx的管理人員來說同樣可以適用?！叭齽摗笔侵浮皠搩灐撔?、創業”，在工作中爭創優先，工作方式上創新，從而實現能夠單獨負責項目的創業。
“實施戰略布局實現雙效發展”要求我們不僅在xx要確立xx的總部，還在河南要確立在地產、在園林、在農業、在文創的戰略布局，更要實現在這些布局中要實現經濟效益和社會效果的雙效發展。目前xx已經取得很好的社會效果，經濟效益是公司長足發展的前提和基礎，在以后的工作中，我們要把雙效中的“經濟效益”放到“社會效果”的前面，確保戰略布局落實的硬實力。
三、腳踏實地集優聚力突破發展。
“特事特辦”是指要對特殊時期的特殊業務給予各項優先權。比如目前xx是公司的最主要業務，為了確保8月16日前實現xx一期的交房和二期的開盤，行政、財務等各部門要在不違反公司制度的基礎上，加大對xx的支持。“特獎特罰”是指對公司發展做出特殊貢獻或嚴重侵害公司利益的人，要加大獎勵和處罰的力度?！疤厝颂胤ā本褪菍Υ龀鐾怀鲐暙I或侵害公司利益的特殊人采取特殊的處理方法，具體就是“特獎特罰”。
二，從小事做起、從實事做起、從基層做起。
“從小事做起”，要求我們的同事不要好高騖遠，把工作分解成一個個小事情，小事情都完成后也就完成了整個工作?！皬膶嵤伦銎稹币笪覀兊耐痉艞壙淇淦湔?，腳踏實地的去做事?！皬幕鶎幼銎稹保鶎庸ぷ魇亲铄憻捯粋€人、最能體現一個人的能力，我們的管理層人員大都是一線員工提拔上來的，各部門一定要意識到基層工作的重要性。
三，集優聚力、攻堅克難、突破發展。
這三個要求中“集優聚力”是手段，“攻堅克難”是過程，“突破發展”是目標。在某一特定時期，公司將聚集優秀的人才、完備的財力物力和后勤全力支持重點項目，打好當前階段的攻堅戰，帶動其它項目的發展，以突破實現公司的跨越式發展。
同志們，萬丈高樓平地起，宏偉藍圖都是靠一個個小目標的實現描繪而成。讓我們找出自己的不足，做好對以前工作的反思和以后工作的梳理，切實把心思放在干實事上，把作風轉到快干事上，把目標定在干成事上。抓緊每一天，走好每一步，干好每一件事。努力在難點問題上攻堅，在重點工作上突破，在促進發展上有為。
相信只要每位xx人團結一心、腳踏實地、埋頭苦干，一步一個腳印實現每一個年度目標，公司就能實現第四個“三年戰略規劃”中的相關要求，每位xx人也都能實現自己的“xx夢”！