婦幼工作推進會上的講話（優秀21篇）

演講稿是演講者對所要演講的內容進行整理和提煉后表達出來的一種書面形式。演講稿范文中的論據和例證充分有效，增強了演講的說服力和可信度。

在黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國組織工作會議精神，總結交流黨建工作推進情況，認真分析存在問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建工作各項部署落實到位，取得實效。

上午，大家現場觀摩了x社區和x社區，對這兩個社區的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，x區、x區、x縣分別進行了交流發言，其他縣(市、區)和有關市直單位也有不少好的經驗和做法，已匯編成冊印發大家，希望同志們取長補短、相互借鑒。x同志通報了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發揚成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創優。

通過綜合考核、暗訪督導，結合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是政治領導力持續提升。各縣(市、區)把基層黨組織的政治建設擺在首位，建成新時代學“習”大講堂x個，實現了農村、社區、省級以上產業集聚區全覆蓋，x萬余名黨員干部和基層黨務工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家，實現了政策宣講更接地、黨群關系更緊密、脫貧攻堅更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報》《x日報》等中央、省主流媒體相繼進行了報道，并得到省委組織部的充分肯定。新時代學“習”大講堂已經成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區)“兩委”換屆選舉有利契機，健全完善黨組織領導下的村(居)民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。對標基層黨建六大領域“兩個標準”，深入實施支部建設工程，擴大了先進支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續提升。各縣(市、區)加大在農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織等重點領域建立黨組織的力度，采取聯建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。推廣黨組織覆蓋社區、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區、網格(小區)、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網絡，將黨組織和黨員內嵌到網格中，全市建立社區網格黨支部(黨小組)x個，黨員志愿者聯系服務群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務樓宇、商圈市場聯合黨組織x個，覆蓋非公企業、經營商戶x家。把互聯網黨建作為重要專項，在全省率先成立互聯網行業黨委，互聯網企業黨組織覆蓋率達到x%。三是先鋒帶動力持續提升。全市x個村(社區)“兩委”全部完成換屆選舉，實現了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區)想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發展的新氣象。一批符合“三有三帶”標準、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進入村(社區)“兩委”班子，逐步形成了一支素質優良、結構合理、黨員群眾公認、積極干事創業的村(社區)“兩委”干部隊伍。四是群眾凝聚力持續提升。在村級黨群服務中心基本實現全覆蓋的基礎上，堅持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計修繕、提升村級組織陣地x個，注重建管并重，將普惠金融、醫療衛生、便民超市、教育培訓等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，著力將村級組織陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。全面推廣社區黨組織領導下的社區、社會組織、專業社會工作“三社聯動”，培育出民辦社工機構x個、社區社會組織x個，x余家駐區單位與所在街道社區辦好黨建惠民實事x余件。五是支撐保障力持續提升。上半年各縣(市、區)累計投入基層黨建專項資金x億元，資金數達到x年全年的x%，用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。x個縣(市、區)中已有x個縣(市、區)將村干部工作報酬調整至省定標準以上，離任村“兩委”干部生活補貼問題已逐步得到解決。村級集體經濟逐步發展壯大，與去年相比，集體經濟空白村占比下降了近x個百分點。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機遇、新挑戰的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責、堅持大抓基層的結果，是廣大黨員求真務實、狠抓落實的結果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環節和突出問題。總結起來就是“四個不夠”：一是創新意識還不夠。創新居五大發展理念之首。我之前給大家講黨課時也重點強調了要增強改革創新的本領。但在工作中，我們發現部分黨組織負責人改革創新意識還不夠強，比如說對新時代學“習”大講堂重建輕用，講師隊伍抓而不實，示范點亮點不亮，沒有做到因地制宜“精準講”、因事制宜“專項講”、因時制宜“及時講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區)“兩委”干部的培訓針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統籌推進還不夠。今年是村(社區)“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點工作之一，但通過調研我們發現個別縣(市、區)只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進步”，使基層黨建十件實事進展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農村、社區等領域，對機關、國企、“兩新”、學校、醫院等領域關注不多，指導較少，從培訓的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫院黨組織書記培訓班的縣(市、區)不多，這就是沒把基層黨建各領域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內在的、無形的少。推進黨建計劃要求的是各領域、各要素的系統推進、全面進步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅還不夠。通過考核，我們發現一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規范，支部活動不經常，政治學習流于形式。省委巡視組抽查了我市x個村黨支部x年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實不到位的x個，占x%。x村黨員發展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發現黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發展親戚朋友，結成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進典型選樹不夠、集體經濟市級試點推進緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區)問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實還不夠。市委制定了文件，縣(市、區)委就要不折不扣落實。但根據督導考核情況看，個別縣(市、區)落實全面進步年的意見和城市、農村兩個系統性文件存在偏差，按省定標準提高村干部工作報酬還有x縣(市、區)沒動靜，落實正常離任村“兩委”干部生活補貼，部分縣(市、區)工作比較滯后，“三單制”管理、鄉鎮黨委書記領辦黨建項目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責任傳導不到位，導致上級政策的棚架。《關鍵在于落實》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實”，不能讓工作“落空”。

基礎強，黨就強;基礎弱，黨就弱。黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求，把提高黨的建設質量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設質量指明了前進方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認識到不折不扣完成黨建計劃各項工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務，是加快推進高質量發展、加快實現脫貧攻堅重大任務。下面，我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，講三點意見。

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要加強支部標準化、規范化建設，為加強基層黨建工作、提高黨的建設質量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領域“兩個標準”，為打造標準化規范化支部奠定了一定基礎。下一階段，我市黨支部標準化規范化建設工作的總體思路是：以爭先創優活動為重要載體，在農村、社區、“兩新”組織、機關、中小學校、國有企業、公立醫院等各領域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎保障。市委組織部將于下半年牽頭制定五星支部創建的文件，各縣(市、區)可先行先試，探索出一條符合實際的支部標準化規范化建設的路子。在這方面，要重點把握好四個方面。

(一)分類定標明任務。基層黨組織建設領域眾多、內容廣泛、情況不一，爭先創優的標準必須堅持一切從實際出發，分類別、分領域統籌推進。組織部、市直工委、教育、國資、衛計等部門要按照“基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農村、社區、“兩新”組織、機關、學校、國企、醫院等不同領域的特點，堅持區別對待的原則，分類制定不同領域、不同行業的具體標準，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進一步細化和量化，探索建立一套可執行、可操作、可評價的指標體系。整個標準的設置要體現整體性、注重差異性、富于操作性、突出導向性，使不同類型的基層黨組織評有依據、定有標尺，讓基層黨組織在標準化定位中做到干有目標、追有標桿、趕有方向。

(二)全面達標促提升。在健全基本組織上，要優化組織設置，理順隸屬關系，解決應建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強基本隊伍上，要選優配強黨組織班子，特別是優化黨組織書記隊伍建設，注重提高發展黨員質量，加強黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項工作制度，強化制度執行，使工作機制更加完善;在開展基本活動上，要結合黨員主題活動日，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實基本保障上，要抓好陣地建設和經費的投入，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務上，要增強服務意識，創新服務本領，創新服務載體，提高服務實效。

(三)嚴格獎懲樹導向。要按照黨組織隸屬關系，堅持分級負責，采取基層自評、組織考評的步驟進行考核驗收。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結合、業務工作與重點工作相結合、常規工作與特色工作相結合，對基層黨建工作進行全面檢查。要實行標準化建設臺賬管理，每年對所轄黨支部進行星級驗收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點。在經費獎勵、評先評優、干部使用等方面要向先進單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進轉化提升。特別是軟弱渙散村(社區)的整頓，要直接列為鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦黨建項目。

(四)形成合力求實效。推進基層黨組織標準化規范化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部考核的重要內容，推動各級黨委(黨組)認真履行主體責任，推動各級黨組織主要負責同志認真履行第一責任人職責。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統籌協調的責任，推動精心組織實施。各行業系統黨(工)委要發揮具體指導作用，強化條塊結合，形成齊抓共管的整體合力。要堅持高標準、嚴要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上。要堅持實事求是，具體問題具體分析，推動工作往實里做、往實效處做。要堅持分類別具體指導，分領域整體推進，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標爭創、考核驗收，強化工作督導，堅決防止走過場、搞形式。要堅持把推進基層黨組織標準化規范化建設作為推進不忘初心、牢記使命常態化制度化的重要實踐載體，切實把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為做好工作的強大動力，轉化為推進工作的堅強保證。

xx多次強調，要像重視農村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經驗交流座談會上，省委常委、組織部部長xx強調，城市基層黨建要重點抓創新、抓提升，著力完善街道社區服務體系和基層治理架構，向全國先進水平對標看齊。一年來，各區(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國x個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點任務推進會上強調，要開展好城市基層黨建示范引領行動，使示范市成為推動城市基層黨建創新發展的標桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記xx批示精神，經過調研，征求意見，市委組織部已經初步拿出了加強城市基層黨建的實施意見，將提請市委研究，印發實施。

當前和今后一段時間，我市建設城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實施城市基層黨建示范引領行動，深入開展全市爭創全國先進、各區爭創全省先進、街道爭創全市先進、社區爭創全區先進，扎實推進街道體制改革創新、區域化黨建、社區職業體系建設和新興領域黨建，以高質量黨建引領基層治理創新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區黨組織賦權擴能減負取得實質性進展，領導和引領基層社會治理能力明顯提升;市、區、街道、社區黨組織上下聯動體系逐步健全，全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進一步統一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮化率已經達到x%，群眾對教育就業、醫療衛生、社會保障、生活環境等方面的要求越來越高，環境污染防治、水污染防治、地鐵建設等等都是難啃的“硬骨頭”。同時，新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權責邊界與工作任務不匹配、不適應，造成街道無法聚焦主責主業。社區工作者職業體系尚未完全建立，政治出路和經濟待遇保障水平偏低，也影響了社區隊伍專業化建設。二是對區域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區，有的社區管七八百名黨員，一些社區動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協同努力，駐區單位與街道社區雙向評價、雙向用力還缺乏剛性的約束機制，形不成合力。三是對新興領域黨建提出更高要求。商圈市場、商務樓宇、互聯網業等領域人員流動性強，機構變更撤銷頻繁，過去的黨組織設置方式已經難以適應需要。加之有的實行行業管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運行的局面，就不能適應新的經濟結構和業態的要求，難以實現黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機制、方式跟不上城市發展步伐的現實反映。城市基層黨建是一個系統工程，市、區、街道、社區四級黨組織是這一工程的主體架構、動力主軸，機關、企事業單位、社會組織等各領域黨建是子系統、神經元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯創”打造“四級聯動”的強大“動力主軸”，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設發展的正能量。

(二)要把握重點任務。堅持問題導向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實現爭先創優的目標任務，要靠改革攻堅的大氣魄，著力破解一個個重點難點問題。一要深化街道體制改革創新。明確街道主要職能是加強黨的建設、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全，逐步取消招商引資、協稅護稅等經濟職能，向抓營商環境轉變。要結合黨和國家機構改革，優化街道內設機構，改進街道工作的考核評價機制，賦予和落實相應職權，使街道在派駐機構負責人考核評價和任免，街道社區建設規劃制定、公共設施布局，區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目，公共事務綜合管理任務落實上有權參與、有權發言、有權督辦。要推進社區減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。二要強化區域互聯互動。城鄉社區協商是基層群眾自治的生動實踐，是社會主義協商民主建設的重要組成部分和有效實現形式。要在街道社區黨組織的引領下，完善“契約化”黨建機制，全面推行社區黨員群眾需求清單、駐區單位資源清單、共駐共建項目清單為主要內容的協商機制，打破體制、條塊、地域局限，實施資源“眾籌”、抱團合作。要完善“雙報到雙服務”機制，建立駐區單位在職黨員服務社區的工作記實檔案，與個人平時和年度考核掛鉤，激勵機關、企事業單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價考核機制，堅持駐區單位創建文明單位征求街道社區意見、干部考核由社區黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價機制，使無論大機關還是小單位，都在街道社區黨組織統籌協調下，共抓基層黨建，共商區域發展。三要發揮黨組織引領作用。要以居民小區或網格為單位，科學設置黨組織，加強商務樓宇、商圈市場、產業鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴格黨員管理，對居住在城市社區的社區直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發揮城市社區各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構建以黨的建設為引領、公共服務為基礎、志愿者服務為載體的服務體系，不斷加強黨建信息化建設，讓黨員群眾辦事像“網購”一樣方便。四要建立社區工作者職業體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區工作者隊伍不穩定、晉升不通暢、能力不適應、任務不明晰、保障不到位等問題，將社區“兩委”班子成員、專業化全職社區工作人員，納入社區工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業發展體系。要實行“六統一”機制，即社區工作者統一由市級總量調控、統一由各區招錄調配、統一網格服務管理職責、統一日常管理制度、統一工資標準、統一由街道負責評價考核，暢通優秀社區工作者進入黨政機關、事業單位的渠道，加大從優秀社區工作者中發展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉變思想觀念。思想是行動的先導，思想上認識到了，行動才有可能跟進。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進行示范培訓，各區(市、縣)也要分批分層次進行培訓，打破單位、行業、部門限制和條條框框，牢固樹立系統建設整體建設的觀念，深入把握城市基層黨建規律，切實轉變工作思路。二要堅持試點先行。要主動擔當，不等不靠，敢于向體制性機制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經驗。比如，xx區大中型企業多，可以繼續圍繞街道社區黨組織與駐區企業共駐共建做文章;xx區商貿業發達，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經驗的基礎上進一步深化拓展引領和服務方式，等等。各區(市、縣)都要結合實際情況，確定幾個重點突破的課題，用“釘釘子”精神持續推動。三要抓好示范引領。要及時總結城市基層黨建工作中涌現出來的先進典型、先進經驗、先進做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯互動、條塊結合上下聯動、全域推進整體提升等方面的特色經驗做法，抓好宣傳推廣，把短板補齊、讓亮點更亮。

基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、等于白抓。各縣(市、區)必須高效率落實基層黨建工作責任，完善措施，狠抓落實。

(一)要持續提升政治站位。各縣(市、區)委組織部門要樹牢抓黨建主責主業意識，切實負起牽頭抓總責任，相關市直單位黨委(黨組)要充分發揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，強化責任傳導，實行績效管理，有效激發各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務如期圓滿完成。

(二)要持續抓實基層黨建。加強黨的基層組織建設，關鍵在于落實。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設高質量。要辦好新時代學習大講堂，充實講習隊伍、完善講習課程、豐富講習內容、靈活講習方式，真正將新時代學習大講堂建成傳播先進思想的陣地、掌握過硬本領的學校、傳遞精神文明的窗口。要抓實領辦黨建項目，鄉鎮黨委書記領辦黨建項目，是今年我市基層黨建的一項創新，重點是推進好、落實好，確保這些項目變成惠民項目、富民項目。要堅持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務抓落實，著眼責任抓督導。

(三)要持續從嚴兌現獎懲?！皠訂T千遍，不如問責一次”。我們將進一步完善考評辦法，加大結果運用力度，從嚴兌現獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結果優秀的黨組織書記，可優先作為提拔重用對象，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。剛才，xx同志已經宣讀了此次考核情況通報，經部務會研究決定，綜合各縣(市、區)排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了x年度第二批以獎代補資金，大家也要參照執行，進一步嚴格獎懲，樹立正確導向。

(四)要持續強化責任擔當。持續倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向，發揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，大力弘揚紅色優良傳統，以過硬作風保障各項工作落到實處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調查研究之風，落實“三個走遍”要求，多到地處偏遠、黨建薄弱、情況復雜的地方去察實情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎不穩，丟失根本;基礎不牢，地動山搖，黨建工作責任重大、任務艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，開啟現代化建設新征程提供堅強的組織保證。

在縣委統戰工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，統戰民族宗教工作事關全縣和諧穩定大局，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，以強烈的政治意識、大局意識、責任意識，以更加主動的作為、更加有力的舉措、更加扎實的作風，努力推動統戰民族宗教工作邁上新臺階，為縣域經濟高質量發展作出新的更大的貢獻！

在重點工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發展”的使命感，展現擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創科技城大開發、大建設、大發展的新局面，為把x城建設成為區域科技創新和產業孵化中心、五大區域高地突顯區、x市民中心，推動x城經濟社會高質量發展和高效能治理努力奮斗！

年脫貧攻堅工作推進會上講話

根據《市脫貧辦關于印發綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務清單的通知》文件精神，我局認真對照“工作任務清單”，逐一梳理工作目標任務，堅持“緊盯目標，對照標準，突出重點，確保摘帽”的工作思路，積極研究落實措施，結合我局職能職責，制定了文化、廣電、旅游脫貧方案，按時間節點逐一落實，大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作。現將上半年相關工作情況匯報如下。

一、任務目標。

今年，上級下達我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務25個，旅游扶貧村任務1個，占建檔立卡貧困村總任務的30%。具體工作內容為完善提升貧困村綜合文化服務中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平;提升改造貧困村村級廣播系統25個;實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次;加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業公司規劃設計旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制作、安裝旅游導視牌。

二、工作舉措。

(一)明確任務，壓實責任。為了抓實抓好文化廣電旅游脫貧工作，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，我局及時調整了局脫貧攻堅工作領導小組，由“一把手”任組長，分管副局長任為副組長，各職能股室和相關鄉鎮廣電文化中心負責人為成員。領導小組召開了專題工作會，明確具體工作任務和目標，落實了相關責任，明確了具體責任人和直接責任人。通過層層落實責任，明晰工作重點，確保各項工作按要求和時間節點有序推進。

(二)摸清家底，抓實精準。今年初，省委宣傳部發布了《貧困村文化活動室驗收標準征求意見》，較去年驗收標準相比，要求明顯提高，主要體現有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格，今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺，今年要求每個貧困村因地制宜建設;四是去年要求配置一套文化器材即為合格，今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設備?？傮w上看，新標準內容更多，要求更高，指標更細。為了確保建設項目不盲目，堅決杜絕重復建設，今年3月，由分管副局長帶隊，帶領專題調研組，深入林農鎮玉城村、八角鎮人民村等25個貧困村，對照標準，進行摸底調查，走訪群眾，廣泛征求建設意見和建議。經排查，截止目前，25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室，但均達不到去年的驗收標準。茶亭燕來村、石牛廟紅聯村由于拆遷等原因，文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達標，7個貧困村文化廣場面積不達標，云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現正在規劃修建或擴建文化廣場。石牛廟紅聯等9個貧困村農村廣播通響率達95%以上，符合驗收標準，云溪三清村等16困村農村廣播系統因年久失修、設備老化等原因，通響率偏低，尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農安定村、麻秧天水村問題較為突出，廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中，有1418戶貧困戶已通過廣電網、電信、移動等接收手段實現了電視戶戶通，還有330戶貧困戶未看上電視。

(三)對癥下藥，保障有力。根據前期調研情況和上級有關資金投放政策，我局認真對照驗收標準，一一進行梳理，按照“缺啥補啥，補齊短板”解決辦法，制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農村廣播村村響工程建設方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實施方案》，并根據方案需求向上級爭取到了相應資金支持，確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進。

三、上半年工作開展情況。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務中心25個。根據省委宣傳部下達的《20xx年四川省貧困地區村綜合文化服務中心建設中心建設基本內容和指導標準(試行)》，結合各村實際，量身制定了“實施方案”，現“實施方案”已通過審定，正在進入招投標程序，正在招標中，預計7月中旬將確定中標單位。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動。目前，縣文化館向折弓鄉、金雞鎮送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉送去圖書20xx余冊。6月，根據《財政部關于提前下達20xx年中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算的通知》(川財教〔20xx〕137號)，應下達到我局專項資金172.12萬元。我局嚴格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關于轉發中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規定，按照文化惠民扶貧工作計劃，優先安排鄉(鎮)、村(特別是貧困村)公共文化體育設施修繕配置、農家書屋補充更新、農村文化活動開展等支出。目前，我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務體系建設專項資金，正在辦理之中,隨即將開始實施，預計10底全面完成。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?，F我局創編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作，所有演職人員正在積極進行排練，“七一”將正式上演。

4.安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓班對文藝骨干進行培訓，培訓次數3班(次)，培訓人數135人次;組織專業藝術人員深入鄉鎮、貧困村開展義務講學、講座、舉辦文藝輔導培訓等活動，共計3場，培訓人數達357人次。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級廣播系統25個。根據前期對25個貧困村廣播村村響系統運行情況的調查摸底，以不打破原系統架構為原則，結合各村實際情況，編制貧困村廣播村村響系統整改提升《技術實施方案》，現已完成了項目建設的招標采購，已進入項目建設實物工作量形成階段，預計9月底將全面完工。

2.實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題，逐村逐戶進行了數字電視基本收視情況調查摸底，因地制宜制定實施解決辦法。目前，已完成1057戶貧困戶電視戶戶通，預計9月底全面完成目標任務。

3.全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。今年來，全縣共組織22支農村公益電影放映隊，深入到全縣各鄉(鎮)行政村進行放映。截止6月底，共放映公益電影2854場，其中涉及全縣19個鄉鎮的25個貧困村共放映電影163場，受益群眾達20余萬人次。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業公司規劃設計旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制作、安裝旅游導視牌。今年，通過對上爭取為安家鎮鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元，用于鵝溪村標識標牌設計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前，已完成鵝溪村旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案的制定，確定了標識標牌的安放點，立項工作已完成，隨即將進入招投標程序。

四、存在的問題。

(一)貧困戶配備電視機的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上，我局負責電視信號接入用戶，請鄉鎮在困難戶電視機問題上給予支持。

(二)文化廣場的建設、硬化和文化活動室的建設、裝修的問題。在文化活動室建設上，我局負責出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設備配置，鄉鎮負責貧困村文化廣場面積規劃及場地硬化，文化活動室建設及室內裝飾裝修。

五、下一步打算。

(一)文化扶貧工作。

1.完善提升貧困村綜合文化服務中心25個。加快推進招投標流程，促進項目盡快落地實施，保質保量督促實施進度，確保9月初實施完畢，10月底全面完成上級驗收。

2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉活動。積極做好送文化下鄉準備工作，待資金下達到位，立即開始實施，分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場，各增配圖書150冊以上。

3.面向基層、面向貧困村開展文藝創作，創作生產音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創作，重點將我縣在脫貧攻堅領域涌現的榜樣楷模作為創作題材進行編創，并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進行展演。

4.安排基層文化人才進行技能培訓，提高業務水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓力度，適時擇優選擇人才外出培訓，壯大基層文化人才。

(二)廣電扶貧工作。

1.提升改造貧困村村級廣播系統25個。督促施工單位加快施工進度，協助其處理施工中存在的有關問題，監督工程質量，確保9月底前全面完工，10月全面完成上級檢查驗收。

2.實現今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進實施進度，督促施工方保質保量完成施工任務，確保困難戶盡早收看到電視，確保9月底前全面完成目標任務，10月初迎接上級檢查驗收。

3.全年完成全縣農村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間，充分利用鄉(鎮)、村已有的固定放映室，以室內和室外相結合的方式，組織隊伍全力開展放映工作，力爭在11月底前全面完成我縣農村公益電影的放映任務(包括25個貧困村的電影放映任務)。

(三)旅游扶貧工作。

加大安家鎮鵝溪村旅游扶貧力度，制定旅游標識標牌的文化創意方案和鵝溪村居民點旅游文化景觀的創意方案，制做旅游導視牌。加快推進標識標牌和旅游景觀項目的招投標、實施等相關工作進度，力爭10月底前全面完工驗收。

在招商引資工作推進會上的講話

同志們：

剛才，各單位就近期招商引資和項目對接情況進行了簡要匯報。通過大家的發言交流，相信有的單位已經看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機會，迅速行動起來，互相學習借鑒，積極交流經驗和有用信息，確保按時保質完成各自承擔的目標任務。下面，按照會議安排，我就今年全區項目和招商引資工作講三點意見。

2020年，全區上下嚴格按照“xx”活動安排，主動出擊、加壓奮進，第x屆xx。

合同。

項目x個，涉及資金x億元;全年累計開工項目x個，x等x個項目建成投產，實際利用市域外資金x億元，招商引資項目簽約數和資金總量創歷年來新高，培育“五上”企業x戶，固定資產投資增長x%，完成了市委、市政府既定的目標任務，為全區經濟發展、產業升級和財稅增收等工作提供了實實在在的項目支持，大家為此付出的辛勤努力有目共睹，克難攻艱的勇氣值得肯定。然而，在肯定成績的同時，有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看，一是區域承載能力不強。有的項目我們招來了，客商的投資欲望也很強烈，但受制于土地資源儲備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響，導致項目最終沒有落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講，x財力有限，每年就這么多的稅收收入，加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾問題進一步凸顯，錢基本上也都花在了刀刃上，因此對一些好的省市優惠政策沒有出臺配套意見，對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實，一定程度上也影響了客商投資的積極性，影響了全區招商引資工作的整體推進。三是客商要求過高。這兩年，隨著國家產業政策的調整，銀行對部分行業領域和在建項目的融資政策趨緊，一些企業面臨融資難題，投資欲望不強，導致大環境也由招商引資逐漸轉為“招商買資”或“招商搶資”，企業投資的要求也隨之提高，有些項目在落地時不僅在廠房建設、稅收等領域要求優惠，甚至在原材料補貼、員工食宿等方面也向政府要補貼，提的有些要求政府一時難以滿足，繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看，一是項目整體質量不高。我把項目質量不高放在主觀因素，主要是因為相比其他區縣，去年x會我區簽約項目數量是最多的，但涉及資金在全市x個區縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此，但在后期推進過程中依然有x個項目因開而未建被市上退了回來，甚至直到現在x個合同項目中仍有x個項目還沒有落地建設，這充分說明我們簽約的項目不僅體量小、投資少，而且項目質量普遍不高，我們與臨近的王益區面臨的問題基本上是一樣的，但從項目質量和后期推進上看我們明顯處于劣勢，去年的項目觀摩x排在第x，我們卻在倒數第x，從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強;二是前期工作不夠扎實。由于去年有的單位前期工作沒有做到位，一些項目前期論證不充分，加之項目在簽約后對接跟進不夠，導致有的開工項目在征地拆遷、備案入統等后續工作中進展緩慢，市政府督查室多次督辦，問題卻遲遲得不到解決，最后不得不拿其他項目進行置換，嚴重影響了整體工作推進和政府形象;三是缺乏擔當負責精神。去年我們將x會招商引資任務以區委、區政府的名義下達到了每一個鎮辦、部門，區委、區政府主要領導也先后多次進行了專題研究調度，然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現象，有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”，一個都沒有落地，不但沒有為全區經濟發展做出貢獻，還嚴重影響了項目落地率和資金到位率，這也說明了我們有些單位工作履職不到位，對招商引資工作重視不夠，怕招商、怕協調、怕麻煩，缺乏敢于擔當的勇氣和精神。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的，也是今年大家必須要咬緊牙關努力克服的。

2020年是全區脫貧“摘帽”之年，無論是生產總值、固定資產投資、地方財政收入等各項指標的增幅，還是民生改善、貧困村基礎設施建設，那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此，各鎮辦、各部門從現在起，要進一步提高認識，牢牢把握政策機遇，切實增強抓好招商引資工作的責任感和緊迫感，不折不扣地完成“x會”召開前的各項目標任務，真正為x的經濟社會發展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻大、輻射帶動能力強的大項目、好項目。

招商引資是推動區域經濟發展的“生命線”，一年之計在于春，當前正是抓招商引資的大好季節。年初我們定下了2020年全社會固定資產投資增長x%，這是一個穩中求進的總目標。實現這個目標，今年新開工千萬元以上項目至少要達到x個以上，固投絕對值要完成x億元以上。

圍繞這些任務的完成，近期要著力抓好五方面工作：

(一)要超前謀劃，精心策劃包裝推介項目。各鎮(街道)、各部門要高度重視項目策劃包裝工作，特別是區發改、經貿、招商等部門要認真研究宏觀經濟政策和省市產業布局，緊緊圍繞“五新戰略”“三個經濟”和“六大產業集群”，充分挖掘和利用我區特色自然資源和礦區、廠區閑置資產，緊扣智能制造、軍民融合、裝備制造、陶瓷紫砂研發、再生資源利用、農副產品精深加工、商貿物流和醫藥等新興產業，精心策劃包裝一批市場前景好，投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，以優質項目吸引客商投資。

(二)要解放思想，大膽創新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性，我區在x設立了x個x駐點招商工作點，目前首批x人已落實到位，近期初步對接了x等x余家企業，其中x家企業近期將來區考察，達成x等投資意向x個。圍繞以商招商、以企招企，明天區上將舉辦“xx”座談會，充分發揮好企業招商的主體作用，以落戶的企業、本地企業帶動更多的企業投資x。各單位要進一步解放思想，在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎上，敢于打破常規，積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式，嚴格兌現落實招商政策，突出以更加優惠的政策、更加周到的服務吸引客商投資，務必要利用x會前剩余時間，招引一批好項目。

(三)要注重實效，突出以產業招商強鏈補連增鏈。一要把工業招商擺在首位。圍繞全市六大產業集群，x管委會要立足資源優勢和配套全市陶瓷產業發展需要，積極引進泥料、陶瓷企業x戶以上;要圍繞中小企業產業園，積極招引x家高端裝備制造企業;要加快推進陶瓷殼模二期建設，區招商局、區經貿局圍繞軍民融合產業項目，爭取引進x家軍民融合發展項目。區經貿局要督促x集團加快廢鋼加工基地項目建設進度，確保x月底前建成投用，著力打造環保產業園。x等部門要加強與x集團的洽談對接，力爭在x工業園區啟動建設汽車零部件加工產業園，打造新的工業增長點。區自然資源、生態環境和應急管理部門要加快推動x項目建設。區x等部門要加強與x等高等院校的合作，爭取在農副產品精深加工上招引x家企業。二要加強旅游產業招商力度。x有非常好的旅游資源，今年各鎮(街道)、各相關部門要繼續圍繞x等旅游景點，加大招商引資力度，加強景區景點和旅游項目的開發，爭取在景點打造、游樂和配套服務設施設置、區文廣新局要加快對接xx項目，確保項目盡快開工建設。三要大力推進物流、商超、酒店等產業招商。商貿服務業與工業互為支撐，x的商貿服務業發展一直不如王益，招商引資就是要缺什么招什么，缺什么補什么，目前全區x家限上商貿企業有x家是涉農企業或農民專業合作社，基本沒有稅收和產值貢獻，也達不到繁榮三產的目的，所以區發改、住建、經貿等部門和各鎮辦今年要重點圍繞大型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產業招引項目;區住建局要持續跟進對接商業城市綜合體項目，確保項目年內開工建設。

(四)要加強管理，提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，在建項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，對以往對接和今年簽約的項目，要逐個明確項目轉化、開工、投產等關鍵時間節點，對已投產項目要結合“雙百雙千”活動，切實做好跟蹤服務，主動幫助企業解決生產經營中遇到的各種問題，激發企業二次投資積極性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度，及時解決項目用水、用電、用氣等問題，全力做好環境保障工作，力爭早日達產達效;對合同項目要專人專抓服務，倒排工期、扎實推進，逐月落實目標任務，全力做好征地拆遷、手續報批、基礎設施配套等落地服務工作，確保項目盡快開工建設。對協議項目和意向項目要實施定人定責，緊盯不放，有效推進，加強跟蹤聯絡，增強客商信心，力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產達效，并抓好x加工產業園等在談項目的銜接落實，真正使在談項目早落地，在建項目早投產。

(五)要統籌兼顧，做好會前各項籌備工作。今年x會期間，將集中展現全市在追趕超越、轉型發展中取得的豐碩成果，各鎮(街道)、各相關單位要抓早動快，精心梳理能突出反映發展成效的相關資料，扎實做好各項準備工作。布展產品方面，要按照“彰顯特色，精心篩選，優中選精”的思路，精心篩選各類特色產品布展參展，優中選優，嚴格審查把關，切實提高參展質量?？蜕萄埛矫妫晡覀冄埖拇蠖喽际潜就疗髽I家，今年市上要求重點圍繞“三個經濟”“六大產業集群”邀請客商，所以各單位要提前行動，充分挖掘自身人脈資源，充實參會“客商名錄庫”，主動加強聯系，搜集投資信息，積極邀請知名企業代表參會，確保參會活動質量。自辦活動方面，本屆x會期間，我區計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動，因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談，推介我區優勢資源、特色產業和重點項目，促成一批項目當會簽約。同時，區發改、經貿等部門和各鎮(街道)主要負責人要全程值守，耐心解答客商關心的優惠政策、優勢資源、投資環境等問題，并邀請客商來區考察。宣傳資料準備方面，區x等x家單位要提前修改農業、工業和文化旅游招商引資推介ppt，區招組辦要提早謀劃，盡快完善《重點項目推介手冊》、招商引資ppt等宣傳資料，同時要通過《x日報》、“商聚x”app等市區媒體和簡報、微信等媒介，大力宣傳x會籌備情況，充分展現x發展特色，匯聚招商人氣，展示發展才氣。

招商引資是一項艱巨的任務，也是一項連續性、系統性很強的工作，需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。

(一)要加強組織領導。要繼續堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度，各項目包聯單位每周要深入項目一線，靠前指揮，掌握實際情況，更好的服務項目建設;要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作，要騰出更多的時間和精力，廣泛搜集招商信息，廣交各路企業家朋友，真正用虎口奪食的精神抓好招商引資;要強化要素和環境保障，區發改、國土、環保等部門要抽調專人，給每個項目配備要素保障專班，及時協調解決項目推進過程中遇到的實際問題，扎實推進招商引資項目落地建設。

(二)要強化協調調度。在x會召開前的這一個半月內，區上將每周召開一次招商引資工作推進調度會，聽取各單位工作進展情況，研究分析存在問題，安排部署有關工作;每半月將對各單位對接上報的項目實地調研一次，召開現場辦公會，并組織區發改、招商等相關部門進行現場評審，及時通報各單位招商引資任務完成情況;緊盯投資信息、項目簽約、手續辦理、開工建設到建成投運的每個環節，實行招商項目信息全環節管理，及時對接跟進，確保簽約項目質量和數量“雙提升”。

(三)要優化營商環境。區營商辦要持續優化提升全區營商環境，持續壓材料、簡環節、優服務，切實提高行政審批效率;區招商局要加快組建重點招商引資項目庫，全面推行招商項目“x”管理;區財政、稅務等部門要認真落實各項減稅降費政策和優惠措施;各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念，及時協調解決項目落地遇到的困難和問題，推動在建項目早投運，在談項目早落地，不斷提升招商項目“兩率兩度”。

(四)要強化檢查督辦。今年要嚴格執行招商引資督查問責制度，督查的重點主要集中在項目實際推進情況和固投完成情況，并把項目備案入統、財稅增收、“五上”企業培育等作為重要指標一并納入督查范圍，區招組辦每周要統計匯總各單位工作進展情況，每半月通報一次全區招商工作動態;每月區招組辦、區政府督查科要對各單位招商引資項目主體責任落實、項目對接進展情況等重點工作進行專項督查，并在全區范圍內進行通報;每季度結合月督查情況要進行綜合考核排名，對工作推動不力、項目進展緩慢的，及時下發分級通報，對連續兩次考核排名靠后的，將啟動x區招商引資問責辦法嚴肅追責。

同志們，招商引資工作是“富民強區”重要抓手和主要途徑，是檢驗我們是否真正從內心深處謀發展、促發展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務重，但今年市上要實現首季經濟“開門紅”，x會要彰顯追趕超越、轉型發展豐碩成果，這些目標的實現都離不開我們的招商引資和項目帶動，所以拜托大家一定要高度重視，撲下身子，抓好落實，真正為全區經濟社會發展儲備一批實實在在的好項目，為x會圓滿舉辦做好充足準備，為全區經濟追趕超越、轉型發展做出突出貢獻。

謝謝大家。

在全市三農工作推進會上的講話

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發起總攻的決戰之年。面對宏觀經濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以昂揚的斗志、作戰的姿態、務實的作風，堅持“穩中求進、脫帽爭先”的工作總基調，奮力推進“1155”工程，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準施策，脫貧攻堅取得了決定性戰果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發起總攻。統籌整合涉農資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅，實現65個村、10297戶、32288人脫貧，貧困發生率降至0.88%，各項指標達到貧困縣退出標準?；A設施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元，新建農村公路709公里，實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網覆蓋率實現成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個村電網改造和186個村安飲提質，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級綜合服務平臺133個，公共服務功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩定拓寬。把發展產業作為穩定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經濟+基地+貧困戶”的產業扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產業扶貧示范基地105個，流轉貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網發電;185個電商服務網點投入運行，15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“中國果業扶貧突出貢獻獎”。堅持產業與就業同步發力，新增貧困勞動力轉移就業2631人，湘佳牧業獲評“全國就業扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧，扶貧助學政策全面落實，對10635名貧困學生進行“一對一”幫扶，累計發放助學金4800萬元，確保了無一人因貧輟學。積極推進健康扶貧，貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結算、住院“綠色通道”全面實施，家庭醫生簽約服務全面覆蓋，貧困群眾就醫更加便捷;著力構建醫療保障“六道防線”，城鄉居民醫保住院起付線降低50%、政策范圍內住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠保”等政策全面落實，貧困群眾醫療負擔大幅減輕;健康扶貧工作經驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”，1795名無業可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實現了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發。廣泛動員民營企業、社會個人參與扶貧，全縣先后有42家企業自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業崗位200多個，34位優秀企業家主動到貧困村擔任名譽村主任，涌現出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷?！蓖跣路?、湖南省“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來，石門脫貧攻堅工作先后接受了國務院、國家發改委、財政部、國家衛計委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估，均獲得高度評價。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯播專訪報道，在全國引起重大反響。

過去一年，我們把補齊短板作為破局之策，搶抓機遇，多方爭取，基礎建設取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發，帶動大發展，預計全年完成固定資產投資230.2億元，增長16%?？h域發展整體格局逐步調整，外部環境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進行站線規劃設計，通用機場選址通過專家論證，石門已經進入動車時代，正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利?！皟葧惩饴?、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網體系基本形成，制約石門發展的交通瓶頸正逐步破解。農田水利建設提擋加速。投入資金1.15億元，建設高標準農田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節水設施改造9處，新增高效節水面積4000畝;31個村的五小水利建設全面完工，水利防災減災能力明顯提升。信息基礎建設突飛猛進。全年共新建4g基站156座，鋪設光纜790公里，4g信號總體覆蓋率達到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉鎮和村居。光纖網絡實現鄉鎮全覆蓋，到村通達率達到98.8%，信息化正加速融入產業發展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設貫穿工作始終，立說立行，真抓實干，政府公信力得到全方位提升。切實轉變政府職能，守法治、強執行、轉作風，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向人大報告工作，向政協通報情況，共辦理人大代表建議178件、政協提案130件，辦復率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務點實現村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續推進簡政放權和“兩集中三到位”改革，扎實開展行政許可標準化建設，共清理行政許可事項379項。積極應用“互聯網+政務服務”，網上窗口年辦理業務突破1萬件。強化鄉鎮政務服務功能，12個鄉鎮(街道)便民服務中心建成投入使用，實現政務服務“一站式”辦理。大力實施優化環境“323”工程，全面啟動建設項目和規模企業“一體化”“一站式”收費，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強”“三亂”等違法行為，發展環境持續改善，重點工程、重點項目環境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風規定，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和“兩個責任”談心談話制度，大力整治“文山會?！保瑖揽亍叭苯涃M支出，政風行風明顯好轉。強化行政監察和審計監督，力糾行業和部門不正之風，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅的主戰場抒寫了一個又一個感人故事，在城鄉建設的主陣地創造了一個又一個石門奇跡，在經濟發展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔當，石門面貌發生了翻天覆地的變化，各項事業取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!

【脫貧攻堅發言稿范文】。

是邁進新時代踏上新征程的開局之年也是落實市委市政府“開放強市、產業立市”戰略的首戰之年更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作責任重大意義深遠。站在新的歷史起點面對偉大的“歷史性變革”我們要深刻把握“認識新時代、適應新時代、引領新時代”這個大邏輯積極回應人民群眾對美好生活向往這個新期待始終牢記全心全意為人民服務這個根本宗旨以更高的工作熱情、更強的責任擔當著力解決好群眾最關心、最突出、最緊迫的實際問題不斷推動石門經濟社會平穩健康發展用實實在在的發展業績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20注定極不尋常、極不平凡必將在石門發展史上留下濃墨重彩的一筆。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，堅持“穩中求進、確保摘帽、統籌全局、進位爭先”的工作總基調，以推進供給側結構性改革、提高發展質效為中心，大力推進開放強縣、產業立縣，全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產業、惠民生等各項工作，加快全面建成小康社會和武陵山片區經濟強縣。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%以上，規模工業增加值增長9.5%以上，財政總收入增長10%以上，固定資產投資增長13%以上，城鄉居民人均可支配收入增長9%以上，確保成功摘掉貧困縣帽子。

重點抓好以下七個方面的工作：

1、沖刺脫貧攻堅，確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”，統籌推進貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進一步強化幫扶措施、壓實工作責任，全力以赴迎接國務院脫貧摘帽驗收和第三方評估，確保順利摘掉貧困縣帽子，全力打造武陵山片區脫貧攻堅的“石門樣板”。

進一步強化結對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調，繼續實施領導聯點示范制度，確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村，都有縣處級領導督促指導扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求，同步抓好鞏固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減，切實將扶貧責任堅守到底。全面推進“互聯網+扶貧”，強化中國社會扶貧網石門平臺的應用和管理，凝聚更多社會力量參與扶貧。

進一步培強扶貧產業。引導貧困戶與農民專業合作社、農業產業化龍頭企業建立緊密的利益聯結機制，年內流轉貧困戶土地1.5萬畝以上，完成貧困勞動力轉移就業1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓，提升貧困對象勞動技能。堅持產業幫扶到戶，全縣每個村增加20萬元產業發展基金，采取以獎代投的方式，引導群眾發展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產業。進一步做實集體經濟，鼓勵村級組織立足本地優勢組建專業合作社或創辦實體，力爭集體經濟收入村平達到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策，發揮省農信擔保公司石門分公司平臺作用，全年發放小額信貸和“財銀?！毙刨J5000萬元以上。

進一步改善基礎條件。重點圍繞水、電、路等基礎設施建設補短補缺，加大資金投入。年內實施182個村電網改造，全面完成縣域農網升級。新建農村公路509公里，完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護工程400公里，優先打通“邊界路”“斷頭路”，實現25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件，年內改造農村危房3200戶;推進農村“廁所革命”，確保農村改水改廁率達95%。加強農村公共服務設施建設，全面改善農村公共衛生條件及文化生活平臺。

進一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農村中小學“四改三化”。大力倡導社會捐資助學，資助貧困學生1萬人次以上，實現貧困學生資助全覆蓋，確保無一人因貧輟學。全面加強健康扶貧。進一步完善健康扶貧政策，深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃，推動家庭醫生簽約服務貧困人口和重點人群全覆蓋，九種大病集中救治率達90%以上，切實為貧困群眾撐起健康“保護傘”。全面加強兜底保障。持續推進扶貧與社會救助“兩線融合”，實行救助對象和兜底保障對象動態管理，確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。

2、突出開發開放，蓄積發展動能。堅持全方位開放、精細化開發、趕超式發展，大力實施開放強縣、產業立縣三年行動計劃，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖，主要領導帶頭抓招商，小分隊專業抓招商，工業園區全力抓招商。層層落實責任，細化獎懲機制，在全縣開展招商引資大比武，營造上下聯動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農產品深加工、礦產資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向，瞄準國字頭、央字號和民營500強等企業引進戰略投資者，力爭形成具有區域競爭力的總部經濟。創新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結對機制，大力開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，積極承接沿海發達地區產業轉移。力爭全年簽約項目40個，其中億元以上項目20個，到位國內外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃，新增外貿“破零倍增”企業3家，完成外貿進出口總額3500萬美元。

狠抓項目建設。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經濟帶、中部崛起、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、洞庭湖生態經濟區等戰略機遇，精準對接“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃、供給側結構性改革等宏觀政策，進一步完善充實項目庫，力爭更多的項目進入國家和省市“籠子”，力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進重大項目建設。深入開展“產業項目建設年”活動，繼續推行“一個項目、一名縣級領導、一個責任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進重大項目100個，完成投資100億元以上，其中億元以上產業項目不少于15個;實施重大項目前期50個，力爭10個以上項目具備開工條件;新開發投資5000萬元以上重大項目60個以上。

狠抓要素供給。鼓勵金融機構加大對重點產業、重點企業和基礎設施建設的信貸投放，確保全年凈增銀行貸款20億元以上，存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式，激活民間資本，全年融資40億元以上。全力爭取用地指標，深入開展閑置土地、違法用地清理整頓，全年收儲土地1000畝，供應建設用地1500畝。盤活土地經營，推進用地指標有償流轉，確保土地凈收益突破1.5億元。嚴格執行優化環境“十個嚴禁六個一律”規定，充分發揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用，強力整治“三強”“三亂”和工程領域暗箱操作、串標圍標、層層轉包等違法行為，營造公平競爭的市場環境、安寧和諧的建設環境、重商親商的人文環境。

3、突出轉型升級，提升工業實力。大力推進新型工業化，全面振興工業實體經濟，確保規模工業總產值增長12%以上。

激活工業園區。加快推進產城融合示范區建設，完成園區基礎設施建設投資10億元以上。新建標準化廠房10萬平方米，重點推進園區“四縱三橫”路網建設和縣城澧水南岸水環境綜合治理ppp項目，加快電廠以西工業用地集中連片開發和“雙創”基地建設，增強園區承載力和吸引力。全面深化“一權兩制一司”體制機制改革，推動園區“公司化運作”，在管理審批、人才引進、薪酬標準等方面賦予園區更大自主權，增強園區發展活力。園區年內開工億元以上工業項目7個，新增規模工業企業9家。確保園區規模工業總產值突破230億元，增長14%以上。

培育工業后勁。深挖傳統產業潛能，重視盤活處理“僵尸企業”，鼓勵通過技術改造、“兩化”融合、“互聯網+”等途徑促進傳統產業轉型升級，全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產能，支持湘佳牧業上半年主板上市，力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業重晶石深加工達產達效，確保航天磁材產業園竣工投產、川海產業園項目開工建設。充分發揮區域特色和比較優勢，加快發展新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，逐步置換落后產能，培育一批符合發展新理念、具有區域競爭力的工業增長點，力爭戰略性新興產業產值增長15%以上。

扶強工業實體。全面落實國家減稅降費、產業扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業企業發展暫行規定》，最大限度降低工業運行成本，盡一切可能拓展企業利潤空間，讓工業企業輕裝上陣，釋放最大產能，年內新增規模工業企業12家、凈增8家。進一步完善領導干部聯系服務企業和企業特派員制度，切實幫助企業解決融資、用工等實際問題。引導金融機構開發適合中小企業的金融產品，力爭新增中小微企業貸款10億元以上。強化企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業積極加大研發投入，實行科技獎勵向工業創新傾斜，年內新增省級高新技術企業3家。加強知識產權保護，促進科技創新成果有效對接市場，向新產品、新產能加速轉化。

4、突出提質增效，推進鄉村振興。圍繞農業興旺、農民富裕、農村繁榮，大力實施鄉村振興戰略，全年完成農林牧漁業總產值72.8億元，增長4%左右。

提升優勢主導產業。落實糧食安全責任制，穩定糧油生產，堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級，建設無公害食品柑橘生產基地31萬畝、綠色食品柑橘生產基地12萬畝、有機食品柑橘生產基地1萬畝。推動茶葉增量提質，新擴良種茶園1萬畝，改造老茶園6000畝，新增有機茶園2000畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔，上等煙比例達65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養殖水平，支持規模養殖場和專業化企業開展糞污資源化利用試點，大力發展種養循環經濟和“零排放”養殖。抓好農業名品名牌建設，加大地標產品、綠色品牌培育力度，新增“三品一標”認證25個以上，力爭注冊“石門紅茶”地理標志商標。

發展農村新型經營。大力培育家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，確保新增農民專業合作社30家、家庭農場30家、省級以上農業產業化龍頭企業1家以上。支持石門茶葉集團做大做強。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，繼續抓好農村土地承包管理，全面推進“三權分置”改革，年內流轉土地5萬畝以上。強化農村“三資”管理，有序開展農村集體產權制度改革，促進集體資產保值增值。拓寬農產品銷售渠道，抓好農商對接和農超對接，引導農民專業合作社、農業產業化龍頭企業依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質”等平臺，實現“山品出湘”“借船出海”。

夯實農業生產基礎。落實耕地保護政策，堅決守住耕地紅線，新建高標準農田6萬畝。加快農業機械推廣與應用，力爭農機專業合作社達到50家，服務面積達到7萬畝，農業綜合機械化水平達到58%。全面啟動全縣小型農田水利體制改革。加快完善農村水利基礎設施，繼續推進中小河流治理、農村飲水安全、高效節水、五小水利等重點水利項目建設，力爭新建1座小型水庫、續建1座中型水庫灌區。落實強農惠農富農政策，加強農民負擔監管。抓好農技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脫貧攻堅發言稿范文】。

20是呂梁發展進程中極不平凡的一年，是具有重大里程碑意義的一年。6月21日習總書記親臨山西視察，第一站就來到呂梁，充分肯定了呂梁精神。黨和人民的領袖對老區人民的親切關懷，使全市上下備受鼓舞、倍感振奮、干勁倍增。我們牢記總書記囑托，在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習總書記視察山西重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實新發展理念，扎實推進脫貧攻堅、轉型升級、全面從嚴治黨“三件大事”，呂梁同全省一樣政治生態由“亂”轉“治”、發展由“疲”轉“興”，脫貧攻堅再戰再勝，經濟社會發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

全年地區生產總值完成1310.3億元，增長9.2%;規模以上工業增加值完成878.4億元，增長11.3%;一般公共預算收入完成138.8億元，增長54.9%;企業利潤總額實現195.9億元，增長44.6倍。4項主要經濟指標增速從全省末位，由負轉正進入中游，2017年上升為第一位，實現了年初提出的“保中游、爭上游”的目標。固定資產投資增長6.2%，社會消費品零售總額增長6.4%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.7%，達到25704元、8232元。市區空氣質量優良天數排名全省第二。以全國林業扶貧現場會等10多個國家和省現場會為標志，生態脫貧、光伏扶貧等一批重點工作進入全省、全國“第一方陣”，廣大干部群眾干事創業氛圍日益濃厚，全市內生動力和外部形象都發生了深刻變化。

一年來，我們主要做了以下工作。

(一)堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦深度貧困，脫貧攻堅再戰再勝。壓茬推進“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”“冬季對標”，全年445個貧困村退出、14.8萬貧困人口減貧，中陽、柳林2個貧困縣摘帽，孝義、汾陽、文水3個縣整體脫貧。打響具有呂梁特色的生態脫貧、護工護理培訓和光伏扶貧“三張品牌”，在生態建設戰場打贏增綠增收兩場戰役的做法得到習總書記充分肯定，國家林業局長、扶貧辦主任及全國20多個省區林業廳長和扶貧辦主任在離石、柳林、臨縣觀摩了現場;“呂梁山護工”品牌叫響全國，央視《朝聞天下》欄目連續8期報道;光伏扶貧走在全國前列。部分省區領導觀摩了交城易地扶貧搬遷安置點，時任副總理汪洋同志親臨現場給予高度評價。大力實施特色產業扶貧，帶動33.1萬貧困人口增收。加大金融扶貧力度，風險補償產業扶貧貸款模式全國推廣。出臺教育扶貧“5+5”資助政策，資助貧困學生20.9萬人次;貧困人口醫療費用報銷率達87.34%，全省排名第二;13個縣市區農村低保標準與扶貧標準實現“兩線合一”，低保標準全部高于扶貧標準，脫貧攻堅“三五工程”方略開始落地生根。

(二)堅持加快轉型發展不動搖，大力實施產業發展戰略，產業集群化發展水平有效提升。抓住國發42號文件政策機遇，打出轉型綜改“組合拳”，推進九大產業轉型發展。鋁工業逐步發展壯大，局域電網初步建成試用，全省最大的合金鋁生產線中潤一期50萬噸項目具備投產條件。煤焦產業向化的方向延伸，鵬飛集團與北京三聚環保公司合作的30萬噸甲醇聯產2億立方lng項目建成投產，金達、金巖分別與寶鋼、山東科瑞合作，上馬了煤系針狀焦、甲醇聯產lng等傳統產業升級項目。白酒產業加快發展，產量和產值均增長40%以上，我市被評為“世界十大烈酒產區”之一。文化旅游產業提檔升級，開展“乘汾酒號列車，賞呂梁山風光”“呂梁—一個令人向往的地方”旅游季活動，全年接待游客人數、旅游總收入增幅均超過30%，我市榮獲2017亞洲旅游產業年會“最受歡迎旅游目的地”獎。大數據產業迅猛發展，依托華為公司引進軟通動力等20家企業。規上工業增加值中，非煤產業占比由的35.5%上升到49%，其中鋁工業、白酒產業分別達16.6%、6.8%，戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長16.9%、14.3%，產業轉型步伐不斷加快，優勢產業做強、新興產業做大的格局開始顯現。

(三)堅持全面深化改革開放，著力破除體制機制障礙，發展動能加速轉換。認真落實“三去一降一補”重點任務，核減煤炭產能20萬噸，減量置換234.6萬噸;加大房地產去庫存力度，全市商品房待售面積、庫存消化周期實現“雙下降”;多措并舉降低企業負債率和實體經濟成本，規上企業每百元主營業務收入成本減少5.79元。成立9戶售電公司，38戶企業參與電力直接交易，節約成本1.5億元。加快開發區“整合改制擴區調規”，基本完成“三制”改革，省級開發區數量達到5個。19個景區完成體制機制改革，實現管理權和經營權“兩權分離”。87戶國有企業完成公司制改革，離柳焦煤集團等18戶試點企業改革邁出堅實步伐。舉辦“數谷呂梁·智贏未來”大數據產業推介會、世界酒文化博覽會、第四屆全國煤炭深加工及焦化產業綠色發展交流會、鋁工業發展論壇。搭建的這四大招商和轉型發展大平臺，吸引了12位兩院院士、100多位專家學者及5000多領軍企業和人員參加，引進轉型項目30多個，擴大了呂梁影響、塑造了呂梁新形象。大力實施“百千萬人才工程”和“百校__”，與北航、北理工等9所重點高校(單位)簽訂戰略合作協議，47位院士專家被聘為呂梁轉型發展顧問。建立博士后工作站、技術研發平臺12個。呂梁市推廣ppp模式和孝義公立醫院改革受到國務院通報表揚。特別是涉及1.7萬職工、1820戶普通債權人、586億元債務的聯盛集團依法破產重整，初步實現“平穩重整、涅槃重生”目標，成為全國化解金融和社會風險的典型案例，受到省委省政府和中國銀監會的充分肯定。

(四)堅持實施新型城鎮化發展戰略，狠抓基礎設施建設，城鄉面貌持續改善。大力推進“雙十”市政重點工程建設。新區以11.5公里呂梁大道為主干的兩縱十六橫路網基本建成;以兩帶三湖為主的水面面積達到327畝、綠化面積達到2326畝，宜居宜業生態環境初步形成;呂梁火車站站前廣場、盛地小學投入使用，水電氣熱訊等市政設施建成完善;社會關注的兩縣區16個小區69棟安置樓11369套安置房建成，4000多戶群眾拿到新房鑰匙，進一步加快推進新區建設成為廣大干部群眾的期盼和共識。主城區提質改造步伐加快，投資9億多元實施城區集中供熱項目，供熱面積從1477萬平米增加到近2000萬平米，熱源點由原來的3個增加到5個，惠及2萬多戶群眾;雨污分流管網改造工程完成;城南傳統工業主題公園一期、興隆、永寧小游園等8項宜居環境改善項目基本建成或投入使用。啟動“五十百千”創建活動，孝義創建全國文明城市，汾陽、嵐縣創建省級文明城市，石樓創建省級衛生城市，汾陽賈家莊、離石信義創建國家特色小城鎮，孝義梧桐、臨縣磧口、柳林孟門創建省級特色小城鎮。開工建設靜興、祁離2條高速和沿黃扶貧旅游公路一期工程，新改建農村公路1210公里。榆橫-濰坊、上海廟-山東過境輸電線路全面架通。中部引黃隧洞連通工程和柏葉口龍門供水工程建成投運。

(五)堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民獲得感不斷增強。扎實推進習總書記提出的12項民生實事、省政府6件實事和我市6件便民實事。全年民生支出259.9億元，占公共財政支出的82.49%。提前一年完成“義務教育基本均衡評估認定”。孝義教育改革走在全國前列，全國義務教育學校管理標準實施部署會在孝義召開。高考二本b類以上達線人數超過1.4萬，清華、北大錄取18人，實現歷史性突破。大力推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，孝義、嵐縣、交口經驗做法被央視報道，全省醫改工作現場會在柳林召開。開展大氣、水、土壤污染防治三大戰役，扎實推進中央、省環保督察發現問題整改工作，投資近100億元實施50項重點環保基礎設施工程，全市空氣質量和重點河流水環境質量大幅改善，17個重點河流水質監測斷面達到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生產形勢總體平穩，被省政府考核為優秀。深入開展掃黑除惡專項斗爭，刑事案件和治安案件分別下降22.43%、13.32%，人民群眾安全感有所提升。

(六)堅持不懈推進黨風廉政建設，依法全面履行職能，政府效能有效提升。切實加強政府系統全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭。扎實推進法治政府建設，嚴格執行市人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協監督，人大代表建議和政協委員提案辦結率達100%。建成市縣鄉三級“13710”電子督辦平臺，全年督辦重點工作233件，政府執行力持續提升。建立新區建設、集中供熱、扶貧等重點工作微信平臺，實行“3個24小時直通車”制度，及時協調解決各類問題1000余個，實現政府服務高效率快作為。深化“放管服效”改革，取消和下放審批事項145項。扎實開展干部入企服務常態化等十大專項行動，在孝義試點推行企業投資項目承諾制。支持各民主黨派、人民團體工作，國防動員、人民防空、民兵預備役建設進一步加強，糧食供銷、外事僑務、文物保護、防震減災、民族宗教、檔案方志、應急管理、對臺、氣象等工作取得新進步。

各位代表，安不忘危、興不忘憂。我們清醒地認識到，發展不平衡不充分的問題在我市表現十分突出，政府工作還有不少問題。煤焦冶電傳統產業占比較高，戰略性新興產業和高技術產業發展不足，工業轉型類投資增長乏力;城鄉居民收入水平滯后于經濟發展水平，全省10個深度貧困縣我市就有3個，增收任務仍然十分艱巨;城鎮化水平不高，民生領域還有不少短板，市區學校、醫院建設不能滿足人口增長需要;生態環境脆弱，環?；A設施欠賬較多，采暖期大氣污染嚴重，去年市區盡管新增供熱面積500萬平米，但因政策因素晉能大土河兩臺供熱發電機組僅批復一臺，部分區域供熱溫度不高不穩定;金融和安全領域風險隱患不容忽視，社會治安形勢依然復雜;一些干部干事創業精氣神不足，不敢為、不會為、不善為，庸政懶政怠政現象仍然存在，等等。對此，我們一定以不畏艱難、堅韌不拔的勇氣和意志，以持之以恒、奮發有為的精神和毅力，不懈怠，不松勁，全心全意、盡心竭力認真加以解決，不辜負人民的重托!

【脫貧攻堅發言稿范文】。

年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持把深化供改與深化綜改結合起來，圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，把握“六個結合”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長8.5%;固定資產投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮調查失業率和登記失業率分別控制在6%、4.2%以內。

約束性指標是：嚴格執行能源消耗總量和強度“雙控”制度，萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標，完成省定任務。市區空氣質量持續保持在全省重點城市前列。

2018年總體要求和主要指標設定，堅持高質量發展要求，充分考慮呂梁經濟恢復性增長的實際，既實現量的快速增長，為轉型發展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現質的大幅提高，為產業轉型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結構、動能四個維度的同步協調、相互支撐。爭取各項主要經濟指標在去年“保中游、爭上游”的基礎上，實現“雙保雙創”目標,即：主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型在全省創一流。我們要“干”字當頭，以對事業飽滿的熱情、對工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動高質量發展的“加速度”，干出攻堅深度貧困的“繡花功”!

圍繞以上目標，重點抓好以下工作：

今年的脫貧任務更重，脫貧難度也更大，年內要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區)摘帽脫貧。我們將全面貫徹習總書記扶貧開發重要戰略思想，按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個堅持”、把握“五個轉變”，以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的堅定決心，舉全市之力再打一個漂亮仗。

提升生態脫貧、護工護理培訓、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進生態脫貧。認真踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規?；?、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝，全面啟動國家儲備林項目，加快推進森林城市建設。實施造林務工、退耕獎補、管護就業、經濟林提質增效、苗圃育苗“五大項目”。進一步加大護工護理培訓力度。緊緊抓住貧困人口參訓、培訓質量、轉移就業、跟蹤服務四個環節，舉辦“呂梁山護工就業推介會”，籌建“呂梁山護工”服務部，打造一站式“家政服務超市”，進一步打響“呂梁山護工”品牌。年內完成1.25萬人的培訓任務，其中貧困人口培訓率力爭達到60%以上、就業率達60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓，實現持證上崗，不斷提高貧困群眾就業增收能力。扎實推進光伏扶貧。全面鋪開總規模416.68mw的260個村級電站、25個聯村電站、5座集中式電站建設，力爭10月底前全部并網發電。進一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優先受益，帶動1124個貧困村集體經濟收入穩定達到5萬元以上。

堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點，圍繞解決“人錢地房樹村穩”等問題，“六環聯動”有序推進，確保2017年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務年底前全部竣工。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策，整村拆除復墾自然村510個。大力發展后續配套產業，讓貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。

大力推進企業產業扶貧。廣泛動員央企、省屬企業和民營企業等，本著自愿、雙贏、互補的原則，啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導產業、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內容的多種途徑、多種方式的企業幫扶。探索資源型企業以工補農，助力產業脫貧的新途徑?？偨Y推廣離石泰化“三轉三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農戶”、興縣山花爛漫“公司+農戶”等模式，增加貧困群眾收入。

提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續開展“三個一批”醫療救治行動，大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務、健康扶貧“雙簽約”等機制，確保農村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%，健康扶貧政策真正落實到位。持續落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶，繼續對貧困縣農村幼兒園、義務教育和普通高中、中高等職業學校以及二本b類以上高校貧困生進行資助。對貧困縣農村寄宿制學校所有寄宿生、非貧困縣農村寄宿制學校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學校就餐的小學生，給予生活補助，確保建檔立卡貧困家庭每一個學子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標準，摸清找準低保對象，穩步提高低保標準，持續推進“兩線合一”，確保農村低保標準高于國家扶貧標準。加快養老保險參保人群全覆蓋步伐，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到103元，進一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程，加強貧困鄉村公路、安全飲水、電網、物流、互聯網等基礎設施建設，村級公路通暢率達到100%，年內脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農村，實施整村提升工程，確保貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水平。

積極創新幫扶機制。凝聚幫扶合力。進一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度，繼續加大工作經費支持，壓實幫扶責任，發揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結對幫扶力度，充分發揮民主黨派、工商聯、群團組織等橋梁紐帶作用，鼓勵引導各類社會組織、企業和個人開展向貧困地區、貧困群眾獻愛心活動，為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創新投入機制。繼續加大涉農資金整合使用力度，確保應整合和實際整合規模、支付進度均達到90%以上。創新財政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發公司、林投、交投、水投等五個融資平臺，撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅，各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅，實現財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導和鼓勵金融機構創新金融產品和服務，完善扶貧貼息貸款政策，擴大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領域作風建設年”活動，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續開展“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經驗，選聘老干部、老教師和農技員，進村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓，不斷提升貧困群眾自我發展能力。

各位代表，鄉村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續精準發力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅決扛起政治責任和時代責任，確保進度和質量，讓脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗!

【脫貧攻堅發言稿范文】。

圍繞打造能源革命排頭兵，以壯士斷臂的勇氣，延長資源產業鏈條，培育非煤產業、非資源產業，努力改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況，構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。

推動傳統產業規?；夯l展。加快煤電鋁(鎂)材一體化改革發展。圍繞建設孝義、興縣2個百萬噸級和柳林、交口2個50萬噸級鋁材加工基地，按照“鋁土礦不出市、氧化鋁不流失、原鋁水不落地”的原則，推動興縣中潤一期50萬噸合金鋁項目全線投產，爭取啟動二期50萬噸合金鋁項目;加快柳林森澤50萬噸鋁鎂深加工、孝義信發110萬噸輕質合金、交口伊電50萬噸鋁材等項目前期工作，力爭年內開工建設。推動局域電網增容擴網，爭取晉能大土河2號機組、京能呂臨105萬千瓦機組并網發電，建成孝義晉能2×35萬千瓦發電機組。推動煤、鋁、電企業相互參股，實現大用戶直供電等政策落地;引導鋁工業企業圍繞赤泥綜合利用、煤矸石提取氧化鋁等進行技術突破，創建煤電鋁(鎂)材一體化循環經濟試點。推動煤焦傳統產業向化產品方向延伸。圍繞孝義梧桐、交城夏家營、離柳礦區3個千萬噸和汾陽三泉500萬噸新型煤化工基地提檔升級，穩定減少焦化產能，推動焦化企業向園區集中集聚，向煤化工產品高端化方向發展。大力引進高新科技、金融資本和優秀人才，加快建設孝義鵬飛40萬噸費托合成蠟、90萬噸超級懸浮床焦油加氫和孝義金巖45萬噸乙二醇聯產3億立方lng、孝義金達2×5億立方lng項目，建成投產孝義金巖250萬噸、金達150萬噸大型焦化項目，推進中陽福裕220萬噸焦化項目復工復建，開工建設汾陽金塔山130萬噸焦化項目。推動白酒產業發展壯大。加快建設全國最大的清香型白酒生產銷售基地，以汾酒集團為主建設國家級白酒交易會展中心，以杏花村經濟開發區為主建設國家級白酒質量檢驗檢測中心。支持汾酒集團改革發展，通過租購并舉，推動中汾酒城釋放全部產能。支持汾陽華樽、青花瓷，方山老傳統、良泉，文水女皇、宗酒、龍泉等中小微白酒企業發展壯大，力爭全市白酒產量和銷量增長20%以上。推動鋼鐵產業提檔升級，推進中鋼50萬噸礦用支護材料加工、100萬噸線材深加工和航電新能源磁粉芯項目建設，加快文水海威技術轉型。列出重大技改和產業延伸項目清單，積極爭取省級技術改造專項資金，市縣配套專項資金，促進傳統產業裝備水平、產品質量和附加值逐步提高。

堅持把文化旅游產業培育成戰略性支柱產業。依托豐富的旅游資源，努力建設全域旅游示范市。著力鍛造黃河旅游板塊，以臨縣磧口古鎮、石樓黃河奇灣為重點，打造百里黃河旅游帶。實施旅游公路率先突破，加快建設沿黃扶貧旅游公路及生態綠道項目，全面開工建設興縣至柳林軍渡一期工程，建成黃河干線磧口試驗段;加快建設離石—磧口、離石—千年—龐泉溝—北武當山等旅游公路，構建“城景通、景景通”的旅游公路網。全面提升景區品質，以“乘汾酒號列車、賞山口村莊”“呂梁—一個令人向往的地方”為主題，重點挖掘紅色文化、廉政文化等旅游資源，持續打造“游呂梁英雄故里、看紅色經典展館”品牌。推動嵐縣、交城創建國家全域旅游示范縣。加強與省文旅集團等旅游戰略投資商對接，實施重點景區改造提升。推進交城卦山玄中寺英雄廣場、方山北武當山、孝義三皇廟孝河濕地公園金龍山創建國家5a級景區，嵐縣白龍山、柳林抖氣河、中陽柏洼山等景區爭創4a級景區。加快建設完善游客服務中心、停車場、特色餐飲、賓館等旅游配套設施，加快無線網絡全覆蓋，推進旅游“廁所革命”，以設施改善帶動服務水平提升。建設“大數據+旅游”平臺，推行大宗旅游獎勵、旅游惠民一卡通、淡旺季景區門票優惠等政策措施，拉動旅游消費快速上升。

大力培育新產業、新動能、新增長極。大數據產業，深入實施2018年行動計劃，做大做強華為云服務大數據中心、呂梁軍民研究院云計算中心兩大品牌，大力發展數據平臺經濟，加快建設“數谷呂梁”，努力跨入全國大數據第一方陣。8月中旬前建成投運華為大數據中心，年底前建成投用交城中交網通西部數據中心一期工程，推動呂梁軍民研究院云計算中心提升市場化運用水平，加快建設呂梁國家數據產業園、中陽區域大數據科技人才孵化區及孝義城市綜合體等項目，籌建山西省大數據研究院呂梁分院。支持華為承接省直有關廳局及周邊地市災備中心項目，啟動建設水利信息化平臺和扶貧云、衛生云、旅游云、工業云等項目，提升“數谷呂梁·智贏未來”活動影響力和知名度。新能源產業，加快建設孝義漢能移動能源產業園區項目，確保一期20mw柔性太陽能電池組件和600mw太陽能組件制造項目投產運行，打造移動能源領跑者;加快建設文水晉能清潔能源“互聯網+光伏制造業”、離石華富星辰100mw太陽能電池組件項目。新材料產業，重點建設文水水木新碳材1萬噸/年鋰電池負極材料、離石中磁尚善金屬軟磁粉芯等項目。裝備制造業，重點建設交城利虎汽車用安全玻璃、離石新龍重工煤機裝備技改等項目。節能環保產業，重點建設興安化工30萬噸赤泥綜合利用、柳林森澤煤鋁高白氫氧化鋁產品、山西國峰煤電粉煤灰綜合利用、嵐縣三鑫繼亨20萬噸礦渣棉綜合利用二期等項目。開工建設晉西北建筑產業園區。現代服務業，發揮呂梁機場、太中銀鐵路、瓦日鐵路等交通大動脈作用，規劃啟動建設新區航空港物流區、呂梁綜合物流園區，開工建設太原鐵路局呂梁綜合服務項目。引進紅星美凱龍等行業龍頭企業，在新區發展商貿服務業。發展“互聯網+”、智慧物流等衍生業態。發展監理業、評估業、咨詢業等新業態。出臺優惠政策，支持金融業、運輸業和商貿流通業發展。

各位代表，在新時代的春天里，資源型地區經濟轉型已經全面上升為國家戰略。我們將緊緊抓住政策機遇，鞏固拓展經濟快速發展的良好態勢，加快培育新動能，持續培植新要素，不辱使命、義無反顧地推動轉型，努力走出具有鮮明呂梁特色的轉型之路!

在×區經濟工作推進會上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

對于年全區經濟工作的目標、任務、舉措，一會區長還要作具體安排部署，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我從宏觀層面強調幾點意見。

年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和不斷加大的經濟下行壓力，我們積極適應新常態，主動打好企穩止滑的保衛戰、轉型升級的攻堅戰和適應新常態的持久戰“三場硬仗”，經濟穩中有進、穩中向好。一年來，我們堅定不移地把穩增長作為當務之急，突出項目建設,狠抓招商引資，區級領導分線包保、帶頭攻堅，部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨，黨員干部立足崗位、恪盡職守，有力保證了經濟運行處在合理區間，主要指標增速高于全市平均水平。一年來，我們堅持不懈地把調結構作為主攻方向，強化創新驅動，助推產業轉型，經濟部門協調聯絡、上爭下促，鎮、社區積極對接、竭誠服務，駐區單位主動融入、共克時艱，區內企業誠信經營、主動轉型，云動力等一批高端智能項目落戶、開花結果，全區產業結構持續優化，經濟發展的質量和效益穩步提升。一年來，我們始終不渝地把促改革作為發展之機，突出重點，攻克難點，區委全面統籌蹄疾步穩，人大支持推動穩妥有序，政府落實推進扎實有力，政協積極參與匯智聚力，生態環保等一系列體制機制問題得到有效破除，轉型發展的步伐更加積極穩健。一年來，我們不遺余力地把惠民生作為根本目標，想群眾之所想，急群眾之所盼，區委區政府頂住壓力、全面投入，燈塔鎮、農林局等事涉部門克服阻力、具體推動，民政、衛計、教育等民生部門分兵把口、創新突破，環境綜合整治、脫貧攻堅等民生事業力度空前、成效顯著，我們既積累了攻堅克難的新經驗，又開辟了民生事業發展的新境界，實現了小區大作為，建設幸福已成為全區上下普遍價值追求和共同行動指南。

當前隱藏內容免費查看也有經營業績突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表；既有長江膠管等享譽同行業的知名老品牌，又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產品；既有有道現代農業、禹然農業和景達牧業等精細種植、精品養殖高端集約農業項目，也有云動力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業項目，又有購物廣場、二手車交易市場和佳誠集團會展中心等創造歷史、填補空白的現代服務業項目。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向所有受到表彰的企業項目及辛勤付出的部門單位，表示熱烈的祝賀！向各位企業家朋友們和全區干部同志致以崇高的敬意！也希望我們一道，以此為新起點，樹立新目標，在新的一年里再接再厲，再創佳績。

面對新時代社會主要矛盾發生的新變化和高質量發展的新要求，特別是在當前經濟下行壓力趨緊、復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下，如何對今后發展形勢作出科學準確的判斷，關系到下一步工作的走向，也關系到發展的信心問題。結合黨的十九大精神，立足發展實際，我認為，當前我們面臨著三個影響長遠的趨勢。

年，縣區競爭、同質競爭空前激烈，我區地區生產總值、規上工業增加值等指標增長處在合理空間并表現為有所回升的勢頭，但財政收入卻下降了%，可以說對我們這樣的“吃飯財政”而言，是雪上加霜；再比如項目建設方面，從年投資萬元以上的項目來看，雖然我區的項目數量和計劃投資總額在全市排名第二，但項目的質量和帶動效應卻與其他縣區存在很大差距；一些立區型稅源型民營企業，由于轉型慢、適應市場能力差等原因，導致生產經營陷入停滯，充滿不確定性。加上國家、省市財稅、環境等政策收緊，我區在爭取上級資金、項目、政策方面均面臨著“擠出效應”，不進必退、慢進也是退，這將是我們不得不面對的現實，要求我們必須在追求高質量發展上下功夫，在抓環境、抓項目、抓落實等重點工作上謀求新突破。

當前壓力不僅是來自外部競爭，更多的也來自我們自身。不是上級要求發展我們才去發展，而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因為，只有加快轉型發展，使經濟處于合理區間，保證一定的增速，才能保收入、保就業、保民生、保穩定。特別是處于民生支出提標增長、運轉經費剛性需求、基礎建設亟待投入、企業項目急需幫扶、償債壓力有所加大的關鍵時期、特殊階段，唯有通過加快發展，才能頂住壓力、爬坡過坎、負重前行。區的轉型發展要“轉”更要“趕”，如果再沒有危機感，那我們就會失去轉型的機遇，更不用談振興發展。這個危機感和緊迫感，每個單位、每個部門，全區每一名干部都要有，不但要有還要進一步強化，必須千方百計下好振興發展先手棋，增強轉型發展新動能。

近年來，經濟保持了平穩發展的態勢，但是，遇到的困難也比較大。年，我區的停產半停產企業增多，投資不足、招商乏力，主要經濟指標增速下降明顯，大家心里都比較擔心、比較著急。我覺得，對當前的發展速度，一定要辯證地看、客觀地看。第一，是受大環境影響。從年開始，我國經濟進入增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時期，經濟進入新常態，增速放緩不是個別現象，不是特例，這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動因素，這一點我們要有清醒認識。第二，是源于有效投資的減少。面對經濟去產能的實際，企業家投資信心不足，大多處于觀望狀態，導致工業投入大幅下降，投資減少必然導致增速放緩。第三，是轉型過程中的必然之痛。經過多年的高速增長，傳統的粗放式增長已難以為續，必須走轉型升級的高質量發展道路。轉型過程中增速的波動是難免的，是符合經濟發展的基本規律，也是必然趨勢。盡管我區經濟發展有所放緩，但經濟向好的基本面沒有改變，增長仍有回旋余地，只要我們堅定信心，主動適應新時代高質量發展的新要求，善抓危中之機，就能確保經濟企穩回升、健康發展。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。我們承認差距，但絕不甘心差距！我們已經沒有退路，破釜沉舟、背水一戰，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動應付、行動緩慢，都是不負責任的，必將被時代所淘汰。新時代全面振興發展的機遇已擺在面前，容不得我們彷徨、猶豫和懈怠，必須以雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志，以不破樓蘭終不還的堅定決心，以只爭朝夕、奮發圖強的志氣，披荊斬棘，奮力前行！

今年是新時代推進全面振興發展的關鍵之年。做好今年的經濟工作，要全面把握全省經濟工作會議精神的總體要求、政策取向和重點任務，堅持以***新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，緊緊圍繞區委屆次***的總體部署，堅定不移貫徹新發展理念，突出抓好以下三方面工作。

抓市場主體的培育就是抓經濟發展的基礎。從大處講，培育市場主體是強區之基、轉型之要、富民之本；從小處講，市場主體是市場的基本元素，數量越多、體量越大，市場就越活躍，一個區域的發展就越有活力。與其他縣區相比，我區的市場主體總量不大，質量還不優，就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區快。當前最為關鍵的就是突出抓好“兩大方面”：一方面，要堅持培育骨干企業。全力支持民營經濟大發展快發展，在政策、融資、財稅等方面強化對企業轉型發展、創新發展的支持，鼓勵企業做大做強，推進民營企業技術創新，加強企業品牌培育，增添民營經濟發展新動力。要通過實施培育和發展主導產業三年行動計劃，著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業，著力推動云動力、聚源重型等一批企業進規模，切實發揮重點企業支撐作用。另一方面，要發展壯大中小微企業。中小微型企業是我區市場主體的主力軍，他們為我區經濟發展做出了重要貢獻，已經成為促進經濟增長的主體、創造就業崗位的主體、增加財政稅收的主體，我們要把發展中小微企業作為區域發展的重要戰略，花心思、用力氣助推中小微企業成長。會上，區里專門制定下發了《區促進中小企業發展實施方案》和《關于積極培育實體經濟、全程服務小微企業的實施方案》兩個文件，對“助推中小企業一年見成效、兩年上規模、三年創品牌”作出了全面安排部署，并進一步明確了牽頭和配合部門。各責任單位要緊緊圍繞實施方案，深入研究推動，切實抓好落實。

發展實體經濟，實現經濟持續穩定增長，歸根到底要靠企業；我區業已形成的“+”產業格局，更需要企業來支撐。特別是在當前經濟下行，相當部分企業面臨“過冬”的嚴峻時刻，尤其需要我們與企業一道共克時艱、共渡難關。要強化幫扶責任。積極倡導“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的工作理念，讓“親力親為地陪著老板跑部門、真心實意地帶著企業去辦事、千方百計地幫著他們解難題”成為全區上下廣泛發展共識。要牢固樹立“幫扶一個企業快于、好于引進一個企業”的思想意識，我區大部分企業家投資信心都很足、謀劃項目想法都很多，但在申報立項、要件審批上卻是“兩眼一抹黑”，在“跑部門”推動問題解決上更是“門外漢”，這就迫切需要我們在“放管服”上下功夫，按照群眾和企業到政府辦事“只跑一次”的目標，放到位、管到底、服好務，著力打造遇事不求人、規則無偏見、投資有商機的良好環境。要提升幫扶實效。充分發揮區級領導“六包?！备咝七M工作機制，堅持“一企一策”精準幫扶，既要扶弱扶困，幫助因技術、資金、市場因素暫時面臨困難的企業走出困境、重煥生機；更要扶優扶強，幫助信譽好、貢獻大、前景好的企業加快成長、做大做強。要構建親清關系。“親”“清”政商關系既是一條堅守紀律的規則，更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業接觸交往，幫助解決實際困難，更要同企業家保持清白純潔的工作關系，不搞權錢交易。企業家更要敢于講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

今天的項目，就是明天的企業，就是將來的產業。全區上下要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力謀劃好、爭取好、推進好項目，努力擴大有效投資。要抓實項目儲備。認真分析研究***、全省經濟工作會議精神，把準國家投資重點投向，搶抓國家重大產業、重大工程以及鄉村振興戰略等重大機遇，對接省委、市委工作部署，最大限度地用足、用活政策，有針對性地謀劃、儲備一批重大項目，爭取更多的政策和資金。要抓好項目推進。發改等經濟部門要強化主動服務意識，指導和幫助項目建設單位做實前期工作，主動協調、全程跟蹤，加快手續辦理，爭取項目早日動工。省委“三抓”推進會已對全省項目建設作出了安排部署，我區要從現在開始，利用半年時間繼續圍繞項目征拆、集中開工、建設進度等核心問題開展“項目攻堅行動”，各區級領導和責任部門要按照職責分工，量化清單，倒排工期，掛圖作戰，確保項目建設實現良好開局。要抓緊項目爭引。大發展需要大項目，大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”行動，落實優惠政策，創新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產業招商、精準招商三大主題，借力吉商會，對接柯橋區，主攻江浙廣，拓展京津冀，力爭華為大數據、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項目年內簽約落地，發揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應，推動形成全方位開放合作新格局。

開局就是決戰，起步就是沖刺。全區廣大黨員干部務必時刻牢記*********的殷切囑托，以時不我待、只爭朝夕的責任感、使命感、緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，全力推動經濟高質量發展。

區級領導居于少數，身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，我們這些干部思路是否清晰，信心是否堅定，素質是否過硬，很大程度上決定了是否能搶抓機遇迎頭趕上，實現全面振興發展。要主動帶頭示范，主動轉變作風，強化責任擔當，結合“六包?！焙团嘤龑嶓w經濟、促進中小企業發展，積極主動走進企業開展對接，幫助企業分析當前形勢，認清自身優勢，從而進一步提振士氣，激發斗志，樹立信心。要堅持統籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大事要事打好攻堅戰，對急事難事打好殲滅戰，對薄弱環節打好持久戰。要挖掘自身資源，充分利用人脈資源和平臺優勢及參加“東博會”等各類交流活動的有利時機，做好包保的重點企業及小微企業的宣傳推介工作，助推企業發展壯大。

幸福都是奮斗出來的。要追求高標準。全區黨員干部要滿懷豪情邁進經濟發展新時代，積極主動對標高質量發展要求，既緊扣決勝又著眼長遠，既立足又放眼全市，堅持不懈追求高標準、高水平、高質量，推動各項工作向縱深推進，取得實質性進展。要發揮能動性。堅持主動作為，克服等待、觀望和畏難情緒，充分發揚人團結、合力強的寶貴精神，積極想事、謀事、干事。區委將進一步健全選人用人機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔子，對那些有沖勁、敢于負責、勇于擔當的干部，多給工作和發展機會，并為他們鼓勁撐腰，要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、樂于奉獻成為全區黨員干部的自覺行動。要提振精氣神。大力開展“三學兩強”學習實踐活動，切實加強干部的針對性學習、專業化鍛煉，著力培養專業思維、專業素養、專業方法，在加快經濟高質量發展的主戰場上，讓各級主要領導成為行家，讓各級分管領導成為專家，讓各部門各單位一線干部成為實干家。

我們的企業能夠發展到今天，靠的就是骨子里“闖”的斗志、“為”的干勁、“融”的氣度和“創”的精神，企業家們要充分發揚吉商“敢闖敢為、善融善創”的精神特質，帶領企業積極應對經濟下行帶來的沖擊和影響，堅定信心、頂住壓力，始終保持良好精神狀態,堅定發展信心,沉著應對挑戰。要在逆境中發現和培育有利因素,堅決破除“等靠要”思想，自力更生、挖掘潛力，千方百計保持正常生產經營，贏得更加廣闊的發展空間。要進一步搶抓機遇、借勢提升，用好用活各項政策，主動調整產品結構，提升市場競爭力。傳統企業要調動一切因素,狠抓內部管理，加快轉型升級，提高經濟效益；轉型企業要積極采用新技術、新工藝，著力拉長產業鏈、價值鏈,實現效益最大化。希望廣大企業家朋友們，繼續發揚敢為人先的精神，運用新技術，培育新業態，探索新模式，勇做創新發展的先行者，我們大家一道共謀發展，再創輝煌。

同志們,做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把群眾的期盼變成前進的動力，把歷史的使命化作實干的行動，全力以赴做好改革發展穩定各項工作，為實現新時代全面振興作出新的更大貢獻！

在全市旅游工作推進會上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這是近年來市委、市政府推進旅游發展召開的一次高規格會議。會前，集中考察了x區和x路西村。剛才，x書記就更好地推進全市旅游工作作了重要講話，提出了“五個堅持”，會后請大家認真學習貫徹，并以此來指導、推進全市旅游工作。會上，x同志對去年全市旅游工作進行了全面回顧，對推進今年全市旅游業發展特別是全域旅游創建工作進行了全面部署，有目標、有任務、有舉措，講得很全面、很具體，我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開，主要考慮x縣在全域旅游發展方面謀劃得早、行動得快，走在了全市前面，而且就全域旅游發展提出了比較全面、創新的想法，力度較大，成效明顯，大家要認真對照、仔細研讀x的經驗。其他三個縣區表態發言也很好，任務明確、主題突出、態度到位。希望這些發言對大家進一步抓好旅游工作、推進全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進一步做好全市旅游業的發展，結合一路看、一路想，我再強調六個方面：

當前隱藏內容免費查看重點要“東風勁吹抓好一批，咬定目標抓緊任務”?！皷|風勁吹”：就是大趨勢、大環境勢頭很好，要乘勢而上?！白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”，就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業態和一批領軍企業，這是我們的根本。第二個“五”，就是“五做”。首先，要做大規模；其次，要做優、做出特色；第三，要做優結構；第四，要做精服務；第五，要做強品牌。第三個“五”，就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業發展主要指標，即今年旅游收入x億、旅游人數x萬，這兩個指標增幅都在x%左右；二要盯住項目建設，這至關重要；三要盯住全域旅游創建工作，我們現在創建國家級，內容更多；四要盯住游客評價，一個景區無論花再多的精力、投入再高的代價，如果口碑不佳，就可能會前功盡棄，比如青島的天價蝦事件；五要盯住效益，重點按市場規律辦事。

我這次去x，x人說我們大陸游客由過去機關事業企業為主，變成更多是農民來旅游，這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代，重在發展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我認為，隨著大眾旅游時代到來，每個人都是旅游者，因此，既要注重大眾口味、又要注重個性需求，而個性化在大眾旅游時代更加鮮明；要把過去的盆景變成全域的風景；要把過去單一的旅游業態變成綜合性的旅游發展模式；要把過去局部的點、區變成全局的、全域的，為旅游者提供需求的空間。從這些方面看，全域旅游是最適合x旅游業發展的模式，而要大力發展全域旅游，必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉村和特色小鎮建設，盡快形成點的閃光、線的連接，構成全域煜煜生輝的大格局。景區、景點、精品線路依然是不可或缺的，這里面要特別注重美麗鄉村和特色小鎮建設。比如說我們看到的x騎行小鎮，這個做法很有創意，這樣的地方在全域范圍里可能還有很多，這些都會讓大家看了以后，眼前為之一亮。二是適應不同的需求，加快業態創新。不久前，為迎接大眾旅游到來，x市市長都在安徽日報發表署名文章，我當時講了四個方面，就是“學、養、閑、文”，現在想想覺得這還不夠。一方面，要將“商”作為重點。從國際范圍看，商務旅游是現在旅游業最賺錢的，也是旅游發展最重要的。剛才周密同志說了要在x發展會展經濟，我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經濟是商務經濟的一種形式，如果會議經濟、會議旅游結合起來，特別是商務會議能夠在我們這里開，那么旅游價值就體現出來了，高端旅游就做出來了。另一方面，要把“情”結合進去?，F在可能還沒有人提過“情感旅游”，我覺得“情感旅游”已經占了相當一部分，這個“情感旅游”體現在哪？文化旅游是一種情感。比如老同學、老戰友、老知青、老鄉聚會，這些都是情感，大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業態都需要我們重視。三是在全域旅游發展方面要堅持“四句話”：既要服務大眾，更要突出個性；既要盯住高端，更要滿足一般；既要重顏值，更要重氣質；既要提升特質，更要塑造品味。

產品是競爭力的體現，項目最是關鍵。大家都知道的拉斯維加斯，除了叫“賭城”以外，還被稱為“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記，包括結婚、離婚等方面手續簡單快捷、菜單定制，滿足各種需要。所以，拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶，但每年有這么多游客量，“賭”是一方面、吸引了大眾，“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x，我們除了看工業項目外，還看了兩個文化旅游項目，這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本，重點要抓好以下三個方面。一是全力推進“八大工程”建設。這是我們發展旅游業、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區和“八大工程”建設上提出：兩年打基礎、四年見成效、七年展風貌?，F在兩年已經過去，我們要按照總體進度要求，在“八大工程”推進方面組織“回頭看”，看兩年來的基礎打的怎么樣，四年能不能見成效，七年展出什么樣的風貌，這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體，品牌必須依托項目。大家經常說x是群星燦爛，但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽，有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區，但是在全省x個5a級景區中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創兩個5a級景區，我市不在其中。我們去年提出用x-x年時間，推進桃花潭和敬亭山兩個景區爭創5a級，今年一定要加快推進，明年要見結果，這個必須作為戰略，作為主要目標緊緊拎在手上、抓住不放。同時，我們整個a級景區創建要形成梯隊。目前，a級景區在各地分布不均衡、景區數量差異很大，主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣，但是有條件的地方要狠抓，東面……，作為長三角過來第一站，一定要將這些景區景點創建作為發展全域旅游的重點，加快推進。三是突出差異化，要揚長避短，因地制宜。推進全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千區一味”，避免雷同、避免同質化。

一是在認識上，強化“旅游是上層建筑，要共筑基礎”的觀念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在認識上要統一起來。二是在思維上，強化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業的發展，都要能與旅游對接起來，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去發展旅游業，這樣才有活力、有市場。特別要和工業化、信息化、城鎮化、農業現代化這“新四化”緊密聯系起來，和其中之一結合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合為本，跨界越域。旅游必須做好結合的文章，在“合”上面，要做好資源整合、要素聚合、產業融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘，跨界越域是必然，這條既是認識、也是方法。四是在重點上，文化、體育是主體也是重點。其他的如農業、工業、軍事、民俗、宗教等，都可以和旅游有機結合。五是在對象上，要細分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的，養生基地面對的主要是“銀發族”，此外還有年青人、小孩子。不同的對象，要營銷不同的旅游產品。六是在創新上，突出深度游。進入大眾旅游時代，旅游更具差異化，由過去觀光、體驗到今天的休閑、養生、研學。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗，這非常時尚，非常吸引人。

一是抓好產品創新。大眾旅游時代到來后，雷同的產品是沒有生命力的。在供給方面，既有降低旅游企業成本的要求，也有旅游產品不斷創新的要求。只有提高供給質量，旅游業才能有大的發展。國家、省、市三級在落實“五大任務”上已經和即將出臺一系列政策，包括從x月x日開始實施的“營改增”，大家要認真研究，做好改革的應對工作。更重要的是在產品上創新、調整。供給和需求永遠是此消彼長的關系，有新的供給，需求肯定就會有爆發式的增長。政府要與企業共同抓好產品創新。二是加快企業發展。市內單純做旅游、收入過億的企業鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設旅游大市，沒有規模大、實力強的企業是不行的。比如涇縣的印象x公司，魯信集團也來注資，可能是目前最大的企業。沒有大企業，難以吸引別人來合作。各地要抓住當前有利時機，認真排一排。三是做強品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺，人就旺”，營銷搞得就很好，聲名在外，在x、在合肥都有影響。做營銷，就是要有穿透力、擴張力。傳統手段要有，但一定要借助互聯網等新的營銷手段，這里要表揚市旅委，去年網站在全省排第一。其實不光是網站，還要通過微信、微博傳播，時效性、新聞性非常突出。五是強化工作機制。在領導方面，重視程度比以前加強了，但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進一步發力，只有這樣，機制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，還要進一步夯實，特別要兌現好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設有專項用于文化旅游業發展基金，企業要大膽地報項目，政府才能把手段和項目對接起來。

一是把文化旅游產業作為重要產業放在重要位置。我們要把文化旅游產業真正作為先導產業來培育、來發展。二是抓好旅游業的謀劃、規劃、造化。旅游業的謀劃、規劃至關重要，旅游本來就是做創意、做無中生有的文章，就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化，就是要建設精品?？陀^來說，我們在規劃、建設、管理方面與黃山市還有差距，所以我們要加快追趕，實現后來居上，把精品意識體現在全過程。三是調動市場主體積極性。要讓企業、讓群眾當主角、做主力，只有這樣，旅游業的發展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎設施建設?；A設施方面還有差距，比如旅游公廁，現在是旅游創建的一個重要指標；游客接待中心也是重點；還有標識、標牌以及賓館、民宿等?，F在雖然硬件上有進步，但在服務的規范化、標準化上還有不小差距。另外，導游等旅游人才隊伍差距也大。

以上講的六個方面，供大家參考。我想，只要大家堅定信心，牢記使命，勇于擔當，合力推進，競相發展的旅游大格局一定會出現，我們一定能夠創成國家級全域旅游示范區，在x示范區的建設中走在前列！

年脫貧攻堅工作推進會上講話

各位代表!潮平兩岸闊，風正一帆懸。中國特色社會主義已經進入新時代，全面建成小康社會已經進入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是畢節試驗區建立30周年，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。值此關鍵時期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅持習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，觀大勢、謀全局、干實事，全力以赴抓好20xx年各項工作。

全縣經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面落實省、市各項決策部署，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉型發展為主線，以推進供給側結構性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅戰”，深入實施“五大戰略”，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟社會持續健康發展，奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。

全縣經濟社會發展的主要目標是：全年地區生產總值增長12%，規模以上工業增加值增長15%，500萬元以上固定資產投資增長30%，一般公共預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%，金融機構存貸款余額分別增長22.2%、17.9%，居民消費價格指數、節能減排指標控制在國家下達的計劃范圍內。

適應新時代，聚焦新目標，推動新發展。今年，我們將在以下十個方面實現重大突破：

(二)圍繞脫貧攻堅，突出利民惠民，在建成全面小康上實現重大突破。堅決打贏精準脫貧攻堅戰，確保實現80個貧困村出列，2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產業扶貧硬仗。堅持質量興農、綠色興農，按照規?；⑻厣?、商品化的發展思路，圍繞脫貧攻堅抓產業、圍繞群眾增收抓產業，立足山地特色，聚焦“一縣一業”，大力打造“一鄉一特、一村一品”，以脫貧攻堅扶貧產業子基金投放為契機，重點發展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態家禽等特色優勢產業。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進農村公路“組組通”三年大決戰，全力抓好1476公里農村“組組通”公路建設。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農村路”要求，切實解決好技術、材料、質量、安全等問題，徹底解決農村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策，切實做好搬遷群眾后續民生保障工作，強化搬遷點社區建設和管理，確保貧困戶搬得出、穩得住、能致富。堅決打贏教育醫療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業教育和高中教育，切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫療保障”醫療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求，完成農村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮、結構、安樂溪等6個極貧鄉鎮、98個深度貧困村，整合用好統一戰線等各類幫扶資源，發揮好領導掛幫和干部結對作用，集中優勢兵力打好深度貧困攻堅戰。實施農村貧困家庭收入倍增行動計劃，不斷加大新增涉農資金集中傾斜力度和轉移支付規模，引導社會資金和金融資源更多投向深度貧困區域，推動深度貧困區域脫貧攻堅再戰告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實，建立“全隨機、全入戶、全數據、全反饋、全整改”督促考核機制，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發內生動力。堅持把扶志作為持續脫貧的根本手段，以新時代農民(市民)講習所為平臺，采取學習講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調動群眾的積極性主動性，樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶可恥”的導向，摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態，逐步實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉變。積極開展脫貧攻堅網絡講習活動，開辟“塘約經驗”“三變改革”等專欄，打造24小時“不打烊”云課堂，引導黨員群眾主動先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。

(三)圍繞生態文明，嚴守環境底線，在推動綠色發展上實現重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰，讓青山養目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態建設，構建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實擴大森林面積，全面完成營造林任務16.03萬畝，其中退耕還林任務12.48萬畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態保護，筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”，推進“藍天、碧水、凈土”三大行動，確保建成投用25座垃圾中轉站，城鄉生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉污水處理項目，完成興發、可樂、珠市3個鄉污水處理項目建設，全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質保護和監測力度，確保水源地水質達標率為100%，空氣質量達標率為95%。嚴格抓好節能考核和生態環?？己斯ぷ?，確保主要污染物排放總量控制在目標范圍內。狠抓生態產業，做強綠色經濟。把興林和富民作為綠色赫章建設的出發點和落腳點，深入實施綠色經濟倍增計劃，謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經濟模式，力爭發展林下經濟25萬余畝、產值達1.65億元。鞏固傳統優良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經果林產業示范基地，努力實現生態產業化、產業生態化。

(四)圍繞轉型升級，注重量質并舉，在促進融合發展上實現重大突破。堅持突出轉變發展方式這一主線，深入推動經濟發展質量變革、效益變革、動力變革，全力打好產業轉型升級攻堅戰，扎實推進三次產業融合發展。推動工業“華麗轉身”。加快推進“千企改造”步伐，推進工業質量品牌提升三年行動計劃，力爭10家以上企業納入“千企改造”工程，確保建成投產8家以上。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。搶抓市場回暖機遇，努力招大引強，扎實推動煤鐵鉛鋅傳統產業轉型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發電廠、日產4000噸新型干法水泥熟料生產線技改、年產20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目，年產量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產加工項目建設。圍繞關鍵領域、重點產業和薄弱環節，聚焦建鏈補鏈強鏈，切實解決新引進項目數量不多、質量不高的問題，確保新開工工業項目45個以上(億元以上項目14個)，工業固定資產投資達20億元以上。完成規模以上工業總產值50億元以上，高新技術制造業增加值占規模工業增加值比重1.2%以上。推動農業“裂變發展”。大力調整農業結構，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統習慣，調減傳統玉米種植面積24萬畝，確保糧經比調整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經果林種植10萬畝，補植補造核桃10萬畝，改良草地和人工種草10萬畝，野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發展規模蛋雞養殖產業，加快推進412萬羽蛋雞項目建設，確保新增蛋雞養殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產收購相關工作，確保完成烤煙種植4萬畝，收購煙葉10萬擔。創新產銷對接機制，建設對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農產品供應基地，采取線上線下結合、批發定制結合等方式，努力把農產品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎設施網絡，加快推進野馬川500畝物流園區及重點鄉鎮種植基地冷庫建設，積極構建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農產品物流體系。大力引進培育一批農業產業龍頭企業，拓寬利益聯結渠道，推進村社合一，帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業“井噴發展”。大力實施“文旅興縣”戰略，著力推動旅游業提質增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區和龍洞山公園建設，加快可樂考古遺址公園建設，力爭建成九股水溫泉旅游度假區、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區、海雀生態博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區酒店并開展星級申報工作，大力培育溫泉景區和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創意旅游”“廁所革命”工程，推動“吃住行游購娛”“商養學閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發大會籌備相關工作。確保接待游客達816萬人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動現代服務業“流光溢彩”。大力發展現代商貿，現代物流等生產生活性服務業，培育1家以上大型電子商務平臺、5家以上住宿餐飲業大個體，建成村級電子商務服務點100個以上，引進物流公司2家，加強全縣批發市場、超市、電商企業之間的合作，力爭農產品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設項目，縱深推進大數據與實體經濟深度融合發展。

(五)圍繞項目帶動，持續上爭外引，在夯實發展后勁上實現重大突破。堅持抓項目就是抓發展的理念，緊緊扭住項目建設“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。強化項目謀劃。準確掌握國家和省的政策導向和資金投向，立足資源稟賦、基礎條件、發展需要，按照“定目標、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求，在水電路訊、城鎮經濟、三次產業、教育醫療等領域儲備一批重大項目，形成“梯次明顯、結構優化、接續有力”的項目儲備格局，確保全年謀劃儲備項目500個以上，500萬元以上固定資產投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度，積極主動“要”，不辭勞苦“跑”，想方設法“爭”，克服困難“攻”，用好用活國家、省市支持深度貧困地區的政策“紅利”，找準結合點和著力點，讓更多重大項目擠進中央、省級規劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度，強化領導干部帶頭招商引資工作，堅持引資與引智相結合、專業招商與綜合招商相結合，注重以商招商、親情招商，瞄準產業鏈龍頭和產品鏈高端精準招商，確保實現招商引資省外項目到位資金154億元以上，同比增長10%以上。強化項目推進。注重協調服務，強化跟蹤督促，繼續實行重點項目縣級領導聯系掛幫掛點和包保責任制。切實規范項目建設程序，堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設納入季度目標考核，形成新建項目及時開工、續建項目及時完工、完工項目如期投產、投產項目如期達產、達產項目如期上規入統的閉環管理模式，真正做到“一個目標盯到底、一位領導管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。

(六)圍繞強基固本，強化基礎建設，在提升承載能力上實現重大突破。堅持以基礎設施大建設保障經濟社會大發展。完善“交通大網絡”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進赫水、赫鎮、赫納高速公路建設和普通國省干線改造，全面完成在建縣鄉公路建養一體化項目，建成六曲至財神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程，啟動赫章縣西城區至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發至雉街等干線公路建設，新增通車里程168公里，完成交通項目投資20億元以上。構建“水利大體系”。按照“水利跟隨產業走”的基本思路，下大力氣補齊產業用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設。爭取城鄉供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農村電網升級改造步伐，啟動建設110kv六曲河輸變電，建成投運35kv河鎮變二期擴建工程。完成第二批中心村農網改造升級，第一、二批低電壓整治和河鎮鄉10kv及以下配網項目建設。實現行政村、自然村網絡全覆蓋。

(七)圍繞鄉村振興，構筑宜居環境，在強化城鄉統籌上實現重大突破。堅持以城帶鄉、以工促農、城鄉互動，統籌推進城鄉融合發展。讓中心城區“強”起來。完成白果至水塘、城關至野馬川、城關至達依3條城市干道建設，實現同城化發展。全面完成東城區路網、地下管廊等城市基礎設施建設。新建和續建房開項目13個，完成房地產建設投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮棚戶區改造，建成2885套城鎮棚戶區安置房，完成投資11億元。深入推進“五城同創”工作，特別是扎實抓好地方擁軍優屬，軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應型城市試點建設，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設，力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設。確保完成城市建設投資25億元以上。實現常住人口城鎮化率達38%以上。讓特色小城鎮“特”起來。堅持規劃引領、市場運作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設思路，優化小城鎮組團式、點狀式、串珠式空間布局，全面引導特色小城鎮健康發展。進一步提升小城鎮綠色發展、吸納就業、振興經濟等能力，促進“產、城、人、文、景”融合發展，實現小城鎮生活、生態、生產“三生”空間全方位升級。繼續扎實推進六曲河省級示范小城鎮，平山、松林坡2個市級示范小城鎮，媽姑、珠市、可樂、興發4個縣級示范小城鎮建設，同步抓好其他鄉鎮小城鎮建設，力爭完成小城鎮建設投資10億元以上。讓美麗鄉村“美”起來。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，深入推進鄉村振興戰略。加強村莊規劃和村級土地利用規劃“兩規合一”，實現村莊規劃100%全覆蓋。整合農村危房改造、地質災害防治、人居環境“10+n”、城鄉建設用地增減掛鉤等項目，全力打造“和諧家園、產業樂園、山水田園”相互交融的美麗新農村，力爭完成100個行政村農村人居環境綜合整治項目，完成投資12億元以上。

(八)圍繞固本增源，厲行節儉節約，在抓實財稅金融上實現重大突破。堅持開源節流，切實做到生財有方、聚財有效、理財有度，持續做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財源上闖新路。加強財源建設，不斷培植骨干財源，壯大新興財源，優化財源結構，堅持向企業、向項目、向政策要財源，為財政增收提供持久動力。持續開展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環機制。加大欠稅清繳力度，切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側重，做到有保、有壓、有退。嚴格執行中央八項規定、國務院約法三章、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和新《預算法》，杜絕鋪張浪費，從嚴控制“三公”經費，大力壓縮一般性支出，將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導金融機構圍繞中小微企業和“三農”發展，量身定制金融產品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎設施建設項目的謀劃包裝，確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設。深入推進縣鄉融資平臺公司市場化轉型、實體化經營。按照全產業鏈的要求，加大扶貧產業項目謀劃包裝和爭取力度，選準龍頭企業，力爭投放政府性投資基金32億元，其中產業子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農整合基金10億元、小城鎮建設基金7億元。大力實施“引金入赫”工程，增強金融服務實體經濟能力。全面完成農信社改制農商行，實現郵政銀行鄉鎮全覆蓋。

(九)圍繞對外開放，推進創新驅動，在激發發展活力上實現重大突破。堅持深耕改革事業，提高改革整體效能，擴大改革受益面，增強改革獲得感。以深化改革提升內力。切實深化“放管服”工作，進一步抓好商事制度改革，推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉鎮財稅制度改革，讓鄉鎮有更多的自主權和積極性。堅持項目化預算管理制度，提高預算透明度。建立健全政策性擔保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區管理、城鄉規劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革，加快推進各鄉鎮公墓建設。積極探索農村集體資產經營新模式，進一步壯大村級集體經濟，徹底消除“空殼村”，促進農村發展、農民致富。以擴大開放激發活力。實施更加主動的開放戰略，打開山門，讓清風進來，積極參與全省內陸開放經濟試驗區建設，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶，加強與長三角、珠三角的戰略合作，實現高水平對外開放。搶抓東部扶貧協作和對口幫扶機遇，用活用足國家在國土資源、財稅、產業扶持等方面的優惠政策，打好廣州番禺區對口協作資源牌，切實用好東部市場和發展要素。

(十)圍繞共建共享，提升幸福指數，在推進民生福祉上實現重大突破。堅持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅守民生情懷，著力織牢民生保障網。強化文教建設，共享民生成果。深入推進“新兩基”，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”，續建教育工程項目6個，新建教育工程22個。積極引進優質資源，推進市場化辦學。學前教育三年毛入(園)班率達87.5%，義務教育鞏固率達91%，高中階段毛入學率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設，全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上，確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業創業，夯實民生之本。大力引導能人回鄉、老板回家、企業回遷、資金回流，鼓勵農民工返鄉創業。深入實施大學生就業促進和創業引領計劃，扎實做好高校畢業生等重點群體就業。實現城鎮新增就業6700人，農業勞動力轉移就業19810人，精準開展貧困勞動力全員培訓促進就業脫貧11270人，開發公益性崗位830個解決各類困難人員就業問題，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增創業擔保貸款4000萬元。強化醫療服務，增進民生福祉。完成縣第二人民醫院主體工程建設，啟動縣中醫院、縣精神病?？漆t院、縣疾控中心項目和村衛生計生室標準化建設。全面抓好公立醫院綜合改革省級示范縣創建工作。深入實施健康扶貧工程，全面落實“四重醫療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障，筑牢民生網底。完善城鄉醫療救助、臨時救助、急難救助制度，持續做好留守兒童等特殊群體的關愛服務工作。整合各鄉鎮敬老院人員、資金、醫療等資源，力爭打造3-4個中心敬老院，完成達依、六曲、水塘等20個鄉鎮農村敬老院安全設施建設。大力推進全民參保計劃，確保常住人口城鄉居民基本醫療保障參保率達100%，居民基本養老保險參保達34萬人以上。

年脫貧攻堅工作推進會上講話

20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持把深化供改與深化綜改結合起來，圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，把握“六個結合”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長8.5%;固定資產投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮調查失業率和登記失業率分別控制在6%、4.2%以內。

約束性指標是：嚴格執行能源消耗總量和強度“雙控”制度，萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標，完成省定任務。市區空氣質量持續保持在全省重點城市前列。

20xx年總體要求和主要指標設定，堅持高質量發展要求，充分考慮呂梁經濟恢復性增長的實際，既實現量的快速增長，為轉型發展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現質的大幅提高，為產業轉型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結構、動能四個維度的同步協調、相互支撐。爭取各項主要經濟指標在去年“保中游、爭上游”的基礎上，實現“雙保雙創”目標,即：主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型在全省創一流。我們要“干”字當頭，以對事業飽滿的熱情、對工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動高質量發展的“加速度”，干出攻堅深度貧困的“繡花功”!

圍繞以上目標，重點抓好以下工作：

今年的脫貧任務更重，脫貧難度也更大，年內要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區)摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發重要戰略思想，按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個堅持”、把握“五個轉變”，以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的堅定決心，舉全市之力再打一個漂亮仗。

提升生態脫貧、護工護理培訓、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進生態脫貧。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規?；?、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝，全面啟動國家儲備林項目，加快推進森林城市建設。實施造林務工、退耕獎補、管護就業、經濟林提質增效、苗圃育苗“五大項目”。進一步加大護工護理培訓力度。緊緊抓住貧困人口參訓、培訓質量、轉移就業、跟蹤服務四個環節，舉辦“呂梁山護工就業推介會”，籌建“呂梁山護工”服務部，打造一站式“家政服務超市”，進一步打響“呂梁山護工”品牌。年內完成1.25萬人的培訓任務，其中貧困人口培訓率力爭達到60%以上、就業率達60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓，實現持證上崗，不斷提高貧困群眾就業增收能力。扎實推進光伏扶貧。全面鋪開總規模416.68mw的260個村級電站、25個聯村電站、5座集中式電站建設，力爭10月底前全部并網發電。進一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優先受益，帶動1124個貧困村集體經濟收入穩定達到5萬元以上。

堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點，圍繞解決“人錢地房樹村穩”等問題，“六環聯動”有序推進，確保20xx年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務年底前全部竣工。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策，整村拆除復墾自然村510個。大力發展后續配套產業，讓貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。

大力推進企業產業扶貧。廣泛動員央企、省屬企業和民營企業等，本著自愿、雙贏、互補的原則，啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導產業、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內容的多種途徑、多種方式的企業幫扶。探索資源型企業以工補農，助力產業脫貧的新途徑。總結推廣離石泰化“三轉三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農戶”、興縣山花爛漫“公司+農戶”等模式，增加貧困群眾收入。

提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續開展“三個一批”醫療救治行動，大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務、健康扶貧“雙簽約”等機制，確保農村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%，健康扶貧政策真正落實到位。持續落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶，繼續對貧困縣農村幼兒園、義務教育和普通高中、中高等職業學校以及二本b類以上高校貧困生進行資助。對貧困縣農村寄宿制學校所有寄宿生、非貧困縣農村寄宿制學校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學校就餐的小學生，給予生活補助，確保建檔立卡貧困家庭每一個學子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標準，摸清找準低保對象，穩步提高低保標準，持續推進“兩線合一”，確保農村低保標準高于國家扶貧標準。加快養老保險參保人群全覆蓋步伐，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到103元，進一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程，加強貧困鄉村公路、安全飲水、電網、物流、互聯網等基礎設施建設，村級公路通暢率達到100%，年內脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農村，實施整村提升工程，確保貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水平。

積極創新幫扶機制。凝聚幫扶合力。進一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度，繼續加大工作經費支持，壓實幫扶責任，發揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結對幫扶力度，充分發揮民主黨派、工商聯、群團組織等橋梁紐帶作用，鼓勵引導各類社會組織、企業和個人開展向貧困地區、貧困群眾獻愛心活動，為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創新投入機制。繼續加大涉農資金整合使用力度，確保應整合和實際整合規模、支付進度均達到90%以上。創新財政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發公司、林投、交投、水投等五個融資平臺，撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅，各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅，實現財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導和鼓勵金融機構創新金融產品和服務，完善扶貧貼息貸款政策，擴大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領域作風建設年”活動，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續開展“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經驗，選聘老干部、老教師和農技員，進村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓，不斷提升貧困群眾自我發展能力。

各位代表，鄉村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續精準發力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅決扛起政治責任和時代責任，確保進度和質量，讓脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗!

領導在推進會上講話

同志們：

這次會議是經縣委決定召開的。召開這次會議，目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農村黨建及縣委十三屆四次全會精神，回顧三年來全縣農村黨建工作，總結“建爭帶”活動成果，表彰先進，交流經驗，部署當前和今后一個時期農村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視，市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會，并將做重要講話。下面，我講兩個方面的問題：

一、過去三年工作的回顧。

——工作思路日趨明晰，農村經濟快速發展。按照“圍繞經濟抓黨建”的指導思想，明確了“圍繞主導產業開展‘建爭帶’活動”的思路，共建黨員服務區個，其中產業型服務區個，菌、煙、果菜和特色養殖成為拉動農民增收的四大產業，農村經濟實現跨越式增長，××年農民人均收入達到元;產業“一品村”增勢強勁，集體經濟穩中有升，個農村黨支部達到一類村標準，個后進村黨支部得到整頓轉化。

——各項制度規范有效，鎮領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則，各鎮全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策，鄉鎮機構改革平穩過渡，領導職數精簡到黨政職，領導班子結構進一步優化;以提高五種能力為目標，采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施，鎮領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。

——素質升級扎實推進，“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育，全縣名農村黨支部書記達到大專學歷，名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉村”活動，群眾點菜，專家上灶，三年共舉辦農村干部培訓班場次，培訓基層干部多人次;依托全縣農村黨員實用技術培訓基地，推廣四大主導產業技術，名農村黨員成為產業帶頭人;加強縣鎮村三級電教網絡建設，鎮村電教設備配備率達，三年共制作、購買、刻錄發放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人，其中黨員多人，占有勞動能力黨員的。

——黨員作用滲透到各個層面，整體先進性充分發揮。三年來，農村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前，時時處處發揮了先鋒模范作用，帶動和促進了農村各項工作。防治非典階段，多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中，多名農村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農，名縣工作隊員和名鎮干部協助發放“兩補”資金萬元，為耳農發放救災資金萬元。

——活動領域不斷拓展，工作方式有所創新。延伸黨的觸角，建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創新工作方式，探索成立了個黨群致富聯合體，個縣級農村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主，大力扶持弱勢黨員，名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動，培育“先進鎮黨委、先進村黨支部、優秀村黨支部書記、農村黨員致富明星、優秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養”卓有成效，多名農村致富能手加入黨組織。

——工作作風明顯轉變，干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮兩級領導黨建聯系點，縣處級黨員領導干部共入點多次，解決重大問題余件;實施了“四百工程”，名縣工作隊員深入村戶指導多次，解決生產資金多萬元，提供無償資金多萬元，共修便民橋座，架電延長米，修農田道條，打井多眼，工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區功能，農村黨員無職有責，成為農民生產生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發展請干部，黨群關系進一步融洽。

三年來，“建爭帶”活動不僅成為促進農村經濟發展、農民增收、農村穩定的有效載體，而且成為推進農村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線，全縣農村基層組織建設取得了累累碩果，工作經驗在省、市黨建會議上進行了交流和發言?！痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設先進單位”?？梢哉f，這三年是我縣農村基層組織建設不斷改革創新、充滿生機和活力的三年，是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得，得益于市委、縣委的正確領導，也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農村黨員干部的辛勤汗水。在此，我代表縣委向所有參與、支持農村黨建工作的同志們，表示衷心的感謝，向今天受到縣委表彰的先進集體和優秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲，再創新佳績。

回顧三年來的實踐，我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經驗：

一是農村黨建必須圍繞中心，發揮。

優勢。三年來，農村黨建工作緊緊圍繞經濟發展這個中心，把服務和促進經濟發展作為根本出發點和落腳點，與經濟工作有效融合，實現了黨建工作與經濟工作的“雙贏”。實踐證明，加強和改進農村基層組織建設，就必須抓住發展這個第一要務，堅持抓黨建從經濟出發，抓經濟從黨建入手，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來，把基層黨組織、廣大黨員發展經濟的能力和作用充分發揮出來，把廣大人民群眾創業、創新、創優的積極性充分發揮出來，用經濟工作的成果來反映和體現黨建工作的成效。

二是農村黨建必須選準載體，突出服務。三年來，我們通過“建爭帶”活動這一載體，突出服務這個主題，建“區”為民、興業富民、抗災助民、扶貧樂民，千方百計為群眾辦實事、解難題，工作做到了群眾的心坎上，順應了時代發展的要求，達到了“工作對了頭，一步一層樓”的效果。實踐證明，要使農村黨建工作永葆生機和活力，必須找準切入點，依托有效的活動載體，搭設黨員干部發揮作用的舞臺，以發展經濟、富裕百姓為己任，抓到點，干到位，讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。

三是農村黨建必須常抓不懈，求真務實。三年來，我們堅持不換思路不變調，一本真經念到底，緊緊抓住“建爭帶”，常抓不懈，穩步推進，求真務實，使服務更加有效，工作方向更加明確，農村黨建步入了良性發展軌道。實踐證明，新形勢下加強農村黨建工作，必須克服無用論、經驗論、急功近利的思想，謀“實”工作思路、抓“實”活動載體，落“實”各項制度和機制，一件事抓出頭，一項工作抓到底，善始善終，做到為民所思、為民所謀、為民所忙。

四是農村黨建必須與時俱進，開拓創新。三年來，全縣各級黨組織用改革的精神，放寬思路，放眼全局、放開手腳，破舊立新，大膽嘗試，創造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯合體、黨員技術培訓基地”等工作，認真回答了新形勢下農村黨建面臨的新問題，使農村黨建內涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效，創造了許多生動鮮活的經驗。實踐告訴我們，要做好農村黨建工作，一方面要繼承有益的工作，大膽摒棄不合時宜的內容，另一方面要敢于創新，以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創新。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農村黨建的現狀與省市委的要求和農民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：個別領導干部對黨建工作認識不高，存在“重經濟，輕黨建”的思想;鎮村黨組織管理職能相對弱化，鎮村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強，黨的政治優勢在一定程度上沒有充分體現;農民組織化程度較低，黨領導下的各類經濟組織作用發揮不到位;部分黨員干部整體素質不高，培訓工作亟待加強，等等，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

文檔為doc格式。

工作推進會講話

今天，我們在這里召開全市重點工程建設推進會，主要是總結上半年重點工程建設情況，分析存在的困難和問題，進一步明確下半年重點工程建設任務。

剛才，有關重點工程指揮部匯報了工作情況，相關部門、鄉鎮(街道)作了很好的發言，市重點辦匯報了上半年重點工程建設進展情況，蔣良奉副市長提出了很好的意見。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。

重點工程建設，對一個地區的發展具有基礎性、先導性、關鍵性的作用。

加快重點工程建設，對一個地方完善基礎設施、優化發展環境、拓展發展空間是非常重要的，對一個地方擴大投資、加快發展、保障和改善民生是非常必要的。

我們必須要從講發展、講大局、講民生的高度，充分認識重點工程建設的重要意義。

今年以來，各重點工程指揮部和有關部門、鄉鎮(街道)在市委、市政府的統一部署下，思想高度重視，工作積極主動，雖然上半年重點工程只完成投資11億元，占年度計劃的36.6%，沒有實現“時間過半、任務過半”的目標，但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉鎮領導調整等客觀因素影響有關。

我們不能因為今年重點工程建設完成投資任務不夠理想，就否定大家的辛勤工作和取得的成績，像舊城改造、農貿城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農房改造、鄉鎮衛生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好，此外還有其他項目盡管進度不是很快，但工作都抓得比較緊、比較實，應該給予肯定。

如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程，工程指揮部征地工作抓得比較緊，特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉鎮的政策處理攻堅力度很大，通過層層落實工作責任，主要領導到難點村進行突破等措施，44個村的征地工作，現已完成42個村的征地任務。

像丁山二期圍墾工程，堅持立體施工、并行作業，想方設法強化石料保障，切實加強施工力量組織，全力推進墾區吹填造地和進區基礎設施建設，現已完成投資3480萬元，占年度計劃任務的87%。

像57省道瑞安段改建項目，龍湖鎮的政策處理工作就抓得比較主動，鄉鎮領導同志經常放棄雙休日，連續作戰，克難攻堅，涉及的127戶拆遷戶，已簽訂拆遷協議126戶。

同時，各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好，發改、交通、國土、水利、規劃、審計、海洋漁業、農林等有關部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多，成效也比較明顯，飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設盤子，丁山三期西片、江南物流園區一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預安排重點項目，數量較前幾年明顯增多。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到重點工程建設存在的問題還比較多，主要表現為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。

今年列入實施計劃的32個續建項目，沒有完成年度過半投資任務的項目有23個，其中投資額不到全年1/3的項目有13個，像垃圾焚燒發電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。

今年計劃開工的16個項目，只有市區道路整合工程、舊村及農房改造等2個項目開工。

二是項目管理還存在薄弱環節。

部分重點項目竣工結算、資金使用、質量安全等方面的管理還不到位，標后管理措施還沒有完全落到實處，個別項目業主對施工單位、監理單位約束不夠，重點工程違規指定分包、層層轉分包等情況還時有發生。

一些重點項目和安置房建設沒有嚴格履行基建程序，不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。

三是項目前期工作還有待加強。

項目工可研究、環境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入，缺乏全局性、系統性的的謀劃，有些項目由于前期工作沒做好，還不具備開工條件就匆忙上馬，致使實施過程中出現規劃設計調整、概算調整等問題，影響了重點工程建設的順利實施。

對于這些問題，我們必須引起高度重視，切實增強抓好重點工程建設的責任感和緊迫感，統一思想，振奮精神，強化措施，力求重點工程建設取得新突破。

二、千方百計攻難點破難題，全力打好重點工程建設攻堅戰。

下半年，是重點工程建設的黃金時期，也是重點工程建設全面突破的關鍵期。

各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求，組織開展重點工程建設攻堅活動，以攻堅的姿態，以攻堅的決心，以攻堅的手段，加大力度，突破難點，強勢推進重點工程建設，確保年內完成30.05億元的投資任務，為我市經濟、城市、社會轉型升級提供有力支撐。

具體工作中，要突出抓好以下四方面:。

(一)全面加快重點工程建設進度。

一要抓緊開工建設一批新開工項目。

對目前還未開工的14個重點項目，要制訂詳細的進度計劃，細化量化各階段的目標任務，加快立項審批、規劃選址、用地審查、環境評估等項目前期工作。

對涉及本市范圍的項目審批，要實行特事特辦、急事先辦，建立重點工程建設聯席會議審批制度，由蔣良奉副市長擔任組長，有關部門單位聯席參加，開辟綠色通道，實行并聯審批，絕不允許任何部門對重點項目審批環節有任何拖延。

二要大力推進一批續建項目。

按照既定建設目標,倒排工期,科學施工，加大對在建工程的督促協調力度，及時解決工程建設中的熱點難點問題,確保重點工程建設加快推進、如期竣工。

交通建設方面，濱海大道瑞安段年內要完成路基工程的50%，疏港公路一期路面工程要加快建設，57省道瑞安段改建工程要建成，南塘大道汀田段要爭取開工，飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設。

海涂圍墾方面，丁山二期圍墾年內要建成主體工程，閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。

舊城改造方面，玉海文化游覽區要盡快開工建設，郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協議簽訂并開工建設。

市政配套設施方面，江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成，莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標段要建成，垃圾焚燒發電廠要建成主體工程。

防災減災設施方面，濱江防洪三期、北麂漁港建設進度要加快，飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。

電力工程方面，220千伏東南變等3個變電所要竣工。

三要加快推進一批重大前期項目。

對年初確定的重點建設預備項目和今后研究類項目，要配齊配強相應的工作班子，抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作，為項目開工建設奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目，要抓緊做好相關前期工作，加大項目包裝力度，積極向上爭取支持。

(二)千方百計突破制約工程建設的難點問題。

一要著力破解用地難問題。

瑞安人多地少，用地供需矛盾十分突出，再加上國家和省里對土地資源的監管更加嚴格，接下去面臨的用地形勢更加嚴峻。

要盡快做好土地利用總體規劃修編，抓緊做好有關用地指標、占補平衡手續報批等基礎工作，爭取成為全省第一批進行土地利用總體規劃調整的縣(市、區)。

要繼續加強與上級部門的溝通協調，積極爭取更多項目列入國家、省重點建設盤子，努力獲得更多用地指標。

要完善扶持措施，加快推進標準農田建設，大力支持造田造地，積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復墾等工作，切實盤活土地存量，保障重點工程建設用地需求。

二要著力破解資金籌集難問題。

應該說，今年以來大部分重點項目建設資金都能得到有效保障，沒有因為資金問題影響工程進度，但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉鎮衛生院、數字電視工程等項目還存在資金缺口。

下步，財政部門要繼續加大支持力度，該借的借，改撥的撥，優先保障重點工程建設資金需求。

要吃透上級有關政策，做好溝通對接，積極向上爭取項目補助資金。

要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作，積極爭取銀行貸款支持。

三要著力破解政策處理難問題。

針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題，有關責任單位要嚴格按照既定工作要求，強化措施，加大力度，爭取在限定期限內予以解決。

要嚴格標準、統一口徑，切實把握政策處理平衡的上下界線，確?？陀^公正和實事求是。

要講究方法、抓住典型，主要領導要主動深入重點村居抓難點破難題，認真細致做好政策處理工作。

要堅持依法拆遷，及早啟動拆遷程序，該裁決的裁決，該強制拆遷的就依法強制拆遷。

對少數惡意阻撓重點工程建設行為的，要堅決予以依法打擊，決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。

(三)切實加強重點工程建設管理。

一要把好質量關。

研究制訂依法建設規范性方案，嚴格履行基本建設程序，切實加強項目審核、勘查設計、工程監理和標后管理，確保重點工程建設質量。

二要把好安全關。

全面落實安全生產責任制，加強重點工程領域的安全監督檢查，及時消除各類安全隱患，保證施工安全。

三要把好效益關。

建立健全重點工程標前審價制度，加強項目預概算審計和決算審計,努力控制工程建設投資成本。

強化工程建設資金監管，嚴格把握資金投向，嚴格規范資金使用，確保資金使用安全和效益。

四要把好廉潔關。

加大重點工程建設領域職務違法違紀查處力度，完善工程建設信息公開制度，建立健全預防和懲治體系，從源頭上預防和治理問題，努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。

(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設。

即將到來的“十二五”時期，是瑞安推進經濟、城市、社會轉型升級，全面建設更高水平小康社會的重要時期。

做好“十二五”重點建設項目規劃，直接關系瑞安今后五年的發展。

前段時間，市里已經組織有關部門單位，開展“十二五”規劃的重點建設項目調研，梳理出了一批重點項目，并著手委托編制“十二五”規劃文本。

三、加強領導，落實責任，確保重點工程建設順利推進。

重點建設是一項復雜的系統工程，各地、各部門要切實加強領導，明確職責，協同作戰，形成重點工程建設的強大合力。

(一)要嚴格落實責任。

各重點工程指揮部和有關部門、鄉鎮(街道)主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。

重點辦要建立重點工程建設責任考核機制，盡量將目標任務細化到月，分清排名先后，對連續幾個月排名居于末位的，該通報的通報，該處理的要處理，確保重點工程建設目標任務落到實處。

(二)要加大督查力度。

市委、市政府督查室要會同重點辦，加強督促檢查，定期通報工程進展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。

要完善督查機制，創新督查方式，充分發揮人大代表、政協委員視察巡視的督導作用，建立完善新聞輿-論監督和群眾日常監督制度，確保重點工程建設順利推進。

(三)要積極營造良好建設氛圍。

各地、各部門要堅持以重點工程建設為重，以瑞安發展大局為重，互相理解，互相支持，營造良好的工程建設氛圍。

新聞單位要精心策劃，開辟專欄，大力宣傳重點工程建設的意義，全面報道重點工程建設中好的經驗做法和先進典型，營造良好的輿-論氛圍。

脫貧攻堅工作推進會上講話

過去一年是新一屆政府的開局之年，也是向貧困發起總攻的決戰之年。面對宏觀經濟下行的極大壓力和脫貧攻堅的繁重任務，全縣人民在縣委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以昂揚的斗志、作戰的姿態、務實的作風，堅持“穩中求進、脫帽爭先”的工作總基調，奮力推進“1155”工程，凝心聚力，攻堅克難，較好完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

過去一年，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶，精準施策，脫貧攻堅取得了決定性戰果。堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，舉全縣之力，聚全民之智，向貧困發起總攻。統籌整合涉農資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅，實現65個村、10297戶、32288人脫貧，貧困發生率降至0.88%，各項指標達到貧困縣退出標準。基礎設施條件深度改善。投入資金5.5億元，完成易地扶貧搬遷2301戶7192人，實施危房改造7591戶，讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進了新居。投入資金2.4億元，新建農村公路709公里，實施窄路拓寬205公里、生命防護工程443公里，打通邊界斷頭路50公里，改造危橋5座，貧困村路網覆蓋率實現成倍提高。投入資金2.4億元，完成了146個村電網改造和186個村安飲提質，全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元，新建和改造村級綜合服務平臺133個，公共服務功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史，貧困群眾生產生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩定拓寬。把發展產業作為穩定脫貧之本，通過基金扶持和金融支持，走出了一條“公司+集體經濟+基地+貧困戶”的產業扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產業扶貧示范基地105個，流轉貧困戶土地2.2萬畝;61個貧困村光伏項目并網發電;185個電商服務網點投入運行，15個貧困村依托電商基本脫貧。被評為“20xx年度中國茶葉扶貧示范縣”，縣供銷社獲“20xx中國果業扶貧突出貢獻獎”。堅持產業與就業同步發力，新增貧困勞動力轉移就業2631人，湘佳牧業獲評“全國就業扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進教育扶貧，扶貧助學政策全面落實，對10635名貧困學生進行“一對一”幫扶，累計發放助學金4800萬元，確保了無一人因貧輟學。積極推進健康扶貧，貧困人口“先診療后付費”、“一站式”結算、住院“綠色通道”全面實施，家庭醫生簽約服務全面覆蓋，貧困群眾就醫更加便捷;著力構建醫療保障“六道防線”，城鄉居民醫保住院起付線降低50%、政策范圍內住院費用報銷比例提高10%、免費購買“扶貧特惠保”等政策全面落實，貧困群眾醫療負擔大幅減輕;健康扶貧工作經驗獲央視推介。推進扶貧與社會救助“兩線融合”，1795名無業可扶、無力脫貧的深度貧困對象全部納入兜底保障，實現了扶貧路上“不讓一個人掉隊”。社會扶貧熱情有效激發。廣泛動員民營企業、社會個人參與扶貧，全縣先后有42家企業自愿出錢出力，捐資500多萬元，提供就業崗位200多個，34位優秀企業家主動到貧困村擔任名譽村主任，涌現出了“全國道德模范提名獎”獲得者、“全國脫貧攻堅模范”“湖南省扶貧楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽全國全省的先進典型。一年來，石門脫貧攻堅工作先后接受了國務院、國家發改委、財政部、國家衛計委的督查檢查稽查，迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗收和第三方評估，均獲得高度評價。新年伊始，作為全省唯一脫貧攻堅典型被中央電視臺新聞聯播專訪報道，在全國引起重大反響。

過去一年，我們把補齊短板作為破局之策，搶抓機遇，多方爭取，基礎建設取得了突破性進展。堅持以大投入促進大開發，帶動大發展，預計全年完成固定資產投資230.2億元，增長16%。縣域發展整體格局逐步調整，外部環境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長動車成功開行，呼南高鐵宜石常段正在進行站線規劃設計，通用機場選址通過專家論證，石門已經進入動車時代，正大步邁向高鐵時代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工，安慈高速正式開工，g353火車北站至樟木渡公路、西北環線、周象公路、壺大公路2標段、彭崗公路等項目進展順利。“內暢外聯、快捷便利”“連接常德1小時、縣域通達1小時”的路網體系基本形成，制約石門發展的交通瓶頸正逐步破解。農田水利建設提擋加速。投入資金1.15億元，建設高標準農田3.6萬畝。投入資金1.85億元，整治堤防11公里，完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22處;實施高效節水設施改造9處，新增高效節水面積4000畝;31個村的五小水利建設全面完工，水利防災減災能力明顯提升。信息基礎建設突飛猛進。全年共新建4g基站156座，鋪設光纜790公里，4g信號總體覆蓋率達到96.6%，基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉鎮和村居。光纖網絡實現鄉鎮全覆蓋，到村通達率達到98.8%，信息化正加速融入產業發展，加速改變石門人的工作與生活。

過去一年，我們把自身建設貫穿工作始終，立說立行，真抓實干，政府公信力得到全方位提升。切實轉變政府職能，守法治、強執行、轉作風，在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強。全面貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向人大報告工作，向政協通報情況，共辦理人大代表建議178件、政協提案130件，辦復率100%，滿意率100%。積極開展“七五”普法，公共法律服務點實現村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續推進簡政放權和“兩集中三到位”改革，扎實開展行政許可標準化建設，共清理行政許可事項379項。積極應用“互聯網+政務服務”，網上窗口年辦理業務突破1萬件。強化鄉鎮政務服務功能，12個鄉鎮(街道)便民服務中心建成投入使用，實現政務服務“一站式”辦理。大力實施優化環境“323”工程，全面啟動建設項目和規模企業“一體化”“一站式”收費，開辟辦證“一條龍”綠色通道，重拳整治“三強”“三亂”等違法行為，發展環境持續改善，重點工程、重點項目環境整治“霹靂”行動綜合排名全市第一。工作作風全面改進。嚴格落實中央、省、市、縣改進作風規定，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和“兩個責任”談心談話制度，大力整治“文山會?！保瑖揽亍叭苯涃M支出，政風行風明顯好轉。強化行政監察和審計監督，力糾行業和部門不正之風，對不作為、緩作為、亂作為“零容忍”，政府形象再上新臺階。

各位代表!耕耘匯集收獲，拼搏鑄就輝煌。過去一年，全縣上下勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅的主戰場抒寫了一個又一個感人故事，在城鄉建設的主陣地創造了一個又一個石門奇跡，在經濟發展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力，我們用辛勤追逐夢想，用汗水詮釋擔當，石門面貌發生了翻天覆地的變化，各項事業取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此時此刻，我們可以自豪地說，我們無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民!

工作推進會講話

二、適應新形勢，充分發揮好社區黨組織領導核心作用。

在計劃經濟體制下，黨建以企業、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區已無法適應。因此，社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創新載體，保證社區黨組織領導核心作用的發揮。

1、堅持從社區黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

2、堅持直接領導和統籌協調并重，創新組織載體，切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統，需要社區內各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設的同時，更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織，通過支持和保證社區居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。對駐區單位，通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區單位意見，幫助駐區單位解決問題，促使駐區單位對社區的支持和參與，進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下，發揮社區黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系，應采取不同的領導方式和領導方法；社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用，對社區內的專業行政組織發揮主導作用，對社區內的各類單位發揮指導作用，對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。

3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合，充分發揚民主，切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事，是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務，而不是無政府主義的自治。因此，社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系，應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體，應采取多種形式，加強對社區居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權利的表率。

在三創工作整改推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委、縣政府決定召開這次三創工作推進會，主要任務是分析當前工作形勢，安排部署三創整改推進及創建國家衛生縣城復審、創建國家森林城市迎驗沖刺相關工作，旨在進一步統一思想、提高認識，明確任務、夯實責任，確保我縣今年各項創建任務高效務實推進。剛才，x對當前三創工作特別是國衛復審中存在的問題進行了通報，并就下一步創建工作作了安排部署;……等單位作了表態發言;x還將對工作進行詳細安排,請大家抓好貫徹落實。下面，講三個方面的意見。

一、總結經驗，埋頭苦干，以創建推進“三宜”x建設。

為切實解決停車、行車難問題，投資x余萬元建成x座人行天橋，建成……臨時停車場，實施了文化路改造，建成兩座廣場環島，對縣城交通進行了重新優化組織，對各小區和公共區域停車泊位進行了劃線設置，還啟動了商住樓體地下停車場、單位停車場、公共停車場新建改造，市容市貌及城市管理秩序發生了根本性改變，縣城綜合承載能力越來越強。二是城鎮品位有效提升。大力推進“產城融合、景城合一”進程，著力促進城市經營、群眾安居、產業發展良性循環，先后完成……景點建設，建成了城關旅游文化街區，實施了……改造。城鎮“綠化、亮化、凈化、美化”工程成效明顯，改造提升了濱江公園、北辰公園，山水園林城市特色更加鮮明，縣城景觀更加迷人，x省級重點鎮、后柳、熨斗文化旅游古鎮、兩河、云霧山生態旅游新鎮風貌凸顯，樹立了“秦巴水鄉·x十美”的良好形象。三是人居環境明顯改善。深入開展市容環境綜合整治，全面完成了縣城污水管網建設，城區公廁全部落實“一廁一人”管理制度，集鎮污水、垃圾處理設施建設穩步推進，實施了縣鎮村環衛管理一體化。公共衛生管理逐步加強，愛國衛生、健康教育、病媒生物防制、公共場所衛生、傳染病防治力度加大，群眾健康教育覆蓋率、知曉率和行為形成率不斷提升。生態建設和環境保護機制逐步健全，藍天白云、綠水青山、清新空氣、宜人環境讓全縣人民有了更多的自豪感和獲得感。很多外地來石旅游、調研的客人對x的評價非常高。前段時間，北大光華管理學院來石調研后，認為我縣的山水有特色、地貌有特點，包括城市的文化、歷史建筑的保留以及整個城市的整潔、亮麗程度給他們留下了深刻印象。他們主動邀請國內外一大批一流專家為x成立城市規劃委員會，幫我們把山水形態保留下去，把文化傳承下去，切實把城市品位再提升。

回顧這幾年的工作，我們取得了不少成績，從成績中可以總結出很多寶貴經驗，這些經驗也是我們做好今后工作的基本遵循。一要毫不動搖抓好以創促建工作。一個城市與一個家庭一樣，養成一個文明的良好習慣不易，一個城市的環境不是一個簡單的創建問題，是一項系統工程，涉及方方面面，不是開個會就能完成的工作。如果沒有歷屆縣委、縣政府致力于三創工作，沒有社會各界和各部門堅持不懈的努力就不可能取得今天的成績，我們城市面貌可能還停留在臟、亂、差的初始水平。各縣級領導、各鎮各部門負責人都要充分認識到這一點，要深刻認識到，三創工作如逆水行舟，不進則退，在任何時候都要堅定不移把創建作為工作的抓手。二要堅持不懈落實三創工作的責任體系。“三分部署，七分落實”，落實責任措施體系在工作中顯得尤為重要。這些年取得的成績，不是某一個領導努力的結果，而是縣委縣政府高度重視、各部門共同狠抓、群眾齊心參與而形成的落實三創工作體系推動的結果。今天的參會部門在三創工作中都承擔了重要的職責和任務，你們工作的好壞，短期看影響創建、影響省上復驗，長期看就會影響x的發展。所以，各單位務必落實好各相關工作。三要堅持三創工作的督查問責機制。人的自覺性，往往需要社會監督、紀律監督等內外部各方面監督。這幾年大家思想有所松懈，工作有所退步，這與內、外部監督不嚴有關。今后要不斷強化監督，推動責任落實到位。四要堅持動員和發動群眾齊參與。發動群眾參與是我們工作的法寶，三創工作也不例外。人民群眾是城市的活動主體，是三創工作的創造者、體驗者和受益者。沒有群眾的參與和支持,三創工作無異于無源之水,無本之木。過去取得的成績，與群眾的廣泛參與息息相關。下一步要采取多種手段和方法，切實把人民群眾的思想行動統一到三創工作的建設推進上來，使群眾樂于參與，能夠參與，有效參與。注重結合“三創”各類主題活動，通過學習培訓、活動參與、媒體引導、文化熏陶等多種途徑和方式，提升市民的思想道德素質、科學文化素質，引導市民把個人價值追求融入到三創工作、融入到城市建設中。只有人民群眾真正發動起來了，才能真正形成推動三創工作的合力，也才能真正見成效。

二、正視問題，找準癥結，下定決心，通過整改問題提高工作水平。

還有部門之間的協調聯動跟不上，對已經明確的任務不去主動推進，尤其是個別行業主管部門對所屬行業指導督辦不力，個別片區牽頭單位對各責任單位的檢查指導不夠，嚴重影響了創建工作落實和高效推進。三是工作缺乏有效載體。隨著城鎮化不斷推進，大量農村居民進城，形成了新的集聚社區，從農民變市民，不僅僅是平房到樓房的轉變，而是素質、生活方式、生產方式的全面改變，在這個變化過程中勢必會出現一些問題。比如，隨意丟垃圾、亂貼亂畫等。如果我們沒有相應的社區管理機構，沒有行業主管部門相應治理工作載體，僅僅靠物業公司，就不能有效改變群眾不良行為習慣,不能與農村精神文明“四個三”工程有機結合，也不能調動群眾積極參與到城市建設中，更不能讓他們融入到這個城市里。因此，各鎮、各部門要高度重視存在的問題，克服松懈厭戰情緒，高度負責、再鼓干勁，再添措施，再拼再搏，扎實抓好問題整改和各項迎檢工作。

暗訪不過，則要面臨限期整改和明查等環節。近期，縣三創辦根據省愛衛辦專家暗訪情況和近期排查梳理的問題下發了《整改任務一覽表》，各責任單位必須嚴格按照整改時限要求，集中力量，高質量完成整改任務，迎接各級的檢查考核，確保復審順利通過。三要全力推進x國家衛生鎮創建。x鎮是我縣首個創建國家衛生鎮的集鎮，也是全市唯一的創建鎮，不僅關系到全縣的創建工作，更影響到全市的大局，可以說機會難得，責任重大。x鎮黨委、鎮政府要高度重視，集中力量，扎實推進，切實加強鎮容鎮貌集中治理，確保省級暗訪指出的問題全面整改到位。同時，要加快推進集鎮污水管網、環衛設施及美化亮化工程建設，切實加強集鎮六小行業管理，不斷提升公共衛生工作水平，確保年內通過省級考核鑒定和國家命名。

（二）緊扣創建標準，全力抓好創森迎驗和國園提升。各鎮各部門要逐一對照國家森林城市創建標準和任務，細化責任和措施，補齊工作短板，以創園提升促創森迎驗。一要著力培育創森示范點。繼續推進“六園兩線三片林、兩路三園四鎮五村”建設，扎實開展山林經濟示范園區建設，培育壯大富硒茶葉、特色林果、林下種養、森林旅游等林業產業，打造一批林業產業示范園區和創森示范工程。二要積極開展園林式單位（小區）創建活動?？h三創辦、住建局要繼續動員、指導全縣機關企事業單位和住宅小區開展增綠補綠工作，組織城區學校、醫院、商場、營業網點（銀行、通訊、郵政）、車站等窗口單位在辦公及營業區域擺放綠植花卉。三要構建森林文化體系。加強生態文明教育基地建設，建立x處青少年森林文化體驗中心，廣泛開展創森宣傳及科普活動，通過舉辦創森書畫、創森攝影、創森征文以及花卉園藝展示活動，制作生態文化宣傳片、生態文化文集和圖冊等，營造濃厚的生態文化氛圍。四要規范整理創森內業資料?？h三創辦要一邊推進創建重點工作，一邊收集整理創建檔案，及時指導各鎮、各單位按照創森指標體系，規范收集檔案資料，全面反映創森過程和成果，確保順利通過x月份省級復查、x月份國家驗收。

繼續開展“x十佳”先進人物評選活動，堅持典型引路、正面激勵，激發市民的主體意識，形成“我參與、我提升、我受益”的良好氛圍，把“個個是環境、人人是形象”變成一種行為自覺，真正讓x成為宜居、宜業、宜游的魅力之都。

三、夯實責任，強化監督，確保創建工作取得實效。

三創工作是一項涉及面廣的社會系統工程，是各級各部門的共同責任，需要全社會的共同努力。我們一定要強化組織，夯實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創建各項工作落到實處、取得實效。

要加強調查研究，及時解決涉關三創工作根本性和全局性的問題，及時發現總結各部門在推進工作中的新探索、新做法、新經驗，運用典型指導工作，對工作中出現的新情況、新問題，及時研究對策建議，提出解決辦法，保證三創工作有序推進。同時，要進一步強化三創工作力量，三創辦所有抽調人員一律不承擔原單位任何工作，專心專職從事三創工作，確保三創隊伍堅守崗位、扎根安心、敢于擔當、履職盡責。

二要發揮各責任單位的推進作用。各鎮、各單位必須牢固樹立創建永遠在路上的理念，做好打持久戰的準備，只能強化、不能放松，只能抓緊、不能懈怠。各單位主要負責人是三創工作第一責任人，要把創建工作擺在突出位置，記在心上、抓在手上，靠前指揮，親自督戰，不折不扣地完成縣三創指揮部交辦的各項任務。要進一步強化配合協作，把職能部門監管與轄區屬地管理有機結合，按照各自職能分工推進創建工作，對涉及多個部門共同完成的任務，牽頭部門和配合部門都要積極主動，及時溝通信息，明確具體方案推進，落實具體人員主抓。

三要強化紀律問責的督促作用?？h三創辦要進一步加大督查力度，定期通報進展情況，做到查找問題切中要害，通報問題點名道姓，并在一定范圍曝光。并將督查結果納入各單位年度目標責任綜合考評體系，并加大分值權重，論功行賞，獎罰分明。要進一步強化問責問效，縣監察局、三創辦要嚴格執行考核辦法和責任追究辦法，對行動上消極被動、推諉扯皮、避重就輕、措施乏力的，用最嚴格的考核、最嚴厲的追責、最嚴肅的紀律，盯住不落實的事，追究不落實的人，毫不留情的將責任追究到位?？h紀委監察局要及時上手，對行政不作為、慢作為、懈政、怠政的堅決查處。

四要發揮人民群眾的主體作用。人民城市人民建，建好城市為人民。廣大人民群眾既是創建成果的受惠者，又是創建活動的主體，創建工作的廣度和深度取決于廣大群眾的參與程度。要切實加強宣傳引導，縣政府網站、電視臺、公眾微信號要及時發布三創工作動態，廣泛宣傳三創工作的重大意義和成效，全力營造縣城創建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升群眾的認同感和參與度，努力使創建工作成為廣大干部群眾的自覺行動。要及時總結和宣揚縣城創建、縣城管理方面的先進典型，對影響和妨礙創建工作進展的突出問題和反面案例要敢于曝光，著力形成“人人關心三創、人人參與三創”的良好格局。

同志們，鞏固提升國家衛生縣城創建成果、國家森林城市沖刺迎驗事關全縣經濟社會發展大局，事關全縣人民群眾福祉。讓我們以必勝的信心、過硬的舉措、務實的作風，全力抓好創建工作，奮力推動三創工作邁上新臺階，為“三宜”x建設做出新的貢獻！

在項目工作推進會上領導的講話

今天這次會議是繼6月25日全省重點項目觀摩調度會和7月24日全市重點項目調度會之后，區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。今天也是奧運會開幕的日子，在這個時候召開重大項目調度會，足以說明區委、區政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：積極落實市委七屆五次全會和區委七屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、難題，加快推進重大項目建設，把全區重點項目建設推向一個新高潮。同時，針對這些項目在發展過程中存在的問題，討論如何全力以赴為這四個項目搞好服務，解決難題，使項目盡快建成，并且達產達效。

剛才，四家項目單位分別進行了發言，有關鎮和職能部門結合自身工作實際，就如何做好服務進行了表態發言。通過大家的發言，足以說明在峰峰已經形成了一種風氣，那就是尊重項目業主，服務項目業主，提供優良環境，搞好優質服務，推動企業健康發展的好勢頭。希望各職能部門領導同志一定要遵守諾言，履行承諾，盡快把服務重點集中到這四家大企業，強力推進，促進企業達產達效，為我們今后的發展奠定好的基礎。區委、區政府有決心，也有信心，為企業發展創造優良的環境。下面，就項目建設工作我講三個方面的問題。

一、進一步提高認識，舉全區之力抓緊抓好重大建設項目。

項目建設是增強后勁、優化結構、培植稅源、擴大就業、實現科學發展的主要抓手，抓好重大建設項目又是推進項目工作的重中之重。

今后較長一段時期內，我區的經濟增長仍屬于投資主導型，重大項目在整個投資規模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我區近期的經濟增長，而且對優化產業結構、集聚生產要素、轉變經濟發展方式起著舉足輕重的作用。因此，抓住重大項目也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”，抓住了轉變發展方式的關鍵點。

(二)重大項目建設產業關聯度高，帶動能力強，是我區加快產業結構調整和加快經濟轉型的支撐。項目的投資建設不僅能夠直接帶動當前經濟增長，更為重要的是，一個好項目、大項目的落戶預示著一個地區未來的經濟競爭能力和發展前景。今天調度的這些企業中峰峰集團、金隅集團都是中國企業500強，新奧集團、雨潤集團是中國民營企業500強，這些大企業無論是在經濟效益、經濟規模還是核心競爭力等方面均居全國同行業前列。這些企業正在推進的項目，都是投資幾億、幾十億的大項目，對峰峰的發展具有重大戰略意義，可以說，舉足輕重，影響深遠。峰峰集團、新奧集團兩個項目，是我區煤化工產業的龍頭，圍繞醋酸、甲醇兩條產業鏈，整合資源，帶動相關企業，促進煤化工向規?；⒖v深化、集約化、循環化方向發展，是我們建設全省最大煤化工產業基地的中流砥柱。金隅集團干法水泥生產線是我區建材產業發展的希望所在，通過實施這個項目，對全區磨機和生料系統進行優化整合，實現集約發展，進一步提高全區建材行業的抗風險能力和市場競爭力。雨潤集團的10萬頭生豬項目，是農業產業化龍頭，也是提升畜牧業發展水平的關鍵一筆，建成后將成為全市乃至全省最大的現代化生豬養殖基地之一。

(三)從當前形勢來看，抓項目、抓發展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重點項目觀摩現場會在邯鄲召開，胡春華代省長提出發展不足仍是河北最大的問題。7月24日、25日，邯鄲市召開重點項目觀摩暨經濟形勢分析會，崔江水書記提出邯鄲不是發展太快，而是發展不夠好、不夠快的問題。在這次會上也傳達了一個強烈信號：“要全面提升實力、活力、競爭力，加快推進區域中心建設，邯鄲必須按照科學發展觀的要求，牢牢把握發展這個第一要務，深謀遠慮瓶頸，強力推進項目建設，確保全市經濟社會又好又快發展”。我們今天召開這次會議，也是要向全區傳遞一種信號，盡管區委主要領導有了變化，但是在抓項目工作上，區委、區政府的態度是堅定不移的，要在全區響亮地提出“一任接著一任干，項目建設不斷線”的工作主基調，保持各項工作的連續性，開創經濟發展新局面。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓好項目就是抓科學發展的思想，咬定項目不放松，推進項目不停步，不遺余力地把項目工作抓緊、抓好、抓出成效。特別是要更加注重發揮重大項目資源集約度高、產業帶動力強、財稅貢獻率大的優勢，把有限的土地、資金、人才等生產要素集聚到重大項目上，把各方面的力量集中到推進重大項目建設上，努力以重大項目建設的突破性成效，帶動區域經濟的跨越式發展。

二、進一步創新機制，切實加大重大建設項目推進力度。

去年以來，國家不斷加強宏觀調控，出臺了一系列政策“組合拳”，控制經濟過熱，項目建設面臨著產業政策、土地政策、環保政策三道“高壓線”。面對當前的土地、環保、資金等諸多方面的壓力，如何解決重大項目建設中的困難和問題，就需要我們創新思維、創新舉措、創新機制，形成一套相對完善的工作體系和制度。在這里，我想當前重點要形成以下三項機制：

強用高新技術改造提升傳統產業，降低能源、資源消耗，推動傳統產業提高工藝技術和裝備水平，走新型工業化的道路。項目在建設過程中要切實做到項目建設與環境保護同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，積極與發改、規劃、土地、環保等部門溝通，取得合法的建設手續，贏得更加優越的建設環境，避免引起不必要的麻煩。

二是部門引導服務機制。作為發改、國土、環保、規劃等綜合經濟部門，應該在引導如何上項目上下功夫，搞服務。具體說就是要在抓準、抓早、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓準，就是抓到點子上、抓住薄弱環節、抓住對大項目影響大的重點問題，提高分析的針對性。抓早，就是要超前一步，注重預警預測，增強主動性、前瞻性。抓緊，就是對重大項目解決的問題盯住不放，適時跟蹤，加快解決問題的節奏和效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，建議切實可行，具有操作性，使重大項目早開工、早建設、早投產、早見效。各部門都要用心用力推動重點項目工作，積極研究各自的政策，做出趨勢性判斷，對目前的土地、環保、資金等“瓶頸”問題提出針對性的對策和建議，切實當好區委、區政府的參謀助手。在這里，要對環保局提出表揚，環保局在為政府作決策、為企業搞服務、為產業謀發展上，做了大量超前細致的工作。希望在座的各職能部門都要向環保局學習，為政府提前瞻性的建議、做補臺性的工作，既對政府負責，又對產業負責，更對企業負責，這樣我們的工作就會更加積極主動，峰峰的各項事業也會呈現出更強的發展勢頭。

三是各方協調聯動機制。區發改局要發揮好項目牽頭單位作用，國土、環保、規劃等其他部門要發揮好各自的職能作用，加強部門間的聯動、銜接。一個重大項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，形成一套規范的流程，使企業少走彎路，使企業心中有數，也使我們的項目更加成熟、更加完善。同時，要加強對重大項目的調度，可以考慮建立一個聯席會議制度，至少一個月集中一次，開短會，常協調，快決策，也可以采取“一事一議”的方式，對重大項目推進中的問題采取集中精力攻堅，有針對性地解決。

三、進一步狠抓落實，推動重大項目建設再上新臺階。

現在已進入8月份，到年底還有四個月時間，我們必須緊緊盯住年初既定的各項任務目標，抓緊抓實重大項目建設，帶動全區項目建設再上新臺階。

一是盡快開工啟動一批重大項目。今年我們必須要有一個10億元以上大項目開工建設，這是硬任務，必須完成。今天調度的四個項目都要加大推進力度，爭取早日開工建設。峰峰集團煤化工二期項目，目前已完成場地“三通一平”，要盡快啟動土建工程施工;金隅集團水泥生產線項目，希望金隅集團增強緊迫感和危機感，加快推進速度，目前武安、涉縣兩條同等規模的干法水泥生產線已開工建設;新奧集團甲醇項目，是我區大峪、峰峰新上焦化企業的一個整合，對這些企業來說是個千載難逢的機會，各焦化企業應該算大帳、算長遠帳，積極做好與新奧集團的供氣協議的簽定，盡快促使該項目開工建設。目前連邯鋼、峰峰集團這樣的企業都進行了戰略重組，這些焦化企業掛靠新奧集團是長遠發展、更好發展的明智選擇。今年要完成環評、初設，爭取年內開工建設，并爭取列入省戰略支撐項目和重點建設項目。雨潤集團10萬頭生豬養殖基地項目，要盡快簽訂正式合同，爭取早日動工。

展。在此，對9家焦化企業提幾點囑托。第一，一定要珍惜來之不易的項目備案手續和環評手續。區委、區政府審時度勢，超前謀劃，提出了爭創全省最大煤化工產業基地的目標，去年，通過我們的積極努力，取得了煤化工產業規劃環評，并得到省環保部門批復，這就為我們進一步發展壯大煤化工產業，爭取了產能，提供了環境容量，奠定了好的基礎。假如沒有省規劃環評的批復，9家焦化企業也不可能順利通過環評。所以，一定要珍惜來之不易的成果。第二，一定要遵紀守法?，F在的產業政策、環保政策、土地政策都是“高壓線”，不管違背了哪一條，都會被停產，恢復地貌。比如，山西一個百萬噸的焦化企業，就因為執行“三同時”不到位，被群眾舉報，國家環保部、省環保局進行了明察暗訪，查證屬實后，馬上責令企業停產，并炸毀。所以，企業的負責同志要牢牢記住，今后一定要科學發展、健康發展、可持續發展，“高壓線”誰也不能碰、不能摸。第三，一定要做好節能減排工作。節能減排工作是從中央到地方，各級政府抓的最硬的一項工作，而且考核力度也最大。完不成節能減排目標，就是三條原則，縣(市、區)主要領導責令引咎辭職，國有企業法人代表就地免職，民營企業依法責令停產整頓。所以大家一定要嚴格按照要求落實好節能減排各項措施，使企業健康發展?？梢哉f，做到以上這三點，既是對政府負責，也是對社會負責，更是對企業自身負責。

二是抓緊謀劃對接一批重大項目。依靠自身積累，關起門來搞項目，結果只能是小發展、慢發展。遵循市場規律，引進戰略合作伙伴，加強與國內外大公司、大集團的合作才是今天經濟發展的主流。礦區經濟發展要靠項目做支撐，企業的發展也需要礦區得天獨厚的建設環境。新形勢下，我們要以更加開放的姿態、更加優越的環境來吸引更多的戰略投資伙伴。要高度重視同大企業、大集團的合作，注重引進國內500強、甚至世界500強企業，積極謀劃對峰峰經濟發展有全局性影響的重大項目，超前謀劃具有領先地位的重大項目。要繼續推進與美的集團、北京首鋼等大企業的合作，促使一批重大戰略支撐項目盡快落地，以謀劃大項目推動峰峰經濟大發展。

三是全面服務好重大項目建設。發改局要密切聯系項目業主，當好項目業主的“娘家人”，切實解決好項目推進過程中的困難和問題，繼續搞好“一跑三爭”，爭取更多項目列入省戰略支撐和省市重點建設計劃的盤子。各職能部門要積極幫助項目業主跑辦完善各項手續，使項目規范建設，使企業健康發展。項目所在地的鎮級政府更要積極服務項目業主，努力協調項目推進過程中的工農關系問題、項目占地問題，確保項目進展順利。同時，在當前奧運會召開這個特殊時期，各鎮、各部門、各單位都要統籌處理好發展與穩定的關系，一手抓奧運安保，一手抓項目建設，確?！皟刹徽`、兩促進”，維護好我區安全穩定、經濟發展的良好形勢。

同志們，重點項目建設事關發展全局，我們必須花大力氣，用真功夫抓好重大項目建設，以項目大建設促進產業大轉型，以項目大發展帶動經濟大跨越。

工作推進會上的講話

今天召開重點工作推進會，主要是總結上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統一思想，明確目標，落實責任，動員全體干部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標任務完成。下面我講三個方面的意見。

一、瞄準年度目標，上半年各項工作成績斐然。

今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標任務，加快推進重點水利工程建設，認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態文明建設等工作，較好地完成了上半年各項任務。

(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。

市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報險工患段情況并提出除險消險要求。及時調整了20xx年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應急預案》、《泰州市城市防洪預案》等應急預案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分區組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認真組織實施，目前已經完成20處。

6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強降水影響，里下河地區水位迅速上漲，通南和沿江地區也出現了大面積農田積水，全市農田短時受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍紹敏書記進行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運行情況進行了檢查。市防指積極應對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調度水利工程，快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時下發通知，要求里下河地區所有圩口閘全部關閉，啟動排澇站排除圩內澇水或預降圩內水位；沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區共關閉圩口閘4447座，啟動排澇站677座；沿江地區共投入排澇勞力4.5萬人，啟動通江排澇站57座，機械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強化檢查督查，落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和里下河地區督查相關市(區)防汛排澇措施落實情況，指導各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班，密切監視水雨情。局領導24小時帶班，全天候值守，認真分析水情雨情，及時組織專題會商，并對汛情變化趨勢進行科學預測，逐日編發防汛工作簡報，有力保證了防汛信息通暢和問題及時處理。由于應對及時有力，在這一輪的強降雨中，城市正常生產、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。

(二)各項水利工程建設進展順利。

一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結束，五座干河橋梁工程進入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收；讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進，沿線拆遷任務完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。

二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設共24項，總投資7.87億元，各責任處室、單位均能主動進位，加大推動協調力度，基本完成既定的目標任務。20xx年度結轉工程正在掃尾。南官河整治工程城區段及高新區段的河道整治基本完成，正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋墻施工已結束，正進行河道土方清淤。12條河道的水生態治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結束。20xx年新開工項目全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程，市級配套橋梁標開始招標，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區調度控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程序。水生態治理工程中，海陵區西北片區四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作，其余項目初步設計已完成，具備招投標條件。

三是農村水利建設穩步推進。上半年，以縣鄉河道疏浚整治、小型農田水利重點縣為重點的農村水利建設穩步推進。全市20xx年農村河道疏浚整治任務已完成年度任務的65%，共疏浚整治縣鄉級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點縣工程，20xx年度項目除興化外，其余市區基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里；疏浚河道64條62公里。20xx年重點縣項目加快推進。

(三)水生態文明建設開局良好。

一是完善工作推進機制。3月份，省政府批復《水生態文明城市建設試點工作實施方案》后，及時提請市委、市政府召開創建動員會，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會上市政府與創建有關單位簽訂責任狀，分解落實了三年創建工作任務。為有效推動各地、各有關部門工作的`順利開展，領導小組辦公室強化溝通協調，及時做好工作的對接，并于6月份專題對各地工作開展情況進行了督查，形成了督查通報。圍繞各地試點建設情況，編發《水生態文明城市創建簡報》4期。

二是狠抓重點示范項目。各地因地制宜，以點帶面，加快推進各項水生態示范工程。高港區鳳棲湖水生態治理工程完成湖區土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區域水生態修復與造景工程相結合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動，進展順利，徐馬荒生態濕地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態園建設。泰興姚王鎮11條中溝實施生態治理，成效顯著。積極推進水生態文明載體建設，全市共有3個鎮40個村被省水利廳評為“水美鄉鎮”和“水美村莊”。

三是嚴格水資源管理。強化水功能區監管，在原有77個水功能區的基礎上，新劃分了10個水功能區，增加了14個監測斷面。上半年全市水功能區水質達標率63.29%，較上年同期增加了5個百分點。繼續深化節水型社會建設，對全市74家機關事業單位、100多家企業，下達了年度用水計劃，積極開展益海糧油工業節水教育基地建設。強化飲用水源地保護，指導興化抓好飲用水源地達標建設工作，定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費征收，及時會同財政、物價部門出臺水資源費調價文件，指導各地按照新的調價文件開展征收，上半年共征收水資源費1156萬元。

(四)各項水利管理工作不斷深入。

一是強化水利工程管理。為加強鹵汀河、泰東河工程管理，結合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎上，擬制了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設項目管理，加強項目立項前的技術指導，嚴格建設方案預審查，規范后續監管?？茖W調度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區調水泵站開機122天，明珠水利樞紐開機21天，共調水6600萬方，啟動引江河泵站向通南補水，開機12天，補水6590萬方，保障了生產、生活、生態用水。

二是強化農村河道管理。高度重視農村河道管護工作，繼續推廣完善“四位一體”農村河道長效管護體制。從全市面上看，考核力度進一步加大，市政府出臺了《全市農村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內容、考核方式、考核獎懲進行了明確，并引入中介機構進行考核。從點上看，各地積極探索河道管護的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮推進“以河養河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領導的高度肯定。

三是強化安全生產管理。經泰州市機構編制委員會辦公室批復同意，我局成立安全監督處，進一步強化全市水利行業安全監督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產責任書；定期召開安全生產例會，認真開展“安全生產月”各項活動；認真組織開展節前和汛前安全生產大檢查活動，對全市水利系統所有生產經營單位以及管轄或承擔的工程、項目進行了督查。

(五)依法治水和科技興水邁開步伐。

一是推進水利法治建設。制定出臺了《泰州市水利局法治水利建設實施意見》、《依法行政工作要點》，為做好今年和今后一段時期依法行政工作奠定了基礎。涉及行政許可、處罰、強制、規費征收等110項的行政權力清單，經市政府批準實施。繼續深化行政審批改革，實行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務制度，規范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項目10件，辦結10件。

二是加大水行政執法力度。注重整合沿江各大隊水政執法力量，注重與長航公安、海事、水上公安等部門聯合，注重與無錫、揚州等地的區域聯合，大力開展水行政執法。上半年共組織專項打擊行動5次，抓獲非法采砂船只8條，非法?？看?條，維護了長江河勢穩定。嚴肅查處各類水事違法案件，上半年共查處9起，完成引江河志勝商貿油庫的拆除工作。

三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實時監控系統拉開了“智慧水利”的框架，加快推進“126”工程，即：建成一個數據中心、兩張網絡、六大系統，目前已初見成效。智慧水利系統經市經信委申報省政府智慧城市示范項目。強化水利科技的開發與應用，深化《泰州水資源實時監控系統研究與實踐》課題的研究。切實抓好水利科技項目管理，上半年共組織申報科技項目研究6項。

(六)黨風、作風和廉政建設不斷加強。

一是積極開展各項黨建活動。扎實推進“三嚴三實”專題教育，成立了領導小組，制定了實施方案、學習計劃和研討計劃，積極開展各項活動，確保專題教育取得實效。認真抓好黨組中心組學習，每月一次組織中心組專題學習。著力做好群眾路線教育實踐活動工作“回頭看”工作，47項局一把手交辦工作全部完成。

二是切實加強精神文明建設。全力申報市級文明單位，局機關、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機關)”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創建文明單位工作先進單位”。河管處通過了水利部文明單位的復核，蟬聯全國水利文明單位稱號。市局積極開展江蘇省文明單位創建活動，逐一分解創建任務，整理完善臺帳資料，申報工作有序開展。

三是全面強化黨風廉政建設。組織召開全市水利系統黨風廉政建設暨機關作風效能建設大會，與各處室單位簽訂了《黨風廉政建設責任狀》和承諾書。完善廉政風險防控體系，進一步修訂排查了各處室單位廉政風險點，并進行責任分解；重新梳理行政權力清單，明確監管對象、內容、程序以及問責措施，做好行政權力網上運行監管工作；定期組織召開廉政監察員會議，及時掌握基層廉政建設工作動態，確保監督關口前移。

(七)服務市中心工作成效顯著。

圍繞“項目大突破”，依托水利行業優勢和水土資源優勢推進招商引資，工作上積極主動，措施上得力有效。上半年完成5個有效項目信息備案、1個合同項目備案，簽訂了1個合同項目和1個項目投資意向書，有望超額完成年度目標任務。服務全國文明城市創建工作，積極發揮道路創建牽頭部門的作用，及時組織協調，為我市成功創成全國文明城市作出貢獻，在市委市政府召開的表彰會上，我局榮立集體三等功。切實做好為農服務三年方案水利部門負責的牽頭實施事項，主動與胡莊、蘇陳等鄉鎮聯系點對接，進一步整合各類項目，落實農田水利建設資金，幫助他們改造泵站、農村橋梁，新建襯砌渠道、機耕道路，得到了鄉鎮的好評，一季度在市人大對9個部門工作的測評中，我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作，與姜堰區蔡官村做好對接，落實了工作任務和資金，端午節前組織到困難戶進行了走訪慰問。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項工程的進展情況來看，雖然大部分工程建設節點目標能按序時完成，但仍有少部分工程推進速度還不快，沒有完成序時進度，如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項目受地方矛盾、前期工作、資金落實等因素的制約，影響進展，進度滯后。二是從各處室(單位)年度目標任務完成情況來看，處室與處室之間橫向比有差距，負責人與負責人之間在精神狀態、對目標任務完成的意識、采取的相關措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個地市中排名靠后。三是從安全生產、黨風廉政、作風建設方面看，仍有不少薄弱環節。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故，但幾個小的事故，仍然值得我們警醒，需要我們吸取教訓。水利工程建設、規費征收、行政許可、基層站所建設等方面仍存在廉政風險，管理仍有缺位的地方，部分制度的執行不嚴格、不到位。大部分同志在一線工作，積極參與工程建設以及局中心工作，但仍有個別人不聞不問，游離于中心工作之外，缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們在下半年的工作中加以改進。

文明城市工作推進會上的講話

全國文明城市，簡稱文明城市，是指在全面建設小康社會中，公民綜合素質高、城市文明程度高的城市。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

今天我們組織召開全市創建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神的一次大會，也是我市奮力實現全國文明城市創建目標的一次動員大會、誓師大會，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創建的具體要求，動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動，有效解決突出問題，全面提升創建質量，確保奪取創建最后勝利。剛才，xx同志傳達了全省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班會議精神，回顧總結了2019年全國文明城市創建測評情況，對我市今年的創文工作作出“五個攻堅戰”的具體安排部署。一會兒，xx同志還要作講話，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

我們要充分認識到我市創建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創建是滿足人民對美好生活向往的現實需要。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。隨著我市經濟社會的快速發展，人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創建是我們必須答好的時代問卷，根本目的就是為了滿足人民對物質生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位，進一步增強創建全國文明城市的主動性和自覺性，切實通過創建滿足人民現階段對美好生活的向往，真正讓人民分享到更多發展成果。另外，全國文明城市創建是我市建設區域中心城市必須邁過的一道坎。目前，全省已有超過1/3的省轄市成功創建全國文明城市，如果我們不能成功創建全國文明城市，就很難稱得上是區域中心城市。二是全國文明城市創建是弘揚社會主義核心價值觀的現實需要。是為推動我市經濟社會高質量跨越發展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創建中進一步弘揚社會主義核心價值觀，用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質。三是全國文明城市創建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養的現實需要。要通過“兩城”聯創，尤其是全國文明城市創建，進一步改變人民群眾的生活條件，提升人民群眾的生活質量，培養人民群眾的健康生活方式，形成積極向上的精神風貌，培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養，形成人人都是城市形象、人人都是創建形象的濃厚氛圍，凝聚起推動經濟社會高質量跨越發展的強大力量。

我們要清醒認識到我市創建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看，我市創建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創建意識和創建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創建工作，尤其是在創建國家衛生城市過程中，全市上下的創建意識進一步提升，了解創建、參與創建、支持創建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強，對創建工作的期望更高了，積極參與創建的意愿更強了。二是創建的基礎性工作和整體水平得到較高提升?！皟沙恰甭搫摰牡谝粋€目標是成功創建國家衛生城市。我市確定創建國家衛生城市之初，省里認為我市還暫時不具備創建條件。但我們表明了創建的堅決態度，要求給我們兩個月時間，再決定是否支持我市創建國家衛生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯創資金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉結合部等基礎性工作取得明顯成效，整體創建水平得到了全面提升，基本實現了“兩城”聯創第一個階段性目標。三是培養了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的基層創建可靠隊伍。這樣一支隊伍，是我們推進創建工作的最有利條件，必將影響帶動全市上下奮戰在創建一線，積極推動創建工作取得新的成效。因此，我們務必堅定創建信心，發揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神，保持銳意進取、連續作戰的工作狀態，確保圓滿完成全國文明城市創建任務。

同時，我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前，盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創建指標，但總體上還要考慮全國發達地區和欠發達地區實際情況來統籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創建工作，今年我省x個參與全國文明城市創建的城市全部進入全國前五十。我市盡管排在全國第x名，但在全省處于靠后位次，這對我們的創建工作十分不利。二是我市全國文明城市創建的短板和弱項突出，創建任務十分艱巨。從目前情況看，我市全國文明城市創建工作線長、面廣、量大，與我省其他地市相比，創建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看，我市全國文明城市創建處于背水一戰的被動局面。從全國文明城市創建考核要求看，前兩年創建成績分別占總成績的15%、25%，今年的創建成績占60%。在前兩年的考核中，我市都有扣分項。因此，我們務必要下定決心，以背水一戰、決戰決勝的信心，扎實推動創建各項措施落地見效。

全國文明城市創建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發現思想的具體實踐，是檢驗我們能否把創建為了人民、創建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部，尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發展思想，敢于迎難而上，敢于破解難題，敢于較真碰硬，確保創建工作取得實效。第一，全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動，影響和帶動全社會形成我市創建文明城市的濃厚氛圍，讓人一進入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創建氛圍，從而實現我市的創建目標。第二，各創建工作組，特別是三區、鄉鎮(街道)主要負責同志，以及全體干部職工要進一步增強創建的緊迫感和責任感，搶抓有利時機，利用有限時間，緊盯突出問題，堅持創建標準，狠抓工作落實。全市13個創建工作組，尤其是三區各街道辦事處要踐行以人民為中心的發展思想，以背水一戰的決心、背水一戰的舉措和決戰決勝的成效，筑牢創建理念，履行好創建職責，完成好各項創建任務。第三，市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發有為、主動作為，切實發揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當的工作精神和工作作風，克難攻堅，對照標準，確保干一件成一件。今天，我們在會上印發了關于創建的指導手冊，省里也為各市進一步做好創建工作發放了《全國文明城市測評體系操作手冊》，為我市做好創建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統籌協調，做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創建的重大責任，因為其擔負著城市建設和城市管理的重任，任務異常繁重，工作異常艱巨，更需要奮發有為，以只爭朝夕的工作精神，緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間，確保完成各項創建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題，要制定切實可行的有效措施，以發動全市人民群眾形成文明交通行為為重點，扭轉當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監管、衛健委、農業農村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干，把創建工作當作提升工作水平的重要載體，在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創建工作局面。

第一，要切實抓好創建思想教育和宣傳發動工作。文明城市創建重在思想道德教育。當前，面對艱巨繁重的創建任務，抓好創建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育，影響人民群眾的文明行為，改變人民群眾的行為習慣，教育廣大人民群眾自覺參與到創建工作中。全市各級各部門，尤其是三區一定要在宣傳發動、教育引導群眾上下功夫，把創建的思想教育工作發動到社區、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發動和思想道德教育工作，使全市廣大市民養成文明出行習慣、文明行為習慣，自覺參與文明創建各項工作，自覺維護創建成果，不斷增強支持商丘經濟社會發展、建設區域中心城市的責任感，展示新時代商丘人的文明形象。

第二，要引導群眾積極參與創建。突出抓好社區、農村、單位、庭院等重點部位，在廣泛宣傳發動的前提下，通過每個人的自覺行動營造濃厚的創建氛圍，鞏固提升各項創建成果。要引導居民積極參與社區微創建活動，通過種植花草、拆除違規搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛生死角等自發行動改善環境、引導文明。要激發廣大居民的聰明才智，通過微創建扮靚社區，扮靚身邊環境。

第三，要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個工作組要不等不靠，積極作為。三區以及各街道辦事處要奮勇爭先，干在實處，干在一線，謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育，培養廣大居民文明出行意識，杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。

第四，要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任，親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任，全力做好農貿市場周邊背街小巷、小區創文工作。三是滿意度調查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區、城鄉結合部、村莊等部位要對照測評標準，減少失分、力爭滿分。會后，全市各級各有關部門要根據會議確定的具體目標，進一步明確任務和要求，鼓舞和發動全市上下投身到集中整治攻堅活動中，以實際行動完成市委市政府的工作部署，確保向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結xxx年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階?？偨Yxxx年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

(一)城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。

(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌?？梢哉f，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點?？偨Y前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是xxx年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”;四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”;五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

(一)壓實責任，以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

(二)強化合力，以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市2018—2020年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

(四)加強督辦，以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

同志們：

今天，市委市政府在這里專題召開文明城市創建工作推進會，主要目的是進一步統一思想，明確任務，落實責任，奮力攻堅，迎接省級檢查測評，鞏固擴大文明城市創建成果，為創建全國文明城市打好基礎。近年來，我市文明城市創建工作取得了不錯的成績，經濟發展、城鄉面貌、基礎設施、治理水平等都有長足進步，特別是去年的測評在縣級市排名中前進了5個名次，為下一步創建全國文明城市提名城市打下了良好基礎，成績值得肯定。在此向大家表示感謝！剛才，xx同志就迎接省級文明城市檢查測評工作作了全面的安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我就文明城市創建工作講三個方面的意見。

第一，創建文明城市是大勢所趨。文明城市是一個城市的最高榮譽，是反映城市綜合實力和整體文明水平的重要標尺。近年來，隨著城市的競爭日益激烈，創建文明城市已經成為各地提升競爭力的重要目標。xx去年成功創建全國文明城市，xx成功創建全國文明城市提名城市，按照《全國縣級文明城市測評體系》的規定，創建全國文明城市提名城市的周期為三年，事實上我們與xx其他縣市區相比至少慢了三年。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，增強創建工作的緊迫感和責任感，按照七屆二次黨代會確定的堅持“兩步走”目標（從2018年至2023年先打好基礎，成功創建全國文明城市提名城市；在此基礎上，再奮斗三年，到2026年成功創建全國文明城市），以更高的標準、更實的舉措、更大的力度，推動文明城市創建工作的深入開展，確保在新的創建周期第一年取得好成績。

第二，創建文明城市是發展所需。一個城市要發展，既要靠內生動力，又要靠環境吸引力。一個文明的城市，必定是發展環境好的城市，對招商引資、項目建設、人才引進等都具有極大的吸引力和推動力。我們要緊緊圍繞創建文明城市，進一步優化八大環境，即廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、良好的未成年人思想道德建設環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，為我市經濟社會持續健康發展，全面建成小康社會創造有利條件。

第三，創建文明城市是民心所向。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅是物質上的充裕，也是精神上的滿足。隨著物質生活條件的不斷改善，人民群眾對追求文明美好生活的愿望更加迫切。創建文明城市，就是順應人民群眾期盼的具體行動，是滿足人民群眾愿望的實事工程。經過近年來的文明創建活動，老百姓深刻地感受到其帶來的巨大變化和實在利益，獲得了廣泛認同和高度評價。現在群眾最擔心的就是文明創建出現反彈、回潮、復原，用群眾的話來講，就是“辛辛苦苦兩三年，一下退到創建前”；最反感的就是圖虛名、搞應付；最害怕的就是走過場、搞形式；最期盼的就是要深入、扎實、持久地抓創建，獲得更多的實惠，得到更多的方便，創造更多的商機。我們要清醒地看到，我市文明創建工作與先進發達地區相比，與測評指標體系相比，與人民群眾對文明創建的要求和期待，還有許多差距和不足。我們要注重的是，不能把文明創建作為一時的檢查來對待，而應將其作為造福群眾的一件實事來辦。我們不僅要考慮如何“得牌”，更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時，創建文明城市的標準不會一成不變，文明城市的榮譽也不會一定終身。切不可認為，文明城市的測評結束了，就萬事大吉了。我們要持之以恒，常抓不懈，更加自覺地把創建活動引向深入、推向高潮。

（一）要正確處理顏值和氣質的關系，做到內外兼修。生活中，我們說一個人美，不僅是顏值高，更主要是氣質好。同樣，一座文明城市，既要看顏值，更要看氣質。所謂“顏值”，指的是城市的環境風貌和公共秩序；所謂“氣質”，指的是城市的人文精神和文化品位，這兩者應統一于文明城市創建之中。

一方面，要首先解決好外在“顏值”的問題。要以開展城市精細化管理為抓手，突出抓好環境衛生治“臟”、公共秩序治“亂”和窗口服務治“差”三大整治行動。重點抓好以下四個方面。一要加強交通秩序管理。公安交警部門要加強執法，對酒駕、超速、超載、違停等違法行為，一律頂格處罰，這個工作我們一直在抓，抓得很好，現在還要繼續抓、嚴格抓。二要加強市容市貌管理。城管部門要對占道經營、亂貼小廣告等行為堅決制止，該處罰的處罰，決不手軟，尤其要結合現在開展的馬路市場專項整治，加強對廣場、農貿市場、背街小巷的監管，確保歸店經營。住建部門要加大對違章建設的監管力度，確保城區不能新增一例違法建筑。三要加強衛生健康管理。一方面，要加大城鄉環境衛生同治力度，做好面上的清潔工作。另一方面，要做好食品藥品、餐飲安全衛生管理，尤其要對農貿市場、校園周邊商店嚴格監管，確保食品安全。四要加強生態環境管理。堅決打好污染防治攻堅戰，重點抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理，努力建設天藍、地綠、水清的美麗xx。

另一方面，要著重在培養內在“氣質”上下功夫，建設“三個城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，積極開展文明勸導志愿服務活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，讓傳統美德、文明之風內化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。創建文明城市，要堅持文化立市戰略，深入發掘和開發利用xx的文化資源，廣泛開展各類群眾性文化活動，把文化基因根植于城市發展和群眾生活之中，實現以文載城、以文化人，為城市發展注入強大的精神動力。三是和諧宜居的文明城市。建設文明城市離不開和諧的外部環境。要著力加強城市規劃建設管理，完善水、電、路、氣等基礎設施，提升公共服務水平，突出抓好綜合治理，努力為人民群眾創造優越的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人文環境，真正實現人與社會、自然的和諧統一。

（二）要正確處理主導和主體的關系，實現共建共享。群眾既是城市的主人，也是創建的主體。新形勢下深化文明城市創建，必須發揮好黨委政府的主導作用和人民群眾的主體作用，堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，實現從“政府獨奏”走向“全民合唱”。要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦老百姓普遍關注的問題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾身邊小事做起，從文明細節抓起，多辦實事好事，讓群眾看到創建帶來的新變化，并積極開展市民便于參與、樂于參與的創建活動，讓更多的群眾參與到文明創建工作中來，確保我們的文明創建活動始終保持蓬勃的生機與活力。同時，我們每一個部門、每一個單位也都是文明創建的主體，要從大家自身做起，發揮示范帶頭作用，動員和組織全體黨員干部堅持文明執法、文明行政、文明服務，引導廣大人民群眾齊心創造美好生活、共同建設美麗家園。

（三）要正確處理城市和鄉村的關系，促進一體發展。城市是創建文明城市活動的“火車頭”，對創建工作具有牽引拉動作用。然而，一花獨秀不是春。我市是一個農業大市，農民占到總人口近80%，沒有鄉風文明，就不存在城市文明。只有城鄉文明兩手抓、兩手硬，才能實現精神文明建設整體推進，才是真正意義上的文明城市。今年9月21日，習近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學習鄉村振興戰略時強調：“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗?！币虼?，我們要堅定不移地實施好鄉村振興戰略，按照統籌城鄉發展的思路，實行城鄉聯動、全域創建，注重發揮城市對農村的反哺作用，以城市發展帶動鄉村發展，以城市新風帶動文明鄉風，以城市優勢文化資源支持農村文化建設，讓城鄉居民共享文明創建成果，實現城市與鄉村“各美其美、美美與共”，讓文明之風吹遍xx城鄉大地。

一要強化組織領導。文明創建迎檢是一項嚴肅的重大政治任務。各創建責任單位和鄉鎮街道要提高政治站位，落實創建主體責任，堅持黨政一把手親自抓，把文明創建測評任務進一步細化分解，具體到部門、具體到崗位、具體到人員，確保層層有人抓、環環有人管。市級層面，迎檢工作由xx同志抓總，xx同志具體調度，其他市級領導負責分管或聯系范圍內的創文工作指導和督促。市創建辦、文明辦作為牽頭單位，要抓好業務指導、督促檢查和各責任部門間的溝通協調等工作，確保測評工作不丟分、不失分。

二要強化督查考核。創建辦、文明辦要會同市委督查室、市政府督查室加強對各單位的文明創建工作督查，及時交辦問題清單，確保責任落實到單位到人。嚴格實行文明創建的責任追究制，凡因單位或個人責任落實不到位，影響迎檢成績的，一律取消當年評先評優資格，并對直接責任人和單位主要負責同志進行嚴肅問責，并將創建工作與文明單位考核掛鉤、與干部績效考核掛鉤。要把責任約束與輿論約束、社會約束結合起來，對一切損害公共利益、破壞xx形象的不文明行為，要公開曝光、譴責鞭撻，形成輿論壓力。要發動離退老同志、在校青少年和社會志愿者配合有關職能部門工作，形成廣泛參與管理、服務和監督的良好格局。

三要強化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作，大力宣傳文明創建取得的突出成果，大力宣傳創建工作中涌現出來的先進典型，大力宣傳推進創建的工作經驗，提高創建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式，在企業、學校、社區等重要場所和公共區域大力宣傳文明創建內容，努力在全市上下形成濃厚的創文氛圍。

同志們，文明城市創建只有逗號，沒有句號；只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。全市上下要振奮精神，再接再厲，齊心協力，真抓實干，確保在省級文明城市指數測評中取得好成績，為建設xx，實現創建全國文明城市的宏偉目標不懈奮斗！

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結xxx年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，xxx同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入鄂州各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯湖北省文明城市，3個鄉鎮、12個村(社區)、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階?？偨Yxxx年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

(一)城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。

(三)市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌?？梢哉f，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點?？偨Y前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是xxx年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯動發展”;四是“統籌重大基礎設施與生產力布局，加快建設重點臨空臨港經濟區，推動產城融合”;五是“支持環梁子湖區域建設湖泊治理國家示范區”。會議期間，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創業有勁頭，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭，生態環保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統領、四個更大突破”，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為統領，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發展上有更大突破，在綠色發展上有更大突破，在鄉村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上，曉東省長提出，要堅決答好新時代政治卷、新時代發展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標，也是我市全國文明城市創建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

(一)在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

(二)在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

年度在×區經濟工作推進會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

對于×年全區經濟工作的目標、任務、舉措，一會×區長還要作具體安排部署，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我從宏觀層面強調幾點意見。

一、適應新常態，充分肯定成績，堅定振興發展信心。

×年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和不斷加大的經濟下行壓力，我們積極適應新常態，主動打好企穩止滑的保衛戰、轉型升級的攻堅戰和適應新常態的持久戰“三場硬仗”，經濟穩中有進、穩中向好。一年來，我們堅定不移地把穩增長作為當務之急，突出項目建設,狠抓招商引資，區級領導分線包保、帶頭攻堅，部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨，黨員干部立足崗位、恪盡職守，有力保證了經濟運行處在合理區間，主要指標增速高于全市平均水平。一年來，我們堅持不懈地把調結構作為主攻方向，強化創新驅動，助推產業轉型，經濟部門協調聯絡、上爭下促，鎮、社區積極對接、竭誠服務，駐區單位主動融入、共克時艱，區內企業誠信經營、主動轉型，云動力等一批高端智能項目落戶×、開花結果，全區產業結構持續優化，經濟發展的質量和效益穩步提升。一年來，我們始終不渝地把促改革作為發展之機，突出重點，攻克難點，區委全面統籌蹄疾步穩，人大支持推動穩妥有序，政府落實推進扎實有力，政協積極參與匯智聚力，生態環保等一系列體制機制問題得到有效破除，×轉型發展的步伐更加積極穩健。一年來，我們不遺余力地把惠民生作為根本目標，想群眾之所想，急群眾之所盼，區委區政府頂住壓力、全面投入，燈塔鎮、農林局等事涉部門克服阻力、具體推動，民政、衛計、教育等民生部門分兵把口、創新突破，環境綜合整治、脫貧攻堅等民生事業力度空前、成效顯著，我們既積累了攻堅克難的新經驗，又開辟了民生事業發展的新境界，實現了小區大作為，建設幸?！烈殉蔀槿珔^上下普遍價值追求和共同行動指南。

既有長江膠管等享譽同行業的知名老品牌，又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產品；

既有有道現代農業、禹然農業和景達牧業等精細種植、精品養殖高端集約農業項目，也有云動力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業項目，又有×購物廣場、×二手車交易市場和佳誠集團會展中心等創造歷史、填補空白的現代服務業項目。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向所有受到表彰的企業項目及辛勤付出的部門單位，表示熱烈的祝賀！向各位企業家朋友們和全區干部同志致以崇高的敬意！也希望我們一道，以此為新起點，樹立新目標，在新的一年里再接再厲，再創佳績。

二、立足新時代，客觀分析研判，認清振興發展形勢。

面對新時代社會主要矛盾發生的新變化和高質量發展的新要求，特別是在當前經濟下行壓力趨緊、復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下，如何對×今后發展形勢作出科學準確的判斷，關系到下一步工作的走向，也關系到發展的信心問題。結合黨的十九大精神，立足×發展實際，我認為，當前我們面臨著三個影響長遠的趨勢。

一些立區型稅源型民營企業，由于轉型慢、適應市場能力差等原因，導致生產經營陷入停滯，充滿不確定性。加上國家、省市財稅、環境等政策收緊，我區在爭取上級資金、項目、政策方面均面臨著“擠出效應”，不進必退、慢進也是退，這將是我們不得不面對的現實，要求我們必須在追求高質量發展上下功夫，在抓環境、抓項目、抓落實等重點工作上謀求新突破。

二是轉型發展更加迫切。當前壓力不僅是來自外部競爭，更多的也來自我們自身。不是上級要求發展我們才去發展，而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因為，只有加快轉型發展，使經濟處于合理區間，保證一定的增速，才能保收入、保就業、保民生、保穩定。特別是處于民生支出提標增長、運轉經費剛性需求、基礎建設亟待投入、企業項目急需幫扶、償債壓力有所加大的關鍵時期、特殊階段，唯有通過加快發展，才能頂住壓力、爬坡過坎、負重前行?！羺^的轉型發展要“轉”更要“趕”，如果再沒有危機感，那我們就會失去轉型的機遇，更不用談振興發展。這個危機感和緊迫感，每個單位、每個部門，全區每一名干部都要有，不但要有還要進一步強化，必須千方百計下好振興發展先手棋，增強轉型發展新動能。

三是發展要求更加嚴格。近年來，×經濟保持了平穩發展的態勢，但是，遇到的困難也比較大?！聊?，我區的停產半停產企業增多，投資不足、招商乏力，主要經濟指標增速下降明顯，大家心里都比較擔心、比較著急。我覺得，對×當前的發展速度，一定要辯證地看、客觀地看。第一，是受大環境影響。從×年開始，我國經濟進入增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時期，經濟進入新常態，增速放緩不是個別現象，×不是特例，這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動因素，這一點我們要有清醒認識。第二，是源于有效投資的減少。面對經濟去產能的實際，企業家投資信心不足，大多處于觀望狀態，導致工業投入大幅下降，投資減少必然導致增速放緩。第三，是轉型過程中的必然之痛?！两涍^×多年的高速增長，傳統的粗放式增長已難以為續，必須走轉型升級的高質量發展道路。轉型過程中增速的波動是難免的，是符合經濟發展的基本規律，也是必然趨勢。盡管我區經濟發展有所放緩，但經濟向好的基本面沒有改變，增長仍有回旋余地，只要我們堅定信心，主動適應新時代高質量發展的新要求，善抓危中之機，就能確保經濟企穩回升、健康發展。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。我們承認差距，但絕不甘心差距！我們已經沒有退路，破釜沉舟、背水一戰，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動應付、行動緩慢，都是不負責任的，必將被時代所淘汰。新時代全面振興發展的機遇已擺在面前，容不得我們彷徨、猶豫和懈怠，必須以雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志，以不破樓蘭終不還的堅定決心，以只爭朝夕、奮發圖強的志氣，披荊斬棘，奮力前行！

三、把握新要求，明確目標路徑，堅定振興發展方向。

今年是新時代推進×全面振興發展的關鍵之年。做好今年的經濟工作，要全面把握全省經濟工作會議精神的總體要求、政策取向和重點任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，緊緊圍繞區委×屆×次全會的總體部署，堅定不移貫徹新發展理念，突出抓好以下三方面工作。

從小處講，市場主體是市場的基本元素，數量越多、體量越大，市場就越活躍，一個區域的發展就越有活力。與其他縣區相比，我區的市場主體總量不大，質量還不優，就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區快。當前最為關鍵的就是突出抓好“兩大方面”：一方面，要堅持培育骨干企業。全力支持民營經濟大發展快發展，在政策、融資、財稅等方面強化對企業轉型發展、創新發展的支持，鼓勵企業做大做強，推進民營企業技術創新，加強企業品牌培育，增添民營經濟發展新動力。要通過實施培育和發展主導產業三年行動計劃，著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業，著力推動云動力、聚源重型等一批企業進規模，切實發揮重點企業支撐作用。另一方面，要發展壯大中小微企業。中小微型企業是我區市場主體的主力軍，他們為我區經濟發展做出了重要貢獻，已經成為促進經濟增長的主體、創造就業崗位的主體、增加財政稅收的主體，我們要把發展中小微企業作為區域發展的重要戰略，花心思、用力氣助推中小微企業成長。會上，區里專門制定下發了《×區促進中小企業發展實施方案》和《關于積極培育實體經濟、全程服務小微企業的實施方案》兩個文件，對“助推中小企業一年見成效、兩年上規模、三年創品牌”作出了全面安排部署，并進一步明確了牽頭和配合部門。各責任單位要緊緊圍繞實施方案，深入研究推動，切實抓好落實。

更要扶優扶強，幫助信譽好、貢獻大、前景好的企業加快成長、做大做強。要構建親清關系?！坝H”“清”政商關系既是一條堅守紀律的規則，更是一把勤政而為的標尺。既要坦蕩真誠同企業接觸交往，幫助解決實際困難，更要同企業家保持清白純潔的工作關系，不搞權錢交易。企業家更要敢于講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

三要全力推進項目建設，增強發展后勁。今天的項目，就是明天的企業，就是將來的產業。全區上下要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力謀劃好、爭取好、推進好項目，努力擴大有效投資。要抓實項目儲備。認真分析研究中央、全省經濟工作會議精神，把準國家投資重點投向，搶抓國家重大產業、重大工程以及鄉村振興戰略等重大機遇，對接省委、市委工作部署，最大限度地用足、用活政策，有針對性地謀劃、儲備一批重大項目，爭取更多的政策和資金。要抓好項目推進。發改等經濟部門要強化主動服務意識，指導和幫助項目建設單位做實前期工作，主動協調、全程跟蹤，加快手續辦理，爭取項目早日動工。省委“三抓”推進會已對全省項目建設作出了安排部署，我區要從現在開始，利用半年時間繼續圍繞項目征拆、集中開工、建設進度等核心問題開展“項目攻堅行動”，各區級領導和責任部門要按照職責分工，量化清單，倒排工期，掛圖作戰，確保項目建設實現良好開局。要抓緊項目爭引。大發展需要大項目，大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉回故鄉建家鄉”行動，落實優惠政策，創新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產業招商、精準招商三大主題，借力吉商會，對接柯橋區，主攻江浙廣，拓展京津冀，力爭華為大數據、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項目年內簽約落地，發揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應，推動形成全方位開放合作新格局。

四、展現新作為，狠抓工作落實，凝聚振興發展合力。

開局就是決戰，起步就是沖刺。全區廣大黨員干部務必時刻牢記習近平總書記的殷切囑托，以時不我待、只爭朝夕的責任感、使命感、緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，全力推動經濟高質量發展。

一要扛起使命抓落實。區級領導居于少數，身處關鍵崗位、關鍵領域、關鍵環節，我們這些干部思路是否清晰，信心是否堅定，素質是否過硬，很大程度上決定了×是否能搶抓機遇迎頭趕上，實現全面振興發展。要主動帶頭示范，主動轉變作風，強化責任擔當，結合“六包保”和培育實體經濟、促進中小企業發展，積極主動走進企業開展對接，幫助企業分析當前形勢，認清自身優勢，從而進一步提振士氣，激發斗志，樹立信心。要堅持統籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大事要事打好攻堅戰，對急事難事打好殲滅戰，對薄弱環節打好持久戰。要挖掘自身資源，充分利用人脈資源和平臺優勢及參加“東博會”等各類交流活動的有利時機，做好包保的重點企業及小微企業的宣傳推介工作，助推企業發展壯大。

二要只爭朝夕抓落實。幸福都是奮斗出來的。要追求高標準。全區黨員干部要滿懷豪情邁進經濟發展新時代，積極主動對標高質量發展要求，既緊扣決勝又著眼長遠，既立足×又放眼全市，堅持不懈追求高標準、高水平、高質量，推動各項工作向縱深推進，取得實質性進展。要發揮能動性。堅持主動作為，克服等待、觀望和畏難情緒，充分發揚×人團結、合力強的寶貴精神，積極想事、謀事、干事。區委將進一步健全選人用人機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔子，對那些有沖勁、敢于負責、勇于擔當的干部，多給工作和發展機會，并為他們鼓勁撐腰，要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔當、樂于奉獻成為全區黨員干部的自覺行動。要提振精氣神。大力開展“三學兩強”學習實踐活動，切實加強干部的針對性學習、專業化鍛煉，著力培養專業思維、專業素養、專業方法，在加快×經濟高質量發展的主戰場上，讓各級主要領導成為行家，讓各級分管領導成為專家，讓各部門各單位一線干部成為實干家。

轉型企業要積極采用新技術、新工藝，著力拉長產業鏈、價值鏈,實現效益最大化。希望廣大企業家朋友們，繼續發揚敢為人先的精神，運用新技術，培育新業態，探索新模式，勇做創新發展的先行者，我們大家一道共謀發展，再創輝煌。

同志們,做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把群眾的期盼變成前進的動力，把歷史的使命化作實干的行動，全力以赴做好改革發展穩定各項工作，為實現新時代×全面振興作出新的更大貢獻！

推進會上的講話

同志們：

在轉型發展進入關鍵時期、扶貧開發示范區建設進入攻堅階段的形勢下，區委、政府召開這次全區扶貧開發示范區建設推進會議，主要任務是深入分析我區扶貧開發存在問題，研究部署當前和今后一個時期扶貧開發示范區建設工作，動員全區廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風，堅決打贏扶貧攻堅戰，奮力譜寫轉型發展、富民強區新篇章。下面我講三點意見。

20**年以來市委政府把我區作為全市扶貧開發示范區予以重點建設，在市委政府大力支持和市政協正確指導下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區調研后，把扶貧開發示范區建設期限延長至2017年，為我區扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現2972戶7400人穩定脫貧，地區發展和群眾生活水平明顯改善?？傮w上講，我區扶貧工作經歷了區域整體扶貧、區域整體扶貧與精準扶貧統籌推進、精準扶貧占主導三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態轉移和產業支撐帶動區域整體扶貧，以產業和農牧民利益聯結機制帶動現代農牧業發展，全力推動精準扶貧。從目前看，我區貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴重。少數領導干部存在庸政懶政現象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結合本地本部門實際創造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區扶貧工作仍以政府主導為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準，扶貧開發針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標才能實現。

(一)充分認識扶貧開發重大意義。扶貧開發是一項重大的政治任務。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發示范區建設，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務。自治區、市也向我區下達了硬性任務，那就是到2017年必須摘掉“區貧區”的帽子，時間緊迫、任務艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現預期目標，勢必拖全市、全區的后腿。扶貧攻堅是一項系統的民生工程。我區經濟社會發展水平仍處于全市末位，與兄弟區區的差距既表現在地區發展效益上，更表現在群眾生活水平上。從群眾生產生活條件看，丘陵溝壑區由于過去被列入禁止開發區，未享受到全市大發展、大投入政策，集中居民點建設、危房改造、產業發展任務艱巨;庫布其沙區草牧場承載能力不強，農田水利建設滯后，防災減災能力差;荒漠草原區人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農田水利建設滯后，扶貧增收乏力;沿河農區人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產出率低，這些問題都事關群眾切身利益、事關全區轉型發展，必須高度重視，認真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區城鄉常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區、市三級貧困人口認定標準，我區目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責任感，奮力打好扶貧攻堅戰。

(二)切實強化扶貧開發攻堅意識。當前，全面建成小康社會已經進入倒計時，市委明確提出我市要在全區范圍內率先實現小康，對我們這一個區貧區來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區區同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區貧困人口主要集中在丘陵溝壑區、庫布其沙區、荒漠草原區，集中了我區最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務，我們必須舉全區之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區本部門傾斜，讓更多的精準扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準確把握精準扶貧深刻內涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰略的完善和升級，目的是更好地發揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協調推進的精準扶貧開發新格局。推動精準扶貧是順應時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發“四個切實”統攬扶貧工作，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求，以產業發展為引領、以基礎建設為支撐、以市場需求為導向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下撥方式已經由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復返，我們要抓緊適應這一新變化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務艱巨、責任重大，區委政府已經制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發示范區建設實施方案》，方案目標明確、任務具體，待下發后各地各部門要認真學習，以“四個切實”和“六個精準”統攬扶貧開發工作,堅持“科學規劃、統籌推進，因地制宜、精準實施，點面結合、重點突破，激發內力、借助外力”四項原則，加大對特色產業、基礎設施、生態移民、金融扶貧、教育衛生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數，打好精準扶貧基礎。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調查摸底，目前我們這項工作已經有了一定的基礎，但還要繼續往深做、往細做，為深化精準扶貧提供可靠依據。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數摸清。要細化識別標準，嚴格按照國家、自治區、市三級標準，確定扶貧對象。要找準致貧原因，結合我區貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導向，對貧困**村、貧困戶進行認真分析，合理區分因病、因學、因災，缺技術、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序，精準識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責任人、幫扶領導、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現代通信技術健全完善貧困人口數據庫，實現基礎數據信息聯網，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態監測。

二是把握節點，落實精準扶貧任務。各地各部門要結合本地區本部門實際，以2017年摘掉“區貧區”帽子為目標，總結經驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務。今年要完成自治區扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準扶貧任務;2017年要進行“回頭看”，確保全區貧困人口整體脫貧、穩定脫貧。從空間上講，錫尼鎮、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務來抓，區直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標準、高質量完成扶貧任務。

三是統籌推進，提升精準扶貧實效。推進精準扶貧，涉及領域廣、內容多，我們必須用全局性思維統籌謀劃當前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結合。在全市“三到兩強”活動中，市發改、財政、交通等21個部門下派干部到我區開展結對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區相關領導和各**鎮負責人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優勢，特別是要在我區計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結合。這是“六位一體”“三項建設”統籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農網改造等十項工程，推動農村牧區基礎設施、教育衛生事業發展，全面改善貧困地區生產生活條件。要加大對庫布齊沙區和丘陵溝壑區的生態移民轉移力度，著力探索生態移民和林沙產業相結合的治沙致富共贏扶貧開發模式。同時要按照廣覆蓋、?；?、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現代農牧業經濟帶建設相結合。圍繞現代農牧業三年發展規劃和“一帶五區”建設方案，立足肉羊肉牛、優質牧草、生豬家禽、水產水禽、果蔬食用菌五大產業，按照產業覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產業發展，著力打造沿黃現代農牧業經濟帶和現代農牧業循環經濟區、肉羊產業示范區、生豬產業示范區、肉雞產業示范區、現代草原畜牧業示范區，不斷增強貧困地區的自我造血能力。要與全面深化改革相結合。以改革創新精神推動精準扶貧，以改革創新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業與農牧民利益聯結機制，充分發揮龍頭企業資金技術和農牧民土地資源的優勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯結機制，發展以單戶農牧業家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權制、龍頭企業復合股權制為模式的利益聯結機制的發展模式，增加貧困人口財產性收入。重點圍繞肉羊產業的發展，通過股份合作，建設專業育肥養殖企業，拉動**村集體經濟發展壯大，帶動農牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權成果，探索建立產權交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效破解農牧業發展資金難題，加速現代農牧業發展步伐，促進貧困人口持續增收。

四是資金保障，增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節水改造等農牧業基礎設施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現代農牧業經濟帶產業園區和現代畜牧業示范園區，由政府先期撥付部分啟動資金，引導企業、專業合作經濟組織及社會各界力量共同參與建設。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創新為保障，解決貧困農牧民擔保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優勢產業，加快貧困地區、貧困農牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔保風險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農信小額貸款項目，為中低收入農牧戶提供無抵押小額信貸服務，提升貧困人口自我發展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協會，解決貧困戶建設資金短缺問題，實施特色產業化扶貧項目。

關于近期工作，我特別強調，各駐**鎮縣級領導要迅速牽頭組織，由各**鎮和幫扶單位具體負責，在23號前完成扶貧項目臺賬建設、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關縣級領導要帶領督查組就精準扶貧任務推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結果要在全區范圍內通報。

做好當前扶貧攻堅工作，任務艱巨、責任重大，必須加強領導、強化責任、統籌協調，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責任。在今后一個時期內，區委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區委副書記崗位空缺的時期內，扶貧工作暫時由我主抓，業務工作由白區長負責，精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領導要各盡其責，統籌做好各項工作。各**鎮黨政一把手要親自抓、負總責，落實好主體責任，切實把扶貧開發列入重要議事日程，認真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數。扶貧辦要加強對扶貧開發工作的指導，研究制定政策措施，協調落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據。宣傳部門要強化宣傳力度，把準精準扶貧輿論導向，全方位、多角度、宣傳我區扶貧政策、先進典型事跡?！皟赊k”督查室要加大檢查指導力度，實行扶貧開發工作月督查制度，對工作進度、質量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發揮著至關重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經結束，各**鎮一定要加大新任“兩委”負責人培訓力度，使其更好地承擔起促進農牧業發展、推動扶貧攻堅的任務。**村“兩委”負責人也要盡快轉變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當中，引導廣大農牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領農牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風保障。推進扶貧攻堅，需要以擔當精神、實干作風、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”，當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題，以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責，在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干，推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領全區人民徹底告別貧窮、實現小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發揚到精準扶貧的方方面面，牢固樹立擔當意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區貧區”的帽子，為自治區成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區范圍內實現小康。要嚴守紀律“紅線”，各級領導干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優親厚友、中飽私囊。我要特別強調，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功，統籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監督檢查力度，對扶貧資金使用中出現的問題“零容忍”，紀檢機關要加大違法違規行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發揮最大效益。

同志們，推進精準扶貧、加快扶貧開發，是我們義不容辭的歷史責任，也是貧困地區廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態，以求真務實的工作作風，全面完成扶貧攻堅任務，為建設綠色實力自信新**作出更大貢獻。

領導在推進會上講話

同志們：

今天會議的主題是迎接國家衛生城市復審。我市于20xx年成功創建國家衛生城市，至今已有20xx年，榮譽來之不易。市委市政府在國家衛生城市創建上做了大量工作。通過多年來深化創建，整個城市形象得到了提升，城市品質得到了優化，人居環境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎、最能凸顯形象的是國家衛生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環境衛生好。所以，國家衛生城市這塊國家級的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執法檢查，國家檢查組領導評價環境衛生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻，因為這次國家執法檢查組經過的地方絕大多數是我們城管環衛部門保潔服務區域。此外，過來外地來岳領導、游客對評價都比較好，首先是環境衛生好，不然對城市不會有很好的印象，環境衛生是城市的基本面。國家衛生城市每三年復審一次，已形成一個常態化的機制，它極大地提升了我們國家衛生城市品質，極大地提高了我們環境衛生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動員會，市城管局作為主體責任部門之一，作了表態發言，提交了責任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統20xx年迎接國家衛生城市復審動員大會來傳達部署。下面，我講四個要點。

一、要從復審形勢中清醒頭腦。

國家衛生城市復審有三個特點，也是我們工作上的難點：

一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查，7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后，6月30日前將各市國家衛生城市鞏固發展情況向全國愛衛會報告，7月至12月全國愛衛會進行暗訪復審。明訪好應對，暗訪難防范，所以要靠我們平時積極做好常態化的工作。

二是標準高?！秞x市20xx年迎接國家衛生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(全市共204項任務)。這26項任務，項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛生城市標準》(20xx版)，可以看出標準高，不僅僅是衛生方面，還有健康教育、環衛設施建設等城市管理所有事項方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛生城市復審中都有考核。

三是難度大。第一，基礎較差。國家衛生城市復審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎差。如路面坑洼問題、環衛設施建設問題、路面和人行道維護問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發現岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環衛設施管理沒有達到國家衛生城市復審的標準。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時段、某些路段白飄還時有發生。因此，無論是從管理上還是設施上，我們基礎仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環境衛生搞得好受到領導表揚，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛生城市復審，總認為做得好，自認為很有信心、很有把握能通過復審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛生城市的標準要求。第三，城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃，很多事關國家衛生城市標準要求的項目還沒啟動建設或歷年結轉項目還沒完工，增加了國家衛生城市復審迎檢的工作難度。

當然，看形勢，我們也有三個有利條件：一是有經驗，我們創建經驗豐富。二是環衛設施在日益完善，如花果畈垃圾場經過20xx年國家衛生城市復審發生了很大變化，市垃圾焚燒發電廠正在建設，餐廚垃圾應急處置設備即將采購到位應急處置即將全面啟動，大量的垃圾場、垃圾中轉站在提質改造和提標擴容，并配建了一批主城區的公廁對外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領導講不能搞突擊，但在某個區域、某個時段為了強化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標準后我們要保持常態化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后，積累經驗，建立機制，形成常態，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。

二、要從提高站位中統一認識。

這里，我簡單地點個題：

第一，城管部門是迎接國家衛生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態發言，我局是第一個上臺發言，這是好事，但也是一個難度比較大的事，責任重大。為什么?工作任務十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛生城市復審的成功與否。國家衛生城市復審總計1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛生城市復審可能就通不過。因為我們的分數是在現場實打實干出來的，不是做資料得來的。

第二，這是提升城市品質和優化城市環境的載體和抓手。成功創建國家衛生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質在提升，人居環境在改善，最大程度決定這個變化的就是深化國家衛生城市建設這個抓手推動了我們的工作。

第三，這是提升城市管理水平的有力措施?！吧鷳B、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標，我們城管部門要利用國家衛生城市復審這個抓手奮發有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。

三、要從問題導向中把握任務。

對照《國家衛生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準)，我認為以下7類重點問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉結合部、居民區(老舊非商品房住宅區)的環衛基礎設施滯后、環境衛生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?，F在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網維護難度，擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內比比皆是。此外，湘北大道加油站區域販砂車輛城管支隊要協助樓區城管局整治到位。還有，整個市中心城區主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊要研究這個問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌，能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調配運輸服務中心講過多次，我們早就研究早就部署了，也早已明確時間、方向、標準，整治有所成效，但效果沒有達到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環境衛生清理問題，如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設施等公益設施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題，我們電力箱、消防栓大量設置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設置了許多電箱和移動、電信網路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當大。園林綠化日常管養方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個別領導說城市管理不夠精細，我比較認同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設置了若干開發商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執法底線管理二十條措施落實到位，整個城區面貌就不會是現在的形象。包括渣土運輸，我講了6個100%標準，做到位了嗎?我還講一個問題，渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊和土石方調配運輸服務中心能否聯合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區污染源管理問題，如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有，機動車停車不整齊、不規范，僵尸車停放在人行道上無人管。

此外，華潤燃氣服務領域政務營商環境指數測評偏低，嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產開發商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃氣公司相關負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務工作向社會公開作出一個承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位，我們將采取行政措施。當然，華潤燃氣服務不是國家衛生城市復審內容，但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀，這是整個城市的文明窗口、發展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發展的高地，火車站地區綜合執法支隊要繼續鞏固綜合執法成果。

四、要從強化保障中促推落實。

一是強化組織保障。今年市城管系統迎接國家衛生城市復審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統籌，其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。

二是明確工作任務。按下發的《市城管系統迎接國家衛生城市復查工作方案》執行，根據本單位“三定”方案來落實國家衛生城市復審迎檢工作任務。

三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動靠前指揮，發揮“頭雁效應”，并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。

四是嚴格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結合，明查由局考評辦負責，暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上，如果明查發現的問題暗訪未發現的，暗訪人員負有責任;如果暗訪發現的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項督查和點穴督查相結合，如隨機點一個點核驗落實情況。第三，要督查調度和問責相結合，工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的，要加重問責;若市里復審督查工作領導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的，市城管局將啟動問責程序。

最后，再強調3個具體問題：一是認真做好復審資料臺賬，各部門單位要聯動配合好，這是復審評分項目之一;二是市城管系統迎接國家衛生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經費原則上在各單位內部解決，當然人行道破損、道路坑洼整治經費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經費，千方百計為復審迎檢做好保障。

今天我講了4個問題，希望各單位、局機關各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛生城市復審增光添彩，進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。

謝謝各位!