活動策劃需要通盤考慮活動的內容、形式、參與者以及場地等各個方面。活動策劃是一個需要不斷學習和提升的工作，以下是一些相關的學習資料和參考書籍。
鎮X村發展壯大村級集體經濟項目實施方案范文
x鎮位于縣城城郊，達溪河、蒲河穿境而過，流域面積x平方公里，總耕地面積x萬畝，其中山臺地x萬畝，川地x萬畝。全鎮轄x個行政村x個合作社x戶x人，全鎮共有建檔立卡貧困戶x戶x人，截至目前已全面完成脫貧任務。全鎮以勞務輸轉、蔬菜種植、肉牛養殖為主導產業。
x鎮x村位于x縣x鎮東川，距縣城中心區x公里，全村共有x個社，x戶x人，耕地面積x畝，其中川地x畝，人均耕地面積x畝，主要以糧食生產和蔬菜、瓜果種植為主導產業。
該村2020年農民人均可支配收入x元，比上年同期增長x%；村集體資產總額x萬元，其中流動資產x萬元，固定資產x萬元。2020年村級集體經濟收入x萬元，全部來源于蔬菜設施租賃費及機械耕作費。村級集體經濟總量小，基礎相對薄弱，且收入來源單一，一定程度上限制了村級各項事業的發展步伐。
近年來，鎮黨委、政府立足鎮情實際，大力發展以肉牛養殖和設施蔬菜種植為主的主導產業，目前全鎮共有蔬菜設施x座，其中：鋼架大棚x座，日光溫室x座。x村地處x鎮東川，靈雷公路沿線，交通條件便利，有豐富的水資源。群眾種植設施蔬菜積極性高，具有較好的種植技術。該村現有蔬菜種植戶x戶，2020年種植業收入達x萬元，通過種養殖產業，累計帶動全村x戶x人實現穩固脫貧。
x村黨支部共有黨員x名，其中男黨員x名、女黨員x名，平均年齡x歲。近年來，村黨支部以黨支部建設標準化為抓手，認真開展組織生活會、民主評議黨員大會和主題黨日，嚴格落實“三會一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓”等制度，積極培育“三個帶頭人”等先進典型，從思想上、政治上、行動上凝聚黨員，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
x村黨支部書記兼村委會主任x，x，漢族，現年x歲，本科文化程度，******黨員，20xx年x月擔任村黨支部書記，20xx年x月兼任村委會主任。
以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導，以“項目帶動”為發展模式，積極探索適應新時代、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢，多措并舉，不斷增強x村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進鄉村振興、發展壯大村級集體經濟積累豐富經驗，奠定堅實基礎。
緊緊圍繞設施蔬菜種植這一特色主導產業，依托農民專業合作社，通過申請財政資金、鎮村自籌，吸納農戶入股等方式，提供技術指導、聯系銷售等有償服務，發展壯大村級集體經濟。
堅持集體所有、市場導向、開拓創新、民主管理的原則，加大政府引導力度，通過提高農民組織化程度，發展農業適度規模經營，帶動傳統優勢產業轉型升級，使全村集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，確保項目建成后每年增加村集體經濟收入3萬元以上。
采取“項目帶動型”模式，依托x萬元項目資金維修鋼架中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機械停放工棚5間，配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產歸村集體所有，以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農民專業合作社為經營主體，吸納帶動本村群眾發展蔬菜產業，確保每年增加村集體經濟收入3萬元以上。
項目預算總投資x萬元，其中申請***扶持資金x萬元。
項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機械停放工棚x間，配套購置旋播一體機1臺。
嚴格按照財政資金管理辦法的有關規定進行管理，專戶存儲、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項目，核算到項目。并按報賬制的要求，建立報賬撥付手續和票據審核制度，建立健全財務管理制度，堅持“民主理財、公開透明、群眾監督”的原則，對村所有集體經濟收入全部納入三資代理服務中心統一管理，進行賬務核算、收益結算，不斷加強農村集體“三資”操作平臺建設，對投入資金的使用由鎮紀委跟蹤監督，及時向村民公開。
項目所有建設內容計劃以x縣x村集體為主體，負責項目建設；項目建成后，以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農民專業合作社為經營主體，負責項目后續經營管理。根據有關法律制度和集體經濟組織章程規定，提取一定比例的集體經濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后，集體成員按股權分紅。
此項目的實施，可以進一步增加蔬菜種植產業經濟效益，提振全鎮蔬菜種植戶發展蔬菜產業脫貧致富的信心。同時，項目建成運營后，將提供一定的就業崗位，拓寬群眾就業和增收渠道，為實現穩定脫貧提供堅實保障。
一是發展壯大村集體經濟。項目的建設，符合全鎮蔬菜產業提質擴容發展總基調，也為x村高標準發展蔬菜產業奠定基礎，提高村集體自我發展能力，為該村經濟社會發展注入新的活力，每年可增加村級集體經濟收入3萬元以上。
二是提升產業發展水平。該項目的實施將進一步加快我鎮蔬菜種植產業規?；?、現代化發展，通過“村黨支部+合作社+農戶”的模式，有效提高群眾的組織化程度，提升產業發展的技術水平，同時，促進蔬菜種植產業鏈條延伸，實現產業規?；l展，有效提高商品效益。
三是增加群眾收入。項目建成后，合作社的帶動作用進一步發揮，采取統一技術指導、統一銷售的模式，吸納本村勞動力務工，增加勞動力就業機會，有效提高群眾收入。
成立項目建設工作領導小組，負責項目的組織領導及有關工作的協調、督查驗收。形成分工負責、責任明確、制度嚴密的工作管理機制，確保各項措施落實到位。
項目建設工作領導小組建立工作行事歷，定期或不定期對項目實施情況進行全面的監督檢查，實行全流程監管，發現問題及時解決，確保項目順利完成。
嚴格按照財政資金管理辦法的規定實行專戶存儲、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志，強化施工管理，嚴把實施質量，切實提高項目建設水平。
對項目建設內容及項目建設進度等落實公示公開制度，廣泛接受村民群眾監督，提高項目實施質量和效益。按照項目建設進度進行階段性驗收，并全面收集文字、影像等資料，建立檔案資料，確保項目保質保量完成實施。
年村級發展壯大村集體經濟實施方案【】
為進一步發展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求，結合我縣實際，特制定本發展規劃。
近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創新，遵循市場經濟發展規律，積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發展規劃，有穩定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監管機制。力爭到20xx年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
20xx年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；20xx年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；20xx年，扶持發展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；20xx年，扶持發展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向，合理開發利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。
2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產業、項目，發展壯大集體經濟。
3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發展異地物業項目，實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位，以統租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。
2．對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村，通過“盤活要素、開發資源”模式，大力發展各類特色產業、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發型。通過承包、租賃等形式，開發集體資源，發展集體經濟。
二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優質、有償服務，促進產業發展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產業發展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強組織領導。發展壯大村級集體經濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發展規劃，并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實幫助村級組織理清發展思路，制定發展規劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障；縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發展村集體經濟提供指導服務。
2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟，重點扶持發展物業經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游，開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創造發展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
發展壯大村級集體經濟方案
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署，認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施，根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則（2022-2023年）》（xx委農領辦發〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經濟水平，現結合實際，制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個自然屯，6個村民小組，全村區域面積6500畝，耕地6000畝，有農戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導產業，2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況，探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經濟收入3萬元以上，2023年5萬元以上。
三、實現形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發型。探索發展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。
（四）培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，培植煙薯25特色種植項目，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（五）發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價批發銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺，銷售特色農產品。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經濟發展情況進行調研，摸清底數，查實家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施?？茖W制定方案結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展，找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通，認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發展與壯大。
五、保障措施。
（二）上下聯動，合力攻堅。與上級各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，積極爭取人力、物力、財力、信息支持，幫助村發展壯大集體經濟。
（三）嚴格管理，強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地總結匯報，嚴格執行“四議一審兩公開”，確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
年村級發展壯大村集體經濟實施方案【】
以科學發展觀為指導，不斷探索發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發揮優勢、分類指導、突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務。
根據各村級不同現實狀況，探索發展村集體經濟新的壯大形式，增加村級集體經濟穩定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。
三、發展思路。
各村要在認真學習、總結和借鑒近年來我鄉及其他鄉鎮村隊發展壯大村級集體經濟成功經驗的基礎上，采取資產經營、資源開發、產業互動、服務創收等多種形式發展壯大村級集體經濟。
業、科技人員、專業大戶、合作社等參與流轉轉變，切實提高土地流轉實效。鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發，創辦農業基地，增加集體經濟收入。
（二）盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。村級集體發展過程中積累了一定量的固定資產，盤活這些閑置資產，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或以投資入股形式參與企業經營，提高閑置存量資產的利用率，發展壯大集體經濟、避免集體資產流失、增加集體經濟收入和農民收入。
（三）利用資源優勢，實現農業產業化發展。按照“旅游興鄉”的發展思路，堅持以市場為導向，結合各村實際，積極調整產業結構，引導農民建設優勢旅游點，采取村級牽頭發展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務項目，創新形式，開發特色旅游資源項目。
（四）依托各村優勢，發展“一村一特”。依據各村現有優勢，結合產業結構調整的有力時機，大力發展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發展特色林果業種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發展優質養殖項目，通過打造特色提升村級集體經濟收入。
四、方法步驟。
村集體經濟組織建設。成立以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農村集體經濟組織工作領導小組。各聯系村領導和駐村干部對各村發展新型農村集體經濟組織加強領導，在深入調研的基礎上規劃壯大集體經濟思路，做好指導工作和提供信息服務，加強對集體資金的監管，嚴格財經紀律，依章理事，實現新型農村集體經濟組織管理規范、可持續的、又好又快地健康發展。
（二）制定發展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經營者等幾方面的利益，既要做到充分調動各方面的積極性，又要確保村集體資產的安全性。做到經濟發展有項目，發展有規劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時進行不定期督察，對發現的問題做到及時整改，對好的經驗做法積極總結推廣，建立切合發展實際的長效機制。
******黨委。
發展壯大村級集體經濟范文
為改革創新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發展壯大貧困村村級集體經濟，助推脫貧攻堅，實現強村富民、同步小康的目標，結合西秀區實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發〔2018〕19號），以及市委、市政府、區委、區政府的安排部署，深入推進大扶貧戰略行動，實施貧困村集體經濟發展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發展壯大村級集體經濟緊密結合起來，推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展，實現扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農村村級集體經濟組織，為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉村振興奠定堅實的基礎。
(一)規劃先行，有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求，認真制定到村到戶幫扶規劃和措施，推動工作有序開展。
(二)產業引領，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發展優勢突出和特色鮮明的主導產業。
(三)量力而行，合理開發。依托小城鎮建設、園區開發、基地建設或落戶本地的企業、項目，村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業承包等形式，發展壯大村級集體經濟，盤活集體資產資源，實現保值增值。
(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
(五)強化管理，規范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理，引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業經營管理制度，促進村級集體經濟組織規范運營。
在嚴格執行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農〔2017〕220號）的基礎上，改革創新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業合作社等各類村級集體經濟組織，推進資本運營、土地經營、產業發展，通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經濟實力，使貧困村基礎設施明顯改善，特色產業形成規模，社會事業不斷發展，組織能力得到提升，農民收入持續增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村，帶動全區各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發展，實現強村富民、同步小康目標。
（一）推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強化扶貧資金的扶貧項目導向，扶持村集體經濟發展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發展壯大村集體經濟，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
（二）創新扶貧資金使用與發展壯大村級集體經濟的利益聯結機制。將扶貧資金使用與發展村級集體經濟有機結合，探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業合作社和扶貧企業，保底分紅，農戶是受益主體，村集體經濟同步推進的利益聯結機制，大力推廣訂單生產、反租倒包、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉鎮辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益，項目資金建設的固定資產或產業配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉鎮、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續入股經營或作為村級公益事業投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業設施所有權歸村集體，由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協議，明確具體權責利，鄉鎮人民政府負責監督管理資金使用和項目實施，加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優勢主導產業培育。立足貧困村資源特色，以市場為導向，按照“選準主導產業，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發展能力，持續穩定增收”的要求，依托各鄉鎮的農業（扶貧）產業園區，在貧困村因地制宜實施產業扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態畜牧業、油茶、鄉村旅游、農產品加工等特色優勢產業，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創業帶富積極分子結合扶貧開發，帶頭領辦或實施扶貧項目，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的主導產業，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優勢主導產業發展，突出“一村一策”特色，確保實現“村村有扶貧產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
（四）加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛生、文化、就業、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設，重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設，不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業發展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓，主要開展就業技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創業培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓為重點，培養農村婦女創業骨干、能手，充分發揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創業帶富能手、大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉創業農民等，實施貧困村致富帶頭人培訓工程，以培訓促創業、以創業帶就業。
(六)大力發展農民經濟合作組織。大力培育發展壯大村級農業經營主體，全面推行“村社合一”發展模式，確保每個有扶貧開發任務的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農民專業合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養大戶、專業戶和專業村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等，探索龍頭企業與村級組織利益連接機制，采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協會+農戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，增加集體經濟收入。
(七)統籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點，加快農村產權流轉交易市場建設，完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證，推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業經營主體，大力推進農業適度規模經營，發展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗，有關扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農業農村的各項獎補政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經濟。
（一）切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業合作社發展特色優勢扶貧產業，帶動貧困戶發展到村到戶生產經營性項目；用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創新扶貧資金使用管理機制體制，推進貧困村村級集體經濟得到發展壯大，發展基礎得到較大改善，帶動當地群眾實現共同發展致富。同時，加大涉農資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎，整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業發展，發揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
（二）強化風險分擔機制。由區金融辦牽頭、區財政局、區扶貧辦、各行業主管部門、各鄉（鎮）、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯結緊密的家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等農業適度規模經營主體參加政策性農業保險，分散風險。
（三）加強基層組織建設。各鄉（鎮、辦）要指導貧困村抓好基層組織建設，提升鄉村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為發展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
（四）加強監督管理。各鄉鎮辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會，對村級集體經濟組織進行監督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務，主動作為，并承擔相應的監管責任。通過加強管理監督，確保村級集體經濟能健康、持續、穩定的發展。
（五）加強典型示范。各鄉鎮辦要及時總結推廣在發展特色優勢扶貧產業、壯大村集體方面好的做法和成功經驗，推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展，努力培育一批產業示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農村村級集體經濟組織，以點帶面、示范引領推動全區面上工作。
發展壯大村級集體經濟范文
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區委區政府統一安排，結合我鎮實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四大戰略”、“五大工程”，把發展壯大村集體經濟作為全鎮基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新發展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯。
驟、分階段實施。
起步階段：
3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監管代理各項制度，開展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發展村級集體經濟的目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
工作臺帳。
1、加強組織領導。各村各單位要把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真組織開展“鎮村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。3、嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發展穩定大局，區委區政府把此項工作納入考核，全鎮上下必須高度統一認識，嚴格標準抓好每一環節工作，鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發展壯大村級集體經濟范文
摘要：眾所周知，農業是工業發展的重要支撐，同時也是農村經濟發展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發利用，可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理，同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發，大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動，從而帶動村集體經濟的發展。
(二)開發運作思路，注入股份模式。
由于傳統思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區經濟發展帶來了機遇?；诳沙掷m發展的發展理念，農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合，例如，將城鎮里的農產品開發產業引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時，許多人的第一想法就是項目和企業，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。
三、未來發展策略。
(一)解放思想，開拓創新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統觀念?；诂F實情況，認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區的農村基礎環境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業結構與經濟組成，開發出適合本地區的特色經濟項目，從而充分的發揮出自身的優勢，實現可持續發展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監督管理機制，從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制，從而實現村級集體經濟的健康發展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環境。
在農村地區，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續的富民強村。因此，需要樹立起項目發展是關鍵，將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發展的實際情況，制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策，并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創業氛圍，推動村級集體經濟快速發展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發展速度，村級集體經濟發展既有機遇，也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經，2018(5).
發展壯大村級集體經濟調研報告
殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發生，市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環境好、污染少的優勢，大打綠色生態牌，大力發展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業的發展歷程來看，蘋果產業也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發展平臺上多想辦法。產業發展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規模較大的果品批發市場，在每個鄉鎮建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業信息交流中心、技術支持中心、批發銷售中心。二要大力扶持果品協會和蘋果專業合作社組織建設。給予一些果業合作社、果品協會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發展壯大村級集體經濟典型案例
x村位于x縣x鎮西北角，距離縣城約x公里，是黃河入晉第一村，“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝，其中x畝已退耕還林，戶籍人口x戶x人，黨員x人，常住人口約x人。
二、發展成效。
x村抓住“三大板塊”旅游發展契機，采取“支部+”模式，2017年以來村集體經濟在五年內實現了解決歷史遺留x余萬元債務——結余x萬余元的飛躍。20xx年底，村集體經濟收入x萬元，其中經營性收入x萬元。
三、特色經驗。
憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優勢，以發展規劃和經營管理先行，打造農村全域旅游發展模式，做強旅游產業，實現村民致富、村集體增收。
四、主要做法。
發揮頭雁效應，打好“引領牌”。x村具有獨特的旅游資源優勢，由于缺乏經營理念，村集體經濟連年空殼。為改變有資源不會用的現狀，2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責任公司，為全村發展旅游產業摸索經驗。為帶動更多群眾積極發展旅游產業，村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關村等鄉村旅游示范點學習取經，在學習借鑒先進經驗的基礎上，對全村旅游產業發展進行整體設計，提出了“做強吃、住、游、娛產業”的發展思路，并動員全村群眾積極參與旅游產業發展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責任公司，實現村集體每年收入3-5萬元；20xx年集中流轉土地x余畝，打造觀光農業大棚x座，為村集體增收x萬元。20xx年，西貝餐飲集團進駐x村，古法冰醋釀造展示項目正在建設，建成后可為村集體每年增收x萬元，并為x村解決就業崗位x個，培養技能型人才x人。
規范經營管理，打好“長遠牌”。針對農家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰的局面，村“兩委”多次研究討論，制定了《農家樂統一管理制度》，以“支部+合作社+農戶”的模式，發展農家樂x家，由村集體統一宣傳營銷、統一分配客源、統一服務標準、統一內部管理。目前，全村日接待游客能力突破x人，村集體每年增收x萬元。
吸引多方資金，打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發展，20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元，入股x水上娛樂有限責任公司，為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經濟年增收x千元；20xx年吸引萬家寨鎮珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經濟發展”項目資金入股x水上娛樂有限責任公司，每年為村集體增收x萬元，為入股的兩個村每村分紅x萬元。
五、獲得榮譽。
20xx年x月被x省精神文明建設指導委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”；20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉村旅游示范村”；20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”；20xx年x月被x市總工會評為“x市先進村級工會”；20xx年x月被x縣委授予“先進基層黨組織”；20xx年，x入選黃河國家文化公園重點項目，并被評為第三批全國鄉村旅游重點村。
發展壯大村級集體經濟范文
發展壯大村級集體經濟，是省委農村基層黨建工作的重要任務，是加強農村基層黨組織建設、帶動農業農村發展的有效途徑。2019年3月省政府發布《關于加強農村集體經濟組織管理的意見》要求促進我省農村集體經濟健康發展，以此推動鄉村全面全方位振興。目前我省村級集體經濟存在實力偏弱、發展思路不清、鄉村干部不積極主動作為和管理監督不善等問題。如何適應新形勢、新任務的要求，積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。
以財政扶持為手段構建村級集體經濟發展載體。
一是構建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉村振興等領域的負債。不斷加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現村級集體經濟的自我可持續發展。二是繼續強化薄弱村精準扶持政策。加大扶持經濟薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據，確保經濟薄弱村能夠有效正常運轉。應保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發展環境。建議由財政為主出資建設村級集體經濟組織擁有的社區服務用房和增加村級集體經濟組織財產性收入的經營性物業，幫助構建村級集體經濟發展載體。
一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優勢的村級集體，可以根據資源特點，因地制宜發展資源經濟;對于沒有區位優勢、資源較少的村級集體，建議走延長農業產業鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式，提高村級集體資產利用率。二是探索多形態的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發、培育特色產業，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發展“村級+”合作模式，培植特色優勢鄉村產業。三是探索產業融合發展的村級集體經濟項目。以農業為基礎，向農產品加工業、農村服務業融合。強化農業“接二連三”，發展農產品加工業“接一連三”，加快休閑農業“接二連一”。通過產業相融、產權同享、創新發展，延伸現有村級集體經濟項目的產業鏈和開發新的多元發展的產業鏈，激活各類發展要素，深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
以考核和激勵為機制提升鄉村干部經營管理能力。
一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經濟發展輸入新鮮血液。要實施素質提升工程，加大鄉村干部的培訓力度，尤其是要選優配強“兩委”班子，提振發展村級集體經濟的積極性和主動性，培養機遇意識和進取意識，提高思想政治素養和政策水平，增強法制觀念，提升經營管理能力。二是培養強村富民帶頭人。村級集體經濟發展壯大的基礎和關鍵是人才隊伍建設。要搭建優質服務平臺，建立適應市場經濟的農民企業家培養機制，建立科學、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監督和約束機制，對于那些有豐富成功經驗的種養大戶、有先進科學技術及創新能力的農業科技人員和大學生村官以及優秀的民營企業家，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來，保障村級集體經濟發展的可持續性。三是建立增壓賦責機制。建立健全鄉村干部考核辦法，激勵鄉村干部把精力聚集到發展壯大村級集體經濟、帶領農民致富上來。簽訂“村務合同”，將村級集體經濟發展目標寫入合同內容，運用合同化管理手段，將村級集體經濟發展合同化、責任化。制定村級集體經濟發展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標、完成時限、責任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經濟年度目標完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經濟發展無思路、無舉措、無成效的鄉村干部，要通過撤換選派等方式進行組織調整。
以規范運營為抓手加強村級集體經濟管理有效性。
一要規范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面的清查。要以財務軟件管理資金，即各鄉鎮可依據自身財務情況實行財務軟件管理，設立村級內部網銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都歸集到此系統中。要以臺賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎設施配套建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時，由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉鎮要加強村級集體“三資”監管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題，規范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。
村集體經濟發展項目實施方案_**村委會發展壯大村集體經濟實施方案
為認真貫徹中央和省、市農村集體產權制度改革的決策部署，全面落實鄉村振興戰略的總體思路，按照市農委等11部門《關于全面深化農村集體資產清產核資工作的通知》（成農聯發〔**〕12號）和**區關于印發《**區全面深化農村集體資產清產核資工作實施方案》（成武產改領辦發〔**〕1號）文件要求，結合轄區實際，就開展全面深化農村集體資產清產核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革、盤活農村集體資產、發展壯大集體經濟、增加農民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農村集體資產清產核資，切實摸清農村集體資產家底，確保數據完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領導為副組長，相關業務科室負責人和社區主要領導為成員的清產核資工作指導小組，負責具體指導集體經濟組織清產核資工作。
2.成立社區工作小組。成立由社區兩委成員、議事會、監事會、委派會計、民主理財成員、社區集體經濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區域集體經濟組織清產核資工作。
（二）制定工作方案。各社區要結合本地實際情況，制定農村集體資產清產核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內容，確保清產核資工作規范有序進行。各社區農村集體資產清產核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區要高度重視清產核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調動工作的主動性和積極性。通過發放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產。
1.按照《**省農村集體資產清產核資辦法》和《農村集體資產清產核資報表》要求，以集體經濟組織為單位，以**年12月31日為清產核資登記時點，全面開展農村集體資產清查。充分利用不動產登記和自然資源登記成果、已有的清產核資成果等，根據增減情況對現有農村集體資產進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產監督管理制度，各社區分別填寫《農村集體資產清產核資報表》（農清明細01—20）。財務科負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》（農清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數據。推進科負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》（農清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數據。各社區《農村集體資產清產核資報表》（農清明細01—20）確認無誤后，經社區主要領導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產，把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。對集體資產所有權有爭議的，除法律、法規已有規定外，可協商解決。協商不成的，可列為待界定資產，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結果公示確認。各集體經濟組織要對農村集體資產清產核資形成的集體資產賬面數、核實數等清查結果進行公示確認。各社區在社區居務公開欄內用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質疑的核查處置和問題的解答，對有權屬或價值爭議的資產在重新調查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產核資結果，須經集體經濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規范數據檔案。各集體經濟組織在清產核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產核資工作方案、資產臺賬、估價結果、會議決議、糾紛調處、公示內容及佐證資料和清產核資結果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農業部要求，集體經濟組織要將農村集體資產清產核資數據，在統一的報送系統中錄入、校驗、審核，并導入全市農村集體“三資”監管系統。
要制定資產保管制度，明確資產管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產處置制度，明確資產處置流程，規范收益分配管理。
（九）驗收總結。各社區要組織對本轄區集體經濟組織清產核資工作開展監督檢查和成果驗收，健全完善集體資產監管管理制度，編寫工作總結報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收，編寫街道工作總結報告，形成街道、社區、組三級集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清查登記匯總表，經街道指導小組審定同意，報送區統籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領導。街道指導小組負責對清產核資工作進行統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區是清產核資工作的實施主體，要充分認識清產核資工作在推動農村集體產權制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區工作領導小組統籌協調解決。
（三）加強監管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產核資過程中的違法亂紀行為，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強信息報送。各社區要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
農村集體資產清產核資工作實施方案（篇二）。
為認真貫徹中央和省、市農村集體產權制度改革的決策部署，全面落實鄉村振興戰略的總體思路，按照市農委等11部門《關于全面深化農村集體資產清產核資工作的通知》（成農聯發〔**〕12號）和**區關于印發《**區全面深化農村集體資產清產核資工作實施方案》（成武產改領辦發〔**〕1號）文件要求，結合轄區實際，就開展全面深化農村集體資產清產核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革、盤活農村集體資產、發展壯大集體經濟、增加農民收入奠定堅實基礎。
二、工作目標。
20xx年全面完成農村集體資產清產核資，切實摸清農村集體資產家底，確保數據完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領導為副組長，相關業務科室負責人和社區主要領導為成員的清產核資工作指導小組，負責具體指導集體經濟組織清產核資工作。
2.成立社區工作小組。成立由社區兩委成員、議事會、監事會、委派會計、民主理財成員、社區集體經濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區域集體經濟組織清產核資工作。
（二）制定工作方案。各社區要結合本地實際情況，制定農村集體資產清產核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內容，確保清產核資工作規范有序進行。各社區農村集體資產清產核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區要高度重視清產核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調動工作的主動性和積極性。通過發放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產。
1.按照《**省農村集體資產清產核資辦法》和《農村集體資產清產核資報表》要求，以集體經濟組織為單位，以**年12月31日為清產核資登記時點，全面開展農村集體資產清查。充分利用不動產登記和自然資源登記成果、已有的清產核資成果等，根據增減情況對現有農村集體資產進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產監督管理制度，各社區分別填寫《農村集體資產清產核資報表》（農清明細01—20）。財務科負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》（農清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數據。推進科負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》（農清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數據。各社區《農村集體資產清產核資報表》（農清明細01—20）確認無誤后，經社區主要領導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產，把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。對集體資產所有權有爭議的，除法律、法規已有規定外，可協商解決。協商不成的，可列為待界定資產，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結果公示確認。各集體經濟組織要對農村集體資產清產核資形成的集體資產賬面數、核實數等清查結果進行公示確認。各社區在社區居務公開欄內用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質疑的核查處置和問題的解答，對有權屬或價值爭議的資產在重新調查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產核資結果，須經集體經濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規范數據檔案。各集體經濟組織在清產核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產核資工作方案、資產臺賬、估價結果、會議決議、糾紛調處、公示內容及佐證資料和清產核資結果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農業部要求，集體經濟組織要將農村集體資產清產核資數據，在統一的報送系統中錄入、校驗、審核，并導入全市農村集體“三資”監管系統。
要制定資產保管制度，明確資產管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產處置制度，明確資產處置流程，規范收益分配管理。
（九）驗收總結。各社區要組織對本轄區集體經濟組織清產核資工作開展監督檢查和成果驗收，健全完善集體資產監管管理制度，編寫工作總結報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關部門在抽查的基礎上進行檢查驗收，編寫街道工作總結報告，形成街道、社區、組三級集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清查登記匯總表，經街道指導小組審定同意，報送區統籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領導。街道指導小組負責對清產核資工作進行統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區是清產核資工作的實施主體，要充分認識清產核資工作在推動農村集體產權制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區工作領導小組統籌協調解決。
（三）加強監管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產核資過程中的違法亂紀行為，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加強信息報送。各社區要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
發展壯大村級集體經濟范文
發展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點和難點，是加快社會主義新農村建設的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉變觀念，深化認識。發展壯大集體經濟是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統一服務功能，充分發揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用，克服對發展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發展的市場意識。
理清思路，科學規劃。發展壯大村級集體經濟，必須以深化改革為動力，立足自身優勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發展路子，各打各的優勢仗，各走各的發展路。因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據自身情況制定符合實際的發展模式。規劃瞄準現代農業，依托良好的生態環境，強勢打造農產品品牌，大力發展和引進高效農業、外向農業，建成蔬菜種植區、畜牧養殖區、特色中藥材種植區、等三大功能區。
強化管理，提高質量。集體積累是發展壯大集體經濟的基礎，要堅持一手抓發展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產的管理，進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財等制度。四是要切實用好集體資產，按照民主決策的原則，抓好集體資產的投入運營，減少非生產性開支，增加生產發展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發展機制，提高集體資產使用效益，增強集體經濟實力。
配強班子，育好隊伍。村級集體經濟發展，關鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當作發展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風實，有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入的優秀人才，選拔到村級領導班子，帶領群眾發展集體經濟。二是著力提高村干部隊伍的整體素質。通過集中培訓、赴外培訓、等形式，教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強村級領導班子發展和管理集體經濟的能力和水平。
2023年村集體發展規劃。
村集體經濟發展項目實施方案_**村委會發展壯大村集體經濟實施方案
農經站：
按照《關于實行全縣農村集體資產清產核資工作進度報告制度的通知》（平農改辦字〔**〕7號）要求，現將清產核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區、市、縣關于村集體資產清產核資的決策部署和相關要求，我鎮積極組織、立刻行動，結合我鎮實際印發《寶豐鎮村集體資產清產核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮清產核資領導小組和寶豐鎮清產核資工作小組，各村分別成立清產核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮積極組織相關人員參加培訓，其中，參加區農牧廳培訓兩人、市農牧局培訓9人、縣農經站培訓11人，我鎮組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產清產核資工作的重大意義，我鎮多次召開相關會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產核資開展情況。
以確權數據為依據，以衛星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產的清查；
鎮財經所結合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮工作小組將依據各村、各隊衛星地圖和各村上報的資源性資產清查底冊對所有資源性資產逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產評估做好準備。同時，鎮村聯合對債權債務進行逐筆清查核實，明確債權關系和形成原因。對賬面固定資產進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產清理做好準備。