2023年執法規范化建設工作簡報范文（16篇）

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執法規范化建設的調研報告范文

執法行為規范是*機關**察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保*機關**察廉潔勤政、執法為民、端正黨風、純潔*風的強力保*。近年來，由于個別民*執法行為不規范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發生，給*機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規范執法行為的幾點建議。

一般來講，執法行為不規范發生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監督乏力。主觀原因是行為人素質有問題:一是理想信念動搖，失去職業信仰、職業*守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執法行為不規范的誘因。

(一)進一步完善*機關自身懲治和預防*體系，加強自身反腐倡廉建設。*機關作為國家法律執行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。*機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規范執法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓*群眾滿意和深入學習實踐科學發展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大*民*樹立立*為公，執法為民的執法觀念，自覺增強*意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環節的監督，著力加強對執法決策權、干部任用權、經費開支權的監督制約，建立*機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把*工作置于黨的領導和群眾監督之下，自覺接受*群眾監督、新聞輿論監督，深化和落實*務公開，確保執法權在陽光下規范運行。

(二)要加強和完善*機關內部監督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規范執法行為。依法履行對偵查活動的法律監督，既要監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執法不規范等違法違紀行為，又要監督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監督的關口前移機制和跟蹤監督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民*執法不規范等違法違紀行為，防止重發、繼發和小錯不糾成大案，督促民*正確行使權力，糾正辦案活動中執法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以*機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從*教育列入*機關干部教育培訓規劃。主動接受人大對*機關的監督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對*機關的專項執法檢查，自覺接受監督。進一步落實*務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強*工作的透明度，保障*群眾對*工作的知情權、參與權、監督權和表達權。

(四)將執法過錯責任追究重點定位在法律和紀律條規難以調整的對象上;行政首長和紀檢監察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執法過錯責任追究不是目的，而是規范執法行為，保障民*正確依法行使職權的必要手段。*機關作為國家的法律監督機關，要切實擔負起保*法律統一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執法。要把貫徹實施*機關**察執法過錯責任追究規定當做深化*改革、規范民*行為、加強對自身執法的監督制約、保障依法*公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規范執法行為。重點從以下幾個方面入手:第一，以科學的發展觀規范權利的使用，加強對權利的監管，嚴格履行執法程序，嚴禁未經批準擅自處罰和變相處罰等可能發生的*和違法犯罪現象。第二，規范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據崗位特點，嚴格選拔德才兼備人員，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取*評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執法行為不規范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行*集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規范權力的運行機制。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求，**市緊扣“推進黨建標準化建設、推動黨建高質量發展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰斗堡壘”這個根本，以標準化為抓手，以做成事為標準，采取“八字推進法”，扎實推進農村黨支部建設標準化工作，催生了以組織振興引領鄉村振興的生動實踐。

1.領導聯系“抓”。堅持把政治建設擺在首位，精心制定農村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃，建立市級領導聯系鄉鎮指導黨支部建設標準化工作制度，落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉鎮、2-3個村基層黨組織工作機制，將黨支部建設標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”，采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現場答疑等方式，引導農村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創，確保農村黨支部建設標準化工作推進有力。

2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎比較好、發展業績比較突出的4個鄉鎮，布設黨支部建設標準化監控點8個，選定18個農村黨建示范點，制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表，細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體，全市成立8個工作組，重點深入農村監控點、示范點抓培訓、抓指導。聯系鄉鎮的組工干部、鄉鎮黨委領導班子成員、包村干部、第一書記，點對點指導抓推進，實打實全程跟進抓提升。

3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向，組織部牽頭成立調研組，查清摸準農村黨組織戰斗力，重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判，優化調整設置村級黨組織36個，專項部署研究解決農村黨員人數超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺，對照7個方面42個具體規范，逐項對標查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規范、組織生活不嚴肅、黨務干部業務不精、黨建與鄉村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。

4.對標規范“做”。各鄉鎮黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規范”的辦法，明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴格按照各項具體規范對標立標，對已經規范的制度標準、活動標準、程序標準，以制度形式固定下來，常態化抓好規范落實;對暫時未達到標準的具體規范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發展黨員等工作創標達標。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本，對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規范，采取派員指導、模擬演練、業務測試、現場點評等方式，組織集中演練和業務測試126場次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規定動作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎，推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。

6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施，督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉鎮黨委牽頭，跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務，按月細化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標、促爭創。市委建立常態化述職制度，市委常委會每次聽取1個鄉鎮黨委和1個黨組抓黨支部建設標準化工作情況匯報，督促任務落實。各黨組、鄉鎮黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡，常態化倒逼抓推進、提質量。

7.常態督查“促”。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內容，結合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態化調研督查制度，以監控點、示范點為重點，全覆蓋開展督導檢查，現場發現問題、解決問題，力促每個支部規范對標創標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題，確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯網+黨建”新領域，全市開發建立“鐵人社區”論壇智慧黨建云平臺，在線監控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質量。

8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求，從對標自查一開始就統籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法，整理從11月開始安排各鄉鎮開展對標自查驗收，采取支部自評、鄉鎮黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法，逐村逐支部進行考核驗收，目前全市已有26個農村黨組織基本達到了標準工作要求，帶動其他支部評標達標，形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發展說了算”生動實踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制，細化責任清單，強化督查考核，堅持不懈抓黨支部建設標準化工作，農村黨組織抓標準化、規范化建設的意識明顯增強，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯系點制度和組工干部蹲點指導制度，久久為功抓標準、強基礎，推動了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉變。通過組織農村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動了政治建設標準精細化。通過建立《**市村級權力清單37條》，推動了民主議事決策的精細化制度化，群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化，加大問責力度，切實提高了農村黨建質量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，選優訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過實施農村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設，大力培樹“富民鐵人先鋒”，落實“黨支部+合作社+產業+貧困戶”產業扶貧模式，突出做成事，在農村建成45個黨員創業示范園、82個黨員服務區，培育先鋒富民示范戶800多戶，黨建引領脫貧攻堅、環境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經濟“清零行動”，投資2400萬建設村級光伏電站，消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動了組織建設標準化，提升了支部組織力。

4.鄉村振興由“單打一”向“組合拳”轉變。通過制定落實鄉村振興戰略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃，大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊，打好產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興“組合拳”，創新“三變”改革、打造特色小鎮、建設田園綜合體，赤金鎮萬畝韭菜基地、柳湖鎮戈壁農業扶貧產業園、六墩鎮拱棚蔬菜、獨山子鄉特色養殖基地不斷發展壯大。通過實施強基工程、創新“活力網格”，將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉村振興戰略的深入實施。

1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內在要求，也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向，以做事為標準抓標準化建設，杜絕就標準抓標準。

2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的工作短板和突出問題，防止與中心工作相互脫節、空對空。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須將標準化與鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結合起來，做到抓標準與抓中心工作深度融合，標準化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設標準化必須注重質量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質量的重要依據，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，整理必須堅持把政治建設放在首位，堅持效果為上，緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實，注重激發內生動力，重在看實干實績，看農村發展成效。

4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程，既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則，也是尊重基層的首創精神，體現改革創新、與時俱進，體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，需要在工作實踐中不斷完善優化標準，正確處理好標準與質量的關系，正確處理好動態創標與驗收達標的關系，處理好簡單留痕與評判工作好壞的關系，避免在標準固化、僵化中脫離農村實際的問題，不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉村振興戰略的生機活力。

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容一是大力加強執法思想建設。

1正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

2干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

3針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

4一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

6體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

7錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

8性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行年度培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）。

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況。

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

10本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標。

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）。

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）。

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，

11統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員年度驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題。

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

加強黨支部標準化建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來，市直機關工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以抓住關鍵少數、注重督促指導、創新活動形式為突破口，統籌推進機關支部標準化建設，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是抓領導示范。要求黨員領導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作，發揮示范表率作用。今年以來，市級領導帶頭到所在支部或聯系點上黨課，均已到居住地社區報到，工委及時組織宣傳反映，引導市直機關黨員領導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。

二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關黨建工作的組織領導，研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面，從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單，全面構建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環環相扣的機關黨建工作責任體系。

三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會，首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職，由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結合實地核查、現場測評和平時情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談，有力推動了黨建工作責任的普遍落實。

一是重督導機制健全。建立了市直工委領導班子成員分組聯系機關黨建工作制度，實行“工委領導聯系片組促進重視、工委部室聯系單位促進提升、工委干部聯系支部促進落實”的“三聯系三促進”督導工作機制，采取常態督導與專項督導相結合的方式，通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”，堅持對發現的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打實”整改，真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網絡。

二是重督導流程規范。年初統一下發“一要點一細則一辦法”，對督導要求、督導內容、督導方式等向各單位進行統一說明和預告。舉辦“市直機關黨建督導專題實務培訓班”，就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法，督導人員根據分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導單位負責同志和機關黨組織當面反饋督導情況，為促進后續工作開展找準了癥結、拓寬了思路。

三是重督導結果運用。季度督導結束后，集中研究督導中反映的情況和問題，并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法，每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔，在下一季度督導時核查上季度問題整改情況，對督導問題較多的單位，組織約談其機關黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位，及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋，達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。

一是搭建服務載體，增強滲透力。持續開展在職黨員進社區、結對共建活動，引導機關黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對矛盾，不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制，積極推動在職黨員“8小時以內履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區”。兩項活動分別獲評全國機關黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。

二是發揮主體作用，增強吸引力。注重發揮基層黨支部的主觀能動性，增強組織生活的吸引力和感染力，涌現出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例，形成了創新組織生活的集群效應和發散效應。

三是選樹先進典型，增強影響力。以“一部門一品牌”創建活動為載體，組織開展“講述‘我身邊的共產黨員，我所在的黨支部’”活動，大力推介基層黨支部在服務中心、推動發展、加強和改進黨的建設中的好典型、好經驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會，分批在新華社、湖南紅網等媒體對10個先進典型進行宣傳報道，強化典型引路的輻射作用，激發基層黨組織的創新活力。

**黨支部嚴格按照“標準化規范化建設示范黨支部”建設有關要求，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區委全會精神，創新思路和措施，狠抓落實，不斷提高支部建設水平，充分發揮了基層戰斗堡壘作用，現將具體情況總結如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備，設置了的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務相關工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設置規范化。支部現有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區委組織部以及黨委的統籌指導下開展各項黨建工作。同時，按照黨支部標準化規范化建設工作要求，支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機關支部建設水平，2020年以來，按照上級組織部門的安排，扎實推進支部標準化規范化創建工作。

2.基本隊伍建設規范化。支部按照個別吸收的原則，嚴格執行發展黨員程序，發展年輕黨員，2020年發展入黨積極分子**名。同時，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機，利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區委重要會議精神，深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻，做到黨員隊伍建設規范化。

3.基本制度執行規范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規的學習，嚴格執行黨的各項紀律，不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開，凡涉及黨費使用、黨員發展等重要工作，必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執行，及時將支部決議決定執行情況、組織管理、發展黨員、黨風廉政建設等相關情況及時公開。

4.基本任務落實規范化。機關黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，抓好黨員干部的集中學習，抓好黨組織的規范化建設，發揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區委重大會議精神、文件的學習，積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習，實現學習教育常態化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領，切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作，充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國家全域旅游示范區創建成功。

5.基本保障配套規范化。黨工委內設有黨政辦辦公室，具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經費;支部明確專人收取、管理黨員黨費，按規定使用黨費，確保支部各項建設和相關活動的開展。同時，按照“六有”標準，規范辦建設黨支部活動場所，確保黨支部標準化規范化建設各項工作有序推進。

(二)自身的特色亮點、經驗做法。

1.強化部署，確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區及黨委有關黨支部標準化規范化建設文件精神，并對支部標準化規范化建設工作進行安排部署，有效確保了支部標準化規范化各項工作有序推進。

2.對標對表，推進各項任務有力落實。支部按照機關黨支部標準化規范化建設標準，按照基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化5個規范化建設內容進行支部的標準化規范化建設工作，確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。

3.緊扣主題，促進黨員素養全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源，扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育，有力促進了支部黨員干部思想政治素養全面提升。

4.創新形式，不斷豐富黨員學習內容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外，與自身特點相結合、與具體業務工作結合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結合，不斷創新活動形式，將旅游管理、革命傳統教育、大數據建設等融入到主題黨日活動中，從而進一步豐富黨員學習內容。

**黨支部通過黨支部標準化規范化建設，在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效，但也存在不足，離標準還有一定差距。主要表現在：一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規范化建設認識不夠，認為都是日常工作，積極參與創建意識不強。二是創新性不夠。在黨建工作中，循規蹈矩多、按部就班推進黨建工作多，主動創新性不夠。

下一步，支部將從以下三個方面推進：

一是進一步深化理論學習，不斷提高黨員綜合素質。支部將按照主題黨日活動學習計劃，多形式開展思想政治理論學習，并嚴格執行學習紀律，加強對黨員學習教育的管理，強化工作措施，將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內容，狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時，將具體業務工作創新性結合起來，同步抓好全域旅游業務知識的學習，不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設，不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛開展黨員評議活動，深化黨內監督和黨務公開。結合主題黨日活動，及時對黨員思想工作等問題早發現、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監督和服務，引導黨員充分行使權利、自覺履行義務。

三是進一步深化作風建設，不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手，常態化開展黨風廉政教育，經常性開展先進典型教育，引導黨員干部增強黨性修養和宗旨意識，積極營造學先進、找差距、爭優秀的濃厚氛圍，充分發揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進黨員工作作風，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區公安分局為了進一步規范執法行為，增強執法透明度，提高執法公信力，促進該局執法規范化建設，該局認真總結了執法公開工作。

一、執法公開工作開展情況。

(一)統一思想，提高認識。

執法公開，是執法規范化建設的重要內容，是公安機關執法接受外部監督的有效形式之一。推進執法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務，是學習實踐科學發展觀的必然要求，是加強公安行政機關執法規范化建設的重要舉措，我局對進一步推進執法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執法公開、監督執法公開、是執法、公安權力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領導，落實責任。

在統一思想認識的基礎上，加強執法公開的指導、督促、檢查，并制定了執法公開的方式方法及執法公開的制度。確保了執法公開工作不走過場，落到實處。

(三)保障經費，廣辟載體。

開展執法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經費緊張，但為盡量滿足執法公開載體建設的需要，我們堅持開源節流，一方面多方籌措經費，一方面提高經費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質量較高的執法政務公開欄。我局在機關辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規劃;法律援助審批事項等內容。

全國人民代表大會常務委員會：

根據本次會議安排，我代表國務院報告公安機關執法規范化建設工作情況，請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關執法規范化建設。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》，為解決事關公安執法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關深入開展執法規范化建設取得的成績，對推進嚴格規范公正文明執法提出了更高要求，為公安機關執法規范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執法為民為宗旨，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執法規范化建設，依法履行職責，執法質量和執法公信力穩步提升，有力維護了社會大局穩定、保障了人民安居樂業。據統計，自2016年以來，全國公安機關年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數持續明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發案數逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現案破案率達99.8%；盜搶等多發性侵財案件數2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續安全和穩定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作。在疫情發生早期，公安機關配合相關部門設立環鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協助轉移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協助做好疫情監測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫院實行24小時全天候巡防，全力保障醫療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關切實加強出入境環節管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩定，為安全有序恢復生產生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續奮戰在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產黨領導和我國社會主義制度的巨大優越性，也向世界展現了國家治理現代化的中國模式。

一、公安機關執法規范化建設基本情況。

公平正義是執法司法工作的生命線，堅持嚴格規范公正文明執法是公安執法的核心要求。為切實提升執法工作的法治化水平和執法公信力，全國公安機關堅持不懈、一步一個腳印地推動執法規范化建設，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強化執法制度建設，構建完備的執法規范體系。執法制度是規范執法活動的依據和準繩，在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執法辦案實踐需要，公安機關持續開展執法制度建設，形成了一整套執法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規，為維護國家安全和社會穩定提供有力的法律保障。二是完善執法標準。根據刑事訴訟法等法律修訂情況和執法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關辦理行政案件、刑事案件程序規定，并針對基層執法實踐所需，制定完善《公安機關執法細則》，印發關于現場執法、調查取證、治安管理處罰裁量等工作規范，為基層執法辦案提供明確、具體的操作指引，規制執法裁量權，減少執法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規范性文件，明確相關罪名適用條件和證據要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執法權力運行機制，監督約束執法權力規范運行。全國公安機關緊盯執法關鍵環節，堅持問題導向，著力構建即時高效、系統全面的執法監督管理機制，有效預防、解決執法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發文件，在全國公安機關推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關均制定了配套實施意見，18個省級公安機關增設了案件管理機構，有效減少了受案立案環節的執法不作為、不規范問題。二是推進刑事案件“兩統一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關，導致辦案標準不統一、案件質量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統一”改革，由公安機關法制部門對刑事案件重點環節進行統一審核，統一對接檢察機關，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內部監督制約。目前，全國省級公安機關均出臺了“兩統一”實施文件，19個省級公安機關與檢察機關就建立完善工作銜接機制聯合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯合開展調研檢查，積極主動接受檢察機關監督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發的新發信訪大幅減少，改革成效顯現。三是完善落實人權保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據、重大案件偵查終結前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償等制度的監督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執法辦案與監督信息系統，建立了網上執法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執法辦案情況開展網上巡查，及時糾正并通報取證不規范、程序違法、侵犯當事人合法權益等執法辦案問題。四是深化執法公開工作。公安部出臺《公安機關執法公開規定》，明確規定執法依據和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網上預約、辦理行政許可。各地據此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網上辦事，構建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區市建立了統一的執法公開平臺，22個省區市實現了行政處罰決定文書網上公開，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）科學建設執法辦案場所，打造安全規范的執法環境。全國公安機關下大力氣狠抓執法辦案場所和涉案財物管理場所規范化建設，按照硬件倒逼軟件、環境塑造行為的理念，為規范執法打造了安全、集約、高效的環境空間。一是推動執法辦案場所規范化改造。公安部推動各地公安機關對辦公辦案場所進行四區分設改造，重點將辦案區與辦公區、群眾接待區實行物理隔離，按照規定的辦案流程，“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據保管、訊問詢問和候問等功能區室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規范執法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執法辦案場所已全部完成規范化改造，公安機關執法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執法辦案管理中心建設。公安部在總結各地經驗的基礎上，積極推動在市、縣兩級公安機關建設執法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區域刑事案件；建立案件監管機制，對案件進行全流程、全要素的監督管控；建立合成作戰快速響應機制，調用各部門力量資源，變單兵作戰為協同作戰，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關已建成執法辦案管理中心1274個。三是規范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關建設涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構和人員統一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統，對涉案財物流轉全過程進行實時動態管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

（四）加強執法信息化建設，創新驅動執法流程規范。近年來，公安執法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規范化”，打造網上執法辦案流水線，有效提升執法效能。一是全面推行網上辦案。公安部部署省級公安機關建設運行統一的執法辦案信息系統，推行網上辦案新機制。目前，各地普遍實現執法信息網上記載、案件審核網上進行、執法問題網上預警、法律文書網上生成、案件卷宗網上管理、執法質量網上考評的目標，網上辦案已成常態。執法信息一旦網上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續的程序無法繼續進行，形成了執法辦案的“單行道”和“快速路”，執法辦案更加透明規范，執法監督更加精準有效。二是建立健全執法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執法全流程記錄制度，全面配備使用現場執法記錄儀等設備，要求網上與網下記錄相結合、文字與視音頻記錄相補充，實現對執法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執法辦案信息系統中，普遍設置辦案超期、執法數據異常等預警提示功能，一些地方還研發了智能取證指引、自動篩選法律依據和裁量幅度等模塊，初步實現執法風險及時預警、執法問題自動發現、執法辦案智能輔助。三是推進執法大數據深度應用。各地公安機關充分運用執法辦案海量信息數據資源，總結執法狀況、分析執法數據、發現執法問題、掌握執法規律，定期推出執法辦案白皮書，對公安機關執法情況進行多維度分析研判，成為執法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰、工作考評提供重要依據。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業群眾提供規范、優質的管理服務。公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經濟社會發展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發了社會創造活力。一是自覺簡政放權優化企業營商環境。在強化安全監管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關切優化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產生活密切相關的領域，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現企業和群眾到公安機關辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據人民群眾的意見建議，經報黨中央批準，出臺《公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環、出入境等領域出臺41項措施，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。三是全面推行“互聯網+公安政務服務”。為實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網絡安全、交通管理等部門網上辦事系統和部分省級公安機關網上辦事大廳，建成公安部“互聯網+政務服務”平臺，實現用戶互認、入口統一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業務辦理，極大地方便了群眾辦事。

個人執法規范化建設自查報告

區委政法委：

根據省委政法委《關于進一步加強執法規范化建設的通知》(黑政法發[2010]83號)文件要求，現將我院2010年執法規范化建設自查工作報告如下：

年初以來，我院堅持以科學發展觀和黨的十七屆四中全會及省、市全會精神為指導，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以“司法管理年”活動為載體，緊扣“為大局服務、為人民司法”的工作主題，認真貫徹落實“維護民權，關愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執法、管理、服務的關系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設，建立了規范執法新機制；抓案件評估，完善了監督考核新體系；抓服務技能，增強了公開執法透明度；抓信息管理，推進了執法信息化建設。執法規范化建設工作開展以來，我院被省委政法委評為“全省執法規范化建設示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設工程重點項目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念。

1局、黨的領導五個方面的內容，分層次、分專題的學習討論，干警對社會主義法治理念的本質特征及新的目標有了更進一步的準確把握，明確了“保穩定、保增長、保民生、促發展”的工作要求。

在專題學習培訓中，通過召開全院干警大會、舉辦專題輔導、部門學習討論、創辦學習專欄、撰寫。

心得體會。

統一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對執法規范化建設的認識，進一步明確了新形勢下人民法院和人民法官肩負的歷史使命，堅定了獻身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規范執法行為是確保司法公正落實司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時期對司法審判的新期待新期盼，更是構建社會主義和諧社會的重大舉措。

院黨組圍繞“五個嚴禁”的嚴格規定，倡導隊伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽感，努力營造和諧融洽團結的氛圍，增強法院團隊的凝聚力、戰斗力。在辦公樓走廊、會議室懸掛宣傳板和廉政警句，營造了濃厚的廉政文化氛圍；為進一步嚴格車輛管理制度，實行公務車輛8小時外和節假日全部封車，遏制了特權思想和警車私用的現象。連續七年，全院法官干警中無違法違紀現象發生，樹立了法院和法官的良好形象。同時，狠抓黨建工作，較好地發揮了共產黨員在各個工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結合審判工作實際，開展以增強綜合素質為主題的黨建活動，黨員法官爭挑工作重擔，勇辦難案疑案蔚然成風，推動了審判工作的蓬勃開展。

二、抓制度建設，建立了規范執法新機制。

為建立執法規范化的長效機制，我院以完善法官干警執法檔案制度建設和執法監督體系建設為重點，使執法行為步入了制度化、規范化的軌道。

一是從完善干警執法業績檔案考評體系入手，在全面。

總結。

以往工作的基礎上，成立了“執法業績檔案工作”領導小組，出臺了《愛輝區法院關于建立法院干警執法業績檔案的實施方案》和《愛輝區人民法院法官及其他工作人員業績考評辦法》，制作了愛輝區法院審判業績管理系統考核考評表、辦案數量質量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執法業績檔案工作能夠有序、規范地進行。

二是從提高司法服務水平入手，針對部分當事人往往由于文化知識及法律知識的淺薄，對訴訟、執行風險認識不足，舉證責任認識不明的客觀實際，嚴格執行“一卡三書”制度，即“便民服務卡”、《訴訟、執行風險告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當事人的熱情歡迎。

三是從規范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅持執行個人收入、禮品登記制度、重大事項報告制度，聘請廉政監督員和執法監察員13名，隨時接受院內外監督，使干警特別是領導干部時刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責任制》、《錯案責任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機制，人民法院良好的形象逐步樹立。

三、

抓案件評估，完善了考核監督新體系。

為充分增強法官干警依法辦案的自覺性和執法責任意識，我院集中人力和精力進一步完善了案件質量評估標準，堅持對公正指標、效率指標、效果指標三個部分采取量化、細化的原則，貫徹“零差錯”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評法官“五責”，即法官按指標辦案的職責；法官公正辦案的職責；法官高效辦案的職責；法官預防涉訴信訪的職責；法官廉潔辦案的職責。逐項提出任務指標和評分標準，實現對干警執法的全程監督。

為確保任務的落實，各審判庭將部門目標任務分解到個人，采取院與部門、部門與個人層層簽訂目標責任狀的辦法，落實工作責任和任務推進進度。同時，設立專門的案件評查機構，依據案件評查制度和案件評查細則，對全院刑事、民事、行政各類案件及執行案件進行逐案評查，對評查結果進行及時通報，對存在問題責令限期整改，對于故意或過失辦錯案的，對辦案人進行嚴肅處理，并追究相關領導的連帶責任。對部門和個人辦案數量、質量情況采取逐月上報、季度通報、年終考核的辦法，促進其辦案任務的出色完成。

針對少數法官重實體輕程序的行為，我院始終堅持“四個公開、四個當庭”，即法庭調查、法庭辯論、法庭調解、法庭審判一律公開，進一步規范了庭前證據交換、證據展示、證人出庭等，減少案件認定中的隨意性和不確定性?！八膫€當庭”即：當庭舉證、當庭質證、當庭認證、當庭辯論，推行判決后答疑。規范合議庭案后評議工作。堅持進行庭審觀摩評比，每季度組織一個審判業務庭或基層法庭進行一次庭審觀摩，由審委會委員或特邀監督員，人大代表、政協委員旁聽，庭后現場評議，提出優點和不足。案件評查通報制度的開展對提高案件質量起到了積極作用，使我院審判工作有了長足進步，去年以來發回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結各類案件824件、結案率為74.3%、調撤率為75.7%、執結率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現了結案率、調撤率、執結率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態勢。

四、抓服務技能，增強了公開執法透明度。

發展”活動，制定了相應的法律服務實施意見，妥善解決企業破產等涉法問題。實施司法為民工程，妥善審理社會保障、勞動爭議、土地糾紛等事關民生問題的案件，依法保護各類市場主體，為經濟社會發展創建良好的法制環境。落實司法救助制度，對于殘疾人、下崗職工和困難企業依法減、緩訴訟費和無償提供法律服務。開設了民工討薪綠色通道，全力保護民工的合法權益。建設信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務制度，將立案、送達、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內，方便了當事人訴訟。

自“人民法官為人民”主題實踐活動開展以來，我院圍繞活動要求，緊密結合執法規范化建設和審判工作實際，把“法律六進”活動作為執法規范化建設的一項重要內容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點企業為主的“三深入”活動，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執法公開化開創了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進”活動，巡回辦理案件214件，進農村、進單位、進學校、進社區、進企業、進軍營開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯村共建活動中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場、購買健身器材、打抗旱水井、贈送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學生繳納學費、購買學習用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護國家森林資源等法律法規，提高村民防火意識。通過法官們一點一滴的惠民行動，為新農村建設送去了黨和政府的關懷和溫暖。

展了“學英模、找差距、比貢獻”、“遠學宋魚水，近學藍曉娜”等學創活動，收到明顯效果。在先進典型的模范作用引領下，全院干警黨性觀念進一步增強，服務意識進一步提高，形成了人人比學習，人人比奉獻的工作熱潮，顯現出了良好的精神風貌。

五、抓信息管理，推進執法信息化建設。

我院十分重視信息化建設,積極爭取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強對專網建設的指導和管理，在數據應用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應用搭建平臺。截止目前，已建成了局域網絡，圍繞辦案進行網上流程管理，逐步向網上審批和網上監督環節進行重點建設。完成了執行案件信息管理系統建設，并始終按要求將新收執行案件全部錄入全國法院執行案件信息數據庫。該系統包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執行案件信息統計、執行法律法規查詢、執行工作論壇、執行資訊發布等功能，基本滿足了執行工作的各種信息管理需要。該系統的運行，進一步強化執行工作的監督、確保執行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統正在運行中。

院黨組還充分認識到信息技術在提高辦公、辦案效率和應對突發案件的快速反應能力上的作用，加大信息技術的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設備和電腦辦公設備，裝備了檔案管理設備和安檢設備，配備了錄音錄像設備，并對庭審實時監控、全程錄音錄像，招錄網絡信息管理員一名，強化技術培訓，我院信息化建設正向科學化、規范化目標邁進。

愛輝區人民法院。

二0一0年十月十三日。

執法規范化建設的調查報告

內容提要：規范稅收執法行為，是實現依法治稅的內在要求和基本保證。稅收執法規范與否，不僅關系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務部門執法水平高低的重要標志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構建和諧的稅收征納關系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當前稅收執法實踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進程。筆者對此進行了有關探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實行國、地稅機構分設。各級地稅機關認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執法為民”宗旨，強化稅收征管，規范執法行為，推進依法治稅，優化稅收環境，得到了各級黨政領導和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。

一、構建“法治型稅務”的工作實踐。

依法治稅是稅務工作的靈魂，也是構建和諧征納關系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設7個職能科室，7個派出稅務分局，1個稽查局，負責對全縣范圍內12個地方稅種和社會保險費及地方基金（費）的征管任務。成立10多年來，圍繞“創三型稅務，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準繩、完成任務是天職、隊伍建設是根本、高效服務是保障”為工作要求，認真推行執法責任制，規范執法行為，取得了令人矚目的稅收業績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務公開，作出公開承諾。阜寧地稅自206月率先在全省地稅系統推行政務公開工作以來，通過政務公開欄、地稅網站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關內容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權、監督權。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認真落實各項稅收政策，積極支持經濟發展；實行文明辦稅“八公開”，增加工作透明度；優化納稅服務，提高辦稅效率和質量；實行稅務稽查計劃管理，杜絕重復檢查；嚴格執行“稅務人員十五不準”和“六條禁令”，規范稅收執法行為；建立社會評議稅收執法制度，切實加強外部監督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執法責任制，強化執法約束。通過推行公開辦稅，建立了優化經濟發展環境的長效機制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實現了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規范稅收執法，推行優質服務。以辦稅服務大廳為載體，推行多元化申報方式，開設“綠色通道”，實施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務平臺，創建服務品牌。根據納稅人的需要，提供預約服務和納稅提醒服務，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務，設置全功能的綜合服務窗口，推行“一窗式”服務。對所有個體業戶的.定稅情況進行公示，大大減少了“人情稅”、“關系稅”。實行納稅信譽等級評定和iso9001質量認證體系，提升納稅服務層次。開展嚴格的執法質量評議考核，實施執法過錯責任追究。

（三）強化教育培訓，提高隊伍素質。依法行政，首先要求稅務人員必須有過硬的政治素質和業務水平。阜寧地稅深入開展“學習型”稅務建設，通過認真組織黨紀政紀教育，提高干部職工的法紀觀念；開展權力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風紀律整頓，增強干部職工的服務觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當“業務能手”、崗位練兵和文明單位創建活動，樹立“人人是環境，人人是形象”的大局意識。目前全系統95的稅務干部已通過自學和成人考試取得大學本科學歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務師證書。

（四）堅持依法行政，強化執法監督。強化對稅收執法權的監督與約束，是落實稅收執法責任制的著眼點，是規范執法行為的根本。阜寧地稅認真落實“兩權”監督制約的各項措施，嚴格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務檢查廉政公示制度。運用現代科技手段，全面推行稅收執法責任制管理軟件。在不斷完善稅收執法責任制的同時，加強稅務人員績效管理，全面提升崗位執法效能。通過向社會公開聘請行風監督員，定期組織明查暗訪，開展連環監保，有效地促進了稅務人員依法行使稅收執法權。

對執法規范化建設的調查報告

執法規范化建設實施方案

執法規范化建設心得體會

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為了進一步關注標準化管理年度活動，我于月召開了標準化管理年度活動研討會，提出基于當前和長期，全面推進標準化管理年度活動。

一是把握規范化管理年活動思路。正確的執法思想是加強年度活動標準化管理的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也不能發揮應有的作用。鑒于部分警察仍存在執法不嚴格、不文明、不作為、行為混亂等影響執法信譽現象，執法思想、執法思想不正確是根本原因。在新時期、新形勢下，必須深入學習和實踐科學發展觀，深化社會主義法治理念，通過社會主義法治理念教育，使每個警察明確權力、執法、如何規范等問題，為人民奠定堅實的思想基礎，真正實現嚴格執法、熱情服務，實現勞動教育工作標準化管理年度活動的目標。

二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。

1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。

2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。

三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日?？荚u與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

　我在學習了事故案例后，心里非常震動，進行了深刻的反思。我在想這些事故為什么會發生呢?是人的原因還是制度的原因?公司經過這么多年的發展，各項規章制度及操作規程已非常完善，發生事故的原因主要是人的原因，是“違章、麻痹、不負責任”的具體體現。

“違章、麻痹、不負責任”充分詮釋了事故發生的原因。“違章”就是不按規章制度，不按操作規程來做事，憑自己的個人主觀意識來做事，久而久之就變成了習慣性違章;“麻痹”則是進一步違章，未認真分析工作過程中的所有環節，不認真履行工作流程和規程，總認為自己這么做沒什么大不了，自己是對的，圖方便、圖省事，從而導致了事故的發生;“不負責任”就表現在多方面，管理上的不負責任，監督上的不負責任，具體工作者的不負責任，即管理不到位、監督不到位、執行不到位。

安全工作天天抓、天天講，為什么還會出安全事故呢?“違章、麻痹、不負責任”充分體現了事故發生的原因。我們有的人思想麻痹，開小差，放松了安全意識，就進行了違章作業。這是一種非常不負責任的行為，是對自己，對同事，對領導，對公司的不負責任，更是對家人的不負責任。你有沒有想過，如果因為你的不負責任，導致了安全事故發生，會給同事、領導、家人帶來多大的傷害，會給公司的財產帶來多大的損失。

所以，我們在工作時，一定要牢記安全，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，“常懷責任之心，常行責任之事”做安全生產明白人，認真遵守規章制度，嚴格執行操作規程，強化安全監督，不放過任何細節和小事。安全無小事，用我們認真的責任心來換取持續的安全無事故。

在這次專題教育活動開展以來，我認真學習有關的法律法規。

一、對嚴格執法所產生的希望值過高，簡單地認為嚴厲查處是維護道路交通秩序最直接、最有效的手段，忽視"人性化"管理，不講究執法策略、語言粗暴、執法程序不規范。

二是工作責任心不夠強，執法隨意性大，忽略執法證據和執法程序，容易造成群眾投訴。

三是有"重執法，輕服務"意識。片面的認為交警職責就是糾處交通違法行為，確保道路交通安全暢通。工作中注重了"嚴格執法"，忽視了"熱情服務"，導致了服務態度上出現了偏差。

四是不重視業務基本功的學習與提高，糾違時出現引用法律條款錯誤，甚至群眾咨詢交通法規內容，答不上來，被群眾誤解為隨意執法。

一是重視執法策略、執法技能的學習，增強駕馭復雜情況的能力。知識面要寬、執法要講究策略、執法技能要多樣化，是做好交警工作的必備條件。處事不慌、遇事不驚、有條不紊地解決各種問題的能力，讓群眾切實感受到交通管理的服務的一面。

二是樹立"執法為民"的思想意識，規范執法言行。公安交通管理工作的根本目的在于維護道路交通秩序，保護人民生命財產安全。所以交通管理也是為人民服務，也要順民心、合民意。在強調交警執法工作必須在遵從法律的前提下，嚴格執法，文明執法、公正執法、按程序辦事的基礎上，牢固樹立嚴格履行職責觀念、法律面前人人平等觀念和尊重和保障人權觀念，并將這"三種觀念"貫穿于執法管理始終；要學會耐心傾聽、以理服人。

總之，要打牢"遵紀守法，依法執法"的思想根基，放下架子、端正執法態度、創新執法理念、講究方法策略，以文明、高效、公正的執法來贏得廣大人民群眾的尊敬和愛戴，為構建和諧社會創造良好的交通環境。

隨著民主法治建設進程的加快，法律越來越成為社會有序活動的重要規范和有力保障。作為推動民主法治進程的公安機關，本身就是法律的實施執行機構，不僅要帶頭學法、自覺守法，更要正確用法、規范執法。

一、抓住觀念更新這個先導，用正確的理念引導執法規范。

觀念是行動的先導和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規范執法的首要位置，組織民警開展深入學習科學發展觀活動，認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區。通過持續不斷地思想教育，全體民警充分認識到，公安機關的基本活動是執法活動，公安民警的基本行為是執法行為，規范執法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發展的基礎工程，也是人民群眾和民主法治建設對公安機關提出的時代要求，更是維護人民群眾合法權益、保證社會和諧穩定、鞏固黨的執政地位的必由之路，責任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設這個核心，用明晰的標準保障執法規范。

從明確執法崗位和執法主體職責入手，分崗、分級、分層設定執法職責、權限和責任，通過制度的完善，執法的每個環節均納入實時的管理，各警種、各崗位的職責進一步明確，權限進一步明晰，程序進一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現了有規可依、有章可循，民警在認真執行各項制度中逐漸養成了規范執法的良好行為習慣。

三、抓住執法監督這個關鍵，用嚴格的考核強化執法規范。

始終把監督作為約束執法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執法管理的依據、程序、進度、結果在互聯網公安門戶網站、單位警務公開欄向社會公布;始終把考核作為保證執法規范的重要抓手，不斷完善執法考評體系，明確執法行為標準、崗位標準、質量標準，分刑偵、治安、交巡警三個序列考核;始終把責任作為推進執法規范的核心，建立一級包一級、一級對一級負責的執法責任體系，動真碰硬兌現獎懲，對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實行執法質量“一票否決”制度。

四、抓住素質提升這個根本，用扎實的培訓促進執法規范。

執法主體的素質直接影響規范執法能力，是提高規范執法水平的根本。為此，我們把學法作為執法崗位職責要求，堅持不懈地抓培訓、強素質，其中，領導干部培訓堅持不留情面，學法情況列入執法考核，與民警一樣接受考核，不合格的同樣予以通報、扣分，促進領導帶頭抓執法、帶頭抓學習提高;法制員培訓堅持一個不漏，每個法制員每年到法制室跟班作業一次，跟班作業情況列入評先評優，對當年度沒有參加跟班作業的法制員一律不得評為優秀法制員;執法末位培訓堅持動真碰硬，每年組織四期執法末位民警培訓班，連續兩次參加末位培訓的民警取消評先資格，促使學法成為民警的自覺行動;全警學法堅持常抓不懈。

今天我們一起學習了央視關于路政執法的一系列報道，使我對路政執法有了一個更加深入、更全面的認識，當前一些地方的執法者將執法權與執法處罰賠償與經濟利益掛上鉤，嚴重影響了路政執法人員的形象，造了極大的負面影響。通過視頻學習，我決定以后從以下方面要求自己：

及時向過往司乘人員宣傳《大橋管理154號令》、《公路、橋梁安全管理規定》等一系列政策、文件，將管護大橋安全，確保暢通作為第一任務，心中牢記自己的責任落實到行動中來，規范執法行為，做到公開、文明、按程序執，確保執法過程中，政策法規清楚、有法可依、依法執行，通過加強自身學習提高自己隨時應對突發事件的應急處理能力及協調能力。

執法的權力來自于人民，執法的最終目的是確保國有資產不被損壞，大橋的安全暢通，這就要求我們必須增強文明服務意識，秉公執法，熱情服務；做到按照規定著裝，佩載行政執法證件，亮證執法，文明執法，規范執法，執法程序實行陽光操作，主動接受社會監督。

厲打擊各種不法行為，努力營造出大橋優良的通行環境。

避免執法過程中矛盾擴大化，多進行換位思考，微笑服務，處理好執法者與被執法者之間的關系。

就本人的崗位與工作實際來說，要求我們必須以微笑服務的方式對待同事和過往司乘朋友，為營造大橋良好的通行環境而共同奮斗。

公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守，公正廉潔執法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。如何進一步提高執法水平，保證執法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。筆者認為要保證公正廉潔執法，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵。

當前，影響公安機關公正廉潔執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執法的重要性和嚴峻性。因此，切實保障和提高公安機關正確履行職責，維護執法公正，就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導執法工作，促進各項公安工作，永葆公安工作的生機和活力。

牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強對公正廉潔觀念深刻內涵和重大價值的學習、理解，增強對公正廉潔觀念重要性的認識。通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求，認識到維護公正是公安機關“立警為公，執法為民”要求的具體體現，認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執法活動的根本要求和強烈盼望，認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學習、理解，把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現在執法實踐中，把公正廉潔執法思想植根于每位民警，落實到每一個執法環節中，不斷增強廣大公安民警公正廉潔執法的自覺性、主動性。

努力做到不枉不縱，既不濫用職權、超越職權，也不能消極不作為，努力維護法律的權威和尊嚴。

第三，要注重加強程序公正的意識，程序是如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規定，兩者缺一不可。在我國公安機關及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機關要做到公正執法，不僅要做到實體內容的處理公正，更重要的在于強化程序意識，通過確保程序公正實現執法公正。

第四，要切實體現人民群眾的要求。要關愛弱勢群體，要根據群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，堅決維護人民群眾的合法權益，積極推行警務公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。

二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求。

自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中，根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查權限，依據立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權力。

三、強化和完善執法監督是實現公正廉潔執法的保障。

近年來，公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時，也不斷加強了內部執法監督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監督，切實查找問題，使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執法的監督，必須下大力氣強化監督意識，不斷完善內部監督機制和外部監察機制，充分發揮紀檢、監察、督察、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業務素質和執法水平是實現公正廉潔執法的重中之重。

公安民警是公安執法的主體，其法律法規、業務知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規、公安業務學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日?？己恕⒕C合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業務水平和知識，才能更好地服務于公正執法，也才能做到公正執法。

五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法廉潔的治本之策。

依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正。

執法，必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度，并使之得到有效實施。

公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執法，為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。

執法規范化建設的調研報告范文

執法規范化是人民法院提高審判質效、維護社會公平正義的重要載體，也是提升司法公信、提高人民滿意度的重要途徑。為全面掌握當前執法規范化工作現狀，-法院立足當前執法規范化面臨的新形勢，結合近年來工作實踐，對執法規范化工作展開調研，總結經驗，分析存在的問題和困難，并對今后工作提出對策和建議。

（一）強化科學管控，以審判管理推進管理規范化。一是流程管理規范化。建立對案件的立案、分案、移送、開庭、合議、送達、歸檔、延期審理等各個環節監督、協調的綜合管理制度，強化案件審限管理，實行院長監督管理、審管辦職能管理、業務庭直接管理、審判人員自我管理的多層次、多主體、全方位的管理模式，實現案件流程管理精細化。僅20-年以來，就針對審判管理問題制定了3個新的補充規定；新制定《關于加強查封（凍結）、扣押財產管理的規定》、《關于加強卷宗評查工作的規定》、《審判綜合信息、電子卷宗及庭審同步錄音錄像考核辦法》，完善了分工明確、職責清晰的制度體系。二是案件評查規范化。堅持以各庭室結案前評查、立案庭結案時評查、院案件評查小組專門評查、審委會不定期評查為主導的四級評查工作方法，對案件質量實行全過程、全方位動態評查；以一季一評議，一年一總評的方式，針對上訴發改率、結案率、案件均衡結案率、申請再審率、信訪投訴率、民事案件調撤率進行評查，實行承辦人自評、庭室內部交叉評、審判委員會重點評等方式，促進案件質量和效率雙提高。三是質效監督規范化。將審判質量監督對象拓展為全部審判人員，對所結案件實施常規監督、專項監督和重點監督；實施以審監庭為主體、政工部門、紀檢監察部門、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全體審判人員共同參與的監督模式；健全檔案管理考核制度，建立法官審判質量檔案，詳細記錄審判人員的審判質量情況，作為對其審判業績評價的依據，形成“全面監控、全員參與、全員考核、全員建檔”的互動式、多角度審判質量監督體系。

（二）推進執法公開，以司法公開推進行為規范化。堅持把司法公開作為推進執法規范化建設的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加強審判流程公開平臺建設。購置查詢觸摸屏，分別安裝于訴訟服務中心和法庭，方便當事人查詢案件信息；建成手機短信告知平臺，將案件信息同步發送于當事人預留的手機號碼上。加強網絡庭審直播工作，挑選典型案件，對案件庭審情況在-省高級人民法院政務網站庭審公開平臺和-法院新浪官方微博“@-法院”圖文全程直播,方面社會公眾深入了解案件審理。二是加快裁判文書公開平臺建設。在內部刊物《審判視窗》、局域網站和門戶網站分別開辟專欄公開裁判文書。將全部符合條件的裁判文書生效后7日內在中國裁判文書網公布，方便社會公眾查詢。三是執行信息公開平臺。將執行案件信息及時錄入“全國法院被執行人信息查詢”平臺，將失信被執行人信息及時輸入“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢”平臺，依托訴訟誠信體系建設，在院機關、區行政審批中心、派出法庭設置19個查詢點，并通過舉行新聞發布會等方式，公開被執行人失信信息，努力推進誠信社會建設。

（三）著力司法為民，以便民訴訟推進服務規范化。一是加強訴訟服務中心建設，設置書寫臺、休息椅、藥箱等便民物品，公示訴訟指南、服務承諾和各類文書樣式，為當事人答疑解惑。二是全力保障民生權益，加大對弱勢群體權利保護力度，對追索贍養費、扶養費、撫育費和涉農案件，堅持優先立案、快速審判、及時執行，確保弱勢群體合法權益得到順利實現。三是強化民意溝通互通，積極開展法官“五進”活動，重點組織法官深入轄區企業，征求企業意見、提供法律服務，改進自身工作。四是健全司法救助制度，對在經濟上確有困難的案件當事人依法緩、減、免訴訟費，必要時依法提供司法救助，使有理無錢的人打得起官司。

（四）加強隊伍建設，以公信形象推進司法規范化。加強思想政治建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，堅持公正司法，嚴格執法，把司法為民宗旨落到實處。組織以法官司法理念更新、職業思維訓練和司法技能提升為主要內容的各類業務培訓活動，注重將法學理論知識與審判技能緊密結合，根據不同工作崗位，開展形式多樣的崗位練兵活動，通過司法技能大比拼，對法官司法調解、組織庭審、制作法律文書、撰寫調研文章能力進行崗位練兵，不斷提升法官素質。加強黨風廉政建設，召開廉政建設全院會議，逐級簽訂責任狀，組織收看廉政教育專題片，邀請市紀委領導專題授課，認真把會員卡清退、禁止兼職取酬和清理辦公用房等規定落到實處。

一是以精細化管理為基礎。人民群眾對法院工作的評價，關鍵在司法質量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重點放在提升案件質效上，采取激勵為主、處罰為輔的管理機制，充分調動干警干事創業的自覺性和主動性。注重均衡結案，完善考核模式，重激勵、輕懲罰，使管理更科學化。制定案件流程跟蹤管理卡，卡隨案走，從立案開始，經審理、開庭、評議、報簽、送達等多個環節，對案件審判進行全程監督，促進法官提速增效。建立案件質量評查機制，實施案件雙重監管，采取審監庭逐案評查、審委辦重點抽查相結合的方式，常態化開展工作，督促法官增強責任心，強化質量意識。

二是以制度化建設為準則。建立司法規范化長效機制，以完善干警司法檔案制度建設和司法監督體系建設為重點，著力加強了對審判、執行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行為步入制度化、規范化軌道。以基層人民法庭為依托，進一步加強和完善了巡回審判制度，在此基礎上，在矛盾糾紛頻發的區域集中開展巡回審理、法制宣傳和訴前調解，極大地提高了司法服務水平。為規范干警司法行為，建立健全監督機制，為干警建立了廉政檔案，聘請人大代表、政協委員作為人民監督員，隨時接受社會監督，使干警時刻保持廉潔自律的自覺性。

三是以信息化建設為保障。依托信息技術，拓展司法公開的廣度和深度，全面推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等各方面的司法公開。明確公開事項覆蓋面，把公開事項橫向覆蓋刑事、民事、行政、政務各領域，縱向貫穿立案、審判、執行、涉訴信訪等諸環節，涵蓋程序和實體兩個方面。逐步實現庭審同步錄音錄像全程化、庭審網絡直播常態化、生效裁判文書上網常規化、公眾查閱訴訟檔案網絡化、審判白皮書發布系列化和新聞發布經?；?，讓司法公開更廣泛、更及時，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

四是以專業化建設為根基。抓好法院隊伍教育管理，提升法院干警司法為民理念。依托正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，組織法院干警對服務大局、司法為民、群眾觀點等方面的內容分層次、分專題學習討論，使全體干警進一步明確發展思路，堅定為民宗旨，進一步增強對司法規范化建設的重要性和緊迫性的認識。同時，要堅持“人人參與、庭庭練兵”的原則，積極開展庭審觀摩、法律文書評選等活動，使廣大干警服務中心工作、服務基層、服務群眾的水平進一步提高，司法行為不斷規范，司法技能和水平進一步提升。大力加強黨風廉政建設，通過召開黨風廉政建設工作會議、簽訂責任狀，定期述職述廉等形式，確保各項廉政措施落到實處。

新形勢下執法規范化建設的分析論文

1.缺乏完善的經濟管理制度。

盡管大部分企業重視經濟管理，也制定出相關的制度，但這些制度大多是修改其他企業的制度為我所用，缺少完善性和針對性。每個企業具有不同的發展情況，照搬其他企業管理制度，難以符合本企業管理的要求，造成制度實用性較低的現象，難以對本企業經濟活動進行指導，對提高經濟效益具有一定影響。

2.缺乏科學的經濟管理模式。

新形勢下，企業為了滿足社會發展的要求，在經濟管理實踐中已經逐步將生產管理模式向著現代化的生產經營模式轉變，但其還存在資金管理模式粗放的問題，經濟管理質量與效率都差強人意。企業更重視產品的生產而輕視品牌管理，其市場調查和產品宣傳皆不足，難以有效增加經濟效益。

3.缺乏高素質的經濟管理人才。

企業發展離不開綜合素質和專業素質高的人才，但現在大部分企業缺少專業的管理人才，且忽視培養和教育企業內部人才，造成經濟管理者專業素質與綜合素質較差，同時管理人才具有較大的流動性，在企業經營中難以全面體現出經濟管理的功能，在某種程度上影響企業的持續發展。

二、新形勢下企業經濟管理建立的.規范化模式。

1.設計全面的經濟宏觀規劃。

科學全面的經濟規劃可以為企業開展經濟管理提供根本性依據，進而推動企業建立規?；墓芾砟Ｊ剑髽I制定經濟目標要按照其發展目標和自身的實際情況，并結合相關資料來設計，在經營過程中要監督、檢驗、驗證以及考核目標規劃，以保證目標的合理性、科學性、可行性和規范性，確保經濟目標的順利推進與全面實施，進而增強企業經濟利潤。

2.企業經濟管理要建立起完善的制度。

健全的管理制度能促進企業穩定、持續發展，還可以對企業資源進行整合與優化，確保生產經營活動的全面實施，企業經營者要深入的了解和調查市場格局與環境，全面研究為經濟管理而制定的規章制度，根據本企業經營現狀及宏觀發展目標，制定科學、全面、規范的經濟管理制度，增強經濟管理制度的有效性和實用性，體現出經濟管理制度的意義，鼓勵所有職工監督制度的運行與落實情況，確保制度功能的全面發揮，進而推動管理工作的順利開展和深入實施。

3.全面增強經濟管理人員的素質。

高素質、高能力管理人才對于企業發展的意義不言而喻，企業可以運用內部培養與外部招聘的手段增強經濟管理人員專業與綜合素質。選拔企業中能力強、經驗豐富的經濟管理人員作為培養對象，運用教育提高他們的責任意識，運用培訓增強他們的管理能力。另外以招聘的形式吸引經濟管理方面的人才來本企業工作。企業要建立起全面而嚴格的激勵機制，避免人才流失現象，激發和調動起經濟管理人員的主動性和創新性，進而確保經濟管理的有效性和規范性。

4.構建科學的考核評價體系。

企業經營者運用建立激勵機制與考評機制的方式，調動與激發職工工作的主動性、積極性與創新性，提高職工的責任感、歸屬感。企業要將職工年終獎勵、等級職稱、晉升職位和績效考評結合在一起，對考核成績優異的職工要給予精神與物質方面的獎勵，對于考評成績不合格的職工在給予處罰與批評，在企業內部構建起獎勤罰懶的制度與價值導向。企業在經濟管理和生產經營過程中會面對多種問題，管理者要分析、研究問題，尋找其出現的原因，并積極運用相應策略解決問題，最大程度降低影響。如果因為人為疏忽而導致的問題，就要處罰責任人和管理者。

三、結束語。

新形勢下，全球化市場的競爭更加激烈，企業面臨著空前的挑戰和機遇，想要在市場上立足并實現最大化的經濟效益，就要借助經濟管理來謀求發展。企業應該認識到經濟管理的綜合性強、關聯性強、指標性強的特點，根據目前管理的現狀，通過健全經濟管理制度、完善目標管理規劃、建立考評機制、增強管理者素質等方式來達到企業科學化、規范化經濟管理的目的，以推動企業高效、持續、穩定發展.

新形勢下執法規范化建設的分析論文

目前，執法規范化建設在全國范圍內的各級公安機關的開展在很大程度上提升了公安機關的執法公信力和執法人員的執法素質，在執法規范化建設過程中取得了可喜的成績，一些過去執法過程中普遍存在的問題得到了解決，然而在實際工作中卻也反映出一些問題，例如執法人員對于執法規范化重視程度不夠以及執法規范化工作落實不到位等，因此導致當前執法工作與公安部對推進執法規范化建設的要求以及人民群眾對執法人員的期待相差甚遠，實際工作中必須探究存在的問題并有針對性地采取相應措施，以提高我國公安機關執法規范化水平。

1我國公安機關執法規范化建設過程中存在的問題。

1.1公安執法人員重視程度不夠。

對于公安執法機關來說，對于打擊違法犯罪等常規性任務較為重視，而執法規范化建設是近年來提出來的，因此尚未上升到常規性硬指標的高度，更多的是作為一種軟指標而存在，再加上執法人員日常執法活動較為頻繁，工作強度較高，因此導致公安機關干部和執法民警對執法規范化建設的重視程度不夠，在日常執法過程中，執法人員對于工作效率、工作效果與執法規范化之間的關系不能很好地處理，由于繁忙的工作而對執法規范化建設了解不足，存在一定的誤解，認為其不過是一些口號上的面子工程，因此對于執法規范化建設較多民警還存在抵觸情緒。

1.2執法規范化建設工作落實不到位。

我國公安機關執法規范化建設雖然已經開展了一段時間，然而大部分還只是停留在口頭上，往往實際情況是上級重視程度較高，而基層的落實不夠到位，各種口號、標語和會議精神僅僅停留在表面上，執法規范化建設較為被動，實質工作的開展不夠順利，主要是由于各級人員的思想認識不夠深入，使得實際工作的工作目標較為模糊，無法發揮對工作實踐的指導作用，因此使得公安執法機關規范化建設效率不高，大多數無法達到上級的要求，即便按時完成任務，其質量也不盡如人意。一些執法單位為完成上級任務和標榜工作成果，常常將對于某某個案的整改等同于執法規范化建設，而對于從根本上實行執法規范化建設較為忽視，避重就輕，難以形成上下級互動的良性局面，因此阻礙了執法規范化建設工作的整體推進。

2執法規范化建設工作相關對策。

執法規范化建設是使館公安工作全局的基礎性工作，是提高執法機關執法公信力和執法人員執法素養和執法水平的重要途徑，為做好執法規范化建設工作，提出以下對策：

2.1做好執法主體建設工作。

在執法過程中，執法主體的執法觀念、執法身份的合法合格與否是決定執法規范化建設工作效率高低的基礎條件，做好執法主體建設工作是執法規范化建設的前提。實際工作中，執法主體建設工作包括對執法主體規范化觀念的樹立以及提高執法主體執法素質和執法能力兩個方面：

第一，要樹立執法主體正確的執法觀念。錯誤的執法觀念會使得執法人員在執法過程中態度不端正，辦事方式粗暴簡單、冷漠生硬、高高在上，而使得群眾對執法部門產生厭煩情緒，嚴重影響了執法部門群眾工作的開展，這都是執法規范化建設不夠深入造成的，要改變這樣的局面，首先就應當從制度上對錯誤觀念予以糾正，并通過定期召開工作會議的方式分析執法過程中出現的問題，對于執法觀念不正確的人員要予以批評指正，通過開展理論學習、社會親民活動等培養和引導執法人員執法為民、文明規范的執法理念，使正確的執法觀念在潛移默化中形成，從而使執法行為在獲得政治和法律效果的同時提高其社會效益。

第二，提高執法主體的執法素質和執法能力，這是確保執法主體合法、合格的主要途徑。首先，要實行執法主體執法資格認證制度，確保執法人員身份的合法性，嚴格杜絕無執法資格的“臨時工”參與執法工作。其次，要加強對執法人員的培訓，將培訓教育納入到執法單位工作任務之中，一方面要保障教育培訓所需要的經費投入，確保培訓的質量;另一方面要建立經常性的培訓機制，要求每名執法人員在規定的期限內必須參加足夠次數的培訓學習，并經過考核合格，營造良好的學習氛圍，從而不斷提升執法人員的'業務素養。

執法制度建設是實現規范執法的制度保障，當前的規范制度存在一定的缺陷，如執法標準與實際情況相差較大、可操作性不強等，嚴重阻礙了執法規范化建設的進程，因此應當從以下幾個方面予以改進：

第一，規范立案審核制度。立案不實已經成為執法部門普遍存在的問題，導致這類問題出現的原因就是一些執法人員的立案不規范、對案件查處、審核不及時造成的，給執法工作帶來了諸多不便。因此應當從制度上對此類行為予以約束，規范立案審核制度，對于所接案件均采用自動回訪系統進行回訪核查，及時篩除無效案件，杜絕立案不實的情況。

第二，健全監督機制。良好的監督可對執法工作形成強大的制度約束力，實際工作中應當加強對案件執法過程的監督，最主要的是對現場執法人員及相關責任領導的監督，通過監督能夠及時發現當前辦案執法過程中存在的諸如法律適用、技戰術適用等方面存在的不規范問題，以便及時修正，使執法過程更趨于規范化，同時要充分發揮群眾的社會監督作用，設立群眾打分考評系統，對執法人員的執法行為是否規范進行考評，促使執法人員規范執法。

綜上所述，執法規范化建設對于提高執法機關的執法公信力以及提升執法人員的執法素質和執法能力都是大有裨益的，然而執法規范化建設是一個系統的、長期的工程，不可能一蹴而就，而且我國執法規范化建設還處于較初級的階段，需要一步步深入開展，要看到當前存在的問題，從問題的根源入手，采取措施不斷改進，提高執法機關的執法形象，更好地維護社會的穩定。

執法規范化建設匯報材料

近年來，公安得益于省廳黨委的堅強領導和英明決策，得益于廳長及各位領導的親臨視察和厚愛關懷，得益于省廳法制處及各部門的正確指導和大力幫助，在“三項建設”工作中，我局將推進執法規范化建設作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級執法示范單位”的目標，找準推進途徑，選好推進載體，落實推進措施，突出推進效果，高起點謀劃、高規格推進、高標準要求，實現了“執法質量七無”和“執法效果兩好轉”。“執法質量七無”，即：今年全市無執法質量一票否決情形，無無罪判決案件，無復議和行政訴訟撤銷案件，無書面糾正違法通知書，無刑訊逼供，無涉法涉訴進京到省非正常上訪，無因公安機關工作不當引發的群體性上訪?！皥谭ㄐЧ麅珊棉D”，即治安秩序持續好轉，群眾滿意度持續好轉。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執法不當和違紀的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測評中，我局公正執法、打擊犯罪、隊伍管理等八個方面的滿意度均達到94%以上。

我局主要作法是選準工作推進五個載體，著力構建執法建設五大體系，即：

我局堅持把能力訓練作為執法規范化建設的重點，強化遠程教學，創新培訓模式，著力提升執法隊伍的整體素質和戰斗力。

一是依托警務綜合平臺，加強信息化應用培訓。我局以民警計算機“四會”能力培訓為基本要求，先后舉辦警綜平臺信息采錄、網上辦案、辦公自動化和公安筆錄軟件應用等專題“小教員”培訓和全員培訓，全市在崗民警“四會”達標率達100%。

二是依托視頻會議系統，舉辦執法辦案技能培訓。三、四級視頻會議系統全面開通后，市局每周確定一些專題，組織全市偵查破案、執法執勤的行家里手，開展案例評析、新法講解、熱點碰撞、法理分析等專題講座，加強執法辦案經驗交流。

三是依托法制在線欄目，及時解答執法問題。市局設置了執法規范化建設、法制在線、釋難解惑、法律法規數據庫等網頁，及時發布執法信息，方便民警適時查詢，解答民警執法疑難。我局區公安分局堅持每日群發執法培訓短信，讓民警輕松學法。四是依托在線考試系統，檢驗學習培訓效果。我局運用在線考試系統，組織全體民警參加“三大主題”和“四會”網上考試。全市民警“三大主題”活動在線考試平均成績97分，位列全省各市（州）公安機關首位。同時，我局還通過舉辦機關中層干部和縣（區）局基層所隊長輪訓班，聘請清華大學、黨校教授講課，強化骨干培訓、觀念培訓；通過推行執法資格認證、模擬辦案測評、聯席會議評議、出臺政策鼓勵自學等措施，多渠道、多途徑開展執法培訓，大力提升執法培訓的質量和效果。

我局堅持把制度建設作為執法規范化建設的前提，健全管理機制，完善執法標準，努力提高執法制度的科學性和系統性。

一是制定執法行為規范。我局對日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強制措施、偵察手段、證據保管、案件審核、聽證調解、事件處置等重點執法環節，制定了10個切實可行、簡練管用、操作性強的行為規范；并針對醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報警等特殊警情，制定處置規范，形成了系統的執法執勤行為規范。

二是完善執法管理制度。我局按照“與時俱進、刪繁就簡”的要求，對原有的執法制度進行系統清理，修訂完善了《執法辦案終身責任制度》、《執法質量考評細則》等執法制度40余個，廢止執法制度8個，形成了較為科學、系統、簡明、實用的執法管理制度體系，有力推動我局執法管理規范化。

三是積極推廣標準案卷。依據省廳刑事、行政標準案件評分標準，總結示范案卷評選經驗，我局先后推出了常見刑事、行政案件標準卷各10卷，執法辦案單位參照執行，檔案室嚴格驗收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達到示范案卷標準，程序違法大幅減少，實體質量明顯提升。

我局堅持把問題整改作為執法規范化建設的關鍵，抓準突出問題，根治痼疾頑疾，盡力回應人民群眾的新期盼和新要求。

一是抓源頭，著力整改接處警不規范問題。修訂了《“110”接處警工作規范》，強化“110”隊伍的選聘、培訓和管理，督促落實接（處）警回告制度、案件辦理回訪制度，做到報警求助件件有回音，今年群眾對“110”投訴減少30%。

二是抓過程，著力整改執法不公問題。推出了執法活動滿意度測評工作，對受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現場書面測評當事人對該次執法活動的滿意度，將群眾監督融入各個執法環節。目前，收到書面意見反饋3萬余份，占所有執法活動的70%以上，群眾滿意率達90%以上。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

　為進一步抓好規范化管理年活動，我所于月召開了規范化管理年活動研討會，提出了立足當前、著眼長遠，來全面推進規范化管理年活動。

正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權從何來”、“為誰執法”、“如何規范”等問題，切實打牢執法為民的思想根基，真正做到“嚴格執法、熱情服務”，實現勞教工作規范化管理年活動的目標。

執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。

1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。

2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。

勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日?？荚u與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。

總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

執法規范化建設匯報材料

以下本站小編為大家整理了三篇執法規范化建設匯報材料，歡迎閱讀參考!

近年來，我縣公安局立足實際，創新舉措，著眼于公安事業長遠發展，出臺一系列人才培養規劃，實現“人才興警”目標，深入推進執法規范化建設，進一步提高全局民警的法律素質、辦案質量和執法水平，取得了良好的成效。

領導重視局黨委牢固樹立“人才興警”理念，以創建“學習型隊伍”為契機，堅持用人唯賢、唯才是舉的用人機制，營造重才、愛才、用才的良好局風。在堅持正確的用人導向基礎上，著重發現人才、培養人才、激勵人才，強化高素質執法人才培養，著力提升全警的執法能力和執法水平。近年來，該局有86名民警通過中級執法資格考試。在狠抓常規執法培訓的同時，該局積極引導鼓勵民警參加司法考試，為備考民警提供必要的學習時間保障，并把此項工作納入“素質提升工程”的重要內容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件，會做群眾工作。

搭建人才平臺一是積極開展輪值輪訓活動和業務技能培訓以及公安機關“送教到基層”等活動，邀請上級業務部門及局“土專家”為我局民警授課，切實提高全局民警現場綜合應用警務技戰術的能力和執法辦案能力。二是主動與有關單位和上級部門聯系，挑選一批有發展潛力的青年民警、業務骨干和技術人員，參加相關的專業培訓。去年以來，該局選送刑事技術民警到自治區刑偵總隊參加培訓學習4人次。每季度舉辦一期培訓學習，實現了干警全員培訓。通過參加各級各類培訓，進一步提高了相關警種民警的專業素質。三是“以賽促練”，通過創新培訓方式方法，舉辦各類比武競賽活動，激發廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年，先后舉辦了警務射擊大比武、警務實戰等技能大比武活動，同時我縣聯合白旗公安、縣鐵路警察開展了3次反恐演練，在全縣中小學開展了安全防范演練，有力地提升了全局民警的法律素質、執法能力和警務實戰水平，理性、平和、文明、規范執法的要求成為了廣大民警的自覺行動。

建立人才獎勵機制為確保執法規范化建設穩步推進，該局以制度促規范，制訂出臺了《化德縣公安局民警繼續教育獎勵制度》，對參加繼續教育獲得學歷的民警以及通過國家司法考試的民警給予報銷學費和現金獎勵1萬元。此項規定的出臺，有效激發了廣大民警躋身高層次專業人才的積極性，全方位地助推執法規范化建設再上新的臺階，全局已有7名民警順利通過國家司法考試。

通過以上多項舉措的實施，我縣公安局著力把執法規范化建設打造成“民生警務”工程，打擊、防范、管理、服務全面推進，進一步提高了公安工作和公安隊伍建設的水平。

近日，省公安廳副調研員、督察隊隊長彭國清率督察組，在縣市公安局相關負責人的陪同下，深入辰溪縣公安局督導檢查執法規范化建設工作，副縣長、縣公安局局長羅展文全程陪同。

當天上午，督導組一行首先對縣公安局執法辦案中心進行了實地檢查。在檢查完執法辦案中心硬件設施、管理臺賬后，督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進出執法辦案場所的全程錄音錄像。之后，督查組對全局涉案財物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監管和實物存放進行了細致抽卷比對。下午，督察組又檢查了該局受立案、執法記錄儀使用、槍庫管理以及先鋒派出所執法勤務等情況。

近年來，辰溪縣公安局堅持改革問題導向，立足基層實戰實效，以踐行刑事案件“統一入口、統一審核、統一出口”為抓手，緊盯影響執法質量的關鍵環節，創新執法監督模式，不斷將執法權力運行機制體系改革向深度推進。縣法制大隊躋身“全國公安機關執法示范單位”，縣公安局連續三年被評為湖南省、懷化市執法質量優秀單位。

督導檢查中，彭國清充分肯定了該局執法規范化建設所取得的成績，并指出了存在的問題。就進一步抓好執法規范建設工作，彭國清要求：一要統一思想意識。全體民警要把思想認識統一到公安部、省廳關于規范執法工作的要求上來，增強責任感和緊迫感，切實提高執法水平;二要及時查漏補缺。要將督察中發現的問題進行逐項檢查，迅速開展自查自糾，列出問題清單，明確責任、明確人員、明確措施、明確時限，補齊短板;三要做好迎檢準備。要客觀、全面展現辰溪公安執法規范化建設工作成果，確保公安部檢查組現場檢查工作的順利有序開展。

為進一步推進執法規范化建設，鞏固提升執法公信力。沁陽市公安交警大隊以“。

兩學一做。

”教育學習為契機，化理論為實踐，進一步規范隊伍管理，推進執法規范化建設。

一、加強執法理念，提升執法素質。大隊在開展“兩學一做”教育學習活動的同時，不僅組織全體民警學習黨章黨規，學習系列講話等等，同時還在執法能力建設上下功夫，把黨章黨規的學習與業務相關法律學習相結合，引導全體民警增強群眾觀念和服務意識，在執勤執法以法為據，以理服人，不斷提高民警執法程序化和執法細節化的能力，妥善處理各類復雜問題，樹立高速交警的良好形象。

二、健全考核機制，激發工作積極性。大隊從考核入手，激發民協警的活力，提高工作積極性和主動性。一方面，進一步細化和完善《大隊績效考評實施辦法》，實施考評機制，明確工作職責、工作要求、工作數據和工作重心，用數據說話，用質量評判，客觀、真實的評價每位民警工作實績，使績效考評更加公平、公正、合理，充分激發民警活力，深入挖掘民警潛力，促進大隊各項工作順利開展;一方面，為切實推進考核工作的規范化、制度化管理，努力在民警隊伍中營造“想干事、能干事、會干事”的良好氛圍。

三、加強培訓和警示教育，提升自律意識。大隊按照“缺什么學什么，差什么補什么”的原則，采取集中培訓和自學相結合的形式，針對民警易犯、易錯、易忽視的問題，采取一案一評、以案析法的方式，進一步提高民警法律法規知識水平。同時通過以查代訓，查擺存在問題和釋疑解難，啟發民警，提高業務素質，切實加強對民警日常執法質量的考核監督，建立健全交通違法案卷審核把關、個案監督機制，定期分析執法檔案中存在的問題，嚴格落實執法過錯責任追究制，嚴格規范執法行為。

三、加強管理，提升執法效率。一是針對執法中存在的問題，強化管理措施，完善執法執勤規范，自我監督，促進民警規范執法;二是開展執法技能培訓，狠抓執法工作的細節和小事，熟練掌握和應用常用法律法規、執法業務技能，提高民警的執法能力;三是充分利用執法裝備，特別是規范執法記錄儀等執法裝備的使用，增強執法工作透明度，提高執法工作效率。

四、狠抓行為規范，提高民警素質。大隊要求民警嚴格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執勤執法工作規范》的要求，自覺遵守執勤執法行為規范，做到著裝規范、警容嚴整、警姿端莊、態度和藹。在執法工作中堅持使用規范文明用語，要用“平和”語氣向交通違法行為人宣傳法律法規，指出其違法事實和處罰依據，注意講究執法藝術，讓其心服口服。同時，教育廣大民警站在維護社會穩定、維護交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度，嚴格執法，文明執法，熱情服務，周到服務。

推進交警隊伍執法規范化建設工作方案

內容提要：規范稅收執法行為，是實現依法治稅的內在要求和基本保證。稅收執法規范與否，不僅關系著納稅人的利益，而且也是衡量稅務部門執法水平高低的重要標志。阜寧縣地稅局建局以來，堅持依法治稅，努力構建和諧的稅收征納關系，作出了有益的嘗試，并取得了顯著成績。但當前稅收執法實踐中仍存在著這樣或那樣一些問題，與依法治稅的要求還有不少差距，阻礙了依法治稅進程。筆者對此進行了有關探索和分析，并提出了較為可行的措施與建議。

1994年國家推行“分稅制”改革，在省級以下實行國、地稅機構分設。各級地稅機關認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“聚財為國、執法為民”宗旨，強化稅收征管，規范執法行為，推進依法治稅，優化稅收環境，得到了各級黨政領導和社會各界的高度肯定和廣泛贊譽。

一、構建“法治型稅務”的工作實踐。

依法治稅是稅務工作的靈魂，也是構建和諧征納關系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日，下設7個職能科室，7個派出稅務分局，1個稽查局，負責對全縣范圍內12個地方稅種和社會保險費及地方基金（費）的征管任務。成立10多年來，圍繞“創三型稅務，建和諧地稅”的主題，堅持以“依法治稅是準繩、完成任務是天職、隊伍建設是根本、高效服務是保障”為工作要求，認真推行執法責任制，規范執法行為，取得了令人矚目的稅收業績和社會效益。主要做法有：

（一）深化政務公開，作出公開承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統推行政務公開工作以來，通過政務公開欄、地稅網站等多種途徑，多渠道、全方位、深層次地向社會公布文明辦稅相關內容，保障納稅人對稅收管理活動的知情權、監督權。并向社會各界鄭重做出“八項承諾”，即認真落實各項稅收政策，積極支持經濟發展；實行文明辦稅“八公開”，增加工作透明度；優化納稅服務，提高辦稅效率和質量；實行稅務稽查計劃管理，杜絕重復檢查；嚴格執行“稅務人員十五不準”和“六條禁令”，規范稅收執法行為；建立社會評議稅收執法制度，切實加強外部監督；堅持依法治稅，做到依法行政；推行行政執法責任制，強化執法約束。通過推行公開辦稅，建立了優化經濟發展環境的長效機制。幾年來，阜寧地稅堅持做到有諾必踐，違諾必究，取信于納稅人，實現了公開效果顯著、群眾評價滿意的良好效果。

（二）規范稅收執法，推行優質服務。以辦稅服務大廳為載體，推行多元化申報方式，開設“綠色通道”，實施“陽光工程”，搭建高效的納稅服務平臺，創建服務品牌。根據納稅人的需要，提供預約服務和納稅提醒服務，對行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務，設置全功能的綜合服務窗口，推行“一窗式”服務。對所有個體業戶的.定稅情況進行公示，大大減少了“人情稅”、“關系稅”。實行納稅信譽等級評定和iso9001質量認證體系，提升納稅服務層次。開展嚴格的執法質量評議考核，實施執法過錯責任追究。

（三）強化教育培訓，提高隊伍素質。依法行政，首先要求稅務人員必須有過硬的政治素質和業務水平。阜寧地稅深入開展“學習型”稅務建設，通過認真組織黨紀政紀教育，提高干部職工的法紀觀念；開展權力觀教育，促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展以思想作風紀律整頓，增強干部職工的服務觀念；開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓和競賽，樹立干部職工“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨意識；通過開展評選“最佳辦稅人員”、爭當“業務能手”、崗位練兵和文明單位創建活動，樹立“人人是環境，人人是形象”的大局意識。目前全系統95的稅務干部已通過自學和成人考試取得大學本科學歷，有30多名同志還取得注冊會計師、注冊稅務師證書。

（四）堅持依法行政，強化執法監督。強化對稅收執法權的監督與約束，是落實稅收執法責任制的著眼點，是規范執法行為的根本。阜寧地稅認真落實“兩權”監督制約的各項措施，嚴格各項行政審批制度，完善稅法公告制度，堅持稅務檢查廉政公示制度。運用現代科技手段，全面推行稅收執法責任制管理軟件。在不斷完善稅收執法責任制的同時，加強稅務人員績效管理，全面提升崗位執法效能。通過向社會公開聘請行風監督員，定期組織明查暗訪，開展連環監保，有效地促進了稅務人員依法行使稅收執法權。

文檔為doc格式。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

20xx年，我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的正確指導下，深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《x省社區矯正實施細則（試行》，創新社會管理，認真履行職責，嚴格落實社區矯正各項工作，努力做到教育矯正精益求精，監督管理萬無一失，探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式，全面提升社區矯正工作成效。

截至目前，全區累計接收社區矯正人員555人，解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人），社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創新規范化管理，全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求，規范監管措施，著力創新社會治理，預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15：1的比例配備專職社會工作者。今年5月，公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍，目前，已聘用司法協理員18人，其中，社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設，定期開展業務培訓，突出培訓的分類性和專業性需求，并于今年8月，組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評，擇優續聘，對優秀協理員給予一定的物質獎勵，激發其工作積極性。

二是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后，對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現，將其分為嚴管、普管、寬管三個級別，實行分類管理，突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估，對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員，堅決予以嚴肅處理，今年以來，已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。

2、創新項目化管理，著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點，探索富有區域特色的項目化管理模式，加強對社區矯正人員的教育幫扶，提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊，積極組織矯正人員開展一系列公益活動，例如：組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通，確保學生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環境；聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”，區社區矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元，為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備，改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作，組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作，指導社區矯正人員做好心理測評試卷，開展團體心理行為訓練，開設心理健康講座，及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區矯正工作落到實處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動，分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習，起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺，引導社區矯正人員主動加入微信群，每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識，提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策，切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策，如：積極發揮安置幫教基地作用，主動為失業人員提供就業信息；為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業，勉勵他們積極改造，早日回歸并融入社會。

3、創新機制化管理，穩步提升社區矯正工作成效。近年來，我區不斷建立完善多項機制，推進社區矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度，提高監管的針對性和實效性；建立限制出境報備制度，強化對社區矯正人員的有效監管；建立檢查通報制度，每日對矯正人員進行定位監控，及時掌握矯正人員的動態信息，依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理，制定針對性工作預案，并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》，建立突發事件處置機制，健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題：1、社區矯正尚無專門立法，所依據的主要是政府行政法規，強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。

20xx年，要在區委區政府的正確領導下，上級主管部門的指導支持下，按照“規范運作、創新發展”的工作要求，嚴格執行相關規定，圍繞“提高矯正質量，規范工作機制，創新管理模式”的工作思路，加強對矯正對象的日常管理，強化矯正措施，推動社區矯正工作健康發展，為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。

一是繼續開展培訓交流學習活動。

社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次，必要時可以采取走出去的辦法，學習其他城市和地區的先進經驗，開闊社區矯正工作人員的思路，不斷提高業務水平，管理能力，培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題，不斷完善社區矯正工作的做法，以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容，作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據，做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理，實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴格考核，公正獎懲，及時調整不稱職的矯正人員，不斷加強矯正工作隊伍建設，規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式，以練促學。結合崗位職責需要，針對工作中的薄弱環節，積極開展專項業務競賽，主要包括：執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習，提高業務水平。

二要規范日常管理。

要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善，在全區內統一使用，開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理，防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定，全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點，對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動，組織人員深入村（社區）開展全方位排查，全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作，提高日常定位的頻率，對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負責，心中有數，確保不出事。要繼續創新社區服務形式，組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續創新管理模式。

一是要繼續進行分類施教，根據矯正對象的犯罪類型，分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程，督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷，以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析，全面了解和掌握測試對象的心理情況，并制作個人信息登記表，為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練，引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位，為社區**人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區**人員提供最低生活保障，為社區**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合，繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息，有針對性地開展勞動技能培訓，努力解決矯正人員的就業問題。

四要完善工作制度。

要繼續設立公檢法司社區矯正工作室，落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度，加強各部門銜接，研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查，及時將評估意見反饋給委托調查部門；二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作，并及時向公安機關通報情況，各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報；三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用，形成有效管理機制；四是要因地制宜、因人施教，確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用，獎優罰劣，加強上下信息溝通和聯動，對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監；五是要落實社區矯正工作情況分析會制度，按照省廳要求召開會議，總結經驗做法，剖析存在問題，認真整改并及時反饋。

執法規范化建設實施方案