2023年政府采購管理工作總結范文（18篇）

通過月工作總結，我們可以發現和總結出工作的規律和模式，從而做到事半功倍。接下來，我們一起來看看一些優秀的月工作總結范文，或許能夠給您的寫作提供一些靈感。

采購管理工作總結

直接下屬是采購部兩名采購。我的工作職責是：全面負責酒店各類物資的采購及部門內部管理，提高物資采購質量，降低采購成本。具體職責如下：

1。組織制定采購管理規章制度，上報領導后組織實施;。

3。根據制度的執行情況及時修訂，完善各項規章制度及工作程序。

1。參與供應商的談判與合同的簽訂;。

2。指導市場調查工作，進行合格供應商的審批審核;。

3。抽查供應商檔案的建立和完善工作;。

4。參與酒店批量與重要物資采購的業務談判工作。

1。處理本部門內部日常行政事務;。

2。負責本部門所屬員工的業務指導、績效考核工作;。

3。負責本部門人員培訓、調配和工作安排等;。

4。負責協調本部門與其它部門間關系，解決爭議;。

5。主持部門內部會議的召開和重大事務的處理工作。

接下來，我根據崗位職責對一季度來的工作進行述職：

根據董事會和酒店的要求，制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫，對所有的來訪供應商進行登記，選擇重點?？赡軙l展為供應商的單位或個人進行整理，作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制，每月6、16、26日是我們對餐飲部的原材料詢價的時間，以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍，不論烈日當頭還是寒風刺骨，我們這支隊伍始終盡職盡責，活動在烏市的各大市場，客觀事實的記錄了各種原材料的價格，為我們的定價奠定了堅實的基礎。建立供應商誠信檔案，收貨時采購員對所供原材料的質量、數量合格情況進行登記，做出總體評價，直接約束供應商，在這一點上雖然時間不長，但是效果很明顯，原材料品質有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改，制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程，大大提高了采購效率和服務質量。

與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價，通過對制度、流程的學習與應用，對部門人員進行了工作分工，各司其職。從一季度的工作情況來看，流程和制度已經相應落實，逐步走向制度化、規范化，采購工作步入了正常運行的狀態，改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統籌性不強的工作狀態。

在市場采購的同時，對誠信經營，有實力的商戶或公司進行記錄，作為候補蓄備力量，在物價漲幅，季節交替的時候，組織人員進行市場調查，對于供應商的張家同志，我們都會認真對待，以我們調價情況為依據，部門商議決定后，上報財務部。經常關注市場變化，合理安排使用資金。

在xx年1月份和2月份，茅臺酒兩次大幅提價時，通過關系渠道和市場調查，及時請示領導，在漲價前批量補進，搶占有利時機，為酒店節省了一筆不小的開支。

臨時采購方面也做出了相應要求，制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走，有制度就要落實，在這方面很大程度上節約了人力、物力、財力資源，效果明顯。

處理部門的日常事務、合理的.安排當天的采購工作，在工作過程中，對發現的問題及時指出，已經發生的問題一起商議解決措施，因為采購工作的特殊原因，我們不能再辦公室開展學習培訓工作，但我們并沒有放棄學習，利用酒店組織的大小培訓課程學習，在車上交流，在實際工作中實踐，這一點做到了學以致用。日常工作中也經常給他們灌輸責任意識和服務意識，引導大家從內心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識，不畏嚴寒酷暑的奉獻精神，嚴格自律的道德準則，公正、公平的做事原則，廉潔奉公的工作狀況。經常到一線部門了解物品使用情況，聽他們的反饋意見，有難度的事情也可以一起商量解決措施。

第一季度，在董事會和酒店的支持下，在各部門的通力配合下，我部全員協調下，圓滿完成了全年的采購任務，采購金額總計500余萬元。雖然在過去的一季度中，較好地完成了各項工作，但這都是大家努力的結果，在工作中，我離領導和同事們的希望還有一定距離，主要表現在：

流程制度，落實不夠嚴格，有流程沒走完就提前采購的現象;。

管理措施不夠細致，對采購工作中的一些新問題思考不夠。

堅持不懈地抓好流程和制度的落實，使制度化、規范化的工作氛圍盡快落實;。

采購管理工作總結

在當前經濟形勢下，降低采購成本對企業的經營業績起著至關重要的作用，企業的采購價值在利潤中的貢獻比重愈發突出，采購管理工作已經悄然演變成企業的“第三方利潤源”。有資料研究表明，在制造業中，材料綜合成本每降低1%，利潤可以上升3%甚至更高。采購不僅直接參與影響企業的銷售利潤，還可以通過提高資金周轉率等間接提升企業的競爭度。因此，推動企業采購管理工作的不斷變革與創新，將是企業生存與發展的重要課題。

傳統采購管理模式經過多年的發展演練，有其自身的諸多優點，集中表現在：

1、計劃、倉儲、采購、質檢、結算等部門分工明確，部門職責、制度經過不斷摸索實踐，有一定的適用性和實用性。

2、根據企業的生產流水線和經營流轉設置的采購流程簡單明了，易于操作和業務人員上手，臺賬報表和數據清晰直觀。

3、注重對價格的管理與控制，在價格管控上有一些切實可行的方式。

不論是分散采購還是集中采購，都是基于傳統采購管理理念下的采購管理方式的選擇，其設置的“縱向一體化”的工作流程來推動采購行為，因此，在實際業務過程中，一些先天不足難以在管理中回避，存在與當前經濟形勢不匹配的地方，已經逐漸顯示出無法經濟效率的實施采購管理的薄弱之處。集中表現在以下方面：

1、企業采購只注重價格。傳統采購管理通常將大部分工作放在與供應商之間的價格牽制上，對材料的質量、交貨周期、履行風險等問題通常采取事后把關的方法加以控制，一旦后續某個環節產生影響，對企業的生產已然造成損失和不利局面。這種通常以價格作為供應商選擇標準的做法，只應適用于短期特殊時期，從長遠來看，難以給企業帶來最大的利益。

2、采購質量控制成大難題。傳統采購管理模式下，企業方不主動參與供應商的貨物質量控制工作，只是通過制訂相關的驗收制度、質量標準來進行檢查驗收。而供應商為了在招標中獲得優勢，必然會采取各種手段降低自己的成本，甚至有可能以次充好、缺斤少兩，結果將不可避免的造成產品質量大打折扣而影響采購利益和后續的招標執行。

產部門對材料質量和交期的過高不當要求，也會無形中增大了采購、物流成本。

4、供應商管理工作的缺失。這是傳統采購管理和供應鏈管理的最大差別之一。傳統采購管理把供應商作為外部因素和對立面予以對待。供應商寬進寬出，造成鐵打的營盤流水的兵，供應商以自身利益最大化為目標，普遍缺少對企業的責任感。供應商管理工作的缺失，會造成兩種局面：一是供應商選擇標準不透明，無認證規范，素質良莠不齊，隊伍極不穩定，極易滋生腐敗的土壤。二是與供應商之間屬短期合作形式，對企業支持度有限，當碰到企業效益起伏或資金短缺等局面時，采購難度亦大大增加。

5、采購組織建設的逐漸弱化。在中國，處于買方市場的很多企業，會不由自主的把采購視作是沒有太大技術含量的工作，因而逐漸忽視了對采購隊伍的建設和采購人員的培訓教育，對采購人員的業務技能沒有規范的評價體系和標準。然而現實情況是市場變化越來越大，采購技術發展越來越快，采購技能要求越來越高。如電子商務技術的發展，材料技術的發展，企業生產技術的提高與革新，采購信息在網絡時代瞬息萬變。采購組織的建設應盡快跟上這些因素的變化，采購人員的甄選錄用也應盡快走上專業化道路。

分析的重要工具也不能發揮出作用，因而對采購物料的質量、利用率、適用性評價只能是片面的。

馬世華在《供應鏈管理》中對供應鏈的定義是：“供應鏈是圍繞企業核心，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后把產品送到消費者手中的講供應商、制造商、分銷商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式”。20xx年國標gb/t18354-20xx《物流術語》對供應鏈的定義是：生產及流通過程中，涉及將產品更新換代或服務提供給最終客戶的上游或下游企業，所形成的'網絡結構。它包括兩部分結構：一是企業內部供應鏈，強調企業內部計劃、采購、物流、制造、銷售、財務、合同管理等系統間的協調和并串聯；二是外部供應鏈，即企業與供應商之間的供需關系的搭建，即實施外部資源的控制和管理。

采購管理是對材料從供應商至企業組織內部移動的管理過程，是企業供應鏈管理的基本活動和最有價值環節之一。它既是企業內部供應鏈的起點，也是與外部供應鏈的連接點。供應鏈模式下對采購管理理念提出了變革性的要求：

達標率等。都可以通過對這些指標值的計算分析與跟蹤，來不斷優化采購管理。最終使采購能在適當的時間、向適當的對象采購適當數量的物料，做到即時采購、即時供應、即時生產。

2、采購流程的優化和再造，變事后控制為事前控制。這是供應鏈管理重要的理念。傳統采購流程事后監督與控制占了采購部門大部分時間和精力，但仍然收效甚微甚至可能會因質量問題對生產造成巨大的危害。而供應鏈模式在流程改造上，在采購實施前，設置了供應商開發、引進環節。把對供應商的篩選甄別放在了供應鏈的前端開展工作，變事后糾正為事前預防、事中監督，不合格供應商在早期已被淘汰，對企業的風險和危害可以降到最低。供應鏈管理要求采購流程開展清除不必要的步驟，簡化非增值環節任務整合、流程自動化等優化和改造活動，在縱向和橫向兩個層面上達到業務與智能交叉和融合，提高采購效率。流程優化還可以解決有效授權的問題，防止業務人員權力過大。

3、采購視角的擴大。供應鏈模式下，采購管理不僅局限于采購領域的工作，還賦予了采購管理新的內涵。即采購部門不僅僅只是采購部門的采購，而是企業整體的采購。采購的短期目標是提高采購質量、降低采購成本、降低庫存和周轉時間，長期戰略目標則是提高整理供應鏈的利潤。采購不僅僅完成物料的提供，還需要站在計劃、物流、制造、銷售、財務、合同等多方位角度，審視采購所應該為內部和外部提供的服務是什么？即采購不能只追求片面的價格指標，還要追求匹配度、適用性等抽象指標，打破采購壁壘，提高采購參與度和透明度。供應鏈下強調的是采購價格的執行度與最優化，而并不盲目追求最低價格。

采購管理工作總結

在個人簡歷中常見的就是將個人簡歷的重點放在工作經驗上，但是作為一名應屆畢業生非常缺乏工作經驗自然不能將個人簡歷的重點放在工作經驗上。于是很多大學生對個人簡歷的重點就會很茫然，其實個人簡歷“自我評價”也能勾起招聘人員的好奇心。下一點，讓我們分析如何編寫個人簡歷中的自我評價。

應屆畢業生在編寫個人簡歷中個人簡歷的重點可以放在自我評價上，需要用一種誠懇的語氣像招聘官推銷自己。在自我評價中可以寫出求職者自己有什么樣的性格優勢，比如在生活中熱情、活潑、開朗、大方。在學習中有很強的求知欲，能夠積極主動的去學習。在集體中有組織能力，外出適應力也非常快。在個人簡歷中如果體現出這些優勢的話，求職者一定會被用人單位優先考慮，沒有哪個用人單位會拒絕一個年輕有活力的求職人員。當然在自我評價中求職者完全可以突出表現學業，學術上取得的成就等等。

下面是小編和大家分享的采購管理個人簡歷模板，更多內容請關注簡歷模板欄目。

個人信息。

性別：女。

婚姻狀況：未婚民族：土家。

戶籍：湖北-宜昌年齡：30。

現所在地：廣東-東莞身高：158cm。

希望地區：廣東-東莞。

希望崗位：物流/采購類-采購管理員。

貿易類-外貿專員/助理。

尋求職位：采購主管/經理、國際采購、外貿專員。

教育經歷。

-09～-07北京涉外經濟學院(遠程教育)國際貿易本科。

工作經驗至今8年0月工作經驗，曾在3家公司工作。

**公司(-03～至今)。

公司性質：私營企業行業類別：通訊、電信、網絡設備。

擔任職位：開發采購管理師崗位類別：采購經理/主管。

工作描述：1.主導開發及采購工作。

確保優質供應商的導入，建立avl名冊。

3.精通電子行業各種物料的價格，包括塑膠，電子，五金，包材等，尤其是耳機，充電器，電源等等的材料價格。

4.能適時做好采購預測及計劃，善于把握市場行情動向及走勢，進行預先采購。

5.成本控制。有效地有目標地適時地進行成本核算，超額完成costdown目標。

6.不斷完善采購制度，優化采購流程，極大限度控制采購質量及成本。

離職原因：個人原因。

公司性質：外資企業行業類別：電子、微電子技術、集成電路。

擔任職位：海外采購崗位類別：采購經理/主管。

工作描述：負責海外材料的采購。

1、根據rd提供樣品樣件通過各種渠道進行尋樣并確認;。

2、根據確認樣品與供應商進行比價議價工作,并充分考慮其付款條件及方式;。

確保生產順利進行;。

5、跟催供應商交貨進度,發現異常及時與相關部門進行溝通與協調;。

6、跟進異常材料處理工作,及時與相關部門及供應商協調,保證異常及時處理;。

7、月結對帳、invoice傳遞及付款申請單;。

8、負責國內供應商及海外供應商管理，參與供貨商評估及定期回饋供貨商表現;。

9、配合物管做庫存控制;。

10.協助呆滯料處理。

公司性質：外資企業行業類別：通訊、電信、網絡設備。

擔任職位：業務助理崗位類別：國際業務員。

工作描述：1.負責公司國外市場業務的開發和訂單的跟進。

2.回復國外客戶郵件/詢盤，報價，制作報價單并跟進客戶直到下單。

3.制作生產任務單下到車間;跟蹤客戶貨物完成情況，以及出貨前驗貨和核對等。

5.跟蹤客戶售后技術服務，并及時跟工程師溝通客戶技術問題，維護客戶關系。

技能專長。

專業職稱：國際貿易。

計算機水平：中級。

計算機詳細技能：熟悉各電腦操作系統及辦公自動化軟件,熟悉公司內各種網絡軟件的應用。

技能專長：6年以上采購實戰工作經驗，其中兩年以上采購管理經驗,兩年外貿跟單工作經驗，四年相關電子材料采購經驗，熟悉外貿跟單流程及國內、國際采購流程：

1、熟悉erp、sap系統;。

2、良好的'英語讀寫能力,日常用語會話,懂粵語,普通話流利;。

3、熟悉塑料，五金，線材,連接器,燈等相關物料;。

4、熟悉耳機、充電器材料;。

5、熟悉電子材料(pcb，電阻，電容，電感,變壓器，ic，二三極管，保險絲等)。

6、熟悉iso9000.14000、rohs標準;。

7、熟悉國際貿易、報關業務及流程;。

8、熟悉jit管理流程，并有實際操作經驗。

9、有大公司工作的經驗和背景，精通客戶服務,pmc,采購管理,供應鏈管理,熟悉物控，采購，出貨和物流的全過程，具有自我激勵精神，有強烈的責任感和信心，富有團隊和合作精神，精力充沛，能獨立地處理發生的一切事情，能在壓力下工作。

語言能力。

普通話：流利粵語：流利。

英語水平：英語專業cet-4。

英語：精通。

求職意向。

發展方向：采購管理類，國際采購，國際貿易。

自身情況。

自我評價：6年以上采購實戰工作經驗，其中兩年以上采購管理經驗。

為人誠懇上進,具有良好的職業道德,熱衷于有挑戰性的工作,面對困難,總是能找到創造性的辦法解決.能承受較強的工作壓力.積極進取。

采購管理工作總結

采購管理工作總結

建筑企業材料部門在以質量第一、節省費用的目標下，完成材料采購任務必須遵循以下原則：

1.1遵守政策法規的原則。

材料采購，必須遵守國家地方有關政策和法令，以物資管理政策和經濟管理法令指導采購，熟悉有關經濟合同法、財經制度及工商行政管理部門的規定。

1.2按計劃采購的原則。

采購計劃的依據是施工生產需要。

按照生產進度安排采購時間、品種、規格和數量，可以減少資金占用，避免盲目采購而造成積壓，發揮資金最大效益。

1.3堅持“三比一算”的原則。

比質量、比價格、比運距，算成本是對采購環節加強核算和管理的基本要求。

在滿足工程質量要求條件下，選用價格低、距離近的采購對象，從而降低采購成本。

2影響材料采購的因素。

隨著流通環節的不斷發展壯大，社會物資資源渠道較多，同時企業內部項目承包管理法也普遍實施，使材料采購受企業內、外諸多因素影響，在組織材料采購時，應綜合各方面各部門利益，力求保持企業整體利益。

2.1企業外部因素影響。

2.1.1資源渠道因素。

隨著基本建設投資渠道的不斷變化和經濟政策的調整.資源渠道日益增多，按照物資流通經過的環節一般包括三類。

一類屬生產企業，這一渠道一般供應穩定，價格較其他部門和環節偏低，并能根據需要進行加工處理，因此是一條較有保證的經濟渠道;二類屬物資流通部門，特別是屬于某行業或某種材料生產系統的物資部門，具有資源豐富，品種規格齊備，對資源保證能力較強，是國家物資流通的主渠道;三類屬社會商業部門，是某些生產企業、行政部門、行業性聯合機構所設立的材料經銷部門，這類部門較多，經聲方式靈活，對于解決品種短缺起到良好的作用。

2.1.2供方因素。

任何一個環節中的材料供方都受其提供資源能力的影響，在時間上、品種上、質量上及信譽上能否保證需方所求，應成為考核其供應能力的基本依據。

采購部門要定期分析供方供應水平并作出定量考核指標，以確定采購對象。

2.1.3市場供求因素。

一定時期內供求因素經常變化，而造成變化的因素涉及工商、稅務、利息、投資、價格、政策等諸多方面。

掌握市場行情，預測市場動態是采購人員的任務，也是在采購競爭中取勝的重要因素。

2.2企業內部因素。

2.2.1施工生產因素。

建筑施工生產程序性強、配套性強，需求也呈階段性和批量與零星交叉進行。

由于設計變更、計劃改變及施工工期調整等因素，使材料需求非確定因素較多，各種變化都會波及材料需求和使用。

因此，采購人員應掌握施工規律，預計可能出現的問題，使材料采購適應生產需用。

2.2.2儲存能力因素。

采購批量受料場、倉庫堆放能力的限制，同時采購批量的大小也影響著采購時間間隔。

根據施工生產平均每日需用量，在考慮采購間隔時間、驗收時間和材料加工準備時間的基礎上，確定采購批量及采購次數量。

2.2.3資金的限制。

采購批量的確定是以施工生產需用為主要因素，但由于資金的限制也許將改變或調整批量，而增減采購次數，縮短采購間隔。

當資金缺口較大時，可按緩急程度分別采購。

除上述影響因素外，采購人員自身素質，材料質量等對材料采購都有一定影響。

材料采購業務的分工多根據企業機構設置、業務分工及經濟核算體制確定。

在單一計劃經濟管理體制下，材料采購主要按機構行政設置，由企業統一集中采購。

在普遍實行劃小核算單位和分級核算的今天，一般按核算單位分別進行采購。

特別是在實行項目承包，項目經理負責制的企業，都存在著不分材料品種、不分市場情況而盲目爭搶采購權的問題。

企業內部公司、工區(處)、施工隊、施工項目以及零散維修用料、工具用料均自行采購。

這種作法既有調動各部門積極性等有利的一面，也存在著影響企業發展的不利一面，其主要利弊有:。

3.1分散采購的利。

3.1.1分散采購可以調動各級各部門積極性，有利于各部門各項經濟指標的完成。

3.1.2可以及時滿足施工需要，采購工作效率較高。

3.1.3就某一采購部門內來說，流動資金量小，有利于部門內資金管理。

3.1.4采購價格一般低于多級多層次采購的價格。

3.2分散采購的弊。

3.2.1分散采購難以形成采購批量，不宜形成企業經營規模，而影響企業整體經濟效益。

3.2.2局部資金占用少，但由于資金分散，其總體占用額度往往高于集中采購資金占用，資金總體效益和利用率下降。

3.2.3機構人員重疊，采購隊伍素質相對較弱.不利于建筑企業材料采購供應業務的擴大發展。

4采取措施低采購材料的成本。

4.1充分使用金融工具。

根據目前的情況，加強和金融企業的合作，使用承兌匯票。

在大宗材料采購中，我們不即刻給予現金支付，而是采取銀行信用開具的承兌匯票，它作為遠期兌現的票據，可有效降低材料采購的成本。

4.2結成戰略合作伙伴。

目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。

我們選擇有實力和信用好的企業結成戰略合作伙伴，利用我們之間的`信用，在滿足一定條件時再進行貨款支付，從而達到節約的目的。

4.3以競標的方式選擇供應商。

對于大宗材料的采購，一個有效的方法就是進行公開競標，在材料價格、付款方式、交貨方法、企業信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求，作為供應商的候選隊伍，這樣能夠選擇價格比較低的供應商。

5降低采購材料成本的方法。

5.1合理分工。

施工企業消耗的物資品種繁多，消耗量差別很大。

采取科學的分工，根據物資消耗的規模數量和對工程質量的影響程度，科學劃分采購分工。

把材料采購分解到公司、分公司、項目部，實施分級采購，嚴格執行采購程序，做到分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。

5.2集中采購。

集中批量采購是市場經濟的必然趨勢，是實現降低采購價格的重要方法。

實行批量采購，企業內部流通環節減少，生產企業合理安排生產，降低單位成本，為需求單位提供更優惠的價格。

5.3加強渠道管理。

在市場經濟的環境中，加強渠道管理非常重要。

從眾多的渠道中選出主渠道，形成以主要渠道為主，多渠道為輔的采購方式，形成渠道間的競爭為格局，保證物資采購低價格的實現。

結語。

隨著經濟體制改革的深入和發展，流通領域不斷擴展，生產資料市場的發展和逐步成熟，使材料采購渠道日益增多，能否選擇經濟合理的采購對象、采購批量，并按質、按量、按時進入企業，對于促進施工生產，充分發揮材料使用效能，提高產品質量，降低工程成本，提高企業經濟效益都具有重要的意義。

參考文獻。

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[2]周學軍.怎樣當好建筑工程材料管理員[m].山東科學技術出版社，.

[3]錢昆潤.建筑施工與管理實用手冊[m].東南大學出版社，1991.

采購管理工作總結

摘要：建筑施工企業材料管理的四大業務環節即采購、運輸、儲備和供應，采購是首要環節，沒有采購，就沒有材料供應，就沒有施工生產的順利進行，因此采購是決定其他三項業務環節的基礎因素。

材料采購就是通過各種渠道，把建筑施工所需用的各種材料購買進來，保證施工生產的順利進行。

采購管理工作總結

摘要在建筑工程實際建設過程中，材料費用在工程直接成本當中占據了較大比例。

通過合理的采購管理，可在一定程度上降低材料成本，從而讓工程整體建設成本下降，以此來提升建筑企業經濟效益。

然而，很多建筑企業對材料采購管理重視程度不夠，使得材料采購出現漏洞，直接影響了工程建設成本。

基于此，本文對建筑材料采購管理過程中存在問題進行了分析，并提出了相關優化策略，以供參考。

采購管理工作總結

20xx年前三季度中交一航局安裝工程有限公司嚴格按照局及公司的采購制度，進一步規范整合公司范圍內大宗物資的集中采購，依靠中國交建物資采購管理信息系統進行采購工作，截止到三季度末公司集中采購共1.63億元，簽訂采購合同64份。根據前三季度的采購管理工作總結如下：

4、物資采購成本控制方面，物資采購管理工作靠前延伸，加強與市場部的對接，參與投標定價及標后預算工作，嚴格管控采購成本。

5、物資采購合同結算方面，修訂管理辦法，要求對鋼結構、浮動單價、預估采購量的采購合同進行結算管理，結算審批完成后簽訂補充協議。

二、存在的問題。

2、中國交建物資采購管理信息系統和用友nc系統操作還不夠熟練。

三、20xx年四季度物資采購工作安排。

根據各項目進展，20xx年在手的多個項目采購任務在四季度需要完成，主要涉及有武漢管廊、廣西玉湛、黃驊港技改、廣西防塵港等項目，預計采購金額為3.5億元，遠超過前三季度的采購總額。具體安排如下：

6、聯合公司人事部組織一次物資人員的培訓取證工作，提高材料人員的管理水平。

采購管理工作總結

為認真貫徹落實《**商業物資采購管理辦法》文件精神，加強對物資采購工作的管理監督，全面規范物資采購行為，按照***《關于上報**年度物資采購工作自查總結報告的通知》要求及工作安排，縣公司成立了物資采購工作自查組,從“管理制度、決策程序、實施過程、監督管理”四個環節對**年度的物資采購工作進行了全面自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況。

財務賬面反映,**年開展物資采購154筆、金額1496.89萬元（其中：省市局采購項目59筆、金額1080.75萬元，縣公司采購項目133筆、金額416.14萬元），全部由省市公司集中采購或由縣公司物資采購比價小組按物資采購程序比價或招標后，由承辦部門購進，合規率為100%。具體情況如下：

（一）***配套的各類物資采購情況。開展**配套物資采購11筆、金額452.79萬元，其中：*****。以上項目全部納入了市公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現象。

（二）交通工具采購情況。采購交通工具1筆，即購置**市場管理用小汽車4輛、金額42.82萬元，此項目納入省公司集中采購范圍，不存在私自和超范圍采購現象。

（三）一般設備及辦公自動化設備情況。采購62筆、金額716.46萬元，其中：倉儲設備9批，金額148.64萬元；施肥機2臺，金額1.6萬元；基礎設施機器設備3批，金額411.18萬元；空調82臺，金額15.35萬元；消防設備7批，金額30.78萬元；健身設備1批，金額8.59萬元；辦公設備38筆，其中臺式電腦14臺、打印機8臺，電視機、冰柜、洗衣機等生活電器2批，辦公家具4批，其他辦公設備28批，金額共計100.32萬元，以上物資采購全部納入省、市、縣三級的物資采購范圍，采購方式和采購程序符合規定，痕跡管理規范，采購檔案資料齊全。

（四）燃料采購情況。全年采購油料13筆、金額26.9萬元,定點加油站的選擇是由縣公司物資采購比價小組在經過市場綜合考察后確定,程序符合規定。

（五）其他批量在1萬元以上的物品采購105筆、金額257.92萬元，即辦公耗材13批，金額15.92萬元；勞保用品3批，金額89.6萬元；福利性實物30批，金額97.82萬元；紀念品及各種宣傳品3批，金額1.8萬元；業務招待煙51批，金額52.78萬元。以上物資采購全部納入市、縣兩級的物資采購范圍，采購方式和采購程序符合規定，痕跡管理規范，采購檔案資料齊全。

二、物資采購“四個環節”自查情況。

自開展檢查工作開展以來，針對物資采購管理方面存在的問題，我單位從制度建設、決策程序、實施控制和監督管理四個方面進行了規范。

（一）制度建設方面。組織專門人員從物資采購“制度、決策、實施和監督”四個環節，結合縣公司實際，認真研究出臺了物資采購工作規程，并廣泛征求意見，出臺了《**縣公司物資采購管理工作規程》，形成完整的管理制度體系。

（二）決策程序方面。全年開展的每筆采購項目均嚴格按照物資采購決策流程進行決策，即：

1、預算審批決策程序。物資采購計劃必須按照采購項目的類別在上年末分別經經理辦公會議、投資管理委員會、薪酬管理委員會等決策機構批準，經預算管理委員會審定納入年度預算范圍。未列入年度財務預算的項目，不得組織采購活動。在預算范圍內的采購事項，按以下程序進行審批：

（1）提出采購申請。由縣公司組織采購的項目，需求單位或承辦部門根據工作需要，填報購置預算，按縣公司財務開支管理辦法和預算管理辦法逐級提報領導或預算管理委員會研究。屬全市集中采購項目的，由需求單位或承辦部門提出，報縣公司預算委員會審核后，提報市公司資金預算管理委員會。

（2）預算項目審批。按照授權范圍，由經理或資金預算管理委員會對采購申請進行審批，項目在集中物資采購目錄和金額范圍的，需求單位或承辦部門要提報市公司物資采購管理機構進行集中采購。

2、采購結果審批決策程序。采購金額低于10萬元（不含）的，由需求單位或承辦部門提報經理批準；采購金額超過10萬元（含）的，由需求單位或承辦部門提報物資采購領導小組集體研究決定。

（三）過程控制方面。經市、縣級預算委批復的物資采購項目，納入正常的物資采購程序。物資采購比價小組負責組織實施，通過招標或比價等采購方式，擬定供應商，采用張貼公告的形式公示三天后，報主要領導批準后，確定成交供應商，由需求單位或承辦部門負責簽約，并有關部門負責驗收入庫，財務部門負責結算付款。

（四）監督管理方面。全年的采購活動均接受了紀檢監察、審計等部門和社會監督。即，紀檢監察部門按照《***招標采購活動廉政監督工作暫行規定》實施全過程監管，定期或不定期對縣公司物資采購工作進行檢查；縣公司對招標或比價結果實施公示制度。即，除涉及企業商業秘密外，招標或比價活動結束后，三天內采取張貼公告的形式向干部職工及社會公開，公布舉報電話，接受群眾監督，公示內容包括供應商、采購數量、金額等，公示期不少于3天。

三、管理建議。

實行物資集中采購月度申報制度，要求所屬各部門將本月需要集中采購事項于月初及時報送到物資采購比價小組，以便妥善安排集中采購事宜。物資采購主要實施部門要立足自身，嚴格按程序操作，加強過程管理，把好過程關，確保落實到位；財務、審計及紀檢監察部門要切實加強對采購工作的監督管理，發現問題及時糾正，把好監督關，確保監管到位。

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政府采購管理制度

第一條為進一步完善政府采購體系，規范交易市場，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規規定，制定本辦法。

第二條分散采購是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。

政府采購限額標準按照當年印發的《集中采購目錄及采購限額標準》執行。凡單項或批量達到采購限額標準、集中采購目錄以外的采購項目，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，由采購人按本辦法組織分散采購。

第三條列入集中采購目錄范圍內因特殊情況擬實施分散采購的，須經政府采購監管部門審批。

第四條分散采購項目應編入政府采購年度預算。

第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的，可以委托具備合法資格的社會中介機構代理采購。采購人委托代理機構采購的，應當與其簽訂委托代理協議，并明確有關具體委托事宜。

第六條達到公開招標限額標準的分散采購項目，應納入統一公共資源交易平臺交易。

第七條分散采購方式：分散采購應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等規定的采購方式進行。

(一)公開招標。

《集中采購目錄及采購限額標準》規定的公開招標限額標準以上的項目，應當采取公開招標方式。

(二)邀請招標。

符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

2.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

(三)競爭性談判。

符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；

2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

(四)競爭性磋商。

符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性磋商方式采購：

1.政府購買服務項目；

2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

4.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

(五)詢價。

采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購。

(六)單一來源。

符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

以上(三)(四)(五)(六)為非招標方式，適用于未達到公開招標數額標準的分散采購項目，達到公開招標數額標準的分散采購項目需采用非招標方式的應經政府采購監管部門批準。

第八條分散采購一般程序。

(一)公開招標。

公開招標按照法律法規以及市公共資源交易中心有關規定辦理。

(二)邀請招標。

1.發布公告。招標采購單位應當在省級以上人民政府有關部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發出投標邀請書和采購文件。

2.接收投標。自采購文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

3.開標、評標、定標。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會依據采購文件對投標文件進行評審，確定中標單位。采購人應將中標情況在資格預審公告發布媒介進行公告。

(三)競爭性談判、詢價、競爭性磋商。

1.成立談判(詢價、磋商)小組。談判(詢價、磋商)小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3。

2.制定談判(詢價、磋商)文件。談判(詢價、磋商)文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。競爭性磋商一般采用綜合評審法。

3.確定邀請參加談判(詢價、磋商)的供應商名單。通過發布公告、從省級以上有關部門建立的供應商庫(黃山市分庫)中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商，并向其提供談判文件。其中采用發布公告方式的，競爭性談判、詢價方式應不少于3個工作日，競爭性磋商方式應不少于10日，其中磋商文件發售(放)日期不少于5個工作日。

4.談判(詢價、磋商)。采用競爭性談判方式的，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判過程中，采購人可根據實際調整談判文件，但應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。詢價采用一次性報價。競爭性磋商由磋商小組根據磋商文件規定的辦法進行獨立評審。

5.確定成交供應商。所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人按照實質性響應談判文件且報價最低的原則確定成交供應商，并發布中標公告。競爭性磋商由磋商小組根據得分高低確定成交供應商。

(四)單一來源。

采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量。

屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項情形，且達到公開招標數額的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報政府采購監管部門。公示期不得少于5個工作日。

任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給采購人、采購代理機構，并同時抄送相關政府采購監管部門。

采購人、采購代理機構收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證，論證后認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關政府采購監管部門。

第九條達到公開招標限額標準的分散采購項目所需評審專家，應從省綜合專家庫中隨機抽取。公開招標限額以下或因項目特殊省綜合專家庫中沒有相關專家的，可由采購單位按相關規定確定評委。國家、省對評審專家的選定有特殊規定的，從其規定。

采購單位就采購文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。

安徽省綜合專家庫對外開放，各采購人可以填寫專家抽取申請表，在市公共資源交易中心終端抽取評標評審專家。

第十條采購人應于每月3號之前將上一月分散采購情況報送政府采購監管部門，報送內容應當包括項目名稱、采購預算、采用方式、成交供應商和成交金額。

第十一條采購人應按采購文件的約定加強項目驗收，及時上傳中標通知書、采購合同以及項目驗收單。大型或者復雜的項目，可邀請國家認可的質量檢測機構或政府采購評審專家參與驗收。

第十二條采購人應加強分散采購項目的檔案管理，全面、真實地記錄和反映分散采購活動情況，并將有關文件、資料及時整理、登記歸檔入庫，接受政府采購監管部門及監察、審計部門的檢查監督。

第十三條分散采購項目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關規定辦理。

政府采購管理制度

為加強學校政府采購的管理，規范采購行為，提高采購效率，促進學校廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，結合學校實際，制訂本制度。

凡使用學校財政性資金采購的貨物、服務和工程類項目均適用本制度。

學校政府采購項目必須經過立項、論證、審批等確認程序，并落實經費來源后方可組織實施。

學校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內、且符合集中采購項目標準的采購活動；分散自行采購是指學校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內，但采購預算額度在“集中采購限額標準”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標準以上項目的采購活動。

學校政府采購活動，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》及政府其他法律法規已有規定的，一律從其規定執行。

學校政府采購領導小組是學校政府采購工作的領導、決策機構，研究決定學校政府采購工作的政策、制度和有關重要事項。領導小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領導和紀委、校辦、計財科、總務科、教務科等部門負責人組成。其主要職責是：

（一）全面負責學校政府采購工作。

（二）審定學校政府采購工作規章制度。

（三）審定學校各部門政府采購預算的申請。

（四）討論、決定學校政府采購工作中的重大事項。

學校政府采購工作中相關部門的工作職責

（一）紀委是學校政府采購的監督部門，主要職責是：

1、制訂學校政府采購監督工作規章制度。

2、監督檢查學校政府采購執行部門遵守國家法律法規和采購規章制度的情況。

3、全過程監督學校政府采購活動，對采購過程中的違規行為提出糾正建議。

4、監督學校政府采購項目評標專家的抽取或確定工作。

5、受理學校采購工作的有關投訴。

（二）計財科是學校政府采購的行政管理部門，主要職責是：

1、按照國家有關政府采購和招投標的法律法規，制定學校政府采購的規章制度和管理辦法。

2、組織編制采購預算，并報告上級政府采購預算管理部門。

3、審核學校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式，并按規定向上級部門申報。

4、編制采購文件，審查投標人資格，組織采購工作相關環節的實施，負責學校政府采購的支付工作。

5、協調市公共資源交易中心或采購代理機構做好招標采購工作。

6、負責貨物和服務類（不含修繕項目、下同）項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。

7、負責學校政府采購領導小組會議的召集工作。

（三）采購項目的.使用部門為采購項目委托人，委托人的主要職責是：

1、組織編制采購預算。

2、定期編制采購計劃。

3、負責修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。

4、參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標人資格審查、開標、評標、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務工作；參與學校政府采購其它類型采購項目的招標文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務工作。

5、做好采購項目的前期工作，提供采購商務、技術要求等原始資料，并負責技術解釋。

6、按照政府部門的要求，做好相關采購項目的申報、評估、驗收工作。

政府采購項目的評標專家小組成員由學校政府采購領導小組決定，必要時邀請校內外專家參加。

政府集中采購的工程程序

（一）編制學校政府采購預算和預算調整。委托人應于每年11月以前編制下年度學校政府采購預算，并按規定報學校審批；計財科負責將學校批準的學校政府采購預算上報財政廳審批，政府采購預算經批準后生效。

學校各部門政府采購預算經財政批復后，一般不予以調整，特殊情況學校政府采購領導小組根據需要調整。

（二）編制學校政府采購計劃。委托人應于每月10日以前將月度采購計劃報計財科，計財科審核后將采購計劃報學校政府采購領導小組審批，審批后報市公共資源交易中心采購。

（三）采購。計財科按審批后的采購計劃，組織相關人員到市公共資源交易中心進行開標、評標并確認中標供應商。

（四）簽訂采購合同。采購項目開標確定采購人后，由委托人與中標供應商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應與招投標的實質性內容一致。

（五）驗收。工程、修繕項目驗收由總務科組織，總務科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術專家參加；其余項目驗收由計財科組織，計財科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術專家參加。通過驗收是采購項目結算、付款的必要條件，驗收人應當簽署驗收意見和驗收結論，并承擔相應責任。

（六）合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經辦人及部門負責人簽字，由計財科按審批權限辦理。

（七）維保及質保金支付。工程、修繕項目保修期內維保由總務科負責，質保金支付由總務科征求使用或管理部門同意后，按審批權限辦理；其余項目保修期內維保由使用或管理部門負責、計財科協調，質保金支付由使用或管理部門的經辦人及部門負責人簽字，由計財科按審批權限辦理。

（八）資料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務科負責；其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責。

符合黑龍江省財政廳文件規定的分散采購，由委托人編制采購計劃，按照批復的采購預算，由計財科和委托人共同組織采購和驗收。

完善和健全采購監督機制，強化紀檢監督和財務監督，提高學校采購工作的透明度。

任何部門和個人不得未經批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規避招標。

采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。

參與學校采購活動的部門和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。

本制度自發布之日起施行，學校原相關文件規定與本制度不符的，以本制度為準。

本制度由計劃財務科負責解釋。

學校政府采購管理制度

為了更好地貫徹落實普陀區教育局制定的采購管理制度，進一步規范我校政府采購行為，不斷強化采購管理工作，特制定本制度。

一、堅持原則，依法辦事。每項采購業務必須做到程序公開，用途公開，采購內容、數量公開，價格、質量公開，同時做到“三比”（即比質、比價、比服務）的采購原則。

二、把握環節，注重詢價。把握重點環節，嚴格規范詢價、簽訂合同等環節。

三、優質服務，維修及時。做好售后服務工作，對采購的物品在使用中所反映售后服務問題，及時與供應商聯系，作出相應處理，并及時予以解決。

四、嚴格規程，規范操作。

學校在每年下半年根據資金來源及資產管理中心要求，由各使用部門根據需要提出預算項目，包括填制政府采購計劃表、資金來源、采購時間等，報校長室審批。凡涉及“三重一大”的，由校黨政會議討論通過，審批通過后的項目報結算中心會計，編入下一年預算。上級主管部門審批后的項目由校長授權總務部門進行操作。

其他實際情況，在政府采購網上選擇相應的.供應商進行采購活動。

采購的貨物必須符合國家質量安全標準方能入賬入庫。財產保管員待發票、項目驗收單、購貨合同等資料齊全后入庫；財務室待固定資產驗收單及審批后的發票等資料齊全后付款入賬。

每項采購活動（特別是金額萬元以上的采購活動）完成后的采購文件由采購部門按要求交學校檔案室保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設備采購申請單、采購預算、合同文本、驗收證明等內容。

由于需要采購的設備個性化較強或不在政府目錄中等原因，未經政府集中采購程序的，按以下流程進行采購：由采購工作小組對需采購的設備向不少于3家供應商進行詢價或邀標，形成3名（含3名）以上經辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明；采購完成后經設備驗收合格后按規定入庫入賬，并將相關采購資料報教育資產管理中心備案。

政府采購管理辦法

第一條　為加強商務部政府采購管理，規范政府采購行為，促進廉政建設，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》等有關規定，結合商務部實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于商務部機關各單位、各特派員辦事處、本部各直屬事業單位（以下簡稱本部各直屬單位）在中華人民共和國境內的政府采購活動。

第三條　本辦法所稱商務部政府采購，是指本部各直屬單位按政府采購法律、行政法規和部門規章等規定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的自籌資金，采購國務院辦公廳公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第四條　商務部政府采購應當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。

第二章組織形式。

第五條　商務部政府采購的組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。

第六條　政府集中采購，也稱集中采購機構采購，是指商務部將屬于政府集中采購目錄內的集中采購機構采購項目，委托中央政府設立的集中采購機構代理的采購活動。

政府集中采購范圍，按國務院辦公廳公布的《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》執行（以下簡稱《中央目錄及標準》）。

第七條　部門集中采購，是指商務部組織實施《中央目錄及標準》中《商務部部門集中采購目錄》項目的采購活動。

商務部按《中央目錄及標準》的要求，編制《商務部部門集中采購目錄》上報財政部批準列入《中央目錄及標準》。

商務部根據預算項目管理需要，確定商務部部門需要實施集中政府采購的貨物、工程及服務項目；需要實施公開招標的限額標準。

第八條　分散采購，是指本部各直屬單位在政府集中采購和部門集中采購的范圍之外、且在采購限額標準以上的政府采購活動。

第九條　商務部政府采購依法應采用以下方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和財政部認定的其他采購方式。

公開招標應為主要采購方式。

第十條　公開招標，是指本部各直屬單位依法自行或委托采購代理機構，以招標公告的方式，邀請不特定供應商投標。

政府采購貨物、工程或服務，單項或批量金額達到規定公開招標數額標準的，必須采用公開招標方式。

第十一條　邀請招標，是指本部各直屬單位依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請3個以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第十二條　政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。

第十三條　競爭性談判，是指本部各直屬單位直接邀請3家以上符合相應資格的供應商，就采購事宜進行談判的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需求的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

第十四條　單一來源采購，是指本部各直屬單位可以直接與供應商談判并購買的采購。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應商處采購的；

（二）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且采購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

第十五條　詢價采購，是指對3家以上供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。采購的貨物規格、標準統一、現貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

第十六條　對于達到國務院辦公廳規定公開招標限額標準，應當采取公開招標方式的項目，因特殊情況，確需采用公開招標以外采購方式的貨物及服務項目，應按規定程序報財政部批準后方可組織實施。

對于未達到規定公開招標限額標準的項目，需要采取公開招標以外采購方式的，部直屬單位應依據本辦法規定采購方式的適用條件，確定政府采購方式。

第十七條　本部各直屬單位不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務，化整為零或者以其他任何方式，規避公開招標采購，也不得將應當政府采購的貨物或者服務，化整為零或者以其他任何方式，規避政府采購。

第四章采購單位及職責。

第十八條　財務司是商務部政府采購的主管部門，其主要職責是：

（二）審核、匯總、編報政府采購預算和實施計劃；

（三）指導政府集中采購項目的具體實施；

（四）會同相關單位擬訂《商務部部門集中采購目錄》；

（五）擬訂商務部公開招標限額標準；

（六）規范選擇商務部政府采購代理機構；

（七）管理、指導、監督本部各直屬單位政府采購工作；

（九）參與修改完善政府采購法律法規和管理制度；

（十）組織實施促進商務發展的政府采購政策研究。

第十九條　商務部內部政府采購監督由機關紀委牽頭負責，主要職責是：

（一）牽頭負責政府采購活動中各環節，主要是評審專家抽取、開標、評標、定標等環節的程序監督，必要時可以請專業機構協助監督。

（二）規范商務部各相關單位的監督行為。

第二十條　本部各直屬單位是商務部政府采購的采購人，應嚴格執行各項政府采購法律法規和有關管理規定。其主要職責是：

（一）提出本單位政府采購預算（或建議，下同）；

（二）編制并報送政府采購實施計劃；

（三）具體實施本單位政府集中采購范圍的項目；

（四）具體實施本單位部門集中采購范圍的項目；

（五）具體組織實施本單位分散采購工作；

（六）受托組織實施商務部歸口業務的分散采購工作；

（八）根據授權，簽訂政府采購合同和代理合同；

（九）編報本單位政府采購執行情況及統計等信息；

（十）保存本單位政府采購檔案；

（十一）其他屬于本單位的政府采購工作。

第二十一條　本部各直屬事業單位的政府采購工作應實行內部統一管理，明確職責分工，完善制約機制，加強基礎管理，建立健全采購文件檔案管理制度。

第二十二條　采購代理機構是受托從事政府采購活動的中介組織，包括集中采購機構和社會采購機構。

集中采購機構是指屬于《中央目錄及標準》范圍內集中采購機構采購項目的法定代理機構。

社會采購機構是經財政部門認定，有資格接受本部各直屬單位委托，從事政府采購的采購代理業務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業服務的社會中介機構。

本部各直屬單位應將《中央目錄及標準》中的集中采購機構采購項目，委托集中采購機構代理采購；對于部門集中采購和分散采購，可以委托集中采購機構代理，也可以委托社會采購機構代理。

第二十三條　供應商是指依照簽訂的政府采購合同，向本部各直屬單位提供合同約定的貨物、工程或服務的法人、社會其他組織或者自然人。

第二十四條　本部各直屬單位在提出下一年度財政預算時，應根據需求情況，按政府采購預算確定的要求，將該年度政府采購項目及資金預算在部門預算中單列，按預算管理程序上報。財務司在審核匯總后上報財政部。

第二十五條　財務司在收到財政部批復的部門預算15日內，批復本部各直屬單位，政府采購預算一并批復。本部各直屬單位在收到年度政府采購預算批復15日內，編制年度采購實施計劃，包括：集中采購實施計劃、分散采購實施計劃，送財務司。

集中采購實施計劃，是指本部各直屬單位將本單位屬于政府集中采購范圍、部門集中采購范圍的項目，按照項目構成、使用單位、采購數量、要求（技術規格）、使用時間等內容分別編制的具體采購計劃。

第二十六條　財務司匯總編制部年度實施計劃，提請部領導專題辦公會議研究通過后，報財政部備案，其中政府集中采購實施計劃抄送集中采購機構。

第二十七條　本部各直屬單位在年度預算執行過程中，應嚴格按政府采購預算和計劃進行政府采購。

第二十八條　本部各直屬單位根據部預算管理規定，上報業務請示中涉及政府采購項目的，應將相關事項一并上報。

第二十九條　因未報、漏報和預算變動等涉及調整政府采購預算的，應在采購活動開始前，向財務司補報政府采購預算申請，財務司按規定程序上報財政部批準。涉及集中采購事項的，將相應調整集中采購實施計劃，報財政部備案。

第三十條集　中采購實施計劃一經上報，不得隨意撤銷和改變。

第三十一條　未列入當年政府采購預算、或未辦理預算調整報批或補報手續、或未列入集中采購實施計劃的采購項目，不得實施采購。

第三十二條　本部各直屬單位根據財政部和集中采購機構制定的政府集中采購規定和程序，實施政府集中采購項目。

第三十三條　集中采購機構在政府集中采購范圍內的項目采購時，貨物采購一般采用協議供貨、定點采購和其他方式貨物采購三種方式；服務采購以定點采購為主；公開招標限額標準以上的工程施工和工程監理項目采購采用公開招標方式；公開招標限額標準以下的工程施工和工程監理采購項目采購主要采用邀請招標方式。其他方式的貨物采購，由集中采購機構根據本部各直屬單位的采購需求，按集中采購機構的操作規程，確定合理的采購方式。對于協議供貨采購的貨物，財政部規定采取批量集中采購的，應實施批量集中采購。

第三十四條　本部各直屬單位執行協議供貨或定點采購時，未達到集中采購項目公開招標限額標準的，應當與意向供應商就價格再次談判或采取詢價方式，也可委托集中采購機構組織集中競價，或參加電子競價系統競價。一次性采購金額達到集中招標項目公開招標限額標準的，應單獨委托集中采購機構另行組織公開招標采購。

第三十五條　本部各直屬單位在實施《中央目錄及標準》內的項目時，因特別原因確需轉為分散采購的，應向財務司提出申請，按規定程序報財政部批準。

第七章部門集中采購和單位分散采購。

第三十六條　財務司根據商務部實際需要，擬訂《商務部部門集中采購目錄》，報請財政部列入國務院辦公廳公布的《中央目錄及標準》后實施。

第三十七條　部門集中采購項目由本部各直屬單位組織實施，必要時可由部業務歸口單位統一組織實施。

第三十八條　部業務歸口單位及本部各直屬單位，應依法選擇相應的采購方式組織部門集中采購。

第三十九條　本部各直屬單位實施部門集中采購和分散采購，原則上應委托采購代理機構。

采購預算低于120萬元的貨物和服務項目，且采取單一來源采購方式的，可以不委托采購代理機構。

適用《招標投標法》采購工程項目委托招標代理機構的，按照建設主管部門有關規定辦理。

本部各直屬事業單位具備財政部規定的資質條件的，可以自行組織招標采購。

第四十條　部門集中采購、分散采購應當按照政府采購法律、行政法規和部門規章等相關規定的采購方式和程序實施。

第四十一條　本部各直屬單位或委托的代理機構，應從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取評審專家。

第四十二條　本部各直屬單位的工作人員可以采購人代表身份，參加政府采購項目評審、談判或詢價工作，但不得以評審專家身份參加。

第四十三條　政府采購合同及代理合同適用合同法，并應采用書面形式。

第四十四條　本部各直屬單位委托采購代理機構進行采購的，應簽訂委托代理合同，約定雙方的權利與義務，確保采購人的合法權益。本部各直屬單位應當自政府采購代理合同簽訂之日起7日內，將合同副本送財務司備查。

第四十五條　本部各直屬單位或委托的代理機構，應在所委托事項結束5個工作日內，確定中標或成交供應商并發出中標或成交通知書和公告。

第四十六條　本部各直屬單位應在中標或成交通知書發出30日內，按照中標（成交）的規模、數量和金額，與中標或成交供應商簽訂采購合同，約定雙方的權利與義務，確保采購人的合法權益。

第四十七條　政府采購合同應當明確采購商品或服務的名稱、數量、規格、質量、性能、價格（酬金）以及履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內容。

第四十八條　本部各直屬單位應當自政府采購合同簽訂之日起7日內，將合同副本送財務司備查。

第四十九條　政府采購合同履行中，本部各直屬單位需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原采購合同金額的10%。補充合同金額超過120萬元的，須按規定程序報財政部批準。

第五十條　政府采購合同簽訂后，不得擅自變更、中止或者終止。

第五十一條　在供應商履約后，本部各直屬單位根據合同約定，應當組織對供應商提供的貨物、工程或服務的履約情況進行驗收。

第五十二條　本部各直屬單位應按合同約定，及時提出撥付資金申請或支付資金。

第五十三條　政府采購實行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應按照本辦法規定，以文件形式將需要備案或審批的有關政府采購文件及采購活動事項，送財務司備案或審核。財務司根據財政部的要求，將需要報送備案或審批的項目，審核匯總后報財政部。

第五十四條　除財政部另有規定外，備案事項不需要回復意見。應報送財務司備案事項及報送時限為：

（一）本部各直屬事業單位有關政府采購的管理辦法、實施細則、工作流程等相關管理文件。文件印發后7日內。

（二）集中采購實施計劃。本部各直屬單位收到預算批復后15日內。

（三）集中采購實施計劃的變更或補報?；顒訉嵤┣?。

（四）代理服務結束后應填報的采購代理機構服務評價表。項目政府采購中標公告后5日內。

（五）采購方式變更經財政部批準，采用公開招標以外采購方式的執行情況。在采用公開招標以外采購方式項目執行結束后10日內。

（六）代理合同和采購合同。在合同簽訂后7日內。

（七）政府采購法律、行政法規和部門規章規定的其他需要備案的事項。

第五十五條　審批事項應當依法經財政部批準后方可實施。本部各直屬單位以正式文件形式報送財務司以下審批事項：

（一）達到公開招標數額標準的采購項目，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的；

（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的；

（四）財政直接支付項目因采購合同變更而涉及支付金額的；

（六）實施《中央目錄及標準》內的項目時，因特別原因確需轉為其他采購組織形式的；

（七）政府采購法律、行政法規、部門規章規定的其他需要審批的事項。

第五十六條　上述報批事項，本部各直屬單位應當將采購項目及變更事項詳細報財務司，上報材料包括變更事項、擬采用的采購方式、理由和法律依據，以及相關證明材料。

第五十七條　財務司可根據財政部的授權，對本部各直屬單位實施備案或審批管理。

第五十八條　除涉及國家秘密、供應商的商業秘密，以及政府采購法律、行政法規、和部門規章規定應予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公開：

（一）商務部政府采購的部門規定；

（二）商務部公開招標的限額標準；

（四）政府采購法律、行政法規和部門規章規定應當公告的政府采購信息。

第五十九條　本部各直屬單位公告政府采購信息必須做到內容真實完整、準確可靠，不得有虛假和誤導性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。

第六十條　本部各直屬單位對于法定公開的內容，應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公開。

第六十一條　政府采購信息統計是指根據財政部規定要求和格式，本部各直屬單位將政府采購活動如實統計匯總并按時上報的工作。

第六十二條　政府采購信息統計工作分季報和年報，本部各直屬單位應于每個季度終了后5個工作日內上報季報，于年度終了后10個工作日內上報年報。上報年報時，應將年報的紙質和統計分析報告加蓋單位公章后報送財務司。

第六十三條　本部各直屬單位應健全政府采購基礎管理工作，建立采購文件檔案管理制度，及時收集、整理政府采購各環節的資料，按照國家檔案管理規定保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

第六十四條　國家財政、監察、審計機關以及部機關相關單位在各自職權范圍內，對商務部政府采購實施監督檢查。對本部各直屬單位在政府采購活動中的違法違紀行為，按照各自職權依法予以處理。

第六十五條　商務部實施政府采購監督檢查的主要內容包括：

（一）政府采購法律、行政法規、部門規章的執行情況；

（二）政府采購預算和實施計劃的編制、執行情況；

（四）政府集中采購項目、部門集中采購項目和分散采購項目的執行情況；

（五）政府采購文件的編制情況；

（六）政府采購信息在相關指定媒體上的發布情況；

（七）內部政府采購制度和監督制約機制建設情況；

（八）政府采購合同簽訂、履行、驗收和資金支付情況；

（九）對供應商詢問和質疑的處理情況；

（十）對其他需要監督檢查的情況。

第六十六條　任何組織和個人均有權對政府采購過程中的違法違紀行為，向有關管理機構檢舉和控告。

第六十七條　本部各直屬單位或個人在政府采購過程中違反政府采購法律、行政法規和部門規章的，依法追究有關人員或單位的法律責任。

第十三章附則。

第六十八條　政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。因特殊情況，需要采購非本國貨物、工程或服務的，按財政部相關規定執行。

第六十九條　對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》。

第七十條　對外援助、駐外經商機構館舍建設及部律師選聘等有另行規定和辦法的，在符合政府采購的相關法律法規基本原則的前提下，適用相關專門管理規定。

第七十一條　本部各直屬事業單位應根據本辦法制定本單位政府采購實施細則，明確各方權責關系和工作程序。

第七十二條　各特派員辦事處涉及政府采購的，執行本辦法相關條款。

駐外甲類經商機構在境內購置納入政府采購范圍的貨物或服務，應依法實施政府采購。

第七十三條　商務部管理的商會、協會、學會參照本辦法執行。

第七十四條　本辦法未盡事宜，按照政府采購的法律、法規、規章和財政部有關規定辦理。

第七十五條　本辦法由財務司負責解釋。

第七十六條　本辦法自20_年11月19日起施行，《商務部政府采購管理辦法》（商財字[20_]12號）同時廢止。

事業單位政府采購管理制度

第一條為加強交通部行政事業單位政府采購管理，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進廉政建設，根據《政府采購法》及國家有關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條納入交通部部門預算管理的部機關、部屬行政事業單位和部管社會團體(以下統稱采購人)，使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購，適用本辦法。

財政性資金包括預算內基本建設資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業經費、政府性基金、預算外資金等各項財政撥款和國家有關部門撥入的專項經費。

與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創收等形式取得的各種資金，包括經營收入，非稅收入以外的事業收入，其他收入等單位可支配資金。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第四條政府采購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結合的組織形式。

集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。

政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標準，按國務院確定公布的范圍、標準執行。

部門集中采購，是指由交通部統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標準，按國務院確定公布的范圍、標準執行。

分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

第六條政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》以及部屬單位基本建設項目招標投標管理規定。

第七條交通部政府采購的信息應當按照法律、行政法規和國家財政主管部門有關規定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。但涉及國家機密和商業秘密的除外。

第八條政府采購項目評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，由采購人或交通部委托的集中采購機構從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標、談判或詢價工作。

第九條交通部設立部政府采購領導小組，作為政府采購的領導機構，由主管副部長和相關司局的領導組成。主要職責是：

(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關規章制度;

(二)根據國務院規定，審定調整部門集中采購項目;

(三)審定部門集中采購代理機構;

(四)審定部門集中采購年度預算和實施計劃;

(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問題進行決策和協調;

(六)研究處理政府采購工作中重大違紀違規問題。

第十條部財務主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負責交通部政府采購的管理和監督工作。主要職責是：

(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關制度;

(二)指導和監督采購人和交通部委托的集中采購機構的政府采購工作;

(三)編報交通部年度政府采購預算和實施計劃，并監督實施;

(四)匯總編報交通部政府采購執行情況和政府采購信息統計報表;

(五)按法律規定權限受理采購活動中的投訴事項;

(六)負責辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監督管理工作;

(七)交通部政府采購領導小組交辦的其他事項。

第十一條部內相關部門根據職能分工和預算管理權限，履行政府采購相關工作具體職責。

第十二條部門集中采購項目應通過交通部委托的集中采購機構進行采購。

本辦法所稱交通部委托的集中采購機構是指：經國家有關部門同意設立的交通部集中采購機構和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構。

第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務部門負責。采購人在政府采購中的主要職責是：

(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實施;

(二)編報本單位政府采購預算和采購實施計劃;

(三)提供采購清單及有關資料，參與集中采購的相關招標工作;

(四)按要求簽訂和履行采購合同;

(五)組織實施本單位的分散采購工作;

(六)編報本單位政府采購統計信息。

采購工作量比較大的采購人可根據實際需要，設立獨立的采購部門或在相關機構中配備專人，負責本單位的政府采購工作。

第十四條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認定的其他采購方式。

第十五條政府采購貨物和服務，單項或批量采購金額達到國務院規定公開招標數額標準的，應當采用公開招標采購方式。

各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規避公開招標，有關人員不得利用職權干預和插手招投標工作。

第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;

(二)采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。

第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：

(一)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

(二)技術復雜或者要求特殊，不能確定詳細規格或具體要求的;

(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計算出價格總額的。

第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：

(一)只能從唯一供應商處采購的;

(二)發生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

(三)應當保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十九條采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小，采購活動需要在短時間內完成的政府采購項目，可按國家法律規定采用詢價方式采購。

第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務主管部門對采購人和部委托的集中采購機構按規定以文件形式報送備案、審批的有關政府采購文件或采購活動事項，依法予以備案或審批的管理行為。

除國家財政主管部門和部財務主管部門另有規定外，備案事項不需要國家財政主管部門和部財務主管部門回復意見。

審批事項應經國家財政主管部門和部財務主管部門批準后，才能組織實施。

第二十一條下列事項應當經部財務主管部門審核后報國家財政主管部門備案。

(一)追加預算應當補報的政府采購預算、已經批復政府采購預算的變更;

(二)政府采購實施計劃、增加的部門集中采購項目;

(三)經國家財政主管部門批準，采用公開招標以外采購方式的執行情況;

(五)政府采購項目的合同副本;

(六)法律、行政法規規定其他需要備案的事項。

第二十二條下列事項應經部財務主管部門審核后報國家財政主管部門審批，經批準后才能組織實施。

(一)部門預算中的政府采購預算;

(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的;

(五)集中采購機構制定的操作規程;

(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的;

(八)法律、行政法規規定其他需要審批的事項。

第二十三條下列事項應報部財務主管部門備案。

(一)采購人按政府采購管理規定制定的具體管理辦法;

(二)法律、行政法規規定其他需要備案的事項。

第二十四條下列事項應當報部財務主管部門依法批準后才能組織實施：

(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的;

(二)法律、行政法規、規章規定其他需要審批的事項。

第二十五條政府采購程序應根據政府采購有關法律、規章和制度要求進行。主要包括：編制政府采購預算和實施計劃，制定采購方案、確定采購代理機構，組織采購，確定中標或成交結果、簽訂采購合同，驗收和付款，結算記賬，統計信息編報，政府采購文件的歸檔和管理等。

第二十六條采購人在編制單位年度預算時，應將政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按規定程序逐級上報國家財政主管部門，經批準后組織實施。

在預算執行中，因工作需要以及因部門預算細化增加或變更政府采購預算的，采購人應于每年第二、三季度末10日以前按預算編報程序報部財務主管部門備案。

未列入政府采購預算或未辦理政府采購預算調整備案手續的政府采購項目，不得實施采購。

第二十七條部屬一級采購人應當自接到批復的政府采購預算之日起30個工作日內，將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構，同時抄送部財務主管部門備案。

政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內或部門集中采購目錄內采購項目的具體采購計劃。主要內容包括：項目構成、使用單位、采購數量、技術規范、使用時間等。

采購人調整或補報政府采購預算應按規定報備集中采購實施計劃。

第二十八條采購人根據政府采購實施計劃落實具體采購需求，制定具體采購實施方案，據以開展采購活動。

第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目，應該委托政府集中采購代理機構采購。

屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的，采購人應當在采購活動開始前向部財務主管部門提出申請，經部財務主管部門審核轉報國家財政主管部門批準后方可實施。

第三十條列入政府集中采購目錄且以協議供貨形式采購的項目，采購人可按中央國家機關政府采購中心的規定，辦理具體采購事宜。

第三十一條政府集中采購應當遵循以下工作程序：

(一)采購人按規定程序和要求編制、調整集中采購預算和實施計劃。

(二)簽訂委托協議。采購人與集中采購機構應當在集中采購開始前簽訂委托代理協議，按照平等自愿原則確定委托代理事項，約定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利與義務。

集中采購委托代理協議可以按項目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協議。按年度簽訂一攬子協議后，個別具體項目有特殊要求的，可另行簽訂補充協議。

(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構應根據協議供貨或定點采購項目的具體情況協商制定操作方案。

(四)組織采購。集中采購機構應采用公開招標方式或經批準的其他采購方式，以及經備案或審批的操作方案開展采購活動。

(五)確定中標、成交結果。采購人應與集中采購機構協商確定中標或成交結果的處理事宜，并按相關規定發出中標或成交通知書、發布中標或成交公告。

(六)采購人應當自中標、成交通知書發出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。

第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目，由交通部委托集中采購機構采購。

屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的，應當報經部財務主管部門審核批準后實施。

第三十三條部門集中采購應當遵循以下工作程序：

(一)細化部門集中采購項目。采購人應當根據交通部下達的政府采購預算，將本單位、本系統實行部門集中采購的項目預算，逐級下達到所屬單位采購人。

(二)編制計劃。采購人按規定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構，同時報部財務主管部門備案。

(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構匯總部門集中采購實施計劃后，制定具體操作方案。

(四)實施采購。交通部委托的集中采購機構根據委托代理協議，依法采用相應的采購方式組織采購活動。

(五)上述采購活動完成后，應當及時確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

(六)采購人在中標、成交通知書發出30日內，應與中標、成交供應商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構與采購人應按采購合同組織驗收工作。

(七)集中采購項目采用協議供貨的，比照中央國家機關政府采購中心和交通部委托的集中采購機構的有關規定辦理。

第三十四條屬于單位自行采購的項目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構代理采購。單位自行采購應當遵循以下工作程序：

(一)采購人按規定的.程序和要求編制、調整自行采購預算。

(二)編制計劃。采購人按規定的程序和要求，編制自行采購實施計劃報上一級單位財務主管部門備案。

(三)實施采購。采購人依法采用相應的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構采購的，應當簽訂委托代理協議。

(四)上述采購活動完成后，應當及時確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

(五)采購人應在中標、成交通知書發出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。

(六)按照國家有關法律和本辦法，采購人應對所屬單位自行采購工作進行監督。

第三十五條政府采購應當依法簽訂政府采購書面合同，采購合同應當由采購人與中標、成交供應商簽訂。也可以根據具體組織形式委托相關集中采購機構與中標、成交供應商簽訂。

第三十六條采購合同應當明確采購商品或接受服務的名稱、數量、規格、質量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內容。

第三十七條采購人委托中央國家機關政府采購中心、交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構進行采購的，應當簽訂委托代理協議，確定委托代理事項，約定采購人和采購代理機構的權利和義務。

采購代理機構以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協議作為采購合同附件。

第三十八條在政府采購合同履行過程中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第三十九條除經政府采購合同的雙方當事人協商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。

第四十條采購人、集中采購機構和其他政府采購代理機構應當按照合同約定，對履約情況進行驗收。重大采購項目應當委托國家專業檢測機構辦理驗收事務。

履約驗收應當依據事先規定的標準和要求，凡符合事先確定標準的，即為驗收合格。當事人對驗收結論有異議的，應當請國家有關專業檢測機構進行檢測。

第四十一條采購人應按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目，采購人按照確定的合同和國家財政主管部門有關要求，確認供應商已嚴格按照合同約定提供采購服務后，填報采購資金支付申請書，經國家財政主管部門審核無誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應商。

未納入財政直接支付范圍的采購項目，由采購人按規定的資金管理渠道和合同規定付款。

第四十二條政府采購信息應當遵循"信息發布及時、內容規范統一、渠道相對集中和便于獲得查找"的原則，按照法律、行政法規和國家財政主管部門的有關規定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發布媒體上向社會公開披露。

第四十三條采購人應在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規定格式編制政府采購統計信息報表，并對政府采購預算執行情況進行統計、分析，按規定程序報經部財務主管部門匯總后上報國家財政主管部門。

第四十四條采購文件應妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結束之日起至少15年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

第四十五條采購人應加強對實施政府采購新增資產的核算和管理，對已交付辦理驗收手續的資產，應在驗收當月辦理新增資產的登記入賬手續。

第四十六條各單位應當加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監督檢查工作。

第四十七條監督檢查的主要內容：

(一)政府采購制度的制定及執行情況;

(二)單位內部政府采購職責分工及履行情況;

(三)政府采購人員職業素質和專業技能;

(四)政府采購預算和實施計劃的編制情況;

(五)政府采購項目具體實施情況;

(六)政府采購審批和備案事項的執行情況;

(七)政府采購信息統計上報及公告情況;

(八)政府采購檔案的保管情況;

(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況;

(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;

(十一)對供應商詢問和質疑的處理情況;

(十二)法律法規和制度的執行情況;

(十三)其他與政府采購工作相關的內容。

第四十八條采購人、采購代理機構和供應商對監督管理工作存在質疑的，可向部財務主管部門或直接向國家財政主管部門反映。

向部財務主管部門反映的，部財務主管部門應及時做出答復，其中以書面形式提出質疑的，應在7個工作日內做出答復和處理。

第四十九條有下列情況之一的，財務部門可不予支付資金：

(一)采購方式和程序不符合規定的;

(二)未按規定在指定媒體公告信息的;

(三)未使用國家財政主管部門監制的政府采購合同標準文本的，但有特殊規定的除外。

(四)列入集中采購目錄而未實行集中采購的。

第五十條 船舶政府采購按部的現行有關規定執行，但采購進口船舶或設備以及達到公開招標數額標準的船舶采購項目，因特殊情況需要采用公開招標以外的其他采購方式采購的，應按規定通過部報財政部審批，并按規定程序報送政府采購預算及相關信息。

第五十一條采購人可依據本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規定，并報部財務主管部門備案。

第五十二條本辦法自發布之日起執行。

政府采購管理制度范文政府采購管理制度

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》，規范采購行為，提高采購效率，進一步推進中小學校的政府采購工作，建立健全我校的政府采購機制，特制定以下管理制度：

一、學校組織以校級領導為組長的政府采購領導小組，相關人員需認真學習深刻領會上級有關政府采購文件的精神，定期進行業務培訓。

二、根據上級主管部門的精神要求，我校的政府采購組織形式是，實行教育局的集中采購和學校自行的分散采購二種。

三、政府采購內容除每年市政府印發的集中采購目錄外，還包括機動車集中定點保險、集中定點加油、集中定點維修，公務用紙、印刷等。

四、教育局的集中采購，是指由學校提出采購清單，教育局委托教儀站、勤工儉學辦公室集中采購實施的；分散采購是指學校按政府采購法及有關規定組織實施的。

五、學校購置大的設備需納入年度預算內，制定政府采購計劃，申請政府采購資金或安排自籌資金，按預算計劃組織實施。

六、由裝備部具體負責政府采購工作，財務部負責監督檢查。

政府采購管理辦法

第一條為了加強中央單位政府集中采購管理，完善和規范政府集中采購運行機制，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和有關制度規定，制定本辦法。

第二條中央單位實施納入政府集中采購范圍的采購活動，適用本辦法。

政府集中采購范圍，按照國務院公布的年度“中央預算單位政府集中采購目錄及標準”（以下簡稱目錄及標準）執行。

第三條政府集中采購組織形式分為集中采購機構采購和部門集中采購。

集中采購機構采購，是指集中采購機構代理目錄及標準規定的政府集中采購目錄中項目的采購活動。

部門集中采購，是指主管預算單位（主管部門）組織本部門、本系統列入目錄及標準的部門集中采購項目的采購活動。

第四條政府集中采購實行監督管理職能與操作執行職能相分離的管理體制。

財政部是中央單位政府采購工作的監督管理部門，負責政府集中采購活動中的各項監督管理職責。

中央單位和集中采購機構履行操作執行職能，接受財政部的監督管理。其中，中央單位作為采購人，應當依法實施集中采購。集中采購機構，作為采購代理機構和非營利事業法人，應當依法接受中央單位的委托辦理集中采購事宜。

第五條主管部門應當明確內設機構牽頭負責政府采購工作。屬于政府集中采購目錄的項目，應當按照規定委托集中采購機構代理采購。屬于部門集中采購項目，已經設立部門集中采購機構的，應當由部門集中采購機構具體組織實施；未設立的，可以委托集中采購機構或經財政部門認定資格的政府采購代理機構（以下簡稱社會代理機構）具體組織實施。

第六條集中采購項目達到國務院規定的公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式。因特殊情況需要采用邀請招標、競爭性談判、詢價或單一來源等采購方式的，中央單位應當在采購活動開始前報經財政部批準。

因廢標需要采取其他采購方式采購的，應當在作出廢標處理決定后由中央單位或集中采購機構報財政部審批。

第七條政府集中采購信息應當按照財政部《政府采購信息公告管理辦法》的規定，在財政部指定的政府采購信息發布媒體（以下簡稱指定媒體）上公告。

第八條政府集中采購活動中所需評審專家應當按照財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》的規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

經抽取，專家庫不能滿足需要的，可以另行選取專家，但應當在評審工作結束后10日內，將評審專家名單報財政部。

第九條政府集中采購活動中簽訂的合同應當使用財政部監制的政府采購格式合同文本，具體辦法和實施步驟另行規定。

按照政府采購格式合同文本簽訂的合同是政府集中采購活動合法有效的證明文件和采購資金支付報銷的有效憑證。

第十條中央單位應當依據采購文件和政府采購合同約定，組織對供應商履約的驗收，不得另行增加或者改變驗收內容和標準。凡符合采購文件和政府采購合同約定的，即為驗收合格。

第十一條財政部負責政府集中采購活動中相關備案和審批事宜，其中，備案事項不需要財政部回復意見，審批事項應當經財政部依法批準后才能組織實施。

需要財政部審批的事項，中央單位應當提出書面申請。財政部應當在收到申請后15個工作日內批復。

第二章預算和計劃管理。

第十二條中央單位在編制下一財政年度部門預算時，應當在部門預算中單獨列出該財政年度政府采購的項目及資金預算，按照程序逐級上報，由主管部門審核匯總后報財政部。

年度政府采購項目，是指目錄及標準規定的項目。

第十三條財政部對部門預算中政府采購的項目及資金預算進行審核，并批復各主管部門。

第十四條主管部門應當自財政部批復部門預算之日起40個工作日內，編制政府集中采購目錄和部門集中采購項目的實施計劃，報財政部備案，并將政府集中采購目錄實施計劃抄送集中采購機構。

政府集中采購目錄實施計劃，是指主管部門對部門預算中屬于政府集中采購目錄的項目，按照項目構成、使用單位、采購數量、技術規格、使用時間等內容編制的操作計劃。

部門集中采購項目實施計劃，是指主管部門對部門預算中屬于部門集中采購項目和依本部門實際制定的部門集中采購項目編制的操作計劃。

第十五條在年度預算執行中，因未報、漏報和預算調整等增加政府采購項目預算的，中央單位應當在采購活動開始前報財政部備案。

第十六條中央單位應當嚴格按照部門預算中編列的政府采購項目和資金預算開展政府集中采購活動。

第十七條政府集中采購資金的支付按照財政國庫管理制度相關規定執行。

第三章目錄及標準制訂與執行。

第十八條目錄及標準由財政部擬訂，報國務院批準。

中央單位和集中采購機構應當按照目錄及標準的規定執行。

第十九條中央單位不得將集中采購機構代理的政府集中采購目錄項目委托社會代理機構采購或者自行采購。

集中采購機構不得拒絕中央單位的委托，也不得將政府集中采購目錄項目轉委托或以其他方式轉交給社會代理機構和人員采購。

第二十條集中采購機構代理的政府集中采購目錄項目，因特殊情況確需轉為部門集中采購或分散采購的，中央單位或集中采購機構應當報經財政部批準。

第二十一條中央單位和集中采購機構在執行目錄及標準中遇到問題，應當及時向財政部反映，并由財政部按有關規定進行處理。

第二十二條集中采購機構應當在目錄及標準發布后20日內，按政府集中采購目錄項目類別制訂具體操作方案，并報財政部備案。

第四章集中采購機構采購。

第二十三條集中采購機構采購活動應當包括以下基本工作程序：根據中央單位政府集中采購目錄實施計劃確定采購方式，辦理委托代理事宜，制訂采購文件，組織實施采購，提交中標或成交結果，確定中標或成交結果，簽訂政府采購合同，履約驗收。

第二十四條主管部門可以按照項目或者一個年度與集中采購機構簽訂委托代理協議。

主管部門所屬各級預算單位就本單位政府集中采購項目與集中采購機構簽訂委托代理協議的，應當事先獲得主管部門同意。

第二十五條委托代理協議應當就下列事項明確中央單位與集中采購機構雙方的權利和義務：

（一）采購需求和采購完成時間的確定；

（三）中標或成交供應商的確定和履約驗收；

（四）詢問或質疑的答復、申請審批或報送備案文件和雙方違約責任及爭議解決方式等；

（五）雙方約定的其他事項。

因協議內容不清而無法確定權利和義務的，由中央單位承擔責任。

第二十六條中央單位在實施具體采購項目委托時，不得指定供應商或者品牌，不得在商務和技術等方面提出排他性要求。

第二十七條集中采購機構應當堅持規范與效率相結合，做好代理采購項目的具體實施工作。

集中采購機構工作人員不得參與評審，不得干預或影響政府集中采購正常評審工作。

第二十八條集中采購機構應當按照有關規定和委托代理協議的約定開展采購活動，并按照協議約定的時間發出中標或成交供應商通知書。中央單位應當在接到中標或成交供應商通知書后30日內，確定中標結果并與中標商或者成交商簽訂政府采購合同。

集中采購機構可以在不影響政府集中采購代理工作的前提下，接受中央單位委托，代理其他項目采購事宜。

第二十九條集中采購機構應當在每個季度結束后10日內，向財政部報送政府集中采購項目季度執行情況。執行情況包括：目錄及標準中各個項目執行的數量及規模，委托采購的單位及項目內容，采購計劃完成情況，項目采購時間、采購方式和信息發布等執行情況，答復質疑情況等。

第三十條在供應商簽訂政府采購合同并履約后，中央單位應當根據政府采購合同對供應商提供的產品及時組織驗收，集中采購機構應當做好配合工作。

第三十一條政府集中采購目錄中規格及標準相對統一，品牌較多，日常采購頻繁的通用類產品和通用的服務類項目，可以分別實行協議供貨采購和定點采購。

第三十二條在協議供貨采購和定點采購工作中，財政部負責對協議供貨或定點采購的管理、執行要求和處罰等作出規定。集中采購機構負責確定和公告協議供貨和定點采購中標貨物、服務項目目錄和供應商名單。中央單位應當按照財政部規定和集中采購機構公告的協議供貨和定點采購貨物、服務項目目錄和供應商名單實施采購。

第三十三條集中采購機構應當在協議供貨或定點采購活動開始前征求中央單位和供應商等方面的意見，制訂采購方案。采購方案應當在確定貨物、服務項目目錄和供應商名單前報財政部備案。

采購方案包括：擬采用的采購方式、采購進度計劃、供應商資格條件、評標或評審標準、中標或成交供應商數量或淘汰比例、服務承諾條件、協議有效期等內容。

第三十四條中央單位執行協議供貨或定點采購時，一次性采購金額達到公開招標限額標準的，可以單獨委托集中采購機構另行組織公開招標采購。

第三十五條協議供貨或者定點采購的執行以財政部規定和指定媒體及相關媒體共同公告的貨物、服務項目目錄和供應商名單為準，媒體公告結果不一致時，以財政部指定媒體為準。中央單位因特殊原因確需采購協議供貨或定點范圍外產品或服務的，中央單位應當在采購前報財政部批準。

第三十六條集中采購機構應當在投標截止日期后15個工作日內完成協議供貨、定點采購的中標貨物、服務項目目錄和供應商名單公告工作，其中，應當在10個工作日內將中標貨物、服務項目目錄和供應商名單報財政部備案。

第三十七條協議供貨或定點采購實施中，集中采購機構應當根據協議約定對實施情況進行跟蹤和市場調查，督促中標供應商按照協議規定履行價格和服務的承諾。

供應商違反協議或者不遵守中標承諾的，中央單位可以向集中采購機構反映，也可以向財政部反映。集中采購機構可以根據協議約定追究其違約責任。涉及對中標供應商處以罰款、禁止參加政府采購活動、列入不良行為記錄名單等處罰的，應當由財政部依法作出決定。

第五章部門集中采購。

第三十八條部門集中采購活動應當包括以下基本工作程序：根據部門預算編制部門集中采購實施計劃、制定采購方案、選擇采購代理機構、組織實施采購、確定中標或成交結果、簽訂政府采購合同、履約驗收、支付采購資金。

第三十九條列入目錄及標準的部門集中采購項目的，主管部門應當編制集中采購實施計劃，并報財政部備案。

主管部門可以根據本部門、本系統的實際情況，增加實施部門集中采購的項目范圍，報財政部備案。

第四十條中央單位應當按照財政部批準的采購方式和規定的程序開展采購活動。對符合《政府采購法》規定情形的采購項目，需要采用公開招標以外采購方式的，應當在采購活動開始前，向財政部提出采購方式變更申請。

第四十一條部門集中采購項目的招投標事務，中央單位可以自行選擇采購代理機構（集中采購機構或社會代理機構）代理，并簽訂委托代理協議。

社會代理機構必須是獲得財政部門頒發代理資格證書的社會中介機構。

第四十二條中央單位應當在中標或者成交通知書發出之日起30日內，與中標或成交供應商簽訂政府采購合同。任何一方無故拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的違約責任。

第四十三條主管部門應當在每個季度結束后10日內，向財政部報送部門集中采購項目季度執行情況。執行情況包括：各個采購項目執行的數量及規模，執行的單位范圍及項目內容，項目采購時間、采購方式和信息發布等執行情況，答復質疑情況等。

第四十四條在實施部門集中采購中，本部門、本系統的政府采購工作人員以及其他工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標、談判或詢價工作。

第六章監督檢查。

第四十五條財政部應當依法對中央單位、集中采購機構、供應商執行政府采購法律、行政法規和規章制度情況進行監督檢查。

第四十六條財政部對中央單位監督檢查的主要內容是：

（二）政府集中采購項目委托集中采購機構采購情況；

（三）政府采購審批或備案事項的執行情況；

（四）政府采購信息公告情況；

（五）政府采購方式、采購程序和評審專家使用情況；

（六）政府采購合同的訂立和資金支付情況；

（七）對供應商詢問和質疑的處理情況；

（八）有關政府采購的法律、行政法規和規章制度的執行情況。

第四十七條財政部對集中采購機構監督檢查的主要內容是：

（一）內部制度建設和監督制約機制落實情況；

（二）政府集中采購項目以及集中采購規定政策的執行情況；

（三）集中采購委托代理協議的簽訂和履行情況；

（三）政府采購審批或備案事項執行情況；

（四）政府采購信息公告情況；

（五）政府采購方式、采購程序和評審專家使用的情況；

（六）采購效率、采購價格和資金節約率情況；

（七）工作作風、服務質量和信譽狀況；

（八）對供應商詢問和質疑處理情況；

（九）有關政府采購的法律、行政法規和規章制度的執行情況。

第四十八條財政部對社會代理機構監督檢查的主要內容是：

（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章制度執行情況；

（二）對供應商詢問和質疑處理情況；

（三）服務質量和信譽狀況；

（四）被投訴情況。

第四十九條財政部應當加強采購資金支付管理。有下列情況之一的，屬于不符合采購資金申請條件，財政部或者中央單位不予支付資金：

（一）未按規定在財政部指定媒體公告信息的；

（二）采購方式和程序不符合規定的；

（三）未使用財政部監制的政府采購合同標準文本的。

第五十條主管部門應當對本部門、本系統政府集中采購工作情況實施監督檢查。

第五十一條集中采購機構應當加強內部管理，建立內部監督制約機制，規范高效地為中央單位做好集中采購項目的代理采購活動。

第五十二條中央單位或供應商有違反政府采購法律、行政法規或者規章制度規定行為的，集中采購機構應當及時向財政部報告，由財政部依法予以處理。

第五十三條財政部依法加強對供應商參與政府采購活動情況的監督管理，建立投訴處理報告制度，定期在指定媒體上公告投訴處理情況。供應商因違反規定受到財政部行政處罰的，列入不良行為記錄名單。

第五十四條財政部作出的投訴處理決定、對中央單位和集中采購機構違法行為的處理決定，在財政部指定政府采購信息指定媒體上公告。

第七章附則。

第五十五條主管部門可以按照本規定制定具體實施辦法。

第五十六條本辦法自發布之日起施行。

政府采購管理制度

第一條為加強政府采購檔案管理，根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及有關規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱的檔案，是指開展政府采購業務時(包括集中和分散)，根據法律規定，必須保存的有關文件、圖表、聲像等不同形式的各種記錄。檔案資料除特殊情況外均要求為原件。

第三條政府集中采購應歸檔的基本資料有：

(一)領導批示、政府投資計劃；

(二)采購申請；

(三)采購方式批復書；

(四)招標文件和投標文件；

(五)在財政部門指定的新聞媒體或網站發布的招標公告；

(六)評委抽取登記表。

(七)供應商投標情況登記表；

(八)評標委員會及監督人員(競爭性談判小組，詢價小組)簽到表；

(十)在財政部門指定的新聞媒體或網站發布的中標公示；

(十一)中標(成交)通知書和未中標(成交)通知書；

(十三)驗收單或驗收報告、文件；

(十四)書面詢問或質疑和詢問答復、質疑處理決定；

(十五)歷次資金支付申請書；

(十六)其它應保存的有關資料。

第四條政府采購檔案管理人員，應注意采購活動資料的收集與整理，要認真核對資料是否齊全，避免出現資料遺失漏報現象。每一個采購項目結束后，要及時催促采購中心和采購單位將評標資料和合同報我辦歸檔。

第五條檔案管理人員要認真執行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國政府采購法》及本制度的有關規定，進行政府采購業務檔案的歸集和管理。

第六條檔案管理人員應建立檔案檢索工具，方便查找；歸檔資料必須按照采購項目歸檔目錄要求，排列順序，填寫清楚；歸檔的項目資料必須齊全完整，案卷質量要符合有關部門制定的`案卷質量標準，對資料不全項目，檔案管理人員有權拒絕接受。

第七條檔案管理人員要完善檔案交接手續，建立檔案借閱登記簿，保證檔案的完整，未經領導批準，政府集中采購檔案一律不準向外借出。

第八條檔案管理人員和借閱人員要樹立保密觀念，自覺遵守保密制度，妥善保管、保存經手的檔案資料，嚴禁失密、泄密和檔案遺失現象的出現。

第九條對于達到保存期限應于銷毀的檔案，檔案管理人員要進行認真的鑒定，無誤后提出銷毀意見，經領導批準后方可銷毀；銷毀的檔案必須登記造冊，采用粉碎或焚燒的方式進行。

政府采購管理制度

市財政局核定使用財政預算內外資金，在市場購置的各類設備及服務項目，列入政府統一采購范圍。

(一)設備采購。

1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車；

2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調；

3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭；

4、農機、林業、水利機械設備；

5、建筑施工工程機械設備；

6、其他設備及備品材料等。

(二)工程采購：由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。

(三)服務采購：市直黨政機關和財政撥款的事業單位的各類服務項目支出。

1、機動車輛定點維修；

2、機動車輛定點供油。

在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責：制定有關政府采購政策和辦法；指導全市政府采購工作；審核批準招標代理機構，負責供應商的資格審查和批準，處理采購投訴；負責對政府采購實施全過程監督管理；其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄；設立本級政府采購資金專戶，負責政府采購資金專戶的會計核算與管理；確定采購方式，組織集中政府采購業務，組織培訓采購管理人員和技術人員；承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務；日常管理工作。

1、貨物采購：

(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。

(2)市直單位采購金額在1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。

(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購，必須由市政府采購中心組織統一實行招標采購。

下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛；辦公自動化設備；醫療、教學和通訊設備；政府采購中心認為應當集中采購的其他貨物。

2、工程采購：一般由管理辦公室組織統一實行招標采購。

3、服務采購：

(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務項目，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協助向共同選定的廠商采購。

(2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務項目，必須由市政府采購中心組織統一實行招標采購。

下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛維修和供油；政府公用物業的管理；政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。

凡經管理辦公室審查批準的采購項目，均應根據實際情況確定采購方式。

1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關專家或部門的專業人員參加采購工作，以確保采購的質量和良好的售后服務。

2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購，由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。

(三)采購原則。

在實施政府采購過程中應遵循以下原則：

3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內不能制造或國內產品的質量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經同級政府經貿部門審查同意后，方可在國際選購。

(四)招標管理。

經財政部門和有關部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執業資格，資信及技術力量等方面的綜合考評與監督。

1、市政府采購中心根據核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內容應包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。

2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調查，充分論證的基礎上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關供貨商發標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構應對招標文件進行修改，經市政府采購中心同意后，招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發標，并進行其他環節的招標工作。

3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據經濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設備質量和售后服務及投標商(供貨商)的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。

管理辦公室與市監察局對招標全過程依法進行監督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規規定而確定的招標結果，有權予以否決。4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。

5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發現存在質量問題或其他欺詐行為，按有關法律、法規規定，除要求其賠償由此所造成的經濟損失外，應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室；管理辦公室在2年內不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。

6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優質、快捷、主動地為采購實體服務，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。

7、受委托的招標機構在招標工作中，應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構在招標過程中出現不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節嚴重的要訴諸法律。

(一)財政預算內外支出中能夠實行政府采購的專項資金，由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。

(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。

(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。

(四)政府采購節省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統一調劑使用，同時調整單位預算；屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分；屬財務主管部門和采購實體節省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。

(五)采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規定上報項目使用情況反饋表。

五、其他事項。

(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業單位招標設備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執行和設備運行情況進行檢查。

(二)對應實行而未按本辦法執行政府采購的采購實體，按違反財經紀律論處。

(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協商解決。

本辦法由市財政局負責解釋。