目標工作會上的講話（優秀18篇）

演講稿的語氣要合適，既要莊重嚴肅，又要親切自然，與聽眾產生共鳴。以下是小編為大家收集的演講稿范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。

婦女工作會上的講話稿

同志們：

市委召開這次全市婦女工作會議，主要是認真貫徹落實黨的和全省婦女工作會議精神，全面總結我市婦女工作成績，研究部署當前和今后一個時期婦女工作任務。市委對這次會議高度重視，會前，市委會聽取了全市婦女工作情況匯報，提出了進一步加強和改進新形勢下婦女工作的目標要求和工作措施。今天，市委曹新平書記又親自到會將作重要講話，這充分體現了市委對婦女工作的關心、重視和支持。省婦聯應邀親臨會議指導，這對我市婦女工作是極大的鼓舞和促進。我們要認真學習領會兩位領導的重要講話精神，結合實際切實抓好貫徹落實。下面，我根據市委會精神，講三點意見。

一、充分肯定取得成績，進一步增強做好婦女工作的責任感使命感。

堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統籌謀劃，切實維護婦女合法權益，著力提高婦女整體素質，充分調動和發揮廣大婦女創新創業創優積極性，有力促進了全市婦女事業健康發展。各級婦聯組織緊緊圍繞中心、服務大局，發揮優勢、積極作為，做了大量卓有成效的工作。

是婦女事業發展環境更加優化。市委、市政府堅持把婦女事業發展與經濟社會發展同規劃、同部署，建立健全黨政領導分工負責、重大問題專題研究、群團工作聯席會議、婦聯組織作用充分發揮四項機制，形成黨委領導、政府重視、婦聯協調、各方參與的工作格局。堅持把婦女工作納入全市科學發展目標考核以及機關績效考核，明確工作目標和部門責任，強化措施落實，形成了推動婦女兒童事業發展的整體合力。注重保障改善婦女民生，凡是研究涉及婦女兒童權益的重要政策和問題，均吸納婦聯負責同志參與，先后出臺20多項保障婦女民生、促進婦女發展的規章制度，為婦女平等參與經濟、政治和社會發展提供良好的政策環境。

二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設，在加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級中建功立業，全市婦女就業人員比重和中、高級女專業技術人員均占到總數的47%，高于全國和省規劃目標。女職工特殊保護專項集體合同簽訂率達91.2%，高出省規劃目標5.9個百分點，女性職工社會經濟地位進一步提升。主動參與社會管理創新，依法行使民主權利，參政議政能力不斷提升，縣(市)區黨政班子中配備女干部23名，人大、政協領導班子中配備女干部17名，鎮(街道)黨政班子中配備女干部212名，市級黨政部門女干部配備率達70%以上，均超過省婦女兒童發展規劃目標要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區創建，弘揚傳統美德，倡導文明新風，以家庭和美促鄰里和睦、社會和諧。在推進“兩個率先”、建設美好徐州的進程中，廣大婦女充分展現了巾幗風采，實現了自身發展進步，在各條戰線上涌現出一大批巾幗女杰。

三是婦聯基層基礎工作更加扎實。始終注重強化基層婦聯組織、婦女干部隊伍、婦女兒童活動陣地建設，夯實基層基礎。堅持以黨建帶婦建，把基層婦聯組織建設納入黨建總體規劃，全市100%的鎮(街道)、村(社區)均成立婦聯組織、配齊婦聯主席。組織舉辦中青年女干部、優秀女性人才培訓班，建立女性人才信息庫，培養優秀女性人才，婦女干部隊伍建設力度不斷加大。堅持把陣地建設擺在突出位置，充分利用村(社區)綜合服務中心資源，建立陣地、開展活動。市、縣(市)區、鎮(街道)婦女兒童活動中心建設覆蓋面逐步擴大，村(社區)“婦女兒童之家”建設全覆蓋，婦聯組織的凝聚力影響力進一步增強。

四是婦女工作爭先進位氛圍更加濃厚。各級婦聯組織圍繞市委提出的“各項工作創徐州一流，綜合水平爭江蘇前三”的目標要求，緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求，創新工作思路、打造亮點品牌，在推動實施男女平等基本國策、參與社會管理創新、促進婦女創業就業、維護婦女合法權益、弘揚社會文明新風等方面充分發揮自身優勢，在全省率先設立兒童少年福利基金會徐州代表處，成立家事審判合議庭，創建家政服務網絡中心，推出婦女參與社會管理創新“234”工作法，實施婦女來料加工致富工程，開展“巾幗網絡創業富民行動”，探索推進婦女民生項目的社會化運作機制，先后榮獲全國婦聯系統先進集體、全國三八紅旗集體等多項榮譽稱號，在全省婦聯重點工作考核中連續四年榮獲特等獎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到工作中存在的不足，主要是：個別地方婦女事業發展與經濟社會快速發展水平還不相一致，維護和保障婦女合法權益的力度還需進一步加大，基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高，留守流動婦女兒童生產生活還需要給予更多的關注，黨委政府和社會各界對婦女事業發展的重視和支持力度還需要進一步加強。這些矛盾和問題要引起我們高度重視，認真按照黨的提出的關于推進婦女兒童事業創新發展的新要求，緊密結合工作實際，開辟新路徑，研究新辦法，落實新舉措，切實解決婦女事業發展中存在的困難和問題，努力實現婦女事業與經濟社會同發展、共進步。

二、著眼“兩個率先”大局，全力推動我市婦女事業繼續走在全省前列為深入貫徹落實全省婦女工作會議和省委《關于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》精神，市委于今年2月制定出臺了《實施意見》，明確提出全面推進婦女創業創新、婦女權益維護、女性人才建設、婦聯自身建設和黨建帶婦建五項工程，確保徐州婦女工作繼續走在全省前列的目標要求。各地各部門要按照市委部署要求，細化分解任務，明確工作標準和序時進度，一著不讓抓好落實，全力推進我市婦女事業不斷創新發展。

一要在引領廣大婦女投身“三重一大”建設上有新作為。近年來，市委、市政府持續實施“三重一大”項目，積蓄了加速崛起、跨越發展的巨大能量，推動了我市綜合經濟實力躍上新臺階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實踐中建功立業，才能實現自身的發展進步。要充分調動廣大婦女群眾的積極性、主動性、創造性，在“三重一大”主戰場廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，在推進經濟持續快速發展、產業轉型升級、城鄉一體化發展、生態文明建設中展現風采。要以創業就業致富行動為抓手，調動農村婦女發展現代農業、來料加工的積極性，拓展城鎮婦女在社區、家政服務領域的創業就業渠道，鼓勵女企業家、女科技工作者、女職工立足崗位創業創新，促進高層次婦女人才成長發展。要廣泛開展創建低碳家庭、幸福家園活動，增強婦女環保意識、生態意識，帶動家庭和社會共建美麗徐州。

二要在組織婦女參與社會管理創新上有新突破。要引導婦女主動參與“平安徐州”、“法治徐州”建設，充分發揮婚姻家庭糾紛調解組織、婦女維權熱線和四級婦女維權崗(站)作用，在人員、經費、場所等方面予以支持，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌，廣泛開展富有家庭特色、婦聯特點的思想道德實踐活動，深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創建，推進巾幗志愿服務，以家庭文明推進社會和諧。繼續推動婦女議事制度常態化、實事化，動員婦女踴躍參加村(居)民自治，主動參與基層民主管理，推進基層民主建設。

三要在維護保障婦女權益上有新成效。著力開展新形勢下女性平等就業、反對家庭暴力、農村婦女土地權益維護、女職工勞動保護等方面的立法調研，進一步強化司法機關維權職責，推動婦女權益保障法律法規的貫徹執行。在機關、企事業單位招錄工作中，除法律明確規定外，不得作出性別限制。要著力解決農村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學生等特殊群體的實際困難，繼續推進“春蕾計劃”和關愛留守兒童“蒲公英行動”，認真落實婦女創業小額擔保貼息貸款等扶持政策，重點幫助女大學生、下崗婦女就業創業，推動農村婦女就近就業致富。在醫療衛生、教育培訓、文化設施等公共服務體系建設中，要重視考慮婦女特殊需求，讓婦女平等享有優質基本公共服務。

四要在女干部培養選拔使用上有新進展。各級黨委和組織部門要把女干部的培養、選拔和使用納入干部工作總體規劃和總體部署。要開闊選人視野，拓寬用人渠道，加大黨政正職女干部培養選拔力度，加強女干部隊伍建設，加快女干部成長步伐。在領導班子調整、換屆時，嚴格按照要求，選拔、配備女干部，在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領導班子干部時，要根據實際需要，拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施，不斷提高人大代表、政協委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊伍建設，切實加強對女干部的培養教育，有針對性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩和“三重一大”項目等一線領域積累經驗，提高本領。建立完善組織部門與婦聯的聯系對接機制，重視發揮婦聯組織培養、推薦女干部的重要作用，加大婦聯干部使用和交流力度，努力把婦聯建設成為聚集各類優秀女性人才和培養輸送優秀女干部的重要基地。

五要在提高婦女工作科學化水平上有新舉措。新形勢下婦女工作面臨著許多新情況、新問題，對我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學習之風，進一步加強學習教育，組織廣大婦聯干部深入學習黨的報告精神，努力踐行黨的群眾工作優良傳統，牢固樹立群眾意識。要進一步拓寬思路、開闊視野，積極學習借鑒其他社會組織開展群眾工作的先進經驗，總結推廣基層婦女群眾工作的新鮮創造，不斷提高運用民主協商、法制教育、群眾自治、志愿服務、項目帶動、示范引導等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進一步增強婦女群眾工作的針對性實效性，多用婦女群眾身邊發生的事情、喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言，不斷提高做好思想政治工作、加強與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進一步加強婦聯組織自身建設，使廣大婦聯干部熟練掌握新形勢下婦女群眾工作的基本知識、政策要求和實際本領，努力打造一支“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的婦女工作隊伍。

三、著力強化組織領導，積極營造有利婦女事業發展的良好環境加強和改善黨對婦女工作的領導，是婦女工作健康發展、婦女事業不斷進步的根本保證。各級黨委、政府要認真貫徹落實男女平等基本國策，為婦聯組織開展工作把好政治方向、創造有利條件，形成推動我市婦女事業和婦女工作率先發展的合力。

一要進一步健全領導工作機制。各級黨組織要按照抓班子、帶隊伍、促發展的要求，把婦女工作擺上重要議事日程，切實加強領導?？h以上黨委每屆任期內召開一次婦女工作會議，黨委會每年至少聽取一次婦女工作專題匯報，研究解決婦女工作和婦女發展中的重大問題。黨委和政府分管領導要主動過問婦女工作，加強調查研究和工作指導。要完善婦聯組織民主參政議政制度，黨政有關部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時，要認真聽取婦聯組織的意見。要把婦女工作列入各級黨建工作考核體系，明確責任，強化督查，切實把促進婦女發展的政策法規和各項措施落到實處。

二要進一步形成支持婦女工作合力。各級人大要加大對《婦女權益保障法》等保護婦女權益、促進婦女發展法律法規的執法檢查力度，幫助婦聯用法律手段維護婦女兒童權益。各級政府及婦兒工委要認真履行管理婦女兒童事務和保障婦女權益執法責任主體職能，政府常務會議每年至少專題研究一次婦女兒童工作，切實抓好婦女兒童民生項目實施。各級政協要加強民主監督，推動男女平等基本國策和有關法律法規的貫徹落實。輿論宣傳部門要充分運用現代傳媒手段，大力宣傳男女平等基本國策和婦女工作先進典型。通過各方協作配合，全社會共同參與，努力營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦聯工作的濃厚氛圍。

三要進一步發揮婦聯組織橋梁紐帶作用。各級黨委、政府要賦予婦聯組織更多的資源和手段，支持婦聯創造性開展工作。要通過黨建帶婦建，支持婦聯適應城鄉經濟結構和社會結構新變化，按照“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”的要求，創新基層組織設置方式，不斷擴大婦聯組織覆蓋面。繼續推進黨政機關、事業單位婦委會建設，積極探索在新經濟組織、新社會組織中建立靈活多樣的婦女組織，特別在女性較為集中的行業和行業協會以及開發園區、大型專業市場、商貿樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(街道)婦聯組織的獨立設置，婦聯干部編制不被占用或挪用，婦聯主席由鎮(街道)領導兼任的，要配備一名專職婦聯副主席;要推動村(社區)婦代會主任(婦聯主席)普遍進入村(社區)“兩委”，并享受村級副職待遇。要加大對婦聯工作的經費投入，按照所轄地區婦女人口總數，以每人每年不少于1元的標準納入同級財政預算，確保20xx年全部到位。要關心基層婦聯干部，重視解決生活待遇，各縣(市)區要統籌安排，制定切實可行方案，妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會主任的生活困難。各級婦女組織要進一步創新工作思路，轉變工作作風，改進工作方法，多為婦女群眾辦實事、解難事、做好事，以實實在在的工作，贏得更多婦女群眾的擁護和支持，不斷提高婦聯組織的凝聚力、影響力和號召力。

同志們，發展婦女事業意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓創新，扎實工作，不斷推動我市婦女事業邁向新臺階，為推進“兩快兩帶三先”、實現“六個顯著提升”作出新的更大貢獻!

在工作會上的講話稿

尊敬的各位領導，全體與會的同志們：

大家好!我發言的題目是：領會精神抓落實，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，以“基層建設年”建設為主線，深入開展“創先爭優”活動，全面加強全鎮工農業基礎設施建設，全鎮經濟和社會取得了長足的發展，全年共完成了財政收入3.45億元，完成固定資產投資12億元，引進縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統工業產值33.5億元。全鎮主要經濟指標全部實現了歷史最好水平。今天，全縣經濟工作會議的召開，給我們繪就了藍圖，同時也向我們吹響了號角，擂響了戰鼓，我們將以全縣經濟工作會議精神為指導，強力組織開展“項目攻堅年”活動，重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區”配套設施及二期建設。在此，我表態如下：

一、領會精神，做好安排。

多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經濟工作會議涉及到我鎮的工作重點，確定全鎮20xx年經濟社會發展的大盤子，分解到我鎮各部門，明確專人負責，細化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創業氛圍。

二、抓住重點，實現突破。

會后，我們將根據會議精神，結合我鎮實際，繼續加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區”配套設施及二期建設。一是全員投入。鎮全體干部全部編入兩個項目組，加強力量，為春季重點項目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進。鎮黨政主要領導要帶領分管副職，對項目進展過程中出現的問題，強化協調，及時匯報，確保工作不耽擱，不出錯，按時序進度進行。三是全程服務。鎮各部門將按工作職能，對口對重點項目全程服務，及時與業務主管部門溝通，確保工作效率一流，服務質量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設施建設。

三、制定措施，抓好落實。

干部同獎同罰，嚴格考核，嚴格兌現。四是強化工作落實機制。建立“深入、監督、細化、量化、硬化”的工作落實機制，用硬指標、硬措施保落實，形成上下齊心，層層抓落實的創事業工作格局。

各位領導，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領導下，以本次經濟會議為契機，團結和帶領全鎮干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，一心一意謀發展，專心致志創事業，為建設“新型工業強鎮”，做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

投資工作會上的講話稿

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創新發展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產投資，促進云南經濟社會的大發展，為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質基礎。下面，我講三點意見：

一、提高認識，把握大局，把增加固定資產投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。

今年是全面建設小康社會的第一年，也是關鍵的一年，要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務也十分艱巨。加快云南經濟發展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發展的緊迫感和責任感。

(一)增加固定資產投資，是擴大經濟總量的客觀需要。

加快云南發展，關鍵是要全力增加投資，擴大云南經濟總量。在影響云南發展的諸多因素中，經濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經過全省各族人民的共同努力，我們扭轉了經濟增幅持續走低的不利局面，完成國內生產總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經濟社會的健康發展。但是我們也要清醒地看到，我省經濟總量仍然偏小，經濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區平均水平，20xx年全社會固定資產投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經濟，投資增長是拉動經濟增長、擴大經濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產投資是拉動云南經濟增長的火車頭，也是夯實發展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經濟增長的軌跡分析，投資增長與經濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來，我省投資增長經歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產投資規模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現了78.7%的超高速增長。與此相應，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產投資恢復到兩位數的增長水平，gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯系，云南要保持經濟長期、快速、健康的增長，擴大經濟總量，全面建設小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創造條件保持固定資產投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。

(二)增加固定資產投資，是實現三大目標的必然選擇。

建設綠色經濟強省的關鍵，是要加大產業培育力度。在明確目標、制定規劃的基礎上，布局一批綠色資源培育、開發、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產業結構調整，重點發展以天然藥物為主的現代醫藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產業。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質資源庫等一批重點建設項目，努力把云南建成生物資源開發創新基地。建設民族文化大省，也必須有民族文化產業作支撐，也必須重點加強民族文化基礎設施建設，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區文化館(站)、圖書館建設，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿易區建設的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網絡，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設，為國際大通道建設鋪平道路。

(三)增加固定資產投資，是培育支柱產業的重大舉措。

云南要走新型工業化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產業。而培育和壯大支柱產業，同樣必須增加固定資產投資，通過增加投資帶動存量調整，壯大產業基礎。煙草產業要實現結構優化、產品升級，必須以科技為先導，加大技改投入，努力再創新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產業，要提高產品市場競爭力，按照走新型工業化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產業通過產業整合，積極吸納國內外資金，走聯合開發、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業的發展，也需要加大對旅游資源開發和基礎設施建設的投入，抓住旅游業提質增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產業也是如此。隨著西部大開發戰略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發、大建設的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產投資，是推進城市化進程的重要手段。

城市化水平低，是云南經濟社會發展滯后于全國的一個重要表現。省委、省政府已經決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發展大中城市，加快速度建設小城市和中心城鎮。這就必須創新思路，搞好規劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產投資力度。要通過增加固定資產投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發展大中城市，帶動100個左右中心城鎮的發展，切實提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產投資，是實現可持續發展的重要保證。

云南要與全國同步實現全面建設小康社會的目標，必須把可持續發展放在十分突出的位置。隨著工業化和城鎮化的發展，環境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發戰略，對西部地區生態環境建設給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態環境建設方面的投資。只有在繼續加強全省生態環境的保護建設及綜合治理基礎上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環境治理等方面的工作，實施一批能較快實現生態效益的重大項目，才能營造我省可持續發展的生態屏障。

(六)增加固定資產投資，是社會事業全面進步的內在要求。

經濟的發展需要增加投資，社會事業的發展同樣需要增加投資。云南社會事業發展相對滯后，更需要通過增加固定資產投資，來加快科技、教育、文化、衛生等社會事業的發展。只有圍繞切合云南發展實際的高新技術重點領域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術產業化項目，重點扶持一批能促進工業結構優化和支柱產業技術升級的產業化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學園區、軟件學院等重點校區建設，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續加強基層文化、農村醫療衛生和體育基礎設施建設，才能充分發揮云南民族文化優勢，促進我省社會事業的全面繁榮。

二、明確任務，抓住重點，確保實現今年固定資產投資改革和發展目標。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務，必須把增加固定資產投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現跨越式發展，爭取超額完成投資任務，使投資對經濟增長和社會發展產生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規模有明顯擴大，使3年的年均增長規模達到200億元左右，20xx年總規模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。

要實現以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經濟體制不相適應的局面，政府資金的導向性差，投資的市場主體(企業和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經濟社會發展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關部門根據省政府的要求，進行了深入調研，并借鑒省外經驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎，放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調控、創新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環境，建立適應云南發展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業化、中介服務社會化和政府調控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是：科學規范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強調以下八點：

(一)進一步規范政府投資行為和范圍。

主要內容是：省預算內建設資金安排，要體現政府發展戰略與宏觀調控意圖，在安排原則上要體現公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發展公益性事業，又要在擴大內需、培育產業方面發揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則，集中財力辦大事，又要結合云南實際，針對不同地區經濟發展水平區別對待。既要強調社會效益，更要重視經濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務的職責。

對建設項目，主要按照公益性、經營性和部分經營性三種性質確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經營性和部分經營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資，強化市場化運作，使企業成為投資和創新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導，鼓勵社會資金規范、有序進入。

政府建設性投資優先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規規定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產業升級起重要作用的項目;事關統籌城鄉經濟發展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發展對經濟增長和結構調整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產生活條件和特色經濟發展的項目。政府投資支持的重點領域是：重大基礎設施建設;公共服務及安全;農業基礎設施和改善農業生產條件的建設項目;基礎教育;重大工業升級、高新技術產業化和信息化;支柱產業等領域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規范政府投資行為和范圍，就是要體現政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領域，積極鼓勵民間投資參與我省經濟建設，大力發展非公經濟?？偟乃悸肥?，除關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和領域外，其余行業和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產業，都允許國內民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環保、市政等基礎設施、基礎產業建設及農、林、水等農業綜合開發的，比照享受國有企業的有關優惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關扶持政策。

結合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經營;第三類是農業資源開發和農業產業化經營;第四類是高新技術產業;第五類是國有企業改革;第六類是文化、教育、衛生、體育等社會事業發展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規定》，在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規定，在原有規定的基礎上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規范等都作了具體規定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進基礎設施產業化。

基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產業化，我省就難以實現大建設、大發展。上海、廣州、浙江等沿海發達省市正是推行了基礎設施建設市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現了以大項目促進大發展。

在推進基礎設施產業化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質的專業評估機構，對重大項目進行轉讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質押和經營權轉讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。

當前，要結合我省基礎設施建設的行業發展規劃和項目規劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產權、經營權、收費權轉讓的有關規則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設、轉讓后有關各方的權責利關系和經營規則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉讓的項目目錄。按照市場經濟規律，實行公開招標方式，吸引國內外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。

積極探索特許經營權轉讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權，并以tot方式轉讓建成項目收費權，盡量盤活存量資產。近期，先選擇向民間資本轉讓現有可經營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產權和經營權，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經營權”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式，引進外資及國內發達地區的資金，已經取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導，并協調解決政府收費承諾問題。

在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產業化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產業化發展的精神，加大我省城鎮供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業化運作的項目法人單位，以產業化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業單位，要在清產核資、明晰產權的基礎上，改制成獨立的企業法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司，將現有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產評估的基礎上，通過招投標實現現有經營權轉讓，盤活存量資產;鼓勵在城市道路建設中，出讓土地，實現以地生財，滾動發展，推進城市化進程。

(四)充分發揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴大投資規模，要在繼續增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向，將政府直接投資更多地轉變為政府引導，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應的管理辦法，調動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環境，有效擴大投資規模。要通過貼息資金推進市政公用行業產業化、縣域經濟、農業產業化、流通設施、高新技術產業化的加快發展。今后，要對能夠建立產業化運作機制，按照市場化運營的項目優先給予扶持，以此推進投資結構調整，提高投資效益。

要做大做強投資公司。近幾年，省開發投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發揮省開發投資公司在強化財政投資資本化運作和創新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發展戰略和重大項目，大膽探索，創造性地開展工作，把公司做大做強。

為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業投資公司，如：城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業投資公司的定位和職責，建立規范的現代企業制度和法人治理結構，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產的經營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資，從而進一步擴大國內外金融機構融資規模。

(五)提高公益性項目建設的質量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向將逐步轉向社會公益性項目建設。由于傳統的公益性項目建設資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設單位同時又是使用單位，使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設規模、提高建設標準、增加建設內容等情況時有發生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。

對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理，確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質量、工期，節約建設性投資，提高投資效益，加強廉政建設，有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”，由專業人才對省級重大公益性項目建設，勘察、設計、造價、監理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛生體育、基礎教育、基礎科學、環境保護、國防等非經營性公益事業建設項目，由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關規定向項目使用單位辦理資產使用移交手續。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經濟社會發展的突出問題，必須著力創新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續擴大開放，引進國內外資金，參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優惠貸款、國際商業貸款，把利用國外政府優惠貸款置于優先考慮的地位，在基礎設施建設中拿出一批項目，尋求國外政府優惠貸款，要為多用、用好國外政府優惠貸款創造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關鍵是要狠抓落實，改善投資軟環境，進一步簡化審批程序，為國內外投資者提供優質高效服務，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內外投資企業實行“一站式”服務，建立招商引資工作協調會議制和重點企業領導聯系制。

加強銀政、銀企合作。金融是現代經濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作，加強與金融部門的聯系、溝通、協調，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發揮好國家開發銀行政策性銀行信用平臺對商業銀行貸款的引導和放大作用，發揮好國家開發銀行貸款期限長、數額大、大型項目為主、優質資產和金融效率高的優勢，支持經濟發展，以政策和好的項目帶動商業銀行支持地方經濟發展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設，逐步建立以企業和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續做好20家已進入輔導期的擬上市企業的工作，主動搞好服務，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優勢企業上市融資，力爭每年要有2家以上企業上市;充分利用已上市公司資源，規范運作，加快發展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發展與改革委員會正在修定的《企業債券管理條例》，選擇一批經濟效益好、具備到期償債能力和具有穩定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產業項目，抓緊做好企業債券的前期工作，針對不同企業制定上市方案，爭取獲得國務院特批發行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發達地區專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現全省固定資產投資持續快速增長。

(七)建立固定資產投資的激勵機制。

為充分調動各地州市、各部門千方百計擴大投資規模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產投資持續快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產投資工作獎勵機制，對在固定資產投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產投資增長率、新開工重大項目數量、后備重大項目儲備、固定資產貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際，制定對市縣和本地有關部門的固定資產投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區和公路、電力、水利、技改、城建、房地產等重點行業的固定資產投資工作。二要盡可能增加省級預算內投資。今年將安排省級預算內投資17.6億元，保證收尾、續建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內竣工的項目要確保按時完成，續建項目在保證質量的前提下，要加快工程建設進度，計劃新開工項目要盡快開工建設，盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應對措施，以保證按時、按質、按量完成施工任務。

三、加強領導，明確責任，切實推進固定資產投資各項工作。

增加固定資產投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經濟社會發展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰略和全局的高度，充分認識加強固定資產投資工作的極端重要性，增強加快發展的緊迫感和責任感，盡快把思想統一到省委、省政府確定的發展思路和目標上來，按照全省統一部署，切實加強領導，扎實工作，努力實現固定資產投資增長的目標。

一是各級政府要加強領導，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要密切配合。對重大建設項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現場進行檢查指導，了解項目建設中出現的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續聯系1至2個重點建設項目，對重點建設項目進行具體指導，各地州市以及縣政府也要建立相應的聯系制度。

二是主管部門要加強指導，相關部門要密切配合。省計委、經貿委、交通廳、水利廳、建設廳、環保局等作為重點建設項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務，加強指導;涉及項目建設的相關部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設。各部門領導要經常深入實地，對重點建設項目逐一進行協調，及時解決影響建設進度的問題，對協調不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認真落實責任制，加強對重點項目的監管、協調和服務。繼續在有重點建設項目的地區和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務、定質量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據省政府與重點行業和重點項目單位簽訂的責任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質量要求，加強對在建重點項目的監督、檢查和服務，并按照項目責任書的內容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進度、質量安全和資金管理等方面進行經常性的檢查和監督。對完成目標責任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務，或者出現較大工程質量、資金管理問題的，要嚴肅紀律，追究責任。實行項目責任制不只是經濟部門的事，社會事業部門也要建立和實行項目責任制。

四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設的財政資金顯得十分緊張，固定資產投資要在較大基數上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續實行積極的財政政策和西部大開發的有利時機，按照今年中央增發國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經濟建設。

在這里，我要特別強調切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現投資的快速增長，不斷擴大經濟總量，必須實現機關工作的高效運轉，必須營造良好的投資和經營環境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風，把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日，省政府下發了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執行，以此為契機，推動機關作風建設取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產投資任務，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!

開學工作會上的講話

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會的安排，我就xx年春季學期開學工作以及本學期相關主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調，并談一些個人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執行，所強調的是以下幾點：

1、嚴格按照統一規定的時間組織開學(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關準備工作，十八正式上課)(普通高中、職業高中開學不能遲于這時間)。

2、認真組織好。

無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業檢查等，都要有組織，有計劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節課抓起，即時走上正規，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表，不課隨意增減，嚴禁濫編濫訂教輔資料，各學校校長要切實把好關，特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監管，經常性地對不同班級、年級學生進行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔擔子，該組織的必須組織，不能出現對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學生額外負擔的現象很嚴重，特別是畢業年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執行相關的學前教育收費、高中階段收費及相關代收費項目，禁止亂收費和不合理收費。

5、組織學生全部入學，應入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學生未在校，校長們是有數的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經過歷屆局領導和校長們的共同努力，全縣中小學管理水平普遍得以提升，辦學水平逐步提高，一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認為正是全縣基礎教育發展時期最好時期，主要表現在南北差距、城鄉差距越來越小，一大批有特色的學校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神，提升學校的“軟實力”，促進學校內涵發展，我以為就必須要從加強和重視學校文化建設入手。

現代管理學認為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因為，大多數人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數人的思想和行為自覺，學校中的個人思想和行為就會以情緒為參照，自覺規范自我的言行，正所謂“一流學?？课幕薄Ｒ虼?，無論是我們學校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學校一個側面，并不代表學校內涵發展的全部，只能說是具備了向特色學校跨越的階段，只能說是“個性化的學校，是認識和優化了個性的學?！保鞯竭@一步，都很不容易了，但真正實現學校高層次、高品位的內涵發展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質力量方面的“硬實力”，還更應描準蘊含于文化，意識形態等方面的精神力量的“軟實力”?！坝矊嵙Α笔恰败泴嵙Α钡挠行屋d體，物化，而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學期在春節歡樂的節日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業“”規劃收官之年，也是全面貫徹落實全區和我市教育發展大會所部署的各項工作的關鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實現我市教育“”規劃各項工作目標任務具有非常重要的意義。今天的會議既是春節學期開學工作會議，也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內容，共15大項工作，概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學這個中心，“2”就是抓好學生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項目建設、法治安全校園建設、學校經費管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育四類教育的協調發展，“5”就是采取提高思想認識、明確落實責任、嚴明工作紀律、強化督查指導、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。

即緊抓教學這個中心，其他一切工作都要圍繞這個中心開展，并服務好這個中心。主要抓好四項工作。

(一)抓好教學常規。一是各中小學校認真執行國家和自治區的課程計劃，包括體育、音樂、美術、信息技術、國防教育、探究性學習、綜合實踐等課程，都要按上級規定開齊課程、開足課時，按規定安排好學生的在校體育活動時間，促進學生健康發展、全面發展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分，各校這學期一定要按照規定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業、測試等環節。學校要增強“教學第一”、“課堂中心”意識，強化教師教學“六認真”(認真備課，認真上課，認真布置與批改作業，認真輔導，認真組織考試和考查，認真聽課評課。)有些學校是布置了但不檢查不抓落實，其結果與落實到位的學校相比是可想而知的。三是抓好開學第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真備好第一節、第一周的課，確保第一節課就進入正常狀態。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關注的熱點，事關桂平的形象。高考中考僅有三個多月，時間緊，任務艱巨，要抓緊抓好。一是各中學按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神，認真修訂各校20xx年備考方案，切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復習。高三的復習每年都較早，初中則稍遲，但復習的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養對象，初中要對a+、a的培養對象予以重點培養，對學困生給予關注、補差，減少中考、初中畢業會考的低分人數，從整體上提升全市兩考質量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設法要扭轉過來。四是教研部門縱橫聯系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時提供指導;“橫”就是要橫向聯系發達地區、周邊市縣教育部門和學校，及時了解最新信息，并指導學校。

(三)深化課堂改革。課改是個老話題了，特別是在義務教育階段學校，已經進行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點法子，多吸取別人的經驗，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓部門可組織一些現場會予以進一步推動。

(四)加強質量監測、指導。一是加強課程和課堂監管，使有效教學、高效課堂呈現新常態。二是不定期地對某學校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風、考紀，杜絕弄虛作假。四是認真組織每學期的教學質量監測工作，認真分析每次監測數據，分析教學中存在的問題以及影響質量的主要因素，指導學校和教師總結經驗、研究問題、改進教學。本學期是高考、中考的學期，是最能體現我們的教學效果的時候，請各位務必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強化對學生的教育、管理。一是要抓好學籍管理。校長要了解學籍管理工作內容有哪些，需要學校做什么工作，并督促本校學籍管理員按時完成相關工作。對義教階段外出就讀學生，凡要求回原籍就讀的，當地學校要按招生服務范圍無條件接收，不得推借和設置門檻。要切實執行上級關于“籍隨人走”的規定，學生走了就應該給予辦理學籍轉移手續，人都走了，強留個學籍有什么用?學校應該想方設法抓好管理、提高質量而吸引學生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養社會主義事業接班人，社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子，挑動人們思想混亂，妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護社會主義價值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會主義核心價值觀教育，弘揚正氣，培養學生的民族自豪感、自信心和奮發圖強的學習勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學校是培養人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養人的理想。要多從正面教育學生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導學生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨，現在的學生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當教師，就得在這樣的環境中站直腰板，沒有規矩不成方圓，屬于我們職責的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導。當然，要講究方法。其實，對于敢管、善管的教師，普遍得到學生的歡迎。

(二)強化對教師的管理、提高。自治區、貴港市均出臺了關于加強教師隊伍建設的意見，在我市振興教育發展的決定的八大工程中，其中有一項就是教師隊伍的增量提質工程，主要抓幾項。一是校長應當任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業的要求，是樹立自身良好形象、調動教職工積極性的關鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學情況，才能在學校管理工作中享有指揮權、發言權和主動權，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態和實際行動帶領教職工扎扎實實提高教育教學質量。每周2節以上，所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目，并排上課程表。同時，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學校常規管理細則》執行，并要參加學科小組的評課活動。學校副校長等其他領導所任課程原則上必須是所學專業。村小學校長要像一般老師一樣任課，任課節數可根據學校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業布置與批改、教學質量分析、業務學習等工作的落實。這主要由學校層面去落實，我局督導、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學、送“優質課”下鄉到校、教學研討、教學技能評比和優質課評選活動活動，不斷提高業務水平。四是開展桂平市第三批c類中小學骨干教師培養計劃。這批計劃培養600人，請各學校(幼兒園)按相關條件認真推薦培養對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學教師105名，計劃招聘特崗教師500名，小學全科定向培養計劃50名，其中高中起點30名，小學起點20名。六是抓教師的師德師風建設和組織紀律，確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進好教育項目建設，進一步改善辦學條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是：校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎能力建設項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉宿舍項目、薄弱學校改造項目、中職基礎能力建設項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎能力建設、中職基礎能力建設、教師公共租賃住房、教師周轉宿舍項目均已動工建設，正在按計劃逐步推進;薄弱學校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標工作，預計本月底開標并動工建設。這部分在上學期末工作會議上已經說了，這里就不再重復了。

二是加快推進城區學校擴容提質工作。這部分在上學期末工作會議上已經說得較詳細了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項目的規劃、備案和實施工作。目前上級已經下達五個批次項目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元，共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮中心幼兒園、桂平市木圭鎮中心幼兒園、桂平市尋旺鄉中心幼兒園、桂平市金田鎮中心幼兒園、桂平市石龍鎮中心幼兒園、羅播鄉中心幼兒園)。

20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。

以上各批次項目，目前正在做項目規劃工作，爭取早日動工建設。

四是有關學校要做好相關配合工作。今年我市學校基建項目數量多、任務重、時間緊，各項目學校要積極配合：獲得2019年度項目準備開工的學校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項目的施工中全程跟蹤，有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學校應安排專人負責項目的各項工作，如提供學校的土地使用證、辦理報建報監所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。

五是做好基本建設發展規劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質較好的測繪、規劃單位進行中小學基本建設發展規劃。2019年全市累計投入700多萬元，完成了400多所中小學校的基本建設發展規劃工作，為全市教育系統校舍建設提供了有力的基礎保障。在新的一年里，要加快推進，在制定好學?；窘ㄔO發展任務書的情況下，針對本校的規劃平面圖及時提出修改意見、建議，協助測繪、規劃單位好規劃編制工作。

六是做好學校用地確權工作。據統計，我市中小學原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項目實施以來，市政府專門出臺了優惠政策，減免了我市中小學公租房辦理國有土地使用證的費用，新增辦理了學校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學校39所。2019年市政府再次出臺優惠政策：每所小學無論土地面積大小辦理費用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進了我市中小學辦理國有土使用證的進度，使我市中小學校項目報建、報監順利辦理，確保有關工程項目順利開展。

為了加快我市學校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負責學校用地的測量確權。為了不影響此項工作的推進，各學校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學校要盡快落實相關工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進法治學校、安全校園建設，為學校提供安全保障。一是開學前，各學校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛、學生宿舍、教室、危險化學品、教學設施、食堂、電器、消防、照明、體育教學設施等方面的檢查，大力開展校園內外環境整治活動，及時更換不符合安全要求或已損壞的設備，及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學校(幼兒園)，要認真檢查食堂的各項證照是否齊全，從業人員是否持有合格的健康合格證，學校食堂各項衛生設施是否符合衛生標準，并正常運轉。要在開學前對食堂內外環境、各種用具進行徹底的清潔消毒，必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關，做好原材料的采購索證工作，不得向學生提供不符合衛生標準的食品，特別是進入春季后食堂不得向學生提供涼拌菜、豆角、發芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學生用餐具的每餐消毒工作，堅持做好每餐留樣工作。加強學校飲用水的管理工作。各學校要在開學前對學生飲水機進行一次徹底清洗消毒，要向提供學生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質檢驗合格報告單，確保為學生提供安全、合格的飲用水，為學生提供的生活用水必須符合衛生要求，使用二次供水的學校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒，并在水質檢測合格后方能供水。二是加強教育，落實好“開學安全教育第一課”。各學校要在開學上課第一天認真組織上好“開學安全教育第一課”，對學生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等方安全教育。在開學第一周組織安排一次應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和。

應急預案。

落實學校安全管理責任制學校與班主任班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書確保各項安全穩定工作責任和措施得到有效的落實。要嚴格執行學生乘車點名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺帳。要杜絕學生乘坐機動三輪車、農用車等非法營運車輛上下學委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉鎮中心小學要加強對幼兒園接送車的監管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務各校要組織師生學法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設和諧校園。需要強調的是一些學校出租校舍隨意性強出現出租20多年的現象各校務必把好關嚴格按照我局所下發的文件要求執行。

(三)規范經費收支管理，為提高學校辦學效益提供經濟保障。一是規范開學收費，主要是非義務教育階段學校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯合下發的收費文件規定的收費項目、標準以及要求執行，杜絕擅自提高標準、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標準、批準機關及文號、收費減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費許可證》，做到亮證收費，統一使用區財政廳印制的中小學專用票據，規范填寫。義務教育階段民辦學校既然簽訂了協議，并享受國家公用經費補助政策，必須認真履行有關協議規定，嚴格收費行為，不許發生亂收費現象。我局將加強監督檢查。二是執行學校財務、食堂財務公示制度。要設置財務公示欄，公示包括經費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務情況，接受師生監督。并及時更新完善。

規章制度。

公示材料檔案資料等。三是進一步強化年初預算執行，嚴格憑證賬務的審核監督，加強單位預算執行信息的反饋和控制，達到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強財務信息調研工作，加強學校財務收支效益分析，結合預算執行情況，挖潛節能，開源節流，使有限的教育經費發揮最大的效益。五是規范差旅費管理，按照潯教發〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節流，提高教育經費的使用效益。

(一)抓好學前教育，確保學前一年和三年毛入園達上級要求。當前，國家對學前教育提到了一個新的高度，力度越來越大，去年自治區人民政府出臺了《關于創新體制機制加快學前教育發展的若干意見》，目前正在組織實施《第二期學前教育三年行動計劃》，把擴大學前教育資源，解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發展八大工程之一，要切實抓好。由于我市的學前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細一些。

一是落實轄區管理責任。各鄉鎮中心小學要加強對轄區內幼兒園開學情況的檢查，重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規等工作情況進行檢查。要落實專人負責、配合做好學前學籍錄入、管理等工作。

二是堅持公、民辦并舉，加強對幼兒園建設的指導。要鼓勵舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區幼兒園辦園基本標準》，不斷改善辦園條件，規范管理，提高辦園質量，擴大學前教育資源。去年我市多家鄉鎮公辦中心幼兒園建成招生，批準了9家民辦幼兒園正式設立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學前教育三年行動計劃，進一步擴大學前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學許可證年審和到期換證工作。各鄉鎮中心小學要積極配合做好幼兒園辦學許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發的《關于開展2019年度民辦學校辦學許可證年審工作的通知》和《關于開展民辦學校辦學許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區幼兒園辦園基本標準》和《桂平市幼兒園正式設立評估評分表》所列的條件要求，進行認真檢查審核，落實整改，并簽署意見報市教育局審批，此項工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設的幼兒園要統一實行“幼小一體化管理”模式，對有改造項目的小學，已經改造完成并驗收的項目，認為已具備辦園條件的，要早計劃，做好招生辦園的各項準備工作，為轄區內的適齡兒童入園提供服務。

——財務方面。各鄉鎮中心幼兒園和村小附設幼兒園要按照桂平市中小學財務管理制度的有關規定，加強對中心園和村小附設園財務工作的管理。財務人員可由小學自定。因目前中心園和村小附設園還沒有設立財務專戶，屬小學附屬機構，其保教費收支納入小學核算。對上級配套的保教設備設施等固定資產，要按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關規定進行管理，分小學、幼兒園分別設立臺賬，以分清各自資產，同時每年均要錄入全國資產信息管理系統。

——食堂方面。各中心小學要加強對幼兒園食堂的管理，要嚴格執行市教育局、物價局、糾風辦、財政局聯合下發的《關于規范我市中小學校學生食堂管理工作的通知》(潯教發〔2019〕97號)的規定，加強管理，實行獨立核算。

五是大力發展多元普惠幼兒園建設。根據自治區第二期學前教育三年行動計劃方案，自治區每年計劃發展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年，自治區要求6月份前向區廳提出申請，各鄉鎮要進一步加大普幼兒園建設力度，要對照《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發動申報，加強指導整改，努力爭創，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務。

(二)抓好義務教育，推進義務教育均衡發展。一是提高義務教育鞏固率。按以往情況，春季學期是學生流失的高峰期，要認真落實控輟保學措施。去年上級下達我市九年義務教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學期學額鞏固率必須達到我局下達的目標任務(具體見潯教發〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責任落實到每一個領導和老師，并與績效工資考評掛鉤，確?！翱剌z”效果，切實保證學生不流失。這個問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發展。推進義務教育均衡發展，也是我市全面振興教育發展八大工程之一。教育局方面，將在工程項目建設、圖書教學儀器設備、師資力量配備、教育教研指導等方面對薄弱學校實施扶持;學校方面，學校之間多交流學習，從全局一盤棋高度出發，優勢學校扶持薄弱學校，優質資源共享，互相取長補短，共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名，為促進我市高中、中職發展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報考率要達到95%以上，初二地、生會考報考率在98%以上。四是規范初中學校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴大規模、提升質量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴大高中規模。國家中長期教育改革與發展規劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規劃一個重要內容。為此，要大力擴大高中招生規模。主要是抓好城區高中學校的擴容工程，這在去年秋季學期期末工作會議上列舉了有關學校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質量的提高。這在前面第一方面已經說了，就不重復了。需要說明的是，教學質量與規模是互為影響的。質量上來了，外流的學生就會減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數及錄取人數打牢基礎，培養更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區的市三中和實驗中學各招收一個班的高一體育、藝術特長生，單獨編班。潯高和市一中也要適當招收一些成績比較拔尖的體育、藝術特長生，但不單獨編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發現、培訓和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復印件上交到市招生辦，各校領導、班主任要認真審查考生的材料，誰審核，誰負責。要按招辦的要求做好應屆畢業生綜合素質評定工作，及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業教育，全面推進縣級中等專業學校綜合改革。職業教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業學校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導，市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業學校綜合改革。

工作方案。

》的年度工作目標任務，落實措施，推進建設。對綜合改革專項獎補的315萬元經費，要制定好使用方案，認真抓好落實，特別是要按照區廳的要求，建設好一個設備先進的遠程多媒體教室，并要充分發揮多媒體室的培訓功能，使其成為教師培訓、農民工培訓、事業單位人員專業技術等級培訓的基地，并做好迎接自治區職業教育督導評估準備工作。同時要按照區教育廳《關于開展對2019年縣級中等專業學校綜合改革考評獎補工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區兩縣市，我市剛完成任務，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務，我親自約談了排名后10名的校長，同時績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學校和職業學校、各有關部門要繼續努力，做到早謀劃、早宣傳，落實工作責任，確保今年的中職招送生任務順利完成和高中階段毛入學達到上級要求。三是抓好專業建設。辦好現有專業，不斷調整優化專業設置，爭創自治區示范專業。四是抓好中職基礎能力建設。要繼續完成市一職旅游服務與管理示范專業及實訓基地建設，迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學生宿舍樓項目和實訓樓項目的建設工作，確保按工期完成建設任務。同時加強新申報的計算機專業實訓基地建設。五是不斷拓寬辦學和就業渠道。深入開展校企合作、訂單就業辦學模式，探索中、高職業涵接合作辦學新模式，拓寬就業渠道。

(一)加強學習，認識到位?，F在很多人會說，現在的學生難教、難管，現在的校長、老師難做，責任擔得多、利益回報少，工作起來不是很主動。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學校的領頭羊，是教育界的精英，就應當勇于擔當，義不容辭。我們要從培養社會正能量、培養社會主義接班人的高度去認識我們的教育，抓好我們的教育，建設好我們的學校，教育好我們的學生。同時，今天的社會是知識、信息激增的年代，國家和社會對教育提出了新的更高的要求，我們要加強學習，學習黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學習教育政策法規和教育發展文件，認識上得到不斷提高;學習業務理論業務知識，把握現代教育規律，提高我們管理學校的能力。

(二)落實職責，責任到位。俗話說，一個蘿卜一個坑，每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時間的推移、教育的進步，昨天的制度是否符合、適應今天教育發展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責任。各個工作崗位都應明確。

崗位職責。

各個工作方案均應落實相應具體責任人。我們下去檢查發現有些學校的個別方案就不夠完善如某項工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統提到“有關人員從有關科組抽調”。三是跟蹤落實。我們也發現有些學校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應付上級檢查的。我也聽說個別校長、學校領導開會的多指導的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。

(三)嚴明紀律，工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們，如果校長、學校領導都模范遵守紀律，帶好頭，不是說每個人，起碼絕大多數老師會尊敬我們，自覺守紀。反之，老師會仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領導、股室、二層機構副職以上的領導對全市學校中層正職以上領導進行了無記名測評。從測評結果可以看出，紀律好的領導得到較高的評價。在寒假里，我局也組織人員對學校值班情況進行了抽查，還發現值班人員不聽電話的現象。我局已經發了通報，但暫不點名，希望大家將會議精神傳達到全體教師，要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續檢查學校領導、教師工作紀律情況。另外，據反映，還是有些學校不按時送交我局要求報送的材料，也有些學校還是不落實人員接收公文。從廣義上講，這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時，這方面被扣了分。希望大家抓好落實，確保政令暢通。

(四)強化監督，跟蹤到位。我局將采取三個層面的監督，確保各項工作真正落實。一是局領導的監督。局領導除了對責任片區學校的監督外，對全市學校都有監督責任。二是主要責任股室的監督。督導、基教、教研等部門要整合力量，采取專項檢查與綜合檢查相結合、定期檢查與隨機檢查相結合的辦法，促進學校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監督。掛點股室、人員的監督是全方位的，要在開學、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實，也要在日常工作中加強檢查指導。

(五)主動宣傳，輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關政策法規和我市教育發展的有關政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態。四是主動應對社會對教育的評價、質詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責，請各校、局各股室、二層機構落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經驗或調研報告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導輿論，讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學生回校工作。要搞好學校形象，搞好清潔衛生、出標語、專欄等，營造開學氛圍。保證學生返校后有人接洽，內宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學正式上課就進入正常狀態，“五表”上墻(學校每周工作表、學生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。

2.從本學期起在全市中小學統一取消農忙假。首先，農忙假是我國計劃經濟時代的特殊產物，可以習慣地由學校根據當地的農事情況給農村學校師生放3天農忙假幫助農忙，隨著市場經濟的發展和農事活動的變化，許多農民已外出打工不再種田，即使種田其進度不再統一，學校放3天農忙假也未必就能幫助農忙，何況現在的學生根本不可能愿意干農活，所以現在再遵循放農忙假習慣已失去其本來之意義。事實上，我市許多農村學校早已自行取消了放農忙假，尤其是高中。其次，放農忙假沒有任何法律依據，貴港市教育局印發的校歷中也沒有放農忙假的安排。再次，據以往教訓，學生在農忙假中容易發生意外，家長因此而追究學校和老師責任，學校和老師無法拿出關于放農忙假的法律依據來維護自己。

3.按時上報本學期學生存檔人數。各校要按照基礎教育股通知的時間和相關要求按時上報學生人數。

4.凡是開設有小賣部的中小學校在3月15日前將開設的情況和經營情況，書面向局(勤工辦)學校后勤服務中心匯報備案，幼兒園向局成職教辦匯報備案。

5.學生入保險只能動員，不能強迫。保險費不能由老師收取，不能變成學校行為。

6.對就讀普通高中的庫區移民子女已經確認身份的，學校在開學收費時必須按照標準給予直接免除學費，不能先收后退。同時根據上級要求，生源地助學貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學金的家庭經濟困難大學生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學校要做好有關宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個高中學生。

7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結束，各校有關人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計在于晨，一年之計在于春，我們要早謀劃、早部署，計劃好一年的工作，并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信，在大家的共同努力下，本學期乃至全年的工作目標一定會順利完成，一定會取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

目標管理工作會議講話

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據。下面是本站小編給大家整理的目標管理工作會議講話，僅供參考。

近年來，市委、市政府確定并實施目標管理，以此作為各項工作的助推器，加大對目標任務執行和落實的督促檢查力度，極大地推動了各項工作的順利開展。比如，創建省級衛生城市工作，十多年來一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出創建省級文明衛生城市的決定，明確提出創建目標，并把這一目標分解落實到各級各部門，嚴格考核，逗硬獎懲，堅決實行“一票否決”和“未位淘汰”，促進城區面貌很快就發生變化。通過檢查驗收，今年4月，省愛衛會已正式命名我市為“四川省衛生城市”。

又比如，過軍渡水利樞紐工程立項開工、涪江三橋建設、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫院外科大樓建設等重點項目，個個涉及面廣，份量重，難度大，直接關系著遂寧經濟社會的發展。市委、市政府把這些工程建設任務作為重點工作目標，下達給各相關責任單位，市目標辦、市委督查室、市政府督查室加強督查督辦，市委、市政府領導親自研究，協調解決突出問題。各責任單位強化目標責任意識，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計確保這些工程都如期開工和完工。

各區縣、各部門緊緊圍繞目標任務，轉變作風，提高效率，凝心聚力，開拓奮進，為全市的加快發展作出了積極的貢獻。

通過目標管理，不僅有力地促進了我市經濟社會事業的發展，而且各級黨政機關和部門的面貌也發生了一些可喜的變化。一是創先爭優的氛圍更濃了。各區縣、各部門都能自覺高揚加快發展這個主旋律，瞄準全市的發展目標，自我加壓，緊張快干，把求創新、求突破作為工作的著力點;把為群眾辦實事、辦好事、推動全市經濟社會的發展作為工作的出發點;把上臺階、上水平、爭先進作為工作的立足點，鼓足干勁、奮力追趕，進位爭先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標考核排位在倒數第一名和第二名的市級部門和最后一名的區縣在去年奮起直追，20xx年度各項工作取得了長足進步，考核排名也大大升位。二是服務中心的意識更強了。各級各部門積極投身軟環境建設，充分發揮自身職能作用，積極為基層、為企業的發展出主意、想辦法，跑項目、解難題，切實轉變作風，改善服務，努力優化經濟發展的軟環境。三是黨群干群的關系更近了。領導帶頭，深入基層、深入群眾，傾心為人民群眾辦實事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理，努力化解社會矛盾，消除群眾積怨，解決實際問題。四是市級機關的活力更強了、效率更高了。五是創造和積累了目標管理工作經驗。如蓬溪縣根據各鄉鎮的地理位置、經濟狀況，把鄉鎮分為三個類別進行分線考核，較好地解決了可比性問題;該縣為促進目標任務圓滿完成，每季度召開全縣目標執行推進會，并對目標任務完成情況實行公示制;市總工會對目標管理實行月查制度，每月檢查目標完成進度;河東新區對全年完成有困難的目標任務實行“定領導、定措施、定倒排工期”的“三定”制度等。這些經驗值得各級各部門學習和借鑒。

我市的目標管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市獲得省委、省政府對市州目標考核一等獎。實踐證明，目標管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事業的強大動力，是推動經濟社會發展的重要手段。

二、強化目標管理，確保20xx年各項目標任務圓滿完成。

今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，也是我市迎接新挑戰、搶抓新機遇、謀求新發展的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于鼓舞斗志，增強信心，順利實現市五次黨代會、五屆一次人代會提出的奮斗目標具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各項目標任務進展順利，但也還存在一些不容忽視的問題，一是一些經濟社會發展目標尚未達到進度要求。主要是：gdp增長速度沒有達到預期目標;對內對外開放三大指標進展緩慢，未達到時間過半任務過半的要求，形勢嚴峻，如外貿出口蓬溪、安居、大英都還未實現零的突破;環保指標中的城市空氣質量、出境流域斷面水質指標在全省處于落后位置，形勢不容樂觀。二是目標管理工作本身還存在一些薄弱環節。比如，部分為民辦實事項目進度緩慢，個別項目至今未開工;個別部門的保證目標資料收集、整理、歸檔工作不太規范，部分保證目標的項目還未完全按省委保證目標考核細則的要求開展;目標管理網絡體系需進一步完善，目標管理工作人員素質還需提高，不少單位的目標管理人員身兼多職，精力有限，對目標管理工作的正常開展有一定的影響。目標管理工作手段還需要改進加強，在如何充分運用現代電子技術和網絡技術實現我市目標管理工作的電子化、自動化上還需進一步下功夫。對此，我們必須保持清醒的認識，以新的精神狀態、新的發展思路、新的得力舉措、新的工作業績，加快推進富民強市進程，實現遂寧經濟和社會的跨越式發展。

第一，立足跨越發展是20xx年度目標定位的基本方針。

實現跨越發展，是市委、市政府順應發展大勢作出的重要判斷，著眼時代潮流作出的戰略選擇，審時度勢作出的科學決策。目前，“發展不足、發展滯后”仍是我市面臨的主要問題。但同時，我們也具備許多加快發展的有利條件，建市20xx年來持續發展打下了良好的基礎;沿海發達地區產業轉移為我們擴大開放提供了廣闊的空間;西部大開發的深入推進和成渝經濟圈的初步形成為我們提供了前所未有的機遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大基礎設施項目的順利開工建設，給我市發展環境帶來的巨大變化。面對諸多有利條件，我們不加快發展不行，發展慢了也不行，否則就將成為歷史的罪人。立足加快發展確定今年的具體目標任務應當成為全市廣大干部的共識。為適應這一新的發展形勢的需要，今年，市委、市政府對目標管理辦法作了進一步修改和完善，年初已經下發到各區、縣和市級各部門，希望大家特別是各位主要領導同志認真閱讀，仔細領會市委、市政府的決心和意圖。

第二，明確導向、突出重點是做好今年目標管理工作的出發點。

目標是工作的導向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據。全市上下要進一步增強目標意識、機遇意識和責任意識，自覺對照目標，時時想著完成目標。要把已經確定的目標任務層層分解下去，落實到具體單位和責任人，轉化為各級干部的領導責任和工作責任，做到壓力層層傳遞，人人肩上有擔子，身上有壓力。事實證明，責任不落實只會出問題，不會出實績;壓力不到位只會出懶漢，不會出干才。各級各部門要圍繞目標任務，明確重點，認真研究，確保工作思路更清楚，措施更到位，確保全市經濟建設和社會發展在重點突破的基礎上不斷取得顯著成績，確保市委、市政府確定的年度工作目標全面實現。今年后幾個月，各目標責任單位的主要領導要抓緊時間，親自到省上對口廳局匯報目標工作兩次以上，爭取幫助和支持，以及時解決自身目標工作中的薄弱環節。如果哪個部門工作不得力，影響了全市總體目標的完成，在全省的目標考核中拖了我市的后腿，我們將在20xx年度目標考核中對其實行“一票否決”。

目標定得再好，得不到落實，就是一紙空文。市目標辦、市委督查室、市政府督查室和市級有關部門要加強對各項目標任務特別是主要經濟指標、重點工作目標和重點項目建設的督查。建立促進工作的監督機制，加大對重點項目和人民群眾關心的熱點難點問題的督查力度，有針對性地采取推動式督查、調研式督查、明察暗訪式督查等方式，實行全過程跟蹤監控督查制度，促進各項工作部署的落實。年終市委、市政府仍將統一組織高規格的目標考核小組，按照“定性考評和定量考評相結合、領導評價和群眾評議相結合、平時考評和年終集中考評相結合、正面檢查考核與側面了解評價相結合”的方式，對各級各部門進行嚴格考核，逗硬獎懲。

同志們，希望大家以更加奮發有為的精神狀態，更加務實的工作作風，奮起直追，為全面完成年度目標任務，推進遂寧跨越發展而拼搏奮斗!

同志們：

今天下午在這里召開全區目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區上下進一步強化科學發展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務，扎實推進各項工作落實，確保我區在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關情況作了說明，相關部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區統計局還就“功效系數法”作了一個系統輔導。下面，我就做好全區目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區縣繼續實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領導評議五項內容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現新的跨越。/一是要打牢科學發展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務，涵蓋經濟發展、社會事業、人民生活三方面共23項指標，充分體現了科學發展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現代國際旅游城市建設的有利機遇，圍繞建設“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規模保質量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業技改、科技創新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優化產業發展結構和功能布局，促進經濟社會持續健康發展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區縣都堅持把目標管理作為經濟社會發展的抓手，特別是在工業發展、園區重點項目建設和招商引資等方面，呈現出你追我趕、奮勇爭先的競爭態勢;從我區自身發展來看，城北工業園二期建設進展緩慢，年底前基本建成循環經濟園的壓力也很大，招商引資、工業技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現狀，沒有任何資本可以放慢發展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發展上來。統籌安排、協調推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優點，在于它能通過科學合理、規范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區委四屆七次全會關于作風建設的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優良傳統，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現“兩個確保”，推動全區經濟社會又好又快發展。

二、強化責任意識，突出“三個支撐”

市政府對各區縣的年度工作目標任務下達后，區目標辦已就具體的指標進行了分解。年內只剩五十天的時間，希望大家嚴格對照年度工作目標任務，密切關注所承擔指標在全市的變化情況，進一步強化措施，提速進度，“大干五十天”，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當前經濟形勢依然復雜，金融危機對我區經濟社會發展的影響尚未消除，要保證經濟社會平穩較快發展，關鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報的情況看，盡管大部分指標完成情況較好，但少數部門指標完成不夠理想，有的指標甚至尚未達到時序進度，這些問題都有可能成為影響考核最終結果的“短板”。因此，大家一定要強化目標責任意識，進一步夯實舉措，加強科學調度，全力抓好各項指標落實;特別是涉及到社會穩定、安全生產、計劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標單位，一定要增強大局觀念和責任意識，絕不允許出現問題，否則，各項工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時，對一些雖沒列入“一票否決”，但會影響考核結果的工作，如森林防火等，各地各有關部門務必高度關注，采取扎實有效措施，確保工作不出問題，為年終目標考核取得較好成績提供堅強保障。

二是要突出指標支撐。目標管理工作是由一系列子指標體系和子項目支撐的，我們必須逐個分析、橫向比對，既要突出重點，又要全面推進。經濟發展方面，要圍繞“工業強區”戰略，全力以赴擴大有效投入，著力打好“兩大戰役”，推進兩個園區建設;要圍繞“三個上臺階”，加大對重點企業的支持培育，加快推進企業上市步伐，促進企業自主創新和產業結構調整，繼續推進節能項目建設和重點企業的節能降耗，提高資源使用和環境效益。社會事業方面，要繼續推進平安徽州建設，提速各項民生工程，全面推進醫療衛生、文化建設、教育等社會事業管理體制改革，統籌推進城鄉就業，健全完善社會保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉差距。人民生活方面。要按照統籌城鄉發展的要求，全面推進城鄉一體化綜合配套改革，擴大城鎮、農村低保覆蓋范圍;要扎實推進新農村建設，加強農業基礎設施建設，改善農村生產生活條件，發展壯大“七大主導產業”，促進農村發展、農業增效、農民增收，加快發展農村教育、公共衛生和文化事業，進一步改善農村生產生活條件。

三是要突出進度支撐。今年考核實行的是“功效系數法”，大部分指標沒有下達具體數值，而是突出考核指標增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標的完成，而是要力求盡量多超，對于一些達到時序進度，具有競爭優勢的指標，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成;對于一些尚有欠賬、相對落后的指標，要認真分析原因，盡力補缺補差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補各項實務工作量，圍繞“兩個確?！?，不遺余力，奮勇爭先，扎實推進各項目標任務完成。

三、強化落實意識，健全“三項機制”

實行目標管理的目的在于推進工作落實，一方面要求我們扎實工作，穩固發展基礎，盡力完成各項目標任務;同時，也要積極加強與上級的聯系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強化督查、落實獎懲等措施予以保證，真正做到以目標管理工作引領政府工作，推進區域經濟社會平穩較快發展。

一是對接機制。對于目標考核工作，年終只看結果，不問過程;只看排名，不問原因。各責任部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，加緊與上級主管部門進行溝通聯系，切實盯緊跟上，及時掌握各項指標在全市的位置、排名情況，了解各區縣的工作動向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照“功效系數法”考評的更要加強對接，爭取上級部門更多的重視、指導和支持。同時，部門之間也要加強協調對接，及時準確地向區委、區政府匯報工作，認真做好指標調度和數據統計，確保各項指標均衡、健康運行。

二是督查機制。各責任部門要對照考核指標在全市的排序情況，抓緊對年度目標任務進行一次深入的“回頭看”，及時查找薄弱環節，制定整改措施，確保既定的目標穩步有序推進;同時要繼續完善基礎資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準備。區委綜合督查督辦室、區“兩辦”、區目標辦及各牽頭聯系單位要加強對重點工作和各項目標任務的跟蹤落實，特別對主要經濟指標、重點項目建設情況、民生工程等工作要進行重點監控，對一些滯后性的工作，要采取現場辦公、限時辦結、公開通報、限期達標等措施，確保各項目標任務的進度和質量。

三是獎懲機制。區委、區政府將繼續發揮目標管理的激勵和導向作用，逐步拉開獎勵檔次，對年度目標考核中成績優異的單位和個人實行重獎，對排名靠后的給予通報批評并實行訓勉談話，嚴格落實責任追究制度，堅決兌現相關獎懲。同時，將目標考核結果作為單位、個人評先評優的重要依據，結合“百家企業評機關”和效能、政風、行風“三位一體”評議活動，對在目標管理中成績突出、社會評議效果良好的干部優先使用，對排名末位、且未完成年度目標的部門予以嚴厲警告，對出現重大責任、影響整體考核結果的將進行組織處理。

各責任部門在圍繞目標考核做好當前各項工作的同時，要提前抓好明年工作的謀劃，認真對照考核體系要求，扎實摸排好來年重點項目投資計劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對性地對我們自身存在的弱項進行部署，通過目標管理提優發展環境，努力實現各項指標可持續增長，為全區經濟社會持續健康發展奠定基礎。

同志們，當前各項工作已進入決戰攻堅的關鍵時刻，全面超額完成年度目標任務的壓力依然很大，希望大家認真貫徹區委四屆七次全會的決策部署，進一步統一思想，改進作風，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業上，把功夫下到抓落實上，以目標管理工作的全面成效來檢驗經濟社會發展成果，為建設“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻!

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在工作會上的講話稿

20xx年，我鄉將在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx大、自治區七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，立足全鄉實際、增強發展信心，不斷加大農業投入，改善基礎設施條件，大力提高農業綜合生產能力，全面落實安居富民工程，進一步完善二輪土地承包，深化產業結構調整步伐，確保我鄉農村經濟又好又快發展。

發展思路：緊緊圍繞“農業增效，農民增收”總體目標，不斷加快推進產業結構調整步伐，加強農業基礎設施建設，充分挖掘農業內部潛力。以上海對口支援為契機，以民生工程為核心，搶抓機遇、奮力拼搏，不斷推進我鄉經濟社會發展新局面。

奮斗目標：20xx年，力爭農民人均純收入達到5180元，增收600元。為實現上述目標我鄉將采取以下措施：

——以改善民生為重點，全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質量的基礎上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協會并在各領域推廣，打造精品林果業，提高管理水平和銷售價格，有效提高農民收入。

——打造精品甜瓜之鄉，做精三高農業。全鄉計劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據我鄉實際，在英瓦克片區種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩定糧食生產面積，做強糧棉業。全鄉種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產達到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產達到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產達到432公斤以上，棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產?！蛟臁傲中蟆苯Y合的良性循環發展模式，做大畜牧業。積極協調畜牧貸款，增加母畜養殖基數，重點在改良品種上下功夫，嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數達到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養殖130萬只，冷配點3個。

——加強各類農用機械的管理和維護。充分發揮鄉農機站的作用，培養專業技術人員，加強對各類農用機械的審驗和維修保養，確保全鄉農用機械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農產品銷售渠道。以上海對口支援為契機，加快小城鎮建設步伐，積極組團參加疆內外各類農產品展銷會，不斷提升我鄉農產品的知名度。

——加大扶貧開發力度，增強農業綜合生產能力。嚴格落實扶貧項目，管好用好扶貧資金，計劃在本鄉范圍內培訓建筑施工人員400人，投入到我鄉安居富民工程建設中，有效拓寬農民的增收渠道。

20xx年，我鄉將在縣委、政府的堅強領導下，以上海對口援建為契機，團結帶領全鄉各族干部群眾，搶抓機遇，振奮精神，扎實做好各項工作，向縣委、政府和全鄉各族人民遞交一份滿意的答卷。

年在全市地稅系統上半年績效管理與目標責任考核工作會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年上半年，全系統績效管理與目標責任考核工作，緊緊圍繞市局“澆鑄管理基礎、實施規范管理，文化引領事業發展、創新實現新的跨越”的工作思路，完善考核工作機制，持續優化考核指標，規范考核工作程序，抓好績效管理信息系統操作應用，推動了各項工作任務的落實。

（一）注重總結抓提升。為了推進績效管理工作不斷向深度和廣度發展，我局在總結去年績效管理工作的基礎上，結合貫徹落實省局稅務工作會議和人事教育工作會議精神，及時召開了相關工作會議，在會上市局領導和機關科室、基層單位，層層簽訂了績效管理與目標責任考核責任書，對去年在績效管理工作中取得優秀等次的7個基層局和機關7個科室進行了表彰，修訂完善了市局機關、系統《績效管理與目標責任考核實施辦法》，印發了《個人績效管理辦法》及其實施細則，制訂了《創新工作項目評分辦法》，考核辦法日趨具體化、標準化和規范化，構建了組織績效和個人績效管理新機制。市局機關率先推行崗位職責標準化管理，固化崗位職責，規范工作程序，明晰質量標準，延誤實施追究，從而落實了績效管理的責任和提升了績效管理的水平。

（二）優化指標定崗責。今年，我們按照建立一個“分類科學、內容具體、標準明確、要求合理”的績效指標體系的總要求，結合崗位職責標準化管理，下功夫做好考核指標的優化完善。省局3.0版考核指標下發后，市局機關先后兩次召開機關科長、主任和績效聯絡員會議，明確人員分工，提出指標修改意見。市局先后兩次召開局務會，對考核指標進行討論研究，反復修改和完善。市局黨組書記、局長索東亮同志高度重視績效管理工作，專門參加會議，對搞好績效管理工作提出具體要求。市局其他班子成員結合分管工作，對做好指標制訂等方面工作提出了指導意見，確保了考核指標的合理性和針對性。截止目前，共制訂對市局機關考核指標192個，對系統考核指標140個。各基層單位結合實際，均已對下延伸開展績效考核，目前各單位均已將3.0版指標導入了績效管理信息系統，并開展了日?？己?。依照個人績效管理工作要求，結合崗位職責，制訂了系統干部職工個人績效考核指標，細化指標，明確完成時限和質量要求，個人績效考核工作正在逐步深入推進。

（三）指導基層抓落實。一是宣講績效管理知識，提高思想認識。今年以來，市局先后通過下發通知、下基層授課等方式，宣講績效管理基礎理論、績效管理信息系統等方面知識，提高大家對績效管理工作的認知度和操作水平。二是加強對基層指導，確?？冃е笜巳缙谏暇€運行。根據“縱向到邊、橫向到底”的要求，對基層局考核指標的制訂、指標模板制作、指標向績效管理信息系統導入、指標的定責、亮燈、指標的填報、打分等環節工作，給予全程指導，保證了各項績效管理工作如期完成。三是注重績效過程管理，做好日?？己斯ぷ?。按照“節點管理、日常監控、季度分析、半年自查”的績效管理流程，對目標任務落實全過程進行實時監控，全程跟蹤，及時督導，重點加大了季度績效分析評估工作，規范日常分析評估工作。從1－6月績效分析評估工作看，渭濱區地稅局、岐山縣地稅局、鳳縣地稅局分析評估報告較好。四是落實創新工作辦法，創新項目有序推進。結合“大眾創業、萬眾創新”的要求，各單位落實市局創新工作項目評分辦法，結合工作實際，提出了創新工作項目，目前全系統共上報創新工作項目12個。

二、當前績效管理存在的問題。

（一）工作推進不夠平衡。按照省、市局要求，全系統5月底前要實現組織績效管理和個人績效管理運行“全覆蓋”，績效考評全面展開。目前，在力度、進度、深度和效果上，還存在一些差異。其中，組織績效與個人績效推進不平衡的問題尤為突出，特別是個人績效管理如期到位情況不容樂觀。從5月份市局要求上報個人績效有關情況看，多數單位雖然按時上報了個人績效情況，但扣分的單位不多，有些單位對個人績效管理的分值都不清楚。這就說明對本局制訂的個人績效文件理解不深不透或者根本就不清楚，只是照搬市局的文件下發了事，存在著平時不注意、臨時窮應付的現象。

（二）指導力度不夠精準。從整體實施進度、指標分解、個人績效管理等方面看，盡管各單位都反復強調績效管理的重要性，但沉下心親自研究解決問題和困難的方法措施還不夠具體，不夠深入。尤其是極個別單位的主要負責同志，或是“掛帥不出征”，只是開會時講個話；或是對第一責任不以為然，把績效管理工作全推給分管領導和績效辦。少數單位領導特別是主要負責人，對績效管理不親歷親為、不實地調研解決問題的現象還較突出。

（三）指標設計不夠合理。目前，全系統指標設計上存在的問題是上下一般粗、照抄照搬，承接分解市局指標不實事求是，市局考什么我就考什么，市局不考我便不顧，指標與市局雷同，導致考核指標與本單位實際情況結合不緊密。

（四）具體操作不夠規范。一是軟件操作不熟練。在今年3.0版運行中，不少單位考核指標遲遲不能導入績效管理信息系統、不能按時定責，一個主要原因是對績效管理信息系統不熟悉。二是考核打分不規范。有的單位考核打分尺度掌握不一，忽高忽低，缺乏考核的嚴肅性、公正性。三是季度分析報告報送不規范。有的單位缺乏。

當前隱藏內容免費查看時間觀念，不能按時報送分析報告；有的單位不能按規范要求填報，分析報告質量不高。

三、今后績效管理工作重點。

今年是實施績效管理的關鍵一年。省、市局對于推進績效管理的決心是堅定的，所作出的工作部署和時間要求也是不容含糊的?！伴_弓沒有回頭箭”，全系統務必按照“創新驅動、久久為功”的要求，進一步明晰任務，馳而不息地抓，強力度、保進度、求實效。下一步，全系統要以實現組織績效與個人績效“雙輪驅動”為重點，扎實推動績效管理與落實各項重點工作任務緊密結合，確保抓出成效。

（一）全面樹立績效管理理念。各單位領導班子，尤其是“一把手”要高度重視績效管理與目標責任考核工作，要從績效管理的高度來統籌績效考核工作，讓廣大地稅干部明白績效考核只是績效管理的一個環節。以績效管理統籌地稅事業和地稅干部的全面發展，大力加強教育宣傳工作力度，廣泛深入地樹立績效管理理念，在意識培養、行為規范、溝通反饋上下功夫。大力營造和諧向上的工作氛圍、共享的價值觀念和管理機制，切實增強干部職工的凝聚力和創造力、歸屬感和幸福感，讓干部職工自發地努力工作、積極投身考核之中，努力構建一個涵蓋績效目標設定、工作監督與管理、績效考核、機關與基層雙向溝通反饋和工作改進落實激勵舉措等五大內容的科學有效的績效管理體系，有力促進各項工作的落實、改進和提高。

（二）熟練操作績效管理信息系統。目前，全系統組織績效的考核實施辦法、考核指標等已全部正式下發，接收省局考核指標也已全部導入了績效管理信息系統，6月2日－8日，省局又對績效管理信息系統進行了升級，下一步關鍵是要抓好對新的績效管理信息系統的學習、應用，市局擬組織一期培訓班，對績效管理信息系統等內容進行一次全面輔導，使從事考核工作的人員掌握績效考核方法、體系、程序，為考核工作正常運轉打下堅實基礎；各基層局考核辦人員和各股室績效聯絡員要履職盡責，抓好自學，先學一步，深學一步，弄懂吃透指標導入、填報、打分等路徑，爭做使用績效管理信息系統的“專家”；要加大對基層所（廳、局）績效聯絡員和其他干部的培訓力度，使他們學會、用好績效管理信息系統，切實把新的績效管理信息系統用起來，發揮績效管理信息系統的作用，確保我局在省局日?？冃Э己酥腥〉脙灝惓煽?。

（三）抓好個人績效管理工作。個人績效管理是保證組織目標任務實現的重要支撐，也是強化責任落實，激勵干事創業，科學評價干部工作業績的重要抓手。推進組織績效與個人績效“雙輪驅動”，有利于建立體系完整、機制科學、功能完善的績效管理運行機制。當前，一是要優化個人績效指標。全系統特別是基層稅務所，設計個人指標、考評程序等，一定要從簡從優，力戒繁雜，著力建立易于操作、運轉高效的個人績效考評體系。二是要完善運行機制。目前各單位個人績效工作進展不均衡，市局要強化跟蹤問效和督查，指導各單位改進方法，加強進展情況通報、問題反饋和督查整改，實現個人績效管理全員覆蓋沒有例外、不留盲區。

（四）持續強化督促檢查。一是強化跟蹤問效和察訪核驗。對績效管理推進情況，隔一段時間要來一次回頭看，殺一個“回馬槍”。對落實不到位的事項，要長抓常抓細抓，直接督辦到工作過程和責任人，促進各項績效指標對應工作如期完成，形成真抓實干的倒逼壓力。二是強化績效結果運用。各單位要在本級權限范圍內，制定有實質性結果運用的激勵約束措施。要強化正向激勵，也要建立“末位受責”約束機制，對績效不佳者敢于板起臉來批評，狠下心來問責，切實維護績效管理公信力和執行力。

在7月份工作目標督查會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

目前，全縣經濟和社會發展形勢很好，今年確定的目標任務通過努力能很好地完成。去年，我縣經濟指標在全市排位第四位，今年的目標是超過去年，經濟發展進入全市“三強”。要實現進“三強”的目標，一切工作就必須從現在開始認真抓好。為實現進“三強”的目標，當前和今后一個時期，我們必須抓好以下九個方面的工作：

一、固定資產投資工作。

切實加強項目管理，及時解決項目建設中存在的問題，順利推進項目建設，確保重點建設項目按時建成和投產。完善我縣招商引資優惠政策，及時出臺相關文件，加強招商引資工作力度，按照縣域經濟發展和產業結構調整要求，引進大企業、大項目落戶*。良平、云貴同志要切實加強招商引資工作領導，采取措施全力推進招商引資工作。

抓好固定資產投資工作，要高度重視*高速公路和*鐵路前期準備工作。*高速公路，今年年底就要啟動建設，*鐵路明年底也要啟動建設。高速公路、鐵路建設既是一個關鍵性工程，又是一個重大投資項目，對*未來經濟發展至關重要。為此，我們必須把相關籌備工作做好，工作要提前做好，及時跟進。當前的發展項目，要注意與高速公路、鐵路建設對接，防止項目建設與高速公路、鐵路路線重疊與沖突的問題產生，避免造成嚴重后果。在此，我特別提醒大家，相關部門要相互及時溝通信息，有效防止這樣的問題發生。另外，高速公路要從*過來，并在*建服務區，對此相關部門要考慮和處理好垃圾處理場建設相關問題，服務和服從于高速公路建設。另外，高速公路到*出口設在哪里，我們要思考好，這關系到*現在和今后的發展。*未來產業發展，要與高速公路、鐵路建設帶來的機遇緊密結合在一起，這對*未來發展至關重要。相關領導、相關部門一定要在這方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施，相關的工作及時跟上、全面啟動。

二、電力建設工作。

從今年*-*月份的經濟數據來看，*在全市各區縣中的排名相對靠后。這既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。主觀方面，主要是我們今年的一些工作起步比較晚，其中電力建設工作尤為滯后。當前，必須解決好電力建設滯后問題：

一是電站建設。電站建設要倒排工期，加快建設進度，及早建成投產，這直接關系*工業發展。目前，全縣缺*萬kw的電量，而我們現在的電力供應能力只有*萬kw，只能保證*%的用電量?；ぁ⒏吆哪芷髽I基本上用不上電，矛盾非常突出。面對目前的情況，電從哪兒來？只有電站盡快建成投產，才能從根本上解決問題。下次目標督查會，要通知相關企業總經理參會，請他們上臺來講，讓他們告訴我們電站什么時候建成發電？近期，縣委、縣政府將召開由電站企業、相關部門參加的電站電網建設推進座談會，專題研究和解決當前電站電網建設中存在的問題，推進建設進度。鍋浪蹺電站問題，剛才*縣長安排了，相關部門要按照工作安排抓好相關工作。今年*月*號前，下村電站必須完成建設。今年年底前，*切山電站、*電站也必須完成建設。就電站建設工作，縣委、縣政府落實了縣級領導、責任部門聯系電站，聯系領導和責任部門，一定要切實負起責來，做好聯系電站相關工作，下到企業，盯緊目標，全力協助企業解決好電站建設中存在的問題，督促和幫助企業加快建設進度，按期建成發電。

二是電網建設。當前，全縣用電矛盾非常尖銳，企業反映的問題很多，縣政府及相關部門一定要下功夫認真研究解決，合理調度電力，盡力解決或緩解當前電力供應緊張問題。特別是電力公司，要千方百計保證電力供應，更多地承擔起社會責任，如果所有企業都在虧損，只有電力公司一家盈利，有些矛盾勢必會加深，不利于縣域經濟發展。為此，我們必須全力解決好電力供應問題、電網建設問題，及時緩解電力供應緊張問題，加快電網建設步伐。**kv輸電線路、小雅線、天雅線要進一步明確建設目標、工作責任，全力推進工程建設。小雅線建設相關問題由*水泥公司負責，天雅線由國電公司負責，**kv輸電線路由縣上和*水泥公司共同負責。*月*號，小雅線建設協議已經簽訂，工程如果能夠在*月*號完成建設任務，我們整個電網建設工作就能實現提前推進的目標。天雅線*萬kw建設目標，要齊頭并進抓好建設。電網建好之后，會增加*萬kw供電能力，即使我縣內部線路沒有建成，也可以解決目前*用電緊張問題。

三、產業發展工作。

第一產業方面，重點抓好產業發展，做大做強產業。圍繞省級新農村示范片建設，全力抓好林竹產業發展，壯大產業基地、培育加工企業、增加農民收入。加強龍頭企業的帶動作用，推進農業產業化發展，相關部門要結合*實際多作研究、多作思考，拿出切實可行辦法措施。中天地公司、*森林蔬菜廠、隆生*山地雞、農興源公司等龍頭企業今年的發展目標是什么？如何把企業做好做強，促進*經濟發展？如何發揮龍頭企業的作用？一周之內，由縣委農工辦將這些企業的情況收集后，報到縣委。同時，縣委農工辦、縣新農辦要切實做好發揮龍頭企業作用相關工作，督促企業完成目標，幫助企業做大做強，有效解決龍頭企業與農民利益聯接機制、合理兼顧雙方利益。

第二產業方面，重點要抓好水泥產業發展，加快**萬噸水泥技改項目、兆山*t/d水泥項目建設進度，及時解決建設中存在的問題，確保項目如期投產，確保企業投產后電力保障。這幾家企業什么時候完工投產，要有具體的目標。一周之內，由縣發改局將這些企業的情況收集后，報到縣委。當前，水泥產業發展已進入關鍵時期，加快推進項目建設對*發展，有著極為重要的作用，聯系企業的縣級領導和相關部門，一定要加大工作力度，全力協助企業解決問題，千方百計確保工程如期建設投產。另外，天民煤礦*萬噸擴能技改項目，*月*號之前必須動起來。同時，*月*日前縣環保局要拿到天民煤礦高爐噴煤的環評手續。

第三產業方面，重點抓好*河景區建設，加快建設步伐。*河景區要高標準做好建設規劃，高質量打造景點?？h級分管領導和縣旅游局要切實加強*河景區建設的監管，景區建設風格、建設質量的把關，督促企業加快建設進度，確保景區建設的質量和水準，協助企業及時處理和解決景區建設中存在的問題。就*河景區建設問題，下周要組織景區管委會相關人員到*河景區建設現場，就建設的一個點、一個項目相關問題逐一落實。一周之內，縣旅游局要把景區項目進度、工期、明年*月前能不能按時完成、景區建設相關規劃，以及縣旅游局加強景區監管措施等相關具體情況收集整理匯總后，交到縣委和縣重督辦，縣重督辦按照確定景區建設進度強化工作督查。

四、城市建設工作。

一是*大道整治工程。目前，*大道整治工程建設進度嚴重滯后，老百姓反響很大、意見很大，罵聲也很多。*大道整治工程必須加快工程建設進度，必須按照工程建設合同規定的時間——*月*日之前完工。目前，距規定的建設任務完成時間還有*天。如何加快工程建設進度，縣級分管領導、縣*要認真研究，拿出強有力的工作措施，確保加快工程建設進度和建設質量。*月*日前，若完不成*大道整治工程，縣委、縣政府則就請建設公司、*局長到縣電視臺，通過電視就*大道整治工程向全縣人民作檢討。

二是*廣場建設進度要加快。建設方案上次規劃委員會沒通過，對此新的建設方案什么時候交來？只要新的建設圖紙完成了、新的建設方案完善了，規劃委員會可以連夜開會審定建設方案。*廣場建設方案審定后，要加快建設進度，工程建設不能一拖再拖?？h級分管領導、縣*要及進總結舊城改造中的經驗和教訓，面對當前舊城改造中的問題，提出有效的工作措施，加快舊城改造步伐，解決舊城改造進展遲緩問題、舊城改造拆遷戶返遷等問題。

三是及時啟動*廣場建設和城市土地拍賣工作。將*廣場建設和城市土地拍賣工作納入工作日程，提出工作時間表、工作目標、工作措施，全力推進。紅兵同志帶隊用一天的時間到崇州古鎮考察學習，借鑒先進經驗，完善我們的城市建設思路和*廣場建設方案，提升我縣城市建設質量。另外，城區土地拍賣，縣國資公司和縣自然資源和規劃局要認真研究，下周要將方案及時報上來。加強資本工作對于促進全縣經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。下半年資本工作如何抓？工作重點在哪里？工作目標是什么？工作措施是哪些？請分管領導、縣國資公司認真研究，拿出方案，報縣委、縣政府。

五、城鄉環境綜合整治工作。

城鄉環境綜合整治工作。一是深化城鄉環境綜合治理工作，在長效機制的落實上下功夫。確保城鄉環境綜合治理的各項措施落實到處，長期堅持，長期見效。這方面，縣整治辦、縣城管局、各鄉鎮要下真功夫，拿硬措施，見好成效。二是整頓城市噪音和車輛亂停亂放。目前，我發現亂丟垃圾現象的少了，但車輛亂停亂放卻比比皆是、大車運送砂石沿路散落和嚴重超載情況突出。*離干凈、美化、整潔的要求還差之甚遠。對于嚴重超載、沿路散落砂石泥土的車輛，要重罰，如果不罰款，說明管理有問題。一個月之內，相關部門要對車輛超載、沿路散落砂石泥土、車輛亂停亂放進行整治。同時，要在縣城實行禁鳴*，相關禁嗚的文件要在*月*日之前出臺。文件出臺之后，全面開展車輛禁嗚*專項治理工作，治理工作要落實到位，交警部門要把禁鳴*的標識牌掛出來。

六、交通工作。

前一段時間，有群眾給我打電話反映*橋路面爛的問題，我親自過問后，不出三天就問題解決了。由此看來，一些工作只要給了壓力就可以解決，有壓力就有動力，有動力就可以解決問題。市委、市政府提出“以樞紐為綱，于極地奮起”，*提出了“奮進飛越年”、“基礎建設年”，其中交通建設是關鍵。要加快*交通發展，我們必須自加壓力，確定更高目標，采取更強有力的措施，全力將工作往前推?？h交通局要積極向上反映問題、匯報工作、加強溝通，及早啟動*線*段改造和滎天路改造，做好服務、全力促進成鐵路和高速公路建設早日動工。鄉村道路建設，是農民十分關注熱點問題、難點問題，更是縣上的重點民生工程，我們必須想盡辦法全力抓好?？h交通局等部門要全力爭取將更多鄉村道路項目列入省上計劃，加快*農村交通建設步伐。鄉鎮要做好群眾工作，全力支持公路項目建設，并及時解決建設中的問題，確保項目順利實施。

七、安全穩定工作。

要切實抓好汛期安全工作，加強汛期值班。必須嚴格執行汛期值班相關規定，值班人員必須到崗到位。汛期值班，鄉鎮黨委、政府領導必須帶班，必須堅守工作崗位。屆時，我將到鄉鎮督查值班情況。汛期，是安全問題高發期，各鄉鎮必須提高警惕，強化工作落實，加強工作責任，做好地質災害的監測和整治，確保人民生命財產的安全。

維穩工作方面，要切實加強矛盾和問題的排查、化解。重點抓好和解決好*關電站建設中涉及的穩定問題，確保社會穩定和電站建設順利推進。各位縣級領導要切實按照信訪和維穩包案工作的要求，認真解決問題，及時化解矛盾，確保社會穩定。當前，信訪和維穩工作中，一些工作還做得不到位，導致有人不斷到省、到京上訪，給工作帶來被動，各相關包案縣級領導、責任鄉鎮、責任部門要認真反思工作，采取切實有效措施解決問題。否則，導致問題激化，產生不良的后果，縣委、縣政府將按照相關規定進行工作問責、責任追究。

對當前和今后一個時期全縣的重點工作，我就講以上幾點意見。最終目的，還是要求大家將工作要落實到位，執行到位，求得工作實效，圓滿完成今年工作任務。

財務工作會上的講話

年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮，理解并接受了現代企業經營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務上和經營上的巨大成績。

第一部分上半年的工作。

一、我們成功解決了在改革轉制期的穩定問題，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進奠定了良好基礎，為完成公司本年度各項工作任務創造了良好環境。

穩定是一切工作的前提和基礎，在改革初期尤其如此。對此，公司經營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經營班子在制定各項制度、推進各項改革措施時，都把穩定放在首位，既要考慮員工的實際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠利益出發，推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間，我們就組織了對公司新的運營方式和各項制度的學習，提出了員工應當樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強調加強學習和轉變觀念的重要性，各部門結合工作實際，做了大量艱苦細致的思想穩定工作。在解決工資調整、人員聘用和解聘等敏感問題時，大部分部門領導處置公正穩妥，維護了公司的穩定，同時，公司從員工的實際利益出發，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實際問題，在事業單位普漲工資的時候，公司從穩定的大局出發，克服經營壓力，也提高了員工工資。

半年的實踐證明，我們的路子是對的，我們的穩定工作卓有成效，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進提供了可靠保證，為完成公司本年度各項工作任務奠定了基礎。這一經驗，在其他單位后勤社會化遇到相當困難的今天，顯得更加珍貴。

二、全力以赴，構筑公司以經營目標責任制為核心的經營機制，實現由事業型運營模式向現代企業管理模式的轉變。

年初工作會上，我們提出了“建立和完善現代企業管理體制和運營機制”的任務。經過半年的努力，以經營目標責任制為核心的現代企業管理體制已經建立起來，并發揮了巨大效用。

經營目標責任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度，將各單位的經營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個樣的弊端，調動了員工特別是領導干部的工作積極性。

在財務管理上，公司已經實現了由預算式會計向規范的企業會計的轉變。會計委派制已經實行，財會人員培訓正在展開。公司結算中心順利運行，原創：實現了統籌調度公司資金、節省開支、集中財力辦大事的預期目標，為公司進一步拓展業務、投資新項目創造了條件。

公司綜合考核與評價制度經過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵的作用，發現并解決了許多實際問題，達到了全面總結公司經營、服務狀況的目的。

以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度，有效發揮了監管公司各項工作的作用，保證了公司政令的暢達，加強了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經步入正軌，逐步發揮出應有的作用。

管理體制和運營機制的目標。

三、克服經營壓力，嚴格控制成本，實現效益的穩步增長和各項工作的全面進步。

年，公司在經營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產使用費，新承擔的保險費用，實行崗位工資制新增工資以及因事業單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。

但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內部挖潛，嚴格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經營單位都超額完成了半年經營指標任務，并保持著繼續向好的發展勢頭。

飲食服務中心，領導團結協作，員工上下一心，制度化管理全面細致，落實到位。他們克服了環境差，工作強度大的困難，強化員工服務觀念，積極改進飯菜品種和質量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達到％，高出公司規定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務中心管理嚴格，將成本控制融入每一道工序當中，領導帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務中心的成本費用一直保持在較低的水平，取得了服務和效益的雙豐收。

物業管理中心，大力推進現代物業規范化管理，在短短的半年內，管理水平上了一個臺階。辦公環境大為改觀，在成本控制、清潔衛生、校園綠化、水電供應等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。

招待所，出色完成了學校的保障任務，積極爭取。

內部設施的裝修改造，在內部管理上，嚴肅活潑，在簽單管理方面有較大進步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優勢并有進一步的提高，穩定了客源。

麒麟大廈，管理嚴格，工作效率較高。克服了物業租賃行業不。

景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務社，在成本控制、安全工作、環境衛生、飲食衛生方面，克服經營環境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時調整檔口租金，并通過及時、細致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩定。

木器廠，內部管理的規范化、正規化工作已有起色，推行了計件工資制，節省了費用，調動了工人積極性。

總之，公司各經營單位的工作均有較大成績，內部管理上了一臺階，經營效益有較大提高。

四、認真開展勞動紀律和工作作風整頓活動，全面提高服務質量。

今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動紀律、改進工作作風活動”動員大會，并對活動作了詳細的部署。本次活動的目的是通過學習、討論和自查自糾，轉變員工思想觀念，發現和克服工作中的缺點和不足，建立部門獎罰措施，完善部門規章制度。公司大部分單位都能正確認識本次活動的重要性和必要性，把本次活動當作加強單位管理、改進單位工作、提高本單位服務質量的一項重要措施來抓，嚴格按照公司部署，認真開展活動。大多數單位都根據實際情況召開了部門動員大會和總結大會，活動開展的深入細致，每位員工都寫了自查總結，找出了工作中的缺點和不足，每個單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務意識明顯增強，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業化的運營方式和分配方式的認同感大大增強，對服務與效益、服務與崗位的關系有了更深刻的理解。同時，每個單位都根據本單位的情況制定和完善了獎罰制度。

本次活動基本達到了預期目的，為公司進一步開展文明服務月活動，打下了良好的基礎。

在活動中，個別單位人然存在走過場的情況，個別員工的思想觀念仍未跟上要求。

五、加強黨的領導，健全黨的組織，推動企業文化建設的全面開展。

今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會，成立了公司第一屆黨委和紀委，這是公司發展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標志著公司正規化建設又邁上一個新臺階，標志著公司黨的工作、團的工作和精神文明建設揭開了新的一頁。企業精神是企業文化的核心內容，企業文化是企業的靈魂。沒有精神支柱的企業是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業。隨著公司的發展和壯大，我們應當建立自己獨立的公司精神，樹立自己的有特色的經營、管理理念，凝聚公司自身的`強大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強公司的競爭能力，保證公司可持續的發展。公司黨委作為公司精神文明建設的領導者，應當承擔起建設企業文化的重任，基層黨支部和全體黨員應當在企業文化建設中起到戰斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導、并以身作則的是實踐公司的經營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻。

第二部分下半年工作任務。

公司下半年的工作，將繼續圍繞年初工作會指定的工作任務、工作重點開展工作。具體講，有以下幾點：

一、進一步調整管理職能，努力實現辦公自動化和采購、倉庫統一管理，使公司內部管理再上臺階，進一步提高管理效益。

公司辦公自動化是進一步提高工作效率，提高服務質量，控制運營成本的一項積極措施。辦公自動化系統，在范圍上包括了公司管理層和所有經營單位，在內容涵蓋了公司所有經營服務項目。公司辦公自動化，將在公司宣傳、高層監控、業務管理、服務管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實現網絡化管理，增強公司對各項業務的統籌和監控力度，有效提高管理效率和質量，提高公司聲譽。

在辦公自動化的基礎上，公司將實行采購和倉庫的統管，成立采購中心和倉管中心，分屬經營部和計劃財務部領導，加強對公司資產的監控，提高資產使用效率，將成本控制工作推向深入。

二、鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，積極開展文明服務月活動，進一步提高服務質量。

公司勞動紀律和工作作風整頓活動取得了應有的效果，但是，勞動紀律松散、服務質量、服務效率不高的情況仍然不同程度的存在，個別員工的思想觀念還沒有到位，個別單位在活動中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點和不足。因此，勞動紀律和工作作風整頓的活動雖然結束，但繼續轉變觀念，整頓勞動紀律，提高服務質量和服務效率的任務仍然很重。公司將開展文明服務月活動，鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，活動中，各單位要充分重視，積極動員，追求高效率、高質量和零投訴，營造公司優質服務、顧客至上的全新形象。

三、加強同友鄰單位的聯系和合作，積極尋找新的合作項目，謀求公司較寬松的經營環境和利潤的進一步增長。

公司下半年要積極加強同友鄰單位的聯系和合作，尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進一步理解和支持，為公司的發展謀求較寬松的經營環境。同時，在新學員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面，以責無旁貸的積極精神開展工作，爭取實現突破性的進展，積極尋求穩健、可行的投資項目，實現公司利潤的全面增長。

飲食中心的任務是制定切實可行的新學員食堂經營方案，加強同學校有關部門的聯系，為新學員食堂的順利托管創造條件。

物業中心的任務是加強員工教育，進一步提高服務質量，積極承接工程，盡快接管學校水電管理。

招待所的任務是優化已托管的資產，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。

麒麟大廈的任務是加強同總部的聯系，積極向外尋找業務，輸出管理，增加收入。

市場服務社的任務是繼續加強管理，確保安全。

木器廠的任務是繼續加強內部管理的正規化力度，積極向外尋求業務，爭取利潤的較大增長。

小麒麟餐廳的任務是總結經驗和教訓，加強學習，嚴格控制成本，改善經營，確保計劃任務的完成。

第三部分對公司各級干部的五點要求。

第一，增強公司觀念，就是忠誠公司、服務公司、維護公司。要做到這一點，首先要認清大勢，軍隊后勤社會化是中國加入世貿與國際接軌的必然要求，是現代高科技戰爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發展現狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個人問題，會在改革中逐步解決。

第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創：在其位謀其政，替公司著想，千方百計，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領導中，要提倡親歷親為的工作作風，反對各種形式的官僚作風，踏實細致地開展工作，減少漏洞。

第三，發揚開拓創新精神。公司的發展要靠每一位員工創造性。

的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現狀，要有遠大的抱負，活躍的思想，工作中要有新點子、新辦法，勇于實踐，勇于開拓。

第四，全面提高自身素質。首先是提高自己的品德修養，公司。

中層干部要主動提高自己的道德品質，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養既周到細致又雷厲風行的工作作風，杜絕推諉和拖拉習氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學習，擠時間，不怕苦，切切實實讀幾本書，努力提高學歷，提高自己的管理理論素養。

第五，尊重同仁，愛護員工。公司中層干部要尊重同仁，作。

中要善于團結，講求方法，強調協作，學會體諒人、包容人，對員工，要關心他們的生活，關心他們的疾苦，切忌態度生硬，要通過關心人、愛護人，凝聚人心，調動員工的積極性。

同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發憤圖強、艱苦工作的結果。但是，我們不應該忘記，我們工作中仍然存在缺點和不足，下半年，公司管理上檔次、經營創收、托管新項目以及對外發展的擔子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團結起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。

保險工作會上的講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習傳達20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結去年工作的基礎上，分析當前我省保險業面臨的形勢，統一思想，提高認識，以科學發展觀為統領，明確今年我省保險工作的目標和任務，促進我省保險業又快又好發展。

下面，我代表海南保監局講幾點意見。

一、20xx年我省保險業基本情況。

去年，在保監會的正確領導下，在我省各級黨委政府和有關部門的大力支持下，海南保險業以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，積極進取，不斷開拓創新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。

(一)開拓進取，市場不斷壯大。

業務穩定增長。20xx年全省保險公司共實現保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。

去年的財產險業務較快增長，成為整體業務增長的主要拉動力。人身險業務小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續加息的心理預期使壽險產品吸引力下降，銀行人民幣理財業務及基金、國債等產品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業務結構調整等等。

經營主體持續增加，為市場增添了新的活力。去年共批準設立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務部33家，專業保險中介機構7家，保險兼業代理機構272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機構58家，營銷服務部138家，專業保險中介機構14家，兼業保險代理機構932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理布局、中介機構蓬勃發展的市場格局初步形成。

保險企業市場化改革不斷推進，市場競爭能力得到提高。一是科學的經營理念逐步確立，經營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規?！辈⒅氐慕洜I理念，為業務健康發展打下了良好基礎;經營機制不斷完善，決策、業績考核、崗位協作、財務等方面的工作得到加強，商業化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監督、業務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高，服務領域不斷拓寬。保險產品有所創新，推出新型瓜果菜運輸保險等業務，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網上投保業務，產壽相互代理業務等;業務領域也進一步拓寬。四是經營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協議分保、合約分保、臨時分保、系統內巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統內聯保、系統外共保等構成的再保險和聯保共保保障機制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災風險的能力，有效化解了“達維”臺風的巨額損失。

(二)積極推進結構調整，業務協調健康發展。

一是加強薄弱環節。去年壽險公司共實現養老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優化業務結構。財產險公司20xx年非車險實現保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業務高11.49個百分點，非車險業務占財產險業務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內含價值高的個人營銷期繳業務等作為業務拓展重點，廣泛采用差別費用率、調高重點業務折標系數等措施，鼓勵發展個人期繳業務，取得一定成效。雖然人身險整體規模下滑，但壽險公司標準保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業務發展。20xx年，全省縣域業務保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業務占比達到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業務發展快速，業務占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實服務經濟社會發展，保險功能和作用進一步發揮。

為我省經濟發展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線，積極協助客戶防險抗災，并在臺風過后迅速開展理賠工作，幫助受災投保人重建家園、恢復生產，受到省領導和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預計總賠款達1.9億元。

探索開展農業保險的新路子，積極為“三農”服務。去年海南保監局多次到澄邁等市縣對農業保險進行調研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農業保險的。

工作方案。

“達維”臺風過后，我省保險業認真準備有關材料，及時向主管領導匯報農業保險及臺風損失，積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農業財產保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展漁業保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業保險方案并送省政府，衛留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業保險的開展打下了良好的基礎。

積極開展責任保險，輔助社會管理。各財產險公司20xx年實現責任險保費收入約1.3億元，為維護社會穩定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發展，海南保監局積極與海南省交通廳進行協調，共同下發了《關于海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業務有關問題的通知》，明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任范圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協商溝通，努力推動我省火災公眾責任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環境建設年”活動，海南保監局制定出臺了《海南保監局優化保險市場環境促進保險業發展的34項措施》，并探索保險業參與開發性金融合作的新路子，配合省委省政府推進中小企業融資機制建設、推動縣域經濟發展。

(四)加強保險監管，風險得到有效防范。

海南保監局切實履行監管職責，不斷整頓規范保險市場，抓好內控制度和風險監管等重點工作，積極防范化解保險業風險。

扎實開展現場檢查工作，規范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監局認真開展20xx年整頓和規范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構，對保險公司的檢查率達到66.7%，對保險中介機構的檢查率達到33.3%。

針對轄區內部分保險公司、保險中介機構出現的違法違規行為，去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰，9次監管談話。

加大風險監管力度。海南保監局不斷完善風險監管制度建設，制定了《海南保監局保險監管員制度(試行)》，由各監管員負責對分管公司進行跟蹤監管和分析，增強監管的主動性、針對性;做好統計分析工作，完善非現場監管;加強對突出風險點的防范工作;督促保險公司加強風險管控。

保險機構內控監管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度，夯實內控制度監管基礎。海南保監局組織轄內各壽險公司進行內控制度建設情況路演，重點演示授權經營、財務會計、業務流程、單證管理、稽核監督等控制情況，引導各公司以內控路演為契機，總結發現公司在內控管理方面存在的問題或薄弱環節。

海南保監局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發揮了重要作用。

(五)積極改善發展環境，發展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支持。主動向地方黨政領導匯報保險工作，省委、省政府領導20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風書記和衛留成省長多次指示要重視并推動農業保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業關于“達維”臺風理賠情況的匯報，并專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農業財產保險問題。省委省政府領導的關心和支持對加快我省保險業發展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強誠信建設，樹立良好行業形象。組織海南保險行業“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作，及時發布有關行業重要信息和發展情況。行業協會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》，由轄內保險公司共同簽署并向社會鄭重發布。各公司還加強代理人風險預警系統和信用評價體系的建設與推廣工作，不斷推進誠信建設。

加強行業自律，創造公平競爭條件。轄內各保險公司在行業協會的組織協調下，有序開展航意險、旅行社責任險等有關業務;各保險機構依法合規經營，增強公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進誠信經營。

(六)加強行業基礎工作，發展基礎更加扎實。

制定行業“”規劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業發展前景研究》的基礎上，海南保監局制定了《海南保險業發展“”規劃綱要(草稿)》，預計近期將完成該項工作。

信息化建設和統計工作進一步加強。保監會信息系統順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統計的準確性和時效性。另外，按照保監會和省政府的部署，我省保險業圓滿完成了第一次經濟普查任務，表現比較突出，海南保監局被評為經濟普查省級先進集體，保監局一位同志被評為經濟普查國家級先進個人，轄內保險公司有三位同志被評為經濟普查省級先進個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿，共評選出獲獎論文10篇;海南保監局20xx年共完成。

調查報告。

隊伍建設不斷加強。海南保監局和轄內公司認真開展保持共產黨員。

先進性教育。

活動，著力解決效益、誠信、規范經營等突出問題，有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監管工作得到穩步推進，海南保監局切實推行保險廉政監督員制度，從制度上督促監管隊伍廉潔自律;開展規范經營培訓，去年4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班，重點講解了涉及保險中介監管的有關法律、法規、規章及相關規定;各公司也重視培訓工作，保險經營人才、業務技術人才、營銷人才的培養工作得到穩步推進。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業業、勤勤懇懇工作，為海南保險業的發展作出了巨大的貢獻，在此，我代表海南保監局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經濟社會的健康快速發展，海南保險業也不斷發展壯大，一是業務迅速發展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規劃確定的10億保費目標超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進入海南市場的安邦財產保險海南分公司，現在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經紀公司2家、經紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業體制改革和市場化改革不斷深化。四是監管不斷加強，市場秩序日益好轉。五是保險業服務經濟社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標志著保險業站在了一個新的發展起點上，這個新起點，是一個基礎牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省保險業的發展還存在著不少矛盾和問題，如市場規模小、發展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區域發展不平衡、經營不規范現象還比較突出、服務水平和服務質量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。

二、適應新形勢，努力促進海南保險業又快又好發展。

要加快海南保險業的發展，我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神，把科學發展觀貫徹落實到海南保險業的發展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業為什么、能不能、怎么樣又快又好地發展等三個問題，對保險業如何貫徹落實科學發展觀作了系統的闡述，為保險業下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業貫徹落實科學發展觀，就是要通過又快又好地發展，實現做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業的發展實際，站在新起點，增強緊迫感和責任感，促進我省保險業又快又好發展。

(一)正視不足，提高發展的緊迫感。

加快海南保險業發展，既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應保險業對外開放形勢、金融業改革發展趨勢的需要，更是適應海南經濟社會快速發展的需要。海南近幾年發展勢頭好，經濟增長速度已經連續五年快于全國平均水平，海南保險業只有與時俱進，不斷開拓進取，又快又好發展，才能充分發揮保險的功能和作用，服務海南經濟社會發展大局。

海南保險業基礎差,底子薄,地區發展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發展水平低，保險業的規模與經濟社會的發展不相適應。去年我省經濟實現生產總值903億元，增速達10%左右，工業、投資、旅游等均在高位運行，經濟呈現出又快又好的發展勢頭，城鄉居民收入繼續持續增長，全省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業同期增長3.89%，人身險業務出現了負增長。這與全國保險業蓬勃的發展勢頭不相符，也與我省穩定較快的經濟增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業發展為己任，增強發展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務。

(二)認清形勢，增強發展的主動性。

我省的宏觀經濟發展形勢向好，為保險業的發展提供了有利條件?！啊币巹潯毒V要》提出今后五年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產總值增速;全省固定資產投資累計達2400億元左右;農村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業協調發展，構建和諧海南取得新進展。正如衛留成省長所說的：“實現這個規劃，海南經濟發展必將邁上一個新臺階，社會事業必將實現一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉整體面貌必將發生前所未有的新變化，一個經濟繁榮、人民富裕、社會文明、環境優美的海南經濟特區將讓世人刮目相看。”海南經濟和社會的快速發展，為又快又好發展我省保險業提供了難得的發展機遇。

保險業近年來取得的成果，為行業新一輪的快速發展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規模并重的經營觀念被行業普遍接受，經營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學發展的觀念深入人心;行業服務能力有效提高;保險企業體制改革和市場化改革不斷深化;保險監管不斷加強，市場秩序日益規范;保險從業人員隊伍不斷壯大，總體素質不斷提高。這些將為“”期間行業的快速發展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發展機遇，大家一定要增強發展的責任感，振作精神，樹立起遠大的理想和目標，艱苦創業，無私奉獻，在做大做強保險業的歷史使命中體現自己的人生價值。特別是我們的領導干部，一定要倍加珍惜保險業的快速發展給個人帶來的發展機會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責任意識，大力弘揚創業精神，勇以創新，開拓進取，在時代的舞臺上充分展現自己的才華。

(三)貫徹落實科學發展觀，加快發展。

科學發展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。保險業的發展必須貫徹落實科學發展觀。

一是要堅持做大做強。保險業科學發展觀的核心內容是做大做強。只有做大做強保險業，才能擴大保險的覆蓋面，提高保險業的服務程度，充分發揮保險的功能和作用。保險業要致力于服務經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，要增強大局意識、政治意識，處理好經濟效益與社會效益的關系，既要為發達地區、中心城市、優勢產業、富裕人群服務，也要為不發達地區、縣域地區、需扶持產業、不富裕人群服務，不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業要根據我省地方實際情況，爭取在農業保險、漁業保險、新型農村合作醫療試點等方面取得突破，更好地服務地方經濟社會發展。

二是堅持又快又好發展?？茖W發展觀的精神實質就是又快又好發展。只有又快又好發展，才能適應國民經濟快速發展形勢的需要，才能適應全面對外開放形勢的需要，才能適應金融改革發展形勢的需要。又快又好在本質上與做大做強是完全一致的，又快又好主要體現在對發展過程的要求，做大做強主要體現在對發展結果的要求。又快又好發展要把“快”與“好”有機統一起來。只快不好，會欲速而不達，而只好不快，會裹足不前，錯失發展良機。又快又好發展的要求就是實現快速協調健康持續發展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠，只要規模、不顧風險，只想自身局部利益、不顧行業整體利益的觀念，從片面追求業務規模增長轉變為注重速度與質量、結構、效益相結合的協調發展。要不斷提升企業的內涵價值和核心競爭力，為實現又快又好發展打下基礎。

三是堅持以人為本。保險業科學發展觀的本質是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業發展的根本目的，把人民群眾的認可與支持作為行業發展的堅實基礎，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務，增進人們的幸福感和安全感，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業才能長遠地發展下去，也只有這樣，才能最終體現保險業發展的意義。

20xx年是實施保險業“”規劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經濟工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學發展觀統領保險業發展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規范經營問題，著力增強自主創新、防范化解風險能力，加強行業基礎建設，實現保險業又快又好發展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創新能力，打造創新型行業。自主創新能力是保險業實現又快又好發展的強大動力。保監會把今年作為保險業的“創新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認識到創新對保險業發展的重要意義，結合海南的省情，加快創新步伐。

強化創新意識。各公司要不斷提高公司的自主創新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務、產品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域，整合行業資源，形成創新合力，提高創新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式;提升行業服務質量，提高服務水平，強化以客戶為中心的服務理念，為客戶提供風險防范等增值服務，逐步實現由單一保險服務向風險管理、理財咨詢、投資規劃等綜合服務轉變;立足省情，結合自身專業優勢，因地制宜開發地方特色產品，如高爾夫球相關保險，潛水、沖浪、攀巖相關保險，農村簡易險，外出農民打工保險等。

完善創新體制。轄內各保險公司要加強創新型企業建設，不斷完善創新體制，培育和引進創新人才;借鑒國內外成熟經驗和做法，消化吸收進行再創新，并加強原始創新;強化企業在自主創新中的主體地位，建立以企業為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創新體系。

為創新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規，符合市場經濟發展規律的前提下，在組織形式、經營模式、服務方式等方面不斷進行創新;我局將在政策允許范圍內，制定出臺有關措施支持公司的保險創新工作。

創新監管方式。修改完善監管員制度、內控評價辦法等相關監管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴大農村營銷員分類管理試點范圍;注重現場監管與非現場監管相結合，日常監管與市場整頓工作相結合，靜態監管與動態監管相結合，逐步實現事后監管向事前、事中監管前移。

(二)積極開拓業務。一是積極推進“三農”保險業務開展。將縣域保險市場作為新時期業務發展的重要增長點，擴大服務領域和覆蓋面，配合省政府及有關部門積極穩妥地推進“三農”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養業保險、小農機農電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產品等加工業保險、農民漁民意外保險等。二是發展大項目保險業務。立足我省“一省兩地”產業發展戰略，抓住我省“大企業進入，大項目帶動”建設帶來的難得機遇，調整思路，以效益為導向，選擇重點，及時跟進，尋找商機，發展大項目保險業務。三是大力發展責任保險。積極推進建設工程質量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產品服務創新。加大承保力度，提高服務質量和管理水平，充分發揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩定的經濟社會發展環境做貢獻。四是積極參與“新農合”醫療試點工作。在認真調研的基礎上，選擇部分市縣作為試點，為“新農合”醫療試點工作提供保險服務，幫助解決農民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務。

(三)優化結構。按照“規模險種出效益、效益險種上規?！钡乃悸罚罅Πl展養老保險、健康險、意外險等保障型產品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業務，并努力提高車險等規模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發展，促進保險業協調發展;積極培育中介市場，優化兼業代理機構的行業布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機構相互配合，利用中介機構的專業優勢積極開拓省內外業務。

(四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業的立身之本、發展之源，決定著保險業能否取信于民、能否持續健康發展、能否有效地服務經濟社會發展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業的觀念，把誠信建設作為推動行業做大做強的一個重要環節來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環節的誤導欺詐、理賠環節的拖賠惜賠以及經營管理環節的弄虛作假行為;建立健全保險業失信懲戒機制，進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規范展業行為。繼續落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經驗，按照保監會部署，探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業人員的誠信教育和職業道德教育工作，提高行業的整體誠信意識，增強保險業的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機制，切實履行服務承諾，樹立良好行業形象;完善我局的信訪工作機制，更好地保護投保人、被保險人、保險企業的合法權益。

(五)抓好保險監管工作。在全省保險從業人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規問題和風險隱患。這些問題已經干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機構反映強烈，并且引起了新聞媒體的關注，給保險業發展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現場監管力度。積極配合保監會組織的對“重點地區、重點公司、重點項目”的現場檢查工作。根據市場情況有序開展專項檢查、常規檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關注財險公司的違規批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業務的真實性問題。一旦發現保險經營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規行為，將按照有關法律法規嚴肅處理，決不姑息遷就。

規章制度。

培訓以外，還要加強發展能力培訓，努力提高高管人員的發展能力，拓寬其發展思路，引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發展。

加強公司內控監管。結合保監會制定的《壽險公司內部控制評價辦法(試行)》、《關于規范保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規章，重點監管公司內控制度建設和執行情況，嘗試將內控制度建設、公司治理規范與償付能力監管相結合。各公司要結合自身業務特點和市場定位，探索建立權責分明、制約有效、規章健全、運行有序、適合本公司的內部控制機制。

加強行業自律。保險行業協會要建立健全行業自律公約，并組織開展經常性的自律檢查。對于協會職責范圍內的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規行為，維護市場秩序。鼓勵專業中介機構加入保險行業協會，壯大行業自律組織。

(六)加強基礎建設，提高可持續發展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機構的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業在保障人民群眾人身及財產安全、促進經濟穩定運行、維護社會穩定等方面的積極作用，營造良好的輿論環境。做好人才工作。大力實施人才興業戰略，努力建設一支適應保險業發展需要的，以監管人才、經營管理人才、專業技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業要進一步改善選人用人環境，多渠道選拔和培養人才，既注重對現有管理隊伍的培養鍛煉，又注重從其他行業選拔優秀的人才進入保險行業。加快對營銷人員的培養鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權益，穩定營銷隊伍。加強監管隊伍建設。抓好思想教育工作，提高監管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業務能力培訓，以培養“能寫、能查、能監管”的“三能”干部為目標，打造一支適應保險業發展要求的干部隊伍;加大監管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調動干部的工作積極性，培養一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機遇，新的挑戰，新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學發展觀，開拓創新，銳意進取，努力開創保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

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財務工作會上的講話

各位校長(園長)，財務人員：

通過一天半的培訓，我們預定的會議議程基本結束，收到了預期的培訓效果。我們要以此次培訓為契機，努力學習，不斷強化自身素質，努力提高財務管理水平。就這一次財務知識培訓，我講四方面的意見：

理的有關規定執行，不準截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監控上，要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監督檢查。通過采取完善制度、健全手續、加強審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現象發生，防止專款不專用問題的發生，防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發生。

二、財務人員隊伍要注重自身業務素質的提高和管理行為的規范。

紀律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道，不嚴格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強業務培訓，提高財務人員日常財務管理工作的水平，杜絕票據填寫、票據審核、經費使用等環節上可能出現的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強思想教育和法制教育，提高財務人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

三、注重財會人員隊伍建設。

任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。所以校長選配財務人員要盡量選用政治素質較好，具有專業知識并持有《會計從業資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質較好、書也教得好的人員選配進來。不能象過去一樣，把連書都教不好的人員分流來搞財務工作。三是要加強對財務人員的培養和培訓工作。我們的財務人員基本上都是學科教師，不具有財務管理方面的專業知識，這就給我們的財務管理工作帶來一定的困難，我們要通過計財股每季度組織的專業知識學習、選派財務人員到計財股跟班學習或采用走出去請進來等辦法加強對學校財務人員的培養和培訓工作。四是要保持財務人員隊伍的相對穩定。教育系統缺乏財務管理專業人員，對學校財務人員的培養也相當不容易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，規范學校財務人員管理，提高財務人員工作的積極性和主動性，認真完成本職工作，真正為學校當好家理好財，促進教育事業的全面發展，我們將出臺《牟定縣教育系統財務人員考核實施細則》，完善對學校財務人員的管理。

統的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們除了在會上認真的聽，回去以后還要再進一步的學習，扎實工作，把我縣教育系統的財務管理工作搞得更好。

同志們，朋友們：

大家好!今天，很高興來參加由鄭州市衛生局和河南省腫瘤醫院聯合舉辦的鄭州市社區衛生人員腫瘤防治知識培訓班。我覺得，這個活動的開展非常有意義。必將促進全省社區衛生人員業務范圍更加全面，素質水平進一步提升，為社區居民提供更加有力的服務保障。

眾所周知，我省是人口大省，也是腫瘤高發省。據統計，河南每年惡性腫瘤的發病人數是15萬，死亡12萬，現癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財力，但是受環境污染加劇等多種因素的影響，惡性腫瘤已經上升到我省居民死亡原因的第一位，給家庭和社會都造成了極大的損失?？梢哉f，我省的腫瘤防治形勢嚴峻，任務艱巨。

社區人群自我防癌意識,改變不良生活習慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質量,更好地為社區人群及腫瘤患者提供優質的服務均具有十分積極的意義。

河南省腫瘤醫院作為我省最大的三級甲等腫瘤?？漆t院，是我省腫瘤防治事業的排頭兵。尤其是近幾年來，該院建設和發展取得了長足進展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達到了國內先進水平，在腫瘤防治方面積累了豐富的經驗，為我省腫瘤防治事業做出了積極的貢獻。

為了加強腫瘤防治工作，經鄭州市衛生局、河南省腫瘤醫院協商，決定舉辦社區衛生人員服務機構腫瘤防治知識培訓班，擬分三期對全鄭州市的社區衛生人員人進行集中培訓，努力使腫瘤預防的關口前移，為患者的康復提供更加專業的指導和幫助，不斷提高患者的生活質量，提高我省腫瘤防治水平。

因此，希望大家能本著對自己負責、對社區居民負責、對衛生事業發展負責的態度認真學習，不斷提高，努力以過硬的素質、熱情的服務更好地服務社區居民、服務腫瘤患者。

最后，預祝培訓班圓滿成功!

謝謝大家!

各位企業財務人員：

大家好!經過我局管理的社團組織國際稅收研究會的認真準備，在有關企業及在座各位的支持配合下，今年第一期企業財務人員所得稅培訓班今天正式開班了。在此，我代表烏海市地稅局黨組，就舉辦本次培訓講幾點意見：

-1-。

主觀故意，但也要受處罰;一方面是因為說不清楚，另一方面是因為征管法有規定。所以為了避免這樣的偏差，征納雙方有必要定期坐下來進行交流，求同存異，達成共識，盡量保證雙方工作結果的一致性。

第三，培訓可以增進征納雙方的了解，形成良好的稅企關系。在當前市場經濟逐步建立和誠實信用為先的環境下，傳統的征納雙方的位置和關系應當得到改變。就稅務機關而言，正在由過去單純的注重管理向管理與服務并重轉變。其中為納稅人提供稅法知識培訓，就是服務的最實用的內容和最有效的形式，我們希望同時也堅信，通過這樣的培訓，在使企業及時了解掌握稅收法規、政策的同時，能夠加強同地稅機關的溝通和交流，建立起適應新形勢的稅企征納關系。

第四，聘請優秀師資，采取多樣化學習方式，努力提高培訓質量。為加強理論與實際的結合，使我們的培訓更具實用性和可操作性，這次培訓我們聘請了內蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長，他多年從事稅務稽查工作，具有豐富的實踐經驗，是全區地稅系統的業務骨干。在培訓的形式上，除了老師的講解，要召開座談會，邀請市局有關科室負責人與大家共同探討稅收業務問題，當面交流，就地解決一些實際問題。

于發現、善于總結，把在實際工作中存在的問題反映出來，以便我貌同討論并加以解決。三是進行業務交流的同時，難得有這樣一個機會把廣大企業財務人員聚在一起，所以希望大家對各級地稅機關的執法、服務、人員素質、工作紀律等表現提出善意的意見和建議，以便我們有針對性地加以整改，更好地為你們服務。最后希望大家在有限的時間里學有所獲，更好地服務本職工作。

祝本次培訓圓滿成功!

今天在這里召開衛生系統會計培訓班，是經衛生局、財政局黨組研究決定召開的，財政局局黨組對這次會計培訓會議非常重視，今天縣級醫院主管財務副院長、鄉鎮衛生院院長。社區醫療服務中心負責人都參加了會議;縣醫院財務科、中醫院財務科、各鄉鎮衛生院會計、會計站全體人員、社區醫療服務中心的會計人員前來參加培訓，縣婦幼院會計也列席參加培訓，表明衛生局對醫院財務會計工作的重視程度。這次會計培訓班的主要任務是為醫院、基層醫療衛生機構財務制度、會計制度的改革作準備，下面我主要講三點：

一、醫療衛生財務制度改革的重要性。

進公立醫院和基層醫療衛生機構體制機制綜合改革創造了條件。

目前執行的《醫院財務制度》部分內容顯示出一定的缺陷一是制度設計總體思想模糊。二是資本核算制度不規范。三是成本核算制度不完善。四是財務約束機制軟化。五是資產管理與核算不規范。六是財務報告與分析的規定不完善。

醫改意見和實施方案提出，為改革醫院管理體制、運行機制和監管機制、推進其補償機制改革、加快形成多元辦醫格局、加快財政預算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫療財務制度的出臺。

基層醫療衛生機構財務制度指出，政府舉辦的獨立核算的城市社區衛生服務中心，鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構，詩益性事業單位，不以營利為目的;基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持厲行節約、勤儉辦事業的方針，正確處理社會效益和經濟的關系，正確處理國家、單位個人的利益關系，保持基層醫療衛生機構的公益性。

醫院財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持厲行節約、勤儉辦實業的方針;正確處理社會效益和經濟效益的關系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關系，保持醫院的公益性。

政府對基層醫療衛生機構實行“核定任務、核定收支、

績效考核補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法。

政府對醫院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用的預算管理辦法。

新會計制度底實施，各單位一定要按照新財務制度的規定，嚴格財政紀律，規范會計行為，認真細致的做好會計制度的轉接工作。

二、加強會計核算意義。

為適應財政預算管理體制、國庫管理制度改革的新要求，《事業單位財務規則》、高校及中小學財務制度等文件已經開始修訂。這次，醫院和基層醫療衛生機構財務、會計制度需要作出相應完善，這也是加強醫療機構經濟管理的必然要求。

醫院和基層醫療衛生機構財務、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的舒范運行機制、提供財務信息及決策依據并開展科學高效的財務管理。如今，醫院籌資渠道多元化、醫院經濟活動多樣化、醫院核算日趨復雜化、醫院管理要求精細化，因此，醫院和基層迫切需要建立全面的、適應管理要求的財務、會計制度，真實反映各項財務、會計信息，發揮參謀助手、效益管理及監督職能等作用。

培訓班，這對于我們提高會計人員業務素質、完善單位財務制度、強化財務監督都有著重要的意義。

三、幾點要求。

1.要求每個會計人員要認真學習，認真領會文件精神實質，活學活用，確保新會計制度在我縣順利實施。

2.會后各單位要認真按照會議要求，做好新會計制度實施前的準備工作。特別是做好本單位的資產清查工作，確保國有資產的完整和安全。

3.對各單位財產清查和盤點中存在的問題與建議，請及時向財政部門匯報，我們將會同衛生部門研究解決方案。

最后預祝這次會計培訓會議圓滿成功!祝各位學員身體健康!

各位校長(園長)，財務人員：

在教育體制改革之際，我們迎來新的一批校(園)長、總務主任和財務人員。你們身上責任重大，直接管理著學校的每一分錢，我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看，我們新上任的一部分校長、總務主任和財務人員對財務知識和相關法律、法規還不太熟悉，這也不要緊，只要大家虛心的學、認真地學，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你們很快會成為行家的。就這一次財務知識培訓，我講四方面的意見：

一、財務管理必須注重兩個意識。

一是細節意識。用錢、做賬不能大大咧咧，馬馬虎虎，每一分錢，每一位數字，每一筆賬務處理必須認真、認真、再認真;每一把鑰匙，每一顆印章、每一張單據必須管好，切忌丟三落四，否則你是要負出代價的。二是服務意識。我們學校的財務要真正為教育教學工作服務，要為教育教學的可持續發展保駕護航，這就要求我們的財務管理者要樂于奉獻、甘于奉獻，當好領導參謀，做職工良友，真正成為人民的公仆。

二、要依法依規辦事，堅決杜絕各種經濟案件的發生。-1-。

一是要嚴格按財務法律法規、制度和程序辦事。財務管理有一整套相當完備的制度和規定，工作程序、手續和要求都比較具體。依法依規辦事，就是要不折不扣地按照這些規定、程序和要求辦事，不論在什么情況下，手續要完備，程序要合規，不能亂了規矩，不能有半點賞識。二是要加強監督管理。實施農村義務教育經費保障機制改革后，學校的經費越來越多，我們財務管理者的責任和風險越來越大。這就是要求我們財務人員在財務管理過程中，不能簡單的就開支論開支、就發票核發票，要站在有利于學校改革發展，有利于政風行風建設和保護領導干部的高度，加強對學校財務工作的監督管理，堅決杜絕違規違紀現象的發生。比如，在半寄宿制經費管理使用上，要嚴格按照專項資金管理的有關規定執行，不準截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監控上，要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監督檢查。通過采取完善制度、健全手續、加強審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現象發生，防止?？畈粚Ｓ脝栴}的發生，防止虛報冒領、套取建設資金、貪污和私分行為的發生。

三、財務人員隊伍要注重自身業務素質的提高和管理行為的規范。

重大，所以，我們這支隊伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛，在管理上必須教育、制度、監督三者并重。一是要堅持財務公開制度。要區別財務管理的不同事項，對不同的內容分別規定公開的范圍、時間和形式，方便教職工知情和監督，充分調動教職工參與民主理財的積極性。二是要落實責任制度。從主管財務工作的領導，到從事財務工作的人員，要層層落實責任，做到“兩個確保”，確保本職工作準確無誤，確保所負責的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴格自身行為。一個單位的財務工作，要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的，工作中堅持原則，按法律、法規和制度來辦事往往會“得罪”一些領導和同志，會影響到人與人之間的感情和友情，但我們不能因此而放棄制度和紀律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務工作由于直接與錢打交道，不嚴格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強業務培訓，提高財務人員日常財務管理工作的水平，杜絕票據填寫、票據審核、經費使用等環節上可能出現的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強思想教育和法制教育，提高財務人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。

(四)注重財會人員隊伍建設。

財務工作性質特殊，責任重大，財務人員業務素質和管理水。

易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。五是完善對學校財務人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，規范學校財務人員管理，提高財務人員工作的積極性和主動性，認真完成本職工作，真正為學校當好家理好財，促進教育事業的全面發展，我們將出臺《牟定縣教育系統財務人員考核實施細則》，完善對學校財務人員的管理。

同志們，隨著農村義務教育經費保障機制改革的穩步推進，國家對教育的投入也在逐年增加，專項資金的來源渠道比較復雜，教育經費支出占財政總支出的比重比較大，因此我們教育系統的財務管理工作成為社會備受關注熱點。我們在會上要認真的聽，準確把握培訓內容的精神實質，回去以后再進一步的學習，扎實工作，把我縣教育系統的財務管理工作搞得更好。

目標管理工作會議講話

同志們:。

會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆五中全會及省市縣委全會精神、省市縣兩會精神及縣委工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，傳達全省教育工作會議精神，回顧總結2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏創新，全力提升我縣教育水平。

2010年，我縣教育系統在縣委縣政府的正確領導和省市教育部門的精心指導下，我們深入學習實踐科學發展觀，以實施“素質教育工程、均衡教育工程、優質教育工程”為抓手，以改革創新為動力，以“辦人民滿意的教育”為目標，推進標準化學校建設，不斷優化學校布局，加強學校規范化管理，加強未成年人思想道德建設，加強學校班子及師資隊伍建設，加強黨的建設，促進教育均衡優質發展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結果，是有關部門大力支持、密切配合的結果，也是()社會各界熱情關心、積極幫助的結果。

借此機會，我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關心教育事業的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現在以下幾個方面:。

一、以創先爭優活動為載體，提升黨建科學化水平。

一是深入開展創先爭優活動。

建立健全教育系統創先爭優活動領導小組和指導小組，班子成員掛點學校，建立創先爭優聯系點，開展點評活動。

縣領導多次到基層學校調研創先爭優工作，有力推動了活動的開展;各校黨組織加強宣傳引導，營造活動氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評馴、走訪慰問、警示教育、現場會、“十佳教師”事跡巡回演講等活動。

通過活動的開展，營造了比學趕超的濃厚氛圍，不斷涌現先進典型，為我們的工作注入了活力。

二是打造學習型黨組織。

教育工委強化中心組學習，通過邀請領導、專家講學提升學習層次，通過召開擴大會提高學習覆蓋面。

在教育局機關干部中開展“月讀一書”活動，推動機關干部學習習慣的養成。

在學校中開展創建“書香校園”活動，這是學習型黨組織建設在學校的延伸，實驗小學于10月啟動首屆校園讀書節活動。

三是推進基層黨組織建設。

通過召開黨建工作會議，簽訂黨建工作責任狀，基層黨組織建設得到強化，“三會一課”、民-主評議黨員制度進一步規范，全年發展新黨員14名，預備黨員轉正13名。

同時，促進了教育系統黨風政風行風建設，帶動了工建、團建、婦建工作的開展。

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人防工作會上講話

近年來，我市的人防工作，在省人防辦的指導下，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神，圍繞“戰時能力強、平時作為大”的總目標，人防工程建設步伐加快，人防組織指揮、通信警報、專業隊伍體系建設進一步完善，人防法制建設進一步規范，人防資金籌措突飛猛進，平戰結合不斷深化，機關“準軍事化”建設不斷深入，人防綜合實力大大增強，為維護國家安全和促進全市經濟社會發展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到，我市人防建設的總體水平，與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距，與我市的戰略地位和經濟社會發展水平也不相適應，加快人防建設任務緊迫而艱巨。對此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個新水平。

一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分，戰略地位非常重要。幾年來，國際局勢繼續發生著深刻而復雜的變化，面對復雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢，人防建設的戰略地位和作用更加突出。搞好人防建設，是黨和國家的一項重大戰略決策。人防建設的根本目的是鞏固國防，保護人民的生命財產安全，保障社會主義現代化建設順利進行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭中是重點作戰地區，戰略位置相當重要。經過改革開放以來大規模投資建設，我市基礎設施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經濟目標眾多。搞好我市的人防建設，對于保障建設“平安日照”和經濟建設的順利進行，保障人民群眾的生命財產安全，關系重大，責任重大。我們要充分認識人防建設的戰略地位，自覺克服和平麻痹思想，居安思危，進一步增強緊迫感和責任感，把搞好人防建設作為一項重大戰略任務，堅持不懈地抓下去，切實抓出成效來。

二是要狠抓落實，努力推動我市人防建設又好又快地發展。做好新形勢下的人防工作，必須要全面貫徹落實人防法律、法規和政策規定，努力推動人防建設實現又好又快地發展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設和發展的總體思路，嚴格維護人防法律法規的嚴肅性、規定性和強制性，切實做到依法建設管理人防工作。二要狠抓任務目標的落實。我市“十一五”人防建設的任務目標正在實施，下一步，要求真務實，真抓實干，積極采取措施，加快人防工程建設，特別要重視抓好戰時人防指揮所和疏散地域建設，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育，重點宣傳人防工程建設政策和防護知識，讓全社會了解人防，讓人民群眾掌握防護技能，進一步提高社會各界的人防意識，形成全社會關心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環境上保障各項任務的完成；要積極推進縣級人防機構建設，按照“準軍事化”建設要求，全面加強人防隊伍建設，抓管理，強素質，不斷增強人防隊伍的戰斗力。

三是要齊抓共管，形成合力。加強人防建設是國家長期堅持的一項重要政策，也是一項重大的戰略任務。我們要從國家和人民的根本利益出發，從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設作為自己義不容辭的職責，切實加強對人防工作的領導。要加強與軍事機關的工作聯系和協調，充分發揮軍政雙重領導體制的優勢，密切配合，共同研究人防建設的重大問題，抓好人防工作的落實。各有關部門要依據人防法律法規的要求，切實依法履行人防建設方面的相關職責，積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發揮職能作用，積極爭取黨委、政府和軍事機關的領導，主動搞好與有關部門的協調和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設的快速發展提供有力保證。

最后，希望省考核組的各位領導一如既往地關心支持日照的發展，經常來日照指導，幫助我們把工作做得更好。

《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。

財務工作會上的講話

同志們：

今天召開的全鎮人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真分析全鎮人口計生工作形勢，進一步統一思想，完善機制，推動20xx年度人口計生工作健康發展。領導對我鎮計生工作十分關心，應邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮黨委、政府，向一直關心、支持xx鎮社會發展的和表示衷心的感謝。剛才，副鎮長對20xx年度全鎮人口計生工作進行了總結，對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署，希望大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置。

近年來，鎮黨委、鎮政府在突出經濟建設的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領導機制、穩定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實科學發展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認識人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經濟發展”的理念，推動全鎮人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮經濟社會又好又快發展創造更加有利的人口環境。

二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉型提升。

今年，全鎮人口計生工作要緊緊圍繞區計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機制綜合改革，創新人口和計劃生育工作機制，在穩定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉移到關注全社會人群、關注生命全過程、關注人口素質全面提高上來，不斷開創人口計生工作新局面。

三、切實加強人口計生工作的組織領導。

一要加強組織領導。面對人口計生工作的艱巨任務和更高要求，各級黨委、政府要把穩定低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責，確保認識到位、責任到位、措施到位。二要加強部門協調。要進一步動員、組織和協調全社會力量，實行綜合治理、齊抓共管。要充分發揮職能作用，在鎮黨委、鎮政府的領導下，組織、協調、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強大合力。

同志們，這次會議是在我鎮人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮各村、社區一定要找準差距，集中攻堅，狠抓落實，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮經濟社會實現新的跨越、發展作出更大的貢獻，為促進全鎮經濟社會持續健康發展創設良好的人口環境。

財務工作會上的講話

同志們：

一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮征兵工作會議，簡要總結去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務，為認真貫徹落實上級有關會議精神，扎實有效地做好征兵準備工作，高標準、高質量地完成好今年的征兵任務，根據會議安排，我講幾點意見：

一、關于去年征兵工作的基本估價。

去年我鎮的冬季征兵工作，在區征兵辦的統一部署下，按照有關的政策和文件精神，經過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務?？傮w來看，大家對征兵工作認識比較到位，思想比較重視，責任基本靠實，較好的保證了新兵質量。但是個別村責任意識不強，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進行反思，切實加以改進。

二、關于搞好今冬征兵工作的要求。

征兵工作是國防和軍隊建設的一項全局性、基礎性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領導，深入宣傳動員，嚴格審查把關，堅持依法征兵、科學征兵，杜絕責任退兵，確保新兵質量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉、確保我鎮征集任務圓滿完成。

一要準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。

做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務，特別要把握四個關鍵環節，即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發生。我們要高度重視、嚴把標準，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應當說，優秀青年經過部隊的培養和錘煉，提高了綜合素質，對發展家鄉經濟、維護社會穩定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設的現實需要，也是加快我鎮經濟社會事業發展的客觀要求，我們要站在全局和戰略的高度，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標準、高質量地完成今年的征兵任務。

二要加強宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的法律意識，激發適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。

三要加強組織領導，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關鍵在領導，各村各有關單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環節嚴格把關，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮武裝部通力協作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字，誰負責”的工作格局，要按照職責分工，各司其職，各負其責，派出所要搞好戶籍管理，嚴禁出具假戶口和假年齡證明，衛生院要抽調責任心強、業務水平高的醫務人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質量，中學和學區要把好新征對象的文化關，嚴禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當好參謀，充分發揮好組織協調和指導作用，確保征兵工作的順利進行。

同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責任重大，任務光榮，我們要振奮精神，團結一心，扎實工作，堅決高標準、高質量完成上級賦予的今年征兵工作任務。

財務工作會上的講話

這次會議的主要任務是：貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績，總結xx年財會工作，分析糧食財務形勢，交流財會工作和企業改革情況，研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學會五屆八次常務理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話?，F在我代表省局財務處匯報四個方面工作。

一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績。

“xxx”時期，按照國家糧食局的統一部署，在局黨組的正確領導下、在省直有關部門的大力支持下，全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作，乘勢而為，以服務大局、服務“三農”、服務基層為宗旨，充分發揮財會職能作用，堅持改革創新求發展、凝心聚力抓管理、夯實基礎上水平的工作理念，為確保糧食宏觀調控，促進全省現代糧食流通產業發展做出了積極貢獻。

在職職工人數11月底29137人，比xx年減少15854人。應該說“xxx”期間產權制度改革目標基本完成。

二是協調落實政策，加快了產業發展。一是協調收購資金。各地糧食財會部門主動協調農發行，積極拓寬籌資渠道，支持企業搞好購銷和產業發展?！皒xx”期間，省農發行累計投放收購資金1004億元，支持企業收購糧食1235億斤，另外支持龍頭加工企業貸款240億元。二是積極協調財政、稅務等部門，盤活企業資產。大力實施“退城進郊”戰略，鼓勵扶持省級儲備庫和產業園區建設。目前已建成產業園區99個，預計總投資119.34億元，完成投資42.45億元，80%都來源于資產存量的盤活，同時，千方百計籌措改革成本，維護職工合法權益，確保了國有資產安全和社會穩定。三是服務了產業化龍頭企業。配合農發行打造企業誠信，2次審定了321個糧食產業化龍頭企業，為國家糧食局和農發總行共同重點支持的企業。在糧食收儲基地建設、技術改造升級等方面給予貸款支持。四是科學管理使用財政資金，支持產業發展和企業做大做優，集中財力辦大事。xx年以來，省局在爭取支持省儲庫建設、園區建設、糧食物流、倉儲維修、產業化龍頭企業等方面有新的突破，“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元，特別是去年以來，扶持的力度有大幅增加。同時在服務農戶科學儲糧工程中，“xxx”時期累計投入2600多萬元，惠及78個縣，8.8萬農戶。五是“xxx”時期，在為全省糧食行政服務上，也有新突破?！皒xx”時期，省局在省儲糧監管和質檢體系建設、清倉查庫經費、扭虧增盈、目標考核等方面，給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。六是協調財政、稅務等部門，為基層企業發展創造了良好的經營環境。兩次下發文件，落實國有糧食購銷企業房產稅及土地使用稅減免等相關政策，累計減免稅達3億元以上。

三是努力開拓經營，提升了企業效益?！皒xx”期間，各級財會部門，主動適應新形勢、新變化，強化指導企業經營管理工作，千方百計培育企業的競爭力和提高經濟效益，先后開展“企業改革突破年”、“效益管理年”和“質量效益年”等活動，一手抓政策機遇，做好托市收購和政策性糧食經營，擴大了政策效應;一手抓市場購銷，努力增加企業收入。同時加強了財務管理，降低費用支出，進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現了糧食行業財務狀況的根本保證。

財務工作會上的講話

同志們：

在縣委、縣政府的領導下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意，計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會，既是總結大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了20xx年的工作，部署了的工作任務，建國書記還要作重要指示，大家一定要結合實際，認真貫徹執行。下面，我講五點意見。

一、提高認識，強化責任。

黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》?！稕Q定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統籌”的要求，進一步抓好計劃生育這一基本國策?！拔鍌€堅持”特別強調，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現?！拔鍌€統籌”中，特別強調統籌人與自然的和-諧發展?？傮w講，就是要促進經濟社會和人的全面發展?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經濟保持持續快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發展戰略就特別強調人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年，確保分段地實現目標，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強調以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經濟要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現追趕型、跨越式發展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現自滿松勁情緒。由于我們人口基數較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數量，又要努力提高人口質量，這樣才能實現經濟增長與人口、資源、環境相協調。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責任，要共同關心，要在縣委、縣政府的領導下，繼續堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步明確責任，加大力度，強化措施，狠抓落實。

建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責，明確計劃生育技術服務機構的性質，落實各相關部門在各自職責范圍內制定有利于人口與計劃生育的經濟社會政策的責任。目前，償有部分鄉鎮仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養“計生”的現象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉鎮要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業、事業單位和社會各方面協助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現獎勵與優待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務，并建立對其履行義務的監督機制。三是充分發揮計劃生育協會和社會團體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責，加強社區所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。

二、突出重點，分步推進。

“十五”期間是我縣經濟社會快速發展的關鍵時期，也是穩定生育水平的關鍵時期，必須始終堅持發展經濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節育“知情選擇”和政策到位，20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統。

各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規，全面推進依法管理。要加快政府職能的轉變，把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統一于服務之中，在服務中加強管理，寓管理于服務之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系，以群眾需求為導向，以技術服務為重點，以相關經濟社會政策為支撐，計生、衛生等相關部門緊密配合，優勢互補，實現人群、技術、政策、資源的優化組合，廣泛開展創建優質服務先進鄉鎮活動，使優質服務工作成為維護人口安全，增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標考核責任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實政策，積極引導。

《人口與計劃生育法》明確規定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導向機制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎上，結合本地實際，制定切實可行的'具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，以激勵和調動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉變傳統的生育觀念。對實行計劃生育的農民家庭，要在資金、技術、培訓、就醫、入學、產品銷售、就業安置等方面給予優惠待遇，有效引導農村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現。去年的獨生子女父母獎勵金，各鄉鎮兌現得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設法逐步全面兌現，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強管理。

嚴格遵守現行的社會撫養費征收管理制度。加強計劃生育經費管理，是人口與計劃生育事業持續穩定發展的治本之策，長遠大計。要嚴格按照國務關于《社會撫養費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求，加強社會撫養費的征收管理，執行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養費全部上繳財政，計劃生育所需經費納入財政預算。對不按標準征收，隨意減免社會撫養費、挫支、截留等行為要嚴肅查處，并對主要責任人進行嚴肅處理，紀委、監察、審計、計生、財政、物價等相關部門要加大平時監督、檢查力度，發現一起處理一起，絕不姑息。盛市下撥的計劃生育工作經費全部用于計劃生育事業，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規定向育齡夫婦收費。要認真落實農村免費技術服務經費，補助的免費技術服務經費必須建立專戶、?？顚Ｓ?，用于計劃生育子女的獎勵兌現和補助計劃生育避孕節育手術費用，絕不能把經費挪作他用。

五、轉變作風，依法行政。

《人口與計劃生育法》已頒布實施，計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統要切實轉變作風，做到依法行政、文明執法、優質服務。當前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學習、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計生干部要帶頭學法、守法，依法履行職責，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執法培訓，切實增強工作人員和技術服務人員的法制觀念，用法律法規規范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和人口學校，在全縣掀起學習、宣傳熱潮，形成強大的宣傳聲勢和輿-論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關的法律法規的基本精神和主要內容傳達到機關、企事業單位、社會團體、鄉村社區和廣大人民群眾中去，加快我縣農村、社區群眾婚育觀念的轉變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執法程序、過錯責任追究、政務公開等行政執法制度，實現依法行政的規范化、程序化。要嚴格執行計劃生育“七個不準”規定和盛市、縣關于禁止亂收費、亂罰款和減輕農民負擔的有關規定，杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設，建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優、充滿活力的用人機制。穩定隊伍、調整結構、改善服務條件、規范服務標準。以爭做新時期最可愛的人為目標，注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風建設，注重知識更新和專業技術培訓，注重對一切好的經驗、好的方法的學習和研究，著力解決好想服務、會服務、服好務的問題，要嚴明工作紀律，切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟，把計生部門建設成為服務型正氣機關。

鄉鎮工作多、任務重，各鄉鎮領導要做到精心組織、統籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據本鄉鎮工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負總責，分管領導要具體狠抓落實，工作認真要集中精力，多深入村、社調查了解，掌握好工作信息，及時查漏補缺，把基礎打牢，把工作抓實。春節過后，要及時開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時評估檢查的準備，節日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現重大問題，影響縣上等級升位的鄉鎮，今年將嚴格實行“一票否決”制，并追究相關人員行政或紀律責任。對工作扎實、成績突出的鄉鎮，要予以獎勵。

同志們，計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團結拼搏，扎實工作，努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，共同開創我縣人口與計劃生育事業的新局面。

謝謝大家。

保險工作會上的講話稿

保險業的發展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調研，研究貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》工作，指導全市保險行業改革發展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學習貫徹《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(國發[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業發展中的一些重大問題，加快發展現代保險服務業。剛才，市保險協會、產、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：

一、準確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務院高度重視現代保險服務業，8月份國務院專門出臺加快現代保險服務業的若干意見，對保險業改革發展進行了全新定位，提出了“市場主導、政策引導”、“改革創新、擴大開放”、“完善監管、防范風險”、“改善民生、公共服務”等新理念，內容更加豐富，市場化方向更加明確，服務功能更加強化，意味著保險業將進入全面升級發展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準確?！靶聡畻l”第一次提出“現代保險服務業”的概念，保險業地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進經濟提質增效升級的高效引擎和轉變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設計，也是行動綱領，大家要認真學習，深刻領會，搶抓機遇，勇于擔責，準確把握“新國十條”對保險業的定位，知曉現代保險服務業的責任擔當，進一步明確自身發展方向。站位更高遠?！靶聡畻l”要求“把發展現代保險服務業放在經濟社會工作整體布局中統籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經濟社會發展的角度看待保險業的發展問題，從經濟結構調整、服務民生、社會治理等戰略高度，加強了保險業與其他領域的改革發展展互動?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業發展的空間所在，保險業大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監管更嚴格。保險業的主要矛盾，已經由原來的“保險業自我發展能力、意識的膨脹和保險業展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉變為“保險公司經營能力、保險監管能力和滿足政府社會對保險業廣泛而復雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細作，才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩，加強監管成為當務之急。希望保險行業要借“新國十條”的東風，在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發展機遇，切實將政策用足、用好、用實。

二、努力打造現代保險服務業品牌。保險業伴隨改革開放已過而立之年，為什么現在仍然稱其為“朝陽產業”，而且是一路走來的境況是，機構在增加，聲譽在下降，業內在叫苦，業外不認同。其根本原因就在于行業定位不準，發展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業新的含義，上升到國家戰略就不是簡單的一個行業發展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域，保險業屬于市場化程度較高的行業，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預，而是市場決定取向?；仡^看，保險業適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應改善了服務，但我們要清楚地看到當前保險業發展的軟肋：保險業發展觀念與社會經濟發展大勢不相適應。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創新。黃岡現在保險主體達三十五六家，可形成規模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失，就會出現“破窗效應”，有人說現在保險官司多，是因為保險業務增加了。這是不對的，一個信用。

合同。

的雙方對薄公堂，其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業人員素質有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業人員必須面對的，過去講，保險業為下崗再就業提供了多少多少崗位，是對當地政府的一大貢獻，從這一點來講，值得表揚，但另一個方面，你要加強業務培訓和素質提高，堅持良好的職業操守，如果僅靠物質刺激勢必會出現銷售誤導，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業發展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達到600元，與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產品結構不盡合理，險種單一、很多的服務領域有待開發，“新國十條”目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農業大市，近幾年綜合經濟總量不斷增強，尤其是深入實施“雙強雙興”、持續開展“三大活動”，經濟社會發展進入新階段，為保險業發展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業審時度勢、順勢而為。

三、切實加快保險產品創新步伐?！靶聡畻l”在養老保險試點、農業保險、政府通過向商業保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業發展的廣闊空間，迎來了保險業跨越發展的春天。各保險金融機構要立足黃岡市情，回應群眾需求，加大保險產品創新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創新商業模式、服務方式和管理方法，不斷提高保險服務的覆蓋面，切實發揮保險現代經濟發展“助推器”和社會“穩定器”的作用。要搶抓政府職能轉變和社會治理體系重構的機遇，使商業保險成為承接政府職能轉型的抓手，凡是社會保險有優勢的領域，商業保險都應尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業保險共同發揮作用的領域，商業保險都要和社會保險搞好銜接，注重補位;凡是由商業保險保障更具優勢的領域，保險業都應該加快發展，絕不缺位。

四、努力營造保險業發展環境。保險業是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強?！靶聡畻l”的發布，無疑是指導保險業發展的一個劃時代綱領性文件，對保險行業而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領保險業發展的決策依據。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》精神，把現代保險服務業發展抓在手上，切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設性意見，市政府將責成有關職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務會審議，切實為我市保險行業發展創造一個寬松的外部環境。市保險行業協會要充分履行“自律、維權、協調、服務、宣傳、交流”職責，協調有關部門強力整治行業亂象，加大宣傳力度，促進保險業健康有序發展;要學習文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當前，創新發展思路，夯實發展基礎，結合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則，各市級保險機構也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關支持政策。

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業，進一步促進保險業穩定、持續、健康、快速發展，使之成為推動經濟發展的重要力量，成為維護社會穩定的“穩定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業的發展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規模大、規格高，體現了市委、市政府和省保監局對我市保險事業的高度重視。希望全市保險行業的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創新，努力開創我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業協會負責人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業“”發展目標;確立了保險業要服務于經濟社會發展大局，努力開拓縣域保險業務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業的發展創造寬松的環境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業發展的決心，預示著保險業將迎來一個快速發展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業做大做強，實現保險業又快又好的發展目標。

二、近年來我市保險業的發展情況。

在“十五”期間，我市保險工作呈現出以下特點：

(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經濟發展環境為保險業拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發展壯大?！笆濉背跗?，保險從業人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業人員。保險業的發展創造了就業機會，緩解了就業壓力。

(三)保險業務穩定發展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發揮了“穩定器”的作用，維護了社會穩定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩定人心、生產自救起到了至關重要的作用。

(五)發揮了“助推器”的作用，促進了經濟發展。據不完全統計，各保險機構20xx年交納營業稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發育不全、發展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規行為時有發生，行業自律力度不夠。五是個別保險企業營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領導，努力為保險業創造寬松的發展環境。

保險業的發展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業之所以發展較快，主要是靠保險業員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發揮好各自的職能作用，積極為我市保險業的發展創造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調控、市場監控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發展中的難點和熱點問題，積極創造條件提高保險業參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。

各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業的領導，加大對保險工作的協調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發展規劃統籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發展中的問題。要盡力為保險主體創造一個安全、有序、寬松的經營環境，不能用行政權力干預企業的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發展業務積極性。

(三)改進工作作風，努力為保險業發展營造良好的外部環境。

一是有關部門要依法取消對保險企業的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業帶來負面影響。

三是稅務和工商部門在依法治稅和監督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優惠政策，為加快保險事業發展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執法，為加快保險業發展提供司法保障。

五是發改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業溝通，積極運用保險手段，應對可能發生的風險。

六是勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩定和人民群眾的根本利益。

八是衛生部門要充分發揮商業保險公司在技術和服務等方面的優勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫療試點。

四、牢固樹立科學的發展觀，促進保險業穩定持續健康快速發展。

當前，國家經濟已進入快速發展的關鍵時期，這對保險業提出了新的更高的要求，希望全市保險業認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發展意識，大局意識，創新意識和憂患意識，不斷增強企業的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業的發展，更好地服務于經濟社會發展大局。這里我就效益、誠信、規范這六個字對全市保險業提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業經營的核心目標，效益就是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業改革的深化，市場競爭加劇，保險企業經營成本過高，業務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業務質量。要遵循經濟規律和保險規律，注重承保質量，加強風險評估，優化業務結構。三是要堅定不移地加快發展。發展始終是保險業的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規摸與質量的關系，堅持在發展中調整，在調整中加快發展。在農業保險領域，要積極開發符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業保險工作向縱深發展。在深入實施縣域發展戰略中，保險公司要注重提升業務品質，創新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業還要進一步加強與公安交管部門的溝通協作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫療服務提供者之間的戰略合作關系，有效控制道德風險，充分發揮商業保險在醫療保障體制改革中的積極作用。在養老保險領域，逐步擴大企業覆蓋面，不斷拓展商業養老保險的空間，為國家的養老保險業做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業內控，行業自律,政府監管,信用評價和輿論監督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業的良好形象。

(三)要堅持以規范經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。二是要在堅持發揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規范經營中加快保險業的發展。

與此同時，保險行業協會要認真按照協會章程，依據《保險法》和中國保監會，四川保監局的有關規定，切實履行協會職責，充分發揮自律、協調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協會工作規范化發展，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。

同志們，當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面，保險業同樣處于最好的發展時期，面臨極為難得的發展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞xx市“”規劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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