非常感謝大家的支持和關注，我將以最好的狀態擔任今天的主持工作。在下面的范文中，我總結了一些重要的觀點和要點，希望對大家有所啟發。
脫貧攻堅黨建工作會議講話
親愛的全體同志:。
你們好!
欣聞你們在南美洲巡演取得了圓滿成功，我非常高興!昨天，你們在哥倫比亞波哥大的演出是中國殘疾人藝術團成立以來出訪演出的第100個國家和地區，這是一個值得紀念的日子!在此，我代表中國殘疾人聯合會并以我個人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術團成立以來，為中國特殊藝術發展做出貢獻的全體同志致以親切的慰問!
中國殘疾人藝術團成立至今，走過了三十年不平凡歷程，你們創造了特殊藝術的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們在海內外演出2000余場次，展示了中國發展進步的成果，弘揚了自強的精神，傳播著藝術與愛的力量。你們是祖國的文化使者和中國殘疾人事業的宣傳隊，你們的努力也在不斷促進各國殘疾人相互了解，增進人民之間的友誼，用藝術的方式向世界傳播了愛和溫暖。三十年來，你們以特殊的方式創造藝術，以不屈意志激勵各國觀眾，用誠摯的情感傳遞友愛，你們的表演超越了語言、民族與國界，帶給觀眾的不僅僅是藝術的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛的力量。
希望你們再接再厲，不斷創新，積極倡導“平等、參與、共享”理念，培養人才，創造出更多更好的藝術精品，推動殘疾人特殊藝術事業發展，為實現全面建成小康社會奮斗目標作出新的更大的貢獻。
【殘聯發言稿范文】。
近年來，我國無障礙建設進步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設了無障礙設施，一些殘疾人的家庭也進行了無障礙改造。我曾到一些地方調研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設施，自己進不了衛生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯和有關部門幫助殘疾人進行了家庭無障礙改造，有的家里衛生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農村殘疾人的家門口也鋪設了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現在農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進展緩慢。根據全國殘疾人基本服務狀況和需求動態更新數據顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進行無障礙改造，其中農村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據統計，1月至6月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當大，遠不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現有無障礙改造的內容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標準偏低，水平不高，改造內容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標準，我到河北農村調研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實用。
為此，提出以下三點建議：
一、將農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準扶貧目標。
各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標，統籌規劃，統一部署。建議住房城鄉建設、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設和農村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設內容;在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設;要推廣家居無障礙通用設計。要分解任務，倒排計劃，一戶一策進行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強督導落實。
二、加大改造資金投入。
建議建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，根據各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求，中央和地方加大財政投入，加強資金統籌，中央財政集中支持中西部經濟欠發達省份，其他地區由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務內容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務供給能力和效率。同時要加強宣傳，動員引導社會力量積極參與，倡導愛心企業、社會組織通過志愿服務、設立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
三、提升改造內容和技術水平。
根據各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應加大提高殘疾人生活質量的改造，如進行安裝衛生間熱水器、廚房改造等提升衛生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實提高殘疾人生活質量。同時要加強殘疾人家庭無障礙改造標準建設，給予技術支持。
【殘聯發言稿范文】。
按照《改革方案》要求，中國殘聯的改革于下半年組織實施，年底前總結完善，時間緊，任務重。根據黨組會議決定，已成立中國殘聯改革工作領導小組，小組下設辦公室，負責日常工作。目前改革辦已經制定了《〈中國殘疾人聯合會改革方案〉任務分工》，會后將征求意見并印發。機關各部門、各直屬單位、基金會和各專門協會要按照本次會議的要求，立即行動起來，細化落實各項改革實施方案，做好頂層設計，蹄疾步穩、扎實有序推進各項改革工作。
(一)增強改革意識，營造改革氛圍。
目前殘聯系統內改革的宣傳動員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對中央關于殘聯改革精神的理解還不夠精準到位，還有一些部門和單位的同志習慣于過去的做法，改革意識不強。我們要深入學習習近平總書記關于群團改革的系列重要指示精神，深刻領會中央關于殘聯改革的要求，特別是會領導和各部門各單位負責同志要帶頭，增強改革意識，營造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來。
(二)大處著眼，小處入手。
謀劃改革、做頂層設計要從大處著眼，站在殘疾人事業大局的高度思考問題。同時，也要小處入手，聚焦矛盾點，以問題為導向，找準小切口，在關鍵點上發力，通過破解難點問題打開局面，促成工作突破。
(三)逐個落實，逐條銷號。
要建立改革臺賬，列出改革任務清單，明確任務事項、改革目標、具體措施、責任主體和完成時限。對于已完成的任務，逐個銷號。對改革措施落實不到位、在規定期限完不成任務的，要督促限期整改。要堅持整體推進與重點突破相結合，扭住重點改革任務不放，舍得花時間，務求落實落地。
(四)增強責任心，增強緊迫感。
改革工作要壓實責任，不然很難完成。各位黨組同志要對分管部門、單位改革工作加強指導，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時間，大家都要把改革的頂層設計作為最突出的任務，沉下心來多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們在20工作會上就無法作出部署，整個改革就會大大滯后，節奏就會亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會很輕松、很愉快，大家都要經受這個考驗，擔起責任。各項工作要盡量往前趕，該啟動的工作盡快啟動，不能都拖到明年。
(五)把自己擺進去，把單位擺進去。
要堅持問題導向，把自己擺進去，把單位擺進去，深入查擺工作中、作風中存在的突出問題及其表現，認真剖析產生的根源，不回避問題，不推卸責任。要注重聽取干部群眾和殘疾人對改革的意見和建議，開門搞改革，找準問題，提出有針對性的整改措施。
(六)指導地方，做好統籌。
目前省級殘聯改革已全部啟動，11個省(區)殘聯已經起草了改革方案，正在廣泛征求意見和修改完善;4個省(區)殘聯改革方案已經上報當地政府。我們要加強上下聯動，與地方殘聯保持密切溝通，及時通報中國殘聯改革進展情況，指導地方殘聯全面準確領會中央關于殘聯改革的精神，結合本地實際情況，制定實施好改革方案。同時，我們年終歲尾面臨的工作任務也很多，要切實加強組織領導，周密安排，做好各項任務的統籌，把推進殘聯改革與做好當前各項工作有機結合起來，特別是與謀劃明年工作結合起來，以各項工作的新成效體現殘聯改革的新成果。
同志們，改革的號角已經吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，扎實工作，全面落實各項改革任務，共同開創殘疾人事業更加美好的明天!
全縣脫貧攻堅工作會議上的講話
親愛的全體同志:。
你們好!
欣聞你們在南美洲巡演取得了圓滿成功，我非常高興!昨天，你們在哥倫比亞波哥大的演出是中國殘疾人藝術團成立以來出訪演出的第100個國家和地區，這是一個值得紀念的日子!在此，我代表中國殘疾人聯合會并以我個人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術團成立以來，為中國特殊藝術發展做出貢獻的全體同志致以親切的慰問!
中國殘疾人藝術團成立至今，走過了三十年不平凡歷程，你們創造了特殊藝術的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們在海內外演出2000余場次，展示了中國發展進步的成果，弘揚了自強的精神，傳播著藝術與愛的力量。你們是祖國的文化使者和中國殘疾人事業的宣傳隊，你們的努力也在不斷促進各國殘疾人相互了解，增進人民之間的友誼，用藝術的方式向世界傳播了愛和溫暖。三十年來，你們以特殊的方式創造藝術，以不屈意志激勵各國觀眾，用誠摯的情感傳遞友愛，你們的表演超越了語言、民族與國界，帶給觀眾的不僅僅是藝術的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛的力量。
希望你們再接再厲，不斷創新，積極倡導“平等、參與、共享”理念，培養人才，創造出更多更好的藝術精品，推動殘疾人特殊藝術事業發展，為實現全面建成小康社會奮斗目標作出新的更大的貢獻。
【殘聯發言稿范文】。
近年來，我國無障礙建設進步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設了無障礙設施，一些殘疾人的家庭也進行了無障礙改造。我曾到一些地方調研，有的殘疾人因家里沒有無障礙設施，自己進不了衛生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯和有關部門幫助殘疾人進行了家庭無障礙改造，有的家里衛生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農村殘疾人的家門口也鋪設了坡道。
為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實現小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現在農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農村殘疾人脫貧攻堅工作的一個重要方面。
一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進展緩慢。根據全國殘疾人基本服務狀況和需求動態更新數據顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進行無障礙改造，其中農村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬余戶，據統計，1月至206月，全國僅改造了13萬戶貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當大，遠不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。
二是改造內容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現有無障礙改造的內容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標準偏低，水平不高，改造內容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標準，我到河北農村調研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢卻不實用。
為此，提出以下三點建議：
一、將農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準扶貧目標。
各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脫貧攻堅的目標，統籌規劃，統一部署。建議住房城鄉建設、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設和農村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設內容;在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設;要推廣家居無障礙通用設計。要分解任務，倒排計劃，一戶一策進行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強督導落實。
二、加大改造資金投入。
建議建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，根據各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求，中央和地方加大財政投入，加強資金統籌，中央財政集中支持中西部經濟欠發達省份，其他地區由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務內容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務供給能力和效率。同時要加強宣傳，動員引導社會力量積極參與，倡導愛心企業、社會組織通過志愿服務、設立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。
三、提升改造內容和技術水平。
根據各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應加大提高殘疾人生活質量的改造，如進行安裝衛生間熱水器、廚房改造等提升衛生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實提高殘疾人生活質量。同時要加強殘疾人家庭無障礙改造標準建設，給予技術支持。
【殘聯發言稿范文】。
按照《改革方案》要求，中國殘聯的改革于下半年組織實施，年底前總結完善，時間緊，任務重。根據黨組會議決定，已成立中國殘聯改革工作領導小組，小組下設辦公室，負責日常工作。目前改革辦已經制定了《〈中國殘疾人聯合會改革方案〉任務分工》，會后將征求意見并印發。機關各部門、各直屬單位、基金會和各專門協會要按照本次會議的要求，立即行動起來，細化落實各項改革實施方案，做好頂層設計，蹄疾步穩、扎實有序推進各項改革工作。
(一)增強改革意識，營造改革氛圍。
目前殘聯系統內改革的宣傳動員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對中央關于殘聯改革精神的理解還不夠精準到位，還有一些部門和單位的同志習慣于過去的做法，改革意識不強。我們要深入學習習近平總書記關于群團改革的系列重要指示精神，深刻領會中央關于殘聯改革的要求，特別是會領導和各部門各單位負責同志要帶頭，增強改革意識，營造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來。
(二)大處著眼，小處入手。
謀劃改革、做頂層設計要從大處著眼，站在殘疾人事業大局的高度思考問題。同時，也要小處入手，聚焦矛盾點，以問題為導向，找準小切口，在關鍵點上發力，通過破解難點問題打開局面，促成工作突破。
(三)逐個落實，逐條銷號。
要建立改革臺賬，列出改革任務清單，明確任務事項、改革目標、具體措施、責任主體和完成時限。對于已完成的任務，逐個銷號。對改革措施落實不到位、在規定期限完不成任務的，要督促限期整改。要堅持整體推進與重點突破相結合，扭住重點改革任務不放，舍得花時間，務求落實落地。
(四)增強責任心，增強緊迫感。
改革工作要壓實責任，不然很難完成。各位黨組同志要對分管部門、單位改革工作加強指導，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時間，大家都要把改革的頂層設計作為最突出的任務，沉下心來多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們在20工作會上就無法作出部署，整個改革就會大大滯后，節奏就會亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會很輕松、很愉快，大家都要經受這個考驗，擔起責任。各項工作要盡量往前趕，該啟動的工作盡快啟動，不能都拖到明年。
(五)把自己擺進去，把單位擺進去。
要堅持問題導向，把自己擺進去，把單位擺進去，深入查擺工作中、作風中存在的突出問題及其表現，認真剖析產生的根源，不回避問題，不推卸責任。要注重聽取干部群眾和殘疾人對改革的意見和建議，開門搞改革，找準問題，提出有針對性的整改措施。
(六)指導地方，做好統籌。
目前省級殘聯改革已全部啟動，11個省(區)殘聯已經起草了改革方案，正在廣泛征求意見和修改完善;4個省(區)殘聯改革方案已經上報當地政府。我們要加強上下聯動，與地方殘聯保持密切溝通，及時通報中國殘聯改革進展情況，指導地方殘聯全面準確領會中央關于殘聯改革的精神，結合本地實際情況，制定實施好改革方案。同時，我們年終歲尾面臨的工作任務也很多，要切實加強組織領導，周密安排，做好各項任務的統籌，把推進殘聯改革與做好當前各項工作有機結合起來，特別是與謀劃明年工作結合起來，以各項工作的新成效體現殘聯改革的新成果。
同志們，改革的號角已經吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，扎實工作，全面落實各項改革任務，共同開創殘疾人事業更加美好的明天!
【殘聯發言稿范文】。
今天，我參加這次會議是帶著感謝來的，這是本屆國務院殘工委的第五次全體會議了。黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業取得了新的進步。中國殘聯作為代表8500萬殘疾人的人民團體，我對這些進步有著更深刻的感受。
習近平總書記多次對殘疾人事業作出重要指示，他說，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。這對我們來說是沉甸甸的責任。一個也不能少，就是說無論這個殘疾人在哪里，都要幫他過上好生活。總書記還要求，要努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。對我們的康復工作提出了高要求和奮斗目標。李克強總理也多次對殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關心到了。我深知殘疾人事業多么重要，為8500萬殘疾人服務責任重于泰山。
本屆殘工委組成以來，中國殘聯與各成員單位密切協調合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂當作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實現脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項補貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復大學建設列入“十三五”規劃綱要等等。國家還出臺了一些重要的制度和法規，為維護殘疾人權益提供了重要的保障。看到殘疾人的生活狀況得到改善，有的得到了康復服務，特別是看到很多殘疾兒童康復后與健康的孩子一起讀書，融合社會，看到困難殘疾人和重度殘疾人領到補貼的喜悅和感動，看到他們搬進新房子，我都會為他們感到高興。
在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國務委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實事。我特別感動的是，幾年來，王勇國務委員多次深入調研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內蒙古等邊疆少數民族地區和一些省份，親切看望慰問貧困殘疾人，把黨和政府的關懷送給他們，鼓勵他們堅強生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務。王勇國務委員還到中國殘聯、中國康復研究中心、中國聽力語言康復研究中心、中國殘疾人藝術團和信息中心等調研工作，出席活動，給大家以親切的關懷和指導。
幾年來，各成員單位各司其職，對中國殘聯提出的有關殘疾人的請求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國殘疾人事業取得的進步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻著，也許千千萬萬的殘疾人不知道他們是誰，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動。
作為殘工委成員單位之一，中國殘聯要發揮代表、服務、管理的職能，在工作中加強調研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進事業發展。了解實情，反映問題，提出建議，推動有關殘疾人的政策措施和法律法規的出臺和落實，是中國殘聯工作的根本。中國殘聯要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協調，形成合力，使殘疾人事業健康順利發展。
從開始，中國殘聯開始進行殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，現在已采集2995萬持證殘疾人的信息數據并實現動態更新，建立殘疾人大數據是發展殘疾人事業的重要基礎?，F在很多省區市也都在建立殘疾人大數據。我們一方面要推動國家的頂層設計，同時，作為殘疾人組織也要做好底層設計，只有掌握殘疾人的實際情況，才能有效地幫助他們。底層設計就是要走進千家萬戶，設計幫扶方案，根據殘疾人的不同需求，用國家的各項制度和優惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個殘疾人掉隊，為20全面建成小康社會，全體人民共享幸福生活打下堅實的基礎。
農村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進程的頭等大事。今年春節前，我再次去河北灤平農村調研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因為沒錢手術，長期癱瘓在炕上，成了家庭的負擔。我向一同調研的中國康復研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人?？祻脱芯恐行暮芸炀桶牙洗蠼憬觼碜隽耸中g，現在她又能站起來，康復項目給她的生活帶來了新的希望。
實事求是地說，殘疾人事業的發展道路是漫長的，我們的工作要一年又一年不斷地推動，這項事業也可能進行幾十年，也可能永遠也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠地區的殘疾人還沒有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農村調研，有1個殘疾人已經躺在床上8年了，癱瘓的身體已經嚴重萎縮，家庭負擔很沉重。這樣的工作就需要各級殘聯一家一戶地去幫扶，這就是殘聯應該做的工作，這就是底層設計。
做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠的心為殘疾人服務。相信有黨中央、國務院的關懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個殘疾人掉隊的目標就一定能實現。
【殘聯發言稿范文】。
親愛的同志們：
你們好!
轉眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席團會議，珍惜和大家共同研究討論工作的機會。這一年，殘疾人事業又有了新的發展。這些進步是大家共同推動的結果。特別是“兩項補貼”制度的建立，給予了殘疾人最實在的幫助。我們調研時看到殘疾人領到了補貼，心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動殘疾人事業建立好的制度保障，為千家萬戶排憂解難，這是各級殘聯組織存在的重要意義。
這一年，主席團工作繁重，各位副主席和各位委員都為推動殘疾人事業進步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦，推動完成了一些大事。志軍副主席和盲協經過艱苦努力，將盲人按摩納入《中醫藥法》，依法保障盲人就業。再軍副主席團結和凝聚著很多聾人朋友，幫他們解決了很多困難和問題。曉明副主席一直關心殘疾兒童的康復和教育，他已經調任教育部副部長，希望繼續關注殘疾人事業發展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破，她還當選了康復國際健康與功能委員會主席。德培副主席工作繁忙，還和我一起為推動建設康復大學去青島調研，提出了重要的建議。新憲副主席調研了殘疾人特殊教育，并在全國政協雙周協商座談會上作發言。乃坤副主席在基金會不斷推出新的活動，募集款項幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類工作，很有意義。各位主席團委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦，努力奉獻。在此，我向大家表示衷心的感謝!
年，黨中央、國務院對殘疾人事業給予了更多的關注和支持。習近平總書記在唐山截癱病院看望殘疾人時說，中國現在有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少。今年3月18日，總書記在中南海聽取冬奧會和冬殘奧會組委會工作匯報，我向總書記做了工作匯報，總書記對冬殘奧會充滿關切，他還關心盲人運動員能夠參加什么項目。7月，我出席全國衛生與健康大會，強烈感受到黨中央對人民健康，特別是對殘疾人的關切之情?？倳浱貏e強調，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。李克強總理在很多會議上都談到殘疾人，就在不久前的經濟工作會議上，克強總理再一次指出，要做好康復護理等工作，并且強調要加強輔助器具的研發生產，讓老人和殘疾人生活更有質量。
我在中國殘聯工作八年了，親身感受到黨中央、國務院對殘疾人事業的重視和支持。我看過很多中央領導同志對殘疾人工作的批示，比如，克強總理批示，要關心貧困殘疾兒童。延東副總理針對殘疾兒童特殊教育作過很多批示，她對康復大學建設非常關心，直接推動這件事列入國家“十三五”規劃綱要。王勇國務委員的每一個講話和批示也都是情真意切。正是因為這些關心支持，我們的事業才有了更大的發展，殘疾人才得到了更多的幫助。
今年，我們的主要工作還是怎樣推動保障殘疾人民生，這是中國殘聯主席團把握的大方向。在這個基礎上，我們實現了一些目標，比如，殘疾人保障服務重點項目納入國家“十三五”規劃和基本公共服務規劃，國務院印發了《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，國務院殘工委召開第五次全國殘疾人事業工作會議，對“十三五”加快殘疾人小康進程工作作了部署，殘疾人權益保障寫入《國家人權行動計劃(2016-2020年)》和《中國的減貧行動與人權進步》等白皮書。這些進展對今后一個時期推動殘聯各項工作都是強有力的保障。此外，中國殘聯積極開展與國際組織的交流與合作，在北京舉辦紀念聯合國《殘疾人權利公約》通過十周年紀念大會，參加聯合國人權理事會社會論壇并發言，出席康復國際世界大會，多角度地宣傳中國殘疾人事業發展成就。
這些年，我總在想怎么才能做好殘疾人工作，我認為，作為人民團體，中國殘聯最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設計。比如，要把殘疾人事業列入國民經濟和社會發展的規劃，只有建立制度，殘疾人才能得到長久可靠的保障。殘聯組織則要根據國家的總體規劃和制度設計，做好殘疾人民生保障的底層設計。什么叫底層設計?就是殘疾人組織要深入基層，到殘疾人身邊去，到那些透風漏雨的屋里去，到他們躺了一年又一年的炕頭去，要到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，根據這些殘疾人的生活狀況和困境，為他們做底層設計，看看他們有什么困難，缺少什么，需要什么。要設計方案，幫助他們擺脫貧困，得到康復的機會，最大限度地減輕家庭的負擔，讓他們在2020年過上小康生活。底層設計是一項艱巨的任務。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊，各級殘聯應該怎么做?對于這些問題，我談幾點想法。
一、牢記代表、服務、管理的職能，更好地維護殘疾人權益。
近年來，殘疾人事業快速發展，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前，我來參加中國殘聯的會議，很多殘疾人基本上還是小學文化水平，大學畢業是很稀罕的。那時候坐的輪椅也很笨重，很多人甚至都沒聽說過電動輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時候大家討論最多的問題，就是希望殘疾人能夠上學，能夠有工作。幾乎沒有人談到殘疾人應該得到康復服務，也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時候很多殘疾人的發言內容都是個人化的，都是說自己怎樣殘疾到怎樣自強自立。而今天大家討論的是殘疾人事業的發展，是為殘疾人的權益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上，也把康復、教育、就業作為重要的工作?，F在很多殘疾人已經解決了溫飽問題，我們要做的是怎樣提高他們的生活質量和水平。我們要表達他們的需求和愿望，把最好的服務送到他們身邊。
我們常說，要為殘疾人辦實事，什么是實事?比如，推動建立可靠的保障制度，這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國殘聯的責任，就是從國家層面，推動建立全國范圍的、有益于殘疾人的政策法規和制度保障。同時開展專項調查、建立大數據、推動建設康復大學這樣全局性的工作，為各省區市和地方殘聯開展工作創造更有利的條件。地方殘聯也要積極向當地黨委、政府呼吁，結合當地實際，出臺更多的好政策，主動開展形式多樣，有利于改善殘疾人生活條件的工作，這樣才能建立覆蓋全國的殘疾人權益保障網絡，這才是真正履行代表、服務、管理的職能。
幫助殘疾人脫貧是我們當前最緊迫、最艱巨的任務和義不容辭的責任。到2020年還有4年時間，而現在832個全國集中連片特殊困難縣(市)及國家扶貧開發工作重點縣，已經建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬，這還不包括其他貧困地區的殘疾人，也不包括城市、城鄉結合部的貧困殘疾人。要使這400多萬殘疾人脫貧，是非常艱巨的任務。上個月，我看到一份領導同志批來的文件，反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況，有的家庭因為給孩子治療和康復，陷入了絕對的困境，連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧，脫貧的標準又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對我們來講都是很大的挑戰。我們的扶貧工作一定要做到最基層，做到每一個貧困殘疾人家庭，把他們納入精準扶貧之中，保證他們能夠享受國家的政策。
我想，要擺脫貧困，康復要優先。沒有康復，殘疾人就不能過上真正的好生活?？祻涂梢愿纳茪埣渤潭群蜖顩r，甚至讓一部分人重新獲得生活和就業的能力。我們一定要把康復作為重要的工作，幫助殘疾人爭取康復的時間和效果，康復是不能等待的事。
現在，各地的康復機構相繼建立，有的規模很大，設施也很好。但是康復專業人才的配備遠遠不夠，特別是高端專業人才還十分缺乏。因此，幾年前，我就在國務院殘工委會上提出建設康復大學的構想，中國殘聯這幾年一直在積極呼吁和推動，這也得到相關部委的大力支持。今年，建設康復大學已經列入國家“十三五”規劃和《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》。很多地方政府對建設康復大學也很關注，提出要在當地建設康復大學的愿望。這說明，大家都關心和支持殘疾人的康復，都認識到生命完整和健康的重要性。我們的目標和理想是，要建成高起點、高水平、國際化的康復大學，推動康復事業向著更高的水平發展，這也是健康中國的重要內容。有了康復人才，就能為殘疾人，尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復的機會，只有康復才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。
殘疾人康復了，才能有更多受教育的機會。去年中國殘聯會同教育部實施了殘疾人高考便利措施以來，今年又有9491名殘疾考生考取大學。這是殘疾人教育事業取得的重大進步。但是，殘疾人受教育的問題還要持續關注，尤其是特殊教育。近年來，殘疾兒童接受義務教育的普及率雖然有了提高，但還有很多適齡殘疾兒童不能上學，孩子們的殘疾情況不同，能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進學校，比如，一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無力的孩子，他們只能躺在床上，有的根本無法處理自己的生活，甚至需要護理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。
我一直在想，特殊教育學校應該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法，包括與康復相結合的教育。今天，隨著社會的進步，人們對殘疾和殘疾人有了新的認識，創建無障礙環境，讓殘疾人更好地融合社會才是美好的理想。因此，殘疾人事業也要有新的發展理念，我們不能再把建設更多的特教學校作為目標，不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開，而是要努力創造一切條件，讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育，盡可能地完全融合社會。
特殊教育是一個歷史階段的需要，今天的特殊教育是一個過渡階段。要用發展的眼光來看特殊教育，醫學的進步正在減少致殘的很多因素，比如一些致聾的藥物，鏈霉素、慶大霉素等已經不再使用，因藥致聾的人，特別是兒童的人數正在減少。而輔助器具的發展，使更多的聽障孩子可以配置助聽器或人工耳蝸，實現聽力重建，所以，他們可以到普通學校上學，實現融合教育。特教學生人數減少是好事，也是必然，隨著科技的發展，特教不再是特教，取而代之的將是融合教育。
殘疾人實現了公平教育，就能獲得更多的就業機會，受教育水平越高，文化和技術水平越高，就業的機會就越多。但目前殘疾人就業還是一個很難解決的問題，也是世界性的難題。今年就業面臨著嚴峻的形勢，民政部取消福利企業資格認定，應屆大學畢業生達700多萬人，絕大多數是健康青年。所以，殘疾人的就業競爭力將進一步受到挑戰。我們要盡一切努力，為殘疾人打通所有可能的就業渠道，讓他們實現就業，改善處境。
我們要從新的角度，思考殘疾人就業保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業保障金的問題，也不斷調研就業保障金的作用。保障金的管理還存在不少問題，繳納保障金成了有的企業拒絕殘疾人就業的擋箭牌。兩年前，財政部等部門對就業保障金管理辦法進行了修訂，但我認為，僅是修訂還不夠，要從源頭上解決問題。就業保障金是90年代中期的產物，對當時的殘疾人就業起到過積極的作用，如今20年過去了，經濟社會發生了很大的變化，殘疾人就業問題已經上升為人權保障的內容，它成為一個需要很好地去研究的課題。領導同志關于就業保障金的問題也作過幾次重要批示。這次會議，我希望同志們對就業保障金問題建言獻策，爭取為殘疾人就業開辟更廣闊的道路。
殘疾人是最痛苦、最困難的人，對他們的痛苦和困難知道得越多，對他們的同情也就越深，當殘疾人在我們心里成了牽掛，我們就成了他們的親人，就會全心全意地為他們著想，也會千方百計幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛，它時時讓我感到很沉重。前幾天，我去豐臺看望了一位重度殘疾人，這位殘疾人50歲，十年前患了運動神經細胞病，從家里的頂梁柱成了一個全身癱瘓的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，氣管切開，還造了胃瘺。但是他保持著樂觀的精神，當我看望他的時候，他不停地微笑。越是這樣，我心里就越難過。我詢問了他的家庭狀況，除了治療，請家政員每月就要6000元。假如沒有同學朋友的幫助，真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補貼，但對于這樣的家庭來說，幾百元錢只是杯水車薪。而這樣的殘疾人有成千上萬。我們怎么才能讓他們活得更有尊嚴，更有意義呢?我們要做的工作實在太多了，我想，我們一定要為這些殘疾人做好底層設計，為他們現在和將來的康復、托養提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設計，希望國家能夠重視神經系統疾病的研究，并且建立重度殘疾人的救助措施，同時也要呼吁社會和民間力量提供幫助。
前段時間，我請乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護理墊等用品，希望給殘疾人最實際的幫助。據不完全統計，全國脊髓損傷者有100多萬人，這樣的殘疾人不僅身體癱瘓，還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上，他們沒有護理用品，有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對想象不到的。所以為他們送去護理用品應該是最貼心的服務。我們要創造性地開展工作，要不斷學習和更新知識，提高服務能力，幫助殘疾人改善生活條件，更好地履行代表、服務、管理的職能，這是殘疾人事業的生命線。
二、殘聯組織要植根殘疾人，以改革的精神建設一支好隊伍。
去年，中央召開了黨的群團工作會議，指出新形勢下群團組織建設必須保持和增強“政治性、先進性、群眾性”，去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”。我參加這個會議的時候曾想，為什么要召開這樣的會議，正是因為群團組織出現了“四化”問題，脫離群眾，高高在上。我們各級殘聯有沒有這樣的現象呢?這是值得深思的。殘聯是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務的人民團體。群眾性是殘聯的根本特點。今天的社會環境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者，一定要扎根在群眾之中，在人民這塊沃土上，小苗可以成長為參天大樹，成為綠蔭。但是，如果遠離人民，就像在貧瘠的土地上種樹，這樣的樹扎不下根，最后也許還會枯萎。所以，無論什么時候，無論什么環境，殘疾人工作者都要牢記自己的使命，要全心全意為殘疾人事業奮斗，要經得住任何考驗，不忘初心。
我想，殘疾人工作者還是要多傾聽群眾的聲音，贊同的話要聽，也要聽不贊同的話，特別要多傾聽批評的聲音。這些年，殘疾人事業取得了很大的進步，很多殘疾人得到了幫助，生活有了改善和變化。比如，過去殘疾人上大學曾經是很難的事，而今天有碩士博士學位的已經不鮮見。過去很多殘疾人買不起輪椅，包括我自己，而今天，很多殘疾人家庭已經擁有了汽車。根據公安部統計，現在領取汽車駕照的殘疾人已經有8萬人。但是，不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣，有的得到很多幫助，有的得到的幫助少，或者打了折扣，甚至根本就沒有得到過幫助。這樣殘疾人就會有不同的聲音。網上新聞的留言往往有些真話和實話，有人說，殘聯大樓里缺少人情味，去殘聯辦事遭到推諉和冷漠對待。我回想，最早的一些殘疾人工作者，他們都特別熱情，待人親切，那時候殘聯的工作條件跟現在不能相比，我最早來北京參加殘疾人福利基金會的會議，是在一個胡同里，那里只有低矮的平房，但是卻充滿春天的氣息。今天，殘疾人事業發展起來，有的地方殘聯儼然像機關單位一樣了，有大樓有車庫，有空調有暖氣，但是，與殘疾人的距離卻遠了。當我們在辦公室里把一個文件批來批去的時候，機關化、行政化的作風也許就把殘疾人的困苦變成了官話、套話。對此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話和套話，不能只做一些場面鮮亮的事，而是要真正的關切殘疾人過得怎么樣，房子有沒有透風漏雨，殘疾證辦了沒有，該領的補貼領了沒有，有些殘疾人長年躺在那里，他孤獨了、老了，怎么辦?真的希望同志們不忘初心，把我們為殘疾人服務的理想堅持下去。
前不久有報道反映，有的地方本來可以讓殘疾兒童在縣里做評級，可是殘聯卻要他們到省里去做，理由是到省里做評級更準確。但是，他們卻忽視了，讓本來就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會增加多少負擔，讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想，這就是脫離群眾，機關化的表現。殘聯應該主動協調衛生等部門，為殘疾人提供最便利的優質服務。
我在前面講過，要為殘疾人做好底層設計，就必須深入下去，到殘疾人中間去，因為那里凝聚著困苦，還有殘疾人的渴望。重視底層設計，應該成為殘聯的工作方法，如同一個設計師，對所做的工程或項目在細節上都要有設計。底層設計是以困難群眾為目標的，底層設計是我們去除“四化”的重要措施。只有接觸最困難的人，我們才能去關懷他們的處境。我們要對殘疾生命給予無限的同情，對殘疾人的生存狀況充滿關切，這是殘疾人工作者應具有的樸素感情，樸方主席從殘聯創立之初，就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻的職業道德。我想，選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻自己的滿腔熱情。
三、加快信息化數字化建設管理，推動殘疾人事業科學發展。
群團改革的目的是為了更好地服務群眾，有了好的隊伍，還要有服務群眾的技術手段，這就需要我們的創新精神。面對未來，信息化數字化是殘疾人事業發展的重要內容。我們要為8500萬殘疾人服務，精準的數字是重要的基礎。我到基層調研，就提出了要重視和加強科技、信息在殘疾人工作中的研究和應用，讓科技進步幫助殘疾人更好地康復，為他們的生活帶來更多的便利。
不久前，國務院常務會議通過了《“十三五”國家信息化規劃》。各級殘聯組織也要開拓視野，利用信息化數字化，優化和提升內部運行管理，建設高效的服務網絡，建好殘疾人大數據，提高為殘疾人服務的水平和質量。前年，我們開展了殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，采集了2600多萬人的大數據，今年進行了動態更新，這個數據已經擴展到3200萬人。這是向著建立殘疾人大數據的目標邁進了一大步。這個數據在國際社會也是獨一無二的，這是中國殘疾人事業取得的重要進步。
去年，中國殘聯建立了網絡信息應急小組，我經常瀏覽信息，也留言?？吹綒埣踩藱嘁媸艿綋p害的信息，我和相關部門的同志，還有地方殘聯的同志們會采取措施幫助解決。在這個信息窗口，我們可以看到殘疾人最真實的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片，還有視頻。這是信息化的好處，讓我們無論隔著多遠，都能了解具體情況。我們在調研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化，幫助殘疾人解決實際問題，把黨和政府的好政策落實到每個殘疾人身上。
今后，我們要加快推進“互聯網+殘疾人服務”，科學管理殘疾人事業。近年來一些地方在推進信息化數字化建設方面做了很好的探索，比如北京市殘聯的“一卡通”，為殘疾人提供了便捷的服務。不久前我去揚州調研，參觀了揚州市的“智慧殘聯”服務平臺，這個平臺已經做到可以與村鎮聯絡員遠程通訊，并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問題，實現了精準化管理。希望各級殘聯不斷學習和更新知識，充分利用信息化和數字化，提升科學管理水平，增強和創新服務能力，更好地履行“代表、服務、管理”的職能。
親愛的同志們，再過幾天又是新的一年，今天，中國殘疾人的生活狀況有了顯著的改善，殘疾人事業各項工作都取得了積極的成就。但是，這離我們的理想還有很遠的路途，我們必須繼續努力，以我們不滅的熱情和赤誠的心，為殘疾人創造更美好的明天。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力加快殘疾人小康進程，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
在這里，我再次感謝同志們的努力，并祝福大家新年快樂，身體健康，闔家幸福!
謝謝!
脫貧攻堅黨建工作會議講話
同志們：
縣委、縣政府召開這次縣鎮村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰決勝階段工作。剛才，趙縣長發表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，對齊心協力打贏我縣脫貧攻堅戰作出全面安排。兩鎮、三部門的表態發言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。
一、真學實用，在武裝思想、深化認識上下功夫。
中央作出到年實現全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務，更是我縣實現跨越發展的重大現實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領導的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務，提供了科學指南、行動綱領和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務，提供了工作指導、推進計劃和操作規程。我們一定要原原本本、反反復復、聯系實際真正學、深入學，通過專題培訓、專題講座、專題研討全面學、系統學，深刻領會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰的重要性，自覺把思想和行動統一到中央關于脫貧攻堅的戰略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰的艱巨性，自覺把思想和行動統一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務上來;緊緊抓住我縣發展滯后、基礎薄弱、產業不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰的緊迫性，自覺把思想和行動統一到以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導、政策宣傳、參觀學習、思想發動，增強貧困群眾脫貧信心，激發貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務、肩負的重大歷史使命、發展的重大歷史機遇，擺在統攬全局的地位，作為全縣的首要任務、發展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風、超常規的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰。
二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
強調，扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現精準脫貧，前提和基礎是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的責任書為基數，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續按照“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執行“八不準”規定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。
二是底數再精細。各鎮要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業渠道、收入來源、貧困狀態、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮要落實包組聯戶干部進村入戶全面復查，組織干部開展交叉抽查復核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯要聯手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎?？h上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數精細。
三是對策再精確。各鎮村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮村實際科學制定產業發展、移民搬遷和基礎設施建設規劃?？h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統，縣、鎮、村三級聯網，一村一網頁、一戶一方案，實現所有貧困戶信息動態監管、網上可查。要運用電子信息技術手段，繪制貧困地圖，標明各鎮各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等內容，實行“倒計時”,制定“作戰圖”，掛圖作戰、按圖銷號。
三、真幫實扶，在精準到位、務求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰，關鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據每個貧困村發展現狀、產業基礎、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產業提升、技能培訓、生態保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施建設、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應政策、明確實施計劃、科學有序推進。以到村到戶到人為核心，形成條塊結合、無縫對接的網絡化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結對子。要根據每戶貧困群眾家庭情況，有針對性地選派縣鎮村干部結對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中，要苦拼實干，精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案，堅持在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮域縣域，全方位改善貧困群眾的生產生活條件，增強區域發展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規劃、脫貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃，實現各項規劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關乎脫貧攻堅又關乎縣域發展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關涉農資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統一建立扶貧項目庫，實施聯合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產業發展上集中攻堅，按照鎮有主導產業、村有骨干產業、戶有增收產業的要求，科學制定產業發展規劃，突出產業發展重點，實行“龍頭企業+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結合，優先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現應搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓上集中攻堅，堅持訂單培訓、定向培訓，繼續精心組織開展勞動技能培訓工程，復制推廣遠元公司“企業+就業培訓+貧困戶”模式，形成就業創業良性互動的勞務輸出格局。四要全力以赴在生態保育上集中攻堅，把實施生態建設工程、發展生態循環產業、落實生態補償政策結合起來，讓人們的生活因生態而美，因生態而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學。六要全力以赴在醫療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫療救助制度，進一步提高貧困人口醫療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫療衛生服務。七要全力以赴在基礎設施建設上集中攻堅，科學謀劃、精心組織實施一批關乎全面脫貧與全縣發展的水、電、路、訊等重大基礎設施建設項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉居民基本養老保險制度，不斷健全完善農村“三留守”人員關愛服務體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當前“干”。各鎮、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數、建立工作臺賬、制定攻堅規劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮、村三級脫貧攻堅工作機構、隊伍建設，完善工作機制，加強學習培訓，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發投融資平臺，通過本級財政預算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰，在壓責問效、嚴格兌現上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責任，鎮負直接責任，工作到村到戶，責任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務的落實。一要狠抓目標任務分解。將各項脫貧目標任務逐年、逐級、逐項細化分解到鎮、到村、到部門，分年度分單位建立任務清單。二要狠抓責任落實。層層建立脫貧攻堅責任鏈，逐鎮、逐村、逐部門建立責任清單，層層壓實責任，級級傳導壓力。重點是要夯實鎮黨委、政府的具體責任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業扶貧開發工作責任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業“十三五”規劃和年度工作計劃，抓好行業扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責和督促檢查。進一步完善鎮和部門年度考核辦法，提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責制和問責制，實行脫貧攻堅工作“一票否決制”，對完不成年度脫貧任務的不評優、不提拔、不換崗。嚴格落實領導干部抓脫貧攻堅工作制度，強化督查和問責，對落實不力、未完成年度減貧任務或弄虛作假搞“數字脫貧”的嚴肅追究責任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤，激發調動縣鎮村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保2016年脫貧攻堅首戰告捷。
同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響,全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰，奮力實現2020年全面脫貧的目標!
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
到2020年實現貧困人口如期脫貧、全面建成小康社會，是我們黨作出的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰打響以來，在黨中央的堅強領導下，_區黨委團結帶領全區各級各部門和各族干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作和治邊穩藏的重要論述，按照黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，與固邊興邊、民族團結緊密結合，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問題導向、優化政策供給、下足繡花功夫，推動脫貧攻堅取得決定性進展。在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到，我區是全國唯一的省級集中連片深度貧困地區，貧困發生率高、貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，目前剩余貧困人口仍然較多，是典型的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅，脫貧攻堅任務依然艱巨。
在脫貧攻堅進入決戰決勝、攻堅拔寨的關鍵節點，_區黨委緊跟中央步伐，深入開展脫貧攻堅專項巡視，對貫徹黨中央打贏脫貧攻堅戰決策部署、落實黨中央全面從嚴治黨要求、助力_全面建成小康社會具有重要意義。從巡視情況看，各級黨組織學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和區黨委部署要求，以脫貧攻堅統領經濟社會發展，努力履行脫貧攻堅主體責任，加強監督檢查，著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題，廣大黨員干部堅守崗位辛勤工作，攻堅克難、真抓實干，用辛苦指數贏得群眾滿意指數，脫貧攻堅工作取得階段性成果，為我區如期打贏脫貧攻堅戰，確保我區貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會做出了積極貢獻。但與黨中央部署和區黨委要求相比，還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”等問題。有的學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神以及_區黨委安排要求不深入，重形式、輕實效，有的學習貫徹走過場，個別地方和單位甚至不學習，敷衍應付;有的貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署和_區黨委要求不夠精準，落實“兩不愁、三保障”等政策要求不同程度存在偏差;有的對脫貧攻堅艱巨性認識不到位，缺乏責任感緊迫感，落實脫貧攻堅工作主體責任和黨政一把手第一責任不夠自覺和有力，對扶貧領域重大項目安排、大額資金使用、各類監督檢查的整改等事項不把關決策，在脫貧攻堅工作中發揮管方向、把大局作用不夠;有的全面從嚴治黨韌勁不足、狠勁不夠，管黨治黨不緊不硬，壓力傳導不到位、不到底;有的紀檢監察機關和職能部門履行監督監管責任不力，脫貧攻堅政策落實不到位、資金管理不嚴密、項目建設不規范，特別是虛報冒領、截留挪用、優親厚友，搞形式主義、官僚主義等問題依然存在。這些問題如果不及時解決，脫貧攻堅質量就難以保證，黨對人民的承諾就難以真正兌現，區黨委確定的到2020年與全國同步全面建成小康社會的目標就難以實現。
民政廳黨組和各級領導干部要從政治上認識這些問題的嚴重危害性，高度重視，深刻反思，嚴肅對待，深入查找政治偏差，進一步增強“四個意識”，提高政治站位，堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為指導，深入貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署和_區黨委要求，從打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的政治高度，把脫貧攻堅作為重大政治任務，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，保持戰略定力，以實際行動踐行“兩個維護”。要深入貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見、《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》和_區黨委實施意見，堅持目標標準不動搖，貫徹精準方略不懈怠，緊密結合本地區實際和本單位職責，因地制宜、精準實施，著力解決影響“兩不愁、三保障”的突出問題，高質量打好脫貧攻堅戰。要始終把黨的領導貫穿到脫貧攻堅全過程和各方面，把管黨治黨作為最根本的職責立起來、硬起來、嚴起來，進一步強化使命擔當和政治責任，認真履行脫貧攻堅主體責任和相關工作責任，不折不扣執行黨的路線方針政策，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，以高度的政治自覺切實擔負起脫貧攻堅政治責任。要嚴格落實五級書記抓扶貧要求，黨委(黨組)書記要當好脫貧攻堅的“指揮員”“戰斗員”，以身作則、率先垂范，堅持站在脫貧攻堅一線，親自謀劃部署、親自督促落實，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強政治保障，以全面從嚴治黨的新成效，推動脫貧政策兌現落實、脫貧攻堅工作健康發展、貧困群眾真正脫貧。
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
20xx年11月，區統計局干部×××同志被選派到秦嶺鎮×××村任"第一書記"駐村開展幫扶工作。他認真學習和宣傳黨的十九大精神及惠農支農政策，建立健全幫扶工作臺賬，積極入戶走訪了解村情民意，協調幫扶單位及幫扶責任人制定幫扶計劃、認真履行幫扶職責，積極聯系對口部門爭取項目。同時，不斷加強村"兩委"班子建設，帶強黨員隊伍、夯實黨建根基、筑牢戰斗堡壘，積極開展組織生活、宣講十九大精神，深入群眾開展黨建工作，不斷堅定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務17戶87人，全村貧困發生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預脫貧18戶85人，有望年內實現整村脫貧。
理順工作思路科學謀劃助幫扶。
"沒有調查就沒有發言權".為了能全面掌握×××村產業發展情況及貧困戶主要致貧原因，制定切實可行的幫扶計劃，他和幫扶成員扎下根來，駐村開展幫扶工作。首先開展座談會，初步了解村情民意。然后逐一走訪20xx年底建檔立卡貧困戶113戶，500余人次，全面細致了解貧困戶主要收入來源和致貧原因。通過不斷實地走訪、與群眾面對面談心交流，根據實際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區秦嶺鎮×××村駐村幫扶工作隊幫扶計劃》，不僅提出了切實可行的幫扶措施，確保能順利開展且落地見效;全面完成了113戶建檔立卡貧×困戶(其中未脫貧戶24戶)"一戶一策"計劃，取得良好工作成效，為盡快實現整村脫貧營造了良好開局!
明確目標責任精準施策抓落實。
工作開展以來，他能明確工作目標，勇擔幫扶責任，扎根基層，奮戰在扶貧第一線，推動幫扶工作落地見效。一是健全工作隊制度。以身作則，嚴格遵守工作紀律，扎實駐村開展工作，積極撰寫《駐村工作臺帳》《工作日志》《民情日記》，制定《考勤和請銷假制度》并嚴格落實。二是落實"第一書記"主體責任。加強"兩委"班子和黨員隊伍建設，規范"三會一課"組織生活，大力推進"兩學一做"學習教育，按計劃及時召集全村黨員開展"主題黨日"專題學習會，深入貫徹學習宣傳黨的十九大精神，推進支部標準化建設。三是積極協調工作開展。積極聯系幫扶單位區食藥監局開展幫扶工作，積極協調區文管局幫扶責任人到村入戶完善貧困戶脫貧幫扶計劃，做到"一村一策、一戶一方".登門拜訪相關單位主要領導，商議今后幫扶工作如何有利開展。四是推進幫扶措施落地見效。組織貧困戶16戶16人參加駕駛證技能培訓;種植×××至臺子同村主干道兩側行道樹2㎞，共計1500苗;維修改造自來水管道150余戶，其中新上水9戶;成立秦達種養殖合作社，協助流轉土地180余畝建設蔬菜大棚60余座，帶動村上20余人就近務工;入戶巷道硬化11000平方米、文化廣場硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項目已完成施工;貧困戶危房改造項目9戶，已完成5戶;庭院硬化37戶、2220平方米已全部完成。五是推進村貌治理移風易俗。對×××村現有的1支6人環衛隊伍建章立制，專人分段包片進行環境衛生清理，形成垃圾清運常態化管理。重點從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象入手，通過廣播宣傳，走訪勸誡，發放宣傳資料等方式動員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環境保護工作中來，營造出村級全域無垃圾的良好氛圍，進一步改善了村容村貌，不斷弘揚文明新風，推進全村移風易俗。
黨建引領發展強基固本促脫貧。
作為×××村"第一書記",他不斷學習貫徹十九大精神，并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶入戶宣講十九大精神和扶貧惠農政策，堅定貧困戶脫貧信心，讓群眾真正理解政策落實，積極支持幫扶工作，保證幫扶措施順利實施開展。一是加強村"兩委"班子和黨員隊伍建設?！痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員，黨建帶頭人力量十分薄弱，黨員隊伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過走訪了解、黨員推薦、自我申請，于20xx年5月召開黨員大會確定2名入黨積極分子，加強了村"兩委"班子和黨員隊伍建設，培養一支高質量的黨員干部隊伍。二是推進學習教育提升黨員隊伍素質。×××村黨員年齡整體偏大，學習教育抓的不夠緊，學習積極性不高。他入戶走訪黨員家中，了解黨員家庭情況和思想動態，面對面深入談心交流，單對單進行宣傳教育，黨員隊伍思想整體轉變，學習積極性顯著提高。同時大力推進"兩學一做"學習教育，定期召開"主題黨日"學習會，嚴格落實"三會一課"制度，落實"四議兩公開"制度，積極開展學習研討和講黨課，加大學習力度，確保學習教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對部分黨員因事因病不能及時參加學習的，通過建立"×××村黨員學習微課堂"微信群及時發布學習內容，加強平時黨員溝通交流;對行動不便的老黨員建立上門送學機制，通過入戶走訪及時傳達黨的新精神、新政策;對農忙時黨員不能集中開展學習的，通過召開"喇叭會",在黨員回家吃飯期間及時傳達學習內容;對村上的老黨員、困難黨員，建立聯系幫扶機制，在平常幫助他們解決生產生活中的實際困難。
用真心換真情獲得群眾一致好評。
駐村開展工作以來，他堅持吃住在村，堅持逐戶走訪了解真實情況，真心實意為群眾排憂解難，真干實干幫貧困戶脫貧致富。為了村上能盡快通上自來水，他四處奔走聯系相關單位，對全村老化自來水管道進行維修改造，終于在6月底實現通水，解決了群眾半年來吃水困難。雖然近期由于水房故障導致×××自然村供水再次中斷，但他沒有氣餒，繼續多方聯系協調進行維修，確保盡快恢復通水。7月10日傍晚，連日降雨的×××村突遇暴雨，正在走訪排查安全隱患的他冒雨帶領村干部勸導群眾轉移安置，并組織黨員群眾進行搶險自救，經過8個多小時搶修，村級主干道基本疏通，安全隱患得到妥善處理，群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚，群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室，讓正在完善資料的他十分驚訝和感動，讓他覺得所有的付出都沒有白費，用他的真心換來了群眾的真情。剛駐村開展工作時，群眾對他不看好不認同，覺得這個"娃娃書記"太年輕估計干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進，他事事為群眾著想，逐漸和群眾打成一片，得到了群眾的認可，現在大家見到他都會親切的叫一聲"楊書記".
用腳步丈量艱辛扶貧路，用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續扎根×××，埋頭苦干、真抓實干，在精準扶貧一線時時磨煉、鍛造基層工作能力。他會繼續精準施策抓落實，強基固本促脫貧，不斷加強村"兩委"班子建設，帶強黨員隊伍，夯實黨建根基，筑牢戰斗堡壘，不斷推進"兩學一做"學習教育常態會制度化開展，落實"三會一課"制度，積極宣講十九大精神，深入群眾開展黨建工作，不斷堅定群眾脫貧信心，以黨建引領脫貧攻堅，為全面打贏脫貧攻堅戰不懈努力!
全縣脫貧攻堅工作會議上的講話
今天我們在河北石家莊召開全國殘聯系統推進貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯和各地殘聯剛剛召開了換屆會，產生了新一屆領導集體，另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰做出了新的部署，因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說，是一次承前啟后的會議，是對殘聯系統助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰的再動員、再部署。會議的目的是深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和關于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，認真落實中央《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和中國殘聯七代會精神，總結成效、交流經驗，進一步提高站位、統一思想，整理行裝再出發，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經驗做法，人社部尹建堃副司長、國務院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業與扶貧工作提出了明確要求，大家要認真學習領會、抓好落實。7個省作了經驗交流，講的都很好，確實很受啟發;上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業扶貧雙創園和它所覆蓋的扶貧點，這些經驗做法都非常值得大家學習借鑒。會議還印發了落實三年行動方案分工的通知，24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務的省(區、市)向中國殘聯簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的責任書，明確了工作內容，壓實了工作責任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰這根弦，認認真真履行好我們份內的職責。下面，我就殘聯系統做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。
黨的十八大以來，中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作，相關部門也給予了格外關心和大力支持，經過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產生活狀況明顯改善。據國務院扶貧辦貧困戶建檔立卡數據反映，建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據近兩年中國殘聯黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調研和有關統計數據反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質性進展，有勞動能力的貧困殘疾人通過產業扶貧、就業扶貧等多種方式實現了經濟收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農村實用技術培訓，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農村危房改造，基本康復服務和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴大。入戶調研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事，必先利其器”，黨的十八大以來，中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持，出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰強有力的武器彈藥。中央印發的《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯會同相關部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當地黨委政府脫貧攻堅扶持政策范圍，細化扶持措施，也制定出臺了很多富有當地特色的扶持貧困殘疾人脫貧的特惠政策。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經驗新做法。各地在推進貧困殘疾人脫貧攻堅的進程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題，開拓思路，創新實踐，涌現出多種多樣行之有效的新經驗新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業扶貧雙創園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養護機構和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業脫貧等等，這些好經驗好做法凝聚了當地黨委政府的關心支持，凝聚了殘聯和殘疾人工作者的智慧結晶，我們應該總結好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發揮更大的作用。
在總結梳理成效的同時，我們更應該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認識還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯同志認為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事，事不關己，部門協調溝通少，出臺政策文件少，調研督促少，政策落實不到位，比對核實數據不積極。四是康復服務、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務力度有待加強，調研中發現仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復訓練指導、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內生動力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發圖強努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進程，需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統一思想，增強打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰的責任感、緊迫感。
認識到位是干好一件事的前提，思想統一才能提振精氣神。中國殘聯七代會閉幕之后召開的全國殘聯主要負責同志會議上，我就學習貫徹黨中央、國務院的要求和領導同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認識，我想再強調三個方面：
一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯的重大政治責任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統籌、省負總責，市縣抓落實，明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯作為代表服務殘疾人的黨的群團組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯義不容辭的政治責任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務進行全面部署，對于殘聯來講，要與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決按照黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務和政治責任勇敢地肩負起來，扎扎實實地完成好，這是“四個意識”的具體體現。東部省份雖然沒有現行標準下的扶貧任務，但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯工作的重要責任，擺上重要工作議程予以重點研究推進。
二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關國家脫貧攻堅戰的全面勝利，事關“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標的實現。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分，是脫貧攻堅戰中艱難的戰役。到貧困殘疾人不能如期實現脫貧，中央打贏脫貧攻堅戰的目標就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進殘疾人小康進程“十三五”規劃目標，其中殘疾人脫貧攻堅任務是底線任務，是急中之急、重中之重的任務。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成習近平總書記提出的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務目標。
三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農村殘疾人工作上臺階的重大機遇。農村殘疾人工作滯后、服務能力弱是殘疾人事業發展的突出短板。脫貧攻堅為推進城鄉殘疾人事業協調發展、盡快補齊農村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機遇。農村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺，是加強基層組織建設、培養鍛煉隊伍的好機會，是完善農村殘疾人社會保障、醫療康復、就業幫扶、照料養護等多方面政策的好機會，是加強和提高農村殘疾人服務能力和水平的重大機遇。我們應該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期，在脫貧攻堅和鄉村振興等重大機遇面前，有所作為，加快推進農村殘疾人各項工作的步伐。
總之，我們要把思想認識統一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來，切實增強打贏殘疾人脫貧攻堅戰的責任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅任務目標。
【殘聯發言稿范文】。
各級殘聯在推進殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責任，又不可能大包大攬，要找準切入點，找準殘聯的定位，做到盡職到位。以中央印發的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發的《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務目標、政策措施為依據，重點把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務目標，落實好各項扶持政策。以中國殘聯分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫療保障、殘疾兒童少年義務教育、住房安全等方面還存在的短板數據為依據，逐人逐項落實相關政策。要進一步強化對貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規定享受最低生活保障、殘疾人兩項補貼;要把“一人一策”解決適齡未入學殘疾青少年的義務教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫保繳費補貼政策落實到位，將符合條件的殘疾人醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍，加大重度殘疾人大病保險、醫療救助水平，進一步降低貧困殘疾人及家庭醫療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協調溝通力度，加快推進貧困殘疾人家庭危房改造進度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補貼標準。
二是重點關注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會嚴重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關系到貧困殘疾人家庭的脫貧質量。一是要大力推進貧困重度殘疾人的長期照料護理。要充分利用鄉村養老機構、福利設施、醫療機構、農村集體閑置資源和住房，通過政府補貼、購買服務、設置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養、日間照料和鄰里照護服務，降低家庭照料護理支出成本，釋放家庭看護勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復服務水平，當前重點抓好殘疾兒童康復救助制度的建立和落實。要切實加強殘疾預防工作，加大康復救助力度，提高康復服務保障水平，不斷加強康復人才培養和康復機構建設，增加康復服務的精準度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設、棚戶區改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設施建設。
三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進一步細化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施，積極協調相關部門，共同落實好中國殘聯會同相關部門印發的《產業扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準康復服務行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業脫貧行動方案》《發展手工制作促進貧困殘疾人婦女就業脫貧行動實施方案》等專項行動方案。
關于東西部殘疾人扶貧協作的問題，中央印發的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中已經明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協作范圍”。有對口幫扶任務的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內容納入全省(市)東西部扶貧協作工作計劃，加大扶持力度，對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目，納入當地對口幫扶范圍，加強部門協調對接，做好幫扶項目和資金的落實。
以扎實的作風助推殘疾人脫貧攻堅。
一是深入學習，吃透政策。中國殘聯和各地殘聯剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯崗位，可能以前沒有直接負責過殘疾人脫貧攻堅工作，不是很熟悉了解這項工作，為此，我們要好好補補課，提高政治站位，深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，學習中央關于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神，學以致用，以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循，與實際工作相結合，指導做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認真學習中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求，學習中國殘聯會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案，對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學，還要組織市、縣級殘聯理事長一起學，統一思想認識，提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯也將舉辦縣級殘聯理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓班。
二是親力親為，抓緊抓實。有扶貧任務的省(區、市)殘聯都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責任書，第一項責任就是要求殘聯的主要負責同志親自抓殘疾人脫貧攻堅，這也完全符合中央的要求。中國殘聯剛剛調整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領導小組成員，海迪主席任組長，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作，我做執行組長。各位殘聯的主要領導要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調研督辦，要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
三是加強調研，摸清需求。習近平總書記多次強調調查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應該深入開展調研，走進基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實際困難，同時帶回第一手調研資料，對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應及時向黨委、政府反映情況，提出對策建議。
四是積極對接，掌握底數。目前中國殘聯利用殘疾人人口基礎數據、殘疾人基本服務狀況和需求動態更新數據等信息平臺，與國務院扶貧辦、住建部、國家衛生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機制，能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫療、危房改造、殘疾兒童少年義務教育等方面的數據情況，我們也多次將與部委比對的數據下達地方，要求和相關部門共同進行比對核實，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯都搞不清楚當地有多少建檔立卡貧困殘疾人。摸清底數是我們殘聯最基本的工作職責。各地應該主動與相關部門溝通協調，及時掌握相關工作領域的數據情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實責任，狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作，最終需要縣、鄉、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯對貧困殘疾人脫貧攻堅任務分解到了各地，各省(區、市)也要將任務層層分解到縣市，特別要對本省(區、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進行梳理，量化任務指標，層層下達，讓縣鄉村都知道自己的工作任務和職責要求。要加強對基層落實情況的督導，及時了解各個行動方案落實效果和存在問題，掌握脫貧任務進度。
六是著力宣傳，激發動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進一步加強，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果，特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進行政策宣傳、典型示范，引導激勵激發貧困殘疾人脫貧的內生動力。
今年是扶貧領域作風治理年，中國殘聯按照國務院扶貧開發領導小組的統一部署，對殘聯系統殘疾人扶貧領域作風治理進行了布置，各級殘聯應當把殘疾人脫貧攻堅作為轉變作風的主戰場，讓廣大殘疾人工作者在服務貧困殘疾人的過程中轉變工作作風，提高服務水平和服務質量，特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理，防止出現挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們，殘疾人脫貧攻堅已經到了決勝階段，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰而持續奮斗。
【殘聯發言稿范文】。
我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補償和替代人體功能的產品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質量、增強社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
習近平總書記強調“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”。近年來，我國殘疾人事業發展，輔助器具納入國家基本公共服務目錄，產品種類日益豐富，服務質量不斷提升，為殘疾人的生活、學習和工作帶來了很多的便利。
但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產業和公共服務發展還處于較低水平?，F有的輔助器具市場規模約4300億元人民幣，而產業化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產值已經分別達到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠遠無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復、教育、就業等需求。產業發展不充分、自主創新能力不強、服務體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前，國內輔具企業數量少、規模小，仍以加工中低端產品為主，能夠規模生產的電動輪椅、代步車等中高端產品70%以上為代工產品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進口。輔助器具服務機構也主要集中在大中城市，高水平專業技術人員和管理人員相當缺乏。在農村地區，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業的輔助器具服務。我國還沒有建立統一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負擔哪怕是基本型的輔助器具。
李克強總理強調，以輔助器具為代表的殘疾人服務產業兼具經濟效益和社會效益，承載科技創新與人文關懷，具有廣闊的發展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規模就需要6億件、產值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高，輔助器具還會從日常生活向康復、教育、就業、文化體育等各領域延伸，市場開發空間潛力巨大?，F代輔具產業作為橫跨制造業和服務業的新業態，能夠加快科技創新、聯動相關產業發展，有效改進社會服務。輔具產業就業容量大，還將成為促進就業的新增長點。
國務院印發的《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達到80%。為促進輔助器具產業和公共服務加快發展、高質量發展，提出以下建議：
一、支持輔助器具產業發展，提供更多好產品。
貫徹國務院《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》，落實對輔助器具產業的融投資、稅費優惠、政府采購等扶持政策，擴大產能規模、提高產品質量，實現我國輔助器具產業優化升級，爭取輔助器具產品在規模、質量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關企業在智能化輔助器具等方面聯合開展科技攻關，突破核心技術，培養一批自主品牌，提高國產輔助器具在中高端市場的占有率。
二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。
多數國家采用醫療保險報銷或者財政補貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付，8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫療保險報銷范圍。建議相關部門借鑒發達國家做法，總結地方先行先試經驗，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務補貼、納入醫保、社會救助等多種形式并存的服務給付機制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進輔助器具消費市場的形成和發育。
三、提升服務能力，滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
中國殘聯已經初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務體系。今后要重點加強市、縣兩級服務機構建設，支持社會力量舉辦輔助器具服務機構，多渠道增加服務供給。同時，要以高水平、高起點、國際化的中國康復大學為龍頭，研究制定輔助器具服務標準，加快專門人才培養，完善職業能力水平評價體系，不斷提高輔助器具適配服務水平。
推動輔助器具服務“一帶一路”沿線國家殘疾人。
據世界衛生組織估計，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預計將達到20億以上。為此，世界衛生組織開展了全球輔助技術合作行動，在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》，指導各國輔具產品的研發、生產、服務提供、采購等。世界衛生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機，與世衛組織開展輔助器具領域合作,發揮康復國際等國際組織的優勢，加強與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發、標準制定和人才培訓等方面的合作，建立“一帶一路”康復服務協作網絡和輔助器具電子商務平臺，讓輔助技術造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。希望各級政府和有關部門更加重視推動輔助器具產業發展和公共服務，為實現殘疾人“人人享有康復服務”、推進健康中國建設和全面建成小康社會做出積極貢獻!
【殘聯發言稿范文】。
精神心理問題是全球性的重大公共衛生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉型進程加速，人們的生活節奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數也在增加，個人極端情緒引發的惡性案件時有發生，必須引起高度重視。
20開展的中國精神障礙疾病負擔及衛生服務利用研究結果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數嚴重精神障礙患者需要長期服藥治療和監護照料，現行的醫療保障、醫療救助等相關政策不能完全解決其家庭醫療、康復經濟負擔重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設構成巨大的挑戰，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國務院高度重視精神心理衛生工作，多次作出重要指示批示。，《精神衛生法》頒布實施，精神衛生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協同工作機制逐步完善，《關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關于加強心理健康服務的指導意見》、《關于實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監護責任的意見》、《關于加快精神障礙社區康復服務發展的意見》等政策文件先后印發，中央政法委、衛生健康委牽頭開展全國精神衛生綜合管理試點和全國社會心理服務體系建設試點也漸次推開。
中國殘聯積極開展精神殘疾人基本需求和服務狀況大數據調查，與相關部委聯合實施精準康復服務行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復服務。以下是精神障礙防治與康復存在的幾個主要問題：
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經濟社會的快速轉型，生活節奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數量將會進一步增加。
(二)精神心理衛生服務及康復服務體系亟待健全，精神衛生服務資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發達地區，全國15個地市和新疆生產建設兵團3個兵團師、493個區縣無精神衛生醫療機構。縣級專業機構發展嚴重滯后，市、縣級精神專科醫院開展常見精神障礙和心理健康服務能力嚴重不足。鄉鎮醫院、社區衛生中心精防力量嚴重匱乏。
(三)康復是嚴重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內康復機構少，社區康復設施不足，覆蓋人群比例低，康復人才嚴重缺乏，整體服務質量不高，恢復期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫療保障問題依然十分嚴峻，嚴重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經濟困難及監護難度大等原因，全國嚴重精神障礙患者規律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫學問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴重，侵害其權益的事情時有發生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導，目前還沒有形成關懷和幫助精神障礙者融合發展的輿論氛圍和社會環境。社會歧視及病恥感導致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫，因此影響及時治療和康復。
在此建議：
(一)加大精神心理衛生知識宣傳力度，強化精神障礙預防，加強多部門聯動，落實疾病三級預防策略，進一步完善精神心理衛生服務體系建設。各種媒體要開展各種形式的精神衛生和心理健康知識科普和宣傳，引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調適能力和主動就醫意識。
(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發不良心理反應。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實現精神障礙的早期發現、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛生服務與康復服務體系，建議在縣級行政區普遍建立一所精神衛生醫療機構，在街道社區普遍建立精神障礙者日間照料和康復的康復設施。衛健、民政、教育、殘聯等部門共同建立醫療康復和社區康復相銜接的服務機制，加強精神衛生專業機構對社區康復機構的技術指導。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區康復服務納入政府購買服務范圍，鼓勵社會力量參與服務，加快社區康復機構建設。
(四)進一步完善精神障礙醫療保障政策，建議醫保局切實落實醫療保障相關政策，推動降低或取消嚴重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫療和生活。相關部門應組織力量，認真總結、研究北京等地嚴重精神障礙者免費服藥政策實施經驗，在全國予以推廣。
(五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻的好風尚，營造良好的輿論氛圍和社會環境。文學藝術要發揮積極作用，多出優秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護人的尊嚴，珍視生命的寶貴，關懷人的處境。
現代醫學實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統的治療康復，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關部門利用“精神衛生日”“全國助殘日”“殘疾預防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進全社會對精神障礙患者的正確認識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環境，讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯發言稿范文】。
今天我們召開中國殘聯改革工作部署會暨機關干部“走轉改”啟動會，主要任務是貫徹落實《中國殘聯改革方案》，全面推進中國殘聯的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯成立30周年。40年來，黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯在改革開放中誕生，在改革開放中成長，殘疾人事業乘勢而起、因時而進，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯是改革開放的產物，殘疾人事業的發展得益于改革創新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進取的突破，成就了今天的殘疾人事業;對殘聯30周年最好的紀念，就是在我們這一代人手中，繼續深化改革，推動改革再出發，使殘疾人事業在新時代煥發出新的生機活力，創造新的輝煌業績。這是我們的責任和使命。下面，我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進各項改革工作，講幾點意見。
一、充分認識殘聯改革的重大意義。
第一，這是中央的要求。群團改革是以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、加強和改進黨的群團工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯改革是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團組織改革都在加快推進，我們必須揚鞭奮蹄，在中央的統一指揮下唱響群團改革的大合唱。
第二，這是新時代殘疾人事業發展的動力。進入新時代，我國殘疾人事業迎來大發展的重大機遇，同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰新要求。必須看到，我國發展不平衡不充分的問題在殘疾人事業上體現得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實現“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務緊迫，對我們的工作提出了很高的要求。實現新發展，就要拿出新辦法;適應新時代，就要有新作為。
第三，這是破解殘聯自身突出問題的需要。我們必須深刻認識到，殘聯組織不同程度存在機關化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務能力不強等突出問題，形式主義、官僚主義現象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續推進殘聯改革來有效破解。
全面推進中國殘聯改革，是黨中央賦予我們的一項重大政治任務。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，提高政治站位，統一思想認識，增強做好改革工作的責任感、使命感和緊迫感，堅定改革信心，明確目標責任，緊緊抓住改革的難得機遇，不折不扣地把黨中央、國務院的決策部署落實到位，把“七代會”對改革的要求落實到位，開創殘疾人事業發展的新局面。
二、明確殘聯改革的主要任務。
《改革任務分工》是一個全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務。在下一步改革工作中，既要全面推進，又要突出重點。我想強調以下幾個方面。
(一)講政治，就是要通過改革來增強政治性。
推進殘聯改革，首先要加強政治建設，把增強政治性、先進性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強政治性而不是淡化政治性，通過改革加強黨的領導而不是削弱黨的領導。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于殘疾人事業發展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅定不移團結帶領殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業的奮斗實踐中?？倳浱貏e強調，對群團組織來說，誰能把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實加強各級殘聯黨的建設，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯的貫徹落實。要把全面從嚴治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實，體現從嚴治黨全覆蓋、無例外。
(二)強基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強基層殘疾人組織建設、提升基層服務能力對殘聯具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c提出兩項加強基層的改革任務：一是強化基層組織和工作力量;二是推動構建縣、鄉、村三級聯動的殘疾人基本公共服務網絡，建設縣域殘疾人綜合服務平臺。我們要推動各級殘聯和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導向，把工作力量聚集到基層，把優勢資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環節，努力使基層工作有實質性變化。
(三)轉作風，就是要通過改革克服“四化”
作風體現著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講，因為要經常面對群眾，作風顯得尤為重要。群眾對我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風上的。我們要把作風建設作為殘聯改革的重點，立即行動起來，從中國殘聯機關改起，走進基層，轉變作風，改進工作，把“走轉改”作為推進改革的切入口，帶動各地殘聯形成改革氛圍?！捌叽鷷币詠?，海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉作風，深入基層、深入困難殘疾人家庭調研走訪，以帶動大家，在殘聯系統形成風氣。要堅持問題導向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細節做起，持續改進工作作風，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”，就是要通過改革進一步優化機關干部結構。
《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯機關掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團改革的通行做法，主要是為了去除機關化、行政化，使機關干部整體更接地氣，更有群團機關特點。我們要抓緊落實，進一步優化干部結構。
(五)廣代表，就是要通過改革體現群眾性。
中國殘聯“七代會”改進了大會代表和主席團委員構成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負責人和專家學者、專業人才、社會公益人士進入領導機構，這些都是增強殘聯群眾性、代表性的具體表現。這方面的任務大部分已完成，對尚未完成的，在下次主席團會議時完成。
(六)助小康，就是要通過改革補齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動完善殘疾人社會保障和基本公共服務制度，加大殘疾人特殊教育和職業教育支持力度，依托“互聯網+”扶持殘疾人就業，大力推動殘疾人康復、托養、輔助器具等服務事業和產業發展，創新殘疾人扶貧方式，加強無障礙環境建設，弘揚殘疾人自強不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，殘疾人一個也不能少”。王勇國務委員強調，這是當前殘疾人工作的中心任務，是必須完成的硬任務。
(七)信息化，就是要通過改革提升科技應用水平。
要建立動態更新工作長效機制，完善殘疾人人口基礎數據庫和殘疾人服務資源信息庫，建好用好殘疾人事業大數據，積極打造“智慧殘聯”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務殘疾人。
(八)聚主業，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業。
進一步聚焦主責主業，是中央對這次群團改革的重要要求。對我們的機關各部門和直屬單位、基金會，也包括我們各專門協會，要明確改革的目標要求，重點是“兩聚焦兩服務”，即：聚焦主責、聚焦主業，服務殘疾人事業、服務基層。機關每個部門工作力量有限，應當把主要精力聚焦在部門主責上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業務要圍繞殘疾人大事業，不要偏離初心，要強化公益屬性、找準服務定位，搞準從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發展。
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
全體黨員干部:。
當前，我縣脫貧攻堅進入決戰決勝攻堅期、脫貧摘帽關鍵期、考評驗收沖刺期，全縣各級黨員干部都應堅定完勝之心，都應扛起黨員之責。為確保20xx年秭歸縣實現高質量脫貧，我們向全縣廣大黨員干部發出如下倡議：
“群狼看頭狼，群羊看頭羊”。領導干部要帶頭沖鋒陷陣，響亮喊出“跟我上”，率先沉到一線參與脫貧攻堅工作，堅決不做發號施令的“揮手”干部、居高臨下的“背手”干部、推脫責任的“甩手”干部。要緊緊圍繞“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”和扶貧成效考核“優秀”等工作目標，帶頭啃“硬骨頭”、親自打“攻堅戰”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，讓以人民為中心的發展思想體現在脫貧攻堅的偉大實踐之中。
“脫貧攻堅日，黨員沖鋒時”。每名共產黨員要樹立必勝的信心、完勝的決心、全勝的雄心，始終保持時不我待的干勁和一抓到底的韌勁，任務一項一項落實、矛盾一個一個化解、隱患一點一點排除、感情一寸一寸拉近，確保幫扶責任點對點、幫扶成效實打實。要有與時代同在、與使命同在、與人民同在的旺盛斗志，保持“只要干不死，就往死里干”的昂揚銳氣，發揚“活著干，死了算”的移民精神，吃大苦、耐大勞，出大汗、盡大力，在脫貧路上彰顯黨員特質，在攻堅戰場揮灑為民情懷，用智慧謀劃脫貧思路，用激情踐行“四個意識”，用腳印丈量對黨忠誠，讓黨徽閃耀在秭歸的山山水水。
“匡正扶貧之風，堅守扶貧之道”。要堅持防微杜漸、警鐘長鳴，自覺與扶貧領域各類腐敗現象作斗爭，堅決反對形式主義、官僚主義。干部只有真心扶貧，群眾才能真正脫貧!要堅決經得起苦與累、公與私、得與失的考驗，把黨性牢牢地鐫刻在扶貧的主戰場上。
“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳?！睍r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。一個時代有一個時代的主題，一個時代有一個時代的使命。秭歸廣大黨員干部們，我們生在秭歸、長在秭歸，更要奉獻在秭歸。“槍上肩，彈上膛，扶貧戰場好兒郎”，讓我們攜手并肩，在市委、市政府的堅強領導下，擼起袖子加油干，全力以赴踢好決戰決勝的“臨門一腳”，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，奮力交出不負組織、不負人民、不負時代的優秀答卷!
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
全縣廣大青年朋友們：
打贏脫貧攻堅戰，是中國共產黨向全世界作出的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的底線目標，是到20xx年必須完成的重大政治任務?！包h有號召，團有行動?！痹谌珖谖鍌€扶貧日到來之際，共青團欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議：
要爭當脫貧攻堅的奮進者。黨旗所指，團旗所向。新時代青年要參與到全面建成小康社會，脫貧攻堅這一戰役中，這一戰役際遇寶貴、使命光榮、責任重大。全縣各級團組織、團干部和廣大青年志愿者要堅定理想信念，勇擔新時代的新使命，把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅主戰場，匯聚起踴躍投身脫貧攻堅戰的磅礴青春力量，同心協力堅決打贏脫貧攻堅戰。
要勇當脫貧攻堅的排頭兵。共青團是黨領導的先進青年的群團組織，歷來在急難險重任務和重大考驗面前都能夠團結帶領廣大團員青年勇于擔當、沖鋒在前。助力脫貧攻堅是共青團圍繞中心、服務大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級團組織要帶領廣大團員青年大力弘揚新時代精神，牢記囑托、感恩奮進，只爭朝夕、苦干實干，發揮生力軍和突擊隊作用，激發青年活力，為精準脫貧獻策出力。
要善當脫貧攻堅的宣傳員。為黨做好新形勢下的青年群眾工作是共青團的主責主業。全縣各級團組織要充分發揮共青團組織化動員和社會化運作的優勢，動員團員青年用群眾喜聞樂見的方式，“面對面”交流，“零距離”溝通，著力宣傳黨和國家以及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就，引導貧困群眾增強脫貧的信心和決心。
要真當脫貧攻堅的實干家?？照務`國、實干興邦。全縣各級團組織要深入實施開展“共青團助力脫貧攻堅青春建功行動”，緊緊圍繞產業扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧，進一步拓展服務脫貧攻堅的項目和載體。用心用情用力開展脫貧攻堅，自覺在貧困群眾最需要的地方奉獻青春力量。
青年朋友們，新時代是奮進的時代，新時代是拼搏的時代!我們要牢記囑托、感恩奮進，用一腔熱血，一身本領，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，為奪取欒川脫貧攻堅戰全面勝利奉獻青春的智慧和力量!
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
尊敬的各位領導、各位奮斗在脫貧攻堅一線的戰友：
大家好!我是來自檢槽鄉師井村的大學生村官楊璦寧，我演講的題目是《脫貧不叫苦攻堅莫畏難》。9月，州委書記陳堅到云龍縣調研時提出，要深入開展“頂在前面，干在難處”專項行動，扎實推進脫貧攻堅作風建設年活動，并于9月20日下午，在檢槽鄉召開“頂在前面干在難處”專項行動視頻會，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，安排部署專項行動相關工作，進一步激勵各級黨組織和黨員干部堅決打贏打好深度貧困地區脫貧攻堅戰。
說起難，就不得不提老貴老母自然村。老貴老母村，地處滇西瀾滄江縱谷區的一座山梁之上，海拔2600米，是一個傈僳族聚居的自然村落，距離行政村約10公里的路程。9月我初到師井村委會，在熟悉業務時就深深的記住了老貴老母這個名字，不光是因為它的特別，還因為這個自然村有69戶常住戶，建檔立卡戶就有63戶。第一次走進老貴老母，恰逢下雨，車子在崎嶇的土路上行駛，差點滑下了山坡。我一路懷著忐忑不安的心情，好不容易安全到了老貴老母，可村子里的情況又把我嚇了一跳。原本以為早就沒人住、小時候才能見到的垛木房，在這里卻是大部分村民的主要住房，村子里的硬化串戶路面上都是家禽糞便以及垃圾，公共廁所更是臟亂不堪。召集群眾開會，積極參會的人并沒有幾個，有的人甚至還要故意擾亂會場，對于村委會積極號召的事情，村民似乎沒有什么想法跟動力，更談不上配合。
就是這樣一個看起來發展難、溝通難、交通難的村子，卻在這兩年期間慢慢開始有了變化。在去年，我村將老貴老母片區列入危房改造項目60戶，有的群眾一開始還有“抵觸”情緒，任工作隊員怎么勸說，都不同意把危房拆除重建。我們村的扶貧專干趙立華同志，便第一個站出來說：“那就吃住都在老貴老母，一定要讓群眾住上安全穩固的新房。”于是，他同村主任在老貴老母住了20多天，他們在村民活動場所搭了個簡易的小廚房，用木板搭的床。白天他們挨家挨戶的去查看危房，晚上就召開群眾會，為群眾宣傳政策，解答疑問。有的時候還跟群眾學唱傈僳族歌曲，與他們一同開展文化活動。村里的第一書記字斌同志，更是掛念老貴老母，他不光在做自己責任片區的工作，還總把難度大，問題大的片區放在心里，他總說：“你們先去做工作，要是難度大了就跟我說，我去做?！庇昙纠腺F老母公路無法通行，他便步行入戶，查看危房改造情況，到凌晨一點還在召開群眾會，一天下來，他的聲音早已嘶啞、腳早已脫皮，磨出了水泡。類似的情況還發生過很多，在艱難困苦面前，他們沒有畏難退縮，反而沖在最前，“敢啃硬骨頭”，毫無怨言的奮斗在第一線。
今年中秋節前一天，是我最近一次到老貴老母，到村公路拓寬了，也在不斷的維修中，村里的串戶路干凈了，家家戶戶都在積極改造危房，就連一開始最不配合的農戶都將新房建了起來，群眾見到我們都笑臉相迎，主動與我們說起家里的新變化。開會也積極參與，每家都派了一位代表參會，把他們的發展意愿與工作隊交流，散會時村民會自覺地將板凳放好歸位，清潔好衛生......我們都說這是中秋節收到的最甜的禮物。
不難想像，這幾年間有多少像字書記和趙專干一樣的基層工作者，以舍我其誰的干勁，在類似于老貴老母這樣崎嶇的山路上來回奔波，攻克艱難險阻，突破脫貧瓶頸，只為村民生活得好，發展得好。如今，作為基層建設者的一員，作為一名大學生村官，我倍感肩上的重任和力量，所以，我將堅定地接住前輩“鋪路人”的接力棒，走好村官路，做好“一根針”，以“我是干部我先上，我是黨員跟我干”為準則，擔當盡責、主動作為，沖在前、干在前、頂在前。將惠民惠農政策落地，服務好群眾，發展好群眾，引導好群眾，以決戰決勝的態勢，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
脫貧攻堅黨建工作會議講話
各位老師，親愛的同學們：
大家好，今天我向大家匯報我們小組“情牽脫貧攻堅”主題實踐活動的工作情況。
“精準扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴的承諾，更是對我們黨不忘初心“執政為民”優越性生動的詮釋，作為一名當代大學生，我們有著義不容辭的責任和使命參與到這一項偉大的事業中來。為此，在這個暑假，我們來到著名的將軍縣、老區縣——平江縣，福壽鎮的雙義村，加義鎮的周方村和橫江村，進行深入的調研走訪。在走訪調研的過程中，我們與農戶同吃，同住，同勞動，傾聽他們的心聲，了解他們的疾苦，也分享著他們脫貧致富的快樂。
由于我們組跟另一個調研組交換了任務，因此每到一個村，來接我們的駐村扶貧隊成員和村委會成員的第一反應是三個男的怎么變成了三個女的，并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時，立馬開始重新討論住宿問題，我們在一旁聽著，場面一度十分尷尬，特別是對于大多是男性的領導班子，都不知道該如何安置我們，而且，他們反復對吳靜老師的教授職稱感到質疑，或許是認為教授都是文縐縐類型，沒見過如此有活力又接地氣的一位教授，客氣的同時，對我們這支隊伍的辦事能力也有一絲懷疑。經過次日的村委會討論，他們對我們的態度大為改觀，在會議上，我們顯示出了清晰的工作思路，默契的團隊合作和極高的工作效率。
雙義村與橫江村為未脫貧村，周方村為已脫貧村。這三個村民風淳樸，但是地處偏遠，經濟發展較慢，三個村總共精準扶貧建檔立卡238戶，在這十多天中，我們頂著驕陽，挑燈夜訪，堅持上門調研，并做好信息登記，共順利走訪了148戶人家。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調研，我們看到了一幕幕景象，有溫馨感人，有令人心疼，也有積極向上，更多的卻是發人深省。
在調研過程中，貧困戶們最關心的，也是我們調查問卷中所反映出來的----基礎設施建設問題。水利建設、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅戰役的關鍵。在福壽山鎮雙義村，只有村委會有信號，想要與外界交流時，我們就得“跋山涉水”走到村委會，工作的過程中，基本處于失聯狀態，因此最常見的狀態就是三個人舉著手機在山坡上找信號，周方村就更絕了，由于630水災，全村的通信全部癱瘓，電話與wifi都沒有信號。
大山并不是我們所想像的“黃發垂髫并怡然自樂”的桃花源，多的是留守老家的老人、婦女和兒童，每個家庭貧困原因也各不相同，有些是家庭勞動能力弱，沒有青壯勞力，有些是家里有人生病，醫療開銷大，有些是家里孩子多，負擔重。這些情況令人感嘆不已，我們遇到了這樣一戶人家，一家四口，兒女雙全，和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破，我們來到這戶人家，迎上來的是一位母親，她年齡不大，但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當我們坐定，她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前，家中正在上初中的兒子被查出患有白血病，這對于一個普通農村家庭來說無疑是致命的打擊，本就依靠父親一人打工牽強謀生的一家，更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調查的內容，不敢再多說話，因為這份悲痛太過沉重，再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個例，病魔也成為了橫亙在農戶脫貧面前的一座大山，在雙義村61戶貧困戶中，因病致貧的農戶高達20戶，但是幾乎所有農戶都仍對生活抱有希望，村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府，感謝黨的好政策，要不是政府的醫療保證，自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后，村民們都連連稱贊。是呀，國家的幫扶，也讓我感受到貧困戶對生活的希望，充滿正能量去面對現在的問題，這也是幫扶到位所帶來的影響。
印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事，工作在脫貧攻堅一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
脫貧攻堅，刻不容緩，每個村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力，新一屆村委領導班子對于自己村的發展都有自己獨到的見解，這三個村的村委會成員與老一屆領導班子不同，他們有一些共同的特點，年輕有活力，有在外工作的經歷，見過世面有干勁能吃苦，懷著造福家鄉的赤子之心，為脫貧攻堅到處奔走，雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園，橫江村的雙扶、永勤農村合作社，其中周方村的村委袁握農書記讓我們印象最為深刻，他本身是廣州一家園藝公司的老總，為了家鄉更好的發展，回到家鄉成為了村委書記，在周方村調研的五天里，每天清晨我們開始走訪時，就已經能在村里的工地上見到他的身影，而中午我們準備返工的時候，也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談，烈日當空，即使汗流浹背，也依然堅持與村民同勞動。他也深深認識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用，現在正在計劃的一個項目就是引資三千萬在村里建一個小學，他說：你們三年后再來我們村，一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子，帶動農戶奔小康，有這樣的魄力與堅持，脫貧致富勢在必行，年輕的領導班子為家鄉注入了青春的活力，也從外面引進了技術與資金，在這樣一群有擔當的人的影響下，我們堅信一定會啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭。
各村駐村扶貧隊和扶貧專干們成為了中堅力量，調研的十五天中，也是他們陪著我們入戶走訪，他們走在脫貧攻堅的最前面，與貧困戶們接觸最深，關系最密切，他們對于貧困戶的基本情況或許要比當事人還清楚，周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個月都要去貧困戶家中走訪一次，就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步，但有時，村民會對他們的工作產生誤解，村民們對于政策不了解的時候，對于幫扶工作不理解的時候，所有的怨言他們也是默默承受，在入戶調查前，雙義村的扶貧隊方向東隊長就跟我們說：碰到不理解的村民有怨言時，傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況，但十五天下來，我們確實深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
招賢創業人心奮，除弊清塵黨性純，經過這次實踐活動，我們發現社會各界都在參與扶貧工作，現如今祖國的變化也是日新月異，中國農村也發生了巨大的變化，在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下，我們相信在2020年，一定可以實現習總書記提出的全面脫貧的目標。
村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
做群眾工作，為群眾服務，鄉鎮干部要與群眾說好“五種話”：以心換心說家常話，上情下達說大白話，實事求是說真話，對癥下藥說內行話，出謀劃策說鼓勁話。那么今天小編為大家帶來的是關于脫貧攻堅。
發言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
全體黨員干部:。
當前，我縣脫貧攻堅進入決戰決勝攻堅期、脫貧摘帽關鍵期、考評驗收沖刺期，全縣各級黨員干部都應堅定完勝之心，都應扛起黨員之責。為確保20xx年秭歸縣實現高質量脫貧，我們向全縣廣大黨員干部發出如下倡議：
“群狼看頭狼，群羊看頭羊”。領導干部要帶頭沖鋒陷陣，響亮喊出“跟我上”，率先沉到一線參與脫貧攻堅工作，堅決不做發號施令的“揮手”干部、居高臨下的“背手”干部、推脫責任的“甩手”干部。要緊緊圍繞“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”和扶貧成效考核“優秀”等工作目標，帶頭啃“硬骨頭”、親自打“攻堅戰”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，讓以人民為中心的發展思想體現在脫貧攻堅的偉大實踐之中。
“脫貧攻堅日，黨員沖鋒時”。每名共產黨員要樹立必勝的信心、完勝的決心、全勝的雄心，始終保持時不我待的干勁和一抓到底的韌勁，任務一項一項落實、矛盾一個一個化解、隱患一點一點排除、感情一寸一寸拉近，確保幫扶責任點對點、幫扶成效實打實。要有與時代同在、與使命同在、與人民同在的旺盛斗志，保持“只要干不死，就往死里干”的昂揚銳氣，發揚“活著干，死了算”的移民精神，吃大苦、耐大勞，出大汗、盡大力，在脫貧路上彰顯黨員特質，在攻堅戰場揮灑為民情懷，用智慧謀劃脫貧思路，用激情踐行“四個意識”，用腳印丈量對黨忠誠，讓黨徽閃耀在秭歸的山山水水。
“匡正扶貧之風，堅守扶貧之道”。要堅持防微杜漸、警鐘長鳴，自覺與扶貧領域各類腐敗現象作斗爭，堅決反對形式主義、官僚主義。干部只有真心扶貧，群眾才能真正脫貧!要堅決經得起苦與累、公與私、得與失的考驗，把黨性牢牢地鐫刻在扶貧的主戰場上。
“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳?！睍r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。一個時代有一個時代的主題，一個時代有一個時代的使命。秭歸廣大黨員干部們，我們生在秭歸、長在秭歸，更要奉獻在秭歸?！皹屔霞?，彈上膛，扶貧戰場好兒郎”，讓我們攜手并肩，在市委、市政府的堅強領導下，擼起袖子加油干，全力以赴踢好決戰決勝的“臨門一腳”，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，奮力交出不負組織、不負人民、不負時代的優秀答卷!
自開展扶貧工作以來，黨支部、村委會以及駐村工作隊始終把打贏脫貧攻堅戰作為一項政治任務來抓，充分認識打贏脫貧攻堅戰對于促進社會穩定和長治久安、提升全民幸福感的重要意義，緊緊圍繞中央、自治區、地區關于脫貧攻堅系列部署，緊密結合本村實際，強化脫貧舉措，狠抓工作落實，脫貧攻堅工作取得階段性成果。
(一)提升政治站位，構筑堅強的組織保障。
嚴格按照精準扶貧、精準脫貧要求，始終把學習好、領會好、貫徹好黨中央、國務院以及自治區、地區以及托里縣委關于脫貧攻堅的各項決策部署作為推進脫貧攻堅工作的思想動力和行動指南，將工作重心轉移到脫貧攻堅上來，把主要力量投入到精準扶貧上來，專門抽調骨干力量成立了以黨支部書記、工作隊第一書記為雙組長的領導小組，建立了“1+3”(以黨支部為核心、工作隊+派出單位+幫扶人)的工作機制，先后多次召開會議，深入學習領會各級政策、文件精神，確保貫徹落實政策、精神不偏差、不走樣，為脫貧攻堅提供堅實的組織保障。
(二)精準施策，全面落實脫貧攻堅各項政策。
實施轉移就業促進工程，提升發展能力。為提高貧困人口素質，村兩委、工作隊積極協調組織開展了建筑、手套編織、科學養殖等培訓班，進一步提升貧困戶市場綜合競爭力。大力支持有意愿在工地、公交車站和養殖場、瑪納斯鐵路局、阿拉山口等打工的貧困戶，引導貧困戶通過努力改變現狀。截止目前我村共有7戶13人在阿拉山口當護邊員;紅花采收時節輸出勞務200余人;輸出116余人長期在烏魯木齊、瑪納斯、烏蘇以及裕民等地外出打工，進一步提高了人均收入水平，真正實現了脫貧增收。
實施產業扶持帶動工程，促進增收脫貧。一是20xx年利用扶貧資金160萬元，為160戶符合條件的貧困家庭贈送扶貧羊2880只，20xx年為41戶貧困戶發放了扶貧羊492只，提高了貧困家庭自我發展的能力。二是大力發展科學養殖，根據牧業村隊的特點，充分利用升國旗、農牧民夜校聘請了畜牧專家，對養殖戶進行現場培訓和授課，傳授技能，提高牲畜的繁殖率;實施精細化管理，提高出欄率，增加牧民家庭收入。
實施土地清理再分配，均衡發展潛力。針對以往土地分配不均的現象，經村黨支部認真研究，按照公平公正的原則，嚴格履行四議兩公開程序，對老定居點98戶居民的3500畝土地進行了再分配，有效的化解了矛盾。
實施易地搬遷安居工程，改善生存發展條件。截止目前，我村先后有85戶貧困戶享受易地搬遷項目、43戶享受牧民定居項目，徹底解決了貧困戶住有所居的問題。在工程建設過程中，駐村工作隊和村“兩委”給予了大力的支持，出資3萬元，重新更換了深水泵，保證了工程用水和定居點的居民用水需求。
實施最低保障兜底工程，織密安全保障網。一是加大教育、社保、民政、生態等有關惠民政策宣傳力度，先后為16名學生發放教育扶智補助資金50000元;將符合低保條件農村貧困人口全部納入低保范圍，確保貧困人口新農合參合率、社會養老保險參保率全覆蓋，我村現有扶貧兜底對象7戶20人，全部納入了低保范圍。
(三)以黨支部為主導，充分發揮派出單位作用，構建扶貧幫困大格局。
為進一步提高廣大群眾生活水平，切實解決村民反映最突出、最強烈的問題，村黨支部、駐村工作隊積極與派出單位聯系，在派出單位的大力支持下，籌資50萬元給定居點109戶貧困牧民群眾鋪設了彩鋼屋頂，改善了牧民生活環境;籌資13余萬元用于村委會陣地圍欄安裝，杜絕了安全隱患;籌資20余萬元在村內道路兩側種植綠化樹，美化生活環境;籌資1萬余元購置了40套桌椅板凳，改善了教學點的設施。為了做好牧民春秋季轉場工作，提前勘察轉場道路，籌集資金4萬余元對沖毀牧道進行修繕，組織工作隊、村兩委、下沉干部、協警、村醫、牧醫成立服務隊，設立服務站，為牧民群眾提供貼心服務，全程跟進牧民轉場，保障了200多戶牧民、近三萬頭牲畜的順利轉場，將轉場損失降到了最低。在派出單位的大力支持下，工作隊為村民群眾辦實事、辦好事方面累計投入資金已達到了百萬余元。
(四)充分發揮抓黨建促脫貧攻堅的作用，為鞏固提升提供可靠依據。
將開展干部包戶住戶與脫貧攻堅相結合，將扶貧幫困幫扶人與包戶住戶干部有機整合，通過開展定期入戶走訪，隨時了解掌握貧困戶動態信息，做到“三清”。一是核準家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎檔案，做到“底數清”;二是核準脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺賬，做到“問題清”;三是核準以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清”，為精準脫貧提供可靠依據。
存在問題及下一步工作安排。
通過幾年來的不斷努力，我村脫貧攻堅工作取得了一些成績，但是也存在一定問題。一是部分群眾內生動力不足，存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素質不高、國語水平較低，在一定程度上限制了外出發展機會。三是就業渠道單一，在一定程度上不利于貧困戶穩定脫貧和自我發展。
下一步，我們繼續堅持精準扶貧、監測評估、防范返貧、責任落實四個方面，進一步強化脫貧攻堅措施、創新工作機制、壓緊壓實責任，鼓起“敢叫日月換新天”的勇氣，拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決打贏脫貧攻堅年度戰役。
一、加強政策宣傳，激發內生動力。深入宣傳貫徹落實中央、自治區、地區等各項決策部署和扶貧惠民政策，不斷提高政策知曉率，通過發放“明白卡”、入戶宣傳、政策解讀等方式，積極宣傳黨和政府的扶貧政策，宣傳脫貧典型人物、先進事跡，轉變扶貧戶“從要我富到我要富”的思想，消除或逐步消除貧困戶“等、靠、要”思想，激發貧困群眾的內生動力，增強主觀能動性。
二、分類施策，促進多元增收。針對貧困戶不同情況，對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的人員，依據人員持有a2駕照、具有建筑施工技能等人員，采取主動聯系勞動力市場方式，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。針對因病、年老等無勞動能力或勞動能力缺乏人員，通過大力發展庭院經濟，提高家禽飼養能力、蔬菜種植能力等降低生活成本，提高副業收入。
三、加大國語培訓力度，營造濃厚學習氛圍。堅持分類施策，針對不同年齡不同基礎的人群，合理設置國語學習課程，量化學習內容，通過開展集中式學習、小手拉大手、幫扶干部教國語等形式，不斷拓寬形式，豐富學習成效，進一步提高村民國語水平，為加強對外溝通交流奠定堅實基礎。同時充分利用周一升國旗宣講、農牧民夜校、村委會大喇叭等契機，積極向群眾宣講學習國語的重要性，進一步營造濃厚的學習氛圍。
全縣廣大青年朋友們：
打贏脫貧攻堅戰，是中國共產黨向全世界作出的莊嚴承諾，是全面建成小康社會的底線目標，是到20xx年必須完成的重大政治任務?！包h有號召，團有行動?！痹谌珖谖鍌€扶貧日到來之際，共青團欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議：
要爭當脫貧攻堅的奮進者。黨旗所指，團旗所向。新時代青年要參與到全面建成小康社會，脫貧攻堅這一戰役中，這一戰役際遇寶貴、使命光榮、責任重大。全縣各級團組織、團干部和廣大青年志愿者要堅定理想信念，勇擔新時代的新使命，把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅主戰場，匯聚起踴躍投身脫貧攻堅戰的磅礴青春力量，同心協力堅決打贏脫貧攻堅戰。
要勇當脫貧攻堅的排頭兵。共青團是黨領導的先進青年的群團組織，歷來在急難險重任務和重大考驗面前都能夠團結帶領廣大團員青年勇于擔當、沖鋒在前。助力脫貧攻堅是共青團圍繞中心、服務大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級團組織要帶領廣大團員青年大力弘揚新時代精神，牢記囑托、感恩奮進，只爭朝夕、苦干實干，發揮生力軍和突擊隊作用，激發青年活力，為精準脫貧獻策出力。
要善當脫貧攻堅的宣傳員。為黨做好新形勢下的青年群眾工作是共青團的主責主業。全縣各級團組織要充分發揮共青團組織化動員和社會化運作的優勢，動員團員青年用群眾喜聞樂見的方式，“面對面”交流，“零距離”溝通，著力宣傳黨和國家以及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就，引導貧困群眾增強脫貧的信心和決心。
要真當脫貧攻堅的實干家?？照務`國、實干興邦。全縣各級團組織要深入實施開展“共青團助力脫貧攻堅青春建功行動”，緊緊圍繞產業扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧，進一步拓展服務脫貧攻堅的項目和載體。用心用情用力開展脫貧攻堅，自覺在貧困群眾最需要的地方奉獻青春力量。
青年朋友們，新時代是奮進的時代，新時代是拼搏的時代!我們要牢記囑托、感恩奮進，用一腔熱血，一身本領，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，為奪取欒川脫貧攻堅戰全面勝利奉獻青春的智慧和力量!
白水縣地處關中平原與陜北高原的過渡地帶，是渭南唯一的山區縣，全縣總面積986.6平方公里，耕地面積72萬畝，轄7鎮1辦，124個行政村，30萬人口。
“十三五”以來，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府全面貫徹落實關于脫貧攻堅講話精神和中省市各級領導安排部署，戮力同心、砥礪前行，精準施策、精準脫貧。共識別貧困村63個，貧困戶12749戶，貧困人口39938人。20xx年已退出貧困村20個，完成7208戶21870人如期脫貧;20xx年通過數據核實貧困村43個，貧困戶6536戶22223人，年底退出貧困村15個，脫貧5893人;20xx年計劃退出貧困村20個，脫貧7330人;20xx年計劃退出貧困村8個,脫貧2703人;20xx年計劃6297人脫貧，全面實現脫貧路上不落一人的總要求，實現全面建成小康社會的總目標。
今年以來，縣委、縣政府將脫貧攻堅作為經濟社會發展和“聚力四五六、矢志新崛起”戰略布局的主要抓手，設立了八個脫貧攻堅主戰區，縣級領導分別掛帥，按照“嚴、實、新、尊、合”五字要求和“12345”目標指揮作戰，成立了脫貧攻堅指揮部、督查組和“八辦五組”專項工作辦公室。構筑了一套完整的脫貧攻堅體系，探索出兩項創新模式，組建了三支戰區先鋒隊，實施了四個全面覆蓋。搭建了雙創中心和縣指揮部貧困戶大數據平臺，全面實現省市縣三級視頻會議、縣鎮村三級指揮作戰和第一書記“四支隊伍”現場考勤、查崗及視頻通話等功能。嚴格落實脫貧攻堅“一把手”負責制和“三級書記”責任制，充分發揮“四支隊伍力量”優勢，建立了縣、鎮、村三級指揮作戰室，制作懸掛貧困戶分布圖、產業分布圖、干部幫扶圖等，分片掛圖作戰，確保年底如期完成各項減貧脫貧任務。
一是構筑了一套完整的脫貧體系。全縣認真學習系列重要講話，堅決貫徹落實中省市脫貧攻堅工作要求，舉縣一致凝心聚力抓脫貧，從上到下強化落實拔窮根。一是構建四大體系，即夯實組織體系，細化工作體系，嚴格推進體系，強化保障體系，從搭建四梁八柱的總體架構開始，確保脫貧攻堅工作體系完善。二是突出四項重點，即聚力產業扶貧，加快移民搬遷，擴大就業創業，強化教育健康扶貧，保證了脫貧工作取得實效。
二是深入探索出兩項脫貧工作創新模式。
1、激發內生動力，堅持扶志、扶智、扶心為先導。創新實施“脫貧攻堅扶志心連心超市”、“脫貧攻堅扶智教育資助”和“脫貧攻堅扶心就業創業”三個扶貧模式。建立了各鎮辦扶貧心連心超市，定期組織開展評比打分和積分兌換活動，從而充分調動貧困戶脫貧致富的積極性，真正起到扶貧先扶志、扶智、扶心的作用。
2、黨建引領，三產融合，加快脫貧步伐。因地制宜發展休閑農業、觀光農業、旅游產業、果園托管等發展模式，促進產業跨界融合，逐步形成“三產融合、三變帶動、黨建引領、廉政助推”為一體的脫貧綜合體。林皋鎮許道村首創“1名黨員+10戶貧困戶”的“黨建+脫貧”模式，已使57戶貧困戶擺脫貧困。林皋村依托地理優勢，圍繞“兩山一湖”
作文。
章，探索形成了“旅游+脫貧”模式。堯禾鎮美華公司通過建立“果園托管”、“產品入股”、“現金入股”等幫扶模式，已托管果園362戶1400余畝，果農畝均增收800多元。
三是組建了“三支脫貧攻堅戰隊”。
1、組建脫貧攻堅戰地先鋒隊。將7鎮1辦設立的八大戰區作為八個脫貧攻堅戰地先鋒隊伍的主戰場，縣級各領導作為戰區的指揮員，充分調動奮戰在脫貧攻堅一線的各級包聯部門和“四支隊伍”力量，全面扎實開展駐村聯戶工作。
2、組建脫貧攻堅戰地醫療隊。全縣設立了八個戰地醫療指揮部，抽調1000余名醫護人員組成108個戰地醫療隊，全面搭建縣、鎮、村三級醫療救助網絡，對全縣因病致貧戶2518戶2930名患者醫療救助包聯全覆蓋，實行一人一卡，一人一檔管理制度，真正使醫療救助政策落到實處。
3、組建脫貧攻堅戰地宣傳隊。開展八支“脫貧攻堅宣傳指導隊”，深入各鎮村組，利用宣傳車、村廣播、宣傳單、橫幅、文藝節目等方式，開展政策宣傳和脫貧指導工作，持續開展“脫貧之星”評選和“脫貧內刊”宣傳等工作，在全縣形成一批可復制、可推廣的脫貧典型，充分發揮榜樣示范引領的作用，營造良好氛圍。
四是實現脫貧攻堅“四個全覆蓋”。
1、產業扶持全覆蓋。結合全縣蘋果產業優勢，貫徹“一。
企幫一村，一產扶一戶”基本策略，激發貧困群眾的內生動力，增強貧困戶脫貧信心，從而實現全縣6536戶貧困戶產業扶持全覆蓋。
2、人居環境全覆蓋。對除去易地扶貧搬遷戶和危房改造戶以外的貧困戶開展人居環境改善工作全覆蓋，將符合人居環境改善條件的貧困戶進行現有住房粉刷修繕、庭院地面硬化、水電路改造、居住環境治理、小型養殖場所搭建等，從而提升貧困群眾內生動力和脫貧自信心。
3、互助協會全覆蓋。深化互助協會新內涵，強力推行“五個到位”，實現全縣124個行政村互助協會全覆蓋。截止目前已實施扶貧互助資金項目村74個，入會總戶數達2840余戶。
4、結對幫扶全覆蓋。按照八大戰區指揮作戰，八個先鋒隊伍一線作戰部署的總基調，分配124個包聯部門對全縣124個行政村駐村作戰全覆蓋;安排30余名縣級領導、471名科級領導、744名股組級干部、3150名基層干部和124名第一書記、576名駐村干部與6536戶貧困戶實現一對一結對幫扶全覆蓋。
五是建立五項常態機制，確保有序進展。一是建立學習常態機制，堅持學習貫徹相關講話精神，落實中省市扶貧政策，理清扶貧思路;二是建立扶貧工作常態機制，領導小組安排部署，指揮部統籌協調，各鎮辦主體落實，形成日常工作抓落實強反饋程序;三是建立“周交辦、周辦結”工作機制，按照每周指揮部工作安排強抓落實，把握工作節奏，扎實推進脫貧工作;四是建立研判分析和協調指揮長效機制，目前已召開全縣脫貧攻堅研判分析會議共9次，指揮部協調會議已達16次;五是確立全縣扶貧日行動，自4月19日起，確定將每周星期三設立為全縣扶貧工作日，開展下基層，深調研，真幫扶工作。通過五項常態化工作機制，推動脫貧攻堅工作持續發力。
20xx年11月，區統計局干部×××同志被選派到秦嶺鎮×××村任"第一書記"駐村開展幫扶工作。他認真學習和宣傳黨的十九大精神及惠農支農政策，建立健全幫扶工作臺賬，積極入戶走訪了解村情民意，協調幫扶單位及幫扶責任人制定幫扶計劃、認真履行幫扶職責，積極聯系對口部門爭取項目。同時，不斷加強村"兩委"班子建設，帶強黨員隊伍、夯實黨建根基、筑牢戰斗堡壘，積極開展組織生活、宣講十九大精神，深入群眾開展黨建工作，不斷堅定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務17戶87人，全村貧困發生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預脫貧18戶85人，有望年內實現整村脫貧。
理順工作思路科學謀劃助幫扶。
"沒有調查就沒有發言權".為了能全面掌握×××村產業發展情況及貧困戶主要致貧原因，制定切實可行的幫扶計劃，他和幫扶成員扎下根來，駐村開展幫扶工作。首先開展座談會，初步了解村情民意。然后逐一走訪20xx年底建檔立卡貧困戶113戶，500余人次，全面細致了解貧困戶主要收入來源和致貧原因。通過不斷實地走訪、與群眾面對面談心交流，根據實際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區秦嶺鎮×××村駐村幫扶工作隊幫扶計劃》，不僅提出了切實可行的幫扶措施，確保能順利開展且落地見效;全面完成了113戶建檔立卡貧×困戶(其中未脫貧戶24戶)"一戶一策"計劃，取得良好工作成效，為盡快實現整村脫貧營造了良好開局!
明確目標責任精準施策抓落實。
工作開展以來，他能明確工作目標，勇擔幫扶責任，扎根基層，奮戰在扶貧第一線，推動幫扶工作落地見效。一是健全工作隊制度。以身作則，嚴格遵守工作紀律，扎實駐村開展工作，積極撰寫《駐村工作臺帳》《工作日志》《民情。
日記。
》，制定《考勤和請銷假制度》并嚴格落實。二是落實"第一書記"主體責任。加強"兩委"班子和黨員隊伍建設，規范"三會一課"組織生活，大力推進"。
兩學一做。
"學習教育，按計劃及時召集全村黨員開展"主題黨日"專題學習會，深入貫徹學習宣傳黨的十九大精神，推進支部標準化建設。三是積極協調工作開展。積極聯系幫扶單位區食藥監局開展幫扶工作，積極協調區文管局幫扶責任人到村入戶完善貧困戶脫貧幫扶計劃，做到"一村一策、一戶一方".登門拜訪相關單位主要領導，商議今后幫扶工作如何有利開展。四是推進幫扶措施落地見效。組織貧困戶16戶16人參加駕駛證技能培訓;種植×××至臺子同村主干道兩側行道樹2㎞，共計1500苗;維修改造自來水管道150余戶，其中新上水9戶;成立秦達種養殖合作社，協助流轉土地180余畝建設蔬菜大棚60余座，帶動村上20余人就近務工;入戶巷道硬化11000平方米、文化廣場硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項目已完成施工;貧困戶危房改造項目9戶，已完成5戶;庭院硬化37戶、2220平方米已全部完成。五是推進村貌治理移風易俗。對×××村現有的1支6人環衛隊伍建章立制，專人分段包片進行環境衛生清理，形成垃圾清運常態化管理。重點從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象入手，通過廣播宣傳，走訪勸誡，發放宣傳資料等方式動員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環境保護工作中來，營造出村級全域無垃圾的良好氛圍，進一步改善了村容村貌，不斷弘揚文明新風，推進全村移風易俗。
黨建引領發展強基固本促脫貧。
作為×××村"第一書記",他不斷學習貫徹十九大精神，并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶入戶宣講十九大精神和扶貧惠農政策，堅定貧困戶脫貧信心，讓群眾真正理解政策落實，積極支持幫扶工作，保證幫扶措施順利實施開展。一是加強村"兩委"班子和黨員隊伍建設?！痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員，黨建帶頭人力量十分薄弱，黨員隊伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過走訪了解、黨員推薦、自我申請，于20xx年5月召開黨員大會確定2名入黨積極分子，加強了村"兩委"班子和黨員隊伍建設，培養一支高質量的黨員干部隊伍。二是推進學習教育提升黨員隊伍素質?！痢痢链妩h員年齡整體偏大，學習教育抓的不夠緊，學習積極性不高。他入戶走訪黨員家中，了解黨員家庭情況和思想動態，面對面深入談心交流，單對單進行宣傳教育，黨員隊伍思想整體轉變，學習積極性顯著提高。同時大力推進"兩學一做"學習教育，定期召開"主題黨日"學習會，嚴格落實"三會一課"制度，落實"四議兩公開"制度，積極開展學習研討和講黨課，加大學習力度，確保學習教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對部分黨員因事因病不能及時參加學習的，通過建立"×××村黨員學習微課堂"微信群及時發布學習內容，加強平時黨員溝通交流;對行動不便的老黨員建立上門送學機制，通過入戶走訪及時傳達黨的新精神、新政策;對農忙時黨員不能集中開展學習的，通過召開"喇叭會",在黨員回家吃飯期間及時傳達學習內容;對村上的老黨員、困難黨員，建立聯系幫扶機制，在平常幫助他們解決生產生活中的實際困難。
用真心換真情獲得群眾一致好評。
駐村開展工作以來，他堅持吃住在村，堅持逐戶走訪了解真實情況，真心實意為群眾排憂解難，真干實干幫貧困戶脫貧致富。為了村上能盡快通上自來水，他四處奔走聯系相關單位，對全村老化自來水管道進行維修改造，終于在6月底實現通水，解決了群眾半年來吃水困難。雖然近期由于水房故障導致×××自然村供水再次中斷，但他沒有氣餒，繼續多方聯系協調進行維修，確保盡快恢復通水。7月10日傍晚，連日降雨的×××村突遇暴雨，正在走訪排查安全隱患的他冒雨帶領村干部勸導群眾轉移安置，并組織黨員群眾進行搶險自救，經過8個多小時搶修，村級主干道基本疏通，安全隱患得到妥善處理，群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚，群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室，讓正在完善資料的他十分驚訝和感動，讓他覺得所有的付出都沒有白費，用他的真心換來了群眾的真情。剛駐村開展工作時，群眾對他不看好不認同，覺得這個"娃娃書記"太年輕估計干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進，他事事為群眾著想，逐漸和群眾打成一片，得到了群眾的認可，現在大家見到他都會親切的叫一聲"楊書記".
用腳步丈量艱辛扶貧路，用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續扎根×××，埋頭苦干、真抓實干，在精準扶貧一線時時磨煉、鍛造基層工作能力。他會繼續精準施策抓落實，強基固本促脫貧，不斷加強村"兩委"班子建設，帶強黨員隊伍，夯實黨建根基，筑牢戰斗堡壘，不斷推進"兩學一做"學習教育常態會制度化開展，落實"三會一課"制度，積極宣講十九大精神，深入群眾開展黨建工作，不斷堅定群眾脫貧信心，以黨建引領脫貧攻堅，為全面打贏脫貧攻堅戰不懈努力!
全縣脫貧攻堅工作會議上的講話
同志們：
今天召開全市脫貧攻堅推進工作調度會議，主要任務是：臨近年終歲尾，系統地盤點一下脫貧攻堅任務的完成情況，進一步摸準摸實脫貧攻堅工作中存在的突出問題，并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區)的負責同志分別對本地區的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細匯報。可以說，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發鎮、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農商行作了典型發言。聽了之后，感到很受啟發、很受鼓舞。這些經驗，值得各地、各部門學習和借鑒。下面，就做好全市當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點意見。
一、充分肯定成績。
年初以來，各縣(市、區)都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標任務，著力改善貧困村生產生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務?？偟膩砜矗械拿撠毠ぷ骶哂幸韵聨讉€顯著特點：
一是底數清。經過幾輪核對調查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區)貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準確、更加真實、更加全面，為順利開展脫貧攻堅工作夯實了良好基礎。二是政策明。各縣(市、區)對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認識和把握，更加準確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點。三是資金足。從剛才各縣(市、區)匯報和典型發言的情況看，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預期目標。據扶貧辦統計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區)按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關于精準扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準性，從各地實踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準幫扶已經成為脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數、各有各的辦法、各有各的亮點、各有各的成效。
總結今年全市脫貧攻堅工作，我認為，重點做到了六個到位。一是宣傳發動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后，全市各縣(市、區)行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發動工作。二是組織領導到位。各縣(市、區)、各鄉村都成立了以黨政主要領導為組長的脫貧攻堅領導機構、相關組織，各級領導干部都能夠深入基層，扎實開展工作。三是措施精準到位。各地扶貧的做法，都體現了措施精準到位的要求，各地能夠將黨和國家、省委和省政府的政策與本地實際緊密結合，探索出了一系列符合自身特點的精準扶貧措施。四是統籌推進到位。從目前推進情況看，從精準識別到醫療、民生各方面的幫扶，從基礎設施建設到產業扶貧措施的落實，等等，各縣(市、區)都做到了科學安排、有序推進。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于脫貧攻堅的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務上不分彼、在責任上真正落實到位，形成了強大工作合力。六是目標落實到位。按照省認定標準，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數和省里指標數，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后一個時期，我市脫貧攻堅任務依然十分繁重。突出表現在四個方面：
一是脫貧攻堅的群眾基礎還不夠牢固。部分貧困地區的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經驗、好的辦法、好的措施學習認識不夠，推進力度不大，這也是阻礙我們推進脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實現脫貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點兒錢、送點兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實現從根本上脫貧的。因此，我們要正確認識脫貧攻堅工作的復雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產業基礎還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅任務能否持續推進、能否長期穩定，重點和關鍵在于產業扶貧。只有打牢產業脫貧的基礎，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎設施建設比較好，但是收入卻沒有明顯增加。問題的核心就是產業脫貧的基礎不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區)要堅持問題導向、目標導向和效果導向，下大力氣解決好產業基礎不牢問題。三是脫貧攻堅機制還不夠完善。目前來看，外部輔助機制越來越完善，但脫貧攻堅的內部機制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進力度，特別是在資金爭取、產業扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認真加以解決。
20**年是我市脫貧攻堅的關鍵之年，必須早動手、早準備、早部署。全市上下要進一步提高認識、凝聚力量，緊盯目標、強化措施，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，確保全面完成年度精準扶貧任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。
(一)要緊盯脫貧目標不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區)要在今年取得良好成績的基礎上，進一步分解落實好明年脫貧攻堅的年度目標、季度目標、月份目標，把脫貧攻堅的目標變成實實在在的脫貧成果。重點把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標作為底線。嚴格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實，確保全面完成年度目標任務。二是要把脫貧措施精準有效作為底線。實現精準有效要靠具體指標、具體項目、具體措施，要切實把任務分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標，在實踐中一步一個腳印的落實好三年滾動計劃和明年工作目標。
(二)要堅持精準脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫療、民生、基礎設施、產業等方面都積累了一些寶貴經驗，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準有效。一方面，要對精準脫貧相關政策有清醒認識。今年，各縣(市、區)在道路改造、房屋建設等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經濟環境的變化和貧困村、貧困人口狀態的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統計數據，及時將新的貧困人口納入精準脫貧目標范圍。
(三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經驗就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進一步強化黨委政府的組織領導，強化駐村干部的引領帶頭作用，強化基層群眾自主創業、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機構，要主動協調各類資源，積極參與推進脫貧項目建設、參與爭取脫貧相關政策、參與整合各方脫貧力量，為領導決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅持產業脫貧主導不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產業是幫助貧困群眾增收脫貧的關鍵。做大做強貧困地區的特色產業，能夠有效增強貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產業脫貧為主導，推進脫貧攻堅持續發展的思想。具體來講，明年要重點做好五個方面工作。
一是組建扶貧開發公司。組建扶貧開發公司，能夠有效幫助貧困戶協調金融機構，解決貸款問題。各縣(市、區)都要成立縣級扶貧開發公司，通過利用貧困人口相關政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協調相關部門，統籌做好全市扶貧開發公司組建等工作。二是組建養殖場投資建設公司。這項工作，副市長王浩已經作出了具體安排。各縣(市、區)要積極推進，允許養殖場投資建設公司在各地設立分支機構、或設立子公司、或與各縣(市、區)進行合資合作。關于這項工作，我再強調三點。第一，在符合條件的貧困村建設養豬場，由養殖場投資建設公司負責建設，租給農戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養殖場進行回購。第二，對已經建成的各類養殖場，主要包括養豬場、養牛場、養雞場、肉羊基地，等等。在完善相關手續后由養殖場建設公司回購產權，再租給合作社或者農戶使用。使用到一定期限后，再由農戶或合作社進行回購。第三，是由養殖場投資建設公司貸款或借款給合作社建設的養殖場，在發放養殖場產權證后，以養殖場作為抵押物進行抵押。三是組建松原市棚膜經濟投資建設公司。這項工作副市長王浩已經率領相關部門進行穩步推進。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉一業的要求，大力發展棚膜經濟。四是設立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關部門，研究設立專項扶貧資金。對扶貧開發所貸款項，松原市與各縣(市、區)共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養殖場確權頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產權證件的棚膜和養殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區)負責同志，要進一步高度重視，千方百計做好棚膜和養殖場確權頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實基礎。
此外，為進一步發揮好產業脫貧的主導作用，各縣(市、區)還應做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產業扶貧項目計劃。計劃要落實到具體項目，即20**年續建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后，市政府將召開產業扶貧專題會議，聽取各縣(市、區)扶貧項目計劃情況匯報。第二，圍繞調整種植結構、對接精準脫貧等內容制定翔實方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農戶調整種植結構，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調減和特色作物種植制定具體方案，引導貧困戶種植經濟作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實施方案，重點以“光伏+種植”、“光伏+養殖”項目為主，積極申報相關產業項目，力爭今年申報光伏項目不低于300mw，各地、各相關部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態農產品的支持力度。對生態農產品，要加大政策引導和資金扶持。以土壤調理劑為例，2016年在各地開展了大面積的試驗，收到很好的效果。作為發展生態種植的重要技術支撐，20**年要進一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導農戶實施生態種植，提升我市農產品的知名度和市場占有率。
(五)要堅持創新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統籌安排，多方協調、狠抓落實，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續尊重群眾特別是基層干部的首創精神，進一步創新脫貧招法，進一步統籌好、利用好、發揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應，重點看通過脫貧攻堅，引進了多少能人、引進了多少新產業、引進了多少資金、讓農民掌握了多少技能、開拓了多少穩定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發展合作組織。從目前各地扶貧經驗來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業+合作社+農戶”發展模式為主，鼓勵、引導各貧困村發展合作組織，通過能人帶頭、企業引領、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅持三產融合發展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結合的經驗和做法。這一做法很值得我們學習和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業上做文章，那么，脫貧攻堅工作很難走得遠、走得持久、收到實效。因此，必須把種植、養殖、加工和服務業相結合。20**年，各縣(市、區)要把三產融合發展作為脫貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產融合發展的新方法、新路徑、新經驗，積累三產融合發展的更多經驗，樹立新的三產融合發展的典型，為貧困地區早日實現脫貧提供堅實支撐。
同志們，20**年脫貧攻堅任務依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，在以相國書記為班長的市委正確領導下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅任務。
全縣脫貧攻堅工作會議講話稿
同志們：
在全縣脫貧攻堅首戰進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側重，各具特色,在產業扶貧中有很多經驗和方法值得總結。例如現場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構架中，搭建了“訂單+協議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉土地、入股分紅、代養生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮清水村綠安養豬農民專業合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發展家庭農場式養豬方面，貧困戶領養最多的達37頭。杏坪鎮柴莊社區章華西大棚菜合作社，發展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮大沙河村濤發養殖專業合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、散養回購、保護價收購農作物等措施，帶動21戶貧困戶實現脫貧。瓦房口鎮金臺村卉豐產業園，按照“園區+合作社+農戶”的模式，采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮蔭溝村秦泰養殖合作社，采取“合作社+基地+農戶”的模式，帶動56戶貧困戶發展土雞散養和生豬養殖，尤其是整個村莊養殖業已呈現出競相發展的良好態勢。下梁鎮勝利村土雞散養基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯建模式，通過入股分紅、領養代養、吸納勞務等辦法，實現了貧困戶與企業無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養殖農民專業合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務合作、分戶包產等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮秦豐村秦鑫養殖專業合作社，雖然我因召開其它會議沒有現場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領+園區承載+貧困戶入股”的模式，通過發展養殖、農戶貸、吸納就業、技術入股等方式，帶動151戶貧困戶實現增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產業扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經驗，發揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產業發展規模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產業項目布局不優、周邊環境較差。希望各鎮辦各部門相互學習借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮黨委政府和縣委統戰部駐大河村工作隊頒發了流動紅旗，紅巖寺鎮、縣委統戰部、國稅局和會計結算中心4個單位作了經驗交流，曹坪鎮、電信公司作了表態發言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話：肯定成績，正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規格、大規模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰三年、擺脫貧困”的決策部署，穩步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結合、統籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮辦脫貧攻堅作戰室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮村三級互聯互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產業投入大。累計投入產業扶持資金3.9億元，組建合作社、產業協會等涉農經濟組織265個，發展各類短平快產業項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產業發展較好，為其他貧困村發展產業起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮、園區、景區周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規劃啟動了10個產業園區，引入各類市場主體121個;發放生態補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓貧困群眾5598人次;全面兌現了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產業模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰場示范帶動模式、“產業園區+產業孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發放“農戶貸”、“產業貸”資金1億多元，劃撥基礎設施建設資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元，有效破解了產業發展資金難題。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產業帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發展了種養殖各類產業，但產業規模偏小，產業形式單一，農戶參與度低，產品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎設施，但在產業開發和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導致工作看起來熱熱鬧鬧，實質上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調組建考核組，對全市7個縣區重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。
為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
第二句話：緊扣關鍵，重點突破。
現在已經進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區)脫貧摘帽、4101戶8900人穩定脫貧目標，時間十分緊迫，任務非常繁重。各鎮辦各部門從現在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產業。實現脫貧致富，歸根結底要靠產業支撐。要始終把產業發展作為實現脫貧摘帽的治本之策，將產業扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產業鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產業園等“十大”農業園區建設，扶持壯大匯生源、老作坊等農業產業化龍頭企業，大力發展農民專業合作組織，推動農業企業與貧困村建立長期的戰略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版傆旋堫^企業、村有骨干產業、戶有增收項目”，引導農民就地就近到工業園區、產業園區就業增收。二要創新模式。按照“主攻戰略產業、突破區域產業、提升傳統產業”的思路，能發展什么就發展什么，發展什么致富快就發展什么。探索完善“園區+龍頭企業+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農村淘寶機遇，實現農產品內產外銷，實現線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產業基礎較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統產業的基礎上，每個村(社區)發展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產業，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現穩定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產業、貧困戶結合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產業獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構的聯系對接，在“農戶貸”、“產業貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創業貸”等小額信貸產品，降低貸款門檻，著力解決產業發展資金難題。要發揮好縣扶貧開發投資公司的作用，推進產業項目融資平臺建設，實現產業、資金、貧困戶、經濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體，整合相關部門培訓資源，深入開展“大眾創業、萬眾創新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養鄉土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農業生產技術和勞動就業技能，努力以創業帶就業，以就業促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮化、美麗鄉村建設、精品景區打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農家樂”、“漁家樂”、觀光農業、原生態旅游、休閑農莊等業態，不斷增加農民經營收入。扎實推進以土地承包經營權、農村房屋產權等為主要內容的農村產權制度改革，積極搭建產權交易和貸款抵押平臺，著力增加農民財產性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜，著力改善人居環境。
(三)扎實開展“三級聯創”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區?？h脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區和示范鎮，精心謀劃大項目、招引大企業、構筑大平臺，全力打造西川產業脫貧示范區和下梁脫貧示范鎮，力爭示范區輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮村村有產業基地、經濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮級示范村。各鎮辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發動群眾，確保每個鎮辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經濟組織和產業鏈條上。三要發展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶，積極引導貧困戶加入專業合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發展特色產業，力爭每年打造2個經濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發力，補齊短板，抓好“抓黨建轉作風促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉、促”督查發展的突出問題，制定整改方案，成立領導機構，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現，預防新的問題發生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區考察學習脫貧工作經驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產業發展、金融政策扶持、人居環境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產業，用足用活金融政策，大力完善基礎社會，營造和諧干群關系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規范退出流程。結合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。要強化第三方評估結果應用，確保脫貧結果真實可信。
第三句話：多措并舉，強化落實。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現，事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領導，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經濟社會發展同規劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉、促”工作領導機制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調，靠前指揮、發揮職能，明確各成員單位的目標任務，統籌抓好工作推進。各包聯單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮辦、村社區作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯系指導貧困村的縣級領導，要經常到村調研指導，出主意，謀規劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構建政府、市場、社會協同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態，大力倡導民營企業扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉扶貧協作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發動群眾，激發活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發展。要繼續加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監督，充分激發群眾投身脫貧攻堅的內生動力。要重視發揮基層群眾首創精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創新的扶貧方式及時總結，形成可復制的經驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核，務求實效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接，進一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法，適當增加脫貧攻堅考核比重，以考核倒逼進度，以進度確保實效。要繼續采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合，經常性開展督促檢查，形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環?？h脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規定》，凡是違反相關要求、未能如期實現目標的，一律從嚴追究不履職和失職責任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向，真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任，確保脫貧攻堅任務落到實處。
同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
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村委會脫貧攻堅工作會議發言稿
自縣政府號召的“萬人幫萬戶”扶貧運動展開后，作為教師的她被賦予了一種新的身份：幫扶干部。從那一刻起，她知道，她的舞臺不再是教室的三尺講臺、教書育人，肩上不只扛著祖國的花朵，還有人民百姓的小康生活。接受任務后她很快進村入戶，和幫扶戶王社軍的談話中了解到該戶家中國共產黨有4人：王社軍、妻子和兩個兒子。王社軍患有腰椎間盤突出疾病，妻子王麗娃體弱多病，這對需要勞動力養家糊口的農民來說是一個最大的缺陷;大兒子王剛初中畢業在外打工，由于性格桀驁不馴，天天換工作，一年到頭來家里見不到一分錢;二兒王宇在山陽小學就讀四年級，成績還不錯。家中國共產黨有12畝地，每年會種些小麥和玉米，雨水多的時候收成還樂觀，遇到干旱就會顆粒無收。了解清幫扶戶的基本情況后，她回到了單位，工作之余，她學習習總書記關于脫貧攻堅方面的講話，搜集各類惠民政策，終于在再次入戶前確定了扶貧目標。
農民，勞動力是第一，而想要勞動，身體是第一，所以首要任務先是為患有腰椎間盤疾病的王社軍治病。她多次為王社軍贈送藥物，并打聽和介紹醫生，還在網上學習了緩解腰部勞損的“燕子飛”動作教會王社軍，經過半年多的努力和堅持，王社軍的身體恢復的非常快，效果也非常明顯，一般的田里勞作是不在話下。
隨后她引導幫扶戶種植了4畝核桃樹、3畝花椒樹和4畝桃樹，搜集了有關栽種和修剪技術的資料送給幫扶戶，并鼓勵他們承包了10畝空地來種富硒小米，，富硒小米一項就凈收入6000元;年前入戶時她見到了王社軍的大兒王剛，通過談話了解了王剛的工作狀況：還在換工作，基本上手里沒存到錢。她幫王剛分析了家里的經濟現況和未來發展以及父母的不容易，鼓勵王剛要踏實務實，確定目標，好好努力，一切都會好起來的。
在一次入戶時聽王社軍的妻子說二兒王宇的字寫得不好，最近一段時間不好好學習，她專門等到孩子放學和孩子進行了一次談話交流，表揚了孩子的成績，指出要努力的方向，并為孩子買了字帖，孩子大受鼓舞，在隨后的期末考試中成績優異。
自扶貧工作開展以來，黨的惠民政策更是深入人心，每一次她都帶著喜悅的心情和幫扶戶分享：年的合療費用退下來了，的也不用交了;有線電視可以免費安裝啦;王宇享受的教育補貼發下來了……特別是聽說有易地扶貧搬遷政策，她更是興奮，立馬與幫扶戶取得聯系，通過交流分析最終確定了享受該政策，現在已拿到了房門鑰匙，也已裝修完畢，幫扶戶非常的高興，并對未來生活充滿了更大的激情!
功夫不負有心人，在她的努力下，王社軍家20的人均收入達4075元，超出陜西省發布的脫貧收入標準，成功脫貧。今年，她們栽植的果樹將陸續結果，王剛的工作也逐步穩定，這個家庭正邁著大步走向小康生活!
脫貧攻堅黨建工作會議發言稿
近兩年來，根據黨中央和省、市委的部署，鹽城市總工會和各級各部門一起，加入了脫貧攻堅的行列，鹽城市總工會機關50名黨員干部，掛鉤聯系阜寧縣古河鎮古鳳村31個貧困戶進行結對幫扶，承擔了部分脫貧攻堅的任務?，F結合學習系列重要講話精神和扶貧工作實際，就做好精準脫貧精準扶貧工作談談個人的認識。
必須深刻認識精準扶貧工作的重大意義。
從我們結對幫扶的實際情況看，精準扶貧、精準脫貧這一基本方略既符合我國的國情，也符合鹽城的市情。其重大意義主要有以下幾個方面：
1堅守黨的初心、繼承和弘揚中華民族傳統美德的必然要求。
"扶弱濟困、樂善好施""雪中送炭、急人所難""一家有難、眾人相助"從來就是中華民族的優良傳統。很多扶困助弱者、急人所難者更是名垂史冊、流芳百世。當年，我們共產黨人更是本著解放勞苦大眾、救國救民于水深火烈之中、讓全體中國人民都過上好日子的一顆初心，而起來鬧革命、打江山的。指出："人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。"黨中央提出"精準扶貧、精準脫貧"的戰略部署，正是我們黨不忘初心、堅守初心、踐諾初心的具體體現，同時也是繼承和弘揚中華民族傳統美德的必然要求。
2全面實現小康更加名符其實、讓群眾更加具有獲得感的必然要求。
就總體經濟發展水平和居民的可支配收入水平而言，我們鹽城市無疑已經跨入了小康社會的行列。但是，由于居民戶與戶之間的收入水平還存在著極大的不平衡性，雖然絕大多數人過上了小康生活，但也有部分人群與小康生活的標準存在一定差距，有的還生活在貧困線以下。只有"在小康路上一個不少",只有讓困難群眾的生活水平得到明顯的改善和提高，群眾的獲得感才能得到增強，全面小康的目標才能更加名符其實。
3進一步改善黨群干群關系、建設和諧社會的必然要求。
精準扶貧對象都是我們這個社會的弱勢群體，他們既是我們的幫扶重點，也是我們黨加強執政基礎的重要依靠力量。通過精準扶貧，把這部分人的困難解決好，會減少社會不安定、不和諧因素，黨群干群關系會得到更好改善，黨的執政基礎也會更加牢固。
必須對精準扶貧工作進行精準施策。
1
根據貧困戶的具體困難情況，落實幫扶措施。
自從與古鳳村建立結對幫扶關系以來，我們每個黨員都與幫扶對象作了對接，做了大量富有成效的工作，受到了地方干部和幫扶對象的歡迎和認可。但由于貧困戶情況特殊，工會部門手段有限，要真正實現在20xx年全面脫貧的目標，任務仍然非常艱巨。
我們要按照提出的"四個一批"的扶貧攻堅行動計劃，實現貧困人口的精準脫貧。我們幫扶的31個貧困戶，有18戶是因病、因殘致貧的，如貧困戶郭培成，其妻子每天光吃藥就需10多元，一年就需4000元;貧困戶左日耀前幾年因右腿摔傷多處骨折導致殘疾，當時花了七、八萬元醫療費，現在取出腿內鋼板還需七、八千元，且不能再干重活。
對這些因病致貧的，應實行治病免費或低收費的制度和辦法，并輔之以必要的社會救助;對因殘致貧的，應當根據《殘疾人保障法》的第四十九條規定落實救助辦法;對年老體弱、不能靠自已勞動脫貧的3戶，應納入救助體系，保障其基本生活;對因災致貧的1戶，可通過輸血先幫其渡過難關促其盡早脫貧;對孩子上學有困難的，可通過入學免費、落實黨員進行"一對一"幫扶的辦法加以解決。
2認真落實地方黨政組織的主體責任，廣開就業門路。
貧困地區的黨政組織應當充分利用地方的土地資源和勞動力優勢，在積極開展對外招商引資的同時，深化農業供給側結構性改革，大力發展農業互聯網+,引導地方的精細農業、精加工產業的發展，多上一些能讓勞動力得到較多報酬的勞動密集型的產業項目，使絕大多數貧困戶能通過居家就業、勤奮勞動實現脫貧致富。
3加強對貧困戶的思想教育，變"要我脫貧"為"我要脫貧".
如果不能將貧困戶的思想從"要我脫貧"轉變為"我要脫貧",再好的扶貧措施也難以落實，無償送上門的桃樹苗也會栽不活，免費的苗豬、羊羔也可能養不好。因此，我們在向貧困戶送款送物送溫暖的同時，一定要加強思想教育，使他們認識到，要實現真正的脫貧致富，外因雖很重要，但內因才是決定的因素。如果貧困戶自已缺乏主動，沒有脫貧致富的強烈愿望，即便一時脫貧了以后還會返貧。
必須以扎實的作風做好精準脫貧工作。
精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大，各級黨政組織和廣大黨員同志必須進一步提高認識，改進作風，強化責任，落細落實。
脫貧攻堅會議主持詞精選_
（2015年9月10日）。
潘
琍
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天，我們召開全縣結對幫扶、精準扶貧暨基層黨建工作推進大會。這次會議的召開，主要有三個方面的背景：一是最近黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府對扶貧攻堅工作提出了新的更高的要求；二是省、市對“十三五”時期的扶貧工作目標任務作了進一步細化，我縣也對結對幫扶貧困村、貧困戶工作作出了具體安排；三是省委、市委對推進黨建工作“三大工程”、加強基層組織建設作出了新的部署。這些都要求我們必須召開會議進行全面動員部署。
參加這次推進大會的有：在家縣四套班子領導、縣委各部門、縣直各單位黨政正職，各鄉鎮街道（場、辦）黨政正職、組織員，分管扶貧工作的領導，駐橫條管單位負責人，各村（社區）黨支部書記、主任，第一書記。
今天的會議共有四項議程。
首先，進行第一項議程：請副縣長楊學園同志通報第二輪結對幫扶工作先進單位，并對開展新一輪結對幫扶貧困村和貧困戶工作有關文件進行解讀。
…………。
下面，進行第二項議程：會議發言。首先請葛源鎮黨委。
“三大工程”的主題，作了一個很好的講話，為我們深入推進農村基層黨建工作提供了指導。最后清華書記作了重要講話，他在講話中明確指出了當前結對幫扶工作的目標任務、工作舉措和有關要求，深刻闡述了精準扶貧的目的意義和重點路徑，專門強調了開展結對幫扶和實施黨建工作“三大工程”的保障措施。清華書記的講話立意高遠、內容豐富、深入淺出，具有很強的理論性、指導性和操作性，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，圍繞如何貫徹落實這次會議精神、特別是清華書記的重要講話精神，我再提三點要求：
第一，扶貧攻堅要瞄準目標、綜合施策。到2018年全縣基本消除絕對貧困現象，2020年退出貧困縣，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。這是上級黨委政府對我縣發展的期盼，也是加快橫峰發展自我要求。我們要瞄準這個總體目標，調動多方力量、采取多種措施，形成整體合力。一是要以制定“十三五”扶貧攻堅規劃為龍頭，統籌好各方面的政策、資金和資源。二是要進一步健全和落實行業扶貧的責任體系，形成扶貧攻堅工作“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的工作格局。三是要用好用活扶貧信息系統數據，搞好專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的精準銜接，形成強大的政策合力、資金合力、幫扶合力。
脫貧攻堅工作會議上的領導講話稿_脫貧攻堅會議領導發言材料
同志們：
當前，我縣脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅過關的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。會上，縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉、南臺鄉、縣民政局等三個單位主要負責人作了很好的表態發言，態度是堅定的，目標是明確的，措施是有力的;會議結束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結、提要求，請同志們抓好貫徹落實。
下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：
一、算好政治賬，不犯迷糊病。
打贏脫貧攻堅戰，實現全面精準脫貧，可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務。在中央扶貧工作會議上，強調，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調：責任必須履行，諾言必須兌現，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務，是要“軍法處置”的。
同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強調要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質保量完成脫貧攻堅任務，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領導、省領導被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，嚴格落實責任、層層壓實責任，實行全面攻堅，做到決戰決勝。重點是要嚴實“四級責任”，即：
一是縣領導的掛點責任。縣級領導要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協調問題，督促落實各項重點任務，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結合分管工作，及時協調落實各項涉及考核的重點任務。
二是部門的指導責任。相關部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務全面到位落實。
三是鄉鎮黨委政府的主體責任。各鄉鎮要牢固強烈的責任意識和擔當意識，樹立重中之重的戰略思想，堅持政策實施優先向貧困村組傾斜，項目布設優先照顧貧困村組需要，力量擺布優先向貧困村組考慮，真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當地扶貧開發，幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、完善相關軟件資料，積極承擔各項工作任務。
二、算好時間賬，不落一個人。
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構到各縣區進行評估，現在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間。現在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。
各鄉鎮和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：
一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業創業能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。
三是目標步驟要到戶到人。各鄉鎮和貧困村要結合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數、清晰明了。
四是結對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領導要聯系一個鄉鎮和一個貧困村，每個縣直單位要聯系一個貧困村，每個干部要聯系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發揮自身優勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質臺賬，又要有信息平臺，實現縣鄉村三級聯網。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態管理，做到進度隨時掌握、數據準確無誤。
三、算好指標賬，不做無用功。
脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務，上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表，堅持問題導向、民生導向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產業發展扶貧工程、就業扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施建設扶貧工程、生態保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現物質上的脫貧，也要實現精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;二是要讓鄉村生態美起來;三是讓鄉村社會文明起來。
就當前來說，關鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農戶享有水沖式廁所。完成衛生室達標建設和村文化活動平臺建設，營造良好生產、生活和發展環境。特別強調下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節點保質保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標準和供養水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬，不花冤枉錢。
兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。
近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務院常務會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，20xx年又出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持?？h委農工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉鎮也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協調的，我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農村的事。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導市場資金投向農村，助推脫貧攻堅。要結合“產業升級年”活動，加大產業扶貧力度。特別是加大現代農業招商力度，發展“龍頭企業+基地+農戶”經營模式，引導貧困戶以土地入股的形式參與現代農業發展，支持農業產業龍頭企業吸納農民就業，將傳統意義上的農民轉化為現代農業的產業工人，在減少農民中致富農民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導鄉賢、在外創業成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
五、算好作風賬，不忘公仆心。
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！蔽覀兌际沁M賢人，講的是進賢話，就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風加強年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現作為的重要戰場，在工作做到“三要三抓”，即：
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現。
二是要事無巨細抓具體。各鄉鎮黨委書記要親自抓，要像給小學生批改作業那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領導要具體抓，按照標準，注重規范，及時高效。“第一書記”要真正體現“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當好當家人、領路人、貼心人，時時關注貧困戶，事事幫助貧困戶。
三要事必問責抓效率。扶貧辦要加強督查，建立臺賬，及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結果運用，把考核結果與績效考核、評先評優、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉鎮、縣直單位、扶貧工作組、村(社區)和個人要進行表彰獎勵，對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴追究責任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。
同志們，扶貧開發是一項功在當代、利在千秋的偉業。我們要拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!